时间:2022-11-17 18:03:10
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业标准化工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
按照国家和市政府统一部署,根据市安监局《关于开展危险化学品从业单位安全标准化工作的通知》(**安监〔**〕112号)、《关于做好**年危险化学品从业单位安全标准化工作的通知》(**安监〔**〕144号)等文件精神和要求,为有效推进全县危险化学品生产企业安全标准化工作,提升企业本质安全程度,确保我县危险化学品从业单位安全标准化工作的有序推进,结合我县实际,特制定本工作实施方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻市安监局《关于开展危险化学品从业单位安全标准化工作的通知》精神,重点突出、全面推进。依照《危险化学品从业单位安全标准化规范》(以下简称《规范》),从负责人与责任、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与绩效考核等方面出发,加强企业安全生产基础工作,指导企业建立和完善各环节、各岗位的安全生产责任制,使企业的生产经营活动符合安全生产有关法律法规和技术规范的要求,促进安全生产工作更加规范化和标准化。
二、工作目标
按照市局《关于做好**年危险化学品从业单位安全标准化工作的通知》文件要求,切实加强对我县**大足红蝶锶业有限公司、**元和精细化工有限公司两家计划达标企业的重点督促、指导和帮助,确保两个企业按时完成达标创建和申报工作。全面开展全县危险化学品安全标准化工作,进一步推进安全生产基础建设,全面提高安全本质和安全防御能力。杜绝安全事故的发生,促进我县危险化学品行业安全生产形势的稳定好转。
三、工作步骤
1、宣传发动阶段(6月10日前)。教育广大干部职工正确认识安全标准化的意义和作用,强化安全意识;认清本地区、本单位的差距,增强紧迫感,坚定信心,为危险化学品标准化工作开展奠定基础。制定工作实施方案,召开计划达标企业专题会议,督促计划达标企业加快企业达标创建步伐。
2、达标创建阶段(6月10日—6月30日)。重点指导、督促**大足红蝶锶业有限公司、**元和精细化工有限公司集中力量,对照《规范》,建立健全各类安全责任制、安全管理制度和操作规程,规范各种记录、台帐,加大投入,整改事故隐患,改善安全条件,提高安全水平,认真做好安全标准化达标工作。督促两家企业按时向市危险化学品安全标准化考核机构提出达标申请,其他企业根据具体进展情况,开展相应工作。
3、达标初审阶段(6月30日—8月30日)。指导、督促各企业对照规范进行自查;邀请市化学品登记办公室组织专家,对纳入今年达标计划的企业进行达标初审,查找差距,提出整改意见,指导企业进一步完善各项工作。
4、工作总结阶段(9月—12月)。对今年安全标准化工作进行调度和总结,指导其它安全标准化工作的推进。
四、工作措施
(一)加强领导,强化监管。为了顺利推进危险化学品企业安全标准化工作的开展,县安监局成立了危险化学品企业安全标准化工作领导小组,由局长龙飞任组长,副局长亮任副组长,冯志新、张明华、段敏为成员,负责标准化建设的日常指导、督促、协调和监督工作。同时,把该项工作作为危化品企业安全管理的首要工作来抓,以“抓典型,促全面”的方式稳步推进安全标准化建设工作,达到实现本质安全,杜绝安全事故的目的。
(二)加大安全生产投入,提高企业本质安全水平。在开展安全标准化工作中,推行安全标准化工作,要以企业自我管理为主,建立起自我约束,持续改进的安全生管理长效机制。进一步督促企业落实安全生产的主体责任,保障安全标准化工作的人、财、物投入,把安全标准化贯穿于企业管理和安全文化建设的全过程,采取科学的管理方式和手段,提升企业的安全管理水平,建立起企业自我约束、自我完善的安全管理长效机制。
关键词:标准化;旅游服务标准化;措施;腾冲
一.标准化与旅游服务标准化
1982年11月国际标准化组织(ISO)第2号指南认为标准是适用于公众的,由有关各方合作起草并一致或基本上一致同意,以科学、技术和经验的综合成果为基础的技术规范或其他文件,其目的在于促进共同取得最佳效益,它由国家、区域或国际公认的机构批准通过。GB/T20000.1-2001将标准化定义为:“为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”。根据国际标准化组织的定义,由饭店业、旅行社及交通业组织组成的旅游业,属于服务领域;因此,旅游服务标准化属于服务标准化的范畴。旅游服务标准化,就是通过制定和宣贯实施各级旅游服务标准,运用标准化原则和方法,以达到服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化,从而获得优质服务的过程;[1]通过推行旅游服务标准化,实施标准化管理,优化旅游服务水平,是提高旅游业服务质量的一个重要途径。
二.腾冲县旅游服务标准化的实践
腾冲县位于云南省西南部,其名始于《旧唐书》,自西汉起几经更迭,1913年设腾冲县。腾冲是中国走向南亚、东南亚的重要门户和节点。2005年,腾冲被评为“中国翡翠第一城”,和顺镇被评为“中国第一魅力名镇”;2006年被评为“中国优秀旅游名县”、“一生要去的66个中国文化旅游大县”,2007年被评为“最具潜力的中国十大风景名胜区”,2008年被博鳌国际旅游论坛评为“国际旅游强县”,2009年、2010年被中国青年报评为“太姥山·中国青年喜爱的旅游目的地”之一等殊荣。
(一)腾冲县旅游服务标准化的背景
2010年5月、8月腾冲先后被云南省质监局、国家标准化委员会列为省级和国家级旅游服务标准化试点,同时为全面提高腾冲旅游产业的创新能力、发展能力、辐射能力、综合实力和市场竞争力,把腾冲旅游建成滇西旅游区的“增长极”,云南最具鲜明特色的旅游目的地,国内外知名的生态SPA休闲度假胜地,中国面向南亚的跨境游客集散地;塑造“健康之旅,和谐之旅”、“世界腾冲,天下和顺”的品牌形象;腾冲县依托旅游资源、生态环境、区位条件及旅游产业优势,围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素,并结合试点工作要求,开始建立健全腾冲旅游服务标准化体系。
(二)腾冲县旅游服务标准化的成效
(1)服务标准完善,体系健全。
腾冲县建立了以通用基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系三个子体系为基础的腾冲县旅游服务标准体系框架和体系表;腾冲县旅游服务标准体系,完成对国家标准、行业标准、地方标准的收集整理共207项;制订了地方规范37项,申报云南省地方标准1项,地方规范37个。[2]同时,在全县筛选12家旅游企业进行企业试点,各试点企业按照腾冲县旅游服务标准化体系建设的原则和方法,并根据企业发展战略,结合企业实际,突显企业特色设计企业标准体系框架、收集和制订并运行有效的企业标准体系,经过培训、标准宣传、标准执行,明确了发展方向,管理进一步规范化、制度化,效益也随之提高。
(2)服务质量提升,经济效益显著。
随着旅游服务标准化工作的开展,腾冲旅游质量不断提高,游客满意度不断提高,旅游指标全面攀升; 2010年,接待旅客380.2万人次,同比增长15%;实现旅游收入20.1亿元,同比增长23.8%;主要景区实现门票收入5227.7万元,同比增长30.8%。2011年,接待旅客440.17万次,同比增长15.77%;实现旅游收入26.25亿元,同比增长30.6%;主要景区实现门票收入6185.06万元,同比增长18.3%。2012年1月至6月,接待旅客253.55万次,同比增长20.1%;实现旅游收入14.17亿元,同比增长46.46%;主要景区实现门票收入3798.98万元,同比增长46.6%。[3]
三.腾冲县旅游服务标准化的启示
腾冲旅游服务标准化建设的实践证明旅游服务标准化是提高旅游服务质量水平、提高旅游经济效益的一种有效方法;在开展旅游服务标准化建设工作时,通过以下措施能有力保障其顺利有效开展,从而不断规范旅游服务行为和服务市场,促进区域旅游的规范化、标准化发展,推进旅游业与国际接轨。
(一)成立有效的组织机构,制定科学的计划。
开展旅游服务标准化建设工作,组织领导是基础,有效的组织领导机构可以将其政策迅速的传达到各相关部门或企业,从而保持上下级的高度一致性。成立有核心部门主导的旅游服务标准化领导小组,组织协调各相关部门和企业参与;建立健全工作制度,确定工作计划,并制定旅游服务标准化工作各项具体目标任务,;明确责任分工,完善工作措施,必要时下达目标责任书,落实到责任人;这样能为旅游服务标准化工作提供强有力的组织保障。
(二)建立有效可行的旅游服务标准化体系。
旅游服务标准化建设的过程中,建立符合实际需要的旅游服务标准体系是其核心内容。建立旅游服务标准系统的宗旨在于共同制定、实施一整套标准来获得最佳秩序,并取得最大社会和经济效益。具体而言,一方面建立旅游服务标准体系,可以直接描绘出旅游标准化建设的整体框架,有利于明确工作重点和发展方向;另一方面也有利于各相关部门或企业结合各自实际寻找不足,指导和完善企业标准制修订工作,进一步提高标准的科学性、合理性和有效性,进而推动、促进各项经营管理活动水平的提高。因此,开展旅游服务标准化建设时,应紧紧围绕“旅游服务标准体系”这一核心内容实施建设;只有这样,才能在最大限度地合理配置和利用现有资源,最大限度地挖掘区域旅游潜力,最大限度地提升旅游生产力,最终实现旅游业有序、健康、协调发展。
(三)加大宣传培训力度,营造旅游服务氛围。
旅游服务标准化工作的开展应充分利用广播、电视、报纸、等媒体大力宣传,通过设置旅游服务工作信息专刊,及时刊登工作简报;设置交通导向、旅游导向牌,大型宣传牌,作灯箱广告,旅游标识牌;采取在公交车上张贴宣传标语,在重要路口树立宣传标牌;制作旅游服务标准化知识宣传手册等形式;向社会宣传标准化法规,普及旅游服务标准化知识,增强旅游经营者、管理者和消费者(旅游者)的标准化意识,提高人们对旅游服务标准化工作的认知度;旅游服务标准体系制定后,还应对体系内的标准进行宣传培训,聘请专家对旅游服务标准化工作进行指导,并组织开展相关培训,为标准化工作的开展营造良好氛围。
(四)进行持续改进,提高工作质量。
根据相关法律、法规和标准的要求,可以按照《服务业标准化试点评估计分表(试行)》进行自我评价,逐项查缺补漏。对旅游服务标准化工作基本要求的落实情况、旅游服务标准体系的建立健全和标准的实施情况,持续改进情况,以及标准化工作的绩效进行检查,对标准化工作中存在的不合格项,制定纠正和预防措施并实施,通过不断的持续改进,以确保旅游服务标准化工作的质量。
(五)大力培养旅游服务标准化人才。
标准化人才是制定和实施标准的主要力量,是标准化的核心要素之一。我国旅游服务标准化人才现阶段相对匮乏,旅游行业主管部门应大力开展旅游服务标准化教育工作,培养专业人才;比如在开设旅游服务标准化课程、开展旅游服务标准化培训以及推广旅游服务标准化资质认证等等;同时,政府部门、行业协会要指导旅游企业有计划地加强旅游服务标准化人员的教育培训;另一方面,旅游企业也可以采取委托培养、联合培训、招聘引进等多种途径培养旅游服务标准化人才。
四.结语
虽然我国已经在全国范围进行了旅游服务标准化试点工作,但大多数旅游服务标准化建设没有落实到实处,还更多地停留在形式上,没有真正发挥其对旅游业的推动作用。因此,要使旅游服务标准化真正融入旅游业的发展,还需要旅游主管部门、当地政府、旅游企业、旅游行业协会及公众的共同努力,以推动我国旅游服务标准化的工作的开展,使其真正有利于加强旅游企业内部质量管理,增强全体员工责任感和紧迫感服务意识,使旅客得到更满意的服务,从而提高旅游服务质量;有利于提高旅游企业市场竞争力,开展国际合作活动,促进地方经济的发展,进一步实现我国旅游行业的可持续发展。
参考文献:
[1]潘勤奋.我国旅游标准化问题与对策[J].世界标准化与质量管理,2007(6):41—43
[2]数据来源:腾冲县质量技术监督局《腾冲县旅游服务标准体系表》。
(一)掌握基本的文化知识。文化决定于人们的认知能力,文化水平愈高,认知能力也愈强。农业标准化工作虽然是一项专业性很强的工作,但同时又是一项涉及方方面面的工作,有数、理、化,也有文、史、哲。当然,高深的、难度大的可通过有关专家来解决,除基本技能应能掌握能运用外,农业标准化的统计、报表工作和一般的工作总结也应能撰写,一句话,作为农业标准化管理人员,必须掌握基本的文化知识。
(二)懂得一般的人文知识。农业标准化不是纯粹的技术工作,往往涉及很多人文知识,如历史文化、地理文化、经济文化、饮食文化等。沙田柚的原产地是广西容县,已有2000多年的种植历史,而其最大的产地却是广东梅县,种植面积达20万亩,这就是沙田柚的历史文化和地理文化。在从事沙田柚的标准化工作中,必须了解、掌握这一点,否则,在确定其原产地时就会弄错。可见,要做好农业标准化管理工作,必须懂得一般的人文知识。
(三)具备较强的社交能力。农业标准化工作涉及方方面面的人和事,有领导、有干部、有群众,有本单位的、有外单位的。仅就农业标准化领域来说,有制定标准的,有技术监测的,有产地认定的,有产品认证的,有产品生产的,有市场准入的。显然,要使农业标准化管理工作在如此复杂的人和事中顺利进行,势必要求农业标准化管理人员具备较强的社交能力,以妥善地处理好各种关系,使各种关系处于和谐之中。例如,对于即将进入市场的农产品,在利益的驱动下,产品生产者往往希望标准低一些,市场准入者则往往希望标准高一些,作为农业标准化管理人员,就应该在严格执行农产品标准的同时,以文件为依据,以监测为手段,以态度为方法,以语言为沟通,使双方都能在理解、接受、友好中实现农产品按标准进入市场。
二、业务素质
(一)掌握农业技术知识。从某种意义上可以说,农业标准化就是实施标准、规范、统一的农业技术于农业生产过程之中,以生产标准的安全优质农产品。定植采用2×2.1米~2×2.5米的株行距,亩植150株,既是香蕉标准化栽培技术中的种植规格,也是香蕉栽培技术中的种植规格。因此,作为农业标准化管理人员,必须掌握农业技术知识。这里的农业技术包括农作物的栽培技术、牲畜和家禽的饲养技术、水产品的养殖和捕捞技术,当然还包括土肥、植保、防疫等其他相关的农业技术。
(二)熟识农业生态科学。农业标准化追求的是一种“和谐”:人体各种营养的“和谐”,人体需求与农产品营养成份之间的“和谐”,其实就是生态平衡。人类平均每人每天需要热量2400~2500千卡,而联合国世界卫生组织建议的膳食目标是:在三大营养提供的总热能中,蛋白质占12%,脂肪占30%,碳水化合物占58%,即从农业标准化追求人体各种营养“和谐”的角度出发,就应该从宏观上把握农业所生产的农产品所能提供营养符合这一要求,以确保人类的营养健康需求。因此,作为农业标准化管理人员,必须熟识农业生态科学。
(三)了解国际贸易情况。推行农业标准化,生产安全优质农产品,有两个主要目的,一个是满足生活水平、特别是生活质量水平日益提高的人们对安全优质农产品的追求,另一个就是发展农产品的国际贸易。因此,作为农业标准化管理人员,很有必要了解国际贸易情况,特别应该了解国际贸易对农产品种类和数量的需求,了解国际贸易对农产品质量的要求,只有这样,生产的农产品才能符合国际贸易的要求。
(四)具备农业标准化技能。作为农业标准化管理人员,虽然不一定直接从事农业标准的制定和实施,但是,却应该具备农业标准化的基本技能,知道各种农业标准的制定是怎么回事,各种农业标准的实施又是怎么回事,不然的话,就谈不上管理。所谓管理,就是通过各种组织行为,将技术实施于实践之中的过程。可以想象,连基本的技术都不知道,组织实施只能是一句空话,至少将是一个效果很为不好的过程和结果。例如,对农产品的认证,其环节之一是必须由农业标准化技术检测人员到农产品产地进行土壤、水源和产品等取样、化验和检测,这就无不要求农业标准化管理人员必须了解这一环节和技术,并善于组织相关人员开展这一工作,否则,农产品的认证就成了空话。
(五)懂得农业管理方法。作为农业标准化管理人员必须懂得管理。农业标准化管理,就是通过计划、组织、指挥、监督和调节等行为。所谓计划,就是根据市场需要,通过深入调查,详细分析,科学预测,制定发展目标,确定工作方针,编制可行方案,综合要素平衡,提出中肯措施,以实现人尽其才,物尽其用,协调一致。所谓组织,就是将农业标准化工作中的各要素、各部门、各环节、各方面在时间和空间的联系上,在前后左右的关系上,在对内对外的关联上,在一定的环境条件下,合理地组织起来,形成一个有机的统一整体,既充分地发挥它们各自的作用,又充分地发挥它们共同的作用。所谓指挥,就是农业标准化管理人员通过有效的指挥系统,借助指示、命令等方法,运用组织权责,发挥领导艺术,对所属职能部门、下级机构和所属人员进行领导或指导。所谓监督,就是通过检查、考核、评比和总结等各种形式和手段,检查农业标准化工作的实际进行情况,考察实际情况与原定计划的差异,分析原因,采取措施,消除差距,弥补不足。所谓调节,就是正确、客观、及时、妥善地处理好农业标准化工作中纵向的、横向的、内部的和外部的等相互关系,从而保证它们能建立良好的配合关系,以有效地实现既定的目标。
三、心理素质
(一)具有热情的气质。从事农业标准化管理工作,要与各种各样的人打交道,而要使对方接受你的管理理念,服从你的管理指导,执行你的管理内容,必须具有热情的气质,热情、大方、主动,给对方予亲切感,使对方能够在有意、无意中与你融合在一起,把你的管理理念成为其的标准思想,你的管理指导成为其的标准实践,你的管理内容成为其的标准行为,从而使农业标准化工作能在你的管理下、对方的执行中顺利地进行。
(二)具有服务的思想。作为农业标准化管理人员千万不能凌驾于广大农业标准化从业人员之上,而应为他们做好农业标准化工作提供多层次、全方位的服务。服务的内容至少应包括:1.农业标准化动态信息;2.农业标准化发展规划;3.农业标准化协调组织;4.农业标准化文件资料;5.农业标准化政策咨询;6.农业标准化技术标准;7.农业标准化人员配备;8.农业标准化资金落实;9.农业标准化物资供应;10.农业标准化工作条件。
(三)具有原则的性格。推行农业标准化,生产安全优质农产品,不但关系到人们对安全优质农产品的需求,关系到农产品的国际贸易,而且关系到国家的经济繁荣、社会稳定,因此,作为农业标准化管理人员不但要积极、肯干,而且要严格、认真,坚持原则。
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,以建筑施工安全生产法律法规和有关标准为依据,认真落实各项安全生产责任制和建筑施工安全技术措施;切实控制和减少伤亡事故的发生。
二、总体目标
进一步推进建筑施工安全生产管理标准化工作;强化企业的主体责任,落实各项安全生产责任制度;集中解决建筑施工安全生产管理中存在的突出问题,提高建筑施工安全生产的总体水平;落实对从业人员的安全生产培训教育,进一步提高从业人员的安全生产意识和防护自救能力;全力遏制重大事故,努力压减一般事故,使全区建筑施工安全生产形势的严峻局面得到有效控制。
三、工作组织
区建委和区安全生产监督局成立建筑施工安全生产专项整治工作领导小组
组长:齐文东
副组长:王桂政
成员单位:
区建委安全监督站、区建委执法队
区安监局综合科、区安监局执法队
办公室设在区建委安全监督站。
联系电话:*
电子邮箱:*
四、工作内容及重点
(-)落实安全生产的主体责任,监督、检查工程项目的安全管理保证体系和实际安全防护措施,预防和减少高处坠落、坍塌等事故的发生。
依据相关法律法规和《北京市建设工程施工现场安全防护》等5项标准的要求,检点为:
1.深基坑工程、拆除工程等危险性较大工程的方案审批和专家论证情况;
2.安全防护设施、临电设施、大型设备的安全验收;
3.施工人员安全教育的覆盖面和效果;
4.安全技术交底的及时性、针对性;
5.安全隐患的发现和整改;
6.个人防护用品的佩带使用;
7.安全网、漏电保护器、扣件等重要防护用品采购管理;
8.塔吊、外用电梯等大型设备的日常管理。
9.洗车池的设置情况,建筑、生活垃圾集中、分类堆放,及时清运情况;
10.主要路面硬化及施工现场的覆盖、固化、绿化、撒水情况。
(二)全面推行施工现场从业人员安全教育标准化工作,督促、指导、检查建筑施工单位对从业人员的安全生产教育培训考核。同时,结合“安全生产月”活动,区建委将下发从业人员安全教育标准化光盘,对从业人员开展有针对性安全生产教育工作。
(三)全面推行施工现场安全技术交底标准化工作。区建委将下发安全技术交底标准化光盘,建筑施工企业要结合光盘规范安全技术交底,使每一位从业人员掌握作业环境危险因素及相应的工作要点和防护措施。
五、工作进度安排
第一阶段:动员部署。6月上旬,各单位要结合实际,制定专项整治工作方案,明确责任人员,并对专项整治工作进行动员和部署。
第二阶段:具体实施。6月中旬–8月底,在施工程的建筑施工单位、监理单位开展自查和整改工作。
第三阶段:监督检查。9月–10月底,区专项整治领导小组对区内建筑施工安全生产专项整治工作进行监督检查,特别是重点检查高处坠落、坍塌隐患、扬尘治理、从业人员安全教育、安全技术交底的标准化执行等情况;严肃处理存在的突出问题和重大事故隐患。
第四阶段:总结提高。11月份,各单位对建筑施工安全生产专项整治工作进行全面总结,并于11月15目前将工作总结报区专项整治领导小组办公室。
六、工作要求
(一)加强领导,周密安排。成立专项整治领导小组,加强对专项整治工作的领导,依据各自的职责,切实做好本地区的专项整治工作。同时,将本单位专项整治工作方案于6月15目前报区专项整治工作领导小组办公室,工作开展期间,每月25日前将整治情况报区专项整治办公室。
(二)以人为本,落实主体责任。建筑施工单位主要负责人和项目负责人必须履行安全生产法律职责;通过专项整治工作,使全体从业人员明确掌握和认真落实各自的安全生产职责;以施工现场的安全生产管理为重点;以从业人员的生命安全为根本;全力查找事故隐患,消除违章行为,实现安全生产标准化、规范化。
2017年我站结合工作实际,在市住建局和上级主管部门的正确领导下,认真贯彻落实市委、市政府2017的工作部署,加大了对安全生产工作的监管力度,积极开展建筑施工安全生产隐患排查治理、安全生产专项整治、安全生产标准化创建、安全生产月等活动,采取了切实有效的措施,努力做好建筑安全管理工作,促进安全生产形势持续稳定好转。现将2017年工作汇报如下:
一、基本情况
今年以来,共新办项目52个,建筑面积79.13万平方米,总造价13.24亿。目前,我市在建项目55个,总建筑面积83.8万平方米,总造价12.6亿元。
二、安全管理情况
(一)稳定安全生产形势,持续开展安全生产大检查。
为进一步强化各方安全生产主体责任,及时发现并消除建筑施工现场各类安全隐患,预防和减少建筑施工安全事故发生。我站按照市安委会和市住建局统一部署要求,今年以来,先后组织开展了节后复工检查、上半年安全大检查、高温汛期安全大检查、起重设备专项检查、安全生产月大检查、“8.11事故”一周年专项检查等各项检查工作,累计检查项目60余个,安全隐患限期整改通知145份,停工通知17份。有效防范和遏制了建筑领域安全事故发生,确保了安全生产形势的平稳;尤其组织专班人员加大对深基坑、高支模、起重设备、高大模板等危险性较大的分部分项工程的监督力度,共检查项目23处,涉及塔吊26台、施工电梯3部、电动吊篮5台。共下达安全隐患限期整改通知书11份,局部(特种设备)停工整改通知书2份,目前所有项目涉及的特种设备均已安要求消除隐患。
(二)突出重点,加强对重点部位和薄弱环节的专项治理。通过深入开展安全专项整治工作,进一步强化施工安全管理和文明施工、全面落实建筑施工企业等各方责任主体安全生产责任、排除施工现场安全隐患,有效防范深基坑、模板支撑系统、起重机械等群死群伤事故的发生。市住建局于3月对全市在建工程特种设备主要包含塔吊、施工电梯、电动吊篮进行专项安全检查。此次专项检点对安全生产责任制、从业人员持证上岗、安全专项施工方案管理等情况进行了检查。共下发安全隐患整改通知书20份。7月份组织开展了夏季防暑及汛期安全专项检查,主要检查工地夏季防暑降温措施、汛期安全生产工作、应急救援组织的建立及应急救援演练等,对存在一般安全隐患的工程下发安全隐患限期整改通知书15份。9月份根据上级主管部门及市住建局《关于做好重大节假日和关键时期全市建设领域安全生产工作的通知(都住建发【2017】28号)要求,开展国庆、中秋两节前安全专项检查,全面深入排查治理建筑施工安全生产隐患,检查47个在建项目,下发了36份整改通知,11份检查记录,确保了两节期间施工安全。
(三)是强化行政审批责任制,把好开工条件审查关。建立安全监督登记手续、起重设备报装审核审批责任制度。把安全生产条件核查作为一项重要内容严格审查把关,确保每个建设项目安全管理工作有序推进,目前,我局对办理了登记手续的项目监督覆盖率达到100%。
(四)广泛宣传,强化培训,认真开展“安全生产月”活动。根据市住建局制定的《2017年市住建系统“安全生产月”活动实施方案》,我站积极参与了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产月活动,组织参与学习安全生产知识及相关法律法规。安全生产月期间,各单位在主要建筑物或门前和各施工单位所承建的项目施工现场口、围墙、作业场所等悬挂安全生产警示标语和宣传画,营造了浓厚的安全生产氛围。在宜都人民广场设立了安全咨询点,展示安全知识图片,发放安全宣传资料,现场解答市民安全知识咨询。6月份我站开展了“安全生产月”活动专项检查,全面督查各参建单位履责情况、隐患排查治理情况、应急防汛落实情况等。对全市42个在建工程全面进行了安全隐患排查。共排查安全隐患121处,对42个工地下发了安全隐患限期整改通知书,并跟踪复查整改落实情况,使隐患整改率达到了100%。
(五)继续深入推进安全生产隐患排查治理标准化数字化体系。2017年来,持续推进安全生产隐患排查治理标准化工作,进一步强化企业落实安全生产主体责任,有效预防和减少各类安全生产事故,保持了全市安全生产形势持续稳定,截止目前,我市在建工程的23家施工企业全部录入系统,并完成了清单报备工作,报备率100%,各施工企业积极组织开展安全检查,落实主体责任,并实时上报隐患,整改销案,一般隐患登记1649条,已整改1649条,隐患整改率100%。
(六)认真开展文明施工及扬尘治理整治行动,全力做好全国文明城市创建工作。根据市创城办及《市住建局关于加强建筑施工现场扬尘污染防治管理的通知》的统一要求,今年以来,我站继续加强建筑文明施工现场管理,要求各个工地做好封闭围挡施工,围挡上张贴各种公益性广告,做好工地内环境卫生,防治施工扬尘污染,最大限度的消除建筑施工对城市环境和人民居住生活的影响。我站借势创城的东风,督促施工企业自我提升,提高管理人员水平,打造更高标准的文明施工工地。为我市文明城市创建营了造良好氛围。
(七)深入推进标准化工作,积极在我市开展安全创优行动。为进一步推动我市建筑工程安全标准化工作,提高建筑施工企业安全生产和文明创建水平,大力扶持和引导一部分工地现场积极创建创优示范工地、安全文明达标工地等,以点代面,示范引路,努力使宜都市建筑安全施工,文明施工上升到一个更高水平。其中以宜都市第一人民医院业务综合楼、赤溪河小区四标段、厚德苑等项目为优秀代表。
(八)做好各项迎检工作,积极准备迎检材料。2017年以来,先后迎接了宜昌市上半年安全大检查组、五峰质安站代表市建委对我市在建工程进行交叉检查、湖北省安全督查组、国务院安全巡查组等各级行业主管部门的检查,安全管理相关工作得到了各级主管部门的充分肯定,同时,也指出了目前安全管理工作中存在的不足,为提升我市建筑施工安全生产管理水平指明了方向。
三、2018年工作计划
(一)加强对企业行为的监管,督导落实企业安全生产主体责任。监管人员不是企业的安全员,监管部门的首要职责是监督生产单位切实履行主体责任。下一步,我站将继续督促工程参建各方建立健全完善的安全生产责任体系、管理体系、生产风险防控体系等,通过查到岗、查痕迹、对照现场等方式推动企业落实安全生产主体责任,提升安全生产整体水平。
(二)进一步加强建设工程安全管理。明确安全监督管理目标,加强自身队伍建设,明确责任,加大日常巡查的力度,深入开展各种安全活动,进一步细化危险性较大的分部分项工程日常管理,及时纠正违法违规行为,增强从业人员的安全意识,及时发现并消除安全隐患,确保我市安全整体水平的提高。同时,加大安全违法违规的处罚力度,树立典型,切实起到震慑作用。
(三)、继续深入组织开展各种专项整治活动。对我市建筑安全管理的重点部位和薄弱环节加大专项治理力度,开展起重机械设备、脚手架、模板架等专项检查整治活动,并将检查整治结果给予通报,报市住建局计入企业诚信并公开信息,情节严重的依法处理。
(四)、继续推进安全生产标准化工作。不断提升工程施工安全水平。积极推进《宜都市建筑工程安全生产管理标准化手册》的贯彻实施,创建标准化企业和示范工地,提高我市施工安全的整体水平。
(五)继续做好两化体系运行的监督管理工作。督促各施工企业进一步完善两化系统运行制度、成立领导小组、建立两化体系档案,责任落实到人,建立从发现隐患、上报隐患、到制定整改方案、组织整改、上网销案一整套连贯的运行机制,强化手机绑定和清单编制,加强督办审核,重点突破隐患均数不足,加强系统监控与现场检查。
我站将进一步加强项目开工条件审查工作,管控好开工前的各项准备工作,制定好安全监督计划,重点做好危险性较大的分部分项工作的监督管理,减少关键部位和主要工序的安全隐患,消除和避免安全事故的发生,确保我市建筑安全形势稳定。
在*市教委和*高校后勤研究会的领导下,以三个代表重要思想为,坚持理论研究,以标准化为基础、以规范化为目标,以专业化为路径,深入探讨高校物业管理的规律,达到高校物业管理企业自信、自强、自立,描绘高校物业管理的新蓝图。
二、开好年会,总结经验,推动高校物业管理
计划在三月底召开*高校物业管理专业委员会*5年年会,会议内容为①进行*5年工作总结;②进行理论研讨,由北师大刘宏进作高校物业如何做大做强的发言、由*交大作如何应对当前务工人员的劳动保险问题、由工商大学作引进社会力量进行高校物业管理的利弊(或北航);③请浙江大学求是物业公司作走出校门,参与社会市场竞争的发言、安徽师大新校区后勤管理办公室作引进社会物业公司,开创新型管理模式的发言。④请海淀区劳动局监察大队队长作如何执行劳动法的讲座。时间为二天半。
三、坚持理论研究,探讨高校物业管理社会化
1、集中精力,研讨高校物业管理的实际操作规程,争取在三月份开始,组织力量编写高校物业管理实操手册,以规范化的作业程序指导高校的物业管理工作。使理论研究与实际有效地结合在一起,达到有新意、有创造性、有成果,全面提升理论研究的档次,并在此基础上,推动*高校物业管理的企业文化建设。
2、在四月底完成*高校物业管理论文第2集的出版。
二、继续进行高校物业管理标准的制定和推广
争取在*6年4月份前完成《教学、办公区物业管理服务及取费标准》和《标准化教学楼评估》的制定;争取在*6年6月份前完成《住宅物业管理服务及取费标准》和《零星维修服务标准及取费标准》的制定;争取在*6年8月份前完成《绿化养护和取费标准》和《道路保洁服务及取费标准》的制定;争取在*6年10月份前完成《水电节能定额》的制定,并加以推广,以标准化工作,推动高校物业管理的发展,全面提升高校物业管理水平。由石德辉负责召集《标准化教学楼评估》、《教学、办公区物业管理服务标准及取费标准》讨论、刘宏进负责召集《绿化养护和取费标准》和《道路保洁服务及取费标准》讨论、石警卫负责召集《住宅物业管理服务标准及取费标准》讨论、王衍有召集负责《零星维修服务标准及取费标准》讨论、王海东负责召集《水电节能定额》讨论。
三、继续推动跨校强强联合
我们在完成兆通建筑公司、恒通公司等跨校际的强强联合体后,*5年争取组建高校物业管理有限公司和电梯维修公司,充分利用高校的特殊人才,向校外开辟物业管理市场,走出校门,融入社会的市场经济大海之中,真正做到企业化管理、市场化运作,达到完全意义上的高校后勤社会化。
四、加大物业管理实际操作技能培训
计划在四月份组织“保洁主管和班组长实操培训”、六月份组织“设施设备维修人员实操培训”等,并计划举办*物业上岗证培训,从实际操作上全面提高物业管理人员的素质,使高校的物业管理逐步向社会上的物业管理企业靠拢,加强我们的竞争力。
五、继续办好物业设备流通站
在流通站一年来运转的情况下,办好做大物业设备流通站,让更多的院校加入到流通站中,使流通站真正起到架设各高校物业设备调剂的桥梁。
六、开展创建优秀物业小区和大厦活动
根据建设部有关精神,物业管理资质的提升必须具备的条件是要有达到省(市)优的物业管理小区或物业管理大厦,为此,各高校在条件许可的情况下,要努力创建市优物业管理小区或物业管理大厦,打造品牌效应。
七、加速信息化建设
为了有效的沟通*各高校之间的物业管理动态,争取在有法人资格并取得物业管理资质或建筑资质的实体,建立网页,与社会上的网站联合,建立起沟通的平台,加速信息化建设;要求每个学校物业管理部门指定一名通讯员,及时反馈各校物业管理情况,及时在高校后勤网上报道,建立起一个快速传递的信息平台。
八、继续组织物业老总沙龙
*6年以标准化建设和实操编写为主线,召开3~4次老总沙龙,会议模式以异地为目标,加强探讨如何推动标准化建设和质量体系建设,并将讨论结果传达到各高校,指导*高校的物业管理。
一、深入学习实践,用科学发展观指导业务工作
通过扎实的科学发展观理论学习,让全局干部职工进一步了解其科学内涵,理解在现阶段学习实践的重大意义。通过向全县100家企业征求意见和建议,并邀请部分企业参加解放思想大讨论活动,了解工作中存在的不足和改进方向。通过民主生活会开展自查与剖析,达成共识。围绕地方政府中心工作,开展“拼抢大项目”、“服务企业突击月”等活动。结合机关作风整顿、警示教育等,进一步提高服务效率和自觉性。以科学发展观作指导,将理论学习与业务工作有机结合,征求、分析工作存在的问题,研究把握工作方向,优化企业服务数据库,开展业务规范年活动,使各项质监工作科学进行。
二、突出食品安全,认真抓好“质量和安全年”活动
以省级食品安全示范县创建为契机,培育食品安全标杆企业。在食品添加剂专项和非食用物质整治中,强化食品企业产品标签和添加物质的备案。利用巡查、食品安全专项整顿等工作,大力宣传新出台的《食品安全法》。通过对食品小作坊的确认和监管,使食品安全监管不留死角。通过年度自查报告确认、督促监抽不合格企业的整改,帮助企业维持生产和检验条件,帮助企业查找原因、分析整改,共同保障全县的食品安全。
结合“质量兴县”工作,全力开展名牌创建工作。推动政府出台名牌创建奖惩措施,召开名牌申报培训动员会,督促企业抓好质量管理,提高产品质量和附加值。目前已有17家企业准备申报省级名牌产品。通过“3·15”等活动,宣传地方质量管理优秀企业,加强信息报送、在电台开办专栏、组织企业人员参加全国质量知识竞赛,专题宣传“质量和安全年”活动。
三、强化安全监察,做好特种设备安全基础工作
以隐患排查和整治为重点,认真做好特种设备安全监察工作。上半年,推动40家特种设备使用单位开展自查自纠工作,查出隐患设备36台,安全监察中发现事故隐患85条,已整改75条,立案查处7家。举办一期司炉工培训班,全县有96人参加了培训,各乡镇分管领导和安全员及所属企业安全管理人员培训班即将举办,这将有效落实安全主体责任。对木材企业在用特种设备进行分类分级管理,突出监管重点,对特种设备实施标准化管理,提高工作效率。以落实安全三项行动为抓手,积极消除隐患,加大安全执法力度。
四、注重社会效益,开展标准计量惠民活动
今年初,标准计量科入驻县行政审批服务中心办公后,优化业务流程,缩短审批时限,窗口工作已连续3个月受到中心的表彰。标准化工作成果在全市领先,蚕桑标准化示范区通过近阶段的准备工作,验收在即。
计量工作方面,围绕“四个走进”(“光明计量进镜店,诚信计量进市场,健康计量进医院,服务计量进社区”)活动,关注民生计量。“5·20”计量日宣传活动,邀请28个部门共同参与,发放宣传材料5000余份,进一步提升了计量工作在群众中的认知度。重点做好“两免费”检定工作,截至目前,已对15个乡镇3个社区的18家集贸市场共1142台计量器具、29家医院的750台件计量器具和村级卫生室的947台血压计进行登记造册,并完成了其中521台衡器、750台医疗卫生计量器具的免费检定和维修工作,得到广大群众的好评。
五、主抓大案要案,探索稽查与其他工作的联动
年,我局确立稽查工作与其他业务工作的联动机制,在两个安全、质量检验、计量检定、条代码检查等方面作为工作后盾,有力地推动了其他业务工作的开展。还以县统一组织的专项检查为契机,积极开展“家电下乡”和计生药械市场专项执法检查,收到了良好效果。
在此基础上,大队突出大要案的查处。上半年,查获了14吨不合格钢筋、20辆无证燃油助力车、96台假冒太阳能热水器、190台无“3C”认证的配电箱、300余箱假冒“”牌白酒、500袋假冒“霍普”牌保温砂浆、2000余条假冒摩托车和电动车内胎。
六、夯实检验基础,提高技术机构服务能力
项目部今年以来主要完成了各项目进度跟踪和验收交付工作,全体项目员工经受了巨大的挑战和考验,全身心投入到项目跟进和产品交付工作中,在项目部领导的带领下,实施“以人为本、严格管理、立足岗位、拼搏奉献”的管理理念,带领项目部全体员工克服了设计变更频繁、工期要求紧张、验收程序繁复等困难,确保项目的各项收尾工作顺利达到产品交付的要求。现将2018年的工作总结和2019年的工作计划说明如下:
一、2018年工作总结
1、基本工作情况
项目部全年完成已有项目的跟进和协调管理,并对后续新项目的启动和管理进行准备,迎接新项目的考验和挑战。
截至2018年12月,公司累计销售7000多万元,累计成本约4000多万元,实现利润3000多万元。
2、主要工作业绩
上半年主要完成深圳2、5、6、8、9、10号线中顶板、长沙通号有轨电车、时代新材成都6司机室操纵台、重庆环线司机室操纵台、沈阳利源整车内装、上海1、上海2增购地板、南宁3整车内装、宁波3整车内装、南宁4整车内装、马来西亚HMU等等。
3、工作经验和具体做法
(1)明确组织架构,优化岗位人员配置。随着企业机构改革和运营机构调整,项目部认真梳理各项规章制度,使各部门、各模块职能界定清晰,进而逐步优化岗位配置。
(2)制定岗位职责和工作流程,明确工作质量标准。面对新的管理责任划分和层级定位,新的部门以及岗位的具体工作任务发生变化,项目组织各部门制定新架构下人员的职责和工作内容,明确各岗位的工作流程与质量标准,提高了工作效率,保证公司内部流程的良性运转。
(3)高效统筹优化资源,调整中心管理策略,着力提升项目经理素质与工作能力,规范管理标准、梳理业务流程。
(4)注重培训与考核工作,逐步提升一线职工业务技能。组织一线职工系统专业培训6次,累计培训人员234人次;对特殊工种工人进行培训,累计5课时,培训105人次;新员工入职安全培训1次,参训人数31人次、施工作业管理办法考核2次,考核人数15人次、组织应急管理专项考核,参加人数32人。
(5)为各部门管理工作“把脉”,对症下药促进管理提升。项目部通过检查、征询,发现管理上存在的问题,提出实际的解决办法,落实责任人,监督整改问题30余项。
(6)完善质量认证工作,推进安全一级标准化。顺利通过2018年iso质量认证及安全一级标准化工作,并在日常工作中按照认证标准严格要求。
4、存在问题和不足
2018年,在项目部全员的共同努力下取得了一些成绩,但同时我们必须清醒的认识到工作中我们还存在一些不足,需要进一步完善和提高,主要表现在:
(1)管理团队整体的业务水平和管理经验不足,造成一些人为的问题,由于业务经验缺乏导致在工作中走一些弯路,特别是在项目后期的专业对接和产品售后中显得尤为不足。
(2)限于工作经验的不足,对外沟通协调能力有所欠缺,过程中的一些敏感信息未能引起足够的重视。
(3)攻坚作战能力不强,打硬仗的能力和水平有待提高,主要体现在执行力方面,需进一步加强。
二、2019年工作计划
1、2019年工作基本思路
项目部2019年的工作基本思路主要就是围绕株洲电力机车及其他各地主机厂的项目同步展开工作,总结各项目进度延后的原因,各位管理人员在新的项目上完善不足,持续改进,争取更佳效果。
因此,要在玻璃钢产品、型材加工产品、蜂窝板产品生产的基础上,争取把各工序的进程管理工作再上新台阶。
2、2019年重点工作安排
根据当前青岛四方内装项目以及百亿达尔钎焊中顶板项目的进展情况,预计在年中我司会启动该项目的生产,这是我司打开另一大主机厂大门以及推广钎焊铝蜂窝板的重要机遇。以此为前提,需要正确有效的规划好各生产工序时间节点,及时跟踪,当任意工序出现问题时,及时协调各部门解决,保证产品在计划周期内顺利流转到下一工序。
管理人员的培训和强化管理是贯彻项目始终的工作重点,也是项目整体经营质量的胜利法宝,因此将投入精力、扎实管理,提高管理人员的整体工作能力,正所谓“磨刀不误砍柴功”。
3、主要措施
(1)以标准化管理和精细化管理为指导思想,扎实推进项目经营管理,严格落实管理程序,严肃管理工作,注重实效提高管理水平。
(2)以深圳258号线钎焊中顶板为跳板,在轨道交通市场上树形象、创声誉,为后期钎焊市场的拓展奠定基础。
(3)定期开展管理人员的业务考评,特别是一些基础的业务知识,将是来年培训考核工作的重点,通过培训提高工作能力。
一、调研对象信息情况
确定调研内容后,我们认真查找了影响安全生产的各个因素,包括:
1、安全生产
电网薄弱、设备老旧,部分66kV主变N-1情况下过载;
管理任务繁杂,54座变电所在执行标准时难以保持同步;还存在“两票”审核把关不严的现象;生产任务繁重,今年年末前要完成监控中心建设;完成6座标准化变电所改造工作;完成6座二次变电所无人值班变电所综合自动化变电所改造工作;另外还有开关和刀闸以及保护改造等多项任务,
2009的工作面临着极大的压力和挑战。
2、运行管理
部分管理制度需要修订和完善,标准化工作还需进一步加强;应急管理体系还不完善;防误操作风险控制管理有待加强;隐患排查治理覆盖面需要进一步扩大;各所站档案管理标准不统一;部分老旧变电站变电设备陈旧、房屋年久失修,影响安全文明生产。
3、文明生产
变电所周边环境差,部分二次变电站周边环境存在影响变电站安全的问题。变电所内低压电源存在安全隐患,线路老化严重,存在防火隐患。
4、员工素质
工区目前现有职工180人,其中专科人数占职工总数的29.
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1%,本科占21.1%,中级技术职称占5.2%,技师占6.4%,高级职称占1.7%,平均年龄:41.79,存在职工素质偏低、年龄老化的问题,制约变电工区的可持续发展。
5、职工思想现状
目前,工区职工思想稳定,工作积极热情,在运行这个特殊岗位中,能够爱岗敬业,勇于奉献;关心企业发展,能够从安全生产大局出发,积极为安全生产工作献计献策;随着经济收入、工作环境、住房条件的改善,职工也愈加热爱企业,感恩企业,更加珍惜自己的工作岗位。
工区6名班子成员,政治坚定,团结一致,工作思路清晰,工作作风严谨,大局意识强,为工区安全生产、企业和谐发展不计较个人得失,带领职工克服困难,为确保安全生产、电网稳定运行做着不懈的努力,在职工中具有很高的威信。
二、调研内容具体分析
1、关于安全生产;变电所建址时间大部年代久远,基础设施较差,给安全生产带来不稳定因素;另外,随着技术进步,设备更新速度加快,老旧设备根不上电网建设的需要;在“两票”管理上,虽然管理到位,但由于一部分人容易犯经验错误及习惯性错误,在思想上存在麻痹大意的现象。
2、运行管理:运行管理是一项长期的基础性工作,随着各级领导对安全生产的愈加重视,及十一五规划中对坚强电网的要求,对运行管理工作更加突出了“严、细、实”,在电网发展的过程中,运行管理工作也需要与时俱进。
3、文明生产:文明生产有历史遗留原因,有城市建设外部影响,也有承包所人员素质参差不齐造成的人为因素。
4、关于员工素质:人员年龄偏大,学习热情不高,对新知识的消化理解较慢;基础知识较差,对理论性、原理性内容掌握困难;主动学习意识不强。
三、调研形式
1、重心下移,深入所站召开民主生活会
为使此次调研能按照科学发展观的要求,达到切实解决突出问题的目的,工区班子成员分成五组到各所站组织召开民主生活会,不分岗位、不分年龄,请每名员工谈对工区目前安全生产管理方面的意见和建议,为工区发展建言献策。
2、开诚布公,召开首席员工、所站长座谈会
为进一步了解职工思想动态,掌握各所站容易诱发安全生产隐患的不利因素,我们组织首席员工和各所站长召开座谈会,首席员工、所站长作为变电运行专业的佼佼者,他们对本所站的优势与薄弱环节最清楚,多年的运行经验使他们容易看到安全生产的症结所在,及解决的方法。
四、采取措施
1、安全生产:
在“两票”审核上,关口前移,值班员制票后,由主值班员、值班长、技术员、所站长层层进行审核,保证送到工区运行专责审核的工作票零差错,推动操作票由工区专责审核向运行人员独立审核,工区专责抽查方式转变。
继续完善操作准备会和现场危险点提示制度,对于具体操作制定风险控制单,确定危险点,制定有针对性的控制措施,并明确控制人,出现问题对控制人严格考核,从而降低操作风险。
认真执行公司的安全风险评估,对运行人员进行安全等级评定,并制定具体的管理办法及考核细则,认真执行。要求各所站加强对所辖变电站的监督和指导力度,保证各所站齐头并进。
加强工作的计划性,要求各所站每月要上报本所站的工作计划和工作总结,工区每周将周工作计划和总结上报公司各主管部室,各级人员时时掌握各项工作的进展情况,从而提高工作的预见性和工作效率。
2、运行管理:
对公司各项生产任务,本着重复工作程序化,程序化工作标准化,以标准化管理为出发点,全方位加强安全生产管理。开展标准化操作,从接令审票到操作每道工序、每个步骤都进行规范,以提高操作质量;进一步规范巡视工作,认真执行巡视卡制度,并开展全面巡视检查工作,实现巡视工作标准化,从而提高巡视的质量和巡视效率。
做好防误装置完善工作,对于防误装置不完善的情况,加强防误装置管理,对设备防误装置进行综合分析,制定防误装置管理办法,严格执行万能钥匙使用规定,认真执行微机五防措施,完善操作系统逻辑关系。工区制定《防人身事故工作排版》,认真对排版的执行进行全过程的监督,确保不发生人身未遂以上人身事故。
完善事故应急预案,并对事故应急预案进行细化,通过修改完善不断演练及开展应急培训,提高运行人员的应急处理能力。变电站的基础档案管理工作模式化,在一次变、监控站档案完善的基础上,向全工区所有变电站推广基础档案标准化。
做好新建变电所的验收投运标准化工作,工区制定《新建变电所的验收和投运管理办法》,实现验收工作标准化,以提高变电所的验收质量,把住新设备投入关。制定重载设备事故处理预案,重点是当一台变压器故障,另一台变压器过负荷的现场预案,并对值班员逐个进行考试,做到心中有数,切实提高运行管理水平。制定《变电工区安全生产隐患排查治理工作方案》,切实将隐患排查治理工作常态化。
3、文明生产:
做好变电所周边环境清理工作。目前西郊、北郊周边已清理完毕,工区将做好环境保护和保持工作,工区将列计划逐步对其他变电所环境进行彻底清理,保证变电所运行环境良好,提高设备的运行水平。按照工区制定的文明变电所管理标准进行规范,同时继续执行物品定置定位摆放制度。工区每季将对变电所的文明生产工作进行定期或不定期检查和抽查,对变电所文明生产情况进行排序,对达不到要求的变电所进行考核。
4、员工素质:
2009年工区将以量化培训为突破口,全员提高素质。
对运行人员进行职级评定,根据职级评定情况,制定详实的培训计划,开展有针对性的培训,通过量化考核,确保培训收到实效,切实提高员工的业务技能。
一、较好地完成办文、办会工作
按时保质完成办文工作。今年局办公室至目前为止共收文办理3964份、共发文1748份,我们坚持高标准、严要求,认真做好收发文工作,所有收发文全部录入局内部公文流转系统,实现全局资源共享。今年是局打造建设管理“三大工程”(精品、平安、阳光工程)关键一年,我局在保证工程质量、安全及建筑行业企业信用管理体系建设方面研究制定了一系列政策措施,局办公室对本局综合性文字材料、行政文件、通知、总结、讲话、汇报材料等,在行文格式、初审把关、领导签发上报等环节按规定要求办理,保证了行文的质量。对市委、市政府及相关部门转来紧急文件第一时间请示领导,落实专人跟踪督办,及时上报反馈,做到了快捷和实效,保证全局上下政令畅通。
多年来市局持续在每周一上午召开局务工作会议,重大事项、工作部署上会集体讨论,形成会议纪要作为执行依据,办公室负责起草局务会议纪要,今年至目前为止,我局形成了局务会议纪要30份,与部门业务沟通形成的工作会议纪要18份。
统筹办好会务工作。统筹做好会务安排,实时跟踪会议进程,及时处理媒体报道,扩大社会宣传面。全年圆满组织了“全市建筑行业企业总结表彰大会”、“市建设管理工作会议”、“推进住宅工程质量通病防治及建筑施工安全标准化工作动员大会”、“创建宜居城乡工作绩效考核布置会”、“全市住房保障工作会议”、“年《建设年鉴》编撰工作会议”、“镇(街)建设办主任工作会议”、“住建部建筑施工安全工作电视电话会议”等会议,确保每次会议的会议材料、场地安排、参会人员、后勤保障有条不紊。
二、加强政务公开、提升办事窗口服务水平
做好政务信息公开工作。政务公开是办公室一项重要工作,我局将对外办理的所有事项,包括行政许可、备案事项和日常管理事项,全部在“东莞建设网”公布办事指南,列明事项的设定依据、审批条件、审批资料、办理程序、办理时限等信息,申请表格范本也一并在“东莞建设网”公布以供下载。对所有已办结的行政审批事项,原则上做到同步上网公示,大大方便了企业查询和社会监督。经统计,我局累计主动公开政务信息27724条,起到了显著的舆论引导作用,增强了干部队伍廉政意识,有效推动工作作风切实转变。
推进电子化政务建设。我局综合信息管理系统完成开发并投入使用,涵盖工程类、企业类、质量监督类共50多个大项290多个分项的办事业务,实现工程管理、信用管理、房地产管理、技术管理、管理、行政处罚案件管理的网络化操作。加强外网政务公开,在东莞建设网开通“办事信息”查询栏目,申请人可随时随地查询事项办理进度和具体审查意见,接受社会监督。利用“东莞建设监督网”和“市建设工程监督管理系统”,及时公开建设工程质量、安全监督信息,接受网上咨询、投诉,为群众提供快捷、方便的服务。
提高效率提升窗口服务水平。办事窗口属办公室业务范畴,截至11月30日,受理业务量已达到36872项,为应对窗口受理业务量近持续增长的态势,办事窗口研究采取了多项措施:不断完善业务流转系统,简化收件程序、提高收件速度;启用排队取号机并实行取号实名制,维护办事大厅秩序;优化业务划分方式,让大部分工作人员可以办理所有各类业务,实现业务的均衡分摊,提高整体工作效能;建立和完善岗位责任制,严格执行“一次性告知”和“退件审核”制度,窗口出具不予受理(退件)通知书须一次性列明所缺资料,不得在办事人按要求补齐资料时提出新的缺项内容,退件事项需经主管复核;提高重点工程办事效率,开通重点工程绿色通道和简易业务快速通道,分类疏导业务,优先保障重点工程办事,凡经市政府确认的市镇重点工程全部纳入施工报建“绿色通道”,专人负责跟踪督办。
三、做好督查督办工作
做好人大建议政协提案的督查督办。今年我局办理建议提案8件,其中:市人大代表建议4件,市政协委员提案4件;主办5件,协办3件。建议提案涉及轨道交通、房地产市场管理、工程评标专家管理等方面的问题。我局把办理工作纳入局机关目标管理,实行责任制,局主要领导负总责,分管领导具体负责,办公室牵头,各科室负责具体承办,一级抓一级,层层抓落实。局办公室根据各个议案、提案所涉及的内容,及时落实到相关科室,并对各承办科室明确了承办要求,对承办情况做好督导工作。在各承办科室、有关单位的大力配合下,按时、高质量的完成了答复工作,受理的建议提案均在规定的时间内按程序和要求办理完毕,并已按规定格式,书面报送了主管机关、回复了建议提案人,人大代表和政协委员满意率100%。办结率为100%。
做好局主要工作督查督办。年初办公室制定了《年市建设管理主要工作任务分解表》,并根据局有关工作安排补充任务分解表内容,为保证各项工作落实到位,办公室对科室部门完成工作情况进行督查,搜集工作中的新动态、新进展,及时掌握工作情况及存在问题向局务会及领导汇报。局办公室还把市轨道交通建设、市住房保障工作、建设工程招投标情况、市整治旧村及宜居城乡建设工作以及市重点工程建设项目服务情况定期收集编制工作简报,及时发送到市、镇领导及相关部门。
组织开展岗位责任改革。为保证工作落实到位,我局实施以“岗位—责任”为核心的岗位责任制改革,这项工作前一年先在市场管理科进行试点,取得明显成效。今年中把责任制改革延伸至局机关各科室及下属各部门,对科室各岗位分解工作项目,明确工作目标,细化工作责任,能量化的进行量化,把数量指标与质量指标相配套,量化目标与定性目标相结合。实行岗位责任追究制度,对不作为、乱作为、不尽职尽责、推诿拖延等行为做严肃处理,促进目标、责任、奖励、处罚有机结合,形成各司其职、各负其责、激励先进、鞭策后进的绩效考核体系,全局的岗位责任体系基本完善。
四、综合协调保证重点工作完成
落实简政强镇试点及事项下放至中心镇(园区)工作。这项工作由办公室负责统筹协调,我局下放事项26个,积极与市简政强镇工作领导小组、市法制局、试点镇党政机关的联系沟通,经反复研究修改,制定了《市局简政强镇试点工作实施方案》、《市局简政强镇试点下放事项操作规程》,明确下放事项的操作规程、授权要求、注意事项、监管措施。年4月初,我局做好业务培训计划,26个事项分别制定《事项下放办理和监督实施细则》作为培训教材,4月中旬开始组织石龙、虎门、松山湖三个试点单位30余名办事人员到相关业务科室带班培训。5月底组织对培训人员进行考核。6月1日,市局下放事项正式委托试点镇办理,试点镇规划建设办统一使用“市建设局综合信息管理系统”,按“受理、承办、审核、审批、办结”程序办理下放事项,办结事项同步在网上对外公示。
目前,在前期试点取得经验的基础上,市局按照市政府的统一部署,正准备将简政强镇事项下放到11个中心镇和虎门港、生态园管委会。
围绕建设工程质量安全中心工作,做好服务保障。10月15日,我局在会议大厦召开全市推进住宅工程质量通病防治暨建筑施工安全标准化工作动员大会,主要内容是《市建筑施工安全标准化图集》和《市住宅工程质量通病防治手册》两套图册,布置图册宣传培训和贯彻实施工作。《图集》和《手册》编制历时一年多,经广泛征求意见,反复修改,几易其稿,它的施行是我市工程建设迈向精细化管理的重要标志,是打造“精品工程”、“平安工程”的重要抓手,是进一步深化企业信用管理体系建设的重要举措。10月18日开始,相关科室部门立即按计划组织培训,经统计,至11月19日,共计举办27场培训班,6771人参加培训,其中施工安全标准化19场,4339人,工程质量通病防治8场,2434人。
四、2011年工作目标思路
在下一年度,局办公室办公室工作将围绕市委、市政府工作目标和市局的中心工作,努力提高科学行政、依法行政水平,加强机关内部管理,进一步强化服务意识、效率意识、超前意识,做好服务,当好参谋,努力推进办公室工作上水平。重点做好以下几方面工作。
一是强化服务意识,做好参谋助手。办公室全体人员牢固树立“为领导服务、为机关服务、为基层服务”的意识;加强学习,提高素质,做到“事事有着落,件件有回音”,积极地沟通上下左右,实事求是、与时俱进地开展工作,为全局工作的协调发展发挥作用。
二是保证公文运转正常,进一步提高办文质量。坚持实事求是、精简高效的公文处理原则,文件流转专人负责,实行单线传阅,单线交办,急事急办,联合督办,不断加强公文流转的规范化和制度化。
三、抓好协调督办,确保工作完成。按照“时效强、效率高、效果好”的目标,围绕局各阶段的中心工作,认真履行协调督办职责。突出抓好重要工作贯彻和领导批办事项的督办。及时提示科室部门上报相关报表和材料,协调好科室部门之间的工作关系,按时完成各项工作任务。
一:日常工作:
1、审核、结转和调整了20——年度完成的供应商应付账款和业务员往来账款账目,及时改正了一些账务上的错误。
2、根据会计制度与准则结合本厂实际情况,对上半年的所发生的供应商应付账款和业务员往来账目的所有业务进行了精确核算,及时进行记账、登帐、销账并编制各种会计财务报表;做好财务最基本工作,所有账实相符。
3、圆满完成了1—2季度各供应商应付账款和业务员业务的对账工作,在对账工作中,恪尽职守,极大的保证了企业利益的最大化。在付款过程中(我所知情的情况下),根据客观账龄,积极向领导谏言献策,努力使应付账款的支出具有最大限度的合理性。
4、积极参与每月工资方案的制定和调整,根据工资方案,准确编制工资表并组织财务人员及时发放,对部分员工的疑惑进行了耐心解释。
5、指导并组织了财务和车间核算员对车间生产成本的合理核算和完善工作。值得一提的是,由于以前对生产成本核算的不合理性及管理的极大漏洞,我们首先协调各有关部门规范管理程序,完善车间信息收集报送制度,合理核算本期产成品的产品价值,根据不同的费用分配率和利润率进行合理调整并及时录入软件系统。
二:下半年设想
1、协调有关部门,制定物料收发,产成品管理细则,完善储运部组织机能,细化各员工工作职责,各项工作内容具体落实到人,定时定量完成任务,提高部门工作质量要求,杜绝造成有些事做完之后没有人整理记录,甚至出现问题没有人承担责任的现象。
2、加强存货的管理工作,督促储运部管理好企业各类库存材料,努力做好产成品的帐、卡、物的相符工作,每月不定时的检查仓库库存的合理性和正确性。
3、进一步加强产品成本的核算工作,积极推进会计标准化工作,努力形成从基础核算到日常流程进行细则的规定并形成统一标准。
4、积极推进会计电算化建设。在原有软件的基础上,我们同软件开发方多次沟通,决定在软件数据初始化时要建立规范的帐套体系,对会计科目,核算项目,费用项目的设置上均按照《新企业会计准则》的规定进行设置,争取在8月底完成软件的调试运行(只是在有条件的部门进行,对于主管领导不配合的部门此项工作则无法进行)。一旦软件运行状态良好,即可实现财务对物料的适时监控,并可大大提高数据的查询功能,从而提高工作效率。
5、协调和规范有关部门各类报表的上报工作,进一步明确报表的名称、上报时间、报送对象、责任人,并保证报表的及时性和准确性,为企业领导决策提供有用的信息。
三.一点想法
一、指导思想
以科学发展观为指导,以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《民爆物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《省燃气管理条例》等法律法规为依据,围绕“安全生产年”、“责任落实年”和全市、全区开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动(以下简称“三年行动”)及我区安全生产“专项整治年”的部署要求,深入开展危险物品企业安全隐患排查治理,强化源头管理,建立健全危险物品安全管理制度,进一步改善安全生产条件,推行制度化、程序化和规范化管理,提高企业本质安全生产水平,促进全区危险物品行业安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过开展专项整治,到年12月底前,全区危险化学品生产、经营、重点使用企业安全等级全部达到B级以上水平,其中25%以上企业达到A级水平,25%以上生产企业达到安全标准化三级以上水平;重点危险化学品企业(涉及使用15种危险化工工艺〈详见国家安监总局安监总管三的危险化学品生产企业、化学制药企业和涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等危险化工工艺的危险化学品企业)达到安全标准化三级以上水平。安全生产条件差、且无法整改或经整改仍达不到基本安全生产条件的,坚决予以关闭(取缔)或搬迁。
三、整治范围
1、危险化学品生产、经营企业;
2、危险化学品使用企业(重点是液氨、液氯、剧、水煤气使用企业,有储存设施的危险化学品使用企业,月使用量超过1吨的其他危险化学品使用企业,以下简称“重点使用单位”);
3、烟花爆竹经营、储存企业;
4、液化气(天然气)经营企业;
5、民爆物品经营、储存、使用单位;
6、危险物品运输企业;
7、使用过氧化甲乙酮(白料)的树脂生产(石材加工)企业;
8、危险化学品废弃物处置单位;
9、危险化学品从业单位使用的压力容器(管道)、仪表仪器和特种设备。
四、职责分工
各乡镇政府(街道办事处)负责对辖区内所有危险物品从业单位按照《危险物品从业单位安全生产情况调查摸底登记表》的内容全面开展调查摸底、分类登记造册和汇总(详见附件4、5),并分别报送区行业主管部门和区安办;对安全生产条件差、存在严重安全隐患的单位,要提出处理意见。督促危险物品从业单位建立和完善安全管理制度、安全生产内业资料和工作台账;对辖区内危险物品从业单位分类建立安全生产基础档案,并将基本安全信息录入电脑实施动态跟踪监管;检查、督促、指导危险物品从业单位按整治方案要求抓好安全隐患(存在问题)整改工作;做好本辖区危险物品从业单位隐患排查整改情况、企业安全等级变更情况及开展危险物品安全专项整治各种工作数据的收集统计和报送。
区行业主管部门按照职责分工,根据乡镇(街道)对上述9项整治范围《危险物品从业单位安全生产情况调查摸底登记表》的调查摸底情况,对所监管行业的危险物品从业单位进行收集和汇总,做到底数清、情况明,并将汇总情况报送区安办和市行业主管部门;根据调查摸底情况对重点危险物品从业单位(生产、经营、储存、运输、重点使用单位和存在问题较多的其他单位)应逐家进行检查;对存在严重安全隐患的单位应报送市行业主管部门复核确认并向区政府提出处理意见;将所监管行业的各危险物品从业单位的基本安全信息录入电脑实施动态跟踪监管,重点从业单位应按要求建立安全生产基础档案;检查、督促、指导各乡镇(街道)开展安全专项整治;检查、督促、指导危险物品从业单位按整治方案要求抓好隐患排查整改工作。具体分工详见附件2。
区安办牵头负责专项整治的动员部署和组织协调工作,并及时召集召开部门联席会议,研究解决安全专项整治中遇到的困难和问题;对存在重大安全隐患的企业实施挂牌督办;对存在重大安全隐患且无法整改或经整改仍达不到基本安全生产条件的企业实施关闭(取缔)或搬迁;对各乡镇(街道)和区行业主管部门开展专项整治情况进行督查和验收。
五、整治任务及时间安排
全区危险物品安全专项整治工作,从年月上旬开始至12月底结束,分调查摸底和动员部署、分类整改、检查验收三个阶段进行。
1、调查摸底和动员部署阶段(月上旬-7月上旬):
各级各部门要在以往调查摸底的基础上,重新核实并全面掌握本辖区、本行业、本系统危险物品从业单位(包括:危险物品生产、经营、储存企业、重点使用单位,使用危险化学品构成重大危险源企业;危险物品运输企业,危险物品废弃物处置单位;安全生产条件差、安全管理制度不健全或落实较差的单位)的基本情况(包括:从业单位名称及生产、经营、储存、使用、运输、废弃物处置危险物品的品种、数量;工厂或企业生产、经营、储存、使用、运输危险物品的方式是否进行安全评价;安全管理制度、安全操作规程和应急救援措施是否完善和落实;安全管理机构及安全管理人员是否按规定设置和配备,有关人员是否按规定进行安全培训并持证上岗;危险物品单位建设项目是否落实“三同时”制度;危险物品单位是否还在采用国家明令淘汰的落后工艺设备;危险化学品生产企业,经营和使用危险化学品从事化工或医药生产企业,涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等危险化学品企业是否全面开展安全生产标准化工作;涉及15种危险工艺的重点危险化学品企业是否按要求对危险工艺进行自动化改造等),应逐家进行登记造册,并逐级汇总上报。各乡镇政府(街道办事处)、区行业主管部门应于7月20前将汇总情况报送区安办汇总。
各级各部门要广泛开展深化危险物品安全专项整治的动员和部署,结合本辖区、本行业、本系统实际认真制定整治方案并组织实施;利用媒体、会议、分发宣传材料、举办培训班等形式,大力宣传《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和危险物品安全管理知识,营造良好的安全整治氛围。根据区政府的部署要求,区安委会将组织对危险物品安全专项整治工作的督促检查,推动专项整改扎实有效开展。
2、分类整改阶段(7月中旬-12月上旬):
对照相关法律法规及行业标准规范要求,对整治范围内的危险物品从业单位全面进行对照排查,找准存在的薄弱环节和问题并认真整改。督促指导本辖区、本行业、本系统危险物品企业加大安全投入,淘汰国家明令禁止的落后工艺设备;督促指导企业建立和完善安全生产管理制度和安全生产责任制;按级别评定标准8项要求建立企业内业资料和工作台账,实行规范化管理;督促指导企业严格规范生产、经营、储存、使用、运输、废弃物处置流程各环节、各岗位安全行为,特别要严格对进入受限空间、装置开停车、动火拆卸设备管道、登高、临时用电等危险作业的安全监管,深入开展反“三违”活动;督促指导企业严格执行建设项目安全“三同时”制度;督促指导企业委托具备资质的安全评价机构对生产、储存装置(包括危险化学品使用企业储存装置)进行安全评价,并根据评价报告提出的整改建议和措施进行整改;督促指导企业按照国家规定淘汰落后的工艺设备,对需要检测检验的压力容器、仪器仪表、防雷防静电、特种设备等项目进行检测检验并确保达到合格标准;督促指导企业按规定设置安全管理机构和配备专兼职安全管理人员;督促企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按国家有关规定经有资质机构培训后持证上岗;督促指导企业制定完善应急救援预案、配置应急救援设施设备并开展应急救援演练;督促指导危险化学品相关企业按规定要求全面开展安全标准化工作;督促指导涉及15种危险工艺的危险化学品企业对危险工艺装置按要求进行自动化改造;坚决关闭(取缔)无证无照生产经营企业,严厉查处违法违规行为。通过深化整治,不断规范企业安全生产管理,完善安全设施设备,提高企业本质安全水平,严防火灾、爆炸、泄漏、污染等事故发生。
3、检查验收阶段(年12月中、下旬):
区政府抽调相关行业主管部门人员组成检查验收小组,对辖区内危险物品从业单位开展安全专项整治情况进行检查验收,对整治不力、存在问题较多的企业,责令限期整改并依法予以处罚;对采用国家明令淘汰的落后工艺设备、不具备安全生产条件或经整改仍达不到基本安全生产条件的危险物品从业单位,责令停产停业并依法予以关闭或取缔。各级各部门要做好迎接市安委会组织的危险物品生产、储存、运输单位和重点使用单位的工艺、设备、安全生产状况和规范管理整治情况督查和验收准备工作。
六、工作措施
1、完善企业安全生产基础工作。督促危险物品从业单位依法取得相关证照;按规定设置安全管理机构和配备安全生产管理人员;设置各种安全标识和警示标志,建立健全和严格执行安全生产管理制度和安全操作规程,制定和落实安全技术计划和措施;针对重大危险源状况、可能发生的事故类别、关键工作岗位及重点工程制定应急预案和成立应急救援队伍并组织演练,提高企业处置突发事件的能力。危险物品生产、储存、使用、运输企业要按照安全生产级别评定标准8项要求建立内业资料和相关工作台账,实施规范化管理。各乡镇政府(街道办事处)和区行业主管部门要按照职责分工,将本辖区、本行业危险物品从业单位安全生产基本信息分行业、分等级录入电脑,实施动态跟踪、滚动监管。
2、深化隐患排查治理。督促危险物品生产、经营、储存、运输、重点使用单位完善报警、监控设施,配备必要的应急救援器材和劳动防护用品等,改善企业安全生产条件。按照“逐个排查、认真整改、改造提升、淘汰落后”的总体要求,邀请具备资质的安全评价机构对企业相关的安全设施、设备和场所进行安全评价;积极引导企业选择和聘用安全生产专家帮助查找生产工艺、单元操作、重点反应装置、应急能力建设等方面存在的安全隐患和问题,加大对危险物品生产、经营、储存和重点使用单位生产经营场所安全隐患的排查和整改。对整改无望或经整改仍达不到安全条件的,要通过“转、停、搬、关”等措施,从源头上消除事故隐患。
3、严格落实“三同时”制度。严格执行国家关于“三同时”的有关规定,对所有化工建设项目“三同时”审查情况进行全面清理,做好建设项目设立许可、安全设施设计专篇审查、试生产方案备案和安全设施竣工验收工作。对未经安全“三同时”审查的建设项目,不予办理相关许可证;对未经“三同时”审查已擅自完成建设的项目,要从严查处并责令其完善批准手续。同时,要强化服务意识,做好跟踪服务,指导协调解决迁建项目存在的困难和问题,保证建设项目尽快投产。
4、依法依规严格执法。严厉打击违法生产经营和建设行为,对无证生产经营、违规储存、销售假冒伪劣产品、未经许可擅自开工建设以及不具备安全生产条件的危险物品从业单位,要坚决予以处罚或关闭(取缔);对发生的各类事故,要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则予以严肃处理。通过综合运用法律、行政、经济等手段,进一步淘汰不符合产业发展规划、周边安全防护距离不符合要求、污染严重和安全生产没有保障的企业;坚决淘汰国家明令禁止的落后工艺设备和不符合国家标准要求的设施设备,避免安全设施设备“带病”运行。对生产工艺、储存方式和设备不符合国家规定标准的企业以及压力容器(管道)、仪表仪器、特种设备未按期检测检验或经检测检验不合格的企业,经安全评估后确认未达到安全生产条件以及发生火灾、爆炸、泄漏、污染等事故或造成人员伤亡事故的生产、经营、储存、使用企业,要依法依规责令全部或局部停产停业整顿,限期整改;对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、关键岗位人员未取得任职和上岗资格的,应强制进行培训并取得上岗资格。强化对危险物品运输企业运输工具和从业人员的资质管理,严格执行公路运输通行证制度、剧毒化学品运输准运审批制度、水路运输危险化学品申报及审查制度,严厉打击不具备资质条件的运输企业和个人从事危险物品运输活动。
5、全面开展安全标准化和涉及危险工艺的自动化改造工作。各级各部门要督促危险化学品生产、经营、储存企业和使用剧毒化学品企业,以及有固定储存设施经营、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业,全面开展安全生产标准化工作,建立健全安全管理制度,制定完善安全操作规程,改善安全生产条件,推行全员、全过程、全方位安全管理,达到企业安全管理制度化、程序化和规范化,切实提高本质安全水平。涉及使用15种危险化工工艺的危险化学品生产企业、化学制药企业和涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等重点危险化学品企业,要确保在年底前达到安全生产标准化三级以上水平。要督促涉及危险工艺的危险化学品企业选择有资质的设计、安装单位,抓紧落实危险工艺装置自动化改造工作,并于年底前尽快安装、调试和验收;需要检测检验的压力容器、仪表仪器和防雷防静电等项目,应进行100%检验检测,保证自动化改造达到标准要求。特别是涉及硝化、氯化、氟化、磺化、胺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、裂解、聚合等危险性较高反应工艺的化工生产装置,不论是否涉及易燃易爆、高温高压,都要加装报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统(ESD),基本实现自动化控制,有条件的企业还要采用DCS自动控制系统。
6、积极推广先进经验和技术,发挥专家技术支撑作用。积极推进危险化学品企业安全费用提取、风险抵押金和安全生产责任险工作。督促安全距离不足特别是位于城区中心区的危险化学品企业,在保证安全的条件下尽快组织搬迁。在易燃易爆危险化学品生产装置、储存设施企业推广应用HAN阻隔防爆、快速堵漏等先进技术;剧毒、易燃易爆化学品储存区域要安装液位、温度、压力超限报警设施、气体泄漏检测报警装置和火灾报警系统;液态烃、液氯、液氨及剧毒化学品等重点储罐,应按照行业规范要求设置紧急切断阀、装备安全联锁装置。按照新颁布的重大危险源辨识标准(GB18218-),重新组织对危险化学品行业的重大危险源进行普查,督促危险化学品企业根据安全评价报告的辨识结果,对属于重大危险源的企业进行申报,并及时安装视频监控系统或可燃有毒气体泄漏报警装置,切实加强对重大危险源和重点岗位的监控,同时根据事故危害程度,编制和完善重大危险源应急预案并组织演练,不断提高应急救援能力和应用科技手段的安全监管水平。在建设项目安全许可或危险物品生产、储存、使用企业安全隐患排查整改等环节中,要依托安全生产专家的专业特长和安全技术协会、安全中介机构的技术力量,充分发挥专家和中介机构的作用,提高安全监管能力和服务水平。
7、切实提高危险物品从业人员和安全监管人员的整体素质。各级各部门要采取专门培训、参观学习、跟班见习或以会带训等形式,有计划、分层次地组织对各级危险物品安全监管人员和各地危险物品从业人员进行安全知识、基本法律法规知识、安全作业规范与标准等方面的业务培训,增强危险物品从业人员的专业技能和安全监管人员依法监管的能力。危险物品生产、储存、重点使用单位,构成重大危险源、安全生产条件差的危险物品从业单位,其主要负责人(含分管技术、分管安全的负责人)至少要有1人以上具备化工专业大专学历,安全管理人员和危险作业岗位操作人员必须具备化工专业中专或高中以上学历,以提升企业安全生产管理水平。
8、建立和完善监管部门联席会议制度。建立危险物品安全监管部门联席会议制度,定期不定期地组织危险物品安全监管部门和相关部门人员及区安全生产专家组成员召开联席会议,研究解决危险物品安全监管中存在的突出问题,加强协调配合,强化联合执法力度,严厉打击违法违规行为。组织公安、消防、交通、行业协会等相关部门开展危险物品应急救援联合演练,提升应急救援能力,最大限度减少群众生命财产损失。
七、工作要求
1、加强领导,落实责任。为加强对专项整治工作的组织领导,区政府决定成立区深化危险物品安全专项整治领导小组,并进一步明确有关职责分工。各级各部门要充分认识开展深化危险物品安全专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性,各司其职,各负其责,密切配合,加大联合执法力度,齐抓共管,形成整治合力,切实抓好调查摸底和安全隐患(存在问题)整改工作的落实。
2、严格执法,强化监管。各级各部门要把开展专项整治与“三年行动”考核验收工作有机结合起来,认真组织对本辖区、本行业危险物品安全专项整治各项工作落实情况进行督促检查,及时发现问题,督促指导企业扎实有序开展专项整治工作,对不配合工作、不进行整改或整改不力的危险物品单位,要依法予以处罚并限期整改。要强化行政责任追究,对整治工作开展不认真,搞形式、走过场的单位,监察部门将予以效能告诫;对存在失职渎职行为导致事故发生的,将依法严肃追究相关单位和相关责任人的责任。区安委会拟于7月下旬组织对各级各部门开展专项整治工作落实情况进行督查。
3、标本兼治,综合治理。深化危险物品安全专项整治过程中,要采取各种有效措施,鼓励和引导企业加大安全生产投入,采用安全性能高的技术装备和生产工艺,依靠科技进步解决安全生产中的难点和重点问题,促进企业安全技术不断升级。各级各有关部门要及时将本地区、本行业专项整治三个阶段工作开展情况以及整治工作中出现的新情况、新问题及时报告区深化危险物品安全专项整治领导小组办公室(区安监局)。