时间：2022-12-07 18:22:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪检干部培训个人总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在国家税务总局、省委、省政府和省纪委的正确领导下，全省国税系统紧紧围绕国税中心工作，突出重点，强化措施，狠抓落实，反腐倡廉各项工作均取得了新的成效。
（一）监督检查力度不断加大。全省各级国税机关紧紧围绕国家出台的一系列重大决策部署和省局中心工作的贯彻落实，认真组织开展惩防体系检查，精心制定检查方案，抽调业务骨干，成立9个检查组，分别由省局领导带队，对17个市国税局机关推进惩防体系建设情况进行了检查，检查发现8类44个问题。组织开展庆典、研讨会、论坛活动、“小金库”和工程领域突出问题等专项清理检查。针对发现的问题，明确提出整改措施和要求，督促各地认真进行整改。
（二）廉政宣传教育日益强化。认真贯彻廉政准则，开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，以此为契机，进一步规范领导干部廉洁从政行为。在全国税务系统学习贯彻《廉政准则》展示汇报会中，我省选送的文艺节目获综合评分集体一等奖。积极组织开展丰富多彩的廉政文化和示范点创建活动，全系统共有33个单位被命名为廉政文化示范点。邀请纪委、检察院有关同志举办反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪专题讲座。省局与省检察院召开预防职务犯罪联席会议，形成联席会议纪要，共同下发执行。全系统举办的各类培训班、研讨班和学历班575期，均开设了“廉政课”，受教育31070人次。同时，将反腐倡廉教育与文明创建工作有机结合，相互促进，全系统共有46个集体和61名个人受到省级以上表彰。
（三）内控机制建设逐步推进。以内控机制建设为重点，不断完善惩治和预防腐败体系。省、市局机关全面梳理部门权力事项，清理完善制度，健全岗责体系，排查风险点，制定防控措施，制作流程图，努力构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制。多次召开党风廉政建设领导小组会议，研究和部署内控机制建设工作。截至目前，省局机关共梳理工作事项237项，制作工作流程图257个，排查风险点440个，制定防控措施443条，清理制度730个，其中保留304个，修订109个，废止317个，部分项目完成了软件开发、测试和审查。
（四）“两权”监督制约扎实有效。以政策执行、廉洁自律等为重点，加强对领导班子和领导干部的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告等制度。全系统领导干部报告个人有关事项4526人次，2115名领导干部进行了述职述廉，组织领导干部任前廉政谈话538人次，诫勉谈话19人次，对领导干部函询41人次。将执法检查、督察内审和巡视工作相结合，对6个市局开展了综合巡视检查。针对巡视发现的问题，提出156条具体整改意见和建议。根据巡视整改意见，加大巡视回访力度，对5个市局进行了整改检查。认真开展执法监察和效能监察工作，全系统共监察立项680项，开展监察272次，提出建议309条；协助建章立制31项，推广先进典型10个，发现案件线索2个，处理人员3人，挽回经济损失13.43万元。运用税收执法监察系统，加强税收执法动态监控，增强了执法监察的针对性和时效性。
（五）政风行风建设成效明显。开展节约型机关建设，加强财务管理，规范政府采购，严格会议、公务接待、公务用车、项目经费等管理，压缩行政运行成本，因公出国（境）、车辆购置及运行、公务接待和用电、用油、用水费用支出均实现了零增长。在全系统开展为期三个月的作风纪律整顿，组成检查组深入各地督查指导，通过明查暗访、查阅资料、召开座谈会等方式帮助查找问题、整改提高。将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来，努力促使省局机关和工作人员纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访等活动，积极参加政风行风评议，广泛接受社会和舆论监督。据不完全统计，省局机关被评为全省文明单位、中央驻皖单位效能建设第一名、全系统有40多个市、县局在地方政府组织的政风行风评议活动中获得前三名。
（六）违纪违法案件有效查处。高度重视举报和案件查办工作，加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度。全系统直接受理举报71件，比上年减少2件；初步核实线索50件，立案12件，结案12件，受党纪政纪处分21人，刑事处理3人，组织处理13人。其中省局直接组织初核案件线索9件，给予行政处分或组织处理8人。认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度，分析发案特点，把握发案规律，开展警示教育，注重发挥查办案件的治本功能。
（七）纪检监察干部队伍逐步加强。高度重视全系统纪检监察干部队伍建设，省局制定出台了《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》，进一步明确和规范了市、县局纪检组长选拔任用的条件、资格、方式、程序以及交流、转任、提拔和管理。省局监察室增配了两名处级领导干部，对12个市局纪检组长进行了调整，分别有6名副处级领导干部和5名科级干部转任或通过竞争上岗提拔为纪检组长，8个市局对监察室主任也进行了调整，并按规定严把进口关，纪检组长和监察室主任的年龄、知识结构等得到了优化。同时，加强纪检监察干部培训，省局举办了两期纪检监察干部培训班，受训120人次，干部的政治素质和业务素质得到了提高。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的问题。主要是惩治和预防腐败体系建设发展不够平衡，一些地区行动相对比较迟缓、工作力度有待进一步加大；少数单位对党风廉政建设责任制重任务分解、轻考核追究；一些单位和部门管理制度不够健全、内控机制不够完善、监督制约不够有力、教育预防不够有效；一些单位案件查处不得力，追究不到位，存在姑息迁就现象，案件查办综合效应没有充分显现；一些基层单位还存在执法随意、税收执法自由裁量权行使不规范的现象，国税干部违纪违法案件和损害纳税人利益的现象还时有发生等。这些问题务必引起我们高度重视，切实采取措施，认真加以解决。
二、年主要工作任务
2011年是“十二五”开局之年，也是我省国税系统推进税收专业化管理改革试点和健全内控机制的重要一年。根据全国税务系统党风廉政建设工作会议、省纪委七次全会的部署，省局确定今年反腐倡廉工作的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进内控机制建设，加强反腐倡廉宣传教育，强化权力监督制约，严肃查处违纪违法案件，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高国税系统反腐倡廉建设科学化水平，为安徽国税事业健康科学发展提供坚强的政治和纪律保障。具体要抓好以下九个方面的工作：
（一）严格执行党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，研究制定安徽省国税系统党风廉政建设责任制实施办法。围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，把反腐倡廉各项工作逐项细化、量化到单位、部门和人员。加强检查考核工作力度，领导班子成员亲自带队开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查，严肃责任追究。将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，作为年终考核、评先选优、干部任用的重要依据，作为领导干部问责的重要方面。
（二）加大对重大决策部署落实情况监督检查力度。加强对中央、总局及省局关于加快经济发展方式转变、结构性减税政策、税源专业化管理等重大决策贯彻落实的监督检查，强化对组织收入原则、厉行节约、惩防体系建设和政治纪律等执行情况的监督检查，确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。进一步完善监督检查体制机制，建立纪律保障机制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。
（三）深入推进内控机制建设。全面落实惩防体系建设工作规划，继续加快惩防体系建设步伐。省局机关要巩固部门内控机制建设成果，按照中央“制度+科技”的要求，将机关各处室的主要业务流程开发成软件，不断提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。各市局党组要在认真总结部门内控机制建设有效经验的基础上，统一领导、统一规划、统一部署，将内控机制建设向县（区）局推行，建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间，上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，落实廉政责任，规范权力运行，着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。
（四）加强领导干部监督管理。要加强领导干部作风建设，促使领导干部讲党性、重品行、作表率，努力提高贯彻以人为本、执政为民要求的能力和水平。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度，以身作则，廉洁自律。要加强对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督检查，以制约和监督权力运行为核心，加强对领导班子及其成员权力行使的监督管理，进一步规范和促进领导干部从政行为。严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律，加强公务用车使用管理，进一步规范公务接待，严禁借培训、考察的名义公款旅游，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。严格执行领导干部问责、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。省局将适时开展对《廉政准则》及总局三个配套文件等制度落实情况的检查，对领导不得力、执行不到位的，要严肃追究责任，切实提高制度执行力，促进领导干部廉洁从政。
（五）强化“两权”监督制约。加大对税收执法权和行政管理权监督制约力度，增强监督的权威性和有效性。强化对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督，有针对性地开展专项执法督察、执法监察和效能监察。深入推行税收执法责任制，发挥税收执法考核和执法监察子系统作用，严格税收执法过错责任追究。加强干部选拔任用监督管理，贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，重点对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作监督，加大内部审计力度，强化巡视监督，规范权力运行。
（六）严肃查处违纪违法案件。保持查办案件高压态势，对违纪违法行为，坚决惩处，决不姑息。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节、失职渎职的案件；严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中的案件；严肃查处在重大涉税案件中、的案件；严肃查处国税机关、国税人员与中介机构串通谋利等损害纳税人利益的案件。加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大举报直查和核查力度，改进案件审理和案件监督管理工作，落实“一案双查”制度，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通报力度，完善制度，堵塞漏洞，进一步发挥查办案件的综合效应。做好与地方纪检监察机关、检察院等部门的协调、沟通、合作。
（七）加强政风行风建设。加强对基层执法人员的教育、管理和监督，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题，进一步规范执法行为，优化纳税服务，切实保障纳税人合法权益。加强专项治理工作，重点开展工程领域、公务用车管理以及利用涉税中介、信息技术运维和服务中谋取不正当利益、损害群众利益等问题的专项治理工作。同时，要继续深化“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。深入推进政务公开，把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点，促进权力公开透明运行。进一步拓宽纳税人反映问题的渠道，健全纳税人对国税机关的评议和监督机制，充分发挥特邀监察员的作用，积极参与地方党委政府组织的政风行风评议和行风热线工作，主动接受社会各界的监督。
（八）深化反腐倡廉教育。巩固先进性教育和学习实践科学发展观活动成果，结合创先争优活动，深入开展反腐倡廉教育。把廉政教育作为领导干部的必修课，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，促使领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。深入开展面向全体国税人员的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和风险防范教育，提升教育的系统性、针对性和实效性。要坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度，在各级各类干部培训班开设廉政教育课程。要按照标准化建设要求，积极推进省局廉政教育基地建设，充分发挥主阵地作用，改进教育方式，拓宽教育领域，提升教育效果。继续巩固税务廉政文化建设成果，加大廉政文化示范点创建力度，积极开展廉政文化建设系列活动，深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭。
全市组工干部培训班学习心得体会十二
10月13—16日参加了全市组工干部培训班。这是市委党校搬家以后，我第一次有幸进入新党校。参加工作以来，当过党办主任、团委书记、分管过工业、招商引资工作，从来没有接触过组织工作，现在市总工会办公室工作，也负责市总工会的政工人事工作，得以参加培训班，才真正意识到自己又有了一个新的工作经历——组织工作。10月13日清晨，进了新党校大门，幸好有学员鱼贯而入，不然真不知道怎么找到教室。进入教室坐下来，一个简短的开班仪式稍后开始。仪式虽说很常规，但从领导讲话中悟出了一些新的内容。在这么多新的东西面前，脑子一下子转动起来，于是有了一些想法。
想法之一，原来有些东西是可以改变的。学校旧了、小了，功能跟不上去了，是可以搬迁新建的。正如酒一样，不时有新酒瓶子出现，但其中不一定有新酒。回想自己最近一次在党校培训，是在，那时还在老党校里，副局级干部培训班，也有很多学员，报到时相互打招呼，交班费，感觉很热闹。印象中班费是好几百元吧，600元或800元，每天下午下课后，先是聚餐，然后是活动，当然都是在宾馆酒店里进行。我自己一次活动也没有参加。有学员玩笑我“你是只赶情不喝酒”。本人声明：一不是有很高的觉悟，二也不是很清高，只是不太适应这些活动。但有时也扪心自问，自己是不是不太合群：别人热闹，自己不到，再不爱好，也应该随时随喜，热闹一下，露个面，表示也曾参与。但又被直觉否定：有谁规定，这类活动必须到场吗，到场又有何意义呢，不到抑或有何损失呢。最终还是没去。这一次参班，按老思想的贯性，以为也有这些活动，自己也作了不可救药的决定，要交班费就交，反正活动是不去的。但在开班仪式一开始，就感觉到没有这么多想法了。原来好多东西都是可以改变的。在一些是是而非，又不是大是大非的东西面前，也不见得总是劝慰自己，别人都这样。从这里又想到前一阵很热闹的“金榜题名宴”，也很热闹，去赴宴，好多事主都说：哪个想搞，别个都搞，麻烦死了，现在又管得严。这些话也不全是客套，在很大程度也是真心话。为什么呢，老规则制定了，恶性循环。市里每年都下文件，提要求，但私下里办宴席的还是有。是我们的纪律标准太高调了，普通干部群众跟不上，还是居家过小日子的我们素质根本上不达标，总是随波逐流。我个人以为，不全如此。比如商城大厦，人家是民营企业，公司就作了一条规定，员工之间不许“赶情”，就能算数。我们每年一个红头文件自然严肃于民营公司的一纸规定。当然，规定也是知民意，合民情。办宴席，有真喜欢热闹的，也有“赶情”后欲收回“情钱”的。今年你与我，明年我与他，就不可断绝了。在这面前，有谁能挥刀而断。是不是同学、同事之间不“赶情”就是不讲感情呢？谁都知道答案是：不见得。前两年市里派我到丝宝集团协调工作。到丝宝公司上了三年班，感受了一些企业文化，丝宝公司员工之间有了值得庆贺的事情，相互之间凑个份子，一般人平三五十块钱，甚至更少，小范围活动一下。三年间，我也参加了几次。有一年，他们知道我的生日，上午就订了一个蛋糕来，在办公室分而庆之，没花多少钱，时间也很短，却搞得个人很感动，发短信一一回谢。
想法之二，是不是自己要求太低。开班仪式上，领导说，开会时不要打手机，培训时不要迟到早退。一再强调，这是人的最起码素质。听了很震憾。想想自己作为大人，每天带小孩上学，生怕小孩迟到了，一再叮嘱小孩，不能迟到的。就像领导嘱咐我们一样，拳拳之心，何其相似。是我们对已对人两面派，还是对自己要求太低。为什么要迟到呢，把小孩急赶急送到学校教室，自己就出了一口长气，自己上班迟不迟到却又不在顾虑之中。是自己在做很大的事，可以不受这些“小节”拘束吗？还是哪里有更大的事，不得不早退去办理吗？反思一下，都不是，日复一日，根本没有做多大事，都是一些常规工作。海尔的老总张瑞敏说，把平凡的事做好就是不平凡，把普通的事做好就是不普通。扪心自问，在抱怨待遇不够，进步太慢的同时，是不是把这些“最起码”的事都做好了呢。
想法之三，以后还要埋头工作。参加工作后，一直在做某一方面的工作，要么是党办，要么是工业、招商引资，都有一定范围。现在市总工会办公室，工会机关总共才十几个人，办公室的内容很杂。对口上级好多部门，市委办、政府办、组织、纪检、宣传、人事，方方面面都归口到办公室。个人体会到比以往都忙，而且好多事都不是只须动口的，基本上都要动手。一项工作工会涉及了，平时要开展工作，年终还要总结报告。至于组织工作，原先自己也未涉及，现在做这一工作，也是常有问号。这几天通过培训，有了一些认识，但还需要实际操作。建议市委组织部可以把一些常规但又具体的工作，如某些资料的准备，表格的填写，列出一个清单，做一个表格样表，复杂的也可附一个填写说明，放在组工网上。组工网设一个专栏，不必到处找。需要做什么，网 上一查就明了。工作虽多，但也不是时时在忙，也不至于每天有做不完的事。没到工会之前，总以为工会有什么事，参加工会工作后，才知道原先是在想当然。工会工作也很具体，每年有几桩大事是必须要做的：一是3月开始的劳模和困难职工免费体检，二是5月劳动节的系列活动，三是夏季的“送清凉”，四是9月“金秋助学”，五是10月省总工会对全省工会的考核，六
是年底的“送温暖”。这些工作涉及面都很广，面向全市，还要一一落实到职工本人，工作也很细，特别是“送清凉”、“送温暖”、“金秋助学”，涉及到资金发放，出不得一点问题。对于埋头工作，通过这次的培训，加深了一些体会。一是心存感恩，这是市总工会副主席张义武同志刚到工会工作，介绍自己讲话时说的一个理念。他说人生处世，需要感恩。听了很受启发。在浮躁的社会中，好多时候都是在抱怨，总觉得付出太多，所得不够。但如果常怀感恩之心，扪心自问现实对得起自己吗？自己对得起工作吗？埋头做好自己的事，就是感恩。到工会工作后，生产民营部的金志耘部长就很让我感动。金部长50岁左右的人了，自己的工作全部是自己做完，从不麻烦别人，就是办理文件这样事情，都是自己在电脑上敲出来，自己再到复印机上一张张的印。红头文件正反印有技巧，我自己在办公室工作这么多年，对这都没有深刻印象，金部长却能很熟练地逐份印出，让我感慨不已。二是心中有怕，不久前看了王跃文的《苍黄》，文中有述：菩萨怕因，常人怕果，心中有怕，敬畏常住。“怕”是俗语，用理论语言描述，就是在思想上常有纪律约束。凡人凡事易冲动，一句“怕什么”就易走弯路，犯错误。也有人以为，作为一个心智健全的成年人，一个遵纪守法的正常人，不应有怕，理由是白天不做亏心事，夜半不怕鬼敲门。殊不知，即使是“坦荡荡”的君子，心中常有一个怕字，也未必代表自己心虚，或有伪君子的嫌疑。因为圣人也是“吾日三醒吾身”。在一个充满诱惑、物欲横流的现实社会中，心中有怕，正好是一剂预防针，一根保险丝。心中有怕，就会寻思有些事是万万做不得的，哪怕只有天地知、你我知，也要怕“要想人不知，除非已未为”；心中有怕，也会决意有些事是千难万难也要做好的，因为职责所在，在所不辞。某件事做了会不会有某样后果，某件事不做又会不会有某样结局。不要因小失大，也不可心怀侥幸。平时听的故事多了，凡事都在存侥幸，找捷径。上了这么多年班，回想一下，哪有那么多侥幸、捷径。听别人讲故事，谁谁谁，机会有多好，一下子怎么怎么了。现在一想觉得好幼稚。故事总是来源于生活又有别于生活的，小道消息更是如此，断章取义地只讲令人兴奋的东西，回避了别人千辛万苦的章节。小道消息，自编故事，总是误人不倦。工作了几个地方，总感觉到，许多老同志比年轻人更能严格对已。个人以为，除了老同志更成熟稳重外，他们长时间的经验也看淡了侥幸和捷径。
四天的培训中，大脑受一些新东西反复刺激，于是东想西想了一些，是为遐想。
强化党风廉政宣传教育，构筑反腐倡廉“大宣教”工作格局。
从预防入手，全面学习、宣传《实施纲要》，积极构建符合*实际的惩防体系。自《实施纲要》颁布实施以来，县委、政府予以高度的重视，将《实施纲要》列为全县廉政宣传教育学习重点，县、乡党校将《实施纲要》作为党员干部培训班的必学教材，认真组织教学，全县各级党委、政府遵照《实施纲要》的具体要求，认真加以贯彻执行，并对《实施纲要》的贯彻执行过程进行了全面的监督指导，发现问题及时组织力量进行调研，研究制订出行之有效的规章制度加以实施。*年在加强和改进机关和干部作风工作中，县委、政府结合全县实际，重新制订和完善了《*县禁止公款吃喝管理办法（试行）》、《*县禁止公车私用管理办法（试行）》、《*县干部住房管理制度》等多项制度，使全县“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”不断得到健全和完善；紧密结合“保持11员先进性教育活动”，加强反腐倡廉宣传教育，将《实施纲要》、《》、党员领导干部廉洁从政法规制度等党风廉政建设宣传教育内容列为“先进性教育活动”的氐阊400名党员干部参加廉洁自律知识测试，举办了“*县党风廉政建设专题文艺晚会”，使整个教育期间全县上下廉政宣传教育活动迭起，有力地促进了全县党风廉政建设宣传教育工作不断向纵深推进；采取有力措施，构建和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，进一步完善了党风廉政建设宣传教育相关部门协调会议制度，按照“大宣教”工作格局的要求，加强了党风廉政建设对内对外宣传力度，全县反映党风廉政建设内容的对外宣传稿件，在各类报刊杂志、广播电视、网络媒体上已刊出近300条，反腐倡廉“大宣教”工作格局已经形成。
围绕全县经济社会发展，牢固树立宗旨观念，扎实开展为民服务。
*年*县委、政府把切实为民服务的宗旨意识，认真落实到实实在在的实际工作中，结合保持11员先进性教育活动，努力为人民群众做实事、做好事。通过县级领导班子包乡、县级领导包村和县直部门（单位）包村，全县41名县级领导、130名乡科级干部和77个县直部门（单位）累计为帮扶村、户投入资金320万元，县直党员干部捐赠生产资料、生活用品价值75万元，在岗党员干部与城镇232名贫困人口结成“一家一”帮扶对子。在农村全面落实了免征农业税政策，投资356万元实施完成了排水技改工程；投资22.4万元，完成了城区3条总长530米的巷道建设工程；开发建设了一幢60户的园丁楼；投资开发了290个公益岗位，全县139个“4050”人员全部实现再就业；建成青少年活动中心；筹措资金29万元，在农村实施了新型合作医疗项目，1.97万农牧民纳入医保范围；投入13万元解决了偏远农牧业村收看广播电视难的问题；另外还有155公里的农村公路、残疾人康复中心、城镇敬老院正在建设之中；全县“三老”人员的生活补贴标准翻了一翻。通过这些与人民群众生产生活密切相关的实事、好事，有力地重塑了我县党政机关和党员干部全心全意为人民服务的崭新形象，得到了全县各族人民群众的一致好评，使机关和干部作风迈上了一个新的台阶。
健全廉洁自律各项规章制度，用规范党员干部言行。
认真履行组织协调职能，严格执行《》和《中国11纪律处分条例》。抓好对全县广大党员干部廉洁从政行为的教育和监督，按照“四大纪律、八项要求”，始终坚持把政治纪律的监督作为第一位，对领导干部“收受礼金、有价证券和支付凭证”、“跑官要官”、“放任亲属及身边工作人员利用领导干部职位和职权影响谋取非法利益”、以及领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的不正之风，进行了有效的监督和治理；严格规范党员领导干部廉洁从政行为。年初“禁赌令”下达后，纪检监察部门和公安部门及时对党员干部进行宣传教育，对党员干部参加赌博的行为进行严格检查，坚决遏制了党员干部参与赌博的歪风邪气。针对公款接待实际情况，县委、政府及时下达了“县境内公务往来和单位部门之间公款相互宴请”禁令，重申和严格执行了公务接待制度，大力倡导厉行节约，坚决反对和遏制奢侈浪费行为。对全县各单位部门党政领导干部配备、购买和使用小汽车行为进行严格监控，未发生违规购买和超编制超标准配车行为；认真落实廉洁自律各项规章制度，为全县领导干部建立了比较全面的廉政档案，领导干部遵守和执行廉洁从政各项规定的情况，被逐一登记在廉政档案之中，成为领导干部考核评优、提拔任用的重要依据。认真执行《中国11党内监督条例（试行）》，领导干部三项承诺、述职述廉、诫勉谈话等制度进一步得到落实。其中，领导干部执行个人重大事项报告464人次、所有党政领导干部均如实申报了个人收入情况、400余名乡科级领导干部进行了述职述廉、年内进行6人次的诫勉谈话、对5个单位及单位领导干部进行了经济责任审计。县委、纪委、组织部门负责人同下级党政主要负责人谈话共89人次。年内所有新提拔、交流任用的党政领导干部均接受了任前廉政谈话，并制订出台了《县委常委会领导班子议事规则》、《县委、政府班子抓落实工作制度》。
健全和完善工作机制，坚决查办违纪违法案件，严惩腐败分子。
继续完善和严格执行了县级领导接待日制度，形成“一次接访，多级联动”的工作格局，坚持全面排查与领导包案相结合，建立长效工作机制，对重大、疑难案件实行县级领导包案制，出台并实行了《*县工作责任追究实施办法》，在全县上下构建起县、乡（场）镇、村（居委会）三级联动的工作机制和网络，并在县直问题较为集中的29个单位建立了联系点，配齐配强了95名专兼职员，积极推行工作关口前移，变坐等群众上访为干部主动下访，努力使各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
积极发挥纪检监察工作能动性，办理了业务外件33件，并严格实行了委局领导包案制和全员办案工作制，进一步加强了纪检监察机关与部门、公检法司机关、审计部门在查办案件方面的协作，严格规范办案程序，积极主动出击，查找线索，挖掘案源。共受理业务内群众来信、来访26件次，初核案件14件，了结11件，办结25件，筛选案件线索5件，转立案5件，立案率38%；共立案查处违纪违法案件10件，已结案8件，已结和审结案件中涉及乡科级干部违纪案件3件3人，一般党员干部案件1件1人，农村党员4件4人，审判机关人员2人。受处分人员中，受到一年处分同时受行政撤职处分的2人，受严重警告处分1人，受党内警告处分5人，留用察看2人。查处涉案资金16.24万元，挽回经济损失4.38万元。
强化党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
紧紧围绕经济建设这个中心，针对干部群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性，从党政机关及领导干部入手，切实纠正损害群众利益及在群众中造成不良影响的不正之风，坚持不贪多、不求全，对涉及源头腐败的问题，不动则已，要治理就确保集中力量，彻底解决，不留后患，让人民群众真正满意。一是在党员先进性教育教育活动中，县委、政府结合党员干部评价、干部考察工作制度，对参加第一批“先进性教育活动”中的62名党员干部进行了调整，其中，一名党员领导干部被免职，11名党员领导干部因不能胜任领导岗位，从实职调整为虚职，此举对加强和改进党员干部和机关作风建设产生了积极的促进作用；二是加大清理干部住房力度。共查出多占住房150套，补交差价款55.8万元，并出台和完善了切合本县实际、便于操作的住房管理制度，一举刹住了干部违规住房歪风；三是清理党政机关及事业单位公款购买个人商业保险资金。对全县97个单位及5个乡（镇）开展了清退工作，查出20个单位用公款为个人购买商业保险费1.27万元，全部进行了清缴。四是清缴党政领导干部拖欠公款。清缴各类欠款15万元，其中*年以前年度欠款12万元、*年新增欠款3万元。五是清理清退党政机关事业单位、国家公职人员无偿占用农村耕地草场。共清理清退耕地草场7019.5亩，以公开招投标的形式全部进行了承包。六是加大力度整治国有土地乱开滥耕。对国有土地开发进行全面治理整顿，清退非法侵占牧道开垦的土地5633亩，依法追缴国有土地使用费数百万元。七是规范工程招投标。进一步规范了招投标程序，通过完善“标底制作人抽签制”，完成了15个招标项目，总建筑面积25467.29平方米，中标价达2084.5万元。八是清理拖欠农民工工资及工程款。查出无故拖欠和克扣农民工工资的用人单位68家，涉及农民工137人，补发农民工工资58万元。九是规范城镇房屋拆迁工作。严格拆迁审批，规范拆迁程序，建立了群众举报、投诉、上访接待制度，*年至*年城镇拆迁面积达29863.58平方米，补偿金达165万元，未发生一起因拆迁而引发的群众上访事件和拆迁纠纷案件；十是严格落实财政预算执行审计工作。配合审计部门完成审计项目13项，查出有问题资金1932万元，其中管理不规范资金350万元，违纪违规资金1582万元，应收缴罚没款44万元，已收缴40万元。
深化制度改革，扎实推进治本抓源头工作。
经济责任审计综合性强、涉及面广，为做好审计工作，我们首先要完善经济责任审计工作协调机制，形成各职能部门广泛参与、齐抓共管的工作格局。各级党委、政府应高度重视开展经济责任审计工作，成立经济责任审计领导小组，由纪检监察、组织人事、财政监督、国资委、审计机关具体落实、各司其责、整体联动，以充分发挥领导小组和联席会议作用，总结经济责任审计工作开展情况，通报经济责任审计工作成果，沟通各部门之间掌握的信息资源，研究部署下阶段审计工作主导方针，按照“一盘棋”的整体工作思路，形成优势互补、信息资源共享的工作环境。
科学合理安排经济责任审计项目。经济责任审计任务重与审计力量不足的矛盾较为突出，必须根据工作需要和审计机关承受能力，按照“积极稳妥、量力而行”的原则做好各项统筹。一是加强项目计划管理。以重点单位、重点环节、重点不足作为经济责任审计的重点，采取多种形式处理好项目数量与质量关系，监督关口前移，及时发现和解决不足，化解离任审计相对集中给审计部门带来的压力。二是加强审计对象安排。根据被审计单位资金运行状况及资产规模情况，制定分类别分级别管理办法，突出三个重点，即资金掌控大的单位且领导任职时间较长的，群众反映较大或有举报等线索的，工作成绩突出、拟选拔任用的领导干部。三是加强审计信息管理。积极研发具有信息存取、数据查询、统计浅析浅析等功能于一体的经济责任审计管理系统，将以往审计发现不足、倡议采纳情况及其他审计成果纳入其中，便于审前调查开展及审计成果浅析浅析运用。
创新经济责任审计思路和方式策略。一是在审计思路上，应逐步完成从就账论账、查错纠弊到审查决策、规范管理、检查政策执行等方面的转变，充分体现被审计单位行业特色和对象特点。二是在审计方式上，要不断提高审计工作透明度，积极推行审计公示，在审计进点会议上公开审计范围和审计内容，公开审计组成员和联络方式，在一定范围内公开审计结果和整改结果，接受舆论的监督。三是在审计策略上，要灵活运用多种策略开展经济责任审计，坚持经济责任审计与财务收支审计、效益审计、固定资产审计相结合，审计查账与审计调查相结合，审计核查与个别谈话相结合，本级审计与延伸审计、后续审计相结合，缓解人少事多的矛盾，降低审计成本，提高审计效率。
逐步建立经济责任审计评价体系。针对经济责任审计责任界定困难、评价难度大、随意性较大的不足，应探索新形势下经济责任审计的评价内容和策略，划清现任责任与历史责任、直接责任与主管责任、主观责任与客观因素影响的界限，逐步建立起经济责任审计评价指标体系。按照客观公正、规范统一、稳妥谨慎、全面衡量的原则，可以尝试从以下指标入手：任期内执行国家经济政策和财经法规的执行能力，任期内完成经济指标的效果，财政财务收支中违规违纪不足应承担的责任，重大经济决策及效益情况，国有资产管理使用及其保值增值情况，专项资金管理使用效益情况，个人廉洁自律情况等。
注重经济责任审计成果的利用和转化。一是审计成果应服务于内部规范管理，力求做到查出一个不足，完善一项制度，堵塞一方漏洞。二是审计成果应服务反腐倡廉工作，对审计发现的违法乱纪典型不足和线索，一查到底，追究责任。
三是审计成果应服务干部培训和选拔。把经济责任审计结果报告纳入干部档案，作为考察评价的依据，同时将经济责任审计列入党校培训内容，提高领导依法行政和规范管理的水平。
编写经济责任审计工作范本。
一是规范审计工作依据，将经济责任审计相关法律法规编制成册，便于查找和学习。二是规范审计操作程序，对审前调查、实施方案、审前公告、入户审计、汇总取证、底稿编制、撰写报告、征求意见、出具报告、整改落实等流程作出明细规定。三是规范审计范围和内容，按乡镇、街道、委办局、事业、企业，分类确定审计范围、审计内容和审计重点。四是规范经济责任审计评价策略，对领导干部任期重大经济事项决策和实施程序做出“规范、较规范、不规范”的评价；对财务报表真实性按真实程度做出“真实、基本真实、不真实”的评价，对财务合法性按“合法、基本合法、有违法行为或严重违法行为”的评价等。五是规范责任界定，对存在的不足、引用的法律法规和界定的经济责任进行汇总归类，编印成参考对照表，使经济责任的界定得到了基本统一。六是规范相关文书格式，按乡镇、街道、委办局、事业、企业分类制定经济责任审计文书写作格式，对不足分类和定性明确衡量标准，使审计报告、结果报告、审计专报等文书格式达到规范和统一。
提高审计队伍的整体战斗力。
审计队伍建设是审计工作的基础和保证，必须坚持以人为本，加强“人、法、技”建设，切实提高审计人员的政治素质和业务素质。一是加强政治理论学习；二是加快综合业务知识更新；三是改善知识结构；四是逐步组建复合型审计组，使审计组的人员配备与高要求的经济责任审计任务相适应，从而更好地适应形势的发展。
起初的时候，我担任的是女生部部长一职。从一开始的查寝到之后的管理全系女生，再到后来的，协助安全部进行查寝。最后，我又接管了生活卫生部部长一职。可以说，从那时起，我虽说是一个人，又似乎是被当成两个人在用了。然而，对此，我并不觉得：它是苦与累的。恰恰相反的是，我感到很欣慰！因为在我的带领下及我部全体成员的共同合作与交流中，我们收获的是快乐与欢笑。它也为我们提供了一个很好的、锻炼自己的平台，让我们通过与他们的交谈，深刻地体会了他们的所想。同时对于他们所遇到的问题与困惑，尽量地去解决。实在解决不了时，就告诉老师或主任。对于每周的宿舍和班级的卫生检查。于我而言，经过一年的检查并伴随以督促。全系学生宿舍卫生情况基本处于渐渐变好的状态。相信经过这一年的工作，情况会越来越好！对于这样的遐想，我将从一下几点做起：
1）做好常规工作。尽量能每周都举行一次例会（部门内部）。携部门成员，每周对班级和宿舍的卫生情况进行一次检查，定为每周星期三，有特殊情况时，也可改变。并不定期地进行抽查。同时。每月进行卫生一小评，每学期进行一大评。
2）尽量将工作做到最好。在这一年中，我安排两位副部长（一位男生，一位女生），对全系男女生在日常生活中所遇到的各种问题和需要尽快解决的问题进行收集与记录，同时进行反馈并及时给予解决。此外，在有时间的时候，会亲自到学生宿舍去，与他们进行交流，并深入了解他们对于学校、宿舍等的看法与建议，然后记录并给予解答。同时，了解他们的生活情况，尽量让他们觉得：当来到这个学校的时候，宿舍就是他们的家。让他们体会到：即使身处他乡，也能感受到家的温馨及学姐、学长的关心；同时也要处理好人际关系，更要做好本职工作。这一点，对于所有成员都应如此。
3）举办寝室文化节。向全系学生展示“文明寝室”的生活情景并适当允许参观。这不仅彰显了文明寝室的景象，起到了模范作用。同时也与卫生相对较差的宿舍做了一个对比。举办这样一个节日的意图，最终还是为了显示其文化之美，起到了表率的作用，从而影响其他宿舍。然而，基于理工系男生有点多的前提，对于卫生问题，至今仍是一个非常头疼的问题。对此，我将联合我部各成员，思考并得出一种能改善男生宿舍卫生情况的方法，先试行而后再确定。
4）利用课余时间出游，散散心。如果可以的话，我还打算在课堂之外的时间里，组织部门成员一起，出门散散心，缓解工作所带来的疲劳，当然是在保证大家安全的前提下进行的。这样做，既增进了彼此之间的友谊，又使大家更进一步地了解了彼此，也为日后工作的展开提供了一个平台。
5）注意与其他各部门间的合作，管理好自己所分管的部门。在本年度的工作中，还应注意与其他各部门之间的协作，力求将工作做到最好！也让系学生会发展地更好！同时，对于所分管的部门，我也会及时给予总结及点评。
以上，就是我对于本年度工作的一个计划，我会尽力去做！同时，也会给我部各成员充分展示自我的机会！
学校学生会个人工作计划二回顾过去，展望未来。作为学校学生会里的一名新成员，我有责任把学校赋予的每一项工作做好！满腔的热情去做好每一件事，用饱满的精气神去迎接每一份挑战！在新学期中根据本学期工作要点，结合系学生会工作实际，学生会个人工作计划如下
1、课的召开来增强学生的爱国情感，弘扬名族精神。认真开展好各系的团组织生活，做好安排，督促和检查的工作。团组织生活是我们每月必搞的活动，但若干次重复相同的形式后，使得大家似乎已缺乏了激情，缺少了创意。
因此在团组织生活这个板块我们需要“改革”！只有经常保持和不断提高团员参加组织生活的积极性和自觉性，充分发挥团员在组织生活中的主观能动性，使团组织和团员的两个积极性统一起来，组织生活才能取得实效，发挥作用。要做到这一点，就要使团的组织生活内容和形式真正适合大学生的特点，在内容上注重思想性和教育性，同时也应适当注意知识性和趣味性，形式上要丰富多彩，生动活泼。因此要经常听取团员对组织生活的意见和要求，适应团员思想、工作情况的变化，及时调整和改进工作，不断丰富组织生活的内容和形式。可以进行团组织生活设计大赛，每个系都推出自己的特色团组织生活进行评比。
2、团员证注册，做好团员发展，团籍管理，团的组织统计，团费收缴，关系的转接等基础团务工作，我将会在指定时间内完成部门的工作，认真细致的去完成自己的工作
3、对各班的团委干部培训，以会代训，坚持例会工作，提高团干自身素质。加强团委的纽带作用，积极配合各方面的工作，加强各部门与各系团委的工作，做好与各班团支书的沟通工作，及时通知组织上的工作安排
4、培训，待新干事名单确定后对本部门的新干事进行培训，让他们了解学生会的各项规章制度，深刻理解组织部的职能和具体工作。培养其组织协调能力，观察我部干事在各活动的表现，以便协助主席团搞好本学期末的换届工作。
5、晚会融合堂会场布置工作，可以通过礼花爆竹，荧光棒，鲜花，气球，吹泡泡机等道具，增强现场火爆气氛，从而使互动更加的融洽。最后，由部长组成的主席团负责对文宣部、学习部、纪检部、组织部、外联部和办公室工作的监督、协调和落实。负责整场晚会现场人员的安排各项宜的分工，协调各部门的工作，解决突发事件
根据会议的安排，我就*年全镇的经济社会发展情况先作一个简要的总结分析。
刚刚过去的*年，我们重点抓好经济转型和城市升级，突出抓好社会公共安全管理，抓好以改善民生为重点的社会各项事业，并取得明显的成效。*年度，我镇获*市镇（街）领导班子工作量化考核一等奖、经济建设单项奖和社会公共管理单项奖，获“文明镇街先进单位”和“文化建设达标镇”称号，被评为“维护稳定和社会治安综合治理先进镇”，被评为“人口和计划生育工作先进镇”。回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：
（一）经济建设平稳较快增长
*年，我们实施了“优二扩三”战略，产业结构不断优化，保持了经济的平稳较快增长。全镇实现生产总值88.5亿元，比上年同期（下同）增长19.4%；一、二、三产业比例从0.15:61.06:38.69调整为0.11:58.06:41.83；工业总产值257亿元，增长10.6%；出口总额33.9亿美元,增长40%；实际利用外资1.66亿元，增长2.1%；外资企业内销总额达15.8亿元，增长35％；社会消费品零售总额75亿元,增长19.2%；各项税收总额12.4亿元,增长34.8%；镇本级可支配财政收入6.1亿元,增长49.5%；农民人均收入10260元，增长6％，居民拥有股票等金融资产增加。
抓招商选资，引进了一批外资项目。*年，我镇合同利用外资2.01亿美元（按旧口径统计），同比增长23.1％。新引进投资500万美元以上的企业有7家。新签和增资企业共58家，其中规模以上有9家。重点项目进展顺利，当纳利已于*年3月份投产，伟易达二期、爱铭厂房已全面投入使用，华坚项目已办了前期的用地手续。拓展外资企业转内销工作，全年内销较好的企业有当纳利、嘉丰机电、先锋科技、先得利、元生有色金属等。实行了引资与引智、引技并举，加大了引进人才、引进技术的力度。
抓自主创新，民营企业增量提质。我镇与华中科技大学联合成立了科技创新服务中心，并已向省申报光电数码专业镇。促进产学研合作，已有康达机电、科隆威等7家民企与华中科技大学等4家大学建立了产学研合作关系。科隆威自主研制的产品——全新型视角钢印印刷机反响较好。康达机电被列为市科技局第一批重点培育的上市后备科技企业；永强汽车的“封头成型设备”以及友美电源的“数码式无触点自动电压稳压器”分别被评定为*年度*市专利金奖和专利优秀奖。*年，我镇新增民营企业541家，其中规模以上2家，全镇现有民营企业2680家，民企工业总产值占全镇工业总产值的18%。目前，全镇共有市民营科技企业31家，省民营科技企业20家（其中6家属*年认定），省高新技术企业15家，省名牌产品3件，省著名商标4个，国家免检产品1件。*年，我镇被广东省科技厅批准为“广东省技术创新专业镇”。
抓第三产业，商贸业、房地产发展势头较好。*年，相继引进了五金机械市场、酒店用品市场、东方新天地、汽车品牌店等商业项目。*百业汽配城和以五星级标准兴建的悦莱酒店已分别于*年11月和7月开业。房地产项目建设及销售较好。惠明盛香缤城市花园、中央公馆海德堡、理想名苑、三正世纪豪门、万科高尔夫花园第七期、丰泰城等房地产项目在建或开盘。全镇全年竣工的房地产面积为769248平方米，销售面积489423平方米，销售金额26.5亿元。汽车销售势头喜人，*年整车销售额达72亿元,同比增长34.3%。国庆期间，我镇与市旅游局联合成功举办了“*缤纷**行”活动，吸引了约15万人参与，为我镇商贸业发展营造了浓厚的商业氛围。
（二）加大了规划建设管理力度,推进了城市升级
今年以来，加大了城市规划、建设和管理的力度，在总规修编和完善控规上提高水平，建设上运筹推进政府办公楼周边的新城中心区和环城路一带良横片区的建设。
深化了各项规划。完成了*大道两侧概念规划，完成了市民广场周边修建性详规编制。总规修编已完成初步方案，还编制了城市绿地、消防栓布点、城市水利、公交等专项规划。土规修编于*年4月份启动，初步方案已报市国土局。近三年来，我镇共投入1600万元搞城市规划。
全面启动了路网升级。教育路、*街改造升级工程于*年8月底竣工并启用，总投资2800万元。*路、蟠龙路的改造升级已于*年10月中旬启动，第一期投资8000万元，08年春节前可完成一期工程。
推进了现代农业产业园建设。*现代农业产业园(水景公园)一期道路施工已基本完成。二期工程包括4号路以及园区土方两个标段已于*年11月28日进行了公开投标，投资1413万元，12月开始启动建设。同时，落实好*生态园的征地工作。
全面铺开公交建设。教育路、*街的公交站牌已建好，*路、蟠龙路公汽上落站牌、候车亭已完成80%，首末站和枢纽站已选址。新投放了10辆公共汽车，增开了2条公交线路，投放了70辆公共的士，现又已购买20辆公汽，即将投入使用。目前全镇共投放了60辆公交车，开通了10条公交线路。
抓好生态环境和治污建设。闲置地复绿和道路绿化升级已全面完成。*年共完成道路绿化整治项目15项，公园绿化整治8项，累计增加绿化面积65.82万平方米。污水处理厂土建主体工程已全面开工，土建建筑已完成工程总量的三分之一，截污管网工程已招投标，中标价1.79亿元。加大了对重点污染企业整治力度，*年共开展了6次专项行动。
抓好城市管理。按照“政府调控，主体多元化，建立标准，有序竞争”的原则，在镇中心区实施环卫、绿化市场化运作的基础上，*年又将牛皮癣治理、公厕管理、路灯养护等工作推向市场化运作。我镇有11个村(社区)是省卫生村。其他的村(社区)*年也通过了市爱卫会的验收，实现了市卫生村全覆盖。
（三）落实专项整治，强化了安全管理
*年以来，我镇把抓好公共安全摆在突出位置，以铁的手腕狠抓重点领域的专项整治，并取得了明显成效。
狠抓社会治安。一是加强了科技强警和基础设施建设，首期1200套视频监控系统已报市出租办，社区警务室建设已完成20个。二是完成了全镇治安队员收编工作，加强了治安联防管理。三是开展了多项专项整治和“治窝”行动。并严厉打击电力基础设施盗窃犯罪，共破获盗窃电力基础设施案件5宗。四是加大了侦破力度。全年共打掉犯罪团伙98个、侦破刑事案件364宗，侦破了大要案19宗，并捣毁制毒窝点7个，社会治安已明显好转。
抓“治摩”、“治吧”。“治摩”方面，开展了“禁电”，“治摩”工作，全年共查处违法摩托车5680辆，摩托车非法营运388辆，提前报废摩托车1727辆，迁出摩托车7辆，销毁非法摩托车812辆，查扣超标电动自行车1259辆。帮扶“摩的”司机转型就业，实施了420名镇村干部职工“一帮一”结对帮扶计划，发放了“摩的”司机转型就业补贴、提前报废摩托车补偿、摩托车迁出补偿共1200多万元。
“治吧”方面，*年共查获“黑网吧”52家，没收电脑设备500多套。目前我镇“黑网吧”已被清除，已顺利通过市创无“黑网吧”达标镇、无“黑网吧”达标村的验收考核。
抓消防安全。已全面完成“三小”场所及出租屋消防隐患整治。整治“三小”场所及出租屋共19424间。共开展了7次安全生产大检查，共检查企业4745家，发现安全隐患7848处，发出限期整改指令书640份。举办了11期培训班；督促指导400间企业建立了事故应急救援体系。*年以来全镇没有发生重大安全事故。
抓产品质量和食品安全。深入开展了食品安全和食品质量专项整治行动。基本完成了国家的“八个专项整治任务，12个100%，20项量化指标”专项整治目标。创新食品安全和食品质量宣传模式，制作了一大批《食品安全温馨提示》牌分类悬挂在食品加工企业和小作坊、市场、超市、食杂店、餐饮店、集体食堂内醒目处。逐步将生产环节、市场准入、检验检测、进货台账、索证索票等制度建立起来，以制度管理实现长效管理机制。
抓医疗卫生。开展了打击非法行医行动，全年共取缔非法行医窝点50间次，自行关停141间次，清理无证行医的游医假医54人，没收非法行医药械100多万元，对经营场所实施断水、断电处理154间次，对出租屋（铺）业主罚款10.3万元，移交公安机关立案侦查4宗。重新规划了全镇的医疗网点，已有47间社区卫生站、厂企医务室通过市审批，现全镇共有95间合法医疗站点。
抓建筑安全。通过摸底排查，全镇上世纪八十年代的工业、公用和商用建筑须整治的共94宗（市属单位建筑11宗），共约16万平方米，现已有73宗签定检测合同，并完成检测报告，下一步将根据检测结果进行整改。
抓水利防灾减灾。我镇将水利建设与城市景观相结合。水利防灾减灾工程总项目共有52宗，分三批实施，05-06年已完成13宗。06-*年第二批共21项水利防灾减灾工程中已全部完成，镇村总投资约7500万元。*-08年第三批共18宗水利工程也全面施工。
抓调处。劳动纠纷方面，*年以来劳动部门为5*7人追回欠薪719.66万元，对12家企业依法作出经济处罚共35万元。加大了《劳动合同法》实施前的宣传。工作严格执行领导包案责任制，做好每月一次的矛盾排查工作。镇办共受理来信来访来电174宗，已办结171宗。为了加强公共突发事件应急处理，镇成立了应急委员会和应急办公室，制定了《*镇突发公共事件总体应急预案》。
（四）改善民生，推进了社会各项事业
制定了民生工作三年规划。对老百姓的衣食住行、生老病死、读书、就业、安全、保障等多个方面提出工作目标和工作任务，明确具体措施，从*年起分三年逐步实施。
基本解决“一保五难”。困难群众社保、医疗、读书、住房、饮水、行路等问题已基本解决。*年，全镇低保对象有373户1095人，100%全额领取低保救助金，购买B档农医保保障率100%，困难残疾人专项补助总金额共计166.9万元，保障率100%。发放了第一批敬老乘车IC卡，创办了慈善超市。
文化工作成效明显。*年，实现了“文化建设达标镇”和“文明镇街先进单位”，市民广场获*市“十佳广场”第一名，“**”被评为广东省非物质文化遗产。同时，创新了文化活动体制，由政府搭台、企业投入、政企联合主办文体活动，*年已按照此模式举办了趣味体育运动会和08年元旦文艺晚会。“牵手文化”继续深化，“青年论坛”走进校园，群众文化生活健康丰富。*博物馆和芽香街建设已着手前期工作，药勒、*被评为文化建设先进村（社区），劳动分局被评为文明单位，*小学被评为文化建设标兵学校。
教育工作扎实推进。中考成绩创新高，三所中学成绩均大幅度超市平均水平。新城小学主体工程已动工兴建，“三级办学”向“二级办学”转变工作已顺利实施，免费义务教育已严格按政策执行，逐步规范民办学校办学行为。
医疗卫生“三大体系”建设不断完善。“三大体系”用楼——*医院防保股大楼于*年8月16日正式启用。镇财政用于“三大体系”建设投入500万元。
（五）统筹兼顾，促进农村协调发展
*年我镇按照“四个一”，规范农村发展。“四个一”即做好“一本帐”，管好“一班人”，规划好“一张图”，搞好“一个环境”。岭厦社区和缪边社区同时获得*市“村级两委会工作量化考核综合总分前50名”和“经济建设单项奖前50名”称号，*、凫山、西溪、良边4个村（社区）获“村组可支配收入超3000万元奖”，*、凫山、西溪、良边、塘唇5个村（社区）获“村组两级净资产超2亿元奖”。
实施了农村财务计划性管理。在全镇推行了农村财务计划性管理，开展了第三届农村干部任期经济责任审计，进行了农村财务工作检查。抓镇村兑数，解决债权债务问题，全年共清理镇、村、私人三角债共4285.9万元，收回应收款2.95亿元，其中承包款1.25亿元，土地转让欠款1.7亿元。
加强了农村干部作风建设。抓干部队伍培训，举办了三期干部培训班。完善了村级年度量化考核方案，规范了村级班子的选拔任用制度。对农村党员干部队伍进行了定向分析，开展了各村（社区）述职述廉报告，强化了作风建设。
增强了规划意识。牛杨社区为接受*产业园的辐射，进行了控制性详细规划。*大道两侧几个村的规划已纳入全镇城市规划。镇中心区周边几个村已着手借镇中心的区位优势因地制宜谋发展。
深化了农村环境“五整治”。整治环境卫生方面，通过了市的复查验收。推进了旧村整治和“五有”新村变更工程建设。“见缝造景”亮点工程全镇共52项亮点工程中已完成36项。
抓就业促进工作。全镇建立了“劳动力资源应用平台系统”，并通过此平台今年为本地群众推荐就业1500多人；开展了电脑、会计、厨师等各类培训班52期，参训人数共2181人次。实施“种子工程”，全面落实了应届大学毕业生就业工作。积极鼓励主动创业，帮扶62名户籍劳动力申请创业资金小额贷款，财政贷款金额152万元。凫山和缪边创新了就业形式。推进了新莞人培训工程，以凫山、陈家埔为试点，举办了三期服装缝纫工培训班，参加人数260人。
抓好计划生育工作。通过各村（居）委会的共同努力，镇计生服务所共查环查孕252*例，占育龄妇女的98.75%，落实“四术”611例，计划生育率达到94.83%，人口自然增长率为8‰。
（六）重视抓好党的建设和干部队伍建设
加强了党员、干部队伍建设。举办了4期干部培训班。对全镇2800多名党员的年龄、学历等基本情况进行了全面系统的分析。组织了*镇党政代表团赴环渤海经济区学习考察。组织全镇党员干部认真学习贯彻党的十七大精神，着眼于创新发展理念，武装党员干部头脑。
实施了“种子工程”。对未落实就业的95名应届大学毕业生由镇委安排在村（居）委会和机关单位、企业锻炼培养，镇财政支付两年工资。同时抓好其他大学毕业生的就业推荐工作，注重对后备力量的培养。
强化了廉政建设和作风建设。加强了检查监督。深化了招投标工作的有关管理规定。工程招投标和政府采购的监督机制初步形成，纪检、人大等多个部门参与全过程，防止黑箱操作。政务公开落实较好，增加了公开内容、丰富了公开形式、强化了公开监督等措施，利用政务公开栏、《*视窗》网站、电视、镇报、电子荧屏等形式，主要公开职能部门办事程序和服务承诺，公开重大行政决策和重点工作落实情况，公开招投标项目，接受群众监督。
开展了“纪律教育学习月”活动。召开了动员大会，制定了实施意见和任务分解表。以“纪律教育学习月”活动促进重点、热点、难点问题的解决。
继续抓好“两新”组织党建工作。“两新”组织的“一证一卡一系统一中心（站）”管理服务体系已经成立，并正常运作。
[关键词] 文化 文化特质 审计文化
审计文化是审计部门在长期的审计实际中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等各方面的总和。我国审计事业经过20年的探索、实践,开始步入成熟期,正面临着总结经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展的新阶段。此时,开展审计文化研究,探索审计文化建设规律,加大审计文化建设力度,对于全面履行审计监督职责;对于加强审计机关精神文明建设,提高审计人员政治业务素质,推动审计事业健康发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、审计文化建设必须明确审计文化的定位
何为文化。文化是一个相当宽泛的概念,研究者见仁见智,言人人殊。据说,全世界给出的文化定义已达万种以上。对此,当代西方学者罗威勒颇有感慨:“在这个世界上,没有别的东西比文化更难捉摸。我们不能分析它,因为它的成分无穷无尽,我们不能叙述它,因为它没有固定形状。我们想用文字来范围它的意义,这正像要把空气抓在手里似的。当着我们去寻找文化时,它除了不在我们手里以外,它无所不在。”这主要是由于人们在不同层面上使用文化概念所致。据我们考察,从大的方面讲,文化至少有三个层面的意蕴:一是人类层面。这是最广义的文化概念,与之相对应的概念是“自然”。文化是相对于人而言的,离开了人,无所谓文化;离开了文化,人也便还原为动物。从这个意义上讲,世界上万事万物,只有两类:自然的、文化的;二是社会层面。与之相对应的概念是“经济”、“政治”。根据的社会结构理论,整个社会是塔形结构,经济是基础,政治在中间,文化在上层。虽然政治和文化同属上层建筑,但文化无疑是处在塔尖的位置。经济对政治和文化具有决定和制约的作用,政治和文化也对经济有着促进或阻碍的反作用。经济主要满足社会的生存需要,政治主要满足社会的组织需要,文化主要满足社会的精神需要。它们相互分工又相互协调,共同维系着社会的运转;三是精神层面,归根结底,文化是理念、是精神,核心是价值观。所谓文化的冲突、文明的冲突,实质就是价值观的冲突。但价值观是抽象的、形而上的东西,须通过某种载体才能外化出来,于是就有了形形的文化现象。人类以社会实践活动为基础而形成的生活方式及其产品,无论是物质产品、精神产品,无论是法律条文、管理制度,无论是交往礼仪、风俗习惯,无论是自然科学、社会科学,都是文化的不同表现形态。当我们说文化具有阶级性、时代性、民族性等差别时就是因为其背后的价值观这一质的规定性不同。“审计文化”概念当属第三层面,是文化大系统的一个子系统,是文化大海洋的一掬小浪花。审计文化属于一种职业文化,它是审计组织及其人员在履行法定职责、实施经济监督行为时所恪守的理念、所追求的价值、所遵循的规范、所体现的风骨、所展示的形象。
二、审计文化建设必须了解审计文化的个性特质
审计价值观,据我们理解,其最主要的个性特质应为:独立、依法、公正、进取、奉献,构成了鲜明的审计精神或曰审计理念。这种审计精神,一方面规定了审计存在的合理性,保证着审计的发展方向;一方面使审计与纪检、监察、工商、税务、财政、统计等不同文化系统明确区分开来。有着特定内涵的审计精神,来源于审计工作实践,又在实践中不断发展和完善,在其形成过程中,既吸收了中国传统审计文化中的精华,又借鉴了外国审计文化中有价值的成分,因而是具有中国特色的有时代特征的先进文化。
――独立。只有当经济发展到一定程度,所有权与经营权相分离,从而产生了经济责任时,以监督、鉴证为使命,独立于双方的审计才应运而生,因而,独立是审计文化最本质的特征。审计的独立性主要表现在四个方面:一是组织上的独立性;二是人员上的独立性;三是工作上的独立性;四是经费上的独立性。
――依法。作为专司经济监督的部门机构,依法审计是审计机关最基本的行为规范,因而也是审计文化最亮丽的特色之一。依法审计是依法行政在审计监督活动中的具体体现。这里的“依法”是从两个向度上而言的:一个向度指向审计客体,即被审计单位及其经济活动。审计机关必须依据法律、法规规定的职责、权限,履行监督职能,定期或不定期地检查被审计单位的会计账目,对照法律法规判断其是否真实、合法,是否有效益,评价其经济责任,处理处罚其违纪违规行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。
――公正。设立审计机关,实行审计监督,是国家追求社会公平和效率的一种制度设计,而实现这一目标,则有赖于审计人员的公正执法。公正,无疑应是审计工作者履行职责时基本的价值取向。法律是保护绝大多数人利益的,因而公正的第一个含义应是严格依法办事。凡是有法可依的,审计人员在搜集审计证据,评价审计事项,处理、处罚违规行为过程中,必须以事实为根据,以法律为准绳,不能徇情枉法,更不能。惟有如此,才能真正收到保护改革者、帮助失误者、打击犯罪者的效果。
――进取。审计文化具有开拓进取的品格,具有自我完善的能力,这是特定的历史条件所决定的。从主观方面讲,我国社会主义审计制度创立时间尚短,正处于发展完善过程之中,审计的体制、审计的法制、审计的内容、审计的手段等必将随着时间的推移而不断调整和改进。从客观方面讲,我国经济和社会同样处在改革发展进程中,将不断产生对审计新的需求,客观上要求审计必须适应新的形势需要,承担新使命,扮演新角色。如领导干部经济责任审计、经济效益审计、计算机审计等,都是在历史进程中出现的新课题,如果不能与时俱进,审计将无法在时代舞台上找到自己的位置。另外,文化是与自由联系在一起的,审计人员只有不断开拓进取,努力学习,提高自身的政治业务素质,逐步认识并掌握审计工作规律,才能实现从审计的必然王国向自由王国的飞跃。可以说,审计文化就是审计人员手中从必然走向自由的火炬。
――奉献。奉献是与廉洁联系在一起的,其完整的含义应是廉洁奉公,无私奉献。一般说来,各行各业都需要奉献精神,但在审计文化系统中,奉献占有特别重要的地位,可以说,它是整个审计价值体系的道德基础。如果审计人员不能廉洁从审,就会在物欲横流中丧失自我,审计的独立性将无从谈起;如果审计人员缺乏奉献精神,就会在名缰利锁中不能自拔,依法审计、客观公正就成了一句空话。因此说,廉政是审计工作的生命线,是审计工作有效运行的必要保证。审计价值观的内核当然不止这些,我们的枚举和描述也难尽周延,但以上所述,当是审计文化的精髓所在。
三、我国当前审计文化的建设的具体构想
文化研究中的功能学派认为,文化在其最初时,以及伴随其在整个进化过程中所起的根本作用,首先在于满足人类最基本的需要。这种需要主要有两种:一种是生物性需要;一种是社会调适。美国心理学家马斯洛认为人的需要是分层次的,由低到高分别是生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要和自我实现的需要。“当人的生理需要得到基本满足后,其他更高一级的需要就出现了,而后者是起着主导作用的。”这些论述,对于今天审计文化建设具有重要的启示意义。审计文化是社会主义先进文化的重要组成部分。因而,加强社会主义审计文化建设,满足整个社会日益增长的文化需要,是实践“三个代表”重要思想的有效途径。而实现这一目标,须坚持两个原则:一是审计文化建设要有利于审计组织目标的实现;二是审计文化建设要有有利于审计人员的全面发展。基于此,我们认为在审计文化建设中应做到以下几点:
1.文明审计是审计文化建设的核心
大力弘扬依法审计、执法为民、文明审计的核心价值理念,倡导以爱岗敬业、公正执法、规范执法、廉洁奉公为基本内容的审计人员职业道德规范,既要维护审计的严肃性,又不以监督者自居,要懂得尊重他人,杜绝以权压人、不依法办事、不按程序办事等不文明行为。使全体审计干部明确价值取向,提高精神境界,增强综合素质,把个人的价值实现与审计事业发展紧密结合起来。要以对党和国家忠诚、对人民负责、对事业追求的崇高境界,以文明、科学、守信、创新、一丝不苟、兢兢业业、精益求精的精神状态,体现出一种良好的文明素质。
2.审计制度文化建设要注重实效
审计制度体系是为保证审计组织目标的实现而设立的,审计组织目标不是一成不变的,而是随着社会需要的不断变化而随时做出调整,因此,审计制度文化建设也不是一劳永逸的。适时出台新的制度规定,定期对现有制度进行清理修订,以保证制度的先进性,才能有效适应外部环境要求和内部情况的变化。制度建设方面,一是要注意覆盖面,使各个岗位、各个环节都有规可依、有章可循;二是制度之间要相互衔接,不能彼此矛盾,让人无所适从;三是狠抓落实,注重实效。现在有些地方不是缺少制度,而是重制定,轻落实,满足于把制度印在纸上,贴在墙上或发到手中,但究竟执行得怎样,却没有保证措施,制度成了某种应景的东西,没有发挥应有的作用。要杜绝此类现象,真正把制度落到实处,我们认为,应从以下方面入手:(1)领导带头。领导干部率先垂范,会产生巨大的带动效应。(2)典型引路。树立遵守制度的模范,发挥榜样的无穷威力。(3)专职督查。设立专门机构或人员对制度执行情况及时进行督导检查,并将有关情况公之于众。(4)奖罚机制。通过奖优罚劣,发挥激励和约束两个机制,从而形成一种强有力的导向。
3.营造浓厚的审计文化氛围,既培养道德情操
注重思想政治教育和职业道德教育,使审计文化具备更深厚的底蕴。恩格斯在《〈自然辩证法〉导言》中指出,人要彻底摆脱动物界,成为真正意义上的人,必须经过“两次提升”。一次是通过一般生产,在物种关系方面把人从其余的动物中提升出来;另一次是通过一种能够有计划地生产和分配的自觉的社会生产组织的建立,在社会关系方面把人从其余的动物中提升出来。因此,审计行为文化建设要以人为本,以促进人的全面发展为依归。行为文化建设具有潜移默化的特点,是一个长期濡化、养成的过程。最近,审计长在一次审计干部培训班会议上说,搞审计是要得罪人的,从个人利益上看是要吃亏的,但是,为了党和国家、人民的利益,在审计岗位上就必须遵守职业道德,要耐得住寂寞,要严格要求自己,只有这样才能有利于党和国家的事业,才能赢得老百姓的拥护和称赞。审计文化建设要与思想政治工作结合起来,并不断加以推进。审计文化建设要为思想政治工作提供好的平台和载体,使思想政治工作更好的与审计工作相结合,渗透到审计工作的各个环节;思想政治工作为审计文化建设提供导向,使审计文化的内涵更加丰富,影响更加深远。思想教育和职业道德教育与审计工作相互作用、相互影响,为营造良好的审计文化氛围提供保障。
参考文献:
[1]胡中艾:审计学[M].大连:东北财经大学出版社,2006
