时间:2022-03-01 15:30:09
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇土地确权工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
中图分类号: DF452 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2016.06.014
按照舒兰市委及市农业局的总体安排布署,溪河镇2015年被确定为土地确权登记颁证试点镇,根据一年来的工作经验及地市两级对溪河镇确权多次调研成果肯定的基础上,现对工作方法、经验及问题的处理总结如下。
1 入户调查阶段工作重点
在入户调查阶段,按照土地确权工作流程,市、乡、村相应成立组织机构,结合本地实际,制定土地确权工作方案,召开相应会议并组织人员培训,重点向农民做好宣传,促使他们明确此次农村土地承包经营权确权登记颁证工作重点任务。通过确权登记颁证,解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明确、登记薄不健全等问题。为开展土地承包经营权流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据;要通过确权登记颁证,建立涉及土地承包经营权的设立、转让、互换、变更、抵押等内容的登记制度,确认农户对承包地的占用、使用、收益等各项权利,强化对土地承包经营权的物权保护;要通过确权登记颁证,建立健全土地承包经营权信息应用平台,实现对土地承包合同、登记簿和权属证书管理的信息化,加强土地承包经营权确权登记成果的应用,方便群众查询,利于服务管理,更好地服务于现代农业和新农村建设。经过细致扎实的工作,为每一户农户都建立了完整的初期入户阶段档案,包括共有人员信息、户主信息、承包地块信息等。
2 实测阶段的方法及步骤
在实测阶段,主要依靠测绘公司,在乡村干部引领及群众的配合下,扎实推进,目前已经完结,成果良好。实测数据有出入的后期需要审核勘误,重新订正。之后几经讨论公示,最后由测绘公司按照讨论结果即确权的与不确权的分别制出地块总分式效果图,按要求误差不超过50厘米。此阶段的重点是指界,对毗邻搭界、林地权属不清等问题要先行搞清楚,不要由于指界不准,导致后期工作不实,前功尽弃。
3 工作进度及下步计划
按照舒兰市委及市农业局三年工作计划,溪河镇的土地确权登记颁证工作已经进行过半,目前镇内的11个行政村已全部完成实测结果公示,测绘公司正在进行最后制图。按计划下一步溪河镇将进行完善合同、登记簿工作。重新签订承包合同,明确土地承包共有人,做好登记建档归档工作。然后是数据库和信息系统建设,依照《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》建设数据库。以县级行政区为单位,进行农村土地承包管理信息系统建设。最后颁发土地承包权证及土地经营权证。
4 通过前期工作总结,针对具有代表性问题提出如下解决方案
4.1 关于人口户在人不在的问题
经过入户调查发现,下洼村朝鲜族队已有80%的居民户在而人不在,调查组反映此类情况如何登记,对于此种情况解决方案:一是找承包人通知本人邮寄户口及身份信息;二是通过派出所调查户口信息,通过户口档案核实,特别是有的已经变更国籍的,按政策,村社有权收回其承包地作为机动地。
4.2 关于分户、合户问题的处理
有的因为离婚或其他原因,在此次确权登记过程中,原则上维护二轮延包合同的连续性,对于离婚后要求分户的,可通过村民代表会决议为其分户,填表准予分户。对于有的农户想要并户合户的,按规定坚决不予受理。
4.3 关于收回承包地问题的处理
全户消亡的,溪河镇以1995年11月30日零时为起止点,当时在籍人口为分地人口,分到土地的家庭自己独立经营权证的,按《中华人民共和国农村土地承包法》规定,如果全户消亡,则收回村社作为机动地补给需要土地的人口,此项工作不是此次确权才进行的而是常态化工作。全家迁往设区的市的并且全户变为非农户口的,土地应由村社收回,此种情况也属常态化工作。
4.4 其他问题
其他一些具体的确权过程当中涉及权属的问题可参照舒兰市农业局转发吉林市确权办关于土地确权过程中发生问题解决办法《土地确权百问》。确保化解矛盾于基层,避免引起群众上访事件发生。
参考文献
[1]王锡升.《农村土地承包法》几个具体问题探讨[J].农村经营管理,2015,(08).
撰写人:___________
日
期:___________
2021年乡镇年度农业农村工作总结
___年___镇的农业工作,在镇党委、政府的正确领导下,在上级部门的关心和支持下,紧紧围绕积极发展现代农业扎实推进___新农村建设,坚持科学发展观,扎实推进各项工作,全力促进农民持续增收,使全镇农业继续呈现健康、协调、有序的发展。通过农业综合服务中心工作人员的共同努力,较好完成各项工作任务,现简单总结如下:
一、粮油生产工作稳步推进
镇党委、政府始终把发展粮油生产工作放在农业农村各项工作的突出位置来抓,一方面稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平,另一方面大力推广农业机械化作业,增强农业综合生产能力。___年全年粮食播种面积达___亩。通过多种形式的宣传,大力推广油菜种植,油菜种植面积达___亩。发放各种惠农补贴___万元,油菜补贴___万元,农民种植积极性大幅提高。
二、农业产业化基地不断壮大
___镇是典型的农业乡镇。今年镇政府将农业产业基地建设作为农业的一项重要工作来抓,通过以项目为载体,加大招商引资力度,同时加强为原有基地服务,促其做大做强,基地建设成果丰硕。
1、阳春农业科技有限公司:
为打造观摩示范农业产业化基地,今年将阳春杨梅园基地进行流转,引进___客商吴来喜,投资___万元新增一期“红美人“桔子种植,面积达___余亩,二期逐步将杨梅改种成桔子。___年,镇政府不断加大基地基础设施建设投入,完成道路硬化___米。目前,基地正在平整土地、挖穴、施底肥,在___选定了苗子,预计年底前能全部栽植完成,迎接好全县产业化观摩。
2、丰施猕猴桃种植基地。引进___客商牟卫星在丰施种植猕猴桃种植,今年征地___亩,基地长期聘请农民___人进行管理,通过精心栽植、科学施肥、及时除草、按时打药,目前猕猴桃长势较好,有望在明年挂果。
3、水稻繁育基地。时下大多数农村青壮年劳力都外出打工,农村土地存在很多荒废的情况,___年我镇加大农村土地流转力度,引进萍乡老板在下垅、___和庙背发展___亩水稻繁育基地。今年风调雨顺,农业丰收,基地纯收入达___多万元,在基地务工农民也人均增收___余元。
4、莲子种植基地。___年___镇莲子种植遍地开花,在丰施、范家、街头、___、下垅、庙贝等种植莲子___余亩,远远超过县产业局下达给我镇的莲子种植任务。通过成立莲子种植协会,吸纳会员___人,___余名农民工在协会务工,增加了农民收入。
三、农业服务机构不断健全
在县农业局的关心支持下,___镇农业服务机构不断健全。一是为农技人员配备了农技宝专用手机,方便面了工作人员加强沟通,及时掌握、上传各种农业方面信息,提高了工作效率;二是规范了农村“三资“管理办公室,按照县农业统一布署,今年村”三资“管理工作全部由农技站代管,我们严格按程序操作,规范村级管理运行,全年共完成村级项目招投标。个,招投标资金。万元,审核村级支出报账。万元。三是投入___万元成立并规范了农产品质量安全检测站,添置了各种仪器和办公设备,全年完成速测速检农产品___种,农产品质量安全检测工作运行良好。
四、农村土地确权颁证工作顺利完成
农村土地确权颁证工作是关系到农民切身利益的大事,我镇高度重视,在去年工作的基础上,加强调度,合理安排,土地确权工作走在全县前列。截止目前全镇十个行政村已全部完成第三次上门到农户纠错签字确认,并与技术公司取得联系,将错误数据全部在电脑上进行了修改,为下一步打印证件做好了充分准备。
五、工作打算
___年农业工作虽然取得了一定的成绩,但离上级要求还有差距,主要表现在以下几方面:一是农业专业人员人才短缺,从事农业工作人员没有相关的专业知识;二是___镇财力有限,投入到农业中的经费不多;三是农业产业化基地规模不大,带动农民致富上还存在差距。
结合当前工作需要,的会员“db25”为你整理了这篇自然资源规划分局11月份工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、继续推进国土空间总体规划及相关专题专项编制工作。
二、做好重要地段城市设计及控规调整工作。
三、做好国土调查工作。抓好第三次全国国土调查统一时点更新工作。抓好自然资源监测试点项目实施工作。
四、抓好不动产登记的权属认定工作。一是严格做好不动产的权属调查工作。规范权籍调查工作,严格按操作规范做好确权登记工作。二是做好土地地类及违法用地确认工作。三是做好出让地块的净地权属认定工作。
五、做好行政复议诉讼和违法认定工作,继续做好“浙政钉”掌上执法工作和“两小”企业整治专项行动。
六、做好鄞州区地质灾害“十四五”规划和全区1:50000地质普查及重点镇1:2000高精度风险调查的招标前期工作。
七、继续推进2020年度低效用地数据库更新工作。做好“三未”土地专项督查工作和“三未”土地专项整治百日攻坚行动前期工作。
八、继续开展新增百万亩国土绿化行动。基本完成五年规划编制工作,通过市级验收。
一、实施范围
镇集体土地上居民自建的合法住宅(含辅房),不包括畜舍。
二、工作目标
按照“集中推动、农户自愿、基础先行、要素保障、成效体现”的基本框架,先试点再铺开。计划于2015年起全面开展,两年内实现村级覆盖率100%,做到“应发尽发”。其中2015年完成测绘及成果报告,完成发证7800户。
三、工作原则
1、依法登记原则。按照相关法律、法规及规范性文件要求,依法办理登记。
2、先地后房原则。申请人应在取得集体土地使用权证明的基础上,方可申请办理房屋登记。
3、权利主体一致原则。遵循产权明晰,房屋所有权和房屋占用范围内的集体建设用地使用权权利主体应一致。
4、自愿申请、“先易后难,先简后繁”的原则。无争议对象先办,有争议对象暂缓。
5、尊重事实、维护利益原则。坚持尊重历史、尊重事实,维护广大人民群众的现实利益为前提,将违法建筑处置与合法建筑登记区分开来。
四、工作步骤
分为宣传准备、调查登记、确权发证三个阶段。
1、宣传准备阶段(3月份)
3月中旬召开镇、村两级动员大会,并通过广播、标语、横幅等多种形式进行宣传,同时安排人员进村入户发放房屋登记告知书,营造良好的工作氛围,提高广大农户的知晓率和支持率。
2、调查登记阶段(4月-6月)
以行政村为单位,组织专门工作班子开展入户调查与核实,填写好申请书、询问笔录、实地查看表等相关表格,分批报送登记机构。4月底前完成试点村测绘工作,5月底前各村完成自身范围内70%农户的资料收集工作,6月底前完成全镇50%的测绘工作并出具35%的测绘成果书。
3、确权发证阶段(7月-12月)
在调查登记工作的基础上,由县房屋登记机构进行审核发证,对确认的面积在房屋所有权证主记栏中记载,实际面积在附记栏以测绘面积记载。7月底前完成年度目标任务数35%的发证量,8月底前完成各村所有农户的基础资料收集,10月底前完成测绘工作,12月完成7800户农房发证工作。
五、工作措施
1、建立组织,健全机制。成立镇农房登记工作领导小组,由镇长任组长,副书记及分管城建、民政、公安的领导任副组长,成员由村建、国土、综合执法、民政等单位的相关同志及各行政村党总支书记组成,部署开展具体工作。同时抽调5名同志充实镇专门工作班子,分别指导和督促相关村开展工作。各行政村亦建立专门的工作班子,由分管村建的班子人员牵头负责,下面配备2名及以上的专职工作人员,具体负责调查登记及协助房产测绘等工作。
2、先行先试,以点带面。坚持先试点再铺开的工作方法,确定长山河、良贤、新拱村为重点村,通过试点,建立完善的工作机制和质量标准,及时在其他村进行推广和应用。
关键词:集体土地,确权登记发证,监理职责、监理方法
中图分类号:D651.1 文献标识码:A 文章编号:
1 引言
监理作为独立于业主和承建方的公正的第三方,受业主委托,代表业主对工程质量、投资、进度和合同进行监控。随着测绘市场的逐步规范,监理作用越来越重要,监理人员只有明确自身的职责,熟知监理的内容,掌握监理方法,才能做好三控二管一协调的监理工作。
2 监理的职责
要使工程项目参建各方明确监理工作的作用、方法和工作程序,监理工程师必须要具备较高的专业知识和丰富的实践经验,具有较强的管理能力,熟悉工程建设、行政管理、合同管理经验及行业规范标准,同时还要有一定的协调能力。能指导承建方加强管理,掌握测量新技术,及时发现和解决施工中存在的测量技术问题。其主要职责有以下几个方面:
审查承建方的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等资料。检查承建方技术方案、进度计划的落实情况,对于承建方在施工中存在的问题发出工地指示及监理通知。
检查承建方的资源配置(投入的人力和仪器设备等)及其使用、运行、变更状况。对于不能满足工程施工要求的人员及仪器,限期予以撤换,其使用的仪器按时检查,对精度不符合要求的仪器,有权制止使用。
监理检查承建方的各个作业工序,记录检查结果。复核从现场直接获取与工程质量、进度等有关的数据。
审查和处理工程变更情况。主持并参与工程质量事故的调查。
审查承建方的验收申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的验收。
3 监理工作的三控两管一协调
做好项目的监理工作,即是要做好监理工作的三控制(即质量控制、工期控制和投资控制)、两管理(即合同管理和信息管理)和一协调。在集体土地确权登记发证工作中,尤其要做好质量控制、工期控制和组织协调工作。下面重点说一下这几个方面的工作:
3.1 质量控制
质量控制包括整个项目中的土地调查、地籍测量、数据库建设、登记发证等相关工序过程的质量监理与检查。要加强对工程项目的质量控制,明确各阶段质量控制的重点,可把工程项目质量控制分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。
1)事前控制
事前控制是指项目施工前准备工作的质量控制。开工前,核查承建单位质量控制方案,核查承建单位项目机构设置、规章制度、人员配备、职责分工的落实情况,查验测量硬件设备、软件程序的可靠性,实行开工报告审批制度。检查技术设计的交底工作情况。
2)事中控制
要加强工程施工过程的质量控制监理,应以动态控制为主,事前预防为辅的管理方法,重点抓好事前指导、事中检查、事后验收三个环节,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制,抓重点部位的质量控制,对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。监理预控要在宏观和微观上控制,既不违反规范规程又注意每个细微环节;工程施工阶段的监理必须严格按照控制程序化运行,通过严格的程序化控制保障施工过程各环节、工序处于受控状态,以便及时发现问题解决问题,保障工程施工质量;通过旁站能及时检查和督促工程施工,及时发现问题解决问题,保障工程处于受控状态。
对在监理过程中发现的问题,及时要求承建单位予以纠正或整改;承建单位整改后,将结果反馈至监理进行复查;如复查后整改不合格对工程质量造成影响,监理部应及时签署停工令,指令部分工作或全部工作内容暂停;待承建单位改正合格后发出复工令。
3)事后控制
承建单位在完成分项(调查、测绘、数据入库、登记发证等)工程后,及时进行自检,通过自检后向项目监理部报送成果资料。项目监理部对分项工程进行检查,对不合格的工程,要求承建单位整改,并跟踪复查,合格后准予进行下一道工序。
4)竣工验收
当工程完工后,承建单位对项目成果进行全面检查,通过后将相应成果报送项目监理部,申请竣工预检;在核查成果齐全后监理部组织监理人员和承建单位共同进行预检;对预检合格的工程,由总监理工程师签署竣工预检报验表,承建单位完善成果,准备正式验收。
3.2 工期控制
进度控制的内容也无非是对承建方的资源投入状态、资源过程利用状态以及资源使用后与目标值的比较状态三个方面内容的控制。对这三方面的控制就是监理对进度要素的控制。监理进度控制的方法即对这些要素具体的综合运用。由于集体土地确权登记发证工作的特殊性,工程实际进度经常会滞后于计划进度,因此对工期的控制是监理工作中的第一重要任务。监理对工期的控制主要是审批承建单位报送的施工总进度计划及年、季、月度施工进度计划;并对进度计划实施情况检查、分析,当实际进度符合计划进度时,要求承建单位编制下一期进度计划;当实际进度滞后于计划进度时,要求承建单位采取纠偏措施并监督实施。纠偏措施包括增加作业队伍,工作人数,仪器设备,开现场专题会、内部进度协调会,调整工作方法等。
监理对工期控制的方式主要有
1)采取口头方式对承建方进行进度控制应作为日常控制的主要方式。承建方会认为这是对其工作的一种帮助和支持,从而可得到承建方的认可,有利于实现监理的最终进度目标。
2)采用书面通知形式是正规、正式的进度控制方式。在口头方式取得的进展效果不大时,应及时的采用书面通知的形式要求承建单位限期采取措施调整。这样能够避免工期问题扯皮严重,在工期上各方责任分界不明的现象。
3)运用合同措施是控制工程进度最理性的手段,全面实际地履行合同是承建方的法律义务。
总之,在工程进度管理中,业主起主导作用,承建方起中心作用,监理单位起重要作用。只有三者有机结合,再加上其他单位的大力配合,才能使工程顺利进行,按期竣工。
3.3 沟通协调
加强沟通协调,取得项目参与各方面的理解和支持,创造良好的监理工作环境,是监理工程师重要的工作之一。尤其在集体土地确权登记发证工作中,由于涉及的机关、单位等各部门很多,沟通协调工作就显得更加重要。
1)加强与项目业主的沟通。
取得项目业主的信任和支持,创造良好的监理工作环境,对监理工作中有关质量、进度、安全、环保、费用等方面的想法和要求,以及监理工作中存在的困难,应经常性地向业主汇报和商讨,形成共识,这样才有利于监理工作的开展,有利于监理威信的提高。
2)加强与承建方的沟通。
监理工程师的指令、要求和意见,都要通过承建方去实施。严格监理的同时,应加强与承建方的沟通,寻求承建方理解和支持,虽然监理与承建方工作角色不一样,但能朝一个方向去努力,形成合力,这样才能使监理工程师价值得到体现。
3)加强与监理内部的沟通。
各监理人员之间加强协调、加强沟通,相互促进,形成一个有机的团队,对提高监理的威信,促进监理工作,减少监理内耗非常有必要。
4 监理工作的方式
监理工程师应严格按照监理细则的有关内容、规定、程序加强内、外业的监理工作,应对工程项目中每一项工序进行捡查、校核,发现问题及时整改;特别对于重要工序,不能有丝毫麻痹大意,更应加强测量检测工作,以免给业主和承建方带来不可估量和不必要的经济损失。
通常开展监理工作的方式有旁站监理、巡视检查、产品检查等。
旁站监理是监理工作中用以监督作业现场的重要手段之一。通过对各工序作业规范性、技术设计书的落实、“二级质量检查”的规范性、技术培训的落实等进行有效监督、检查和控制,可以及时发现和纠正不规范的操作行为。旁站可采用全过程旁站、部分时间旁站二种形式。旁站次数或频率由产品过程质量和工序重要程度所决定。对旁站监理过程中发现的较严重的不规范操作行为,要求现场或限期整改,并及时进行验证。
在作业过程中,监理人员还要定期或不定期地进行现场巡视检查,尽可能地发现问题,现场解决处理,达不到设计及规范要求不放过,使作业人员养成规范作业的习惯。通过现场巡视,要有效掌握影响工程质量的各种因素的状态。如作业人员是否符合工序要求,仪器设备是否完好、正常和适用,作业方法是否合理及规范等等。
产品检查主要分为作业现场检测、过程产品检查和最终成果检查
现场检测是指在旁站检查的基础上采用监理自备的仪器或者承建方的仪器对作业单位的数据数据进行复核校对,包括对内业计算数据进行复核。这是质量控制的重要手段。过程产品检查是在各个工序完成后对阶段成果进行检查,从各个工序分阶段对成果进行控制,最终检查是对成果资料的全面检查,这是对成果的一个整体检查及判定。是业主接受成果的主要依据。
5 监理工作的感悟
1)重视工作总结。监理项目完成后监理人员应认真进行总结,重点是在监理工作中的具体做法、好的建议、心得体会等。监理工作的经验可以是采用某种监理技术、方法的经验,也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验,以及监理合同执行方面的经验,如何处理好与业主、承建方关系的经验,监理工作中存在的问题及改进的建议等等。只有通过监理工程师间的不断交流、学习和总结,才能提高监理工程师的水平,促进监理工作水平的提高。
2)重视旁站监理在质量和工期中的地位。监理对工期控制力度不大,工期问题扯皮严重,在工期上各方责任分界不明的现象普遍存在。旁站监理如果缺乏监督检查和督促,不能做到跟班检查、及时发现问题、及时协调解决问题,在进度控制方面存在等靠业主的话,容易出现工期失控的情况。
3)监理工作要突破“要我做”而更新“我要做”。不要转嫁责任,放弃职权。监理要管别人不去管,别人不愿管的事,这对减少扯皮,做好控制极为有利。监理工作要及时、规范、准确,市场经济人员流动性大,及时处理往来问题,不仅有利于工作接交,更有利于解决业主和承包方的经济问题。
4)集体土地确权登记发证工作涉及的部门很多,政策性很强;涉及老百姓的土地纠纷错综复杂,需要业主协调及确定的工作很多。这就导致了监理工作重点必须要在进度控制和沟通协调上,不然很容易出现进度滞后和工作停顿的情况。
结语
监理是一种高智能的服务,其性质决定了监理工程师必须要有善于学习、勇于开拓进取的精神。现代科学技术日新月异,新思维、新理论、新技术、新产品、新方法等层出不穷,这些都对监理工程师提出了新的挑战。我国的监理服务在相当程度上还在较低的水平上徘徊,监理工程师要与时俱进,不断更新知识,扩大知识面,学习了解新技术、新工艺、新设备,不断提高自身的业务素质和管理水平,使自己成为一个一专多能的复合型人才,持续保持较高的知识水准。只有这样才能使自己掌握现代化的管理理论、方法和手段,用科学的工作态度和严谨的工作作风,创造性地开展工作,为业主提供优质的监理服务。
一、上半年农业工作开展情况
2014年上半年,我局紧紧围绕全年目标任务,层层分解,责任到人,狠抓落实,各项工作有序开展。
(一)粮食生产稳定
今年以来,深入开展粮食高产创建活动,小春粮油生产稳定发展,种植结构优化,种植效益提高。尽管遭受了秋冬连旱、冬季低温、春季干旱等不良气候影响,但由于田间管理得当弥补了灾害损失。小春粮油种植面积4.6万亩,比上年增加0.7万亩,产量预计1.07万吨,与上年持平。小麦1.2万亩,比去年减少15.3%,产量预计0.3万吨,比去年持平。豆类0.6万亩,产量1117吨,与去年持平。油菜面积0.8万亩,产量1000吨,比去年增长8%。洋芋2.0万亩,比去年20.2%,产量0.7万吨,增长11.1%。
预计下半年在加强病虫防治和管理的基础上,能实现今年大春粮食生产稳中有增。全区大春粮食播种面积预计完成22.36万亩,比上年增加0.89,其中水稻11.35万亩,红苕1.3万亩,玉米1万亩,与上年基本持平。高粱完成7.1万亩,比去年增加1.08万亩,完成了市上下达目标101.4%,高粱生产继续快速发展。
(二)优质蔬菜发展喜人
大小春蔬菜播种面积8万亩,完成市上下达优质蔬菜种植面积6.6万亩目标任务的121%。,其中,小春3.5万亩,大春4.5万亩,晚秋3万亩。目前,小春3.5万亩已收获,产量7.5万吨,产值1.5亿元,比去年增长12%;大春完成种植面积4.6万亩,现长势良好,预计产量10万吨;晚秋蔬菜做好了种子、肥料等农用物资的储备。
为了确保蔬菜供应,一是积极扩大蔬菜基地面积,今年已扩大基地面积800亩,其中金龙200亩,特兴300亩,长安300亩。另外全年计划实施“菜篮子”便民店3个,现在锦华十年城小区已建成标准化的“菜篮子”便民店1个,投入使用,运行良好;第二批已向市农业局申报了2个。二是积极开展蔬菜政策性保险。市上下达我区蔬菜政策性保险1.3万亩,年初我局向乡镇下达的任务是1.35万亩,完成任务的103.5%。三是建设万亩连片蔬菜种植示范基地1个,以特兴走马蔬菜基地为核心,包括长安慈竹、特兴魏园、桐兴等基地。四是蔬菜商品率达75%,完成市区下达的70%以上的任务。
(三)全面开展农村土地承包经营权确权工作
截止5月底开展工作如下:
一是开展项目招投标工作,确定技术作业单位。2014年1月30日、31日分别对农村土地承包经营权硬件设备项目、农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目招标成功。其中硬件设备由金通公司中标,中标额为52.8万元;农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目由空间信息产业发展公司中标,中标额为433.68万元。3月4日同空间信息产业发展公司正式签订农村土地承包经营权确权和管理信息系统项目合同书。二是调查核实,完成前期资料搜集整理工作。2014年3月,在前期根据区国土资源局提供的二调耕地面积进行摸底的基础上,我区再派工作组在区档案局一一核实全区土地承包农户的二轮土地承包合同与台账记载情况并全部复印。2014年4月,区、镇确权工作组人员同作业公司人员一起到村社进行基本情况摸底并信息化资料。三是按要求完成全区航摄任务。我区航拍采用有人驾驶动力三角翼飞机搭载数码航摄仪进行,作业公司于2014年4月19日进场,用了近两周时间才完成对我区340平方公里的航空拍摄。四是全面推进试点区进村入户权属调查工作。2014年5月23日,首先在石洞镇张家祠社区对进村入户权属调查工作进行相关培训和安排布置,随后分组全面展开。截止目前张家祠社区的入户权属调查工作即将完成。我站已将确权工作中碰到的很多具体实际问题整理上报主管领导。
(四)产业项目见效明显
1、高粱基地建设项目。按照社会主义新农村建设的总体要求,今年是继续实施新农村建设金胡示范片高粱产业成片推进项目和省高粱高产创建项目,在金龙乡、胡市镇、双加镇、长安乡、石洞镇等实施酿酒高粱产业基地建设,项目实施半年来,全区种植规模稳定发展。金胡示范片完成5.3万亩,比去年增加0.8万亩。龙溪河示范片种植面积达到1.1万亩,比去年增加0.3万亩。石洞镇郎酒高粱基地完成高粱种植面积3200亩,增加了2200亩。目前,由于今年雨水好,高粱育苗素质好,长势好于往年,后期管理跟上,增产大有希望。
2、水稻高产创建项目。今年我区继续实施省水稻高产创建项目,实施2个万亩优质稻高产创建示范片,总面积2.0万亩,重点在长安、石洞、双加、金龙等乡镇,在示范区进一步推广良种、旱地育秧、三围栽培、再生稻等高产栽培技术,实现水稻万亩示范片超高产强化栽培覆盖率达到50%,创建目标亩产达到600公斤,较上年增产5%,示范片再生稻单产目标175公斤,比大面积增产20%以上。在特兴、长安等开展有机罗沙稻生产2000亩。
3、蔬菜基地建设。2014年上半年,新建蔬菜基地800亩。同时2012年新蔬菜基地建设项目建设67亩钢架大棚已全面完成。目前正在积极做好2014年新蔬菜基地建设项目的申报准备工作。通过积极申请项目,多项目捆绑、整合,不断促进基地基础设施建设的完善和规模的扩大,使得基地蔬菜生产的效益也愈加显现。我区重点打造3个蔬菜基地,即特兴走马蔬菜基地(包括特兴走马和长安慈竹),九狮食用菌基地和桐兴洛地蔬菜基地(桐兴开心农场)。目前走马蔬菜基地已初具规模,基地集中成片面积1000余亩,辐射带动面积5000余亩;采取“大园区+小业主+农户”的生产经营模式,现已有草莓、生姜、食用菌、茄果类蔬菜等业主。九狮食用菌基地2014年不断丰富种植种类,现种植了平菇、姬菇、鸡腿菇、秀珍菇、猴头菇、大球盖菇等多个品种。桐兴洛地蔬菜基地,现面积已达到100余亩,一方面为租种户免费配送12次蔬菜;另一方面配备了流动车,为住宅小区提供蔬菜;同时,还为酒店配送蔬菜,积极探索基地蔬菜产品销售的最佳模式。
(五)科技引领促发展
基地建设是我区农业科技引领的缩影,融合了新思路、新理念、新技术、新设施、新模式、新品种、新肥料等。一是在走马蔬菜基地建立了7连栋的育苗中心,配备了降温的湿帘和抽风机等设备。采用集中育苗方式,年育苗100万余株,大春已培育了茄果类、叶菜类等40余个品种的蔬菜苗,育出的蔬菜苗除基地自己栽种外,还提供给周边农户栽种。集中育苗既节约了成本,又保证了菜苗的优良品种和质量。二是积极引进新品种。今年,引进蔬菜高产品种及观赏类蔬菜新品种40余个,目前全部集中在8连栋的走马蔬菜基地大棚内进行营养土标准化栽培展示。三是开展不同栽培方式研究。在8连栋的大棚内开展了营养土栽培、营养液立体水培和土壤栽培。通过无土栽培和营养液立体水培,探索出城乡居民在自家阳台上用较小空间就能进行的蔬菜栽培模式,满足城乡居民在阳台上的栽培需求。四是设施配套栽培。在我区的走马、九狮和桐兴基地均开展了设施栽培,目前,有连体大棚6栋,面积20余亩,其中,育苗棚2栋,栽培棚4栋;钢架大棚400余亩,水泥杆大棚100余亩,朔料管大棚20余亩。通过设施栽培,能有效的解决干旱、高温、低温等自然灾害对蔬菜生产的影响。
(六)名优水果长势良好
我区有各类水果面积6万余亩,而最具特色的名优水果是龙眼和九狮柚,目前,我区龙眼面积4万余亩,九狮柚面积1.2万余亩,完成市上下达4万亩任务的130%。
(七)耕地质量不断改善
我区已完成高标准农田建设0.35万亩,占年度目标任务0.3万亩的116%,较去年增加了0.09万亩。全年拟推广面积20万亩,实际已推广20万亩,其中:水稻10万亩,高粱3.5万亩,蔬菜3万亩,水果1万亩,油菜1.5万亩,玉米1万亩,占年度目标任务的100%,比去年增加5.5万亩。拟推广配方肥面积5万亩,施用配方肥1680吨,已完成配方肥面积5.6万亩,占计划任务的120%,比去年增加2.4万亩。
(八)农技推广体系改革与建设
条件建设项目:特兴镇、石洞镇、双加镇、胡市镇、金龙乡、长安乡6个乡镇农林技术推广服务站为2012年区基层农技推广服务体系建设项目单位。每个项目镇农技站中央定额补助19万元、区级配套3.8万元,条件建设完成及资金配套率达100%。目前各项工作有序推进,能够保证12月底完成并接受验收。
专项资金补助项目:一是我局22名科技指导员,每人指导10户科技示范户,并按示范品种认真制定工作方案,进村入户,进行指导;物化补助,共采购有机肥40吨,全部发到示范户手中;在魏园生姜基地与金坝科技园区实施了新品种、新技术试验示范。引进生姜品种3个(广西莱芜大姜、乐山姜、古蔺姜),示范面积20亩;实施新材料大棚设施栽培5亩;农技人员均持证上岗,资格准入率达100%,全区9个乡镇均开展了基层农技人员培训,目前已培训37人,其中参加省级骨干培训19人,参加市级培训18人;已完成基层农技人员工资待遇与当地失业单位平均工资衔接。
(九)农村能源
截至5月31日,全区新建农村沼气池310口,为市目标任务573口的54%;模压半玻璃钢256口,为市目标任务的56%。
(十)标准化农民专业合作社建设
全区农民专业合作社在工商注册109个。2014年上半年完成了1个省级示范农民专业合作社申报工作,帮助8个农民专业合作社向区财政申请奖励资金共4.2万元。
(十一)农产品质量安全
一是加强农产品质量安全日常监管工作。认真开展了种子、农药、肥料执法专项检查,春播和农资打假等专项行动,农产品中的“三品”标识违规使用情况等检查工作,出动执法人员60人次,出动车辆30辆次,检查农资市场经营企业和经营门市200多家次,查办案件14起。二是开展农产品例行抽检。今年从莲花农产品批发市场、生产基地和超市抽取蔬菜样品108个,水果样品18个进行农残速测,检查结果均未发现农残超标情况,合格率100%。完成全年目标任务54%。三是开展法律法规、标准化生产技术宣传培训。利用乡镇赶集到开展“三月法制宣传月”活动及农产品质量安全“科技赶场”宣传活动,培训8期600人次,办宣传栏3期,“科技赶场”3场,开展咨询200人次,发放宣传资料2000多份。通过培训学习提高了经营人员业务知识能力,增强其守法经营、诚信服务的意识。
(十二)开展的其他工作
1、按时保质完成市农业局办公室报送相关资料。
2、强化干部队伍建设,积极开展“实现美丽中国梦,建设美丽繁荣和谐新”主题活动和民主评议政风行风工作,推进党风廉政“三化”建设的落实。局领导班子从自身抓起,加强组织建设,切实加强思想政治和业务知识能力建设,为全局带好头,起好步。以创建“四好”班子、“创先争优”为载体,抓党员干部队伍的思想教育,抓学习、强素质,促进队伍建设,重点抓中层干部的素质能力提高,抓制度和效能建设,培养了良好的学风,提高了全体党员干部的纪律意识、责任意识、发展意识。开展“挂、包、帮”联村帮扶工作取得实效,计划生育“三结合”工作开展顺利;在开展的民主评议政风行风工作和党风廉政“三化”建设中,局党组班子严格按照区委、区政府的有关文件和会议精神,认真组织全局干部职工深入学习,强化宗旨意识,加强党风廉政建设,扎实开展警示教育活动,加强批评与自我批评,开展政风行风评议结果的整改,查找风险点,落实防范措施,促进机关行政效能建设和精神文明建设。
二、下半年趋势分析与打算
1、查漏补缺,增添措施,确保全面完成各项目标任务。
2、早谋划、早安排秋季及明年重点农业生产。一是将金胡示范片高粱种植扩展至石洞、双加、长安的部份村,提高高粱产业比重;二是切实抓小春油菜2万亩集中成片种植计划的落实;三是扎实落实10万亩再生稻蓄留技术措施到位;四是计划种植秋菜3.5万亩。
3、继续抓农业科技综合生产服务能力建设,重点抓好农业科技大培训、大示范、大推广行动。
4、继续抓好秋季水果种植,认真开展农户的质量监管,重点抓“三品”认证、农超对接。
5、积极做好项目资金的争取工作。
三、下半年主要措施
1、将科学规划与责任落实有机结合,使目标任务落到实处。在区委、政府的高度重视下,无论是规划目标,还是责任目标都一一落到实处,使主导产业更加突显,实现“一镇一业,一村一品”的良好发展格局。
2、开展强势宣传,引导群众积极参与和投入,农民主体作用充分发挥。我区坚持“政府引导、农民主体”原则,把农民愿不愿意,满不满意作为标准,开展了强势的宣传活动,得到了群众的真心拥护,使主导产业、项目建设的开展顺利、有序、快速发展。
3、创新体制机制,优化发展环境,增强了发展后劲。我区以制度建设为抓手,制订并落实了八项制度,最大限度地调动了广大基层干部和农民的积极性、主动性。
近年来,XXX全面贯彻落实中央、省、市各项改革举措,不等不靠,主动作为,依托资源优势和产业基础,培育壮大经营主体,着力发展特色产业,持续推进农村改革工作。
一、措施成效
(一)加快推进“粮头食尾”“农头工尾”建设。截至目前,全县小麦收割面积30万亩,亩产484公斤,全县夏粮产量14.52万吨。已圆满完成2019年2万亩高标准农田项目建设任务,2020年2.5万亩高标准农田项目已挂网招标。打造“一村一品、一乡(镇)一业”发展新格局,培育农产品品牌,重点发展苗木花卉、中药材、食用菌、瓜果蔬菜等特色种植,肉牛、毛驴、小尾寒羊、鸡、鸭、鹅等畜禽养殖。强化全过程农产品质量安全和食品安全监管,建立健全追溯体系,严厉打击食品安全犯罪。全力推进农业产业项目实施,2019年实施的年出栏2100万只肉鸭养殖项目正在签订租赁合同、1.35万头种猪繁育项目已购进种猪5800余头、日屠宰12万只肉鸭屠宰项目正在进行扫尾和设备调试工作、可存栏5000头毛驴的标准化养驴场已完成整个工程量的70%以上。
(二)持续实施农村人居环境整治。认真贯彻落实全国村庄清洁行动秋冬战役视频会、全省第四次农村人居环境整治暨村庄规划工作推进会议及全市人居环境整治工作会议精神,聚焦主次干道、道路两侧、村内外坑塘沟渠、种养企业、田间地头、河边桥头、房前屋后、拆除危房及闲置宅基地、庭院、厨房、厕所等地方,进行集中清理堆弃的垃圾及杂物、农业生产废弃物。今年累计整理河道岸坡129.2公里,清理垃圾2500吨,清淤河道197条,动土方135万方。积极筹措资金、因地制宜、量力而行,突出重点、梯次推进,积极探索农村生活污水治理模式,确保年底前实现乡(镇)所在地污水处理厂全覆盖,全县农村生活污水治理率达到30%左右。四是抓好“四美乡村”、“五美庭院”创建工作。对照“四美乡村”“五美庭院”创建标准,进一步查漏补缺、补齐短板,打造“环境美、田园美、村庄美、庭院美”的乡村样板,广泛宣传村规民约、家风家训、文明礼仪,开展好儿女、好媳妇、好女婿等典型推选活动,力争年底前保质保量完成创建12个省级“四美乡村”示范村、15个市级“四美乡村”示范村。
(三)加快推进村集体经济发展。大力推广“党建+集体经济+农户”、“企业(合作社)+金融扶贫+农户”、“企业(合作社)+务工就业+农户户”、“政府投入+集体经济+农户”等发展模式,引导支持农户户通过直接、合作、托管、土地入股、资产收益、代种代养等方式融入产业链条,参与产业发展,分享产业收益。通过农业产业项目的实施,我县实现了实现了脱贫攻坚与乡村振兴乡相连接,实现了黄河流域生态保护和高质量发展“XX样板”。
(四)加快培育新型农业经营主体。紧扣乡村振兴战略总要求,加快推动农业强起来、农村没起来、农民富起来。一是突出产业扶贫,把贫困群众增收放到工作收尾,强化“造血功能”,重点培育贫困群众参与度高的优势特色产业,积极培育壮大扶贫新型经营主体,深入推进“一领办三参与”(村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与)产业扶贫模式,引导贫困户主动、深度参与现代高效农业,构建贫困户与龙头企业、合作社之间更加紧密的利益联结机制。
(五)持续深化农村土地制度改革。一是推进农村宅基地制度改革。以探索宅基地“三权分置”为重点,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。严格农村宅基地管理,加强对乡镇审批宅基地的监管。以探索宅基地“三权分置”为重点,进一步深化农村宅基地制度改革试点。二是加快闲置宅基地整理行动。按照《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》要求,整治利用好闲置宅基地和闲置农房,对危房拆除宅基地、长期无人居住宅基地进行集中整治清理,以“四美乡村”“五美庭院”为建设目标,解决好乱堆乱放、私搭乱建和残垣断壁等问题,实施“一宅变四园”(游园、花园、菜园、果园),鼓励农户在宅基地上种植果树、蔬菜、药材等经济作物,将“闲置地”改建成“四园”,实现农村有风貌、有颜值、有入眼景观、有乡土文化。加快研究落实农村集体经营性建设用地入市的配套制度。有序开展农民房屋财产权抵押融资、承包地经营权担保融资工作。
不断提高基础设施水平,缩小贫与非贫的悬崖效应,谋划实施通村公路(桥梁)项目共173个,总投资14553.68万元,进一步满足农村群众出行要求,让农民群众出行更方便、更快捷。巩固提升饮水安全,完成了投资7520万元,升级改造了9个乡镇117个村内管网工程,入户38410户,有力保障了全县农村群众的百姓的饮水安全。把培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,作为农村技术人才培养的重要抓手,根据疫情防控工作形势,持续开展农村创业致富带头人培训班,目前已培训148人,切实发挥了引领作用。
深化城乡公交一体化改革。提高农村公路通畅水平,推进四好农村路高质量发展,累计建设四好农村公路1300公里,助力脱贫攻坚,服务乡村振兴。
有序推进水价改革工作,正在编制XXX农业水价改革规划方案。
加快推进供销合作社改革、国有农场改革、集体林权制度改革,组织国有农场土地确权登记发证成果建库上图工作。
二、存在问题
一是农村改革的力度还需进一步加大,农村的发展活力有待进一步释放。二是群众对农村改革的认识不够深,支持和配合农村改革的积极性还有待进一步提高。三是村集体经济薄弱,甚至有的村没有集体收入。
今年3至4月,为加强农村财务管理,促进农村社会和谐与稳定,增强农村党风廉政建设,进一步规范全县村级财务管理,认真贯彻落实县委、县政府《__县村级财务管理办法》(__发[2014]9号)文件精神,由县委、县政府督查室的领导带队,我局会同财政部门,抽出业务精干人员组成两个督查组,对全县25个乡镇的农村财务管理进行抽查,对各乡镇执行《__县农村集体经济财务管理办法》的落实情况进行了全面监督检查,对每个乡镇随机抽查了2-3个村,全县共检查53个村;绝大多数乡镇出台了财务管理制度和村级财务管理实施细则,形成结合本乡镇实际统一的财务管理办法,建成了村财务公开栏,健全了财务管理制度,强化了民主监督机制。但也有少数乡镇对村级财务管理问题还没有引起足够重视,没有制定本乡镇村级财务管理实施细则,存在原始凭证不规范、资金管理不到位、存在白条随意报账、村主职干部经管现金、坐收坐支、白条抵库、招待费开支普遍较大、违规发放村干部补助、违规列支争取项目开支等违法乱纪现象。对检查中发现的问题县委、县政府督查室下达通报进行了批评,并要求存在典型问题的单位限期整改好。
在去年的基础上,今年重点针对群众反映强烈、监督乏力的村级财务管理问题,接待群众来访及上诉答复30余起,局机关对__乡__村、__乡__村、__镇的逆流水村等进行审计,各乡镇组织专门力量进行审计,上半年已完成村级财务清理审计的村33个,县局直接审计的3个,指导清理审计的25个村,查处违纪金额43万余元,应作调账处理的13万元,应返还原资金渠道的30万余元。
1、深化整改落实损害涉农利益行为。为了进一步推进坚决纠正损害涉农利益行为专项整治落实工作,上半年,根据2015年度减负工作重点,根据省委党的群众路线教育活动领导小组《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》(__群组发[2015]2号)要求和省农民权益维护和负担监管办《关于上下联动深化损害涉农利益行为整改工作的通知》(__农维监办[2015]1号),市农民权益维护和负担监管办《关于印发“坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作 ”的通知》(__农维监办[2015]1号)文件要求,一是制定了《__县坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作方案》对各责任主体单位进行了安排和布署,并抓好整个专项整治工作也在分阶段实施。二是适时开展了2015年春季全县中小学教育收费专项督查,向县委、县政府上报了“专项督查情况汇报材料”, 到2015年5月底,对全县60多所中、小学及幼儿园2015上期的收费及贫困寄宿生补贴、贫困家庭幼儿入园补贴的发放及中餐补贴的使用情况进行了全面的督查。根据群众上访及明查暗访所掌握的情况,上半年涉负案件已立案2起,下发整改通知书整改内容12项。三是对2014年度惠农减负工作12个先进单位和先进个人在县农村工作会议上进行了表彰。
2、重点加强对惠农补贴发放的检查。进一步落实__农维监办1号文件,结合我县实际加强对整个专项整治指导、检查、协调、联络和督促,重点加强对惠农补贴发放的检查,对各类向村级组织和农民集资摊派治理;开展好惠农补贴发放备案的日常工作。重点落实好惠农补贴备案制。农民负担工作“一票否决”制,农民权益维护和负担重点监控,农民负担与补贴监督卡制及农民负担工作等制度的完善和落实。
3、认真开展“五对照五查看”。围绕落实惠农政策缩水走样,向村级组织的乱收费问题,认真整改落实。
1、__县__山生态香米专业合作社成功申报为国家农业部农民合作社国家级示范社。
2、完成了申报__县__高寒山区菌菜生产专业合作社、 __县黄土矿乡阳光养殖专业合作社及__县沙田精品水果种植专业合作社为省级示范社的申报工作。同时协助财政完成了__乡茶叶专业合作社等三个合作社为省级财政资金扶持项目的申报工作
3、我局对近五年来的农民专业合作社省级示范社建设工作进行了专项调研;取得了良好效果。
1、农村土地承包经营权确权颁证工作,目前基本完成了__镇__村的试点工作,为我县下一步全面开展这项工作打下了良好的基础。
2、认真做好农村土地承包上访调处工作,
上半年接待群众上访3余起,指导乡镇调处土地承包纠纷2起,耐心做好群众解释和劝导工作,对属于职能范围内的纠纷都逐件做了答复和调解处理。1、深入开展“三严三实”教育活动。深入学习“三严三实”指示精神,认真对照检查,并全面落实到工作当中。
2、积极搞好“三联三送五促”活动。2015年三至四月,我局深入__乡的__村、__村和__村,开展“三联三送五促”活动,局机关拿出3000多元给对口村特困户进行慰问,拿出9000元给对口村开展“三联三送五促” 工作,在群众中反映良好。
3、召开了全县农经减负工作及业务培训会议。2015年四月,我局经请示县委、县政府同意,召开了全县农经减负工作会议,对全体农经干部进行了业务培训,表彰了先进,收到了良好效果。
下半年,我局将按照上级要求,根据全年工作的布置安排,进一步查找工作中的短板和不足,围绕农经、减负等四大块工作突出重点,加强监管,健全机制,抓好落实,为全面完成上级交给的全年农经、减负工作任务而加倍努力。
1、全面完成村级财务审计工作,对重点上访多的、问题大的村财务收支审计,作出审计处理意见与结论,处理好财务遗留问题。进一步完善村级财务公开、透明制度,按时完成农村集体资产权益制度改革试点工作。
2、进一步落实《2015农民权益维护和农民负担监督管理工作要点》的文件精神,落实监管的“五项制度”,抓好长效机制建设。开展整改工作的检查、监督工作。
3、加强对农村土地承包档案的归案管理工作的指导检查。
一、目标任务及完成情况
(一)集体公益林森林生态效益补偿和巩固退耕还林成果(牵头单位:环林局责任单位:环林局)
1.目标任务。11个贫困村集体公益林森林生态效益补偿总面积115142.2亩,按每亩14.75元,总投资169.83万元;巩固退耕还林成果2385.13亩,按每亩155元,总投资36.96万元;巩固退耕还林成果2385.13亩,按每亩155元,总投资36.96万元。
2.序时进度。1-12为常规管护,12月底完成资金兑现工作。10月前完成农户考核;11月底前通过农村信用社以“一折通”一次性兑付到农户手中,全面完成集体公益林森林生态效益补偿和巩固退耕还林成果工作,完成率100%。
3.完成情况。已于9月底前通过农村信用社以“一折通”的方式一次性兑付到农户手中,超前完成兑现工作。
(二)草原生态保护(牵头单位:环林局责任单位:农牧科技局)
1.目标任务。11个贫困村落实草原生态保护补助奖励政策,其中享受禁牧补助2.5799万亩,按每亩7.5元,总投资19.34万元;草畜平衡奖励9.5265万亩,按每亩2.5元,总投资23.81万元。
2.序时进度。草原生态保护补助奖励和退牧还草工程。1-3月,收集年度补奖基础数据资料;4-6月,完成年度草补实施方案的编制报批;7-9月,开展草原巡查、生态监测,启动牧户考核;10-12月,完成牧户考核,将2017年度草原禁牧补助和草畜平衡奖励补奖资金兑现到户,完成率100%。
3.完成情况。已于10月底前通过农村信用社以“一折通”一次性兑付到农户手中,超前完成兑现工作。
(三)地质灾害治理(牵头单位:环境保护和林业局,责任单位:国土资源局)
1.目标任务。
2.序时进度。
3.完成情况。已于10月底全面完工,超前完成。
二、工作开展情况
(一)高度重视,积极上下对接到位。为确保2017生态扶贫专项目标任务尽早实施,个各相关单位理清扶贫工作发展思路,认真梳理扶贫建设项目,积极主动地与州级主管部门就2017年度生态扶贫工作进行了多次衔接,与县发改、县扶贫、县财政等生态建设扶贫专项责任部门积极联系和沟通,并组织工作人员就生态扶贫专项工作与各乡镇逐一、逐项对接,确认贫困村、贫困户的脱贫需求,核实生态扶贫项目清单,明确工作责任主体。在充分对接的基础上制定了目标任务,梳理出工作计划和资金投入情况,明确了时序进度和工作责任主体。
(二)制定方案,层层细化落实到位。生态建设领导小组办公室拟定了《生态建设扶贫专项2017年实施方案》,方案明确了生态建设扶贫的年度目标任务,成立了生态扶贫工作领导小组,细化了工作措施,制定了时序进度,落实专人专班负责工作推进,并重强调了年度重点工作和对工作进度作了详细安排,确保生态扶贫项目落到实处。
(三)积极筹措,确保项目资金到位。2017年,退耕还林工程落实资金754万元,巩固退耕还林成果7.9万亩,完善退耕还林政策补助面积2.9万亩,(其中涉及2017年“摘帽”贫困村16个、巩固退耕还林成果面积3426.53万亩,9月底通过“一折通”兑现资金53.11万元);集体公益林森林生态效益补偿落实资金2120.2万元,继续依法有效管护全县集体公益林143.73万亩(其涉及16个“摘帽”贫困村417户建档立卡贫困户管护集体公益44212.70亩。9月底将兑现集体公益林森林生态效益补偿65.21万元);落实11个贫困村草原生态保护补助奖励政策资金19.34万元,草畜平衡奖励资金23.81万元,已于10月底前通过农村信用社以“一折通”一次性兑付到农户手中;落实梭坡乡共布村1处排位除险工程资金46.13万元,并于10月底全面完成工程建设任务;
(四)强化保障措施
1.加强生态用地用途管制。根据我县自然资源差异、现有开发强度、资源环境承载能力、主要生态环境问题和重点保护的生态功能,科学划定生态保护红线,制定生态红线管理办法,严格生态资源监管,坚决打击破坏生态红线行为。在上级林业主管部门指导下,结合本县实际,科学制定生态用地项目禁限目录,控制城乡建设使用生态用地,限制工矿开发占用生态用地,确保全县生态资源不减少、生态功能不降低、生态环境得到持续改善。
2.加大生态治理投入。根据我县生态保护与建设的实际,谋划一批生态保护与建设重大工程项目,积极争取国家、省、州财政的支持,加大地方公共财政对生态保护的投入,制定相关优惠政策,鼓励和吸引社会力量投入我县生态治理,积极落实各级财政对农村环境基础设施运行维护补助制度,确保生态项目的落地实施。
3.增加农牧民生态收入。以《农牧民参与工程项目建设和管护暂行办法》为指导,制定出台全县支持农牧民直接参与重大生态工程建设的地方性政策,鼓励农牧民组建管护队、造林队、防治队,参与政府购买社会化服务,增加农牧民生态建设管护收入。鼓励农牧民有偿转让生态景观资源使用权,参与旅游企业经营等,增加财产性收入和经营收入。
4.积极推进体制机制创新。进一步深化集体林权制度改革,推进国有林场和国有林区改革,完善草原承包经营制度和禁牧休牧巡查制度,加快推进农牧区集体土地所有权、集体土地使用权、国有土地使用权确权登记颁证工作;探索建立庄园式生态牧场或联户经营模式,鼓励支持发展庭院经济;深入推进以林地经营权流转证、经济林木(果)权证、村级农民互助担保合作社为主的林权抵押贷款改革试点,盘活森林资源资产。
5.构建科技服务支撑体系。以生态扶贫工作为契机,通过多种形式培养各类技术人员;加大生态环境监管能力建设的资金投入,建立健全生态环境监管机构,按工作需求配备人员和设施设备。加强生态环境监管人员队伍建设;加强生态环境保护执法队伍建设,使管理水平和服务质量规范化、程序化和标准化。加强优良林(草)种快繁、森林高效培育。加强林业、草原科技标准化体系建设,建立林业、草原科技标准体系。加速科研成果转化利用、提升我县生态建设和生态保护利用水平和效益。
6.建立健全生态扶贫考核评价体系。建立生态扶贫考核评价制度,将生态扶贫作为政绩考核的重要内容,把资源消耗、环境损害、生态效益增减等指标纳入经济社会发展综合评价体系;始终坚持贯彻环保“三同时”制度;探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。建立和实施党政领导干部生态环境损害责任追究办法,对造成生态环境损害有责任的领导干部严肃追责。
三、下一步工作
一、政府主导,部门负责,合力推进房地产权证遗留问题的处理
重庆市委、市政府对解决“两证”遗留问题高度重视,2002年10月16日,时任重庆市委常委、常务副市长黄奇帆主持召开专题会议,研究部署解决“两证”(“房屋所有权证”、“国有土地使用证”)遗留问题,并随即成立了解决“两证”遗留问题申办工作临时办公室。事后,重庆市国土房管局牵头在对全市无法办理房地产权证的项目进行全面清理和分类的基础上,加大政策研究力度,确立了处理“两证”遗留问题的原则、方式和措施。涉及主城区的,由所属各区分局和土地房屋权属登记中心具体办理;远郊区县的,由所属各区县国土房管部门具体办理。
(一)处理原则
1.尊重事实,特事特办原则。已竣工出售但存在产权遗留问题的房屋,其客体违法性是肯定的。但其作为客观存在的事物,应在建筑合法、结构安全的前提下,采取补救措施,尽量使其合法化。在解决房地产遗留问题时,国土房管、建设、规划、消防等部门要采取“特事特办,联合会审”的原则处理,在各司其职的同时,加强协调和配合。
2.规费征缴与办证分离原则。对拖欠土地出让金和各种规费的开发建设单位,由各部门督促其限期缴清,逾期不缴的,按照规定处理。同时,实行规费征缴与办证分离的原则,对目前确无能力缴纳的,可采取挂账方式,并制订缴款计划,在保留追缴权的同时,各部门立即完善相应手续,国土房管部门为购房人办理房地产权证。
(二)处理方式
1.政府发文,社会公告,集中申请的启动模式。市政府以渝府发[2002〕82号文正式全面启动清理房地产权证遗留问题工作,并在《重庆日报》、《重庆晨报》上《关于加快申报主城区〈房屋所有权证〉〈国有土地使用证〉工作的通告》。
2.明确分工、划清职责、部门联动的办理模式。对属于申办范围内规划手续不齐备的房屋,由规划部门负责就其是否占规划道路、公共绿地、重要市政设施用地,是否严重影响城市规划等情况提出审查意见;对属于申办范围内建设手续不齐备的房屋,由建设部门及所属部门组织质量检验,对不影响住用安全的房屋及时补办质检验证和备案手续;国土房管部门对属申办范围内的土地房屋,及时审批确权发证。
(三) 处理措施
1.对房屋已竣工群众已入住但未通过规划、建设、消防等部门综合验收致使房屋未办理初始登记的,采取规划、建设、消防、国土房管部门联合会审,国土房管部门依据联合审批表上的审查意见颁发房地产权证。
2.对无开发建设单位申办房屋初始登记的无主项目,依法代为申请。若前期资料齐全,则采取由房屋买受人书面委托物业公司,或业主委员会、或推荐业主代表,或委托中介公司,集中该项目房屋买卖合同,缴款凭证、房屋买受人身份证明、委托书等资料,填写登记申请书,向房屋所在地登记机构申请办理房地产权证;若前期资料不齐,则由房地产开发行政主管部门牵头,组织规划、建设、国土房管等相关部门,直接对竣工项目进行质检会审,对不影响住用安全的,经联合审批后办理房地产权证。
3.对开发建设单位与施工单位或联建单位存在纠纷,纠纷一方不提供相关资料影响验收及办理房地产权证的,由建设部门直接组织相关部门进行质检会审,规划部门负责提供相关资料,国土房管部门凭会审的质检备案材料和相关手续对已售房屋部分办理房地产权证;对未售部分由建设部门提请有权机关暂停其销售、抵押登记,待纠纷双方达成一致协议后,恢复办理相关手续。
4.对未办理合同备案登记导致的一房多卖,已售房屋被抵押或查封冻结的,房屋买受人应依法向人民法院申请,按法院生效的司法文书,由权利人申请办理房地产权证;对房屋已被抵押,但未被查封冻结的,房屋买受人可与建设单位、抵押权人协商,采取用其他资产置换抵押方式,或由抵押权人书面同意解除抵押后,由实际购房人申请办理房地产权证。
5.对国有大中型企业、行政事业单位或已批准列入破产计划企业的房屋历史遗留问题,如1989年7月13日前确因生产、居住需要修建的生产、办公、业务用房、职工宿舍等永久性建筑,虽未办理用地、规划、质检等建房手续,但不影响市容、交通、消防,也不影响邻里通风、采光、进出道路的,由房屋安全鉴定部门出具住用安全证明的方式办理,国土房管部门据此颁发房地产权证。
6.对开发建设单位拖欠土地出让金和规费的处理,采取规费征缴和办证分离的原则,对一次性缴清欠交的土地出让金和各种规费确有困难的,开发建设单位向各征收部门申请,制定缴款计划,经审批同意后,准予挂账,完善相关手续后先行办理房地产权证。
二、主要做法
一是统一思想,上下联动,狠抓落实。从市到区各级政府、职能部门思想认识的高度统一是解决房地产遗留问题的根本。在各级部门认识统一下,市区上下联动,形成高效工作机制,采取强有力的工作手段,切实推动了清理工作。
二是部门配合,各方协调,协同办理。房地产权证遗留问题的处理涉及开发建设前期各部门,通过与规划、建设部门共同制定《关于解决办理国有土地使用权证和房屋所有权证遗留问题的通知》等文件,明确了各部门职责和会审程序,以及部门间协同工作等。同时,针对一房多卖、房地产标的上涉及多个权利人的案件,先后主动与金融部门协调83次、三级法院协调25次,得到了金融部门和人民法院的大力支持。市高院出台了渝高法[2002]218号、渝高法[2003]48号文件,有力指导各基层法院审理工作,对涉及房地产权证遗留案件实行快立案、快审理、快执行,优先实现房屋买受人物权。
三是情况清晰,政策到位,分类办理。房地产权证遗留问题由来已久,在全面启动清理整顿工作前,通过摸清底数、明确情况、清晰思路,有针对性地分类制定政策,以不违反法律法规为原则,以保障群众合法权益为最终目的,从实际出发,灵活制定政策,合情合理合法处理房地产权证遗留问题。
四是制度健全,责任落实,措施有力。解决房地产权证遗留问题工作由我局牵头办理,组织市级各部门和各区政府、部门,以及法院、金融机构认真贯彻落实市委、市政府指示精神联合办理。在处理过程中,市区都做到有分管领导负责,有工作人员经办,有场地办公,有责任机制,有进度管理,有疑难杂症分析制度,有阶段工作总结汇报,强有力地推进工作,取得良好成效。
三、登记效力
房地产遗留问题的集中清理,快捷有效化解了大量积压的社会矛盾,维护了成千上万户老百姓的合法利益,但是由于在办理中不可避免地存在执行程序和收取要件的非常规性,社会舆论对此种办理方式是否会引发诉讼,是否会得到法律支持存有疑虑。
为此,我局积极主动与三级人民法院协调座谈反映,经双方达成共识,2007年6月,我局出台的《关于房地产登记若干问题的处理意见》(渝国土房管发[2007]404号)中对此种特殊方式办理的登记效力问题予以确认;2007年9月,市高院出台《在审判工作中适用〈重庆市国土房管局关于房地产登记若干问题的处理意见〉所涉及相关问题处置意见的通知》(渝高法[2007]214号),明确指出此种方式是采取的特殊措施,对以此提出的行政诉讼案件,可根据案件情况裁定驳回或判决驳回其诉讼请求。
四、下步工作思路
我市于2002-2003年集中开展解决“两证”遗留问题的阶段性工作结束后,按照市政府的工作安排,此后有关“两证”的处理问题,由国土房管部门牵头,会同规划、建设、消防等部门参照渝府发[2002]82号文件精神,采取“一事一报、一事一议”的方式协调处理。近十年来,通过各方各部门共同努力,我市解决房地产权证遗留问题工作取得一定成绩,维护了老百姓的合法权益,获得来自社会认可。但自2007年起又不断有购房人(被拆迁安置人)及企事业单位通过、市长信箱、网络媒体等方式反映办不了房地产权证。尤其是《物权法》等相关法律法规颁布以来,社会各界对物权的保护意识增强,反映尤为强烈。为此,我们拟定下步工作思路。
一是建立健全“黑名单”管制制度。对违反相关规定、不履行合同约定或承诺的开发企业建立“黑名单”管制制度,用强制手段强化惩处效果。国土房管、建设、规划、公安、工商、税务等部门相互配合,对违反相关规定、不履行合同约定或承诺的开发企业建立黑名单,并在主流媒体上予以公示;同时,各部门按各自职责禁止其再进入房地产开发领域。
一、城建工作基本情况
(一)分工协作,强化措施,确保城建工作的正常开展。
1、制定了城建科的各项制度,包括学习制度、考勤制度、清洁卫生制度、督查制度及承诺服务制度以及工作纪律,上班严格执行了考勤签到及外出去向牌登记制度。加强职工理论学习及业务知识学习每月1-2次。成立国家通用语言文字工作领导小组,加强推广普通话和推行规范汉字,确保了国家通用语言文字工作的正常开展。认真开展“解放思想,扩大开放”大讨论活动,组织职工认真查找问题,并落实了整改措施,充分调动了中心人员工作的积极性、主动性和创造性,提高了工作效率,为全面完成各项工作任务提供了良好的制度保证。
2、制定考核,明确责任,科室工作实行分级管理,分工明确,层层落实,责任到位,每位工作人员实行了分片负责制。根据科室职责,分别成立了内务组、农房组、城建组、城管组、交通组。要求办公室人员在工作上尽职尽责,做到分工明确,加强办公室人员的团结,保证各项工作能够按时、保质完成。
(二)切实做好城建科各方面工作。
1、征地拆迁安置工作
(1)海虹服饰项目:该项目征地面积23.664亩,征地安置补偿工作全面完成。
(2)狮子面粉厂项目:该项目于去年底召开了听证会及补偿安置动员会,今年该项目征地安置补偿工作已全面完成,办理农转非人员8人。
(3)璧大路项目:璧大路改扩建工程项目,共需占用沿途的天池、璧泉村56.692亩土地。在没有征地批文的情况下,为了保障工程进度,城建科创新工作方法,参照征地补偿标准完成了拆迁补偿安置工作,通过大量耐心细致的工作,该项目无一人上访及阻工,目前该项目正在顺利施工。
(4)桂林大发项目:已经完成了勘界工作。
(5)璧南河项目:为满足工程需要,璧南河项目需租用璧城街道观音村四社15亩集体土地。为满足工程建设需要,城建科在一周内完成了租地工作,保障了工程建设的顺利进场施工。
(6)银泉项目:该项目征地面积15亩,拆迁补偿安置工作已于去年完成,现已办理了16人的农转非手续,并开展了为拆迁户协调划地建房的后续工作。
(7)凌云橡塑项目:该项目征地面积 23亩,拆迁补偿安置工作已于去年完成,今年已办理了53人的农转非手续。
(8)川江金属配件厂项目:该项目征地面积31亩,拆迁补偿安置工作已于去年完成,今年已办理了30人的农转非手续,并完成了拆迁户划地建房的后续工作。
(9)生活垃圾场项目:由于该项目要修建一条途经虎峰村、华龙村约3.5公里长的排污管道,城建科为了创新开展土地协调及租地补偿工作,已多次不分白天黑夜深入基层召开土地户长会和开展逐户的测量工作,目前该工程已顺利实施完毕。
(10)雅仕项目:为了稳定13户危房户的思想情绪,阻止将矛盾上交到上级部门和领导,城建科今年分别召开过多次征求群众解决问题的协调会,对搬出人员按期发放了过渡费,并拟订了该项目解决方案供县政府参考的请示。
(11)城丁收费站项目:通过查阅相关路政档案解决了城丁收费站多年不能解决的用地建设问题,现收费站已顺利实施搬迁。
(12)翰恩阳光:负责了大旺社区“翰恩阳光.北城旺角”处的农民还建房的排危抢险工作。
(13)文风片区拆迁补偿安置工作:完成了摸底调查工作。
(14)大旺社区酒厂片区拆迁补偿安置工作:完成了前期准备工作,并协助县拆迁办顺利解决了陈素珍等4户房屋被非法拆迁的遗留问题。
(15)廉租房二期征地补偿安置工作及一期后续租地工作,12月底前将全面完成。
2、征地报件工作
今年我科室接办了正大有色金属配件公司、蒲元变电站等2个项目的征收土地办理工作,现正在启报各类手续。
(1)正发有色金属厂项目:征地报批手续已经办理完毕。即将启动该项目征地拆迁补偿安置工作。
(2)蒲元变电站项目:目前正在办理该项目征地报批手续。
3、居民点建设工作
完成了新胜村狮子场口居民点、虎峰村太平桥居民点、天池村灾后重建居民点、大塘村灾后重建居民点的附属设施建设工作。
4、小城镇建设工作
(1)完成城镇新、改、扩建房屋面积582865m²。
(2)完成城镇竣工房屋面积379035m²,扩大建成区面积1.5km²。
(3)新建城镇砼道路面积1900m²。
(4)建城镇排水管道长度800m。
5、农房建设及管理工作
(1)今年我科室共审批新、改、扩建农房258户,占用耕地7021 m²、非耕地6406.9 m²、原宅基地8907.3 m²,建筑面积42048.5m²。
(2)对街道XX年年“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收,并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
(3)违章建设的查处工作 : 9月19日至10月20日,由城建科牵头,联合街道国土、农办、经发科及县国土、规划等部门组成四个组,对全街道规划区内违法用地和违章建设进行全面清理,涉及全街道16个村,清理的对象主要是企业、养殖业、农家乐等违法用地和违章建筑,共计719户,其中养殖业455户、企业233户、其他占地31户,占地面积5937亩,建筑面积59万平方米,目前已将清理出的719户建章租地正在各村张榜公示中。
共2页,当前第1页1
6、城管工作
(1)环境卫生管理:继续对场镇实行了一清扫、二保洁、三冲洗、四督查制度。且增加了奖惩制度,即:每月将清洁工工资暂扣50元作为奖惩经费,每发现一次清扫不干净扣50元。该制度执行以来,场镇清洁卫生状况已有明显改观。
(2)市政监察及行政执法:全体城管人员参加了重庆市政委组织的行政执法培训,规范纠正违规行为500余次,行政执法简易程序6次,罚款200元,坚持完善了《市政监察记录》,组织学习了新的《重庆市市容环境卫生管理条例》6次,工作人员已基本掌握城管法规,并且上班统一着装。
(3)农贸市场管理:继续实行逢场天提前一小时到岗,坚持以人为本,文明执法,维护场镇及市场秩序,规范经营行为,对上街卖土特产的群众进行解释规范,未进行过一次行政处罚。
(4)市政设施维护:维修路灯20盏/次,线路50米;对狮子、蒲元下水管道堵塞进行了疏通;完成了绿化树修枝整形和喷药治虫工作,并投入10余万元对狮子、蒲元场镇路灯线路电表增容等进行更新改造。
(5)为了迎接第十八届鞋博会,城建科牵头组织相关部门对城乡结合部村(居)环境卫生实行联合综合整治,取得显著效果,并被组委会评为先进集体。
7、公路建设工作
二oo八年是贯彻交通部“修好农村公路,服务新农村”,加快街道农村公路建设步伐实现璧城全面发展的重要的一年。经过一年来的努力,交通建设项目进展顺利,公路管养明显进步,交通对于经济的助推作用得到了进一步发挥。
(1)公路建设方面
a、确定了今年的公路建设任务目标。2010年由街道实施改建的共有15.25公里,其中XX年年续建项目9公里。2010年新改建6.25公里的农村公路建设,计划总投资约400万元;2010年由县交通局组织续建的上年乡道公路项目3.7公里,这些道路的实施将为我街道构建小康农村新交通打下坚实基础。
b、截止11月上旬完成续建项目团鹰路(团堡至鹰咀)、新蒲路(新堰至蒲元)路基建设工程;由县交通局发包实施的新蒲路路面工程基本完工,团鹰路路面工程的混凝土垫层细目基本完成,即将进行路面浇筑,预算春节前能全面完成路面工程。两个公路项目均为双车道,路面宽7米。
c、截止11月上旬完成续建项目龙观路(龙井至观音阁公路)和白同路(白鹤林至同心水库)建设工程的定项发包工作。龙观路、白同路均按山岭重丘四级公路标准实施改建,建设里程共约4.9公里。龙观路为双车道,路面宽7米,因该路纳入西部新城规划区范围现已停止实施,并完成该路的结算工作。白同路为单车道,路宽4米,预算总投资约70余万元。现白同公路工程正在砌筑护坎,路基土石方工程已经完成70%,预计年底前将全面完工验收。
d、完成了农村主干道蒲元至河边公路建设工程的方案制定、工程勘测和招投标工作。经勘测该路段改建里程全长3715米。蒲河路按山岭重丘四级公路标准实施改建,改建为双车道,路面宽7米,改建中标投资额231万元。现该路改建工作已进场施工放线,目前正在施工建设中。
e、组织实施了位于新蒲路跨璧南河的孙家桥改建的工程前期勘探、施工图设计。孙家桥横跨璧南河,原桥为三跨石拱桥,原有桥面宽4米,在XX年年“717”洪灾中受洪水冲刷桥体的部分侧墙发生外倾,现已是危桥;该桥设计改建为双跨混凝土梁桥,桥宽7米,现已完成对该桥的审图,目前正由县交通局统一组织工程预算。
f、协调实施了团鹰路、新蒲路、璧大旅游公路、白同路、龙观路等5条农村公路的电力通讯设施的搬迁工作。街道先后5次与县相关部门一道进行了现场察看,协调县政府先后召开了两次搬迁工作协调会,搬迁工作得到有效推进。
g:完成大塘王家院人行便道桥的设计预算、招标工作,目前正在施工之中。
8、公路管养工作
为有效推进农村公路的建设与管养工作,街道进一步规范了公路建设与管养工作,进一步健全了工作激励机制,公路交通工作得到了有力的推进。
大家好!光阴似箭,一晃三年过去,这三年在上级领导的正确指导下,以及在坐各位的大力支持和帮助下,本人尽心尽力,较园满完成了各项工作,现将工作情况简要汇报如下:
今年全村基本情况,总人数3510人,已婚育妇888人,半年度新婚的37对,出生的43人,死亡的21人,已上环的237人,用避孕药具235人。
一、工作情况
1.做好了“服务育龄群众百日行”活动,做横幅6条,写标语100多份,对年满60周岁已办理独生子父母光荣证发放享受国家待遇720元/年的10位对像落实到位。
2.每年3月份由信息员宣传发动。有500多育妇,购买了防癌保险。
3.认真做好了全员信息的录入,做到没有一户和一人漏报漏管。
4.今年“三·八节”在三区召开了一个妇女群众大会。有乡妇联主席和计生协会全体领导及村支委员参加。还有我们男女组长精心组织本组人员参加,虽然天下雨,气温低,但还是有很多村民群众参加;会上有乡党委xx书记重要讲话。村支部书记xx发言。体现了领导对我们妇女的关怀。用最少的钱把节日气氛带到了顶峰。同时也达到计划生育的宣传效果。使会议举办得圆满成功。
5.对于新婚的育龄妇女,鼓动他们做新婚体检及优生优育的检查。并及时做建档建册工作;对住进安置的常住户实行了庭院式管理,一个妇女组长负责几栋安置房的计生管理办法;
6.孕检工作,每年孕检,到位率均为90%以上。见面率为99%,做好计划外怀孕的思想工作,宣传好节育措施,生育一孩要求上环。二孩结扎。
7 庆祝“5·29”协会成立30周年,写横幅6条,“回眸计生三十年”宣传板获得了三等奖,发宣传资料100条份。接待资料人员100余人,今年5·29对79年办理独生证,xx、xx、xx、xx、xx三户独生子女家庭表扬和奖励,通过协会活动,使协会真正架起联系群众的桥梁,增进协会凝聚力,通过广大会员的积极参与,帮村民办实事,使村民受到直接的需求服务,处处都能感到温馨和谐的气氛。
8.流动人口的管理,对流动人口采取旅店式管理的办法,去年国家作出了“三年三步走”实现流动人口计划生育全国“一盘棋”的部署,运用智能客户端软件,准确采集录入信息。
做好本职工作的同时,配合村支两委成员搞好拆迁、安置和其它工作等。
以上是我工作情况的简单汇报,虽然做了自己该做的事,但工作肯定存在着不足,请各位直言不讳的指出,我会诚恳接受,我一定尽自己最大的努力珍惜父老乡亲们赋予自己的权利。(切实履行好自己的职责,做好领导的得力助手,做育龄群众的知心朋友。)
总之,我能在村委会工作多年,是上级领导的关心和爱戴,是在坐各位男女组长、村民代表同志们支持和帮助,借此机会,向各位表示最挚的感谢!谢谢大家!
村妇女主任年度述职报告(二)各位领导:
大家好,我是×村妇女主任××,在×年的工作中我积极参与和完成乡上和村上交给的各项工作任务,现将我的工作总结如下:
一、在乡计划生育站的指导下,我首先对×村×个队的村民进行挨门入户的排查摸底,我把以前的常住人口底册同农户的户口本进行对照,对已上户底册上没有登记的人员及时登记,对有人无户和有户无人的情况也做了详细记录,对流动人口也登记造册做了记录。同时对已婚育龄妇女的避孕情况进行了详细了解,并指导正确的避孕措施,对每个育龄妇女填写避孕药具免费发放随访表,认真填写了健康服务证,对做B超检查和妇科检查情况都做了详细登记。
二、在计划生育方面我还做了以下工作:
(一)首先“以人为本”热情接待上门群众,积极开展上门服务,耐心向群众讲解计生政策及计生保健知识,我建立了新婚、怀孕后随访记录,对新婚夫妇和怀孕后的妇女进行上门指导,指导他们在新婚后应怎样做到优生优育和正确的保健知识。同时建立了优生检测记录卡,对已怀孕的妇女定期上门指导,让她们在乡上计生服务站办理了妇幼保健卡和免费住院分娩卡,并让她们对每次的检查做了详细记录,以便生孩子时作为依据和我们有利于指导他们应注意的事项。
(二)在避孕药具方面。我村实行了定人、定时、定量送药具到育龄妇女手中,我首先对各队的药管员进行避孕药具知识培训,每月初把避孕药具分别送到药管员手中。同时我建立了避孕药具知情宣传随访发放表和知情选择花名册,对育龄妇女进行了避孕药具知识培训,同育龄妇女签订了避孕药具免费发放知情同意书。
(三)在计划生育宣传教育、计生协会和流动人口方面,我做了以下工作:
我村建立了人口和计划生育政府公开工作记录簿,召开了人口计生政府公开领导小组会议、两委会议、村民代表会议,发放了群众监督评议卡,举办了4次计划生育宣传培训班。同时同村民签订了村民自治协议,建立了计划生育流动人口档案,同各村队队长共同管理流动人口。我村这一年来共办理一孩生育证 ×个,二孩生育证 ×个,共有独生子女×户,发展了“少生快富”户×户,奖励扶助×户。
三、在村队工作中我积极参与了动物防疫、挖沟清淤、村庄环境整治、土地确权和党建工作。
在这一年的工作中我也有做的不足之处,在今后的工作中我会积极学习,认真总结,争取在以后的工作中取得良好的成绩。
村妇女主任年度述职报告(三)尊敬的各位领导、各位代表:
大家好!
我作为×村妇女主任兼计生专干向大会述职,请各位党员评议。经过20xx年一年以来的努力工作,我们取得了几个方面的成绩。
一、妇女工作方面:
1.3月7日召开了妇女组长座谈会,纪念三八国际妇女节。
2.组织妇女组长参与农村环境综合治理评比。
3.完成20xx年度《今日女报》征订工作。
4.为全村妇女办理女性安康保险468份。
5.按上级要求完成妇女学校和家长学校阵地建设。
6.完成留守儿童信息电脑录入工作。
7.评选了20xx年“×市万户文明和谐家庭”4户。
8.接待群众来电来访28人次。
二、计生工作方面:
1、×年新婚71对,常住人口出生74人,结扎16人,上环27人,人民群众的生育观念有了很大的转变,稳定了低生育水平。
2、认真宣传、贯彻执行计生政策
近几年国家相继出台了《人口与计划生育法》等一系列法律、法规,生育政策也相应作了一些调整。为了使广大人民群众能及时掌握上与政策,调节自己的生育行为。为我们书写标语一百多条,发放各种宣传资料9000多份,举办各类培训班十多期,以多种形式进行广泛深入的宣传,使计生政策做到了家喻户晓、人人皆知,广大人民群众的甚于观念有了较大的转变。
3.严格执行计生政策
对生育证的申报,严格按程序办事,免费为群众办理流动人口婚育证明168本,一孩生育证40本,申报二孩生育证18本,没有出现过错报错领生育证现象,积极推行计划生育村民自治工作,严格“两上两下”,为稳定我村的低生育水平打下了良好基础。
4.按时、按量完成上级规定的孕前优生健康检查任务。
5.为群众购买计生家庭意外保险521户,新增农村计生奖励扶助人员5名。
6.按时完成计生协会骨干会员信息录入工作;及时录入新生儿上户到全员人口信息系统。
7.创新工作机制,在全镇率先推行妇女组长考核办法,大大提高了妇女组长的工作积极性。
8、坚持以人为本,全面提高优质服务水平。
为了稳定低生育水平,我们免费为育龄群众落实避孕节育措施,并定期上门查访,了解并解决他们生产生活中的困难。
三、勤政、廉政方面:
严格依法执政,进一步提高我村的计生工作水平。计生工作涉及到每家每户,工作量非常大。为了广大人民群众办事方便,我们放弃节假日,双休日休息,加班加点是家常便饭。一年365天,我们至少有350天上班。我敢肯定地说,计生专干的出勤率是名列前茅的,但是我们任劳任怨、无怨无悔。
由于受多子多福等陈旧生育观念影响,少数观念落后的育龄群众想尽千方百计要达到违法超生的目的,有的明目张当地拉拢腐蚀我们工作人员,我们没有被糖衣炮弹击倒,基本做到请客不到、红包礼品不要,打击了歪风,树立了正气,我村的计生工作走上了稳步发展之路。
以上是我们所取得的成绩和所做的工作,但是还存在许多不足,主要表现在面对新形势、新情况,解决新问题的能力不强,特别是对流动人口的违法超生缺乏有效的手段。在这里,我要摆脱在座的各位代表,共同擦亮双眼,发现不对劲的情况,及时向我们反映,共同维护我村的低生育水平。