时间：2022-01-30 04:44:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关干部作风整治方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为开展好这项活动，我办高度重视，认真部署，及时召开动员大会，制定活动方案。现将我办集中整治干部作风突出问题活动总结如下：
一、加强领导、精心组织
一是我办成立了以办主任担任组长，副主任为副组长，各股室负责人为成员的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，领导小组下设办公室。领导小组负责整治干部作风具体工作的组织、指导和督查，由办公室负责工作的具体安排、协调、督促。分工明确，责任到人，确保了组织实施落到实处。二是广泛宣传动员。召开集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的专题会，要求全局干部职工紧密联系实际，结合现状，找准我办干部职工在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，切实加以整改，务必取得实效。三是统筹安排、全面落实。领导小组办公室根据上级要求，结合我办实际，制定了《县扶贫和移民办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容、整改效果等做出了具体安排，确保了我办作风建设工作环环相扣，落到实处。
二、强化认识、深化学习
为进一步优化发展环境，提升服务水平，顺利推进全县集中整治专项活动，深化干部学习氛围，强化干部职工思想认识，使各项规章制度、文件精神得以落实。一是重点学习了党的总书记“七一”重要讲话、十会议精神及十工作报告关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风等重要精神。二是组织学习了省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》，省委办公厅、省政府办公厅印发的《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。三是传达学习了全县发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议精神。
三、突出重点、自查自纠
根据我办《活动方案》明确的各项任务、措施和要求，切实解决工作中存在的影响发展环境的不良作风问题，我办采取多种形式解决影响发展环境的干部作风突出问题。一是广泛征求意见。我办设立了公开举报电话和征求意见箱，对收集的意见认真梳理并及时进行反馈。二是自觉剖析自我。要求在自查自纠过程中，从领导班子到干部职工积极参与，撰写自我剖析材料，着重从思想上控根源，从情感上找原因，从改进上谈措施。
通过此次整治活动，增强了我办机关干部职工的责任感，使命感，进一步提升了我办干部职工处理问题的能力，进一步优化了我办的发展环境，目前我办机关干部作风已有了一定的改变。虽然取得了一定的成绩，但是离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中，我办将继续以“创先争优”活动为契机，把深化干部作风建设作为我办的一项长远工作来抓紧抓实，不断总结经验，自我反思，建立监督考评长效机制，努力营造我办作风优良、干事干净、环境温馨的扶贫新形象。
一、主要做法
1、加强学习，及时动员部署。按照活动部署要求，我办于2月28日召开“开展集中整治干部作风突出问题活动动员”大会，进行了广泛的思想发动，对全体机关干部作风集中整顿活动作了具体安排部署。并组织机关全体干部职工学习党了的十七大及十七届四中、五中、六中全会和县委张书记在全县三大主体教育动员大会上的讲话精神，要求全体人员增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；要求大家深入了解当前改进干部作风、优化发展环境的紧迫性、重要性；认真学习《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习《关于贯彻省委、省政府<关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定>的实施意见》等文件，通过学习、实践增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
2、强化组织领导，成立活动领导小组。成立了以园区办主要领导任组长，其他班子成员为副组长，各股室股长为成员的干部作风集中整顿工作领导小组，领导小组下设办公室。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导小组统筹协调、各司其职、各负其责、全体干部职工广泛参与的格局，确保园区干部作风集中整顿和建设工作没有盲区、不留死角、落到实处、取得实效。
3、制定实施方案，提升工作效率。紧密结合园区实际，及时制定了《县工业园区办关于开展集中整治干部作风突出问题活动的实施方案》，并下发到每个干部职工手中，要求全体干部职工按照活动内容对照整改和自勉。
4、营造活动氛围，加大宣传力度。通过召开全体干部职工大会、做宣传栏、挂横幅、贴标语等形式，大力宣传开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”的意义、举措，努力为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
二、取得的成效
通过第一阶段“集中整治干部作风突出问题活动”的开展，使全体干部职工的思想认识进一步提高，学习风气进一步浓厚，工作作风进一步扎实，党员干部作风得到有效加强，真正做到了“用心想事、用心谋事、用心干事”，始终保持振奋的精神和良好的作风，以新的工作姿态，创造新的业绩。
三、存在问题
活动开展以来，虽然我办开展此次活动第一阶段取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足：
1、认识不够到位。个别干部职工对作风整顿活动重要性、必要性认识不足，重视不够。
2、结合不够紧密。少部分职工因为对开展此项活动认识不足，所以对抓好本职工作与开展干部作风整顿结合不够紧密。
3、氛围不够浓厚。没有及时宣传本单位开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的好经验和好做法，宣传力度有待进一步加强。
四、下步工作打算
1、进一步抓好工作落实。针对认识不够到位、结合不够紧密、氛围不够浓厚等问题，将采取有力措施，责令整改，确保集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动扎实有效开展。
2、进一步抓好查找工作。重点在找出问题、找准问题、找足问题上下工夫，紧紧围绕“满、慢、软”，“庸、懒、散”，“假、浮、蛮”，“私、奢、贪””十二个方面，采取个人找、别人提、领导点、组织查和上门收集意见、设立举报箱、公开监督举报电话、召开专题民主生活会、座谈会等多种形式，认真查找党员干部存在的突出问题。在查找问题的过程中坚持举一反三，既要从我县现有的案例中深入发现问题，深挖根源，得到教训和启示，又要主动排查其他工作中的薄弱环节和隐患，创新措施，超前应对，主动整改，防患于未然。
一、活动对象
以委领导班子成员、副处级以上党员干部及各科室负责人为重点，机关全体干部参加。
二、活动内容
围绕《市直机关作风集中专项整治活动方案》中列举的“九个方面问题”、“27种现象”（见附件），开展集中专项整治。
三、活动步骤、时间安排
（一）学习动员阶段（5月25日-6月10日）。主要任务是学习《市市直机关作风集中专项整治学习材料》，采取集中学习、理论中心组学习和个人自学相结合的方式展开。在学习过程中，要紧密结合自身实际，认真做好读书笔记，撰写心得体会，通过学习进一步认清作风建设的重要性和努力方向，为抓好作风集中专项整治活动奠定思想基础。
1、召开机关动员大会。部署机关作风集中专项整治活动，委局机关全体人员参加．(5月25日）
2、全体干部集中学习。集中学习分3次进行（具体学习内容、时间安排见《市发改委机关作风专项整治活动学习教育安排表》）
3、理论中心组学习。重点开展“以人为本、执政为民”主题学习。(6月2日)
4、学习，组织在职党员开展重温入党誓词活动。（5月27日）
5、开展个人自学。个人通读《市市直机关作风集中专项整治活动学习材料》，认真思考并做好学习笔记。(6月10日前）
6、开展学习教育督查。领导督查实行分级负责，委主要领导重点督查副处以上党员干部的学习情况，分管领导督查分管科室同志的学习情况。（第一次督查5月27日，第二次督查6月10日前）
7、撰写心得体会，开展心得体会交流活动。个人在学习过程中，紧密结合自身实际，撰写心得体会，在委局机关“学习园地”上刊登，并组织开展心得体会交流活动。(6月7日）
8、组织编印市发改委《机关作风专项整治活动简报》（每三天出一期）。
9、委党组书记、党组成员集体讲党课。（7月1日前）
（二）查摆问题阶段（6月10日一6月25日）。主要任务是围绕“九个方面问题”、“27种现象”逐条对照，结合本单位和个人实际，认真查找问题，深刻剖析原因。如果哪个人哪一方面没有问题，必须作出具体说明。要做到问题查得准、原因分析透、整改方向明。
1、印发《市发改委机关作风集中专项整治活动查摆问题情况表》，重点是班子成员和科室负责人。（6月10日前）
2、在机关采取多种形式广泛征求群众意见.(6月20日前）
3、召开服务对象座谈会征求意见。（6月20日前）
4、班子成员之间集中开展谈心交心活动。（6月25日前）
5、召开领导班子专题民主生活会，全面深入查找班子和个人作风建设存在的问题，开展批评与自我批评（6月日前）
6、委领导班子成员、副处级以上党员干部及各科室负责人撰写个人分析材料。(6月25日前）
7、委领导班子听取科室负责人作风分析材料汇报。（6月20日前）
8、撰写委领导班子作风分析材料，并征求机关党员干部的意见建议，进一步找准问题，明确整改方向。(6月25日前）
（三）制定整改方案阶段（6月25日一7月10日）。主要任务是针对前期查摆出来的问题和征求到的意见，一个问题一个问题地明确整改落实的具体措施、目标要求，每一个问题都要有针对性的措施，在此基础上制定委机关整改方案。在制定整改方案的过程，要发动本单位的党员干部积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
1、召开整改专题会议，针对查摆出来的问题认真研究整改方案和措施。（6月30日前）
2、制定单位作风集中专项整治整改方案。(7月2日前）
3、向机关干部公布整改落实方案。（7月5日前）
4、整改方案经市委联系领导签署意见后上报。（7月10日前）
5、委主要负责人撰写个人整改报告并上报。（7月10日前）
（四）整改落实阶段（7月10日以后）。主要任务是认真落实领导责任制，切实履行好职责，明确整改的目标和时限要求，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。严格实行责任追究制度，对查找出来的问题通过整改以后，还发现类似问题的；不认真、走过场的；有问题未查找出来，而在以后工作中发现的，追究有关领导的责任。
1、对整改方案落实措施进行细化分解，具体到各科室，明确责任领导、责任人和完成时限。(7月15日前）
2、各责任领导要抓好分管科室的整改落实。落实情况及时向干部群众通报，接受监督。
3、开展党员奉献日活动。（6月30日前）
4、每月适时开展监督检查并及时上报整改落实情况。
四、几点要求
开展机关作风集中专项整治活动，是当前市委部署的一项重要工作，各科室要摆上重要位置，严格落实工作措施，确保委机关作风集中专项整治活动顺利完成。
（一）强化组织保障。委机关作风集中专项整治活动在委党组的领导下推进。成立机关作风集中专项整治活动领导组，委党组书记任组长，为党组成员任副组长，各科室负责人为成员。成立机关作风集中专项整治活动办公室，由汪卫东同志任主任，谢一刚同志任副主任，朱秋芳、毕跃进、吴国富为成员。机关活动办公室负责具体工作。
（二）带头做好表率。委机关领导班子成员要认真贯彻市委关于开展机关作风集中专项整治活动的决策部署，切实做到带头抓好学习，带头查找问题，带头进行整改，带头改进作风，为活动的深入开展作出表率。
一、工作开展情况
（一）自县作风整治办、县效能办下发《关于开展“三大”主题教育暨作风整治活动查摆问题“回头看”的通知》以来，我局迅速召开机关干部动员会议，会上，何志武纪检组长传达了文件要求和我县的工作部署，组织学习了全市典型案件,收到良好效果。同时，曾建泽局长对进一步抓好全县水利系统队伍思想作风建设提出了要求。要求全局进一步提高政治敏感性，提高预警处置能力，提高办事服务效率等事宜，全县水利系统要戒骄戒躁，进一步提升服务意识，进一步改进工作作风，消除慢作为现象等等，要认真按照我县的工作部署，深刻清醒认识干部作风中还存在的共性突出问题，把握关键环节，深入推进自查自纠工作，继续强化检查问责问效，确保“回头看”活动取得明显成效。他强调，全县水利系统要统一思想，认真投入，要结合“三大主题教育”，切实做到在实际工作中讲效率、讲节奏、讲速度，为活动添砖加瓦，展现水利人的崭新形象。要切实遵守“六个不准”，严格执行上班期间不准擅离职守、在工作期间打牌或网上聊天、看电影、炒股、玩游戏等从事与工作无关的活动等具体规定。对发现违反活动规定的，绝不留情面，一律对当事人和所在单位实行一票否决。同时，执行《县水利局机关管理规章制度》中违犯机关管理处罚办法的规定。以推动机关干部职工作风进一步转变。
（二）按照活动要求和做好重点工作的文件要求，我局组织干部职工重新学习了《实施方案》，在一楼张贴“六个不准、和“六个一律”，县效能办下发通知，要求各单位对照文件规定，开展全面自查，要结合抓好集中整治活动各项重点工作，切实找准、认清存在的突出问题，并针对自查出来的问题提出切实可行的措施。
（三）为透彻了解民情企情社情，加大征询力度，我局发放了50份意见征询表，广泛征求群众评议，征求局机关干部职工、社会各界对环保工作提出诚恳的意见建议。
（四）一是抓好理论业务学习。组织开展重温学习主题教育活动《学习读本》，认真学习重要领导的讲话等。组织学习省水利厅、县效能办编印的集中整治活动材料等，努力提高参与的自觉性和针对性。二是抓好思想政治教育。我局班子成员多次开展谈心活动，开诚布公，相互交流工作和活动开展新的体会，我局领导班子成员也结合工作实际，与所分管股室成员开展谈心活动，分析实际工作中遇到的困难，悉心指导、帮助解决难题，共同促进提高。三是抓好网上信息公开。，将水利工作职责、水利工作动态、水利审批及验收等事项全部公开，方便群众随时查询。四是抓好反思运动。针对县效能办发现我局工作人员效能违规现象，我局主要领导和分管领导高度重视，事后立即组织谈话，并组织召开全局干部职工深刻反思会，再次强调开展集中整治、加强作风建设的重要性，要求全体干部职工务必深刻反省，引以为戒。
我局对违反机关效能建设的干部职工在认真教育的基础上，实行严格的经济处罚。并在县效能办处罚基础上，单位正式职工处以每人4000元、临时工处以3000元罚款，并扣除第十三个月奖励工资。根据《县水利局机关管理规章制度》规定：第二次通报者，罚款8000元，扣除全年津补贴，并调离水利局机关，并承担由此引发的一切经济责任。第三次通报者，予以解聘、辞退。借调人员通报一次，除罚款4000元，扣除第十三个月奖励工资外，退回原单位。
下一步工作打算。一是抓好水利局工作人员教育。通过培训教育，提高工作人员的政治思想、业务知识，增强工作人员的服务意识，做服务型干部，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”。增强工作人员的法制意识，做到依法自政。提高工作人员的业务水平。二是创新服务方式。按照水利发展改革的要求，将服务窗口前移为群众提供便捷服务。
第一部分：人员基本情况
1、Xxx现有在册员工XXX人，平均年龄XX岁
2、社会化员工XX人，主要分布……
第二部分：员工思想动态存在的问题
本季度，员工整体思想较为稳定，无综合治理及特殊问题出现，通过现场调研座谈及“听民声活动”反映出来的为生产生活中因设施设备等反映的问题，以及近期中心站改革波动大等问题。
1、员工队伍老化，人员平均年龄偏大，身体条件开始变差，工作积极性下降。
2、天气逐渐转冷，员工从思想和体质上有一个转换的过程，容易产生焦躁和不稳定情绪，安全管理风险增加。
3、目前进行中心站改革，员工思想动荡，普遍存在不适应。存在前期站长副站长等干部的后期安置问题。以及各单位人员短缺现象更加明显，员工压力大。
4、三季度，不少员工子女升入高三、初三年级，面临中高考最后一年，准备请假人员较多，思想出现波动。
第三部分：主要做法及下步措施
1、结合“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育，通过岗位职责讲述、四合格四诠释主题党日活动和专题党课，让员工了解当前严冬期下作业区面临的形势，通过身边故事案例及艰苦创业史的讲述，让大家增强信心，立足岗位真抓实干。通过专题调研，专题研讨分析作业区目前存在的问题，收集解决问题、提升现场标准，加强机关干部与基层岗位员工的交流和联系，及时了解掌握站点生产、人员状况，帮助一线员工解决实际困难。
2、以家园文化建设为载体，组织员工感兴趣、参与度高的文化娱乐活动，增进员工与干部之间的沟通了解，形成轻松、愉悦的谈话环境，为有效开展员工思想教育工作搭建平台，解除员工思想包袱，让员工全身心的投入到工作中来。
3、作业区领导深入井站进行讲述专题党课，宣贯两级工作会议精神，为一线员工讲明形势，帮助一线梳理问题，明确目标。针对华北员工专门召开座谈会，统一思想、凝聚共识。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“忠、正、实、廉”为主要内容，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以解决机关作风存在的突出问题为重点，以提高拒腐防变能力为关键，在政治纪律上反对自由主义、无政府主义，在工作上力戒、形式主义，在生活中抵制享乐主义、拜金主义，全面加强机关作风建设，为“富民强区、争创一流”提供有力保障。
二、主要目标
注重统一思想，对作风建设的重要性的认识要进一步提高，自觉性和主动性要进一步增强;注重建章立制，形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制;注重以制度解决突出问题，对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治;注重统筹兼顾，以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实;注重领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用，推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动，促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
(一)加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观，深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”(忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业)教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等，要安排作风建设内容的专题组织生活会，局主要领导要围绕作风建设讲一堂课，或作一次专题辅导报告，通过教育，夯实作风建设的思想基础。
(二)完善各项制度。以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系，逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
(三)改进工作作风。要深入基层、深入实际，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署，组织好全局各干部参与全市3月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动，机关干部下企业、进村组、入社区，解决企业、项目上存在的突出问题，各股室要以活动为契机，根据各自的职能和优势，深入开展“为民办实事”活动，为企业和基层群众做好事、解难事。
(四)深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺，提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能，提高机关工作效率和服务质量。要强化责任，做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查，注重工作实效，倡导比实干、争一流的风气。
(五)弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定，厉行节约，反对铺张浪费，切实节约行政成本;强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督，针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善监管制度，确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段：组织动员，提高认识(2011年3月～4月)。3月中旬，全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议，进行具体部署。
第二阶段：查找问题，边整边改(2011年4月～9月)。全局召开专题会议，按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。
第三阶段：建章立制，总结提高(2011年10月～12月)。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，努力做到用制度管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式，向全局干部职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。
五、几点要求
(一)加强领导，精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视，落实责任，要加大宣传力度，积极营造氛围，加强工作配合，形成齐抓共管格局。
(二)找准问题，切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫，花力气，通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动，认真排查找准机关作风中存在的突出问题，有针对性地进行整改，确保活动取得实实在在的效果。
(三)加强监督，务求实效。全局要狠抓落实，做到目标明、要求高、措施实，把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识，提高抓落实的水平，注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动，对不作为、慢作为、乱作为，不落实、慢落实、假落实实行问责。
一、充分认识专项整治的重要性和紧迫性.
其核心内容实际上是一项整顿、四项整治”一项整顿”就是对全市党政群机关干部作风进行整顿；四项整治”就是整治影响经济发展环境四个方面的突出问题，这次市委市政府下决心在全市开展的两整”活动。涉及到八个部门来牵头负责，这些内容是八月份全市12个调研组在广泛征求各方面意见基础上，市四大家领导用了一天的时间听取调研组汇报后形成的可以这样认为，这四个方面是影响经济发展最突出、最迫切、最需要解决的问题，而且这些问题都涉及民生，与老百姓的生产、生活息息相关，有的还影响到整体形象，比如说人文环境；有的涉及到企业的发展，比如说企业周边环境。这次抓“两整”能否取得效果，重要的标志就是四项专项整治”要立竿见影，让老百姓实实在感到效果。所以，涉及部门要高度重视，不管从全市经济发展的大局来讲，还是从提高行业服务水平来讲，还是从改善民生、服务民生的角度来讲，都要把阶段性整治活动作为当前部门工作的重中之重，务求取得阶段性的效果。要看到这“四项整治”全市开展的两整”活动中最具有典型性、带动性。这四项整治成功了全市人民就会说市委市政府开展“两整”活动非常胜利；如果这四项整治不成功，没有达到预期效果，会直接导致“两整”活动走过场。从这个意义上讲，与其说我全市抓“两整”不如说是要我八个部门抓“两整”所以市委对大家寄予了厚望，这也是全市人民对大家的期望。希望大家不辱使命，以高度的责任感和使命感来做好这项工作。
二、综合治理，坚持标本兼治。
要做到阶段性效果、长效机制的建立和长效成果的巩固相结合。首先要思考的三个月的阶段性效果怎么体现，关于标本兼治。根据八个专项整治方案。实际上就是要抓好四个方面的整治。关于综合治理。要实行八个部门牵头负责和相关配合部门分工负责相结合的工作机制。八个牵头部门在拟定方案的时候，要依照这个要求进一步优化方案，细化工作措施，明确牵头部门和相关部门的责任，便于市领导协调，便于“两整”办考核检查，不要到最后我追究责任的时候，找各种理由推诿，这就要求各单位对各自的职责要进行明确，要有书面材料。两整”工作过程中，各单位能做的就做，不能做的要及时向分管领导汇报，要分清主要责任和次要责任，如果分不清楚，工作不力的责任全部由你本部门承担。如行政服务中心整改不是自己整改，而是牵头整改，这就要求分工明确，责任到单位。宣传部门的人文环境整治也同样如此。
三、重点整治，找准突出问题。
一定要把“四个专项整治”中的突出问题找准，这次我用三个月的时间集中开展“两整”活动。找出短期问题与长期问题，短期问题要在这三个月时间内重点整治，然后长短结合抓整改。问题找准以后，对这些问题的整改下手要准、要狠，要敢抓敢管，敢于负责，敢于担当。首先，必需下定决心抓。问题找准了抓不到位，就要追究责任，该公开处理的要公开处理。有的问题自身要我积极整改，有的下面没按领导的意图落实，那么就要找准问题根源，重点解决。如果问题出在执行力不强，就要查找到执行不到位的人，比如违建，就要抓住违建的典型事例，公开处置失职人员；还有我管理服务人员严重失职的要严厉追责。所以说在这个问题上，主张不只限于“两整”办来抓典型，各单位也要抓典型，最终督促问题整改到位。第二，顶风上的要重处。大家要借“两整”契机，借船过河，对不听指挥，还在顶风上的要主动抓典型。要坚持“两手抓”一手抓突出问题的专项整治，一手抓机关的作风整顿，用机关良好的作风来保证我专项整治的效果，用专项整治的效果来检验我整顿机关作风的效果。这八个牵头部门面临双重任务，既要抓干部作风整顿，又要用作风整顿来促进四项整治，责任更大，任务更重。同时，这八项工作也是业务工作，不是让你搞业务外的事情，实质上也是市委市政府集中精力协助你突破重点、难点问题，推进你业务工作。大家要充分领会市委市政府的意图，全力推动工作，务求实效。
四、营造整治的良好氛围，进一步加强宣传教育。
违反制度就要进行责任追究。两整”为什么要强调标本兼治呢？因为活动的最终目的要管长远。一方面要靠教育来提高市民、国家公职人员和窗口行业服务人员的素质；另一方面要建立一些制度。
觉得宣传教育要抓好这几个层面：首先。
认真研究一下市民的教育问题，一是市民教育。宣传部、文明办和城管局要抓住这个机会。不是说现在要把他组织起来开会、办培训班，要通过一定的形式，利用各种媒体的有效的宣传，让他来接受文明意识方面的教育。前些年我就说过，文明办要和工青妇等部门一起开展窗口行业优质服务。但这几年，过去我认为所谓务虚的一些东西几乎没有搞了例如精神文明建设，文明创建就是每年申报评比文明单位，一申报一评比就完事了平时没有看见什么大的创建活动，创建单位都是一些有权的部门、有钱的部门，创建目的为了加一级工资，指导思想也不正确。这样，恰恰最需要开展文明创立的部门没有看见开展什么活动。
让机关的公职人员或从事具体服务工作的人员在素质上切实有所提高。公共服务、行政服务目前落后于企业的服务，二是公职人员教育。利用“两整”这个机会。例如安全、金融、电信等行业的公共服务都比我要好，恰恰是政府部门的窗口服务不优。越是市场主体改革到位的部门反而服务要好，越是没有改革的这些单位服务就有问题，这种现象值得我反思。
出租车行业，三是公共服务人员教育。刚才社平同志讲的非常好。过去老是管事、管车，现在就是要管人，如果把人管住了可能事也管好了车也管住了2003年我管招商引资的时候，外面客商说的领导都这么好，但乘坐出租车，出租车司机却总说不好。原来就曾经为这事搞过一次整顿，但到现在仍然没有得到很好的解决。
觉得有进一步宣传发动的必要。目前，第二。几乎各个部门都召开了动员发动会议，但有的行业宣传发动还不够充分，必要的时候还要进行再组织再动员。刚才我问春晓同志开会的对象有多少人，全市的两整动员会一下子有好几百人，开会开到那个层面？要开大会让职工直接听到声音，利用这个机会开个三四百人的大会，把有关资料花点利息印发下去，把重要的资料做到人手一册，防止信息层层衰减，这样，效果会好一些。不要到下面，就剩两句话“市里面在搞‘两整’现在不能瞎搞！
结合剖析问题、领导班子成员挂点分片等把转段动员推向深入，宣传发动的后期工作要通过一定的形式。要让员工都知道市委市政府这么大的动作，不是仅仅限于上面的两句话。如果员工只是从报纸、电视上了解到这件事，那么他知道的都是零星的不系统的就会对市委、市政府出台的一些政策不太清楚。一个地方出了问题，被问责的还是领导，一个还不要紧，如果这个行业的服务人员问题出得比较多，就会直接影响部门的形象。这一次整治的对象有公共服务行业，有乡村环境综合治理，涉及到每一个人，不像过去搞“三讲”搞党员先进性教育，主要只涉及领导班子、领导干部，这一次活动涉及所有的人，公共服务人员一出问题就可能影响整体的效果。所以，发动要更充分一点，宣传要进一步加强。
觉得要注重典型宣传。这段时间，第三。报纸对“两整”活动的动态宣传还是不错的下一步要抓好典型宣传。现在主要是报道整治的初步效果，如人文环境整治等，这一阶段以典型问题为主，报道问题是怎么改的或者案件是怎么查的某个人是怎么教育的当前各个科局只要是被“两整”办负面通报的报纸上要登，其他媒体也要公开。同时，各科局党委决心要大，要敢于查处反面典型，也要在新闻媒体上报道。刚才听到公安局查处内部案例就很好，对“两整”活动中查处的典型案件，要大胆处置和公开报道，通过这种形式达到震慑效果。这个基础上，通过三个月集中整治之后，再对“两整”活动中出现的好典型进行宣传，抓工作的典型，作风建设的典型，整治活动的典型等等，抓好这些典型宣传的目的要推动工作，标明市委、市政府和各个部门抓整治的态度和决心，对干部起到教育效果，让老百姓了解我态度。
一年来，我区把机关效能建设作为全面贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的大事来抓，认真落实省市机关效能建设有关会议精神，突出重点、把握关键，分类指导、争创特色，上下联动、整体推进，确保了机关效能建设工作的有序开展。主要体现在以下五个方面：
1、领导高度重视，自觉把深化认识贯穿始终。省、市机关效能建设动员大会召开后，区委迅速召开会议进行专题研究，深入基层开展调研，多方征求意见，明确提出“强素质、破难题、优服务、促发展”的活动主题，及时成立了领导小组和工作机构，制定下发了实施意见和工作方案。通过召开常委扩大会、专题动员会、辅导报告会等形式层层统一全区广大干部的思想认识，并多次召开领导小组工作会议和转段动员会议，从组织保证和工作责任层面保证了活动的有序开展。各宣传舆论部门以“机关效能建设大家谈”专栏等为载体，强化舆论宣传，营造了良好的氛围。
2、注重分类分层、自觉把统筹推进贯穿始终。各级各部门紧紧围绕活动主题，服从服务于区委、区政府中心工作，积极创新工作方法，分层分类抓好指导。区经统局、社会发展局等部门，着力于简化办事手续，提高办事效率；区两院、公安分局等执法部门，着力于提高服务水平，坚持依法行政；组纪宣等党群部门，着力于密切党群干群关系，深入基层开展调查研究；区工商、国税分局等双重和垂直管理部门，着力服务于地方经济社会发展，积极发挥自身职能优势。xx、xx等乡镇围绕统筹城乡发展，xx、xx、xx等乡镇围绕优化发展环境，xx、xx等山区乡镇围绕提高服务“三农”水平，各有侧重，认真做好结合文章，创出自己的特色。五个街道以“四城联创”为载体，在创建特色社区方面做了大量的工作。通过一年的效能建设，各级领导班子“知难而上、抓难碰硬、统筹发展”的能力和水平得到明显增强；广大机关干部“务实办事、高效办事、把事办好”的能力和水平得到明显提高。
3、坚持标本兼治，自觉把整改提高贯穿始终。围绕影响群众切身利益的“急症”问题、影响干部队伍形象的“重症”问题、影响机关工作运行的“顽症”问题，注重把解决共性问题与个性问题结合起来，着力在标本兼治、狠抓整改上下功夫，制定出台了“三项禁令”和《加强机关效能建设的若干规定》。全面推行政务公开，织里镇实行了政务公开数字化，设立了群众办事服务咨询中心和服务办事大厅，实行“一站式”服务。全市乡镇效能建设现场会在我区织里镇召开。
4、始终突出重点，自觉把建章立制贯穿始终。按照“重在建设”的要求，从健全制度体系、完善考评办法着手，积极探索长效机制，促进机关效能的提升。在方便基层群众办事方面，实行了便民服务全程制、365窗口服务、为民服务村级等制度；在提高决策水平方面，制定了调查研究制度，全面推行了《乡镇领导班子工作规则》和《区级部门领导集体决策重大问题议事规则》；在提升干部能力素质方面，完善了党委中心组理论学习制度，制定出台了干部教育培训意见和周末读书会制度；在考核考评体系方面，修改完善了领导班子和领导干部实绩考核办法；在强化监督制约方面，以效能建设“五卡一书”为主要措施进行教育和整改。
5、着眼务求实效，自觉把强化督导贯彻始终。以区效能监察投诉中心为龙头，充分发挥监督员和新闻媒体的舆论监督作用，整合了督查资源，设立了投诉热线电话和投诉信箱，建立起了全方位、立体式的监督网络体系。按照全区效能建设的总体部署，认真开展普查、督查、暗查和追查，先后开展了9次明查暗访活动，组织2次“基层评议机关”活动，全区共有16名机关工作人员受到不同程度的处理，对评议处于末三位的单位给予了谈话警示，效能监察投诉中心受理的47起投诉案件，已全部办结，实现了投诉者“零回诉”。[Page]
二、开展机关效能建设取得的初步成效
通过近一年的努力，全区机关效能建设取得了一定成效，主要体现在四个方面：
1、健全了理论学习机制，干部队伍整体素质有了提高。通过建立完善理论学习制度，拓宽教育培训渠道，提高机关干部的思想政治素质，促使广大机关干部理想信念更加坚定，实践“三个代表”的自觉性不断增强。各级各部门利用理论中心组、周末读书会等形式，广泛开展了以党史党建知识、专业业务知识、新技能新知识为主要内容的学习活动，提高了机关干部的理论政治素养和岗位业务能力。
2、规范了干部行政行为，机关工作效率得到新的增强。抓住贯彻《行政许可法》的契机，认真做好法规、规章的清理规范工作，全区共清理行政许可事项220项，决定保留90项，确定了112项须与上级对接待定项目，为《行政许可法》的顺利实施奠定了基础。启动行政审批制度改革，加强审批办证服务中心建设，规范了行政权力的运作。完善了区级部门会议报批审核制度，规范文件、信息简报管理，进一步提高了行政效率。
3、落实了优化服务措施，机关干部作风得到逐步改善。完善机关部门联系乡镇街道、行政村和结对社区制度，落实了农村工作指导员，拓宽群众来信来访渠道，健全了人大代表走访选民、政协委员调查反映社情民意制度，建立开通了政府热线、监察投诉电话等民意收集反馈机制，使群众反映的大多数问题得到及时了解和处理，机关工作人员接待办事群众的服务态度得到进一步改善。
4、突出了为民服务重点，群众关注的问题得到了解决。围绕八项为民办实事项目，以落实“再就业工程”为抓手，广泛开展了
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一、上半年工作总结
（一）迅速掀起“学创”活动热潮。全面贯彻落实全省学创活动电视电话动员会议精神，局党委中心组举行“学习十，服务‘两个中心、四个襄阳’建设”主题学习8次，组织基层党支部书记专题培训5次，举办市直水利系统十专题讲座17次，市水利局代表队作为唯一的市直部门荣获全市党风廉政法规知识竞赛第一名。半年来，通过个人自学、夜校学习、周末学习、网上学习、座谈交流、专题研讨等多种形式，催发全系统党员干部职工“比学习、强素质，比创新、看实绩，比工作、看贡献，比团结、看和谐”的新风尚，全系统树立了“全员建设者”理念，凝聚了精神力量，形成了强大气场。
（二）强化措施推进精细落实。2月1日召开市直水利系统“工作落实年”暨党风廉政建设工作会议，贯彻落实全市改进作风狠抓落实动员大会和市政府全体（扩大）会议精神，以学创活动为动力，精细落实为主线，绩效管理为手段，全面争优为目标，推行台账式管理，狠抓落实，硬账硬结。
一是全面实行路线图管理。根据既定的目标任务和职能职责，对23项重点工作和126项日常工作逐项量化细化具体化，制定了路线图和时间表，采取“挂图作战，列表推进”方式，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风，确保各项工作有序有效推进，在全市“学创”活动、“三查一促”等工作中，精细落实作出了表率，提质提效树立了榜样
二是全面实行台账式管理。按照“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求，对各科室和每名机关干部实行台账式管理，每月对照路线图督查各科室、各岗位的工作任务落实情况，对未按时间节点和标准要求推进落实的，下发“督办通知单”抓紧落实，年底按照台账结果对各科室和机关干部进行考评。
三是全面实行绩效管理。出台了《市水利局__年工作落实年绩效考核实施办法》，采取定性与定量相结合、动态管理与量化测评相结合的方法，推行“红绿牌”警示制度和双百分制量化考核制度，每月一测评、每季一小结、半年一评比、年终结硬账，把绩效测评结果作为各科室和机关干部实绩考核、即时记功和行政问责的重要依据，实行刚性化绩效管理。
（三）深入开展“三查一促”工作。4月中旬以来，成立了领导小组和*个工作专班，积极推进市直水利系统“三查一促”有力有序有效开展。一是紧密结合防汛备汛工作，以水利工程安全运行、在建水利工程施工安全、水利行业生产领域、单位楼堂馆所为重点，开展全域化、全方位、全覆盖的安全隐患排查治理工作。二是以劳资纠纷、改革改制、工资报酬、工程建设等矛盾纠纷和进京进省上访、重复上访等对象为重点，全方位、多层次开展矛盾纠纷排查调处工作。发现不稳定因素13处，实行“一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”，对存在问题及时稳控和化解。三是认真排查干部作风方面突出问题，全局干部职工自觉加强作风建设，严格执行中央“八项禁令”、省委“六条规定”和市委“二十一条意见”，自觉维护自身和单位形象，完成了“三公”经费下减30%的既定目标任务。
（四）全力做好防汛备汛工作。5月进入汛期，全市上下扎实做好各项防汛抗旱准备工作。5月17日全市防汛抗旱工作会议后，继市委常委带队检查防汛抗旱工作之后，全面实行“四大家”领导包保督导防汛抗旱工作制，进一步强化防汛抗旱工作的组织领导，有力保证各级各类责任和措施落实。各地紧紧围绕“四保四无”的防汛抗旱工作目标，全面落实了大中小型水库防汛六大责任人、重要江河堤防和重点水电站防汛五大责任人。严格执行24小时防汛值班制度和领导带班制度，加强监测预报预警，密切监视天气趋势和雨情、水情、汛情、旱情、灾情。编制完成了全市大中型水库水电站汛期调度运用计划及在建工程应急度汛预案。市水利局、市防办派出9个工作组，督促各地加快各类水利工程和涉水工程建设进度，要求抢晴天、战雨天，倒排工期，确保主汛期到来之前完成主体工程。成功举行了城区抗洪抢险军地联合实兵演练，宜城、谷城、枣阳等地陆续开展山洪灾害防御知识培训和演练。市防办专门下达清障令，责令各地限期清除阻水物及违章建筑。备足备齐各类防汛物资，组建了69支防汛抗旱专业队伍。同时，采取一切尽可能的措施，全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
（五）全面加快水利建设步伐。全市水利建设项目287处，总投资17亿元，已开工*处，开工率91.7%，累计完成投资11.86亿元，占总投资的66.5%。其中：水库加固工程196座（22座中型和174座小2型），到位资金__万元，已完成投资__8万元，完成到位资金比例90%；13处在建的中小河流防洪治理工程，已完成投资18407万元；农村安全饮水工程已完成投资5500万元，建成集中供水工程18处、分散供水工程17处，解决了11万农村群众饮水不安全问题，完成了年度目标任务的54.5%。
（六）推进重点水利工程进程。总投资超过5亿元的东津新区堤防及水系整治，唐白河堤防整治工程已于今年1月开工建设，现已完成堤基清理及防渗槽开挖4300米和新建堤防3300米，完成土方49.5万立方米，完成投资2300万元，工程形象进度完成80%，已完成大部分主体工程；浩然河工程4月28日动工，已完成横七路以下5.4公里的200米宽生态廊道 规划红线测量放线任务并加紧推进征迁工作，累计开挖土方5万立方米。
（七）超额完成冬春农建任务。去年10月以来，以“兴水惠农、以水促粮”为主题，掀起了以“田间渠系通畅、水毁工程修复、灌区节水改造、小农水捆绑推进、塘堰清淤扩挖”为重点的农田水利建设。截至4月底，全市累计完成投资12.6亿元，完成渠道清淤硬化1163条、长__公里，整治堰塘1628口，新建、整修机井泵站235处，完成土石方1195万立方米、混凝土164万立方米，资金投入、农民投工、机械投放和土石方完成量，分别比上年增长12.5%、8%、*%和*%，超额完成了冬春农田水利建设任务。新增蓄、引、提水能力263万立方米，新增灌溉面积8.1万亩，恢复和改善灌溉面积33.5万亩，为全市夏粮实现“十连增”提供了强有力的水利支撑和保障。
（八）加大争资立项和招商引资力度。一是把争资立项作为水利工作的重头戏，高频率加大项目跟踪和衔接汇报工作，累计赴京赴省80多次。向水利部、国务院南调办、长江委、省水利厅、省南调局汇报鄂北水资源配置工程、大型灌区续建配套、水库除险加固、汉江干堤加固、中小河流治理等项目。截至目前，鄂北水资源配置工程规划已于4月中旬通过水利部审查，共计争取中小河流治理项目中央财政补助资金7615万元，其中杨叉河治理工程2568万元、大李沟整治工程2524万元、孟桥川河治理工程2523万元。二是重点出击招商引资。先后在江苏、浙江等地拜访了上海景域国际旅游运营集团、杭萧钢构股份有限公司、葛洲坝电力集团有限公司、中交三航局、__市北方永发投资实业有限公司等企业，目前与__景域国际旅游运营集团达成初步意向，计划投资20亿元在鱼梁洲建设综合旅游景区。
（九）小农水规划通过市政府审查。3月，市政府常务会议审查通过了《市小型农田水利建设规划（20__—2020年）》。《规划》概算总投资730亿元，重点实施水源工程、灌排工程、节水灌溉及示范工程、农村河道整治工程、土地整（治）理及烟水配套工程、小型水利设施管护工程等6大工程。各县（市）区对具体实施的项目，按照工作路线图分年度推进，避免了小型农田水利建设的随意性、盲目性，做到了与农业规划、区域规划相匹配，与现代农业发展、新农村建设、农田整体开发等相结合，充分体现出现实性、科学性、先进性和可持续发展要求。
（十）小农水改革试点进展顺利。今年元月，__区程河镇作为全市改革试点先行启动小型农田水利管护体制改革工作。经过大量调研，大胆探索，小型农田水利工程产权制度和管理养护运行机制改革目前已初见成效，摸索了一些管护和运行维护方面成功的经验。在此基础上，今年3月份起全面铺开9个县（市）区的15个试点改革工作。各地依靠党委、政府的坚强领导，集中水利、财政、农业、国土、农业综合开发等部门的联合力量，共同制定了各类小型农田水利工程的管护考核办法和承包、转让、租定等合同、制度，发动农民群众的积极参与，试点村委会先后与管护责任人签订管护合同，管护人获“小农水”管护权证。计划近期召开全市现场会，全面推广改革试点经验，进一步加快小型农田水利工程管护体制改革，确保所有小型农田水利工程有人管、管得好、管长远，长期发挥防汛抗旱效益。
（十一）全面推进水利工程质量管理年活动。4月份以来，按照水利部、省水利厅的总体部署和行动计划，市水利局深入贯彻国务院《质量发展纲要》，全面开展以“贯彻质量发展纲要，提升行业质量意识”为主题的水利工程质量管理年活动。印发了实施方案文件，明确了活动的指导思想、总体目标、范围对象和具体内容，确定了6个方面20项主题活动内容，采取分阶段、分层次的方式，在全市范围内通过“市县联动，分级负责”的方式，全面推进水利工程质量管理年活动。截至目前，按照方案计划，积极开展局网站质量管理年专栏建设、全市在建中型水库质量大检查、全市中小河流治理项目质量大检查、在建水利项目施工企业考核等工作，继续推动质量管理年活动的深入开展，全面提升水利工程建设质量管理水平，确保水利工程质量、安全和效益。
（十二）多种形式开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动。3月22日，市水利局联合市水政监察支队、__区水利局、__区水利局、市环保志愿者协会，在人民广场设立宣传站，通过悬挂标语、摆放展板、发放宣传资料、设立咨询点、LED滚动播放宣传片等形式，发放宣传资料3000余份，接待咨询人员500余人，呼吁市民从点滴做起，节约保护水资源。各地也开展了形式多样的纪念宣传活动，唤起全社会对节约保护水资源、加强生态文明建设的关注。
（十三）汉江__段全面禁渔三个月。4月1日12时至6月30日12时，汉江襄阳段及其通江水域（南河、北河、唐白河、小清河、蛮河等）全面禁渔 。禁渔期间，市水产局会同公安、工商、海事等部门开展联合执法行动，采取“江中查，岸边堵、市场禁”等办法全面加强禁渔期各项管理，努力实现“江中无渔船，岸边无网具，市场无江鱼”的工作目标。自进入禁渔期以来，市水产局渔政执法人员兵分两队值守一线，先后接到举报电话42起、网上举报7起，共抓获14名违法捕捞者,没收违法捕捞船只6艘及捕捞工具6(台)套，严厉打击“电打鱼”等非法捕捞行为。
二、下半年工作计划
下半年，围绕市委、市政府的总体部署，以“勇于实践，做科学发展的表率；敢于突破，做改革创新的表率”为抓手，重点做好以下六个方面工作。
一是践行科学发展观，全面贯彻落实党的十精神。全市水利系统始终把学习贯彻落实党的十精神作为首要政治任务，引导全市水利干部职工进一步深刻理解准确把握党的十精神实质，深化对党的十关于水利的一系列重要论述的认识，以快落实、实干事、严奖惩的竞进状态和担当精神，大力推进“精细落实”，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风，确保各项工作有序有效推进。
二是坚持生命至上，全力做好防汛抗旱减灾工作。以严防死守的临战状态，扎实做好防大汛、抗大旱、抢大险各项准备工作，突出抓好水库、堤防、山洪灾害等为重点的防洪保安，强化预测预警，突出科学调度，夺取防汛抗旱全面胜利。
三是抢抓黄金先机，奋力推进项目工作再谱新篇。咬定“两个10亿”目标，把争资立项和招商引资作为第一抓手、第一责任，以“全员建设者”姿态推动争资立项和招商引资再上新台阶。
四是确保速质效统一，着力实施民生水利工程。推进农村饮水安全工程建设，积极争取地方政府落实好“农村饮水安全普及率提高1%”的政策，确保今年再解决20万人饮水不安全问题。加快市区*沟整治、浩然河开挖等21项水利重点工程。按时间节点完成196座水库、11条中小河流、5个大型灌区等年度建设任务。
一、主要做法
（一）领导高度重视，建立健全机构。
为保证“城乡清洁工程”的顺利实施，我局成立了专项工作的领导小组，党组书记局长*任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人和八步分局领导为成员。领导小组下设四个机构：1.办公室：由*副局长兼任主任，局办主任*任副主任；2.户外广告清理整顿小组：由*副局长兼任组长，市场科科长*及八步分局副局长*任副组长；3.市场秩序清理整顿组：由*副局长兼任组长，公消科科长*及八步分局副局长*任副组长；4.内务清理整顿组：由纪检组长*兼任组长，八步分局副局长*、*任副组长。各县局也相应成立了领导和工作机构。同时，为确保在把“城乡清洁工程”有效实施，不因工作不到位而被地方政府点名批评、通报或被媒体曝光，我局建立和实行了责任追究制。自始至终，切实把“城乡清洁工程”当作群众的民心工程、企业的信心工程、城市的管理工程、发展的环境工程和干部的作风来抓。
（二）加强学习、提高认识，广泛动员、人人参与。
我局在实施“城乡清洁工程活动”中,以“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观，建设富裕、文明和谐新*为目标，以强化城市建设、管理，提高城市净化、绿化、亮化、美化水平为重点，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极开展城乡清洁卫生运动。组织全系统工作人员认真学习《AA壮族自治区人民政府关于深入实施城乡清洁工程的决定》、《AA壮族自治区实施“城乡清洁工程”考核办法》、《AA壮族自治区实施“城乡清洁工程”行政过错责任追究办法》、《AA壮族自治区城乡容貌标准（试行）》等与“城乡清洁工程”有关的重要文件，使全系统工作人员进一步提高对实施“城乡清洁工程”重要性和紧迫性的认识，积极主动投身于这项运动当中，并在日常工作中切实转变机关干部作风，塑造执政为民的良好形象。与此同时，在企业和个体户中也积极开展实施“城乡清洁工程”动员工作，使他们也自觉参与到这项工作上来。
（三）积极加强宣传教育工作，为开展“城乡清洁工程”创造良好的社会舆论氛围。
积极利用张挂标语横幅、宣传单、板报等各种宣传方式，宣传自治区党委政府、自治区工商局和市委市政府的有关规定，以及宣传本系统开展“城乡清洁工程”的成效，宣传开展城乡清洁运动的必要性和重要性，努力营造良好的社会舆论氛围提高公民意识，使广大人民群众从思想上理解、并主动地支持参与城乡清洁运动。目前为止，我市全系统悬挂横幅标语31条（幅），出动宣传车辆8台（次），出版10期“城乡清洁工程”板报。同时，还及时向市清洁办报送我局开展“城乡清洁工程”的信息，有多条被采用在*市“城乡清洁工程”简报上。以宣传到位，促进“城乡清洁工程”工作的开展。
（四）立足工商职能，强化措施，认真整治“三乱”。
一是针对城乡中广泛存在的广告乱张乱贴现象，我局依据有关法律法规制定了《*市工商行政管理局关于严禁乱张贴户外小广告的规定》和《*市工商行政管理局关于规范全市广告活动的通告》，并散发到广告经营者、者以及工商业主和市民手中，同时全系统出动600多人（次），对城乡主要街道和清洁责任区的户外小广告进行清理铲除。二是倡导新风，崇尚文明。以实施“城乡清洁工程”为契机，向广大个体私营企业业主发出了积极参与实施“城乡清洁工程”，争当文明经营户的《倡议书》，同时在红豆社区论坛上公布，教育和引导群众自觉克服不育卫生习惯，维护公共卫生，促进群众的文明素质进一步提高。三是对校园周边环境进行了集中整治。我局根据校园周边的实际情况，了《关于严禁在校园周边无证无照摆摊设点的通告》，会同有关部门下大力气对校园周边环境进行整治，取得了良好效果，得到了广大师生的热烈欢迎。四是按照市、县清洁办的安排，积极做好责任区内的清洁、保洁工作。为做好清洁工作，我局清洁办人员走遍了责任区内的每条街、每条巷，每一个卫生死角，划分责任区将清洁责任落实到每个科、股、室和个人。实施城乡清洁工程以来，我局对清洁责任区开展17次全面的清理工作，拆除乱搭乱盖8处，清理垃圾40多吨，全系统清理建筑垃圾、生活垃圾258.5多吨。五是认真抓好清洁责任书的签订工作，组织全局人员走街串户，督促责任区住户签订清洁责任书120份；六是认真抓好集贸市场的清洁工作，全系统出动人员850多人次，会同市场开发服务中心，打扫市场89个（次），清理整顿市场及其周边乱摆乱卖行为。六是成立“城乡清洁工程”工作督查组，确保“城乡清洁工程”实施到位。我局由易安辉局长和局办主任直接负责督查工作，对局领导分管片区和本局的清洁责任区开展经常性的督查，发现工作不到位的，及时督促责任单位整改。今年先后督促整改37项（次）。
二、存在问题
经过一年多的努力，全市各市场以及全市工商系统各单位的清洁卫生责任区的“脏、乱、差”现象得到有效遏制，变得比较清洁、整齐、卫生、干净，市容市貌发生了很大变化。但由于“城乡清洁工程”点多、面广、线长，虽然经过了多方努力，但仍然存在着不少的问题：主要体现为：1.广告的乱张乱贴现象还不能根绝，存在清除后又再张贴的现象；2.群众的文明素质还待提高，存在清扫容易保洁难的现象；3.对乱倒乱堆垃圾及占道经营行为缺乏行之有效的预防手段和处
理措施；4.实施“城乡清程”缺乏有效的经费保障和人力、物力保障。5.部分干部职工思想认识不够到位，简单地把“城乡清洁工程”看成是应付检查的“面子工程”，存在工作积极性、主动性不高的现象，缺乏长效管理意识。
三、下一步打算
我局将进一步深入贯彻落实自治区党委政府、自治区工商局和市委、政府的决策部署，动员全系统力量共同参与“城乡清洁工程”活动，并着重抓好以下工作：
（一）进一步发动广大人民群众积极参与，主动配合抓好“城乡清洁工程”工作。特别对清洁责任区、要进一步建立完善长效清洁、保洁管理机制。
（二）明确责任，严格执行责任追究制度。提高全市系统干部的责任意识，充分调动发挥他们工作的积极性、主动性，把工作做得更细、更好。切实按照“城乡清洁工程”工作实施方案的要求，抓好落实，责任到人，切实抓到位，严格按首问负责制，责任追究制的规定进行问责，努力在广大干部当中形成良好作风。
（一）指导思想
今年来，党委、政府紧紧围绕“543倍增”计划的实施，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、按照“稳良烟，建支柱、强基础、增后劲、优环境、诚招商、保稳定、建和谐”的工作思路，紧紧围绕目标任务，整合力量、扎实工作。至10月底，部分考核目标任务已完成和超额完成。其做法：一是坚持用科学发展观统领全局，以正确的、创新的、清晰的工作思路开展各项工作；二是广泛听取干部群众的意见和建议，认真研究工作，指导各项工作的开展；三是“谋全局、议大事、抓重点”，在落实上下功夫，千方百计为民谋利，增加农民收入；四是稳步推进新农村建设，促进村容村貌的改变，努力构建社会主义新农村；五是围绕“东山水泥厂改扩建、瑞松山敬老院、装备园区、农副产品深加工、红色生态旅游、花卉、苗圃种植、大牲畜交易市场”等项目建设，加大招商引资力度，促进全镇经济可持续发展；六是加强机关干部队伍建设，优化经济社会发展软环境，努力“转变干部作风”和“提升行政效能”；七是求策于民，问计于众，努力实践“执政成本经济型、机关办事效率型、政策措施效果型”的执政理念。
(二)经济目标完成情况
1、全年地方财政一般预算性收入必达目标754万元，争取目标909万元，现完成924万元，完成进度占争取目标101.6%，超额完成15万元。
2、烤烟生产。2009年种植烤烟10100亩，指令性收购147万4600公斤，实现产值2272.5万元，均价15.02元。
3、乡镇企业截止10月底，完成增加值5284万元，完成目标任务的70.45%，其中：工业增加值完成4599万元，规模以上工业增加值完成2977万元；农业总产值6500万元；畜牧业总产值8941万元，完成标任务的149%；林业总产值1345万元，完成标任务的100%；农民人均纯收入达2318元。
4、固定资产年计划投资1203万元，现完成3498万元，占完成任务数的290%。其中企事业完成投资1136万元，林业完成投资117万元，水务完成投资80万元，教育完成投资1923万元，扶贫完成投资192万元，卫生完成投资50万元。（不含道路硬化、引清济昆、引牛入滇工程投资）
（三）招商引资方面
我镇2009年招商引资目标任务6000万元，其中：市外资金5000万元，县外市内资金1000万元，现进展情况：
（一）结转项目2个：**肉牛养殖、肉食品加工项目属于市内县外项目，今年计划追加投资450万元，目前追加投资资金339.55万元,占计划数的75%;苗圃种植销售项目属于市外项目，今年计划追加投资80万元，目前追加投资资金46.5万元，占计划数的58%。两个结转项目合计追加投资386.05万元。
(二)新增项目2个：**瑞松山敬老院建设项目，计划投资1.8754亿元，已投资359.43万元，现正在组织近期投资资金证明材料报招考办考核；东山水泥厂改扩建项目计划投资2.2亿元，现四川众联环保工程有限公司肖寒卫与迟登有合资改扩建东山水泥厂项目，肖寒卫负责机械设备购买投资，已签订了购买合同，并支付了机械设备购买订金7426.8万元。该项目考核材料已报县考核办。
（四）社会事业方面
**中学标准化建设和长冲小学危房改造已完成，新街小学标准化建设已启动；19个“村村通”工程建设任务已完成；5个行政村文化活动室建设已启动；车站与农贸市场为一体的建设工程已结束，并投入使用；多合、大刘所、纳郎、甜荞地、清水沟5个村委乡村道路硬化工程项目，总投资700万元，全长12公里，正在建设中；计划生育工作扎实推进，人口自然增长率控制在2.5‰；城镇新增就业人员，农村富裕劳动力转移等工作抓出实效；城镇居民基本医疗保险做到应保尽保。
（五）城乡园林绿化及生态建设方面
根据2008年城乡园林绿化及生态建设工作存在问题，总结工作经验，2009年园林绿化及生态建设工作采取的措施和方法：一是集镇、“三沿五区”整治绿化植树工程，承包人按照植树要求，在两年时间内，植好树并做好管理，待两年后进行验收合格，达到要求，按协议“3331”方式付款；二是各村委各单位按照城乡园林绿化及生态建设工作会的要求，自行组织植树绿化及绿化后管理工作的实施；三是以泽河、果马河两旁河堤采取承包给农户自行栽种自行管理，树木长大以后，办理采伐许可证自行采伐出售，并做好采伐后补植补造工作；四是环境优美乡镇创建工作扎实推进，规划和实施方案编制工作已全面结束，并按规划设计要求开展创建各项工作。
（六）农业农村方面
1、十里箐水库除险加固工程，完成工程量的80%，预计12月下旬工程全面结束，准备蓄水。
2、多合村人畜饮水工程，工程总投资117万元，解决3000余人饮水问题，饮水工程已完工投入使用，新街人畜饮水工程已启动建设。
3、大坝河水库建设前期准备工作已启动。
4、三万亩中低产田改造项目规划设计材料已申报。
5、清水沟烟点扩建工程项目已完工。
6、整村推进规划设计材料已按要求申报。
7、粮种补贴以“一折通”的形式兑现给农户。
二、存在的主要问题
1、财政收入基数大，财源单一，增收困难。
2、招商引资工作进展缓慢。**镇是传统农业大镇，由于矿产资源匮乏，人口多，土地少，属于上游水库源头保护区，项目落地排污建设审批困难，导致项目流失。
3、环境优美乡镇创建及嵩待高速公路绿化整治工作需要大量的资金，存在资金短缺的困难。
4、农村合作医疗参合率为96%，未达到99%的参合率要求，原因：一是全镇人口统计数与实际人口数不符合，统计人口数过大；二是打工外出人员长年不归，没有参保。
三、下步工作打算及措施
下一步将针对存在的问题，认真开展分析研究，找出工作的突破口，按照县委、政府下达的各项目标任务和今天各位领导检查提出的要求，在最后两个月的时间内，想尽一切办法，做出最大努力，圆满完成各项目标任务。
主要措施：
1、按寻政会［2009］18号会议纪要精神和要求，做好东山水泥厂技改和瑞松山敬老院项目建设服务工作，尽快尽早帮助投资企业，实现项目早建成、早发挥效益，力争工作有大的突破。
2、抓好年初签订的目标责任状的检查落实，确保各项工作任务的圆满完成。
3、进一步加强软、硬环境建设，大力提升工作效率和行政效能。
4、抓好社会稳定工作，突出专项打击，维护社会稳定，促进经济社会又好又快发展。
5、抓好环境优美镇的建设，巩固好“三角园”整治成果，努力改善生态环境。
6、开展好学习实践科学发展观活动，学习贯彻落实好党的十七届四中全会精神。
近年来，温泉镇深入学习贯彻上级宣传思想工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府工作中心，不断加强社会主义核心价值体系建设，不断提升文明乡镇创建水平，各项工作取得了较好成绩，为促进我镇经济发展和社会进步做出了积极贡献。
一、创新载体，深入开展五好文明村、文明家庭创建评选活动
2012年，在市文明委的大力支持和指导下，我镇组织开展了首届五好文明村、文明家庭创建评选活动，活动中，我们结合温泉实际，突出做到宣传发动、群众推评、公示考核、成果运用四到位，推动活动深入开展。
1. 周密部署，宣传发动到位。镇党委政府组织召开了动员大会，各村都成立了组织机构，召开村两委班子会、党员和群众代表会，研究制订实施方案，对活动开展进行了周密安排部署。并通过横幅、标语、广播、宣传版面等方式，将“五好文明村标准”和“五好文明家庭标准”向群众广泛宣传，全镇形成了“人人知标准、户户守文明、家家争先进”的良好氛围，推动了活动扎实深入开展。
2. 积极培养典型，群众推评到位。活动中，各村对照五好文明村标准，结合实际，因地制宜，扎实推进五好文明村创建活动开展。同时，指导农户对照“五好文明家庭标准”，明确不足之处，落实改进办法，切实推进家居环境和村庄环境的亮化、净化、美化，狠刹打牌赌博等不良风气，消除不文明现象。在此基础上，各村坚持农户自评、村民小组互评联评、党支部、村委会审定等程序，推选出了本村的文明农户。
3. 坚持公开公正，公示考核到位。各村将本村推选出的五好文明家庭的事迹在村务公开栏集中公布，广泛征求群众意见，接受群众复查。对各村五好文明村创建情况和公示后推荐的五好文明家庭，镇活动领导小组严格按照标准进行考核，确保了评选活动公开公正。
4. 健全激励机制，成果运用到位。对评选的五好文明村，按照目标考核办法规定，2013年底目标考核时予以加分，今年安排各类民生项目及政策扶持资金时优先予以考虑。评选的五好文明家庭，上级下达的针对一定范围、一定群体的政策扶持资金、小额贷款、致富项目，同等条件下优先予以安排。
此次活动，全镇共评选出五好文明村9个，五好文明家庭113户。今年元月，温泉镇召开了五好文明村、文明家庭创建评选活动总结大会，对评选出的五好文明村、文明家庭进行了隆重表彰，会后，镇党委、政府还对评选出的五好文明家庭代表敲锣打鼓地进行授牌，并邀请平顶山和汝州市电视台、报社等媒体进行了报道宣传。通过此次创建评选活动开展，全镇广大党员干部作风进一步转变，群众文明程度进一步提升，为加快实施汝州市“西村”战略，提升温泉经济社会发展水平起到了积极的促进和推动作用。
二、丰富内容，不断加强未成年人思想道德教育
结合温泉实际，不断丰富内容，着力开展好“四个一”活动。一是在中小学校组织开展好爱国主义、理想信念等主题教育活动。清明节，我镇组织200多名中小学生到烈士陵园扫墓，缅怀英烈丰功伟绩，进一步坚定了理想信念。二是举办好一次演讲比赛。去年四月份，我镇组织举办了“中华魂”（祖国在我心中）读书活动演讲比赛，来自全镇各中小学校的24名选手参加了比赛，共评出一等奖6名，二等奖7名，三等奖11名。活动取得良好效果，充分体现了中华魂主题思想的强大感染力，充分展示了新时期青少年健康向上的精神风貌。三是组织好一场报告会。去年6月，我镇在镇政府会议室隆重举行了“学党史、跟党走、颂党恩”主题教育报告会，市关工委主任李三昌受邀做主题报告，温泉镇中小学师生和机关党员干部200余人参加报告会。李三昌主任的报告，紧跟当前形势，紧密联系汝州实际，讲解形象生动，使与会广大师生和党员干部受到了一次深刻的党史知识教育。之后，镇关工委报告团又先后深入全镇8所中小学校，做报告8次，受教育师生1800余人。四是组织好一次宣讲活动。去年暑假，我镇由妇联、团委牵头组织八名大学生村干部成立未成年人思想道德建设宣讲团，在全镇开展为期20天的未成年人思想道德教育活动。他们深入到全镇各村认真向中小学生和家长宣传《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》，宣讲家庭教育对未成年人的影响，家长应该如何教育好子女，使其成为德、智、体全面发展的优秀人才。对广大家长及中小学生关注的家庭教育等问题，现场咨询解答，活动中，他们先后深入全镇22个行政村，巡回演讲22次，现场咨询800多人次，发放家庭教育知识、未成年人思想道德建设知识等宣传资料5000多份受教育中小学生及家长3000多人，广大青少年及家长反映良好。
三、突出重点，深入开展“建设文明家园，助推和谐发展”群众性精神文明创建活动
一是在镇党委政府机关及各部门组织开展了以“三思二行”为核心内容的文明创建活动，围绕转变工作作风，改善服务态度，对机关各项工作制度进行了健全和完善；在机关干部中广泛开展了中国特色社会主义理论体系读书学习活动，认真组织学习了中国特色社会主义理论体系学习纲要、科学发展观学习资料汇编和建设社会主义核心价值体系学习读本等重点内容，机关干部的思想政治素质和业务工作能力得到进一步提高。去年下半年，我镇又在镇机关组织开展了纪律作风集中整顿活动，在党委政府机关形成了创新、务实、为民、清廉、高效的良好政风。二是在全镇农村开展了以“两创两提”为核心内容的文明创建活动。2012年，争取上级支持，新建温泉镇文化服务中心项目1个，文化大院1个，新建农村文化书屋4个，实施乡镇农民健身工程项目1个，村级农民健身工程项目4个。新型社区建设稳步推进，赵庄社区首批20户农民新居建设工程已建设完工，配套新建高标准文化大院一个，篮球场1个，标准化村卫生室1所，公厕6座，开挖下水道1000米，安装太阳能路灯100盏。张寨社区首批30户农民新居及配套道路、太阳能路灯、排水设施建设已基本完工，二期32户农民新居已开工建设。三是集中整治镇村环境，开展生态文明乡镇创建。先后对温泉镇区实施了集中供水管网配套设施建设和供电设施改造升级，对镇区垃圾中转站进行了迁建，安装太阳能路灯20盏；总投资400万元的农村环境连片整治项目近期开始实施，总投资1000余万元的温泉镇区排水工程项目也将于今年实施。为进一步改善温泉交通条件，汝州市2012年又规划实施了温泉迎宾大道建设。目前一期工程已全线贯通，二期工程于今年开工建设。在搞好镇区建设的同时，温泉镇成立了城管队伍和环卫队，配备了车辆和办公用具，加强对镇区环境的经常性管理，对沿街各单位、商户严格落实门前五包责任制，主街道垃圾日产日清，全天候保洁。通过强化管理，镇区环境面貌明显改观，群众文明素质明显提升，文明乡镇创建水平进一步提高。
2012年，温泉镇先后被授予河南省特色景观旅游名镇、生态乡镇、新农村建设档案工作示范乡镇。
开心一刻
