时间：2022-07-13 06:28:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利专业技术个人总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：水利工程；建筑施工；技术；管理
1 水利工程建筑施工技术概论
1.1 水利工程建筑施工技术的内涵
技术在整个水利施工过程中占据举足轻重的地位。主要体现在将水能转化为电能的过程中。涉及的施工技术所使用的设备是挡水和泄水建筑物所形成的水电站的引水设施、水库以及发电的厂房设备等。在引水系统以及设施的作用下，将位于高水位的水引置厂房中，推动发电机粗，电能从而产生。在变压设施的作用下，电能实现升压。而后经过相关的开关站和输电系统，进入电网。
1.2 水利工程建筑的施工管理在现实中的重要性
在实际的水利工程建筑的施工过程中，除了一定的专业技术和资金投入外，还需要一定的管理经验和管理模式。否则会给施工造成散漫的情况。施工现场体现为无组织和无纪律性。因此，在水利工程建筑的施工中要十分重视管理工作，采取科学的模式，保证设备物料的良好工作状态以及工程进度的顺利进行。这样，水利项目的真正价值才能体现，促进工程本质的飞跃。
1.3 水利工程建筑的施工技术的重要性
水是一种有价值的能源，具有可再生的能源性质。对于水资源的利用是社会不断发展的结果。在水利工程建筑的具体施工中，专业的技术是前提。只有技术标准、先进，才能使施工突破难点，顺利竣工。施工技术对于水利产生的效益至关重要。在整个水利工程体系中，突破简单的工程的范畴，是一个关键性的因素。只有将行业内的先进的技术和理论进行有效的结合，广泛用用于水利工程的施工过程，水利工程的作用才能真正展现出来。
1.4 水利工程建筑施工技术及管理的必要性
在水利工程建筑施工中，技术和管理相辅相成，密不可分。一味重视资金和技术，忽视科学制度和管理方式，就会使得整个工程缺乏一个质量保证。也就影响其社会和生活提高优质的服务。因此，在整个水利工程中，一定要注意将施工管理工作与专业技术进行有机的结合，密切配合。只有这样，才会充分发挥工程的作用，为工程质量做保障。水资源的性质就是它的环保性以及可再生性，不会对环境造成污染。为此，对它的利用需要技术上的支持与保障。因此，技术是保障工程顺利竣工的关键性因素。在实际的工作中，要将技术管理有机结合起来，使之相互配合，互相补充，发挥各自优势，实现经济效益和社会效益的最大化。
2 实现水利工程建筑的施工技术和管理的有效结合
水利工程真正价值的体现需要技术与管理的统一与融合。在实际的施工技术管理中，加强日常技术管理，为技术和有效运行提供一个坚实的保障。最终实现企业整体管理水平的提高。水利工程施工管理是一项系统性的工程。需要对每个技术环节进行全程的监管。只有这样才能有效保障工程的质量和品质。水利程建筑施工管理涉及的方面比较多，进行管理的难度系数比较大，要注重进行细节管理，加强管理观念。建立科学的管理体系，确保水利工程的圆满完成。
2.1 制定健全的技术组织管理制度与规范
在水利施工过程中，技术难点与重点是对安全生产的保证。为此，一定要注重施工的安全性，配合科学、有效的监督管理机制。建立完整、实用性高的管理体系，实现对施工全过程的高效约束与监督。促使相关的工作人员清楚自己的责任与安全生产之间的关系，遵守相关的规范和管理制度。一旦发生意外事故，要进行一个全面、彻底的调查，对事故原因进行技术和管理方面的分析和总结。设立专业的技术资料管理部门，选择专业的人对资料进行系统的管理，实现技术资料的精确性和系统性。将与技术相关的记录进行有效的整理和总结。
2.2 提高相关施工人员的专业素质，保证工作质量
水利项目属于一个技术性比较强的领域。因此，要求工作人员具备较高的专业技能。对他们进行专门的科学培训，形成完善、合理的考核制度。在当前的企业中，很多都运用了先进的科技。一些前沿的技术和设备被积极引入。但是很多员工对新技术的掌握时间过长，影响比较深远的仍是以往落后的知识结构。造成的结构就是工作效果不佳，力不从心。为了解决这一难题，可以与技术机构实行合作，开展行之有效的技术培训。先进行理论指导，再在实践中加以运用与巩固。同时，员工还可以根据自己的需要参加社会培训，提高自身的素质和水平。要以职工的实际业务水平为前提，进行分组协作，实现互帮互助。成员之间的互相促进能够有效提升专业素质，达到提高的目的。为此，企业要不断加强对员工培训强度，增强对自己工作的熟悉程度。
2.3 不断加强对设备的检修和维护管理
在水利工程的施工过程中，质量至关重要。务必加强对设备的维修与保养，提高设备的使用性能，增长使用寿命。因此，相关的施工人员必须要掌握检修技术以技巧。对施工涉及的设备进行定期检修和维护，提升设备检修的水平。对于设备的高效保养与维修，能够有效保证工程质量，节约施工时间，掌控设备的运行规律，实现设备的良性运行。
2.4 对设备运行进行有效的监管
水利施工单位要做好机械设备运行中的管理制度，主要是三制与两票。也就是巡检制度、交班制度、操作票和工作票。实时监控设备的运行情况，及时指出和纠正不合理的操作和运行，记录相关运行记录。分析运行结果，建立评估制度。深入分析各项数据，探讨原因，掌握规律，制定行之有效的对策。
2.5 加强对水利工程施工过程的运行管理
在水利工程施工过程中要进行动态的管理。以工程的实际需要为基础，对施工行为进行相关的管理行为。施工单位要以施工设计标准为基础进行施工。规范施工行为，加强巡检，汇总信息和数据，进行及时的整改。
2.6 加强度水利工程施工的安全管理
在水利工程建筑施工技术管理中安全处于首要位置。一定要采取严谨、有效的措施确保整个施工进程中人员的安全、设备的合理运行。增强安全观念与安全意识。鉴于施工过程的专业技术，现场环境的复杂，要求施工人员一定要增强安全与防范意识。不断强化安全举措，严格执行，设定专业的标准，增强相关人员的自觉性操作，从而达到提升安全指数的结果，防止安全事故的发生。
2.7 分级责任制度的建立
水利工程技术管理要不断完善规范化的管理模式，建立健全的管理制度。实施分级责任管理机制，将每部分责任落实到每个人。保证每个环节都有专人管理，每个技术难点都有相应的管理制度进行约束和管理。
3 结束语
鉴于水利工程施工的规模大、技术复杂、工期紧张的特点，要十分重视水利工程施工在专业技术上的要求。同时，不断强化对技术的管理策略，将二者进行有机地结合，促使其相互协调。对施工技术的管理就是对生产经营中所涉及的技术进行有效的调配和组织，实现科学管理。将科技变为生产的动力，实现提高效益的目的。同时，还要明确安全生产的核心管理目标，在保证安全的同时，实现利益最大化。
参考文献
[1]崔敏湘.水利水电工程建筑的施工技术及管理[J].北京农业，2013，15：234.
【关键词】水利工程；施工；安全控制
一、引言
水利工程作为我国的基础设施建筑，对我国国民经济的发展和人们生活水平的提高起着重要作用。近年来，国家在水利工程建设中加大了人力、物力、财力的投入，使得我国水利事业迅猛发展。水利安危关系到人们的生命财产安全，因此在发展的同时人们也越来越重视水利工程的安全问题。现代水利工程，大多数都具有综合开发治理的特点，它通常都兼顾了引水、调水、发电、灌溉、通航，甚至还可以给水、养殖或其它开发项目。水利工程建设涉及的范围广泛，施工周期长，投入资金大，技术要求高，它不同于房建工程，水利施工工作环境复杂，包括了水中作业、地面作业、高空作业，在这种施工环境下，做好安全控制工作至关重要。本文对水利工程施工中存在的安全隐患进行了分析，提出了一些如何做好水利施工中的安全控制的建议和措施，从而提高水利工程质量。
二、水利工程施工安全控制的必要性
水利工程的安危与国计民生息息相关，直接关系到民生福祉，很多大型的水利工程项目通常都兼顾了发电、灌溉、养殖、给水等作用，一旦水利工程出现安全问题，不仅不能够发挥出它的积极效用，还会给百姓带来不同程度上的财产损失，甚至会威胁到人们的生命安全。因此，做好水利施工的安全控制，从根本上消除安全隐患，确保水利工程质量，这样才能让其更好的发挥出工程作用，为社会的发展和人们的生产生活的提高提供更好的服务。另外，这也关系到企业发展的内在需求，水利施工的安全控制是施工单位可持续发展的关键，水利工程一旦因质量问题发生安全事故将直接对水利工程企业的形象造成严重影响，这会不利于企业在市场中的竞争。
三、水利施工存在的安全隐患分析
1、水利工程通常具有规模大的特点，施工单位比较多，多处同时进行施工，现场工地分散在各处，工地之间的距离也较大，各点之间的交通联系不方便，这也使得系统安全控制加大了难度。
2、水利施工工作条件复杂，在水利工程的施工过程中，不能对水中建筑物的水文、地质、气象进行确切的把握，同时这些水中建筑物还要受到各种推力、冲刷力、浮力等的作用，相较于其它工程建筑，水利施工的工作条件更为复杂，在这种施工环境下，很容易给工程造成安全隐患。
3、水利施工涉及的范围较广，其建设项目分项多，项目间的交叉作业比较频繁，单项管理形式具有多样性，这加大了水利施工中安全控制工作。如在一个水库的施工工地，可能会应用到土石方爆破工程，这就要求对爆破安全进行控制；另外，不仅要求有基础开挖的边坡支撑保护，同时还需要泄洪洞的爆破掘进。
4、水利工程项目的施工现场一般布设在野外，项目沿线的自然、人文环境变化都比较大，对项目施工造成较大的影响，安全设置如果不合理，就会降低对自然灾害的抵抗力。在这种环境下施工，自救能力有限，如果发生安全问题，将会给人们的生命财产安全带来不可估量的损失。
5、施工现场通常使用的都是“敞开式”施工，不能实现封闭隔离，加大了安全生产的难度。
6、水利工程施工中一般大多数都是由民工组成的，这些民工普遍存在文化素质较低的问题，他们从事多种工种，对施工过程中发生的安全问题的应变能力不高。
四、水利工程施工安全的控制
1、建立健全安全生产的监督管理机制
在水利工程施工中，实现安全生产是水利施工的第一理念，树立安全意识是保证水利工程顺利进行的重要前提。所以，这就要求必须重视安全生产，建立健全合理有效的监督管理机制，这样可以让工作人员意识到个人利益与安全生产间的紧密联系，并让员工自觉维护和遵守其制度。一旦出现安全事故要究其根本，及时查处问题并解决。同时，在施工安全管理中，采取预防为主的管理政策，从根本上防止工程建设中出现安全隐患。
2、提高操作人员的专业技术水平与能力
水利工程具有很强的系统性和综合性，是一项技术密集型项目，这就需要工作人员具有良好的专业素质。首先对工作人员进行定期培训，加强和提高员工的安全意识和责任心，让员工树立正确的安全生产意识，从而确保安全生产的顺利进行。同时。对操作人员的专业技能进行有效的培训，提高员工专业技术水平和能力。企业可以与相关技术培训结构联合，在培训中开展各种形式的教育活动，加强工作人员的理论教育，并将其运用到实践当中。另外还可以让工作人员参加社会培训机构，提升员工自身的技术水平。根据工作人员的实际能力，实行小组划分的形式，加强小组间的交流，取长补短，实现成员间的共同进步。
3、采用先进的设备和技术实现安全施工
随着我国科学技术的快速发展，很多水利建设单位都开始使用先进的设备和技术进行水利施工，但是一些工作人员没有充分掌握好这些专业的操作技术，在施工过程中不能充分有效的利用好这些先进技术。所以，相关水利建设单位要加强对工作人员这方面的技术培训，让员工快速掌握先进设备的操作和专业技术知识，从而有效的将这些先进的设备和技术应用的水利施工中，确保建筑施工的安全进行，确保水利工程建筑质量。
4、加强对机械的检测维修和技术监督
水利建筑企业要意识到工程安全生产的重要性。对单位自身发展情况进行深入的分析和总结，将现代化的管理理念应用到施工管理中，不断创新和改革现有技术和管理制度。一旦机械设备产生故障，要对机械性能进行及时的改进和优化；加强设备维护，延迟设备的使用寿命，确保设备的检修质量；同时，单位要积极引进先进的技术，指导工作人员快速掌握新技术的使用；充分利用现代化的技术，实现水利工程建设的安全施工。
5、加强工程安全管理，确保施工质量控制
在水利施工过程中为了确保施工人员的安全，要求施工单位对施工人员进行相应的考核，让工作人员树立安全意识和提高他们的责任意识。如在施工过程中，工作人员需要戴上安全帽及其它安全设施，严禁工作人员之外的闲杂人等进入到施工现场，避免事故的发生。同时，要求施工单位引起对施工各环节质量检测的重视，对施工现场的安全问题加强管理，例如可以安排工作人员对施工现场进行安全巡视和检查，以保证水利工程施工的安全进行。
五、总结
水利工程建筑施工具有施工技术要求高、规模大、周期长、投入大等特点，水利工程的建设直接关系到国计民生，这就对水利工程质量提出了更高的要求。因此，施工单位在水利施工过程中要引起对安全生产的重视，建立健全安全管理制度，采用先进的技术和设备实现安全施工，做好防范工作，从根本上杜绝安全隐患的发生，提高水利施工的安全管理效率。
参考文献：
[1]梁文生. 关于对水利工程施工中的安全管理的思考[J]. 河南水利与南水北调，2012，18：97-98.
[2]宋乃枫. 水利工程施工安全隐患与影响因素分析[J]. 中国新技术新产品，2013，19：191-192.
[3]关英华. 浅议如何做好水利工程施工成本组成与控制工作[J]. 农民致富之友，2014，05：128.
关键词：水利工程；档案管理；信息化
Abstract: the construction of water conservancy projects in operation of the formation of the science and technology archives is the enterprise valuable resource, for enterprise development can provide reliable technical support. In hydropower station in the management of archives shall be to improve the file management personnel file management and professional technical knowledge level of water and electricity, create file efficient collection system, updated files and identification, and the use of computer technology promotion files search efficiency.
Keywords: water conservancy projects; File management; information
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1.水利工程档案的特点
水利工程档案工作是水利科技档案工作的重要组成部分，是广大专业技术人员劳动的结晶。它产生于整个水利基础建设的全过程，包括从项目提出、可行性研究、设计、决策招投标、施工、质检、监理、竣工验收，以及试运行等过程中形成，应当归档保存的文字、图纸、图标、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录。是水利档案的重要组成部分，来源于水利工程建设的全过程，不仅在建设过程中的质量评定、事故原因分析、索赔及反索赔、阶段与竣工验收及其他日后管理工作中具有重要作用，而且在工程建成后的运行管理工作中也是不可缺少的依据和条件。
（1）水利工程建设产生的档案材料种类多，形式多样，如文字、图纸、声像等；且具有分散性，产生于多个部门、单位或个人；同时具有联系性，往往如设计变更、预算编制、变更审核等一系列产生的文字、图纸、声像材料，都是为了完整地说明一个事件，是围绕着水利建设这一专业活动先后形成的，是不可分割的。
（2）水利工程档案产生于整个水利基本建设全过程，是从项目提出、可行性研究、设计、招投标、施工、质检、监理、试运行到竣工验收等过程中形成的。故此其档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，必须将其纳入工程质量管理程序，并要与工程进度同步，确保完整性、准确性、系统性。
（3）水利工程档案作为工程建设活动的真实记录，产生的大量科技、施工、管理文件材料和图纸等各种类别、各种载体的档案材料，经过收集、整理、归档后将形成有价值的系统信息资源。它为本工程的运行、管理、维护及日后的改建、扩建提供依据，也为其它工程的建设提供重要参考价值。
2.加强水利工程档案管理的措施
2.1要明确水利工程档案的责任
要明确水利工程档案管理由哪个部门管、由谁主管、由谁专门具体负责。因此，除了要以文件或正式通知的形式明确具体负责单位外，具体来说，还要做到三个专的标准，即“专责、专职、专业”。专责，就是要由一名领导同志主管全部工程档案的全过程管理，对整个工程建设的档案的接收、保管、借阅等方面工作进行业务上指导，工作上把关，责任上负责；专职，就是要指派责任心强、综合素质高的同志，专门负责档案的收集、整理等方面工作，并从资金、材料等方面给予保证，确保整个工作有较好的延续性；专业，要明确档案管理员既要管，更要理，决不是一个保管员。就是要体现出档案管理的专业性。档案管理是一种综合性很强的工作，涉及到单位的各个部门，对档案人员素质要求特别高，决不是某些人所说的那种“只要是把接收到的东西全都看住了就行”。为此，应选派具有较强专业知识的人员负责此项工作，做到高起点、严要求，以利于工程档案管理的规范化和标准化。
2.2提高管理人员的专业素质
水利工程档案管理人员不仅要具备档案专业管理知识，还应具备一定的水利工程专业知识，只有这样，才能更细致、更合理、更符合工程特点地制定相应的水利工程档案分类表，有的放矢地要求水利工程专业人员及时归档，更好地做好水利工程档案工作。为此，要加强水利工程档案人员的业务培训，提高他们的档案管理水平，使水利工程档案实现标准化、规范化的管理有一个切实可行的保障。
2.3档案管理的信息化
电子计算机具有运算速度快、精确度高、存储信息量大和逻辑判断能力强以及自动进行运算等特点。在文件的管理上，可运用计算机进行文件的接收、查找、借阅、归还，以及辩认到期应销毁的文件；在档案管理上，可运用计算机进行档案的收集、整理、编制检索工具、编制内容介绍和编制目录，还可用于库房的管理，以及用于特殊的档案工作项目，如编制大型索引、为档案的编研工作提供服务以及档案统计等工作。计算机档案管理系统一般具有输入、输出、修改、插入、打印、统计、检索、查询、删除等功能，同时还具有判别、诊断、筛选的功能，利用这些功能可进行档案的鉴定工作。运用计算机进行档案的现代化管理具有占用空间小、储存信息量大、应用能力强、传输速度快等特点，能及时、大量地提供档案信息、提高工作效率，是档案管理史上的一大飞跃。电子文件作为一种新型的信息载体出现在档案领域，它们将逐步替代传统的纸质档案载体。
3.水利工程档案管理的升华
3.1完善档案保管条件
水电厂档案是电力安全生产的前提与保障。为使档案资料更加安全，延长档案使用寿命，要特别注重档案室建设工作。不仅要配置档案柜，先封装订机器，新型密集书架，防磁柜等器材处，还要配置吸尘、灭火、空调、加湿、除湿等设备，拟定防火、防水、防盗、防虫、防霉等保护对策，确保档案资料的安全性。
3.2定时更新档案及鉴别
由于水电厂不时采用先进技术及机器，机器替换相当快，有关设备档案也要随之更新，最好达到同步，以便给需要档案的部门供给准确可信的资料，同时为工作人员更新和保管有效资料提供参考。可行的主要做法有：第一，在每一年的非检期间，由总工程师负责，档案馆牵头组织科技部、安监部、生技部以及运行管理部等相关部门与相关专业技术人员组成鉴定小组，对将要到保存期的档案逐个实施鉴定，对已不存在保管与利用价值的科技档案进行清除，对可以续存的档案调整其保管期以及保密等级，然后归档保存。第二，对于技改形成的新设备档案资料应该及时收集并按规定期限归档，实现档案资料与设备完全相符。第三，如果在鉴定档案、核实归档材料过程中发现有残缺的档案资料的话，应该及时补充到位，以保证归档资料的可靠性与完整性。
3.3加大对档案的开发与利用
除险加固工程开工建设以后，增加了许多新的档案材料，同时，查询、借阅、复制档案资料的工作明显增多。围绕工程建设的实际，档案管理人员广泛收集资料，尽力提供资料，注意用活档案，让档案从工程建设中来，再服务于工程建设中去。在工作中，他们注意腿勤、口勤、手勤，讲究热心、细心、耐心。不论是领导还是一般技术人员查阅档案资料，他们都热情服务，不仅提供直接材料，还根据需要提供相关材料；不仅提供文字材料，还尽量提供图片、录像等直观材料；不仅提供现有工程材料，还相应提供外地优质工程材料。在严格履行审批手续，切实做好安全保密工作的同时，注意发挥档案的服务功能，在服务中收集档案，在服务中完善档案，努力提高档案的管理水平。
3.4完善档案安全的监管体系
档案安全检查是实现档案安全管理的一项重要措施。要建立健全档案安全监管网络，建立定期和不定期安全检查，要加大安全检查力度和隐患整改力度，制定应急预案和防范措施。档案安全检查，一是检查基础设施建设，包括档案库房检查，安全设施建设，采用先进技术防范手段；二是检查档案原件的保护，包括封存原件，对档案进行抢救性修复，纸制档案数字化；三是电子文件的保护；四是做好安全备份；五是档案开放利用的审核等。把安全督查与制度建设有机结合起来，提高规范化水平，切实强化执行力，把各种可能的安全隐患消灭在萌芽之中。
总结
总的来说，水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段，是衡量水利工程质量的重要依据，在实践中应充分利用新技术，建立工程档案数据库，提高档案管理水平，为工程建设服务。
参考文献
[1]王颖慧；水利工程档案管理工作研究[J]；商业文化(上半月)；2011年09期
当代水利工程管理已逐渐呈现出系统化、集成化、信息化和现代化的发展模式，水利工程管理专业领域涉及面广、科技含量高，为了培养业务素质过硬的管理队伍、应对新时期工程管理的需求，近年来管理单位十分重视人员的能力素质培训，把抓好培训工作作为提升综合管理能力和提高水利工程管理水平的最有效途径。
一、现有职工培训模式及存在的问题
(一)培训工作现状
常熟枢纽职工培训工作包括日常培训、新职工岗前教育培训和安全生产专题培训等。其中日常培训采用专业技术理论知识培训与实践操作技能培训相结合的方式。理论知识培训涵盖各类规程预案、闸站电气、机械、保护、自动化、网络通讯、监控及水工建筑物等内容;实践技能培训包括水工观测、电气一、二次接线、机械加工、设备维修、故障排查以及事故应急处理等内容。
(二)存在的主要问题
1.缺乏正确的培训理念。
职工培训是一项长期战略性工作，并不能直接产出经济效益。因此单位的管理层往往过于强调短期效应、使得培训工作缺乏长期、系统的战略支持，无意中产生了一定程度的随意性：
(1)重规划化、轻落实。对职工培训工作的重视程度还有待提高，有计划有目标，却往往因为工作的临时调整影响培训计划的实施。常熟枢纽受体制的限制，人员结构不够合理，工作任务重，基本没有富余精力。因此，生产和培训之间的矛盾日益突出。只抓生产不问培训，不能适应新时期水利工程管理的需要;而想要正常的开展培训，又会影响现场生产工作的开展。为了满足生产任务需要，培训工作只能见缝插针、草草了事，严重偏离既定计划和目标，拖沓现象也比较明显，从而影响到全年培训计划的顺利完成。
(2)重形式、轻实效。单位管理者存在一定的理念误区，将职工培训当做一种不断追求进步的形象宣传、为了完成全年培训任务而培训，培训形式过于简单，科目设置缺乏针对性，并且没有建立严格的培训考核制度。
(3)重结果、轻过程。新技术、新设备、新知识出现时集中培训，缺乏中间应用过程及实践操作培训。管理者有时认为，当新技术或新设备投入使用时，需要针对该新事物进行专业技术特点方面的培训。事实上，导致工程管理效率不高的主要原因是职工缺乏早已发展成熟的基本素质和实践技巧，这类职工即使接受了新技术、新设备的专业培训，也很可能由于自身技能欠缺而大打折扣。
(4)重全才、轻专才。水利工程管理是一项涉及面非常广泛的系统工作，是一种需要大量工作经验方可满足管理需要的积累。工程管理的大概念包括机电设备运行维修、水工建筑物综合管理、自动化监控系统、网络通讯系统、视频监视系统、水利工程施工、机电安装施工调试、维修养护项目管理、软件管理、工程资料管理及仓储物资管理等等门类，又包括与供电系统、水情调度系统、集成商维保和地方相关部门的业务对接等。在有限的人力资源和人员层次结构的条件下，完全不可能“大而全”的开展一系列的培训工作，既不能大到所有门类、更不能大到培训范围扩展到所有职工层面。
目前，还有些单位的管理者将培训看成是对职工的一种福利，而对于职工是否参加培训、培训的效果如何却缺乏有效的跟踪调查管理;对培训结果缺乏考核，培训好坏一个样;培训成效没有与个人的职业发展和经济责任挂钩。与此对应，一些职工没有理解到培训工作的重要性，主动学习的积极性不高，甚至不管是作为培训者还是被培训者都把培训工作当做简单应付的差事。这无疑降低了培训工作的效能、偏离了培训工作的目标宗旨、更是无端浪费了宝贵的工作时间。
2.尚未建立健全的培训体系。
据一份权威机构对中国企业的培训调查报告显示，大部分企业内部的职工培训工作流于形式，在培训需求方面，没有几家单位进行规范的培训需求分析。很多单位一提到培训，无非就是来场讲座、外派学习或单位内部往复循环的交流学习等，很少考虑自身需要，更多的是为了培训而培训，对培训的有效性及可实施性缺少综合管理评估机制。
3.师资力量相对匮乏。
培训范围有两个“有限”，一是教师力量范围有限：单位内部培训往往是请现场生产骨干力量来担任培训授课的老师，常熟枢纽技术岗位工作人员受年龄层次和工作经验欠缺限制，专业技术能力不能完全满足职工培训要求，更无法做到触类旁通、一专多能。二是培训方向范围有限：单位目前已开展的培训主要是针对技术图纸讲解、设备使用介绍以及规程预案等方面的内容，对其他门类、实操技能方面有较大程度上的欠缺。
基层职工教育工作中的师资力量主要源于现场生产骨干，这一类技术骨干理论能力强于实操能力、现场工作经验相对欠缺，很难将培训工作开展的生动形象、扎实到位，被培训者收到的实际效果不佳。
二、职工培训工作的建议与对策
针对以上问题，经过分析与思考，我们认为应当在以下几个方面加强职工培训工作。
(一)培养形成良好的培训理念
1.进一步重视职工培训工作。
管理者需要转变原有的思想观念，应当将职工培训镶嵌于工程管理的现代化发展过程之中，与职工的职业规划和单位的长期发展战略相结合，突破原有思维、采用新办法，从高层设计开始努力做好新时期的职工培训规划工作。
2.加强职工思想教育。
要让职工明白，随着社会的不断进步发展，职业竞争日益激烈，特别是大学毕业后从学校走入社会，不仅仅是环境的改变，也是学校学习向终身学习的转变。要不断的去获取新知识和新技能，才能满足基本的工程管理需求。
要引导职工树立强烈的危机意识，自觉实现从“要我学”到“我要学”的转变。努力营造一个“尊重知识、尊重人才”的氛围。加大培训工作在职工中的宣传，让培训的任务、目的和意义深入人心，借助“建设学习型班组”活动的开展努力营造人人能学习、人人爱学习的良好氛围，使尊重人才、渴望成才蔚然成风。
3.切实出台合理的奖惩措施。
单位内部培训需要建立适合的成果奖惩措施，将培训效果与工作机会挂钩、与经济责任挂钩，建议单位应在现有薪资分配的基础上酌情考虑配套职工培训效能奖励，以促进职工培训工作的开展、增强培训工作的成效。为提高工程管理综合水平提供一专多能的人才保障。
(二)建立健全培训体系
1.细化分类分层次，计划和实施有的放矢。
根据水利工程闸站技术管理特点，结合单位内部人员结构的能力层次，制定不同类别不同范围的培训计划。
我们把门类复杂的各类培训归纳为四个部分：特殊岗位劳动技能培训、基本工作能力培训、专业核心技术培训以及综合素质能力培训。特殊岗位劳动技能培训主要面向工作实际需要的特定上岗培训，一般由社会劳动部门组织开展，如高压进网值班、高低压电工、起重工、电焊工、车船驾驶员、专职安全员等。基本工作技能培训面向工程管理一线职工，主要对工程观测、日常运行养护、突发事件应急处理能力方面进行针对性培训。专业核心技术培训主要面向专业技术骨干，这部分人理论基础较强、接受新事物速度快，如维修养护项目管理、工程施工及机电设备安装调试、故障排查处理以及水利工程现代化管理等内容。综合素质能力培训应与单位长期发展规划、人才战略储备以及人才队伍建设相结合，主要包含工作组织能力、语言表达能力、文字处理能力和办公软件应用等方面。
另外，为了抓住水利工程管理的核心特点，在排定培训计划的时候应当更加缜密，降低理论知识培训与实践操作培训相互脱节的影响，理论学习后应及时组织实物教学与实践操作培训，以对理论知识加以巩固，更好的融会贯通。针对实践操作技能无法很好的与工程管理细节相对应的问题，我们认为应当以干代练，合理利用体制内的有利资源，大胆锻炼，例如通过维修养护项目实践操作、项目管理、流程管理等内容的实施，不断提高技术人员的综合管理能力，积累更加丰富的工程管理经验。
2.制定切实有效的考核办法。
(1)对培训工作进行程序化管理，年度培训工作按照“培训需求分析制定培训计划实施培训培训效果评估培训总结反馈”的模式，实行闭环管理。
(2)落实相关政策和培训专项资金，创造“请进来、送出去”的机会，适当增加与相关设备厂商和行业内有丰富经验的单位之间的交流，对此类培训开展进行量化考核和经费进度考核。
(3)在单位内部培训时，为保证培训工作取得理想的效果、达到预期的培训目的，在培训实施过程中和实施完毕后，要对培训者进行考核和评估，对培训课件、资料等准备工作进行考核，对过程中的表达能力、指导能力进行评估打分;要对被培训者进行考核和评估，通过抽查、考试等手段评估被培训者的获益情况，并与其综合考评挂钩，在考核性奖励中予以体现。
3.加强培训评价措施。
(1)职业能力状况评价。根据不同人群现场工作的年限和综合能力，对被培训者现有职业能力状况进行评价，通过对被培训者已有业务素质、能力的分析评价，了解培训对象的培训起点和侧重点，特别是针对新上岗职工的具体情况做好针对性的培训规划。
(2)培训目标分析。分析被培训者在现岗位工作中存在的问题和困惑，明确找出单体之间存在的差距，帮助被培训者确立培训目标，并将其作为制定培训计划的重要依据。
(3)培训效果认定。通过评价准确的回答所实施的培训在什么内容上、多大程度上提高了被培训者的水平，是否达到了培训目标要求等问题。可对被培训者培训前后的认知效果、操作能力、故障处理能力、质量判定能力等进行比较来加以综合评价。
(4)对培训目标、内容、方法、培训管理等环节在内的培训过程进行分析评价，提出还需要调整、补充、改进的方面，以促进培训工作的进一步完善。如通过组织培训参与人员的讨论、或以问卷调查的形式，了解职工对课程安排的反应，对培训计划是否满意、培训收益及价值感等方面的反馈情况。
4.注重培训效率、提高培训成果。
培训的根本目的是学以致用，切实提高职工的工作技能。因此，单位管理者应当努力培育环境，适应培训成果有效转化的氛围，以培训成果带动各项工作的开展，从而相辅相成的达到提高培训效果的目的。首先，积极提倡将培训成果运用到实际工作中，并对运用效果好的职工予以奖励;其次，要充分调查了解培训内容应用于实践的机会有多少，再根据调查结果调整培训内容和工作细节，确保培训内容最大限度的为工作实践服务。
三、结语
在职工培训工作中，虽然我们已经取得了一定的成绩，虽然面临的困难和问题仍很多，但我们要坚定信心，有了明确和详细的培训办法、有了单位自上而下的支持，以发现和培养符合时展要求的职工队伍为目的，更新观念，认清发展方向，在人力资源开发上多做探索，新时期的职工培训工作一定会获得更丰厚的收获。
关键字：水利工程；建设监理；存在问题；改善措施
Abstract: The market competition is becoming increasingly fierce, industry supervision of water conservancy construction is facing fierce challenges supervision ability, technology, capital market supervision, legal supervision personnel, etc.. The author analyzes the existing supervision work of hydraulic engineering problem, put forward to improve the supervision work of hydraulic engineering measures.
Key words: water conservancy project; construction supervision; problems; measures for improvement
中图分类号：TV5
引言
在市场经济的发展过程中，对于水利建设工程监理单位来说，如何在市场经济中抓住机遇，利用有力的优势来迎接挑战，是摆在每个水利工作者面前的一项重要课题。加强建设监理工作，对于提高建设管理水平、保证建设成效具有重要意义，是适应大规模水利建设的必然要求。当前，全省中小型水利工程建设存在监理力量不足、现场监理工作不到位、少数项目监理成效差等问题，亟待进一步加强和改进。各级水行政主管部门和有关单位要充分认识加强中小型水利工程建设监理工作的重要性，切实加强组织领导，强化工作措施，切实发挥监理作用，保障大规模水利工程建设顺利开展。
1.中小型水利工程的特点
1.1规模小、投资少
中小型水利工程一般处在当地灌溉渠系或排涝河系中，受到当地农田灌溉、河道排涝等要求的影响，工期较短，且工程建设准备时间较少。
1.2资金来源不同
中小型水利工程一般为国家、省、市、县、集体、群众自筹等多种方式，资金往往不能及时足额到位。由于投资主体不同，而形成了事实上的多重项目法人代表,有的建设单位即是投资管理者,又是施工组织者。
1.3施工单位人员素质不齐
参建单位缺乏对监理制的了解和认识,实行监理制,行政干预,传统模式影响较大。施工单位人员素质不齐,相应的技术水平也较低。施工图不规范、技术标准要求、结构不符合实际,设计变更不按程序。施工单位资质不高,施工队伍素质较低，给工程管理带来一定困难。工程一般沿河系、渠系分布,工程战线长,点多面广。由于经费限制,监理人员往往满足不了旁站监理的需要,同时按专业配备监理人员也较为困难,更增加了监理工作的难度[1]。
2.中小型水利工程建设监理工作存在问题
2.1对建设监理缺乏正确的认识
认为建设监理工作不是一种智力密集型的技术咨询服务行为,而是一种非常简单和容易的行为,甚至是可有可无的,大幅降低监理费,给监理单位开展正常的建设监理工作带来困难,监理单位也无法进行扩大再生产。
2.2对建设监理工作的内容认识存在偏差
认为建设监理工作的内容就是单纯的进行质量监督,忽视建设监理人员在投资控制、进度控制、合同管理、信息管理及协调方面的重要作用,甚至在处理某些问题时越过监理人员直接向施工单位命令,给监理人员的正常工作造成极大地被动和困难。
2.3对监理工作缺乏正确的认识
尤其在质量控制方面,认为所有部位和施工过程一律实施监理人员旁站监理,人为加大监理人员旁站监理的密度,造成监理人员的浪费和监理人员相对短缺。为满足建设单位的要求,监理单位有时不得不临时聘用一些不具备监理资格的人员从事监理工作,这样既增加了监理单位的支出,又为监理单位对监理人员的管理带来困难,也为工程埋下了质量隐患。认为监理费是监理单位开展工作的全部费用,对于监理单位在监理工作中使用办公、检测设备、仪器及交通工具等不给予补偿,给建设监理单位带来较大的经济负担。
2.4现行监理模式不甚合理
一些水利工程建设项目不能完全按照工程建设规范要求施工，仍然存在“边设计边施工”，或者是业主、设计单位、施工单位同属一家单位的现象，造成工程建设职责不清，责任不明，管理混乱，监理人员的决定和意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，在工程质量问题的处理中互相推卸责任。现行监理一般仅限于工程建设项目的施工阶段[2]。许多项目正式开工前缺少必要的施工准备阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员对工程设计意图并未熟悉和深入掌握，对工程项目周边环境、施工单位及项目管理人员缺乏了解和熟悉，只能是边工作边熟悉，也就谈不上从全局进行宏观控制。尤其是大型工程，技术复杂程度高，战线长，影响因素多，更不利于监理工作顺利开展，监理的技术优势也不可能得到充分发挥。
3.对水利工程监理发展的改善措施
3.1优化工程监理企业结构
按照市场需求多样化的规律，积极扩展监理服务内容。建设单位对建设工程监理的需求是多种多样的，工程监理企业所能提供的监理服务也应当是多种多样的。监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导，逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合，大中小型监理企业相结合的企业结构。项目法人作为工程建设的核心，要切实落实好水利建设监理制度，充分发挥监理的作用，把建设监理作为建设管理工作的重要内容和关键环节，合理确定监理服务费用。要加强沟通协调，支持监理机构依据合同和有关法规开展监理工作。监理单位要利用自身专业化管理优势，协助项目法人做好建设管理工作，在做好工程质量、投资、进度控制、安全监理的基础上，协助项目法人做好项目开工准备、实施安排、工程验收等全过程管理工作，受项目法人委托组织编制开工报告、度汛预案、质量检测方案等技术文件，提供工程建设的全过程服务，当好项目法人的参谋和助手，协调建设各方，共同做好建设管理工作[4]。
3.2加强监理队伍建设，择优选择监理队伍
监理作为行业的直接参与者，监理单位应重视监理在水利工程建设中的份量，结合监理行业中存在的各种问题，认真总结分析影响监理工作开展和行业发展的主要因素，做好内业管理和外业管理工作，增强责任意识和服务意识，以质量优良的业绩和优质的服务态度争取市场份额。此外，加强自身业务培训，提高自身素质，规范监理行为，是一切监理工作的基础。按照中小型项目监理区域负责制的要求，合理确定监理标段，实行多项目监理打捆招标。修订监理招标文件示范文本，以概算批准额为基础，按照有关费用标准，同时考虑监理跟踪检测以及交通保障等费用，采用明标价或综合费率，确定监理招投标价格；对必要的平行检测费用，应按照检测方案，由项目法人作为独立费用另行支付，不得要求监理单位承担；将投标人履约能力、拟投入的监理人员素质与能力及良好行为、信用、不良行为等作为主要评标赋分要素，防止恶性竞争；同时，修订监理合同文本，进一步明确监理工作职责。
3.3完善工作机制，落实监理责任
针对中小型水利工程特点和区域监理的要求，监理单位要强化区域监理技术支撑与保障，加强现场监理机构的管理，建立与项目建设单位的沟通协调机制。切实落实总监理工程师负责制，总监理工程师必须在全面掌握工程建设实施情况的基础上，按照合同约定和监理规范等有关规定，在工程现场履行职责。加强监理人员持证上岗的管理，实行监理人员变更备案制度，变更人员经项目法人书面同意后报主管部门备案。在工程开工前组织建设、设计、施工等各方进行设计交底和答疑，确保施工单位详细了解设计要求和质量标准。将监理工作程序及时通报给建设单位和施工单位，做到监理工作有理、有据、有序。
3.4调整监理管理模式，规范企业市场
工程监理人员需具有一定的职业道德素质, 并成为具有财政、工程技术专业、管理等方面知识的“通才”还应具有一定的权威性最好由交通部制订分级的监理单位、监理人员的标准, 由单位和个人向有关部门申请, 经有关部门评定,认为符合标准后颁发监理合格证书, 使工程监理走向专业化；根据我国财政政策、工程专业技术政策、管理水平等特点, 组织力量收集材料, 制工程监理的财政、专业技术、管理等方面的制度。工作程序以及工作报表、挡案材料的规定和要求。工程监理形成独立体系, 直接接受比承包单位高一级行政体系的指令。
4.结论
随着我国水利工程的进一步发展，监理行业日益规范，水利建设工程监理行业面临着监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。必须不断健全我国水利工程建设监理制度，努力促进监理行业朝规范化、制度化、法律化发展，进一步发挥监理在水利工程建设中的作用，促使工程项目施工能够实现质量优、成本低、工期合理、效益好的目标，更好地为国家工程建设服务。
参考文献
[1]贾国华,张彦光,方召维.中小型水利工程建设监理工作探讨.水利论坛.
[2]吴卫国,张庆林.水利建设工程监理工作重点与监理质量的提高.水电工程资讯,2009,12.
首先是人力资源配置和市场不相符，缺乏相应的竞争机制，从而造成了员工工作积极性不高，这和我国长期的计划经济有关，人力资源作为一种劳动力被牢牢束缚，从而抑制了工作人员的工作积极性，造成了人力资源的极大浪费。再者人力资源管理和企业战略脱节，降低了人力资源管理工作的成效性，目前很多企业的人力资源管理是和短期利益关联，不能为企业的长远策略提供更好的服务。最后是与企业文化衔接不足，部分水利企业依然忽视了企业文化的重要性，甚至没有进行文化建设的计划，从而对于企业的长期发展产生不良的影响。
2强化农村水利建设与管理的相关对策
2．1加强农村水利建设与管理工作
加强水利灌溉工程的管理是保证工程质量的关键，因此相关部门要建立并完善工程管理和运行机制，首先要明确工程建设的责任，把责任分配到不同的部门，避免出现工作的死角，同时建立责任追究机制;其次要贯彻国家的相关工程建设要求，并落实资金分配，加快灌溉区的管理机制革新，提高管理水平;最后要明确工程所有权，落实工程后期的维护和运行工作，加强水资源的调配利用，制定详细的用水计划，充分发挥水利灌溉工程的功效。
2．2建立建设和管理工作的评价制度
首先，水利企业要根据管理主体建立一套合理的员工业绩评价体系。从整体层面、企业战略合作方、企业员工等三个方面的业绩出发;其次要建立一套科学合理的员工业绩评价体系，对员工的工作成果和所取得的效果进行相关评价。同时要建立科学的激励机制，主要是通过激励让员工努力工作，实现水利企业制定的目标，激励制度是整个水利企业的人力资源管理的核心，是水利企业留住人才的最核心手段。一是对人才要给出合理的薪酬奖励，把员工的薪酬和绩效挂钩，年终福利以及产权激励，让员工感觉到自己的命运和水利企业息息相关;二是进行合理的精神鼓励，激发员工为水利企业的共同愿景努力的动力，把水利企业的目标和员工的个人目标结合起来。三是把员工的需要和水利企业的需要结合起来，让员工做到自觉的参与到水利企业的创建中来，水利企业也要随时注意员工的自身需求，给员工提升专业技术的机会，更好的发挥自己公司员工的潜力。
2．3创新人力资源开发体制
农村水利建设和管理工作的重点是实现管理主体的转变，实现从物到人的转变，完善各种竞争机制，同时拓宽人才渠道，制定奖优罚劣的配套政策。完善人才选拨评价机制。打破传统的用人观念，凭能力、政绩用人，形成公开竞争，择优录用，营造良好的人才选拨氛围。
2．4加强农村水利建设工程设计与施工管理
水利灌溉工程的设计至关重要，决定了工程质量和工程性能，因此在水利工程设计中要设计多种应对方案，征求专家的建议，保证工程建设的科学有序，同时严格要求招标单位的工程要求，保证工程建设的质量。水利灌溉工程设计的内容包括水源及排涝工程、渠沟工程、排水沟设计、田间道路工程、渠系建筑物等，此外，为了保证工程施工的顺利进行，在施工过程中要制定完善的施工方案，首先是施工条件的确认，保证使用用水用电的正常供应，其次要设计施工方法和工艺流程，具体的施工内容包括土方开挖、土方回填、混凝土工程、U型槽购安、预制涵管购安、建筑物混凝土浇筑、钢筋安置等，尤其是严格控制混凝土施工工作。
3总结
【关键词】岁修工程；项目管理
1 工程管理中的问题及难点
1.1 编制及管理上的不完善
长期以来，基层水管单位因体制原因，人员构成复杂，结构不合理，专业技术人员偏少，往往重要的技术岗位缺少相应的专业技术人员，存在相关的编制和人员配备不符合要求的情况，导致管理分工落实不到位，这样一种状况就直接导致基层水利管理工作的不精细。同时长期以来事业单位形成的“平均主义”，导致部分人员工作中缺少积极主动性，甚至相互推诿，这些都不利于管理工作健康有序开展。
1.2 管理人员缺乏经验，细节工作不到位
由于近几年来，单位人员流动性大，目前正值技术人员断层，“青黄不接”的时候，单位新进大学毕业生，虽拥有科班出身的专业背景，但因缺少工程管理的实践经验，刚刚接手管理工作难免理不清头绪，细节工作处理不到位。在不能完全领会相关法律、法规、规范、规章的前提下，在维修工程实施过程中，难保不出现纰漏。轻则引起矛盾纠纷，重则影响工程质量，给单位造成不必要的损失。
1.3 造价控制中出现的问题
造价控制主要与预算单价及方案的完整性紧密相关。
近3年来，材料及人工价格上涨幅度较大，由于岁修工程是上一年上报方案，项目审批下发基本都在半年以后。在没有充分的市场调研，适时地调整材料、人工单价，难以做出合理、合情的预算的单价。
方案的完整性同样重要，如果出现设计漏项，较大的设计变更，工程实际造价往往超出预算。由于岁修工程下拨金额固定，无法追加投资，而且不能由此降低施工标准，这种情况下比必然导致经费超支，从而变成单位的负担。
1.4 项目的特殊性
岁修工程投资规模在二十万到五十万之间，一般由政府采购，发包给具有相应资质的施工单位。因为投资规模小，达不到引进监理的门槛，同时还必须按照建设程序来进行实施。水管单位在这一过程中扮演者传统意义上的建设方业主，同时还要兼具监理单位所承担的作用。如何在建设过程中扮演好双重角色，如何把项目管好，工程质量有保障，对基层水管单位来说是一项不小的挑战。
2 岁修工程项目管理办法与措施
2.1 加强制度建设
俗话说，没有规矩不成方圆。没有制度的管理必然没有质量。完善水管单位维修工程管理首先要从制度建设入手，水管单位应建立维修项目工程的管理制度和责任追究制度。进一步明确中小型基建项目以及维修工程的合同管理、现场管理，明确工程特殊材料及点工的核定、工程质保、竣工验收、财务结算的程序和管理要求，明确因管理失职、监督不到位造成水管单位经济损失责任人的责任，并针对工程管理中遇到的问题适时修订和完善相关制度，健全各关键控制环节的控制措施，不断优化水利工程维修管理制度环境。惩奖并施，才能提高相关人员的积极性，进一步强化责任意识。
2.2 建立技术人员培养机制
“麻雀虽小，五脏俱全”，在岁修工程实施的全过程包括：设计文件编制、工程造价编制、招标文件编制、工程招标、施工过程管理、工程量审核、工程验收及资料整理。在没有引入中介机构的情况下，技术人员需要参与项目实施的全过程，这就要求专业人员要有过硬的技术水平，基层的情况更是需要一人身兼数职。提高技术人员业务水平是提高单位管理水平的重要举措，形成梯级的人员结构，做到“以老带青”，建立制度化、常态化的人员培养机制。水管单位应重视技术人员队伍的知识结构建设，有计划的安排人员进行业务培训和进修。
2.3 新技术新方法的引进
工程造价是管理工作已经成为水管单位发展中不可缺少的组成部分，在维修工程预算方面所取得的工作成绩和经济效益有目共睹。随着计算机的普及和应用软件的迅速发展，目前已开发出不少用于项目管理的专门软件，比如造价软件，大大提高了预算人员的工作效率，又吓跑规避造价风险。管理软件的合理运用，在辅助管理人员设计、决策等方面也起到十分重要的作用。
2.4 加强过程监督
由于岁修工程的特殊性，项目管理缺少中介的监督管理机构，这就要求水管单位要加强过程监督的投入，委派相关技术人员作为驻工代表，参与材料设备采购，工程项目变更、隐蔽工程验收等关键程序，纠正施工变更随意性大、隐蔽工程减低标准施工等问题。通过现场旁站、巡视、测量、实验等方式对发现的问题进行分析与纠正，但这一过程必须是在对现行规范充分领会的基础上来进行。
3 结束语
仅从实际工作中总结的几点个人意见与想法，同时结合自己亲身体会，希望能对基层水管单位能有所裨益吧。
参考文献：
[1]王玉艳.临沭县小型水库工程管理存在的问题及对策[J].水利建设与管理，2009（01）.
【关键词】水利工程建设；问题；管理
1 水利工程建设概述
水是万物之源。离开了水，任何生物都无法生存。但是，自然界中的“天然水”在某些时候是不能造福人类的。因此，必须通过修建水利工程来合理配置水资源，提高水资源的利用率，防止洪涝等现象的发生。
我国水利工程建设的目的，是为了更好地利用水力资源来发展我国的国民经济。与其他的建筑工程相比，水利工程具有如下特点：第一，一般来说，水利工程建设的工程量比较大，建设工期相对较长，需要较多的资金投入；第二，由于水利工程的建设会受到自然条件的影响，导致建设过程中的工作条件相对复杂，施工困难；第三，水利工程的建设对周围环境会产生一定的影响。因此，必须加强对水利工程建设的管理。
加强对水利工程建设的管理，能够保证水利工程的质量，提高投入资金的利用率，促进我国基础设施建设的发展和完善。
2 当前我国水利工程建设管理中存在的问题
结合自己多年的水利工程管理工作经验，笔者对我省水利工程管理工作的现状进行了分析，并总结了出我省水利工程管理工作中存在的几个问题。
2.1 对设计方案的管理不到位
设计方案是水利工程建设项目顺利施工的重要“指导者”。合理的设计方案，有利于节省工程项目的资金，还能保证工程的质量。但从我国水利工程建设的现状来看，由于设计人员的专业素质较低，在设计过程中并没有综合考虑所有因素，很多项目的设计方案都不合理。而相关人员并没有做好对设计方案的管理和验证，使很多“粗糙”的方案投入使用。
2.2 招投标管理工作有漏洞
招投标工作做得好不好，会对工程质量产生十分重要的影响。很多水利工程建设单位并没有做好对招投标的管理工作。他们为了减轻工作负担，经常委托一些资质较差的单位开展己方项目的招投标工作。这些单位为了一己私利，在招投标过程中进行虚假招标，甚至很多项目被违法分包。由此可见，我国水利工程建设项目的招投标管理过程中存在“漏洞“。
2.3 对工程质量的管理不合理
在所有的工程建设项目中，质量问题永远是核心问题。只有保证了工程质量，才能提高资金的利用率。很多水利工程建设项目并没有设立专门的质量管理小组和验收小组，在施工过程中，并没有对工程质量进行严格的监管和验收。这导致很多水利工程项目质量不达标，引起一系列后续问题。
2.4 项目负责人管理工作做得不到位
人是具有主观能动性的生物，能够改变事物的发展趋向。在水利工程的建设过程中，工作人员的素质会影响整个工程的顺利进行。而很多水利工程建设项目的负责人并没有做好自己的本职工作，发挥自己的管理职能。他们并不注重施工工作人员的专业技术和素质，只抓施工速度，而不注重施工质量和安全。这导致水利工程建设项目施工过程出现很多问题，阻碍了项目的顺利进行。另外，项目负责人并没有做好合同的管理工作，这导致施工过程中，水利工程建设单位与施工单位之间经常出现矛盾，不利于工程的顺利推进。
3 做好水利工程建设管理的途径
做好水利工程建设的管理工作，有利于保证水利工程的质量，造福广大人民，促进我国的经济发展。针对以上我省水利工程建设管理过程中出现的问题，笔者提出了一下几个解决途径。
3.1 加强对设计方案的管理，进一步提高设计方案质量。
首先，水利工程建设单位对周边的设计公司进行综合比较，选择资质较高并且资信良好的设计公司。其次，设计人员首先必须进行实地勘察工作，根据勘察情况和相关设计规范来设计具体的施工方案。再次，建设单位必须严格对施工设计方案的审查制度，并对设计方案进行相关验证，提高设计方案的质量。一旦制定合格的设计方案，工作人员则不能随意进行修改。
3.2 严格把关水利工程建设的招投标工作。
建设单位在选择招投标工作人时，必须考察该人的资信状况，选择具有资质的人。该人必须严格按照国家要求建立关于该项目的严格的投标机制，并制定完善的评标标准。在选择施工单位的过程中，人必须通过各种途径防止低价中标的行为，尽量减少招投标工作中违规行为的发生。同时，必须加强对人公司工作人员的管理工作，提高其专业素质，防止其因为谋取一己私利而在招投标工作中“做手脚”。
3.3 加大对工程质量的管理力度
工程质量是水利工程建设中的核心问题。加强对工程质量的监督和管理，能够保证项目的顺利进行，提高资金的利用率。首先，必须完善水利工程质量管理体系，制定完善的质量评价标准。其次，必须成立专门的质量监督小组，定期对水利工程的质量进行检查。同时，要加强对质量监督小组工作人员的业务培训工作，让他们将质量评价标准烂熟于心，不断更新其专业知识，做好他们的本职工作，提高工程的质量。
3.4 落实个人责任制度
在数量工程的建设过程中，项目负责人职责不明确，遇到事情相互推卸责任，这导致很多问题难以及时解决，阻碍了工程的顺利进行。因此，在我省之后的水利工程建设项目施工之前，相关人员必须明确的工作分工，并落实个人责任制度。每个人尽力解决自己工作范围内的问题。一旦发现违规行为，必须追究其个人责任，对其个人进行合理的惩戒。这样，既能够保证水利工程建设项目的顺利进行，又激发了工作人员的工作积极性，提高了工作效率。
3.5 做好水利工程建设项目的验收工作。
验收是工程进行中和工程竣工后的必要环节之一。在验收过程中，工作人员可以找出工程施工过程中存在的问题，并在工程投入使用前及时修整。水利工程建设项目的验收工作主要分为三个部分：分部工程验收、单位工程验收、工程完工验收。只有这三个部分的验收工作都做好了，整个水利工程建设项目的质量才能得到保障。水利工程验收人员必须根据《建设工程监理规范》和《水利水电工程建设验收规程》的相关规定，对工程进行严格验收，一旦发现违规建设现象，必须报告上级领导及时解决问题。
3.6 提高水利工程建设项目中相关工作人员的素质。
首先，水利工程建设单位的工作人员必须提高自己的管理水平，做好对整个工程进行中的综合掌控工作。其次，设计单位工作人员必须提高自己的设计水平，从施工地点的实际状况出发，制定合理的设计方案。其次，施工方必须聘用具有专业施工能力的工作人员进行施工，工作人员必须具备一定的施工技术，能应对施工过程中的各种突况，同时要注意加强对他们的专业技能培训和安全意识培训，保证施工顺利进行。最后，水利工程的监理单位、质量管理单位，验收单位的工作人员必须提高自身素质，从国家和人民群众的根本利益出发，加强对水利工程建设的管理。
4 结语
水利工程建设是一项复杂的工作，难度性较高。在工程建设过程中，难免会出现问题，影响工程的顺利进行。因此，必须加强对我省水利工程建设的管理工作。从水利工程建设项目的设计方案开始直到工程竣工投入使用的整个过程中，相关工作人员必须做好各个部分的管理工作。相信未来我省的水利工程建设工作将会进一步推进，水利工程建设项目的质量也会进一步提高。
参考文献：
[1].浅析水利工程管理的现状以及对策[J].科技风.2012（7）.
关键词：水利工程；技术要点；问题；质量管理；措施
引言
近些年来，随着社会经济建设的快速发展，我国的水利建设也随之进入了快速发展的阶段，各种类型的水利工程及配套的小型水利设施逐渐增多，使得国内大大小小的水利施工单位的建设任务颇为巨大，建设的市场前景也是比较广阔。然而，在给水利工程施工单位带来发展机遇的同时，也给各个施工单位带来了挑战。为了确保在日益激烈的市场竞争中占有一席之地，水利工程施工单位就必须加强施工技术管理与力度，及时的采取有效措施，以满足市场不断发展的要求。本文主要结合笔者的工作实践，主要论述了水利工程施工技术要点及质量管理措施。
1 水利工程施工技术要点
1.水利工程施工技术
（1）预应力锚固
预应力锚固是预应力拉锚和预应力岩锚的总称，它是一种在预应力的混凝土基础上发展起来的锚固技术。根据水利工程的设计要求，预应力锚固从方向、大小和深度入手，将加固、改善建筑物和基岩作为受力条件，对其施加预应力。预应力锚固在建筑物或基岩发生变性前，可以主动地施加预压应力，同时预应力锚固还可以传递拉应力，这是其他施工技术无法比拟的优点。不同种类的预应力锚固，其结构也不同，但是从总体上看，其结构主要由两部分组成，即锚束和锚孔，这两部分互相作用，锚孔为锚束设置钻孔，锚束作为主体，通过设置的钻孔施加预应力。
预应力锚固主要分为五个基本施工步骤完成，第一，造孔，主要包括钻孔、测量控制、扩孔、灌浆、扫孔五道工序，造孔必须严格按照设计标准进行，不同的工程，锚固形式不同，不可盲目套用；第二，编束，这道工序的技术要求比较高，例如在施工中，锚束要捆绑好，不能散乱，使用前需保护其表面，以防生锈；还有三个步骤分别是放束、锚固和张拉与防护。
（2）混凝土碾压
混凝土碾压是一种新发展起来的筑坝技术，其发展迅速，在全球范围内的运用广泛。所谓混凝土碾压是指大量运输填土和坝石，碾压混凝土混合物，通过大面积的碾压，来进行浇注的一种技术。混凝土碾压具有成本低、效益高的特点，在大体积、大面积施工上有着其他技术无法超越的优越性，此外它还可以不影响混凝土的混凝度，改善混凝土的层面。
在材料构成上，被碾压的混凝土与普通混凝土基本相同，主要有砂石、水、胶凝剂以及空隙气泡等成分，但被碾压的混凝土具有混合物干硬、零塌落度、碾压面坚实等优点，在材料配合上也不同于普通混凝土，其粉炭灰掺杂多、水泥含量少、含砂率高、粘稠度窄、骨料直径小。目前，碾压混凝土的材料主要包括高粉煤灰掺混凝土、碾压混凝土、砂卵石水泥掺混凝土三大类，这三种混凝土的粘稠度相当好，通过碾压压实，便成为了水利工程施工的首选材料。在实际水利工程的施工过程中，应用混凝土碾压技术既缩短了施工的工期，又创造了可观的经济效益。
（3）导流
导流是水利工程施工过程中，尤其是在修建闸坝工程中的一个重要工程措施。在进行导流技术前，首先要策划出精密的方案，这是因为导流方案的设计直接关系到整个水利工程的工期、造价、质量和安全性。
导流工程是指在水利工程施工过程中，全面部署控制河床的水流，它是水利工程施工中的关键性措施，导流工程的好与坏直接关系到防洪、发电、航运、灌溉以及其他部门的利益，关系到其他建筑工程的施工条件好坏以及工程进度的快慢。因此，在水利工程的施工过程中，必须处理好导流工程。此外，由于河流具有周期性的洪枯季节，所以水利工程也具有明显的季节性，导致水利工程施工的不均衡性，因而在施工的安排中，一定要综合平衡施工的人力、物力和财力以及施工强度。
2 水利工程存在的问题分析
1.施工制度不完善
目前我国大部分的水利工程施工单位在企业自身发展、技术人员管理、施工质量控制等制度体制方面存在着明显的缺陷，不少企业的施工设备和技术落后，这直接导致了水利工程质量低下。
2.施工不规范
在水利工程施工中，不少施工单位的管理力度不够，对工程质量的控制和检测不够严格，导致工程质量偏低。第一，没有按照国家的水利工程建设标准来进行设计建设，水利防洪建设低于标准，规定导致雨水比较多的季节发生了洪灾危害；第二，在建造坝基和坝体的过程中，在材料的选择方面不严格，选择了不坚固的材料，在施工程序控制方面不够严谨，导致坝基和坝体常常出现渗漏和渗透破坏的现象，不利于水利工程正常的发挥作用。
3.工程老化现象严重
目前我国大部分的水利工程尤其是农村的水利工程老化现象严重。现有的不少水利工程是在上个世纪五六十年代修建的，经过几十年的运行，出现了渗漏现象，有的甚至已经成为病险工程，存在着一定的安全隐患，加之工程设计的标准低，缺少相应的配套设施，导致水资源浪费，运行效率和综合效益低。
3 施工技术与管理的重要性
在水利工程的施工建设中，技术是根本，也只有具备了先进的技术，才能保证在艰巨的环境中完成重大的水利施工工程。水利工程的施工技术直接关系到水里的效益及其产生的影响，因此，施工技术不仅仅是简单的工程技术，它更是构成整个水利工程的一个极其重要的因素，只有将先进的施工技术用到水利工程的施工建设中，水利工程才能真正的发挥其应有的作用。
然而，如果在水利工程的施工建设中，仅仅依靠先进的技术和资金作硬件，而没有相应的管理措施，那么水利工程最终将成为没有目的、没有指挥、没有纪律的工程，成为一盘散沙，而不会发展成大工程并应用于实际生活中，为人类谋福利。因此，在水利工程的施工过程中，应当加强对施工管理的重视程度，充分运用管理合理规划整个施工工程的试试，那么水利工程才能发挥作用，才能让水利工程有了质的提升。
4 加强水利工程施工技术管理的措施
1.建立健全技术管理制度
建立分级技术管理制度，将责任具体分配到每个人，实行责任岗位制；建立事故和故障的统计分析、整理归纳、及时反馈制度，及时的掌握了解水利工程的施工情况，在发生突发事件时，能够及时妥善的处理，确保施工工期和施工质量；建立文档查阅制度，促使工作人员认真负责的收集、整理、保管图表和文书数据等原始数据资料（例如设计图纸、施工、安装调试、检修检验的记录等），确保施工相关资料的准确性、系统性和完整性；建立设备检修制度，定期对施工设备进行检修，加强对设备的管理，确保施工设备运行良好，提高设备的使用效率，降低施工设备的损坏率，从而增收节支；建立技术人员的培训制度，为技术人员提供交流工作经验、学习先进技术的机会。总之，水利工程施工单位应全面建立起技术管理制度，以法治企，促进施工企业的良性循环，全面提高水利工程的质量。
2.遵守各项规章制度，加强技术管理工作
遵守技术管理的各项规章制度，认真贯彻和执行相关规定和要求，是做好技术管理工作的重要保证，是科学合理的组织各项技术工作的关键。技术管理工作主要分为三个环节，第一是在施工前期准备阶段的技术管理，主要是指对质量、安全、进度等重要因素的技术管理，这一环节决定了工程能否按期保质的完工；第二是在施工过程中的技术管理，这一阶段的技术管理主要是对施工过程中实际投入的生产要素、作业活动的实施情况及其结果的技术管理；第三是在水利工程竣工后的技术管理，这一环节主要是对已完工工程验收、检测等的技术管理。
由此可见，技术管理工作是从施工准备阶段到施工完成阶段，是一个长期的管理过程。因此，水利工程企业及相关的单位要加强技术管理制度的建设与实施，使得不同层次的专业技术人员能够充分发挥其智慧与作用。首先，管理者应根据国家和相关部门指定的各项规章制度、技术规范和标准，结合自身企业的特点，加以完善，修订出适合自身发展的技术管理制度，并在施工实践中不断地完善补充，认真贯彻技术管理相关规章制度；其次，鉴于技术管理工作是一个长期的过程，技术管理者要有针对性的建立长期的检查制度，及时的总结批评各项施工工程，从整体上推进，促进水利工程施工技术管理的可持续发展；最后，将行政手段与经济手段有机结合，通过这样来大力和提拔培养各层次的技术人员，从而调动企业内广大技术员工的工作积极性与热情。
5 总结
水利工程关系着社会经济的发展和人民的生命安全，而水利工程的施工技术与管理直接影响着水利工程的质量，为了提高我国水利工程的质量，促进水利业的健康快速发展，提高水利工程施工技术，加强技术管理，已成为水利工程业发展的必然趋势。
参考文献：
关键词：水利监理；工程质量；控制措施；方法体系；论述
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
从现实角度来讲，我国就水利工程实施监理形式的时间相对较短，虽然在制度层面予以了逐步的完善构建，但是对于市场建设范畴，所给予的规范程度依然不够。其次因为水利工程投资方面的的增长速度相对较快，给监理工作提出了更高的要求同时，也带来了不少负面的问题。在本案中笔者将从以下几个层面展开系统的论述。
水利工程监理的发展历程分析
从水利工程建设的现实发展来看，其运用一直采取的是自营方式，浅白来讲即是采取以国家划拨款项，国营工程单位进行施工，在建成之后交由电力生产管理部门进行运营，并将收益上交于国家。对于工程的建设进度即资金成本使用与质量层面皆是由工程单位进行负责，并无现代管理意义上的项目管理概念。至80年代改革开放以来，我国在引进外资的同时，也就国外市场经济发展规则及FIDIC合同条件之下的工程建设监理机制予以了引进。而人们对于此类监理规则机制了解认识以及接受的过程，也便是国内水利建设监理管理机制同国际管理相互接轨的现实过程。
水利工程建立工作存在的现实问题研究
缺乏严谨的监理评议机制，各施工环节监理力度有待加强
当前在水利工程的建设过程中，存在着极为广泛的预算超支现象，而工程投资预算超支的情况，在很大程度上同监理人员监理不利有关。以设计阶段为例：当前设计管理机制改革与设计市场转型过程中，对于工程的设计管理层面，缺乏着严格的评议、协调、监督机制，对于设计的可行性缺乏具体标准的科学论证，且评价分析也多流于形式，从而即可能造成工程造价超预算、概算。而作为发现解决施工问题的监理人员，因为思想态度不端及在工作方式与能力方面的不足，在监理服务中未能就问题发现指出，及时协同组织专业施工队伍与设计人员共同配合，避免设计问题发生，从而导致了设计不具规范标准，丧失了监理人员存在的现实作用。
建立的过程欠缺规范具体
水利工程的建设同工民建工程存在着本质上的区别，其所涉及到的种类十分多，即使一个具有高资质丰富经验的监理工程师，若其不一直稳定持续的进行从事水利工程监理工作，那么其即难以保证可以良性胜任该工程监理的工作，因此具体来讲新时期水利工程监理工程师正呈现出极度匮乏的情况，从而在监理工作方面缺乏科学规范性，造成水利工程施工中不断产生质量问题，工期无法得到良好保证，给水利工程投资者带来巨大的经济亏损。
监理招投标层面存在着恶意竞价的情况
因工程监理隶属服务咨询行业，对外提供为智力型的服务，尽管当前政府机关对此行业已出示了具体的收费文件，但是在服务费用收取方面依然存在相应较大的弹性。由此也产生了工程招标单位与相关监理投标单位钻取政策漏洞，于招投标范畴恶意进行压价，令现实的监理费用大大低出概算值许多，甚至连成本价都无法达到。其次又因为监理服务费用方面多为定性标准，缺乏变通调整，而工程监理的过程之内，往往又广泛存在着追加投资及工程延期等情况，致使监理后期工作难以良性展开，最终造成监理服务质量降低，业主层面的控制目标难以实现。
监理人才的流失
因为招投标层面存在的恶意竞价情况，造成监理行业内从业人员收入产生下滑，这样一来原本效力的优秀监理人才出现流失的局面，开始陆续寻找新的事业单位发展，有的转业到设计行业或者造价部门进行工作。因为人才难以长久留住，造成了国内水利监理行业出现恶性循环，持有从业资质证书的人才，大多不再效力于监理行业，而无资质人员却充斥整个行业，从而也在一定程度使得水利监理质量受到影响。
监理企业承包机制的盛行
因上述问题因素的恒虐，当前诸多建立企业皆面临着入不敷出的情况，很多企业在此发展态势下纷纷选择了内部承包机制，为了生存不惜低监理服务费用接手业务，继而转手于某总监人员，由总监个人自行组织监理人员，进行水利工程监理服务，自我负责业务盈亏。而此模式的盛行必然会直接就监理企业信誉造成损害，同时因为转包他人，他人为了利益也必然会尽可能的压缩人员成本，从而使得建立服务的质量无从谈起。
三、水利工程监理控制实施的方法举措研究
（一）严格践行水利工程监理合同内容
这一实施要求是自根本预防监理行为风险的最基本的原则，水利工程监理人员，在工作中必须具备深厚的合同意识，对待工作范围内涉及到的每一合同均需达到了然于胸，并对自身所肩负的义务责任具备一个高度的认知，无所保留的践行责任义务，同时还应注意在自身责任要求区域内进行工作的开展，将合同作为问题处理的现实依托，于业主委托区域，正确就合同所给予的权利，科学合理的运用，以此通过专业化技能切实服务于业主。
（二）提升水利监理人员自身专业能力
技术的创新是未来水利工程监理行业发展的必然要求。在水利水电工程监理行业发展过程中，势必要依靠监理质量而取胜，先进独特的工程监理技术措施，因此也就成为行业发展的良好保障，同时也是监理企业获取市场的关键因素。因此对水利工程监理人员的监理工作开展而言，精湛的专业技术是保障其开展监理服务工作的根本，而当前水利工程又处于不断的复杂变化中，所以监理人员必须要做到持续深化学习，就自身专业技能予以提升，满足于不断变化的专业服务需求。同时专业的监理工程师在工作中必须要具备思考的意识，不满足于现状，经常性通过工程监理经验总结，来提升自身监理技术能力，锻炼现场协调组织技能，预防因技能不足而带来的水利工程质量风险。
（三）强化管理培训，完善构建人才培养机制
针对监理企业存在的现实问题，当前应当强力依托网络进行展开信息化培训和管理，要充分发挥网络的作用，努力开展水利水电工程的监理管理工作。另外，可以聘请水利水电专业人员，强化展开专业培训讲座，明确监理人员岗位职责。另外对监理人员定期做出资质考核，经考核合格，再颁发聘任书。对先进个人要进行奖励和建立晋升机制，而对于者，则要给予严惩处理，强化监理人员的工作责任感与事业心。
另外应完善健全监理评议机制，通过统一标准的管理评议机制，就监理人员工作做出评价，尤其是对工程每一阶段造价监理成效进行评议。诸如在设计阶段，监理人员需全面发挥自身的工程调控能力，通过组织设计单位与工程造价部门与相关施工部门，来一同参与到工程设计阶段之中，以此就水利工程造价预算做出科学的把握，发挥自身监理成效。
同时针对监理人才流失的问题，应当建立与完善监理人才体系，因为水利水电工程监理行业是否能够平稳持续健康发展，其最终都是人才来决定的，因此水利工程监理行业未来的发展方向，应着眼于复合型人才的培养，通过强化监理人员对于工作经验的良好积累，打造出吻合于发展实际所需的人才梯级队伍。
（四）完善依托法律法规，优化水利工程监理行业
目前针对水利建设层面所构建的法律法规体系已初具规模，但是还仍旧存在着不少问题，具体体现在：所出台法律法规间存在着相抵触，以及协调度较为模糊的情况，且还有大量未曾涉及覆盖到的管理层面，在法律法规中未曾做出明确定义。诸如监理资费收取及招投标层面存在的极大弹性，即造成了招投标市场的紊乱，从而致使工程质量隐患问题大幅度出现。所以在当前，政府立法机关必须明确针对水利工程建设监理方面，明确制定出具体详尽的法律规范，以此肃清在水利监理行业中，存在的诸类不法情况及投机情况，通过合理的招标投标机制政策，保障水利监理行业朝着稳定有序的方向发展。
参考文献：
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关键词：
水利工程；施工建设；常见问题；应对措施
中图分类号：
TB
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）12015802
水利施工的管理是一项系统性的工作。在施工管理过程中，管理人员一方面需要加强工程施工管理与相关知识的学习，另一方面要注重专业知识与管理经验的沉淀，以确保各项管理措施真正得到落实。本文中笔者从施工管理的重要性和特殊性展开讨论，简要论述了施工管理的内容，之后结合笔者多年的工作经验阐述了施工管理中存在的问题，最后提出一系列的应对改进措施，以期为我国水利工程施工的顺利发展提供坚实的理论基础。
1水利工程施工管理特性与内容
1.1水利施工管理的主要特性
整个水利工程过程中，施工管理的内容较多，且与其相关的影响因素经常变化；因此，只有找准到施工管理特性，才能有针对性地做出科学有效的规划，才能更快速有效地发现施工过程中存在的隐患，最终才能顺利完成工程项目。总结笔者多年的一线工作经验，将其主要特性归纳如下：
（1）较强的不确定性。水利施工主要受两种因素影响，自然与人为因素。其中自然因素主要包括了地震、火山喷发、泥石流、山体滑坡、洪水灾害等自然灾害，这些直接影响了施工现场的地质结构，从而大大地降低了工程施工的质量；人为因素主要包括了社会不安定、经济金融危机、战争等人为灾害，上述因素都会导致水利施工管理的工作更加复杂、更加困难。
（2）较大的地区差异性。由于工程本身特性，决定了其施工管理具有较强的地域差异性：一方面由于各地的经济、社会环境存在差异，另一方面施工过程中涉及的内容广泛，另外施工过程中还要考虑到季节性防洪防涝、农业灌溉、发电等的要求，故要求在水利施工管理过程中确保施工的安全，要兼顾该项目对水流上下游的潜在影响，最终使工程发挥出最大的社会效益。
（3）较广的学科综合性。水利施工管理需要涉及到众多学科，例如地质、气象、经济、法律等学科，需要专业人员进行相关方面的管理工作，同时要与多个部门紧密协作；另一方面，管理人员要参与进施工的整个过程中，及时了解施工进度，必要时根据施工的现状进行临时的管理方法调整。
（4）较强的政策性。一般情况下水利施工管理中，会涉及到合同法、经济法、水利法以及其他与交通、土地等有关的性法律法规；所以在整个管理过程中，必须依靠施工工人进行管理工作，贯彻执行国家政策、方针和法律法规。
1.2水利施工管理的主要内容
水利工程施工管理的内容可以分为两种：经验管理与技术管理。经验管理又可以分为两类：生产运行管理（包括组织管理、计划管理、财务管理及经营管理）和外部经验管理（包括劳力调配、资源利用、设备资金的筹集）；技术管理主要包括工程控制运用、抢险防汛、检测维修等方面。依照施工管理流程，且结合笔者多年的一线经验，可以在施工前期、施工过程、工程完成等三个阶段进行不同的管理：
（1）施工的前期。开工前组建起以监理为核心的合同管理模式，项目法人和承包方都要参与其相互协作。该阶段管理的内容主要是合同，同时在合同控制中要明确投资者、工期要求与工程质量之间的关系。
（2）施工的过程。施工人员的管理主要包括以下内容：对施工图纸进行严格审核确保施工人员按照图纸进行施工；检查施工地现场的防范措施；监督每阶段工程量完成的情况；要整理清楚相关文件，以备后续使用。
（3）工程完成后。工程施工结束之后，管理的主要内容就转移成协助各监督部门，做好项目的竣工验收，以确证工程的质量。
2水利施工管理中暴露出的问题
2.1水利施工管理的体制性问题
一方面由于我国目前水利建筑市场秩序、项目法人行为还不规范；另一方面由于大多数的企业施工管理体制不完善，权利与利益无法分割，管理的责任制存在不完整现象，使得管理人员的工作难以开展；再者是施工管理与理想的管理存在较大差距，也造成了水利施工管理不能顺利实施。
主要体现为：项目法人行政干预较多、违反了建筑程序、压缩了合理工期，招投标的工作不规范，涉及部分的违规操作，涉及虚假招标、施工和监理队伍参与了工程的建设。
2.2水利施工管理人员存在的问题
（1）管理人员的素质不高。素质不高是影响工程施工管理进度的一项重要原因，在水利工程的施工过程中，如果管理人员缺乏了专业的技术，会对整个工程的进度和质量产生负面影响；如果缺少现场控制经验与技术，也会导致管理人员的管理水平低下，在一定程度上影响了水利工程的施工。
（2）施工人员的质量意识不强。对于一个施工工程来讲，工程质量是第一位的，如果工程存在质量问题，其它的再美好也没有了意义；要想提高工程质量，首要方法就是要提高施工人员的质量意识，可是目前阶段我国多数水利单位中，施工人员的质量意识不强，导致了不断出现豆腐渣工作，甚至严重影响了整个工程的质量。
2.3施工前的准备工作不足
对于水利工程的施工来说，施工前的准备工作是很重要的一项必须的程序。一旦施工前的准备工作不能做好，会在很大程度上阻碍施工管理人员管理水平的提高。但是现在很多工程项目，在其前期调研中会遇到各种各样的问题，但是为了赶工期或者为了完成阶段性任务，会一定程度上忽略掉这些问题，一定程度上造成带着问题进入施工阶段，这样就不能保证施工质量和施工过程中的安全，从另一个角度看也会严重影响施工的管理水平。
2.4目标管理粗略
如果想要让工程能够有条不紊的进行，首先要有一个比较明确的项目目标；可是这个简单的要求对很多施工单位来说很难完成；存在部分的施工单位目标管理是非常模糊，成本管理得不到实际落地，也存在控制也不到位的现象。这些现象都会严重影响到水利工程项目的有效进行。
2.5现场管理十分混乱
水利工程施工的现场管理对于整个施工能否顺利进行下去起着很重要的作用；现场管理的优劣会直接影响到工程项目是否顺利进行；通过资料查询发现，目前我国多数水利工程单位在施工过程中，会不同程度的缺乏科学现场管理经验，缺乏有效监督，会一定程度上导致现场混乱。
3水利施工管理改进措施
3.1加强水利工程管理的体制性创新方式
（1）科技为先。水利施工的工程管理现代化是目前水利现代化的一项重要内容，我们在施工过程中要可能的使用现代科技成果和装备出现代化的工程；还要不断加强水利施工管理的科技含量；整个施工过程中制定唯一性且科学的管理方法，尽最大可能全面提升施工管理的水平，极大限度的发挥施工工程效益。
（2）效益优先。市场经济体制环境下要不断地完善政府职能，使其职能逐渐转变，同时在深化水利施工工程管理体制改革过程中，也要不断地强化效益意识，形成“效益就是生命”共识；另外也要围绕着公司效益，做好内部的挖潜和市场的开拓，向管理要效益、要产出；同时也要切实有效地把工作重点转移到如何提高单位的经济效益上，最终建立起管理就是效益、管理就是发展的新观念。
（3）有法必依。要加强水利施工的工程管理水平，更好的发挥施工工程的效益，必须建立、健全起水法律法规体系，一如既往地走依法治水、依法管水的法制道路，将每一项工程都做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。并且需要通过强化、加强水利施工工程的依法管理职能，进一步为深化管理、推进改革提供强有力的法制保障。
3.2加大水利管理人员素质的提升
（1）加大对企业管理人员的培训。在项目管理人员在管理知识上定期的培训，进一步提高个人的素质；管理人员的素质提高的同时，其管理工作的水平也可以得到提升，可以对管理工作进行全面有效的管理；另一方面要加强相关人员的学习和培训工作，不断提高现场施工管理人员的业务素质、技术水平和管理水平；项目经理应尽可能地做到一专多能，这就需要管理人员要有一定深度的理论知识与专业技术水平，同时还要有广博的专业知识面和比较丰富的工程实践经验；在法律层面上看，管理人员更需要具备法律、经济、工程建设管理及行政管理的知识与经验。
（2）加强道德教育，努力提高自身品德修养。特别是水利工程的负责经理首先必须要忠于职守、做到爱岗敬业、认真负责吃苦耐劳、一身正气；项目负责人要会合理搭配人员，具备有进度、有计划的安排相关人员的工作；管理者还要保障施工人员的工资准确、及时发放，保持人员的高激情工作；因为施工现场物资多，不容易管理与统计，会经常出现物资丢失现象，也容易出现各种安全问题，所以要加强对施工队伍的思想道德教育，避免事故发生。
3.3完善水利管理质量保障体系
（1）建立起有效的质量保障体系。在我国水利施工行业内推进质量保障体系，很大程度上能够规范施工的标准，以便保证工程顺利进行，一旦在施工中遇到质量问题，相关人员能够做到有章可循、有规可循；同时完善的质量保障体系对于管理水平的提高尤为重要。以笔者单位为例，在今后工作中，会不断完善质量保障体系，我们会从措施、制度、组织等三个方面入手，建立起健全的工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控。只有建立起完善的质量保障体系，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
（2）重视材料的管理。很多水利工程的工地现场环境十分复杂，但是需要的材料品种多，且更新速度较快，所以为了保证工程的施工管理水平，就要重视起材料的管理，一定做好材料的计划管理、进场验收、储存和保管；同时也要做好材料的使用与监督、做好材料的回收利用。
（3）加强机械设备的管理。为了加强机械设备的管理，要做好人员和机械一定要相对固定，实现操作证制度，加强机械设备的维护和保养工作，保证机械设备可以进行安全作业。
3.4提高项目管理的激励机制
（1）激励机制可以调动人的积极性和创造性。故要在水利施工工程管理单位建立起健全各项规章制度，形成一种团结向上、积极有为的氛围；同时建立起相关制度，对于那些在科技创新、管理创新方面做出成绩的员工，能够给予物质上的奖励。全新的激励机制，鼓励与鞭策同在，将会大大的提高员工自身素质，在一定程度上为开创水利施工工程管理工作新局面奠定坚实基础。
（2）竞争的机制。水利工程中必须引入竞争机制，才能搞好水利单位的内部改革；需要积极推行人事、分配等各项制度改革，实行全员竞争上岗，切实增强管理人员的危机感和紧迫感；要坚决杜绝“大锅饭”和平均主义，适当拉开分配档次，重点向有突出贡献的人员和一线艰苦岗位倾斜。要大胆提拔大胆有为、敢于创新的优秀人才。
（3）建立起良好的市场机制。施工工程管理单位要想得到长期发展，就要适应市场的要求，就要必须主动面向市场、进入市场；施工单位要灵活把握市场规律，充分运用市场化运作的方式，积极引进和利用人才、资金等一切有利的要素。
4总结
综上所述，水利工程的施工管理是水利工程过程中重要的一个环节，为了能够加强水利工程施工管理质量，相关部门需要深化改革、加快自身体制改革，最终形成适应我国市场经济发展要求、灵活高效的管理模式，要不断开创出具有特色的水利施工管理新局面，使得我国的水利施工管理工作在新的要求下取得更好的成绩，从根本上提高水利工程施工管理的水平。
参考文献
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关键词：水利企业 人力资源管理 绩效考核 薪酬体系 岗位配置 培训机制
中图分类号：F240
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）05-248-02
引言
人力资源是企业最重要的组成因素。当前，人力资源已成为水利企业最重要的资源之一和企业竞争中最重要的资源，水利企业要始终贯彻企业发展战略，加强企业人力资源管理，以人为本，使每一位员工都能真正参与到企业的经营发展中，实现企业发展的同时充分体现员工在企业发展中的价值，为员工自身发展创造机遇和平台，进而促进企业的健康、持续发展。但水利企业具有自身专业性和特殊性，人力资源管理涉及的岗位人员较多，当前的人力资源管理和人才配置仍注重短期利益，管理过程中存在着很多问题，影响和制约着企业自身发展及员工个人能力的提高等，因此必须认清水利企业人力资源管理现状，充分发挥人力资源管理职能，使其更好的服务于水利企业发展。
一、水利企业人力资源管理现状
（一）缺乏人力资源管理意识，企业文化重视度不够
一个企业，要从思想、意识及价值观念等方面为企业员工创造一个文化氛围，通过企业文化的影响和感召充分体现出企业精神文明，利用文化思想转变员工的思想和日常行为习惯，使企业员工工作积极性和创造性被充分调动起来。在市场经济体制下，要求人力资源管理与企业发展相匹配，并根据企业经营战略目标制定出切实可行的企业人力资源管理规划。而实际上，水利企业人事部门只是一个单纯的管理部门，缺乏人力资源管理意识，对企业文化理解及重视度不够，过分强调企业文化的经济效益等，人力资源管理水平较低，存在着严重的因人设岗、因事设岗等现象，而且人才配置及开发缺乏长远发展目光，未充分发挥出水利企业人力资源管理职能，这不仅阻碍着水利企业的正常发展，且不利于企业个人的提升。
（二）人力资源管理体制不健全，人才配置不合理
水利企业属于国有企业，受行业特点影响，企业人力资源管理体制也等同于行政管理体制，与其他企业相比，尤其在人才配置上存在严重的不合理、不均衡现象。尽管企业每年都在对外招聘新员工以充实企业人力资源，但最终能长久留用的人才少之又少，而且企业缺乏完善的人才管理机制，企业员工个人发展空间被限制，致使大量人才流失；同时，企业内部因各种原因安插的闲散人员较多，企业经济负重较大，再加上企业新生力量注入不足，存在着企业员工老龄化、学历不高、专业能力不强等人力资源结构失衡现象，这也是企业人才配置缺乏合理性所致。
（三）缺乏行之有效的薪酬体系
受长期计划经济统治，水利企业还沿袭着传统集权体制国有经济部门下的劳动力配置观念，行政配置机制单一，人员配置在企业具体的某一岗位后便会沉淀下来，企业经营管理者、科技人员及其他的一般人员在企业外部或内部岗位不管是否适合即陷入“锁定状态”，而且很难再流动，这样就难以突出个人工作能力，也无法激发员工工作能动性和创新性。这种具有束缚性的人才管理体制及不合理的薪酬体系等致使企业缺乏激励竞争机制和人才流动机制，所以要必须尽快建立起市场经济体制下的行之有效的薪酬体系。
（四）缺乏规范的绩效考核机制
规范、有效的绩效考核机制、激励机制能有效激发企业员工热情，有效推动企业人力资源管理工作开展，推进企业规范化发展。由于水利企业的特殊性，水利企业当前缺乏规范的绩效考核机制，考核体系缺乏科学合理性，指标量化程度低，开展的考核也只是走过场，达不到真正的激励目的。而且未形成与绩效考核一致的薪酬激励机制，与个人业绩挂钩的激励办法执行不到位，对于企业员工来说，很大程度上都是干多干少一个样，甚至是干与不干都一样，员工工作积极性不高，更谈不上创造力的发挥。
（五）人才培养机制不健全
水利企业内部人员管理仍存在着旧观念的制约，人才管理没有得到创新，还存在着重经济效益轻人才开发利用的思想问题，企业领导对人力资源管理不重视，人力资源管理方式单调呆板，管压现象严重，员工的工作潜能通常被遏制或打压。在人才培养方面，近几年也不断强化人力资源培训工作，但人才培养机制不健全，缺乏对学习培训的科学合理规划，遇到上级部门下发通知就盲目安排，而且培训课程内容老旧，缺乏新颖、创新，知识结构更新缓慢，缺乏丰富多样的培训方式，学习培训枯燥乏味，无法激发员工学习积极性和自觉性，对人才培养的重要性和必要性缺乏认识和觉悟。
二、水利企业人力资源管理对策
（一）加强企业文化建设，提高人力资源管理意识
市场经济竞争激烈，要想企业立于不败之地并稳定发展，关键因素是加强企业内部人力资源管理及创新，因此，结合企业发展战略目标，水利部门要强化人力资源管理意识，逐步完善人才聘用、选拔、配置及开发等机制建设，统筹协调各部门人力资源，将水利企业人力资源优势转化为人才资源优势，进而转化为产业优势，将人力资源管理作为企业坚实的基础保障，充分发挥水利企业集体效益。而且企业浓厚的企业文化氛围在一定程度上可以激发员工创造性能力的发挥，所以，水利企业各级领导要从思想上重视企业文化建设，树立加强企业文化建设的理念，使员工发展规划与企业文化充分结合在一起，增强企业员工归属感和荣誉感，激发员工工作热情和潜能，凝聚企业核心力。
（二）建立科学系统的人力资源管理制度
人力资源开发和管理制度的竞争及其与管理水平的竞争，是新时期企业之间竞争的焦点，现代化的水利企业应建立一个科学的、系统的人力资源管理制度，充分利用信息管理系统，全面综合收集并整理企业人力资源组成、分布等信息数据，并进行分类，然后确定企业需要引进、开发或培养哪方面的岗位人才。不断完善企业人力资源评价标准体系，对分散的企业员工评价信息进行及时有效回拢，建立企业人力资源管理信息网络，确保信息渠道完善、通畅，为企业发掘人才、培养人才，合理使用人才并吸引留住人才，更好的服务于企业健康良性发展。
（三）加强企业员工绩效考核及薪酬体系建设
建立公平、公正的企业员工绩效考核体系，这是对企业员工工作成效、业绩贡献进行评价的主要依据，进而将评价结果作为个人劳有所获的凭证，是企业员工晋升、奖惩的重要依据，也是对企业人力资源整体水平进行衡量的有力凭证。当前，根据水利企业人力资源发展需要，应全面构建企业内部员工绩效考核体系，首先要打破传统用人观念，以人为本，建立人才选拔评价机制，将人员能力、业绩作为选拔人才的重要参考标准，通过全面、公平、公正的考核，根据人员工作能力和政绩决定是否留用和提拔，形成良好的人才选用氛围，实现企业内部人员公平竞岗。同时，还要注重多元化考核方式的建立，根据水利企业不同岗位特点制定多层次、多样化的考核手段和方式，确保每个岗位的考核结果均能反映出岗位人员的真实成绩。而且，建立完善的薪酬机制和激励机制，使之与考核机制相匹配，制定出不同岗位、不同层次合理的薪酬水平，并按照员工岗位职责、风险、绩效考核成绩等进行合理分配薪资报酬，个人收入与个人贡献挂钩，充分体现出多劳多得的现象，由此拉大薪酬差距，营造一个工作上你追我赶、不甘落后的局面；还要针对不同员工需求对优秀群体进行不同的物质、精神、目标等方面的多种形式的激励，释放员工激情活力，激发员工工作热情，为企业留住人才并充分利用人才的同时，吸引更多的优秀人才加入水利队伍，而且也可实现对企业人工成本作用的控制，激发员工先进继续发扬、落后追赶先进的自觉学习技术知识和提高业务水平的认识。
（四）优化企业人才资源配置，科学设置用人岗位
新形势下，水利企业要根据企业自身发展需求，建立健全人力资源开发机制及体制，完成操作层面向战略层面的转变，不断优化企业内部人才配置，科学设置用人岗位，对人才进行合理、科学的规划选用，实现内部人才流动及外部人才引进，最终实现水利企业中人力资源管理的最大效益化。面对人力资源管理需求，水利企业要作出科学预算，通过人事招聘中介、媒体广告、网络宣传等多种招贤纳士渠道，向专业复合型人才抛出橄榄枝，大力引进外部人力资源，为企业广纳优秀人才，奠定企业发展必须的人力基础。同时，对企业内部现有人力资源进行有效整顿，不断开发和优化资源配置，做到因人设岗，人尽其才，提高人力资源利用率；为实现人才合理流动，可根据员工专业技能和业务能力进行轮岗制度，这样就能强化员工整体素质，提高员工综合能力，最大限度的发挥每一位员工工作潜能。
（五）建立健全人才培养制度，提高企业员工整体素质
人力资源是企业发展的重要资本，人才是企业第一战略资源，因此要结合水利企业发展战略目标，树立正确的人才资源需要储备理念，建立健全人才培养制度，通过加强学习培训，合理开发利用人才资源，加强人才资源优化配置，才能科学使用人才，加强人才培养，正确引导员工创新和发掘自身才能的动力，充实水利企业内部各类储备人才队伍，增强水利企业发展后劲，提高企业市场竞争力。根据企业工作特点，了解掌握员工业务能力和学习能力，制定出科学合理的员工培训和人才培养规划。一是加大在职员工的继续学习培训力度，不断提高全体员工的职业道德素质和创新能力；二是制定长远人才培养机制，针对性的开展经营管理、专业技术、技能操作等方面的培训、教育工作，然后形成优秀带落后的互帮互助学习局面，实现整体队伍素质的提高；三是建立员工培训档案，实时跟进检查，及时督促员工积极参加学习培训，学习培训效果可通过开展培训考核来判定，通过进一步完善和勇于创新，切实发挥培训应有的最大化效果，提高水利企业全体员工素质水平。
三、结语
在竞争激烈的市场经济体制下，人力资源管理在企业管理中的作用越来越大，要想使企业立于不败之地，就必须重视人力资源管理重要性，切实做好并完善人力资源管理，制定科学、合理的人力资源管理制度，健全企业人员招聘、岗位配置、绩效考核、薪酬激励机制等，以服务水利企业的发展战略为前提，在管理过程中不断总结经验、发现不足、完善改进，改革创新，确保人力资源配置与管理的远见和效率，实现水利企业的快速发展。
参考文献：
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[2] 尚丽.水利企业人力资源管理现状及改进措施分析[J].中国集体经济，2015（33）
[3] 蔡平丽.探讨加强水利企业人力资源开发与管理能力的措施[J].建材与装饰，2014（1）
[作者简介：卢娟（1978―）女，汉族，河南省济源市人，本科，经济师，从事水利行业经济类人力资源管理专业工作]
