时间：2022-09-04 23:55:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济调查，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近年来，XX市委、市政府把发展国民经济作为拉动全市经济的切入点，已经取得明显成效。根据市委领导关于要注意总结园区建设的成功经验的指示精神，最近我们对XX园区经济进展情况进行了调查研究。现将有关情况整理如下，供有关方面参考。
一、园区经济进展情况
目前，我市的园区建设主要有 两种模式，一种是由政府组织管理的园区，如XX工业园区、中国（XX）民营工业园、XX华侨投资区；另一种是由企业自主开发的园区，如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。
园区管委会作为市政府的派出机构，全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务，实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业，目前已引进企业26家，合同投资8亿多元人民币，已投入近2亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级油公司等国内、国际知名企业。
XX银河科技作为马年第一家增发A股的上市公司，已募集资金人民币约5.8亿元，准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。XX银河软件科技园位于XX市市区西侧XX大道、北部湾西路、路和昆明路交汇处，占地近千亩，按照可持续发展的智能化、网络化、园林化，生态型科技园区的建设目标，把软件科技园建设成为基础设施完善、配套合理、技术先进的集研发、生产、生活、娱乐、会议、旅游、度假为一体的多功能产业园区。整个园内按功能区划分为软件研发区、系统集成功能区、专家创业园区、孵化区，计划在2008年年底竣工。目前，园区管网、道路、绿化等工作已经有条不紊开展，首期五栋钢结构厂房已经在上海赶制。在软件科技园建设的同时，银河公司已与园内外著名IT企业和具有实力的高科技企业进行频繁接触，开展软件科技园项目的招商工作；为营造人气以及形成公司的配套、规模生产，银河公司拟在园区建设基本完成后将其下属在西安、南京、深圳的分公司迁回园区，此举将会极大壮大我市高新技术产业的力量。
XX国发海洋生物产业科技园拟落户市工业园，占地约2000亩，目前园区用地正在洽谈中。虽然海洋产业科技园的筹备，规划等工作相对市区其它园区要迟，但立足于XX的海洋资源，实施以珍珠系列产品及相关产品为主的产业战略，发展前景亦十分看好。
二、发展园区经济的作用
XX发展园区经济虽然时间不长，但对全市经济和社会发展已经显示出积极作用。
三、有利于改善投资软环境。XX在整治和改善投资软环境方面做了大量工作，但仍存在不少问题，令投资者缺乏信心。园区建设千方百计地为投资者提供最方便、快捷、全面的服务，如XX工业园在实际工作中，对入园企业实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续，这一点颇受投资者的好评。XX要树立新形象，消除原有的负面影响，要以园区为样板，将有利于促进投资软环境的整治和改善，为投资者创造良好条件。
四、有利于提高城市品位。XX大力发展园区经济，有意让地规划高新技术产业园区分布在XX大道沿线；各园区既是一个各具特色相对独立的产业群，又是整个城市相互联系的有机组成部分，这对于加快城市建设，提高城市品位，树立城市形象具有重要作用。
搞好项目建设，促进农村经济发展
河北省林业从1990年开始利用世界银行贷款造林，截止目前，已建、在建和拟建的项目已有四期。总投资计划约6亿圆人民币，其中世行贷款4100万美圆，造林任务16万公顷，涉及我省9市的70个县（市、区）。到XX年底，已累计完成造林面积13万公顷，提取世行贷款2300万美圆。世行贷款造林项目历经10年，尽管每一期项目的具体目标有所不同，贷款的条件和转贷渠道也有所变化，但总体来讲，项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程，储备了大量用材林资源，而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。同时，借鉴世界银行管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验，对于我国加入wto后在造林管理上与国际接轨，具有十分重要的意义。
一、 项目建设的成效
（—）增加了森林资源。 按照项目的既定目标，一、二期项目主要是发展速生丰产用材林，三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外，发展部分经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果，一、二类林面积达到90%以上。世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。首先，增加了项目区的林木资源，使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程；第二，使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个 百分点，其中一期项目平均提高1.2个百分点，二期项目平均提高2.2个百分点，三期项目平均提高8.5个百分点；第三，上述完成的12万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续生产1600万立方米的木材，将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的1万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。
（二）促进了农业发展。 世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县（市），项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲 、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林（3*2*18）可以使农田平均气温下降0.4 -0.7度，平均相对湿度提高4.5—12.2个百分点，平均风速降低44.5%—76.5%。第二，小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下，间作物亩产可比对照提高1.65%-31.8%。第三，项目建设增加了耕地面积。在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶（围山转）或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出3—5成的可耕地；在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。大名县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内（沙荒和流动沙地占60%以上）营造间作式速生丰产用材林8.85万亩，通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。
（三）提高了农民收入。据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30%—137%。保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元；其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。第三是发展经济林增加的收入。三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例，全村总面积1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.4万株。人均栽植优良新品种果树120株，3—5年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。
世行项目建设的成功经验，有力地说明了世行项目造林在改善生态环境，优化产业结构，以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲，一些项目村的林业发展模式，亦是县域农村经济发展的方向。
二、项目建设的成功经验
（—）加强组织领导。发展速生丰产用材林，解决木材供需矛盾，是国民经济发展的需要，亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的，它不仅涉及林业技术和资金财务管理，还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此，每期项目开始前，省、市、县各级都要根据工作需要，由主管领导牵头，吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加，建立健全各级项目领导小组，切实加强对项目建设的领导和协调工作；并在领导小组下设项目办公室，配备精干的技术和专门财务人员，具体负责项目的实施工作；同时，聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组，使项目建设可以随时得到技术咨询和指导。
（二）周密组织实施。在项目建设的准备阶段，首先要自下而上以政府名义提出参加项目的申请并履行相应的承诺，同时开展项目的可行性研究和以项目县为单位的造林总体设计；在项目生效启动前，要编制严密的生产计划和资金计划，制定项目的实施细则、造林技术模型、施工设计方法、检查验收办法、会计核算办法、提款报帐办法等规章制度，作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则，使每个环节都有章可循，有效地避免了主观随意性；在项目实施过程中，严格执行生产计划、资金计划和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度，做到按规划设计，按设计施工，
按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的，一律不予验收、不予报帐、不予拨款。
（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接关系到项目建设的质量。为此，项目建设中突出抓了以下几个方面：一是使用良种壮苗。当前造林靠壮苗，长远发展靠良种，良种壮苗是造林工作的基础。据调查，用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30—150%。因此，各项目县以国营苗圃为中心，推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗办法，不仅保证了所需苗木的数量和质量，更重要的是解决了良种的推广落实问题，确保了林木的速生丰产。特别是在三期项目中，良种使用率普遍达到了百分之百。二是推广适用技术。针对我省十年九旱特别是春旱的特点，在项目造林中大力推广了“abt生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。在1999、XX我省连续两年遭受特大干旱的情况下，项目区由于采取了上述三项保证措施，造林成活率仍然达到了80%以上。三是加强科研和推广工作。世行项目实施后，先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、项目实施效果监测等十几项科研推广课题，并及时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中，取得了良好的效果。四是加强技术培训。为提高项目区农民的技术水平，省市、县、各级都制订了详细的培训计划并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训。三期项目实施三年来，仅省级就向6市、15个县、60个乡（镇）、340个项目村发放各种小册子、光盘、录象带等5XX余册（盘）。
（四）建立健全经营管理机制。经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来，经过不断地探索和改进，逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。报帐提款程序是每年春季造林结束后，经专业队伍全面进行检查验收，由县（市）林业世行贷款项目办公室组织，按小班、树种，逐村、乡汇总报帐单据，经县（市）财政授权提款人签字，逐级上报到财政部和国家林业局，然后，按规定办理有关提款报帐手续。报账制的优点在于，资金投入同造林成效直接挂钩，有效地避免了资金投入的风险，保证了投资效益最大化。二是经营模式多样化。项目造林以村为单位，进行统一规划，统一施工，项目完成后根据农民的意愿，实行分户经营、股份经营或集体经营。但无论采取什么经营方式，其收益的大部分要归属农民。三是项目造林合同制。具体要求是，无论采取什么经营方式，都要签订土地承包（拍卖）经营合同。合同中要明确自主经营内容，权、责、利、义务、责任以及土地承包使用年限，土地承包（拍卖）使用年限不少于50年。同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷计划等。合同制的应用，将农民的责权利紧密结合在一起，大大激发了群众造林护林的积极性，保证了项目建设的成效。
在项目建设中，各级项目办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作，在保证林木速生丰产的前提下，千方百计的提高土地利用率和生产力。由于持续地进行了有效的管理，世行造林项目建设取得了显著成绩。其实际意义，不仅仅在于高标准地完成了12万公顷速省丰产用材林，1万公顷名、特、优干鲜果经济林，更重要的是与农业产业结构调整相结合，对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用。同时，借鉴和推行了世界银行的科学管理方法，在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐制、使用专项制”，对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲，约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念，较好的遵循和实践了林业改革思想，是林业管理水平提高的重要体现。
三、 存在的问题和对策
（—）存在的主要问题。林业世行项目实施情况总体上是好的，但有些地方还不同程度的存在着一些问题，这些问题如果得不到很好的解决，将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。
1、 责任意识不强，短期行为突出。有些干部急功近利，
争取项目时积极主动，轻易承诺，但言而无信，一旦项目上马，就觉得万事大吉，于是出现了配套资金不到位，生产管理不扎实，在还贷问题上推诿扯皮等现象。我省一期项目从1998年开始还贷，按照现在的还贷条件，全省每年平均还贷400万人民币。就一个县来讲，每年最多还50万，最少还20万，且一般都涉及6、7个乡，几十个村，应该说还贷的压力并不是太大，但实际结果却很不理想。在不得已的情况下，省财政采取了财政预算逐级扣款还贷的办法。
2、 工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按项目要求办
事，随意性很大，挪用、滞留资金的情况时有发生；有些地方不注意做深入细致的群众工作，不能很好地研究和落实经营机制，习惯于大轰大嗡式的粗放管理，形成了上边一头热而群众不理解，不支持，存有应付过关的心理，结果是既影响了造林成效又劳民伤财，造成了不良影响。因此，在二期项目实施过程中，不得不中止了几个县项目的执行。
3、 认识不足，配合不够。林业是国民经济的重要组成
部分，发展林业是各级政府的重要职责，并且，世行项目造林不仅仅是林业部门一家的事情，它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题，以及广泛的群众工作，因此，需要各有关部门的密切配合和大力支持。临城、涿鹿、承德等县，县委、县政府高度重视项目造林，把项目造林作为富民工程、德政工程，作为农业产业结构调整的切入点和农村经济的增长点来抓，积极协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及财政等部门，形成了齐抓共管的局面，取得了良好的效果。相比较而言，有些项目县，对项目造林重视、支持和协调不够，工作方法简单，只是林业部门自己在孤军奋战，影响了项目建设的顺利进行。
（二）几点意见和建议
1、提高思想认识，加强组织领导。扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业发展的一条重要途径。利用世行贷款造林，一是贷款时间长，二是资金有保证，这既符合林业生产周期长的特点又符合我国社会主义初级阶段的基本国情。目前，我省的世行贷款造林项目已经取得了显著的生态、经济和社会效益，受到了广大群众的欢迎。但是，利用外资（贷款）造林，就其管理上来说是严格和烦琐的并且项目建设的成败，关系到各级政府的国际形象。因此，各级领导一定要充分认识利用外资造林的重要意义，进一步增强质量意识、效益意识和风险意识，切实把项目建设抓紧抓好。当前，各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理，从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度出发，切实加强领导，落实责任，强化措施，认真督查，保证在建项目的优质高效，搞好竣工项目的扫尾工作。特别是在一期项目的还贷问题上，要采取目标考核、财政预算统筹安排以及现有幼林拍卖转包等有效措施，按计划完成还贷任务。
2、 严格管理，保证质量。我省世行二期林业项目将于XX
我叫***，是****班的一名学生。家住在*******，家乡主要农作物是小麦和玉米，没有其他的经济作物。由于家中有病重的爷爷，所以父母都不能出外打工，家庭条件不太好。所以本学年我希望申请国家助学贷款，以减轻家庭经济一时之负担。
家乡**是平原地区，既没有什么天然资源可以开发利用，也没有什么名牌产品商家在那落户。大部分地区以小麦和玉米为主产作物，有些县乡以种植苹果、桃子等果树为主要经济作为。我们村所在的**只是种植玉米和小麦，由于它们比较好管理，大多数的村民都出外打工，以增加家庭经济收入。不愿出外打工的，也都在城里找到了工作，村里所剩下的多是老人和小孩。由于我们家所在村镇很偏僻，交通十分不便。要进城必须走二三里地的土路才能到达油路，让后搭车。一遇到下大雨的时候，因为我们村地势很低，村四周向外通的道路都会被水淹没，出入很不方便。因此即使想种植一些时令的经济作物，往外运卖都是个问题，更不要说是种植果树了。
我们家因为爷爷常年重病在身，不能参加任何的劳动，否则支气管炎就会发作，而且平常也不能断药，必须经常到医院检查治疗，因此父母能不能出远门打工。前些年家里种植了些番茄、茄子等夏季蔬菜，再加上卖一些粮食的钱，就可以维持爷爷医药费和我的初、高中的学费以及家庭的其他轻微的消费了。由于父亲左眼有角膜炎，看东西很模糊，天气一热就完全看不见了，而且还会有些疼痛。前年父亲
因为太过于劳累，右腿脚后跟突然疼痛的厉害，近半年都不能干重活，所以母亲就到城里的一个学校餐厅帮人做饭，每月工资只有XXX元，家里只剩下父亲和爷爷了。由于父亲的身体不允许，从那以后家里就不再种植蔬菜了。就单单靠种植小麦、玉米地收入来算：一亩地小麦平均按1000斤，八亩地是XXX斤，一斤小麦按平均偏高的价钱0.80元来算，一年所收的小麦全部卖掉收入是XXXX元。算上种地的投资，化肥、农药、种子、庄稼播种和收割的农机使用费，满打满算不过剩余XXXX元。这是卖掉所有收获的小麦的价钱，在加上留下一部分自己吃的呢？能卖的最多是XXXX斤，也就是XXXX元，也就是说，仅仅是种植小麦的所获得额外经济收入是XXXX元左右。至于玉米地收入和小麦差不多，一年种地的收入大概是4000元。而我们在学校一年的消费（包括学费、生活费）是10000元左右。换句话说，仅仅靠种地的收入，才刚刚够一个大学生在学校一年消费的二分之一不到，那剩余的二分之一呢？另外家庭必须的生活消费金额呢？如此来算，为之奈何？
去年我考上大学后，家里把喂了很多年的老牛连同还没有完全长大的牛仔卖了，再加上卖粮食的钱，母亲一年微薄工资和以往每年的积蓄，算是把我大一一年的学费支付了起来。说实在话，交完学费后，家里真的什么都没剩下了。临走时的XXX元的生活费我拿着真有点烫手…当时觉得我真的像一个可恶的资本家一样，把家里仅有的那一点积蓄都榨干了。
由于家里农活太多，再加上父亲的身体越来越差，去年暑假开学
的时候，母亲辞去了自己的工作，在家里做饭、干农活。父亲跟着村子里的人干一些短期的比较轻的活，毕竟这个家还需要一定的生活开支。
我有两个姐姐，都已经出嫁。听起来这样的家庭或许并不困难，甚至会说我很幸福，这样的家庭生活一定相当的富有。对于一般的家庭可能会是这样的情况。可是家家都有本难念的经。家庭成员只是这本经书的封皮而已，看似诱人的书册封面，或许里面记载着很多充满了生活酸甜苦辣的故事和一些令人意想不到的艰辛甚至无奈的背景。
两个姐姐上学时都是中途退学，出外打工。她们俩都是典型的“月光族”，工资不论高低绝不保留，个人消费理念堪称先进，几年打工生活，有时还要家里寄钱过去。现在她们的家庭也并不富有，也都有了自己的孩子，工作所得勉强能够维持自己的生活。有时她们也会给我寄学校去一些生活费，但杯水车薪。
大一刚入学的时候，我也想申请国家贫困生补助，我的贫困生申请表也盖章了，可是由于忘记开三级证明了，觉得交上申请表也没有用，所以就没有交。我想在学校的时候，找一个兼职，可以边工作边学习，这样会给家里减轻一些经济负担。刚开始的时候我找了一个，但父亲怕影响我学习，坚持不让。另外在大一后半期我担任了班级班长的职务，学习、生活、工作、休息，我不得不放弃继续找兼职的打算，所以在学校里的所有开支就只能靠家里了。大二我竞选里团总支副书记，可能我还不会有时间找兼职，来补贴生活费。所以我想申请国家助学贷款，来缓解家里一时的经济负担。
一个十分普通甚至贫寒的家庭，仅仅依靠变卖低价的粮食，来供应一个高额学费和生活费的大学生上学的确很难。尽管如此，但我相信这只是短暂的，在大二这学年，我急需要国家助学贷款的帮助，我有信心和能力在规定时间内还清国家贷款。
以上就是我们当地和家庭经济的情况，情况属实，愿接受校领导、老师的审查。
此致
敬礼
院系*****
专业*****
一、经济性垄断案件的特征
经济性垄断是市场经济内生的垄断，该类案件具有不同于其他类型案件的一些明显特征。首先，经济性垄断案件专业性强。对于限制竞争协议、滥用市场支配地位及企业合并等的认定和处理，需要深厚的专业知识，精湛的业务技能和高超的经济政策水平，尤其是对于诸如企业合并等行为，更需要运用反垄断法上的“合理原则”进行判定，而合理原则的把握是很专业的要求。其次，经济性垄断案件具有复杂性，对其认定也具有一定的不确定性。就企业合并来说，反垄断法上的企业合并不同于公司法或企业法上所谓的企业合并还包括股权收购、资产收购，以及协议、联营等方式形成的控制与被控制关系。再次，由于国家经济政策的适时性，对竞争行为性质的认定具有模糊性，竞争后果评价也呈现出不确定性。另外，经济性垄断案件牵涉到经济力量雄厚的经营者，案件的处理结果力非常巨大，这也决定了反垄断执法机构的工作人员绝非一般行政管理人员所能胜任，反垄断案件的裁决也不是普通的法官所能把握的。
二、反垄断机构的调查权限与义务
在调查程序中应赋予反垄断机构广泛的调查权限和手段，以便收集证据、确认被指控的垄断行为存在与否。考察国外反垄断赋予反垄断机构的调查权限，规定虽然各有不同，但普遍认为三种调查权是必须的，否则反垄断执法效果将大打折扣。
1．要求信息提供权。有权要求被调查人和检举人提供与认定被调查人垄断行为相关的一切信息资料，包括要求相关当事人到主管机关或办事处所在地进行陈述，要求相关当事人提供证明文件和资料并进行复制，向有关人员进行询问并要求如实回答等。
2．场所进入权。有权进入被调查人的办公场所、营业场所、运输工具中进行调查取证，向其工作人员索取口头或书面的情况报告。
3．收缴扣押权。收缴扣押权的行使针对的是有重大违法嫌疑并有涂改或销毁文件的危险。收缴扣押被调查人的原始文件和对判断被调查人是否构成垄断行为具有重要意义的证据是比较严厉的行政措施，要在征得调查处负责人同意的情况下行使。
在反垄断机构实施调查程序时，被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位和个人应当配合反垄断执法机构依法履行职责，不得拒绝阻碍反垄断执法机构的调查，这是其应该履行的法定义务。否则，反垄断机构可依据反垄断法和相关行政法律制度的规定，对其进行行政处罚或者行政强制执行。这理应属于反垄断机构在调查程序中的权限之一。
需要指出的是，在调查过程中反垄断机构也需履行法定的义务，不得侵犯行政相对人的合法权益。其义务主要包括：调查员首先要向被调查人出示身份证明、说明调查原因、告知被调查人享有的权利和承担的责任；调查过程中要填写调查记录并要求当事人签字；对于调查过程中知悉的商业秘密负有保密的义务。
关键词：奥数教育；经济因素
一、研究对象与方法
本文在研究奥数教育的经济因素问题时，主要的调查对象是小学生、家长和小学老师。对家长发出问卷50 份，回收45份，有效问卷30 份。奥数的主要学习阶段是三至六年级，对该阶段的学生发放136 份问卷，回收136 份，有效131 份。由于部分数据的获取难度较大，对老师进行谈话调查。
二、调查结果统计
从回收的问卷中，得到关于孩子每学期参加奥数补习班的花费数据，43.48%的家长在奥数花费这一选项中选了“800以上”。由问卷统计结果得到了每个小学生每学期在奥数补习班花费的期望值708.6957 元。
用西安市三至六年级的小学生人数乘以各阶段学习奥数的比例（据调查，三四年级有60%的学生学习奥数，五六年级为72.41%），并假定每人只购一本10 元的资料，可得每年西安小学生在奥数上的总花费超过4 亿元。若加上其他年级的学生，多报班的情况，更高价格的参考资料，以及其他的相关费用时，这个数字还可以继续再放大。
三、经济因素分析
奥数教育，作为一种特殊的经济现象，利益链背后的经济因素主要有以下几个方面：
1.有需求才会有市场
根据营销学中的观点，奥数教育之所以存在，是因为有需求，有了需求，就会有市场，有了市场，它才有赖以存在以及继续发展的条件。如今孩子择校，名校择优，奥数成了衔接二者的工具。
2.名校———“地下招生”利益链的掀起者
名校所谓的选拔考试，无一例外就是考奥数。小学生为挤进名校，疯狂学奥数。多报一个奥数班，就增加了一次参加名校招生考试的机会，因此，有的小学生甚至一个人报了好几个班。笔者了解到，西安小升初考试已取消多年，就近分配免试入学的政策并未达到预想的效果，择校问题仍让家长头疼。名校招生有很大一部分是从奥数班里组织考试的，他们希望吸引到一些有着获奖光环的学生，通过对这些学生加大培养给学校以后创造更高的升学率，更好的名声以及经济利益。
期刊文章分类查询，尽在期刊图书馆
我们调查了西安小学升初中入学方式，通过“所在学校的选拔考试”进入重点中学的学生比例为68.4%，普通中学则为60.3%。为了减少由于抽样带来的误差，我们进行了假设检验。
假设检验是一种统计学上应用的证明方法，通过原假设H和备择假设H 设定两个命题，选取合适的统计量，其选取要使得在假设H 成立时，其分布为已知，由实测的样本，计算出统计量的值，并根据预先给定的显著性水平进行检验，作出拒绝或接受假设H的判断。
令重点学校学生入学是参加选拔考试的比例为π1，普通学校比例为π2；H0：π1-π2≥0，H1：π1-π2
由决策准则知，Z=0.00525 落入非拒绝域，故调查结果支持原假设，即重点中学比普通中学更倾向于通过奥数择优。越是重点中学，对奥数成绩选拔学生这一择优方式越是依赖。
3.奥数———非单方可维持的巨大的利益链
奥数是一个巨大的社会经济利益链，这个利益链涉及学生、家长、奥数培训机构、老师以及中小学校等。巨大经济效益促使奥数班顽强生存着。如今的奥数班暗地里把教室搬到了“羊肠小路中”，其硬件设备让人担忧，但还是有很多家长送孩子来学习。他们成了奥数教育这条利益链上无奈的牵动者。名校则是利用了大家的追捧心理抬高了奥数的重要性，成为奥数教育泛滥的一个掀起者。小学老师鼓励孩子学奥数，不仅可给自己带来荣誉及金钱的满足，另外有些老师身兼奥数教师，大大地增加了自己的收入。荣誉、金钱和学校的压力下，老师也被栓在了这条链上。奥数教育就是这样将很多人的利益都
紧紧的栓在一起。
四、建议
1.加强教师流动，实行绩效工资制
教育资源分布不均是导致这条经济链出现的根本原因。鼓励教师流动，规定一定的流动年限，流动领域由区发展到市。同时实施绩效工资制，并对参与流动的教师给予奖励。
2.严管名校招生考试，禁收好处费择校费
加大对奥数打击力度，禁止名校以各种名义收取择校费用、奥数考试费及好处费等。
一、被调查者的基本情况
1、个体私营经济中妇女所占比例及分行业所占比例。所选取的3个工商所共有个私企业4041户，其中妇女为法定代表人或业主的是1338户，占总数的33.1%。从业时间在三年以下的为831人，占总数的62.1%。在从事的行业中，从事工业企业的66人，占4.9％；从事商业995人，占74.4％；从事服务业的263人，占19.7％；从事信息产业的6人，占0.4％；其它行业的8人，占0.6％。
2、个体私营女老板的年龄结构、受教育程度和创业动机。从回收的35份调查问卷来看，个体私营女老板年龄多在50岁以下，其中30—40岁的为18人，占51.4%；40—50岁的为9人，占25.7%；50岁以上的为6人，占17.1%；30岁以下的为2人，占5.7%。受教育程度以初中、高中及中专文化为主，占总数的80%，大专及以上文化的7人，占2%，没有小学文化程度及文盲。下岗人员创业的为13人，占总数的37.1%。创业动机以实现个人价值和发家致富的为22人，占总数的62.9%，而选择扭转个人家庭不幸和为了下一代的分别为4人，分别占11.4%。
3、妇女创办的个体私营经济规模、融资方式。在选取的3个工商所共1338户个体私营女老板中，注册资本在5万元以下的为1202户，占总数的89.8%；注册资本5—10万元的为48户，占3.6%；注册资本为10—15万元的为69户，占5.2%；注册资本为50—100万元的为12户，占0.9%；注册资本为100万元以上的为7户，占0.5%。
此次填写调查问卷的个体私营女老板，资金总额平均为21.23万元，年利润为10.87万元。融资渠道方面，银行贷款的为13户，占37.1%；私人借贷的为11户，占31.4%；个人储蓄和尚无融资来源的均为4户，分别占11.4%；利用集资融资的为1户。从下一步发展所需资金来看，选择5—10万元的为15户，占42.9%；选择100万元以上的为6户，占17.1%；选择5万元以下的为5户，占14.3%；选择10—50万元的为4户，占11.4%；选择50—100万元的为2户。
个体私营女老板平均拥有员工11名，其中女员工约占到员工总数的48.5%。员工的文化程度以初中为最多，占41.8%，高中及中专占27.7%，小学及以下的占23.4%，大专及以上的占7.1%。
4、个体私营女老板在权益保护、培训方面的情况。调查问卷显示，遭受乱收费和财产侵害的分别有2户，分别占5.7%；遭受侵权相关单位处理不当的为1户。在保险方面，个体私营女老板有26人个人参加了养老保险和医疗保险，占74.3%；投保公司财产一切险和财产险的分别为1户；部分企业为员工购买了保险，其中工伤保险为7户，占20%，医疗保险为4户，占11.4%，养老保险为3户，占8.6%，还有1户的员工参加了失业保险。
在对员工进行培训方面，有14户和13户分别对员工进行了技能培训和岗前培训，占40%和37.1%；有6户对员工进行了卫生和健康培训，占17.1%，还有3户对员工进行了权益保护及其他培训。个体私营女老板自身参加企业管理培训的为16人，占45.7%；有18人参加了财务管理培训，占51.4%；参加市场营销和人力资源管理培训的分别为5人和3人。
二、存在的问题
通过座谈，走访和问卷调查，我们发现在妇女从事个体私营经济中还存在不少问题。
1、个私女老板经营规模较小，企业融资困难，影响了发展速度。在调查中了解到，不少女老板创业以前是下岗职工或农民，经济基础薄弱，注册资本在5万元以下的占调查对象总数近90%，拥有员工5个以下、年利润在4万元以下的也为多数，企业经营规模较小。此外，企业融资矛盾突出，由于多数个体、私营老板所经历的资本原始积累时间很不充分，扩大再生产所需要的资金多依靠外源融资。而外源融资难度大，从调查来看，融资渠道少，从金融机构获得贷款的企业比例偏低，多数需要贷款的企业只得采取集资或向私人借贷，而这种借贷利息远远高于银行贷款利息，增加了企业的经营成本。少数个私企业无融资来源，企业无法发展。
2、个私女老板素质亟待提高。在调查中发现，从事个私经济妇女的文化程度与男性个私企业老板相比较低。部分女老板整天忙于企业管理，没有时间坐下来学习，有的甚至不关注时政、不上网，大部分女老板都感觉对法律法规知识所知甚少。虽然有不少女老板对自己和员工进行了培训，但面对日益激烈的市场竞争，仍然感到压力很大，很多女老板包括一些具备一定规模实力的企业负责人，深感自身素质不能适应当前企业发展的需要，迫切需要“充电”。
3、政策信息缺失。我们所调查的企业普遍反映难以获取政策信息，以致于在重大决策时有失误，严重阻碍了企业发展。
4、本地企业在发展中不能享受外来投资在税收、财政返还等方面的优惠政策。
5、个私女老板的自我保护意识不强。参加养老保险和医疗保险的不到半数，而为公司投保的更是寥寥无几。而只有约三分之一的女老板参加了相关的行业协会或女企协等社团组织。
三、推动妇女从事个私经济的几点建议
1、加大对妇女从事个私经济的支持。一要大力宣传“男女平等”基本国策、《妇女权益保障法》、“两纲”等维护妇女权益的政策法规和，将性别意识和男女平等观念纳入经济决策、行政决策的主流，特别是要确保妇女平等获得资源的权利和机会，切实维护个私女老板的合法权益。二是政府要进一步重视个私经济的发展，营造个私业主投资、创业、发展的良好环境，努力实现“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务。要积极鼓励妇女参与“全民创业”行动，从事个私经济，特别要通过具体的扶持措施，关心、支持妇女从事个体私营经营，使她们放心、放胆、放手地创业、发展，更好地为经济跨越式发展作贡献。三要进一步落实各项优惠政策，特别是在招投标、投融资等多方面降低门槛，建立妇女从事个私经济的绿色通道。
2、拓宽融资渠道。积极为符合条件的个体私营经济项目提供平等融资的机会。在扶持中小企业发展的资金安排上，对个体私营企业与国有企业一视同仁。建议政府设立帮扶女性创业发展的专项基金，为初创业者提供小额创业基金，为有一定规模的企业提供贴息贷款。鼓励商业银行与信誉好的个体私营经济企业签订银企合作协议，并提供相应的授信度，在授信范围内简化贷款手续和贷款担保手续。鼓励依法设立并从事信托业务的金融机构大胆探索创新，发展资金信托产品和理财业务，以较低的资金起点，广泛吸纳个体私营经济。
3、开展技术交流与培训。建议政府和有关部门定期开办个私经营培训班，组织一些高层次的专家学者、成功的业内人士来讲学，以获取新的管理、营销和宏观经济政策、法律法规方面的知识，不断提高个体私营者的综合素质和创业能力、竞争能力、管理能力。同时，每年由政府主管部门召开一次妇女个私经营座谈会，既为妇女个私经营者提供一个交流、互学互补的平台，也便于政府了解妇女从事个私经济的发展状况，帮助解决企业发展中遇到的问题和困难。此外，通过多种形式的宣传，增强女老板的法律意识和维权意识，鼓励建立为个体私营经济者服务的商会、行业协会等自律性组织，并广泛吸纳个体私营者参与。
2017年2月25日，青岩古镇成为贵阳市首个、贵州省第5个国家5A级旅游景区。青岩古镇圆梦5A，不仅标志着景区实现了高水准旅游服务的全新跨越，同时也填补了贵州文化类5A级旅游景区的空白，成为贵州一张靓丽的文化名片。青岩古镇创建5A级成功，是贵阳市打造集散旅游母港的点睛之作，为贵阳提供了核心产品供给体系。同时也将更加有效地塑造贵阳良好城市形象，为贵阳市打造世界旅游名城增添国家级品牌，助推全域旅游加快发展。
二、调查结果与分析
为更好的促进青岩继续良好的发展，我们关于游客满意度的问题简单做了一个问卷调查，本次共收集到138份有效问卷。有关分析如下：
在关于你是怎么了解青岩古镇的问题中，有42.75%的人是通过官网的宣传片对其进行了解。这也说明了青岩古镇顺应了“互联网+”的潮流及大数据的应用，真正的将旅游+互联网的行动计划实施，准确把握我国旅游业的发展规律和发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，加速提升贵阳旅游业发展水平。
在对游客来青岩古镇旅游的目的调查结果发现，50.72%来青岩古镇旅游的人是因为其历史文化。青岩古镇拥有600多年的历史，是贵阳不可多得的人文景区，更是黔中文化的代表，人文历史价值非常显著，具有深厚的文化的底蕴。涌现出了名震京城的才子周渔潢、云贵首位文状元赵以炯等名人，为贵州和中华人文历史留下了光辉的一页。
总体来说，近几年来，古镇旅游受到越来越多旅游者的喜爱。随着社会经济的发展，中国现代化的景观、景物随处可见，中国各地各具特色的传统景观却十分罕见。随着人们生活水平的提高，古镇以其独特的建筑风貌、丰富的历史文化遗迹、深厚的人文内涵以及特有的古朴环境氛围受到了人们的青睐，成为旅游市场中的一支新生力量，吸引着大批的旅游者前去观赏。
三、存在的问题及不足
在你还会再次来青岩古镇旅游的这个问题中，138人中高达64.49%的人选择不会再来青岩，暴露出青岩仍存在一些问题。
74.64%的人觉得青岩古镇景区不应该收取门票。而在对景区的服务设施的问题中有52.9%的人认为一般，有19.57%的人认为差，仅有6.52%的人认识非常好。而在对青岩不足之处的调查中，有68.84%的人认为服务质量和自然景观是最不令人满意的。
通过以上问题能够大致分析出青岩存在一些问题：
1 门票收费不合理。
古镇收门票后游客锐减，收入也相应减少。很多游客认为什么景点都没看，就是逛逛街，这也要收门票，不太合理。景点收门票无可厚非，但很多人，尤其是本地人，都只是奔着古镇的小吃和那种古韵味去游览的，如果利用消费者的这种心理收取门票，实属不应该。
2 景区服务质量和基础设施一般。
青岩古镇旅游基础设施还不完善，有待解决；已有的木质结构古建筑已经出现破损现象，急需修缮；而随着青岩越来越多游客涌入，人流拥挤，员工数量的不足会造成服务质量的下降，造成游客不满意的情况。
3自然景观保存的不够，受到现代化的冲击
人们到古镇旅游说到底是去体验过往的风土人情与生活韵味。而受到现代化的影响，许多地方进行了现代化的改造，往往没能将青岩古镇的历史留住。古老的建筑之所以存在价值，并不是以其建筑形式存在，而是其中?N含了文化，承载着历史，这些都是现代化建筑无法做到的。
四、建议
1延长旅游产业链
增强和拉长旅游产业链条，不断完善“吃、住、行、游、购、娱”，使景区由单一的门票经济逐渐向产业经济转变。增收不能只靠门票，青岩古镇景区的经营管理者可以通过创新经营管理模式和商业模式，延长旅游产业链来实现景区的发展和创收。
同时在古镇的建设中，有选择地保留有价值的古镇遗产及部分居民原有生产生活方式，在保存、保护古镇建筑的历史文化价值的基础上，将历史文物、传统食品加工及手工艺等生产方式与现代生存环境下的旅游观光、休闲体验相融合，避免低俗商业化氛围。
2 加强基础设施的建设和提升服务质量。
在青岩古镇的设施服务建设中，应根据景区的特征，功能、规模以及游客的结构来决定，由于基础设施是直接为游客服务的，因此基础设施的配置的适当与否直接关系到游客体验的好坏。具体项目为场坝整治、路灯设置、南停车场建设、民居改造、城门楼（墙）修复等。
3避免过度商业化，多保留原汁原味景观
虽然为了方便景区管理，有的时候不得不对景观进行现代化改造，但是这样极大的影响了游客的体验，不要一味图经济效益发展，而放弃了蕴含文化承载历史的景观。应避免过度商业化，创造具有独一无二的不可替代性，以原汁原味的景观作为卖点吸引游客，不仅上赚足了关注，生态和经济发展又得到了保证。
贴紧经济、服务大局，充分发挥职能作用，为经济建设清障排阻、保驾护航，是做好纪检监察工作的必然要求，也是衡量纪检监察工作层次和水平的重要标志。实践中，我们始终把发展作为执政兴国的第一要务，围绕经济建设这个中心来开展工作，取得了明显成效。
解决思想认识问题，增强围绕中心、服务大局的自觉性。多年来，对服务经济建设这个问题，有的纪检监察干部在认识上还存有偏差，认为优化经济发展环境是政府及经济管理部门的事，与纪检监察机关关系不大。针对这一问题，今年初，我们利用一个周的时间，组织纪检监察干部深入到企业、农村以及行政执法部门，采取座谈讨论、走访调查、发放问卷等形式，进行了调查研究，并开展了一次大讨论，重点围绕纪检监察工作如何定位，怎样摆正本职工作与经济建设的关系，谈看法、论观点。通过座谈讨论，统一了思想，达成了共识，增强了大局意识和服务中心的意识，明确了纪检监察工作必须紧紧围绕经济建设这一中心，综合考虑政治、经济和社会效果，看是否有利于促进经济发展，有利于保持社会稳定。现在，积极履行职能，不断提高服务经济建设的水平和质量，已成为全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的自觉行动。
注重发挥组织协调作用，增强优化经济发展环境的合力。优化经济发展环境，是一项系统性、全局性的工作，必须各方共同努力，齐抓共管。为此，我们重点抓了三个方面：一是努力营造浓厚的舆论氛围。通过报刊、广播电视等新闻媒体，加大宣传力度，调动全社会共同参与的积极性，营造“人人是环境，人人关心发展环境”的氛围。让行政执法部门主要负责人在电视上向全社会作出承诺，公开工作内容、工作程序，接受社会监督。工作中，及时了解、报道这些部门依法行政的情况，对个别部门存在的乱收费、乱罚款行为进行公开曝光，从而调动起了群众的积极性，形成了部门、单位主动查摆整改，群众踊跃参与的良好局面。二是召开职能部门联席会，落实部门责任。年初，组织职能部门召开了第一次联席会，明确责任分工、任务指标、工作措施。8—10月份，又召开了第二次职能部门联席会，通报工作情况，由各职能部门汇报履行职责情况，查找存在的问题，制定整改措施，认真抓好落实。三是开展好一个活动。在继续开展“端正党风、优化环境、促进发展”活动的基础上，认真开展了“环境建设年”活动，组织群众对全市机关及重点部门和行业作风进行了民主评议。对评议结果，通过下发通报、电视曝光的形式向社会公开。同时，严格奖惩措施，对位次居后的5个部门的主要领导干部进行了个别谈话，督促抓好整改。
加强监督检查，确保各职能部门认真履行职责。一是抓重点单位。对行政执法重点单位，实行定期调度、定期督查，及时听取单位主要领导的汇报，了解工作中有无违反规定的行为，是否存在为了部门或单位的利益而损害面上经济发展环境、造成不良影响的现象。二是抓重点环节。在果品销售旺季，对公路“三乱”问题实行重点监控，定期督查，确保不出问题。三是抓公开。结合推行政务公开，各行政执法部门通过设立公开栏、电视宣传、发放明白纸等形式，对本部门的职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、重大决策、廉政规定、监督办法、责任追究等全面向社会公开，接受群众监督。四是抓行政监察。切实解决好职能部门为谁行使权力，为谁搞好服务的问题。监督各职能部门本着减少关卡、简化程序、转变职能、方便群众的原则，解决好审批项目过多、审批程序繁琐、审批制度不规范的问题，严格规范工作程序，提高办事效率和服务质量。对上级作出的各项规定，严格监督检查落实情况，对无故拖延、拒不执行以及造成不良影响的，对责任人进行通报批评、黄牌警告、公开曝光，直至给予党政纪处分。通过严格考核奖惩，健全激励约束机制，增强了各级优化经济发展环境的责任感。
严肃查处，严格追究，切实解决影响经济发展的突出问题。重点查处到企业“吃、拿、卡、要、报”，谋取不正当利益的行为，“乱收费、乱罚款、乱摊派”的行为，以及多头收费、弹性收费、以罚代管、以收代管的违规违纪行为。坚持做到两点：一是查办快。对影响经济发展的案件快查快办，特别是企业投诉案件，实行定时限、定责任，做到投诉一起、受理一起、查处一起，在规定的时间内给予投诉者明确答复。今年以来，共受理群众举报11起，查处11起，处结率达100%。二是处理严。对那些不思开放、阻碍开放、扰乱开放的部门和人员，不论涉及什么人，都严肃查处，对构成违纪的给予相应的党政纪处分。同时，实行连带责任追究制，严格追究有关部门领导的责任。
本人暑假期间通过社会实践进行实地调查，网上查询，采访领导等方式对家乡的经济发展状况进行了调查。以下是这次的调查报告：
一、我县经济发展的特点
2.结构调整彰显成效。近年来，各县市都把转方式调结构作为振兴县域经济，增强可持续发展的着力点，力促县域经济协调发展。农业方面着力提质增效，推进生态农业、特色农业、新型农业建设，产业链条继续延伸，产业化经营加速发展。工业方面传统产业得到改造提升，高新技术产业获得较快发展，工业结构已由能源开采加工为主导转变为以制造业为主导。服务业方面积极扩大产业规模，巩固提升传统服务业，努力打造新型服务业。
二、经济发展的不足
2.产业结构不合理，没有特色。我县产业是典型的资源主导型产业，表现出明显的产业结构单一特征，产业链条短，产品技术含量和附加值低，并且与其它兄弟县市之间产业雷同严重，经济主要靠煤炭拉动。
三、经济发展的建议
加快经济发展方式转变、促进经济战略转型是贯彻落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展的必然要求和根本保证。汶上作为经济欠发达县，经济总量小、基础相对薄弱、发展质量不高，面临着加快速度与提升质量的双重压力。加快经济发展方式转变，推进经济社会跨越崛起，必须坚定产业兴县不动摇，更加注重城乡统筹、更加注重生态建设、更加注重民生和谐，在发展中加快转变，在转变中加速发展，探索走出一条速度、结构与效益相统一的可持续发展路子。
1. 坚持以新型产业化为主导
立足产业基础优势，围绕培育高端、高质、高效产业，提升一产，优化二产，繁荣三产，加快形成结构合理、节能环保、效益良好、独具特色的现代产业体系。
2. 打造现代产业体系。
加快培育新兴产业。以发展新能源、新材料、新医药、节能环保产业为重点，科学编制战略性新兴产业发展规划，强化政策扶持，加快推进新风光产业园、LED、太阳能光伏组件、锂离子动力电池等项目建设，尽快形成一批新兴产业优势技术和优势品牌，抢占新兴产业的发展先机。改造提升传统产业。立足做优做强煤电化工、机械电子、纺织服装三大百亿产业，依托如意天容、万发服饰、金成机械、祥远机械等行业龙头企业，规划实施一批技术改造项目，利用高新技术改造提升传统产业，促进企业向研发设计和销售服务两端延伸，加快传统产业向特色产业升级，提升传统产业发展的质量和效益。加快发展现代农业。
按照科学化、集约化、市场化、产业化要求，实施农业六大工程，优化产业发展布局，加快发展一批优质、高效、精品、生态农业。壮大大汶河现代农业、利生面业等企业规模，扩大奶牛、生猪、芦花鸡等特色养殖和山药、白莲藕、核桃等经济作物的种植规模，打响生态和绿色品牌，带动传统农业向现代农业转型升级。
3. 构筑转型升级平台。
按照布局集中、用地集约、项目集群、产业集聚的原则，进一步明确园区产业布局和功能定位，加快形成互为配套、集群发展的产业布局。加快县经济开发区机械电子产业园、纺织服装产业园、节能产品产业园等区中园建设，构建一区多园发展格局。加快完善次丘、康驿、白石等乡镇产业协作区，大幅提升产业协作配套和集群发展能力。加快联想化工区基础设施建设进度，全面拉开发展框架，不断提升承载能力;按照煤盐结合，高端发展的产业定位，采用国内外先进、绿色、环保新技术，大力发展煤化工、盐化工、精细化工三大主导产业，倾力打造省内一流、特色鲜明的化工园区。
4.提高招商引资质量。
牢固树立突破靠产业，产业靠项目，项目靠招商的理念，坚持招商选资，提高招商门槛，紧紧围绕煤电化工、机械电子、纺织服装、文化旅游、现代农业、商贸流通等产业和战略性新兴产业，着力引进一批带动能力强、示范作用大、节能环保类大项目，全面提高招商引资成效。确保年内引进亿元以上项目5个、5亿元以上项目2个、10亿元以上项目1个;每个乡镇至少新上3000万元以上产业项目1个。
一、武城县小微企业发展现状
据调查，目前武城县以小微企业为主的民营经济发展迅速，数量增多、活力增强、素质提高，已成为我县繁荣经济、增加就业、活跃市场和催生产业发展的重要力量。
1.发展速度加快，实力显著增强。我县小微企业快速发展，成为全县经济跨越发展的重要支撑。初步统计，截至2011年底全县小微企业达1500余家，从业人员6万多人，注册资金19.8亿元。2011年共完成销售收入106亿元，利税11亿元。形成了汽车及汽车零部件、玻璃钢、中央空调、地毯、棉纺织和农副产品深加工等六大产业集群，全部实现了既有龙头企业带动，又有配套企业支撑，还有工业基地集约发展的集群化模式，拥有全国第一个玻璃钢县、中国民族毯业城、中国汽车零部件产业集群县、中国汽车零部件产业城等10余项国家级荣誉称号。
2.小微企业已成为社会就业的主要渠道。小微企业在实现经济速度增长，缓解就业压力，改善民众生活和保持社会稳定等方面起着重要作用。2011年对全县地区生产总值增长的贡献率高达55%，小微企业已成为我县工业经济增长的主要因素。在就业矛盾日益突出的今天，小微企业已成为稳定和扩大就业的主渠道。2011年底，全县小微企业从业人员6万余人，占全县劳动力的35％以上，小微企业的发展，为提高居民收入和社会消费水平做出了较大贡献。
二、小微企业发展存在的主要问题
全县小企业得到快速发展，已成为全县经济发展的重要力量，但在不断的发展中也存在着以下问题与不足。
1.小微企业自身缺陷是发展的重要障碍。发展不足，企业规模普遍较小，高新技术企业少，质量不高是我县小微企业发展面临的主要问题。小微企业在人才、管理水平、技术装备、自主知识产权、抗市场风险等方面相对较弱。一是核心竞争力不强。大多数小微企业缺乏核心技术和自有品牌。二是产品雷同、低水平过渡竞争的问题比较严重。缺乏“专、精、特、新”的产业特色。三是可持续发展问题多。有些企业在环境保护上存在问题，污染重、资源利用率低、安全隐患多、可持续发展能力弱。四是管理水平不高和市场行为不规范，少数企业财务管理不健全，依法经营、诚实守信观念不强。五是部分企业家有“小成即满、小富即安”，自我满足，固步自封、不思进取的思想。
2.小微企业融资难依然突出。小企业资金紧张，普遍固定资产比例偏低，融资难制约了企业的发展。一是企业资金需求增加。今年以来，原材料、煤、电、油、运等生产要素价格上升、价格大幅度波动、企业资金需求量增加。二是资金来源渠道狭窄，据对部分小企业进行的抽样调查显示，有11.5%的小微企业在四大国有银行获得了贷款，有59.3%的企业在信用联社和邮储银行获得了贷款。有29.2%的企业在银行完全没有贷款，有的只能依靠民间借款，部分企业民间借款的月息甚至高达25%，企业生存发展极为艰难。三是小微企业普遍固定资产比例偏低，能通过资产抵押贷款的非常有限。四是小微企业贷款结构矛盾突出。银行对小微企业的贷款多为流动资金贷款，中长期贷款紧缺，制约了企业的扩张和后续发展能力。五是小微企业的资信程度低，与银行的沟通少，银行普遍存在对大企业“争贷”，对中小企业“惜贷”的问题。
三、扶持小微企业发展的政策落实情况
1.积极引导小微企业合理使用民间资本，有力缓解了小企业融资难。初步估算2011年小微企业民间融资达5亿元之多，民间融资的行业分布主要分布在玻璃钢、汽车零部件、棉花加工等几大行业。小微企业民间融资的特点：一是借贷双方自愿结合，不存在专门的借贷机构，彼此都非常了解，甚至是亲戚、朋友，完全建立在信用基础上。二是额度不大、分布面广，不会形成系统性风险。是小微企业融资的主要渠道，对企业的发展起到了极大促进作用。
2.加强规划引导与政策激励。一是县政府及人民银行2011年召开小企业专题座谈会及各类观摩活动10余次，将小企业的发展提高到战略高度；二是建立健全了小企业统报体系，强化信息调度和经济运行分析，实行风险预警机制；三是积极开展调查研究，及时掌控小企业发展动态，为各级领导当好参谋；四是制定中长期发展规划和年度计划，将年度工作目标分解落实到各镇区，完成情况纳入市目标责任制考核，形成长效发展机制，每年定期开展评选创业新星和创业明星活动，并给予5万元-10万元的表彰奖励，以此激发全民创业激情。
四、2011年支持小微企业金融服务创新情况
1.邮政储蓄银行开办了“好借好还“小企业贷款业务。此业务是专为广大小微企业客户量身打造的，可有效满足小微企业各项资金需求的信贷产品。单户授信额度最高可达1000万元，授信期限最长为4年，主要以不动产进行抵押担保。其服务特色：“一次申请、额度循环”该企业贷款实行最高额循环授信，你可在额度范围内多笔、反复支用贷款。
一、我县非公有制经济的概况。
改革开放以来，在县委、县府的高度重视下，我县的个体私营经济如雨后春笋脱颖而出，并不断发展壮大，已成为我县国民经济的重要组成部分，经济发展的新增长点，市场经济舞台上的生力军。截止1998年9月底止，我县的个体工商户已发展到14954户，从业人员19369人，注册资金676万元，产值和营业额4.2亿元。私营企业发展到528户，从业人员10424人，注册资金24989万元，年产值和营业额5.69亿元。其中，1998年1～9月又新发展个体工商户1989户，私营企业152户。
二、非公有制经济成为我县经济的主体是与我县生产力发展水平相适应的。
我县是农业县，农业产业化和农业机械化程度低，农业生产处于“高产出，低收入”状况；工业比重低，底子薄，无国家重点企业和高新技术产业，生产力整体水平低下。因此，从宏观上讲，多种所有制经济的存在和协调，是发展社会主义市场经济在初级阶段的客观需要和必然现象。从县域经济讲，非公有制经济将是县域经济的主体。
近年来，县委、县府加大了发展非公有制经济的力度，使其发展呈现出跳跃式增长，显示出旺盛的生命力和强大的发展后劲，其主体地位进一步得到体现。从1989年至1997年这9年的个私经济纳税来看：95～97年比89～91年增长了5726万元，增长了12倍。97年当年个体私营经济纳税已占县级财政收入的31.53%，已处于“三分天下有其一”的地位。其发展速度十分喜人。第三产业发展迅猛，形势看好；
一、二产业特别是二产业的国营、集体企业改制后，非公有制经济比重进一步加大，现已超过62.48%的比重，正以它特有的发展速度和强劲的发展势头推动我县“工业强县”战略和“四梁八柱”工程的实施。将逐步以非公有制经济来构筑“四梁八柱”。如果我们真正切中了这一脉博，把非公有制经济发展作为铜梁经济的发展战略，并对此花功夫研究政策，正确导向，大力扶持，那么铜梁经济的发展，将在新的里程碑里走出一条辉煌的路来。
成绩是可喜的，但也还存在一些问题：如思想解放程度不够；经济结构不尽合理，发展不够平衡；“三乱”现象屡禁不止；个私业主贷款困难，素质亟待提高等。这些问题如果不解决好，将会制约非公有制经济的发展，各级领导应予以高度重视。
三、对进一步发展非公有制经济的建议。
1、必须认真贯彻落实党的十五大精神，真正解放思想、转变观念。要把认识定位到“个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分上来”，消除个体私营经济发展过快，比重过大会冲击公有制经济的羁绊，把思想统一到发展个体私营经营经济是实现多种形式所有制的必然，把非公有制经济培育成我县经济的主体是我县生产力发展的客观要求，把衡量一切工作的标准确定到“三个有利于”上来，要把发展非公有制经济工作放在经济工作的首要位置来抓。
2、建立必要的管理机构和制度，为非公有制经济发展创造更加宽松的环境，促进其快速健康发展。
⑴建议成立非公有制经济发展局。在县委、县府的领导下，全面领导和管理这块工作。
⑵建立领导联系个体私营企业大户制。四大班子领导联系全县私营企业大户，乡镇主要领导联系辖区内的私营企业大户，以增进了解、帮助解决一些实际问题。
⑶实行挂牌保护制度。对每年度评选出的个私纳税大户，由县纪委实行挂牌保护，维护业主合法经营的权益。
⑷建立领导接待日制度，县四大班子领导和乡镇主要领导，每月定期接待个私业主上访，听取他们反映的问题，并及时加以解决。
⑸建立缴费卡制度。由县物价局统一制定收费卡，按照法律、法规规定和市人民政府的收费文件制定收费项目、标准，收费卡业主人手一册，未上卡的项，业主可以拒付，由此杜绝屡禁不止的“三乱”现象。
⑹建立举报制度。纪委、监察、非公有制经济发展局都要分别设立个私举报箱，发现问题及时处理。
3、全面落实各项优惠政策，真正解决优惠政策执行难的问题。在鼓励发展个私经济方面，应坚持先发展、先搞活、后规范、后受益的原则，采取“北沟”市场的发展措施。吸引外来投资者投资开发，刺激本县居民出资开发。
4、认真摸清资源、传统产品、交通状况，搞好全县经济发展规划。以市场为导向，以产业为杠杆，发挥区域优势，培育特色经济。
5、已改制企业，是我县今后的当家财源，各级党政应在思想上提高认识，对他们要加强宏观指导、要扶持、保护、监控，帮助他们解决实际困难，克服“超前消费”、“自我满足”、“家族式管理”等缺点，给予特殊的优惠政策，鼓励长足发展，上规模、上档次。
6、加快企业间的联合，实施集团战略。使其向公司化、集约化方向发展，告别“作坊工厂”、“提篮叫卖”和自给自足的小农经济思想。
⑴开发铜梁龙系列工艺产品。铜梁龙享誉中外，但没有很好地开发其商业价值。太平、安居、二坪等乡镇有一批民间艺人，扎龙历史悠久，技艺精湛，应组织和引导他们开发竹编、纸扎、绸制、木刻、石刻、泥塑等各类工艺龙，推向全国乃至世界市场。
⑵大力发展农副产品加工业。我县年产生猪70万头以上，猪肉、猪皮加工业有一定的资源优势和开发前景，可与西农联手搞猪肉深加工产品。平滩、侣俸搞稻米加工业，安居搞渔业、蔬菜业，白羊、水口搞山羊养殖业，维新、少云搞淀粉加工业，虎峰搞制茶业，永加搞竹木业等。
⑶稳定已形成规模的茧丝绸行业。一稳蚕茧收购价，价格不能大起大落，保护养蚕户的养蚕积极性；二稳转制丝厂，对他们既扶持，又保护又监督；三稳销售市场，既不放松外贸市场，也要拓展内需市场。
⑷大力培育建材、烟草市场，铝材业、水泥制造业已形成规模的市场，还需在深度上下功夫，使产品数量、质量、价格、新产品在广阔的竞争市场上占优势。同时，放开烟草政策，培育象合川别溪那样的烟草市场。
⑸大力发展运输业。我县地处重庆远郊，无铁路运输，但农副产品、矿产丰富，是发展公路运输业的有利条件。要抓住县境公路改造后，公路运输业发展新到来的有利时机，积极争取汽车监理权，放宽车辆收费政策，把失去的市场抓回来。
⑹努力开发旅游业，带动餐饮、娱乐业的发展。我县的西温泉、巴岳山、烈士纪念馆、武庙、博物馆、岚峰溶洞都具有一定的观光旅游价值。铜龙挂面、岚峰黄花等特色食品有一定开发价值。餐饮娱乐业各种档次的都应具备，继续坚持先发展后规范的方针。
⑺努力发展科技、教育、医药、广告业。我县非公有制经济从事科技、教育、医药卫生行业人数少，起步晚，在今后一段时间，要鼓励和支持从事科学研究开发、教学、医疗、劳务、信息、中介服务、广告制作等行业的发展。
7、加强宏观调控和产业政策指导。把个体私营经济纳入全县国民经济总体规划，合理调整产业结构，扶持短平快项目，避免重复投资建设所造成的人力、财力的浪费，避免走俏行业一哄而起，冷落行业无人同津的盲目投资趋向。
8、加强对乡镇、部门发展非公有制经济的考核，实行重奖重惩的奖惩制度。由非公有制经济发展局制定发展非公有制经济规划和考核办法，增强各级各部门对发展非公有制经济的紧迫感和责任感。
9、切实加强对非公有制经济的管理和从业人员的培训，提高整体素质，增强市场竞争力，工商联、个体协会、私营企业协会等机构要担负起此重任，定期举行经济信息交流联系会，建立培训制，请有关专家授课，学习科学文化、生产经营管理、法律知识等，提高整体素质。公安、司法、检察、法院要为个私业主提供法律帮助，保护其合法权益不受侵犯。
10、对个私经济实行定税制，坚持“蓄水养鱼、培植税源”的优惠政策，实行定期定额征税办法，坚持一定一年不变，每年定额递增，数额尽量控制在最小幅度范围内。在规费收取上实行“先服务，后收费”，坚决杜绝“只收费，不服务”的现象，物价部门要从严查处乱收费的现象。
11、制定好非公有制经济的信贷政策。把个私营企业贷款指标纳入信贷年度计划，集中专项资金支持一批基础好、科技含量高、有发展潜力的私营骨干企业。
近几年来，市纪委从实际出发，坚持服务于经济发展，紧紧抓住阻碍经济发展的关键因素，强化措施，认真解决，取得了积极效果。
一、着眼自身，切实强化服务于发展的意识
纪检监察工作必须服从服务于经济建设这个中心。要落实这一指导思想，纪检监察机关和纪检监察干部必须认真分析形势，进一步解放思想，转变作风，与时俱进，把发展经济这个主题落实到实践中去。在工作摆布上，坚持做到三个“围绕”。即围绕市委、市政府有关经济改革的重大举措、围绕经济发展的重大决策、围绕经济运行过程中易发多发腐败现象的环节铺展工作，努力使纪检监察工作贴紧经济建设，增强服务的针对性。在工作方式上，树立“大”观念。既注意从小处着手，做好每一项具体工作，又注意从重点入手，确立大举措，实现大服务。在工作标准上，突出做好一个“促”字。即通过严肃执行纪律，为经济发展清除障碍，增强服务质量。
二、打造载体，真正提高行政审批的效率和质量
改革行政审批制度的目的，在于精简审批环节，加快办事效率，提高服务质量，改善投资环境。为此，我们认真分析外地建立“一条龙”服务机构的利弊，成立了“市行政服务局”，并着力做到三个强化：一是强化人员管理。由监察局局长兼任服务局局长，从市直机关中正式调入15人。工商、国税、地税、技术监督及工行等5个具有审批职能的双管单位派驻人员，与行政服务局一起办公，日常工作由服务局管理，年底由服务局做出鉴定。这样避免了松散式管理的弊端，增强了工作人员的敬业精神。二是强化工作目标。总体工作要求是：进一家门办成，收规定费办完，按承诺日办结。进一家门办成，就是一切行政审批项目只向服务局申报即可，由服务局向申报者承诺承办时限。服务局能直接办理的事项，当场办理；不能直接办理的，全部手续由服务局工作人员负责到有关部门办理。申报人除实地勘查及交费时出面外，其它手续的办理均不需出面。这样，由过去的串联式办理审批，逐渐转变为并联式办理审批，大大提高了办事效率。收规定费办完，就是所有申报项目涉及到的收费项目及标准由服务局事前审定，避免有关部门搭车收费。按承诺日办结，就是一切不能当日办妥的申报项目，都要明确答复时限，由服务局牵头，协调有关部门在承诺时限内办结。三是强化工作权限。一方面，授予日常业务管理权力。有权协调有关单位共同审办重大事项；指定有关部门在规定时间内办理有关事项；调查处理服务对象向行政服务局的投诉。另一方面，授予特别管理权。即对行政审批职能部门的特别管理权，审定有关部门收费项目及标准，规范办事程序，对其服务质量、办事效率进行指导、监督和评价。评价结果纳入岗位责任制考核，并作为组织上使用干部的重要依据。归纳起来，就是按法律政策规定，对行政审批涉及到的事项实施全程管理监督，对涉及审批部门的审批工作质量实施评价，通过这些措施，提高审批效率，保证工作质量。
三、深化评议，着力实现行风建设的新转变
往年，我们评议行风采取的是针对某些行业部门的笼统式评议，效果不太理想。今年我们确定，每年在全市范围内开展1－2次“千人评行风”活动，在评议操作上着力实现三个转变：一是转变评议对象。由评议行业部门转变为评议涉及问题的部门二级单位，共确定了40个影响全局工作的二级单位。如对公安局，直接分别评议交警大队、巡警大队、治安大队。通过评议重点环节，反映部门行业风气状况。二是转变责任追究对象。过去的评议，责任只由部门主要负责人承担，往往出现上急下不急的现象。现在，则直接追究存在问题的具体对象，被评议单位排序后10名的，主要负责人在电视台作出整改承诺，主管部门与其一起研究整改措施；连续两次排序后10名的，由主管部门负责考察单位主要负责人及其相关人员的任职资格。三是转变评议操作方式。即加大评议透明度，整个评议过程、汇票现场、评议结果在电视台公布，以此增强震撼力，促进整改见到成效。
四、执纪办案，惩处干扰阻碍优化经济发展环境的违规行为
越是发展经济，越要严格执行党的纪律。执纪办案是优化经济发展环境的有效手段。我们的办案工作，既突出上级确定的重点对象、重点领域，又紧紧围绕经济建设这一中心，积极挖掘案源，加大查处力度，促进优化经济发展环境各项措施的落实。着重查办三个方面的案件。一是围绕行政服务局的有效运转，重点查处、推诿扯皮、拖事误事行为。把配合、支持行政服务局工作情况作为监督检查的重点，加大对擅自离岗、办事拖拉、态度恶劣、吃拿卡要等行为的查处力度。去年以来，有4个单位因此受到通报批评。二是围绕创建良好的经营环境，重点查处各种“三乱”行为及欺行霸市行为。以治理涉及企业负担的“三乱”为重点，严肃查处对企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资、乱检查的违法违纪行为，为企业发展减轻负担；查处在公路上乱设卡、乱检查、乱罚款等违规现象。去年，有5个单位因收费有问题，被责令限期整改。三是围绕企业投诉，重点查处其它阻碍经济发展的违法违纪行为。向社会公布投诉电话，公开受理影响和破坏经济发展环境的违法违纪案件。对受理的案件，根据市《关于处理干扰阻碍经济发展环境问题的暂行规定》追究有关人员的责任，使违规者得到应有惩处，保护企业的合法利益。
