时间：2022-09-20 04:09:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市场督察报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
俗语有云：“不以规矩不成方圆。”“规矩”对企业来说，就是大家通常所说的“标准”，做企业更是“不以标准不成方圆”。但凡发展强大的企业，都有一整套完整的营销管理标准，并能制定严格监督考核标准强力执行。没有标准的企业，永远管不好，也更不可能做大做强。——北京方德智业营销咨询机构董事长 孟跃
山王酒业（为了规避同业竞争，山王酒业为化名）作为河南省一家区域名酒企业，因建厂较早，生逢机会，又加上实力雄厚，曾一度登上某市区域王者的宝座。近几年，由于外省列强入侵（如汾酒、郎酒、洋河），内有诸侯并起（如宋河、仰韶），山王酒业的处境十分艰难。为了维护区域王者地位，山王酒业上迎强敌，下挡乱战，虽倾尽全力，但终因为原有的管理体制粗放杂乱，营销策略缺乏章法，团队缺乏战斗力等原因，有心杀敌却无力回天，只得眼睁睁地看着自己的营业额从原先的数个亿一路下滑至一亿左右。
2008年，山王酒业终于明白了只有“从别人手里抢生意”才能发展自己的竞争形式，开始与方德智业公司合作，全面导入标准化营销管理模式。
经过数月的市场调研和企业内部诊断，我们发现山王酒业在组织管理、决策机制、绩效考核、营销模式和作业工具应用上都非常粗放和薄弱。例如企业根本就没有通晓营销的业务经理和主管，半数业务员都是送货员兼搬运工，几乎没有精力维护市场。
面对这样一个“外强中干”的问题企业，方德项目组提交企业第一份报告就是《山王酒业营销管理宪法》，其中重点就把制定的一系列企业标准化营销管理制度纳入了本部宪法之中。有了自己的“宪法”以后，所有员工都必须按“宪法”中的规定进行标准化作业。比如，业务员必须遵循市场“四基工程”标准化，对市场终端进行产品铺货、达标陈列、价格维稳和定期回访等，同时企业督察部人员按照市场督察标准对业务人员进行考核。
山王酒业董事长看完这部宪法之后，给予的评价是“如此一部宪法，可定天下，它将一切营销执行和市场监控都变得‘有章可循、有法可依’”。
在《山王酒业营销管理宪法》中，方德智业公司将企业的标准化按不同类别进行了系统地整理，共分为十大块，涵盖了营销系统的主要方面，并快速制定多套标准化操作模板。如此一来，企业员工在实际工作中都有了明确的工作方向和考核的标准，企业的运营效益自然就得到了快速地提升。
1、终端建设标准化
没有终端建设标准以前，山王酒业的流通、餐饮终端显得杂乱无章，严重损害了企业的品牌形象。《山王酒业终端建设执行标准》出炉以后，市场一线人员在进行餐饮、流通终端建设时，就可以依据手册中的标准对终端店进行建设，像门头制作、POP张贴、产品陈列等都有统一的标准可遵循，业务人员按照这个标准就可以把工作做得有条不紊。山王酒业的市场终端开始变得整齐划一，营造了良好的销售氛围。
2、数据分析标准化
山王酒业以前缺乏市场一线资料的收集和分析，企业高层对市场一线的真实情况不甚了解，很多决策的制定仅仅依靠个人的经验，难免会出现一些问题或导致市场决策不及时。现在有了专业的数据分析结果给予指导，因而避免了很多决策上的失误。数据分析标准化制度推行以后，企业财务部和市场部根据标准化的数据分析模型，形成月度、季度、年度的销售数据和市场的费用支出情况的综合数据分析，并形成数据分析报告，及时提交到企业高层，为企业决策提供了强有力地数据支持。
3、市场信息反馈标准化
市场信息的研究将为企业营销活动提供重要参考，从而使营销更加有目的性，更有效率，更容易促进销售，另外还可以让企业的决策更加科学与实用。然而山王酒业以前对这一块却没有给足够的重视。市场信息反馈标准化制定以后，市场一线销售人员必须根据信息反馈标准化模板按时如实填写，形成定期的市场信息反馈制度，这样企业就加强了对市场一线销售信息的最及时掌控，市场上出现什么情况或问题企业领导层都能及时发现，做到防微杜渐。
4、市场监督管理标准化
企业的政策在市场上不能落实到位，产品的铺货不及时，市场上出现窜货现象等等问题的出现，往往都是因为企业没有做好市场监督，山王酒业前几年就经常出现这些状况，严重影响了市场的良性发展。如今，企业有了完整的市场监督管理标准，并形成《山王酒业集团市场监督手册》这个标准化的监督手册，督察人员根据手册中的监督标准进行严格监督，这些危害企业的问题就得以杜绝了。
5、高层市场督察标准化
高层市场督察不同于一般的市场监督，对企业特别是高层人员来说尤为重要，是高层了解市场和激励市场一线人员的重要手段。山王酒业高层在形成定期、定市场、定人员的市场走访制度以后，不仅掌握了最真实的一线市场状况，而且很多市场在高层监督下都得到了不同程度的提升。方德智业公司还协助企业高层在走访市场的过程逐步实现“现场办公”，就地解决市场问题，极大鼓舞团队士气。
6、经销商管理标准化
由于外来品牌及本土品牌的不断进攻，该省白酒市场发生了翻天覆地的变化，山王酒业的经销商体系正在遭遇竞争对手的不断瓦解，这给企业带来了极大的危机。为此，我们针对山王酒业经销商队伍的实际状况，制定出有效强化和管理经销商以及分销商队伍的标准化高效管理模式，即《金牌经销商成长计划执行细案》，把经销商和企业两者打造成了共同发展的利益共同体，让企业安稳地渡过了危机。
7、渠道管理标准化
为了加强对渠道的掌控，根据山王酒业在市场上的销售状况，制定出符合企业的销售渠道管理的标准化作业工具，如餐饮终端、烟酒店、团购、大客户、流通等标准化操作手册，可以切实强化销售团队在整个渠道管理中的积极作用。经过对渠道标准化的管理，山王酒业的销售渠道变得更加牢固，更有效率。
8、营销预算管理标准化
针对企业销售公司、部门经理、业务员以及财务部门等，制定的一整套标准化营销预算管理办法，使山王酒业的预算管理更加科学，避免了很多不合理费用的出现，为企业节省了大量资金。
9、会议制度标准化
形成区域主管述职报告的标准化。通过制定会议汇报及流程的标准化，形成区域主管级别的企业人员进行月度述职报告，对其所辖区域进行本月销售完成状况的分析，以及下月度工作具体开展的办法进行汇报。区域主管述职报告标准化的实施，不仅激励了山王集团区域主管的工作，还加强了企业对区域市场发展状况的掌控。
10、企业员工绩效考核标准化
目前出现的主要问题：
1. 主题不清楚：许多的申请难以让人一眼看出申请想做什么事情；
2. 事件、时间、如何做等含混不清，难以让领导掌控事件的发展；
3. 费用如何进行核销不明不白：许多的申请只为申请而申请，对申请前的原因不清楚，对如何进行费用的核算和核销兑付等内容说不清楚，导致可能的结果如：随货发赠品不知道如何进行，费用如何支付、什么时间支付也不明了等等。
4. 。。。
思想：
1. 说明白一个事情，讲明白每一句话；
2. 多给别人一份节约，就是给自己多一份帮助；
3. 流程的简化首先要从时间节约和决策精准开始。
原则：一单一策
单是指核销单，上述的意思是针对核销的对象和费用事件，要一个费用的核销单对应一个申请报告，严格避免多个费用核销单对应一个申请单。
清晰九个事项（九句话）：
1. 标题：标题需要让领导知道申请者的主要作业内容，如采用“关于采用买一赠一方式进行京客隆老货龄产品处理的申请报告”，就可以明确地告诉领导你要做的事情。
2. 申请对象：为提高批复速度，明确申请对象是必要的，如日常费用，直接明确销管部，则给内勤人员明确的告知该申请可能不需要找市场部了，而是在销管部批复后，财务部进行费用的控制批复，总经理把控也就可以了。
3. 现状及影响：该项内容是为提供申请的原因的，如上述货龄产品的处理申请，应该有“目前京客隆**超市有老货龄产品如下***，导致了**，为解决**的问题，特进行如下的申请”的表述，领导就能够明白该申请事项的重要性，对需不需要处理先有明确的判断。
4. 申请事宜的处理方式：如买一送一等，简洁明了。
5. 过程如何控制：如大仓分流至少数几个店，或采取借货、退单等方式进行退货后再进行买赠活动等，这样可以让公司的领导评估该事件的影响度。
6. 达成目标：只有事宜没有能够达成的目标，领导就无法评估该事件的成果，财务也无法进行费用的控制，可能会浪费领导对申请的评估时间。
7. 核销如何进行：这是财务最关心的事情，财务程序如果无法执行的时候，申请怎么进行被批复呢？批复了，也会给后续的费用核销出现障碍，影响了客户感情。
8. 兑付如何进行：兑付的明确能够确保后勤部门对客户的兑现，否则次数多了客户会对我们失去兴趣的，同时后勤部门不是不想做好服务，而是不明白如何做。
9. 风险与制约：现在申请有部分的异动，其实在申请中将风险或者需要改变的因素写上，如在一定范围内，只要在活动进行前进行备案也就可以啦，完全没有必要再进行一次申请了，费时费力。
掌握六个时间：
1. 申请时间：考虑审批流程需要的时间，一定要做好提前的准备，一到有事情的时候就匆匆忙忙，可能导致及时批复了，但时间和时机可能也过去了。所以一定要对市场可能出现的事情事先进行充分的考虑，这样遇到的时候才不会慌乱，运筹谋略于事件之前，方能游刃于营销突发事件中。
2. 批复时间：提出是申请后，一定要安排合理的人员进行批复的跟踪。要知道领导不可能专等着给你批复报告的。那样就需要至少10个领导专为你服务了。
3. 作业时间：清楚申请活动的作业时间和地点、对象等，给督察部门明确的信息，可以很好地利用督察部门的督察来分摊自己对下属的管理精力。
4. 督察时间：其实在上述作业时间的明确后，督察时间就明确了，此时是自己督导下属进行核心作业的部署时机。
5. 核销时间：该事件的及时进行，能够给客户规范服务流程的展现，能够激起客户对我们的信赖。
6. 兑付时间：该时间的确立，能够促进公司内部的流程加快。其实公司的流程就是这样，自己每多给别人一些明白和简洁，自己就能多一份的支持和支持质量的提升。不断循环下去，形成的习惯，我们也就成为了营销的“职业”人。
针对以上，关于一份老货龄处理的报告可能就变成了如下的内容（固定格式的要求内容如和下一致，则进行格式的变动）：
1、 标题：关于采用买一赠一方式进行京客隆老货龄产品处理的申请报告
2、 现状：目前京客隆**超市有老货龄产品如下***，导致了**，为解决**的问题，特进行如下的申请
3、 处理方式：买一赠一
4、 过程管控
5、 目标达成，如“以后不再有类似产品的处理事项”等
6、 核销依据和流程：
7、 兑付时间和方式：
（一）辖区内所有禽类免疫密度达到100%。从11月4日起利用5天时间全部完成强化免疫任务。
（二）组织实施
1、各县（市）区和乡镇政府立即组织乡兽医站和村防疫员开始强化免疫。
2、要重点安排水禽、经济禽类、散养户和肉鸡以及前期用非农业部批准厂家生产的疫苗免疫的禽类的强化免疫。水禽免疫用哈兽研生产的H5N1型疫苗，其它禽类使用农业部批准生产的H5N2疫苗，肉鸡优先使用鸡痘二联弱毒苗，严禁使用非农业部批准的疫苗。
3、免疫注射要求散养户每户使用一个针头，规模饲养场每打100只换一个针头，并严格按规程免疫，认真消毒。
（三）与正大集团对应的“定单”肉鸡免疫工作由各县（市）区与正大集团沟通落实。如正大集团不同意免疫而造成的疫情及其损失，由正大集团提供承担责任书，否则由所在县（市）区承担。
（四）各县（市）区要采取干部包乡、包村措施，层层落实责任，督察抓好免疫工作。
（五）市防控指挥部组成督察验收小组对各县（市）区防疫工作进行检查验收。
二、加强禽流感疫情普查工作
（一）普查范围
1、辖区内的所有禽类养殖小区、场、户（含水禽、鸽、经济禽类、观赏鸟类）。
2、辖区内所有屠宰、加工禽类及禽类产品的场所。
3、候鸟集中活动地区以及人工饲养鸟类场所。
（二）普查内容
1、调查饲养场、户所饲养的禽种类、数量、日龄、来源、免疫次数、免疫时间、免疫用疫苗（名称、生产厂家、生产批号、采购渠道、数量、采购日期）、免疫卡、免疫台帐、免疫人员等。
2、对近期发生过病、死禽的场户要重点调查，调查发病和就诊情况、临床表现、实验室检查以及死亡和无害化处理情况。
3、注重调查对老疫区的疫情反应情况。
4、要特别注意近期候鸟集聚区和人工饲养鸟类的地方是否出现过死亡的鸟类，对发现候鸟死亡的要记录在案，并报当地动物防疫部门处置。
5、禽屠宰及禽类产品加工场所要检查近期的检疫记录，对有病害的禽及禽类产品要追根朔源。对在屠宰和加工场所发现的有疫情或疑似疫情的要按规定程序进行处理。
6、要建立普查档案，实行档案化管理，具体掌握禽类的品种、数量、免疫时间、疫情动态等。
（三）普查方法
采取排查办法现场检查、询问禽饲养场户、查看免疫记录、看禽类产品加工生产记录等。
（四）普查要求
各级政府及动物卫生监督管理部门要高度负责地组织好普查工作，各县（市）区从市政府下达普查任务之日起5日内完成普查工作。普查面要达到100%,按规定项目如实填写禽流感疫普查表。发现疑似情况要立即上报。
三、开展禽流感紧急监测工作
（一）时间安排
从11月起至20*年1月对所有密集禽群进行三轮监测。在11月份，从4日开始利用15天时间完成第一轮监测任务。
（二）监测要求
对养禽密集区要达到1%抽样监测疫接种。
（三）组织实施
具体监测工作由市动物防疫站和各县（市）区动物防疫站组织落实。建、绥、兴、连四个县区每天组织4组到现场采血，南票、龙港每天2组到现场采血，及时送检。每一轮监测后将监测结果及时准确地做出综合监测分析报告，并根据抗体效价情况提出免疫计划，报请市重大动物疫病指挥部批准，指导全市禽类的免疫。
四、认真作好禽类规模饲养场消毒工作
为防止禽流感疫情的发生，本着预防为主，科学防治，群防群控的原则，要作好饲养场的消毒工作。
五、设立防控高致病性禽流感检疫消毒站
根据目前我市禽流感防控工作的严峻形势，按照省政府“对内防控，对外阻隔”防控高致病性禽流感工作的要求，设立检疫消毒站（一）动物检疫消毒站主要工作职责
1、负责对进入我市的禽及禽类产品的查证验物工作。一是对持有合格检疫证明及调入审批手续的予以消毒放行。二是对未持有合格检疫证明及调入审批手续的，劝其返回。
2、对过往车辆严格进行消毒。运输禽及禽产品的车辆必须彻底消毒，按规定认真填写检疫监督消毒记录。非运禽及其产品的车辆必须从消毒槽或消毒垫上通过。
3、发现疫情或疑似疫情要按规定及时逐级上报。严禁疫区禽类及禽类产品进入我市。
4、公安部门要积极配合动物防疫监督部门做好检疫消毒站工作。
（二）组织实施及工作要求
1、动物检疫消毒站自市政府批准之日起设立。
2、动物检疫消毒站由各县（市）区政府负责组织设立和管理，市动物卫生监督部门负责监督检查。
3、消毒站要设立明显的停车检查标志。
4、消毒站上岗人员要佩戴统一标志，实行24小时值班制度，每班不得少于3人，必须保证有监督员、检疫员和公安人员。
5、检疫消毒不收费。
6、严格落实责任追究制度，消毒站人员要恪尽职守，认真负责，对工作失职致使外疫流入和出现乱收费、乱罚款等违法违规行为，情节严重的，要追究相关责任人的责任。
六、加强防控高致病性禽流感工作督察工作
市防控指挥部组成三个督察小组，从11月7日起对各县（市）区高致病性禽流感防控工作进行全面督察。
（一）督察内容
落实省、市防控高致病性禽流感电视电话会议精神落实情况，采取防控具体措施和行动等。
（二）督察方法
督察采取听、看、问、访等方式进行。一是听取各县（市）区及基层工作汇报；二是查看免疫档案、疫苗发放记录、资金帐目等资料；三是询问场、户免疫时间、免疫卡发放、疫苗种类等有关防疫情况；四是暗访禽流感防控工作的落实情况。
（三）督察组织
第一组：*
第二组：*
第三组：*。
七、加强领导，密切配合，明确职责，联防联动
根据《*市防治重大动物疫病应急预案》*号），市防治重大动物疫病指挥部统一领导全市的防控工作。各县（市）区要认真完善防治高致病性禽流感应急预案，切实作好组织、人员、物资及财力等项准备。各成员单位和有关部门要认真履行部门职责。
（一)工商行政部门
1、加大市场巡查力度。落实市场巡查责任，细化市场巡查内容和要求，严格市场准入，切实加强对经营者索证索票执行情况的监督检查，坚决杜绝无合法票证的禽类产品进入市场。
2、强化市场开办单位和场内经营者防控禽流感病毒传播的责任。督促市场开办单位认真履行职责，积极做好活禽及其产品经营区域的消毒工作。
3、加大对违法经营行为的查处力度。立即对辖区内集贸市场，特别是经营活禽及其产品的区域和业户进行一次清理整顿，对不符合活禽及其产品经营条件的业户，一律责令停业整顿；严厉打击违法经营活禽、禽类产品及禽流感病毒防疫产品的行为；控制大宗上市活禽及其
产品的来源，严防疫区活禽及其产品流入内市场。
4、强化应急措施。一旦确定当地发生高致病性禽流感，请示市政府坚决立即关闭活禽及其产品市场，坚决取缔活禽及其产品交易活动，严密监控疫区周边市场的活禽及其产品交易动态，强化对疫区与非疫区结合部的市场巡查，制止疫区的活禽及其产品流出疫区。
（二）商业部门
1、切实加强禽类屠宰的监管，严格肉品品质检验制度。对未经检疫的禽只一律不得屠宰，对屠宰检疫检验不合格的肉品一律不得出厂。对病害禽及其产品要严格规范地就地进行无害化处理，决不让其流入市场，对不按照定实施肉品品质检验的企业和业户，要依法予以处罚
。
2、严厉打击私屠滥宰等不法行为。要依照有关规定，认真履行监管职责，积极会同有关部门对私屠滥宰行为给子严厉打击，对私宰窝点一律坚决取缔，对屠宰、加工病死禽的违法行为要依法严厉查处，构成犯罪的，要及时移交公安、检察机关。
3、严把出厂关，确保上市销售肉品质量安全。
（三）质量技术监督部门
要对辖区内生产、加工禽类产品的企业进行监督检查，违反有关规定的要限期整改，对相邻非疫区的活禽及其产品市场实施监督监控。一旦发生疫情，根据对疫区封锁情况，关闭疫区内的活禽流出，加强监督检查，控制外流。
（四）出入境检验检疫部门抓紧抓好防控高致病性禽流感工作，明确责任，坚决防堵境外高致病性禽流感疫情传入。
（五）财政部门负责安排紧急动物防疫储备资金（防护服、疫苗、消毒药品、扑杀补贴等）和紧急动物防疫物资（柴油、编制袋、消毒器械等）储备所需资金。
（六）林业部门负责对候鸟的监测、防疫和管理。建立监测点，发现候鸟死亡要立即报市指挥部，按规定进行处理。
（七）畜牧部门负责禽流感疫苗专项整治。
从11月7日开始，至11月13日止，用7天时间完成专项整治工作。
1、检查辖区内经营单位和饲养场是否有非农业部批准的禽流感疫苗；
按照具体规定，房产个税可扣减装修款和按揭贷款利息。李健强表示，其中的按揭贷款利息容易查，但很多二手房可能房龄达到十几二十年，很难提供装修发票，也意味着装修款很难核算。目前各地都在等国家税务总局出台实操细则。
上海房价涨幅收窄 继续严格调控
6月24日，上海市住房保障和房屋管理局局副局长庞元表示，目前上海楼市总体平稳，涨幅收窄，将继续严格执行房地产调控政策，同时进一步做好政策的解释、服务工作。据统计，北京一季度新建商品住房上涨7.8%，高于上海的6.6%，而且上海新建商品住宅价格的环比增幅已从今年3月份的3.2%收窄到5月份的1.7%。
今年5月，上海市房管局蒋慰如处长曾表示，上海“国五条”细则对差别化信贷虽然是以重申为主，但也规定“根据市场变化，适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率”。
广州上半年二手小户型涨势明显
“经过土地市场一轮火爆交投后，市场对后市看涨心理不断增强。”合富置业7月8日广东省广州二手房市场分析报告指出，今年上半年广州二手住宅成交均价同比去年上半年，涨幅高达19.7%，比去年下半年上涨7%。
合富置业市场经理梁燕明表示，需求最旺的小户型物业半年涨势高于大市7%的涨幅，面积在90平米以内的二手物业半年楼价上涨约11%，这类小户型物业在上半年占据二手市场多达61.4%的成交份额，即10宗二手成交当中，约有6宗是这类90平米以内的小户型物业。
“房产税只是替代政策，并不会对房价产生很大影响。”
中国房地产协会副会长陈国强认为，从大趋势看，房地产调控中权宜的、过渡性的行政化调控并不可取，应在改革深化过程中淡化或逐步淡出，而房产税只是替代政策，并不会对房价产生很大影响。
昆明新建商品房拟配建5%保障房
6月18日，《昆明市普通商品住房项目配建保障性住房管理暂行办法》公开征求意见。《办法》规定，凡新出让土地用于开发建设普通商品住房项目的，廉租房、公租房均应当按照不低于该建设项目地上总建筑面积5%的比例配建。
2.87万亩
6月18日上午，国家土地督察西安局对陕西省西安市11个区县和开发区管委会主要负责人进行约谈。据悉，国家土地督察西安局在对2012年西北地区新增建设用地审核督察中发现，西安市2012年度违法用地面积28658亩，其中耕地面积23203.1亩。
土地违法问题突出的西安市长安区、高陵区、高新开发区、周至县等11个区县和开发区，违法用地面积均超过1000亩。
东莞今年9月或再调整普通住宅标准
广东省东莞市住建局房地产管理科副科长袁少英近日透露，今年东莞可能会调整普通住宅标准，预计7月份上报，如果批准，将有望于9月份实施新的标准。
根据政策规定，购买非普通住房需缴交总价3%的契税，普通住房可享受1.5%的契税优惠。万江、厚街等房地产发达镇街被归入二类区域，普通住房标准为6000元，实际上这两个镇街的房价普遍已经超过这个标准。
这意味着，不少市民购买的是普通住房，实际交的都是“豪宅”税。据了解，东莞市2012年东莞市全市新建商品住房销售面积近600万平米，销售均价8271元，同比增长1.15%。
依据《中华人民共和国动物防疫法》和相关法律法规，对我县各类饲养场、牧业小区、畜禽饲养户、各类畜禽屠宰场所、肉品销售市场、冷库、宾馆、饭店、熟食加工网点、畜禽和肉品运输车辆进行一次彻底的清理整顿，对发现出售、经营、加工、贮藏、贩运病害畜禽和病害肉品的违法经营行为，依法进行严厉打击。在此基础上，建立起严管严罚的长效机制，彻底净化我县的肉品市场，确保城乡居民吃上放心肉，确保我县牧业经济健康快速发展。
二、时间和步骤
时间：从2009年12月1日开始到2010年3月10日，利用100天时间，对全县肉品市场进行清理整顿。
步骤：分为三段时间进行，第一阶段（2009年12月1日——12月10日），大体利用10天左右时间，进行宣传发动；第二阶段（2009年12月11日——2010年2月10日），利用60天左右时间进行集中清理整顿；第三阶段（2010年2月11日——3月10日），利用30天左右时间，健章建制，巩固发展成果，并建立起肉品管理的长效机制。
三、清理整顿的重点部位和内容
1、对全县境内的各类饲养场、牧业小区、养殖户逐屯逐户地进行一次地毯式的检查，发现病死畜禽要就地进行焚烧、深埋、消毒，覆盖土深度不能少于1.5米，并教育养户今后发生病死畜禽必须按规定进行无害化处理，严禁出售病死畜禽，违反者要按有关规定进行处罚。
2、对城乡各类没有任何手续和执照的地下肉品黑收购点和黑加工点进行认真排查，一经发现要坚决予以取缔，并根据相关法律法规进行上限处罚，屡教不改、情节严重，造成恶劣影响的，依法追究刑事责任。
3、对县境内的各类屠宰场、冷库进行一次全面彻底的检查，严禁屠宰场屠宰各类病死畜禽。已经进入屠宰场的病死畜禽必须就地没收，在检疫员的监督下，按规定就地进行无害化处理。严禁冷库内贮存各类病害肉品，一经发现要就地进行销毁，轻则按规定进行罚款处罚，严重者停业整顿，直至吊销营业执照。
4、对宾馆、饭店、熟肉加工网点进行清理整顿。以上餐饮和加工网点使用的肉品原料，必须是来自符合国家标准的龙头企业和政府确定的定点屠宰场，必须是经过屠宰检疫合格的畜禽产品，否则不允许进入加工和消费环节，违者可予以罚款、停业整顿、吊销营业执照处罚。
5、对畜产品流通销售环节进行整顿。凡进入市场销售的畜禽产品，必须是经过屠宰检疫的产品，对进入市场的畜禽产品要严格查物验证，不经屠宰场检疫合格的畜禽产品，不准进入市场销售，发现后要没收销毁。对不服从管理的摊床可以处以上限罚款，直至吊销营业执照，取消摊位。
6、对运输肉品的车辆进行整顿。严禁非运肉车辆运输肉品，对非运肉车辆运输病害肉品，要按有关规定没收肉品、扣留车辆，违反交通法规的同时对驾驶员予以处罚。
四、加强领导
1、成立领导小组
组长：*
*
成员：*县牧业管理局局长
*县委、县政府督察室主任
*县牧业管理局副局长
*县公安局副局长
*县食品药品监督局副局长
*县卫生局副局长
*县工商管理局副局长
*县技术监督局副局长
*县财政局副局长
*县交通局副局长
*县广播电视局副局长
县清理整顿领导小组下设办公室，办公室设在县牧业局，办公室主任由魏书友兼任。
各乡镇要分别成立领导小组，党委书记任组长，主管领导任副组长，负责本乡镇、本辖区内的清理整顿工作。
2、责任分工
（1）各乡镇政府负责本辖区内的清理整顿工作。
（2）县牧业部门负责饲养环节和加工企业、冷库的清理整顿工作。
（3）县工商部门负责流通环节的清理整顿工作。
（4）县卫生部门负责宾馆、饭店、熟食加工等餐饮部门的清理整顿工作。
（5）县技术监督部门负责肉制品加工企业的清理整顿工作。
（6）县财政部门要对办案经费给予支持。
（7）县公安部门、交通部门负责对运输环节的清理整顿工作。
（8）县广电部门要对全县清理整顿工作进行跟踪报道。
3、活动方式
采取辖区管理、分段负责与集中整顿相结合的办法进行，即各乡镇、各部门分管的区域和环节由乡镇和部门分别进行整顿。对清理整顿黑加工点、清理市场等大型活动，由领导小组组织，各乡镇、各部门抽调专人进行集中清理整顿。
4、加大宣传力度。各乡镇从即日起要统一确定宣传标语，制作条幅悬挂在主要交通道口上。每乡镇最低五条，广电部门要加大宣传报导力度，形成清理整顿的有力舆论氛围。
5、发动群众广泛参与。各部门、各乡镇都要设立举报电话，利用电视、条幅等形式对外公布，鼓励群众提供违法经营窝点信息，对举报人可按罚款数额的一定比例给予奖励。
论文摘要：本文就高校教学与科研的组织结构设计与管理以及校园内外的文化活动，论述高校形象的行为系统，提出高校要通过合理的组织结构与系统、独特的文化活动来创建动态形象，参与竞争，谋求发展。
CIS是近来形象战略常用的技术，它是英文CorpoarateIdentitySyatem的简缩形式，由理念识别(MlindIdenitty一MI),行为识别(BehaviorIdentity一一BI)、视觉识别(VisualIdentity-一一VI)三者构成。CIS就是整合M1,BI,VI的完整的企业形象战略体系，是塑造企业形象、增强企业竞争实力的最有效武器。关于三者之间的关系，台烤著名的。学者林磐耸先生有一个生动的比喻：MI是CI战略的策略面，是企业的心BI是CI战略的执行面.是企业的手；VI是c战略的展开面，是企业的脸，三者共同构成了CI的完整内涵。
由于CIS的广泛使用和因其简沽而产生的强烈影响，使CIS的技术不仅用于企业，也用于国家、政府及一切组织。当然，进入竞争时代的高等教育也同样可以使用CIS技术，使其形象具有系统性、可识别性、快速传播性，以达到提高其竞争力与移响力，促使其快速而毯健地发展的目的。
在CIS战略中，iv最为人重视，因为它首当其冲，成为人们视觉的第一感知物，也是最能立竿见影塑造形象的手段，因此，它常为主体最先需求；其次是椒，作为一种理念和指导方针，它伴随着组织成长、成熟，并不断抽象成指导人们行为的座右铭，也为人所熟知；而最易为人忽视的是BI,因为它涉及到的是组织的结构、休制、活动等的操作，既琐碎又敏感所以很多做c的在BI上花的时间最多，CI的含金量也往往体现在BI上。
BI即组织的行为系统。它是组织运行的所有规程策略，包括组织结构设计、行为方式、管理方法、机构设置、公益性、文化性活动、产品开发方向、公关促销手段等。行为系统是动态的识别形式，它规范着企业内部的组织、管理、教育以及对社会性的一切活动，实际上是企业的运作模式。通过这种运作模式，既实现了企业的经营理念，又产生一种识别作用。即人们可通过企业的行为特征去识别认知这一组织。
高校性质和企业不同，自然BI的内容也应有其自身特点。
一高校组织结构设计与管理
组织结构，是指组织内部的机构设置及其运作方式。由此可以确定组织内的职责、权限和员工配!，使之规范化、制度化。这也可以看成是Bi的静态方面。实际上，在组织结构方面，任何组织都有一定的共同模式，同时也有其与众不同的地方。
高校的组织结构突出以教学、科研为主的共性，都设有教务处与科研处，但各个学校在教学与科研的具休运作上又都显示出明显的差异。比如说，我校在教学管理上设有教学督察组，由一批已退休的老教授、老教师组成，他们有几十年丰富的教学经验，在某个学术领域也有很深的造诣。在今年教学质量年里，他们频繁听课，为中青年教师提供了很好的教学指导，也为学校的教学管理提供了很多可贵的信息。但目前这还是一个临时性的机构，同时这个督察组和学校另一个“教学指导委员会”—这是一个常设机构，由各系优秀教师组成—在职能上存在大量重叠。
鉴于此，能否合并两个教学管理组织，建立一个“教学督导委员会”，下设“教学督察组”和“教学指导组”。
教学督察组职能：教学检查与学习检查。由退休老教授、老教师组成，他们虽有九十年串宫的教学与科研经脸，但他们毕竟离开工作岗位多年，对许多新知识、新科技不熟悉，所以主要发挥他们的督察职能，对教与学两方面进行检查。
广泛听课，检查教师的教学态度，比如板书、教案，课堂教学组织，学生纪律教师的迟到、早退、旷课，学生作业、实践环节、早锻炼等等。发现问题及时向教务处、学生工作处和教学指导组汇报。他们的听课检查可以分类进行，工科、文科、艺术、经管的退休老师听本系统的课。当然，也可以交叉检查，分类检查的目的是为了加强针对性，交叉检查也可以在更大的层面上掌握教师的基本情况，但还是以分类听课为主。这种听课检查应该定期进行，形成制度。
教学指导组职能：教学指导与科研指导。由各系优秀教师组成，他们不仅具有丰富的教学经验，而且有突出的科研成果，他们具体发挥教学和科研的指导职能。当得到较学督察组的汇报，他们可以有针对性地对教学存在问题的教师进行听课、坐谈和指导，帮助其提高；对教学优秀的教师进行听课确认并推荐他们开公开课，组织教师观摩学习。同时对教师的科研工作进行检查与指导。
最后由教学督导委员会给教师的教学科研评分，并把评分反馈给教务处，作为教务处和各系考查教师业绩的依据。也使督察组在学院不增加部门的情况下成为一个常设机构，并且充分利用了退休教授们的人力资源、智力资源，同时也为退休教师提供了一个发挥余热的机会。
科研处是高校另一个重要部门，它反映了一个高校科学研究的管理水平，是高校形象的重要体现。但是目前高校的许多科研成果并未有效地转化为价值，转化为生产力，这是因为科研处仅仅是一个管理科研项目的机构，没有很好地发挥科研整合的能力。
就我校而言，既有科研处又有资产管理处，还有一个校办工厂—江西核江机械厂，这些组织自身本已存在一个内在的逻辑关系，但事实上却没有很好地联通起来。这是因为这些机构彼此独立、平行，各行其道，各司其职，没有建立起部门之间有效的横向协作与交流的惫识，致使资产闲1.事实上他们也可以组建一个既垂直又平行的机构，充分发挥整合的效力。如上图二。
科研处的职能有宾：一是对科研项目的调查与管理，二是对已有的科研成果进行评价并提出转化的可行性设想；科技市场处的职能有三：一是对科研处科研成果转化的利用，或引进和利用外来科技成果；二是对校园产业进行管理，这包括对校园资产、后勒服务的管理，以及对犊江厂的生存和发展提供战略决策和技术支持；三是科技市场调查。以前学院也曾下大力气，派专人拨巨款带专利下海办公司，但都以协痛的失败告终。究其原因，大都是不通市场水性的缘故。要想出师告捷，就必须事先号一号市场的脉，惟有了解市场需求，再有针对性地提供技术，才有可能成功。科技市场调查就是为我们的科技成果下海指明道路。同时，科技市场调查也可以为我们的科研项目立项提供依据。联通处的职能有二：一是对内科研协祝，有效地协润与组积各系攀术栩英，进行一些跨学科、跨纲城的科研项目研究，充分结合人力优势，做出一些大的、有影响力的项目，包括国家科研课题，结束那种科研工作单兵作战的局面。当然，有些科研工作仍然需要单兵作战，但多学科、多部门的协作攻坚已经成为一种发展的需要，要想做大做强，就必须加强合作；二是对已有的科研成果进行有效的市场推广和社会传播。现在是信息爆炸时代，科技进步更是日新月异，如何使我们的科研成果迅速走向市场、走向社会，这需要我们具有很强的广告意识和形象意识来打出名气，创出品牌，科研形象是高校形象越来越重要的部分就象北大方正，清华紫光一样，已经成为北大、清华威镇四方的高科技品牌。
良好的组织结构是学校发展的基础，是行为的源泉，是理念最牢固的行为框架。
二活动的设计
组织结构是BI的静态形式，而活动才是BI动态形式的主要体现。她的动态性主要表现在校园内外的活动上。
(一)校因内部活动
校院内部活动主要休现在校园文化的形成与特色上。
1、学生活动多姿多彩。任何一个高校，除了培养学生的专业技能，也通过多种多样的校园活动来培养学生的多种能力，丰富学生校园生活，提高学生综合素质。比如，我校团委和学生工作处部门提出的“春之戏”、“夏之韵”、“秋之歌”、“冬之舞”的一年校园活动安排，就很具特色。比如，“京剧爱好者”的“春之戏”京剧表演晚会，“夏之韵”的话剧专场表演，“秋之歌”的卡拉OK大学生演唱大赛，‘.冬之舞”的大学生交谊舞、时装表演大赛。此外，各系分团委和学生工作部门结合本系专业特点举办的学术周、艺术节等活动更是各具个性，展示了各系独特的专业色彩和学术特色。比如，经管系学术周活动期间，举办了“Wix)对江西经济的挑战与对策”名人学术报告、学生论文评选、举办拍卖活动、组织以经济内容为话题的辩论赛—辩题“企业经营应取多元化(专一化)”、“市场经济必然(不会)导致两极分化”等，都体现了专业特色。学术周结束，还评出了“经管之星.，予以表彰。这种学术周活动可以使学生充分发挥所学，极大地调动他们的学术探索兴趣。这种人文与科学并举的校园活动，是极具特色的校园文化。但，尽管各系的学术周此起彼伏的开展，也涌现了许多杰出的“学术之星”，可在全局上还役有整合出更大的张力，使其具有更强烈的辐射力。比如，在此基础上举行昌航“学术之星”论文报告会，“昌航学术周展示会”等。甚至可以走出学校，进行校际间的学生学术交流活动，以此学术活动来张扬昌航“勤奋、文明、求实、创新”的校风。
2、举行盛大的毕业典礼活动。开学典礼和毕业典礼，对每一个大学生而言，都是大学生活非常重要的时刻，而我们的大学对开学典札往往都非常重视，由院长、著名学者讲话，有校情介绍、校圈参观、专业介绍、青年志压者服务等等，不一而足，营造了浓浓的校目情。但娜业之时.却大户盛公雌慌冷冷清清。一桌散席酒、再挥一挥带泪的衣袖。学生离校之时没有一点荣粗感，也没有满怀的爱与鼓舞送他出征。毕业就象树倒湖易散，急煎煎各奔前程。从人际关系学的“近因效应”看，最后一次的记忆往往是最探刻的记忆，而且它还往往会覆盖第一次的记忆，尽管第一次印象也曾强烈地冲击过他所以要重视毕业典礼，通过毕业典礼的系列活动让学生产生强烈的荣誉感、责任感和使命感，使毕业典礼的活动不仅成为学生对母校的亲切回忆，而且成为学校形象的动态识别标志。在国外，大学毕业生都要穿戴学士服、硕士服、博士服拍照留念，这种盛装形式可以给学生产生强烈的荣誉感；毕业证书的颁发，也有隆重的形式，象开学典礼一样，由校长、著名人士一一亲自颁发，并热情洋滋地致辞鼓励.这些功成名就人士以他们人生的典范点亮学生们既将开始的人生与事业征程的第一盏明灯。有些话学生们一生受用.终生不忘。这些国际惯例我们倒应该接一接轨，当然，我们也可以有自己的特色。比如，后勤服务上，应该给学生以更多的爱与关怀，提供行李的打包、托运手续办理、运输一条龙服务，组织旧货、书籍的捐赠与回收活动，育年志愿者送行活动等等，这种有始有终的行为，将会使学生终生铭记母校，并自觉不自觉地成为母校的宜传者，使学生形象在社会上远播，而且这种传播往往还具有很强的亲和力，是其他传播所不能替代的。
3、学术报告活动。学术报告活动是高校BI最具特色的动态形象，应鼓励和提倡教师把他们研究的最新成果作出口头报告。这种学术报告、学术讲座，应定时定是举行，这样既开阔了学生视野，激发他们的科研兴趣，也能让他们了解科研的方法，同时更能活跃教师的科研气氛，增加科学研究的横向交流，提高高校总体的科研水平。为此，应该形成一种宽容而自由的学术环境和言论环境，思想与思想的交流才能擦出火花、思维与思维的交融才能结出硕果。而很多高校的科研课题结肠之后就束之高阁，很多有创见性科学设想因无人求证，或不敢求证而胎死腹中。因此，应该大力提倡交流.积极推动这种科学的传播，并使其成为一种传统与风格，滋养现在，标记未来。
(二)校因外郑活动
1、对外宜传。由于高校长期以来的计划经济体制和处于卖方市场优势地位，使其不重视对外宜传。例如，我校在南昌市上海路建校巳有50年，可是其知名度远不及开店才两年的邻居“北京华联超市”，很多南昌市民都知道华联的所在，但问起南航都借然不知，常常是我们向人解释“南航就在华联隔壁”。在竞争时代的今天.这种“新旧”的错乱并没有引起我们应有的重视，更有甚者，行驶在上海路的”路公交车，硬是把原来“南昌航院站，，的站名改成了“华联站”。对他人背地里动的手脚，我们依然表现出貌似宽容的麻木。但周样11路车，行驶到南昌大学时，站名是“天虹商场、南昌大学站”，一睡一醒，睡梦中人“乃不知有汉，无论魏晋”。所以必须打破一年一张纸（招生广告)的简单低级的对外宣传形式，应充分利用大众传播、人际传播的技术与手段，形成系统而立体的对外宜传活动，通过对外宣传使大众了解学校的历史、成就、知名学者与校友、校园环境、系部建置、专业特色、校园文化等等。很多民办大学在这方面做得很成功，他们很善于使用对外宜传来创建知名度，甚至塑造形象大使来建立美誉度。比如，江西蓝天科技学院的于果校长—中国十佳青年，学生(已留校任教)成洁—中国的典子，就是蓝天的形象大使，他们的事迹不知感召了多少人投奔蓝天。无论什么时候，翻开报纸我们都可以看到连篇累犊的蓝天报道与介绍。去年九月.蓝天8000名新生的开学典礼在省体育馆举行。8000学生整齐着装，高举蓝天的校旗，一路向十多公里开外的省体育馆走去。这一路上所经各处，都成为人们谈论的焦点，蓝天无疑成功地进行了一次轰动性的对外人际传播活动，造就了他们的高知名度。民办大学对外宜传的主动性所以强过公办大学，是因为他们打一出生就必须自立，如果公办大学能放下高贵的架子、向民办大学学习，再加上自身得天独厚的优势，公办高校的形象与发展将会真正地与时俱进，而不仅仅是利用政策的优势挤对人家。:
[关键词] 国企；纪检工作；“剑客”式思路
【中图分类号】 D262.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）08-039-1
在新形势下，随着国企改制的深入发展和市场竞争的日趋激烈，无论是从企业良性发展考虑，还是着眼于纪检监察系统自身发展，都要求我们对原有工作思路、模式重新考量。古之剑客，身怀绝技，远离庙堂，与人民群众为伍，着眼于自身修养与整个江湖，以江湖规矩为准绳，对善者行侠仗义，对恶者剑不容情，为捍卫江湖道义不屈不挠。这里的“剑客”式思路是根据纪检监察系统自身特点，从总体角度进行分析，落脚于企业发展，具有更良性的监督功能。
一、影响纪检监察工作的主要因素
（一）认识观念先天不足。一些领导干部对“领导”二字的认识有是获取更好的政治地位和社会地位，得到更广泛的认可，办事更有平台；优先享受、获得资源；实现自身价值。对“领导”认识的先天不足导致其走向领导岗位后廉洁履职、服务群众的思想基础不牢固。
（二）群众监督不完善。具体表现为：受传统熟人社会的影响，普通员工不愿意监督；受社会上一些监督者遭受被监督者打击报复影响，加上制度存在一定缺陷，普通员工不敢监督；群众监督渠道不到位，普通员工不易监督。群众监督的不完善削弱了企业这个监督的整体效果，导致有些监督流于形式。
（三）制度执行不到位。主要表现为：信念固着，一些领导干部执行制度难以到位，正是因为内心存在一些不愿执行的错误信念，如“无为而为”、“不与官争”、“权力大于制度”等；从众效应，依靠外在的力量而表现出的某种行为，导致人云亦云，表现出“随大流”的心理特征；蚁穴溃堤，开始原宥小的违反，继而逐步扩大违纪违规，甚至触及违法范围，将制度完全抛弃，如一些领导干部迫于各种主客观因素，做出了一些违反制度的“临时需要”、“特殊处理”，如没有引起大家强烈的反对，他们就会逐步发展为吞噬整个制度。
（四）体制设置不合理。目前，国企纪检监察部门受上级纪委和同级党委的双重领导下开展工作，而同级党委又是纪检监察对象之一。这样既监督又受其领导的体制在某种程度上限制了纪检监察职能的全面充分发挥。
（五）知识结构不全面。纪检监察工作本身是一项以综合性为基础的专业性工作，涉及政治、经济、金融、法律、科技、管理等方面。但是大多数国企纪检监察工作人员多为党群工作者，知识结构较单一，成为影响纪检监察工作更高效开展的重要因素。
二、按照“剑客”式思路开展工作的基本特征
“剑客式”思路就是要离开“庙堂”，深入“江湖”，着眼于从群众口中了解纪检监察工作开展的实际效果，在制度管人的基础上充分发挥群众的监督作用。同时，作为纪检监察工作者必须既有“多情”的一面事前监督，又有“无情”的一面事后惩处，将纪检监察工作打造成一项“守法者亲近，违纪者敬畏”的工程，基于这一目标和理念，按照“剑客”式思路实施纪检监察工作的基本特征如下：走访基础更加频繁； 多情监督更加明显；无情惩处更加严明；群众监督更加明显；制度执行更加全面。
三、引入“剑客”式工作思路的方法
（一）实施“以文化人”。在党风廉政教育的基础上将廉洁上升到文化的层面，推动廉洁文化建设工程。
（二）开展执行力督察。为了确保制度的全面执行，进行执行力督察，形成督察报告，提出管理建议。
（三）当好“多情剑客”。开展干部任前、任中廉洁谈话，以温馨提示拉近监督者与被监督者的关系；推动廉洁文化“进家庭”活动，帮助领导干部营造一个清正廉洁的后方；在效能监察、执行力督察等活动中增设整改环节，斧正“歪苗”，不一棒子打死，从一个无情的监督者演化为多情的“保护者”。
（四）创新群众路线。纪检监察部积极创新深入群众的载体，设置廉政意见箱，开展领导接访日活动，在分支机构设立纪检监察机构，举办党风廉政建设听证会等活动。其中党风廉政建设听证会是创新群众路线的重要举措，组织普通员工对相关工作进行评价，充分发挥了群众的监督作用。
（五）完善知识结构。确保纪委人员知识涉及财务、法律、审计、商务等多个业务领域，进一步完善纪检监察系统工作者的知识结构，符合纪检监察工作综合性日益增强的需要。
总之，随着社会主义市场经济的发展和国有企业改制的不断推进，国企纪检监察工作必须因地制宜，一切以时间、地点、条件为转移，坚持与时俱进，不断创新工作思路和方式方法，才能更好地深入生产一线，接触市场实际，贴近群众内心，为企业的发展保驾护航。
参考文献：
[1]仝瑞广.浅议新形势下提高国企纪检监察干部能力建设[J].才智，2012.
[2]强百科.新形势下如何做好国企纪检监察工作[J].现代企业文化，2010.
一、2010年主要工作情况
(一)、领导重视，责任明确，工作开展顺利
今年以来，各级领导高度重视，把市场运行监测工作摆上了重要日程，加大了人、财、物的支持力度，为切实做好市场运行监测工作提供了有力的保障。一是切实加强组织领导。加强对市场运行监测工作的组织领导，建立制度，明确责任，任务分解到人，积极推进市场运行监测工作的深入开展。二是加强队伍建设和业务培训。到2010年10月底，全市样本企业(应急、百县)已达90多家，我们通过积极组织市场运行监测人员业务培训，使监测人员的工作技能和业务水平有了显著提高，为市场运行监测工作的顺利开展奠定了良好基础。
(二)、落实样本企业数量提高监测信息上报率
截至10月底，全市已落实样本监测企业90多家。我们按照省厅要求,采取切实有效措施，认真落实样本企业，不断优化样本企业结构,制定了本市的市场运行监测分析工作考核管理办法，确定了考核方式和奖惩办法.定期进行目标考核。同时，加强数据督报，保证了数据报送的及时性和稳定性，进入二季度以后全市五大直报系统数据报送率都达到了百分之百。商务预报这一块也有了大的突破。
针对不同时期的工作需要，我们采取不同的分析方法，做到有的放矢。一是坚持搞好日常性的市场监测分析。我们按照商务部的报表制度，对全市城市生活必需品、重点流通企业、重要生产资料企业等运行情况进行日常监测，重点跟踪粮食、食用油、食盐、食糖、肉类、鲜奶、蛋品、蔬菜等生活必需品的价格、销售量、销售额以及成品油、化肥、汽车等重要生产资料的价格、销售量、销售额、库存量的变化情况，依据监测数据，进行汇总、整理、加工和分析。二是搞好特殊时期的市场监测分析。为及时掌握重大节日、灾情、疫情等特殊时期的市场变化，我们建立了特殊时期的市场监测分析报告制度。如春节、“十一”黄金周期间均实行日报告制度，以《节日市场动态》的形式，每日向省商务厅和市委督察室书面反映节日市场运行情况，对各级领导和相关部门掌握黄金周市场运行情况，引导企业扩大假日销售，促进我市假日经济持续健康发展起到了积极的作用。
(三)、准确监测，深刻分析，加大信息成果转化力度
为进一步发挥市场运行监测工作的作用，更好地向政府、企业和消费者提供信息服务，我们加强了对市场运行情况的分析。对重大节日市场供应及市场监测工作，我们组织周密，抓得紧，抓得实，在保证商品供应的同时，及时监测市场运行情况，提供了有价值的市场分析材料和监测数据，并且认真做好月度、季度市场分析。针对各级领导关心的一些市场热点问题，我们积极组织力量开展专题调研，并进行深入分析，形成了具有指导作用的调查报告，受到了各方面的肯定。
(四)、扩充应急商品，加强重大突发性灾害应急工作
Abstract: This paper describes the concept of safety supervision, analyzes the main work, procedures and features of the safety supervision and the characteristics and work methods of safety supervision activities, to improve the execution of safety supervision of supervision enterprise in the actual work.
关键词：安全监理；存在问题；特点；执行力
Key words: safety supervision；problems；characteristics；execution
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）13-0091-01
1 认识安全监理的必要性
安全监理是在原工程监理构架的“三控两管一协调”的基础之上，再加上一项安全控制。相当于在安全管理链中又增加一个制约机制，制约、协调并触动业主和承包商双方的安全行为，给安全工作又增加了一层保险。这种管理形式发挥了监理管理模式的科学和人才优势，既有助于政府对建设市场的治理，又保障了市场经济主体的合法权益，为建筑施工现场的本质安全发挥了较大的作用。
目前，安全监理已经多次以法律和规范性文件确定下来了。05年《建设工程安全生产监督管理导则》，再次明确了监理单位的安全生产监督管理职责，总的提法是：“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”
2 对安全监理的理解
所谓安全监理，是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保工程建设过程的安全性和工程的安全性。安全监理行使国家有关安全法规和委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和督察，降低风险度。
安全监理同工程监理一样具有第三方的客观公正性。作为第三方的监理，只能在管理环节中督导，而不能决定安全控制措施的投入。风险可以适度规避，但是不能杜绝监理风险。
2.1 建设工程安全监理的主要工作内容 总结起来，安全监理的主要工作任务在两个环节，一是技术审核；二是作业控制。技术审核主要指对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的审核。技术审核的具体范围见关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见第建市[2006]248号。作业控制的环节是“发现存在安全事故隐患、警戒、指令、暂停、报告”。作业控制的起点是“发现存在安全事故隐患”。只要“发现存在安全事故隐患”，项目监理机构就必须按“发现存在安全事故隐患、警戒、指令、暂停、报告”的环节走到底。
2.2 监理企业做好安全监理要落实的工作 完善监理单位安全生产管理制度。基于建立健全检查验收制度、审查核验制度以及督促整改制度，使得工地例会制度和资料归档制度得到完善。在特定的时间内，对于一些薄弱环节，采取合理有效的整改措施去解决。
建立监理人员安全生产教育培训制度。在监理单位中，只用经过安全生产教育的培训，总监理工程师以及安全监理人员才能够上岗，同时他们的教育培训状况要记录在个人的继续教育档案之中。
2.3 安全监理的工作程序（图1）
3 安全监理的实质、特点及方式方法
3.1 安全监理的实质：安全监理是一种“专业化”的符合性监督检查。安全监理活动充满专业性、参与性，外部性三大特点。只有为全面贯彻法律和标准，足够深入地参与活动，渐次用尽各种手段，才能算是尽职尽责。符合性的尺度是建设工程安全生产有关的法律和标准。项目监理机构必须掌握法律和标准的体系，达到专业化的程度，符合下列要求：明白自身应符合什么；明白别人应符合什么；明白应怎样让别人符合。――即有发现安全隐患的能力，并有处理的能力，有处理的方法和步骤。安全监理从时间上讲是一种“参与性”的控制。参与到对象活动中去，才能实现对其的有效控制。参与深度大致分为：巡视（着眼于作业活动的全面范围）、旁站（旁观作业活动是不是依据特定的程序去实施的）、见证（观察作业活动是否和规范要求相一致）、验证(验证系统活动中的关键环节，同时形成文件)。目的是发现人的不安全行为和物的不安全状态。
3.2 安全监理的手段：也就是外部性的体现 ①会商：安排施工单位以及建设单位等一起协商，在施工现场的安全管理方面达成一致意见。②告知：项目监理机构要采取书面的形式告知建设单位在生产过程中的安全生产义务和有关方面的事情。③许可：对一些关键性的因素或者是主要环节，例如：技术、投资以及场地，我们要采取许可的方式进行控制。④警戒：其具体形式有以下几点：1）批评2）训诫3）警告4）通报。项目监理机构若发现存在轻微的安全隐患，可以马上消除的，安全监理机构的相关人员要想施工单位做出警戒，督促其进行整改，同时记录在自己的监理日记之中。⑤指令：如果项目监理机构发现施工过程中存在较大的安全隐患的时候，要采取书面的形式指令施工单位立即进行整改。⑥暂停：《工程暂停令》主要使用以下几方面：1）没有经过许可，施工单位擅自施工；2）施工单位拒绝项目监理机构管理；3）一定要进行安全应急；4）在施工现场存在严重的安全隐患。⑦报告：有以下两种：1）专题报告（自选的）。总监理工程师如果认为有必要，可以根据需要，主持编写书面安全监理专题报告，然后送给建设单位等，也可以抄送给施工单位。2）个案报告（法定的）。对于施工单位拒不整改的，项目监理机构要要及时地报告给工程项目的行业主管部门或者工程所在地建设主管部门。
4 结束语
建筑施工行业一直是发生安全事故的重灾区。安全监理工作在曲折中缓慢前进。国家一直在强化工程监理单位的安全监理职责。而在当前建筑市场的复杂条件下落实安全监理职责，必然要经历一个艰苦的过程，注意实际监理工作的“有理有利有节”，善于调动建设单位的积极因素，化解施工单位的消极因素。总监理工程师任重道远。安全监理工作万不可掉以轻心，以致丧失原则，授人以柄，陷于被动。
参考文献：
[1]关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见.建市[2006]248号.
在局党组直接领导下，在相关科室、站、所大力支持下，经过全科同志共同努力，按照年初工作安排，结合本科工作实际，以文字综合、信息宣传、依法行政、政务公开工作为重点，紧紧围绕现代畜牧业推进计划，积极开展工作，较好完成工作任务。现将上半年主要工作总结如下：
一、加大工作力度，全面提升信息宣传工作水平
20年上半年，局信息工作紧紧围绕全局中心工作，突出防疫、安全、发展的主旋律，按照“及时、准确、全面、真实”的原则，抓住重点、关注热点、展现亮点、剖析难点，及时捕捉苗头性和倾向性问题，收集、编辑和上报信息，为领导提供情况和决策依据，发挥了信息工作的参谋助手作用。
（一）领导重视，责任明确，信息数量和质量有了大幅度提升
我局高度重视信息工作，主要领导亲自过问，多次在会议期间强调信息工作的重要性，对省局和葫芦岛市委下发的信息工作通报每次都会认真查阅并做出批示。分管局长经常对宣传工作进行指导，及时了解和掌握信息数量和工作进展情况，对存在问题，提出建设性意见，进一步提高了宣传工作的能动性。目前，我局已形成了由主要领导亲自抓，分管领导主要抓，各科室、站、所积极参与，综合科具体负责的工作局面。
半年以来，我局共向有关部门报送各类信息700余条。其中报省局畜牧兽医在线550余条，采用了350余条，采用率达到了60%以上，信息工作目前在全省的排名为第5位；报市委信息130余条，采用60余条，全市排名第4位；《葫芦岛日报》《葫芦岛晚报》等报刊报道动监信息50篇；、《辽宁日报》报道葫芦岛动监信息10篇。
（二）畅通渠道，健全网络，信息工作步入正轨进一步完善工作制度。
1、进一步完善工作制度。为了确保我局信息工作落到实处，今年上半年在原有制度和规定的基础上，我们又重新修订和完善了多项制度。下发了《关于进一步加强信息宣传报道工作的通知》，要求各单位把宣传信息报道工作作为一项重要工作来抓，加大工作力度，完善工作措施，纳入工作日程，要从人力、物力、经费等方面给予支持，保证宣传信息报道工作的正常开展，真正把此项工作抓实、抓好、抓出成效。进一步明确工作任务。
2、进一步明确工作任务。按照省局现代畜牧业推进计划考核要求，对我市20年信息宣传报道工作任务进行分解，主要指标下发各县（市）区、事业单位。市局综合科对全市动监系统信息工作进行指导、监督、统计和考核，保证信息工作效率和质量，确保完成全年各项信息宣传任务。
3、进一步完善奖惩机制。按照省局《20年度辽宁省进一步完善奖惩机制。现代畜牧业推进计划目标责任制》文件中宣传工作的有关要求，市局将信息宣传报道工作列入20年各单位工作考评的重要内容，年终根据各单位对宣传信息任务完成情况进行总评，对完成任务的优秀单位和个人，市局予以表彰奖励。
（三）创新方式，丰富内容，信息服务水平有了很大提高为切实发挥信息在全市畜牧业发展中的作用，我们不断创新信息服务方式，多途径、全方位、宽领域地开辟信息渠道，多形式地开展信息服务。
一是开葫芦岛市畜牧兽医在线网站，开展网上信息服务。新改版的网站版面更加新颖，内容更加丰富，功能更加齐全，充分体现了方便政务、突出业务、提升服务特点。既有常规性的工作内容，又有知识性的疫病防治、市场信息等，既有市本级的动监动态，又有国内咨询和县区新闻。开通以来，网站内容不断更新，访问量不断提升，为全市畜牧工作者创造了一个宣传工作，交流经验的舆论平台。
二是利用电视、电台专栏，宣传我局各项工作成果。今年，世界各地不同程度的发生了甲型h1n1型流感事件，我国也不例外，针对突发事件的发生，我局及时利用宣传媒体进行正面宣传报道，引导市民合理消费，稳定畜牧业市场，最大限度的保护养殖户利益，为全市社会安定做出了积极贡献。在这期间累计各类畜牧信息30多篇。
三是印发信息资料，扩大宣传范围。围绕我局开展的“学习实践科学发展观活动”和畜牧专家服务团“手套工程”活动，积极开展多种形式的宣传报道，通过下发宣传单印发信息资料，将舆论宣传的触角延伸到村屯、养殖户家里，为广大养殖户提供了技术服务，解决了生产过程中的难题，得到了养殖户的一致好评。
二、明确工作职责，确实做好文字综合工作。
工作职责，上半年综合科文字综合工作主要有：
一是对我局的工作加以整理和提炼，完成《葫芦岛年鉴·畜牧业篇》的起草工作，在我市经济发展的史册上写下了我局的新篇章，在全市人民的面前展现了动监事业的风采。
二是在局领导的部署下和其他科室的配合下，积累的大量的材料，并认真起草、精心整理，为迎接市长调研和写好市长讲话做了充分的准备工作，为确保全市畜产品质量安全监管会议的胜利召开增添了一份力量，同时也为以后的工作打下了良好的基础。
三是参与起草了我局学习实践科学发展观活动第一阶段和第二阶段局长动员讲话，及时完成了报送市委学习实践活动指导小组的简报材料，对我局的学习实践活动加以总结、进行宣传。
四是完成“我局为农业发展提供服务情况和推进农业转型和农业产业体系建设情况”的调研汇报材料，并报送市委政研室。
五是及时完成报送我局月工作动态，季度工作总结，全面充分的展示我局工作成绩和精神风貌。
三、依法行政、政务公开工作稳步推进。依法行政、政务公开工作稳步推进。
一是起草并下发《葫芦岛市动监局
依法行政工作要点》。按照全市依法行政工作安排，结合动监系统工作对我市动监依法行政工作做了全面部署和要求。《要点》中就突出重点，全面推进依法行政进程；规范执法，全面履行法定职责；加强复议，依法解决行政争议；强化监督，提升动监执法质量；深化普法，提高动监执法水平五个大的方面提出了工作要求。二是继续推进我局政务公开工作。不断推进我局行政审批网上公开工程，做到许可项目及时受理，网上公示进程，按时办结。完成我局《政务公开工作总结》和《政府信息公开工作报告》，对我局的政务公开和信息公开工作进行总结，同时从中总结经验和查找不足，为我局进一步加大政务公开力度创造良好软环境和基础。起草形成我局《软环境服务承诺》并在网上公布。努力打造高效透明服务型机关，真正做到执政为民，阳光用权。
三是开展社会监督员走访工作。4月3日，在赵局长的带领下，走访了我局聘请的连山地区的社会监督员，征求意见，沟通交流，共议行风建设。各位社会监督员对动监局近年来、特别是奥运年加强行风建设采取的措施和取得的成果表示赞许和肯定，对动监执法人员的工作表示支持和认可，并就今后行风监督面临的新形势同局领导进行了分析和探讨。同时还对其他社会监督员发放了意见征求表，进一步征求意见，以促进工作开展。
四、积极参加学习实践活动，不断提高科学发展水平。
1、积极主动学习，努力提高理论水平。一方面积极参加我局举行的党员集中学习活动，不断提高科学发展理论水平。另一方面，针对自身业务的实际情况多次开展内部学习讨论活动，大家统一思想，查找问题，探索思路，形成共识，使自身业务水平大大提高，促进了工作的开展。
2、跟踪掌握信息，及时宣传报道。做为我局学习实践活动领导小组办公室成员，全科积极投入学习实际科学发展观活动中去，认真及时高质量完成讲话、方案、报告、信息报送、宣传报道工作。自开展活动以来，多次随同局领导深入基层开展调研，并始终跟踪掌握我局“党员走进千家万户”和专家服务团等帮扶活动情况，及时总结我局科学发展观活动好的经验、做法将其整理成各种信息在省局和我局内部网站，有力地宣传了我局的学习实践活动。
3、有效开展“党员走进千家万户”活动。对兴城市围屏乡对接户进行了两次走访，并多次进行了电话沟通，先后两次送去价值六百元的生活资料，科里的同志还积极参加送温暖捐款活动。
五、认真督察、验收，确保春防工作取得实效。督察按照督察、验收方案的分工，与第一小组其他成员分别对连山、龙岗两个区的春季重大动物疫病集中免疫工作进行了督察、检查验收。督察、检查工作严格按照方案中规定项目进行，采取了听取局、区域所工作汇报，查看材料，查看免疫档案、免疫卡标、养殖场户现场检查相结合方式。共检查了组织部署、经费投入免疫完成、应急管理、检疫监管、疫情监测、规模场监管、宣传报道项，22小项。两个区春防工作组织部署得力、经费投入充足、免疫进展快速有序、宣传报道及时到位，总体效果良好。
下半年工作计划
一、努力做好信息报送和宣传报道工作。
二、继续及时完成全局月工作动态、季度半年、全年工作总结。
三、开展依法行政监督检查工作，对各县（市）区的依法行政工作进行一次专项检查，大力推进动监依法行政进程和动监行政执法水平。
四、积极参加畜牧专家服务团活动。
五、做好葫芦岛畜牧兽医在线网站维护管理工作，努力提高网站影响力、知名度，更大限度发挥网站功能。
六、按时完成局科学发展观领导小组交办各项工作。
正：气正则腰直，腰直则言顺
记得在做国内一家著名食品企业市场督导时，有一次在江苏南京巡访时，我发现该地区的某业务主管存在着比较严重的违规行为，严重的损害了企业在当地经销商、零售商心目的形象，作为一名市场督导人员，我深深的意识到该问题如果不及时反应解决，对于一个食品企业来说，将来必将成为大患。
但是为难的是业务主管恰恰是我的学长，对我有知遇之恩，就是他的推荐我才能进这家企业，而且我早期的业务生涯也是他手把手带我的，应该算是我的良师益友了。
见我来做督导，他当然非常高兴，以为这下问题好办了。酒过三巡后，我义正言辞的指出我发现的问题及后果的严重性时，当时他惊讶的表情我永远不会忘记，“都是自家兄弟，就不能放大哥一马啊！我也是没办法啊！”“吴哥，你说的没错，我们从大学就开始认识，走入社会后又是你给了我这个机会，并手把手带我，在我心中你既是学长又是朋友，我个人对你也是非常感激和尊敬的。但是这件事对公司形象损害是极大的，你也是做业务出身的，你应该知道这件事发展下去对一个食品企业是很致命的，”看到我一脸的严肃，吴哥无奈的低下了头，
我接着说道：“吴哥，作为一名市场督导，发现问题，反应问题是我的职责所在，何况是对于公司发展关系重大的问题，我是必须要像总部汇报的。但是你是我的朋友，我了解你的为人，看出来你也是一时糊涂，你看这样好吗？指出问题最主要的目的也是解决问题。向总部报告该问题我是肯定要做的，这是我的职责所在，但在处理的方式上我们可以有点变通，首先你必须马上停止所有一切的违规行为，第二、你可以自己写一份检讨报告并提出解决方案上交总部，但只能给你一天时间，第三、你必须马上采取一些措施将影响减小到最小化，这方面我可以配合你。此外在报告中我会如实的注明你的态度和所采取的行动，你给企业做了那么多贡献，我相信企业一定会综合考虑的。吴哥，你觉得还有比这个更好的方法吗？”就这样于情于礼的一番话，我既维护了一个市场督导的职责也维系了一段友情。
督导思考：
要成为一名的优秀的市场督导人员首要条件就是要“正”，我认为这个“正”包含了两层含意：第一、心态要摆正。心态决定一切，作为一名市场人，尤其是市场督导人员，既要督——直面市场，问题无大小，都需明察秋毫；又要导——针对业务员、促销员进行相关指导和培训，工作繁琐，压力大，能力要求高，没有良好的心态是万万不行的。
第二、对事、对人要有正气。作为一名市场督导，总是不可避免的出现一些两难问题，这就要求市场督导必须要有正气，要有独立精神，不轻易受外界因素的影响，以一种对企业、对自己负责的态度灵活、主动的处理问题。
勤：五勤投地，身行胜于言教
在我个人的市场督导生涯中，我认为“勤”字是绝对放第一位的，必须做到“脑勤、腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”这五勤方可到位。
脑勤——我们在市场一线寻访时，往往对市场信息的把握是最直观即时的，所以这就需要我们不断的开动大脑，提出自己的建议，一个不会思考的市场专员往往是不够格的。
腿勤——对于我们市场督导人员来说，必须不断的到市场一线去，用腿来带动大脑思考，才能即时掌握第一手的市场信息，才能即时发现并处理问题。
手勤——做市场督导，必须做到手勤，每次到终端巡访时，每当看到终端产品的摆放不到位时，我总是忍不住把导购员叫过来，亲自摆放一遍同时告知她注意事项。
眼勤——作为一名企业的市场督导人员，我们必须要求自己不放过竞争对手的任何一个细小的变化，必须要求自己准确的把握消费者的口味的变化……甚至在产品摆放过程中一个很细小的变化也必须做到明察秋毫，因此不做有心人是不可能做好工作的。
嘴勤——在从事市场督导的过程中，我常常会发现终端产品的陈列、宣传物料的摆放不到位、促销人员工作执行不到位等问题，这时必须要求我们做黑脸，对在场的导购人员、业务员提出批评，同时我提倡进行“现场教育”，不要说完就算了，必须现场进行演示，并告知他们操作要点。我们也会定期不定期的组织导购人员、业务人员进行培训，传递公司相关政策和产品信息，不断提高导购人员、业务人员的业务技能。
在为国内某著名烟草企业做咨询的时，由于烟草企业市场督察那一块比较依赖商业公司，导致很多信息的收集很滞后，终端的生动化做得也很不到位，产品陈列缺乏标准化，很是凌乱。我们入驻以后，重新设置市场督导人员，对业务员等进行了细致的培训，对不同数量、不同版面、不同终端的产品陈列等都进行了标准化的规定，取得了良好的效果。
督导思考：
作为一名市场优秀的市场督导人员，以上作者所说的“五勤”很重要。尤其我要强调的是“嘴勤”，市场督导人员对于在市场一线发现的问题，一定要即时的反馈给现场的导购人员、业务人员，有些督导人员有个不好的习惯，习惯只将问题向上反应，而不向现场一线人员做即时的反馈，这是不对的，这往往导致现场的问题不能即时解决，导致效率低下。督导员采用的“现场教育”就是很好的方法，手把手的教，并讲明操作要点，这样他们比较容易掌握。
此外千万不要忽视培训的力量，在我对国内企业一线业务员的培训过程中，我深深感受到培训对提高一线业务人员、促销人员对公司产品、政策的理解，对提高其业务能力等具有显著的作用，但是这一点往往被我们的企业所忽视。
实：工作上细分，执行上务实
市场督导的工作是很“实”，来不得半点花架子。对于市场督导员，一个月中几乎是有20天左右的时间花在市场巡访中，工作必须细分，执行上必须务实。
市场督导员必须督察并反馈市场动态和竞争对手的相关信息，以便我们能即时的调整自己的营销策略；必须挨家检查产品的陈列和终端生动化状况，以便抢占终端高地，必须在终端对竞争对手进行挤压；必须不定时的检查服务人员的工作状况，以便让我们的促销人员和导购人员始终维持最高的工作激情……工作细分，执行务实，是督导员每天的必修课。
2002年我们开始操作一个粽子项目，因为整天必须品尝自己和竞争对手的产品，很长一段时间我一想起粽子还有一种恶心的感觉。但是正是由于我们彼此的这种投入，2002年我们营业额还不过几百万，二年后我们已经做到该业务的全国第一，每年营业额不下8000万。
市场督导是企业的前哨兵，是企业的望远镜和显微镜，总是能最及时、最快速的发现企业存在的问题，保证企业的稳健快速发展。只有100％激情投入才能铸造成功。没有成为疯魔的过程，哪有风雨后的彩虹。写到这里，不禁让我想起了海尔总裁张瑞敏先生的一句名言：“什么叫不简单，就是把简单的事情重复做好就叫不简单；什么叫不平凡，就是把平凡的事情重复做好就是不平凡。”
督导思考：
市场督导的工作是一件很“实”的工作，具体表现在两个方面：
一、 内容实
虽然不同企业市场督导的工作内容会有一定的区别，但一般会包括一下内容：
1. 从终端层面看包括物料布置、价格控制、人员调整、上样跟踪、库存信息、产品陈列等；
2. 从导购员培训层面看包括企业文化、行业知识、产品知识、导购技巧、心态引导、促销活动等；
3. 从导购员管理层面看：包括纪律、心态建设、执行督促、团队建设、量化考核等；
4. 从市场信息层面看：包括产品信息、促销信息、礼品信息、价格信息、人员调整信息等；
5. 从促销活动的组织与执行来看：包括活动前:物料的准备、人员的组织安排、信息传播途径的选择、活动的督促等；活动现场:现场活动的组织分工、现场突发事件的解决等；活动后:总结成功与失败
……
二、 执行实
网店在“空”中，专营店在地上。大路朝天，各走一边。网店惹谁了？
据某市场调研机构出台的《2008中国时尚商品电子商务研究报告》披露：在时尚消费品领域内，2008年网络购物额高达275亿元，其中化妆品消费排第3名。行业内“凭空”挖出这样一块可观的“蛋糕”，无疑会搅乱一些人的棋局，动了一些人的奶酪。那么，网店乱了哪些人的方寸？
网店“无疆界”，搅乱“线下”的品牌经销制
品牌厂家为体现市场行为规范，在与地区经销商、终端零售商之间签署的合作协议中，大多都承诺对地区市场窜货行为进行干预，名分是保护终端客户经营利益。一些条款中甚至明确承诺：一旦查明事实，厂、商有责任对窜货者作出处罚，用以补偿店家的损失。
对本文伊始的诉讼案例，在化妆品业内人士看来，那店家追诉的“窜货”条款至少是三年前行业内“流行”通用的合同“版本”。
三年前乃至更远的时间段里，这个规则是相安无事的，并且被认为只有“正规军”品牌才敢运用的负责任的做法。正规军品牌的底气在于，偶有“窜货”发生，厂家根据产品上的暗码，通过企业的ERP系统，一查一个准，追查的结果也多是邻区的经销商所为。而交易规则简单的小品牌通常还做不到这一点。
然而，网店的出现，让这个被普遍认可的“游戏”逐渐显现出了乱局。
首先，网店窜货的特征是“只给米吃不给面见”。在那个虚拟的世界中，唯有出货是真实的。追到网上一看，产品遍地开花。虽说有真有假，但厂家关注的还是真品到底是哪家出的货，你只有花钱买上一回才能“人赃俱获”。
其次，身在曹营心在汉。抓到一个“人赃俱获”并非大功告成，随即你会发现，商品虽在东北交易，而“店”家可能在新疆运营。若要继续追查——欢迎来新疆做客。
最后，你追到新疆，对方还丝毫不避讳你：他的货是从别人那里“调”来的。至于是谁，你一不是工商二不是税务，管得着嘛！再说了，只要卖的不是假货，就像电影院门前倒腾电影票的，自由交易，两厢情愿，你还是管不着。
管不着网店，厂家“晕”了。最初刚有苗头的时候，厂家和经销商面对从网店中“窜”出来的商品，还是信心满满地认真追索。然而不需时日，疲于奔命之后，发现自己犹如手执长矛面对风车决斗的堂吉诃德。
企业的“督察”队伍在越演越烈的网上购物浪潮面前，也仿佛是一群捕风捉影的滑稽小丑，根本无济于事。仅2009年上半年，Z公司所派出的“督察”队伍以及为查“窜货”所支出的费用，就占整个企业销售费用的5%以上。这其中还不包括履行《终端协议》承诺的补偿额度。
毋庸置疑，原先“查窜货”的承诺要收回，至少要修正。
然而，一个年度出货额超过3个亿的品牌厂家，至少拥有6000家以上的专营店合作对象。如此庞大的合作阵营，要想单方面改动“不适合”自己的合约条款，尤其是一些收取了专营店“加盟押金”的品牌厂家，恐怕着实要掂量掂量。
但无论是收回还是修正，网店既然来到了这个世界上，非但不会销声匿迹，而且还有越做越火的势头。小小网店既然已经掀开了厂商合作运行系统的“软肋”，那么厂商和终端零售之间的游戏规则的重新设置，也只是时间问题。
网店搅局价格，动了终端利润的奶酪
化妆品暴利，3元的成本可以卖300元。在化妆品业界之外，这似乎成了普遍传诵的认知。
众所周知，时下本土品牌经销制下的价格结构一般为：出厂价（按零售价计）三五折——经销价五折——终端执行零售价。这个结构反映出，当前商品的销售利润明显向终端零售商“倾斜”，这至少是发展中品牌的重要营销策略。
调研显示，同品牌商品，网店实际交易价通常要比“线下”各类零售柜台的“全国统一零售价”低30%以上。在价格冲突面前，品牌和经销商基本上能保证是“旱涝保收”的，只是以往向终端客户“倾斜”的价格策略首当其冲，被网店价格彻底摧毁。
直观上看，网店与线下终端冲突的是商品价格，实质上动摇的却是品牌阵营多年来精心营造的“终端客户管理体系”——网店的价格让这一切都穿了帮。
而各个品牌都在感叹“零售为王”的当下，自鸣得意的的零售商们没有想到，自己的王者地位居然是那样的不堪一击！
所以，网店销售也撞到了线下零售业的软肋。前者的自由、无拘无束和随性而为，是其天然属性，一不签合同，二不做加盟，什么好卖卖什么，不压资金不压货，赚的是现代信息的差价。要不怎么叫“电子商务”呢！
网店是渠道，还是无间道？
公开的数据显示，2008年化妆品网上销售总额高达85亿之上，未来一年中，网店的消费能力至少会以6%～9%的幅度递增。
一个傻傻的问题摆在了眼前：那网店里卖出85个亿的东西从哪里来？换言之，那个引发厂商对簿公堂的网店里“窜”出的货是从哪里来的？
现在是本文揭开谜底的时候了。
另一项专题调研报告做出了如下反馈：
1．50%以上是从区域经销商那里“窜”出去的。原因是厂方“压”得指标太重，必须“分流”。
2．30%是专营店“窜”的。原因是为了吃进货政策，多进的商品店里卖不完，必须“分流”。
3．20%是厂家“窜”出去的。原因很多，类似VIP会员奖励、“以货抵广告费”、大单采购、货品奖励等等。
由此就派生出了一个问题：是谁在玩“无间道”？换言之，既然明里骂着网店，暗里还要“吃”着网店，厂商或经销商为什么不直接发展网店为终端销售客户？
来自网店店家的分析反馈如下：
1．网店不会出钱“压”货，有人卖，我才“进”，或者直接委托“客户”出库。
2．厂商对网店的供价不好设定，网店之间的实际交易价不好统一管理。
3．网店商品的波动性较大，销量不稳定，物流服务不好配套，成本较高。
4．网店的生意辐射区域范围分散，没有合适的运营系统平衡网店与地面终端零售商的冲突。
5．为网店独立研发产品线的设想不现实，因为线上与线下的商品可能随时“交叉”销售。
……
