时间:2022-03-24 04:06:25
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理汇报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:工程监理 资料管理
《建设工程监理规范》明确提出总监理工程师负责制,并在第7.4.2条写明“监理资料的管理由总监理工程师负责”。因此,总监理工程师管理好监理资料,不但是监理工作的需要,更是责任所在。
监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的,工程的工期越长,规模越大,技术越复杂,监理资料就越多。总监理工程师工作繁多,当然应按规范要求指定专人具体负责管理监理资料,但是否仅此就可以达到《监理规范》第7.4.1条“监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序”的要求呢?答案显然是否定的。那么总监理工程师自身该如何做好监理资料的管理工作呢?
一、建立监理机构内部责任制和工作制度
监理资料是在工程监理过程中逐步形成的。而整个工程监理过程环节繁杂,专业各异,不论是总监理工程师,还是专职资料员,仅仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的。根据监理资料产生于监理过程的特点,制定“谁监理、验收,谁负责”的监理资料管理原则是适宜的。因此监理机构内部必须明确分工,划分监理工作范围,建立内部责任制。监理工作范围清楚了,监理资料的责任也就明确了。专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料(含附件)的收集汇总及整理,分部工程验收完毕,即应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。为了保证监理资料管理工作的有序进行,项目监理机构还应建立内部工作制度,确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度,保证岗位不缺人,工作有人做,资料有人管,监理日记有人记,确保监理资料的连续性、完整性。
监理人员汇报监理工作时,应同时汇报监理资料的情况。总监理工程师在检查监理人员工作时,也应同时检查其负责的监理资料。从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量。
二、要重视对施工资料的监理
监理资料管理要做到及时、真实、有序,在施工监理的全过程中,还必须重视对施工资料的监理。施工资料是施工过程的记录,是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上,对工程实体进行检查,以验证施工资料的真实性。施工资料不符合要求,则工程实体质量就无从谈起。我们对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起,同样对施工资料的质量控制也应从工序、分项、分部工程做起。细分目标,步步把关。对施工资料的监理是监理工程师的一项重要的工作内容。
施工资料也是日后施工单位质量责任的证据。施工单位有义务做好施工资料的管理。为了促使施工单位对施工资料管理的重视,在第一次工地例会上就要强调施工资料的重要性,要交待有关施工报验工作的程序和基本条件。特别在施工准备阶段一定要严格把关,坚持报验必须资料先行,各项施工资料必须真实、合格的原则。在平时的工程例会上也要多次重申,并争取获得业主的理解和支持。
三、加强与业主的沟通,争取业主的理解和支持
监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通,争取业主的理解和支持,监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、工程定位及标高资料、地下障碍物资料等等,都由业主提供。平时工作的来往信函、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关。工程计量和工程款支付、工期的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通。对施工资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持,否则工作很难开展,监理资料的管理工作就难以落实。
四、监理日记是总监检查监理工作、监理资料的主线
监理日记是逐日记录监理工作和施工活动的重要资料,内容涉及工程建设的全方位,时间的连续性强,它是总监检查监理工作和监理资料的重要线索。
关键词:建筑行业;问题;作用;控制措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
质量是建筑工程的生命,是建筑企业赖以生存的根本保证。监理工作作为建筑工程质量监督的重要保证,其对建筑工程的正常建设与使用、建筑企业的生存与发展有着重要的现实意义。同时,我国改革开放进程的深化促进了我国建筑市场的发展,而国家对建筑工程项目投入力度也在不断地加大,这些都使得当前我国的建筑行业正迎来一个发展的高峰期。但是,其在给建筑企业带来发展机遇的同时,也给建筑工程的监理工作带来了挑战。建筑行业在发展的同时,其仍存在着许多建筑工程监理问题,并对建筑工程的建设质量、使用功能以及企业的投资效果等等都带来了一定的负面影响。因此,本文就我国建筑工程监理工作的作用进行分析,探讨当前我国建筑行业监理工作中存在的问题,从而提出切实可行的控制措施,以提高建筑工程的建设质量,实现建筑企业的最佳投资效果。
一、监理工作在建筑工程建设中的作用分析
1、促进建筑工程建设的合法化与规范化发展
建筑工程在建设施工时,往往会牵扯到许多方面的利益问题,而在这些利益冲突的综合影响下,工程的施工中常常会出现以次充好的现象,从而影响了建筑工程项目的整体质量。而建筑工程监理以合同的规定、标准为依据所进行的有效监督与管理,能够对建筑工程施工人员的施工行为、施工材料的质量验收等等进行严格的规范,从而有效避免了这种现象的发生,切实保证了建筑工程的建设质量与使用安全。
2、进一步杜绝建筑工程施工过程中的质量隐患
建筑工程监理工作的动态监管能够对试图以非法手段牟取非法利益的行为,像是以次充好、偷工减料等行为产生强而有力的震慑作用,在合同规范的基础上进一步减少建筑工程施工工程中的质量与安全隐患,并将工程质量的监督与管理贯穿于建筑工程的始终。
3、确保建筑工程的正常施工进度
监理工作能够有效协调建筑工程各个建设施工单位的协作关系,以减少其中由于质量、安全问题所产生的纠纷与冲突,从而进一步保证建筑工程的施工质量与安全,同时,其还确保了建筑工程的正常施工进度。
另一方面,正常施工进度的保持对于建筑企业投资成本的控制也有着一定的积极作用,其能够有效地避免各种不必要的资源与成本浪费,从而在一定程度上增强了企业的投资效果,实现了企业经济效益的增长。
二、当前我国建筑行业监理工作中存在的问题
1、监理体系存在漏洞
对于建筑工程监理工作的实际开展,在我国当前的建筑行业中,仍没有一套完善的建筑工程监理制度与监理体系,使得建筑工程的建设质量,使用年限以及安全性等得到充分、有效的保障。同时,这些得不到保障的建筑工程项目还在一定程度上降低了监理工作的严谨性与制约性,给监理工作的进一步开展增加了难度。
另一方面,我国建筑工程监理工作在立法方面也存在着漏洞,并对监理工作的有效开展、实施起到了一定的制约作用。比如说,对于建筑工程的竣工验收,一般都是以建筑企业为主导,这样难免会出现一些舞弊现象,从而导致某些不合格项目的出现与使用。
2、安全监理存在隐患
尽管对于建筑工程的安全施工问题,我国已经将其提到了立法、监督的位置,但在实际的建设施工中,其仍存在着许多安全隐患。像是,工程施工人员的安全意识较低,企业安全设备投入不足,施工现场安全管理水平差等,其都对工程的安全施工有着严重的负面影响,但其却普遍存在于我国的建筑施工现场,成为影响工程施工进度的不稳定因素。
三、建筑工程监理工作的有效控制措施
1、健全建筑工程监理体系,明确个人监理责任
当前我国建筑工程监理工作开展进程缓慢的主要原因之一,就是我国在监理方面的“强制性”较弱,所以,要切实提高工程监理工作的有效性,必须要加强建筑工程监理的立法工作,从根本上为监理体系的完善奠定坚实的立法基础。这样,我们才可以有根据地、明确地建立完善的监理体系,并加强工程监理的外部监理,从建筑企业内外两方面对工程项目的建设质量进行监督与管理,切实减少施工事故的发生,保障建筑工程的质量与功能。
同时,对于工程建设的监理人员,我们还要充分明确其各自的责任,从而督促其以自身的专业眼光、职业道德来加强对建筑工程的监督与管理,进一步提高对工程质量的保障。
2、加强对施工现场的安全监理
对建筑工程施工现场的有效安全监理,是避免各种意外事故发生、减少企业不必要损失的有效方法与措施。首先,监理人员要对施工现场进行实地考察与排查,从而了解施工现场的各种风险源,并对其进行有效的控制,以确保施工人员的安全。
其次,建筑企业还要在工程监理方面制定并落实定期汇报的相关制度,让监理人员每周或者每月定期地进行安全监理工作情况的汇报。同时,建立安全排查小组,对监理人员的汇报情况进行实地排查,督促监理工作有效性的同时进一步加强对安全监理工作的落实,切实保证施工人员的施工安全以及正常的施工进度。
3、加大对建设材料的控制
对建筑工程建设材料的控制,是保证工程建设质量,降低企业投资成本,提高企业经济效益的重要措施。首先,我们要对建设材料的质量进行严格控制,杜绝一切质量不合格、证书不完善等各种不规范建设材料的使用,从根本上对工程的建设质量进行严格监理。
其次,监理人员还要具备高度的市场敏感性,在严格保证材料质量、规范性的基础上,综合比较各个供应商的材料价格、综合评价等,以制定最优的选择方案,从而切实降低企业的投资成本。而且,对于施工现场的材料使用,我们还需进行有效的监理,杜绝各种不必要的浪费与损耗,从而进一步提高企业经济效益的获取。
4、严格把握建筑工程的合格验收
在建筑工程竣工之后,监理人员要以有关规范为监理原则,对建筑工程进行分批、分部验收,同时对验收工作进行详细地报告记录,切实保证工程的合格验收。工程的严格竣工验收是保障工程质量的重要环节,所以,监理人员一定要坚决按照国家相关规定,对建筑工程的竣工验收进行严格把握,承担其自己的责任,保障工程的使用安全性。
四、总结
在我国的建筑行业中,建筑工程的监理工作是确保工程质量、实现企业投资效果的重要保障。但是,当前我国建筑行业监理工作中仍存在着许多问题,比如说,监理体系不完善、安全监理不到位等,对建筑工程的建设质量、企业经济效益的获取以及施工人员的安全保障等都有着一定的消极影响。所以,我们要对监理工作的作用进行充分、全面的理解,并针对这些问题提出有效的控制措施,制定有效的解决方案与办法,切实保证我国工程监理工作的有效开展,从而使得工程的建设质量、施工人员的人身安全等有所保障,实现企业的投资效果。
参考文献:
[1]陈辉伟.建筑工程监理要点及质量控制措施研究[J].商品与质量·消费视点,2013(07)
[2]樊振洪,王建萍.建筑工程施工中安全监理的安全控制措施[J].城市建设理论研究(电子版),2013(52)
关键词:建设工程;监理;控制;要点
随着工程建设发展,工程建设监理已被广大工程建设者所认识和接受,监理人员的自身素质得到了极大的提高,工作内容也越来越明确和科学,由单一的技术监督向技术和管理相结合的综合监督。
1.我国建设工程监理现状
1.1我国监理制度起步较晚,在制度方面存在诸多缺陷。近年来工程质量实行终身责任制,但有了监理后,有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系,施工单位多以挂靠形式出现,表面看资质等级符合要求,实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制,但随着工程管理的综合程度越来越高,监理单位行使权利受到越来越多的限制,往往处于有职无权的尴尬地位。
1.2监理单位缺乏独立性,专业性低,目前许多监理单位是依托设计院、研究所或集团而存在,缺乏独立性,也影响从业人员的责任心。
1.3监理收费标准已经不能适应现实情况发展,缺乏科学标准,一些监理单位盲目压价,导致出现“优汰劣胜”的不正常现象,形成恶性竞争。
2.建设工程监理的基本原则
监理单位受业主委托对建设工程实施监理时,应遵守以下基本原则:
2.1公正、独立、自主的原则
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实,组织各方协同配合,维护有关各方的合法权益。为此,必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体,但他们追求的经济目标有差异,监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上,协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程,业主才能实现投资的目的,承建单位也才能实现自己生产的产品的价值,取得工程款和实现盈利。
2.2监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权,依赖于业主的授权。因此,监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后,应与业主协商,明确相应的授权,达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此,监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同,承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此,在委托监理合同实施中,监理单位应给总监理工程师充分授权,体现权责一致的原则。
2.3总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制,就要明确权、责、利关系,健全项目监理机构,具有科学的运行制度、现代化的管理手段,形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
总监理工程师负责制的内涵包括:
(1)总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心,它构成了对总监理工程师的工作压力与动力,也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。
(2)总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求,总监理工程师全面领导建设工程的监理工作,包括组建项目监理机构,主持编制建设工程监理规划,组织实施监理活动,对监理工作总结、监督、评价。
2.4综合效益的原则
建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益,也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行,但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等,以高度负责的态度和责任感,既对业主负责,谋求最大的经济效益,又要对国家和社会负责,取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下,业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
3.建设工程监理控制要点
我国有关部门陆续出台了许多相关规章制度,对于监理工作的有效开展起到很好的指导作用。各级工程监理人员在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累,更新及完善,并概括性地提出了监理工作的三控制,即质量控制、进度控制和投资控制,作为监理工作控制的要点。
3.1质量控制在工程建设中,质量是工程建设的关键。工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关,对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。全过程监理是质量控制的基本方法,包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,是整个质量控制的基础,特别要加强对测量成果的复核试验数据的审批,组织会议对施工工艺进行慎重选择。事中控制要加强旁站监理,对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录,做到旁站与巡视相结合,对施工中突发性问题应及时果断处理。加强对进场材料的检查,检验和抽查,严禁不合格材料使用到工程中。
3.2投资控制投资控制是监理工作的三大控制目标之一,是影响监理业绩的一个重要因素,是监理工程师做好监理工作的主要手段和工作内容。根据工程各个阶段的不同特点和工作内容,采取相应的措施与手段,实施项目全过程投资控制。在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款,处理工程变更和索赔,审核竣工结算等。监理单位从设计阶段应协助建设单位进行工程进度控制,严格以批准的设计概算为控制目标,编制施工招标文件,做出工程量清单和工料说明,协助业主通过招投标选择承包商。控制造价、设备费、材料费是工程直接费的主要组成部分,对整个工程的造价有着重要的影响。在监理过程中,要引进竞争机制,进行材料招标工作,保证产品质量,以降低工程造价。监理工作必须符合合同要求,必须在国家法规政策的范围内,保证每笔工程支付都符合合同的要求。
3.3进度控制工程项目建设的进度在实施中是一个动态的有机整体,施工进度是整个项目进度控制的关键,它的运转是否正常,直接关系到项目是否按预定日期交付使用。实施三大控制应坚持以进度控制为龙头,明确进度目标是防止进度失控的基本前提。分级预控是进度控制的基本手段,进行自上而下的目标分解,预知并创造各级目标实现的必要和充分条件,方可保证计划目标的切实可行。施工进度的控制过程是一种动态的过程,监理人员必须时刻把握主要影响因素,认真分析并解决主要矛盾,及时或提前提出调整意见,确保施工顺利进行。监理人员在实施进度控制的过程中,做好施工进度监理记录,收集有关施工进度资料,做好计划调整工作的监控,对收集的资料进行综合分析,发现影响工程进度的主要因素,进行工程进度计划的调整,尽可能以不影响上一级计划目标的实现为限定条件。编制各阶段进度控制报告,向业主通报工程实际进展情况、进度趋势分析,对工程进度控制中的经验与教训做好监理工作总结,为今后的工作提供参考。
4.其他问题
资料管理从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量,是工程收尾阶段的重要工作,也是以后工程进行维护监管的重要依据。监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的,工程工期越长,规模越大,技术越复杂,监理资料就越多。因此必须建立内部资料管理责任制,明确分工。监理人员汇报监理工作时,应同时汇报监理资料情况,总监理工程师可根据监理人员的职责和施工进度及时检查监理日记。工程监理过程环节繁杂,专业各异,加强过程的检查是保证资料准确完整的重要手段。
关键词:建设监理;档案编制;归档
中图分类号: U415 文献标识码: A
1、引言
工程档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。监理工程档案管理即工程信息管理,是指在工程建设过程中,监理信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称,内容包括文件、档案、监理报表及计算机辅助文档等。其目的是通过有组织的信息流通,使决策者能快捷、准确地获得相应的信息,更好地指导工程建设。
2、监理工程档案及其管理的重要意义
监理资料是工程档案的重要组成部分,它为监理工作的顺利开展创造良好的前提条件,同时留下了监理的痕迹。监理工作自始至终离不开档案资料,从签订监理合同起,总监理工程师就组织编制监理规划、审核监理细则等指导性文件;进场后开展设计图纸会审、施工组织设计的审批、施工单位资质进场审核、开工报审等一系列工作;过程控制中也会产生大量资料,如工序质量控制、隐蔽工程验收、进度及投资控制、监理通知单及监理工作联系单、会议纪要等;工程结束后,竣工资料更是重中之重,它是监理工作价值的集中体现,对其进行组卷与归档管理亦至关重要。而且工程建设的任何阶段的监理资料都是不可缺失的,科学地管理监理资料,能在需要时及时、有针对性地提供完整的资料,从而迅即解决监理工作中的问题,也为监理规避风险提供强有力的证据。
3、建立现场监理档案管理体系
3.1、制定档案管理规章制度
档案管理人员应具备职业操守,工作态度认真严谨,做好档案保密工作。建设项目文件一经归档,任何人借阅均须按规定严格履行借阅手续,保密资料需经领导批准才能借阅,建立借阅签名簿供签字借阅。借阅的文件必须在规定期限内归还,并保证文件整洁完好。
3.2、建立文件收发登记制度
建设项目过程的来往文件,均应清晰完整地记录在收、发文登记簿上,并严格履行签收手续,既避免了文件收发错漏的纠纷,也利于文件查找使用。收、发文登记表的内容应包括:工程名称、序号、文件名称、文件编号、收文(发文)单位、收文(发文)时间、收文人、备注等。
3.3、档案文件校审归档
档案管理人员应熟悉档案文件的类型和流通途径,确保文件能在各参建方内及时流通,对工程建设发挥积极作用。档案管理人员在收发文件时,应对文件进行细心审阅查对(重点是施工单位资料的审查),若发现文件存在诸如表格使用不规范、报表填写不完善、签章不齐全等细节问题,则不能对其进行归档,应及时汇报监理相关负责人,联系相关部门对文件进行纠正后再对其进行归档,从而保证归档材料的准确性和规范性。
3.4、监理档案的整理
建设监理档案的整理立卷应遵循工程项目档案的自然形成规律,保持文件材料之间的有机联系,便于保管利用。整理监理档案时,对涉及到某个工程项目的档案就应归入项目工程竣工档案内;涉及到监理合同整体而不单独涉及某个项目的监理档案一般应单独组卷。在工程监理管理工作中产生的计算机软盘、光盘等机读文件应按电子档案单独进行组卷。有关监理工程中的照片、录像带、录音带、应按声像档案进行整理组卷并附有关的文字说明。对整个工程项竣工档案应统一编号、排序、编目,以反映工程建设档案的真实全貌,便于日后检索和提供利用。
3.5、统一归档管理监理档案信息
监理资料统一划分为五类,即:(1)合同文件;包括监理合同文件、监理部执行文件(监理规划、细则)、施工合同文件(施工招投标文件、图纸)、施工方案、勘察及设计文件、变更与索赔文件等。(2)质量控制:包括测量(交桩、测量记录等)、设备(进、退场报验)、材料及构配件、抽检资料、项目划分、签证文件、质量缺陷与事故处理等。(3)进度控制:工程开工和停工文件、工程进度文件。(4)投资控制:资金流计划、工程计量证书、工程付款证书。(5)综合管理:日常记录(监理日记、收发文登记)、会议纪要、往来文函、施工单位报告单、监理通知、质量运行体系记录(人员考核、证件等)、工程月报(施工、监理)、监理报告、图片影音资料等。施工单位上报的资料, 监理机构采取按标段划分管理的原则,每个标段采取单独的文号, 监理机构的资料,应与施工单位资料文号相对应。施工过程中,施工单位和监理单位在日常整理资料的同时能及时核对资料是否完整、文号是否一致, 有利于资料的完善统一。善于应用计算机管理系统,建立建设监理信息管理系统,提高工作质量。
3.6、总监理工程师全面负责
《建设工程监理规范》第7.4.2条规定,“监理资料的管理应由总监理工程师负责并指定专人具体实施”;第3.2.2条中规定,“13.总监理工程师应履行以下职责:主持整理工程项目的监理资料”,明确了总监理工程师在监理资料管理的责任主体地位。总监理工程师应在开工前对整个监理资料管理提出目标要求和指导性意见,在实施过程中随时检查,关心监理资料的收集、整理、归档工作。具体而言,首先总监要坚持报验必须资料先行、各项施工资料必须真实合格的原则,重视对施工资料的监理,特别在施工准备阶段一定要严格把关,在协调会和监理例会上也要反复强调。其次,总监须不断深化与业主的交流。监理相关的施工合同、施工图纸、设计变更等资料,皆为业主提供,争取业主的理解和支持,有助于监理工作、尤其是资料管理工作的顺利开展。再次,总监应以监理日记作为检查项目部监理工作和资料的主要载体。监理日记是完整地记录监理工作的原始资料,也是全方位、连续性地记录工程建设的重要资料,为总监检验监理工作和资料提供真实、准确的依据。此外,总监须及时做好监理工作和资料的总结、汇报。《建设工程监理规范》第3.2.2条中规定,“11.组织编写并签发监理月报监理工作阶段报告专题报告和项目监理工作总结”,公司要求总监于次月15前上报本月监理月报或总结,以了解项目开展情况,科学地对监理人员、费用进行统筹管理。
3.7、监理资料需要专人负责
根据工程规模,设立专职或兼职资料员,在施工建设全程做好资料管理工作。第一,随工程进展,资料员要对监理资料进行及时收集和规整,重视阶段性整理工作。《建设工程监理规范》第7.4.3条规定,“监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档”,做好原始资料的保护,严禁延期补发资料。第二,资料员可以对承包单位的工程文件的形成、积累、立卷进行监督检查。第三,资料员须与总监统一思想,在资料整理过程中,严格贯彻总监的工作准则;对资料管理工作成果与存在的问题及时向总监汇报。第四,资料员应协助总监查阅监理工作资料,重点是监理日记,核实其中是否记录了开工报审表、中间验收报表等审批资料及监理联系单、整改通知单等原始发文。
4、结束语
工程建设监理现场档案管理工作,除了监理自身资料的编制和管理,促进施工队资料编制完善也是作为重要的管理工作之一。随着工程建设逐步走向规范化,现场施工和档案管理同等重要。监理工程档案的管理, 应在公司组织提高监理人员素质的基础上,项目总监理工程师完善制度、落实责任,总监代表辅助落实,专业监理工程师切实履职、资料员专职负责的体系中全面开展。
参考文献:
关键词:建设工程;监督管理;管理措施
施工现场的安全生产贯穿于施工的全过程。工程监理不仅要对施工质量实行监理, 而且还要对施工单位安全技术措施进行监理。施工现场易发事故的危险源和薄弱环节很多, 主要是基础工程的土石方施工、脚手架工程、模板工程、施工用电及机械设施等。应对这些易发事故的危险源和薄弱环节采取施工安全技术措施, 并实行重点监控,方有利于保障工程质量和安全施工。
1 安全监督管理执行标准及相关法律、法规
①中华人民共和国《建筑法》;
②中华人民共和国《安全生产法》;
③建设部第13 号令《建筑安全生产监督管理条例》;
④国务院393 令《建设工程安全生产管理条例》;
⑤建设部: 建建[1998]164 号: 关于印发《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》的通知;
⑥建设部: 建建[2000]230 号: 关于1 、中华人民共和国《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》的通知
⑦中国建筑工业出版社《现行建筑设计规范大全》
⑧《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通部令2007年第1号公布
⑨伍锦明.建筑工程施工安全的监督技术,《广东科技》2006年02期
2 监理人员安全监督管理职责
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理, 要对建设工程安全生产承担监理责任。总监理工程师应当对工程项目的安全监理负总责。工程项目的监理人员按照职责分工, 确定安全监理的范围和重点, 履行监督检查的职责, 并对各项目承担的安全监理工作负责。
2.1 项目总监对安全、文明施工监督管理的职责
①负责检查施工单位的安全组织机构和各级安全管理责任制度的建立和实施情况。
②项目总监作为项目现场安全监督管理的总负责人,负责督促检查各专业监理工程师安全监督工作, 组织编写安全管理工作总结。签署意见。
③负责组织每半月一次的现场安全、文明施工的大检查并做好相关记录。
④负责向建设单位或主管部门汇报安全检查情况。
2.2 专业监理工程师对安全、文明施工监督管理的职责
①负责审查施工组织设计和各项专题方案中本专业安全技术措施并检查落实情况。
②对施工组织设计和专题技术方案中的安全技术和要求写批复意见。
③参加现场各项安全、文明施工的方案讨论。
④参加每半月一次的现场安全、文明施工的检查。
⑤施工过程中, 结合监理巡检和旁站及时发现安全隐患和不文明施工现象, 使用废弃施工工艺、淘汰材料、机具并及时提出、责成施工单位整改。整改的进程必须监督、旁站及事后检查, 签署整改通知单。
2.3 监理员对安全、文明施工监督管理的职责
①监理员应在总监代表或专业监理工程师安排下对现场安全、文明施工进行巡视检查, 并做好相关记录。
②在现场巡视中发现的安全问题或安全隐患及时要求施工单位整改, 并向项目总监代表或专业工程师汇报。
③参加由项目总监或总监理代表组织的施工现场安全大检查及安全技术标准的学习。
3 监理人员对安全监督管理措施
3.1 施工前的监督管理
工程监理应当审查施工组织设计中的安全检查技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师对施工组织设计中安全技术措施的审核一般包括以下内容。
①安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构。包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格培训、持证上岗情况。
②施工安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程的制定情况。
③起重机械设备、施工机具和电器设备等是否符合规范要求。
④基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。
⑤事故应急救援预案的制定情况。
⑥冬期、雨期等季节性施工方案的安全技术制定情况。
3.2 施工过程中的监督管理
工程监理部在实施监理过程中, 发现存在安全事故隐患的, 应当要求施工单位整改; 情节严重的, 应当要求施工单位暂时停止施工, 并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的, 工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
总监理工程师、监理工程师和其他监理人员在实施监理工作时, 应当按《建设工程监理规范》对建筑材料、建筑构配件和设备以及施工工序进行检验、检查。根据检验、检查结果, 决定建筑材料、建筑构配件和设备在施工中使用和决定能否进行下一道工序施工。对不符合安全技术规范和标准的工序、分部分项工程, 以及违反强制性标准,形成危及作业人员的人身安全的事故隐患, 应以下达整改指令书的形式, 通知施工单位立即整改; 发现重大安全事故隐患的, 监理工程师应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。重大安全事故隐患消除后, 经监理工程师确认达到安全检查施工要求, 监理机构下达复工令,施工单位方可继续施工。
监理机构下达停工指令后, 施工单位仍对重大安全事故隐患拒不整改或不停止施工的, 监理单位应当立即向建设行政主管部门或其他主管部门报告。
在监理过程中, 采取的具体措施有:
①根据合同要求及有关规定, 要求施工单位编制安全文明施工程序, 建立施工安全及现场文明管理机构和落实施工安全保障体系, 对施工方案需设计计算的部分应建立审核制度和安全技术资料归档制度。
②审核施工单位编制的安全文明施工实施方案与体系及事故处理程序, 并督促其实施。
③对施工过程中的安全防护, 督促施工单位定期检查, 监理发现有安全隐患(问题) 时, 责令施工单位进行整改或发出暂停工令同时向建设单位汇报。如施工单位拒不整改或不可能整改或整改不彻底应向主管部门汇报。
④要求施工单位在编制施工组织设计时, 应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施; 对专业性较强的项目如: 起重吊装、深基础、高支模作业、高层脚手架(包括整体提升架) 、垂直运输设备(塔吊、升降机等) 的安、拆、建筑物(或构筑物) 拆除以及结构复杂或危险性较大的项目, 应编制专项安全施工组织设计, 有图纸、计算书和单项安全技术措施, 监理在实施中加强监督。
⑤要求施工单位实行逐级安全技术交底制度。开工前, 技术负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施
等向全体职工进行详细交底; 施工队长、工长应按工程进度向有关班组进行作业的安全交底; 班组长每天应向班组进行施工作业和作业环境的安全交底。
⑥要求施工单位建立验收确认制度。对脚手架、高支模、施工用电、施工机械及各种安全防护设施, 在施工现场安装后应按规定进行验收; 对外购设备、设施、产品,在正式使用前, 应按相关标准进行验收确认。
⑦处理已发生的安全事故事件, 按三不放过原则处理即: 事故原因不查明不放过、整改措施不落实不放过、施工人员不受教育不放过, 并上报相关部门。
年 月 日至年
月日
内容提要:
工程概况
项目监理机构
建设工程监理合同履行情况
监理工作成效
监理工作中发现的问题及其处理情况
说明和建议
项目监理机构(章):
总监理工程师(签字):
日 期:
第六版表 江苏省住房和城乡建设厅监制
目录
一、工程概况
二、项目监理机构
三、建设工程监理合同履行情况
四、监理工作成效
五、监理工作中发现的问题及其处理情况
六、说明与建议
监理工作总结
一、工程概况
1、参建单位
建设单位:泰州海陵华设环境治理有限责任公司
设计单位:华设设计集团股份有限公司
勘察单位:华设设计集团股份有限公司
施工单位:江苏卓展建设工程有限公司
监理单位:江苏华盛工程咨询股份有限公司
2、概况
城东街道污水治理项目,涉及10个自然村,设57个污水处理站,12个提升泵,日处理415T/日,覆盖2440户,管网总长度约为26.285公里。
城西街道污水治理项目,涉及13个自然村,设7个污水处理站,7个提升泵站,日处理220T/日,覆盖1426户,管网总长度约为16.775公里。
城东街道:孙垛村8个集中处理站,2个分散处理站,覆盖户数405户,日处理规模为75T,总管网长度为4.375公里;金李村3个集中处理站,6个分散处理站,覆盖户数198户,日处理规模为46T,总管网长度为2.55公里;东南2个集中处理站,2个分散处理站,覆盖户数112户,日处理规模为14T,总管网长度为1.02公里。丁冯7个集中处理站,4个分散处理站,覆盖户数360户,日处理规模为92T,总管网长度为4.2公里;刘垛2个集中处理站,2个分散处理站,2个提升泵,覆盖户数179户,日处理规模为43T,总管网长度为2.1公里;斜桥2个提升泵,覆盖户数271户,日处理规模为75T,总管网长度为3.2公里;花园村2个分散处理站,覆盖户数15户,日处理规模为4T,总管网长度为0.35公里;解楼村1个集中处理站,3个分散处理站,覆盖户数93户,日处理规模为16T,总管网长度为1.3公里;鲍坝覆盖户数70户,总管网长度为0.64公里;朱东村5个集中处理站,8个分散处理站,7个提升泵,覆盖户数737户,日处理规模为153T,总管网长度为6.55公里。
城西街道:森南村5个分散处理站,3个提升泵,覆盖户数725户,日处理规模为98T,总管网长度为7.1公里;十里1个2T分散处理站,2个提升泵站,覆盖户数320户,日处理规模为122T,总管网长度为4.872公里。森北村1个集中处理站,2个提升泵站,覆盖户数381户,日处理规模为30T,总管网长度为4.8公里。
污水处理设备采用合续环境科技有限公司生产的净化槽,处理工艺为A/O+生物接触氧化+化学除磷工艺,出水排放标准执行江苏省地方标准《村庄生活污水治理水污染物排放标准(DB32/T3462-2018)》一级A标准,相关设备均具有质保书、合格证等质量证明材料。
主次干管管材均采用HDPE双壁波纹管,管径有ID300和ID225,厂家选用中财管材,井座采用成品塑料井座,并配有配套的配件(变径盘、马鞍接头、井筒、各种胶圈),入户管为PVC-U管,管径有dn110、dn75、dn50。3、本工程主要是施工阶段监理,进行工程的质量、进度、投资控制,工程现场的组织协调和安全、合同管理。
二、 项目监理机构
监理部根据委托监理合同规定的监理范围和控制目标,并结合考虑监理人员的工作经验、专业水平等条件,由总监理工程师1名、总监代表1名,专业监理工程师1名,相关监理员2名组建了一支监理队伍进驻现场开展监理工作,并制定了相关的工作制度:
1、监理工作期间每天巡检并将发现的问题督促施工单位整改。
2、监理部每天对施工现场进行巡检、专项复检和验收,关键工序、关键部位全过程旁站监理。
3、召开监理例会,总结上阶段施工单位工作计划完成情况,布置下阶段工作,协调解决工作中出现的矛盾和问题,并对突出的重点问题重点解决。
4、召开监理部内部例会,对工程质量、安全、进度、文明施工进行总结,对各方面表现突出的监理人给予肯定和表扬,对出现问题的监理人,进行分析、查找原因,并督促其及时解决改正。
5、每月由总监组织编写监理月报,总结本月内监理情况及现场施工状况,及时向建设单位及公司汇报。
6、专人负责编制整理监理内业资料,建设单位下发的文件和设计变更,监理下发给施工单位的指令文件和施工单位上报的工程文件以及监理部与各方的来往函件,均形成收发文记录备查。
7、监理部在单位工程竣工验收后,由总监主持对监理工作进行一次全面总结,并编写工程质量评估报告。
三、建设监理会同履行情况
监理部进入施工现场后,以总监理工程师为首的监理部各监理工程师和监理员从工程建设项目实际出发,以严格履行《建设工程监理合同》、认真执行有关技术标准、规范和各项法规为原则,以建设质量合格、投资合理、速度满足要求的工程为控制目标,以“守法、诚信、公正、科学”为行业标准,以事前控制、事中检查、事后验收等为工作方法,全面地开展监理工作。同时,在工作中,各监理工程师和监理员严格行使《建设工程监理合同》中赋予监理人员的权利,以精干的业务知识、实事求是的敬业精神、一丝不苟的科学态度和公正廉洁的工作作风从严依法监理,在工作中不断加强监理内部组织管理,积极探索总结工作经验,使监理工作真正体现出它的科学性、公正性。
在对建设单位的服务方面,监理部在不超出《建设工程监理合同》规定的监理范围内尽力满足建设单位提出的要求,努力做好建设单位的参谋和人。在对施工单位的管理方面,采取以验收为主、以“监、帮、促”相结合的原则开展工作,同时督促施工单位推行全面质量管理,促进工程建设管理水平不断迈向新台阶。
1、工程质量控制
工程质量控制是本次履行监理合同的核心内容,也是监理部的主要工作目标。为此,监理部各监理工程师和监理员在总监理工程师的带领下从影响工程质量的几个主要因素入手,运用主动控制的方法,对施工质量采取事前、事中与事后控制,确保工程质量达到承包合同、设计文件及相关验收标准的要求。
⑴对施工单位及施工人员的控制
施工单位进场后,首先对施工单位的企业资质以及营业范围入手开始进行审查,同时重点审查其管理人员及特殊工种作业人员的上岗资质,对其上岗执业资格予以确认;审查专业分包单位的施工资质及其管理人员的上岗执业资格。
⑵对原材料、构配件的质量控制
①工程监理过程中,监理工程师和监理员要求各施工单位进场材料必须附产品出厂合格证,并及时报监理工程师进行进场材料的外观检验和质量证明文件审查,监理工程师对照材料样本,检查品牌、产地、厂家、规格,均符合要求后按要求需做二次复试的原材料及时进行见证取样,并送法定检测单位检测。检测合格后方可在工程中使用。对于外观检验和检测结果不合格的材料,要求承包单位立即清出现场,不得使用。同时在监理过程中对使用的材料采取跟踪监督,杜绝施工单位在使用材料时存在以次充好,偷梁换柱的现象发生。
②认真审核、填写《材料设备验收单》,做好《材料设备进场验收专项台帐》的记录整理。
⑶施工方法、技术措施的质量控制
在控制施工单位的施工方法和技术措施方面,采取预控措施。要求施工单位分部、分项工程施工前必须提前申报已按规范流程审批合格的施工组织设计或施工方案;对其提交的施工组织设计或施工技术方案,监理工程师、总监理工程是着重审查其是否具有针对性、可操作性和对现场施工的指导性,并根据设计文件、规范以及现场实际情况提出相应的审查意见;对其内容中存在的编制错误或与设计文件、规范相违背的地方给予指正,要求其在修改后重新报审。监理工程师、总监理工程师审核合格后,方允许施工单位依据施工组织设计或施工技术方案组织施工。
2、施工进度控制
⑴工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和交付问题。监理部根据施工合同要求工期,结合现场实际情况,对施工单位编制的施工进度计划进行提前审查,对不合理的工序安排提出意见,要求其合理调整,使进度计划满足实际工程需要。
⑵现场监理过程中,监理部要求施工单位每月,每周提前编报《施工进度月计划》,《施工进度周计划》及劳动力安排计划提交审核后方可实施,把许多存在的工程问题放在事前进行考虑解决。同时,监理部监理工程师和监理员也积极协助,为施工单位创造有利条件;从而确保施工工序连续有序进行,确保施工进度按计划完成。
3、投资控制
⑴监理部按照施工合同、工程施工实际进度、工程质量对所监理的各项目进行工程款支付申请予以确认。
⑵认真审核《现场签证单》,所有签证内容必须原始资料齐全,相关方签署证明文件完整,项目监理部方予以签认。
(4)合同管理
现场监理过程中,项目监理部根据建设单位与各施工单位签订的合同约定对工程工期、质量进行监督、管理;监督材料、设备合同的履行;掌握合同的副本,了解合同的内容,进行合同跟踪管理,检查合同执行情况,及时准确反映合同信息。认真检查施工合同的履行情况,实现科学管理。根据监理合同的规定,在各栋号具备竣工条件时,组织相关单位进行竣工初验,同时提出验收意见,形成书面材料,提交项目监理工程质量评估报告。
(5)信息及资料管理
建设工程中,施工单位往往忽视了内业资料的同步管理工作,工程资料往往不能及时。为此,项目监理部进驻施工现场后,对工程技术资料的管理提出了严格要求。
⑴项目监理部给施工单位的所有指令文件,均以书面形式予以签发,避免以往工程建设中的口头通知,后期难以核实而引起的不必要纠纷,真正把工程问题落实到书面上,使得现场监理人员能够有理有据地开展监理和审查工作。
⑵现场的内业资料管理过程中,根据实际情况需要,监理部编制了实用性较强的监理资料表格,确保现场内业资料实现表格化,并实行文件随时发送、随时登记的制度,实现场所有文件都能做到系统管理。
⑶项目监理部对所有工程技术资料电脑管理,上报的材料和文件全部由电脑输出,使得资料的管理趋于科学化和规范化。
6、安全文明施工管理
在安全控制方面,针对本工程特点及其周边环境的特点,充分考虑施工中可能产生安全问题影响施工的情况,提前书面通知施工单位充分做好施工前准备工作,充分考虑生产环境、劳动环境、周边环境对施工的影响,避免工作准备不充分或保证措施、防护措施不利而影响正常施工进度或施工质量。严格按照泰州市安全明施工的相关要求进行管理,不定期进行安全文明专项检查,尽量减少安全隐患,特别着重检查施工现场安全用电、安全围挡、安全标识及施工现场文明施工、扬尘防治和材料堆放等情况。
7、组织协调
监理方主要通过如下手段进行协调:
⑴例会制度:组织召开工作例会,要求各承建方按时参加,向建设方和监理方汇报上一阶段项目实施的情况和问题解决情况,汇报下一阶段的工作计划,并提出需协调事项和存在的问题。监理方主持协调解决项目存在的问题;
⑵专题会议:工程中遇到的一些技术或业务的重点或难点时,监理方组织召开专题讨论会,进行研究分析和讨论;同时申请公司总工办予以指导和帮助。
⑶协调会:对于某项工作各方处理意见不一致时,组织召开协调会,对问题进行客观的分析和讨论,公平公正地做出科学客观的协调。
四、监理工作成效
经过监理认真、细致的工作,各分部工程、单位工程完工后都组织相关验收且均合格;安全及功能项目检测均符合设计要求和相关技术标准,系统使用情况良好,满足建设单位和使用单位的实际需求。
五、监理工作中发现的问题及其处理情况
本工程施工中没有发生较大质量事故。在施工过程中一般性的质量问题(包括常见质量通病),如路面浇筑不符合要求、井内垃圾未及时清理、个别检查井安装、井盖尺寸不符合要求等现象,这些问题通过项目监理组的过程控制及时督促施工单位整改处理达到合格后,进入下道工序进行施工。
六、说明和建议
本工程于2021年6月25日竣工预验收。单位工程的质量评估如下:
1、分部工程质量评定情况
在本工程施工期间,驻地监理组对其施工过程进行严密的跟踪监理,通过不断的跟踪、巡视、旁站监督,及时发现问题及早进行处理,对已完工序及时进行检查验收,积累原始评定数据,认真做好已完分部工程质量检查和评定工作。
2、质量保证资料核查情况
经检查,施工方提供的质量保证资料基本真实可信、齐全,内容和标准一致,提供质量保证资料的时间与工程进展基本同步,材料检测单位具备相应的检测资质。
3、观感质量评定情况
本工程观感质量主要从外观及使用功能两方面进行了目测及仪器检查,结果表现为:路面恢复无裂缝,标高准确,平整度符合要求,无明显色差,无影响美观及使用功能的缺陷。检查井标高准确,流槽平整顺畅,粉涮光洁平整.管道内流水顺畅无杂物无明显积水。
【关键词】跟踪审计;审计单位;参建单位;沟通;配合
近年来,建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被广泛应用到建设项目造价控制中,建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法,这种方法使建设项目各阶段均处于受控状态,能有效地克服事后监督的局限性,在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用,更好地达到控制造价的目的,并可以从源头上遏制工程建设领域贪污浪费等现象,从而对廉政建设产生积极作用。在跟踪审计中,除了要与建设单位打交道外,还要与施工单位、监理单位、设计单位、招标单位等沟通交流,建设单位作为业主,与这几家单位都是委托方与被委托方的关系,都应该根据合同约定为建设单位服务。而审计单位与其他单位之间没有合同约定关系,在法律层面讲没有约束与被约束关系,如何跟他们沟通,顺利完成审计工作也是一件重要的事情,下面一一列举如何同各个单位的沟通交流。
1、同建设单位的沟通与配合
受建设单位委托,及时向建设单位汇报工作是必须的,跟踪审计单位要定期向建设单位汇报本期的工作情况,必要时每周把完成的工作情况及下周的工作计划安排以书面的形式汇报给建设单位,跟踪审计不仅是事中造价控制,也要做到事前控制,有些好的建议要及时提出,以避免施工过程中造成不必要的浪费。比如在跟踪审计某安置房项目过程中,发现有一条图纸会审记录,施工单位在车库筏板基础马凳筋布置上,建议采用马凳间距为1000mm、钢筋同筏板主筋通长布置,设计单位答复意见为允许,本工程筏板主筋为三级钢φ22,这样计算的马凳筋数量需要100多吨。本着马凳的设置要符合够用适度的原则,既能满足要求又要节约资源,结合施工中常见的做法,审计建议采用三级钢φ16钢筋就能满足施工要求,不需要通长布置,间距为1200mm即可,建设单位采纳了建议,征求了设计单位的意见,设计单位也认可能满足施工要求,对图纸会审的内容进行了整改。经过计算,马凳筋这项就节约钢筋65吨。另外,造价专业人员要按照工作计划,及时提供给建设单位必要的数据,比如招标清单及控制价的编制、甲方供材数量,而不能被动地让建设单位安排工作。总之,跟建设单位沟通总的原则是“想甲方所想,做甲方所做”。
2、同监理单位的沟通与配合
监理单位的职责是在工程质量、工程进度、工程造价等对施工单位进行监督与管理,但是在实际工作中,工程监理的工作重心主要放在质量与进度的控制上,对工程造价的控制主要采取宏观管理办法。而跟踪审计主要以造价控制和微观管理为主,造价人员对定额和材料的市场行情比较熟悉,能够为甲方决策提供多样化的意见和方案,这样跟踪审计就能够较好地弥补工程监理管理的不足,两者互为补充,共同为造价控制服务。
另外,目前的建筑施工和工程监理市场还不规范,两者互相勾结损害建设方利益的行为时有发生。跟踪审计可以实行第三方监督,从而对工程监理形成一定程度的牵制;建设方也可以增加一方面意见来源,不至于被监理和施工单位的意见所左右,有利于提高工程决策水平。在平时与监理单位交往中,应当让他们感觉跟踪审计跟监理都是为甲方服务的,在平时对一些项目的检测中,让监理单位跟审计单位一起参与,监理平时没考虑到的审计也要及时提醒,共同把工程质量、造价控制好。比如在某工地跟踪审计基坑防护的时候,设计方案是80mm厚喷浆护坡,监理单位在施工过程中并没重视这项施工内容,也没根据规定测量喷浆厚度,审计提出要现场抽点测量,按500m2一组、一组三个点进行测量,最终协同监理单位、施工单位测量厚度为75mm,并没有达到设计方案的厚度,结算时只能按照实际测量厚度计算;如果测量厚度超出设计方案中的80mm,超出厚度也不能计算,只能认为满足了设计方案的要求。
3、同施工单位的沟通与交流
在平时跟踪审计工作中,同施工单位打交道是最频繁的,从施工单位与建设单位签订合同后核对预算开始,到平时形象进度付款审核、现场签证的办理、隐蔽工程部位的验收到结算的审核,时时刻刻都要同施工单位打交道,所以跟他们沟通交流是至关重要的。审计单位的工作是在造价方面进行监督,这就要求在平时跟踪审计中首选要做到客观工作、实事求是,让施工单位认为不偏不倚、公正执业,同时也要严格要求,该计取的就计取,不该计取的绝对不能计取,不能让施工单位抱有侥幸心理,认为有空可钻。
关键词:施工阶段;监理资料;管理措施
中图分类号:S618文献标识码: A
引言
监理部门是工程质量的责任主体之一,监理资料是监理的过程中形成的,是监理工作的原始记录,是工程建设过程真实、全面的反映,是评定监理工作、界定监理责任的证据,监理资料的重要性显而易见。所以,监理资料的管理工作也就相当的重要了,监理资料的管理水映了项目部总监的管理水平、监理人员的素质及监理工作的质量。
一、监理资料的形成
在工程建设中,都会有专业化的监理公司受建设单位的委托对建设工程进行监督和管理,其监督和管理的依据是相关的建设法律法规、监理委托合同、国家出台的工程项目建设文件,在监督管理过程中,监理企业有权利对违规违法的建设行为给予制止,以保证企业的建设行为符合国家相关的法律法规和政策,保证建设工程的工期,控制工程造价,使建设工程能够在合法的前提下,保质保量按时完成。工程建设监理企业主要有3项基本职能,计划、组织、控制,其中计划包括对大纲、实施细则和决策的计划,控制包括对造价及核算的控制,监理企业在实施监理职能的过程中会形成大量的文件,包括工程质量信息、工程进度信息、技术变更信息、相关合同信息等,这些各种各样的文件收集起来就形成了监理资料,通过妥善的方式加以保存,成为有价值的监理信息。
二、工程中监理资料规范管理的意义
参与工程建设的各个单位对于信息和资料的收集有不同的侧重点和不同的处理方式,即使是同一参建单位,在工程进度的不同时期对于资料的收集也有不同的侧重点,但是不管对各个单位还是对同个单位,对于相同信息和资料的收集处理要有一定的规范,监理单位对于资料的收集整理由于工程阶段的不同也会不同,工程建设中监理单位介入的阶段有项目决策阶段、招投标阶段、设计阶段、施工阶段等,针对各个阶段的特性,所收集的资料也要视情况而定,但其所收集的资料最终将涵盖工程由始至终的整个过程,因此,监理资料的管理,对于建设工程而言是一项重要工作,对监理资料实行正确的管理,可为建设工程的顺利开展创造良好的前提条件。
监理单位的主要任务是对建设工程的目标进行有效的控制,其中控制工作的来源就是各种信息,如果信息没有得到及时、正确、可靠的传递,那么监理工程师就难以实现有效的控制,在工程建设过程中生成的各种信息,经过有效收集、处理、整合、传递,最终以监理资料的方式得以管理和存档,成为有重要参考价值的信息资源,为监理工程师对建设工程的目标控制提供有力的依据,对监理资料进行正确的管理,科学的分类,对于提高监理工作效率有很大的帮助,监理资料经过管理分类后,可形成监理档案资料库,当出现问题时,监理工程师能够快速的,有针对性的从资料库里提取有用的完整的资料,将出现的问题在第一时间内化解,保证工程的顺利进行,如果监理资料没有得到合理的分类、管理和保存,当出现问题时,就会无据可依,造成混乱,监理工程师的决策就会收到严重的影响,建设工程也难以得到有序的开展。
监理资料记录着工程建设中监理工作的全过程,包括各种图纸、技术变更、文字说明、相关报表,监理资料的管理,就是把这些文件、资料收集起来进行统一的保存和管理,以保证资料的完整性和可靠性,监理资料在建设工程完工以后,可以由监理工程师移交给建设单位,作为建设单位的工程监理资料由建设单位自行保管,完整的工程监理资料不管是对于建设单位还是对于监理单位都是宝贵的有重要参考价值的历史资料,工程师们可从其中学习到很多监理经验,有利于工程监理工作的不断提高。
三、监理资料管理方法
1、明确责任、专人负责
《建设工程监理规范》3.2.2条总监理工程师职责13中明确为“主持整个工程项目的监理资料”,在7.4.2条中指出“监理资料的管理应由总监理工程师负责,并指定专人具体实施”。这就明确了总监理工程师是监理资料管理的责任主体,总监理工程师应对整个监理资料管理提出目标要求,提出指导性的意见,制定并执行资料管理制度,在实施过程中随时检查,关心监理资料的收集、整理、归档工作,同时指定专人具体实施。
对于专人负责,我们一般对较大规模的工程设立专职资料员,对规模较小的工程设兼职资料员,应从以下几个方面做好监理资料管理工作。
(1)及时收集,及时整理
施工材料进场应做好见证取样登记台账及材料进退场台账,仔细核对资料与现场是否相符,有无违规材料,见证取样比例是否符合规定。发现不足要及时通知补齐,如等工程完工后再去整理分析,就无法及时发现及解决问题了。及时收集、及时整理,资料的连续性、系统性好,差错少,突击整理则连续性、系统性差,差错也多。
(2)作好承上启下工作
资料管理员一定要遵循总监理工程师的领导,吃透总监理工程师的意图,对资料收集、整理、分类、归档中存在的问题要及时向总监理工程师汇报,争取总监理工程师的指导和帮助。同时,资料员要充分调动监理部所有成员的积极性,要求都来参与和关心监理资料的收集、整理工作。广大监理工程师、监理员是第一线的人员,所有监理信息都来自他们,所有原数据都来自他们,及时向他们收集信息并及时整理、分析,将结果向他们反馈,对其中需要进一步收集的数据向他们提出要求,确保原始资料的全面性和可靠性。
(3)协助总监理工程师查阅监理日志和旁站记录,查看监理的一些重要发文如监理工程师通知单、开工报告的审批、施工组织设计的审批、暂停令等是否在监理日志上有记载。
(4)对承包单位的工程文件的形成、积累、立卷进行监督检查。为了保证工程顺利实施,承包单位也应有专人负责资料的收集、整理、归档工作。
2、不断提高资料员的业务能力和管理水平
目前,并不是所有的工程项目都配备有专职的监理资料编制人员。对于规模较小、资料不多的项目,一般是由现场监理来兼职编制监理资料。但是,无论是兼职还是专职的监理资料编制人员,都必须要熟悉相关法律、法规以及本监理公司的监理资料管理制度。只有按照相关的制度落实,监理资料才有可能做好,做规范。监理公司应当加强对监理资料编制人员的培训和教育,可采取下发相关学习文件、举办监理资料编制知识讲座、出题考核等形式来提高监理人员编制监理资料的水平
3、加大监理资料的收集力度
一份完整的监理资料需要业主、承包单位、监理单位共同努力才能实现。如果业主、承包单位的某些资料由于种种原因没有及时到位,即使监理资料编制人员的水平再高,也不可能做出高质量的监理资料。为了加大监理资料的收集力度,在此提出三点建议:一是在第一次工地例会上强调及时收集资料的重要性,明确责任,并要求承包单位在每周工地例会上汇报资料收集的情况。二是按专业分别抓落实,明确时间,保证按时收集到位。三是对承包单位给予必要的帮助指导,及时为其办理签字盖章手续。四是对于由于业主原因造成的资料滞后,应及时提醒业主尽快落实相关事宜。
结束语
项目监理资料是工程建设过程的纪实资料,是参加工程建设相关单位以及各材料设备生产供应单位之间责任、解决纠纷的重要依据,是评定工程质量、合理支付工程款的必备资料。项目监理资料还是评价监理工作质量的重要依据,编制好监理资料是监理单位保护自我、赢得业主信任的必然需要。因此,做好项目监理资料的编制和管理,是每一位监理人员应尽的职责,是向社会、向业主负责的体现。
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1建筑安全保障管理
房屋建筑是指各类房屋建筑及其附属设施和配套线路,管道,设备安装及室内外装饰。俗称新建,改建和扩建,建筑和附属结构的侦察,规划,设计,施工,安装和维修技术工作和完成项目的实体。房屋建筑分类根据建筑物使用功能,建筑高度分类低层、多层、高层。在住房建设项目开工前阶段的工程勘察设计工作,施工单位必须通过书面和提供网站建设和邻近地区的水,电,气,热,电信等地下管线及地质资料和其他相关事项的相关资质的单位签订合同;确保住房建设过程中所需的用品和相关数据的及时到位;确保项目能够顺利实施。房屋建筑工程混凝土施工过程中,得到相应的准确的地质调查和水文信息有关的设计和实施,是保证房屋建筑的施工人员的安全。
2施工前阶段安全工作
为了做好房屋建筑工程施工前阶段的安全管理,必需严格建设工程招标投标管理工作。编制招标文件应具备一定资格的理论基础和丰富的专业经验,要求有工程项目建设项目安全工程师和技术人员共参与。制定合理的工期,施工单位应具有相应资质等级的建设单位,监理单位签订合同。建设单位在申请施工许可证前,应当向当地房屋建设工程安全监督机构提交现场安全计划。工作包括建设单位和施工单位各自的安全责任,工程安全风险评估,安全保证体系和专项安全施工措施。在一个特定的合同项目的技术和安全要求的具体状态。在建设工程项目施工过程中的工作环境和施工项目安全措施所需的特殊成本费用的计提,不包括在建设工程投标计数;建设工程项目招标规格,承包商的安全工作应纳入建设的整体评价标准;通过相关的建设项目安全专家参加安全评价工作。
建筑工程项目施工中加大力度抓好物资管理。建设项目的工作性能,耐久性,安全发挥重要作用。全过程安全检查、测试、验收管理,做好公司项目部施工技术与组织的人员施工安全计划。审核、批准后,施工安全方案是工程建设项目施工安全基础。施工安全装置由物资部门根据项目计划购买。如施工过程中发现超出了安全的材料,材料管理人员必须立即检查,必须确保安全建设工程项目材料计划的标准材料,增强材料的严格安全。材料采购数量和单位价格必须有专门机构监测。项目经理要使用协议,委托采购材料质量,价格、服务、检验、交货时间,确保项目的进度和安全问题。生产经营单位进行房屋建设项目提供安全用品和零配件,建筑材料必须遵守安全和健康标准和噪声控制标准,并根据生产和安装的标准,同时提供检验证书以下信息:产品的生产许可证;有关技术标准,规范;产品相关的图纸和技术资料;产品的技术性能,安全保护装置描述。房屋建筑工程单位在所有相关的建筑工程材料,不得购买或强迫施工单位使用不符合安全卫生标准房屋建筑材料,确保设备和机械及设备的准标性。
3施工过程的安全管理
在建设项目施工单位的资格进行评估工作中,承接施工单位应当接受房屋建设工程安全监督机构的监督和管理,分阶段向当地房屋建设工程安全监督机构汇报工作。建设单位的项目人员需经过安全培训并经过考试合格才可以上岗。房屋建筑工程施工单位应当建立安全生产第一责任人为核心的分级负责安全生产责任制,建立安全生产管理部门,配备与项目规模相适应的安全工程师。项目安全工程师负责安全生产,保证体系运行的有效目标实现,安全管理人员、材料、资金和其他资源的项目计划,安全生产保障系统实施过程的监督、检查,组织参与安全技术和安全防护设施的验收,纠正和防止非法命令,行使违反规则和条例,验证和预防措施和应急计划。在建设工程项目建设过程中,管部门不得违反房屋建筑安全生产的法律,法规和强制性标准施工的安全操作规范。房屋建设工程监理单位的住房建设规划审查安全相关内容纳入建设项目的监督,将施工项目的安全、质量、工期和投资四同步控制。
4后期安全管理
房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,它涉及建筑施工,工程项目安全管理。建设工程竣工资料安全管理,要求的安全程度的建设工程项目。提供建设项目目标检测数据文件记录,是建设项目在施工现场实行全过程的安全管理的主要依据,是房屋建筑工程监理制度的项目评价的重要内容。在建设项目全过程的安全数据记录是否正确,反映该项目的建设单位工程安全管理能力和实力。在建设工程竣工后,建设单位在项目有关的质量检查和排序数据。同时,在工程项目实施建设工程竣工后,进行施工安全评价,并向房屋建设工程安全监督机构提交单位工程竣工的建筑安全管理信息。
5总结
通过本章分析,我们深刻认识安全管理的重要性。施工前阶段的安全管理,必需严格建设工程招标投标管理工作。制定合理的工期,施工单位应具有相应资质等级的建设单位,并签订合同。在建设项目施工单位的资格进行评估工作中,承接施工单位应当接受房屋建设工程安全监督机构的监督和管理,分阶段向当地房屋建设工程安全监督机构汇报工作。在建设工程项目建设过程中,管部门不得违反房屋建筑安全生产的法律,法规和强制性标准施工的安全操作规范。房屋建设工程监理单位的住房建设规划审查安全相关内容纳入建设项目的监督,将施工项目的安全、质量、工期和投资四同步控制。房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,提供建设项目目标检测数据文件记录,是建设项目在施工现场实行全过程的安全管理的主要依据,是房屋建筑工程监理制度的项目评价的重要内容。在建设工程竣工后,建设单位在项目有关的质量检查和排序数据。同时,在工程项目实施建设工程竣工后,进行施工安全评价,并向房屋建设工程安全监督机构提交单位工程竣工的建筑安全管理信息。
关键词:建筑工程;工程监理;问题;对策
中图分类号: TU761 文献标识码: A 文章编号:
工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业,目前已初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制,较好地促进了建设项目管理水平的提高,建设监理队伍得到了锻炼和发展,监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。加强建筑工程监理是提高建筑工程质量的重要手段之一。在建筑施工过程中,任何一个环节和部位出现问题,都会给工程的整体质量带来不可估量的后果。加强监理工作是确保建筑工程质量的重要保证。本文将结合实践工作,探讨了如何做好建筑工程监理工作。
一、正确认识监理,明确监理的任务与权利
监理制度应该贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、保修阶段。监理工程师不是质检员,好多业主把监理当作质检员,各项验收必须在承包商自检合格的基础上,报监理工程师验收,承包商不能把监理当质检员,监理自己也不能做质检员,监理工作应全面。目前在工程建设项目中,监理工程师只是进行施工阶段的监理工作,而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看,让一监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、保修阶段的监理能力还比较困难,多数监理公司也达不到这一水平。综合现阶段的监理工作,监理工程师的工作重点体现在施工阶段、招投标阶段的管理和工程承包合同管理两个方面,并向设计监理发展。
监理工作的主要任务是在实施建筑工程监理前,建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限,书面通知被监理的建筑企业。建筑工程监理应依照法律、法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同实施监理。监理单位的权利也是监理工程师的权利,是一个较为敏感的话题,容易引起监理单位与建设单位及承包单位之间的矛盾。处理不好势必造成工程混乱。因此,关于监理工程师的权利,应在建设合同中明确规定监理工程师的决定权、审批权、建议权。
二、加强施工前的监理工作
(一)认真阅读理解图纸,了解设计意图
每一分项工程施工前,作为监理人员必须认真阅读理解图纸,弄清设计意图,并且了解现场情况,对现场情况及设计图纸做到心中有数。针对施工单位的施工组织设计和技术状况,找出易出现质量缺陷的环节,及早与施工单位技术负责人共同商讨,积极采取预防措施。
(二)加强材料及设备的检查
要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。加强对进场材料的检测,未经检验的材料不允许用于工程,质量达不到要求的材料,及时清退出场。采用目测和检测相结合,并结合随机抽检等方式进行检测,在确保各类材料合格以后,根据试验报告审核混凝土的配合比,校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行,对存在问题的部分应立即通知施工单位质检人员组织整改和管理。
(三)隐蔽工程的签字验收
应严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出并要求施工方整改。在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由公司专职质检员核定等级并签字,并填写好验收表单递交监理,并由监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人等进行验收。监理方发现问题及时以书面形式通知施工单位,待施工单位处理或返工完成后,还要再进行复检,严格检查把关,保证质量。对关键工序、重点部位隐蔽工程实行“旁站”监理,做好已完工程的保护工作,确保工程在竣工验收时不留下任何隐患、不存在任何质量缺陷。
三、加强施工过程中的建工程监理工作
(一)编制施工阶段的监理实施细则
进度控制、质量控制、投资控制、安全防护措施、工程验收来细分编制。
(二)注意交流沟通,与施工单位保持平等的合作关系
监理与施工单位的关系,虽是监理与被监理关系,但在建筑市场上仍是平等的责任主体。作为现场监理人员,为充分发挥自身作用,必须注意与施工单位工作人员,特别是技术负责人要多交流,相互探讨对施工质量薄弱环节的改进方法。不要以为质量管理上就是监理说了算,动不动就下“停工指令”,这是做不好监理工作的。就施工单位来讲,如果监理人员事前与之交流沟通过,在施工过程中一般会按要求进行施工操作的。
(三)加强施工阶段的管理
应认识书面联系的必要性,监理工程师与业主、承包商、监理部内部间的信息交流、沟通方式主要有口头、会议纪要、电子邮件以及书面联系等,书面联系是最主要的一种沟通方式。监理工程师对于工程监理过程中发现的重要和重大问题指令、命令和确认必须采用书面形式,这不仅可以使问题得到及时解决,而且是重要的监理原始资料。
(四)正确处理工程质量事故
质量事故处理的目的是消除缺陷或隐患,以保证建筑物安全正常使用,满足各项建筑功能要求,确保施工正常进行。事故处理程序:首先通知承建单位,承建单位汇报质量事故情况,监理工程师亲自调查和研究,最后确定质量事故的处理办法。
(五)加强施工阶段的投资控制
建设项目施工阶段投资控制监理的内容主要有以下几个方面:认真审查施工组织设计或施工方案,积极推广应用新工艺和新材料:严格控制工程变更,按合同规定的控制程序和计量方法确定工程变更价款,及时分析工程变更对控制投资的影响;对实际完成的分部分项工程量进行计量和审核,对承建单位提交的工程付款申请进行审核并签发付款证明来控制合同价款,处理承建单位和建设单位提出的索赔事宜;在施工进展过程中进行投资跟踪、动态控制,对投资支出做好分析和预测。在这些环节中,加强设计变更和工程签证管理无疑是投资控制的重要环节,应先建立合同交底制,加强合同管理,并应严格区分设计变更和工程签证。
四、加强监理工程师的素质和职业道德培训
随着建筑监理行业的不断发展以及监理技术的不断成熟,未来建筑监理市场对人才的需求将是技术与管理集成的复合型人才,监理工程师要有较高的学历和广泛、扎实的专业理论基础知识。学习和了解一定的经济、组织管理和法律方面的理论知识,要有丰富的工程建设实践经验,有较强的组织协调能力和良好的身体素质。监理工程师应按照“守法、诚信、公正科学”的准则实施监理;依据法律、法规及相关标准实施监理;努力学习,不断提高业务能力和专业水平;不以个人名义承揽监理业务,不贪污受贿,不为所监理项目指定供应商,不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动,不泄露所监理工程需要保密的事项。
五、结束语
随着社会经济的发展以及市场经济体制的改革,建筑工程监理企业已取得了较快的发展和进步,但同时工程监理市场竞争也愈演愈烈,培养一支高素质的工程监理队伍是目前监理企业的当务之急,也是市场发展的必然需求。只有通过规范管理和有针对性的培训,加强沟通及工作总结,切实提高监理质量和监理水平,提高监理队伍的综合素质,才能提高监理行业的整体水平,从而做好监理工作,并促进监理企业的发展。
参考文献:
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一、设计阶段的造价控制
工程设计是工程建设前的准备工作,它对整个项目进行全面规划,并具体描述实施意图,能够将科学技术转化为生产力,是工程建设的灵魂。虽然设计费用只占工程总费用的不到1%,但如果决策正确,它对工程造价的影响超过75%,因为投资是根据设计确定的。到了施工阶段,要尽量节约。所以,工程设计的经济合理,能够有效控制工程造价。我国建筑行业经过几年发展,建设单位已经普遍认识到设计的重要性,他们在设计阶段就请监理单位进行严格监督。据相关部门统计,一项工程如果有监理参与设计审核,排除其它不利因素,可避免近80%的错误。所以,设计监理是对工程造价进行有效控制的第一道关卡。首先,监理人员要仔细审查各阶段的设计是否都达到国家规定的质量和深度。因为设计质量、深度有没有达到国家标准,不仅与建设项目一次投入的多少有关,还会影响建成交付使用后,建筑经济效益的良好发挥,例如:产品成本、经营费、日常维修费等费用的多和少,甚至与国家相关有限资源的合理利用和国家财产及人民群众生命财产安全等这些重大问题有关。其次,审定工程设计的合理性。先审核设计方案的合理性及工艺技术的成熟性,防止在施工阶段变更设计方案,努力减少项目投入。还要审核设计的安全性,以安全为前提,尽量减少工程量,最终降低工程造价。所以,设计阶段的监理,就是要做好事前管理和主动控制。
二、建设投入阶段的造价控制
目前,我国建设发包体制是招标制。在市场经济前提下,招投标是最普遍且最常见的一种择优方式。招标人可以通过招标活动,选择出条件最优的投标者。投标者为中标,会提出最佳方案,用最优的技术,最佳的质量,最低的价格和最短的周期来完成项目建设。工程造价有效控制和施工任务保质保量完成,都与对施工企业选择和施工合同签订有关。作为工程监理方,在招投标阶段时,一般会受到业主委托开展招标活动,在对施工单位各个方面进行审查后,从众多施工单位中选出最合适的作为工程承包商。由于施工单位的素质高低,能够直接影响工程质量和工期,进而影响工程经济效益,所以施工单位的选择非常重要。而且因为我国市场经济体制的改变,设备、材料已经不再是计划供应,在市场采购情况下,其价格不一。这样的情况下,通过招投标来确定合理的合同价格,就十分必要,而且也便于控制造价。所以,工程监理在招标时,要做好相关招标文件,注意文件中合同条款的编写和拟定,这样便于选择施工单位和控制造价。选好施工单位后,可按照招标文件来签定施工合同。签订合同时要注意合同中的条款及工程价款一定要明确,不能有任何含糊的说法,避免结算时双方产生纠纷。
三、工程施工阶段责任到人制度,做好现场管理
第一,在工程管理内部实行责任的层层分解,将各人的岗位职责分别明确下来,明确每个成员的责任,每个人负责的内容也要承担相应责任。督促成员树立并不断提高自己的成本意识,每个月对成本进行核查,一旦发现成本超耗,要对相应成员进行不同程度的处罚。第二,安装工程的监理工作执行要从细节做起,只有这样才能有效实现管理目的。一个完善的工程不仅仅依靠大项目的完成,还要依赖无数个细节的完善。在工作中如果出现超出预算的情况,要立即采取措施,寻找原因,将变动控制在一定范围内。实际上,天气变化、各种外力或自身内力,都可能会造成成本支出与原来的计划相出入,这是十分正常的。但一定要严格把好变化关,对于那些任意提高设计标准,或者自行增加建设内容的情况,要实行“限额签证”的制度,一定要经过领导单位代表等审查机关共同了解签字,再上报给上级主管部门审批核准。第三,严格执行限额领料制度,特别是钢材等高消耗材料要严格把关。有一些环节要特别予以重视,例如,领取材料、出库入库和废料回收等,要对其进行严格管理,各方签字等相关手续必须齐全。有一些工序对材料操作的消耗尤其大,那么就需要对此进行重点控制。在具体施工过程中,将施工的整个过程按不同施工工序做几个阶段的划分,在完成每一阶段工程之后,材料员要做好材料的清点和汇报工作,包括材料的具体使用情况及剩余情况,并对过度消耗材料的原因进行分析,明确奖惩。第四,做好周转材料及料具的管理。在现场施工过程中,有些被重复使用的诸如模板、木材等材料便是周转材料。对降低成本来说,周转材料的使用,会降低成本。一般情况下,周转材料有租赁和购买两种形式。租赁使用的材料一般使用时间较短,这有助于缓解资金方面的压力;周转材料使用时间相对较长,购买时要进行成本核算。
四、工程竣工结算阶段的控制
在实际工作中,必须要严把验收关。对工程施工而言,监理有管理和监督两方面的职责,工程建设方完成自检后,监理人员还要继续检查施工,也就是监理工作人员的验收工作,一定要严谨,严格依据相关的法律法规,一旦发现不合格情况,就要求建设方必须采取修改措施。检查要反复进行,直到真正验收合格,才出验收报告。这属于监理工作的最后一步,经过前面的积累,竣工结算就容易得多。针对这一部分,监理公司也要树立经济意识,将造价控制在合理范围内,进行有效监理。这里主要涉及到施工索赔、违约赔偿等问题,也就是在可控范围内尽可能减少索赔款和违约金等支出。监理人员在这个工作中要注意加强合同管理,各项审查工作,特别是质量验收。首先,核对合同条款,其次,检查清楚工程变更等方面情况,最后,注意各项费用的支出和收取流程,保证按有关规定执行。工程竣工结算细节多,是一个较大的工作部分,极容易出现计算误差,应认真核算。
五、结束语
工程监理在工程项目管理中是一项成功的措施,目前,我国大部分工程都开展了工程监理工作。监理单位对工程项目进行监督管理,是我国建筑业发展的必然趋势。工程监理能够保证工程项目的质量和效率,且大量事实证明,只要做好上述各阶段的工程造价控制,就能有效控制工程造价,以达到各项预期目的。
作者:邓贵洋 单位:厦门市杏林建发工程监理有限公司
[关键词]工程监理;工程质量;作用
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)18-0191-01
1 前言
《工程建设监理规定》中对于工程监理是这样做出定义的:建设工程监理指的是拥有相关资质的监理单位受建设单位的委托,按照国家审核后批准的工程项目建设文件涉及到工程建设的法律条例以及工程建设监理合同和相关工程建设合同,取代建设代为对承建单位的工程建设展开专业监控的一种有偿服务活动。通常工程监理的工作可以简单概括成:三个控制、两项管理与一个协调。三个控制是对投入资金、工期以及工程质量这三方面的控制;两个管理是关于信息与工程建设合同;一个协调则是对工程建设过程中牵涉到的各个有关单位的关系进行有效处理。从上文中我们可以了解到,工程监理无论是对工程的规范化还是合法化都是影响巨大的,目前我国监理行业所涉及到的工作主要以对施工时期的监理为主,对于工程设计阶段则鲜有牵涉。笔者将在下文中对工程监理在工程质量中的作用展开具体的阐述。
2 工程监理的特点
工程监理主要有以下几个特点:
监理的委托权是由建设单位所控制的。建设单位通常是通过招标的手段,来挑选与施工现状相适应同时具备复合资格与能力的工程监理单位,利用有偿的手段让这些机构负责施工的监管;监理单位除了监管工程质量,还需要负责包括工程的资金投入、工期等多个方面的监管;工程监理单位在监理进行的过程中是拥有相对独立性的,其所维护的不单单是建设单位的利益,还需要兼顾施工单位的利益,在公平公正的原则基础上;工程监理属于施工单位与建设单位的沟通桥梁,同时工程建设过程中所牵涉的各个单位的协调工作都需要监理单位的参与。
3 工程监理在工程质量中的作用
工程质量不但涉及到建设单位的利益,同样也脱离不了施工单位的利益。工程质量属于检测建设单位服务质量的关键指标,越来越受到社会民众的重视。那么,工程监理在工程质量中的作用究竟是怎样的呢?
3.1 加强工程建设合同化与合法化
工程施工过程由于牵涉到多方利益的巨大利益,因此,在缺乏有效管理的情况下,工程材料以次充好的现象屡见不鲜,所以作为工程质量的监督机构,工程监理可以利用合同来对施工方的工作人员综合素食水平、材料质量、施工规范、安全施工要求等多方面进行规范,同时通过合同的方式来进行监管,从而降低施工单位由于不规范施工所造成的事故发生频率。此外,按照合同中所确定的监理内容、监理标准等相关事项,规定不同单位的权利与责任,从而推动工程建设的合法化、规范化,加强工程的整体安全系数。同时工程监理利用签订合同的手段,对建设过程与建设结果展开科学合理地规定,能够有效推动工程质量监督的法制化进程。
3.2 对工程质量实行预警管理
第一,监理单位对于原材料与工程半成品需要进行有效地质量监管,通过合适的手段,能够及时地消除质量安全隐患。按照相关规定,施工材料需要得到严格的监督,方法是进行随机抽样检查,避免因为原材料的质量问题而降低了工程质量,影响合格验收。
其次,监理单位需要在施工以前对工作人员的素质业务水平展开科学有效的考察,避免因为人员素质不过关而造成的安全事故。利用对工作人员科学有效的监管,来尽可能地降低安全事故发生的概率以及工作人员操作不当所造成的质量不合格的情况。同时,监理单位若是发现工作人员的素质达不到施工要求,就需要敦促施工方更换施工人员或是及时的对他们进行培训。
第三,监理单位通过对工程施工过程中所需的机械设备以及安全设施的科学有效的管理,能够及时地消除由于设备与设施所带来的安全隐患所造成的一系列的质量安全问题。
3.3 协调施工单位和建设单位间的关系
工程施工涉及到多个单位间的巨大利益,而工程监理单位虽然是受建设单位委托对施工单位进行监管,但本着公平公正的原则,是需要兼顾二者的利益的。所以,怎样协调好建设单位与施工单位二者间的关系,减少冲突与纠纷的发生,对于确保工程质量、加快进度是有非常重要的作用。因此,监理单位应当及时地按照签订的合同以及国家颁布的法律条例等,对于施工单位在原料、人员分配等各方面的情况汇报给建设单位,这样也有助于建设单位及时地掌握和了解相关情况,避免因信息交流不畅而导致的冲突,减少因此所带来的质量问题。
4 目前国内工程监理面临的问题
4.1 工程监理单位独立性差
目前国内工程监理面临的主要问题就是独立性不强,受到的限制与约束较多。建设单位是且唯一的工程监理的委托方,因此有偿请监理单位负责监管活动的经费都是由建设单位承担,这种经济上的约束形式使得工行才能监理单位的服务对象单一化,只为建设单位考虑,施工单位的利益往往是被遗忘和忽视的,这种不公正的监管方式会影响工程质量的合格。
4.2 工程监理对于工程施工缺少有效的监督
工程监理单位尽管可以通过建议权、报告权等手段来对工程质量展开必要的监管,这也属于监理单位自身应有的权利,不过由于委托关系与经济关系的单一化,以及国家现行的关于监理行业的法律不完整,从业人员素质较差等因素,使得监理单位的这些权力无法正产行驶,对于确保工程质量更是无从谈起。
5 推进工程监理科学有效发展的建议
5.1 完善工程监理的相关法律法规
目前国内的工程监理的法制法规还不够细化,也难以贯彻落实到实处,从而造成许多不合法、不道德的监理机构破坏市场秩序,危害工程监理的发展。我国的立法、指法机构需要尽快完善关于工程监理的相关法律法规,同时加强对于违法法律法规行为的惩罚力度,通过法律手段来加强工程监理的有效性。
5.2 提倡监督,鼓励举报
针对不合法、不道德的工程施工行为,除了有关部门的监督外,还需要人民群众的支持,这样才能尽可能地消除由于人为活动所造成的安全隐患。为此,有关部门应该充分发挥人民群众的积极性,鼓励人们举报存在工程质量问题的施工与建设单位,理解工程监理人员的工作,确保他们监理权力的合理使用,同时为有效地举报提供一定的奖励,从而推动工程监理的全民化。
参考文献
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