时间：2022-10-11 20:56:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纺织业调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
此次调查报告主要是针对XX年的薪酬进行网上调查，以供企业及广大网民作为招聘求职时参考。
“XX年薪酬调查报告”对职业薪酬进行排行，排名前20位的有高级管理、系统安全管理、包装设计等职业，其中，高级管理以月薪7151元排行第一位。
———————————薪资排行榜———————————IT回暖 薪酬水涨船高
此次调查中，居职业薪酬榜的前20名中，IT业的占了四席，分别是：系统安全管理(平均月薪6667元)、信息系统分析员(平均月薪3942元)、系统集成/支持(平均月薪3112元)、软件开发与测试(平均月薪3000元)。
在此次调查中，系统安全管理以平均月薪6667元居职业薪酬榜的亚军地位。据知情人士介绍，这个岗位是按人给薪，一个有着很资深的安全管理经验的“牛人”，一年拿个十几、二十万是没有问题的。
对此，海峡人才市场相关负责人解释称，SP的异军突起、互联网全面复苏、手机行业的巨大容量对IT行业整体薪酬形成强有力的拉动。而其中最为突出的就是无线增值领域薪酬水平的暴涨。IT行业整体薪酬上涨大概20%～30%都来源于这个领域的拉动。
SP利润飙升，从业人员队伍迅速壮大，人员薪酬水涨船高。互联网的全面复苏对这个行业的薪资形成明显的总量拉动。
设计类 人才忒吃香
在XX年，随着市场对设计类人才的旺盛需求，包装设计类人才的薪情可谓一路飙升，以6367元的平均月薪牢牢占据了职业薪酬榜的季军地位。
据不完全统计，仅以广告设计专业为例，目前福州市就有几百家已经登记注册的广告公司，每年对平面设计、三维动画设计等广告设计类人才的需求量一直非常可观。如果再加上各种化妆品公司、印刷厂和大量企业对广告设计类人才的大量需求，那么广告设计类人才的缺口就至少高达上万名。此外，随着房地产业、室内装饰业等行业的迅速发展，形形的家居装饰公司数量也越来越多，电脑艺术设计、室内外设计等专业的设计类人才需求量一直都在呈迅速上升的趋势。
据介绍，那些能够熟练地掌握Page-Maker、CoreDraw、Free-Hand和Illurster等专业制图软件来操作PC机和“苹果机”的设计类人才，通常都能找到一份XX元～3000元月薪的就业岗位。
纺织业 发展旺盛拉升薪情
根据调查，XX年的染整工程人才的平均月薪涨至3000元。据介绍，染整工程是培养从事纺织品染整工艺设计、质量控制、生产管理、新技术研究和新产品开发的高级工程技术人才。
相关负责人对此表示，福建是我国纺织品服装的主要生产出口基地之一，现有纺织服装企业万余家。目前福建省的纺织产业已位居全国四强，与江苏、浙江、广东成为全国四大纺织服装产业集群地。“这个行业的发展拉动了对从业人员的需求日益旺盛，对高层次的人才争夺也将日益激烈，从而拉升了从业人员的薪情。”
财务管理 再成高薪点
在本次调查中，财务管理人才的平均月薪超过了企业管理人才，以3874元排职业薪酬榜第七位，再次成为职场中的热点。
海峡人才网的职位信息显示，财务和管理经验、包括对相关工商财务税务政策及法规的掌握与行业经验是对财务管理人员的基本要求，有在跨国公司或上市公司从事财务管理工作的经验，有锦上添花的作用。
对此，该负责人表示，相对于一般会计人员的过热，对企业运营管理有着举足轻重作用的财务管理人才仍然是供不应求。
咨询业 成最佳职业之选
这次调查，咨询顾问居职业薪酬榜第十位，其平均月薪为3509元。“咨询业自从出现以后，一直就以体面、高薪的新贵面貌示人。”该负责人表示。
从求职角度看，咨询业仍是刚毕业的MBA和大学生的最佳选择之一。首先是咨询业行业本身有长远的发展前景，员工有成长机会，有很好的培训;与有经验的高手合作;有很开阔的接触面，可以熟悉多种不同行业的公司和人，甚至有机会进入不同的领域。发展前景非常看好。————如何能拿高薪酬————学历越高薪酬越高
根据海峡人才网此次薪酬调查的结果，学历对薪酬的影响很明显。学历“博士”的平均月薪最高，为4722元，而学历为“中专以下”的平均月薪最低，仅有1205元，相差近四倍。学历为“大专”和“中专”的平均月薪也分别与其相差2.2倍、2.9倍。学历为“本科”的平均月薪为2875元，也仅为“博士”的60%左右。
在此次调查中，MBA以18334元的平均月薪最高值略胜其他硕士一筹，非MBA硕士的平均月薪最高值为16667元。
企业规模越大薪酬越高
在此次薪酬调查中，可以看出规模越大的企业薪酬水平越高。针对来自不同规模的企业信息来看，规模在“100人以下”的平均月薪为1938元;“101-300人”规模的平均月薪为2189元;“301-1000人”规模的平均月薪为2333元;“1001人以上”规模的平均月薪为2359元。总体来看，规模越大的薪酬水平越高。
工作年限越长薪酬越高
究竟要多高的薪水才能“挖”到人呢?从海峡人才网此次薪酬调查的结果中，可以看到不同“工作年限”的大概“标价”。
根据此次调查，刚工作不到1年的平均月薪2146元。一年之后，平均月薪能涨到2333元。如果工作还没够3年，可能你的月薪都不超过3000元?穴2年为2407元;3年为2458元?雪。直到你拥有了4年的工作经验时，你的平均月薪能涨到3134元。在你拥有5年以上工作经验时，你每月可拿到3244元的薪酬。
据调查，工作经验不到4年的薪酬基本上都在XX～3000元，而4年之后，薪酬就会大大提升。
薪酬水平男性比女性高
顾旭说：“它只能通过层层控股来达到它的并购扩张和企业转型的愿景。”
一年多来，顾旭以中国华源集团有限公司(CWGC，下称“华源集团”)财务总监的身份频繁往返于京沪之间。
近两年，这家央企因财务问题备受国家金融监管部门和投资界人士的广泛关注；作为该集团的财务“掌门人”，受命于“危难之时”的顾旭一直处于“华源财务风暴”的风口浪尖。
就在不久前，顾旭办好了离开华源集团的所有手续，正式告别了这家长久以来一直因财务问题而处于媒体聚焦下的央企，告别了一个令他终身难以忘怀的“伤心地”。
这一天，恰好是他加盟华源集团的第900天。
加盟华源
两年半以前，华源集团财务总监一职久悬未决，集团掌门人周玉成希望从外部引进一位年轻而又有运作大企业资本经验的专业人士出任。经过一番遴选，华源的目标最终锁定在了时任申银万国证券股份有限公司（下称“申银万国”）总裁助理兼财会管理总部总经理的顾旭。
“我跟华源很有缘分。”顾旭说。就在这一年，申银万国正好承销华源6亿元企业债券。
接到周玉成的邀请后，顾旭开始研究华源，他让助手从网上收集了所有能找到的有关华源的资料。“包括它前3年的财务报表，足足有一尺厚的资料，花了3个月来研究。”顾旭说。
最后，他得出了一个结论――华源非大幅度整合不可。
就像当年从大学教师转行投身证券业一样，喜欢挑战的他作出了一个大胆的抉择――出任前途尚不明朗的华源集团财务总监。
由于华源是央企，2003年10月份国资委才开始对顾旭进行人事考察，2005年正式批准顾旭担任华源集团总会计师。
多事之秋
上任不久，顾旭就遇到了央企外派监事会在华源进行检查。当时，由国务院外派集团监事会的5人外部监事进驻华源集团及其所属子公司进行调研，历时4个月。
由于在调研中发现了问题，2005年初财政部决定对华源集团的会计信息质量进行检查。7月，财政部从上海专员办和宁夏专员办抽调人马，又从会计师事务所借调10多名专业人士组成检查组进驻华源。
2005年11月，现场调查结束，前后共花了4个月。随后，与华源进行意见交换和材料取证。
“当时我的任务是一边和财政部检查人员加强沟通，一边对已发现的问题组织整改。”顾旭说。
2005年夏天对顾旭来说特别的热、也特别的忙。他经常陪同财政部检查组到子公司查阅销售凭证、档案以及商业合同等资料，与会计师商量不良资产处理等专业问题。
“有些涉及历史久远的问题甚至需要调阅查看一些当年的决策过程。”顾旭说。
“心有余悸”
也就在配合财政部的检查中，顾旭开始领略到华源的庞大和财务体系的复杂，“集团所属的400多家子公司，7-8层控股层级，每个月连财务报表合并都做不过来，让人头疼。”
到现在，顾旭似乎还“心有余悸”。
顾旭感叹，由于体系庞杂，“改革任务实在太重。”在他看来，造成这种局面，“主要是企业扩张太快，致使管理失控。”
“扁平化”策略
2004年国家宏观调控，包括纺织业在内的九大行业被定为调控产业。随后，银行开始紧缩银根，对纺织业不看好，同时对医药行业的无序竞争也表示担忧。这对中国最大的纺织和医药企业华源来说，无疑是“当头一棒”。
2005年，华源母公司每个月到期需偿还的银行债务达3亿～4亿元。而早在2004年上半年，华源的资金链开始出现问题，到期银行贷款已经无足够现金流来偿还。顾旭认为这是母子公司体制造成的结果，母公司借钱进行并购，集团开始缺血，只能占用子公司资金。
为了应对财务困局，顾旭上任后立即就给董事会提交报告，打算用3年时间把华源调整为财务管理相对集中的公司，并提出对危机企业财务管理办法和资产债务严重失衡的调整路径，即通过退出非核心业务、非主营业务企业股权来收回现金，加强应收账款控制、库存控制，降低流动资金需求压力，对企业进行“扁平化”管理。“想把华源从原来的7～8层级控股减到3～4个层级。”顾旭说。
但即使到现在，华源的“扁平化”进展并不理想。“毕竟船大掉头难啊！”顾旭感叹道。压缩层级要花钱，很多子公司是参股，而要控股更需要钱的投入。但当时宏观调控，银根抽紧，“一些想退的企业找不到买家，想进的行业又没有钱，所以‘扁平化’很难进行。”
为了降低应收账款，华源成立了专门的清账部门，顾旭亲自带队清收回来的账款达几个亿。
整合财务
2005年上半年，资金紧张严重困扰华源，很多华源的子公司领导忙于跑银行，忙于应付银行到期债务，加上外部市场银根紧，很多资产想出手又找不到买家。“我那时也是常常跑银行，这占了我大量的工作精力和时间，影响了整合工作。”顾旭说。
为了扭转困局，顾旭带领财务团队开始“大刀阔斧”进行调整：对老制度进行更新，专门出台《华源集团全面预算纲要》，对集团财务报告制度进行调整，制定了统一会计制度，即统一核算要求、统一科目、统一报表格式、统一披露规则和报告内容。另外，还建立了初级形态的资金集中调度体系。“从制定纲要和调整制度到落实花了一年半时间。”顾旭说。
在顾旭主导下，华源开始财务部与资金部分开设立，“加强内控，管账与管钱要分开，还了《华源内控制度纲要》。”顾旭说。
最终，这些都未能力挽狂澜，华源沉疴也不是仅在财务上用一两服药方所能治愈的。2005年9月16日，上海当地银行华源要求归还到期贷款，自此华源债务危机全面爆发。随后，国资委属意诚通集团重组华源。2005年11月，国资委指定北京岳华会计师事务所和中信财会计师事务所对华源资产进行审计，但由于国开行对诚通的重组贷款迟迟不能到位，诚通重组华源搁浅。
紧接着，国资委安排华润集团接盘重组，相对上次国资委请来的会计师事务所所作的资产审计完全不一样，“这次是‘地毯式’全方位调查，从法律、财务、运行等方面进行了长达4个多月的梳理。”作为华源管理委员会财务组副组长的顾旭牵头协调配合工作。同时，结合财政部的调查报告指导企业进行2005年度财务报表审计调整。
蜂胶和硒类保健品服用将有新规范
国家食品药品监督管理局将对含蜂胶、含硒两类保健食品产品注册进行调整，内容涉及用量和不适宜人群。据了解，国家药监局拟规定含蜂胶保健食品中蜂胶的用量为每日0.2克至0.6克；含硒保健食品标签说明书的不适宜人群项增加4岁以下婴幼儿、孕妇、乳母及高硒地区人群。
卫生部公布26种食品添加剂新品种
卫生部近日公布了新批准的26种食品添加剂新品种，包括食品添加剂1种、营养强化剂2种、食品用酶制剂7种和食品用香料16种。其中，食品添加剂为决明胶，营养强化剂为L-硒-甲基硒代半胱氨酸、低聚果糖，食品用酶制剂为磷脂酶C、谷氨酰胺酶、天门冬酰胺酶等7种，食品用香料为香厚壳桂皮油、葡萄籽提取物、甲酸松油酯等16种。卫生部表示，本次公布的食品添加剂新品种按《食品安全法》规定的要求审查通过，并公开征求了社会各界的意见，在技术上确有必要，对健康无害，可以用于食品生产经营活动。
百事在中国设立首个海外“绿色”工厂
全球最大的食品和饮料企业之一百事公司日前在中国西部城市重庆设立了其首个海外“绿色”工厂，并重申了其在中国投资10亿美元的计划。这一先进的饮料工厂对于该公司当前的新兴市场拓展及扩大当地相关产品组合战略至关重要。未来2年，该公司预计将在昆明、郑州、泉州、兰州和南昌开设5个新的饮料生产工厂。该公司还计划投资增强其当地研发能力，拓展中国本土化产品组合，如纯果乐果缤纷果汁、乐事荔枝薯片以及以传统中草药为概念的草本乐饮料。
我国夏粮连续六年增产
国家统计局近日的数据显示，今年全国夏粮产量为12335万吨，比上年增产260万吨，增长2.2％，连续六年增产。
果醋饮料2012年规模或超50亿
近日。中投顾问的《2009-2012年中国软饮料行业投资分析及前景预测报告》显示，我国果醋饮料拥有惊人的市场潜力，未来几年。我国果醋饮料有望维持每年数倍的高速增长，2012年市场规模有望突破50亿。
轻工
欧盟玩具新指令禁止一切致癌物质
据悉，欧盟正在对一项有关玩具安全的新指令进行修改，对进口商的责任做出更严格的规定，禁止在玩具中使用一切过敏物质，以及任何致癌、诱交或危害人类生殖力的物质。业内人士认为，这对中国的玩具出口将是一个挑战，欧美的玩具进口门槛正在不断提高。
超浓缩洗衣粉有了识别标志
洗衣粉究竟是不是“浓缩”，今后可以看“标”买了。据中国洗涤用品工业协会介绍，印有标志的洗衣粉产品应具有以下特性：相同重量下，该产品与标准(普通)洗衣粉比，在体积上缩小1倍，在去污效果上则增加1倍。获得使用“浓缩洗衣粉标志”的产品不是“终身制”，须接受中国洗涤用品工业协会随时随机进行的市场检测。
微波炉蒸功能标准
由美的微波炉等单位起草、商务部的《微波炉蒸功能要求》国内贸易行业标准于8月1日正式实施。据了解，《要求》对微波炉蒸功能的术语、定义、技术要求、试验方法等进行了明确规定，适用于具有蒸功能微波炉的生产、销售、检验等各环节。“蒸标准”将微波炉蒸功能定义为“具有在微波炉内腔加热器具中产生足量的蒸汽，使其在炉内不断循环。实现食品被微波与蒸汽持续加热至成熟的作用”。
海信惠而浦9亿元合建亚洲最大白电基地
目前，海信集团与美国惠而浦公司共同出资9亿元在浙江长兴打造亚洲最大白色家电生产基地开始批量生产。海信惠而浦(浙江)电器公司由双方各出资50％组建，主要生产350升以上的大容积电冰箱和滚筒洗衣机，均属于高端家电产品。此次投产的一期工程的冰箱设计产能达100万台，滚筒洗衣机产能200万台。据悉，该生产基地将同时生产海信、科龙、惠而浦等多个品牌的产品。
浦尔注资3亿元建国家级数字电视基地
近日，浦东新区与上海交通大学签署协议，将向数字电视国家标准核心企业――上海高清数字科技产业有限公司注资3亿元。根据协议，浦东新区国资委将指定其直属的上海轻工装备(集团)有限公司和另两家企业出资3亿元，对由上海交大控股的“上海高清”实施战略重组，共同建设国家级数字电视产业基地。业内人士认为，该合作有助于在上海打造一个国际领先、具有自主知识产权的数字电视龙头企业；同时，也有助于整合各种资源，确立浦东新区在数字电视领域的领先地位，提升上海对数字电视产业链的整合能力。
全球液晶电视出货量新兴市场或将占一半
根据市场调查机构拓产业研究所的预测，2011年全球的液晶电视销售量中新兴市场与已开发市场(日本、北美、欧洲)将呈现五五波，其中大陆将是最受重视的一个区域。拓指出，2008年全球液晶电视的渗透率只有13％，估计全世界还有17.4亿台电视机市场可供液晶电视去取代；已开发市场的液晶电视渗透率在30％以下，预估今年出货可望稳定成长；而新兴市场的液晶电视渗透率则低于10％，成长幅度将高于已开发国家。
纺织
《水洗整理服装》标准8月实施
《水洗整理服装》已由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准，于2009年8月1日起实施。标准规定了水洗整理服装的术语和定义、要求、检验(测试)方法，检验分类规则，以及标志、包装、运输和贮存等。此标准适用于以纺织机织物为主要面料，经水洗整理生产的服装，但不适用于牛仔服装。
印度与台湾签署振兴纺织工业的合作协议
印度大型服装出口组织“服装出口促进委员会”(AEPC)与台湾纺织企业及机器制造商组织“台湾纺织联合会”(TIF)签署一份合作协议，双方将在纺织相关技术和促进纺织工业发展方面展开合作。这两个组织将共同努力，确定投资者在人纤织物和特殊织物领域的投资。印度服装出口促进会和台湾纺织联合会还将通过在印度建立环保型及特种服装合资企业，促进印度纺织工业的发展。
巴政府拨款400亿卢比支持纺织业产品出口
巴基斯坦《每日时报》近日报道：巴政府已经拨款400亿卢比，建立纺织品出口投资支持基金，支持已处于困境中的纺织业，希望恢复已失去的国际和国内市场。政府计划加强对高附加值纺织品出口退税，代替原来的研发支持基金。此项拨款也是政府2009～2010财年预算的一部分。此外，另拨款5亿卢比，用于纺织业3％利息率的补贴，5.1亿卢比用于必要的基础设施建设，支持出口型纺织企业和服装厂。对出口纺织品和服装需要的粘胶短纤维进口实施零关税。
建筑
世界最大节能门窗基地于河北奠基开工
近日，世界最大节能门窗生产基地
在河北省高碑店经济开发区奠基开工。基地总投资33亿元，占地980亩，包括以德国工业标准建设的奥润顺达节能门窗工业园和中国国际门窗城。该项目是河北省重点项目，由河北奥润顺达公司与德国MOSER公司共同投资兴建，将成为世界最大的节能门窗生产工业园和亚洲首家国际门窗城。预计2011年竣工。投产后，将以该园区为中心，形成以门窗产品为龙头，拉动上下游配套产业一起发展的完整产业链条，对促进我国建筑节能事业的发展，推动行业向节能产品转化升级将起到积极的作用。
今年全球水泥消费量将缩减1.7％
波特兰水泥协会(PCA)预计，2009年世界水泥消费量将下降1.7个百分点，占世界水泥总量58％的中国和印度两国水泥消费量的增长将冲减其他地区水泥消费量的下降幅度。该协会在近期的报告中称，中国和印度今年水泥消费量约增长4％，而其他发展中经济体水泥使用总量预计下降16％。
中国油漆涂料2009年销售量预计增长5％
美国咨询公司Frost & Sullivan近日的报告称，由于经济逐渐回暖。中国油漆涂料市场下半年将逐步复苏，全年销售量预计将增长5％左右。
化工
亚洲最长石灰石输送走廊在海南投产
由华盛天涯水泥公司投资1.7亿元建设的海南省循环经济重点示范项目“石灰石胶带输送走廊”近日在昌江黎族自治县正式投产。走廊全长18.1公里，是全亚洲建成投产的最长的石灰石输送走廊。它投入使用意味着矿山石灰石到熟料生产车间的运输方式变得清洁、环保，每年节能折合标准煤万余吨，减少二氧化碳排放近2万吨。
未来10年我国将大幅削减传统溶剂涂料
《涂料行业科技中长期发展规划》提出：未来10年，我国将大幅削减传统溶剂涂料在工业涂料中的比例，使其所占份额由目前的50％锐减至5％。规划提出用10～15年时间，对传统涂料产业实行新技术嫁接与改造，最终将传统溶剂涂料市场份额缩减至1％以下。
加拿大制定杀虫剂最高残留限量
加拿大近日发出多项通报，对杀虫剂唑菌胺酯、灭螨醌、恶唑菌酮制定了最高残留限量。内容涉及：唑菌胺酯在燕麦中的最大残留限量为1.2ppm，灭螨醌在梨果中的最大残留限量为0.3ppm，(口恶)嚼唑菌酮在蔓越莓中最大残留限量为10ppm等。
未来5年全球合成氨产能增加
国际肥料工业协会近日《全球肥料和原材料供需展望》报告。预期全球合成氨产量将由2008年的1.809亿吨增长至2013年的2.178亿吨，届时全球合成氨海运贸易总量将达到2060万吨，合成氨生产量和贸易量都将迎来新的增长期。
世界塑料添加剂市场未来两年增速4.5％
总部位于休斯敦的市场研究企业汤森聚合物服务及信息公司(TPSI)的最新研究报告称，当前全球塑料添加剂市场规模已达320亿美元，今明两年的年均增速将放缓至4.5％。
医药
深圳投资80亿元打造昆明中医药产业园
由深圳佳仕森投资(集团)有限公司投资近80亿元的“昆明中医药产业园”项目即将落户昆明经济技术开发区。该项目规划总面积约2平方公里，建筑面积将达到393万余平方米，分3期滚动开发建设，6年内建成。该产业园将依托云南丰富的中药材资源，建立商贸物流区、会展交易区、科研孵化区、云南特色民族中医药文化旅游区及康体旅游区5大功能园区。该项目建成后，每年至少可以产生100亿元的产值，为当地贡献10亿元税收，提供3万个就业岗位，带动云南各州市10万以上的农民种植中草药材。
赤峰制药投资近1亿建设综合制剂工业园
从内蒙古赤峰市红山区政府了解到，赤峰制药综合制剂工业园一期工程大容量注射剂项目近日在赤峰红山经济开发区开工建设。据介绍，该项目是赤峰制药集团与上海迪赛诺医药发展有限公司的又一次成功的合作，项目总投资9900余万元，其中固定资产投资9123万元，项目建成达产后将年产大容量注射剂160a0万瓶(袋)，预计年销售收入2.57亿元，利税4500万元，将成为内最大的大容量注射剂生产线。
我国类风湿性关节炎药物市场将翻倍增长
近日，Decision Resources了《中国类风湿性关节炎》报告。报告显示，中国的类风湿性关节炎药物市场将从2008年的1.38亿美元增至2013年的3.85亿美元，增长超过1倍。推动市场增长的因素包括患病人数的增加、医疗保险的普及面增大、患者的消费能力增强以及生物制剂的使用量增加。
2012年底全球1／3抗艾滋病原料药是上海产
上海市近日了《关于促进上海生物医药产业发展的若干政策规定》和《上海市生物医药产业发展行动计划(2009-1012)》，推出了鼓励扶持生物医药产业发展的系列政策，其中提到，到2012年底，力争使抗艾滋病原料药达到全球市场总量的1/3。
电子
手机耳机接口统一标准
《移动通信手持机有线耳机接口技术要求和测试方法》标准(即手机耳机接口标准)日前已通过工业和信息化部审定，并于9月1日起正式实施。据专家介绍。新标准符合目前国际上通行的娱乐终端耳机标准，因此无论手机、电脑、MP3还是MP4，今后均可共用一个耳机。新标准规定，手机有线耳机接口为标准规格的同心连接器，连接器直径尺寸分为2.5mm和3.5mm两种，并规定凡符合标准的手机均应在说明书和包装盒等显著地方粘贴“标准有线耳机接口”标识。
2009年全球PC出货量将比上年下滑4％
据国外媒体报道，市场调研公司iSuppli近日研究报告称，2009年全球PC出货总量将达2.783亿台，比上年下滑4％。这将是自2001年网络泡沫破灭以来PC出货首度出现下滑。
总投资200亿半导体产业基地落户胶州
近日，由香港新恒基国际(集团)有限公司所属世纪晶源科技有限公司投资设立的半导体照明显示产业基地正式签约落户胶州湾产业新区。该项目预算总投资200亿元，项目投资范围包括：半导体全产业链(外延、芯片、封装、应用)、研发检测平台、现代物流业、产品交易平台、商业配套和高端服务业等项目。预计在5年内完成产业区的开发，5～8年内形成产业集聚，并带动相关产业产值达到800亿元人民币。解决5～8万人就业，建成“绿色生态、现代化高科技产业新区”。
日本2009年太阳能电池市场规模将增长82％
日本国内的一份最新调查报告显示，由于该国政府积极促进家用太阳能发电系统普及，加上材料费下滑、批量生产的效果，太阳能发电系统的价格将加速下滑。2009年日本国内太阳能电池市场规模将会出现大幅增长，由2008年的1761亿日元增长82％，达到3199亿日元。
机械
福州将打造内燃机及发电设备产业制造基地
福建省经贸委近日正式作出批复，将福州市内燃机及发电设备产业集群列入省经贸委2009年产业集群技术提升专项工作的重点实施项目，并安排专项资金予以扶持。据市机械冶金行业办有关负责人透露，按照省经贸委的批复要求，福州市今后将从3个主要方面做好内燃机及发电设备产业集群的提升工作。一是建设产业集群技术支撑平台，突破重大共性关键性技术。二是发展多缸内燃机产品，加大终端产品的配套范围。三是加快产业链延伸。
日产汽车将在华投资50亿元大力提升产能
日产汽车公司近日宣布，为开拓中国汽车市场，将把中国广州市花都汽车城的年均汽车产量由目前的36万辆提升至60万辆。相关投资额达50亿元人民币。日产将购得花都工厂毗邻的土地，设置新生产线以提高产能。新生产线计划于2012年投产，用于生产在中国需求量较大的小型车。随着产能的提高，日产在华的年产能力将提升至70万辆。
合肥建我国最大船用低速柴油机生产基地
从安徽合肥熔安动力有限公司了解到，投资46亿元、年产500万匹马力的我国最大的船用低速柴油机生产基地建设获得突破性进展。据了解，该项目是国家发改委近四年来批准的首个新建船用柴油机项目。目前，一期工程进展顺利，二期项目将在2011年6月建成投产。整个配套项目达到设计生产规模后，年产值约100亿元。
关键词：纺织产业；产业转移；因子分析法；影响因素
中图分类号：F407.81 文献标志码：A
On Evaluating the Development of Chinese Textile Industry from the Perspective of Industry Transfer
Abstract： In recent years， with the slowdown in the growth of textile economy and the rising of comprehensive costs of enterprises， the Chinese textile industry has entered into a new peak period of industry transfer. The paper tries to carry out a full-scale measurement and evaluation on the development of textile industry in some provinces and cities in China from the perspective of industry transfer by using factor analysis method， and it also analyzes the developing trend of industry transfer in China by discussing the influence of different factors， which provides a reference to the textile industry in facilitating its transformation and upgrading and optimizing geographical distribution of the industry.
Key words： textile industry； industry transfer； factor analysis method； influential factors
产业转移是指某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程，是国家或地区产业结构调整和升级的重要途径。自2005年以来，我国纺织产业进入了新一轮的产业转移高峰，东南沿海地区的纺织企业大量向中西部转移，这是东部地区实现产业结构升级，西部地区创造发展机会，促进双方经济发展的必然选择。2014年，我国经济进入“新常态”，纺织行业结构调整的步伐加快。2015年，随着“一带一路”国家战略实施，纺织产业转移进入新的发展阶段。
产业转移的研究非常复杂，涉及产业经济学、区域经济学和经济增长理论等学科领域。产业转移的实质和关键问题是资本转移，主轴是技术转移，人力资本能否有效地供给是产业地区转移过程中重点考虑的问题。在纺织产业转移的新阶段，本文以产业转移为视角，采用因子分析方法全面度量和评价了我国部分省市纺织产业的发展状况，并通过对不同影响因素的分析提出了我国纺织产业转移的发展趋势，以期为我国纺织产业加快产业结构升级调整、优化产业空间布局提供参考。
一、研究方法
因子分析法是最常用的多变量统计方法之一，能客观有效地确定观测变量的综合指标，并可基于数据分析确定各因子对于综合指标的权重，指标之间信息交叉少，具有较好的客观性和可比较性。本文根据产业转移相关文献和纺织行业特点甄选了产业转移视角下可能对纺织产业发展评价产生影响的18个相关指标，并采集了2014年我国30个省市纺织产业的相关数据，通过因子分析法，探讨、评价我国30个省市纺织产业的综合实力及其主要影响因素，着重分析了我国纺织产业转移的发展现状及趋势。数据来源于《中国纺织工业发展报告》、《中国统计年鉴》和中国国家统计局网站。
采用SPSS20.0软件，在适用性检验的基础上进行了因子分析，得出了最能反映观测数据规律性的 5 个公因子及其主要的反映指标（图 1）。并通过式（1）分别计算得出 5 个因子的权重，进而通过式（2）计算得出我国30省市综合得分。
二、我国各省市纺织产业发展概况
通过计算得出的2014年我国纺织产业综合得分排名前 5 位的省市如表 1 所示，分别为江苏省、贵州省，山东省、广东省和浙江省，排名最后的是海南省（综合得分-0.82），综合得分大于 0 的有13个省市，综合得分小于 0 的有17个省市，我国30个省市纺织产业综合实力差距较大。综合得分排名前 5 位的省市中除贵州省外，其余 4 个省与我国纺织产业集聚地分布与纺织产业发展现状相符。这 4 个省是我国经济最发达地区，纺织产业基础雄厚，但是这些地区纺织产业效益在下降，产业增长乏力。在产业转移视角下，贵州省因其强大的产业增长能力综合得分第 2，这主要是由于贵州省资源丰富，产业扶持政策到位，GDP增速在过去几年里一直位于全国前列的原因。
总体而言，我国中西部地区的纺织产业状况仍落后于东部地区，但中西部地区纺织产业发展迅速，河南、江西、湖北、陕西、安徽综合得分均高于全国水平，产业增长能力居全国前列，产业效益良好，反映出这些省纺织产业正处在快速发展成长期。
三、我国纺织产业转移趋势评价
1. 传统纺织强省中江苏、浙江、福建、广东产业转移需求迫切
江苏、浙江、山东、广东和福建是我国传统纺织产业强省，这 5 省分列产业规模前 5 强。如图 2 所示，江苏省、浙江省和福建省由于其区位条件的限制，未来很难再扩大产业规模，广东省虽不受区位条件的限制，但产业效益下降明显，因此这 4 个省产业转移需求迫切，应坚定纺织产业转移战略，积极探索产业转移路径。在五大传统纺织强省中，山东省由于其优越的地理位置、丰富的资源、快速发展的经济，使得其支撑纺织产业发展的区位条件、产业效益和产业增长能力都处于良好的状态，因此山东省的纺织产业可寻求本地发展或本地发展与转移延伸相结合的发展道路。
2. 中西部地区具备承接产业转移能力，东北地区竞争力弱
如表 2 所示，中部地区中河南、江西、湖北、安徽4 省产业综合排名分列第 6、7、8、11位，说明前些年的产业向中部地区转移取得一定成效。这 4 个省是中部地区发展的龙头，且他们在产业规模、效益、增长能力、区域条件方面发展都较好，具备承接转移的能力和潜力，但在技术创新能力方面还比较薄弱，需加强技术创新能力，使产业发展具备持续动力。
总体而言，西部地区承接产业转移的发展不如中部地区，但是贵州、陕西、四川 3 省分列产业综合排名第 2、10、12名。其中贵州省产业增长能力排名全国第 1，陕西省产业效益排名全国第 1，四川省区位条件排名全国第 1，是西部地区承接产业转移的重点省份。西部地区凭借丰富的资源和政策支持，成为未来纺织产业转移的重要地区。
在东北地区，黑龙江、辽宁、吉林 3 省产业综合排名分别是第19、22、28名，且各个公因子排名均未进入前10名。说明东北地区已无传统产业优势，也没有未来承接产业转移的支撑，未来纺织产业在东北地区难有大发展。
3. 河北、河南、江西、贵州、四川、陕西、新疆等地将成为承接产业转移的重点地区（表 3）
东部地区中河北省作为京津冀协同发展重要的承接地，是承接纺织产业转移的重省份。中部地区中的河南、安徽、江西、湖南、湖北等省由于其区位条件前些年已经承接了部分纺织产业的转移，具备了一定的产业集群的基础，需要更进一步做好产业承接工作，积极创造承接产业转入的条件，完善产业链。西部地区的四川、贵州、云南、陕西、宁夏等省资源丰富，政策优势突出，园区建设如火如荼，人力资源有保障，有较强的承接产业转移能力，将成为承接纺织产业转移的重点区域。此外，新疆地区由于其原材料优势和“一带一路”发展战略，承接国内纺织产业转移趋势迅猛，将成为未来纺织产业转移的亮点。
4. 以技术创新带动东部提升，实现中西部全产业链建设
技术创新是今后我国纺织产业发展的关键。北京、广东、上海是我国知识密集程度最高、文化教育和科学技术最发达的城市，技术创新能力排名前 3 强，远高于全国其他省市（图 3）。东部地区除海南省外都是我国纺织产业强省，又毗邻北京、上海和广东三大技术创新中心，具备向高端发展的潜力和向中西部地区辐射的能力。东部地区应注重自身产业结构升级，发展高端纺织服装业，在产业转移过程中，应理性选择产业转入地，由简单的低成本驱动向价值创造转变，增强东部与中西部地区产业链之间的联动与合作，促进我国全产业链的结构调整和创新型发展。
四、结语
我国纺织产业在新的历史条件下面临新的发展机遇和挑战，产业转移升级的发展趋势日渐明显。各地区应抓住时机，结合本地区基础条件和产业状况，着眼于区域产业链协作，适时转入或转出部分纺织企业，加快产业结构升级调整，推动我国纺织产业发展。
参考文献
[1] 谢呈阳，周海波，胡汉辉.产业转移中要素资源的空间错配与经济效率损失：基于江苏传统企业调查数据的研究[J].中国工业经济，2014（12）：130-142.
[2] 何天祥，李明生，我国纺织行业区际转移的分析及其对西部发展的启示[J].中南大学学报（社会科学版），2003（4）：485-490.
[3] 陈建军.中国现阶段产业区域转移的实证研究――结合浙江105家企业的问卷调查报告的分析[J].管理世界，2002（6）：64-74.
[4] 叶茂升，肖德.我国东部地区纺织业转移的区位选择――基于超效率DEA模型的解析[J].国际贸易问题，2013（8）：8-94.
[5] 吴爱芝，李国平，孙铁山.中国纺织服装产业的区位迁移[J].地理科学进展，2013（2）：233-242.
中图分类号 G63 文献标识码 B 文章编号 0457-6241（2013）21-0062-06
随着高中课程改革的逐步深入，我国许多地区的历史考试，融入课程改革的新理念，设计了基于材料的历史论文题（或称材料论证写作题）。该题型在测量内容上，强调的是历史课程知识而不是教材知识；在考核目标上，立足历史思维能力而不是史实的简单记忆，希望以测量内容、目标与形式的变化来推动高中历史课程改革的深化。但是，受各种条件的制约，一些题目的考查功能没有得到充分发掘，命题从实践经验到技术理论都需要进一步提升。本文希望通过探讨国外先进地区的试题命制，借鉴命题思想方法，以期焕发我国历史材料论文题的活力，使历史测量题型不断推陈出新。
美国AP（Advanced Placement）课程是大学前置课程，课程的主要对象是一些学有余力的高中学生，他们学习AP课程，并通过AP测试，AP测试的学分可以折抵大学课程的学分。AP世界历史课程内容涵盖各大洲，主要关注五个主题：人类与环境的相互影响；文化的发展与影响；国家的构建、扩张和冲突；经济系统的创建、发展与影响；社会结构的发展与演变。其试卷结构如表1：
从表格和相关资料看，美国AP历史测试中论文写作占有重要地位，其写作题型之一的材料论文题更是颇具特色。论文题基本由情境和写作设问两大部分构成，试题情境可以是文字、图表在内的各种与历史有关的一手或二手资料，也可以是模拟性的视角描述，而论文设问规定了写作的方向、范围和要求，写作的角度基本由情境与考查目标而定。一般地，历史材料论文题的考查目标覆盖记忆、理解、应用三个层次，重心则偏向于考生的历史创造性思维。请看下面一道AP测试的世界历史试题。①
例题：运用材料，分析19世纪80年代到20世纪30年代，日本和印度在棉纺织业工业化进程中的异同。请补充一条材料，并说明该材料对论述棉纺织业工业化这一论题的价值。
材料一：印度棉纱和棉布的产量
――来自英国殖民当局的数据
材料二：日本棉纱产量（包括手工和机器生产）
――来自日本内阁统计部门的数据
材料三：早上，天还没有亮，我们就在亮着灯的工厂里上班直到晚上。下班后，我们几乎没有力气站起来。晚上，我们工作到很晚，她们偶尔会给我们一个甘薯。然后，我们还得清洗，弄好头发等等。那时候大概都11点了。即使在冬天，也没有暖气，为了取暖，我们不得不挤在一起睡觉。第一年我们是没有工资的，第二年我的父母会拿到35日元，接下来会有50日元。
我上班不久，我的妹妹阿希也到这家工厂上班。我想她大概工作2年，就病倒在床。那时候工厂里大约有30个人生病。那些已经确诊为肺病的人立刻被遣送回家。每个人都害怕肺结核，没有人靠近这样的病人。阿希也被送回家了，很快就死了。她才13岁，她当时决心成为一个能拿100日元一年的工人，让我们的妈妈高兴。当她面色苍白地离开工厂时，我永远不能忘记她的眼睛。
――来自两个女工对她们少女时代
在日本纺织厂工作的回忆，约1900年
材料四：一个工厂女工挣的钱常常比一个农民的全年收入都高。对于这些农村家庭来说，女孩是收入的重要来源。这一时期，贫穷的农民要把60%的收成上交给地主。因此，这些穷苦的农民只能把拌着野草的米饭当做食物。他们仅有的救济就靠那些去工厂上班的女孩。
――来自一个日本僧人的叙述，约1900年
材料五：那些低廉的工人从哪里来？他们全都来自农村，来自于那些耕种自己的或者租种的土地但有剩余劳动力的家庭。他们来到城市，来到工业区成为工厂工人。农田上的收入提供家庭所需，维持父母兄弟姐妹的生计。那些受雇于工厂的人与家庭没有多少联系，他所要做的就是挣足够的钱养活自己。那就是为什么工人的工资很低。这说明农业对我们国家商业和工业的发展是一支多么重要的力量。
――来自日本实业家鹤见俊辅，约1900年
材料六：在过去的几十年里，由于机器生产的竞争，整个国家手工织布工业迅速下降。尽管许多人仍然穿着用手纺机织出的布做成的衣服，但很多手工织布者已经丢弃了他们的手纺机。
当地纺织业把它们的存在、发展、成长归因于那些有进取精神的本国银行家和投资者，作为股东、投资者、金融家，他们向纺织业投入了大量的资本。
――来自印度经济学家拉达卡玛・慕克吉
《印度经济学基础》，1916年
材料七：女性纺织工人百分比
――来自论文“日本的工业化与妇女状况”
1973年
材料八：日本日贸棉纺织厂图片（图片略）
――来自20世纪20年代的一部官方公司历史
材料九：大部分棉纺织厂工人来自于小农、村庄的农业工人和失业的手纺织工。他们居住在租来的小屋里，一个工人通常会在一个工厂里工作不到两年。工资很低，在过去的几十年里没有明显改变。
――来自印度英国皇家劳工委员会的报告
加尔各答，1935年
材料十：印度纺织厂图片（图片略）
――来自纺织业主协会国际联盟英国官员
阿尔诺・皮尔斯的关于“印度纺织业报告”
1935年
这道试题让我们感受到AP历史材料论文题所给的材料丰富，阅读量非常大。例题中呈现了数据表格、图片、回忆录、调查报告等多种形式的材料，这些材料阅读上并无太大障碍，但要把材料中的有效信息提取出来并合理地运用到论文写作中，并非易事。此外，材料论文题考查的结论大都是开放的，考生很难从教材和提供的材料中找到现成的答案，这导致材料论文题“与普遍流行的材料解析题的设问不同，这种将材料解析与撰写小文章结合起来的设计尝试，有助于鼓励学生自选角度来分析历史，利于考查学生的综合素质。”①
AP历史考试的材料论文题，不仅有利于命题者抓住重点内容，考查学生的理解、应用能力，而且有利于评估题目的难度和区分度，弥补其他题型在考查功能上的不足。结合上述例题和相关资料，我们对历史材料论文题的测量功能，可以得出以下五点认识：
1.考查知识学习的深度
从测量和教育理论上看，材料论文题考查历史知识学习的深度，既是指兼顾命题评价的可操作性、史学方法及考生的思维开放与心理水平，提高考查记忆水平的效度；又是指考生建构知识的发散性思维和创造能力，考查较高层次的理解和应用能力，使题目的难度、区分度以及考生能力呈现收到良好的测评效果。从美国AP试题中，我们可以发现，材料论文题考查知识学习的深度主要表现在三个方面：一是所选取的材料丰富、来源广泛，为考生对论题进行深入分析提供了有效平台。二是所学知识和所给材料在答题中不仅是被引用、转述、复述的对象，而是用来理解并说明问题的；考生要对一些材料要进行批判性的阅读，关注材料所反映的问题、作者的观点与立场，揭示材料是否存在“价值偏见”。也就是说，考生只有在客观、深刻地理解材料的基础上，方能为写作奠定基础。三是围绕所给材料确定一个合适的论题，而不是漫天撒网的泛泛而谈。写作应该紧扣所确定的主题，充分挖掘材料中的有用信息，进行全方位、多视角、深层次的分析论证，从而达到对论述主题的深度理解和认识。正如建构主义所认为的那样，当考生对当前学习内容所反映的事物的内在结构（如性质、规律）及该事物的外部结构（即与其它事物之间的内在联系）达到较深刻的理解时，考生才能真正掌握学习材料的内涵，从而把握历史知识的实质。
2.考查历史认知的过程
传统的历史考试题型主要考查历史知识的固定结论，学生自然也死记教材的结论。历史材料论文题的考查要求则不同，它要求考生由浅入深地理解材料（获取有效信息），提炼材料中所隐含的历史主题，运用基本的阐释、说明、反驳等史学方法作出较为完整的论证。这种考查要求再现了知识的认知过程，凸显了“过程与方法”。为了引导考生展现历史知识的认知过程，论文往往以某一线索或主题为线轴，形成材料背景，提供开放性的论题，要求考生观点明确，史论结合地论证问题，并得出自己的个性理解和思考，其考查目标集中于考生对已学知识的理解、论证与再创造。在这一认知过程中，融入了探究性学习的思维，即：从已知信息中发现问题――拟定议题――提出解决问题的思路――在已有知识材料中收集查证――论述结论。该思维过程完整地再现了考生认知历史的心路，展现了“过程与方法”考核特色。
3.测量凸显人本的复杂思考
人本主义认为，学习过程“应是学生获得相应学习方法、促进其健全人格形成的过程。”②从美国AP历史题看，考生在作答时，提炼论题、组合材料、理解和运用材料中的观点进行论证，展现了考生对试题的思考过程，这种思考过程以论文形式呈现，真实地再现了考生的思维品质，自然渗入了人本精神。美国AP测试历史材料论文题，往往从人类物质文明、制度文明和精神文明等视角出发，选取有史学意义和教育价值的主题，挖掘人本主义的内涵，对历史知识进行重新整合，试题蕴含的人本精神主要有：关注社会发展中的热点及历史学界争论的话题，以命题反映热点，让考生分析争论性“话题”，从不同的角度考察各种情况，倡导多角度、多视角论述问题，审视人本精神的价值，思考当时人们是如何去应对历史难题的；命题还不断引进新鲜的史学观念，倡导考生“同情”地理解问题，关注普通大众的感受和个体体验，而不是高高在上地排斥生活。在这一过程中，试题设计者补充并挑战传统的史学观念，修正旧有的历史观念，重新审视“发展”的定义；此外，陶冶学生道德情操，养成以热爱生命为核心的生活精神，对人类文明发展具有责任感和使命感，也是其命题创新追求之一。
4.测量注重学科思维能力的考量
AP历史材料论文题注重历史学科的思维测量，尤其是高层次的思维能力，主要表现在两个方面：一是试题提供的材料丰富，考查了考生多层次、多角度综合分析历史问题的能力。从上述试题材料来源看，有来自英国殖民者和日本官方的统计数据，也有来自民间普通女工的真实回忆和日本僧人的所见所闻；有来自学者、经济学家的研究成果，也有实业家自身的见解；不仅如此，试题还要求考生额外补充一条材料，以充分论证主题。这些材料开阔了考生的视野，使考生洞察历史人物在决策时所面临的复杂环境，全面认识历史事件产生的复杂背景和历史事件中不同群体的真切感受。
二是从AP历史材料论文题的写作要求看，其测量目标归纳起来有三点：（1）正确理解和合理使用材料；（2）有效整合和分析材料；（3）依据材料进行合理的论证、评价和创作。这些考核目标体现了历史学科的高层次思维能力测量。AP历史材料论文题，在理解材料观点的基础上，既着力于求证思维的考查，对历史教材知识和史学观念、基本方法进行整合，然后分析、说明或驳斥一定材料下的某种历史观点；又不断突破求证思维的框架，考查考生发散型思维，在相对开放的条件下，要求考生提出自己对历史文明的个性理解。因此，材料论文题可以真实地展现考生甄别史料、理解和运用、分析和评价等高层次历史思维能力。此外，历史材料论文题要求考生领会与主题有关的文字、图表等史料，以通顺的文字、条理清晰的层次、合乎逻辑的结构，灵活运用历史知识、史学观念和历史研究方法来评价、论证问题。这种呈现方式也是测量高层次思维能力的有效途径之一，反映了考生的学科素养和水平。
5.测量关注评分规则的调控策略
材料论文题能否测量出考生的真实学业水平，除试题本身的影响外，评分标准也是一个关键因素，科学合理的评分标准可以客观地考量出考生的思维能力水平，不仅如此，评分标准还直接影响到考试成绩， 进而影响评价试题的难度、区分度、效度等各项测量指标。
美国AP历史材料论文题的评分标准是基于历史基本技能的核心要素评分，主要样式参见表2：
从AP测试历史科材料论文题试题结构和测量功能看，历史材料论文题的评分标准，主要由论题、材料讨论、材料理解、材料运用和语言组织等多方面要素构成，这些评分要素是考生需要展现的基本历史技能。评分标准中有两大类：基本分和附加分，以此来区分考生的历史技能水平。透过AP测试，材料论文题的评分标准可以从论题、观点、史实、结构、文字等方面去规划，并分层次评价判分。结合表2信息，可以设计出如表3的评分构想。
从表3看，考生能够利用试题提供材料以外的知识来完成论文写作，算是其特长的发挥，应该判给附加分。上述评分量规的要素，是根据分析材料所必须考虑的历史技能来设计的。这一评分方法的一个显著特点是，没有具体的知识点来呈现试题的答案，而是以写作题需要的历史技能作为评价的要素。这显然与在评卷中经常使用的采分点给分不同。论文题的评分基本理念，应该是没有唯一的正确答案。因此，评卷教师可以根据特定的评分量规，弹性地评估考生的答题。
随着学生主体性教育理念的凸显，关于学生怎样学习的研究取得了重大进展，围绕怎样运用测量评价尽可能多地抓住学生的学习表现，已成为当前国内外教育测量领域的研究热点和难点问题。从国外历史考试测量的经验看，我国历史考试的论文题研制可结合下列三个方面进行理性思考：
1.测量目标切实可行，写作设问注重开放
论文题测量目标的具体明确、易于操作，体现了评价目标的层次性和序列化原则。新课程提倡的三维目标落实到具体的试题研制中，究竟应该如何合理地、有层次地进行分解，为测量提供切实可行的指引，这是我国考试命题首要回答的问题。从国外经验看，测量目标的层次化可以用图表来示意，具体内容见表4。
从表4信息看，历史测量目标是依据课程目标而确定的，由课标而来的测量目标具有抽象的概念性和高度的概括性，必须进行定量性转化表述，并界定具体行为，形成历史笔试考查的可操作目标与要求。所以，清晰化的测量目标是历史考试必备的。有了明确、清晰的测量目标，考生作为被测量对象，其价值的追求与实现，在很大程度上要依赖于试题的开发。一旦论文题以单一的、统一的价值标准去要求考生，考生就会“不合时宜”地顺应要求。所以，论文题评价主要体现在测量价值观的开放、试题内容的开放和答题过程的开放。当论文题营造出体现价值尊重的考查氛围中时，考生才会乐于参与评价的过程，受益于考试评价的结果，进而不断促进自己的进步。
2.命题路径科学合理，价值诉求渗透对话
在论文题的研制中，设问的谋划、问题的制定，并不是一项简单的工作。国内外的经验表明，命题必须符合科学要求的基本程序和条件，建立在一定条件的材料之上，才有助于考生展现测量目标所要求的各项能力。材料论文题不仅要具备设计的具体条件，还要在考查价值上追求“理解与对话”，试题考查考生的知识与能力的同时，还要渗透对科学素养的考查，激发考生学习历史的兴趣，培养实事求是的科学态度，形成正确的价值观，促进“知识与技能”“过程与方法”“情感态度与价值观”三维目标的实现。
由此，命题路径与条件的逻辑关系形成了“命题指导思想”“历史学科能力”与“历史知识内容”的一个三维体系。这种逻辑关系中渗入了“理解与对话”。“命题指导思想”是指对理论联系实际的对话；“学科能力”是对高校选拔人才的理解；“知识内容”是对历史在生产、生活等方面应用的反映。理解与对话的根本目的，是为了能够更好地促进考生综合表现的改进与发展。考生作为测量活动的主要利益相关者，可参与到试题解密后的评估中，对“理解”的表达与分享，是需要通过“答题”来实现的。论文题变革的过程，需要有“理解”的彰显，以此作为研究的起点，测评主体、客体双方的心理要求。
3.测量理论联系实践，技术创新海纳百川
传统的历史试题认为只要行为目标规范化，情境创设得当，就可以通过设问操作来再现考生的能力。这样的命题实践往往会把考生看做是“给予”的对象，考查过程也就是一个静态且线性的过程。但是，新课程改革下的考生成长历程，是动态且非线性的，命题者应该能动地使测量过程动态化，不仅要关注考生的知识素养，随着设问的深入，还要重视对考生公民素养、学习能力、表现能力等的诊断。对于国外新的测量理念和考查方式，要不断地学习、引进，以促成当前国内测量研究的欣欣向荣景象。中国未来的历史考试测量研究，理所应当对相关研究进行“何以可能、何以必须”等问题进行论证，对国外测量的研究逻辑应进行定位和思考。结合已有的命题经验与教训，来自各方的有效反馈，改进试题研制的思路，及时寻找到行之有效的发展策略。
展厅嘈杂，但怀揣服装加工订单的人不会忽略这一信息。因为其他中国服装加工厂会向这些来自全球各地的服装品牌商说，代工价格需要提高几个百分点了，因为工人工资已经涨了。
“18美金一打（12件）。” 唐群拿着一件衬衫样品对客户说，“质量绝对有保证。”他是南通新高印染有限公司董事长，在南通有一个年营业额2亿元左右的服装厂。但加工一件衬衫不到10元人民币，南通这个厂接下订单也是要赔钱的。唐群在孟加拉还有一个年营业额3000多万的工厂，那里才能按这个价格接单。
更直观地说，“Made in Bangladesh（孟加拉）”要比“Made in China”便宜30%。
唐群在孟加拉的工厂三年前正式运行。但1994年时他就因服装贸易业务去过一次孟加拉，那时江浙一带的服装厂老板们一提到孟加拉国，便会嗤之以鼻：他们只能做做沙滩裤、T恤衫。
然而到了2011年，孟加拉已经超越印度，成为仅次于中国的全球第二大针织品出口国。据孟加拉出口促进局统计，尽管频频遭受电力供应不稳、罢工等不利因素影响，该国2010到2011财年 （2010年7月1日至2011年6月30日）针织品出口依然增长了46.25%，金额达94.8亿美元。同时孟加拉整个服装行业出口增长43%，金额达到180亿美元。孟加拉的服装代工业务在未来几年注定会更逼近中国：孟加拉现在每年的服装代工订单金额相当于中国的1/10，但该国的国土面积只有中国的1/65；2011年，中国服装行业出口的增速为20%，不到孟加拉的一半。
中国服装代工公司的确正在丢掉订单。最新的标志性案例是阿迪达斯，这家体育服装巨头在10月底正式关闭他们在华的唯一一家直属工厂—阿迪达斯（苏州）有限公司，并将工厂搬到东南亚。与此同时，为阿迪达斯代工的四家中国工厂也被通知终止合同。阿迪达斯认为，中国工厂的工资太高了。
中国品牌凡客也正在尝试将更多订单发往孟加拉。2011年秋冬，凡客在孟加拉工厂下单21万件衬衫；今年秋冬，休闲裤也开始在孟加拉生产；到2013年，羽绒服、毛衫等也有望实现海外生产。与凡客合作的，正是唐群的新高纺织（孟加拉）有限公司。
福建峰达轻纺公司总经理潘胜泉把中国的服装加工行业比作是游牧民族：“这里已经没有草了，我们只能到国外去，到有草的地方。”相比对“中国制造业的出路”之类宏大命题的讨论、争议，对唐群、潘胜泉这样的服装代工商人首先要考虑的是，得为眼下的生意做出决定：是否要通过迁徙解决困境，以及如何迁徙。
大迁徙
作为第一批前往孟加拉投资开厂的中国商人，唐群说自己刚好搭上了顺风车。“最早我去孟加拉是因为我的客户在那里，比如H&M就指定他们的服装厂到我们这里来采购。”他告诉《环球企业家》。经过两年考察，2008年他与当地政府签约，投资2300万美元在离首都达卡车程半小时的阿达姆吉出口加工区成立了新高纺织（孟加拉）有限公司，目前年产量约500万到600万美元。
尽管服装加工业务本身相差不大，但孟加拉全新的做生意规则却要适应。建设厂房时，唐群完全是按照中国标准规划的，比如为了达到抗震、抗台风标准，钢架结构都是从中国运过去的。但他后来知道，当地根本不需要那么好的厂房：“我们的厂房到现在都算是园区里很好的了。”
作为外商，唐群的工厂享受了很多优待，比如出口加工区周围都驻扎了特警和部队进行保护。对于人均国民收入只相当于中国1/8的孟加拉来说，急需外商投资来促进经济发展。不仅如此，孟政府还给与了出口加工区更多的资源，比如说水、电、天然气等能源的优先供给。
比较早地进入出口加工区设厂，让唐群占了先机。“现在那边的土地都已经满了，孟加拉地方很小，很难找到新的地皮。”和唐一起进入达卡附近的两个出口加工区的纺织服装企业大部分都是韩国、香港、台湾的公司，欧洲、印度的也有，但是中国大陆企业并不多见。
现在孟加拉政府为了保护当地企业，已经停止给外商颁发批文，只有跟当地企业合作才能在孟加拉开办服装加工企业。宁波佳虹进出口有限公司就属于后者，既没有进入出口加工区，也没能拿到当地政府颁发的独立投资批文。
宁波佳虹董事长鲍慧虹现在每个月有两周的时间都在孟加拉。三年前，鲍慧虹开始在孟加拉下订单代加工，目前入股了孟加拉三家大型服装加工厂，成为他们的股东。“刚开始是转移了很少一部分业务，一年以前50%到60%的业务已经转移到孟加拉。”鲍说，留下的那部分都是品质特别高的，工艺特殊的高端客户。宁波佳虹主要为意大利的客户加工服装，客户包括贝纳通、意大利最大的服装零售百货集团Coin Group等。
孟加拉的公路网络很不发达，鲜有的一辆汽车跑过荡起漫天的尘土。但是路边的小店却非常干净，这个信奉伊斯兰教的民族很爱干净。这是宁波佳虹进出口有限公司总经理鲍慧虹对孟加拉的第一印象。
转移孟加拉，鲍慧虹看上的是那里廉价的劳动力。孟加拉人口众多，官方统计1.66亿，但实际人口已经达到2亿。这2亿人口中有40%以上的人口都属于世界贫困线以下，70%都是40岁以下的年轻人。这简直就是劳动力密集型企业的天堂。
鲍慧虹仔细测算了中国与孟加拉两地的人工成本。在宁波，服装加工工人的工资是每个月3000元左右，还不包括四险一金。此外还有每年10%到15%的涨幅，这是新的劳动法中明文规定的条款。相比之下孟加拉的工人工资每月只有70到100美金（相当于人民币430元至620元），是中国的五分之一。与中国大批农民工到城市中从事服装加工行业不同，孟加拉的服装加工工人多为当地人。这就意味着工厂不用提供给他们食宿，这也会给工厂节省很大一笔开支。
柬埔寨工厂的条件要比中国差很多。潘胜泉向《环球企业家》讲述了他在柬埔寨金边一个3000多人的香港工厂的见闻。工人中午下班每个人手里提了个塑料袋，里面装着一团饭，还有一瓶矿泉水。这些都是从家里带来的，工厂连个吃饭的地方都没有，工人们就坐在广场地上午餐。他们在努力地挣着每月120美元的工资，比孟加拉略高。
不过身在出口加工区的新高纺织，要给工人更多的保障。但也仅仅是在工厂厂房的旁边建了一个简易的车棚，放置了一些桌椅作为工人的餐饮区，每天提供一顿午饭和一次点心。唐群说，当地人比中国工人更容易满足，一天午饭后，工厂的一个当地小伙子指着自己地肌肉开心地对唐说：“老板你看我现在多强壮！”
对于潘胜泉来说，选择今年年初转战柬埔寨的主要原因并不是廉价的劳动力，而是欧盟的一项政策。欧盟于2011年1月起对最不发达的国家（LDCs）实行更宽松的普惠制（GSP），因此东南亚诸国的服装进入欧洲免关税，但中国的产品仍要加收12%的关税。对于在国内原本毛利率就只有2%到3%的服装加工企业来说，12%的关税有多诱人可想而知。这就像同样一件报价10美元的产品，从中国运往欧盟的清关价格是11.2美元，而从东南亚运到欧盟仍然是10美元。“客户会把免去的这部分关税中的一半给我们，共同享受这12%的利润。”潘说。
福建峰达每年的营收约为5000万美金，其中来自家乐福的服装订单约占到60%至70%。今年十月份潘在柬埔寨的第一期投资将正式投入生产，与合作的代工厂一起接纳公司1000多万美元的产能。年底，潘胜泉将关闭其位于中国三大服装加工中心之一的泉州的工厂，最终完成这一轮的产能转移。
惠普制的实施也促使孟加拉政府改变了相应的政策。在2011年以前，孟加拉政府规定只有在孟加拉纺织、印染并且加工的成衣才可以颁发GSP证书。但是从2011年开始，为了发展当地的服装加工业，只要是在当地加工的服装，原材料不管从哪里进口，孟加拉国服装制造及出口商协会（BGMEA）都会颁发GSP证书，享受出口到欧盟的零关税优惠。
这项政策的改变给外商投资带来了更大的空间，但是也打乱了唐群原本在孟加拉的计划。原本唐群在孟加拉的三期投资分别是纺织、印染、服装加工，会形成一个完整的链条。“但是现在突然说前面两个都不需要了，所以即使满负荷开，我现在也只能达到持平。”唐说道。对于那些希望去孟加拉投资的企业，唐建议一定要做好长期的打算。“两到三年的亏损肯定会有，综合实力强的企业比较合适。”
融入与冲撞
虽然现在新高纺织在孟加拉的工厂已经基本稳定，但是一开始也经历了很多意想不到的事。有一次，唐群突然被紧急召回厂里。“工人们都罢工，几百个人沸沸扬扬，有的扬言要砸设备、打中国人。”罢工的起因是一个中国的女管理人员在教一名当地男工人做工的时候，动手去拉了他的衣领。“孟加拉人很多信伊斯兰教，你批评他、骂他都没有问题，但是不能碰他，特别是异性之间。”唐告诉《环球企业家》。“我们以前也跟中国的管理人员强调过这些，但是这种接触在中国很正常，所以很容易被忽视。”
这次触碰成了罢工的导火索，碰到工人衣领的管理人员被几十个工人追着打，上前保护的厂长和机修工也跟着被打，很快几百个工人便闹起了罢工，还惊动了保护区的保安和警察，这场罢工让唐群的工厂不得不停工20多天。
能让孟加拉工人们停工的除了文化冲突，还有当地政治的动荡和强大的工会力量。在两党轮流执政的孟加拉，领导工人罢工成为了反对党常用的套路，而工会人员则常常神不知鬼不觉地“潜伏”在工厂里，时而组织工人提出在雇主看来是不合理的要求。在麦肯锡去年对孟加拉服装行业的一次调查中，71%的受访工厂觉得政治动荡与罢工是行业发展的最大隐患，即使罢工不是发生在纺织或者服装工厂里，发生在供应链上的任何一个环节，也将使工厂的运作受到影响。
为了管理好工厂，唐群把管理人才看成是在孟加拉的发展中至关重要的一个因素。“必须要找到能够扩展海外市场和有管理海外市场经验的。”唐表示，“现在这个很困难，特别是中国人很少。我们孟加拉的管理人员也换了很多，有很多是不愿意出去，有的是去了一段时间想家了，有一个去了一个礼拜就回来了。”
尽管在过去的两年里，孟加拉的政府已经给国家电网增加了投资，但仍旧处于低水平的基建条件，让90%的当地工厂在组织生产的时候尽显窘态。在唐群的工厂所在的保税区里，一天要经历两次停电，每次半小时左右，而在保税区外的电荒，则可能夸张到一天停20次电。“很多工厂每一小时就要停一次电。”唐告诉《环球企业家》。
然而正在吃掉国际上越来越多服装订单的孟加拉，缺少的绝不仅仅是电。2009年，唐群在孟加拉规划了纺织、印染、服装三期投入，在纺织部分完成之后，原本计划中应该要开始的印染，却因为至今都还没有得到孟加拉的天然气管道许可证，而不得不将发展计划放在服装之后。
孟加拉有着丰富的天然气，原本电力、煤炭资源的枯竭，使得这个国家的工业和生活都十分依赖天然气能源。由于印染厂需有要用来加热的锅炉，唐群在孟加拉的发展计划对天然气的依赖便又多了一层。其实早在申请进入孟加拉投资时，孟加拉政府便已经向唐承诺了天然气管道的配备。“我们是第一批进去的，排队也在最前面，但是政府开采能力差，（天然气）就是取不出来。”唐表示，“（跟政府打交道）没什么困难，就是办事效率比较慢，比中国慢。”唐群还提到了孟加拉政府的腐败之处：“在孟加拉有句话，没有什么事情是不可能，就看你怎么办了。”
同样因为政府效率而延误的还有对接国际订单来说至关重要的交通。作为服装制造业的最后一环，孟加拉的成衣工厂主要集中在达卡和吉大港。要将货物运出，则需要通过达卡—吉大港的高速公路再经港口走海运，或者是从达卡的机场空运输出。在至今还是两车道的公路上，一批货物从达卡到吉大港往往需要20个小时的时间，即使是通过火车运输，每天120集装箱的运输量也只是目前所需运能的1/10。而即使货物抵达吉大港，深海航道的缺乏也通常会使出口海运多花上10天的时间。
由于交通不畅，欧美一批品牌商不得不小心翼翼地选择他们下单的产品种类，尽量避免把当季时尚款和交货周期短的订单交给孟加拉，以免冬天该上市的袜子春天才送到。孟加拉政府虽然计划将主要的高速公路扩展到四车道，但这项今年12月就应全部竣工的工程，在去年底的时候却只有不到五分之一的工程得以及时完工。
在这种情况下，唐群只能通过在当地发展多家代工厂合作，节省订单生产时间来弥补交通运输上的不足。唐目前合作的工厂有的有30多条生产线，最多的一家有100多条。“在国内这种大型服装加工场都有自己固定的客户，是不会给我们临时赶工的。”唐告诉《环球企业家》。
长远打算
同唐群正在努力克服种种不适应要在孟加拉深打基础不同，上世纪1990年代便开始在南亚和东南亚各国铺设生产线的香港旭日集团已经渐渐收起了自己的拳脚。这家真维斯的母公司也会接包括来自GAP在内的订单，如今除了将一半直接运往国外的订单交予东南亚的工厂之外，旭日对东南亚制造正在逐渐失去兴趣，甚至已经关闭了其在菲律宾、印尼和柬埔寨的工厂。
即使是孟加拉，旭日也需要将订单筛选一番再决定是否交给他们去做。“他们能够生产我们才会让他们接单子，比如说Polo衫，翻领的基本款式，但是又要印花又要别的工艺，而有很多口袋的梭织的裤子，他们可能就难一点。”旭日集团总裁杨勋告诉《环球企业家》。
投放基本款，是杨勋、唐群以及一批欧美品牌商对孟加拉这批新兴的纺织业国家最放心的事情，唐群甚至还称赞孟加拉工人在做衬衣的针脚比国内还细致。然而已经预见到孟加拉人工会上涨的品牌商们已经不满足于让他们制作基本款了。85%的欧美品牌商都希望孟加拉可以接受定制服装、功能性服装、女士内衣、外套这类更精致的、价值更高的产品，但在目前孟加拉5000多家服装工厂中，只有50到100家工厂能够达到他们的期望。
“对于东南亚的纺织业来说，中规中矩的、没有太大变化的产品，交给他们没问题，变化太多的话可能就有差距了。”凡客诚品的高级媒介经理陈楚说，“男装变化少，基本上都能发出去，比如像衬衣、牛仔裤，不像女装要求多，有些比较细的活儿，还是要国内工厂来做。
连基础设施都尚未健全的孟加拉缺乏对新技术和新设备的引进，这使得制作工艺成为该国发展纺织业的一个短板，也使得孟加拉的生产效率还处在较低的水平。“孟加拉大概只有中国60%到70%的效率。”杨勋说道。在麦肯锡的调查报告中，调查者将中国服装产业的生产效率设为了100分，而孟加拉的得分仅为77分，低于印度和巴基斯坦。而效率低下的另一个原因则在于，由于孟加拉缺少针对纺织服装行业的职业培训学校，这个国家目前还缺少着至少25%的熟练工。
另一个绊住孟加拉服装纺织企业前进的因素在于这里贫瘠的文化水平。即使是劳动密集型的行业，知识水平对于某些抽象的工作要求的领悟来说也非常重要，而孟加拉至今仍高达50%的文盲率显然不能让他们去理解老板们更多的要求。杨勋曾在旭日国内的工厂里面推行过一套叫做SCS9000T的方案，方案实行过后，工人们减少了13%的工时，整个工厂却增加了20%的效益。“但在东南亚推行这一套就没有这么容易，因为大家的语言交往、人本身的素质都存在差距。他不认为你是对的，那他接受起来就会难。”杨勋说道。
另个原因是这里的交货期较长，由于并非原材料生产国，孟加拉注定要在运输上花费更多时间。以一批机织物单独在孟加拉完成需要7天计算的话，如果原材料从印度进口，交货期要延长至15天，如果从中国进口，则需延长到30天。“一般东南亚的工厂（交货周期）最低限度要多3至6个星期，而整个生产流程大概是12至16个星期，如果16个星期里6个星期没了，那就损失了1/3时间。”杨勋说，“这很重要。”
（一）《保障措施协定》内容分析
《保障措施协定》由序言、14个条款和1个附录组成。该协定第11条第1(a)款规定：“成员方不得对特定产品的进口，采取或寻求GATT第19条所规定的任何紧急措施，除非此类行动符合依照本协定的规定实施该条。”可见，保障协定已经成为实施保障措施的唯一合法依据。下面依次分析其实施的实体与程序等要件。
1.实施保障措施的实体要件。《保障措施协定》第2条第1款规定：“一成员（包括关税同盟）只有根据下列规定才能对一项产品采用保障措施，即已确定该产品正以大为增加的数量（较之国内生产的绝对增加或相对增加）输入其领土，并在此情况下对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重或严重损害的威胁。”由此可见，采取保障措施的要件包括进口增加、国内产业的严重损害或威胁、以及进口增加与产业损害的因果关系。兹分述如下：
(1)有关产品的进口数量大量增加：包括绝对数量的增加与相对数量的增加。所谓绝对增加，即产品进口绝对值的增长；相对增加是指尽管进口数量的绝对值未见增长，只要进口国国内同类或直接竞争产业生产的产品减少了，相对地也就增加了进口产品。
(2)国内产业的严重损害或严重损害的威胁：此处国内产业应理解为一成员领土内进行经营的同类产品或直接竞争产品的生产者全体，或指同类产品或直接竞争产品的总产量占这些产品全部国内产量主要部分的生产者，其范围广于反倾销协定和补贴及反补贴协定中所规定的产业范围。
所谓严重损害系指对国内产业的情况有全面性的严重损害：而严重损害的威胁，系指对于损害的造成，有明显而立即的可能性(clearlyimminent)。主管机关在决定国内产业是否由于进口的增加而遭受严重损害或有遭受严重损害的威胁时，必须将对所有与产业的有关情况，并属于客观且可以量化(objectiveandquantifiable)的因素加以评估。
(3)因果关系：实施进口保障措施需证明有关产品增加与国内产业严重损害或威胁之间存在因果关系(causallink)。虽然其进口的增加不须为国内产业损害的主要原因，但其他造成损害的因素不得归因于进口增加。
2.保障协定的程序及其它规范
(1)案件的调查。保障程序的进行，通常系基于相关利益方的申请，并且必须经过调查，调查程序包括对利害关系方的通知、召开听证会、利害关系方提出证据、意见及辩论；主管机关应公布调查报告，记载裁决及时与法律争论作成的结论。
(2)临时措施。保障措施原则上必须在最终调查确定后方可实施，但有时情况紧急，若迟延将导致无法弥补的损害的紧急情况下，可以采取临时性的保障措施。其实施要件为：须初步裁定有明显证据显示进口增加；造成严重损害或威胁；采取增加关税税率的方式；适用期限应不超过200天。
(3)实施方式及程度。由于采取保障措施的条件主要在于成员方履行关税减让和取消数量限制义务而导致的国内产业的损害，因而保障措施最常用的方式应为实施数量限制或提高关税，不过，进口国亦有搭配实施关税配额者。
就实施保障措施的程度方面，保障措施以防止或救济严重损害并促进产业结构调整的必要范围为限。若采取数量限制，不得减少进口数量使之低于最近三年期间平均进口水准。
(4)存续期间、延长适用与逐步自由化。乌拉圭回合制定保障措施协定最重要的成就之一，就是为保障措施设定落日期限，以减少一成员将保障措施用作延长国内夕阳产业存续期限的方式。任何保障措施适用期间不超过四年，经过延长不得超过八年（包括实施临时措施的期间、实施保障的最初期间、以及延长的期间）。
保障措施延长适用的前提是进口国主管机关认为有继续保障或救济严重损害的必要且产业正进行结构调整，且措施的延长不得较最初实施期间终止时有更大限制，而应继续放宽。
保障措施实施期间一年以上，应按固定时间间隔逐步自由化。若适用期间三年以上则应在实施的中期以前检查适用情况，在适当情况下撤销或加速自由化。
(5)通知、协商和补偿、报复。实施保障措施的成员方应对有关严重损害或威胁的调查过程、结论和实施或延长保障措施的决定通知保障委员会，各有关成员方应将临时性保障措施的协商结果及时经过保障委员会通知货物理事会。
提议实施或延长保障措施的成员应向对其有实质利益关系的有关产品的出口方提供事先磋商的充分机会，对受不利影响的成员方提供适当贸易补偿，以维持实质相等的关税减让水准及既有义务。若协商在三十日内无法就补偿事宜达成协议，则受影响的成员方在保障措施实行九十日内，在商品贸易理事会未表示不同意的情况下，可以暂停实质相等减让义务，进行报复。
(6)实施保障措施时，必须遵守不歧视的原则，保障协定第2条第2款规定：“保障措施的适用，应不问其产品的来源(irrespectiveofitssource)”，明确肯定保障措施实施的无歧视性，但作为例外保障协定允许进口成员方在特定情况下，以某种歧视性方式分配配额。
（二）农业特别保障条款
农业协定第5条即农产品“特别保障条款(specialsafeguardprovisions)”允许成员方在进口量超过某一触发水平(atriggerlevel)，或进口价格低于一成员公布的触发价格的情况下，课征额外关税。该条款适用于已将非关税措施转换为等效关税的成员。
任何成员采取特别保障措施，应以书面形式通知，应尽可能预先即在采取此类行动后十日内通知农业委员会，凡成员采取此类行动应给予有关国家协商适用这些行动的条件的机会。
（三）纺织品及服装过渡性保障条款
为避免进口成员国某项纺织品及服装进口量增加造成产业严重损害或威胁，纺织品及服装协定(ATC)第6条允许成员国援用具有特定性、过渡性的保障机制(transitionalsafeguard)。
过渡性保障措施与GATT第19条及保障协定最大的不同之一在于实施对象的选择性。纺织品与服装协定第6条第4款规定：“依照本条例所采取的措施，应在成员对成员的基础上实施(onaMember-by-Memberrbasis)”，可见，过渡性保障措施是以歧视原则为指导的，它允许实施对象的选择，而在GATT第19条以及保障协定之下，保障措施的实施必须遵守不歧视原则。
实施过渡性保障措施的方式为限制进口数量，并且采取过渡性保障措施的成员，并无义务对受影响的国家进行补偿。
（四）服务业贸易总协定(GATS)紧急保障措施
GATS第10条第1款规定：“在不歧视原则下，应就紧急保障措施问题进行多边协商。此类协商结果应自WTO协定生效后三年内施行”。此项规定为将来制定的服务业紧急保障制度所设的唯一条件，保障措施必须基于不歧视原则行使。
在服务贸易的紧急保障机制尚未实施前，若发生成员的国内产业由于服务市场开放竞争的承诺而受到损害时，第10条第2项规定了替代紧急保障措施的暂时方式，其方式为准许成员方修改或撤销特定承诺。
二、我国入世后的应对措施
加入WTO在对我国经济带来重要利益的同时，亦会对我国的经济，特别是对我国的产业发展造成相当大的冲击，其冲击不仅涉及面广泛（包括农业、工业和服务业），而且影响程度很深，所以在遵循WTO自由贸易原则开放市场的同时，如何充分利用保障制度这个合法武器为我国产业建立起“安全阀门”，确保经济安全，如何在WTO框架下，汲取美、欧等国家的法制实践，建构起我国的产业保障机制实属必要和紧迫。
（一）健全、完善进口救济的法源依据。《保障措施协定》没有针对每个成员规定具体的实施方式，这就需要各成员在不违反该协定的前提下，由各国国内法加以具体规定，我国应兼顾WTO规则和国家利益，加快我国的保障措施立法，以保护依循明确的实体及程序性规则保障我国的产业，这也是WTO透明度原则所要求的，具体来说其内容主要包括：严格的产业保护程序，如通知、调查、协商等步骤；科学的判断标准，确定国外产品对本国造成损害，需要有一定的标准才能作出判断，如损害认定的考虑因素等；明确执行机构，从国外产业保护实践看，产业保护主要负责部门是该国负责工业和贸易的部门，我国的产业保护机制应以综合经济部门如国家经贸委负责为主，由行业协会、海关、工商等参与配合。申请主体方面，除主管机关得主动调查外，行业协会、产业团体、地方政府均可向主管机关提出。
我国的保障措施立法要涵盖农业、服务业和纺织业等，加入WTO后，我国面对的将是世界最发达的资本主义大农业，我国农业产业结构的调整将受到严重挑战；而作为未来经济发展潜力最大的服务业，我国面临的挑战也是前所未有的，所以，针对农业、服务业等产业，依循WTO的特别保障措施制订具体的部门产业保护办法实属必要和迫切。
另外，亦应规定相关的积极调整的补救措施，以协助国内产业在受到外来竞争时，能加速进行调整而恢复竞争力；同时建立进口监视系统，当发现进口有大量增加的情形时，经简单的程序和召开听证会，即可要求与出口国进行协商，这样就防患于未然，变被动为主动，相应地亦要建立起行业报告制度，以便主管机关及时掌握信息。
（二）充分发挥行业协会的积极作用。所谓行业协会，是指“某种产品的国内生产者总体，或其产量占该产品国内产量大部分的生产者团体”，按此定义，一国的行业数量成千上万，而不是我国与部门管理体系相连的为数有限的行业的概念。
保护措施协定规定，进口国只有在通过确定大量进口对产业造成严重损害或严重损害威胁时，才能采取措施限制进口。实际上，单个或几个企业一般是不能提出这种申诉要求的，只有那些产量在该国国内同类行业的生产总量中占有重要比重的产业才有这种行为能力。事实上，要求政府采取保护措施的申诉，大都有国内企业的行业协会或代表提出。从20世纪70年代初期以来，在美国、欧共体及其他一较多使用贸易保护法律的国家中，申诉人绝大多数是行业协会或类似组织，仅此一点可看出行业协会的重要作用。
在开放性市场经济中，行业组织在保护国内产业、支持国内企业增强国际竞争方面具有重要的作用，它能提供WTO所需的有关国内厂商受损的全面、详细、可靠的数据资料。显然，这种工作不可能由一个或几个厂商来完成，政府也不可能及时而详尽地关注每个行业的情况，并对有关行业的情况及时作出全面而详尽的调查。正是因为在这一问题上，单个企业和政府管理部门的作用受到限制，行业组织才能够在各国使用保障条款保护本国产业的行动中起到发动者和提供证据者的重要作用。
（三）积极参与国际竞争、进行产业的战略调整。保障协定第5条第1项规定，保障措施以防止或救济严重损害与促进产业结构调整的必要范围为限。进口救济制度的目的在于贸易自由化的过程中，利用贸易保护措施提供本国产业一暂时的舒缓空间，加速本国产业的调整以提高其竞争能力，使其能与外国产业从事有力的竞争，进而促进其产业升级。对丧失竞争力的夕阳产业过多保护，将无法达成竞争力的维持或提升，将导致贸易及生产活动的扭曲，而使生产者增加其成本。依此，我国应积极参与国际竞争，加速国内产业的结构调整，充分发挥我国的比较利益和竞争优势，创造我国产业竞争优势。
世界范围内的产业结构调整和产业转移，是同世界性的改革开放浪潮，人类社会从工业经济时代向知识经济时代过渡，世界经济一体化不断深化融合在一起的。从一定意义上说，经济发展是通过结构的规律性调整和转移而实现的。在结构调整中，通过技术进步、产业转移、体制和组织创新，一方面淘汰落后的生产力，另一方面形成新的经济增长点，从而为经济的进一步发展提供动力。我国新一轮结构调整应当有两个基本目标：一是通过“升级型”调整和“适应型”调整，我国经济获得一个时期保持较高发展速度的动力。遵照产业演进的一般规律，大力发展我国的优势产业、劳动密集型产业等；对资本和技术密集型产业进行彻底改造和重组，放弃对大部分资本和技术密集型产业的保护、扶持，采取市场导向，尽快实现跨地区、跨部门和所有制界限的产业重组，做到优胜劣汰，提高竞争能力。
但是TNS的研究数据也发现了晋江茄克产业依然存在不少问题，这引起我们对晋江茄克产业能领先多久的担忧。晋江拥有茄克贴牌加工生产商900余家，茄克贴牌加工年销售额达21.3亿美元，与茄克自主品牌年销售额25亿美元大体相当，茄克贴牌生产规模约占全球的7%。这说明晋江茄克生产销售一定程度上还是在依靠生产要素特别是劳动力成本低的比较优势。同时晋江茄克自主品牌制造商数量多达1000家，是国际五城市数量总和的6倍强，晋江茄克品牌年销售量高达6700万件，位居六城市之首。但是晋江的茄克自主品牌的年销售额却仅有25亿美元，以只比巴黎多出1.5亿美元的微弱优势位居第一。晋江拥有20多家全国知名茄克品牌，9个中国驰名商标，是中国拥有男装驰名商标最多的城市，但是却没有一个世界级顶尖品牌。
由此可见，晋江要从生产加工中心变成世界品牌之都，晋江著名服装品牌要走上国际市场还有很长的路。 本文通过对晋江一些著名服装企业的调查，结合当前晋江以及中国服装业发展的背景，对于企业如何进行产业升级，如何实现企业战略上从提高经营效率转向产品差异化和产品创新以及如何实施品牌战略，走品牌国际化路线等问题进行论述。
发展历程及现状
上世纪80年代，晋江服装业凭借地域优势和独有的商贸文化，以家庭手工作坊形式，生产“国产洋货”起家，并伴随仿样生产规模不断扩大，逐渐在晋江形成“一村一品、一镇一业”的格局。随着改革开放的深入，晋江民营企业通过嫁接和引进境外资金、技术和设备改变了手工作坊生产方式，扩大了生产规模，提高了生产能力。在上世纪90年代，晋江的服装业技术装备水平已居于国内领先地位，加工能力、技术水准和产品质量已能满足一些国际品牌的要求，陆续有不少厂商取得了为国际知名品牌做OEM 资格。这时的晋江服装业只是依靠要素成本优势，在企业一体化序列“研发-生产-营销”中担当生产的角色，通过提高生产效率，减少成本来追求企业的利润最大化。
上世纪90年代初，晋江服装产业阶段由OEM向ODM 阶段转化，晋江服装企业不再满足于“晋江制造”，而是积极地参与产品的深度加工设计，提高产品科技含量，提高生产研发能力，加强企业管理，并开始拥有一部分知识产权以及独立地获取信息来源和销售渠道。但是在ODM阶段，品牌仍为采购方所有或控制，企业依然处于承担加工制造的代工方地位，可以说，ODM也只是国际代工的一种高级形式。
OEM、ODM阶段的依赖性使晋江服装业受国际市场波动影响大，尤其是1997年的金融危机使得许多依靠国际订单的企业受到极大的冲击，而拥有自创品牌、在国际国内市场拥有独立市场渠道的企业受到冲击较小。 晋江不少服装企业开始意识到品牌才是商品和企业的生命，市场的消费流向在很大程度上要依靠品牌来引导，经济资源的配置在很大程度上要依托品牌来实现。1998年，晋江开始实施“品牌立市”战略，通过产业集群与区域品牌的融合发展，实施区域品牌造势战略，迅速缩短与国际知名品牌差距，占领市场的主导权。这就引导一部分优秀的服装企业开始打造自主品牌，向国际分工的微笑曲线的两端――产品创新和产品经营这两个环节发展，加快企业的产业升级跳跃。
2000-2004年间，晋江的各大服装品牌如劲霸、七匹狼、柒牌、九牧王、利郎、爱都等都通过打广告或者聘请形象代言人，在央视一套和五套频繁亮相等方式开始进行了大范围的品牌宣传，构造品牌的知名度、传播度、注意度和认知度，向消费者传达企业产品个性化特征，打造强势品牌。在TNS的调查报告中也显示，晋江茄克自主品牌制造商数量已高到四位数，而目前5个国际城市却无一达到三位数。
但是从OBM阶段定义来看，晋江品牌服装企业还不能说已成功实现产业的跳跃式升级。OBM（Original Brand Manufacturer），原始品牌生产商，指的是生产商自行创立产品品牌，生产、销售拥有自主品牌的产品。其中收购现有品牌、以特许经营方式获取品牌也可算为OBM的一环。在这一阶段，企业通过实施品牌战略，增加品牌附加值，提高品牌核心竞争力来赚取高额利润。OBM正是企业产业升级为国际性集团的基本象征。晋江服装企业虽已构造出不少国内知名品牌，但是国际知名度却很低，不仅打不进国际市场，而且面临着国际服装品牌占领国内的高端市场的危险。晋江服装企业在产业升级中正面临逆水行舟的境地，打造国际品牌已成当务之急。
晋江服装企业难以塑造国际品牌的原因
首先，晋江的服装企业自身存在许多问题。
生产规模小是个普遍问题。晋江服装企业普遍都是中小型的民营企业，企业扩大再生产资金、人力资本和硬件设施等资源的不足都限制了企业生产规模的扩大，导致整个产业规模经济效益较低。而品牌经营是一种风险较高、资本较密集、销售渠道规模与集成度较高的经营模式，在短期内可能会影响企业利润。晋江的许多中小企业都拥有自主品牌，但是现有的资本、技术和管理能力限制了他们从长远利益出发来实施品牌战略。而在一定程度上服装企业多又杂会导致严重的生产盲目性，减少产品销售利润，使得品牌形象下降。这些都是晋江品牌国际化受阻的直接原因。
管理模式粗放的现象很突出。晋江服装企业起源于家庭手工作坊，家族式管理弊端比较突出，企业所有权与经营权没有分离，内部没有明确的管理分工，支薪经理阶层少，企业股权设置不完整，股权流动性低，粗放的管理模式已严重制约了企业的进一步发展壮大。
品脾经营方式不利于品牌的深入发展。据我们调查，晋江多数企业都是采用以生产企业为主体的经营模式，即通过中间商、特许经营等形式授予经营者经销权而形成的品牌资产运作模式。但是随着品牌销售网络扩大，许多企业都意识到一些商出于短期利润考虑，在品牌开发、品牌形象的建立都与企业出现冲突，与经营者存在协作沟通的问题也降低了企业对市场的反应速度。
品牌发展历史短也是个很大的制约因素。晋江服装业发展仅有20多年，与历史悠久的国际时尚名都巴黎、佛罗伦萨等相比，品牌发展相对历史比较短，国际知名度低。目前晋江多数品牌产品档次不高，产品同质化较为严重，在服装设计常出现款式抄袭，使得品牌价值受到影响，不利于品牌文化的构建。
另一方面，世界服装市场不利于中国服装品牌进入。
首先，国际服装市场趋向饱和。近年来，国际服装市场竞争激烈，市场逐渐趋向饱和，晋江服装品牌要进入国际市场存在很大的难度。因为据品牌存在刚性特征理论，一个世界著名品牌的诞生与发展，都与其市场容量和特殊的社会经济文化结构有关，尤其是与品牌所内涵的文化性、包容性和流行性有密切关系。一般来说，只要这种品牌所代表的文化是属于流行的强势文化，它被更强势的后起品牌所挤出的可能性就十分的微小。所以面对世界服装高端市场已被法国、意大利、美国、德国的国际品牌牢牢占据的情况下，晋江服装品牌要通过塑造品牌来实现产业升级，获得高额品牌附加值的空间是十分狭小的。
其次，打造一个国际品牌的难度在不断提高。曾有学者认为：“服装业竞争的最终落脚点往往就是品牌，而服装品牌可能是最难塑造的。”因为服装品牌与其它消费品不同，它蕴含着复杂的文化内容和不断变化的流行趋势。流行趋势是指在一定的空间和时间内为大多数人所认可并形成的穿着潮流，反映了相当数量人的意愿和行为需求，体现了时代精神、生活方式、情趣爱好和价值观念。
西方服装经济领先于我国，欧美先进文化又引领世界潮流，使得多年来中国大众和服装企业都在盲目效仿外来穿着理念。这不仅导致了本土民族特色无法在中国自身服装流行趋势得到体现，更让中国服装品牌的研发团队陷入被动。而晋江与国际服装业交流不足，更是无法准确掌握国际流行趋势，在服装面料研发、款式设计都远远落后于国际知名品牌。
其次，一个真正的品牌在于它拥有一种能够向消费者传递一种生活方式，最后可以影响人们的生活态度和观点价值，这一价值正是产品的品牌价值核心的反应。据我们的调查，晋江不少服装企业都在积极地打造企业文化和价值观。如七匹狼深入挖掘狼文化中的团体意识，将狼的生活信条作为品牌文化素养，通过企业杂志宣传、员工教育、扶持合作伙伴、赞助大型国际赛事等向消费者传达企业的品牌品味。而利郎则信奉“多则惑，少则明”的简约主义，塑造“简约而不简单”的品牌理念，并实现了企业理念与主导产品休闲商务男装融合。所以品牌所蕴含的丰富内涵决不仅是依靠广告或聘请代言人所能包括的，更多的是长期的品牌价值的提升。
最后，晋江品牌文化与国际服装产业极其成熟的城市，如纽约、巴黎等相比，不仅缺乏地理、经济优势，而且在时尚文化方面根基浅薄。TNS公司中国区高级副总裁刘启明也认为，“晋江未来面临的挑战不在于具体的数量上的挑战，更多的是文化上的挑战。”
反观世界十大服装品牌的发展史可以发现，这些名牌大都创立于上世纪早期，集中在世界时尚流行文化的源头如法国巴黎、意大利米兰等地，市场定位多为奢侈品，档次高。品牌的文化内涵以当初设计师创立时的品牌理念为基础，并随着时代流行趋势的变迁糅入新鲜元素。大部分品牌不仅依靠当地深厚的文化积淀作背景，利用悠久的企业文化来诠释品牌个性化，同时又享有最新设计和尖端的服装技术来实现品牌形象和档次升级，满足新的市场需求。而对于晋江，一个改革开放后刚发展起来的小镇，要在短时间内培育出即符合时尚潮流又有深刻文化底蕴的高档品牌是极大的挑战。
对晋江品牌国际化的几点建议
通过分析，我们可以看出，晋江这个世界茄克之都具有强大的茄克生产能力，在一定程度上已经达到国际先进水平。但是由于存在许多发展阻碍，使得企业无法顺利实现升级，自主品牌被挡在国际市场外。笔者认为针对这些问题，晋江政府和企业应该采取如下措施：
对政府而言，应积极地起宏观调控作用，整合优化资源。
应制定明确的激励性政策措施，对优秀的品牌企业实施倾斜鼓励政策。晋江市政府要继续保持与民营企业互动协作，通过针对品牌企业的优惠政策，如设立品牌产品奖、免检产品奖、质量管理奖等，在人、财、物等开发基本资源为企业优化配置创造条件，通过强化行政服务、完善基础设施、规范市场秩序保障品牌企业发展。
应尽力多举办全国性甚至国际性服装展会，搭建平台，充分发挥产业集群优势。通过服装博览会可以推动晋江与国外纺织业界的经验交流，吸引世界知名品牌服装及设计研发中心进入晋江，实现晋江服装品牌和国际买家对接，既提升晋江品牌在国际知名度，又推动品牌参与国际竞争。
应利用闽台地域文化优势，加强海峡合作，提高城市和品牌知名度。政府应该通过举办各种有利于城市文化交流、宣传、推广的活动来扩大和提升产业品牌和城市品牌的对外影响力。如刚刚闭幕的由晋江和中国茶都安溪联合举办的“夹克风、观音韵”休闲文化节，它突出休闲和时尚的完美结合，注重产业对接和海峡交流，通过举办休闲产业创新发展论坛，促进夹克和茶两种产业的创新发展以及海峡两岸的沟通交流。
企业则应致力于提高品牌核心竞争力，加强国际交流。首先应该全面提高产品质量，做到产品品质国际化。产品是企业生产经营的核心，也是消费者认同企业品牌最根本的途径。企业要打造一流国际品牌，就要从产品质量出发，无论是面料选购、生产工序、款式设计、设备购置还是质量检查都要达到国际一流水平；最重要的是增强自主创新能力，提高产品档次，提升产品科技含量和附加值。
其次应注重培养高水平创新人才，建立规范、科学的现代企业制度。在当今知识经济时代，市场的竞争就是人才的竞争。企业要大力培养和引进生产、研发、管理各方面的优秀人才，聘请国内外知名服装设计师，加大人力资源的开发和管理，在企业内部建立一套科学的识才、育才、用才机制。同时通过股份制改革、规范上市、企业互相参股等形式，吸引外来资本，改变产权结构，完善企业决策制度，建立激励机制，完善企业内部法人治理结构，实现向现代企业制度过渡。
要加大直营力度，建立品牌连锁店。据调查，国际上的著名品牌70%-80%都是通过连锁店、旗舰店等方式进行品牌直营。品牌直营有利于品牌经营者从企业长期利益出发，大力打造、开发、管理品牌；形成强大的零售网络，加强品牌经营者的市场反应能力，减少市场风险；扩大销售渠道，使销售网络与国际接轨，加强信息化管理，促进内部信息沟通与共享。
在全面实施CI 战略前提下，应积极引进CS 战略，与国际接轨。CI战略突出企业的自身价值，通过塑造和传播良好的企业形象来获得企业利润。据我们调查，晋江大多数优秀的品牌企业都已实施了CI战略，但企业如果想要与国际接轨，适应现代市场环境的变化，就需要导入实施CS战略，通过实施服务营销策略，引导目标消费者产生新的需求，提高消费者的满意度和忠诚度。
关键词：虚拟经济；实体经济；实体企业
中图分类号：F124.8 文献标识码：A
文章编号：1007-7685（2013）07-0009-05
目前，经济的虚拟化已经成为一个世界性问题。本轮的国际金融危机和欧洲债务危机，在很大程度上就是经济过度虚拟化的结果。而欧洲去“福利化”的实质就是重新振兴实体产业，防止经济过度虚拟化。美国和日本也都出现了严重的经济虚拟化问题，为此，美国甚至引导本国海外实体企业重新回归国内。自2008年国际金融危机以来，世界经济形势不断恶化，我国企业的经营状况尚未明显好转，实体经济与虚拟经济的此消彼长形成了鲜明对比，虚拟经济膨胀迹象较为突出，因此，防止虚拟经济过度膨胀已经成为当前重点关注的问题。进入2012年以后，国务院有关部门陆续出台了42项“新36条”的实施细则，铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育、出版等领域加快向民间资本开放。特别是2012年9月，我国公布了《金融规划》，明确提出金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，坚决抑制社会资本“脱实向虚”、以钱炒钱，防止出现虚拟经济过度膨胀的问题。但尽管如此，我国虚拟经济膨胀、实体经济萎缩的问题依然存在。
一、我国虚拟经济膨胀的表现
2012年，我国经济整体增速下滑。由于受到资金流动偏紧、内需乏力等因素的影响，实体经济步入下行通道。宏观经济景气指数中的先行指数、一致指数、滞后指数、预警指数等都呈明显下降趋势，分别从2011年9月份的100.6、102.5、102.6、101.3下降到2012年7月份的99.6、96.4、98、90.7。经济虚拟化在各经济周期内有着不同的特点与表现，当前我国虚拟经济膨胀迹象主要体现在以下几方面：
（一）民间融资行为过度
1.虚拟经济与实体经济背离的幅度增大。首先，广义货币超额发行为虚拟资产的膨胀提供了必然性。广义货币（M2）供给量由2000年的7858亿元猛增到2011年的851590.9亿元，远超过实体经济的增长速度。其次，实体经济不景气导致股票市场长期萎靡不振。股票指数下降除了股市本身的原因外，还表明资金在撤离，这源自上市企业业绩普遍不佳，投资者对股市前景并不看好。上证指数由2007年10月份的6124.04点跌落到2008年10月份的1664.93点，随后虽有一定程度的反复，但到2012年12月份又降到2000点以下，目前，虽然上证指数在2400点附近徘徊。但整体上看股市上行的基础很不牢固，从实体经济发展形势上无法找到未来股指上扬的迹象。再次，期货市场规模迅速扩大，投机行为明显。由于我国金融市场发展还不健全，导致期货市场投机成分很大，资金规模不断膨胀。期货市场交易额由2000年的1.6万亿元迅速发展到2011年的近138万亿元，占GDP的比重从18%上升到292%。期货市场的异常发展说明人们更热衷于投机而不是投资或从事实业，其背后隐含的是人们对短期收益或风险收益的偏好，而对收益稳健的实体经济并没有足够的信心。从表1可以看出，虽然近年来我国M2和期货交易量的增长幅度有所波动，但总体来看，虚拟经济与实体经济的背离幅度较大，经济虚拟化问题明显。
2.商业银行利润陡增。近年来，我国商业银行收益逐年递增，制造业与银行业之间的效益“鸿沟”继续扩大，即使在2012年经济增速下滑时也不例外。国有大型商业银行凭借其垄断地位，获得了丰厚的收益，不断挤占产业经济的利润空间。2011年，我国商业银行的利润总额为10412亿元，与上年的7637亿元相比增长了36%，与实体企业的情况形成了鲜明的对比。《2012中国500强企业发展报告》显示，2007～2010年，我国500强企业中制造业企业的营业收入总额占比在40%以上，但利润总额占比仅为30%；最大的5家国有商业银行的营业收入总额占比为6%左右，但利润总额约占27%。2012年500强企业中最大的5家商业银行营业收入占比为5.7%，但利润总额占到32.2%；而制造业企业的营业收入总额虽占42.7%，但利润总额仅占25%。由于实体部门与商业银行存在悬殊的利润差距，社会资金必然会从实体部门流向金融业，从而带来经济过度虚拟化的隐患。
3.民间借贷盛行。近年来，我国民间借贷非常盛行。由于我国融资市场尚不完善，企业庞大的融资需求无法得到充分满足，从而给民间借贷的发展创造了条件，甚至使许多实业家放弃企业经营而转向高利贷市场，促使大量民间资本脱离经济实体。尤其大批小微企业涌入民间借贷市场，进一步加剧了经济虚拟化的程度，并对金融市场的稳定构成威胁。此外，一些国有企业也参与其中。他们从银行获取低成本贷款后，再将资金转入民间借贷市场，从而赚取高额利差，或者以委托贷款方式进入民间借贷市场。目前，国有企业资金介入已成为我国民间借贷资金规模迅速增长的重要诱因。根据中国人民银行的一份调查报告显示，2010年民间借贷市场资金存量已超过2.4万亿元。中金公司公布的报告显示，截至2011年第三季度，民间借贷规模已达3.8万亿元，同比增长超过38%。虽然近期民间融资在政府的干预和货币当局的监管下有所收敛，但市场反弹的基础并未解决。总体来看，由于民间借贷规模大、涉及面广，社会对民间融资的偏好程度已远超预期。
（二）实体经济不景气，导致大量资金流向虚拟经济
2011年下半年，为治理通胀预期，政府采取了严厉的调控政策。实体企业首当其冲，不论是制造业还是商业都出现一定程度的惨淡景象。由于经营困难，很多企业家经营意愿不断下降，不再专注主营业务，而是投资担保公司、小额贷款公司等，东莞、厦门、泉州等劳动密集型产业集中的城市也普遍存在制造业脱离生产而出租厂房的现象。可见，实体经济萎缩迹象明显。
1.实体经济经营状况没有明显好转。企业景气指数能够反映经济运行的稳定程度。如果企业景气指数稳中有升，则表明实体经济有着牢固的发展基础；如果指数大幅波动或持续下滑，则说明实体经济缺乏良好的发展前景。我国企业景气指数由2007年四季度的72.8下降到2009年一季度的55.1，随后虽然短暂上升到2010年三季度的70.3，可随即又大幅下降到2012年四季度的61.8。这表明，我国实体经济发展环境并不理想，缺乏稳定的发展基础，从而影响实体经济的正常发展。国民经济预警指标信号中的工业生产指数由2012年1～2月份的稳定状态转变为偏冷状态，企业利润也从2011年末的稳定状态转变为2012年的偏冷状态，并且已经持续了一年多的时间。从行业盈亏情况来看，我国实体企业经营状况未见起色。以制造业为例，2011年1～11月份，制造业中除了医药制造业、电力热力生产和供应、燃气、水生产和供应等少数行业的亏损同比增长率在个位数或小于个位数字外，多数制造业企业亏损同比大幅上扬，其中化学纤维制造业达126.1%，废弃资源综合利用业达104.4%，黑色金属冶炼及压延加工业达49.3%，有色金属冶炼及压延加工业达47.4%，有色金属矿业采选业达40.4%，纺织业达39.5%，通用设备制造业达41.7%，专用设备制造业达37.6%。2012年，我国实体企业的经营状况在前三季度继续恶化，虽然四季度有所恢复，但尚未出现明显的回暖势头。从企业盈利能力来看，国有企业近4年来呈现成本费用率上升而盈利率下降的局面。2009年，国有企业成本费用总额为21万亿元，同比增长6.3%，净资产利润率为8.2%，同比下降0.4%；2010年，国有企业成本费用总额近29万亿元，同比增长30.1%，净资产利润率回升为10.2%，同比仅增长1.7%；2011年1～11月，国有企业成本费用总额为31万亿元，同比增长23.9%，净资产收益率降为6.7%，同比下降0.2%；2012年1～2月，国有企业成本费用总额已达7万亿元，同比增长16.9%，净资产收益率仅为1.1%，同比下降0.3%。同时，中小企业的盈利状况更不乐观。过去十年间，我国大部分中小企业尤其是东部沿海外向型中小企业，在各种因素叠加影响下利润率持续走低。特别是2011年货币紧缩时期，中小企业面临的财务和融资困难更加严峻，产业链中并无议价能力的中小企业相互之间债务拖欠现象严重，经营成本的上升进一步侵蚀了中小企业的利润空间。
2.企业家发展实业信心不足。企业家是企业经营管理的主体，其决策行为决定着企业的生存和发展方向。因此，企业家对经济形势是否有信心直接影响到实体经济的活力。然而，2010年以来，我国企业家对经济前景的信心一直未有明显好转。中国人民银行的调查数据显示，企业家信心指数在2009年二季度回升后，仍然呈现波动下降趋势，且最高点也未能达到国际金融危机以前的数值。整体看，企业家信心指数由2007年一季度的85.9下降到2012年四季度的60.4，下降幅度超过25%。
3.实体经济不景气促进实体企业管理层寻求非主营业务的获利途径。由于主营业务利润下降，很多实体企业管理层转而依靠其他经营方式来扩大利润空间，比较典型的例子之一就是上市公司大规模购买理财产品。2012年全年，公告显示购买理财产品的上市公司已经超过百家，合计规模达数百亿元。实体企业这种“不务正业”行为的根源在于，实体经济不景气导致企业主营业务利润回报率下降。为了保证企业正常收益，企业管理层只能做出投资调整策略，将用于实体主营业务的资金转向其他非主营业务领域，以寻求更多的获利机会。
4.房地产市场呈现虚拟化特征，吸引大量实体经济资金注入。任何一个行业，只要存在超额利润，就会吸引大量的社会资金。而价格波动性强是虚拟资产的重要特征。在虚拟经济体系中，房产投资市场是除证券市场外最易波动的领域。房地产不仅是消费品，而且具有投资品的属性。1998～2007年，我国商品住宅投资额持续增长，年均增幅超过25%，远超国民经济年增长率。同时，由于房地产市场的高利润率，加之近些年实体产业特别是制造业利润率整体下滑，导致实体企业纷纷加入商品住宅开发行列，甚至国内很多大中型企业也都转战房地产市场，从而使大量资金脱离实体经济。1994～2011年，各类房地产企业由24372家增长到88419家。国内主要城市的房价近年来快速上涨，远远超过居民家庭的正常购买能力，已表现出明显的虚拟性。虽然近几年国家加强了房地产市场调控力度，但房地产市场并未因此而迅速恢复理性，一些城市房地产市场的虚拟化膨胀并未得到解决。
二、我国虚拟经济日益膨胀的原因
（一）地方政府财政投入重短期绩效，轻长期发展
各级政府更倾向于将大量资金投入铁路、公路和基础设施建设等容易彰显政绩的项目上，特别是2008年爆发国际金融危机以来，为保证经济稳定，各级政府投入了大量资金，但是这些资金的使用存在明显的路径依赖问题。根据2011年6月国家审计署的审计报告显示，地方政府通过融资平台获得的资金主要投向了市政建设，很少用来支持地方新兴产业或为中小企业发展创造良好的融资环境。而且由于投资效率不高，导致很多建设项目没有达到预期目标，除了创造出短期的GDP数字外，并没有对地方经济起到长期的引导作用。此外，由于资金来源主要依靠土地财政等有限渠道，结果反而使地方政府遭遇偿债难题，更弱化了财政对经济的引导和促进功能。
（二）居民消费不足严重制约了实体企业的投资热情
消费是促进经济增长的重要途径。1994年我国居民消费率为45.3%，2002年后我国消费率持续下降，到2011年已经降至34.8%，远低于发达国家。过低的居民消费率对实体企业产品的生产、销售造成较大压力，再加上国际金融危机后国际市场需求萎缩，进一步抑制了实体企业的投资热情。虽然国家提出收入倍增计划，试图缩小国内的贫富差距，扩大消费在国民经济构成中的比重，实现以内需拉动经济增长，但由于房地产价格高等因素的影响，居民实际收入差距并未得到有效改善，大幅提升居民消费能力、改善消费结构目标的实现仍有困难。
（三）成本上升推动实体企业资本转向虚拟经济
自2005年人民币汇率形成机制改革以来，人民币累计升值幅度超过30%，我国出口产品的价格竞争优势正逐渐消失。同时，受到欧美等发达国家和地区经济复苏乏力的影响，全球经济前景黯淡。这导致从2010年开始，我国对亚洲、欧洲和北美等主要市场的出口增长明显放缓。再加上国内需求不振的影响，我国实体经济利润长期处于低迷状态，推动实体经济的资本转向更容易获利的虚拟经济领域。具体来看，推动实体企业资本转向虚拟经济的成本因素主要有：一是融资成本较高。资金是企业的血液，融资的难易程度决定着企业的运行成本和发展前景。合理可行的融资结构是企业顺利周转的前提，但现实是中小企业融资状况与其社会贡献严重不匹配。2011年，我国中小企业占企业总数的99%以上，贡献了60%的GDP、50%的税收、75%以上的城镇就业岗位、60%的进出口总额以及80%以上的新产品。但世界银行《2000年世界商业环境调查报告》显示，在东亚国家（中国、马来西亚、新加坡、泰国）中，中国中小型企业的融资困难问题最为突出。2011年，由于银行信贷收紧，正规融资渠道不畅，导致很多中小企业陷入融资经营困境。目前，我国商业银行仍以国有大中型企业为主要服务对象，中小企业仍处于融资弱势地位，其对社会的贡献与所能获取的信用资金并不成比例。二是营运成本日益提升。根据安永咨询公司的报告显示，近年来我国的劳动力成本和商品生产成本显著提升，而导致实体企业营运成本迅速增加的关键因素之一是房地产价格的大幅上涨。一方面，房价的快速上涨推动了土地价格及租金的上涨；另一方面，也是更为重要的，房价上涨倒逼工资上涨，使企业劳动力成本快速增长。成本上升在商品价格方面就表现为，2011年以来我国大宗商品平均价格上升了51%、能源类商品价格上涨77%。另外，实体企业面临的银行信贷利差较高，特别是2011年信贷收紧的情况下，企业借贷利率大幅上升。商业银行往往在综合考虑风险成本、资金成本、管理成本等的基础上，确定利率浮动幅度。而在国际经济形势并不乐观、国内实体经济不景气的情况下，商业银行出于谨慎的考虑，会不断提升企业贷款利率，导致实体企业承担较高的资金成本。三是税收负担过于沉重。企业一直是我国税收缴纳的主体。多年来，我国企业税负一直呈上升趋势，企业税负占GDP的比重由1994年的11%增加到2000年的13%，到2012年已经达到19.3%。由于长期以来税收负担居高不下，企业极易产生逃税避税行为，并大幅降低其投资意愿。现在，我国企业纳税总额已追平总利润之和，税收增速远超利润和营业收入增速。
三、结论与对策
实体经济是一国或地区发展的基础和核心，脱离实体经济而盲目发展虚拟经济，只能获得短暂的经济利益。因此，我们应当吸取发达国家的经验教训，关注并努力防止我国经济的过度虚拟化发展。
（一）对虚拟经济应有正确的认识
虚拟经济和实体经济本质上说是相互依赖、相互促进的关系。虚拟经济等于经济中的软件，实体经济是经济中的硬件。虚拟经济从实体经济中产生，依附于实体经济，因此，要保持虚拟经济与实体经济的协调发展，使实体经济和虚拟经济处于合理的比例范围。当虚拟经济服务业和战略性新兴产业，依靠技术进步、提高劳动者素质和加强管理来提高实体经济的劳动生产率和创造社会财富的能力。另一方面，合理发展虚拟经济，防止经济的过度虚拟化。尤其应保证房地产业的协调发超过一定比重时，政府应采取各种政策手段加以调控。否则，虽然经济虚拟化能够带来暂时的“经济繁荣”，但是这种“繁荣”只是一种假象，从长期来看会给经济发展带来更多的危害。美国的次贷危机便是虚拟经济过度发展的结果，而现在美国试图引导制造业回流，就是希望通过实体经济来稳定国内经济。因此，我们应当保持实体经济在国民经济中的主体地位，在促进实体经济健康发展的基础上，适度发展虚拟经济，并防止虚拟经济过度膨胀对实体经济造成损害。
（二）促进实体经济与虚拟经济的协调发展
一方面，经济的健康发展需要挤掉实体经济中的“水分”。应依靠提高综合要素生产率来转变经济发展方式，提高经济质量和效益，大力调整产业结构、淘汰过剩产能、去库存化，培植现代展，防止地方经济过分倚重房地产业，进而导致经济的虚拟化发展。同时，在经济过度虚拟化的治理中，要注意治理政策对实体产业可能带来的不利冲击。
（三）以实体经济的健康发展抑制实体经济资本转向虚拟经济
实体经济是虚拟经济发展的基础。实体经济的健康发展不仅有利于虚拟经济的繁荣，也会抑制实体经济资本转向虚拟经济。在劳动力成本不断上升、国际原材料价格上涨的情况下，应当通过改革财政税收体系，为实体产业发展减负助力。目前，对于减轻企业税负社会各界已经达成共识，研究的方向主要是如何把结构性减税落到实处，继续拓宽降费减税范围，从实质上拓宽实体产业的发展空间。应逐步加大对中小企业的扶持力度，以充分发挥中小企业带动经济增长和吸收就业的作用。在减轻实体企业税负的同时，加大对实体企业科技研发和自主创新的扶持力度，为实体企业的可持续发展奠定基础。
（四）科学引导社会资金的流向
金融市场不仅是实体经济发展的重要助力，也可能成为虚拟经济过度膨胀的推手。因此，应当科学引导金融市场尤其是社会资金的流向，建立合理的社会投资体系。如，为民营企业的多元化融资创造条件。我国民营企业资金需求巨大，但正规金融机构出于风险规避的考虑，很少对民营企业展开借贷服务。因此，应通过规范发展民间金融机构，引导部分社会资金投入民营企业，在实现社会资金合理获利的同时，避免资金为寻利而过度投机。
（五）加大对虚拟经济的监管力度
各级银监会、保监会、证监会以及人民银行，应当从宏观审慎的角度，强化对虚拟经济的监管，防止虚拟经济的过度膨胀。通过大部制改革，弥补监管漏洞，加强对社会资金尤其是国外游资流向的整体监控。建立虚拟经济预警机制，根据地区经济结构和发展水平，研究制定相应的指标体系和监管区间，在虚拟经济出现不同程度的过热状态时，促发相应的预警反馈，并实施必要的调整政策，将虚拟经济整体上置于可控的范围内。
参考文献：
[1]中国企业家协会.2012中国500强企业发展报告[M].北京：企业管理出版社，2012.
一、所做工作和取得的成绩
1、生态建设工作取得突破性进展。
由于历史的原因，我县在农业经济发展方针上重开发、轻保护，急功近利的行为造成了自然资源的严重破坏和生态环境的恶化。特别是上世纪九十年代，我县的毁林开荒加剧，环境污染问题较为突出。山光了、草没了、水利变成水害，各种自然灾害频发，因水土流失、水患、风沙等灾害造成粮食单产平均下降了50%以上，超坡耕地平均亩产还不足100公斤。一次降水量在100毫米以上就形成灾害，1994年的水灾，全县90%的水利设施毁于一旦，两万多亩粮田被冲毁，其它损失更为惨重。面对我县的森林锐减、水土流失、生态环境严重失调的现实，做为县政府环境保护的职能部门，保护自然生态环境成了我们首要的工作任务。原创：为了全面了解掌握全县自然生态破坏的情况，制定恢复治理措施，在县委、县政府的统一领导下，我局协调有关部门组成调查组，从1995年下半年开始，深入全县各乡镇，利用半年多时间，开展了全面细致的调查。调查后，我们形成了综合调查报告，专题向县委常委会议做了汇报。严酷的历史和现实，引起了县委、县政府的高度重视，县委、县政府清醒的意识到，生态环境的破坏，已经明显地制约了县域经济的发展和人民群众生活水平的提高，不下决心整治，将无法向全县人民和子孙后代交代。因此，常委会决定，把加强生态环境的恢复治理，实施可持续发展战略确立为治县方针。从此我们开始了生态县的建设工作。
为了全面规划、综合治理全县的生态环境，环保局牵头，汇同有关部门，在充分调查研究的基础上，向县委、县政府提出了全县生态环境的建设意见和建议。据此，在认真研究的基础上，成立了《××县生态建设规划》编制领导小组和办公室，在编制规划过程中，我们得到了上级业务部门的大力支持和省环保科研所专家的指导，经过半年的艰苦努力，完成了《规划》的编制工作，并于1997年2月被国家确定为全国第二批生态示范区建设试点，经过六年的不懈努力，于2002年3月份经国家生态示范区建设专家评审组评审验收后，正式命名为国家第二批生态示范区的县份，我县也是全市唯一的国家级生态示范区。按照生态示范区建设的要求，每两年国家要对生态示范区进行复检验收，我县2004年7月通过了国家生态示范区专家的验收，生态示范区建设工作得到了专家和领导的好评和肯定。
我县被命名为国家级生态示范区后，县委、县政府和全县各级干部群众十分珍惜所取得的荣誉和成果，继续努力建设不停步，严格按照国家标准和我县生态建设规划的总体目标认真组织实施，一步一个脚印的扎扎实实抓生态建设工作。
我县于1996年汇同省环保科研所编制了《××县生态示范区建设规划》。2004年在原有规划项目继续实施的同时，我们为了生态建设上档次、提水平、登台阶，又修订编制了《××县生态示范县建设规划》。同年9月份通过了省专家组的评审和县人大常委会通过。
我县的生态示范县建设始终遵循持续发展的战略方针。以经济、社会、环境三个效益的统一，以长远利益和当前利益兼顾为目标。在生态示范县建设过程中，我县始终坚持有计划地安排自然资源的合理利用，恢复建设和改造的原则以满足人们的高质量生产生活的社会需要，既维持了整个自然的生态系统平衡，又保持了资源环境的完整性。通过多年建设改善自然生态环境，合理开发、提高自然资源利用率，实现了我县目前的经济稳定持续增长的良好态势。我县圆满地完成了生态示范县建设工作的各项指标任务，2004年7月顺利通过国家的复检验收。今年国家还将对我县生态示范县建设工作进行复检验收，我们有信心完成好相关的工作和任务。
2、开展环境综合整治、实施环保“四项重点工程”。
一是实施了以烟尘、扬尘为重点的“蓝天工程”
强力推进了限期使用清洁能源和洁净煤技术产品的工作。对全县工业、采暖锅炉、洗浴业、沿街烧烤、饭店炉灶进行了全面普查登记和整顿工作，对小型炉灶采取全部限期使用清洁能源或洁净煤技术产品，禁止原煤未经改性处理直接燃烧。推广型煤、柴油燃料。到目前，全县各饭店炉灶使用型煤、燃油、燃气等燃料已达20%，依法限期治理了工业及采暖锅炉的烟尘污染，去年对21家单位下达了限期治理通知，今年将采取进一步措施，努力治理烟尘和扬尘，改善城镇内的大气环境质量。
二是实施了以饮用水源保护、流域治理为重点的“碧水工程”
特别是去年松花江发生特大水体污染事故后，使我们加强了防范措施。强化了饮用水源水质的保护，我局积极协调蚂蚁河上游削减污染物排放量，严密监视水质的变化情况，加强了新城水库水质的管理，严格控制在饮用水源周围经营可能造成污染的活动，确保县城内居民饮用水的安全。
三是实施以生态功能区和自然保护区为重点的“绿色工程”
我们主要做好加快生态示范区。自然保护区建设的升级步伐，在全面做好我县国家级生态示范县的复检验收准备工作的同时，申报了新城自然保护区晋升省级自然保护区的工作。同时加大了有机、绿色无公害基地建设。我局和农业等相关部门积极协调，增大无公害绿色食品基地面积，推广无公害农作物种植技术，积极争取标识。使我县的无公害绿色食品产业形成了规模和系列生产链条，产品打入省外市场，大幅度增强了全县无公害绿色食品的知名度，提高了经济、社会和生态效益。
四是实施了以整治扰民噪声为重点的“安静工程”。
对扰民声源加强了专项整治力度，对居民楼内的风机、水泵、歌厅等超标声源进行全面整治。两考期间，在学校周围设定禁声区，保证了学生不受噪声的侵扰。推进了环境噪声功能区达标建设，新建“安静小区”4个，对主干街路采取了控制车辆禁鸣等措施，从而提高了噪声达标率。
二、存在的环境问题和所面临的形势
尽管我们在环境保护上做了大量工作，取得一定成绩，但生态恶化和环境污染的趋势还没有从根本上得到遏制，某些方面正在加剧，前景令人甚忧。我县的环境问题主要表现两个方面。
1、生态环境恶化的隐患依然存在，本世纪初国家加大了退耕还林、还草、植树造林的力度，使生态环境得到了很大缓解和改善。但近几年来随着国家对农民种田直补的政策实施后，极大的调动了种地积极性，由于对林地管理的不严、毁林开荒现象比较普遍，个别地方还相当严重，有的将林地变成农田，将丘林剃光种地，大量植被遭到破坏，加剧了水土流失。全县范围出现了大面积新增耕地，自然生态环境的恢复与保护又遭到劫难。孕育着新一轮的生态危机。如不加强保护和有效管理，将对实现可持续发展造成极大影响。
2、经济、社会、环境的协调发展失衡，环境污染加剧，人们生存的环境质量下降。
一是重经济效益，轻环境保护的思想在政府和企业间都不同程度的存在。企业追求利润，政府追求税收，往往就将环境保护边缘化。我县很多企业在项目的建设和生产过程中不愿环保投入，认为上环保设施增加企业成本，减少利润收入，而不计所产生的后果和企业长期的发展。这种与科学发展观相悖的思想在我县企业中较为普遍。因此，长期以来，发展经济投入高，环境保护投入低的畸形发展模式，制约了持续、稳定、健康的发展，使总体社会发展失去了平衡。
二是环境污染与人们生活所要求的环境质量有一定差距，环境污染加重，治理污染缓慢。我县工业企业绝大部分集中在县城内，所有企业在规模上都属中小企业，这些企业大部分产品都是低附加值、低科技含量、低竞争力。相反都是高成本、高能耗、高污染。但在我县看来又都存在实际困难，不能采取关停措施。因此，边改造、边治理、边生产，如：县水泥厂虽然几经改造，但都不能彻底治理，污染依旧很严重，亚麻纺纱的废水也不能得到根本上的解决，因此，老污染源的治理相当缓慢。由于我县环保准入的门槛低，又出现了一些新的污染源。如，我县兴安麻业从去年以来，所排放生产废水进入农田和污染小井水，造成多次群访的环境污染纠纷案件，在处理上非常棘手，也给我县今后环保工作的开展带来了难度。
近年来，我们虽然实施了一系列的环保措施，取得了一定成效，但由于投入低，污染的总趋势没有得到遏制，还在呈发展上升趋势。在大气污染方面，我县城镇共有工业窑炉18台，0.5吨以下取暖炉229台，配置除尘设施的仅有28台，占总数的12%，饮食服务行业的散煤炉灶231个。这些窑炉、炉灶年耗煤5.5万吨，其中工业用煤1.8万吨，取暖用煤3.5万吨（包括居民散户用煤），原创：饮食服务行业用煤0.3万吨。2005年，县政府对21家取暖锅炉污染严重的单位下达了限期治理通知，但只有5家单位完成了治理任务，其他单位都以没有资金为由至今没有进行治理。由于机动车数量的激增，车辆尾气也成为大气污染的重要因素。另外，由于沙尘天气的增加，空气质量有所下降，特别在冬季，县城内时常被烟雾所笼罩污染严重的是二、三月份。在噪声污染方面，商业广告音响、歌厅音响、鼓风机、建筑施工噪声、机车喇叭、马达声等，使城镇特别是城区繁华地段噪音污染特别严重，严重影响了人们的正常工作和休息。在废水污染方面，目前，我县城镇年用水量为300万吨，其中：工业用水量为48万吨，居民用水量为252万吨。每年排放废水、污水量为240万吨，其中：工业废水38.4万吨；生活污水201.6万吨。工业废水排污单位主要有：纺织业5家；制药业2家；制酒业1家；食品加工业1家；木材加工2家；再生造纸业1家；医院4家。上述单位均无废水处理设施。生活污水排放对象主要是镇内办公和住宅楼，入管网85家。这些废水和污水经污水处理厂直接排入蚂蚁河，可是污水处理厂一直未投入运行。给下游人们的生产生活造成了隐患和危害，尤其是未经处理的工厂废水和医疗废水蕴含着污染事故的危机。因此，加强环境保护、加强污染的防治工作已刻不容缓，否则将抵消我们发展建设所取得的成效，制约我县经济的可持续发展。
三、今后的工作任务和奋斗目标
1、认真贯彻落实中央两会精神，以科学发展观指导环保工作，坚持以人为本，努力构建和谐社会，为我县建设社会主义新农村献计献策，全力提供环境保护的指导和支持，实现天蓝、地绿、水清，人民安居乐业的美好愿望。
2、加强生态示范县建设，努力协调有关部门，加强植树造林、退耕还林、还草，恢复植被和生物多样性的保护，加强自然保护区的建设，努力创建具有我县特点的生态小区和生态村屯，积极培植和推广绿色产业和产品，为打造××县的绿色经济做贡献。
3、加强污染的预防和治理。坚持污染防治从源头抓起，严把项目的审批关，认真落实“三同时”制度，防止新污染源的产生，同时加大老污染源的治理力度，认真实施大气治理计划，开展城镇环境的综合整治工作，着重整治对人们生活、工作休息影响较大的噪声污染。同时积极向国家争取资金，启动污水处理厂运行，开展有效的污染治理工作。
4、加强环境保护宣传力度，进一步提高全县人民的环境意识。
近入20__年以来，我会组织专业人员，历经几个月时间，对区内13个乡镇31家民营企业进行了访问与座谈。现将我区民营企业的现状、问题与建议，分别报告如下：
一、我区民营企业的现状
我区民营企业在区委、区政府的领导与支持下，在市工商联指导与协调下，在有关部门贯彻落实大开发、大开放和大项目带动的战略部署下，有了进一步发展。到20__年底，民营企业总数4283家，从业人员97000人，总资产134亿元，全年完成工业产植177.6亿元，销售收入155.1亿元，利润13.1亿元，比上年度分别增长15%、18%、18%和19%。到20__年5月，民营企业发展到5548家，比07年底增加1265家，增长29.5%，总资产199.139亿元，比07年底增加65亿元，增长48.5%。到6月底，新安排就业人员10754人，比20__年底增长11%。
从总体情况看，我区民营企业仍是比较好的发展势头。具体的社会效益有以下几个方面：
(一)安排就业。我区有80多万人口，随着农田种植的改革，机械化程度、科学种田方法日益提高，农村剩余劳力日益增加，加上撤村建居的进展加快，大中专毕业生的安排，下岗人员再就业等诸多因素，民营企业的重要社会责任就是安排剩余劳动力就业。我区民营企业承担了这份责任，共安排各类就业人员11万余人（不包括自谋自招人数），极大的减少了社会就业压力。比如南蔡村金轮自行集团，一家企业就安排就业人员4000多人，南蔡村整个乡镇，几乎家家都有车厂工人，人均月工资1300元以上。还有些地毯行业、绢花行业、养殖业与纺织业等，都属于劳动密集型行业，分别安排着大批劳动力和闲散劳动力就业。有益于减轻减少就业压力，保持社会稳定。
(二)坚持科学发展观，落实节能减排，从而得到企业与社会的双重效益。如雍阳减水剂厂，注重科技创新，生产与销售前景俱佳，建厂以来所生产的减水剂，始终保持尽产尽销，始终保持零库存。近入20__年以后，根据国际油价猛涨的经济状况，他们与国家煤碳科学研究院合作，共同研制了用煤代油的高新科技项目，创造生产出煤水不分离、不沉淀的水煤浆外加剂，约定全国独家生产，不发展第二家。现已生产并发往广东汕州53吨成品。这项科技项目，必将打开节省石油的新途径。
还有石各庄万利造纸总公司，制定了科技领先，节能减排的经营理念。在节约用电上，采取因机制宜、分类生产等方式安排生产，由原来每吨纸浆用电167度，降到现在的91度，每月光节约电费就达15万元。为了减排，他们投资1500万元建成节水工程，日处理水的能力达到6000吨，通过科技创新，厌氧每天处理cod六吨，每两公斤cod可产生一立方米沼气，一天可出3000立方沼气，每立方沼气，相当于一公斤原煤，现在已利用起1800立方米，占总产量的60%，每天可节煤1.8吨，全年能节煤657吨。国家规定每产一吨纸，耗水指标为43立方，现在该厂每吨纸仅耗水2.8立方，一吨纸就节约40立方水，并始终保持零排放，从而获得市科研三等奖。其它一些民营企业也重视节能减排。
(三)注重企业文化。调研中发现凡生产发展快、经营效果好、社会效益高的民营企业，都重视企业文化，讲究商业模式与品牌战略。有的制定了全员参与，开拓创新，诚信守法，关爱环境，持续发展，争创一流的管理方针；有的坚持以人为本、关注民生、注重培训、提高职工素质、奠定因材录用的用人理念；有的大型民企，提出并逐步落实“六网互动”、“新置换”、“新超市”的三大理论，引导企业飞速发展，由本地到外地，由国内到国外，业务渠道幅射190多个国家和地区，拥有1200多万个稳定消费群体；有的采用内外结合的办法，对外抓创品牌，对内抓商业模式。我区已有一家全国驰名商标，16家__市著名商标。
(四)面向农村，服务三农。按照领导部门提出的一企帮一村、多企帮一村的要求，一些民营企业，直接为三农服务。长城罐头厂，培育了白灵菇罐头的原料生产基地，负责培训农民工，每投资十万元，可建成一处基地，当年就可收回成本。华明养牛厂总经理赵书明，创办了全国第一家奶牛小区，研究农副产品加工业、畜牧业与大农业互相结合，促进大农业的发展，现在全区奶牛已发展到6万多头。最近该厂又与农民商谈租用土地的办法，上半年由农民种麦，麦收后解决全年口粮，下半年由厂方租用，按晚玉米收成价，每亩付款200-
300元，然后由厂方种植青玉米饲料，每亩可产带浆玉米的玉米秸饲料6000-8000斤，农民既得到现成收入，又可搞其它生产，养牛厂用优质饲料喂牛，既解决饲料问题，每年每头牛可增产两吨牛奶，确是互利双赢之举。今年已搞成百亩试种，明年大面积推广。现在全区还有农业合作组织61个，扶植几千家农户，解决蔬菜瓜果等生产与销售问题，直接服务三农。
(五)回报社会。从全国到地方各级工商联组织，反复向民营企业贯彻致富思源、富而思进的经营理念，绝大多数民营企业在支灾支教等方面做出奉献。多年来__区民营企业在这方面共捐款捐物总值近14亿元，在社会上起了很大作用。仅以今年四川汶川地区大地震为例，全区民营企业从地震后至5月21日九天时间共捐款捐物总值2416万元，从中涌现出很多典型事例。天狮集团一家捐款捐物1700余万元，成为全区第一个捐款大户，不仅如此，他们还把5月18日定为第三个爱心日，并号召四川分公司全体员工参与当地的支灾献血活动。王庆坨镇万方钢构公司董事长赵殿坤表示，要尽一份力量，让灾区人民多一点温暖，少一点痛苦。得知地震后全厂立即停产转产，利用两昼夜时间，赶制价值120万元的钢结构彩板生活用房材料，并组成22人抗震小分队，于5月16日亲自送往灾区绵阳，并昼夜组装，工人们每天每夜仅休息3个多小时，至5月23日完成任务返乡，期间为绵阳安县搭建起400平米活动房，又在北川县擂鼓镇搭建起900平米的临时诊所，解决了部分灾民居住与就医治疗问题，此举深受各方称赞。
总之我区民营企业，在发展城乡经济、安排劳动力就业、坚持科学发展观、服务三农与回报社会等方面，发挥了很好的作用，这是我区民营经济的主流。
二、当前民营经济存在的问题
(一)有些民营企业家素质较差。主要表现在不注重学习，终日事务缠身，事无巨细，必自躬亲，没有发展战略，缺乏科技创新，对外打不出品牌，对内缺乏商业模式，体现不出企业文化，发挥不了团队精神，直接影响企业做好、做大、做强。
(二)融资困难，调查中80%的企业都受资金制约。有的企业有土地、产品有销路，就因为贷款难，两年不能投产只等企业现有楼房拆迁时得到补偿以后，才能投资生产。有的企业有年产一万吨罐头的生产能力，只能生产两三千吨，70%至80%的生产能力闲置，其主要问题解决不了农民搭大棚的贷款问题。有的企业产品畅销国内，始终保持零库存也因贷款难，连年不能发展。还有困难企业，以高息向社会借款，增大负债压力。融资难的问题，制约着民营经济的发展。
(三)分散式经营、家庭式管理。有的乡镇有几百家自行车行业，其生产量和销售量，略高于南蔡村金轮集团的一家生产量，远低于西青区富士达的一家生产量。占用的设备多，管理、财务、营销的人员也多。调查中有1/3的民营企业仍属于家族式的管理方式，这种管理模式，起步时尚可，不利于发展和做大做强。
(四)政策落实有难度，中央的36条、__市的80条、20条等发展民营经济的政策，缺乏配套细节，执行难，落实难。有的与有关部门规章相抵触。比如中央36条明确指出，对待民营企业要平等准入，公平待遇。实际上国有企业与民营企业有些地方待遇就是不公平。集体土地的厂房、办公楼不能抵押贷款，国有土地的厂房、办公楼就可以抵押贷款。银行业有他自身的规章制度，而且只愿意扶植大型企业，愿意锦上添花，不愿扶植中小型企业，去雪中送炭。
(五)民营企业税赋重、费用多，还有一些部门搞摊派、拉赞助。此外与友邻地区河北省所属的市县的税法不一致。河北省一些民营企业多是定税制。我区一些涉外民营企业，从河北等地进原材料，没有进项税票，出口不能抵扣，只好到外地去买进项税票，增加企业负担。
(六)用人问题，是民营企业较普遍的头疼问题。一是缺乏技术人才。二是用较长时间培养的技术人员，一旦能熟练操作，就跳槽撂挑子，另谋高就。三是当地的一般劳动者，也经常出现怠工、误工、歇工等情况，直接影响企业生产。所以有些企业不愿用当地工人。
另外，新的劳动法，确实有益于增加劳动者待遇，要上五险一金，要增加加班费，节假日工资，这确实是好事，无可非议。但有些中小企业，一时承受不了，有的借高利贷给工人发工资。
(七)民营企业自主创新力度不大，创品牌、创名牌的意识不强，忽视无形资产的创造。全区几千家民营企业，只有天狮一家为中国驰名商标，还有16家为市级著名商标。有些大宗产品都让名牌厂家从中牟取巨利。比如牛奶，我区奶牛已发展到6万多头，年产奶20多万吨。售给蒙牛、伊利等名牌厂家，每市斤牛奶一元二、三角钱。蒙牛厂家生产出来的“特伦苏”牌牛奶，一箱12袋，每袋250克，一箱奶仅6市斤，售价54元，每市斤合9元钱，相当于鲜奶价的7.5倍，其它产品也有类似情况。
(八)缺乏统一对口培训组织，缺乏专业技术人才。从而出现了闲散劳动力就业难，民营企业招工难的相对问题。
(九)第三产业尤其是创意产品发展较慢，如服装设计、色彩搭配、广告创意设备、数字音乐制造。尤其是我区的古老运河，更具有很多、很丰富的创意文化，但很少引起民营企业的重视。据报道，北京广播电视局，加强电视动画片管理，20__年一年文化创意突破一千亿大关。温总理在今年政府工作报告中也指出，一、二、三产业发展不协调，服务业比重偏低，自主创新能力不强。这些问题同样反映在我区民营企业中。
(十)民营企业间仍存有无序竞争。我区大型地毯行业和家电、医药等零售业表现突出。崔黄口一带有300多家地毯行业，大中型企业占50%，另外100多家小型地毯行业，不按标准规格生产，产品委托外地外贸公司代销，标价低于规范厂家的价格，直接影响销售。虽然设有行业协会，但因职权不清晰，也难以排解。其它医药、家电等行业，以带有欺骗性的廉价促销等手段，也影响同行业的正常经营。
(十一)一些涉外的民营企业，受美国次级贷影响，美元大幅度贬值，由8.3元人民币换一美元，降到7元以下，降幅18.5%，出口的地毯、自行车、板材等直接受到美元贬值的损失。有的企业面临极大困境，担心倒闭。
除上述问题外，一些传统性行业自生自灭，个别企业信誉欠佳，行业协会少，发挥作用差，相关部门服务差等问题也影响企业发展。
三、几点建议
根据存在的问题和外地的经验，提出来以下建议
。(一)进一步解放思想，提高认识。
请各极各有关部门充分认识民营经济发展有中国特色社会主义事业的建设中的作用，无论在国民经济发展方面，在对外贸易方面，在回报社会方面，特别是在安排城区待业人员和农村剩余劳动力就业方面，起着十分重要的作用。正因为如此，党和国家四次修宪,对个体和私营经济的一个主题，就是不断加强他们的地位和作用。30年来由最初的“拾遗补缺”到“重要的组成部分”。他们在国民经济发展中所占的比例由微不足道，发展到超过全国gdp的65%。我区也是同样。因此建议，各级应仍然把个体和私营经济当做发展__经济的重要增长点，给予大力关注、大力支持。
(二)建立组织、搞好服务平台。
成立促进民营经济发展的联合办公室。按照中央及__市近几年制定下发的有关发展民营经济的36条、80条、20条等相关政策，结合__实际，制定一套发展__民营经济的具体规章制度。东莞市5年期间先后出台两个促进民营经济发展的48条，可以借鉴。有了具体的可操作性的规章制度，并能及时监督、检查、促进落实，使相关部门有关遵循，使民营经济有所依据，这样就有益于民营经济的发展。同时各乡镇也应成立民营企业服务中心，形成完善的民营经济协调服务网络，具体的协助民营企业落实政策、调解纠纷、沟通信息、解决难题。
(三)加强民营企业高层管理人员的培训，提高民营企业家素质。
制定一套近期与长远相结合、外请与内选相结合、学习资料与现身说法相结合、内地交流与外出考察相结合的多种办法并进行培训。在本区可请天狮、雍阳碱水剂厂、万利纸制品厂、华明养牛厂、宇奥汽车配件厂、金轮自行车厂等企业家，介绍成功的做法和应对国际、国内经济形势的对策。同时学习外地经验，推行东莞市111工程及培训方法。学习全球商界女强人、全国政协委员中电国际董事长李上琳在新形势、新环境下提出的“审视自我、找准定位；明晰战略，加快发展；人才兴企，团队兴业；持续创新，推动变革；静水深流，构建文化；”的40字管理方略等企业文化。借以提高企业家素质，进而逐步摆脱事务缠身、分散经营、家庭式管理、无序竞争等弊端。通过培训，引导企业家们诚信经营，生产合格及至优质产品，靠能力取利；守法经营，照章纳税靠规矩取利；重合同、守信誉，靠信誉取利；维护消费者利益靠品德取利；以人为本，爱护员工，靠团队力量取利。总之，应重视财富的质量。培训经费请由财政拨付。
(四)扩大融资渠道，全方位解决筹资难问题。一是请政府支持，每年由财政抽出一定数额的资金（东莞市每年安排1000万资金作为中小企业发展专项基金），扶植民营企业特别是中小企业的发展。另外制定奖励政策，奖励科技创新、品牌创新、管理与经营创新企业。二是部门联合推动大中型企业上市。当然这要做很多工作，需落实严格的上市标准，企业需具备健全且运行良好的组织结构，并且有持续盈利的能力和良好的财务状况，还要经过监管机构的审核。企业家还应有远大的发展目标，尽力争取上市。三是借鉴我市蓟县的经验，组建政银合作组织，为中小企业和农民兴业提供资金。四是筹建社区银行，以中小企业和农民为服务对象，降低贷款门槛，简便贷款程序。可由信用社或邮局储蓄银行改办社区银行，他们具有各方面优势。但是要严格防止重蹈过去基金会的覆辙，坚守中央金融工作委员会对金融工作者提出的十字守则。即：严格、谨慎、规范、诚信、创新。五是建立担保公司，这符合党的十七大和今年政府工作报告中提出的改善融资条件，完成担保贴息等制度，加大对三农服务业和中小企业的贷款支持的要求。为提高信誉，做好管理工作，请政府责成财政部门与企业结合共同出资成立担保公司，为中小企业提供更好的投资环境。六是放宽政策，很多民营企业是占用集体土地兴建的厂房、购置的设备，请有关部门简化集体土地转为国有土地的手续，或者制定集体土地建设的厂房也可抵押贷款的办法，支持民营企业发展，解决贷款难的问题。
(五)筹建统一的大型的技术人才的培训机构，增加设备资金。采取专业培训、对口培训、委托培训等多种形式，培训企业急需的技术人才、管理人才、特种服务人才。培训中，既要注重专业技术的培训，更要做好思想政治工作和职业道德的培训。使受培训的人员，既能掌握专门技术，又有爱岗敬业精神，无论被哪家企业聘用，都应尽职尽责，不能这山看那山高，见异思迁，不断跳槽，影响企业的生产与发展。
(六)减轻民营企业的负担。20__年1月起，实施《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，企业所得税降低5个百分点，同时调整了纳税所得额，过去超过10万元就按33%交所得税，新规定提高到30万元，30万元以内按20%计征，超过30万元的按25%计征。这就直接减轻了企业负担。但是一些微利的中小企业，在资金、技术、信息、人才等方面面临诸多困难，在财力允许的条件下，建议对中小企业按15%计征。同时建议上级创造条件，进一步降低商品税税率，这不仅能减轻企业负担，同时对平抑市场物价也有益处。
对于新劳动法，它的价值取向值得肯定，但是请相关部门，采取匹配方法不要把所有压力都推给企业。尤其在长期的社会保障方面，请政府给予财力支持，企业着重于短期的社会保障。
另外请有关部门查禁对中小企业的集资、摊派、赞助等增负行为，保证中小企业健康发展。
(七)大力扶植民营企业创品牌、创名牌活动。增加创造无形资产意识，增强自立创新意识。企业的成功与品牌战略的制定有着不可分开的关系。它能号召市场、号召员工、号召消费者，能拉动企业的发展。在自主创新上，专家解释有三条，第一是原始创新、第二是继承创新、第三是引进、消化、吸收基础上再创新。大力发展第三产业，发展创意产品，拓展古老的运河文化。同时，要使企业家明白，关键技术靠从外国引进是买不来的，即使引进，也是受人牵制。总理曾举一例：“现在dvd生产厂家都在中国，但生产出一台dvd然后出口，大概我们企业可赚一两美元，而我们付出的知识产权费用，就是19到
20美元，也就是说外国人赚的钱，是我们赚的钱的十倍。所以从国家带有战略性、前瞻性、基础性的科技发展方针来看，我们一定要坚持自主创新。”在创品牌、创名牌和自主创新上，有关部门要给予引导、扶植、也请政府给予财力支持，东莞每年拿1100万元资金用于自主创新与创名牌的奖励，我区也应加大扶植与奖励力度。另外一些佛教居士的企业家们，仍企盼在城区兴建大型庙宇，恢复城区的原始文化。只请有关部门成立一个筹备委员会，请一位知名和尚即可，其它属于民事问题，自然有人投资。
(八)进一步落实区委、区政府提出的大项目带动战略。以大项目为主攻方向，建立民营企业园区。__市委把支持建立民营企业园列为今年一项重要工作，用以解决企业规模小的产业分散问题。在大产业园区固定以后，幅射小功能区，带动中小企业发展，中小企业进一步幅射农村，落实一企带一村，多企带一村的部署。形成上下衔接、发展有序的链条。一方面解决就业压力，一方面增加农民收入。全国两会期间，一些专家学者指出：民营经济最大的社会责任就是解决城乡的就业压力，这的确应引起相关部门重视。
论文格式规范全攻略
（一）题目论文（设计）题目应简短、明确，把毕业论文的内容、专业特点概括出来。题目主标题字数一般不宜超过20个字，可以设副标题。主标题用宋体三号字加粗；副标题用宋体小三号字，均在文本居中位置。
（二）摘要及关键词（中文在前，英文在后）论文摘要字数要适当，中文摘要一般以300字左右为宜，“中文摘要”字样为黑体四号字，居中格式。另起一行打印摘要内容。关键词是反映论文（设计）主题概念的词或词组，一般每篇可选3～5个，多个关键词之间用分号分隔。摘要内容和关键词与正文字体字号相同，均为宋体小四号字，行距为1.5倍，但“关键词”三个字字样要加黑，其后要加冒号，左对齐。另起一页打印英文摘要和关键词，英文摘要的内容应与中文摘要相符，一般以200个英文单词左右为宜。空一行后打印英文标题，再空一行居中位置打印四号加黑“ABSTRACT”字样，另起一行小四号打英文摘要。使用的英文应该准确、通顺。“KeyWords”加黑并加冒号，左对齐，多个关键词之间用分号分隔。英文全部采用TimesNewRoman字体。
（三）正文毕业论文正文中各级标题顺序为：一、（一）、1、（1）、①。毕业设计可采用下列标题顺序：1、1.1、1.1.1、①。一级标题即“一”用四号黑体打印，每一部分结束后另起一页开始下一部分。正文内小标题力求简短、明确，题末不用标点符号。。二级标题（一）用黑体小四号字。三级标题1后用点“.”，宋体小四号字加黑。四级标题（1），字体字号同正文，为宋体小四号字，行距为1.5倍。文中如有插图和照片，应比例适当，清楚美观；插图应标明图序和图题，序号和图题之间空一格；图序以阿拉伯数字连续编号，图题一般居中位于图的下方。文中如有表格，应结构简洁，表格应有表序和表题。序号和表题居中位于表格上方，两者之间空一格。表序以阿拉伯数字连续编号。如果表格引用别处，要注明表格的出处和相关信息。文中一行不占页，一字不占行。
（四）注释毕业论文注释统一采用页下注的方式，在所需引用或注释处用上标①、②、③……表示，注释内容包括作者、出处、出版年份、页码等信息。注释也可是解释性语句。所有注释采用小五号宋体。
（五）参考文献按正文参考文献出现的先后顺序用阿拉伯数字在方括号中连续编号。文献中如果有三位以上作者时，只列举前三位作者，中间以逗号隔开，其余以“等”字表示。在正文后另起一页采用四号黑体打印“参考文献”四字，空一行，采用小四号宋体打印参考文献的内容。“参考文献”字样和内容均采取左对齐格式。每篇论文的参考文献不得少于15条，要注重文献的时效性和权威性。
（六）页眉论文的页眉内容为论文题目，宋体小五号字，居中。
（七）附录（必要时可加，不必要时，无需附录）对于一些不宜放在正文中，但又具有参考价值的内容可以编入毕业论文（设计）的附录中。按照文中出现的顺序依次列出附录的内容。
（八）页码论文页码一律采用页下居中形式。正文前的目录和摘要部分单独编排页码，页码采用罗马文字“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”等标示，正文独立编排页码，用阿拉伯数字“1、2、3、4、5……”等标记。
（九）电子文档要求毕业论文的电子文档，学生应存成以学号和姓名为名字的.doc文件，如一个学生学号035272001叫王波的学生，其文件名为035272001王波.doc。
论文格式模板范文：民生科技与第六次科技革命
〔摘要〕近代以来，世界上大致发生了五次科技革命，这五次科技革命具有一些规律性机理：发生领域从单个学科走向学科群，科学技术从分化走向更高层次的综合；动力来源于科技内部发展需要和社会外部需求；其影响促进人类思维方式、生产方式和生活方式的变革，并使世界科技中心与经济中心不断发生转移；其趋势越来越走向科学革命、技术革命与产业革命一体化。民生科技作为第六次科技革命的重要领域，解决健康、环保、安全等民生问题是重要动力，将引起人类观念、生产方式、生活方式的变革及世界科技中心和经济中心的转移，与产业的一体化将成为重要趋势。迎接第六次科技革命，大力发展民生科技，要树立以人为本的和谐科技观，加强民生科技内部发展需要与外部需求的耦合，提高民生科技与相关产业的融合度等。
〔关键词〕民生科技，第六次科技革命，机理，走向，重要维度，现实路径关于科技革命，学界有三次说、四次说、五次说，比较能够达到共识的是五次说。“第一次是近代物理学诞生，第二次是蒸汽机和机械革命，第三次是电力和运输革命，第四次是相对论和量子力学革命，第五次是电子和信息革命。”〔1〕2011年以来，《科学时报》《人民日报》《光明日报》《学习时报》《中国科学基金》《决策》等报刊发表了一系列关于第六次科技革命的论文、调查报告和人物专访。根据前五次科技革命发生的机理以及专家学者对第六次科技革命的猜测，我认为民生科技是第六次科技革命发生的重要维度。“民生科技指涉及民生改善的科学技术，是围绕人民群众最关心、最直接、最现实的社会发展重大需求，开展的科学研究、产品开发、成果转换和科技服务。”〔2〕为了迎接第六次科技革命，我们必须大力发展民生科技。
一、前五次科技革命发生的机理及其走向
前五次科技革命的发生过程具有一定的规律，把握科技革命发生的规律有助于预测第六次科技革命。(一)科技革命发生的领域从单个学科走向学科群，科学技术从分化走向更高层次的综合。第一次科技革命发生于16～17世纪，是以日心说、牛顿力学等为代表的近代物理学革命，促进近代化学、生物学、地学等科学的发展，科学逐步从哲学中分化出来；第二次科技革命发生于18世纪中后期，是以蒸汽机为代表的蒸汽机和机械革命，促进了当时英国冶金业、纺织业等产业的发展；第三次科技革命发生于19世纪中后期，是以发电机、内燃机、电讯技术等为代表的电力技术革命，促进了汽车、无线电、航空等行业的发展；第四次科技革命发生于20世纪上半叶，是以相对论和量子力学为代表的物理学革命，促进了天文学、地学等学科的发展。前四次科技革命表征为主体科学技术在发生革命的过程中渗透或带动了与其相关科学或技术的发展，科学技术从综合走向分化。第五次科技革命发生于20世纪中后期，是以信息技术为先导包括生物技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术在内的学科群革命。第五次科技革命不同于前四次科技革命，它是以某主体学科为先导形成相互联系、相互作用的学科群革命。从前五次科技革命发生的轨迹看，科技革命不仅体现了从某学科革命走向学科群革命，而且体现了科学技术从综合走向分化，再从分化走向更高层次的综合。
(二)科技革命发生的动力来源于科技内部发展需要和社会外部需求。科学革命主要来源于科学内部发展需要，技术革命更多来源于社会外部需求。“发达国家的科技需求与科技革命的关系更紧密。”〔1〕蒸汽机和机械革命来源于英国解决棉纺织品质量低劣、竞争力低问题，因急需采用新技术提高竞争力的需求而产生；电力革命起源于欧洲，发生于美国，“原因在于当时美国人少地多，劳力不足，需要发展节约劳力的机械技术。”〔3〕第五次科技革命来源于解放脑力劳动和解决第二次、第三次科技革命引起的能源、生态、环境等危机的需求。美国在20世纪中后期具有人才、资金、技术等优势，成为第五次科技革命的发生地。因此，科技革命是否发生需要科技内部发展需要和社会外部需求的推动。
(三)科技革命发生的影响促进人类思维方式、生产方式和生活方式的变革，并使世界科技中心与经济中心不断发生转移。一般来讲，科学革命引起人类思维方式、思想观念变革，技术革命引起人类生产方式和生活方式的变革。两次科学革命产生了机械唯物观和辩证唯物观；三次技术革命实现了生产方式机械化、电气化和自动化，生活方式电气化和信息化，使人类逐步从体力劳动和脑力劳动中解放出来。与此同时，科技革命促进世界科技中心和经济中心的转移，科技中心与经济中心的转移路线基本是一致的，即意大利-英国-法国-德国-美国和日本。
(四)科技革命发生的趋势越来越走向科学革命、技术革命与产业革命一体化。一方面，科学革命与技术革命发生间隔的时间越来越短，不断走向一体化。第一次科学革命发生于16～17世纪，第一次技术革命发生于18世纪中后期，相隔近200年；第二次科学革命发生于20世纪上半叶，第二次技术革命发生于20世纪中后期，相隔仅几十年。另一方面，科技革命与产业革命越来越走向一体化。第一次产业革命发生于1763～1870年，第一次技术与第一次产业革命几乎同时发生；第三次产业革命发生于1946～1970年，第三次技术革命与第三次产业革命几乎同时发生。所以，从发展趋势看，总体上科学革命、技术革命与产业革命走向一体化。
二、民生科技成为第六次科技革命发生的重要维度
第六次科技革命什么时候发生？一些专家认为可能发生于2020～2050年。中国科学院中国现代化研究中心主任何传启认为，“第六次科技革命(约2020～2050年)有可能以生命科学为基础，融合信息科技和纳米科技，提供解决和满足人类精神生活和生活质量需要的最新科技。”〔4〕他提出三个方面原因，每次科技革命发生周期约70年，第五次科技革命从20世纪中后期到21世纪20～50年代近70年，此后将会发生新的科技革命；分子生物学从1953年诞生到2020年近70年的积累，有从量变到质变的潜能；还有2020年有可能是经济增长周期的一个拐点。中科院通过对300多名专家研究形成“面向2050年中科院科技发展路线图”指出10～20年很有可能发生一场新的科技革命。通过对科学技术发展趋势的把握及综合考虑专家学者的观点，我认为民生科技是第六次科技革命发生的重要维度，具有相应的动力机制，并对人类观念、生产方式、生活方式等产生重要的影响。这种讨论具有一定的“科学猜想”性质。
(一)民生科技成为第六次科技革命发生的可能领域。从目前世界科技发展视角看，“许多科学家认为21世纪是生物学的世纪，许多国家对生命科学的投入比较大。”〔1〕生物学发展对人口健康等民生科技发展具有变革力。从我国科技发展情况看，2011年5月，中国科学院中国现代化研究中心曾收回108位院士关于迎接世界第六次科技革命看法与对策建议。从统计资料看，“信息和仿生工程的支持率最高，达到72%；部分院士认为，第六次科技革命的主体部分应包括：生命科学、生物医学、环境科学、防灾减灾科学等；有院士认为，21世纪人类最重要的问题应该是绿色能源问题。”〔5〕从面向2050年中科院科技发展路线图来看，围绕民生的绿色、智能和可持续发展等有望成为第六次科技革命的重要维度。所以，第六次科技革命将以与民生直接相关的生物学为先导，包括健康科技、生态环境科技、公共安全科技、防灾减灾科技等民生科技在内的学科群革命。民生科技成为第六次科技革命发生的可能领域。(二)解决健康、环保、安全等民生问题成为第六次科技革命发生的重要动力。从科学内部发展需要看，学术界多认为“第六次科技革命有可能主要发生在生命科学领域或者以生命科学为基础的领域。”〔5〕
从社会需求看，21世纪发达国家及发展中国家把解决民生问题、提高人类生活质量作为国家科技规划的重要选择。美国把“改善人民的生活和健康”作为重要维度之一；欧盟把“提高生活质量和生活资源的管理”作为四个主题计划之一；日本把建设“人民安居乐业且生活质量高的国家”作为科技发展三个目标之一；我国《国家“十二五”科学和技术发展规划》把科技惠及民生作为本质要求，大力发展惠及民生的人口健康科技、公共安全科技、绿色城镇关键技术等。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》中将与民众健康、环保、安全等民生问题紧密相关的能源科技、环境科技、人口与健康科技、公共安全科技等作为我国科技发展的重点领域。“信息科技、生命科学、能源科技、纳米技术和新材料科技，以及与公共卫生、环境和可持续发展相关的领域多成为各国重点发展的领域。而这些重点领域往往是多学科交叉的、有广泛影响的领域。”〔6〕
所以，从科技发展内部发展需要和外部需求看，解决健康环保、安全等民生问题为己任的人口健康科技、公共安全科技、环保科技等民生科技将成为第六次科技革命发生的重要领域。
(三)民生科技作为第六次科技革命发生的重要领域将引起人类观念、生产方式、生活方式的变革及世界科技中心和经济中心的转移。从观念变革看，第六次科技革命将体现以人为本的和谐观。18～20世纪科技发展的重点是认识自然和改造自然，“21世纪的科技重点将是人类认识自己、改变自己和适应太空环境，全面提高生活质量，提高人类可持续性和适应宇航时代的需要”〔1〕，体现为以人为本，人类与环境、人类与社会、人类自身的和谐发展。第六次科技革命将使人类生产方式走向人性化，生活方式走向休闲化和创新化，以实现人的全面自由发展。
第六次科技革命将引起世界科技中心和经济中心转移到何处？从目前国际发展趋向看，谁抓住机遇，抢占第六次科技革命的有利位置和制高点，谁就有可能成为新的世界科技中心和经济中心。“1700～1950年期间中国从世界强国降为半殖民地国家，从发达国家降为欠发达国家。”〔4〕1950年以来，中国社会生产力(按购买力平价计算的人均国内生产总值)水平不断提升，1978年中国GDP总值世界排名第15位，1980年第7位，2011年跃升为第2位。第六次科技革命使中国再次面临选择，我们是从第六次科技革命中抓住机遇获得巨大发展，还是付出高额代价，关键看我们的行动。我们只有主动解决民生问题，积极迎接第六次科技革命，才有可能创造新的辉煌。
(四)民生科技与产业的一体化将成为第六次科技革命发生的重要趋势。从前五次科技革命发生机理看，科学革命与技术革命是交替发生的，技术革命与产业革命几乎是同时发生的。第六次科技革命将实现科学革命、技术革命和产业革命的交叉融合，并走各一体化。原因在于：其一，科学发现到技术发明再到产业化时间越来越短。电动机从发明到应用共用了65年，电话用了56年，真空管用了5年。科学与技术、产业的融合趋势，预示着科学革命与技术革命、产业革命将走向一体化。其二，第六次科技革命将围绕提高人类生活质量而展开，它从一开始就同社会需求紧密联系，一旦有科学或技术上的重大突破，必然会很快转化为现实生产力。
总之，第六次科技革命将是一场围绕解决人类自身健康、环保、安全等民生问题而引发的，以生物学为先导，包括生态环境科技、公共安全科技、人口健康科技等民生科技在内的学科群革命，并将引起人类观念、生产方式、生活方式、世界科技中心和经济中心等变革。
三、发展民生科技，迎接第六次科技革命的现实路径从科技革命发展历程看，中国错过了前四次科技革命的机会，第五次科技革命收获不是特别多。所以，对第六次科技革命倍受学界关注。为了迎接第六次科技革命，我们必须创新民生科技发展路径。
(一)树立以人为本的和谐科技观。科技观是引领科学技术发展的重要指示灯。蒸汽机革命和电力革命大大促进社会生产力的发展，不断改变人类的生产方式和生活方式，在此期间产生了以人类中心主义为特征的科技乐观主义，科技发展以满足人类需求为价值取向，不惜以生态和环境破坏为代价。20世纪50年代，随着科技发展带来的生态环境破坏、资源危机、人口过剩等问题越来越突出，科技悲观主义越来越盛行，给世人以警示，唤醒了人们的忧患意识。20世纪70年代以来，环境保护运动不断掀起。20世纪80年代，可持续发展观体现了人类与自然和谐相处的理念。
进入21世纪，树立以人为本的和谐科技观成为科学技术发展应遵循的理念。首先，体现以人为本，即以解决民生问题为根本，以发展成果由民众共享理念来发展科学技术；其次，体现人与自然、人与社会及人自身的和谐发展。从世界范围看，目前生态环境危机、能源危机并没有从根本上得到解决，大力发展生态环境科技和新能源科技，实现人与自然和谐发展仍是未来第六次科技革命的主要内容之一；进入21世纪，公共安全事件呈上升趋势，大力发展公共安全科技，实现人与社会和谐发展也是未来第六次科技革命的主要内容之一；随着民众对健康需求的不断提升，实现人自身和谐发展也成为新时期科学技术发展的重要理念。总之，为了迎接第六次科技革命，我们必须树立以人为本的和谐科技观。
(二)加强民生科技内部发展需要与外部发展需求的耦合。从科技发展的内部需要看，近年来生物学得到了我国政府和学术界的高度重视。在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》中，生物技术被列入国家科技发展的五个战略重点之一。在国家“十一五”、“十二五”基础研究发展规划中也将生物学列入了重点支持领域。“2002-2012年(截止11月1日)10年间，我国发表的国际论文中有14个学科的论文被引用次数进入世界前10位。其中，药学与毒物学居世界第6位，生物与生物化学居世界第8位，微生物学居世界第10位。此外，分子生物学与遗传学居世界第12位，神经科学与行为学居世界第13位，临床医学仍保持世界第14位，精神病学与心理学居世界第16位。”〔7〕这些学科多是与解决民众健康等民生问题紧密相关的生物学与医学领域。
从民众需求看，解决健康、安全、环保等民生问题成为民生科技发展的重要外部需求。“”以来以解决民生问题为己任的民生科技越来越得到政府的重视。《国家“十二五”科学和技术发展规划》和《关于加快发展民生科技的意见》对“十二五”期间我国重点发展的民生科技从资金、人才、管理、科普等方面进行规划，体现了民生科技对解决民生问题的支撑功能。从目前看，科技发展内部发展需要与外部需求是一致的，都集中于解决民众健康、安全、环保等民生问题相关的生物学、生态环境科技、公共安全科技等，二者的耦合有助于加快民生科技的转化与应用。
(三)提高民生科技与相关产业的融合度。第六次科技革命将使科学革命、技术革命和产业革命走向一体化。我们应创造条件加快民生科技与其相关产业的融合。一方面，在机制上进一步深化政产学研用一体化，充分建立起以政府主导，企业主体，科研院所、大学与民众参与五位一体的管理机制，加强不同主体之间的协同性，充分发挥不同主体的功能；另一方面，在产业上加快环保、健康、医药卫生、安全等民生科技产业的布局，为民生科技产业发展提供资金、人才、制度等保障。目前我国民生科技产业处于起步阶段，资金、人才和制度等支撑都比较缺乏，民生科技学科建设比较滞后，这些严重影响了民生科技产业化水平；再者，提高民生科技对传统农业、工业等改造力度，实现传统产业健康化、安全化、生态化发展。农业、工业等传统产业存在能耗高、环境污染严重、安全系数低等问题，要实现传统产业健康、安全和环保发展，必须加快民生科技对传统产业的变革，实现传统产业的优化升级。
(四)加快民生科技对人类观念、生产方式、生活方式的变革步伐。每一次科技革命都引起人类观念、生产方式、生活方式的变革，民生科技作为第六次科技革命的重要领域，它将使人类从观念上越来越重视健康、安全、环保，人类观念的变革反过来会成为民生科技发展的重要推动力；民生科技的发展也会使人类生产方式更加注重健康、环保、安全，人类生活方式越来越走向人性化和休闲化。人类生产方式和生活方式的变革往往反映了一个新时代的到来。所以，我们有理由相信，在未来随着民生科技发展的不断深入，人类的观念、生产方式和生活方式将越来越来越人性化，不断走向健康、安全和环保，引领人类走向更高层次的发展阶段。
总之，“科学革命是不同时展的产物。”〔8〕民生科技作为第六次科技革命的重要维度，我们必须树立以人为本的和谐科技观，加快解决健康、安全和环保等民生问题，大力发展健康、环保和安全等环保产业，实现人类观念、生产方式和生活方式的变革。
参考文献：
〔1〕何传启.第6次科技革命的主要方向〔J〕.中国科学基金，2011(5).
〔2〕科技部《关于加快发展民生科技意见》〔EB/OL〕.中国聚合物网，2011-07-21.
〔3〕张瑞民.世界科技革命的历史简介及启示〔J〕.社科纵横，2004(5)
〔4〕金振蓉.我国面临第六次科技革命战略机遇〔N〕.光明日报，2011-08-06.
〔5〕叶青，何传启.迎接世界第六次科技革命〔J〕.决策，2011(8)
〔6〕李正风，邱惠丽.若干典型国家科技规划共性特征分析〔J〕.科学学与科学技术管理，2005(3).
