时间：2022-05-18 23:05:25
在人社局总支的正确领导下，我支部以打造“学习型、服务型、创新型、和谐型”党组织为抓手，深化思想教育，转变机关作风，全面加强中心党支部的思想、组织、作风和制度建设，为促进我县养老保险事业发展提供有力保证。现将全年工作情况总结如下：
一、坚持抓好理论学习，用理论武装头脑
今年，支部更加注重了干部职工的理论学习，遵照人社局总支的安排，结合中心实际，开展了集中学习和自学。重点学习了习近平系列讲话、《习近平谈治国理政》、《梁家河》等内容，要求每个职工认真记录学习笔记，做到了学习人员、时间、内容、检查四落实。
为做好职工的思想政治工作，班子成员经常深入基层，了解职工思想状况，及时理顺职工情绪，对职工中出现的突出矛盾，及时召开民主思想政治研讨会议分析解决。加强思想沟通交流，确保了队伍的稳定。同时，改善职工食堂环境和服务，及时慰问困难、患病员工，不断为员工办实事，办好事，体现人性化管理。
二、加强组织建设与人才培养，充分发挥党员的先锋模范作用
建立健全保持共产党员先进性长效机制，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。中心支部在作风教育的基础上，认真贯彻落实《2018年党风廉政建设工作实施方案》。日常注意听取干部职工的建议和意见，并能及时答复与解决。
三、全面落实党员教育，积极推进党建工作。
(一)提高党员素质，加强理想信念教育，按照总支统一安排，中心支部高度重视，进行了认真研究，周密部署，在支部范围内认真组织学习了十九大精神、学习新《党章》及新《中国共产党纪律处分条例》 等。在整个学习过程中，除全体党员参加外，还组织入党积极分子参加学习。在整个活动中，广大党员不仅要做到自己积极发挥先锋模范作用，而且还要带动身边的职工群众。同时，班子成员切实做到了带头勤奋工作，带头安心本职工作，带头抓好学习，带头改进作风。
(二)为了使新班子建成一个高效、团结的班子，我们重点抓了四个方面工作：一抓教育，解决端正了班子成员思想认识，振作精神状态问题;二抓实事，增强了工作的责任感和敬业精神;三抓领导，刹“四风”，使作风建设有了明显成效;四抓落实，强调了政令畅通，雷厉风行，刹住“庸懒散浮拖”现象。四是及时召开了民主生活会，管理干部和职工畅所欲言，开展批评和自我批评。
(三)我们结合学习新党章和作风教育活动，引导班子成员树立正确的政绩观、人生观、世界观和价值观，并认真执行上级的决议决定，贯彻民主集中制，重大问题都能做到先讨论，再决定，使全体员工都能做到主动沟通，交换意见，统一思想，团结协作，形成了一个团结向上的集体。
（四）关心职工生活，为职工办实事
凡是职工生病或家庭遇到困难时，领导及班子成员都能及时前往看望，并设法帮助，如一位职工生病住院，班子成员全部前往看望，并帮助职工协调有关部门，病情及时得到治疗。今年组织全体干部职工到医院体检。
为切实开展好干部职工作风整顿工作，进一步加强我校行风建设，促进我校教育教学和谐、快速发展，我校根据上级主管部门的文件精神结合本校实际，扎实做好了学习动员阶段的相关工作。现将本阶段的活动开展情况总结于后。
一、认真制定方案，广泛宣传动员。
1、为使我校作风整顿工作落到处，收到实效，学校成立了由校长刘东贤任组长，副校长罗波任副组长，班子成员袁道雄、廖德华、匡建国、谭德钏、团队负责人、教研组长为成员的干部作风整顿工作领导小组，负责整个工作的组织和协调。下设作风整顿办公室于学校行政办公室，由罗波任办公室主任，具体负责日常工作。同时，学校成立了五个作风整顿学习小组。语文组：组长江秋林，联系领导罗波；数学组：组长苏勇，联系领导廖德华；理化生组：组长伍爱明，联系领导谭德钏；英语组：组长贺华林，联系领导袁道雄；政史组：组长贺小辉，联系领导匡建国。
2、认真制定了工作方案。学校认真分析了干部职工作风方面存在的突出问题，详细制定了《XX初中集中开展干部及教职工作风整顿工作实施方案》和《高兴初中干部作风整顿学习动员阶段实施方案》。结合方案，具体拟定了学习动员阶段的具体安排意见。
3、组织全体教职工召开了学习动员会。12月13日，学校召集全体教职工召开了学习动员会，书记校长刘东贤、副校长工会主席罗波分别作了动员讲话。会上，组织教职工认真学习了《XX市教育系统集中开展干部作风整顿工作的实施方案》、田书记和屠书记在全市干部作风整顿建设动员会上的讲话精神以及《高兴初中干部职工作风整顿工作实施方案》和具体安排。向全体教职工提出了具体的要求，统一了教职工的思想认识。
4、干部作风整顿办公室制作了作风整顿宣传专栏，书写了宣传标语，设立了举报信箱，公布了举报电话，同时利用校园广播、现场宣讲等有效渠道进行了广泛的宣传发动，营造了良好的氛围。
二、采取多种方式组织学习、讨论，收了良好的效果。
1、我校给全体教职工每人印发了《XX初中干部职工作风整顿工作实施方案》《XX初中干部职工作风整顿工作学习动员阶段实施方案》《学习动员阶段具体安排》、分发专用笔记本、心得体会材料纸和有关学习资料。12月16日、17日，教职工认真自学了《江泽民文选》、十六届六中全会精神和科学发展观，并认真作好了学习笔记。学校作风整顿工作领导小组及时对其进行了抽查。
2、领导班子集中学习收到实效。学校领导班子集中学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、中央关于严禁党机关和党政干部经商办企业有关规定以及相关法律法规。通过学习讨论，进一步规范了领导干部言行，提高了领导班子成员严格执行党风廉政建设有关规定的自觉性。
3、学校利用12月18日下午组织全体教职工集中学习了《党章》、“八荣八耻”、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《信访条例》、市委 《关于在全市集中开展干部队伍建设的意见》、《四川省教师职业行为“八不准”》、省教育厅“双八条”规定、市纪委转发《中共广安市纪委关于“四项清理”典型案件的通报》；12月19日领导班子集中学习学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、中央关于严禁党政机关和党政干部经商办企业有关规定；12月20日分组学习了中共华蓥市教育局委员会转发《中共华蓥市委办公室华蓥市人民政府办公室关于转发<中共广安市委关于开展向汤群芳同志学习活动的决定>的通知》、《中共华市教育局委员会关于转发<中共华蓥市委关于开展向何昌淑同志学习的决定>的通知》以及教育法律法规等。通过集中学习和专题讨论，引导教职工进一步认清了形势，提高了认识，增强了紧迫感和危机感，调动了教职工教书育人、服务育人的积极性。讨论中，教职工积极发言，紧密联系学校和自身实际，有针对性地指出了当前师德师风方面存在的主要问题，并提出了很好的改进意见和建议。
4、12月21日，分组学习了华蓥市教育局关于转发《中共华蓥市委办公室<领导批示>的通知》，观看了党风廉政建设电教片。教职工结合典型报告和电教片，开展了激烈的讨论。讨论中，众多教师谈出了同样的感受：从先进典型何昌淑老师的身上，进一步体会到了教师职业的崇高、责任的重大，表示一定要以何昌淑老师为榜样，学习她牢记宗旨、扎根山区的奉献精神，学习她恪尽职守、辛勤耕耘的敬业精神、学习她勇于探索、不断进取的创新精神，努力搞好本职工作，加强师德修养，提高业务素质，为乡村教育做出自己应有的贡献。
5、全体教职工深刻领会学习内容，认真撰写了心得体会。学校组织全体教职工召开了学习心得交流会，总结了学习效果。同时，学校干部作风整顿工作领导小组对教职工的心得体会进行了评比，评出了部分优秀心得文章并对其进行了表彰奖励。
三、建立健全了学习的长效机制。
为使学习活动得到深化，我校建立健全了相关学习制度。
一是建立了授课制度，学校主要领导和部门领导主动承担专题辅导任务，主要领导授课不少于一堂，力求内容的思想性、实效性、适用性有机统一。 共2页,当前第1页1
二是严格考勤制度，凡不按要求参加本次学习活动的，一律按学校工作纪律制度严格逗硬执行。
三是健全了学习交流制度，要求学习交流必须人人参加，人人撰写交流材料，组内人人进行交流。
四是建立了反馈制度，要求干部职工时常深入教师、学生中了解情况，征求意见，及时反馈信息，有针对性的解决实际问题。
五是健全了考评制度，学校干部作风整顿工作领导小组随时对教职工的学习情况进行检查考评，并将考评结果与教职工评优评先、年度考核等挂钩。
四、存在的不足。
一是个别教师对此次作风整顿工作在思想认识上不十分到位，讨论中发言不够积极主动，抓不住主要问题，谈认识比较肤浅；二是个别教师学习不够深入，领会不深，学习笔记不够规范。
1、我校给全体教职工每人印发了《XX初中干部职工作风整顿工作实施方案》《XX初中干部职工作风整顿工作学习动员阶段实施方案》《学习动员阶段具体安排》、分发专用笔记本、心得体会材料纸和有关学习资料。12月16日、17日，教职工认真自学了《文选》、十六届六中全会精神和科学发展观，并认真作好了学习笔记。学校作风整顿工作领导小组及时对其进行了抽查。
2、领导班子集中学习收到实效。学校领导班子集中学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、中央关于严禁党机关和党政干部经商办企业有关规定以及相关法律法规。通过学习讨论，进一步规范了领导干部言行，提高了领导班子成员严格执行党风廉政建设有关规定的自觉性。
3、学校利用12月18日下午组织全体教职工集中学习了《》、"八荣八耻"、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《条例》、市委《关于在全市集中开展干部队伍建设的意见》、《四川省教师职业行为"八不准"》、省教育厅"双八条"规定、市纪委转发《中共广安市纪委关于"四项清理"典型案件的通报》；12月19日领导班子集中学习学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、中央关于严禁党政机关和党政干部经商办企业有关规定；12月20日分组学习了中共华蓥市教育局委员会转发《中共华蓥市委办公室华蓥市人民政府办公室关于转发<中共广安市委关于开展向汤群芳同志学习活动的决定>的通知》、《中共华市教育局委员会关于转发<中共华蓥市委关于开展向何昌淑同志学习的决定>的通知》以及教育法律法规等。通过集中学习和专题讨论，引导教职工进一步认清了形势，提高了认识，增强了紧迫感和危机感，调动了教职工教书育人、服务育人的积极性。讨论中，教职工积极发言，紧密联系学校和自身实际，有针对性地指出了当前师德师风方面存在的主要问题，并提出了很好的改进意见和建议。
4、12月21日，分组学习了华蓥市教育局关于转发《中共华蓥市委办公室<领导批示>的通知》，观看了党风廉政建设电教片。教职工结合典型报告和电教片，开展了激烈的讨论。讨论中，众多教师谈出了同样的感受：从先进典型何昌淑老师的身上，进一步体会到了教师职业的崇高、责任的重大，表示一定要以何昌淑老师为榜样，学习她牢记宗旨、扎根山区的奉献精神，学习她恪尽职守、辛勤耕耘的敬业精神、学习她勇于探索、不断进取的创新精神，努力搞好本职工作，加强师德修养，提高业务素质，为乡村教育做出自己应有的贡献。
5、全体教职工深刻领会学习内容，认真撰写了心得体会。学校组织全体教职工召开了学习心得交流会，总结了学习效果。同时，学校干部作风整顿工作领导小组对教职工的心得体会进行了评比，评出了部分优秀心得文章并对其进行了表彰奖励。
二、认真制定方案，广泛宣传动员。
1、为使我校作风整顿工作落到处，收到实效，学校成立了由校长刘东贤任组长，副校长罗波任副组长，班子成员袁道雄、廖德华、匡建国、谭德钏、团队负责人、教研组长为成员的干部作风整顿工作领导小组，负责整个工作的组织和协调。下设作风整顿办公室于学校行政办公室，由罗波任办公室主任，具体负责日常工作。同时，学校成立了五个作风整顿学习小组。语文组：组长江秋林，联系领导罗波；数学组：组长苏勇，联系领导廖德华；理化生组：组长伍爱明，联系领导谭德钏；英语组：组长贺华林，联系领导袁道雄；政史组：组长贺小辉，联系领导匡建国。
2、认真制定了工作方案。学校认真分析了干部职工作风方面存在的突出问题，详细制定了《XX初中集中开展干部及教职工作风整顿工作实施方案》和《高兴初中干部作风整顿学习动员阶段实施方案》。结合方案，具体拟定了学习动员阶段的具体安排意见。
3、组织全体教职工召开了学习动员会。12月13日，学校召集全体教职工召开了学习动员会，书记校长刘东贤、副校长工会主席罗波分别作了动员讲话。会上，组织教职工认真学习了《XX市教育系统集中开展干部作风整顿工作的实施方案》、田书记和屠书记在全市干部作风整顿建设动员会上的讲话精神以及《高兴初中干部职工作风整顿工作实施方案》和具体安排。向全体教职工提出了具体的要求，统一了教职工的思想认识。
4、干部作风整顿办公室制作了作风整顿宣传专栏，书写了宣传标语，设立了举报信箱，公布了举报电话，同时利用校园广播、现场宣讲等有效渠道进行了广泛的宣传发动，营造了良好的氛围。
三、建立健全了学习的长效机制。
为使学习活动得到深化，我校建立健全了相关学习制度。
一是建立了授课制度，学校主要领导和部门领导主动承担专题辅导任务，主要领导授课不少于一堂，力求内容的思想性、实效性、适用性有机统一。
二是严格考勤制度，凡不按要求参加本次学习活动的，一律按学校工作纪律制度严格逗硬执行。
三是健全了学习交流制度，要求学习交流必须人人参加，人人撰写交流材料，组内人人进行交流。
四是建立了反馈制度，要求干部职工时常深入教师、学生中了解情况，征求意见，及时反馈信息，有针对性的解决实际问题。
五是健全了考评制度，学校干部作风整顿工作领导小组随时对教职工的学习情况进行检查考评，并将考评结果与教职工评优评先、年度考核等挂钩。
“五一”假期纠正“四风”工作情况汇报
根据市教育局印发的《关于做好“五一”假期纠正“四风”有关工作的通知》要求，切实加强党风廉政建设的主体责任，早安排、早部署，不断强化广大党员干部对中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒的纠正“四风”，保持“五一”期间正风肃纪的高压态势，持续加强作风建设常态化机制，进一步巩固学校开展党风廉政建设工作的成果，现将相关工作报告如下：
1.认真贯彻“通知”要求，加强了节日廉政工作的组织领导
学校在接到上级下发的“五一”假期纠正“四风”文件后，党委会高度重视，立即召开党委会传达学习了《关于做好“五一”假期纠正“四风”有关工作的通知》要求，通过学习深刻认识到“五一”期间做好纠正“四风”工作的重要性，并进一步提高了对党风廉政建设工作的认识。
为此党委会部署和强调此项工作，并成立了监督管理工作领导小组，提出了“廉洁自律，清白过节”的要求，又利用节前向全体教职工下达了做好“五一”假期纠正“四风”的通知，并提出了四项具体要求，要求广大干部职工假期认真学习、深刻领会八项规定的精神实质，持之以恒地落实八项规定，坚决纠正“四风”。强调了严格执行党员干部廉洁自律的相关规定，营造了良好纠正“四风”的氛围。
2.加强了思想教育工作，增强了党员干部廉洁自律意识
学校召开了中层以上干部例会，组织中层干部认真学习了“通知”要求，着重强调了要坚决反对“四风”，纠正“四风”，落实了“八项规定”精神，要求各级领导干部按照分工，对所管部门的自查工作负全责。在实际工作中突出了重点部门科室，易出现问题的重点岗位人员的自查、检查工作，对相关工作的整体情况有了全面的了解，为进一步加强党风廉政建设，提高政行风建设质量奠定了基础。
召开了各党支部会，传达了《关于“五一”假期纠正“四风”有关工作的通知》精神，组织进行了一次集中教育，并对各党支部提出了具体落实要求，确定了学习内容，严格了政治学习制度。
各党支部采用集体学习与自学相结合的方式，已先后组织干部职工学习了《党风廉政建设责任制度》《党风廉政建设责追究制度》等，以学习推动了工作，以工作促进了学习，使党员干部做到了自重、自省、自警、自励，并坚定了党员干部的理想信念，使党员干部始终保持着思想的纯洁，引导党员干部做到走正路，拒歪风。
3.坚持层次管理制度落实，较好的落实了管理责任
抓好层次管理责任制度落实。各级领导干部认真履行党风廉政建设“一岗双责”工作职责，扎实推进了职责范围内惩治和预防腐败工作，营造了求真务实、廉洁自律的良好风气，确保“一岗双责”各项任务得到了落实。
学校实行层次管理。各级党员干部各在其位，各司其职，各负其责，带头学习，带头查摆问题，以上率下，层层带动，形成持续加强作风建设的“头雁”效应。
在实际工作中对重点部门科室，易出现问题的重点岗位人员进行了约谈，把贯彻落实中央八项规定和实施细则精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，深入查找了“四风’突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，深刻剖析了根源，研究制定了具体整改方案，务求整改实效。
通过系列举措，“五一”期间，学校未发现违反“四风”问题，全体党员干部将牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧，锲而不舍地抓好作风建设，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果，为“办好人民满意教育”构建温馨和谐、清正廉洁的教育环境作出新的贡献。
关键词：学习型；高职院校；研究综述
高等职业教育经过十余年的高速发展，数量和规模不断扩大，但仍无法满足我国工业化对高级技能型人才的需求。因此，探究高职院校如何迎接知识经济的挑战，根据市场需求变化和技术进步趋势，调整办学思路和办学方式；通过构建学习型组织，彻底清除学生厌学，教学重数量轻质量等顽疾就显得尤为必要。
一、研究背景
1.高职教育为经济社会发展提供了人才支撑
职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化、现代化和生产社会化的重要支柱。近年来，国际组织已经充分认识到发展职业教育对推动经济发展、促进就业和改变民生起到着至关重要的作用。许多国家已经把职业教育作为教育培训的重要组成部分。随着教育体制改革的进程不断深化，职业教育办学体制多元化格局逐步形成。高职教育作为高等教育的一种重要类型，其教学规模已经占到高等教育的半壁江山，为社会的发展培养了大量的高技能应用型人才。
2.高职院校的学习效率未能充分释放
高等职业教育经过十年的蓬勃发展，陷入了一个怪圈。虽然高职院校的数量和规模不断扩大，但是我国仍然缺乏服务于生产一线的高级技能型人才。知识经济时代的来临，整个社会对高职毕业生的要求由数量转向质量，随着生源逐年下降，而高技能应用型人才的培养渠道多元化，高职院校遇到了不可逾越的发展瓶颈，高职院校如果教学质量不提高，管理模式不改变，将会面临淘汰出局的可能。
3.高职院校的不良学风影响着核心竞争力的提升
学风由教师的学风和学生的学风两个部分构成。当下教师学风不良主要表现在：学术领域急功近利、浮躁之风盛行。少部分教师学术腐败、学术造假，出现抄袭、剽窃占有他人研究成果等学术侵权不端行为。更有甚者为了自身和小团体的经济利益出现了关系学术、经济学术和学术垄断等现象。工作方面表现为消极怠工，懈怠教学，严重误导了学生的身心成长；学生学风不良主要表现在：大学生整天沉迷于网吧，忙于社会兼职，忽略了专业学习，迟到、早退、旷课现象严重，学习目的不明确，学习动力不足，学习态度不端正，学风浮躁，做事急于求成。学校是学习的地方，学风是学校的生命线，高职院校的学风建设是职业教育发展的重中之重，良好的学风甚至影响学生的一生。随着高等教育大众化的普及，大学生综合素质层次不齐，加之社会经济的高速发展，师生受外界环境的影响愈来愈大。目前，大学生普遍存在着心情浮躁，眼高手低，不可一世的心态，难以静下心来攻读学业。教师由于家庭影响和经济利益的驱动，难以安心从教，无心做学问搞研究。因此，端正高职院校师生的学风尤为重要。
4.学习型组织理论为高职院校振兴提供了理论支撑
20世纪90年代，麻省理工学院教授彼得・圣吉提出的学习型组织理论，引发了近代管理学史上的重大革命；引领了企业组织管理的革命性变革；引起了学术界的高度重视。关于学习型组织理论界认为包括“自我超越”、“改善心智模式”、“共同愿景”、“团队学习”和“系统思考”五个部分。其核心是系统思考。2007年10月，中共十七大报告提出建设全民学习、终身学习的学习型社会，引起了许多领域的广泛关注。2009年9月，中共十七届四中全会提出建设学习型政党。学术界针对学习型组织理论开展各种深入研究，学习型组织理论被引入各种组织当中。学者们对不同的学习型组织研究比较深刻，提出了各种构建学习型组织的方案和措施，为构建学习型组织提出了理论依据和实践措施。
二、研究意义
1.理论意义
构建学习型高职院校研究可以为有效地解决“办什么样的高职院校，怎样办高职院校”，“培养什么样的人才，怎样培养人才”等现实难题打开思路。运用学习型组织中的“系统思考”方法发掘高职院校全体教职工的“共同愿景”，通过开展教职工“团队学习”活动，通过与个别教职工进行深度汇谈，不断改善教职工的“心智模式”，最终达到教职工的“自我超越”境界，使全体教职工为“共同愿景”不断学习，不断地努力奋进。学习型高职院校可以群策群力，找到制约高职院校发展的根本问题，从而对症下药，有效地解决发展中存在的问题。本研究运用学习型组织理论构建学习型高职院校，为建设学习型高职院校提供了理论依据和经验借鉴。
2.实践意义
（1）可以改善高职院校的学风。构建学习型高职院校通过改变师生心智模式，加强思想教育引导，培养师生树立高尚的人生观、价值观和世界观，培养师生养成良好的进取心、钻研心和事业心。明确学习目的，端正学习态度，影响做事风格，树立全面学习、终身学习的观念，培养自主的学习精神和持久的学习热情，养成热爱学习、善于学习、勤奋学习的习惯，形成良好的学习氛围。可以有效地解决高校学风不良问题，扭转高职院校的办学困境，提升高职院校的核心竞争力，解决学校的发展与超越等现实难题。
（2）能够增强高职院校的核心竞争力。高职院校的核心竞争力，就是毕业生的核心竞争力。构建学习型高职院校可以有效解决高职院校发展瓶颈，可以增加办学资金投入，改善办学条件，扩大硬软件基础设施及办学规模，提升办学质量，提高毕业生的就业质量和就业率，增强高职院校区域影响力，生源质量可以得到进一步优化，促使学院管理科学化，发展可持续化。能够全面提升高职院校办学实力，提高毕业生综合竞争力，增强高职院校的核心竞争力。
三、国内外研究综述
1.国外研究综述
（1）关于学习型组织研究。1990年，彼得・圣吉教授在佛睿思特教授的系统动力学模型和未来组织特征的基础上，提出了“学习型组织”理论，认为学习型组织是一个永无止境的革新，能力上不断突破的组织。组织成员不断修正自己的思维方式，全力以赴实现组织共同的愿景。涯瑞尔年提出：学习型组织改变思维定式，优先考虑个体发展，使组织目标与个体目标共同发展。马恰德认为：学习型组织能够群策群力，确定共同目标，建立高效的集体学习平台。
（2）关于学习型学校的研究。1994年，英国学者索思沃思在《学习型学校》一文中讲到，学习型学校必须重视学风，学校领导要带头学习，教师要终身学习，学生要自主学习。美国学者克拉克在《学习型学校与学习型系统》一书中提出建设学习型学校的原则：一是建设性思维，小步前进的原则；二是从共同愿景的高度开展教师专业发展培训的原则；三是营造合作的组织氛围，建立知识生产与分享系统的原则；四是学校领导从事务型向战略型转变的原则。美国学者罗伯茨和普鲁伊特著的《学习型学校的专业发展――合作活动和策略》一书，将建构主义领导模式引用到学习型团体的建设中，阐明了学校的发展需要校长、教师和学生三方面相互学习相互结合，提出了教师“团队学习”的七种模式：一是分权学习模式；二是专业发展学习模式；三是团队合作学习模式；四是团体学习模式；五是课堂观摩学习模式；六是合作方式学习模式；七是职业档案学习模式。团队学习模式为学习型学校教师队伍建设提供了理论依据。美国学者西蒙在《学校运营――从行政型与学习型组织视角分析》一书中提出：面对激烈的竞争环境，学校一定要保持开放性，不断地学习、创新和适应社会的发展。学校的核心竞争力是提高学生的综合素质，学校的核心技术是具有丰富的教学经验和管理经验的教师团队。
（3）关于学习型组织模式研究。彼得・圣吉教授在《第五项修炼》一书中提出五项修炼模式，通过五项修炼法创建学习型组织。五项修炼法包括自我超越，改善心智模式，建立共同愿景，团队学习和系统思考，其中系统思考处于核心地位。其特征：一是建立共同愿景，凝聚组织上下的意志力；二是进行团队学习，通过集思广益强化团队向心力；三是改变心智模式，克服组织障碍；四是进行自我超越，激发个人创造力；五是进行系统思考，培养综观全局的思考能力。迈克尔・马奎特教授的系统模式认为学习型组织由学习、组织、人员、知识和技术五个子系统相互联系、相互作用、共同促进形成，学术界简称系统模式。学习子系统处于核心地位，涵盖个人、团队和组织三个层面，其他4个子系统是辅助提升效率和强化组织学习质量，共同构建保证组织学习与成功的架构。鲍尔・沃尔纳教授认为构建学习型组织一般经历五个阶段：第一阶段是无意识学习阶段；第二阶段是消费性学习阶段；第三阶段是有意识的学习阶段；第四阶段是制度性学习阶段；第五阶段是学习与工作融合性阶段。约翰・瑞定的“第四种模式”理论认为，构建学习型组织必须经过准备、计划、推行三个阶段。指出学习与工作是同时进行而且不可分割，强调组织学习应贯穿于准备、计划和实施全过程的每一个阶段。组织应养成在行动中学习，边学习边准备；边学习边计划，边学习边推行。即四个基本要点：持续准备――不断计划――即兴推行――行动学习。
2.国内研究综述
（1）关于学习型组织研究。1998年，周德孚认为学习型组织应重视组织文化建设，通过文化氛围充分调动员工的学习力和创造力，从而建立起可持续发展的组织。2002年，陈国权认为学习型组织是一个集开放性与包容性于一体，通过系统思考不断创新组织活力的组织。2003年，张声雄认为学习型组织是一个具有多元反馈、实行资源共享的开放型终身学习系统，组织成员为了实现共同愿景，自发的不断学习，处处学习。
（2）关于学习型学校的研究。2002年，朱正伦认为：学习型高校要有明确的共同目标，管理重心下移，激励约束并重。2005年，吴岩认为：学习型学校核心功能是组织与人共同发展，组织结构应是扁平化结构。2010年，李晓晶指出：构建学习型高校的基础是建立共同愿景。2012年，刘湘玉认为：推进学习型高校建设的着力点在搭建信息资源、学术交流、文化环境等平台，为师生提供各种学习机会，促进师生的全面发展。
（3）关于学习型组织模式研究。陈国权教授的6P-1B模式指出组织学习是由“发现”、“发明”、“选择”、“执行”、“推广”、“反馈”六个阶段组成的闭环过程，知识库位于闭环模式中央。知识库与闭环的六个阶段相互作用，相互联系，相互影响。该模式体现了组织学习永无止境、持续发展的特性。
（4）关于学习型高职院校研究。2006年，徐建中认为，学习型高职院校教师队伍是学校可持续发展的关键，学校要通过确立目标，重视教师“终身学习”。强调学习与工作有机结合，引导教师确立“团队学习”的观念，建立和完善进修、实践机制等措施。2010年，黄贤文阐述了学习型高职院校内涵和作用，论述了学习型高职院校的创建原则、一般步骤和保障措施。2011年，朱伟峰设计了学习型高职院校核心竞争力模式，继而提出培育高职院校核心竞争力的策略。2012年，王立志对学习型高职院校领导班子绩效与评价进行深入研究，提出学习型高职院校领导班子绩效考核应从学习力、创新力、领导力“三力”方面进行评价。
四、研究内容
1.研究学习型高职院校愿景管理的导向作用
在学习型组织理论的指导下，建立能够凸显高职院校办学精神的愿景体系，加强“学院愿景――系部愿景――个人愿景”的融合，注重“个人愿景――系部愿景――学院愿景”的协调。发挥教职工代表大会和学生代表大会职能，充分调动师生的积极性，认真分析学院的潜力优势和制约因素，找准学院可持续发展的切入口，制订切实可行的高职院校五年发展规划。把“国内有影响，省内有地位，区域当龙头”作为学院发展宏观愿景，确立师生共同奋斗目标。建立健全“有为”和“有位”相关联的激励机制。学习型高职院校得到了师生的广泛参与，目标制度真实反映师生、院系的共同利益，学习型高职院校、学习型处室和学习型班级自发呈现，学生、教师、学校三方受益。高职院校的共同愿景、系部愿景和师生个人愿景得到了高度的融合和协调。
2.研究学习型高职院校文化管理的熏陶作用
认真组织师生培训学习型组织理论，学习国际职业教育新理念，学习公民道德纲要，重塑校园文化，再造学习型高职院校雏形。组织上强调以学院共同愿景为导向，以系部团队学习为切入口，建立一个扁平化的、有弹性的“学习型”组织。思想上强调学院内涵建设，形成学院专业文化软实力，以学习加激励的方式，使师生养成自主学习，自主工作的秉性，从而达到不断创新，自我超越的目的。内容上强调增强师生学习力，要使师生注意到工作学习的生命意义，提高群体的智商和创造力。策略上强调转变传统的科层式、控制型、规范化管理，形成扁平式、激励型、柔性化管理。职能上以信息化和网络化为基础，强调建立开放式沟通合作平台；关系上强调上下左右互动，全院营造积极向上、不断进取的氛围。
3.研究学习型高职院校项目管理的驱动作用
对愿景目标进行细化，形成实现愿景的多个项目和任务。成立以工作任务为驱动、以项目实现为导向的工作团队。工作团队对项目任务进行分析研究，确定实现该项目任务的知识结构和技能需求，对学习工作的任务进行开发，对工作学习的过程进行设计。组织成员对实现项目任务所需要的知识和技能进行学习分工，形成各有专攻的学习型工作团队。对于知识结构复杂、完成难度高的项目和任务进行再分解，形成子项目和子任务。工作团队建立符合项目任务实现的生产实践体系，以项目任务能否实现对团队的效能进行考评，并形成完善的考评机制。激励师生参与到项目任务的完成当中，养成在过程中学习，在学习中工作的习惯。
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永仁县莲池中学
按上级通知要求，我校认真扎实地开展了“对标先进塑师德，争做四有好老师”为主题的师德师风大学习大讨论活动，经过认真学习讨论，我们明显地感到教师们的精神面貌、工作作风都有了很大的转变。大家从自己以往的教育教学活动中反省自己的教育教学行为。撰写了学习笔记和学习心得，体现出了全体教师把学习活动与转变老师作风结合起来，促进了教师工作作风的转变。把学习活动与提高教学质量结合起来，增强了教师们的责任心。把学习活动与提高教师业务水平结合起来，提高了教育教学水平，具体情况总结如下:
一、统一思想，提高认识
教师是人类灵魂的工程师，学校是一片圣洁的土壤，在师德师风大学习大讨论活动中，我们始终明确应当走在最前列。我们认真学习领会近平总书记关于教育的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，学习《中小学教师职业道德》，学习张桂梅等身边先进典型。力求通过学习，使全校广大教师进一步端正思想、规范言行，增强使命感和责任感，做到敬业、爱岗、严谨、务实，真正树立起平等宽容的学生观、博学多才的教师观、求真务实的治学观、言传身教的育人观和全面发展的质量观。
二、重视建设，树立形象
教师队伍建设是发展教育事业的关键。我们在加强教师队伍建设方面要求全校教师自觉加强职业道德修养，树立良好的为人师表形象。为进一步规范学校管理、教师行为、教学行为和学生规范，实现小事入手，争创良好的校容、校貌、工作作风，切实提高管理、教育教学水平，学校开展了“守初心、担使命，学榜样、创一流”主题实践活动。通过这一活动使教师更加认识到作为一名教师，应以身作则，以德服人，以德立教，不断塑造鲜活、生动的人格魅力,热爱学生，建立平等、民主、和谐的新型师生关系，让每一名学生都得到充分的发展。
三、开展活动，增强意识
为了进一步提高我校教师的师德师能建设，我们积极为教师创设有效载体。根据我校师德师风大学习大讨论活动计划，开展丰富多彩的活动，通过活动，使每位教师在师德师风建设方面都得到了可喜的进步。
1．重温师德规范。学校组织教职工重温《中小学教师职业道德规范》和永仁县教育系统师德师风建设实施意见，确立努力目标，塑造良好形象，做人民满意的教师。
2．查找存在问题。组织教职工对照《中小学教师职业道德规范》、《公民基本道德规范》和永仁县教育系统师德师风建设实施意见精神，并从世界观、人生观、价值观上深刻反思，从师德师风规范寻根思源。
3．征求多方意见，积极开展“查评”活动。我们首先组织进行自查，再分别召开教职员工、班主任等座谈会，倾听意见；其次以教研组为单位进行互查、互评。再次，组织召开学生、家长座谈会，发放了问卷调查表，接受学生、家长评教，广泛征求意见。
4．撰写了心得体会和自评材料。每个教职员工在深入学习、讨论的基础上撰写了心得体会、并在深入查找问题、自我反思、征求意见的基础上，对照教师职业道德规范和永仁县教育系统师德师风规范，认真撰写了自我剖析评价材料。
5．组织民主评议。学校组织召开专题民主评议会，教职员工在民主评议会上逐一汇报自己的分析材料，鼓励教职员工之间相互提出意见和建议，开展批评与自我批评。会后，每位教职员工根据民主评议情况修改、完善了自评材料。
四、认真查找，拾差补缺
我校要求每位教师结合自己从教的实际情况，找出不足和差距，根据大家反思的情况，可以分为四个方面。
(1)、缺乏事业心。个别教师由于从教时间长了，产生了职业倦怠，对工作缺乏热情和激情。有的教师上课心不在焉，使用通讯工具，没有把心思放在本职工作上。有的对所带学科不负责任，不认真批改作业，辅导学生不认真。
(2)、缺乏进取心。有的教师不思进取，不思学习，凭老经验办事，不吸收新的教育理念，观念陈旧教法呆板。
(3)、缺乏爱心。有的教师偏爱尖子生，冷漠中下生，歧视后进生。有的教师口罚学生，影响学生的身心健康。
一、开展纪律教育学习月活动的主要做法在纪律教育学习月活动中，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以师德建设为核心，以“加强作风建设、保障科学发展”为主题，以落实整改为目的，全面推进和深入开展纪律教育学习月活动。
（一）加强领导，周密部署，确保纪律教育学习月活动的顺利开展为了确保纪律教育学习月活动的顺利开展并取得预期效果，采取了四项措施：一是成立了纪律教育学习月活动领导小组，加强对开展纪律教育学习月活动的具体领导；二是制定并组织实施了《XX年纪律教育学习月活动实施方案》，《方案》对开展纪律教育学习月活动做出了周密部署，明确了标准要求，为活动的顺利开展提供了行动指南；三是召开了纪律教育学习月活动动员大会。四是结合工作实际制订了相应的教育学习计划安排。同时，对开展纪律教育学习月活动提出了“四个落实”和“四个一定要”。“四个落实”是：时间落实、内容落实、领导落实、检查落实；“四个一定要”是：一定要把学习贯穿整个纪律教育学习月活动，一定要坚持对干部职工进行警示教育，一定要把解决党风廉政建设、作风建设方面存在的突出问题和群众反映的热点难点问题贯穿于纪律教育学习月活动的全过程，一定要解决一两个突出问题，让群众看到纪律教育的实际效果；四是组织订购学习教育资料、弘扬先进典型的电教片和反腐败警示教育专题片，使纪律教育学习更有针对性和生动性。
（二）创新形式，突出重点，不断把纪律教育学习月活动引向深入在开展纪律教育学习过程中，注意创新学习形式，突出教育重点，不断把纪律教育学习月活动引向深入。
1、以政治理论学习为基础，加强对党纪政纪法纪知识学习。在开展纪律教育学习月活动期间，组织全校教师集中时间、集中精力学习了xx同志反腐倡廉重要论述、中央纪委全会精神及xx、xx同志在中央纪委三次全会上的重要讲话和工作报告、省纪委全会精神及、朱小丹同志在省、市纪委全会上的重要讲话。学习贡书记在今年9月局党风廉正教育会议的讲话。组织党员学习《中国共产程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》；组织行政学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等政策法规；组织全体教师学习《教师职业道德》和《教师教学行为规范》等，全体党员在学习的过程中对照原校长刘燕文的犯罪事实，深刻认识她的犯罪根源所在以及违反必究，对刘燕文的党籍问题进行讨论，并一致通过对刘燕文处分的决定。通过加强政治理论学习，进一步夯实和提高了干部职工的理论基础和政治素质。
2、广泛宣传，营造了良好的舆论氛围。今年的纪律教育学习月活动注重加强舆论宣传，学校领导带头学习、带头作辅导报告、带头谈学习体会。学校办公室积极通过校网、宣传栏等进行宣传报道；此外，组织团员和入党积极分子参观建国图片展览、组织全体教师收看电视片《情系民生》、陈哓校长作《制度建设与执行力》主题讲座、胡曼笳书记作《团队建设与组织纪律》主题讲座。党员同志写学习心得并进行交流。通过形式多样的宣传，扩大了纪律教育学习月的影响，深化了纪律教育学习的效果。
（三）注重结合，服务大局，提高了教育学习的实效性。
在开展纪律教育学习月活动中，注意妥善处理好各项工作之间的关系，坚持抓好三个结合，较好地促进了学校教学和管理工作。
一是坚持把纪律教育学习活动与教学岗位廉正教育结合起来。坚持以队伍建设和教学管理工作为中心，发挥纪律教育的服务保障作用，以纪律教育的实际成效促进教学中心工作的发展。在纪律教育学习期间，把纪律教育与当前推进依法治校、廉洁从教工作结合起来，要求党员、教师加强世界观、人生观改造，坚定信念，做到自重、自省、自检，自觉接受监督，拒腐放变，把握好与家长交往的尺度，做好本职工作。
二是坚持把纪律教育学习活动与工作作风建设结合起来。以学生发展为本，在教育学习中着重抓教师的思想作风、学风、教风，关注每一个学生，增强责任意识，树立正确的事业观、工作观、绩效观，切实解决在作风上存在的责任心和事业心不强，个人主义严重，纪律观念淡薄等问题，着力加强理论修养，政治修养，纪律修养和道德修养。
三是坚持把纪律教育学习活动与落实党风廉政建设结合起来。纪律教育学习月活动是党风廉政建设责任制的一项重要内容，党风廉政建设责任制有助于纪律教育学习活动的开展。学校按上级要求签订《教育系统党风廉政建设责任书》。
二、开展纪律教育学习月活动的主要收获开展纪律教育学习月活动以来，全校教职工在思想认识、作风建设方面有了明显的提高，增强了工作的主动性和积极性，促进了各项工作全面进步。主要表现在如下四个方面：
一是广大干部职工进一步坚定了共产主义理想信念。通过组织学习邓小平理论和“xxxx”重要思想、科学发展观和xx同志关于反腐倡廉的重要论述，全体干部职工进一步树立坚持社会主义核心价值体系和坚定中国特色社会主义共同理想，坚定了走中国特色社会主义道路的信念；树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，进一步坚定了对马克思主义的信仰；树立正确的权力观、地位观和利益观，增强拒腐防变能力。
二是广大干部职工的党纪政纪法纪意识明显增强。通过开展党纪政纪和法律法规学习，使大家进一步熟悉掌握了党纪政纪法纪的基本知识，增强了遵纪守法的自觉性，进一步筑牢了党风廉政建设和反腐败斗争的防线；全校干部职工能正确对待和行使手中的权力，自觉接受群众和社会舆论监督；坚持依法行政，深入调查研究，维护群众合法权益，进一步密切了党群、干群关系。
三是提高了对学生的发展提供服务的意识和能力。通过开展纪律教育学习月活动，使大家进一步树立了科学的发展观和正确的政绩观，树立了顾大局识大体，一心一意谋发展、聚精会神干工作的思想意识；增强了服务意识，端正了服务态度，充分发挥主观能动性，出色完成本职工作，为越秀教育的发展发挥积极作用。
三、主要体会1、 领导重视是关键。学校领导班子对开展纪律教育学习月活动的意义认识深刻，就如何开展和确保成效在多次会议上作了部署和指示，对活动中存在的问题及时指导解决。专门成立领导小组，及时召开动员大会，认真组织学习教育读本，组织党员干部收看党风廉政建设电教片。
2、工作务实是基础。今年纪律教育学习月期间，结合推进依法治校示范校工作，组织全体教师，以只争朝夕的精神，扎实做好各项工作，展示广大党员干部教师良好的精神风貌。
3、狠抓落实是保证。我校纪律教育学习月能抓住重点，在学习材料的准备上，在学习内容和活动形式上都做了精心组织，学习会、讨论会、电教片、正反典型警示教育等，使全体党员干部结合个人情况，发现问题，及时解决，思想认识有了较大提高。在活动中，做到了领导责任落实，学习时间落实，教育内容落实，重点教育对象落实，检查督促落实。
4、提高广大党员干部特别是党员领导干部的政治思想素质和法律意识是目的。通过纪律教育学习活动，使广大党员干部进一步坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、强化立党为公，廉洁从教意识，发扬实事求是的思想作风和艰苦奋斗的优良传统，进一步密切了党和群众的关系，转变了作风，增强了执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高了抵御资产阶级腐朽思想侵蚀的能力和用党纪政纪规范约束自己的举止行为的自觉性。
四、今后工作打算
（一）继续加强教育学习。
当前和今后一个时期，将继续以“增强党性观念，推动科学发展”为主题，加强学习，不断提高思想认识，时刻对照“四大纪律，八项要求”，以提高执政能力和拒腐防变能力；广大党员干部要把反腐倡廉教材作为自我教育的重要内容来学习，进一步解决在思想、组织、作风上存在的突出问题，不断提高自身素质。
（二）以实际行动贯彻落实党风廉政建设责任制。
我校将认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，自觉接受监督，认真落实党风廉政建设责任制，切实履行廉政建设职责；高度重视党风廉政建设的“敏感区”和苗头性问题，避免违纪违规犯错误；坚决纠正损害群众利益的不正之风，做维护群众利益的忠实代表。
1、幼儿园按照集团公司三会一课的要求，召开党员会议，向全体党员宣贯“双节”期间的各项安全，以及党风廉政建设文件精神，确保大家严格执行。
2、传达《关于中秋国庆两节期间维稳和安全生产工作领导小组的通知》和《关于中秋国庆两节期间开展党风廉政教育确保清廉 过节的通知》。
3、全体党员学习《中国共产党问责条例》和《王勇同志在“大干六十天 攻坚保目标“动员会上的讲话》，党员们通过学习，统一了思想，增强了“四个意识”，激发了大家一起努力的动力。同志们表示要将学习成果内化于心，外化于行。努力做好幼儿园教育工作，为集团公司完成目标任务做好后勤保障！
二、主题教育学习开展情况
1、每周五下午开展“不忘初心 牢记使命”主题教育系列活动，集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》内容，并且在园内每周四进行分组学习，各组教职工按照制定的学习进度认真学习讨论，撰写心得及研讨交流发言稿。
2、建国70周年幼儿园“阳光党支部在行动”——每周一升旗仪式时，党员教师开展以“爱国爱疆”为主题的国旗下献词。
3、党员先锋岗——邓志丽
作为保教主任的邓志丽，虽然年轻但很有工作热情和执着教育情怀，在不断努力提升自身能力水平的同时，在平凡的工作岗位中指导教师提高教学水平，组织教研活动、指导教师教学活动、手把手一点一滴对新教师进行培训，各项大型等活动中都有她忙碌的身影。
通过努力也取得了可喜的成绩，被评为高新区教育局“四优”教师，她所撰写的论文、小课题，及教育教学活动等均获得乌鲁木齐市及区级奖项。
三、安全工作开展情况
1、2019年9月2日—9月8日幼儿园接受了中营工派出所、便民警务站、社区等数十次防暴处突拉动，进一步提升了幼儿园处理突发事件的能力。
2、2019年9月17日开展了《珍惜生命 远离火灾》消防知识普及专题讲座，强化了全体教职工的消防安全意识，普及消防安全知识。
3、9月16日，全园教职工开展安全疏散演练，对已有防恐防暴知识进行运用和验证，提高了师生处置突发暴力事件的应急能力。
4、9月18日高新区（新市区）食品药品监督管理局来我园进行了新学期关于食堂及食品安全管理督导，对幼儿园采购、食材保质期、留样表、索证索票等进行了认真的抽查，进一步规范幼儿园的食品安全工作。
四、其他工作
1、9月2日幼儿园按照自治区教工委、教育局要求，开展了“阳光党支部在行动”——《我们开学了》开学典礼活动，为幼儿做好开学第一课，全体教职工满怀着新的希望迎接新学期。
2、9月1日我园党员教师马国凤应“自治区南北疆双向挂职工作” 要求，奔赴和田地区参加双向挂职工作。同日，接收四位和田地区挂职园长，进行为期一年的挂职培训，为提高南北疆地区学前教育质量做出贡献。
3、9月10日是第35个教师节，幼儿园组织全体教职工在四楼会议室进行“牢记使命，甘于奉献”师德师风演讲比赛，全体教师饱含深情的演讲，抒发了教师们对职业无限的热爱和坚守，更展现了当代教师的风采，强化了师德师风的重要性。
4、免费教育资料收集及上报工作。
5、2019-2020年第一学期家长会工作。
6、与教师签订导师带徒协议。
五、存在问题
（一）、在“不忘初心 牢记使命”主题教育学习活动，存在的问题：
1、部分党员职工学习不够深入，党员学习态度及主动性不够积极。
2、主题学习研讨交流中，交流心得不能很好地与自身岗位工作相结合。
（二）、其他问题
1、职工思想建设需加强学习，部分存在大局意识不够。
2、教师培训工作在专业技能培训需加大力度，并与“导师带徒”相结合。
3、安全排查存在漏洞，对重大风险点-幼儿离园期要重点加强。
4、教师师德师风教育要建立考核机制，一票否决，并与月考核相结合。
5、家长工作存在沟通不到位现象，采取一对一分层沟通模式。
六、十月份工作计划
1、继续深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育学习活动。
2、按照幼儿园“阳光党支部在行动”实施方案开展各项工作。
3、开展建国70周年“童心向党”大型亲子红歌比赛。
4、加大安全巡检工作，严格值班制度，确保幼儿的各项安全工作。
5、继续加强园本特色，开展家庭教育专家讲座。
强化学习教育是引导干部职工自觉遵守党的政治纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，牢固树立清政廉洁、勤政工作的前提和基础，为此我办十分重视党和国家关于党风廉政建设规定的学习和清正廉洁教育：一是深刻学习了总书记、中央纪委书记贺国强同志在中央纪委十七届三次会议上的重要讲话和工作报告，省委白恩培书记、省纪委书记李汉柏同志在省纪委八届四次会议上的重要讲话和报告，县委张世清书记、县纪委书记彭志刚书记在县纪委第十一届四次会议上的讲话和报告，以及在全县领导干部廉洁从政教育大会上的重要讲话;中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，省委白恩培书记关于《领导干部要做到“一面旗”、“一团火”、“一盘棋”的讲话》、《建立健全惩治和预防腐败体系20**-2012年工作规划》，并结合党课的开展，组织党员干部学习了《中国共产程》、《中国共产党纪律处分条例》、组织干部职工学习了国务院《行政机关公务员处分条例》以及省、市、县有关党风廉政建设的规定;二是对干部职工特别是党员领导干部加强理想信念、廉洁从政和党风党纪教育，引导全体干部职工深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，从而树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观以及社会主义荣辱观。三是运用谢荣金案例，对干部职工进行深刻的警示教育：作为一个已进入而立之年的人来讲，上有父母，下有妻儿，本是家里的主心骨和顶梁柱，且作为国家正式的公务员，出事前每个月都有稳定的收入，虽还达不到要什么有什么的奢侈要求，但也可保障全家基本生活的需求，使全家过得无忧平安。由于平时不加强学习，自我要求不严，导致其世界观、人生观、价值观发生了质的变化，权利观、地位观、利益观严重扭曲，最终经受不住考验，走上了犯罪的道路;出事后，不仅受到了法律的制裁(被判了刑、罚了款)，使自己政治名誉扫地，而且还丢了自己的饭碗，生活无了保障，只能靠打工渡日，连家人也为此受到影响，生活出现了困难。所以，我们每一个干部职工必须严格要求自己，始终绷紧清正廉洁这根弦，做到警钟长鸣，才能使自己平安的走完人生的旅途。通过强化学习和教育，领导干部的思想作风、学风、领导作风和生活作风明显好转，党员干部的责任心、事业心显著提高，一般干部职工反腐倡廉的意识和廉洁从政的自觉性普遍增强，为营造易地开发扶贫工作队伍风清气正、干事创业的环境奠定了基础。
二、认真贯彻落实各项党风廉政建设责任制
按照年初与县委政府签定的责任书内容，认真贯彻落实各项党风廉政建设责任制。
(一)成立机构，加强领导
我办领导十分重视党风廉政建设工作，始终把贯彻落实好党风廉政建设责任制当作易地开发扶贫工作的重要内容。为确保党风廉政建设工作的顺利开展，成立了以办主任为组长，一名副主任为副组长，各工作组组长为成员的党风廉政建设责任制领导小组，负责我办贯彻落实党风廉政建设工作的领导。
(二)深刻查找在贯彻落实党风廉政建设责任制中存在的不足和问题
根据(景发20**3号)文件的通报精神，我办是20**年度党风廉政建设责任制考核不合格的四单位之一，这对我办全体干部职工的震动和教育很大，同时也引起班子成员对党风廉政建设责任制的高度重视。面对压力，及时召开了班子会议，对我单位贯彻落实党风廉政建设情况进行了深刻的剖析，并对在贯彻落实中存在的问题进行了认真的查找。通过分析和查找，认为几年来我办在开展党风廉政建设责任制工作中，确实存在着差距和不足：一是对干部职工进行理想信念教育、反腐倡廉教育工作做得不够，以致个别职工发生了严重违纪违法案件;二是干部职工整体政治理论水平不高、业务能力不强，甚至不能独立完成本职工作任务;三是事业心、责任感不强，缺乏艰苦奋斗、吃苦耐劳、敢想敢干的精神;四是工作作风不够扎实，个别党员领导干部工作纪律涣散，上班迟到、早退现象时有发生，甚至无故旷工，工作中不作为、慢作为现象不同程度存在;五是大局意识不强，个别干部职工只凭个人感情，对事只看表面现象，不考虑大局利益和集体利益;六是班子整体表率作用差，班子成员在带头学习、大胆作为、扎实苦干、自觉遵守工作纪律、努力完成工作任务等各方面的表率作用不够理想，直接影响着干部职工工作作风的根本好转;七是有关教育、监督、惩治和预防腐败的制度不够健全，贯彻落实党风廉政建设工作只停留在口头上、表面上，对落实党风廉政建设责任制工作的痕迹管理不够完善。
(三)统一思想，提高认识，积极进行整改
针对上述存在的不足和问题，班子进行了专题研究，制定了《党风廉政建设责任制整改方案》，并以(景易扶字20**7号)文件的形式，下发各工作组认真贯彻执行，方案中对整改的目标作了明确的要求，严格规定从加强学习，提高认识，建立健全党风廉政责任制各种规章制度，严格实行一岗双责制，严格实行项目审计验收和资金报帐管理制，认真学习和实践科学发展观，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全党风廉政建设责任制工作档案，切实加强领导八个方面进行整改。
(四)结合学习实践科学发展观活动的开展，认真贯彻落实党风廉政建设责任制
今年四月份以来，在第二批学习实践科学发展观活动的开展过程中，结合易地开发扶贫工作的实际，把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为学习实践活动的重要内容，无论是制定学习实践方案，还是在具体的学习和实践中都注重强调党风廉政建设工作。
(五)建立健全各项规章制度，完善长效机制
本着建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系的原则，在进一步完善单位学习制度、工作制度、请销假制度、资金管理制度、车辆管理制度、接待制度等内部管理制度的基础上，着重研究制定了本单位的党风廉政建设制度，具体内容：一是学习教育制度，主要是对学习党风廉政建设有关文件的内容和开展反腐倡廉教育的内容及方法、时间作了明确的规定;二是清正廉洁制度，明确了“十不准”和“四管住”;二是勤政工作制度，对从如何加强学习、提高理论水平和工作能力，如何转变作风、勤奋工作，如何贯彻落实科学发展观，如何搞好团结、做到清政廉洁，如何讲原则、遵纪守法作了细致的规定;四是监督制度，明确提出领导班子成员既是做好分管股室(组)各项工作的领导者，也是做好分管股室(组)党风廉政建设工作的领导者，对分管部门负有双重领导责任。对单位贯彻一岗双责制度，政务、事务、财务公开制度、班子集体议事制度、项目资金管理审计报帐制度、贯彻首问责任制、限时办结制、服务承诺制三项制度五个方面的内容作了相应的规定;五是痕迹管理制度，对做好痕迹管理的相关工作作了要求;六是党风廉政建设责任分工，对班子成员及领导小组成员在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中应负的责任细化到具体人员身上。
(六)把勤奋工作、关注民生纳入贯彻落实党风廉政建设的重要内容
一年来，结合学习实践科学发展观活动的开展，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求”，我办把勤政工作、关注民生纳入贯彻落实党风廉政建设责任制工作的重要内容。
在县委、县人民政府的领导下，在有关部门的关心支持下，积极地做了几件“顺民情、聚民心、解民困”的实事。一是组织全体干部职工深入各个易地移民安置点开展矛盾纠纷排查化解工作，先后召开各移民组长、接收地村两委干部和移民中的部分人大代表、政协委员座谈会15场125人次，召开移民群众大会3场615人次，面对面向移民开展了解难释疑工作，对移民提出的问题一一作了解释和安抚，有效地确保了移民稳定。通过梳理，将事关移民稳定和发展八个方面的热点难点问题整理成书面材料，专题向县委、县人民政府和有关部门作了专题报告，力争逐步得到解决;二是针对易地开发扶贫工作中存在的问题和困难，通过班子研究，确立了“关注民生，积极为易地移民办实事，努力促进我县易地开发扶贫工作的科学发展”为主题的学习实践科学发展观活动调研主题，决定本着尽力而为、量力而行的原则，力争每年为易地移民办成1-2件实事，用几年时间，实现易地开发扶贫工作的科学发展;三是积极向省市争取易地搬迁安置项目，通过努力，省级补助100万元的47户200人地方性政府债券搬迁安置项目已批准下达实施，现已开工建设，补助70万元的橄榄坡36户141人的国债易地扶贫搬迁试点工程已被列为20**年度第四批扩大内需中央投资计划下达我县建设，目前已动工实施;四是积极解决各个安置点遗留问题。首先是投资128.16万元，为跑马道、土林、南边地三个安置地解决了463户2160人多年来一直反映要求给予解决的沼气和人畜饮水的建设问题，有效地解决了三个安置点燃料紧张和人畜饮水紧张的状况;其次是投资81.8万元为各安置点因灾安居房受损的易地移民重建安居房130户，加固改造84户。五是完成了所以易地移民户基本信息的收集和录入工作，为所有易地移民户办理了“一卡通”或“一折通”，彻底改变了由人工发放现金的状况，不仅使国家各项直补资金安全到达移民手中有了保障，也使干部职工的安全有了保障。六是采用召开移民党员会议、户代表会议的办法在麦地新村、都拉、挖萨、新会四个安置点动员移民积极调整产业结构，努力发展经济产业，先后种植烤烟978余亩，甘蔗900亩，蚕桑近110亩，积极探索移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的途径。
(七)班子团结合作，清正廉洁
半年来，通过党风廉政建设责任制认真整改和落实，班子建设得到加强，一是易地办班子更加民主团结，凝聚力进一步增强，无论开展何项工作，都能达成共识，做到相互理解、相互补台，从未出现推诿、扯皮、相互拆台的现象，也正是班子的团结合作，有力地促进了易地开发扶贫工作的顺利开展和健康发展;二是坚持原则和服务大局的观念得到增强，有意见、有看法能当面提出，一旦集体研究通过后，都能无条件服从，从不在背后说三道四乱议论，并能按照分工，认真履行职责，完成工作任务;三是不计得失，清正廉洁，易地办是一个事多无钱的困难单位，不仅逢年过节没有福利，就连工作中正常经费开支也极为困难，但班子成员对安排的工作从不因为无钱而提出异议，总能默默无闻的去做、去完成;四是年内班子成员和职工，未出现过向工作对象吃、拿、卡、要等违纪违法行为。
三、存在的问题
一年以来，尽管我们采取了一些措施，从各个方面加强了党风廉政建设责任制的落实力度，但在实际工作中仍存在着一些不足和缺点，一是对经常性开展学习教育的重要性认识不够，重视不够，以致开展党风廉政建设学习教育活动不能持之以恒;二是对本职工作业务不够熟悉，工作中顾此失彼的现象依然存在;三是班子成员模范带头作用不够理想，不同程度地影响着干部职工学习、工作的积极性;四是工作作风不够理想，事业心、责任感有待加强;五是痕迹管理工作薄弱，党风廉政建设的档案不够健全和完善。这些问题必须在今后的工作中引起高度重视并加以克服，才能有效地贯彻落实好党风廉政建设责任制工作。
四、下步工作打算
全面贯彻落实好党风廉政建设责任制，不仅能消除班子成员之间的隔阂，还能消除职工与领导之间、职工与职工之间相互猜疑的状况，进而增强了班子的凝聚力和干部职工团结合作的信心和决心，有效推进了各项工作的科学发展，进一步提高了工作效率，所以，在今后开展各项工作的过程中，必须全力抓好党风廉政建设的贯彻落实工作。
(一)要把加强理想信念、反腐倡廉及党风廉政建设和党风党纪的学习教育作为一项重要工作任务来抓好，让每一个党员干部坚定共产主义和中国特色社会主义的共同理想、牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，着力解决好干部职工在思想、学习、工作中不作为、慢作为或乱作为的问题。
(二)认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一系列规定。一是要认真遵守“十不准”，严格要求自己、管住自己;二是要注重发挥领导班子成员的模范表率作用，勤奋工作，努力提高工作效率;三是要加大监督力度，严格执行一岗双责制，限时办结制、服务承诺制“三项”制度和重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、四项制度查询“四项”制度，积极推行易地开发扶贫工作政务、事务、财务公开制度，自觉接受社会监督;四是要进一步加大对违纪案件的问责力度和对违法案件的查处力度;五是要加强痕迹管理，进一步完善党风廉政建设责任制档案。
一、加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制
(一)领导重视。为切实加强党风廉政建设工作，局党组全年专题研究反腐倡廉建设工作2次，及时研究和解决工作中存在的不足。并将党风廉政建设工作与业务工作有机结合，与业务工作同布置，同检查，同考核，充分利用全市药监工作会议、党组中心组学习、平时干部职工政治理论学习及各种业务培训等会议，多次对党风廉政建设进行强调和部署，要求全局干部职工讲党性、讲原则、守纪律，自觉做廉洁勤政的表率，做遵纪守法的模范，慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使药监中心工作与党风廉政建设同步推进。
(二)责任落实。根据年初与市局、区委签订《党风廉政建设目标责任书》的内容，将全年目标任务逐项细化分解，层层抓落实。结合食品药品监管工作的需要，确立了重点岗位、重点人员，与个人签订了党风廉政建设承诺书，与科室签订了目标责任书，健全和完善了一把手负总责、党政齐抓共管、具体任务落实到岗到人的工作格局。
(三)监督到位。认真按照市局《*市行政效能监察实施办法》的要求，强化教育、监督、考核、奖惩等制度的落实，建立健全管理机制，通过开展满意度调查、96128政务专线电话，开通网上举报投诉邮箱，自觉接受社会监督。
二、继续抓好监督检查工作，深入贯彻落实科学发展观
(一)认真学习党的方针政策，牢牢把握大方向。在抓好常规学习的基础上，突出抓好十七届四中全会的学习，通过学习，深刻领会十七届四中全会精神，深刻领会科学发展观的精神实质和根本要求，领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的科学内涵，通过学习教育，使干部职工自觉地把思想和行动统一到党的方针政策上来。
(二)深入学习贯彻落实省纪委、市委、区委全会精神。积极组织全局干部职工认真学习省纪委、市委、区委全会精神，结合贯彻落实省政府廉政工作会议精神，对照国务院、市政府和区政府廉政工作会议提出的任务和要求，我局积极采取措施抓好贯彻落实，重点把政府提出的重点方面工作放在突出位置，把市、区委全会和政府廉政工作任务的要求，贯彻落实到食品药品监管工作的各项任务之中。
(三)深入学习实践科学发展观
我局把学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务，精心组织，周密安排，多措并举，强力推动。紧紧围绕“大力实践科学监管理念，确保公众饮食用药安全”这一主题，结合食品药品安全面临的形势和任务，克服食品药品监管体制调整带来的挑战和压力，做好规定动作，突出自选动作，实实在在解决了一批存在的问题，完善和健全了食品药品监管机制，取得了学习实践活动和各项工作“两不误、两促进、两提高”的明显成效。
一是及时成立工作机构，制定实施方案，切实保障学习实践活动顺利开展。
二是认真组织调研，广泛征求意见，制定实施方案，明确学习实践活动的主题、载体、原则、时间安排、方法步骤，使各个阶段、各个环节既严格落实区委的要求，又充分体现自身特色。
三是积极加强与区委第四指导检查组的联系，主动汇报工作。先后召开10余次会议，加强对学习实践活动的督促检查，并实行情况通报，促进了学习实践活动人员、时间、内容、效果的落实。
四是在认真学习区委规定篇目的基础上，紧密联系食品药品监管实际，组织干部职工集中学习《中华人民共和国食品安全法》，观看先进人物电教片，参加市局组织的科学发展专题讲座，召开座谈会进行学习心得交流。共组织集中学习11次，参加报告会和观看影片3次，组织学习交流和讨论6次。
五是根据新时期食品药品监管工作的特点、性质、下一步的努力方向等，围绕群众最直接、最关心、最现实的利益问题，拟定题目开展调研。党组成员主要领导带头深入基层、深入企业开展不同形式的调研活动，形成3篇高质量的调研报告。
六是深刻剖析典型案例，树立实施科学监管的理念。召开座谈会对三鹿奶粉事件、刺五加注射液严重不良事件、孟连县“7.19事件”、阳宗海砷污染事件等典型案例进行认真剖析，使全体干部职工清醒地认识到，我们正处在食品药品安全的高危期、食品药品安全事故的频发期，作为政府的食品药品监管部门，我们一定要时刻绷紧食品药品安全这根弦，举一反三、预防为主、堵塞漏洞、消除隐患，处理好监管与发展的关系，处理好公众利益与商业利益的关系，有效保障人民群众饮食用药安全，促进经济社会的发展。
七是在专题调研、剖析案例的基础上，采取发放征求意见表、设立意见箱等多种方式，广泛征求单位各科室、部分食品药品生产经营企业、医疗机构的意见建议。共发出和收回征求意见表76份，梳理出涉及思想观念、工作思路、落实措施、创新机制、工作成效、作风建设等六个方面的8条意见和建议。
八是在广泛征求群众意见的基础上，开展广泛深入的交心谈心活动，认真撰写发言提纲。召开专题民主生活会和党员组织生活会，紧密结合工作实际，认真对照群众意见，开诚布公地查找问题，剖析存在问题的原因，明确今后努力的方向，达到了沟通思想、增进团结、形成共识、共同提高的目的。
九是为形成一份群众认可、党员满意、切实可行的分析检查报告。客观总结了十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效，深入查找了存在的突出问题，深刻分析了存在问题的主客观原因，明确了推进科学发展的努力方向、工作思路和主要措施，提出了全面加强领导班子自身建设具体要求和措施，符合我局实际，体现了群众意愿，更好地凝聚了集体智慧。
十是扎实组织群众评议，充分发扬民主。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。从评议反馈的情况看，满意度达100%。
三、深化党风廉政教育，提高干部廉洁从政的自觉性
(一)加强政治理论和业务学习。进一步完善机关学习制度，坚持每周五政治理论学习，认真组织干部职工学习14次，开展党纪党规专题教育活动2次，中心组学习4次。通过学习，切实把全体干部职工的思想统一到各级党委精神上来，增强认真履行职责，全面加强食品药品监管工作的责任感和紧迫感;加强业务学习，认真组织干部职工参加省、市稽查培训、行政执法培训及纪检培训，采取邀请市局政策法规科人员授课、以案说法等形式，结合实际定期不定期开展综合业务培训;认真抓好《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等党纪法规的学习，提高干部职工遵守纪律的自觉性;继续加强《行政许可法》、《云南省药品管理条例》的学习贯彻，提高干部职工依法行政的能力和水平。半年来组织开展了专题学习讨论会、党员人人上一堂微型党课、组织开展好警示教育活动、开展感恩教育、“一面旗、一团火、一盘棋”等主题教育。
(二)认真召开民主生活会。根据区纪委、区委组织部相关文件要求，为帮助局领导班子及成员找准存在的问题，发放了民主生活会征求意见表，局办公室发放了满意度调查表50份，收回46份，满意率达100%。及时召开领导班子民主生活会及党员民主生活会，领导班子及各成员根据自己查找出的问题及征求到的意见建议，撰写了高质量的批评与自我批评发言提纲对履职情况及廉政建设进行了认真剖析。通过召开民主生活会，广泛开展批评与自我批评，使大家对自己有了更为清醒的认识，振奋了精神，明确了努力方向，进一步解决了执法思想、执法观念方面存在的一些突出问题。
(三)认真贯彻落实阳光政府四项制度
我局高度重视阳光政府四项制度工作的实施，把推行重大决策听证等四项制度工作作为加强机关自身建设，转变机关作风，增强行政机关公信力和执行力，提高行政效能，推动当前工作的重大机遇来抓，成立工作领导小组及其办公室，多次对四项制度工作的贯彻落实作具体安排，从制度上、措施上确保四项制度的贯彻落实工作取得实效。坚持把阳光政府四项制度与开展“五五”普法教育相结合，与机关效能建设和作风建设教育活动相结合，与促进全区食品药品监管事业健康发展相结合。一是及时成立领导小组，对贯彻阳光政府四项制度工作做了具体安排部署;二是制定××区食品药品监督管理局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度实施方案。把职能细化到每一个职位，充分发挥政府信息公开网站，设立专栏，及时相关信息，总结、挖掘经验做法，与干部职工、企业形成良性互动，推动阳光政府四项制度的全面贯彻实施;三是严格按照制定的施方案进行操作，及时向有关部门上报每月的各项计划及具体内容，上报“96128”政务信息查询的基础信息表，为“96128”政务信息查询工作的开展作好充分准备，使阳光政府四项制度真正落到实处。同时，向社会作出《××区食品药品监督管理局服务承诺》，从优质服务、营造环境、工作高效、秉公执法、阳光政务、树好形象、履职尽责、接受监督等八个方面向公开承诺，自觉接受群众监督。
(四)认真开展警示教育活动。
我局以药监系统近年来出现的腐败案件为反面教材，教育警示党员干部深刻吸取教训，教育警示党员干部筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。同时认真组织学习了“11.28”专案的性质和危害，依法说事，就事明理，就一反三，充分吸取教训，坚持防患于未然。
(五)进一步规范行政执法，确保执法公开公正和职务行为廉洁。我局按照《*市食品药品监督管理局关于推行规范执法和廉政建设随案监督卡制度的通知》要求，在办理行政处罚案件中，一律向当事人送达《*市食品药品监督管理系统规范执法和廉政建设随案监督卡》，自觉接受当事人的监督。今年自5月1日至11月10日办理案件15件，向当事人送达《*市食品药品监督管理系统规范执法和廉政建设随案监督卡》15份。该项制度的推行，不仅将监督重点由原来的事后监督转变为事前、事中监督，使监督方式由原来的等案上门转变为主动出击，而且还畅通了监管部门与当事人之间的举报投诉和批评建议渠道，扩大了监管部门自觉接受群众监督的范围，对于规范行政执法，推进党风廉政建设都起到了积极的作用。
针对近来药店从业人员反映有人冒充我局工作人员骗钱骗物的情况，我局不仅通过短信平台发送短信警示监管相对人，谨防上当受骗，发现类似情况直接报警，并在从业人员培训会上由纪检组长及时传达党风廉政建设的有关精神，要求提高防范意识，坚决抵制不良行为，再次强调执法人员违法违规行为举报电话。
(六)抓宣传教育，党员干部廉政自律意识进一步提高
坚持把加强廉政建设思想教育纳入党员干部职工学习教育的重要内容，开展经常性的廉政宣传教育，将廉政建设工作与业务工作一起研究，一起布置，并贯穿于业务工作始终。切实加强党员干部的教育管理。制定了《2009年理论学习计划》，把廉政建设学习纳入中心组学习的重要内容。一是根据区委的统一部署，开展了学习实践科学发展观活动，着重从十七届四中全会、“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设主题教育活动、科学发展观、国家省市上级局提出的主要任务和科学监管理念等五个方面抓好学习活动主题宣传教育活动。半年来组织开展了专题学习讨论会、党员人人上一堂微型党课、组织开展好警示教育活动、开展感恩教育、“一面旗、一团火、一盘棋”等主题教育。二是以中心组理论学习和支部学习为载体，认真学习了总书记在中纪委三次全会上的讲话、党的三代领导集体关于加强党风党纪方面的重要论述、有关读本和文件、条律条规等;开展廉政法规教育、“两个务必”教育、从政道德和党的优良传统教育，进一步坚定干部职工的理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观。三是进一步严肃廉政纪律，认真传达、执行《云南省食品药品监管系统工作人员十条禁令》。要求干部职工严格执行纪律，严格遵守食品药品监督管理工作人员“八条禁令”。四是深入开展以确保“两个安全”(食品药品安全和队伍安全)为主要内容的党风党纪专题教育活动，通过对党员干部的党风党纪和勤政廉政教育，树立良好的作风、严明的纪律、清廉的形象，为促进食品药品监管事业健康发展提供了有力的政治保障。
四、创优质服务机关工作取得新成效
(一)从形式上求创新。一是继续深入开展市委组织部关于进一步开展好市委党内互助“八个一”活动，全年共3次深入结对帮扶困难党员家中，与困难党员和家属亲切交谈，认真倾听他们的心声，千方百计帮助其解决实际困难，并广泛听取困难党员对食品药品监管工作的意见和建议，着力解决群众和企业的难点、热点问题。二是开展药监责任区工作，在全区范围内划分2个责任区，分别指定3名工作人员联系监管，完善监管日志，要求责任人到责任区开展工作，了解当地药械市场情况，广泛宣传药械安全知识和法律法规，及时为企业排忧解难。三是按照中共*市××区委关于开展“十进十解”活动的总体要求，结合工作实际，我局开展了食品药品安全知识进社区宣传活动，旨在进一步增强人民群众对食品、药品的参与意识，普及食品、药品科普知识，动员全社会关心和支持食品、药品监管工作。四是结合深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会、“讲党性抓机遇重民生谋发展”为主题的作风建设教育活动召开2009年作风建设专题民主生活会。五是制定《××区食品安全委员会办公室关于印发〈××区党风廉政建设和反腐败工作及纠风工作食品药品安全主要任务分解实施方案〉的通知》，将党风廉政工作任务层层分解，要求各级各部门加强领导，狠抓落实，严肃处理违纪问题，切实维护了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
(二)从工作上求实效。正是由于狠抓党风廉政建设工作，为我局造就了一支政治素质高、业务过硬、团结和谐的清正廉洁的执法队伍，从而使各项工作上了一个新的台阶。
1.加强药品医疗器械市场监管力度，保障用药用械安全。全年紧紧围绕重点地区、重点岗位和重点环节的监管工作思路，严格规范药品经营企业的经营主体行为，加大日常监管力度，开展药械市场专项整治，一是促进诚信体系建设。二是药械监管力度持续加大。三是专项整治工作深入开展。四是继续组织开展旅游景区医用氧专项整治。五是加强法规宣传教育，营造依法治药氛围。六是三项监测工作和药品抽检工作稳步推进。七是继续加强药械从业人员继续教育培训力度。八是积极防控甲型h1n1流感工作。截止目前，共出动执法人员857人次，查处各类药械案件59起，结案21起，处罚没款47029.75元，销毁假劣药品货值11591.12元，销毁假劣罐装医用氧3200瓶。
2.当好政府“抓手”，搞好食品安全综合监管。认真履行好食品安全综合监管职能，当好政府“抓手”。在抓好各成员单位加强食品安全日常监管的同时，积极组织开展了节日食品市场专项整治和食品安全知识宣传活动。一是继续推行食品安全工作目标责任制。二是深入学习宣传《食品安全法》及食品安全知识。三是深入开展专项整治。四是开展餐饮消费环节食品安全摸底调查工作。五是解决部分食品安全信息员工作经费。2009年解决了23个街道办共23名信息员13800元的工作经费。六是继续推进食品安全示范区创建工作。为确保省级食品安全示范区创建工作以优异成绩通过省级考核验收，在2008年完成创建任务的基础上，加强痕迹材料的收集整理，根据工作完成情况选树亮点，进一步巩固、深化和提高食品安全示范区创建工作的成效,切实推进食品安全长效机制的建立。七是应急管理工作持续规范。
七、存在不足
回顾过去的一年，在面临机构改革时，我局坚持用科学发展观统领全局工作，做到了队伍不乱、思想不散，工作不断，全面完成了区委、区政府安排的各项党风廉政工作任务，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前党风廉政建设工作中存在的问题和不足：
(一)党风廉政建设理论学习教育仍然不足，形式单一，在加强理论教育的同时应注重抓出实效。
(二)创新工作方式方法方面还有待于进一步探索和加强。
八、2010年工作重点
食品和药品是民生关注的两大话题，要做好食品药品监管工作，党风廉政建设工作尤为重要，必须要打造一支素质高、业务过硬的队伍才能适应时代的要求，才能努力为建设和谐文明小康××作出应有的贡献。
(一)扎实开展深入学习实践科学发展观及党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力。继续以学习贯彻党的十七大精神为主线，认真落实省纪委、市、区委全会和省、市政府廉政工作会议精神，努力适应机构改革背景下新形式、新任务的要求，拓展教育形式，挖掘教育资源，发挥警示教育作用，不断加强全局干部职工法纪观念，提高拒腐防变能力。
(二)认真抓好《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的贯彻落实。根据省、市纪委对贯彻实施《中共中央惩预防体系2008-2012年工作规划》的要求，进一步抓好《工作规划》的贯彻落实。抓好《工作规划》的贯彻落实。当前迫切的任务是按照深入学习实践科学发展观的要求，结合食品药品监管工作的实际，抓紧研究制定贯彻落实《工作规划》的实施办法，把贯彻落实《工作规划》作为一项政治任务，列入重要议事日程，落实领导责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作局面，扎实推进惩防体系建设。
(三)继续推动机关作风及效能建设深入开展。继续严格执法，公正执法，积极完成好各阶段的工作任务，适时开展工作督查，推行行政问责制，坚决纠正办事效率低下、工作责任心不强、不遵守工作纪律等行为，切实改进单位干部作风。
一、狠抓基层党建，党建引领学校中心工作
（一）深入开展调研，扎实推进队伍建设。围绕“怎样加强本支部基层党建工作”等重大课题，深入研究基层党建工作的发展思路，坚持党建的核心地位，以党建工作引领学校各方面工作。搭建平台，促进年轻人成长。一年来，我校发展了一名预备党员、一名入党积极分子，作为我校储备干部培养。
（二）强化理论学习，推进“两学一做”常态化和制度化。组织所有党员干部认真学习《新党章》，凸显党建工作对学校管理的重要性。全年召开组织生活会、三会一课理论学习共达30余次，学习了“习近平新时代中国特色社会主义思想”、“习近平总书记系列讲话精神”、“党的十九大精神”等，增强了党员教师的核心意识和看齐意识。
（三）争优创先树模，永葆共产党员先进性。在上级下达脱贫攻坚、社评、扫黑除恶等重点工作任务时，广大党员干部深具大局意识和政治意识，迎难而上，带头宣传，埋头苦干，起到了模范带头作用。一年来，通过党员干部先锋模范创建活动，授予两名同志党员示范岗称号，授予两名同志支部优秀共产党员称号。
（四）强师培重质量，努力提升学校办学水平。一年来，我校按照年初制定的“三站讲台”师培方案，加强教师专业技能培训，以师培促质量。凡有外出学习、赛课等活动，我校总是尽量多的选派优秀年轻教师参与，促进他们快速成长，经过努力，我校许茂同志参加县青年教师学科竞教荣获二等奖。
二、强化防腐倡廉，做实党风廉政建设工作
（一）强化反腐倡廉，打造风清气正的教学环境。年初，我校根据上级党委政府的要求，坚决整改了“彻底肃清周永康恶劣影响”并以此为契机，明确了党员干部职责和可能出现腐败的风险点、风险等级，严格财经纪律，每月实行一次内审，并实行“三重一大”工作机制，一期实行两次明察暗访，问卷调查是否有教师变相推销教辅资料等。在加强食堂采购等各环节的管理方面，制定防控措施，打造风清气正的教学环境。此外，每月向督导组报告《廉政风险防控工作风险点台账》，以接受上级党组织的领导和监督。一年来，我校未出现一例反腐倡廉方面的问题。
（二）落实政风肃纪，加强政风行风宣传教育工作。每学期，学校均与教师签订了廉洁从教目标责任书，召开一次政风行风专题学习研讨会，认真查摆“四风”问题，开展批评与自我批评，形成问题台账，并在此基础上进行整改，落实到人。组织全体教职工学习“习总书记在全国教师节会上的讲话精神”，以此为契机，开展工作中“庸懒散浮拖”现象专项治理工作。
三、党管意识形态，意识形态引领学校工作
（一）落实责任主体，意识形态工作贯穿教学一线。在落实意识形态工作贯穿学校工作第一线上，支部书记为第一责任人，教育引导教职工“不忘初心、牢记使命”，切实增强了广大教职工“核心意识”和“看齐意识”。
（二）加强阵地建设，意识形态工作融入学校工作。布置支部会议室、悬挂标语、每个办公室悬挂党旗和国旗。加强教职工理论学习，教育引导他们在大是大非面前，一定要坚定立场，不信谣不传谣，不参与网络上一些不良信息的跟帖转贴等，增强了广大教职工的“政治意识”和“大局意识”。
一年来，我校在党建工作中虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现为：
1、理论知识学习还不够，未能将党建工作和学校教育教学工作有效结合。
2、党支部工作和学校工作较多，导致个别工作存在实效性不足的问题。
3、对预备党员和入党积极分子的理论学习指导不够。在学习新理论、汲取新知识方面还存在不足。
5、党建知识学习范围较小，本单位部分教师大局意识还有待加强。
针对存在的问题，在来年的工作中，我有以下几点打算：
一是继续加强党建工作对学校工作的引领作用，提高思想意识形态,更新与时俱进管理理念。加强班子成员和教师的沟通，鼓励教师当面或通过短信、微信、QQ等方式向支部及班子成员就管理和学校发展等方面提出意见和建议。
2019年我处党风廉政建设工作按照市****纪检组及处党委的统一安排和部署，深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实“两个责任”，深入推进我处党风廉政建设和反腐败工作。现将2019年1-4季度落实党风廉政建设工作开展情况汇报如下：
一、 聚焦责任落实，强化主体责任
（一）强化组织领导，统筹谋划部署。处党委高度重视党风廉政建设责任制落实工作，始终坚持“两手抓，两手硬”的工作方针，把党风廉政建设和反腐败工作，作为一项责无旁贷的政治任务来抓，将其纳入全处整体布局中通盘考虑，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。一是年初召开了````党风廉政建设工作专题会议，并先后多次召开党委会研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是印发了《````领导班子成员2019年党风廉政建设职责分工》文件，积极落实任务，分解责任，形成了一把手亲自抓，分管领导配合抓，各科室直接抓的工作局面和一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制，使党风廉政建设横向到边，纵向到底，领导有力，落实有力。
（二）健全工作机制，明确目标职责。一是处党委严格按照“一岗双责”、“一把手”负总责、“谁主管谁负责”的原则，印发了《中共```委员会2019年党风廉政建设工作要点》，明确了工作要点和目标任务。二是组织处属各党支部、队办（中心）、科室负责人与处党委签订了《2019年度党风廉政建设责任书》，将责任具体落实到人，确保党风廉政建设落到实处。
（三）聚焦主体责任，强化权力制约。一是处党委严格按照“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。二是坚持部门负责人定期汇报党风廉政建设工作，班子成员带头开展廉政谈话，带头报告个人重大事项。班子成员定期对分管部门或业务开展廉洁从政、改进作风等督促检查，做到言必行，行必正。三是认真落实“民主集中制”，发挥党委会作用，对于重大事项，均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平。四是认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责, 班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任的“五个不直接分管”规定。五是恪守“两个务必”，坚持做到勤俭节约，生活俭朴，不搞特殊化，不以权谋私，严格管好配偶、子女和身边工作人员，做到了廉洁自律、率先垂范，以实际行动推动党风廉政建设。
(四)落实一岗双责，开展提醒谈话。2019年，处领导班子成员对全处中层部门负责人及重点岗位开展提醒谈话44人次，从政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等各方面进行提醒，通过早提醒、早打招呼，使大家时刻保持警惕，防止出现违规违纪行为。
二、紧盯作风纪律，落实监督责任
(一)加强作风建设，深化作风检查。我处成立了“治陋习、树新风”深化作风建设年活动领导小组，结合处工作实际制订了《````2019年纠“四风”治陋习树新风作风建设活动实施方案》（``〔2019〕15号），对2019年在全处开展纠“四风”治陋习树新风作风建设活动做了安排布置。在活动开展进程中，结合上级工作部署和工作要求，制定下发了《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的实施方案》，《````推动移风易俗活动实施方案》等文件，进一步深入贯彻落实纠“四风”治陋习树新风作风建设活动，大力弘扬崇俭戒奢、干事创业的新风正气，推动作风建设不断深化。我处在办公室宣传栏、公示栏、微信群上公开了处纪委监督投诉方式（投诉电话：```；电子邮箱：````)，并设立了“违反中央八项规定精神”问题举报意见箱，对违反中央八项规定精神问题予以坚决查究惩治。
（二）落实监督责任，开展专项检查。为深入落实监督责任，促进各项纪律规定的落到实处。2019年我处结合纠四风治陋习树新风作风建设活动开展多次专项检查。一是为进一步强化我处公务用车管理，从源头解决我处公务用车存在的问题，我处在````年整改基础上再次开展公务用车专项整治“回头看”活动，从```年至今，对处公务用车使用情况进行全面清理，共清理违规使用公务车及公车油卡费用``元，并由责任人将违规费用清退到处财务，并根据新时期要求，重新制定了处公务用车管理制度，进一步规范处公务用车使用管理。通过两次清理，基本上清除了我处违规使用公务车辆的情况。二是为落实我处办公用房管理，按市委、市政府和市城管局的统一部署，对我处办公用房开展全面整改。```。整改后，我处所有办公用房和服务用房面积均符合标准。三是为落实中央八项规定专项治理整改工作，我处对所有涉及违反中央八项规定精神的公款吃喝、公款出差、公款发放津补贴等各项支出进行了自查，发现问题```余起，涉及违规人员```人次，涉及公款费用```元，处财务将自查出违规费用全部退还到````市财政局廉政帐户和国库。四是我处按市纪委``关于深入推进金融领域以权谋私问题专项整治工作要求，对我处领导干部配偶、子女及其配偶和其他特定关系人在金融机构从业情况进行了全面自查清理，并按要求填写、上报了相关表格，我处没有发现有领导干部利用职权职务影响在金融活动中谋取私利的情况。
同时，开展形式多样的明察暗访活动，除了在日常工作中对各部门工作作风和工作纪律以及公务用车情况进行督察外，特别在“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“端午”等重要时间节点，及时转发上级有关强化监督执纪问责、防止“四风”问题反弹的纪律要求，提醒全处干部职工严格要求自己，防止节日“四风”问题反弹，防止节日期间出现“雁过拔毛”式腐败问题的出现。对出现的腐败问题，发现一起，查处一起，严格追究当事人责任和相关领导责任，并要求立即整改。同时，处纪委组织处纪检监察室对各部门开展明查暗访，2019年一共开展明察暗访活动5次，并及时通报明察暗访相关情况，有效地推进全处作风迈向新台阶。
（三）加强提醒教育，落实监督责任。为深入落实好党风廉政建设工作，紧盯全处党员领导干部，失责必问、问责必严，加强作风建设，紧盯“四风”变种问题。2019年，处纪委对各部门党员干部开展提醒谈话约23人次，进一步落实好纪检监督责任的提醒监督责任。共开展专项督查5次，明察暗访活动3次，对督查时发现的问题，要求相关部门各人员及时整改，并上报整改情况。针对重点岗位重点人员重点要求，处纪委对处中层以上干部开展党风廉政教育，学习习近平同志重要精神，学习从严治党相关理论，提高党员干部的理想信念。处纪委对````全体党员职工开展廉洁教育，提出了廉洁收费的相关纪律；对````领导干部开展廉政谈话，要求廉洁奉公，严格要求自己，防止腐败滋生。并结合处工作实际和新的要求，建立了新的廉政风险防控机制，包括```内设部门廉政风险防控表和各项廉政风险防控制度。通过不断加强制度建设和纪律检查力度，严格落实相关制度和深化廉政教育制度，使毎位干部都时刻牢记党的纪律，在党风廉政建设方面不掉队，从思想深处营造一个不敢腐、不能腐、不想腐氛围。
（四）强化廉政警示教育，加强干部学习。我处多次对党员干部开展党风廉政建设教育活动，上半年坚持每月组织一次教育活动。处纪委组织党员干部观看警示教育片《```》。3月份，处纪委对中层以上党员干部开展了廉政教育，上了一堂廉政党课,同时还在市纪委购买了《中华人民共和国监察法》等相关书籍，组织党员干部加强对法律法规的学习。组织党员干部分两批赴```等地开展红色教育活动，重温党的光辉历史，感受老一辈革命先辈的光荣使命以及先辈们为了理想付出鲜血和生命的信念，激励党员干部牢记使命，不忘出行的牢固使命。
三、强化宣传教育，筑牢崇廉拒腐思想防线
（一）突出学习重点。处党委以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，始终坚持把党风廉政建设的学习贯彻作为提高领导干部和干部职工的思想政治素质的重要内容，教育引导树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚持教育在先、警示在先、预防在先，强化党风廉政宣传教育工作，不断提升党员干部纪律规矩意识。一是坚决维护党中央权威和集中统一领导。结合环卫工作实际，认真制定了2019年党委中心组理论学习工作计划，认真组织学习党的十九大精神和《习近平谈治国理政》第二卷，贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等重要文件精神，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党中央权威和集中统一领导。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。认真组织学习党的十九大精神，通过开展“大学习”“大宣讲”“大宣传”和“大讨论”活动，使全处党员干部职工进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，将十九大精神转化成为昂扬的工作激情和强大的工作动力，不断提高解决问题的能力，为环卫事业的健康有序发展和“``”的建设提供坚强的组织保障。三是认真学习贯彻维护党章。处党委抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习贯彻维护党章作为加强党的政治建设重要内容，制定了《```学习党章党规党纪活动方案》，通过处党委领导班子领学，处属各党支部结合主题党日活动进行学习的方式。引导党员干部职工全面掌握党章的基本内容，把尊崇党章作为日常管理监督的根本标尺，以党章为镜检视思想、涤荡灵魂、锻炼党性、校准行为。
（二）灵活学习方式。通过中心组领学、领导、支部书记讲党课、专家讲理论、党员谈心得体会、“两学一做”网络知识竞赛、红星云、红星网、``、微信工作群、组织党员到红色革命圣地开展主题教育等形式，进行了系统、全面的学习。一是抓好党委理论中心组学习，做好示范表率作用。严格按照《2019年党委中心组理论学习工作计划》和实际工作需要，积极组织党委中心组学习并根据学习内容组织扩大学习。截止目前，共开展了党委中心组理论学习3次。二是积极组织全处67名在职党员通过手机微信客户端参加了“```”学习贯彻党的十九大精神网络竞答活动。三是积极组织全处在职党员以党支部为单位开展了十九大精神及党建知识竞赛考试活动。四是深化廉政教育。组织党员观看了《迷失》《知心法官》《厉害了我的国》等教育片，提高了党员的使命感、责任感、荣誉感和自豪感。五是组织全处党员干部在聚焦信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力5个方面，深入查找在践行初心和使命方面存在的突出问题，列出了具体表现和典型事例，并提出了整改措施，为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育奠定基础。
四、严格干部选拔程序
我处在干部选拔上严格落实市委《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等相关文件精神，督促干部选拔任用必须按规定征求纪检监察部门意见，纪检监察履行监督责任，防止出现干部违规提拔。2019年上半年处党委内部任命了3位部门负责人，处纪委对3位新任命的3位干部进行了任前廉政评估，并在上任前进行了任前廉政谈话，在工作、纪律、生活等方面对3位干部提出了相关要求，提醒他们要吃苦耐劳、尽职尽责、廉洁自律、克己奉公。
五、落实巡察整改工作
