时间：2022-06-08 02:17:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村精准扶贫汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为深入贯彻落实《左权县关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》精神，依托《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》，推动我县科技助力精准扶贫工作跳跃发展，确保贫困群众步入全面小康社会。现将工作汇报如下：
一、围绕中心，科技助力
紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚中心任务，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“六个精准”、“五个一批”、“四个必须”的重大要求，集聚科技资源优势，走出一条具有左权特色的科技扶贫新路子，助力脱贫攻坚。
二、立足实际，扶贫扶智
利用我县区域优势，提升产业级次。针对核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中草药五大特色产业，充分利用农技协和科普示范基地的辐射优势，对照建档立卡贫困户，采取技能培训、跟踪服务等一系列措施，帮助贫困户提升科学素质，依靠科技增收脱贫致富，对实现全村及周边村民科学素质的跨越提升具有重要的现实意义。
三、上下联动，信息共享
左权县是中国科普乡村e站示范县，建有乡村e站20多个，通过PC端、APP、中科云媒、新闻传媒等途径，为农民搭建专业信息服务平台，立足自身、辐射周边，打造线上线下相结合的农村科普综合服务体。
四、示范带动，形成合力
充分发挥农技协和科普示范基地带头作用，引进科技人才队伍，以举办专题培训和实地指导相结合的方式，大力培养懂技术、善经营、会管理的本土科普带头人、致富带头人、新型职业农民和乡土技术人才，组建左权乡土科技专家队伍，通过专家培训带头人，带头人示范辅导农户，使每个贫困户至少学校掌握1—2项致富技能。
五、加强科普宣传教育，提高全民科学素质
以县十大节庆活动、科普活动为载体，以科普宣传栏、活动站和示范基地为阵地，全面开展各项科普宣传教育活动，通过现场咨询、发放科普图书、科普挂图等形式，以提高重点人群科普素质为目标，开展经常化科普。
六、积极探索青少年科技教育
在刚刚结束的第十七届“山西省青少年机器人竞赛”中，我县宏远学校小学部4名学生，通过自身的努力和老师的教导，双双取得了机器人超级轨迹赛小学组省级二等奖，这是我县青少年科技教育取得的重大突破，填补了青少年科技教育领域的空白，对青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作计划
1、推行“六个覆盖”。⑴、农村科普信息员全覆盖。联合省、市科协、山西农大，推荐培训50名农村科普信息员，实现农村科普信息员乡乡全覆盖。⑵、农技协组织全覆盖。健全和完善农村专业技术协会、农技专家服务站，实现农技协组织和服务乡、村全覆盖。⑶、乡村e站全覆盖。乡镇和重点村健全和完善科普中国乡村e站、校园e站、农村中学科技馆，实现科普e站乡、村全覆盖。⑷、科普服务全覆盖。联合省科技馆、县广播电视台等单位，实现农民科学素质培训、科普大篷车巡回服务、科普大篷车电视联播节目全覆盖。⑸、科普报刊全覆盖。在重点乡、村实现科普报刊、科普资源、科普信息化产品全覆盖。⑹、特色科技产业全覆盖。培育1个乡镇特色产业，支持发展一批“一村一品”的贫困村，建设1个农业示范基地，培育1个以上新型经营主体，打造1个特色品牌，实现特色产业、“一村一品”、示范基地、新型经营主体全覆盖。
2、建立科技助力扶贫示范基地。依托《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》，在全县范围内建设5个科技助力精准扶贫工程示范乡（示范村、示范基地）。
3、大力推广实用技术。根据实际产业需要，编辑出版科普图书、挂图，制作光盘，通过乡村e站等平台，重点推广核桃防晚霜危害及主要病虫害防治技术、果树、蔬菜绿色无害化栽培技术、家庭牧场养殖系列实用技术、道地中药材种植技术、谷子机械化精播技术、食用菌优质高产栽培技术、渗水地膜应用技术、玉米膜侧播种及抗旱栽培技术等8项技术，组织专家搞好项目对接，充分发挥农科110服务平台作用，实行带技术、带项目进村入户，帮助解决品种选择、产业链延伸、特色产业发展、种养效益提升、生产技术落后及产品销售等问题。
根据会议安排，现就督查XX村脱贫攻坚工作情况作如下汇报，不当之处敬请批评。
一、XX村基本情况
XX村是XX县15个深度贫困村之一，于2018年出列。全村辖16个村民小组，总人口658户2863人。现有建档立卡脱贫户392户1717人，脱贫不稳定户18户74人，边缘易致贫户7户29人。2020年全村剩余贫困人口18户39人已全部脱贫。
二、督查工作开展情况
自收到XX县扶贫开发领导小组《关于开展迎接国家脱贫攻坚考核工作督导的工作提示》以来，XX镇为确保各项工作有序推进，研究制定了迎国考“十日攻坚”行动方案，即从11月18日到11月24日，由各村组织分片自查，形成排查台账报镇指挥部，并坚持边查边改；从11月25日到11月30日，组建4个工作组，按照省考流程逐村开展督查抽查检查。
作为XX村分片包村督导责任人，按照县扶贫领导小组安排，我于11月21日到XX村，传达县迎接国考工作安排，要求XX村结合省对县党政脱贫攻坚考核发现问题和XX镇迎国考“十日攻坚”行动方案，再次对所有贫困户和边缘易致贫户逐户进行问题排查和明白人培训，会后现场查阅村级档案资料、迎检准备情况；特别是针对XX村养牛合作项目存在问题，11月23日召集合作社负责人进行专题研究，制定整改措施开展整改。11月27日，抽调9名干部组建督查组，我带队按照省考进村入户流程，对村级档案资料、十一类花名册、“六室一点”准备、村级排查整改问题台账、村级访谈准备等进行督查，并分为四个检查小组抽查XX村12个村民组的“三类户”，全覆盖入户边缘易致贫户，查看迎检准备和项目情况等。从督查情况看，未发现“一达标两不愁三保障”方面的短板，主要存在以下问题。
（一）村级档案资料方面。按照XX县扶贫开发领导小组办公室《关于抓好XX县脱贫攻坚村级档案资料建设有关事项的工作提示》要求完成归档，但仍然存在问题。一是就业台账不精细，如：有工资收入，但务工地点没有到具体的工作单位；二是全员人口花名册信息不精准，如：1人性别登记有误。
（二）档卡袋栏更新方面。绝大部分贫困户档卡袋栏没有问题，但少部分仍然需要继续完善。一是个别部分贫困户生产经营性收入佐证不力，没有调查笔录，缺少佐证资料；二是个别贫困户明白卡未签字盖手印。三是少数建档立卡贫困户收支台账不一致，佐证资料不充分。
（三）扶贫项目方面。XX村2016—2020年度涉及扶贫项目21个，其中在本村实施5个，参与实施11个，参加分红5个，全覆盖建档立卡贫困户和边缘易致贫户。经对项目进行排查，除此次省级反馈的2016年肉牛养殖项目存在问题外，涉及XX村的2019年花椒种植产业化扶贫项目，存在实施方式与批复不一致的问题，批复内容为：每户贫困户发放花椒苗30株（如因贫困户不愿种植，结余的花椒苗由村级合作社种植，产生的效益归村集体），实际实施为：每户贫困户发放了15株，剩余15株由村级合作社集中种植。
（四）其它迎检方面存在的问题。一是个别贫困户家庭或个人卫生差，物件摆放不整齐；二是汇报材料中缺少降低疫情防控对脱贫攻坚影响的总结。
三、下步工作打算
通过对督查抽查发现的问题进行分析，主要集中在少数几个网格并有以下特点：村干部为网格员的网格问题多一些、县镇下派网格员的网格问题少一些；年龄偏大网格员的网格问题多一些、年轻干部的网格问题少一些；网格员有变动的网格问题多一些、网格员没有变动的网格问题少一些；网格员责任心差的网格问题多一些、网格员责任心强的问题少一些。下一步我将继续按照县扶贫开发领导小组的安排部署，继续加大对XX村等本人负责的四个村督查力度，确保督导取得实效。
一是督促各村针对入户查找存在的问题，限时整改，确保所有发现问题在11月30日全部完成。同时，在村内组建互助工作组，采取强弱搭配再次开展全覆盖排查整改，重点是档卡袋栏的更新、逻辑关系理顺、佐证材料收集等，切实做好迎检准备。
一、指导思想
以系列重要讲话精神为引领，认真落实中、省、市、区关于精准扶贫的工作部署，以“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织）为基本要求，以“六个精准”（精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效）为努力方向，以“五个一批”（产业培养扶持一批、能力提升就业一批、社会保障兜底一批、医疗救助扶持一批、重大项目带动一批）为重点内容，整合资金资源，扎实推进贫困村交通、水利、电力、通讯、环保、卫生等各项基础设施建设，积极引导农户创新创业，加快贫困村全面小康建设步伐。
二、工作内容
（一）完成剩余脱贫任务。坚持“不漏一户、不落一人”的脱贫攻坚目标，制定剩余贫困人口脱贫销号工作方案，坚持“两不愁三保障”标准，整合资源力量，补齐达标短板，确保如期完成剩贫困人口脱贫目标。
（二）加强脱贫监测预警。对脱贫监测户和户边缘户适时开展监测，逐户制定巩固脱贫成果方案，定期分析情况，落实各项措施，加大帮扶（助）力度，确保稳定脱贫。定期对脱贫不稳定人口进行监测预警，每月摸排并建立监测台账，切实提高脱贫的稳定性、可持续性。常态化开展发生贫困人口和贫困边缘户摸底工作，将新发生贫困人口纳入帮扶对象，将贫困边缘户纳入帮助对象。
（三）扎实推进专项扶贫。深入贯彻落实区委、区政府打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，科学规划道路建设项目，根据退出村实际情况，分类别、分区域对脱贫人口、退出村开展差异化、精准化扶持。
（四）抓好住房安全保障。通过集中培训、集中组织的方式，对所有建档立卡贫困户住房安全情况开展拉网式排查，全面摸清住房安全保障突出问题，对存在安全鉴定不准确、危房改造不彻底、住房功能不完善、偏房质量不安全、改造意愿不稳定等问题逐户制定措施，今年6月底全部完成整改销号。
（五）抓好饮用水安全保障。全覆盖排查建档立卡贫困户安全饮用水保障情况，重点排查建档立卡贫困户饮水量、水质是否达标，用水方便程度和供水保证率是否符合相关要求。对存在季节性缺水、水质不达标和已解决安全饮水问题的贫困人口又出现饮水困难的逐户制定措施，今年6月底全部完成整改销号工作。
（六）抓好脱贫攻坚政策落实。加强排查贫困户各类政策落实情况，整合资源力量，及时对标整改。教育扶贫政策方面。继续落实控辍保学“六长责任制”，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。落实省外就读学生资助、义务教育“三免一补”、贫困中高学生“雨露计划”等各类教育资助政策体系，学生资助实现应助尽助。健康扶贫政策方面。继续落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，全面落实贫困人口“十免四补助”和县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策，确保县域内住院自付费用占比不超过10％。持续开展慢病认定，提高慢病政策知晓度，确保县域内慢病门诊个人自付费用占比不超过10％。完善贫困群众健康档案，推进家庭医生签约服务。
（七）抓好数据质量核实核准。按照全国扶贫开发信息系统录入要求，开展部分村数据质量剖析，抓好培训，采取大排查的组织方式和录入方式，全面摸清建档立卡和项目库建设数据不真实、不完整、不准确的问题，核实核准整改到位。加强数据统计监测，确系统数据、帮扶手册、明白卡与扶贫对象实际情况“四个一致”，做到“账实相符”“账账相符”。根据中、省安排部署，组织开展脱贫攻坚普查，重点围绕建档立卡贫困户“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶、参与扶贫项目情况，村级基础设施、基本公共服务、产业发展、社会保障、精准帮扶、资料归档等内容做好普查准备，做到脱贫攻坚过程清楚、结果真实，确保脱贫攻坚全面普查过关过硬。
（八）抓好项目建设和资金管理。按照镇村申报需求、部门踏勘规划、会议集中审定程序，统筹安排扶贫道路建设项目。对扶贫道路项目顺排工序、倒排工期，坚持每月调度，落实主管部门一线指挥督战、实施单位一线主战推进机制，全面加快项目进度，严把项目质量。优化资金拨付和报账流程，健项目评审、竣工验收、财务决算机制，确保年度支出进度达到95%以上。
（九）抓好各类问题整改。抓好落实“两不愁三保障”回头看。大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题彻底整改，抓好脱贫攻坚年度成效考核、巡视巡察督查、审计监察、绩效评价等各级反馈各类问题整改，梳理台账，落实措施，明确时限，逐条验收销号。
(十)严格驻村和结对帮扶管理。加强第一书记、驻村工作队管理，对能力不能胜任、履职不合格及时调整召回，同时加强干部结对帮扶的动态管理，根据人员变化及时调整更新，确保所有贫困户帮扶责任人全覆盖。
三、工作保障
(一)加强组织领导。局成立了精准扶贫领导小组，由局党组书记任组长，局班子成员任副组长，局属各单位、机关各股室相关负责人为成员的精准扶贫领导小组，领导小组下设办公室,负责统筹协调精准扶贫日常事务。
（二）强化责任落实。落实精准扶贫工作的领导责任，建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制，形成主要领导负总责，分管领导协调抓，联系领导具体抓，驻村工作队一线抓，帮扶成员结对抓的工作格局。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，形成工作机制
严格按照“边自验、边反馈、边整改、边回访、再总结”的工作要求，每日晚上对发现的问题及时向乡镇、村进行反馈，立即能整改的要求开始整改，并且及时对重点户进行回访。
（二）扎实开展工作，助力脱贫摘帽
为更好开展工作，全面掌握扶贫政策落地情况，要求镇、村提供201x-201x年有关扶贫的所有材料、数据，共计xx项。对全镇在家主要领导、干部、第一书记、工作队队长及成员、村两委班子等入镇、入村形式进行访谈。访谈主要领导、干部xx人，走访贫困户xx户（其中电话访谈xx户）、普查xx个行政村（结合实际，增加了重点扶贫村xxx村）。访谈过程中了解申请贫困户及脱贫退出程序以及公示公告情况，查看群众吃、穿、住、行、通信、卫生等生活基本条件。
（三）重看产业发展，脱贫重在民心
重点了解了镇“一乡一社”“一村一合”发展和运营情况，以产业发展带动群众就业增收为重点听取了镇、村的汇报，并在实际走访、访谈中加以复核。以群众关心的教育、卫生、扶贫资金为访谈重点，核查入学率、就医、资金发放、户档、扶贫手册以及群众满意度。
二、xxx现状
xxx镇下辖xxx个行政村xx个居委会，共xxx个自然村，共有xxx户xxx人；其中建档立卡贫困户xx户、xxx人；重点扶贫村xx个（xxx村）；xxx年脱贫xx户xx人，xxx年脱贫xx户xx人；xxx年拟脱贫xx户xxx人，xxx年计划巩固脱贫x户xxx人。
三、存在的主要问题
1、环境。由于x镇所x处的地域环境恶劣，气候条件较差，高经济附加值作物生产十分困难，村民程度不高，扶贫难度大，产业多以虫草、贝母、牧养牦牛、山羊为主，尚未形成品牌和规模化，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱。
2、辍学适龄儿童较多。个别村辍学人数达到xx人，学生过早萌发外出打工意识，县个别餐饮服务行业存在非法雇佣童工现象。
3、个别群众对问卷内容不清楚，存在安排临时工驻村现象且对扶贫政策知之甚少；个别贫困户有高额负债，不愿自愿脱贫，有严重的“等靠要”思想，对国家政策依赖性较大，希望解决住房问题，自认为目前没有实现“两不愁，三保障”“三有”，除了政策性收入，没有其他收入。
4、个别职工干部对在扶贫开发中如何兼顾社会公平问题认识不到位，对未来脱贫巩固和产业发展计划不是很了解。
5、个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
6、镇干部职工除了对具体数据了解外，存在扶贫政策掌握不清、知晓率不高，还存在扶贫开发工作中思路不清、措施不明，把影响和阻碍脱贫工作的原因归结到群众思想保守、有“等靠要”思想方面，对待边缘户没有具体措施和方法，大部分职工干部思想认识不到位，未从自身方面查找原因，没有真正理解扶贫没有局外人，人人会说扶贫话、人人会算扶贫帐的真正含义。
四、意见建议
（一）完善工作机制，强化督查
推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
（二）科学制定脱贫人员帮扶规划
逐村逐户摸清脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
（三）认真贯彻落实各项扶贫政策方针
加强落实好各项经济产业项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和自治区政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。
脱贫攻坚先进事迹材料1
20xx年**，**市水利局机关事务科科长郑建刚同志，被组织选派到**镇新山村担任驻村第一书记。履职以来，他牢记第一书记“抓党建、促脱贫”的责任和使命，全面摸排掌握村情，加强党的基层组织建设，指导村经济发展，帮助贫困户脱贫致富，积极投身到驻村帮包工作中。
一、开展党风廉政建设
以基层党支部战斗堡垒作用的重要性为推手，扎实开展党建、党风廉政建设工作。继续深入开展“两学一做”学习教育、全面落实“党员积分制”和党员创先争优活动。完善和健全了相关管理制度,规范开好“”,监督村级班子议事、决策程序、村务公开等制度的执行情况。
二、积极协调落实项目
根据新山村基础设施薄弱，经济发展滞后等问题积极协调申报落实项目，改善民生。申报的项目有新修建9组--10组生产道路项目、新山村贫困户安全饮水项目、新山村主干道安装路灯项目、架设高压线路工程等。其中生产道路项目、新山村主干道安装路灯项目工程已完成施工，其余项目正在实施当中。
三、精准施策精准帮扶
根据精准帮扶“一户一策”的帮扶原则，在分析贫困户家庭收入来源，贫困程度状况，致贫原因，脱贫致富需求的基础上，帮助贫困户张风祥之子张林海在郑州调味品市场找到工作，解决了就业问题。帮助新山村的所有贫困户积极申报“七改一增”改造项目。帮助其家里有养殖的贫困户，通过自己单位的同事和自己的朋友来解决销售问题。
四、守岗履责为民服务到村上工作以来，郑建刚同志严格要求自己，按照有关规定每天都吃在村上住在村上，以便更好的为民办事，如需入户调查或宣传扶贫政策，必定首当其冲，尽量做到21户贫困户户户到、户户清。经常为了工作加班至深夜，却从无怨言。
作为新山村的驻村第一书记，他在工作中积极摆正位置，找准坐标，分清职责，掌握分寸，做到积极主动，认真负责，工作到位而不越位，求实而不死板，积极配合村“两委”开展工作，以为农民群众服务作为工作的出发点和落脚点，态度和蔼，热情服务，真心诚意为人民群众服务，在短短的几个月内，就受到了广大干群的一致好评。
脱贫攻坚先进事迹材料2 近年来，市民政局社会救助处按照市委市政府限时打赢脱贫攻坚战的决策部署，围绕大局，履职尽责，狠抓落实，着力“托底线”，切实“救急难”，充分发挥了社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
一、高度重视，切实加强组织领导。一是具体承担了市民政局脱贫攻坚领导小组办公室的工作任务，把扶贫开发工作列入重要议事日程，纳入全市社会救助年度工作计划，将各项工作责任落实到负责人员。二是全面研究部署全市社会救助脱贫攻坚工作，明确区县社会救助部门兜底脱贫的目标任务，做到定时间、定任务、定措施、定人员、定责任，精细管理，倒排工期，高效推进。三是通过召开专题会议、及时出台政策、收集通报进度等形式，加强对脱贫攻坚低保兜底的组织领导。四是全处同志单独或陪同局领导，多次深入区县，对尚未脱贫验收的16个贫困区县的社会救助脱贫攻坚工作进行了全面督查，针对存在的问题，研究整改措施。同时认真组织开展“回头看”，查漏补缺，巩固低保兜底成果。
二、因地制宜，不断完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加强扶贫制度和低保制度在认定标准上的有效衔接，会同市财政局、市扶贫办出台了《关于农村低保标准与扶贫标准“两线合一”发挥低保兜底作用的通知》，明确了农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，要求将丧失劳动力，缺乏自我发展能力，无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的建档立卡贫困家庭，全部纳入低保兜底范围。二是完善医疗救助脱贫政策。会同市财政局、市人社局、市卫计委、市扶贫办出台《关于农村因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关事宜的通知》，将农村建档立卡因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助对象范围。同时，报请市政府出台《关于进一步完善医疗救助制度意见的通知》，对因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关资助参保、普通疾病医疗救助和重特大疾病医疗救助政策进行了规范。三是出台民政脱贫攻坚政策。在全国率先出台了省级民政脱贫攻坚的政策措施—《xx市民政局关于深入推进脱贫攻坚的实施意见》，从低保、医疗救助、临时救助、慈善援助、社会组织和基层组织等方面，对主动作为、统筹推进民政系统脱贫攻坚作了进一步安排和部署。
三、突出重点，深入抓好兜底保障。对任务重、动作迟缓的区县，通过向主要领导汇报争取支持、年度目标考核实行一票否决、召开各种会议讲道理、教方法等形式，提高思想认识，增强责任感和紧迫感。截止今年7月底，全市有20.1万名扶贫对象纳入了农村低保，月发放低保金3276万元，切实保障了贫困群众基本生活；有30.8万名扶贫对象纳入了医疗救助，有效减轻了困难群众医疗支出负担。
脱贫攻坚先进事迹材料3
“我是一名从农村走出来的党员干部，过过苦日子，能为贫困群众实实在在做点事，让贫困家庭摆脱贫困，是我最大的心愿。”----这是***同志常说的一句话。
20xx年3月，县科协副主席***同志主动申请，满怀帮扶困难群众的一片真情，走向了脱贫攻坚一线，抽调到中池镇茶理村任茶里村脱贫工作队队长、第一书记。进村后的时间里，他天天都吃住在村上，一心扑在工作上，白天走家串户，晚上回到宿舍忙着整理资料、上报各种报表、同村干部商议脱贫计划、制定脱贫措施。家里老人、妻子生病他没时间照看，添了小孙子，也只是赶回来看了一眼又奔波在茶里村的山间小路上。去年七月的一天，连续的奔波劳累，中暑加多年的高血压使他在入户走访的路上脚下一滑，摔出好几米，险些摔下十几米高的山沟，他悄悄地吃下几片药，依然坚持带病工作，直到晕倒在电脑前，才被村干部强行送往医院住院。在扶贫攻坚的日子里，他不记得多长时间没休假、加了多少班、熬了多少夜，但村上哪家有几口人、身体状况如何、种了几亩地、喂了几只鸡、养了几头猪、生活有什么困难、发展产业有什么想法等等情况全装在他脑子里，就连哪户适合发展养羊、哪户适合养牛、哪块地适合种植黑花生、哪块地适合种中药材、邻里之间谁同谁闹过什么矛盾、有过什么纠纷，他都掌
一、2014年扶贫项目基本情况
1、扶贫开发产业项目情况。2014年我县扶贫开发产业项目投入共计3549.5万元，其中省以上财政资金1364万元，市财政资金80万元，县财政资金8万元，帮扶单位资金484.1万元，群众筹资投劳1613.4万元，主要围绕小型农田基础设施建设、畜牧养殖、蔬菜生产、苗木栽培、良种生产、小型农副产品加工等产业发展。项目建成后，受益人口达2万多人，其中贫困人口13720人。整村推进项目的实施，大大提高了扶贫的瞄准率、覆盖率，增强了村班子及广大村民的主体意识和参与意识，有效促进了项目村特色主导产业的形成和发展，改善了村民的生产生活条件，实现了项目村经济和社会事业的整体推进。其中：2014年省财政专项扶贫开发项目，在我县辛店、淄角、石庙、麻店4镇23个贫困村实施。项目总投资2073.3万元，其中，财政扶持资金690万元，群众自筹资金1383.3万元。其中：3个村发展瓜菜大棚815亩；4个村发展西瓜棉花套种2300亩；6个村升级改造蔬菜大棚340个；6个村良种繁育2712亩；2个村露天蔬菜种植640亩；2个村育林1340亩。通过财政扶贫开发项目，可使1636个贫困户，5170人受益。目前，项目已基本建设完成，待与财政等部门联合验收完毕及村两委换届结束后报账。
2014年县省直“第一书记”帮包村扶贫开发项目，在我县22个省直“第一书记”帮包村实施，项目总投资1156万元，其中，省财政专项扶持资金154万元，一般转移支付资金300万元，整合涉农资金220万元，县财政资金8万元，群众自筹资金113.6万元，其他资金368.4万元。新发展致富产业：瓜菜大棚125亩，旱地藕105亩，新建1500只良种羊养殖场，年出栏2.2万只獭兔养殖基地；肉牛养殖示范基地640头。基础设施建设：农田管网约9300米。铺设地下电缆6700米，修筑农田生产路8840米，修灌溉渠4300米，搭设电缆线1000米，生产桥8座，挖沟2.57万米，建4600平方西瓜市场一处，建手工厂房10间。目前，项目财政资金已全部拨付到位。项目已全部开工，完工率达60%。通过财政扶贫开发项目，可使7918人受益，使3982个贫困人口脱贫。
2、互助资金发展情况。2014年，我县贫困村村民发展互助资金试点工作稳步实施。自2010年以来，我县在3个镇办，21个村先后开展了贫困村村民发展互助资金试点工作。截止目前，入社农户达到1614户，互助资金总额达到410万元，其中财政资金343万元，农户出资61万元，公积金转增本金2.2万元。已累计为1536个农户发放借款760万元。贫困户扶持率达到70%，按期还款率达到100%。
3、“雨露计划”贫困劳动力就业转移培训情况。县2014年“雨露计划”培训省财政资金20万元全部用于职教中心在校生补助。全年度转移培训400人，在县职教中心学校注册的在校生400名贫困生每人按500元补助，使其顺利完成学业并就业。
4、扶贫贷款贴息项目情况。今年，省市下达县扶贫贷款贴息资金10万元，全部用于扶贫龙头企业贷款贴息补助。我县选取带动农民致富力强的农业龙头企业茹园苗木有限公司作为补助对象。目前，申报材料已上报，待市审核后补贴到位。
二、存在问题及建议
存在问题：一是存在扶贫产业与贫困户对接困难现象。现在普遍存在的现象是，有产业的和有能力发展产业的大部分为非贫困户，真正的贫困户缺少产业且没有能力发展产业。贫困户致贫原因多为因病、缺技术、缺劳力以及懒惰，自身没有效益较好的产业，我们用补贴现金及生产资料的方式对其扶持，效果不明显。二是存在贫困村自然条件差、农村基础设施建设落后，道路、水利、电力等设施相对滞后，群众行路难、饮水灌溉难、电力设施老化等现象突出，群众抵御自然灾害的能力较差，土地产出较差，农民持续增收的潜力薄弱，应着力加强基础设施建设。三是扶贫队伍力量相对薄弱。扶贫形式越来越多样化，新时期扶贫任务日益艰巨，县扶贫办现有人员较少，已经不能满足工作需要。再就是镇一级没有专职扶贫管理人员，扶贫工作由镇经管站负责。镇经管站承担着农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体财务管理、农村集体资产管理、农村经济统计等多项繁重工作，还要承担镇中心工作，人员少，工作量大。加上今年，精准识别建档立卡工作，时间紧、任务重、工作量大，导致在对产业项目的推进和监督上缺乏时间和精力。四是扶贫政策宣传不到位，导致群众被动接受项目。群众自身参与项目建设的积极性不高，形成了扶贫工作是自上而下的、单向的政府行为，贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金，主观能动性没有得到足够的挖掘。五是社会扶贫与行业扶贫涉及部门多，协调起来困难，“三位一体”的扶贫开发新格局难以形成。扶贫工作是一个复杂的系统工程，牵扯到各行各业和社会各界，协调落实起来比较困难。
建议：一是要加大支持力度，健立健全扶贫队伍。建议上级出台相关政策，为县级增加工作人员编制，镇办成立相应的扶贫机构，并加大贫困地区干部培训力度，重视扶贫开发队伍建设，提供必需的工作条件和经费保障。二是切实发挥扶贫开发领导小组作用，加强对扶贫开发工作的指导，研究制定扶贫政策，协调落实各项工作。三是加强对贫困村基础设施投入。扶贫产业开发项目应向基础设施建设倾斜，改变贫困村滞后的农业基础设施，使土地产出发挥更大的效益，使更多贫困户受益。四是加大扶贫政策宣传力度，营造良好的舆论环境，引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力。
2019年是我县脱贫攻坚决战决胜实现“脱贫摘帽”之年。**镇扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办的具体指导、关心和支持下，按照县委、县政府总体工作部署规划，以稳定解决贫困群众脱贫问题、改变贫困村落后面貌为目标，突出抓好“三率一度”指标落实、“两不愁、三保障”质量提升、“十大扶贫工程”建设、乡风文明建设等工作，不断夯实脱贫基础，提升脱贫攻坚成效，确保在现行标准下，全面完成各项工作任务，现将半年的扶贫工作总结如下：
一、总体情况
**镇现有建档立卡贫困户955户3715 人（其中深度贫困户45户81人），共安排结对帮扶干部453人。2016年脱贫271户1009人，2017年脱贫162户660人，2018年脱贫119户530人,2019年预脱贫306户1243人。有“十三五”贫困村3个，分别为大庄塅村、三千塅村、荣春村，大庄塅村2016年出列，三千塅村和荣春村于2017年出列。无深度贫困村。
二、工作开展情况
1、科学动态管理，完善档案资料。我镇年初组织各村开展镇村户的基础资料核实完善，重点核查955户贫困户基本信息、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施、走访记录、帮扶成效等资料，确保数据信息全面、准确，及时更新明白卡和系统数据，确保各项数据同步到位。
2、认真组织脱贫攻坚“回头看”。一是紧紧围绕村退出、户脱贫标准，组织对全镇贫困户开展大排查，对全镇11个村，955户贫困户进行回头看，2019年排查出需要房屋维修改造的有40户，没有电视机的59户，没有卫生厕的54户，没有衣柜的72户，没有厨房的66户，庭院整改的154户，改路的191户，并结合危房改造、村庄整治、交通、新农村建设、户容户貌对发现的问题及时整改。二是镇扶贫工作站组织扶贫专干对955户贫困户进行电话访谈，5月16日完成了对全镇贫困户“两不愁三保障”落实情况的调查，5月17日我镇立即召开了脱贫攻坚问题大排查大整改工作调度会，认真总结各村当前存在的问题，制定整改措施，确定整改责任人，限定整改时间，落实整改任务。
3、认真排查五类人员建立台账。对全镇所有行政村“五类人员”进行全面排查共计605户1733人，其中住危房户24户57人，未纳入建档立卡的低保户、残疾人户、老人户445户1152人。对这些人员建立了台帐，完善了相关佐证材料。
4、积极推动十大工程的落实。
（1）产业发展扶贫工程。一是产业直补申报。在4月8日制定了2018至2020年产业扶贫工作规划，并于4月11日启动了申报工作，在4月15日前完善16年至18年贫困户直补台账工作，5月15日前已申报油茶6.2万、蚕桑2万、茶叶0.85万元、畜牧业102.5万元、农业0.7万元、小作坊3个。二是产业示范建设。目前我镇已申报16个基地，其中蚕桑基地7个，白莲基地1个，茶叶基地1个，油茶基地6个，蔬菜基地1个，目前16个基地已基本建成，16个已经建立了利益联接机制。农业农村局杨爱卿主任4月份已到16个基地进行核实和指导，大部分基地有建立了合作社章程和财务制度，签订了帮扶协议，各项材料基本完善，截至目前为止已有9个基地通过验收。
（2）易地扶贫搬迁工程。2019年的易地搬迁户14户，10户正在装修，4户准备装修；同步搬迁6户23人，1户正在装修，2户准备装修，3户未装修。同时为提升后续扶持水平，在大寨田易地搬迁安置点引进扶贫车间一个（服装厂），预计可落实30余人就业，确保搬迁安置后稳定脱贫。
（3）危房改造扶贫工程。今年全面开展危旧房摸底排查，以“维修加固”和“拆旧建新”两种方式积极稳妥推进贫困户危旧房改造。2019年已核查贫困户危房改造53户，非贫困户危房改造已核查155户，目前有43户贫困户已开工建设，4户竣工，确保在9月前完成2019年的危旧房改造任务并搬迁入住，确保贫困户住房安全保障率达100%。
（4）就业扶贫工程。在村组设置了政策宣传栏，建档立卡户劳动力对就业扶贫政策的知晓率高，公益性岗位安置贫困劳动力79个，完成了安置任务；4月份对未外出务工的劳动力做好摸底登记工作，全镇共有贫困户劳动力1721人，其中在外务工的有539人，截至6月底2018年交通补贴已申报113人，目前正在开展2018年交通补贴补报和2019年申报工作；清水桥建立了扶贫车间，解决了8名贫困劳动力。今年农技已培训80人，就业介绍79人。
（5）基础设施扶贫工程。全镇共47个项目，其中45个已开工，竣工17个。
（6）健康扶贫工程。加大宣传力度，严格执行报销政策，确保报销比例达到90%；不断完善家庭医生签约服务，截至7月份已签约贫困户838户3338人，卫生院每季度组织人员进行家庭医生履约服务，对高血压、糖尿病患者进行上门检查送药，对精神病患者进行随访。
（7）教育扶贫工程。一是开展信息核查工作。我镇共有在校学生993人，其中在外就读的学生有142人。4月15日前完成了春季县内贫困家庭学生信息摸查，确保县内就读的贫困学生资助资金及时到位；对县外的摸清底数和就读地址，在规定时间内及时寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回执联47份。二是加强控辍保学工作。4月份之前完成贫困户子女摸底工作，共有辍学11人。这些学生均已建立台账和签订控挫保学责任状，对于非身体原因辍学的加大了劝返力度，采取学校老师家访、帮扶人上户劝返等多种措施确保没有一名学生因贫困辍学。
（8）社会保障扶贫工程。一是严格低保动态管理，2019年一季度农村低保1079户1992人，十四类低保3人。二季度对符合条件的农村低保新增7户11人，对不符合条件的取消了14户33人。二是6月份起开展了2019年我镇农村低保专项治理，逐村逐户排查，新增137户158人，取消161户431人，重合率67%。三是开展未办证贫困户残疾人大排查，统计共105人，目前已上门为7户贫困户重度残疾人办理了残疾证。
（9）生态保护扶贫工程。安排当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员、保洁员、光伏电站管理人等生态环境保护人员，让贫困人口从经济发展、生态保护中获取多重收益。
（10）村庄整治整体推进。一是新农村建设。拆除空心房、危旧房333栋，召开户主会200多场，“三清三拆”工作已进入攻坚扫尾阶段，已完成98%，改水、改厕、改房、改路、改沟、改塘、改环境等七改工作建设进展顺利，已完成60%，确保9月底全面完成。二是垃圾治理和村庄整治。垃圾治理和村庄整治有效结合，建立了垃圾治理的长效管理机制，确保垃圾日常有人扫、有地方倒，户上门前有“三包”，形成人人讲卫生的好习惯。同时户容户貌改造已完成90%，提升了贫困户居住生活环境，改善了整体村容村貌。
三、下步打算
1.夯实扶贫基础。根据大排查问题台账，对照问题全面
整改，着力解决“两不愁三保障”突出问题，重点瞄准住房、教育、医疗、饮水等基础环节，精准发力，全力攻坚，确保扶贫政策到村到户到人。
2.抓实产业发展。根据各村特色和地理条件发展产业，变“输血”为“造血”。加强产业基地建设管理，了解贫困户工作情况，确保基地经得起看，材料经得起审，贫困户经得起问，切切实实的发挥产业扶贫的效益。同时按成熟一批、验收一批、奖补一批的要求，加快“一领办三参与”产业扶贫示范基地验收和奖补工作。
在县委、县政府及良上镇脱贫攻坚指挥部、稿桥村脱贫攻坚指挥所的坚强领导下，在帮扶部门县交通局的大力支持下，大江村紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫的工作方略，根据“一达标、两不愁、三保障”和“缺什么、补什么”的标准和原则，健全工作机制、制定工作方案、采取工作措施，解决相应问题，确保扶贫对象实现稳定脱贫，取得较好成效。现将工作总结如下：
一、基本村情
大江村位于良上镇东南部，距离良上镇政府所在地8公里，全村国土面积有3.55平方公里，耕地面积有376亩，林地面积有5843亩，覆盖率为95%，荒山荒坡有6.2万亩，海拔为822米，大江村辖3个自然寨，6个村民组，大江村156户568人。是一个以苗、侗少数民族为主的行政村。该村村级组织健全，共有村干2人，党员21人。
二、贫困户基本情况
大江村156户568人。其中有建档立卡贫困户67户258人，贫困发生率45%；非贫困户87户310人。2014至2017年共脱贫47户198人，2018年脱贫16户52人，未脱贫4户8人。2018年全村贫困发生率下降至1.4%。
该村享受低保12户37人、特困户5户5人、残疾人户14户16人、重病户4户4人、慢性病户31户32人。
三、工作措施及成效
（一）加强村指挥所组织建设。为了解决之前因人员配置、资金困难、网格员年纪大等原因造成的工作涉后、工作不实、工作效果不好等问题。2018年11月22日全县脱贫攻坚会议过后。根据会议精神，大江村指挥所在杨万元主任的领导下，开展了一系列工作。一是建立健全指挥体系。成立大江村3人指挥小组。具体负责村脱贫攻坚工作的上级精神传达、村工作的安排、部署、协调、调度、研判、解决疑难问题和困难等工作。二是成立村脱贫攻坚工作办公室。主要负责上传下达、调度、综合协调、材料汇总等相关工作。三是明确人员职责、进行合理分工。形成了统一指挥、统一调度、统一步骤的格局，做到层层抓落实。四是建立健全工作制度。从日常上下班纪律、会议纪律、请销假制度、工作程序等各方面加强了管理机制的建设。五是加强团队意识建设。一从干部的思想根源上开展干部的理想信念、人生观、价值观、世界观等教育工作，因为只有从根源上解决问题，接下来的各项工作才能推进。我们从，明确“为什么来扶贫、怎样开展扶贫、要达到怎样的效果”，明白“我们是自愿来这里吃苦、自愿在这里工作，是没有谁逼我们来的”，接受“为党、为政府、为群众工作，也是为自己以及自己的家庭、自己的生存、自己的未来发展”在工作的思想，希望通过做这些思想意识的工作，让我们干部发自内心的愿意克服各方面的困难去搞好落实。二从发扬担当精神、吃苦精神、互帮互助精神、无私奉献精神，着力转变工作作风。做到5个方面。一领导带头。根据组织安排，交通局副局长杨红负责交通局全面工作。得到通知后，在杨万元副主任的带领下，立刻到大江村深入村、组、农户家中了解工作开展情况、充分听取意见建议、梳理存在困难问题、及时进行调度研判、及时与镇指挥部相关领导对接、及时解决疑难问题，有针对性地作出了统筹安排部署。二村干负责，挑起了基层工作带头人的担子。三干部担当。从2018年11月23日开始，在不影响局机关工作的情况下，交通局全局上下与村指挥所的同仁一起，开展脱贫攻坚工作。四临聘人员履职。聘请的同志，克服工资报酬较低，工作任务繁重，工作时间长等困难与大家一起攻坚克难。五网格员工作得到提高。六是加大资金投入。2018年，在单位资金十分紧缺的情况下，投入帮扶资金4万多元，帮扶干部自己出资帮扶资金万余元，用于村各项脱贫攻坚工作。七是增配人员。综合交通局局机关及村指挥所的实际困难，结合工作人员的工作职责、能力倾向、性格取向、年龄问题等因素，聘请了2个工作人员负责协助村指挥所工作。七是加强沟通协调，争取领导支持、村两委及干部职工、群众配合。八是适时安排学习培训，提升工作组人员的应知应会应落实水平。
（二）准确摸清底数。围绕家庭收入、人口动态、就学就医、住房保障、生产生活等方面开展深入细致的入户调查，分别建立贫困人员数据库、非贫困户人口信息数据库、脱贫人口数据库、建立低保、五保、贫困学生、非贫困学生、辍学学生、重病、残疾、危改、易搬、房屋提升、三改一化、透风漏雨等工作情况台账,完善贫困户和非贫困户档案。掌握各项数据，分析贫困户具体情况，继续完善贫困户一户一策的脱贫攻坚方案。
（三）严格工作程序。贫困户进入和退出以及各项政策实施
都有严格的程序，我们在尊重群众意愿、深入调查研究、充分听取意见之下，坚持“公平、公正、公开”原则，严格按照工作程序开展脱贫攻坚工作，确保实现该脱贫的脱贫，该帮扶的帮扶，该巩固成效的巩固成效。
（四）“一达标、两不愁、三保障”工作。
1、“一达标、两不愁”工作
按照脱贫政策，通过增加农户家庭收入，确保我村居民人均可支配收入达到标准线以上，收入不断增长，确保了吃穿不愁。一是抓实就业脱贫增收。我村在外务工人员149人，在家劳动力292人，参加培训58人。对已在外具有稳定务工收入的贫困户，积极联系了解其就业、收入状况，鼓励其通过学习培训、工作确保收入稳定并有所提升；对在家的劳动力，整合县内就业培训资源，开展岗前培训，推荐就业岗位，增加其就业收入。二是推进产业增收。通过“党支部+合作社（基地）+农户”的方式，我村成立了1个农村专业合作社（大江村生态养殖专业合作社），通过村民入股方式发展养蜂400箱。覆盖贫困户86户，群众26户。一户一股100至2000元不等，已入股股金129500万余元。2018年实现分红160000元。有养殖大户2户。三是发展水稻、红苕、辣椒、西红柿、绿色蔬菜等，丰富种养殖业发展。
2、“三保障”工作。
一是住房保障工作。①易地扶贫搬迁情况。共计29户。2016年12户、2017年6户，已入住。2018年14户，12户入住，2户还未落实房源。②危房改造28户，已入住。③“三改一化”61户（其中：改厨36户、改厕49户、改圈21户、庭院硬化38户）；④透风漏雨25户；⑤危旧房屋拆除整治27个。⑥无房户3户，已落实安全住房，收集印证材料。网格员对群众自己施工的项目完成了验收和请款报账工作，但由于施工方实施的项目价格未定以及雪凝天气等原因，现网格员正在与施工方核实工程量。通过开展这些工作，保障了农户住房安全，优化了农户生活环境，提高了群众生活质量。二是教育保障。我村有在校学生112人，建档立卡贫困学生53人。贫困家庭学生全部享受资助，未发生因贫失学辍学现象。三是医疗保障。全村参合568人。贫困人口100%参合，住院报销达到90%。杜绝群众因病致贫、因病返贫，确保群众看得起病、就得起医。
（五）其他基础设施建设及人居环境优化工作
一是联户路建设1661米；二是通组路6公里； 三是安装太阳能路灯290盏；四是修建垃圾池6个；五是建设公厕1个。利用护林人员、专岗人员对本组本寨环境卫生进行清理；细化村规民约，制定环境优化方案，开展卫生评比活动，激励群众养成良好的卫生习惯；帮扶单位县交通局积极资助村环境卫生优化经费，交通局全体干部每月进寨入户开展清理整治环境卫生活动，优化了人居环境。
（六）宣传教育工作。一是通过召开群众会、小组会、院坝会、谈心谈话等形式，开展政策宣讲活动；二是通过村组干部、网格员、帮扶干部入户宣传，让群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变，从“争抢贫困户”到“不愿当贫困户”的转变。三是开展感恩教育活动。让群众感党恩、感父母恩、感夫妻恩、感儿女恩、感干部恩等，学会做一个懂得感恩的人，从而接受政府给的，理解政府没给的，提高群众满意度。
四、存在问题和困难
虽然近期做了大量工作，但也还存在一些问题和困难。
（一）指挥所层面。村指挥所统筹能力需继续提升。工作机制及干部管理工作还需进一步加大。干部思想、工作能力需继续提升。人员、经费投入继续保持并加大。
（二）群众工作层面。部分群众对政策不了解、不理解、不接受。部分群众存在“等靠要”思想需要解决。部分群众良好生活习惯（如卫生习惯等）需要培养形成。个别群众自身处理问题及解决自身困难的能力不够强，遇事容易激动、容易采取激进的方式，从而导致矛盾的发生情况需要解决，如果这些问题不解决，部分群众不懂感恩的情况需要落实。
（三）基础工作层面。基础数据还需核实、基础材料还需完善、各项工作进度须加快，需落实。
（四）具体问题和困难。
一是存在透风漏雨、三改一化项目超面积建设资金问题。
二是项目建设工程价格标准未定的问题。
三是还有一些特别困难的贫困户生活必须品配送的资金问题。
针对这三个困难。因我局经费有限，帮扶干部负担较重，希望上级帮助解决。
五、下步工作打算
（一）加强指挥所的统筹能力，发挥干部的主观能动性，不断提升干部队伍工作能力。通过加强组织建设、落实各项工作制度、加强团队建设等工作，定期开展学习培训，并通过评比、考试等方式，从而提升干部为群众“办实事、解难事”，落实脱贫攻坚各项任务的能力。确保学习出成效，工作出实绩。
（二）进一步加强基础信息的核实，下大力气规范和完善资料档案。切实抓好一户一档、一户一袋、民情档案、异搬、危改、三改一化、透风漏雨、脱贫程序、各种台账等档案资料的完善归档，确保基础数据、基础信息资料准确完整。
（三）牢牢把握工作重点，继续做好“一达标”、两不愁、三保障”等政策落实各项工作，具体按照县委、县政府、良上镇党委政府的各项工作要求，结合我村实际，采取有力措施，抓好工作落实。
一、2015年主要工作情况
（一）目标任务完成情况
2015年我镇实现地区生产总值13.5亿元，同比增长11.4﹪；工业总产值37.55亿元，同比增长18.5﹪；规模以上工业总产值26.52亿元，同比增长26﹪；社会消费品零售总额2.68亿元，同比增长5.5﹪；财政收入完成1783万元,其中地税1372万元，国税411万元；生猪出栏4.03万头，小家禽畜出栏50.34万只，劳务输出1.24万人，农民人均纯收入增加1150元，同比增长13﹪。
（二）成德工业园建设推进顺利
征地拆迁成效显著。开展园区建设以来共征地7500余亩，拆迁房屋1409户，27.37万平方米。2015年共完成征地240.7亩，拆迁房屋204户4.73万平方米。协助太平乡1217机场征地拆迁和复工工作顺利完成。
入驻企业建设步伐加快。成德工业园被纳入成都制造2025规划，摩天电缆、远见复合材料、永发玻璃已开工建设；长越电力已顺利入驻即将投产。目前，园区已入驻企业33家，13家建成投产，消化劳动力6000余人。
基础设施建设进展顺利。总投资1.1亿元全长8公里的昌盛路、大道、启动区等五条道路和总投资3000万元全长2.4公里的兴盛路已建成投入使用；总投资6000万元全长9.3公里的机场路已开工建设；总投资3亿元全长13.8公里的农发行贷款四条道路建成2条。
群众安置工作进展有力。第一安置点已顺利交房入住；第二安置点主体已完工；第三安置点已完成征地拆迁、设计、财评等前期工作，即将招标确定施工单位；第四安置点已开工建设；太平乡异地联建点顺利开工建设。目前共有7129名失地农民购买了养老保险，3800名失地农民领取退休养老保险金，年领取养老金3650余万元。5873名群众办理了城镇居民医疗保险。
园区建设管理不断规范。进一步完善园区工作经费使用管理办法、园区资金封闭运行制度、土地款分配办法、征地拆迁管理办法、园区提前安置管理办法、征地拆迁回访监督制度等一批完整的规章制度，用制度管人，将权力关进制度的笼子。
（三）统筹城乡步伐加快
双河口水库开发规划正式启动。充分利用现有的自然和区位优势，在双河口水库区域规划建设乡村旅游基地，进一步完善基础设施，将其打造成为集观光、旅游、休闲、养老于一体的新农村聚居点。
特色种养殖发展顺利。一是在扶贫村村、村、村以农民土地入股，专业合作社栽种、管理、经营的方式栽种了300余亩的银杏、红椿、香樟，多渠道增加群众收入。二是在村由群众自发建立家庭林场，开展红椿、银杏等苗木种植，黑山羊养殖，现有存栏黑山羊200余头，年产值达100余万元。三是以、村为重点，不断扩大无公害蔬菜种植面积，年产无公害蔬菜8000余吨。
基础设施不断完善。认真落实一事一议项目，建成提灌站1个，道路10公里，修建堰塘3口。唐巴公路大修工程顺利推进。
（四）城市建设步伐加快
商务综合体扎实推进。全镇规划建设商务综合体2个。占地250余亩的五里坝商务综合体已开工建设。兴业新城公园广场已基本建成，即将投入使用，一期3.5万平方米房屋建设进展顺利。
城南新区全部建成。财富未来城投资2.2亿元共7万平方米房屋已全部建成并投入运营，农贸综合市场改造基本完成。目前已入驻阳光盛源、工商银行、西城电器等商家200余户，幼儿园建成已正常招生。
违章建筑严厉打击。严格执行省新出台的《关于制止和查处违法建设的决定》，整合各部门资源，全年共查处乱修乱建14户，总计1600余平方米，保障了园区建设秩序。
（五）社会事业长足进步
三件为民实事全面落实。一是妥善解决了1400余户拆迁群众生活问题。累计发放过渡安置费260余万元,目前一期安置点共计549户已顺利入住。二是为银河村、村、老牛坡村、碾子湾村、村争取到移民后扶、新村扶贫等资金410余万元。三是完成村道修建6.6千米，解决了600余名群众出行难的问题。
社会保障更加有力。积极做好民政优抚、救灾救济、低保、五保和残疾人工作，各种最低生活保障金及时足额发放。
新农合参保40929人，参保率98.2﹪。新农保参保23729人，参保率48.69﹪。
计划生育长足进步。积极稳妥推进农村计划生育家庭奖励扶助政策，加强孕前检查，全年免费孕前检查180人，处理违规生育141人，征收社会抚养费141万元。
精准扶贫措施到位。选派了工作能力强的机关干部到村任第一书记，严格按照标准筛选扶贫对象并进行了公示，为1119户贫困户1662人建立了档案，通过技术扶贫、产业扶贫、物资扶贫等手段2015年已脱贫191户，442人，对5户无房户实施异地迁建。
（六）社会大局和谐稳定
依法行政深入推进。全面推广镇便民服务中心一窗通办。大力实施镇村联动公开。群众满意度测评名列全县、全市前列，被市列入依法治县示范镇。
廉洁建设不断加强。深入开展三严三实专题教育，严格执行改进工作作风，密切联系群众的各项规定。全面落实政府采购、工程招投标、土地出让等各项规定，认真执行三重一大决策记实制度。聘请专业审计公司对全镇24个村（居）全面开展财务审计，严厉查处发生在群众身边的和腐败问题，着力形成崇廉尚实的政风、行风。
安全稳定形势持续好转。加强道路交通、烟花爆竹、消防、食品等重点领域安全监管。在全镇主要路口、人员密集处设立高清监控。组织相关部门做好了兴佛肉联厂液氨隐患排除工作，处罚危爆企业1家。着力解决一批历史遗留问题，全镇未发生大规模群体性非访活动，社会大局稳定。
二、当前存在的问题
（一）少数群众生产生活还很困难；
（二）园区建设资金缺口较大；
（三）安置房建设滞后；
（四）群众渴望征地拆迁得到更大的利益；
（五）维稳压力仍然较大。
三、2016年工作打算
（一）总体思路和目标要求
深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持工业强镇、统筹城乡、绿色和科学发展的思路，继续弘扬敢为人先、团结实干、科学发展的精神，在全县一主一副一区多点发展布局中，争当中江工业发展排头兵，争创乡村旅游示范标兵，构建10万人口城市框架，形成山水绿城、工业新城，发展改革成果人人共享。预计2016年全镇地区生产总值增长9﹪；规模以上工业增加值增长11﹪；社会消费品零售总额增长10﹪；全社会固定资产投资增长30﹪；地方公共财政收入增长7﹪；城镇居民人均可支配收入增长7﹪；农民人均纯收增长9﹪。
(二）主要工作举措
1.坚持创新发展理念，推动成德工业园建设
成片推进成德工业园。2016年计划新征土地2000亩，拆迁房屋4万平方米。着力打造2平方公里精品产业园区建设。
发展新型工业。主动对接成都制造2025，着力发展新兴产业，大力争取返乡创业园建设项目。实施互联网+推广工业农业管理信息化，打造智慧园区。
加快在建企业步伐。督促已投产企业加快二期建设和技改力度，确保满负荷运转，使过亿企业达到6家。督促已供地企业加快建设，确保企业投资时间和投资密度，2016年新投产企业达到8家。
加快生产要素配套。加快和完善园区道路、电力、燃气、通信供排水等基础设施建设。协调加快污水处理厂建设；全面完成全长13.8公里的农发行四条道路建设；启动兴旺路二期建设；开工建设园区明渠整治工程。
全面做好失地农民保障。完成第四安置点建设。启动第三安置点建设，规划建设第五、六、七安置点；劳务培训5000人次，新增加就业1500余人。全面完成第二轮1800余名失地农民进社保工作；启动位于新湾村占地20余亩的农贸综合市场建设。
2.坚持协调发展理念，打造县域经济升级版
全力抓好商务综合体建设。加快兴业新城商务综合体建设进度，完成一期3.5万平方米房屋建设，启动二期5万平方米房屋建设。
加快西眉湖开发建设。充分利用西眉湖自然风光资源，完成西眉湖开发建设总体规划，启动全长4公里的西眉大道建设前期工作。
大力推进物流园区建设。启动成德工业园物流园区建设，引进3-5家有实力的现代物流企业，积极推进互联网+物流的发展，加强最后一公里物流及配套设施建设，构建便捷高效的物流体系。
全面提升教育发展水平。加快中学、小学和兴安分校改造升级，新建民办幼儿园2所。高标准规划建设中、小学新校区各一所，适应工业新城建设的需要。
3.坚持绿色发展理念，全力做好统筹城乡
加快幸福美丽新村建设。要按照业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村总体规划，通过新村建设、旧村改造、古村落保护相结合的方式推进12个非园区村的幸福美丽新村建设。
全面实施绿化工程。积极向上争取水土保持、农林绿化等项目，栽种各种绿化景观树木，因地制宜发展绿色经济林、林下经济、森林养老等林业产业。加大公共绿地建设力度，加强传统绿化改造，规划建设湿地公园，全面实施绿化工程，使穿上一件绿色外衣。
大力发展现代农业。进一步发展食用菌、蔬菜、肉牛羊三大特色农业优势产业，加快构建兴安片区现代农业集中连片发展布局，有序推进土地流转，积极引进实力雄厚的现代农业企业入驻。
不断完善农业基础设施。积极向上争取小农水、一事一议、农业综合开发、土地整理、统筹城乡发展等项目和资金，鼓励利用社会资金，充分调动群众投资投劳，大力整治道路、塘堰、沟渠、水池等基础设施，确保农业生产。
4.坚持开放发展理念，着力提升镇域水平
促进全方位开放合作。加强与成都十三五规划和成都制造2025对接，实现与成都的关联、成链、借位发展，全面深化基础设施、教育、卫生、旅游等领域的合作，将我镇打造成为融入成都经济圈的桥头堡。
提升开放性经济水平。坚持招强选优招才引智，充分利用我镇区位和资源优势，积极参与广交会、西博会、农博会等重要展会，加大产业和产品对外宣传和展销力度，提高影响力，加快走出去步伐。
构建特色化电商平台。加大对农村产业能手技能培训，扶持和培育具有本地特色的电商服务平台，将无公害蔬菜、食用菌、肉牛羊等土特产品推上网，构建特色鲜明的现代农业产业链，提升农民经济效率、促农增收。
5.坚持共享发展理念，改善人民生活水平
不断健全保障体系。切实加强养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险工作，进一步提高城乡最低生活保障标准和优抚待遇。加强敬老院管理，提高五保集中供养率。坚决杜绝无房住、无粮吃、无衣穿现象发生。
全面发展社会事业。全面落实一对夫妇可生育两个小孩政策，加大卫生、食品、药品监督管理。落实国家资助政策，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。建立完善大病保险制度和疾病救治制度，切实解决群众看病难看病贵问题。
积极创新社会管理。深化农村综合改革，妥善处理征地拆迁、安置、项目建设问题，创新有效预防和化解社会矛盾机制，依法打击各类犯罪，重拳出击清除各类黑恶势力。完善救灾预警、应急响应机制，提升防灾减灾能力。
全力推进精准扶贫。加大产业扶贫力度，综合利用各类支农惠农政策，按照六个精准要求和分类指导、因户施策的工作思路，重点解决农村交通、水利、卫生、科技等制约农村发展的突出问题，改善贫困村社会经济发展条件，确保全面小康顺利完成。
刚才，____书记作了重要讲话，全面总结了过去一年的经济工作，深入分析了当前面临的经济形势，科学部署了今年的经济工作。我们一定要认真学习，深刻领会，坚定信心，鼓足干劲，把自身优势发挥好，把各种机遇利用好，把工作措施落实好，实现经济持续快速发展。下面，我讲几点意见。
2013年是全县经济社会发展在困难中前行奋进的一年。面对严峻复杂的宏观经济形势，面对六十年不遇的严重旱情，全县上下在市委、市政府的正确领导下，坚持“一个战略、四大目标”不动摇，沉着应对、扎实工作，实现了经济社会平稳较快发展，人口和计生、社会管理综合治理工作进入全省先进行列，成功创建为市级卫生县城和市级文明县城。纵观2013年的工作，亮点纷呈，主要有以下几个特点：一是经济发展提速增效。投资拉动作用强劲，财政总收入突破3亿元大关，城乡居民收入快速增长，各项主要经济指标均呈两位数以上增长，在西部三县综合排名第一。二是产业发展来势较好。工业实现较快增长，结构进一步优化，风电产业发展势头强劲，奶业重现新的转机；生态特色农业稳步推进，高山蔬菜规模不断扩大；商贸旅游加快发展，商务部正式启动定点扶贫工作。三是项目建设强力推进。28个重点工程年内完成投资9.19亿元，其中南山风电二期工程等6个市重点项目超额完成投资计划，进入历史最好最快时期。儒林大酒店、白云国际酒店两家四星级酒店项目建设进展顺利，洞新高速____支线全线竣工通车,____正式步入“高速时代”。四是生态建设成效明显。全面启动县城以北S219省道沿线造林工作，年内获批白云湖国家湿地公园、金童山国家级自然保护区，全县“国字号”的生态牌子达到4块。五是民生保障更加有力。民生支出达9.51亿元，占财政支出的69.1%，财政惠农补贴资金发放首次突破1亿元大关。争取投入扶贫资金4000多万元，同比增加37%，商务部正式启动连续十年的扶贫工作。六是要素保障得到加强。通过举办银企合作洽谈会，新增贷款1.83亿元，争取到省开发银行棚户区改造贷款9300万元,是过去十年的总和。全县金融机构存贷比提高到36%，较上年提高2个百分点。年内完成土地实物储备870亩，红线储备900亩，达到历史最高水平。
2013年，我们虽然取得了较好成绩，但也存在一些困难和问题。主要是三次产业结构不优，经济指标增长还不够快，经济总量不大；财政收支矛盾突出，公共服务、民生改善与人民群众期待仍有一定差距；经济发展环境有待进一步优化。在看到困难和问题的同时，我们更应看到发展的潜力和机遇：从交通格局看，随着洞新高速的全线通车和武靖高速、武冈机场的开工建设，____的交通区位条件不断改观，为我们对接长株潭、融入大湘西和大桂林旅游圈打开了广阔空间。从产业格局看，奶业实现恢复发展，风电开发加快推进，特别是工业园区升级为省级工业集中区，为我们发展高科技电子、新能源为代表的生态型产业奠定了坚实基础。从政策优势看，我们已经是国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县、国家特殊贡献财政转移支付县、国家商务部定点扶贫县、全省小型农田水利重点县。
当前，我们已经进入自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期，我们一定要振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，围绕今年经济工作的总体要求和目标，坚持以改革开放统揽全局，牢牢掌握经济工作主动权，努力实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。重点抓好以下七个方面的工作：
一、突出园区发展，提升新型工业化水平
坚持把工业作为经济发展的第一支撑，把园区作为工业发展的第一平台，不断增强园区的承载力、发展力和竞争力，提升工业运行质量和效益。一是要加快园区建设。通过银行融资、土地抵押、BT模式等市场化运作模式，筹集园区基础设施建设资金3000万元以上，全面完成茅坪基地环园区路网建设和县城基地征地拆迁工作，启动污水处理及标准化厂房项目，为项目进驻提供平台，确保引进工业企业5家以上，创建国家级新能源产业示范园。加强工业项目建设，完成纸耐吨新型环保材料公司1.1万吨纸制品加工项目，积极争取项目资金和贴息贷款，扶持园区企业做强做大，新增规模企业5家以上，园区工业 增加值占全县工业增加值的60%以上。二是要提升传统产业。坚持壮大规模与提升品质并举，进一步突破传统的食品、竹木加工产业高消耗、精深加工不足、附加值低的发展瓶颈，增强内生动力，推动传统产业转型升级。支持南山牧业与湖南农业大学开展产学研全方位合作，完成3000吨高端奶粉生产线项目。加快雪峰果业、湘南山3万吨矿泉水生产线和燊威农业冬笋、葛根深加工项目建设。加大对现有竹木加工企业整合力度，调整行业布局，扶持恒润竹木、天元木业等规模企业提升产品加工水平，年内要引进1-2家楠竹精深加工规模企业，加快推进天利恒公司多层复合地板和竹纤维板项目落地建设。强化林业税费管理，力争全年实现林业税费4000万元以上。三是要发展新兴产业。抓住国家大力发展战略性新兴产业契机，精心包装一批生态旅游、清洁能源、高新电子等项目进行招商，全力以赴争取一批大企业、大项目落户____。加快推进风电开发进程，争取十万古田、长安营、大界头等风电场开展前期工作的批复和计划核准，启动五团、十里平坦、牛排山15万千瓦风电开发项目，力争风电开发达30万千瓦。出台加快高新电子技术产业发展的政策措施，支持新鼎盛电子公司完成纳米银导电玻璃生产线，加快上市筹备工作，实现年产值5亿元，税收3000万元。
二、突出基础设施，提升农业产业化水平
加快农业产业化，是有效利用资源，发展县域经济的基础性工作。一是要夯实农业基础。2013年，我们遭遇了严重的旱灾，凸显了我县农业基础设施尤其是水利设施落后的问题，我们应当引起高度重视，今年要在加强农业基础上下功夫。年内要完成蒋坊防洪堤和界背河汀坪段治理工程，启动扶竹水兰蓉河段治理工程，完成竹叶塘、龙凤冲、冲头水库除险加固工程扫尾，实施腊屋溪、长岭冲和石门三座小二型水库除险加固工程，推进国家小型农田水利建设第一期实施项目，启动实施水清片土地整理项目和三水片农业综合开发项目，推广农机具2500台套。二是要推进农业产业化。稳定粮食生产，完成粮食播种面积18万亩。大力发展高山蔬菜和杂交制种等特色农业，发挥龙头企业和农民专业合作社的示范带动作用，加强产销一体化建设，力争高山蔬菜种植面积达到4万亩，杂交水稻制种面积达到2.5万亩，创建全国杂交制种基地县。加快苗乡梨、苗乡茶油、长安虫茶、有机冬笋等产品生态认证力度，提高产品知名度和附加值。实施奶牛标准化养殖场项目，启动清溪牛场3000头高产示范奶牛基地改造工程，力争年内新增奶牛3000头以上，全力争取将奶业纳入全省第二轮特色产业重点县扶持范围。
三、突出旅游开发，提升旅游产业竞争力
我县旅游资源十分丰富和独特，且具有多样性，是未来发展的潜力和希望所在。但目前旅游业还处于起步阶段，呈现出“散、小、弱”的状态。县委、县政府高度重视旅游业的发展，去年11月县四大家主要领导率各乡镇和县直部门负责人赴重庆武隆、贵州雷山考察旅游工作，开阔了视野、统一了思想、形成了共识。1月16日，县委常委会专题研究旅游工作，理清了发展思路，理顺了发展体制。我们要坚持把旅游业作为主导产业来抓，一张蓝图干到底，朝着湖南省生态文化旅游强县目标奋进。可以说，旅游业发展的春天已经到来。一是要理顺发展机制。积极探索和创新旅游管理模式，从今年开始，要收回南山风景名胜区经营权，理顺与南山牧场的关系。创新旅游投融资体制，组建____旅游开发建设投资公司，做实投融资平台，拓宽投融资渠道。今年财政将预算旅游发展基金500万元。年内要完成《旅游规划实施纲要》和《核心景区土地利用规划》编制，实行核心景区各类建设用地旅游部门前置许可。二是要完善旅游设施。以南山、两江峡谷、十里长寨为重点推进景区深度开发，完成南山特色民居改造和两江峡谷游客接待中心、停车场、游道建设；启动大寨风情民俗村和南山茅坪湖五星级酒店、高尔夫球场项目，推进上水村休闲旅游、玉女溪景区开发工程，力争老山界、高山红哨、南山共青城成为国家红色教育基地，南山镇成为全国特色景观旅游名镇，南山景区升级为4A级景区，提高景区品位。加快推进儒林大酒店、白云大酒店两个四星级酒店建设，确保白云大酒店年内投入使用，儒林大酒店完成主体工程。鼓励重点景区建设标准化农家宾馆，提升旅游接待服务水平。三是要塑造旅游品牌。广泛开展全方位的旅游宣传营销和策划。注重原生态民族文化的传承创新，引导景点景区居民穿民族服装、唱民族歌曲、建民族特色建筑，增加景区民族元素，全力办好山歌节等少数民族传统节日，大力开发民族旅游产品，打好“民族风情牌”；注重生态优势的挖掘宣传，充分借助电视、网络、报纸、节庆活动、游客等宣传媒介，突出宣传我县的四张“国字号”牌子，引导发展生态会所、生态度假村、生态酒店等旅游地产，建设养老、养生基地，打好“生态牌”；注重老山界、高山红哨、南山共青城、丹口莲花桥烈士墓等红色景区的包装推介，打好“红色牌”；通过把生态、民俗、红色等多种优势资源进行整合，切实打响“生态苗乡，魅力____”旅游品牌，增强我县旅游整体竞争力。
四、突出项目建设，提升新型城镇化水平
项目是经济发展的重要载体，要大抓项目，抓大项目。必须紧紧抓住60周年县庆契机，提前谋划、争取、实施一批献礼项目。要实行重点项目目标管理责任制，细化工作目标任务，严格考核。对重点项目实行一月一调度，一季一讲评，半年一小结，年终一总结评比，并纳入绩效考核的重要内容，严格奖罚兑现。挂点项目领导要强化责任，加强调度。一是要加快扩容提质。按照“旧城改造和新区开发”并举的城建工作思路，坚持高起点规划，修改完善县城总体规划，完成巫水河南岸片区、武靖高速公路互通片区两个修建性详规及县城规划区控规编 制。坚持高标准建设，全面启动白云大道、儒林大桥、民族文化体育中心、巫水河南岸开发、儒林和城南农贸市场改造升级等项目，着力扩大建成区。强力推动《民族风格建筑条例》及其《实施办法》的宣传、引导和执法，全面启动县城特色民居改造工程，年内完成人民医院至老法院临街建筑民族特色改造，60大庆前完成县城所有临街建筑民族特色改造，提升县城特色和品位。坚持高水平管理，全面启动省级文明卫生县城创建工作，严格“门前三包”制度，统一规划公交车、出租车、摩托车停靠点和夜市摊点，对城区临街店面进行美化亮化，提高城市品位。强化联合执法，深入开展交通秩序、市容市貌及“五小行业”专项整治，从严查处违法用地违规建设行为，规范县城秩序。二是要推进小城镇建设。把乡镇的规划、建设、管理与经营作为城镇化的重要内容，积极争取省际边界小城镇建设项目，完成汀坪、长安营、白毛坪等7个边界乡镇的总规，加快推进西岩镇河东商贸物流市场二期工程，完成茅坪、蒋坊客运站和茅坪集贸市场建设，推进乡镇街道灯化和绿化，形成以县城为龙头，以乡镇为依托的城镇化发展格局。三是要改善乡村面貌。加强水、电、路等基础设施的争取和建设力度，抓好武靖高速、边南公路建设，完成50公里农村公路建设。新建西岩等20处集中供水工程，完成63个村农网改造。同时，大力开展乡村卫生整洁和“改水、改厕、改厨”行动，深入实施城乡垃圾收集项目，所有的行政村要建立垃圾收集设施，实行统一收集处理。广泛开展“十佳美丽乡村”和“卫生乡镇（村居）”评选活动，调动乡镇和村居积极性，下大力气治理乡村脏、乱、差，减少农村面源污染，绿化美化农村环境。
五、突出生态建设，提升和发展生态经济
生态资源优势是我们最大的资源优势，必须坚持“生态立县”战略，切实加强生态资源的保护、开发、利用，发挥提升优势资源效益，实现经济社会与环境协调发展，人与自然和谐共存。一是要加强生态保护。严格封山育林，对公益林、自然保护区实行全面封禁，继续推进S219及高速公路沿线第一层山脊和荒山造林，完成各类造林4万亩以上。抓好林政资源管理，严禁乱砍滥伐，强化森林防火。严格饮用水源地保护，继续推进白云湖网箱养鱼整治，全面启动石漠化综合治理工程。全力争取南方草山开发与保护项目，严格轮牧禁牧，全面治理南山退化草山。加大工业“三废”治理力度,完成雪峰果业污水处理和威溪铜矿治理工程。二是要发展生态经济。在国有林场和采育场建立国家木材储备基地，试验开发银杉、红豆杉、楠木等本地生态特有的珍贵用材林、珍稀树种，形成生态特色和竞争力。围绕建成“百里油海林带”和“百里竹海”，推进油茶林基地建设和楠竹低改，年内完成油茶林新造1万亩、楠竹低改4万亩。三是要加强生态创建。要尽快组建白云湖国家湿地公园和金童山国家级自然保护区机构，积极开展生态创建工作，完成2个国家级生态乡镇、4个生态村创建工作，全力争取纳入国家级重点生态功能区。
六、突出扶贫开发，提升社会建设水平
改善民生、提高群众幸福指数是科学发展的出发点和落脚点，是社会大局和谐稳定的基础前提。特别是我们少数民族贫困地区，更要紧抓扶贫契机，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，加快社会事业发展，改善民生条件，维护社会和谐稳定，提升群众幸福指数。一是要加强扶贫开发。加强武陵山片区区域发展与扶贫攻坚工作的跟踪对接，做好国家商务部、省发改委等单位在我县定点扶贫的协调配合工作，全面实施大竹坪片区扶贫开发，打造新千户苗寨。要推进精细化、精准化扶贫，全面启动30个高寒山区村、9个国贫村、15个省贫村的整村推进扶贫开发工作，做到一家一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，扎扎实实打好扶贫攻坚战，切实提高群众脱贫致富能力。二是要繁荣社会事业。抓好责任分解、强化责任落实，将省、市分配的为民办实事工作件件抓落实，进一步改善与民生相关的教育、医疗、文化、社保等条件，全面推进中小学标准化建设，完成6所合格学校和公办幼儿园创建，启动教师公转房集中建设，加快城北学校、一中薄弱高中改造项目建设，力争恢复“省示范性高中”称号。健全公共卫生服务体系，完成6所乡镇卫生院、19个村卫生室标准化建设，在村卫生室全面实施国家基本药物制度，保持新型农村合作医疗参合率98%以上。抓好人口与计划生育工作，强化经常性工作和社会抚养费征收管理，完成社会抚养费征收600万元以上，稳定人口低生育水平，争创全省人口计生工作模范县。切实加强文化阵地建设，组建5支旅游景区文化演出队，建成县城3D影院，积极开展送戏下乡活动，全面完成“村村通”工程。完善社会保障体系，力争新增城镇就业3500人，实现农村劳动力转移就业1.8万人，全面推进新型农村养老保险和城镇居民养老保险，提高农村五保供养标准和城乡低保水平，实现高龄补贴全覆盖。三是要维护社会大局稳定。严格落实安全生产责任制和责任追究制，严厉打非治违、全面排查整改安全隐患，加快创建省级安全生产示范县，促进安全生产形势持续好转。坚持以群众工作统揽工作，深入开展领导干部大接访活动，完善矛盾纠纷预防化解和突发事件应急管理机制，有效解决群众合理诉求，妥善调处各类社会矛盾。深入推进全国民族团结进步模范县创建活动，认真落实民贸民品企业贷款贴息政策，推进大寨、桃林、清溪等少数民族特色村寨建设，加快培养少数民族干部和技术人才，促进民族和谐。持续开展“平安____”创建活动，扎实开展“六五”普法，完成村支两委换届，重拳打击“两抢两盗”、“黄赌毒”等各种违法犯罪活动，深入推进“打黑除恶”专项斗争，全面深化民调大走访工作，不断增强人民群众的安全感。
七、突出要素保障，破解经济发展瓶颈
公律股在县司法局的领导下，州司法局的业务指导下，完成了上级下达的工作任务，做好法律援助、公证和律师工作等法律服务工作，满足了广大群众特别是社会弱势群体对法律援助的需求。
一、法律援助工作
1、推进了法律援助规范化建设。根据上级和县司法局的安排，完善公共法律服务大厅建设，大厅设置例如法律咨询、法律援助、公证处、人民调解以及综合咨询等多个窗口，大厅还设置了自主咨询电子设备服务更多人群，进一步规范法律援助工作流程；结合普法工作，继续开展法律援助站人员的培训工作，提升了基层法律援助工作站人员的相关知识水平和工作能力。2、加强援助案件办理，扩大受援面一是进一步加强法律援助工作力度，特别是加强对老年人、残疾人、未成年人、贫困户、妇女儿童、农民工等弱势群体的法律援助，坚持优先受理的原则，简化办案程序，符合法律援助规定的，一律免予经济困难审查，实行绿色通道。二是积极开展指定辩护工作，做好刑事法律援助，保护特殊群体、经济困难群体的刑事辩护权。今年四月份开始全面开展刑事辩护全覆盖工作，法律援助中心驻人民法院立案庭和看守所的值班律师都积极为为犯罪嫌疑人提供法律帮助。提供法律帮助的方式为参与检察院认罪认罚速裁案件、参与社涉法涉案件的化解、为犯罪嫌疑人解答咨询并为需要法律援助的犯罪嫌疑人向援助中心转达犯罪嫌疑人申请法律援助援助的意愿和资料。三是切实做好自身日常各项法律援助工作，为广大群众免费法律文书，提供免费法律咨询。12348电话咨询也随时畅通，为广大群众提供多途径咨询。四是积极为县内各项突发事件提供法律服务，法律援助律师参加医疗、案件调解；开展送法进看守所、送法进拘留所、送法进寺庙等送法活动。五是对本县境内农名工进行援助。首先在本县各社区、各乡镇的对农名开展法制讲座、法治宣传，重点讲解《劳动法》、《工伤事故赔偿条例》以及劳动关系的认定等法律知识。六是加强公证法律援助案件。2018年2月6日州司法局下发文件《州司法局关于加强公证法律援助案件的通知》，文件指出对符合文件的公证案件进行援助，法律援助中心与公证处积极配合，现公证处法律援助案件达43件。截止目前法律援助中心，为受援人群提供法律援助咨询事项744件，咨询人次1084人次；法律文书共计188份；受理援助案件71件，其中指定辩护22件，现在已办结案件53件；提供法律帮助17人次。3、法律援助助推精准扶贫。法律援助中心律师与贫困村都签订了中长期法律顾问合同，覆盖率百分之百，为贫困村法律事件提供免费法律咨询。4、完成上级安排的其他工作积极办理局里面下达的各项中心工作任务；围绕我县中心工作以及维稳等有关涉法工作，积极参与，建言献策，当好政府及有关部门的法律参谋，为他们提供优质高效的法律服务；积极对与村社、寺院等提供咨询等义务法律服务。
二、公证工作
1、按照县委县政府的部署，司法行政系统正在开展深入学习实践科学发展观活动，公证处以此为契机，认真组织全体公证人员通过集中学习、自学和实践活动等形式，提高公证员队伍的政治素质和业务素质，使公证人员的政治思想觉悟得到了很大的提高，公证处始终把服务人民、沟通社会、证明事实、监督法治结合起来，使各职能间相互促进，共同为发展服务。使公证员牢固树立了主动为民办证、为民服务的思想意识，把公证为促进和谐社会、促进社会发展放在首位的公证理念。2、加强建立健全公证处内部管理制度，以公证内部管理制度为保障，严把公证质量关。公证质量和信誉是公证事业的生命线，提高公证质量一直是我们努力的方向。现在，公证业务办理启用公证综合办理系统，使得公证业务办理网络信息化，使得公证业务办理更规范化。为确保每一件公证不出差错，我们从规范办证程序着手，严格按申请受理审查出证归档的程序操作，不管公证事项多么简单，都不准随意简化程序，重大复杂的公证事项，一般是由两名公证员共同办理，我们的指导思想是：办一件就要办好一件。 为使公证处的公证办理有序开展，设立公证预约制度，提前预约公证业务办理的时间、地点，通过在微信上发送相关证明材料的图片，视频更直观，更清楚的为百姓提供咨询及相关指导，并审核材料。在相关证明材料齐全的前提下，让百姓“最多跑一次”，从而更高效的为百姓办理公证业务，也使得公证业务办理更便民。对于因年老、疾病、残疾等特殊原因无法亲自到公证处办理公证的，提供上门服务。对农村百姓办理的“小额遗产继承”公证进行法律援助，减免公证费用，从而减轻百姓的经济负担。同时要求每一位公证人员在接待和办证的过程中，在认真办证的同时，要热情接待当事人解难答疑，做到百问不厌、热情接待、服务周到、门好进、话好说、事好办、要亲切温暖对待每一位当事人，牢固树立全心全意为民服务的思想观念。另外，公证处采取自检自查的方式开展公证质量检查，到目前为止，未发现一例错、假证。公证处截止目前共办理公证案件113件，民事公证案件104件，其中公证援助案件43件；经济案件9件。3、以公证宣传为载体，提高公众公证法律意识一是以民族团结宣传月、“12.4”宪法宣传日为载体，通过挂横幅、发传单、设展台等方式向群众广泛宣传公证法律知识，提高公众的公证法律意识。二是在通过对前来办理公证业务的群众提供咨询服务，以及在办证的过程中向群众宣传公证的条件、范围及相关程序，使得群众更加了解公证工作。4、下步工作打算一是围绕中心、服务大局，继续积极地为政府的中心工作和经济建设服务。认真做好公证法律服务工作，不断发挥公证法律服务工作在减少争讼、维护稳定中的作用，引导公证员在推进公证事业健康发展的具体实践中，思考新问题，寻找新途径，研究新办法，做出新贡献。二是进一步加大公证工作的宣传力度，努力提高公众公证法律意识。三是不断提高公证队伍素质。通过组织定期或不定期培训活动，以及督促公证人员自主学习公证相关法律规定等，提高公证员、公证辅助人员的责任意识、风险意识、依法办证意识、廉洁自律意识，从思想上养成“以事实为依据，以法律为准绳”的办证理念，不断提高公证人员工作能力和业务素质。
三、律师工作
1、不定期对律所和律师进行检查、监督境内共有两家律所，分别是明炬（）律师事务所和羌茂律师事务所，公律股对两家律所进行不定期检查，今年以来对两家律所检查共8次。2、加强扫黑除恶案件监督力度对各律所办理扫黑除恶案件在结案开始讲案件发展情况汇报至司法局公律股，公律股形成文件上报至县司法局和州司法局。3、促成法律顾问合同签订在司法局公律股的牵引下，村镇和两家律所签订法律顾问合同，今年以来凤仪镇和南新镇33个行政村签订法律顾问合同，为老百姓更好的提供法律服务。