时间：2022-12-31 17:40:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇消防管理人履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为认真落实省、市政府安全生产决策部署，加强安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障人民生命财产安全，做好2014年全区安全生产目标管理工作，现根据《区政府关于印发区街道办事处、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》的规定，特制定本实施意见：
一、目标管理
（一）控制目标
坚决杜绝较大和重特大事故发生，最大限度地减少一般死亡事故，各类事故死亡人数不超过市政府安委会下达的控制指标。亿元GDP安全生产事故死亡率控制在0.068以内。
（二）责任要求
（1）区安全生产目标管理工作实行区长负责制，区长为全区安全生产工作第一责任人，副区长为分管工作直接责任人，按分工组织全区相关行业、系统安全生产目标的实施。
（2）各街道办事处主要负责人为本地安全生产工作第一责任人，各街道办事处副职为分管工作直接责任人，按分工做好相关行业、系统安全生产工作。
（3）区级有关部门（单位）主要负责人为本部门（单位）安全生产工作第一责任人，负责组织本部门（单位）安全生
产工作。其他领导按职责分工对第一责任人负责。
（三）组织体系
（1）区政府分管安全生产工作的副区长负责安全生产目标管理的组织，区政府安委会具体负责年度安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。
（2）区政府安全生产委员会办公室（以下简称区安委办）负责全区安全生产目标管理的日常工作。
（3）各街道和区各有关部门（单位）也要建立健全制度，落实机构和指定专人负责安全生产目标管理的日常工作。
二、考核内容
（一）各街道办事处：
（1）落实安全生产责任。实行安全生产行政首长负责制，落实“一岗双责”。制定和完善本级安全生产工作制度，将安全生产责任分解落实到各社区和部门。层层签订安全生产责任书，落实目标管理考核制度。落实安全生产属地监管原则，明确街道（集聚区）、社区的安全生产监管范围和对象。建立完善履职报告制度，街道办事处主要领导、各部门主要领导每季向区政府书面报告安全生产履职情况，并抄送区政府安委办。
（2）加大安全生产投入。将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，街道列入财政预算的安全生产专项资金增幅不低于财政收入增长幅度，安全生产专项资金按照《市政府关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》文件精神执行。
（3）加强安全监管体系建设。进一步加强各级安全生产监管机构的组织建设，按照《“双基”意见》，各街道要单独设安全生产机构，人员配备不少于7人，其中扬名街道（集聚区）不少于9人，确保安全生产监管机构人员、经费、设备、工作标准及考核的“五落实”。
（4）规范安全生产秩序。围绕安全生产重点工作、难点问题、薄弱环节，加强安全生产监管。强化各行业管理部门安全生产职责，落实监管职责、监管标准、监管对象、监管计划。强化街道（集聚区）、社区日常安全生产执法、检查工作，对政府挂牌督办的重大事故隐患和上级督办、群众举报核实的事项按期整改完成。突出重点领域专项整治、严厉打击非法违法生产经营建设行为。
（5）加强安全文化阵地建设和教育培训。开展安全生产示范社区和安全文化示范企业创建活动，大力推进国家安全社区和国际安全社区建设，努力创建一批国家级和省级安全文化建设示范企业。做好社区安全生产第一责任人的安全生产专题培训、社区安全管理人员培训、企业管理人员任职资格培训考试以及企业负责人和特种作业人员的法定培训考核工作，特种作业人员持证率达到100%。
（6）严格事故报告和调查处理。及时上报各类事故，不瞒报、谎报或者拖延迟报。
（二）区有关部门（单位）
（1）落实安全生产“一岗双责”。单位主要领导作为安全生产的第一责任人，对本部门和所属单位的安全生产工作负总责，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。认真落实《区政府关于印发区街道办事处、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》，将安全生产工作与本部门、本行业各项工作同时安排、同时检查、同时考核。认真落实安全生产履职报告制度，按时向区政府安全生产委员会报告安全生产履职情况。
（2）加强对安全生产工作的组织领导。建立安全生产组织领导机构，配备与本部门安全生产监管任务相适应的专（兼）职安全生产（职业健康）管理人员。主要领导（或委托的分管领导）每季度至少组织召开一次会议，分析本部门本行业（系统）安全生产形势，解决安全生产重大问题，安排部署、督促检查安全生产工作。对安全生产标准化、事故隐患排查治理、打击非法违法生产经营建设行为等重点工作有布置、有检查、有考核。
（3）强化行业安全生产监管和指导。将安全生产内容纳入本部门工作计划。组织、监督、指导所属行业或领域安全整治工作。根据本部门职责、安全生产重点工作和主要任务，明确监管范围、监管对象和监管标准，制定安全生产执法计划，明确执法检查的重点、内容、方式，组织开展经常性的安全检查，主要领导每季度不少于1次带队深入基层进行安全检查，并及时上报各类安全生产信息。
（4）强化安全生产社会化宣传。通过多种形式大力宣传安全生产法律法规，形式多样的安全教育活动。围绕“安全生产月”主题，组织开展好“安康杯”、“夏季百日安全生产”竞赛等宣传教育活动。积极开展安全生产知识“五进”、安全警示教育活动，举行防灾避险应急演练等强化公众安全宣传效果，提升全民安全素质。
（5）做好应急救援和事故报告调查处理工作。科学编制安全生产应急预案，有计划开展应急预案演练。按时上报各类事故，及时参与或配合事故调查，完善和落实事故问责制度、约谈制度。及时通报本行业系统典型事故，落实防范措施和事故处理决定，及时报送处理决定落实情况。
三、考核和奖惩
（一）考核办法
（1）按不同类型分别制定和实施差异性的考核细则。根据重点工作与整体工作相结合、动态考核与绩效考核相结合、条线考核与综合考核相结合的原则，实行季度考核与年终考核相结合的管理办法，平时季度考核分值占总分的40%，年终考核分值占总分的60%，对各街道、部门（单位）实行综合考评。对承担安全生产控制指标管理的区安监局、区建设局、交巡警大队和消防大队及区政府下达安全生产责任书的有关部门和单位，采取日常评查和年终考核相结合的办法。
（2）由区政府下达安全生产责任书的各街道和各部门（单位）每季度对本地、本部门履行安全生产法定职责、目标任务、重点工作、时序进度和实际完成情况等内容，于本季度最后一个月的30日前同履职报告书面报送区政府安委办。
（3）区安监局、公安交巡警大队、消防大队、区建设局要结合本部门的目标任务、重点工作、时序进度和工作要求，每季度对各街道安全生产工作进行实绩考核，考核结果于本季度最后一个月的30日前书面报送区政府安委办。区政府安委办每季进行通报。
（4）区安监局、公安交巡警大队、消防大队、区建设局每月将履行安全生产法定职责及重点工作等实际进展情况，以月报表的形式于每月30日前书面报送区政府安委办。区政府安委办统一汇总后报送区领导。
（5）工作目标责任考核统计时间从上年12月1日零时起至当年11月30日二十四时止。2014年5月25日、11月25日前，各街道和区各部门（单位）将上半年、全年安全生产目标责任完成情况的书面自查总结材料，报送区政府安委办。
（6）考核采取听取工作汇报，查阅资料和管理台帐、现场检查等方式，由考核组对照年度目标管理考核细则分别进行评查。抽查的街道、部门及生产经营单位由各考核组随机安排，并根据抽查情况进行评分。
（7）目标责任考核采用百分制。考核结果分优秀、合格、不合格和一票否决四个等次。考核标准按照安全生产目标责任考核细则进行。
（三）考核奖惩
按照省厅《关于做好迎接国务院消防考核检工作的通知》文件要求，我局在全州民政系统内立即开展了消防工作自查，现将自查情况报告如下：
一、加强领导，强化责任
我州民政系统充分认识消防工作的重要性，成立了以局党组书记、局长为组长的安全生产、消防工作“一岗双责”领导机构，并下设办公室由办公室具体负责日常工作。一是建立消防安全管理制度，建立消防安全教育和宣传制度。把安全工作贯穿于各项日常工作之中，从建设和谐社会的高度认识安全生产工作，切实落实好安全生产工作责任制。加强安全疏散设施、消防设施的建设。严格要求用火用电安全，进行火灾隐患的排查和整改。二是层层签订责任书，明确岗位职责，建立健全安全工作档案，并将责任书、履职情况及各项动态管理记录完整归档备查。全局各机关科室、各下属单位负责人认真落实好“一岗双责制”，牢固树立“安全第一”的思想，求真务实，真抓实干，敢于碰硬，确保安全生产工作真正落到实处。
二、全面自查突出重点
1、加强社会福利机构应急救援能力建设。继续强化十大公共安全应急救援体系建设；加大对应急救援基础建设的投入，努力建立适应实际需要的专业性应急救援队伍，提高应急自救能力；以社会福利机构为重点，在各社会福利院（敬老院）普及消防安全知识。
2、强化消防安全教育培训工作。一是组织开展福利院主要负责人和分管安全生产工作的同志，进行消防安全生产工作培训会，进一步提高消防安全生产管理水平。二是充分利用各项工作例会、文体活动、宣传标语、宣传单等形式广泛开展消防安全和安全生产宣传教育，使干部职工多掌握防火灭火和安全生产及逃生自救常识，切实提高全民消防安全意识。
3、强化安全生产责任。一是各机构必须建立健全本单位的安全生产责任制度、安全生产目标管理制度，将安全生产责任、目标分解落实到所有内设机构、岗位和领导班子每个成员，严格考核，逗硬奖惩。二是建立健全和严格执行各项消防安全生产规章制度并严格执行，加强劳动组织管理和现场安全管理。三是严格落实外包工程等安全管理制度。加强对承包施工单位监督、管理，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，并确定安全生产管理事项。
4、强化专项整治力度。一是认真组织安全生产隐患排查整治，常年进行“拉网式”消防安全和安全生产隐患大排查，对查出易燃物资乱堆乱放、挤占消防安全通道等消防安全和安全生产隐患，要责令有关单位限期整改。二是重点抓好福利机构的老人、儿童聚集场所安全生产和消防安全工作，杜绝安全生产责任事故发生，如儿童福利院、社会福利院及各敬老院的重点部位、场所、消防设施、电源设备等，应着重进行排查整改，增添防范措施。
5、多年来，我局要求各县民政局对烈士陵园消防隐患高度重视，特别在清明节、春节等时期进一步加强领导，进一步加强防范，未发生任何火灾。
三、存在的问题
一是消防责任人不明确，管理人员缺乏消防知识。
二是个别烈士陵园杂草灌木等可燃物较多，大部分陵园没有配备消防器材，消防水源匮乏，火灾隐患较大。
三是消防宣传工作有待加强，缺少防火提示标语。
四、整改措施
一是各要求各县民政局要明确一名领导为消防工作第一责任人，签订消防安全责任书，严格落实责任追究制度。
安全文明施工承诺书一工程名称：
建设单位：
监理单位：
施工单位：
忻州市精华房地产开发有限公司新建精华商务写字楼工程项目在认真贯彻执行国家及省、市有关质量和安全生产的法律法规、标准规范等方面，相互协调配合，切实履行工程质量与安全生产的责任和义务，承诺如下：
1、依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽工程。
2、主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。项目负责人由取得相应执业资格的人员担任，对工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
3、设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，立即制止。
4、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，上岗作业。
5、在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于危险性较大的分部分项工程，按照国家和省、市有关规章进行专项施工方案的编制、审查和专家论证，符合要求后组织实施。
6、建设工程施工前，负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并由双方签字确认。
7、在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，做好现场防护。
8、将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等符合卫生标准。不在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
9、对因工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，采取专项防护措施。遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，对施工现场实行封闭围挡。
10、在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
11、向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
12、作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
13、采购、租赁具有生产（制造）许可证、产品合格证的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件安排专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
14、在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，组织有关单位进行验收，或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，验收合格后使用。
15、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后任职。对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。
16、为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
施工日期：
施工单位：
安全文明施工承诺书二我单位建设的工程，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及相关法律法规，为了加强建筑工程质量安全生产，促进我单位加强质量安全责任意识，确保质量事故为零、安全生产事故为零，现郑重承诺如下：
（一）建筑工程开工前，我单位按照国家有关规定向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取施工许可证；
（二）我单位应当将施工图设计文件报县级以上建设行政主管部门或者其他有关部门审查。
（三）我单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
（四）建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。
（五）我单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
（六）提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
（七）我单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
（八）我单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
（九）我单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
（十）我单位承诺在工程建设中未履职履责到位按以下原则处罚：
违反《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规规定的，按其规定从严、上限处罚。
建设单位（公章）：
日期：
安全文明施工承诺书三xx有限责任公司（建设单位）
山西省煤炭工业厅：山西煤炭运销集团水磨湾煤业有限责任公司建设项目开工前的手续已齐全，施工、监理等单位已通过招标选定。为有效防范安全事故的发生，我们保证坚决贯彻执行国家、省有关安全生产法律法规、标准和《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源[2010]709号）、《关于加强煤矿建设项目安全管理的通知》（晋政办发［2009］172号）和《关于进一步加强全省煤矿建设安全“十不准两严格”的通知》（晋政办发［2010］47号）文件的具体规定要求，努力做好建设安全工作。作为建设安全管理的直接责任者，我单位郑重承诺：
一、兼并重组整合改造矿井建设单位要严格履行或代行兼并主体企业全部责任，保证对整合井田范围（包）内的所有矿井实现全面接管，全面负责安全生产和建设。
二、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行《煤矿安全规程》等有关规定规范和标准，规范建设行为，全面加强安全管理，提高安全管理水平。
三、严格落实建设安全管理责任，建立健全安全管理机构，配齐安全建设需要的专职安全人员和各种管理人员，组织制定并督促落实各项规章制度和安全技术措施，对项目建设安全负总责。
四、切实加强建设项目施工管理，做好统一协调管理工作，科学组织、合理安排施工顺序，不盲目赶工期、抢进度，不多头多面建设。
五、加强施工、监理等队伍管理，严格落实施工单位人员入场培训和人员的备案及管理工作，严禁施工等单位使用未经培训或培训不合格的人员上岗。
六、加强项目建设基础工作，为施工方提供真实、准确的地质和设计等技术资料，做好双电源供电、矿井通风和安全监测监控系统等基础工程及系统的建设和维护工作，为施工单位提供良好的安全施工条件，保证安全投入及时到位。
七、加强建设过程中日常安全管理工作，强化现场管理，及时发现和处理建设过程中的安全隐患，不安全不建设。杜绝工程转包、违规分包和挂靠资质现象的发生。
八、科学组织制定瓦斯、水、火、顶板等重大安全技术措施和落实工作，切实加强采空区积水、积气等重大安全隐患排查治理等基础工作，有效防范各类建设安全事故的发生。
九、建立完善应急预案体系，加强应急教育、队伍建设和演练，熟知应急知识及避灾路线，一旦发现异常情况必须立即停工迅速撤出人员。
十、依照有关规定，依法办照，严格按照批准的设计组织建设，不进行任何违法违规建设活动。
十一、自觉接受煤炭、安全等相关管理部门的监督检查，绝不弄虚作假。
如果违反上述承诺或未执行国家、省有关安全生产法律法规、标准和政策要求，导致安全事故发生，自愿承担由此带来的一切法律后果。
一、指导思想和总体目标
牢固树立科学发展、固本强基理念，按照创建“三城一市”的总目标，紧紧围绕为羊毛衫市场经济发展创造良好的消防安全环境，在市管委会的统一领导下，会同相关职能部门，发动社会各方面力量，坚持“整体防控、以点带面、以面保点”的原则，深入推进火灾隐患排查整治，广泛开展消防宣传培训，切实加强义务消防队管理教育，全力做好灭火救援准备，坚决防止发生较大以上亡人或有影响的火灾事故，坚决防止发生重特大火灾事故。
二、组织领导
成立消防安全隐患排查整治领导小组，由管委会分管副主任任组长，专职消防队负责人、市场服务中心各副主任、各交易区主任、各部门负责人任成员，负责消防安全隐患排查整治的组织协调、督导考核。确定管委会为联络员，负责信息收集、报表统计、总结上报等工作。
三、主要任务
（一）强化火灾防范工作
1．全力推进火灾隐患排查整治。巩固和深化“清剿火患”战役战果，深入推进火灾隐患排查整治，不断改善社会消防安全环境。派出所会同专职消防队对羊毛衫市场范围内消防安全形势进行分析研判和综合评估，继续深入开展消防安全重点领域专项整治和“打非治违.消除火患”专项行动，2月底前，要完成排查整治方面各项工作任务。由管委会督促落实各单位消防安全主体责任，3月底前，与各交易区、市场区域内高层建筑和地下工程、宾馆、消防安全重点单位特别是人员密集场所、消防形势复杂单位逐一签订消防安全责任书，公共娱乐场所要完成标准化试点工作。要联合安全监管等有关部门，开展易燃易爆专项检查行动。会同规划、建设等有关科室，对市场区域内消火栓进行一次全面维护保养。4月底之前，要协调公安、消防、安监、城管、工商、卫生、质监等系统主管部门，开展一次全面排查、逐家整改隐患。要以大型商场市场、群众性庆典活动场所、消防安全重点单位、人员密集场所等为重点，开展消防安全集中检查。各职能部门要在坚持“理性、平和、文明、规范”执法前提下，不断加大监督执法力度，督改各类火灾隐患。5月底前，对此次排查整治发现的且尚未整改到位的重大隐患，必须全部整改销案；新排查出的重大隐患，要一律提请政府挂牌督办，并科学确定整改方案，力争在羊毛衫交易旺季前全部整改到位；确实难以完成整改的，要坚决采取临时查封、关停等强制手段和有关防范措施，严防死守，确保万无一失。
2．全面落实消防安全网格化管理。要根据《关于印发<市镇街道推行消防安全网格化管理实施方案>的通知》（桐消安委〔2012〕10号）文件要求，以各交易区为单元划分“网格”，明确人员，落实任务，并逐级上报备案。要发动全市场内的义务消防队和社会组织，落实消防安全网格化管理工作责任，建立健全工作机制，定期召开工作例会，开展消防安全检查，有效消除火灾隐患。要进一步明确相关部门和交易区的火灾隐患排查整治任务，确定专职网格管理人员，于6月底前，对网格内所有单位进行一次排查，并分类建档，实施跟踪管理。要加快完善消防安全工作站建设，明确专职消防管理人员，参与到网格化管理的排查整治任务中去。
3．大力实施单位消防安全“户籍化”管理。按照消防安全重点单位实行“户籍化”管理工作要求，结合全镇消防安全网格化管理工作，通过开展培训、分类指导、培育典型、示范带动等形式，全面实施重点单位消防安全“户籍化”管理。协助消防大队对辖区消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案。7月底前，制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，单位“四个能力”自查考评通告，组织单位管理人召开消防安全隐患排查整治和消防安全户籍化管理工作部署会议，并全面开展一次消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全自我评估等三项报告备案工作。8月份起，每月要组织各单位报告一次消防安全“四个能力”自查评估以及建筑消防设施维护保养情况。
4．充分发动群众参与火灾隐患排查整治。进一步完善火灾隐患举报投诉机制建设，规范举报投诉的运作，严格按照省公安厅、省财政厅联合印发的《省消防安全有奖举报办法》，进一步完善消防安全有奖举报制度，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。8月底前，要集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，通过媒体、网络等广泛宣传举报奖励政策，充分调动消防志愿者和社会群众查找、举报火灾隐患的积极性。同时，针对群众举报投诉集中的交易区或部门，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。
（二）强化灭火和应急救援准备
1．加强实地熟悉演练。专职消防队要组织队员深入辖区人员密集场所、易燃易爆单位、大型商场市场等重点单位进行实地踏勘，切实摸清固定设施的完好率，适时开展灭火救援实战演练。
2．做好战勤保障工作。6月底前，专职消防队要完成灭火救援装备技术检查维护保养工作。定期对车辆装备组织检查维护，开展装备熟悉应用训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。
3．严格落实战备要求。在重要节点、时段，专职消防队要进入二级战备状态。要严格按照战备等级要求，加强值班备勤力量，落实领导带班制度，值班人员在岗在位。完善遂行指挥作战机制，凡市场区域内单位发生火灾，各交易区主要领导、分管领导要立即靠前指挥，及时处置险情，最大限度地减少灾害损失和影响。
（三）强化消防宣传教育培训
1．完善宣传联动机制。严格落实《省综治委成员单位开展消防宣传教育工作的意见》和《全省消防安全大宣传大培训活动方案》，广泛联合宣传、文化、教育、民政、新闻出版、工会、共青团、妇联等部门团体，积极协调各级新闻媒体和各类网站，将消防宣传纳入各交易区和有关部门的宣传整体方案，建立齐抓共管的消防宣传工作机制。
2．加大媒体宣传力度。充分利用传统媒体、互联网站等，组织开展消防安全隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等专题报道，高频次播出消防公益广告，及时报道消防安全隐患排查整治动态、宣传先进典型，营造强大的舆论声势。要定期情况，加强舆论引导。要在各级主流媒体上播发稿件。要利用广播、电视、报刊、网络等主流媒体开设消防安保宣传专栏，强化消防宣传频次。
3．推进社会化消防宣传。结合宣贯《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，联合公安、消防、安监、城管、工商、卫生、质监等部门，组织实施消防宣传专项行动。向社会广泛发放群众喜闻乐见的消防宣传品（宣传品不少于1种），在公众聚集场所、张贴知识挂图，充分利用消防站、消防科普教育基地以及大型广告牌、楼宇电视、橱窗、展板、公告栏、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等进行消防常识宣传，营造浓厚的宣传氛围。每月联合有关部门开展宣传活动不少于1次。每个交易区要有消防志愿宣传队伍、有消防宣传活动室、有固定消防宣传栏、组织1次以上的灭火逃生疏散演习。根据有关文件要求，推动设立各类消防安全公益广告牌或警示牌。发动所有交易区、部门、单位悬挂消防安全警示横幅标语不少于2幅，组建特色消防宣传队伍不少于1支，发挥典型示范作用。
4．加强消防安全培训。扩大培训面，不断提高消防从业人员的消防安全意识和基础技能。加强社会消防安全培训，根据岗位重要情况和培训难度，科学确定负责培训的单位。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。加大对社会单位消防安全责任人、消防安全管理人、自动消防设施操作人员、保安员的培训力度，确保培训合格率达到100％。7月底前，联合消防大队完成对各交易区、部门负责人的消防安全培训任务。
四、工作步骤
火灾隐患排查整治分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2月25日至2月28日）。按照上级部门的统一部署，结合本单位实际，制定具体实施方案，成立组织机构，召开动员大会，层层发动部署，明确职责分工，落实工作措施。
（二）组织实施阶段（3月1日至3月31日）。各交易区、各部门、各单位，要结合实际，紧紧围绕影响本单位消防安全的突出问题和重点领域，采取分阶段、分类别、分重点的方式组织开展火灾隐患排查整治系列行动，做到发现一批、整改一批，稳步、有序推进火灾隐患排查整治工作。
（三）全力攻坚阶段（4月1日至6月30日）。各单位针对存在的薄弱环节和突出问题，积极查漏补缺，全力攻坚，集中整改一批久拖未改的重大火灾隐患。派出所、专职消防队要深入一线带队检查，分片包干，突出重点，落实责任，保质保量地完成火灾隐患排查整治工作。
（四）总结验收阶段（7月1日至7月31日）。对此次火灾隐患排查整治进行回顾分析，认真总结经验做法，巩固工作成效，探索建立长效机制。管委会将通报各地火灾隐患排查整治情况。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展火灾隐患排查整治，是一项重大政治任务，对于确保羊毛衫市场的发展和稳定，意义重大。各单位要充分认识火灾隐患排查整治的重要意义，切实增强工作责任感、紧迫感和使命感，精心谋划，严密组织，加强领导，进一步明确目标任务和工作措施，确保火灾隐患排查整治各项任务能够顺利完成。
（二）明确分工，全民动员。各职能部门要按照职责分工，加强协作配合，完善“部门联动”的消防工作机制，做到资源有效整合、消防监督工作形成合力。
（三）强化督导，落实责任。整治期间，管委会将组织开展专项督察，一级抓一级，层层抓落实。整治领导小组将对各单位工作情况开展督查，对重点单位发生的亡人火灾事故、其他单位发生的较大以上火灾事故，要逐起分析核查消防监督检查情况，实施责任倒查。凡因工作不落实、不到位发生事故的，一律对相关责任人依法依纪严肃追究责任。
摘 要：近年来，随着经济的繁荣和城市建设的快速发展，全国各地相继建成了数量众多的大型城市综合体，功能齐全，形式多样，集多种消费功能于一体，特别是总建筑面积超过10万m2的超大城市综合体，具有总建筑面积大、建筑高度高、人员密集、建筑功能复杂、装修材料和商品的可燃物多等特点，一旦发生火灾后容易导致蔓延迅速、人员疏散困难、扑救难度及财产损失大等后果。通过分析其在防火分区、安全疏散、消防设施等方面具有不同于一般商业建筑的独特性，提出采取更加严格的工程建设消防技术标准和消防安全管理措施进行设计和管理。
关键词：城市综合体 建筑防火 消防管理
中图分类号：TU89 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）07（a）-0043-02
近年来，随着经济的繁荣和城市建设的快速发展，全国各地相继建成了数量众多的大型城市综合体，这类建筑集餐饮、购物、娱乐、酒店、旅游、文化等消费功能于一体，同时容纳“主力店”、主题娱乐休闲设施和室内商业街等多种商业业态。特别是总建筑面积大于10万m2（含本数，不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）的超大城市综合体也越来越多地呈现在国内二、三线城市。这些超大城市综合体具有占地面积大、总体建筑面积大、建筑高度高、人员密集、建筑功能复杂、装修材料和商品的可燃物多等特点，一旦发生火灾后容易导致蔓延迅速、人员疏散困难、扑救难度及财产损失大等后果。近年来，全国各地的消防基础设施建设取得了一些成绩，但与城市建设的发展相比，在消防队站、装备建设等方面还远远滞后于城市扩张速度，普遍存在消防站点少、保护范围过大、新型高效的灭火救援装备不多等问题。超大城市综合体一旦发生火灾，利用自身的消防安全管理人员和内部消防设施进行人员疏散和灭火救援，对最大程度减少火灾危害显得尤为重要。因此，应该结合全国各地的超大城市综合体建设和发展的实际以及消防基础设施情况，采取更加严格的工程建设消防技术标准和消防安全管理措施进行建筑防火设计和消防安全管理。
1 建筑防火设计方面
国家应该尽快出台规范，在内容上应明确大型、超大型城市综合体的标准，如建筑规模，超大型的总建筑面积在10万m2以上（含本数，不包括住宅和写字楼部分的建筑面积），大型城市综合体的建议定义在3万～10万m2，针对其防火分区、安全疏散、消防设施等方面与一般商业建筑的特殊性，采取严格的建筑防火设计。目前，重庆市出台了《大型商业建筑设计防火规范》（DBJ 50-054-2013），河南省出台了《大型商业建筑设计防火规范》（DBJ 41/T085-2008），江苏省出台了《商业建筑设计防火规范》（DGJ 32/J67-2008），这些规范均是在国标《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的基础上，对商业建筑，特别是大型商业建筑的防火设计提出了更高要求，对部分内容做了进一步强调和细化，对大型商业建筑防火设计所采取的措施针对性更强。具体的有以下几条建议。
（1）严格控制设置“亚安全区”。所谓亚安全区就是当火灾来临时，人员暂时疏散到这里是安全的。其成立的条件是将中庭或步行街周围的店铺处理成一个个独立的防火单元，用防火隔断与周围隔离，店铺内增加火灾报警、自动灭火和机械排烟措施，严格控制步行街公共空间不放置任何固定可燃物，步行街的走道上空设有防排烟措施等，基于这些条件，“亚安全区”才是安全的，但是类似中庭之类的亚安全区在商业实际运营中基本无法做到，中庭区域经常用于商品展示、模特表演等各种展览活动，在“亚安全区”走道上设置可燃材料制作的休息座椅、装饰物及各家商铺的广告、展示区的现象比比皆是。这样的做法完全违背了设置“亚安全区”的初衷。
（2）严格防火分隔措施。严禁使用侧向或水平封闭式及折叠提升式防火卷帘，防火卷帘应当具备在火灾时靠自重下降自动封闭开口的功能。控制“防火玻璃加侧喷”作为中庭、有顶步行街防火分隔型式的面积。为了在大空间内营造较好的视觉效果，工程实例中中庭、步行街两侧的店铺常常不采用防火墙、防火卷帘等分隔措施，而采用“防火玻璃加侧喷”的新型防火分隔形式。对这种防火分隔型式的效果，有待进一步验证，建议再对其使用面积做一定的限制。建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。如果室内设置自动喷水灭火系统，建筑外墙上下层开口之间仍应设置高度不小于1.2 m的实体墙。
（3）严格安全疏散。设置在超大城市综合体内的电影院，如设置在4层及4层以上，且设有巨幕影厅时，影院区域应设置不少于两部独立的疏散楼梯，其中一部应靠近巨幕影厅布置，独立疏散楼梯至少有一部应直通屋面。对有顶商业步行街两侧的主力店应设置独立的疏散设施，不允许借用连通步行街的开口。设置在超大城市综合体内的儿童活动场所，应设置独立的安全出口和疏散楼梯。对于超大城市综合体中营业时间不同步的功能区，尽量避免借用疏散通道和安全出口，应要求有不少于一半的安全出口和疏散楼梯独立设置。因为综合体内多同时设有商场、影院、KTV等场所，商场正常营业时能够通过借用或共用确保其至少有两个安全出口。但由于营业结束时间不同，设置在商场楼上的影院、KTV等娱乐场所与商场借用、共用的出口无法使用，一旦发生火灾，人员疏散就成了大问题。
2 消防安全管理方面
（1）严格执行消防行政许可流程。建筑消防设计及建筑内部装修工程的行政许可是消防安全管理工作的第一道防线。根据《中华人民共和国消防法》规定，超大城市综合体属于人员密集场所，应按规定取得消防设计审核、验收、消防安全检查等行政许可手续。消防机构应严格按照消防法律法规和技术标准进行消防设计审核、消防验收和监督检查，严格专家评审范围，严禁超范围运用专家评审规避国家标准规定。要特别加强对超大城市综合体室内装修工程的消防审批，因为超大城市综合体内商铺众多，在业主二次装修过程中，极容易出现新的问题，比如大量使用可燃材料装修，擅自更改消防设施和防火分隔等，如不及时加强管理，将会给消防安全埋下了极大的隐患。装修工程的消防设计除应符合国家工程建设消防技术标准要求外，还应符合原有特殊消防设计及相关针对性技术措施要求。在验收阶段，要仔细核查是否按图施工，是否严格落实专家评审意见，确保将审核阶段的意见落到实处。在消防安全检查阶段，要仔细核查单位是否严格按照要求建立消防安全制度和应急预案，要重点考量单位的自我管理水平和员工的自防自救能力。
（2）热情服务，关口前移。超大城市综合体在城市中地位独特，通常都是省市重点项目，饱受各级领导关注，同时因体量大，功能复杂，一般对现行规范有所突破。消防机构应从超大城市综合体立项、选址阶段就积极提前介入，提出加强消防安全工作的建议和措施，充分考虑建筑防火、消防设施以及灭火救援等消防安全综合因素。积极配合有关部门在规划建设初期合理确定超大城市综合体的布局、体量、功能，配套建设市政消火栓、消防车道等基础设施。在方案规划、初步设计阶段，对提出的“亚安全区”的概念，在商业实际运营中无法做到的，应及时否定该设计方案。特别是如电影院等错时营业的场所、儿童活动场所应要求设置独立的疏散楼梯；餐饮场所防火分区面积不应按普通商业控制，餐饮燃气管道布置是否可行；商业店铺的分隔是否合理；室外步行街是否存在加盖的可能。以上对建设单位来说可能涉及重大修改的应提前提出，以免造成不必要的损失，也更好地体现了消防机构的热情服务。
（3）严格单位日常消防管理。超大型城市综合体属于火灾高危单位，应严格执行火灾高危单位消防安全管理。除每年按要求对本单位消防安全情况进行一次自我评估外，还应当每年委托具有资质的消防技术服务机构开展评估。超大城市综合体的产权单位、委托管理单位以及各经营主体、使用单位要分别明确消防安全责任人、管理人，超大城市综合体的产权单位或委托管理单位要牵头建立统一的消防安全管理组织，每月定期召开消防工作例会研究部署消防安全工作，消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施原则上应由该消防组织统一管理。超大城市综合体应严格落实消防安全“户籍化”管理，建立完善户籍化档案，全面如实录入单位基本信息、消防安全管理制度及职责等基本情况和日常消防工作情况，定期报告备案消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估情况。要广泛利用多种形式开展消防宣传，做好消防安全“三提示”。 超大城市综合体应当提高微型消防站建设标准和要求，设置满足需要的专（兼）职消防队员，按标准配备装备器材，组织开展经常性实战训练，主动联系辖区消防中队开展业务强化训练。对于总建筑面积大于20万m2的超大城市综合体应设置小型消防站，配备专职消防员不少于12人。
（4）加大消防监督执法力度。消防机构要依法履行消防监督管理职责，采取全面检查与局部检查、监督执法与技术服务相结合等方式，加强对超大城市综合体的监督抽查，要加大监督检查频次，每季度至少抽查一次。监督员要对性能化设计和专家评审内容了解掌握，监督检查时作为重点检查内容。要严格控制各功能区使用性质的变更，特别是对新改做娱乐场所、幼儿用房、儿童游乐厅、老年人公寓、多功能厅等有特殊楼层限制的更要严格把关。要针对超大城市综合体中部分场所运营时间不同步的特点，加大错时检查力度，确保各时段的安全出口数量和宽度均满足要求。对监督检查中发现的火灾隐患，要及时下达法律文书督促整改，并依法实施处罚。
（5）通过运用法律手段加强管理。建议将对超大城市综合体的消防管理要求纳入消防法律法规的修改内容，使之上升到法律层面，特别是应将未按要求购置火灾公共责任保险、未按要求进行消防安全评估，未按要求建设微型（小型）消防站等内容纳入“法律责任”章节，制定相应的处罚条款，从而真正实现运用更加严格的消防法规加强对超大城市综合体的消防安全管理。
参考文献
[1] GB50016-2014，建筑设计防火规范[S].
一、总体要求
1．工作任务和要求。牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以进一步强化和落实企业主体责任为重点，以进一步预防和减少事故为主攻方向，以规范生产经营建设为保障，以科技进步为支撑，全面落实安全生产各项措施，有效防范和坚决遏制较大事故，促进安全生产持续稳定好转。
2．工作目标。全市安全生产各项指标控制在下达的年度安全生产控制考核指标内，实现各类事故、死亡人数逐年下降。
二、全面落实安全生产责任
3．认真落实企业安全生产主体责任。企业必须严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，建立健全安全技术操作规程，加大安全投入，健全安全管理机构，保持安全设备设施完好有效，全面排查治理各类事故隐患。企业主要负责人要切实承担安全生产第一责任人责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗，职工必须全部经培训合格后上岗。
4．强化各镇区安全监管责任。各镇（区）主要负责人是本辖区安全生产第一责任人，对本辖区安全生产负全面责任，并对本地安全生产负重要领导责任；分管安全生产工作的负责人负责本辖区安全生产综合监管、协调指导，对分管行业的安全生产工作负领导责任；其他分管负责人是分管领域的安全生产直接责任人，对分管领域内安全生产负重要领导责任。各镇（区）要定期研究部署安全生产工作，组织解决重点、难点问题。市政府将继续完善履职报告、工作约谈和考评等制度，坚持半年、全年考核，兑现奖惩，切实把安全生产工作与领导干部政绩考核、评优评先、奖惩挂钩，各镇（区）也要相应制定相关的考评、奖惩制度，推动履职到位。
5．强化部门安全生产监管职责。各有关部门要严格按照安全生产“属地管理”、“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，依法履行安全生产监督管理职责。负有安全监管职责的部门要严把安全生产准入条件，加强涉及安全生产事项行政审批管理，依法加强安全生产监督检查，实施严格监管和有效指导，严厉打击各种违法行为。负有行业管理职能的部门，要按照有关法律法规的规定，坚持“抓生产经营必抓安全”的原则，把安全生产纳入行业管理的内容，监督指导本行业生产经营单位开展安全生产工作。各部门主要负责人是本部门安全生产工作第一责任人，对本部门安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的部门负责人是本部门安全生产直接责任人，具体负责抓好本部门安全生产工作职责的落实；分管其他工作的副职，对分管领域内安全生产工作负具体责任。各部门都要成立本部门本行业安全生产监管机构，配备专职安全监管人员，强化各行业领域主管部门专业监管、行业管理和指导职责。
三、着力强化安全生产基础
6．严格安全生产准入条件。认真执行安全生产许可制度，强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项，未经批准擅自开工建设的依法取缔。严格执行建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度，实施高危行业从业人员资格标准，强化安全管理人员和专业技术人员配备。
7．加强安全生产风险监控管理。建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业领域主管部门备案。要对重大隐患实行挂牌督办，对重大危险源实施动态全程监控。
8．推进安全生产标准化建设。全面开展安全生产标准化达标创建活动。对规定期限内未实现达标的危险化学品、工矿商贸、烟花爆竹和交通运输等企业，依据有关规定暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，依法予以关闭。要加强安全标准化分级考核评审、通报，将标准化创建作为企业信用评级的重要参考依据。
9．加强职业病危害防治工作。切实抓好粉尘、高毒物质等职业危害的防治，切实做好职业病诊断、鉴定和治疗。对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准建设。落实企业职业危害防治主体责任，强化职业危害申报，对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。要实施从事有毒有害工种作业人员定期体检制度。
四、深化重点行业领域安全专项整治
10．加大交通运输安全综合治理力度。强化交通运输企业安全主体责任，加强营运车辆安全管理，严格驾驶人资格准入，禁止客运车辆挂靠或变相挂靠运营。加强道路运输车辆动态监管，严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶等违法行为。认真开展道路、桥梁安全隐患排查治理。严格落实校车安全管理责任，强化校车安全监管。
11．加强建筑施工安全生产管理。按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任。强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。
12．严格危险化学品安全管理。严格控制市区涉及危险化学品的建设项目，全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，推进涉及危险工艺的化工装置自动控制系统改造。
13．加强消防领域安全监管。全面加强公共消防设施建设，大力实施社会消防安全“防火墙”工程，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度。持续开展消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间火灾隐患。
14．切实加强烟花爆竹和民用爆炸物品的安全监管，深入开展“三超一改”（超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途）、烟花爆竹零售网点设立在商住楼等专项治理。
15．强化其他重点行业安全监管。严格执行压力容器、电梯、游乐设施等特种设备安全管理制度。切实加强冶金、有色、教育、旅游、电力、农机等行业领域安全管理。
五、大力加强安全保障能力建设
16．持续加大安全生产投入。各镇（区）、各部门要加大安全生产投入，加大事故预防、先进技术推广、宣传教育、监管能力等投入。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。完善落实工伤保险制度，积极推行安全生产责任保险制度。
17．充分发挥科技支撑作用。企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。
六、不断加强应急救援体系建设
18．建设更加高效的应急救援体系。建立健全安全生产应急管理体系，加快应急救援平台建设，完善应急预案，加强应急演练，确保事故得到及时有效救援。加强应急救援队伍及装备、应急专家队伍建设。建立健全安全生产应急预案体系，落实预案报备制度，定期开展应急演练，推动应急管理示范单位建设，鼓励和引导社会力量参与应急救援。
七、加强安全生产法制和安全文化建设
19．加强安全生产法制建设。严格落实安全生产法律法规和技术标准，建立健全安全生产激励约束、督促检查、行政问责、区域联动等制度。加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法。强化镇（区）、各部门打击非法违法生产经营建设行为的责任，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。
20．依法严肃查处各类事故。严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真调查处理每一起生产安全事故，查明原因，依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任，严厉查处事故背后的腐败行为，及时向社会公布调查进展和处理结果。依法严肃查处各类事故，认真落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度，严肃追究事故单位和有关责任人的责任。
21．积极推进安全文化建设。加强安全生产宣传教育，普及安全常识。新闻媒体单位要定期开展安全生产公益宣传，中小学要普及安全基础教育。加快安全技术人才培养，大力开展企业全员安全培训，完善农民工安全教育培训机制。
八、切实加强组织领导和监督考核
22．健全完善安全生产监管监察体制。依法健全完善安全生产监管体系，进一步充实基层监管力量，落实监管人员、设施、装备和经费。各镇（区）要建立健全安全监管机构，配备与监管任务相适应的专职监管人员。
23．加强安全生产绩效考核。市政府将继续把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。要严格安全生产目标责任考核和奖惩制度，充分发挥安全生产目标责任制的激励约束作用。
烟草；火灾；消防；防治
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
烟草行业是云南省国民经济和社会发展的支柱产业。烟草商业系统所涉及生产流程包括烟叶收购、打包、运输、复烤和卷烟物流等流程，对火险防范要求较高。随着烟草行业生产水平提高和生产规模的扩大，整个行业对消防安全工作提出了更高要求，急需结合烟草行业特性和实际，完善烟草行业的防火对策和措施，确保行业安全。
2 烟草商业系统火灾危险性分析
2.1烟叶（卷烟）的火灾危险性
燃着的烟头其表面温度可达300℃，燃烧锥中心温度可达900℃，而一般纸张的燃点为130℃，麻、绒的燃点为150℃，烟叶的燃点为172℃。
2.2其他火灾危险物质
两烟生产所需要的纸箱、麻片、麻绳等辅料具有火灾危险性，且热分解温度、自燃点都比较低，火灾危险性就越大。
3 烟草商业系统火灾隐患分析
3.1火源火灾隐患
（1）违章用火。
（2）外来明火种。
（3）库区、车间的设计不合理。
3.2电气火灾隐患
（1）电源施工不规范。
（2）电器产品的选用不符合安全要求规范。
（3）乱拉乱接。
（4）用电制度不健全。
3.3熏蒸杀虫火灾隐患
目前很多烟草企业都是使用磷化铝（ALP）进行烟叶杀虫，其杀虫原理为：磷化铝（ALP）吸收空气中的水分产生剧毒磷化氢(PH3）气体，该气体可渗透至烟叶仓库内部各个角落，从而使其具有很高的杀虫效果。其反应式为：
ALP＋3H2OAL(OH)3＋PH3
在上述反应过程中,磷化氢（PH3）不具备自燃特性，但用以上方法产生磷化氢（PH3）时，不可避免的会产生少量联磷（P2H4），在空气中，联磷(P2H4)会自燃，从而引发磷化氢（PH3）燃烧，并产生磷酸酸雾。其反应式为：
PH3＋2O2H3PO4
3.4消防设施隐患
（1）库区与生活区的布置不合理、库间的防火间距不足，仓库内的防火分区过大等。
（2）消防设施设计不规范。报警系统、灭火设施未按国家规范设计、施工，造成监控不力，灭火效能差等。
（3）没有配备足够数量的、能够正常工作的灭火器材。
3.5防雷基础设施隐患
防雷系统不规范，不能够完全防直接雷、感应雷、雷电波侵入等雷电危害。
3.6机械摩擦隐患
输送机、传动电机等无防护装置，可燃物进入，机器故障等生热或者产生火花。摩擦产生积热，导致火灾的发生。
3.7自然隐患
堆放烟草仓库的散热条件差，使温度积聚升高，导致阴燃、自燃，酿成火灾。
4 对策及防治措施
4.1加强安全生产管理，落实安全生产责任
应建立健全安全生产管理机构和配备专（兼）职防火管理人员，县级烟草公司、烟站（点）、烟叶库房应配专（兼）职安全管理人员，抓好防火安全工作。
4.2加大安全投入，提高本质化安全程度
加强对电器设备、防雷设施，消防基础设施等的安全投入，提高本质安全化程度，真正实现物的“预防为主”。
4.3强化对火源的管理
（1）在烟站（点）、仓库、收购站点专设吸烟室，派专人进行管理。
（2）采取有效措施严格控制流动吸烟和火种进入仓库、厂房和生产加工区域。
（3）需要在禁止火源的地方明火作业的，必须办理动火证，并且要清除周围的可燃、易燃物品，配备灭火器，方可动火作业。
（4）机动车辆进入厂区和收购站点时必须安装防火罩，并减速行驶，禁止进入仓库。
（5）库房内禁止安装采暖设备。
4.4规范相关设备的使用和管理
（1）加强管理，杜绝隐患。严格管理，尤其要加强对新建工程、改建工程、扩建工程、维修工程和装修工程电源电路的管理。
（2）加大指导、宣传、教育力度，增强用电防火意识。
（3）烟叶物资仓库、烟叶收购站点的所有电路必须穿管，杜绝留明线，电源配备空气开关，全部装在盒内置于室外，照明灯必须是低于60W的防爆灯。
（4）操作人员必须经专业培训合格后持证按规程操作，并对电器设备进行维护、保养。
4.5 加强对农业和熏蒸杀虫药剂存放和使用管理
（1）熏蒸杀虫药剂应单独存放在危险品库中，禁止与烟叶、纸箱、麻片等混存。
（2）必须是经过专业培训合格的专人来完成熏蒸杀虫工序，严格按照熏蒸杀虫药剂的使用方法、步骤进行操作，禁止误操作。
4.6加强消防设施的配备和管理
（1）配足所需的各类消防设施、器材，并确保其能够处于正常工作状态。
（2）落实管理人员，定期对消防设施、器材进行维护和保养。
4.7安装、维护、保养防雷设施
烟叶仓库、站点等重点部位按照国家有关防雷设计安装规范规定，设置防雷装置，并定期请防雷职能部门对防雷系统进行检测，确保能够防止因雷击引起的各类灾害事故的发生。
4.8安装固定式超音速干粉自动灭火系统
结合烟草行业烟草物资厌水特性，“固定式燃气型超音速干粉自动灭火系统”切实解决烟草仓库特殊环境对消防安全提出的难题，在某种程度达到了本质安全化。
4.9规范安全培训及安全用工协议书签订管理
云南烟草行业的部分季节工、临时工存在岗位安全意识淡薄的现象，给安全管理带来诸多不确定因素，为此，应通过全面加强季节工、临时工安全生产责任告知、用工安全协议书签订、岗位安全教育培训，以及规范对安全操作标准的贯彻实施，使其知晓自身岗位安全责任及履行责任的要求，从源头上有效防控安全责任事故及劳务纠纷，杜绝违章操作的发生。
4.10加强安全生产检查和隐患排查治理
在日常工作中，应加强安全检查和隐患排查整治工作的常态化管理，建立健全安全隐患排查治理长效机制，认真落实安全体系管理中危险源的系统查找和动态监控，深入开展不同层次的安全生产检查并突出检查隐患排查治理机制的运行情况，促使排查治理工作落实闭环管理，切实做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。
4.11定期演练并完善综合急预案演练和专项应急预案
通过一年一度的综合应急预案和一年两次的消防专项应急预案的演练，完善预案体系，健全工作机制，加快突发事件预警预测、信息报告、应急响应、善后处置及调查评估等机制的建设，持续提升应急综合能力。
4.12开展安全标准化建设
重点围绕《烟草企业安全生产标准化 规范》（YC/T384—2011），组织开展标准的宣贯和推行实施工作，逐步建立起与职业健康安全管理体系要求相结合、可操作性强、基层员工易于理解和接受的企业安全标准，提升人、机、物、环的安全状态，扎实推进安全管理工作上水平。
5. 主要结论
（1）加强安全生产管理，落实安全生产责任，并建立健全安全生产管理机构和配备相关人员，层层履责，人人尽责。
（2）加大安全生产投入加强基础设施建设，提高物的本质安全化水平，做到物的“预防为主”。
（3）深入扎实开展岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设工作，不断提升安全生产管理水平，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作长效机制。
（4）强化安全生产检查与隐患排查治理。
（5）加强从业人员的培训教育和责任告知，定期演练并改善应急预案。
（6）积极开展安全文化建设。
参考文献
[1] 闻洪春、孙佳主编. 烟草企业生产安全事故应急工作手册. 北京: 中国劳动社会保障出版社, 2008
[2] 杨洪、石晓娟等. 烟草企业的劳动保护. 现代职业安全，2004(Z1)
一、进一步加强安全生产监督措施
深刻总结12月20日财源煤矿井下火灾事件教训，重点针对煤矿企业采取以下安全生产监督措施：
（一）深刻吸取教训，提高责任意识。以财源煤矿井下火灾事件为教训，举一反三，引以为戒。领导班子成员、各站办所和村（社区）负责同志明确安全生产工作的重要性和紧迫性，切实加强全体工作人员的安全生产责任意识。
（二）明确工作职责，严肃工作纪律。增加煤矿包保人员，每个煤矿值班人员增至3名，并对值班人员在安全意识和工作职责方面进行业务培训，规定值班人员工作内容严格按照“九查一报告”的要求执行，每日进行值班情况汇报。
（三）做好监督检查，加大巡查力度。成立专项巡查组，严格按照国家、省、市、区工作要求落实好巡查、检查工作，发现问题及时上报并立即解决。
（四）强化信息沟通与报告，建立部门协调联动机制。建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度,定期召开安委会,传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作;同时加强与区安监、公安等部门的联系，积极配合开展联合整治。各村（社区）、站办所，在日常工作中发现安全问题，立即向分管领导汇报。
三、开展全镇安全生产专项整治
（一）安全生产专项整治范围
粉尘防爆、冶金、烟花爆竹、民爆器材、电力、食品药品加工等加工矿企业；电梯、游乐设施和特种设备；农机、水利等行业；文艺演出、体育比赛、展览展铺等各类大型活动；旅游景点、商（市）场、医院、宾馆、饭店、洗浴、网吧、公园、养老院、福利院、救助管理机构、中小学、幼儿园等人员密集场所。重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、建筑施工、道路交通和消防安全。
（二）安全生产专项整治内容
1、安全生产管理责任落实方面。以安全生产“五落实五到位”为重点，排查整治主要负责人履职情况；安全生产责任制的建立及落实情况；各类安全生产资质证照、安全生产管理机构、人员配备到位情况；安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况和安全保障投入等。
2、安全生产管理制度建立和执行方面。重点排查安全生产管理、人员操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化等情况；矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人、安全管理人员的安全生产知识与管理能力考核合格情况，特种作业人员的持证上岗情况；企业三级安全教育培训，特别是生产一线职工的教育培训和事故警示教育开展情况。
3、隐患排查治理方面。重点排查生产经营单位是否建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行闭环管理情况；各村、社区及相关站办所及有关部门日常监管执法和安全“体检”、督查、“会诊”检查发现的问题与隐患整改落实情况；秸杆禁烧和防火隐患排查整改的责任、措施落实情况。
4、安全风险管控方面。重点排查危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
5、应急管理方面。重点排查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍和与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训等情况。
（三）工作环节和安排
各村、社区及相关站办所要明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，动员部署，广泛宣传发动。12月28日前将安全生产专项整治工作总结上报镇应急管理办公室。
（四）工作要求
（一）基本情况 。
1.应急管理工作机构进一步完善。成立了由区分管建设工作的副区长任组长，区应急指挥中心主任任副组长，区住建局、安监局、环保水务局、建筑工务局、经济促进局、民政局、财政局、__交警大队、__消防大队、各街道办等部门的负责人为成员的__区建筑工程抢险应急领导小组。领导小组办公室设在区住建局办公室, 按照“统一领导、分级负责,综合协调、分类管理,条块结合、属地管理为主”的原则,做到工作目标明确，责任到人，确保了应急工作的顺利开展。
2.应急救援预案体系逐步完善。我局今年以文件印发实施《__区建筑工程抢险应急预案》、《__区住房和建设局防洪防风应急工作预案》、《__区住房和建设局燃气安全事故应急救援预案》等应急预案。每项预案从应急指挥、应急响应、各级各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施,对每个建筑工地的应急工作组织发动等具体事项都做了详细周密的安排，全区建筑系统的应急预案体系框架已基本建立。通过不断完善应急预案体系建设，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高应急救援、应急处置整体水平。2015年，区住房和建设局共组织“防洪防汛”联合演练、消防应急救援演练、暴雨天气防台风救援演练、触电急救演练等大小应急演练近92次，通过演练，有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力，进一步提高了我区建筑工地应急救援、应急处置的整体水平。
3.进一步完善应急保障体系。一是加强应急队伍建设。应急队伍在我区从事工程队伍的建筑施工企业中选择，由领导小组办公室负责调用，常设1个专业抢险中队，为深圳市__区建筑安装工程有限公司。二是加强风险隐患排查管理。通过日常安全监督检查、安全生产月、建筑工地汛前防汛防洪专项检查、消防专项检查、九打九治专项检查、防台风瀑雨灾害专项检查、交叉检查等方式进行风险隐患排查，并做好相应的隐患排查整改记录、台帐，落实整改措施及人员，积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作，较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况，并对其开展有效监管，通过加强监督管理体系和应急救援体系建设，形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式，有效遏制了各类突发公共事件的发生，提高了应对突发公共事件处置能力，为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。三是加强应急救援技术方案修订和专家评估组建设。由我局施工科牵头，负责组建由科研、勘探、设计、施工、质监、检测中心、安监等技术专家组成的专家评估库，制定及修订应急救援技术方案，开展工程结构安全性鉴定。四是设立物资储备管理单位。根据区政府职责分工,由区国资委按“先征调、后补偿”的原则，负责协调我区建筑施工企业有关工程抢险物资、设备、人员的调用工作。
4.应急管理职能得到充分发挥。一是抓值守。加强应急值守工作，信息渠道畅通，确保24小时值班电话有人接听、有人处理、有人反馈、有人办结。明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员，应急信息工作做到了及时、准确、有效，提高了应急工作质量和办事效率。二是抓预防。针对不同的时期、不同施工项目特点，市、区住房和建设局及区应急办分别下发了《关于切实做好值守应急工作的通知》、《关于应对强降雨天气的紧急通知》、《关于认真作好地质灾害隐患点防治工作的通知》等文件。做到早预防，将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理，建立应急管理长效机制。首先是抓内部管理，健全各项规章制度，明确人员职责，其次是坚持定期召开应急管理会议及时
总结讲评和安排全区建筑工地应急管理工作.5.施工企业应急意识和应急能力全面提高。今年以来，我们围绕应急知识进企业、进工地的“两进”活动为宣传主题。采取多种形式，使应急知识宣传有声有色。一是设置现场宣传场点、悬挂横幅标语、宣传气球、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受咨询等方式，向建筑工人宣传应急知识。二是媒体宣传。利用电视、互联网、短信等媒体，充分利用社区体育活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所进行宣传。又利用短信定期向手机用户发送公众应急小知识,还组织全区建筑工地主要负责人观看了应急知识教育片，多种形式广泛宣传应急管理知识。三是结合各种主题活动日，如“安全生产月”、“千万农民工共上一堂课”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”等进施工工地开展应急科普宣教，发放宣传资料、普及专项应急知识。
6.认真做好应急值守和信息报告工作。我局坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，不断提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
（二）存在问题。
1.建筑工地应急管理机构的建设参差不齐。由于今年开工建设的建筑工程项目较多，大小不一及管理人员流动性大的特点，特别是个别旧改项目，虽有应急管理管理机构体系，但应急救援组织机构人员未能到岗履职，造成应急救援预案的可操作性不强。没能充分发挥建筑工地的应急管理的优势，施工企业的应急管理体制、机制还需进一步完善。
2.应急培训力度不大，培训面不广。随着时代的进步与发展，个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素，应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我区建筑系统目前尚未建立系统的培训机制，只有为数不多的人员直接或间接参加过区、市里组织的培训，无论从培训的面和效果上都是不足的。
3.应急保障能力有待提高。一是应急专业应急队伍种类不全，装备不足，技能掌握不全，需要形成长效的培训演练机制。二是应急物资分散且装备落后，救灾物资准备不充分，还处于较低水平、低标准阶段。三是储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一，影响到实际救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全应急管理组织网络。通过健全指挥部、救援队及专家队伍，明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员确保信息报告及时、准确、真实。
2.加强应急专业队伍建设。按照依托专业队伍，整合社会力量，提高装备水平的要求，坚持一队多用、一专多能的原则，做好人力资源的统筹工作，加强应急队伍的培养和训练。
3.加强风险隐患排查工作。坚持预防为主，定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查,对排查中发现的安全隐患，特别是重大风险隐患加强实时监控，实现风险隐患整治与日常监管有机结合。加大督促力度、切实落实整改措施。具体明确专人负责隐患排查的具体工作,认真做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。
4.精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点，努力提高预防和处置突发事件的实战能力。一是配合市、区应急办做好应急演练。二是区建设工程的有关单位要加强专项应急预案演练。演练后要有评估，发现问题及时调整预案，达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的，真正将专业应急队伍打造成一支叫得响、打得胜的应急队伍。
5.加强应急培训与宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加省、市举办的应急管理知识讲座和培训提高应急管理人员的专业能力。积极参与省市组织开展的突发事件应急知识宣传演练活动，不断加大应急知识宣传工作力度，做好辖区建设系统的应急知识宣传普及工作，提高建筑工地应对突发事件的能力。
（一）基本情况。
目前，__辖区有6家瓶装燃气企业，共计7个瓶装燃气供应站、52个瓶装燃气服务点。在我局编制的《__区燃气行业突发事故应急救援预案》的基本框架下，各燃气企业结合本单位实际情况编制《安全生产事故应急方案》，各瓶装燃气供应站和瓶装燃气服务点相应制定有《应急事故处置方案》。在我局的督促要求下，各燃气企业将本单位的重大危险源和重大隐患登记建档，在每季度的安全生产日常检查中将应急管理工作纳入重点检查内容。同时，由我局每季度定期组织开展燃气行业安全生产应急实兵演练。
现__辖区范围内已铺设次高压燃气管网11.9公里，中压燃气管网339.2公里，低压燃气管网700多公里。主要以深圳市燃气集团股份有限公司为依托，编制《燃气管网突发事故应急预案》，组建专业的城市应急救援队伍。结合__区燃气管网实际情况，深圳市燃气集团股份有限公司健全完善突发事故应变处置框架，成立相应的组织机构，充实物资设备储备，加强对次高压、中压、低压管线的日常巡查。同时定期开展应急演练活动，达到“完善机制、磨炼队伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.结合实际情况，完善应急管理工作。根据__区燃气行业的安全生产形势变化，结合安全生产设施设备标准要求，与时俱进，完善和健全应急管理工作，建立一支过硬的应急救援队伍。重点完善瓶装燃气经营站防爆设备、瓶库间管理措施、车辆安全运输等关键环节的防恐应急工作。
2.推进突发事故应急工作的标准化建设。针对燃气安全供应的行业特点，在日常应急管理工作中，逐步统一规范各燃气企业和站点的应急基本措施，包括前期预警小组、物资保障小组、救援应变小组、疏散分导小组等，进一步规范标准化统一建设，确保突发事故的应急救援及时有效。
公司级安全生产责任书 (一)
为了明确安全生产工作的职责，认真落实政府和公司对安全生产工作的各项要求，确保企业安全生产和正常运营，特制定本安全生产责任书。
一、 各单位行政主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，对本单位及所属各部门的安全生产(包括交通安全)工作负全面领导责任。
二、 贯彻执行党和政府关于安全生产的方针、政策，并按法律、法规规定的职责和安全生产责任制的要求，进行监督与管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，保护从业人员正当的合法权益。
三、把安全生产工作放在本单位经营、服务的重要位置，定期召开安全生产工作会议，研究防范措施，制定切实可行的预警方案，及时解决安全生产中的各类问题;每次会议形成会议纪要，做好台帐登记工作。
四、 将本单位的安全生产工作，按照责任制要求逐层分解，落实到各有关部门和员工，并定期检查，监督安全生产责任制的落实情况，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。
五、建立健全本单位安全生产责任制体系和组织管理网络，设置落实安全生产管理领导小组，配备安全生产兼职管理人员。
六、采取多种形式，加强对安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识。
七、严格执行安全生产操作规程：
(1)制定并严格执行安全生产工作条例。
(2)严禁违章用火、用电、用气，严格对易燃、易爆、剧毒及其它危险品的管理。
(3)确保消防设备系统正常运转，落实消防责任制，做到人防与机防的有机结合。
(4)加强交通安全教育，严格遵守交通安全法规，确保安全运营。
(5)加强治安防范，确保本单位内部物品及所管理的物业安全，防止各类治安案件和事故的发生。
(6)锅炉、电梯、机械加工设备等的从业人员，必须持证上岗，并加强岗前培训和在岗人员的复训再教育，做好设备的日常维护和保养工作。
八、关心员工利益，解决员工实际困难，改善员工工作环境和休息条件。
九、各单位每月向总公司安全生产领导小组报告本单位安全生产工作情况。按内容要求和时间要求，每半年严格认真填写《安全生产工作履职报告书》，于每年6月30日和12月30日前由行政负责人签署后上报总公司。
十、考核期内发生重大伤亡事故或重大安全责任事故的，公司将对安全生产工作有关责任人进行经济处罚和行政处分;对认真落实安全生产各项措施，没有发生重大事故的，公司将予以奖励。
十一、责任书自签字后生效，有效期两年，每年年终进行考核。
十二、如遇责任人变动，各单位应及时调整和做好工作交接，责任书继续有效。
单位：
责任人：
日期：
公司级安全生产责任书 (二)
为惯彻进一步执行安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，全面惯彻安全生产责任制，切实做好工业区安全生产工作，落实企业安全生产责任主体，杜绝各类事故的发生，确保留史镇及企业的财产和员工的安全健康，依据谁主管，谁负责的原则，公司安全生产委员会与企业安全生产负责人签订以下安全责任书。
一、企业安全生产目标
1、无重、特大及死亡事故发生。
2、工伤事故(直接经济损失3000元以上)为零。
3、火灾事故为零。
4、不发生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企业安全生产责任
1、企业安全生产负责人是安全生产第一责任人。遵循惯彻谁主管，谁负责，管生产必须管安全的安全生产原则，对本企业的安全生产工作全面负责。
2、遵守落实《安全生产法》、《消防法》、《劳动法》等法规，宣传惯彻执行国家、留史镇企业的有关安全生产的法规、制度和标准，认真落实和部署各项工作，推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。
3、检查、督促本企业的各级管理干部和员工在工作中自觉履行的安全职责，严格执行企业的各项规章制度，加强安全生产管理，做到不违章、不违规。
4、定期组织对本企业进行安全检查，对查出的安全隐患，要及时落实整改，对无力整改的要及时采取相应措施，并且报镇政府安监所。
5、组织新招员工和有关人员(实习、培训和外来施工人员)的入厂安全教育(新进员工的三级教育培训考核)，员工上岗前、工种转换的安全培训以及安全宣传工作，做到有培训、有记录、有效果。
6、负责搞好食堂、员工宿舍的安全卫生和防火工作。
7、在本企业内进行安全生产工作分析，搞好事故预防及事故调查分析与处理。
8、制定本企业的安全生产计划，完善安全操作规程与检查制度。
9、组织落实对本企业的安全生产事故的应急处理与救援预案并定期演练。
10、组织落实对本企业的生产设备的维护保养、确保设备正常运转、消防设施、安全标志不被破坏，通道和安全出口畅通。
11、加强对本企业的特种设备、特种作业人员的管理、登记存档工作，并定期组织岗位技能培训，做好危险源登记工作，并做好防范措施。
12、定期组织防火检查，做好本企业的治安保卫工作。
13、如实向镇政府或上级安监部门报告安全生产事故。接受安全生产上级行政主管部门的检查、接受安委会安全生产工作的监督与指导，切实搞好安全生产工作，杜绝事故发生。
xx镇人民政府：(盖章) 镇长： (盖章)
-----------------公司：(盖章) 负责人： (盖章)
公司级安全生产责任书 (三)
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，进下一步强化企业的安全生产主体责任，规范企业的安全生产管理，遏制重特大事故发生，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，促进安全发展，特与你单位签订安全生产责任书(承诺书)如下：
一、企业须认真执行《安全生产法》、《广东省安全生产条例》等有关安全生产的法律、法规和规章的要求。
二、法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位安全生产第一负责人，对本单位的安全生产全面负责。
三、企业须将安全生产工作列入本企业的工作重点，建立安全生产管理机构，或配备(兼)职安全管理人员，并层层抓好落实。
四、必须根据国家、省安全标准的有关要求以及，佛山市工矿企业安全生产规范化管理考评指引(试行)等有关规定，结合本企业的实际，推进企业的标准化或规范化管理，应限期于8月份内完成，并要经过验收合格。
五、从事危险化学品生产、经营、运输、储存的企业必须根据国家、省安全标准的要求以及〈佛山市危险化学品从业单位安全标准化建设工作方案〉有关规定，结合本企业的实际，推进企业的规范管理，应于今年8月份内完成，并要经过验收合格。企业必须掌握本企业的重大危险源情况以及发生的事故时的应急求援措施。小编
六、企业必须根据国家安监总局第16号〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉的要求，每个月定期对本企业进行安全隐患自查自改，作好相关记录，并对企业自查以及监管部门检查发现的隐患制定整改方案，落实整改责任人，限期整改。企业要每月将本企业自查自改的情况上报村(居)或镇(街道)安监机构备案。若企业存在有下列情况之一的：未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度;未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表;未制定事故隐患治理方案;重大事故隐患不报或者未及时报告;未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的;整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的，将由安监部门按〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉进行处罚。
目标管理责任书范本(一)
为了进一步强化和落实中心安全生产责任制，明确安全生产责任、层层把关、层层负责，根据国家《安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《北京市星级饭店安全生产管理规定》、《中华人民共和国食品卫生法》、海淀区政府《关于加强食品安全管理的若干意见》(海政发「**75号)、《北京市治安管理处罚条例》、国务院421令《企事业单位内部治安保卫工作条例》以及相关法律法规要求，结合中心实际情况，为提高中心安全生产管理水平，遏制重特大安全生产事故发生，特制定以下安全生产目标和安全生产职责，要求乙方认真履职，确保全年安全生产控制目标的实现。
一、安全生产控制目标
1、无重伤事故
2、无死亡事故
3、无重、特大安全事故
4、无重、特大道路交通事故
5、无食品中毒事故
6、无火灾事故
7、中心管辖车辆无生重、特大安全事故
8、无重、特大治安、刑事案件
二、安全生产管理责任
1、认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产管理方针，严格落实《安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《北京市星级酒店安全生产管理规定》等国家、地方政府及上级主管单位有关安全生产的法律法规、方针政策和指示精神，建立逐级安全生产责任制，层层落实到人，并做到中心安全生产工作统一领导，统一部署，做到有计划，有部署。各部门负责人对部门安全生产工作负总责。
2、建立健全安全生产管理机制，制定完善安全生产管理制度，明确安全生产职责，按时召开安全生产例会，及时研究、协调、解决本部门出现的各类和安全生产有关的问题。
3、尊重和支持安全管理人员的工作，服从安全工作负责人的分配和统一指挥。认真开展安全生产隐患排查工作，及时发现和消除事故隐患，避免事故发生，积极做好职业危害预防工作，不断改善员工工作劳动条件，认真落实佩戴和使用劳动防护用品规定，确保员工劳动安全。
4、定期开展中心安全生产三级培训教育，不断提高员工安全生产意识、安全生产技能和自我安全防护意识，员工教育覆盖率必须达到100%。特种作业人员必须经过专业培训并持证上岗，持证上岗率必须是100%。教育和培训的情况记录至少保存2年。
5、制定中心安全生产工作考核方案和各岗位安全生产责任制，表彰安全生产先进典型，处罚违章作业，违规指挥和一切与工作有关的不安全作业行为。
6、保证各营业、加工、制作、作业区域安全生产场所符合各项安全生产工作标准和要求，重点部位和高危场所要设置明显警示标志、标识。
7、对有可能发生重特大安全生产事故的场所以及危险源实行重点监控，一但发生重特大事故，立即上报中心安全生产委员会，及时采取有效措施进行救援，控制事故进一步发展和扩大，将事故损失降到最低。
8、认真执行事故报告制度，并严格按照“四不放过”原则，认真分析处理各类安全生产事故。
9、中心员工在当班期间，即是服务员又是安保全员，要时刻保持高度的警惕性，对可疑的人、事、物要及时上报安全部。并做好本区域重特大危险源的监控和防护工作。牢固树立“安全生产，人人有责”的思想。做到工作前检查工作现场，工作中集中精力，认真负责，工作结束后认真做好各项清理、检查工作。不操作自己不熟悉的或与工作无关的机械、设备、器具及工具
10、做好中心锅炉、电梯等特种设备的年检工作，实现检测和安全运行率100%，同时做好设备运行和日常维护记录。变配电室应当配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料，以及必要的作业工具和劳动防护用品，并在明显位置设置变配电系统操作模拟图板。变配电室的门应当设置防水设施和挡鼠板。
11、中心经营场所出租的，应与承租单位签订租赁单位安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职贵。中心对各承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
12、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。按时完成中心其他安全生产方面的工作任务。
13、制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应当包括应急救援组织、危险目标、启动程序、紧急处里措施等内容。应急救援预案应当每半年至少演练1次，并做好记录。负责人应掌握应急救援预案的全部内容;中心员工应当能够熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职贵。
三、消防工作
1、认真贯彻落实《北京市安全生产条例》、《北京市消防条例》以及其它安全生产法律法规规定，杜绝消防以及各类安全生产事故发生，按照“谁主管，谁负责;谁在岗，谁负责”的工作原则，制定各岗位消防责任制，落实岗位逐级责任制，实行专人管理，明确责任范围，建立并完善各项监督检查制度，部门经理为本部门消防安全管理责任人，全面负责本区域的消防安全管理工作。
2、组织员工学习相关法律法规、消防知识及中心各项消防规章制度，加强员工消防安全意识和防范技能培训，督促员工认真遵守、执行国家、地方、行业的法律法规和中心的各项消防安全管理规定，建立并完善中心内部消防安全管理制度、规章，逐级落实岗位安全责任制。
3、制定各岗位消防安全管理制度和防范措施、应急预案，定期检查落实制度、预案情况，认真做好检查记录，并确定各级岗位安全责任人，保证工作区域内防火工作有效落实，保证责任区内各类消防设施、器材、安防设备、电气设备、燃气设备、特种设备等安全运行、完好有效，消防通道、安全出口畅通，消防标志标识完好。如发现消防隐患应及时消除，不能及时消除的，应采取有效的临时防护措施并向中心领导报告，安全部备案。
4、了解本部门本岗位的防火工作特点，掌握在发生突发事件或火灾时自己在处置工作中的职责和任务，熟练掌握“三知，三会，消防四个能力”知识和火灾应急预案内容。
5、加强天然气、酒精、油漆、特种设备等高危产品、设施的安全管理。使用天然气时，必须按照“先点火，后开气”的操作规程操作，对燃气设施、灶具进行每日检查，定期维护。并认真做到“火开人在，人走火灭”的规定，工作结束后，操作人员必须切断所有火源，关闭所有燃气阀门后确认安全方可离开。使用酒精时，严禁在火焰未熄灭时添加酒精，酒精炉附近严禁摆放易燃物。
6、各类电器设备、加工制作设备的使用和操作要严格按照安全操作规程操作，不得过载运行、违章作业，操作加工设备要按规定穿戴劳动保护装备，并加强电器设备设施的安全防护措施，防止电器设备设施和线路受潮，工作结束或使用后，要切断电源，关闭设备。移动式电器设备在拔出电源插头或插入电源插头时，要保证设备电源开关处于关闭状态，避免发生意外事故。
7、接待大型宴会、会议、婚宴、演出等活动时，临时增加音响、照明、灯光等舞台设备，设备负载不得超出中心营业场所内电源总负载，临时设备的线路接入必须符合电器安全管理规定要求，并且附近不得摆放易燃、易爆物。
8、进行装修、维修、改造等施工且不停止营业的，应与施工单位签订施工现场安全生产管理协议，明确安全责任;施工区域应当与其他营业区域相隔离，并采取安全措施，确保消防安全。
9、经营场所出租的，应与承租单位签订租赁单位安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职贵。中心对各承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
10、各部门要保证中心各部位安全出口的畅通，不得封闭、堵塞安全出口，安全出口处不得设置门槛。疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1、4米范围内不得设置踏步。
11、各部门使用、储存的危险物品，应单独存放，专人管理。
四、治安及交通安全工作
1、认真贯彻落实《北京市治安管理处罚条例》、国务院421令《企事业单位内部治安保卫工作条例》、《北京市交通规则》等法律法规规定，杜绝治安、交通以及各类安全生产事故发生，按照“谁主管，谁负责;谁在岗，谁负责”的工作原则，落实岗位逐级责任制，明确责任范围，建立并完善各项监督检查制度。各部门的负责人即为本部门的治安、交通安全管理责任人，全面负责本区域的治安、交通安全管理工作。
2、制定部门各项治安保卫、交通安全管理制度、应急预案和工作保密制度，落实安全防范措施。加强对部门员工安全防范技能培训，积极开展部门治安、交通法规的宣传教育，增强部门人员的法制观念，提高部门员工的防范能力，确保责任区内不出现任何责任性安全事故。
3、开车上下班或执行载客任务时应严格遵守道路交通管理规则，行车时注意交通安全，思想集中、谨慎驾驶。对车辆要勤检查、勤保养，发现故障及时排除，确保车况良好。要严格执行“禁酒令”的规定，不准酒后驾车，不准疲劳开车。
4、各部门要加强安全信息报送工作，及时将发现的可疑人员、可疑情况、可疑物品和不安定事端向安全部报告。保护刑事、治安案件、交通事故现场，抢救受伤人员和疏散周围宾客，协助公安机关做好侦破和处理工作。
5、确保中心内治安秩序良好，不发生治安灾害事故。保证中心内水、电、气、热、通讯、特重设备等要害部位不遭人为破坏。严防FLG、上访、分裂祖国、分裂祖国组织等人员散发宣传品、悬挂横幅、打骚扰电话等制造恶劣政治影响事件的发生。
6、对发现和存在的安全隐患，要立即进行调整解决，并向安全部报告。对难以解决的安全隐患，要及时向中心总经理汇报，由中心领导负责协调解决，并采取相应的安全措施。
7、认真做好部门内部人员的掌控工作，对发生的内部纠纷，要及时调解、疏导、消除、化解不安定因素，维护中心的内部稳定。
8、对突发的恶性治安、刑事案件、交通事故，要快速上报或报警，处置时要沉着冷静，保证良好的营业秩序。严禁迟报、瞒报、谎报或不报。
五、食品安全工作
1、认真贯彻落实《食品安全法》、《国务院关于进一步加强食品安全的决定》(国发[2019]23号)、《关于加强食品安全管理的若干意见》(海政发「201975号)等食品安全法律法规文件精神，加强中心食品安全工作的监督管理，落实食品安全责任制。
2、建立中心食品安全管理责任制和监督制约机制，建立、健全食品安全管理制度和岗位逐级安全责任制，强化食品安全监督力度。并制定食品安全工作方案和计划，切实把食品安全管理职责层层落实到人。
3、分管餐饮和进货工作的负责人，分别对分管工作中涉及的食品安全事项负直接领导责任，统一组织领导，建立健全本部门的食品卫生管理制度、食品采购制度和食品进货、验货、收储、加工、制作、保管等操作程序。并根据本部门的实际情况成立食品安全监督小组，指定专人负责监督、检查和验、收货工作，随时关注政府权威食品检验检疫和卫生部门所的有关食品安全信息，并建立工作台账。
4、厨房、餐厅、采购作为食品安全责任区，从食品源头采购到验货收储，再到加工、生产、成品消费是食品安全责任的重要环节，杜绝采购、生产假冒伪劣，使用变质、有毒有害、超过保质期食品，并制定食品卫生自查制度，组织本部门定期进行检查，建立自查记录。
5、要确保厨房内的各种冷藏设施必须有生、熟、半成品标志，不能混放;盛放食品的容器必须有生、熟、半成品的标志，不能混用;从事生、熟、半成品加工的人员、场所及工用具要严格分开。
6、要确保所有上岗的服务、加工人员具备体检合格证。
7、积极配合相关政府职能部门(卫生监督和食品检疫检验部门)开展的食品安全监督检查，认真做好中心食品安全管理工作，确保全年不发生食品安全事故，不发生食物中毒事件以及食品制作质量问题。配合相关政府职能部门(卫生监督和食品检疫检验部门)，开展重大食品安全事故的调查或区域性食品质量安全检查、整治工作。
8、做好《食品安全法》及其实施条例的宣传、教育、培训工作，加强对食品加工人员的相关食品卫生安全知识的培训，认真配合食品检验员完成食品的抽检化验工作，确保每月的食品检验合格率不能低于85%。并制定食品安全事故应急处置预案，定期开展预案演练，积极提高应急处置能力。
9、做好重大节日、庆典和活动的食品安全保障工作，确保不发生与食品有关的社会影响较大的食品安全事件或群体性食品安全事故。
六、内部维稳工作
1、各部门经理对中心内部维稳工作负责。
2、建立部门内部维稳工作档案、制度、措施和应急预案。
3、认真落实、宣传《国家安全法》，加强中心各层级领导、干部、员工维稳思想意识教育，充分认识同反对分裂、反和反极端主义斗争的长期性、复杂性特点。认真检查、发现中心维稳工作中存在的隐患和问题，并对重点人员建立档案，实施重点监控措施。
4、加强中心重点部位的安全管理，做好中心重点人员管理和审查，在敏感时期加强重点部位的防护措施，严防不法分子实施投毒、爆炸等恐怖袭击事件发生，确保中心内部安全稳定，有序经营。
七、奖惩
1、若不能完成安全生产管理控制目标，按《中心安全生产奖惩条例》内容，愿接受相应处罚。
2、若因自己未能认真履行管理职责，从而造成重特大安全生产事故的，愿接受国家或地方政府有关法律的处罚。
3、完成本责任书承诺的安全生产管理控制目标或对中心安全生产管理工作做出突出贡献的，将按《中心安全生产奖惩条例》内容，给与相应奖励。
八、其他说明
中心安全生产管理工作责任时间：由20**年1月1日至20**年12月31日止。
本责任书在执行期间，甲、乙双方由于人动，调离本工作岗位的，其继任者接替前者继续履行本责任书上的责任和承诺。本责任书一式两份，甲乙双方各一份。
甲方(单位)：xxxxxxx负责人(总经理)：签订日期：20**年1月1日
乙方(部门)：负责人(经理)：签订日期：20**年1月1日
目标管理责任书范本(二)
为切实加强学校安全教育和管理工作，明确责任，确保师生人身、学校财产安全，构建安全文明校园，根据《潍坊市学校安全管理规范》，特与图书管理员_________签定本安全责任书。
1、严格执行图书室、阅览室规章制服。
2、熟悉消防器材的使用，经常检查火灾隐患、安全隐患。
3、经常检查图书室、阅览室大门及通道，确保紧急出口畅道。
4、图书管理员的任期目标，任务完成好坏将作为绩效考核成绩的重要依据。
2016年度，根据工作计划，结合XXXX《XXXX加强安全生产工作的意见》的精神，紧密围绕建设“和谐、发展、安全”的工作目标，更加扎实地开展安全生产监督管理。为做好2013年度的安全生产工作，特制定本工作计划。
一、指导思想和总体目标：
指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。
总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理
1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2014年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。2012年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报)，充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居(社区)、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2014年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2014年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。
(三)全力做好安全生产各项专项工作
