时间：2022-09-07 03:39:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇中小学安全教育日活动，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为切实提高全县中小学生的安全意识和避险能力，xx县安监局、教体局结合第23个全国中小学生安全教育日，共同组织开展“三个一”安全教育日主题活动。主要有：
一是组织开展一次疏散演练。各学校将邀请公安、消防、交警、安监等部门专业人员进行指导，在3月的最后一周开展一次应急疏散演练。演练活动做到事前有计划、有预案，事后有评估、有总结，希望通过演练活动使中小学生熟悉疏散路线，掌握基本的自救自护技能，养成良好的安全行为习惯，主动遵守各项安全行为规范。
二是进行一次专门安全教育。各学校结合自身实际，在3月26日通过国旗下讲话、安全知识竞赛、观看安全教育片、举办安全主题班会、开展安全知识讲座等多种形式组织系列安全教育活动，通过各类教育活动，切实增强广大中小学生的安全意识，提高学生的应急避险能力。
三是布置一份安全隐患排查作业。各学校给学生布置一份安全隐患排查方面的作业，组织学生开展“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”活动，通过活动使学生认识到安全工作与其自身息息相关，把安全意识融入学生思想行动之中。
各学校充分发挥各类媒体作用，通过开设专题专栏、刊发校报校刊、举办专题展览、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物等方式，对安全工作进行一次集中宣传，营造浓厚的社会舆论氛围，推动全社会共同关心中小学生的安全工作。
第十五个全国中小学生安全教育日活动方案
一、活动目的20xx年3月31日是第十五个全国中小学生安全教育日。为了切实做好我校学生安全教育工作，使广大的学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，提高学生自救自护的素养和防范能力。
二、活动主题珍爱生命，安全第一
三、活动时间本学期第六周至第十周
四、活动内容营造活动氛围
1、在校园主席台、操场护栏悬挂横幅：“珍爱生命，安全第一”
2、布置两块宣传(第十四个全国中小学生安全教育日专题活动宣传)
3、布置交通安全教育宣传漫画展板
4、操场护栏上悬挂“安全宣传彩旗”，楼内、楼外悬挂“安全温馨警示语”；校门前制作安全宣传标志牌。
主题活动安排:
1、国旗下讲话：“珍爱生命，安全第一”(3月31日)
2、主题班会：“珍爱生命，安全第一”(制定个人、班级安全公约；签写安全承诺书)
3、收听、收看安全教育宣传录音及光盘
4、开展制作安全法制教育手抄报比赛
5、各班出一期安全教育专题黑板报
6、安全检查：地点：各教室、实验室、操场护栏、各楼通道及安全设施等.
五、活动总结与反馈本学期末对在各项活动表现突出的个人及班级(或活动小分队)给予相应的表彰.
3月26日是第23个全国中小学生安全教育日，为进一步增强全县中小学生的交通安全意识和法制意识，提高对中小学生行走、骑车、乘车的交通安全知识教育普及和知晓，提高自我保护能力，培养良好的交通行为习惯，玉山县公安局交警大队紧紧围绕“做自己的首席安全官—平安校园行”宣传主题，充分利用各种宣传阵地、设备和安全教育资料，大张旗鼓地开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动，真正使交通安全教育进校园、进课堂、进师生头脑。
一是积极开展交通安全宣传进校园活动。3月26日，各中队民警深入到辖区各中小学校开展“做自己的首席安全官—平安校园行”主题宣传活动，以上交通安全课形式开好交通安全主题班会，对广大学生进行面对面的宣传教育，为学生讲解交通安全知识，组织观看交通安全警示片和宣传展板，向学生赠送《中小学生交通安全知识报》、个性化书签、宣传笔、交通漫画笔记本和大队翻印的《中小学生交通安全知识小读本》，并在每所学校的宣传橱窗开辟更新了交通安全宣传专栏，宣传交通安全常识，进一步提高中小学生的文明交通意识和交通安全防范能力，做到安全走路乘车，文明参与交通。据统计，3月26日当天，该大队民警共为8所中小学校集中上交通安全课8节次，受教育学生x人次，发放《中小学生交通安全知识报》x份、个性化书签x张、宣传笔x支、交通漫画笔记本x本、《中小学生交通安全知识小读本》x本。
二是组织20名“小交警”开展交通安全模拟体验和文明交通劝导活动。3月26日，大队民警深入明德小学，挑选了20名“小交警”，民警首先手把手教他们学习交通指挥手势，组织观看文明劝导活动宣传光盘和典型交通案例图片展；随后，“小交警”们配戴红袖套，在民警的带领下，来到县城三清大道与人民大道红绿灯十字路口，他们站在四个路口协助交警开展了1小时文明交通劝导活动，发现行人、骑三轮车或自行车人闯红灯的，告诫他们今后不要闯红灯，自觉遵守交通法规，做一名文明交通人。据统计，共规劝行人不闯红灯45人次、骑三轮车人不闯红灯13辆次、骑自行车不闯红灯16人次。
三是加强“护学岗”建设，维护学校幼儿园周边道路交通秩序。大队紧密结合辖区学校交通状况实际，在县城繁华街道、各主要公路沿线学校设立了13个“护学岗”，其中县城8个护学岗由冰溪中队民警、协警负责，320国道和201、202、203省道沿线5个护学岗由辖区中队民警、协警负责；护学使岗值勤民警、协警在每天学校上学、放学的高峰期都坚守岗位，认真履行好“护学岗”民警的工作职责，一边护送学生安全过马路，一边向学生及家长发放宣传资料宣传交通法规，一边维护好校园周边交通秩序，确保广大师生上学、放学的交通安全。
为全面贯彻落实《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》（省政府令第169号）和《浙江省人民政府办公厅转发公安厅教育厅交通厅安全生产监督管理局关于加强中小学生幼儿园学生交通安全管理工作的意见》（浙政办发明电〔2005〕55号）精神，深化交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”活动，根据省委宣传部、公安厅、教育厅、交通厅、省安全生产监督管理局、团省委等六部门的统一部署，县政府决定于今年9月份组织开展全县中小学生交通安全教育宣传月活动（简称“宣传月活动”）。
一、指导思想
坚持“以人为本、安全第一”的原则，以“安全乘车、安全乘船、安全骑车、安全走路”教育为主线，集中开展多种形式和内容的中小学生交通安全教育活动，切实加强和落实中小学生交通安全教育工作，营造全社会关注中小学生交通安全的良好氛围，进一步提高中小学生交通安全法制意识和自我防护能力，预防和减少涉及中小学生的交通事故，保障和促进青少年健康成长。
二、工作目标
通过开展全县“宣传月活动”，主要实现以下工作目标：
（一）全县中小学生开展“宣传月活动”覆盖率达到100%；
（二）中小学生参与“宣传月活动”受教育率达到98%以上；
（三）中小学生交通安全法制常识知晓率达到95%以上；
（四）中小学生交通安全法制意识和自我防护能力明显提高，交通安全法律法规遵守率达到90%以上；
（五）中小学生校园内车辆停放有序；
（六）涉及中小学生交通事故特别是死亡事故和死亡人数明显减少，不发生中小学生群死群伤恶性事故。
三、工作步骤
（一）启动阶段（9月1日至6日），主要开展三项工作：一是召开全县“宣传月活动”动员会议进行部署；二是举行“宣传月活动”启动仪式暨新闻会；三是全县各中小学校以学校为单位分别召开“宣传月活动”动员会。
（二）实施阶段（9月7日至9月20日），主要是组织开展十项活动：
1、举办全县中小学生交通安全宣传漫画竞赛。活动按中学生、小学生两组进行。县教育部门负责组织学生每人创作一幅交通安全宣传漫画。各教育学区会同公安交警部门组织评选，分别产生中学组、小学组推荐作品各30幅，于9月15日前上报县教育局。县教育局会同县公安局组织评选，分别产生中学组、小学组一等奖各10名，二等奖各20名，三等奖各30名，其他推荐作品为优秀奖。县教育部门将获得中学组、小学组全县一等奖和二等奖的作品推荐上报市教育局参加全市、全省评选。
2、公安部门会同教育等部门，向小学生发送“小黄帽”，开展交通安全“小黄帽”路队制活动。
3、公安部门会同教育等部门，编印《小学生交通安全漫画手册》，下发至各中小学校。
4、公安部门负责将中小学生交通安全教育动漫光盘发放至各中小学校；教育部门负责组织学生观看交通安全教育动漫光盘，并开展相关交通安全教学活动。
5、公安部门会同教育等部门，在各中小学校开展公安交警上交通安全课活动，在“宣传月活动”期间给学生上课要达到2次以上。
6、公安部门会同教育、宣传、交通、安监和团县委等部门，指导中小学校结合社会实践活动，组织学生开展发送交通安全宣传品、劝导纠正交通违法行为等宣传活动。
7、公安部门会同教育、宣传、交通、安监、司法、电视台和团县委等部门，结合社会实践活动，开展“少年警校”创建活动，组织“少年警校”进行交通指挥手势会操训练、协助公安交警维护交通秩序等活动。
8、教育部门会同公安等部门，指导中小学校设立交通安全宣传窗（栏），定期刊出交通安全法制常识及相关信息。
9、交通部门会同教育部门完善中小学校周边交通安全设施，在学校门口安装缓冲带、安全警告标志，施划学生人行横道等。
10、开展中小学生交通安全教育管理“金点子”短文评选活动。教育部门负责组织学生撰写交通安全教育管理的“金点子”短文。各教育学区会同公安交警部门组织评选，确定20篇“金点子”推荐短文，于9月15日前上报县教育局。县教育局会同县公安局组织评选，产生一等奖5名，二等奖15名，三等奖30名，其余推荐短文为优秀奖。县教育局要精选获奖中的优秀短文在《今日永嘉》上刊登，同时将获得全县一等奖和二等奖的“金点子”短文上报市教育局参加全市、全省评选。
（三）总结表彰阶段（9月21日至25日）。各乡镇要对本地“宣传月活动”认真进行检查、评比、总结，并将本乡镇“宣传月活动”小结（书面材料）和组织奖推荐名单（每乡镇2至3名）于9月25前上报县中小学生交通安全教育宣传工作领导小组办公室。对获得“宣传月活动”组织奖、漫画竞赛获奖作品、“金点子”获奖短文，县里适时予以表彰奖励，并将获得“宣传月活动”组织奖人员名单上报市公安局参加全市、全省评选。
四、工作要求
（一）提高认识，统一思想。随着全县经济持续快速发展，车辆和道路交通流量大幅度增长，人车路等矛盾日趋突出，涉及中小学生的交通事故不断增多。2001年以来，全县中小学生死亡事故和死伤人数呈上升趋势。2004年，全县因道路交通事故死亡中小学校（含幼儿园）学生8人，受伤105人。经分析，发生涉及学生交通事故的主要原因，是一些地方对学生交通安全教育不够重视，学生交通安全意识淡薄，校内外交通安全设施不完善，交通安全管理措施不够落实。少年儿童是祖国的未来，加强中小学生交通安全教育工作，为学生创造一个良好的交通安全环境，事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁。为此，各乡镇和有关部门要充分认识加强中小学生交通安全教育工作的极端重要性，把保障中小学生交通安全作为实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会、建设“平安永嘉”的实际行动，切实抓好“宣传月活动”。
（二）加强领导，精心组织。为加强对这次活动的领导，确保宣传月活动取得实效，县政府成立“县中小学生交通安全教育宣传工作领导小组”,郑小小副县长为组长，县委宣传部胡佐光、县电视台程爱兴、团县委胡铿、县公安局郑连松、县教育局陈益杰、县司法局李敏、县交通局邵永吉、县安全生产监督管理局刘伟都、县公安局交巡警大队胡伯枢为成员。领导小组下设办公室，负责宣传活动的组织实施、信息收集反馈和日常协调工作。办公室设在县交巡警大队，由公安局交巡警大队副大队长吕建新任办公室主任。各乡镇和有关部门要把开展“宣传月活动”作为当前工作中的一件大事，摆上重要议事日程，切实加强领导，成立相应的工作班子，认真制定“宣传月活动”的工作计划和具体措施，定期召开道路交通安全工作联席会议，建立中小学生交通安全教育的联系协作制度，加强检查指导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，使“宣传月活动”既有声势又有实效。
各乡镇（街道办、经济开发区）教育办、局属各学校：
为推进中小学生安全教育工作的有序开展，积极培养学生“珍爱生命、安全第一”的意识，增强学生安全自救和避险抗灾能力，现就进一步加强中小学学生安全教育工作提出如下要求：
一、建章立制，充分认识安全教育工作的重要性
各教育办和学校必须把学生安全教育工作摆在重要位置，建立健全各项规章制度，并分层落实责任制。要根据形势的变化，及时修改和完善有关规定和措施。要牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，充分认识加强中小学生安全教育工作的重要性，认真开展中小学生安全教育工作，增强广大中小学生安全防范意识，提高应对突发事件能力。要全面落实“一岗双责”，坚决克服麻痹思想，在部署、检查、指导各项工作时，都要把学校安全教育做为必讲、必看、必查的内容，增强责任意识，加大工作力度。
二、丰富内容，深入开展中小学学生安全教育工作
一是加强校内安全教育工作。各中小学校要结合教育教学实际，更加广泛、深入地开展安全教育工作，把安全教育纳入课堂教学体系，做到师资、课时、计划、考核“五落实”，并结合本地、本校实际和“全国中小学安全教育日”、“安全教育月”活动的开展进行以安全知识、自我防范、自我救护、应对突发事件为主要内容的专题教育。要充分利用班会、团队活动及课外活动时间，开展安全知识竞赛、征文评选，组织参观考察、实地演习等丰富多彩的宣传教育活动。要充分发挥法制副校长的作用，适时邀请公安、司法、卫生等职能部门专业人员，对学生进行专题教育。在春秋两季开学初，各中小学必须上好安全教育第一课，并按照教育部制定的《中小学公共安全教育指导纲要》要求，深入扎实地做好安全教育工作。
二是加强校外安全教育。各教育办和学校要针对实际情况做好校外安全教育工作，特别注意加强防火灾、防溺水、防中毒、防劫持、防勒索等方面的教育。对学生有计划地进行《中华人民共和国道路交通安全法》的宣传和交通安全常识教育，组织丰富多彩的交通安全教育活动，积极开展交通安全学校创建活动，使学生交通安全常识普及率达到100%、知晓率达98%以上；要强化交通安全自我防护意识，确保不发生重大交通安全事故。要加强对接送学生车辆和驾驶员的管理、审查，做好上（放）学期间的交通安全管理工作。要加大学校周边环境整治力度，教育和引导学生拒绝进入电子游戏厅、录像厅、台球厅、网吧等场所。
三是加强对集体活动的安全教育。在举办学生运动会、组织校外文体活动和社会实践等集体活动时，要采取相应的安全保障措施，防止踩踏、挤伤等危害学生人身安全事故的发生。
三、建立应急演练长效机制，提高应急避险能力
从年起，各学校每学年至少开展两次防火防震、防拥挤踩踏、防食物中毒、防交通事故、防溺水等应急演练活动（一次为春季开学后，结合每年的“全国中小学安全教育日”活动进行；一次在秋季开学后，开展全方位的应急演练活动）。演练前要制定相应应急预案和切实可行的演练方案，确保在保证师生安全前提下达到预期效果。
关键词：中小学；安全教育；条件
中图分类号：G471
1中小学安全教育观念条件
中小学安全教育目标要得以实现，首先需要加强学校管理者对安全教育的认识，提高教师的安全教育素质。但是，目前我国教育仍然存在着极强的"功利性"现象，对学习成绩和考试分数的追求是现代教育的通病，这种教育的结果往往忽视了对儿童各方面能力的培养，包括学生的安全预防和救助能力的培养。不少学校为了保证学生的安全，不敢让他们军训射击、春游野炊、野外探险等，甚至连参加劳动、骑自行车上学、玩风筝、踢足球等正常的活动也被取消了，在手工操作课和化学实验课、体育课等等可能有安全隐患的环节也被删除了，甚至连学生在学校的活动范围也被限制在教室或走廊。学校对安全教育过分谨慎的实质是怕承担安全责任，实际上，这样的作法危险并不亚于发生安全事故。这种状况显然是很不利于中小学安全教育目标的顺利实现的。
因此，要使安全教育目标得以顺利实现，我们的安全教育应该转变观念，给学生以充分活动的自由。从美、日的做法来看，儿童不是生活于纯封闭、安全无危险的环境中的，只有让他们在充满危险的自然环境中去体验，形成一种经验积累，才能逐步培养防御危险的意识和能力。
2中小学安全教育管理条件
中小学安全教育目标能否得以实现，跟领导是否重视、措施是否得力、组织是否健全、制度是否落实有莫大的关系。要实现中小学安全教育目标，需要加强中小学的安全教育管理。教育行政部门可以成立安全教育推动组织；成立各级学校安全教育中心学校；规划发展安全教育软体资源；督导各级学校成立安全教育执行组织；策订安全教育倡导计划；颁定各级学校安全教育实施要点等。学校自身可以依托本身的行政机构落实安全教育制度，如依次设办公室--职能部门--班级三级管理，分别以校长、书记为学校安全教育工作第一责任人，分管领导为第二责任人，职能部门主要领导为第三责任人。安全工作综合治理办公室负责全校安全教育工作的计划制定、措施落实及工作指导、督查、考核、协调、总结汇报等工作。职能部门主要负责本部门安全教育工作的具体落实，指导班级做好安全工作的教育、管理。班级则负责最直接最具体的安全教育层面。同时，学校建立定期的安全联席会议制度，由校分管领导与各职能部门和班主任共同分析安全教育形势，根据存在问题，明确分工，各负其责，从而努力建立一个领导重视、机构健全、队伍整齐、责任落实、信息畅通、工作有效的安全教育工作机制。
另外，可以组织学生参与学校的安全管理，调动学生的主观能动性，发挥他们自我教育、自我管理、自我服务的作用是做好学生安全教育的有效方法。例如，结合开展创建安全中队、班级、社团等活动，以学生为主体进行自我管理，让学生在自我安全管理中，逐步增强安全意识，提高安全防范能力。
3中小学安全课程与教学条件
"教学目标是应然性的，教学过程则是实然性的"。安全教育目标必须要靠实实在在的课程与教学，才能得到实现。
首先，在西方发达国家，学校每学期安全教育活动时间累计达到12课时以上，而我国大多数学校每学期开展主题安全教育活动的时间不到10课时。开展预防灾害演习活动的更少，近三分之一的学校至今从未开展过这类活动。
其次，充分挖掘各学科教材中涵盖的安全教育内容，适时进行渗透。安全教育要以能力目标为主导组织教学，因此教师在教学中不仅要考虑学科知识的系统性和逻辑性，更要注意突破学科体系之间的界限，始终围绕预防、救助能力目标的实现，与德育工作相结合，以物理、化学、生物等学科为安全预防、救助的原理，以社会学、心理学、卫生学、环境学等学科为安全预防、救助的基础，注重本课程和多门学科的融合和渗透。特别提倡从社会现实出发，选择与学生息息相关的安全问题开展教学活动，使学生在多学科的背景下，运用各种知识、技能和方法分析和解决具体问题。
再次，可以安全为主题进行系列活动。如以"安全教育周"为主要形式的集中教育系列活动，将固定月份的某一个周确定为"安全教育周"，并围绕确定的安全教育主题，开展如全校性安全教育专题报告会、自我防范大讨论（或经验交流）、向家长印发一封安全教育公开信等活动，落实主题教育内容。再如以季节性安全为主要内容的单项教育系列活动，根据季节特点，确定教育内容，开展如水灾、地震、雪灾等各种自然灾害的安全教育活动。
4中小学安全教育师资条件
教师在安全教育实施中，是将安全教育目标与课堂实践两者之间的中介，只有将两者有机地融合起来，才能使得安全教育目标最终达成。学校必须全面提高安全专职教师和其它科任教师的安全文化素质，完善他们的安全知识结构，以保证对学生的安全教育能贯穿于整个教学过程中，保证中小学安全教育目标贯彻的持续性和有效性。但是，据调查，广大中小学教师对自身开展有效的安全教育的知识技能普遍感到比较欠缺，尤其缺乏预防学生网络成瘾、心理健康、应对自然灾害等知识和技能。这种情况显然不利于安全教育目标的实现。《中小学公共安全教育指导纲要》中指出，"各级教育行政部门和学校要把公共安全教育列入全体在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划，分层次开展培训工作，不断提高教师开展公共安全教育的水平。"这是解决师资问题的一种途径。
5中小学安全教育合作条件
安全教育是一项复杂的工作，涉及到各方面知识，内容广、范围大、专业知识多，理论性强，要想实现安全教育目标，单靠学校一方是不够的。教育、宣传、管理等部门应共同协作，学校、家庭、社会等各方面应密切配合，通力合作，建立多层次、多角度全方位的社会环境和舆论氛围。各种社会宣传媒介应加大宣传力度，通过电视、广播、网络、报刊、书籍等形式宣传各种安全知识，进行多方位的宣传教育，使人们逐渐改变不良的生活行为，减少儿童伤害的发生。
家庭是儿童最重要的活动场所，形成家庭安全文化氛围。强调父母在教育中发挥的关键作用，以身作则，注意营造良好的安全生活环境，对儿童安全十分有利。在一项调查中，虽然多数家长经常担心孩子会发生伤害，但只有不到1/5的家长表示接受过有关预防儿童伤害的培训和指导，系统的安全健康教育非常缺乏。孩子最初的行为方式大多是以父母为学习、模仿的榜样，父母的言传身教是儿童行为改善的重要途径，家长也要承担起安全教育的重任。家长要教会孩子最基本的自救自护方法，如碰到煤气泄露怎么办？碰到陌生人敲门怎么办？等等。家长还应在合适的时候教会孩子必要的生存能力，例如学会游泳、学会做人工呼吸等。
另外，学校也应该将安全教育渗透到校园文化建设中，使校园内处处可见安全警示，处处表现出对学生的生命关怀，给学生以安宁的心境和健康发展的空间。
同时，社区、妇联、派出所、街道等部门可以针对儿童的年龄、生理及心理特点，以安全健康知识竞赛、夏令营、冬令营、讲座、防灾自救等灵活的形式，向儿童普及自我保护知识和法律知识，进行防溺水、防中毒、防自然灾害等防卫演习，也可以采用各种形式吸引家长参加各种培训，增强家长的教育水平，提高家长的教育能力，切实发挥学校、家庭、社会三者的合力，真正从实处实现中小学安全教育目标。
参考文献：
[1]祝力雄.关于大学生安全教育与管理的研究（硕士学位论文）.东北师范大学，2008.
[2]艾安丽.我国中小学体育课程实施安全教育的研究（硕士学位论文）.首都体育学院，2010.
[3]王秀明.小学生安全教育的问题研究（硕士学位论文）.东北师范大学，2010.
一、充分认识做好应急疏散演练工作的重要性
加强中小学应急疏散演练工作，是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐稳定的基础工程，是关系到全县中小学师生生命安全和千万个家庭幸福的大事。各单位必须充分认识应急疏散演练工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以高度负责的态度，认真做好中小学应急疏散演练工作，确保学校安全。
二、切实做好应急疏散演练工作
（一）加强安全宣传教育工作。各单位要进一步强化对中小学安全宣传教育工作的领导。要按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，制定安全教育计划，各学校要按照规定开齐开全安全教育课程，选派责任心强、有能力的教师向学生讲授安全知识。安全教育要坚持贴近学生、贴近生活、贴近实际的原则。要突出重点，向学生讲解消防安全、交通安全、饮食卫生安全、传染病防控、人身安全等方面的知识，要结合实际，广泛收集地震、水灾、火灾、交通、大型集会活动等突发事件的应急疏散案例和处置办法，通过班会、校会、广播、电视、网络等多种形式宣传讲解应急疏散知识，使每一名学生都能熟练掌握应急疏散知识。在每次演练活动前，各学校要结合演练活动主题，开展有关安全知识的宣传教育，要以每年“全国中小学安全教育日”活动新学期开学的有利时机，集中做好应急疏散演练和安全宣传教育工作。
（二）进一步修订完善应急疏散预案。应急疏散预案是开展应急疏散演练工作的准则。各单位要结合学校所处地域情况和本校学生的特点，根据学校可能发生的各类突发事件及其发生规律，从适用范围、工作原则、组织体系、职责分工、应急准备、预警手段、紧急疏散、善后处置和信息报告等各个方面，对应急疏散预案进一步修订完善，组织要严密，分工要明确，措施要得当，责任要到位，力求预案内容完整、简洁规范、通俗易懂、便于操作。尚未编制应急疏散预案的单位，要组织力量抓紧编制。
（三）切实搞好应急疏散演练。各单位要成立专门的应急疏散演练组织机构负责演练工作，明确分工，责任到人，确保演练安全顺利进行。在演练前，要对全校师生进行应急疏散演练培训，明确疏散程序、疏散信号、疏散路线、疏散顺序、疏散场地和时间要求等，使师生掌握撤离、逃生、自救、互救的方式、方法，培养在紧急情况下的应急处置意识和能力。要制定专门的应急疏散演练方案，细化演练的各个步骤和环节，力求疏散信号清晰、疏散路线明确、处置措施具体、应急保障有力、善后处置得当。演练活动结束后，要及时进行总结，针对演练活动暴露出的问题和不足，改进和细化措施，对预案及时进行调整、补充和完善，使预案更具针对性、实用性和可操作性。
三、加强组织领导，落实工作责任
各单位要成立中小学应急疏散演练工作领导小组，切实加强对应急疏散演练工作的组织领导。教育局成立应急疏散演练协调机构，协调公安、交通、卫生、环保、安监、科技、应急等有关部门，对各学校的应急疏散演练进行指导，确保活动顺利开展。各单位主要负责人是开展应急疏散演练工作的第一责任人，要切实把应急疏散演练工作作为学校安全教育的重要内容，列入重要议事日程，纳入常态化管理，定期分析研究，定期组织开展应急疏散演练活动，及时发现和解决问题，逐步改进应急疏散演练工作，不断提高学校安全防范能力。
四、建立应急疏散演练长效机制
（一）建立演练长效机制。根据上级要求，从2012年起，全县中小学每学年至少要开展两次应急疏散演练活动：一次为春季开学后，各中小学结合每年的“全国中小学安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)活动主题和各自实际，开展应急疏散演练活动；一次在秋季开学后，开展全方位的应急疏散演练活动。演练活动期间，教育局将邀请有关部门领导对中小学应急疏散演练工作进行观摩指导和检查，并通报情况。
一、目前我国中小学开展生命安全教育的缺失与误区
由于现代社会的多元化发展，危及人类生存的安全问题也出现多样化、复杂化的发展趋势。温室效应、环境污染、交通事故、流行疾病等等，随时威胁到我们人类的安全与健康。中小学生由于年纪小，自我保护意识弱，生命安全时时在受到各种有害因素的威胁。据有关统计显示：在我国，每天大约就有40个孩子死于交通事故；每年有近两万名少年儿童非正常死亡；还有40-50万左右的孩子受到中毒、触电、他杀等意外伤害。资料显示，多年来我国每年交通事故死亡数均超过10万人，位居世界第一，这与我国在对未成年人的安全宣传教育上的缺失有很大关系。
从学校的角度看，有些学校没有进行全面、规范、系统的安全管理。虽然国家教育部门定期或不定期地要求中小学校进行专项整治，但是有些措施并不能从根本上预防校园安全事故，甚至只是在事故发生之后才进行弥补，不能系统考虑校园安全各个因素之间的关系。部分学校对校园安全工作不够重视，只是应付上级检查，而把更多精力投入到提高应试成绩上。有些学校没有一套适当有效的事故预防管理方法，则难免在学生的安全防护上出现漏洞。我国至今还没有专门的校园安全管理机构和管理人员。分析校园安全事故的主要原因，还在于学校管理工作的薄弱。
从学生方面分析，中小学生是中小学安全工作的主体，导致悲剧发生的一个重要原因是我们的青少年欠缺安全防卫知识、安全意识和安全习惯，自我保护能力差。因此，对少年儿童进行安全教育、建设校园安全文化的任务相当紧迫和重要。自1996年起，我国就建立了全国中小学生安全教育日制度，将每年3月最后一周的星期一定为全国中小学生安全教育日。随着近年来社会对中小学生安全的重视，有的学校甚至还规定了安全教育周、安全教育月，说明了我国对中小学校安全的重视程度在逐渐提高。
二、国内外中小学开展生命安全教育情况概要
2005年的一项学术调查显示：我国未成年人中，仅有不到5%的未成年人接受过安全自护方面的教育。学校主要进行的是一些法律常识及校纪校规的教育，家长大多时候也只是叮嘱“听老师话”、“不要和同学打架”之类，至于遇到突发事件时如何提高警惕，关键时刻如何自护、自救和求救，几乎是一片空白。这样的结果是未成年人中有较强辨别能力的不到10%。新浪网上的一个调查更令人震惊：在答“是否会正确使用灭火器”题中，“会”的仅占52%。问其“灾难逃生知识从什么渠道获得”，18%的人称“没有渠道”。对生死相关的知识，竟如此无知，岂不令人痛心？这是一种社会教育的缺失！所以大多数人一遇灾难，恐慌、失措，最后做出错误选择。
由团中央、教育部、公安部、全国少工委主办的“中国少年儿童平安行动”活动组委在北京、上海、广东、陕西等10个省市进行的关于中小学生安全问题的调查显示，家长担心孩子受到伤害的地方依次为：学校占51.44%，公共场所占36.32%，自然环境占10.4%，家里占1.8%。令人意想不到：调查中学校居然成为家长们最担心孩子受伤害的地方。所以，中小学校应该加大力度对校园和校园周边环境的管理，减少对学生造成伤害的可能性。有专家指出，通过安全教育等措施，提高中小学生的自我保护能力，80%的意外伤害将可以避免。
我国开展生命安全教育活动最好的城市是上海，上海于2005年6月十七日颁布《上海市中小学生命教育指导纲要》。该指导纲要的内涵是引导学生正确认识人的生命，培养学生珍惜、尊重、热爱生命的态度，增强对生活的信心和社会责任感，树立正确的生命观，使学生善待生命、完善人格、健康成长。今年9月，上海54所首批试点中小学学校教授生命教育课。
三、针对目前中小学生命与安全教育现状所应采取的对策
在学校教育过程中，我们过去也一直在强调要加强对青少年学生的道德教育、环境教育、安全教育、预防教育等等，但在实际操作中往往流于说教、走活动式的过场，而没有真正实现在课程意义上的统筹。因此开设生命教育课程，也是课程资源整合的需要。而开设相对独立的生命教育课程，就可以实现对环境教育、安全教育、人生观教育、禁毒教育的课程整合，以生命教育理念进行统整，从而使教育趋向完整。对学生如何进行预防火灾、交通、溺水、疫情、拥挤踩踏、食物中毒等事故进行了教育，切实提高了全校学生的安全意识和防范能力。具体来说可以着力落实以下三个具体措施：
一是通过对生命的认知，使学生了解并掌握生命的过程，从科学的角度认识生命、珍爱生命，从而培养学生树立安全意识、环保意识。
二是强化对生命的感悟，使学生能够正确的认识自我并关心他人，培养学生的对自己、对他人、对社会的责任感。
三是促进对生命的升华，使学生在认知和感悟生命的基础上，敬畏和欣赏生命，形成自己的人生观和价值观，这也是生命教育的宗旨和最终目的。
【关键词】小学体育 安全教育 意义 现状 最佳途径
在《体育一至六年级课程标准》中，有运动参与目标、运动技能目标、身体健康目标、心理检查目标、社会适应目标共五个学习领域目标。在这五个目标中，每一个目标都很重要、很合理。但纵观我国义务教育一至六年级学生的具体情况和我国青少年儿童的成长现状，在五个目标当中，安全地进行体育活动是对小学生健康成长至关重要的基本学习要求。
1.体育运动安全教育的意义
众所周知，生命对人类来说只有一次，是最宝贵的。没有生命就没有一切。如果小学生在体育运动中（包括校内和校外）受到了比较严重的运动损伤，那将有可能影响小学生一辈子，使其不能健康成长，甚至造成终身遗憾。所以，在学校体育中进行体育运动安全教育的意义非常重大。在小学体育教学中有目的、有计划地进行体育运动安全教育，对提高我国少年儿童在体育运动时的自我保护能力，尽可能地避免运动损伤的事件发生，都有着非常积极的意义。
中国青少年研究中心研究员孙云晓认为，其实80%的意外伤害都是可以避免的。他指出，导致悲剧发生的一个重要原因，是我们的学生缺乏安全防卫知识，自我保护能力不强。因此，对少年儿童进行安全教育的形势相当紧迫。
2.目前小学生体育运动安全教育的现状
2.1 小学生体育运动安全状况。
涉及学生生活和学习方面的事故隐患有多种，包括体育运动损伤、课间活动损伤、交通事故等，这些都时时威胁着学生的安全健康成长。课间追逐打闹、做危险动作，爬树、去危险水域游泳，致使学生伤残、死亡之事时有发生。1996年2月12日，由原国家教育委员会、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体育运动委员会、卫生部联合发出教基[1996]4号文件，即《关于建立全国中小学生安全教育日制度的通知》。向全国所属单位（系统）提出要求，为深入推动中小学生安全教育工作，降低各类伤亡事故，决定建立全国中小学生安全教育日制度，全国中小学生"安全教育日"安排在每年3月份的最后一个星期一。
2.2 小学生体育运动安全教育的现状。
为了更好地开展小学安全教育工作，1997年有关教育部门组织编写了《中小学安全须知》、《中小学安全常识》等书籍及挂图，在全国（部分）中小学进行普及和宣传。但这些书籍中对小学生的交通安全、用电安全、防火、防盗、防侵害等方面的知识占绝大部分，涉及体育运动安全的知识很少，而且也大多是涉及游泳安全的。
在对南昌市几所小学（教学质量比较好）的体育教师进行访谈后发现，小学课程中没有专门的体育运动安全教育课，对学生的体育运动安全教育只限于在上体育课时随意提及，没有计划性，而且只是有语言提醒，所以小学体育运动的安全教育还是很薄弱的。就目前我国小学的教育情况来看，在体育教学中对小学生进行体育运动安全教育是最佳途径。
3.体育教学是进行体育运动安全教育的最佳途径
要在体育教学中对小学生进行体育运动安全教育，体育教师无疑责任重大，体育教师应对各种有可能造成运动伤害的项目、造成运动伤害的隐患、造成运动伤害的简单原理，以及针对性的教育方法都应该有所研究。
3.1 体育教师要对小学生进行一系列的感性教育，教育目的是要让学生知道不当的体育活动对人体是有害的，最严重的伤害甚至可以造成死亡。体育教师可以举例说明，也可动脑筋做一些实验。
3.2 对小学生而言，攀爬高处是件很好玩的事情。在城市小学里可供攀爬的地方还不多，一般为云梯。在农村小学，由于体育器材匮乏，攀爬高处的活动是小学生，特别是男生很喜欢的运动。而且可以攀爬的高处还很多，比如大树、墙头、屋顶等，小学生一不小心就容易从高处坠地摔伤。在上体育课时，体育教师也可以通过举例和实验演示来教育学生，使学生对摔伤有些了解。
3.3 体育教师要告诉小学生，在进行体育运动前都要做准备活动，特别是冬天，因为人的肌肉组织和结缔组织都有一定的粘滞性，在激烈运动前如果不活动全身，就很容易造成拉伤或扭伤。
安全教育纳入必修课
2013年12月20日，教育部网站了中小学幼儿园秋季校园安全工作交叉检查情况通报：共发现存在安全问题校园80所。教育部基础教育一司联合公安部治安管理局、中央综治办三室组织了32个省际交叉检查组对各省（区、市）校园安全工作进行了督导检查，共实地检查中小学、幼儿园495所。
教育部副部长刘利民表示，年头岁末往往是个人极端行为的多发期，也是校园安全管理容易松懈的时期，特别是农村乡镇校园防范能力薄弱，极易因疏于管理而发生重大涉校案事件。对此，各级教育行政部门要密切与公安机关、综治部门等沟通和配合，针对检查发现的问题，举一反三，查缺补漏，确保校园安全稳定。为了保证校园安全，刘利民表示，要把安全教育纳入必修课，把安全演练常态化。他说，不具备安全意识的教师和校长是不称职的教师、校长。
在2013年9月，公安部、教育部联合下发了通知，要求各地进一步加强中小学消防安全宣传教育工作。通知要求，各中小学每学期开学第一周和寒（暑）假前安排不少于4课时的消防知识教育课程。每学期组织一次火灾疏散逃生演练，每学年参观一次消防队站、消防科普教育基地，并布置一次家庭消防作业。
通知强调，各中小学要将消防安全知识纳入教学内容，每学期开学第一周和寒暑假前要安排不少于4课时的消防知识教育课程，形成消防安全教育常态机制。各中小学每学期要组织一次火灾疏散逃生演练，使每一名学生熟悉掌握火灾疏散逃生路线和逃生方式、方法;每学年开展一次参观消防队站或消防科普教育基地活动;每学年布置一次由学生与家长共同完成的家庭消防作业，制作家庭逃生路线图，填写家庭消防安全自查表。
之后不久，一些地方就做出了反应。2013年11月5日，湖北省教育厅表示，从2014年春季开始，各中小学要将安全教育（包括生命教育、应急逃生演练）、心理健康教育纳入课程计划，其中安全教育每周一课时，心理健康教育每两周一课时。课时在地方课程计划课时中安排。在山东省，烟台市交警大队的交警们，在2013年12月2日，来到小学校宣传“122全国交通安全日”，孩子们组织了“安全伴我行”的主题班会。南通路小学大队辅导员许茹表示，交警的到来填补了课堂上对安全知识的空缺。
山西省也在2013年9月开始在中小学校中全面开设安全教育课程，学校每年安全演练的次数不少于5次。2013年9月22日，山西省政府办公厅下发了《关于加强中小学幼儿园安全能力建设的意见》，省里组织编写的中小学安全教材将在太原、晋中、阳泉三市部分中小学的三年级和七年级进行试用。2014年春季学期，全省义务教育阶段三年级至八年级学生全部使用安全教材。
事故从校内转向校外
上海市2010年所做的调查显示，寒暑假是学生伤害事故的“高发期”初中阶段学生伤害事故比例最高，占总数的48.6%;其次为小学生，占37.5%;高中阶段学生占13.9%。由于假期中的事故上升，校方责任事故下降了2.1%。非正常死亡下降，非正常死亡学生68人，比上年减少3人。上海市教委青保处处长杨永明认为，学生安全事故总体减少，是与开展校园安全风险整改分不开的。2009年上海市全市共发生学生交通事故150起，比上年上升27起，因交通事故死亡16人，比上年上升11人。其主要原因为水泥搅拌车、土方车、卡车、大巴等机动车驾驶员违章驾驶，学生不遵守交通规则乱穿马路，家长用电瓶车、助动车违章带孩子等。学生受伤害导致骨折伤害数上升。据统计，伤害事故中轻微伤和轻伤占96%，其中导致骨折的占54%。
在北京，2011年寒暑假120救治的儿童意外伤害近800起。5岁以下占了五成多。同时，儿童最易受皮肉伤，无论是寒假还是暑假，排在前三名的都是外伤、车祸与摔伤，共占了三成多。虽说七八岁的孩子最淘，但毕竟有一定的安全意识，意外的发生率并非最高。在寒暑假意外伤害的统计中，5岁以下的共有400多例，占了五成多。专家分析认为，5岁以下特别是3岁至5岁的孩子，已有了自主能力，但对危险却没有防范意识，所以家长一个看护不周就容易发生意外。
在伤害类型中，排在前三名的是外伤、车祸及摔伤。虽然外伤的发生居首，但类型较多，寒暑假发生的数量差距不大。车祸紧随其后，特别是在暑假，一个多月的寒暑假，仅120就救治了55起。
北京儿童医院外科主任王强表示，对中小学生特别是处于初三、高三阶段的学生，家长要尊重孩子对人生的选择，避免将家长的意愿强加于孩子。合力关心中小学生的假期生活，积极营造保护未成年人的社会氛围。
模块化设计教材
上海市教委在2013年9月宣布，上海中小学将率先试点《公共安全行为指南》教材，开设“安全课”。有了统计分类，校园安全课的内容就可以有针对性地安排。过马路要遵守哪些交通规则？居家灭火器如何使用？这些生活中的安全常识，将成为沪上中小学生的必修课。
新编沪版安全教材分为小学低年级和高年级、初中和高中4套，2015年将实现上海中小学全覆盖。上海市教委透露，安全课程将分必修年级与选修年级：必修年级为小学一、四年级;初中一、二年级;高中一年级;中小学阶段其他年级为选修年级。其中，必修年级每学期将安排至少8课时用于安全教育，选修年级则将每学期安排不少于4课时。中小学安全教育实现课程架构下的常态化。
据主编杨永明介绍，以往学校也有公共安全教育，但不系统，不够完整。这套《公共安全行为指南》则系统地包括了各类安全教育，并根据学生的生活、年龄特点、成长规律系统安排。这套教材突出生活性，主要按“在路上”“在学校”“在家里”“在社区”四大模块，即学生实际生活中的空间来归纳安排与学生认知水平相适应的内容。这些内容全部与日常生活相关，使《指南》的课堂教育延伸到家庭和社会。《指南》的每一模块中均设计一定的场景，且分别含有治安、交通、消防、自然灾害等相关内容。如小学低年级的“在路上”部分，有“常见的报警求助办法”“平时过马路”“特殊天气过马路”“乘私家车、乘公交车、乘轨道交通”“远离无证小摊贩”“亲水平台和河道的危险”等。这些内容综合了治安、交通、气象、水安全和食品安全等主题教育的内容。
上海市虹口区教育学院实验中学校长胡珍表示，收到教材后已着手安排课程与老师。胡珍认为，学生安全无小事，对开设此门课程完全支持，“学校已经定期开展逃生演练，每天的晨会课、每周的班会课上，老师都会强调在学校里的安全问题，如今有教材进行系统教授，更有利于学生提升安全意识。”
交通安全是重点科目
北京市公安交通管理局将2013年定为北京市学生群体交通安全教育年，以“小手拉大手”为主题，针对大、中、小、幼四个学生群体开展了形式多样、丰富多彩的交通安全宣传教育活动，而辩论赛的开展，就是今年交管部门交通安全进校园系列活动中的重要内容之一。12月2日是全国交通安全日，按照公安部统一部署，北京市交管部门举办了以“摒弃交通陋习 安全文明出行”为主题的一系列交通安全主题宣传活动。在活动中交管部门人士披露，交通安全事故已经上升为城市中小学生安全事故的主要类别。
北京市东城交通支队开展的“关爱学生有序停车”主题宣传日中，宣传人员介绍说，在学生上下学时段，校园周边存在严重的家长驾车乱停放现象。位于东城区的北京市第一师范学校附属小学门口是一条狭窄的道路，每到上下学时间，接送给孩子上下学的家长就驾车把路堵得死死地。为此，学校向每位家长发出呼吁，请家长自觉维护校园周边交通秩序，自觉做到有序停车，尽量避免驾车接送，或者将车停在较远的停车位，避免校门口的交通堵塞，做到绿色出行、文明交通、从我做起，使学校周边的道路交通环境得到有效净化。
同样是交通安全，小学低年级主要是强调过马路和乘私家车的安全细节，而小学高年级则为乘坐公交车、轨道交通、电梯时应注意的安全细节。因为现实生活中，小学高年级的学生独自上学、外出的概率要高于低年级学生，所以要有区别地提出警示。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实《安全生产法》和《省安全生产条例》等有关法律法规，完善制度，强化监管，提高安全管理水平，积极预防和遏制重特大安全事故，为教育提供安全稳定的内外部环境。
二、工作目标
通过扎实深入开展中小学幼儿园安全教育系列活动，全区中小学、幼儿园安全工作责任全面落实，安全管理制度更加完善，安全隐患大幅度减少，突发事件应急处理能力显著提高，师生安全意识和自救能力明显增强，实现安全教育具体化、经常化、规范化、制度化，继续深化“平安校园”创建活动，保持教育系统安全稳定的良好局面。
三、活动内容及主要任务
（一）继续加大“平安校园”创建力度
进一步扩大“平安校园”创建范围，将民办中小学、幼儿园纳入创建之列，配合市教育局开展中小学幼儿园安全教育系列活动，促进我区平安校园创建工作。
（二）全面落实各级安全工作责任
各教育组、各学校要及时调整、配足配齐安全工作人员，对安全工作进行责任分解，做到各司其职，相互协作，避免出现安全工作“盲区”。要把安全工作责任落实到各处室、各年级组、各位教职员工身上，强化安全工作责任追究，形成完善的安全工作责任体系。
（三）深入开展安全教育活动
1、开展广泛深入的社会宣传。各学校在做好《开学第一课》安全专题教育的基础上，要充分利用校园广播、校园网络等媒体，通过板报、专刊、班会、宣传条幅等形式，加大对校园安全教育活动的宣传力度，大力宣传安全教育活动的意义，宣传安全防范基本知识和技能，增强师生安全防范意识，营造教育发展的安全稳定氛围。
2、集中精力抓好安全教育系列活动。3月份开展安全法纪教育周活动，最后一周的星期一开展“全国中小学安全教育日”活动；4月份第一周开展“预防溺水教育活动周”活动；5月12日开展“安全教育演练日”活动，5月19日开展“安全教育培训日”活动；6月份开展预防溺水事故、道路交通事故教育主题班会，致家长的一封信（安全教育主题）；7月份开展百名安全小卫士评选活动；9月份开展新学年安全法纪教育周活动，安全教育主题班会，第4周开展“道路交通安全教育周”活动；10月份开展学生自救自护和逃生演练活动；11月份开展安全教育征文评选活动；12月4日开展法制宣传日（《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》宣传）活动。同时，加强消防、交通、食品卫生、体育活动、防传染病、防溺水、防雷击、防台风、防拥挤踩踏、防校园暴力侵害等安全教育；积极开展安全知识宣传竞赛和演讲比赛活动；开展各项应急疏散演练活动；开展学校安全征文评选等活动，以多种形式掀起安全知识宣传教育热潮。
3、加大安全培训工作力度。各单位要加强对安全管理者的培训，建立学校安全教育培训制度。通过定期和经常性的安全教育培训，不断强化校园安全管理者的责任意识，提高管理水平和应急处置能力。
（四）深入开展安全隐患排查治理活动
1、继续开展安全隐患排查整治。安全隐患是动态的，旧的隐患消除了，还可能会出现新的隐患。各教育组、各学校要牢固树立“隐患就是事故”观念，严格落实安全隐患排查治理有关规定，进一步加强安全隐患排查整治工作，进一步完善安全隐患自查自改制度和重大事故隐患报告制度，落实安全隐患排查治理责任制，切实做好安全隐患排查整治工作。
2、不断加大安全隐患排查整改工作力度。要定期组织人员开展对校园安全隐患排查治理活动，重点排查消防安全、用电安全、校舍及出租房安全、饮食卫生安全、教学设施安全、楼梯通道安全、交通安全、校车安全、危险物品安全、学生管理及教学安全、传染病防治等，做好安全档案资料的管理。对发现的安全隐患，要立即整改；不能立即整改的，要做到治理方案、责任、措施、时间和资金五落实，并制订应急预案；对排查出的重大安全隐患，要登记造册，明确整改责任，限期整改，推动安全隐患排查整改工作日常化、常规化。
3、切实加强对专项整治行动的领导，统筹安排，明确各项专项整治行动的职责；要制订行动计划，落实责任，确保各项措施落实到位。对隐患排查治理认识不到位、报告不及时、不认真、走过场的学校，区教育局将在全系统通报批评；对先进典型和经验进行表彰和推广，以推动学校安全教育活动扎实有效开展。
（五）加强安全管理保障能力建设
1、加快安全管理应急救援体系建设，在增强应急救援能力上取得新突破。一是推动安全管理应急指挥机构建设，形成日趋完善的安全应急管理工作网络；二是强化安全应急预案编制、修订、管理等系列工作，进一步完善应急预案，搞好预案之间的相互衔接；三是加强安全应急救援演练工作，增强应急救援能力。
2、进一步加大安全管理投入。注重安全管理的实效，加大安全管理的投入，为安全工作顺利推进提供资金保障。
四、工作要求
学校的安全工作是一项长期而艰巨的任务，必须按照“属地管理，分级负责”的原则，切实加强领导，明确责任。
（一）加强领导，有序推进
为了切实加强这次活动的组织领导，区教育局要求各单位要成立相应机构，负责抓好本校活动的组织实施，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任务，确保活动正常有序开展。各单位要于3月15日之前将本单位的实施方案和工作计划报区教育局办公室。
（二）突出重点，务求实效
各单位要按照“全面推进、分步实施”的要求，结合学校实际，组织开展好安全教育系列活动，全面推进学校安全规范化管理。要建立工作保障机制，狠抓工作落实，务求取得实效，以促进全区学校持续安全稳定。
应急疏散演练是中小学幼儿园安全教育的重要组成部分，也是提升学生安全教育实效的有效途径。对于如何设计和实施应急疏散演练，中小学幼儿园亟需科学、明确的规范来指导实践演练活动。2014年2月22日，教育部办公厅出台了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》（以下简称《指南》），对于应急疏散演练的各个环节、步骤提出了明确的指导性意见和规范性要求，旨在通过科学、明确的规范和标准来提升中小学幼儿园应急疏散演练的实际效果，对于中小学设计和实施应急疏散演练有重要指导作用。
《指南》包括编制依据、目的意义、适用范围、基本原则、演练准备阶段、演练实施阶段和演练总结阶段等七个部分，在明确编制依据、适应范围和基本原则的基础上，按照演练准备、演练实施和演练总结等三个阶段对中小学幼儿园应急疏散演练活动的全过程进行了系统、清晰的规定，既明确了精细、科学的方案设计，又突出了有序、有效的实施过程。
《指南》从制定演练方案、成立演练组织结构、演练前安全教育、演练前师生身体状况询问检查及其他准备工作等五个方面，明确了中小学幼儿园在演练准备阶段需要完成的各项任务。特别是对于制定演练方案和成立演练组织机构这两个方面的关键工作进行了细致的界定。在制定演练方案部分，明确规定了制定演练方案的依据、演练方案的各个内容要素和设计演练方案的几点具体要求；在成立演练组织机构部分，明确规定了应急疏散演练领导小组的人员构成、工作职责和领导小组下设的若干专项工作小组的具体任务。
《指南》按照中小学幼儿园演练实施的实践过程，分避险科目、疏散科目两个方面，明确了中小学幼儿园在演练实施阶段需要完成的各项任务。不仅明确了每个环节做什么，而且明确了在哪里、谁来做、用多长时间等，对于演练活动的具体操作规范和标准进行了精准、精细的阐述。
《指南》从演练现场指挥、演练安全教育、演练场地和物资清理、演练总结评估和演练档案管理等五个方面，明确了中小学幼儿园在演练总结阶段需要完成的各项任务，对于不同层面的演练总结活动进行了系统、全面的阐述。
总体来说，《指南》对于指导和改进中小学幼儿园应急演练活动有重要意义，具体体现在三个方面：一是能够提升中小学幼儿园应急疏散演练活动设计的规范性和科学性；二是能够提升中小学幼儿园应急疏散演练活动实施的有序性和有效性；三是能够最终落实中小学应急疏散演练活动的实效性，提高学生的紧急逃生和安全自护能力。
