时间：2022-05-08 13:03:44
按照关于认真开好党史学习教育专题民主生活会有关通知要求，本人围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主体，积极贯彻“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，会前认真学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，扎实开展了交流谈心、广泛征求大家意见建议，认真查摆自身存在问题，进行党性分析，明确了整改措施。现按要求作如下检视剖析：
一、党史学习教育收获
7月1日，与班子成员一同收看了庆祝中国共产党成立100周年大会，认真聆听了习近平总书记“七一”重要讲话，学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神。通过学习，深刻认识到，一百年来，中国共产党团结带领中国人民，创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、新时代中国特色社会主义革命，社会主义革命和建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就，推动久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，用光辉成就深刻诠释了中国共产党为什么以，马克思主义为会么行，中国特色社会主义为什么好。深刻感受到，要学习贯彻好讲话精神，就要做到听党话、感党恩、跟党走，自觉发挥农村党员先锋模范作用，带头引领农村致富发展。
二、存在问题
1、坚定理想信念方面。对坚定理想信念重视的不够，缺少持之以恒的劲头，增理想信念的主动性、规划性、系统性不足，经常是党组织组织了就学一学，上级有要求就补一补，自觉提升做得还不够好。比如：日常学习多是靠集中组织、强制要求，很少有个人主动静下心来学习充电，一定程度上影响了理想信念的提升。
2、在增强历史自觉方面。理解的尝试不够，虽然能够积极参与党史学习教育，但是在深入理解方面做得还不够好，满足于学习、看了，在如何结合实际推动当下工作方面考虑不多，缺少行之有效的办法。比如，在处理信访工作中，总是有急躁情绪，还没做到全心全意践行以人民为中心的发展思想，没能很好的解决人民群众急难愁盼问题。
3、工作方法相对简单，缺乏创造性。有“拿来主义”倾向，存在思路还不够宽、层次还不够高，比如对一些上级安排的工作，习惯于学着别人的方法做，对如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够，有时还存在生搬硬套的现象。
三、问题根源剖析
1、自我要求不严格。自认为受党教育多年，思想素质比较高，就逐渐放松了自我要求，满足于不违规、不触线、不出事，带头严于律己做得不够，落实党建工作责任和党风廉政建设主体责任不自觉、不到位。
2、理论学习不够自觉。面对新形势、新任务和新要求，对理论学习的重要性缺乏足够认识，没有与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导自己的言行，对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论，习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏全面深入系统的学习，在学习内容上采取实用主义，存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象，缺乏长期规划，学习程度上满足于囫囵吞枣、“钻”精神。
3、宗旨意识不够牢固。忙于村级事务多，与群众面对面交流、促膝谈心的时间较少，对脱离群众的危险认识不深刻，在与群众同呼吸共命运上降低了标准，不知不觉中对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题不够，慢慢地从思想上、感情上、行动上疏远了群众，作决策、想问题、干事情不能时时处处从群众利益出了。
四、今后努力方向
针对查摆的问题，我将从自身做起，认真抓好问题整改落实，切实加强自身建设，更好的履行岗位职责。
1、加强理论学习，坚定政治立场。进一步端正学习态度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《习近平论中国共产党历史》增强理论功底，用理论知识武装头脑，用专业知识提升能力，增政治敏锐性，保持政治警惕性，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
2、切实做到思想上绝对信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上坚定紧跟，始终在思想上政治上行动上与中央保持高度一致。
3、严守纪律底线，保持廉洁自律。严守党的政治纪律和政治规矩，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点等问题上始终保持头脑清醒，做政治上的明白人。
4、牢固树立全心全意为人民服务的思想，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民利益至上，保持积极进取的锐气，不能贪图安逸、止步不前，做忠诚、干净、担当的党员干部。
一、扎实做好第二阶段的动员部署。
6月15日，组织召开了学习动员阶段总结暨对照检查阶段部署大会，总结分析第一阶段的工作安排部署第二阶段的各项活动。局党政班子成员、副股级以上干部、局机关全体工作人员、全体执纪执法人员参加了会议。会上，宣读了《对照检查阶段工作方案》；王胜利局长站在全局的高度，对我局学教活动第一阶段开展情况进行了全面系统地总结，充分肯定了前一段学教活动取得的成绩，客观深刻地剖析了存在的不足和问题，并对科学发展观对照检查阶段的工作任务、方法步骤和目标要求做出了具体安排部署。在第二阶段我们做到四个强化:一是强化目标意识。明确了查摆剖析、征求意见、召开民主生活会、开展督导检查等环节的目标任务，规范了对照检查阶段的实施步骤及标准。二是强化自省意识。引导广大党员干部结合自身的工作，着力查摆和解决在贯彻落实科学发展观、贯彻民主集中制、履行职能、维护群众利益、组织纪律和生活作风等六个方面存在的突出问题。三是强化责任意识。要求广大党员干部把学习贯穿于学教活动的始终，在学习中掌握科学发展的思路、方法，把握科学发展的本质和灵魂。在学习的基础上，深入实际，结合本职工作深入查摆问题，广泛征求意见并认真采纳，以此促进工作机制的完善和科学发展意识的强化。特别强调要紧紧围绕落实区委二届三次全会提出的“建设沿海强区，打造滨海新城”发展目标，注重把干部群众参与学习教育活动激发出来的干劲和热情，引导到推进交通事业发展的各项工作中去。
二、开展“六查六看”和普通党员干部“三查一看”活动。
6月16日至6月18日，从三个层面组织局领导班子、各单位、机关各科室负责同志、普通党员认真开展自查活动。第一层面：局领导班子成员按照领导班子和领导干部“六查六看”的要求，结合总结上半年工作、谋划下半年工作，在自查的过程中重点审视工作思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求，强化了科学发展、创新争优和勤政为民意识。第二层面：各单位、机关各科室按照领导班子和领导干部“六查六看”的要求，在自查的过程中重点审视本职工作落实情况，加快科学发展的紧迫感和责任感。第三层面：普通党员干部按照“三查一看”的要求，结合科学发展意识的强化、务实创新意识的增强，在自查的过程中重点审视深入基层、联系群众的自觉性，增强想民为民意识。在分层次开展的自查活动中，局领导班子成员相互交流各自的自查解剖材料，不足之处相互坦诚提出，使每个人的自查剖析材料触及思想深处和工作实际，揭示问题更准确，剖析根源更深刻。各单位一把手对每个班子成员的自查解剖材料认真把关，主管副职对分管科室每个党员干部的自查剖析材料认真把关，不足之处诚恳指正，使其更找准个人的思想和工作存在的突出问题，防止避重就轻，就事论事，真正使每个党员干部从自身心灵深处查找不足，改进工作。在这一环节，每个领导干部都撰写了3000余字的自查剖析材料，每位普通党员干部都撰写了2000余字自查剖析材料。同时，各单位把党员干部的自查解剖材料及时公示，自觉接受广大群众的监督和指正。
三、实施“五项举措”，把征求党员群众意见转化成科学发展的强大动力。
6月16日至22日局党委和各下属单位通过召开不同层次的座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表、进行个别入户访谈、深入企业车间和农村田间地头等多种形式，广泛征求基层群众、企业职工以及社会各界的意见和建议。一是开好座谈会。自区到乡镇、区直单位、各基层站所、村、企业分别组织召开了由党员代表、职工代表、群众代表及社会监督员参加的座谈会，向与会人员通报经济社会发展情况，主动征求意见和建议。二是拓展渠道，征求意见。各乡镇、区直单位、村、企业、基层站所在门口设置征求意见箱，并通过广播宣传这一举措，积极征求党员群众意见和建议。同时，利用集市以及走村入户、深入企业车间、深入田间地头等途径向党员群众发放征求意见表，虚心征求意见，并将征求到的意见梳理归类，作为今后改进工作的重点。区农业畜牧水产局主动联系服务对象，向种粮大户、养殖大户征求意见和建议。区建设局主动向社区群众和外来投资者发放征求意见表，多渠道征求意见。区教育局积极开展“抢抓机遇，为丰南教育作贡献”献计献策活动，积极征求广大干部教师建设性的意见。三是建立调度联系制度。为使对照检查延伸到基层，*镇、*乡等单位向每个村企分别派驻1-2名督导员，定期指导对照检查工作的开展，确保对照检查的深入实施。四是坚持边征求意见边改进工作。针对群众反映增收步伐缓慢这一现实，*镇谋划了投资1800万元建设总占地210亩的奶牛集中养殖小区项目；*0镇吸引个体老板投资1300万元建成鹏程棉业有限公司，新上纺纱、织布、制衣三条生产线；*镇投资200万元在*、*建成苗木花卉示范园；尖字沽乡引进了北京中山公司投资5个亿兴建的大型冷库项目；*乡重点谋划了投资3500万元的3万锭纺纱厂项目和投资3200万元的新型材料厂项目。针对群众反映强烈的居住环境、文化生活等突出问题，*镇积极实施安居工程，在沿海公路以南、丰碱路以北规划10万平方米的高标准居民住宅小区，7月份动工兴建；*镇宋坨村投资12.6万元为村民建设水泥路2000余延长米；*0镇西河二村投资10万元引导村民建设100座沼气池，并投资30万元建成近万平方米的村民休闲公园。五是征求意见与选树典型紧密结合。我们在主动征求群众意见和建议的同时，注重发现和挖掘典型，使其起到积极的引领作用。唐坊镇文化站站长赵立彬，身处换肝后的恢复期，但他克服了常人无法克服的困难，更加努力的投入到镇村文化事业的建设中，全身心地投入到花卉进城、参与全民运动会等各项活动中。西葛镇西尖坨村支部书记安树康带头征求群众意见和建议，争取人格和工作上的新跨越、新提升，针对群众反映的柴草、粪便影响生态村创建这一问题，组织工程队为全村建设沼气池260座，为村引进了新能源产品——秸秆气化炉，同时谋划在该村建设复合肥厂和烧结厂，以此促进全村经济社会全面发展。唐山贝氏体钢铁（集团）有限公司总经理张建得以“做精、做优、做强企业”为己任，积极实施技术改造，大力发展循环经济，如今，该企业的高炉实现喷煤、富氧，钢水已实行炉外精炼，转炉采用溅渣护炉、连铸坯热装、热送、水闭路循环和烟尘、红泥回收利用等先进工艺，每年节约创效5000余万元。我们认真挖掘这些典型，通过电视、报刊等媒体宣传典型人物的典型事迹，在全区内营造了浓厚的科学发展氛围。截至现在，全区各乡镇、区直单位共召开座谈会332
（场）次，设置意见箱270个，发放征求意见表23120份，走访党员群众3500
人次。经梳理汇总，各基层党组织共征求到意见及建议694条，全区共开展谈心活动446
人次，真正达到了沟通思想、增进团强、找准问题、形成共识的目的。
四、坚持“四个到位”，开好民主生活会。
6月23日开始，区四大班子及各地各单位按照“领导带头、一人分析、众人帮助、逐人评议”的要求，分别组织召开了民主生活会，严肃认真的开展批评与自我批评，客观准确地提出和反馈评议意见，并做到了不回避问题、不纠缠细节、不搞无原则纠纷、不借机泄私愤，深化了民主评议成果。一是动员部署到位。区和乡镇、区直单位重视开展民主生活会，对这次民主生活会时间安排、征求意见的形式、对照检查内容、会前的准备工作、会议的要求等进行了细致具体的安排和部署，为防止民主生活会“走过场”，保证民主生活会的质量奠定了基础。区和乡镇、区直单位要求，领导干部在民主生活会上要实事求是地分析当前发展面临的机遇和困难，结合各自分管的工作，深入思考如何落实科学发展观，进一步加快“建设沿海强区、打造滨海新城”步伐，使这次民主生活会开成一个求实、鼓劲、团结的会议。二是准备工作到位。民主生活会前，区和乡镇、区直单位领导班子进一步深化学习，提高认识，为开展批评和自我批评做了充分的理论准备。同时，对会前征求到的意见情况进行了认真的梳理，对班子的意见及时反馈给班子，对班子成员的意见由班子主要领导进行反馈，为对照检查，开展批评和自我批评做了充分的思想准备。三是撰写发言提纲到位。每一位班子成员在广泛征求党员群众意见的基础上，结合各自分管的工作，认真进行了自我剖析，进一步查摆问题，深挖思想根源，写出针对性很强的发言提纲。对照科学发展观的要求，检查在科学发展的思想认识、科学发展的自觉意识、科学发展的能力方面存在的问题；对照正确政绩观的要求，检查工作成效方面存在的问题；对照群众的反映和要求，检查工作作风方面存在的问题；对照反腐倡廉的新形势，检查廉政建设方面存在的问题。并针对存在的问题提出了整改的意见和措施。四是目标到位。区和乡镇、区直单位一把手在民主生活会上切实履行了第一责任人职责，率先垂范，充分发扬党内民主，带头开展了批评和自我批评，同时积极引导其它同志相互批评。会上每位成员都做到了讲成绩少，讲问题多；讲客观理由少，讲主观原因多。开展自我批评都能端正态度，直奔主题，一针见血，既把握了问题的方方面面，又突出了问题产生的思想根源。在开展批评中大家都能站在大局的高度，站在科学发展的高度，站在维护好广大群众利益的高度，直言不讳，坦诚相见，同时注意方式方法。会议自始至终都充满着民主、诚挚、团结、求实的氛围。既剖析了工作方法、工作思路上的根源，又深挖了思想认识上的不足，为下一步工作明确了努力方向。
总之，通过广大党员干部的一致努力，对照检查阶段取得了实际效果，同时也存在着不足。一是乡镇、区直单位学教活动发展不平衡，随着活动的不断深入，地区之间、单位之间差距越来越大。二是部分党员干部对“把学习贯穿学教活动始终”认识不够，放松了学习，以致影响了后期效果。三是个别单位对第二阶段的各个环节不能做到丝丝入扣的抓实抓牢，部分程序简化，个别干部自我剖析深度不够。四是对流动党员的学习管理不够，影响了学校活动覆盖面。
下步工作：
对河北第一批党的群众路线教育实践活动十分关心，7月中旬专程到河北调研指导后，又多次了解进展情况，要求各个环节都精心组织、加强督导，确保取得实效。对开好专题民主生活会，总书记作出具体指示，要求省委常委班子发挥示范带头作用。9月23日下午至25日上午，总书记用4个半天时间，全程出席河北省委常委班子专题民主生活会并发表重要讲话。他强调，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。全党同志特别是各级领导干部要增强党性，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效，以此促进民主集中制的贯彻执行，促进党内生活的严格规范，促进党性原则基础上的团结，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。
在精心指导下，河北省委常委班子专题民主生活会开得顺利成功。省委书记周本顺代表省委常委会作了对照检查，并带头开展批评和自我批评；各位常委敞开心扉、直面问题、畅所欲言，逐一查摆“”方面的突出问题和具体表现，深刻剖析存在问题的思想根源，明确提出整改方向和主要措施；班子成员之间开展坦诚善意的相互批评。整个会议贯穿整风精神，既严肃认真、又气氛热烈，起到了红红脸、出出汗、治治病的效果，达到了统一思想、改进作风、增进团结的目的。
端正态度，坚决打消思想顾虑。民主生活会召开之前，一些同志存在“三怕”思想：一怕在领导面前留下不好的印象，特别是相对年轻的同志，感到不说成绩、只检查“”，会被认为毛病多。二怕查摆问题的分寸不好把握，把自己身上的问题谈多了，说深了，不好收场。三怕相互批评得罪人，给别人提意见，让别人不乐意，结下“梁子”。针对这些思想倾向，河北省委专门研究提出了《提高民主生活会质量十项措施》，包括深入谈心提醒、审阅对照检查材料、明确批评质量标准、会前综合分析评估、出席分管单位民主生活会、一把手带头开展批评和自我批评、落实“五个回应”、组织民主评议、严格程序步骤、强化对民主生活会评估结果的运用等。省委常委要在落实中央要求、执行省委十项措施上带好头、当标杆。为进一步提高思想认识，省委常委会专门组织学习、邓小平、、、同志关于开展批评和自我批评的重要论述，学习一系列重要讲话。通过讨论交流、深入思考，大家一致感到，正确对待自己、客观看待他人、正视存在问题，是共产党人应有的品格，在党和人民利益面前，必须有抛开面子、揭短亮丑的勇气，讲真话，讲实话，讲心里话，把一个真实的自我展现在组织面前。不少常委同志在交换意见时说，“你对我提意见不要有顾虑，还可以狠点，我受得了。”有的同志开始并不想给别人多提意见，结果看到大家坦荡的胸怀，就竹筒倒豆子，由工作到作风再到思想，把想说的话全都讲出来了。
六个渠道征求意见，为召开民主生活会做好充分准备。省委常委会主要通过以下渠道征求意见：省委常委到联系点面对面听取意见，组织2.4万名驻村干部在8000个村入户走访；召开座谈会听取各界人士意见；分别征求各级“两代表一委员”、民营企业家、群众的意见；征求市县党委政府和省直部门、省管企业、省属高校意见，并由各县委征求乡村两级党组织意见；征求省管干部和省级老干部意见，组织填写民主评议表，省委常委登门走访省级老干部问计求教；通过各新闻媒体向社会征求意见。省委常委会收到意见建议17万多条，并经过认真梳理，原汁原味进行了反馈。
深入对照检查剖析，确保触及思想灵魂。在自我剖析、撰写对照检查材料中，严格把握3条：一是定标准。省委明确了四个字标准：“像”，就是自己画的像要像本人，不能讲了半天不知道是谁。“深”，就是不能光摆表面现象，而是要讲“”方面更突出、更严重的问题，特别是要深挖世界观、人生观、价值观的根子，深挖政绩观、发展观的根子，深挖制度、体制、机制的根子。“准”，就是聚焦在“”问题上，不能只讲工作问题、不讲思想问题。“诚”，就是心地坦诚、襟怀坦白、光明磊落，不遮遮掩掩、躲躲闪闪。二是对照看。自我剖析的过程是由浅到深、由表及里的过程，很难做到一步到位。通过互相借鉴使大家在比较中找到了差距、激发了动力，使自我剖析不断深化。三是严把关。一把手对班子成员的材料做到“四看”：看对群众意见有无回应，看班子成员的看法是否一致，看思想剖析是否到位，看整改措施是否实在，逐人提出修改意见。在此基础上督导组严格把关。省委常委会班子对照检查材料先后20易其稿，省委常委个人的对照检查材料一般都修改了十几次。经过深刻剖析、触及灵魂，大家感到越写越深入、越写越明白。自我剖析深入到位，为民主生活会成功召开打下了坚实基础。
会前充分沟通，做到坦诚相待谈心谈透。准备好民主生活会，功夫在会前，关键是谈心。从8月初到8月20日，省委常委前前后后用了20天时间促膝谈心，相互谈心都在两个小时以上，多数为半天，并且反复多次沟通。谈心主要任务是围绕查纠“”，通过相互诊病情、相互查病根、相互开药方，准备好批评意见。通过反复几次谈心沟通，确保了批评意见提得准、提得深、提得尖锐。
聚焦“”切中要害，切实提高民主生活会质量。省委常委班子专题民主生活会做到了“五个不搞”：不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不查本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪。大家勇于自我批评，敢于相互批评，并上升到政绩观、发展观上找原因，上升到世界观、人生观、价值观上挖根源，营造了单刀直入、如切如磋的良好氛围。在自我批评中，每个人都是开门见山，紧紧围绕“”找问题，立足理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律做剖析，着眼具体实在管用定措施。在相互批评中，一对一地直接提意见都在3分钟左右，都能说到痛处、点到穴位、开出良方。民主生活会基本实现了四个一致。第一，个人剖析的问题与干部群众反映的意见是一致的。每个同志对干部群众提的意见，都有回应，都有认识，总体比较深刻，自画像比较逼真。第二，相互批评的问题与大家平时的看法是一致的。批评很有针对性，对每一个人点的问题都比较深刻，也很像这个同志。第三，开展积极的思想斗争与促进团结的效果是一致的。虽然批评比较尖锐、一针见血，但都是开诚布公、与人为善，目的是帮助同志克服不良作风，更好地为党和人民工作。第四，洗澡治病与振奋精神是一致的。使大家经受了一次精神上的洗礼、党内生活的锤炼，端正了思想方法、工作方法，成为工作经历和人生历程的一个新“加油站”。
中央督导组严格把关，督促指导。中央督导组紧紧依靠省委开展工作，把握关键环节，激发动力，传导压力，适时给力。一是建议省委对照理论理想、党纪、民心民声、先辈先进等“四面镜子”，加强学习提高认识，认清差距查摆问题，对照标准边整边改。二是引导班子成员围绕“”查摆问题，防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以抽象问题代替具体问题，对个别同志把“”变成两风、两风混为一风的情况和“偷工减料、剖析打折”的现象，及时提醒纠正。三是从严从实要求，把好剖析材料关，对涉及活动的领导讲话、文件材料进行认真审核，看是不是符合中央要求、切合河北实际；把好听取意见关，看征求意见真不真、范围广不广；把好查摆问题关，看班子成员的问题找得准不准、挖得深不深；把好对照检查关，看自我剖析是不是实在深刻、触及灵魂。
为切实规范全镇计生工作人员的行政行为，转变工作作风，提高依法行政水平，根据《*人口计生委关于印发全省人口计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（豫人口〔*〕67号）、《*计划生育委员会关于印发全市计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（周市计生〔*〕22号）的要求，结合全县民主评议行风工作，经镇党委研究决定，从*年7月25日至9月30日，在全镇计划生育系统开展依法行政集中教育活动。为此，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决*年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。二、范围和步骤（一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员（二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日）
一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《*人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《*人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《*计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日）一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查*年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。第三阶段：整改建制（9月20--9月30日）计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。第四阶段：总结验收（10月1日—7日）各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。三、加强领导，务求实效计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。二是强化监督，务求实效。为确保集中教育活动扎实有效开展，各级计生部门务必在“真、严、细、实”四个字上下功夫。真：即领导真重视，拿出真干劲，取得真效果；严：即对活动的开展要高标准、高质量、严要求，特别是在剖析问题时，要充分发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛，征求意见不怕多的五不怕精神，采取多种形式，广泛听取意见，有什么问题就纠正什么问题，既不夸大、又不缩小，做到不遮盖、不护短，严格要求，正确对待。细：即把每个环节想得细而又细，每项工作做得细而又细，一丝不苟，不出漏洞。实：即开展学习要实，填表内容实，查找问题实，处理结果实，整改措施实，一是一，二是二，实实在在，以解决问题为目的，不走过场，不摆花架子。对于工作不力，搞形式、走过场，弄虚作假的，要通报批评。三是依法办事，严惩违纪。集中教育活动要坚持实事求是，宽严相济，教育与惩处相结合的原则。对自查出的一般性问题，且主动纠正者，要从轻处理，主要是批评教育，吸取教训，防止再犯；对抽查出且没有自纠的问题或制假造假者，一经查实，坚决依法依纪严肃处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况的文书，属报告类。因此，也可叫党性分析报告。党性分析材料既有别于一般的理论文章，也不同于述职报告、工作总结等。
党性分析材料作为一种特殊的文种，它有如下特性：
自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。
分析性。党性分析要对照贯彻落实科学发展和的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。
党性分析材料的格式与结构
党性分析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成。
一、标题。党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《党性分析材料》即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质??的党性分析材料》。
二、正文。党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
(一)开头
开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加深入开展创先争优活动即学习动员阶段，通过学习在思想认识上的收获，这部分要求简明扼要。
（二）主体
主体部分是党性分析材料的核心结构。主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。这部分由于内容多、涉及面广，写作时间可分条项。“条”与“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
1．查摆问题与不足。这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”方法，根据上级党委关于深入开展创先争优活动的具体要求，对照规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照先进基层党组织“五个好”的基本要求和老师党员及学生党员“五个模范”的要求，总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设、影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可以归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念强不强，党员意识强不强，模范作用强不强，事业心和责任感强不强，带领群众的能力强不强：查宗旨，看群众观念牢不牢，服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。
2．剖析思想根源。这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。
3．提出整改措施与思路。这部分也应对照存在的问题与不足,有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、履行民主决策、群众路线、勤政廉政、五个模范等诸方面有新的具体的打算，把整改的措施真正落到实处。
三、落款。落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。
党性分析材料的写作要求
1、查摆问题要准确。党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。
2、解剖思想要深刻。搞好自我剖析是搞好创先争优活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风及争当“五个模范”等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到贯彻落实科学发展观的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。
3、整改措施要到位。写作中，对查找出来的突出问题，要表明改正态度，明确改正的措施和努力的方向。写作时，可从以下几个重点方面进行思考：坚持理想信念；坚定建设中国特色社会主义的信心；坚持勤奋学习，努力提高自身长素质和本领；坚持党的根本宗旨，全心全意为人民服务；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持做到“五个模范”，争当优秀共产党。整改措施一定要“实’，具有可操作性。
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根据相关要求，开好以学习和实践科学发展观为主题的党员领导干部民主生活会，是学习贯彻科学发展观的一个十分重要的环节，也是我们检查自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析其思想根源，切实提出整改措施，不断加强思想信念教育的重要方面。对我个人来讲，也是一次重要的审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会。下面，我主要从学习体会、个人存在的问题、原因剖析、今后努力方向及整改措施四个方面作自我剖析，不妥之处，请大家批评指正。
一、学习体会
在党的十六届三中全会上，总 书记提出了科学发展观，并指出了科学发展观的内涵是：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在党的十七大上，科学发展观被写入，要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。这些，都对我们深入学习党的十七大精神、突出践行科学发展观指明了方向，同时也为我们在实际工作中全面落实科学发展观提出了明确要求。在当前国际国内经济环境发生了深刻复杂变化的形势下，我国的改革和发展既面临着严峻的挑战和考验，作为一名农村工作者，我们必须结合农村工作实际，进一步增强践行科学发展观的紧迫感、使命感和责任感，更加深刻地理解科学发展观的内涵，更加自觉地落实科学发展观对农村工作的要求，更加扎实地谋划农村落实科学发展观的举措，把践行科学发展观提到突出的位置，以科学发展观来审视、反思、指导农村工作，统揽工农村工作作全局，谋划农村发展，坚持既定的农村工作理念、发展战略和发展举措不动摇，在更高起点上突出践行科学发展观，推动农村工作的可持续发展。
二、存在的问题
对照科学发展观的要求，根据征求到的意见和建议，结合自己平时的学习和工作，我对自身存在的问题进行了剖析，存在的问题主要有：
1、与科学发展观的要求对照，以人为本的思想树立不牢。科学发展观广义的以人为本内涵，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们农村工作而言，以人为本的核心问题，就是建设好让农民满意的领导班子，建设好让农民满意的干部队伍。在这些方面，我尽管做出了艰辛的努力，并且前瞻性的提出了打造“人文型村庄”的治理方略，但是，在具体工作中也存在着不少的问题。一是对农民关心不够。在日常工作中，总认为农民种地工作能力强，能独当一面的开展好工作，自己只要做好决策就行了，因此，给他们安排的工作多，布置的任务多、压的担子多，与他们思想交流少，坐下来谈心少，研究少，指导少，不能及时了解他们的意愿与想法，不能从他们中吸取有益的思想和工作方法。有时，不能容忍他们在工作的失误，性格过于直率，批评不留情面，指责不分场合，方法比较简单，影响了农民种地的积极性，工作创新不够，战斗力、凝聚力、号召力不强。二是服务意识不够强，为农民办实事、解难事的标准不够高。整天忙于繁杂的事务性工作，对农民的思想、工作、学习状况了解不够，特别是他们在想些什么，工作中为什么会出现某些问题或偏差，了解不够，研究不够，不能帮他们及时发现问题和分析存在问题的原因。三是对农村管理中存在的规章制度落实不到位、有章不循、屡纠屡犯的问题还没有彻底根除，存在畏难情绪。四是在接待农民上访方面不够耐心、细心，尤其在处理农民投诉和咨询问题时，存在厌烦情绪，有时对投诉和咨询问题的解答不够热情细致，对待农民反映的问题和提出的要求，有时有简单粗暴、敷衍塞责的现象。这四个层次的问题，都未很好地体现以人为本。
2、与科学发展观的要求对照，全面发展的要求拓展不深。科学发展观的全面发展的广义内涵就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。具体到我个人来说，就是要在自身思想建设、学风建设、作风建设、廉洁自律互相促进，共同发展，共同提高。但是，在这些方面与科学发展观的要求相比，我还存在不足：一是思想解放不够，创新意识不强。具体表现在思想观念、思维方式和精神状态还不能很好的适应新形势、新任务的要求，思想认识跟不上迅速发展变化的客观实际，对如何深入推进“新农”创建，没能很好地找准切入点，工作上只是按部就班，不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。二是联系实际不紧，学习风气不浓。具体表现在对理论武装头脑的紧迫性认识不足，虽然平时能够主动地学习，但是系统性还不够强，理论与实践结合的还不够紧，学用脱节，运用先进的教育理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，有时存在与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学的现象。三是作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够好。在执行工作中缺乏深度和广度，不能很好地俯下身子深入农村，了解农民实际工作中存在的问题，真正研究、解决问题的不多；工作上缺乏持之以恒的韧劲，抓落实的力度不够，造成执行工作不力，执行效果不佳。对违反规章制度和工作纪律的人和事明知不对，也不去批评，姑息迁就，既使批评了，也是轻描淡写的说一说，保持一团和气。四是监督检查不力，廉洁自律要求不严。对农民请干部吃饭等现象监督检查不够细致，查处力度不大，特别是事前监督乏力；对自己“高标准、严要求”的意识不强，虽然自己在廉洁方面能把住大方向，能够抵制一些不正之风，为此得罪了一些人也从未退缩让步，但是在一些问题上，比如在与部门交往、接待上级领导时，存在陪客应酬、个别时候有超标准接待现象；在与农民的交往中，存在接受吃请的问题。这些问题虽然看起来不很起眼，但反映出自己在严格执行党的纪律和廉洁自律有关规定上自觉性还不强，自我要求还不高，再加上受社会大气候的影响，在一些事关廉政的事情上，认为是人之常情，碍于情面，不便推辞，随大流而不以为然，这些都反映出自己加强党性锻炼、改造主观世界的自觉性不强。
3、与科学发展观的要求对照，统筹兼顾的能力不强。科学发展观协调发展的广义内涵就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。具体来讲，统筹兼顾的要求就是班子团结协作，形成凝聚力；相互支持，形成向心力。对照科学发展观来检验，我在这方面还存有差距。一是统筹兼顾班子成员不够，对有的农民压得担子多，布置的工作任务重，工作标准高，工作要求严；而对于有的农民压得担子少，布置的工作任务轻，对他们的一些日常性、事务性的工作要求不是十分严格，存在听之任之、只求过得去，不求过得硬的现象。二是统筹兼顾不够，对于种地、计生、打工工作抓的多、抓得细、标准高，要求严，而对于的教育工作过问少、抓的不实，精细化管理不到位，存在敷衍应付的现象，三是统筹兼顾工作不够，对宏观工作抓的紧，思考的多，而对中观和微观工作思考不细、建议较少，思想上还或多或少地存在着以会议落实会议，以文件落实文件的问题。四是统筹兼顾农民与种地的关系不够，不能很好的及时沟通农民的思想和人际关系、工作关系，存在着“息事宁人”、“各打一大板”的思想倾向，造成了与农民沟通不及时，矛盾化解不及时，进而影响了农村工作。五是不能很好的统筹兼顾与上级部门的关系，总认为只要把工作干好了，就是对上级尽到了责任，因而在具体工作中与上级部门和领导的思想交流少、工作沟通少，仅仅满足于落实上级文件和会议精神，致使有些工作协调不好，影响了农村工作。六是在推行和推动工作、抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备，忽视了猛扑猛干，注重了社会效益和正面影响，忽视了方面作用。所有这些，都是统筹兼顾不利的具体表现形式。
4、与科学发展观的要求对照，可持续发展的理念发挥不够。科学发展观对可持续发展的广义内涵就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。具体到我个人来说，就是要充 分发挥好班长的作用，带领农民坚持正确的种地理念、种地方向和发展战略，在打造“新农村”建设，推进创新教育，形成活力型、质量型、人文型、健康型、数字型、效能型、平安型、学习型、创新型农村，促进农村的和谐、全面和可持续发展。尽管自己在推进付出了艰辛的努力，也取得了初步的成果，但与科学发展观的要求相比还存有差距。一是对推进“新农村”创建和创新教育上缺少长远的规划和深入的研究，不能站在新农村未来发展的高度上进行深层面、多角度地思考，只强调立足现在，而没有放眼农村未来；只强调活动形式，未作内涵上的深层挖掘，存在急重现在、轻长远，重现象、轻研究，重形式、轻内容等急功近利的做法。二是推进“新农村”创建和创新教育方面存在求稳怕乱的思想，有怕错、怕乱、怕难、怕出问题“四怕”思想，缺少虎虎生威的士气、敢为人先的勇气、竞相创新的锐气，致使工作力度不大，措施落实不到位，存在着只提要求不抓落实、只发号召不抓细节等现象，致使“新农村”创建的许多工作停留在口头上、计划里、领导中，不能很好的变成上下共同努力的行为，不能很好的落实在方方面面的工作中。三是推进“新农村”创建视野不开阔，工作方法单一，手段不新，深度和广度不够，致使“新农村”创建缺乏联系性、针对性和实效性，不能形成上下联动、整体推进、注重实效、全面发展的局面，甚至在某些方面还有死角。
三、根源分析
认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方略上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：
1、与科学发展观的以人为本的要求存在差距。一是自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，有时过于相信和依赖同事，认为每一项工作都有专门的人去抓，自己做好决策、出出主意、点点题、多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践、考察和研究。二是在具体工作中对个别农民教育不严，要求不高，存有“老好人”的思想，过多考虑到了工作的辛苦，忽略了个别操作不规范的问题，认为没有必要将存在的一些小问题进行深究。三是存有“以偏盖全”的现象，有时只看到个别农民身上闪光的一面，只看到他们在工作中所取得的成绩和作出的贡献，而看不到他们身上所存在的缺点，有时为了工作而无原则的迁就他们的过失，缺少批评精神，对他们的过失睁一只眼、闭一只眼。四是工作方法不细，领导作风不实，思想政治工作缺乏超前性，没有做到农村中熟悉与了解情况，农民关心的热点问题上宣传力度不够，群众观念树立的不牢，关心、帮助农民解决实际问题不够。
2、与科学发展观的全面发展的要求存在差距。一是理念创新意识不够，思想认识存在误区。认为只要抓好农村全局工作安排，保证农村工作顺利进行，不致于偏离总的方向，并略有提高就行了，没有静下心来认真系统地去钻研理论知识，不能从农村的发展，理论的创新农村改革发展稳定的指导作用去认识和把握。同时，在某种程度上存在安于现状的思想观念，探索工作新思路、新方法以及管理的新机制、新手段的理念创新略有不足。二是理论学习意识不够，放松主观世界改造。最根本的主观原因在于内因，在于自身，在于缺乏系统学习。有的虽然学了，肤浅的很，理解不深刻，有时工作忙一点，也就把读书学习放下了，有时偏重实用主义，与工作有关的多看一点，无关的就放一放，不能全面了解和掌握，不能很好地结合农村的工作实际消化吸收，只会片面地引用词句，而不会运用科学理论的立场、观点和方法来具体研究、分析和解决工作中存在的问题。三是随着年龄的增大，对自身的要求越来越低，党性意识和群众观念不是太强，艰苦奋斗的意识弱化，认为只要农民够吃了，其它方面都无所谓，吃点、喝点都是小问题，不讲点排场，不摆点阔气，会上人感到“小气”、“寒酸”，自己也没面子。这些都是利己主义思想上升，享乐主义思想作怪，头脑里缺乏完全彻底全心全意为人民服务思想的具体表现。四是在廉洁自律方面有时放松了警惕，没有严格要求自己，没有很好地贯彻“两个条例”，没有很好发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，廉洁自律的自觉性还不够好，没有深刻认识到问题的严重性。
3、与科学发展观的统筹兼顾的要求存在差距。一是对如何更好地实现民主集中制，促进领导班子建设研究的不够，学习的不够，对如何更好地实现决策的民主化、科学化，提高工作效率，提供强有力的思想和组织保障，理解掌握的还不够。二是开展批评与自我批评不够，不能及时地纠正自己或他人的缺点、错误和处理好内部分歧，有老好人、怕得罪人的错误思想。三是自己协调能力不够过硬，怕麻烦，怕矛盾，怕因为工作影响与同事的关系，造成了上下协调配合不够，不能很好地形成工作合力。
4、与科学发展观的可持续发展的理念要求存在差距。一是不能做到与时俱进、开拓创新，对农村今后的可持续发展思考的少，各方面的管理制度建立还不完善，这些都给推进“新农村”创建工作的顺利开展造成了很多的被动。二是班子整体缺乏一种精神或灵魂，上下统一不够，思想认识不到位，对推进“新农村”建设理解不深，认同不够，实践不力，有关的要求难以落到实处。三是没能在推进“新农村”制度建设上下工夫，监督检查时紧时松，而且存在形式主义倾向，存在管理不到位，指导不及时，措施不能很好地落实的现象。
四、整改措施
针对以上不足，今后我决定从以下几个方面加以改进和完善，以发挥好自己作为“一把手”在践行科学发展观方面的表率示范作用。
1、坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为的思想。一是通过抓好班子建设，掌握班子成员的思想动态，工作作风情况，及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题，因势利导，充分调动他们的工作积极性和创造性，提升他们的素质。二是加强调研分析，克服浮在上面、指手划脚的家长作风，多深入农民中间，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握农民的思想动态和普遍要求，从而增强创新意识，拓展工作思路，使决策更符合实际，有效地避免瞎指挥，推动工作向前发展。三是增强责任意识，以高度的责任感和使命感，认真做好本职工作，说实话、办实事、求实效，注重工作质量，摸清情况，把握规律，明确职责，区别轻重缓急，突出工作重点，完成任务做到迅速扎实，准确无误，高效快捷，不拖拉松垮，推卸责任。四是正确处理好好抓大与放小的关系，围绕中心工作去布置具体工作，让副手和中层干部充分发挥好桥梁和纽带的作用，做到一级指导一级、一级对一级负责，使根本问题得到解决。
2、坚持以科学发展观为指导，全面加强自身的思想建设、学风建设、作风建设和廉政建设。一是要志存高远、坚定信念，解决好思想解放不够，创新意识不强的问题。善于从全局的高度，从战略的高度来观察和处理问题。形势好的时候，要看到存在的问题，及时求得解决，不盲目乐观；遇到困难的时候，要看到光明，坚定胜利的信心，知难而进，不悲观失望；面临挑战的时候，要冷静思考，沉着应对，妥善处理，不头脑发热，紧紧围绕农村工作这个中心，用全新的思维和方式去做开创性的工作。二是加强学习，学以致用，解决理联系实际不紧，学习风气不浓的问题。树立“事业无止境，学业无止境”的终身学习观念，坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题，把理论学习和实际工作结合起来，把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力，转化为推动农村工作的思路和办法，转化为不断开辟 学校发展的新境界。三是践行宗旨，转变作风，解决工作方法不细，领导作风不实的问题，牢固树立群众观念，践行党的宗旨，牢固树立群众利益无小事的观念，密切联系群众，关心农民的疾苦，切实为农民办实事，解难事、做好事，切实做到为农民服务真心、解决问题尽心、对待农村工作有高度责任心。四是遵章守纪，廉洁从业，解决监督检查不力，廉洁自律不严的问题，时时处处以党员领导干部的标准严格要求自己，做到人格上自重、心灵上自省、思想上自警、精神上自励。在生活待遇上不攀比、不奢侈、不浪费、不违规，淡泊名利，艰苦奋斗，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人不做的，自己坚决不做，时时处处用廉洁自律的有关规定，对照检查约束自己，自觉地接受来自群众和组织的各方面监督，不断增强自我廉洁自律意识。
按照《中共*县委办公室、*人民政府办公室关于印发〈大力加强干部队伍作风整顿建设的实施方案〉的通知》（渠委办发[*]7号）要求，现对全乡干部队伍作风整顿建设“查找问题阶段”的工作提出如下实施意见。
一、工作要求
深入贯彻落实省委书记杜青林同志在资阳调研时的重要讲话精神，以市“五查五整治”和县委向此德书记在全县干部队伍作风整顿建设动员会上指出的“四个方面的不足”为目标，坚持主题，在推进科学发展、构建和谐李馥上下功夫、见成效；围绕核心，在密切党同人民群众的血肉联系上下功夫、见成效；突出重点，在解决干部作风方面存在的突出问题上下功夫、见成效；抓住根本，在构建加强作风建设的长效机制上下功夫、见成效；扭住关键，在发挥领导机关和领导干部示范表率作用方面下功夫、见成效。多方位听取意见，多渠道查找问题，深刻剖析问题根源，着力解决突出问题，抵制歪风邪气，弘扬新风正气，确保活动取得实效。
二、工作安排
从3月6日到3月度结束，着力抓好广泛征求意见、自我检查剖析、召开民主生活会、开展民主评议等四个重要环节。
（一）广泛征求意见。通过公开征求意见，召开老同志、人大代表、政协委员座谈会，发放问卷调查等多种形式，多渠道向社会广泛征求对本地、本单位和干部个人在作风方面存在的主要问题的意见，以及人民群众反映强烈的热点、难点问题。
（二）自我检查剖析。在广泛征求意见的基础上，认真开展“九个方面”的检查，即检查对人民群众的感情、检查工作态度和工作方法、检查纪律作风表现、检查违纪违规经商办企业、检查本单位各种不安全因素、检查为民理念不强、检查部门政令不畅、检查工作作风不实、检查“吃、拿、卡、要”坑害百姓。深入查找梳理存在的主要问题，深刻剖析思想根源，确定整改重点，提出整改措施，形成书面材料。
（三）召开民主生活会。在广泛征求意见、自我检查剖析的基础上，开好领导干部民主生活会、中层干部民主生活会和党支部民主生活会，领导班子和成员要联系班子及个人的思想、工作实际，进行批评与自我批评。
（四）开展民主评议。领导干部和机关工作人员要撰写书面剖析材料，进行民主评议。民主评议结果要向参加评议的人员书面反馈，对满意率较低的，要责成再次深刻剖析，重新进行民主评议。必要时，可以采取组织措施。中层以上领导干部要按照渠整办[*]2号文件要求，向干部职工公开作出作风整顿建设承诺，接受群众和社会的监督。
三、工作步骤
（一）回顾自查。机关干部要按照总书记讲话“大力倡导八个方面良好风气”和省委“弘扬四种作风”、“增强五种意识”的重要指示精神，对照“五查五整治”和“四个方面的不足”的全部内容，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐李馥”这个主题，认真查找思想作风上存在的不新、不实、不硬问题；围绕密切党群、干群关系这个核心，认真查找为民作风上存在的无感情、无真情、无激情问题；围绕突出解决干部作风问题这个重点，认真查找工作作风上存在的宗旨不牢、不纯、不正的问题；尤其要在是否认真落实党委、政府重大决策和重要工作部署，是否按计划和时限推进工作，是否遵守机关作息时间等方面深入查找。
（二）征求意见。一是开展作风、政风、行风评议征求意见；二是在基层多形式征求意见；三是在本单位内部深入征求意见。要采取无记名问卷调查、召开座谈会、个别访谈等多种形式广泛征求意见。要将征求到的意见、建议汇总梳理后，分层次进行反馈。
(三)深入剖析。机关工作人员对照“五查五整治”和“四个方面的不足”的全部内容，结合征求到的意见，全面总结分析近年来自己思想、工作、作风以及廉洁自律等方面的情况，对找出的问题深入剖析思想根源，真正触动思想、触及灵魂。每位干部都要按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，认真撰写问题剖析材料。剖析材料主要包括三个方面的内容：一是重点检查在理想、信念、宗旨、作风、遵纪守法和立足本职岗位发挥作用等方面存在的问题；二是从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从科学发展观、正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析；三是作风转变的方向和措施。对个人剖析材料，要在一定范围内公示。
（四）民主评议。一是认真开展好专题民主生活会。在认真撰写个人剖析材料的基础上，组织开好专题民主生活会。二是搞好民主评议。要对参加作风整顿建设干部的剖析材料进行满意度测评。
四、工作方法
（一）坚持思想发动为先。要搞好思想发动，做到“四个结合”。①把干部作风整顿建设的重要性与本单位工作的具体性结合起来；②把干部主动查找问题和群众帮助查找问题结合起来；③把引导干部正确对待群众的意见和尊重干部的民利结合起来；④把正确对待党组织指出的问题和正确对待民主评议的结果结合起来。以激发广大党员干部自觉查找问题的内在动力，营造良好的舆论氛围。
（二）坚持领导带头为先。党员领导干部特别是“一把手”要带头征求干部群众的意见、带头开展谈心活动、带头进行自我剖析、带头边议边改，以实际行动为广大干部做出表率，引导和推动广大干部自觉查找问题。
关键词：中职农村医学；学生；开放解剖实验室；积极效果；分析探讨
新型国家经济发展形势下的中职院校的医学专业领域的发展有了一定程度的改善，这也标志着农村在各项发展部门的发展诉求的全面展现，针对相对适用程度良好的医疗卫生技术人才的高效培养，实现基层医疗质量的全面改善，需要在相关的专业技术人才培养上进行一定的建设，包括硬软件设备的提供，面对单纯医药服务模式下的农村医疗卫生部门的发展模式，需要针对具体的手术解剖工作的扩展，以满足农村自行发展的要求，这就关于教学中实验室的全面开放，是保证一定实践经验积累的学习任务的开展，保障学生学习的积极性，以及具体责任意识的全面提高，是实现农村医疗卫生部门进一步发展的基本保障。
农村医学专业在中职医学教育存在的必要性
农村医学专业是针对农村经济改善局势下的必要选择，在农村适应现代化建设下的新型医疗合作制度，面对贯彻方式的实施效果的检验，从具体的制度建设与费用支持的因素考虑，具体改善农村看病难的现状。但农村的内部技术人员始终比较匮乏，没有一定的技术培训中心的支持，使得一切愿望都只能停留在表面。在这种人才结构极度不合理的形势下，关于农村的医疗服务的质量也就无从谈起。大学生在今后的事业选择上往往没有这么高的志向和勇气，针对上流城市的发展空间的要求影响下，目前农村内部医疗结构仍然未得到有效解决。但具体的业务内部建设还是要进行落实，因此要适当进行一些政策改革，提供给愿意支持农村医疗建设的毕业生一些优待，同时注意在具体的中职医疗教学中加大学生的思想意识培养，保证其在具体的奉献和促进发展的理念上有着一定的理解，愿意贡献自己的力量，实现国家农村事业的进一步发展，这种高层次的思想觉悟需要学校积极关注学生的思想形式，做到专业和职业素养的综合培养。这些急迫的人才现状需要全面有效的解决，因此在中职医疗卫生部门的建设上更要极力关注，争取做到设备的全面提供，同时提供教学素材的有效作用，做到必要的教学工作得到有效落实，使得相关的解剖实验室的开放等得到实现，保证一定实践经验下的各项专业知识的普及，保证内部人才结构的有效完善，为农村医疗事业的进一步发展提供更多的技术人员力量支持。
解剖实验室开放教学的具体流程和作用
根据不同的实践经验积累的要求，进行实验录像和模型的综合效应发挥，通过CT片等材料的观察进行后期的相应基础知识的素材考核；观看局部器官的解剖操作示范录像，重点进行现场操作，保证现场答疑的及时性；断层解剖环节的示范作用发挥作用后，需要进行综合知识与操作的全面考核，保证开放性的解剖实验室的教学作用的积极发挥。关节及骨骼肌的观摩主要运用系统标本进行展现，这种形态观察以及发展多媒体影像的直接展示，重点进行肌腱的附着点的定位，分析其与其它关节的联系，使学生进行自我经验总结和知识笔记整理，做好具体环节的分析工作，实现形态与功能的有机结合。
涉及到内脏实验教学方法，主要进行内脏模型的观察、以及大体结构的分部观摩，通过临床引导学生对支气管等影片进行统计、观察，同时各个器官的结构和联系作用也要依靠CT扫描技术进行直观的显示，保证提供学生正常器官形态的指导资料；心脏控制的静脉结构标本和冠状动脉影片的生动展示，是引导学生进行心脏结构钻研的最有效的途径，其中不乏进行临床介入治疗的实习机会，保证学生在掌握一定主干血管分布的知识的基础下，进行临床应用的一系列解剖操作。
具体的中职医学专业的解剖教学的考核，主要是进行运动系统、心脏、中枢神经系统的解剖标本结构的考核，课堂后的复习内容十分重要，是对实验室下操作的进一步掌握，同时现场的针对性问题回答要尽量做到细致，包括具体部位的名称，及与周围器官的联系和功能作用的发挥，教师依据学生的反应程度和基础知识掌握进行一定标准的成绩估算，巩固学生在解剖学的形态展示，促进临床实际经验的累积，保证后续解剖工作处理的专业性。总之，在一系列影响模型技术的处理上，保证学生解剖基础知识的有效掌握，逐渐自然完成解剖学形态与扫描技术的融合，克服经验与实际操作水平的脱节，全面做好解剖实验室的开放，保证临床效果的优质实现，这些基础知识和现场操作作用的系统发挥，需要教师掌握一定的技术处理能力，适应先进处理模式与实践的价值理念，促进中职教学环境的全面改善，提供的医学人才的质量和数量达到一定的需要水准。同时，经过临床考验后的医生，要全面贯彻自己在今后农村医务处理工作的严肃使命意义，秉承全面负责的意识和奉献的精神，保证在先进医学水平下的农村的各项事业的进一步发展，促进国家整体医学事业的全面发展，因此关于中职在内的专业医学教育工作必须针对学生的实践要求进行解剖实验室的全面开放，保证学习中需要的多媒体等仪器在内的各种硬软件设施的全面提供，促进中职教学在医学专业的效应，为农村医务事业处理提供更丰富的专业人才储备。
总结：通过中职医学专业教学的主要任务的分析，以及农村医疗事业的进一步发展要求，需要针对先进的解剖教学进行深度研究和扩展，提供学生更多的实践经验总结的机会，这就要在教学中结合影响基础知识的补充，同时全面开放解剖实验室，进行必要的临床前的实践练习，保证学生一定手术能力的锻炼，适应新形势下医学领域的发展要求水准。
参考文献：
[1]蒋孝东.浅议人体解剖学课堂教学中的提问[J].中外医学研究，2011，29（21）.
一、主要做法
(一)把握一条主线。即征求意见环节这条主线。为确保征求出高质量、高标准的意见和建议，我们按照“党组织帮助找，党员之间相互找，按照要求自己找，联系实际深入找”等方式，采取发放征求意见表、召开座谈会，进行个别谈话等多种形式，认真听取群众对每位党员的意见，对本单位党组织的意见，了解群众想什么，盼什么，希望党组织干什么。
经作中心党总支、各支部积极开展“走村、进企、访民”活动。区农业局党员干部结合百名科技人员进村入户工程，走进农村、走进农业龙头企业、走进群众，结合各科室、各单位实际，摸实底，查实情，找差距，提对策。在调研活动中，每名党员干部都深入到自己所联系乡镇或村委会，进村入户，深化村情，做到了情况清、底子明，并结合实际，认真记好了一本不少于5000字的民情日记，并根据调研情况撰写好了一份不少于2000字的调研报告。
每个党员把这个环节做为一次密切联系群众、增进思想沟通和相互理解的机会，以宽阔的胸怀主动与其他党员谈心，虚心听取群众意见，诚恳接受各方面监督，征求出了具有实质性和针对性的意见和建议。经过梳理，共征求到肯定性意见和建议2条。
(二)克服两种倾向。在学习教育活动对照检查阶段，我们运用批评与自我批评的武器，克服两种倾向，促进了第二阶段整体工作的推进。一是克服厌倦思想倾向，部分同志产生了厌倦思想，我们从提高认识入手，注重在学习的重要性方面下功夫，使同志们吃透精神，理解实质，从而认识到查摆问题是自我提高的过程。二是克服畏难思想倾向。领导班子成员率先垂范，当好表率，带头剖析自己，带头接受批评，开诚布公地说出了自己存在的问题，深入剖析问题存在的原因，并坦言自己今后的努力方向。
(三)把握三个环节。全体党员结合自己在思想、工作、作风上的实际情况，积极查摆存在的问题。一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题，我们做到了征求意见的范围向服务对象延伸，向党员、积极分子延伸，向群众延伸，广泛征求意见，区农业局通过发放征求意见表、开设麒麟农业信息网交流互动平台、设立意见箱等形式，开诚布公，广泛征求党员干部和群众对深入学习实践科学发展观的意见和建议以及对局党委领导班子和股所级干部个人的工作及作风建设等方面的意见和建议。并于6月12日上午，组织农业局11个党支部书记、部分龙头企业代表、部分科室负责人，召开了群众评议会和“我为麒麟农业科学发展献一策”建言座谈会，广大党员干部围绕年初既定的“246”工作思路和部署要求，开展分析矛盾、查摆问题、积极建言献策。征求到的许多宝贵的意见和建议，对征询到的意见和建议进行收集、梳理并进行及时反馈，增强了贯彻落实科学发展观活动的针对性和实效性。二是把握自查的深度。在征求意见的基础上，我们组织党员对照“八对照八检查”的要求和规定，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找问题。广大党员干部从深层次查摆到自已存在的问题，深挖到存在问题的根源。三是把握住对待问题的态度。发现问题是前提，解决问题是关键，而对待问题的态度却直接决定着解决问题的力度。为正确引导每个党员正视问题，在材料审核上，我们坚持从严把关，对查得不准、原因挖得不透的剖析材料返回重来。总之，由于我们精心组织，扎实运作，确保对照检查阶段工作稳步推进，取得了实质性效果。
（四）抓好一个关键。局党委、经作中心党总支、各党支部牢牢把握"学习教育活动的关键是要取得实效"这一原则，注重开好领导班子民主生活会和党员民主生活会，坚持边查边改，以议促改，以整改行动来影响学习教育活动的成效。每个党员都结合自身情况，对照《》重点查找、总结在理想信念、宗旨、作风、纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上分析原因，剖析根源，每名党员撰写出了不少于不2000字的个人剖析材料。领导干部从坚持科学发展观和正确政绩观，以及权力观、地位观、利益观等方面进行准备，材料准备充分，为全局自查自纠工作扎实开展打下了坚实基础。6月24日，召开了局领导班子专题民主生活会。邀请区政协副主席杨俊青，人大助理调研员李为民及指导组成员参加，此次民主生活会本着“剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，深入开展批评与自我批评，真正把民主生活会开成民主、团结、鼓劲和解决问题的会议。农业局各位领导班子成员畅所欲言，发挥表率作用，首先把自己摆进去，带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，带头开展批评与自我批评，做到听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，为广大干部群众做出表率。
同时，经作中心党总支和10个各党支部都分别按照民主生活会的程序，先后召开民主生活会，局分管领导、局党委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室成员到会指导。全局每位干部职工从思想上高度重视，无论是领导干部还是每个同志都能自觉地联系本人思想、工作实际，本着“存在什么问题解决什么问题”的原则，认真分析存在问题，自我教育，自我提高，自觉地把自己摆进去，主动查找自己在理想信念、宗旨、作风、纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。多数党员都谈到：一是思想上表现为对理想信念认识不足，对宗旨要求理解不深不透。党员意识观念不强，思想随大流。在思想作风上，思想解放不够，开拓进取不足，创新精神欠缺。二是工作上表现为缺乏创新的意识，责任意识不强，工作标准不高，缺乏钻研精神和创新精神。没有新思路、新举措，工作不突出，没有开拓进取精神，只求过得去，不求过得硬，不求高质量、高标准、高效益。三是在学风上，理论学习和业务学习抓的不紧，学习的自觉性不高，兴趣不浓。专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。四是作风上表现为理论联系实际不够。部分同志存在着作风漂浮，纪律松懈，精神不振，工作干劲不足，办事敷衍的现象。
（五）贯穿一个主题。区农业局党委始终把理论学习贯穿于学习实践科学发展观活动的全过程。经作总支、各支部反复学习了总书记的《树立和落实科学发展观》、《科学发展观学习读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，市、区委有关文件以及主要领导的讲话精神等，着重在学深、学透、学实上下功夫，掌握主要内容，领会精神实质。通过学习，使党员干部的思想进一步统一到了区委的重大决策上和区农业局党委的部署要求上来，增强了责任感和使命感，提高了广大党员干部参与深入学习实践科学发展观活动的自觉性和积极性。6月13日，为深化思想认识，区农业局专门邀请了区委政研室的调研员刘晓燕同志为区农业局机关、下属单位的全体职工160余名干部职工人作了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”的主题宣讲。刘调研员从什么是解放思想、为什么要解放思想、怎样解放思想、解放思想的关键是什么等四个方面给我们进行了分析和讲解。通过刘调研员的讲座，使大家深受启发，一致认为：进一步解放思想，贯彻落实科学发展观是加强机关作风和效能建设，提高领导水平和执政能力的必然要求；是实践“三个代表”重要思想的根本要求，是保持共产党员先进性的迫切需要；是建设富裕民主文明和谐麒麟的内在要求。
二、存在问题
贯彻落实科学发展观活动前二个阶段工作，区农业局都严格按照区委的要求和统一部署，紧张有序地进行，使活动进展顺利、发展健康，广大党员干部对科学发展观的认识又一次得到增强，理解又一次得到加深，思想又一次得到解放，信念又一次得到洗礼，能力又一次得到提升，取得了阶段性成效。但是，在前一阶段工作中还存在一些问题，个别党支部学习讨论不够深入，组织学习的多，开展讨论的少，高谈阔论的多，联系实际的少；少数干部职工在学习上缺乏自觉性和主动性，对贯彻落实科学发展观活动认识不高，查摆问题不够认真，整改措施不得力等。这些问题的存在，影响了贯彻落实科学发展观活动的深入开展，区农业局将组织人员进行督促检查，发现问题，限期整改。
三、解决问题阶段工作打算
在解决问题阶段，区农业局将扎实开展以“制定一个方案，落实两项制度，开展一项活动”为主要内容的“破解难点、创新实践”主题实践活动。
一是制定整改方案。我局将认真梳理征求到的意见、建议和查找出的问题、分析制定整改措施，切实提出解决问题的方法和措施，每个领导班子、党员干部都制定一个整改方案。并通过发放资料、黑板报等形式向全体干部职工公布，接受监督，吸收群众合理化意见，进行必要的修订。
二是落实“销号整改”制度。整改方案制定后，建立“销号整改”工作责任制，设立“销号整改”台帐。“销号整改”登记将坚持“一改一销，不改不销”。对群众不满意和不认可的，进行通报，同时由专人负责跟踪问效，督促进一步整改，直至群众满意认可为止。
一、活动基本情况
（一）继续深化学习，推进思想观念大转变。
1、围绕活动谈思想和学习。看通过学习实践活动，个人不适应、不符合科学发展要求的思想观念是否有所转变，能力素质是否有所提高。
2、围绕活动谈工作和作风。看近年来在工作方面是否存在影响和制约科学发展的突出问题，在党性党风党纪方面有无反映强烈的突出问题。
3、围绕活动谈优点和缺点。探讨如何克服缺点、发挥长处，加强交通工作科学化管理，提升交通管理水平。
4、围绕活动谈绩效与思考。看年初确定的各项目标任务是否抓紧落实，谈今后如何以科学发展观为指导进一步理清工作思路、推进工作创新发展。
5、围绕活动谈设想和打算。对照科学发展观要求，围绕在认识理解科学发展观上有什么差距、落实科学发展观上有什么问题、在今后实践科学发展观上有什么作为和打算,以及党性党风党纪方面存在的不足，深入进行分析检查,为抓好整改落实奠定了良好基础。
（二）注重针对性，认真撰写剖析材料。
1、做到认识到位。深刻领会县委学习实践科学发展观活动试点工作领导小组《学习实践活动试点分析检查阶段工作实施意见》，充分运用前阶段深入学习调研、开展思想解放大讨论、征求意见和民主生活会的成果，抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，集思广益撰写剖析材料。
2、做到部署到位。先后召开科学发展观专题研究会，对照科学发展观要求，坚持把分析检查与近年来综合实际工作结合起来、与批评和自我批评结合起来、与查摆问题结合起来、与边查边改和明确努力方向结合起来。从提纲到内容、从成效到共识、从问题到原因、从思路到举措，逐条研究逐项讨论，为形成高质量剖析材料奠定了扎实的基础。
3、做到要求到位。要求剖析材料突出综合工作在贯彻落实科学发展观实践中形成的思想共识，凸显交通工作主要成效，揭示贯彻科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题和原因进行分析，提出下一阶段交通工作科学化精细化发展思路，寻求问题解决的具体措施。切实做到总结成绩实、查找问题准、分析原因深、发展思路清、自身建设严，在此基础上撰写并形成了剖析材料。
二、分析检查阶段主要收获
（一）理清思想认识困惑，增强实践科学发展观坚定性。
学习之初，在党员干部中有个别干部存在不同的看法和想法，如“开展这一活动会不会影响正常工作，会不会搞形势、走过场”、担心、忧虑等，缺乏足够的信心和决心。通过层层动员反复学习，参加理论对谈，解除了思想顾虑，静下心来，积极投入到学习思考中来，把县委的部署要求逐步变成每个干部的自觉行动，使大家真切感受到开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的紧迫性和重要性，增强了责任感和使命感。
（二）总结取得成绩，坚定加快发展决心。
大家认为，在工作中贯彻落实科学发展观，从实际出发，从农村公路建设入手，强化安全监管力度。以科学化精细化为重点，加强软、硬件建设，加强调查研究，继续解放思想努力改进管理方式，坚持科学发展理念为指导，加强学习，不断提高干部的政治素质和业务水平。
（三）践行科学发展观，增强团队凝聚力。
通过学习、讨论、交流，激发了干部干事创业的积极性和工作热情。全局干部决心要牢固树立艰苦奋斗的思想，大力弘扬无私奉献的敬业精神，以严谨求实的科学态度，求真务实的工作作风，说实话，办实事，求实效，务实绩，心往一处想，劲往一处使，树立积极向上，争创一流的好风尚。
（四）理论联系实际，推进交通工作全面展开。
针对交通工作的实际，把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来，合理安排各项工作，突出重点，抓好落实，确保了学习实践活动与业务工作两不误、两促进。按照科学发展观要求，制定各部门科学化精细化工作措施，一切以行业管理职责为中心，加大农村公路建设督查和安全整治力度，确保百姓出行安全。
三、存在问题和不足
（一）在深化学习上，个别干部有松劲情况，认识不够。
主观方面，个别干部存在着思想认识上的偏差，对中央提出科学发展理念，虽然坚决支持和拥护，但在具体贯彻执行中，坚持又好又快发展的决心不够。由于认识上存在偏差，贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性受到一定的影响。另外，平时忙于具体业务工作，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践活动，不善于总结工作中的经验和教训。
（二）在破解难题上，个别干部有畏难情绪，努力不够。
由于受传统思想观念影响较深，个别干部工作中缺乏创新精神，习惯于用过去的理念和方式开展工作。用科学发展观指导工作，对每个党员干部都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。
（三）在统筹协调上，学习实践活动与各项工作关系协调不够。
科学发展能力具体到工作的方方面面，它不是量化的事物。由于工作头绪多、任务重，受制度制约等因素，很难在主观上得到一致认同，需要制定一系列的评价标准。对于交通工作来说，各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善，评价党员干部推进科学发展的成效机制还要进一步健全，需要进一步增强针对性和操作性。
四、下一步打算
（一）制定整改落实方案。
学习实践科学发展观整改落实阶段是学习实践活动出成果、见成效的阶段。这一阶段要以分析检查报告为依据，明确目标，落实责任，扎实整改。继续在加强组织领导、把握进度上下功夫，精心制定整改方案。发挥每位干部的主观能动性，打造勤政廉政、务实高效干部队伍，牢固树立长期学习的意识，进一步深化对科学发展观理论的学习，在学习上要做到形成机制、常抓不懈，克服厌倦情绪，做到常学常新，结合工作实际，不断提高效果。
一、加强领导，认真组织，切实体现先进性教育活动的主动性
1、精心准备，调查摸底，夯实工作基础。一是加强党员活动阵地建设。针对寺滩村党员活动室的布置不够规范，缺少浓厚氛围的现状，县委组织部与日月乡党委及时组织人力、物力，对活动室重新进行了规范化布置，增强了宣传氛围。二是进行基本情况调查摸底。试点组及时组织力量就如何搞好第三批开展先进性教育活动进行调研，摸清了农民群众对先进性教育活动和基层党组织的期盼和要求，摸清了第三批先进性教育活动需要解决的突出问题。并对寺滩村党支部及党员状况进行了基本情况的调查摸底，做到了底数清、情况明。三是组建试点组，对骨干党员进行培训。为了加强对试点工作的指导，县委保持共产党员先进性教育活动领导小组从有关部门抽调人员组成试点组，具体负责先进性教育活动试点的检查指导工作。同时，要求试点组经常深入试点村，与基层的同志共同研究解决遇到的问题，一起商量解决的办法，在实践中不断总结出好经验、好成绩。试点组及时召开工作会议，学习传达了有关文件精神，并就如何搞好试点工作进行广泛的讨论，为搞好试点工作打下了坚实的思想基础。四是认真开展宣传动员工作。紧密联系农村实际，注重突出学习宣传的针对性，下发了教育读本和中央、省、市领导同志的讲话以及我县编印的《湟源县保持共产党员先进性教育活动宣传手册》、《湟源县优秀共产党员先进事迹学习宣传手册》等系列材料。同时针对1名外出党员不能参加学习活动的实际，编印了《致外出务工共产党员的一封信》等通俗易懂、针对性强、少而精的学习宣传材料，提高了学习教育的针对性和实效性。同时充分利用标语、黑板报等宣传工具加强了对先进性教育活动的宣传，努力营造了良好的学习氛围。
2、加强领导，周密安排，稳步推进试点工作。在组建试点组的基础上，县委领导小组办公室及时起草了《关于开展第三批保持共产党员先进性教育活动试点工作的安排意见》，并根据《安排意见》要求，制定了三个阶段的《指导日程表》，乡党委根据本村实际，对各个阶段的工作制定出了详细的计划表，增强了指导性和可操作性。县领导小组办公室试点组全体成员、日月乡党委领导及寺滩村党支部全体党员在寺滩村召开了试点工作动员会议，学习传达了市、县委先进性教育活动试点工作会议精神，对试点工作进行了全面动员和部署。村党支部及时成立了以党支部书记为组长，支委委员为成员的领导小组，乡党委专门委派副书记和包村干部全面负责此项工作。形成了“党委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，试点组成员协助抓，村支部书记直接抓”的工作格局。试点工作动员会议后，村党支部安排支委委员及时召开了各社户长会议，对先进性教育活动的有关精神作了宣传，使全村群众对这次试点活动有了初步的了解。
二、结合实际，分类指导，努力增强先进性教育活动的针对性。
1、贴近农村实际，坚持分类指导。在教育活动中，我们根据农牧民党员文化水平低的现状，认真贯彻中央和省、市、县委的工作要求，注意区别情况，分类指导。村党支部在学习中结合实际，区别情况，采取“六学法”确保了党员学习的效果。一是夜学。针对农村正值秋收农忙的实际，为保证先进性教育活动与秋收两不误、两促进，在阴雨天组织党员集中学习规定篇目的同时，每晚8点开始集中学习或分散学习。集中学习在党支部的统一组织下按学习计划学习，每晚学习两小时，累积不少于30个小时。分散学习以社为单位，编成四个小组进行自学。二是邮学。对长期外出不能返乡的党员寄送学习材料，以书面形式通知本人，要求外出党员认真学习必读篇目，认真查找自己在党性、思想、作风方面存在的突出问题，进行自我教育、自我整改、自我提高。对学习情况，查摆问题情况，自我整改、自我教育、自我提高情况，按阶段向支部以信件形式或电话形式进行汇报。三是送学。对高龄体弱，外出有困难的党员采取送学上门的办法进行。四是帮学。针对部分党员无文化的实际，由有文化的党员在边搞好自身学习、记好笔记、写出学习心得的同时，对无文化程度的党员采取“一帮一”的制度，指导帮助他们学习。并按照他们的要求，把自己的学习感受和对保持共产党员先进性教育活动的认识，以口述的形式，让有文化的党员记录成学习心得。五是讲学。采取试点组同志专题讲座、党委成员上党课、有文化的党员自己讲，以及村党支部组织辅导课、观看电教片、听先进人物事迹报告等各种形式进行学习，提高学习效果。六是论学。就学习中的某一片段、某一文章、某一政策、某一观点，结合本村实际和党员实际，深入开展边学边讨论活动和专题讨论活动。通过讨论，进一步掌握了必读篇目的精神实质和党的方针政策，进一步明确了保持共产党员先进性目标和个人努力方向。
2、选准选好载体，丰富主题实践活动。为增强党员意识，提高党员素质，乡党委指导村党支部研究制定了紧紧围绕增加农民收入和改变村风村貌的“两个重点”，以及服务农牧民群众、争创五好党支部的“一条主线”，认真开展“七个一”、“六个结合”、“十个带头”的主题实践活动。“七个一”主题实践活动即：帮扶一户贫困户，培养一户示范户，输出一批劳务工，召开一次农牧业生产交流会、开展一次我为小康村建设出谋划策的大讨论，开展一次“扶贫济困送温暖”活动，开展一次“我为整治村风村貌做贡献”活动。“六个结合”即：主题实践活动与全村开展的争当致富能手活动相结合，与争当农村信用户相结合，与争当好媳妇、好婆婆相结合，与争当十星级文明户相结合，与争当婚育新风家庭相结合，与争当吃苦耐劳、诚实守信的外出打工者相结合。“十个带头”即在主题实践活动中，要求全体党员带头学习和宣传党在农村的方针政策，带头勤劳致富，带头带领群众共同致富，带头帮助群众解决生产和生活中遇到的突出困难和问题，带头西繁东育和自繁自育，带头学科学、用科学，推广农业实用技术和进行畜种改良，带头保护草场、推行轮牧，带头遵纪守法，带头发扬社会主义新风尚。通过组织开展丰富多彩的主题实践活动，使广大党员坚定了共产党员理想信念，增强了党员的服务意识，激发了广大党员干部带领群众脱贫致富奔小康的决心和信心，进一步理清了村级经济发展思路。
3、采取“四种形式”，做到“四个结合”，扎实搞好大讨论。根据《安排意见》精神，我们在试点村组织开展了“共产党员先进性具体要求”大讨论活动。要求党支部的党员对照《》规定和同志提出的“六个坚持”的基本要求，结合农村实际，研究提出新时期保持共产党员先进性的具体要求。大讨论活动采取“四种形式”、做到“四个结合”。“四种形式”即：一是以党支部为单位、以党员为主体进行讨论；二是组织老干部、老农民、致富能手参与讨论；三是邀请乡联点领导、驻村工作指导员参与讨论；四是共产党员先进性教育的具体要求与党员带头致富、联系贫困户的业绩结合起来开展讨论。“四个结合”即：把大讨论与寻找自身差距结合起来，针对问题制定措施；把大讨论与掌握村情、理清村经济发展思路结合起来，进一步理清畜牧业、种植业、劳务输出为主要内容的村级经济发展思路；把大讨论与转变村干部工作作风，切实服务群众结合起来，立足办实事、解民忧，使先进性教育活动真正成为群众满意工程；把大讨论与学习先进典型结合起来，专门邀请日月乡市级优秀共产党员克素尔村党支部书记铁建国作先进事迹报告，用先进典型的榜样示范效应引导和激励广大党员，发挥党员先锋模范作用，永葆党的先进性。
4、广泛征求意见，找准找实问题。村党支部在采取召开座谈会，发放征求意见表、群众满意度测评表，走访老干部、老党员，帮扶贫困党员、示范户等方式的基础上，认真开展了“三延伸，四寻找，六走访”活动。“三延伸”即：对党支部的意见征求范围从广大党员延伸到乡党委、各站所等单位；对征集支部党员的意见延伸到本村县、乡人大代表、各社老农、老干部；对党员个人的意见征集从征求本社群众意见延伸到帮扶对象及培养的示范户意见。“四寻找”即：党支部帮助收集找，党员之间相互找，对照先进性要求自己找，联系党员实际深入找，切实找出、找准支部和党员存在的问题。“六走访”即：走访乡党委、政府，走访各站所，走访老党员，走访老干部，走访帮扶贫困户，走访示范户。据统计，村党支部以各种形式征求意见建议138条，经归纳梳理为29条；党员个人征求到意见建议112条，经归纳梳理为65条。通过召开支委会向党员本人进行了反馈，为找准存在的问题，深入进行党性分析创造了良好的条件。
三、抓住重点，解决问题，突出先进性教育活动的实效性
1、认真开展好谈心活动，切实做到“五必谈”。为了认真开展好谈心活动，达到预期目的，根据试点村实际，谈心活动切实做到了“五必谈”。一是支委会成员之间必须谈；二是支部书记、村主任与所分管的村级各组织负责人之间必须谈；三是党员之间双向选择必须谈；四是党员与本社群众必须谈；五是党支部书记与群众必须谈。同时要求所有党员在谈心活动中必须做到：“真、实、直、宽、深、全、准”，即：敞开心际说真话，以诚待人说实话，不绕弯子讲直话，谈话涉面宽一些，共同探讨深一些，自我认识全一些，分析原因准一些。通过采取以上方式和要求，党支部充分利用秋收之余的夜晚和阴雨天时间，深入农户广泛开展谈心活动，并按乡党委要求填写了活动记录表，整个谈心活动开展得热烈活跃，和谐融洽，为开展党性分析奠定了良好的思想基础。
2、采取“三把关”、“一灵活”，认真搞好党性分析。能否找准、找出党组织和党员中存在的突出问题，是分析评议阶段开好专题组织生活会、开展批评与自我批评的关键环节。寺滩村党支部根据该村党员文化程度普遍低的现状，分类要求，灵活掌握标准。严格实行“三把关”、“一灵活”。一是严把“五对照”关。对照“三个代表”要求、对照《》规定、对照群众提出的意见、对照群众急盼解决的问题、对照党员的实际工作及思想状况，检查党员对党性分析态度端正不端正，自身的问题找准没找准，分析问题深刻不深刻，整改措施切实不切实。二是严把审阅关。一般党员党性分析材料首先由支部委员审，支部书记最后审；支委委员的党性分析材料由支委委员交换首先审，支部书记其次审，乡党委副书记最后审；支部书记、村主任的党性分析材料由乡党委副书记首先审，乡党委书记最后审，逐级严格审定。三是严把“三个必须”关。要求党员的党性分析材料必须写清楚存在的问题，必须写清楚产生问题的原因，必须写清楚努力的方向。“一灵活”即：针对本村党员文化程度低的现象，对党性分析材料只要求内容要实，不要求字数；对文盲党员，由帮学党员指导列出提纲，并在组织生活会上口头剖析，不作书面材料要求。通过严格实行“三把关”、“一灵活”，每个党员的党性分析做到了态度端正、剖析深刻、实事求是、有的放矢，为开好村党支部专题组织生活会打下了良好的基础。
3、突出“四析四查”，切实保证专题组织生活会质量。村党支部全面分析检查自身存在的突出问题，切实保证专题组织生活会质量，突出了“四析四查”：一是深刻剖析对照查。村党支部组织党员对照支部先进性具体要求、党员个人先进性具体要求以及先进典型和身边榜样，从村两委主要领导到一般党员不同层面，针对自身实际深刻进行剖析，找出了个人存在的突出问题和在发挥先锋模范作用方面的主要差距，从心灵深处进行深刻反思，明确了自身的不足和今后努力的方向。二是坦诚评析相互查。每个党员克服“怕丢脸面”的心理，在广泛开展谈心活动的基础上，不讲优点，不简单重复，不回避矛盾，认真开展批评与自我批评，埋在心里的话说出来了，深层次的思想亮出来了，达到了沟通思想、交换看法、互相指正、共同提高的目的，进一步明确了自身存在的、自我剖析没有看到的问题。三是具体分析帮着查。发动干部群众，帮助党员找问题，集思广益、广开言路，采取了党员自评、党内互评、群众参评的形式，专门邀请各社的老农参加评议会，对文盲党员在个人谈心的基础上，由帮学党员具体谈，对存在问题个人谈，广泛准确地为每名党员评议“定格”。四是重点解析督促查。按照基础是群众、主体是党员、关键在支部的基本思路，支部书记归纳大家意见，代表支部与党员面对面综合评议，指出了每名党员存在的问题，并对其进行分析，从思想、工作、作风等方面，找准问题症结，引导他们制定具体的整改措施，为下一步整改提高明确了努力方向。
4、认真落实整改，切实解决问题。寺滩村党支部和广大党员在整改提高阶段，认真制定整改措施，明确整改责任，确定整改时限，抓好整改措施的落实。在具体工作中，突出了三个重点：一是不断强化学习，在认识上突出了一个“深”字。二是畅通广大群众的参与渠道，征求意见突出一个“诚”字。三是探索建立长效机制，整改措施突出一个“实”字。围绕群众提出的意见建议，把解决村经济长远发展问题和当前突出问题结合起来，确定工作重点，使整改方案立足长远，兼顾当前。为使先进性教育活动真正成为农民群众满意工程，村党支部村委会重点做了两方面的工作。一是对涉及到村经济社会发展的重大问题，结合村经济发展五年规划，确定了发展畜牧业、调整种植业、加大劳务输出的三大经济发展思路，并明确提出了加大畜棚建设、沼气池建设、畜种改良、优良品种推广、劳务输出、组建经纪人队伍、搞好“西繁东育”等具体项目，明确了责任人和工作时限。二是围绕农民群众关心的热点难点问题，确定了短期内整改的问题。围绕畜种改良，正在配合乡兽医站，对600只绵羊进行人工授精工作。牵涉到党组织建设方面的3条意见、建议，经支委会研究，及时落实责任人，从建立健全制度入手，狠抓整改。针对群众提出的加强草山管理的意见，制定了加强草山管理的具体办法，并与牧场取得联系，共同研究制定出管理好各自放牧人员的措施。对党员帮扶贫困户方面提出的帮扶力度不大的意见，村党支部专门召开支委会，重新调整落实了帮扶对象并签订了责任书，纳入党员年度考核之中。同时，党支部积极组织开展献爱心活动，全体党员为患病贫困户杨生录捐款239元，并发动群众向贫困户伸出援助之手，使他真切感受到了“一方有难、八方支援”的温情。对今年试种成功的“93H—28—2”青稞品种，积极动员试验户与村委签订协议，将优质品种打碾后兑换给本村群众，为明年的农业增收创造了条件。目前，村党支部对先进性教育活动中征求到的29条意见建议已整改22条，占76％，其余7条有待进一步创造条件整改。
5、建章立制，努力形成常抓不懈的工作机制。寺滩村党支部把落实整改措施与加强党支部的组织建设相结合起来，与建立健全“党员受教育，永葆先进性”的长效机制结合起来，并以制度的形式固定下来，坚持下去，以便形成保持共产党员先进性的长效机制。一是按照整改方案，认真抓落实，求实效，做到了整改时间落实、责任落实、措施落实。二是既集中解决当前的突出问题，又着眼加强长远制度建设。本着便利、管用、有约束力的要求，把对党员的宣传教育与对党员严格有效的管理和监督结合起来，努力使先进性教育活动取得成效。把创造的经验转变为经常之举，积极探索和建立健全了融党员教育、组织管理和纪律监督于一体的党组织建设和党员队伍建设制度，共修订完善制度26项，形成了党员长期受教育，永葆先进性的长效机制。
6、立足实际，进行群众满意度测评。根据《意见》要求，对各个阶段的活动情况采取问卷调查的方式，从提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作等方面进行群众满意度测评；并向参加测评的党员和群众通报了先进性教育活动的有关情况和整改成果，听取意见和建议；向参加测评的党员和群众讲清了测评的内容、方法和注意事项，引导群众有序参与，客观评价，确保了测评的真实性；最后，试点组向村党支部先进性教育活动提出评估意见，向群众通报了测评结果。据统计，整个先进性教育活动中参加测评110人次，满意人数达105人，基本满意5人，满意率为95．5％。
通过保持共产党员先进性教育活动，广大农民党员普遍受到了一次深刻的政治思想教育，进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，加深了党在农村的政策的理解。真正达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的根本目的。通过这次开展保持共产党员先进性教育活动试点工作，我们的主要体会及建议是：
(一)加强领导、狠抓落实是搞好先进性教育活动的关键。在先进性教育活动试点工作的整个环节中，县试点组、日月乡党委、寺滩村党支部多次召开会议，对重点环节的工作进行全面安排部署，对每一阶段的工作制定了详细的日程表，确定了乡村两级责任人和具体要求，并对乡党委负责人和包村干部提出了严格的工作职责。做到了分工明确，责任到人。形成了“党委领导亲自抓，分管领导具体抓，试点组成员协助抓，村党支部书记全面直接抓”的工作机制，为搞好此项活动提供了坚强有力的组织领导保证。建议在农村全面开展先进性教育活动时，县委要专门委派工作人员具体指导农村先进性教育工作，建立县、乡、村三级组织领导网络。
(二)因人而宜，分类指导是搞好先进性教育活动的有力措施。在教育活动中，我们根据农牧民群众文化水平低，以及正值秋收大忙，农学矛盾突出的情况。采取了因人而宜，分类指导的措施。在学习阶段中结合实际，区别情况采取六学法，即：夜学、邮学、送学、帮学、讲学、论学，确保了党员学习的效果。在分析评议阶段中，采取灵活的方法，对党性分析材料要求内容要实，对文盲党员，由帮学党员指导列出提纲，并在组织生活会上口头剖析，不作书面材料要求。从全县农村的实际现状看，由于种种因素，不同村党支部的工作水平不一，存在的问题各不相同，广大农民党员的文化水平参差不齐，这就要求我们充分考虑各村党支部的不同情况，采取不同的对策和措施，作出相应的部署，对他们开展先进性教育活动也要提出不同的具体要求。学习动员阶段，要重点在思想发动、学习内容、学习方式上分类指导，党员的学习应集中学习为宜，采取多讲解、少宣读，多讨论、少说教的方法。分析评议阶段，要重点在座谈、走访、征求意见上分类指导，分层实施。同时，活动时间应放在农闲为宜。
按照上级部署，我县农村党员先进性教育活动自去年***转入对照检查阶段以来，各参学单位和广大党员先进性教育对象紧扣实际，找准问题，认真反思，查找根源，扎实抓好每一个规定动作，确保了对照检查阶段的工作质量。主要表现在以下五个方面：
1、拓宽渠道，广泛征求群众意见。全县各参学单位和党员先进性教育对象自觉地把思想统一到中央和省、市、县委的部署上来，端正态度，广辟言路。一是主动征求群众意见。各农村都设立了征求意见箱，召开了不同层次的征求意见座谈会，向全体农户和服务对象发放征求意见表。各站所还征求了县镇党代表、人大代表和县政协委员的意见。指导组成员参与了征求意见的全过程，与农村干部一起发表、收表，并负责汇总、梳理。各参学对象还深入农户、个体大户、贫困户和服务对象中征求意见，"自己找"2-3个突出问题，以便更好地对照检查。据初步统计，全县农村共召开各类座谈会2150多个，每个农村平均发放征求意见表（函）1100份以上，征求到的意见共有28类，17200多条，征求意见的范围达到了规定要求。二是正确对待群众意见。各参学单位和党员先进性教育对象把向群众征求意见看作改进工作作风、提高整体素质的难得机遇；看作集思广益，进一步理清工作思路，推动工作的难得机遇。对群众提的意见，尤其是一些尖锐的意见，都能虚心接受，认真检查，深刻反思。三是认真抓好梳理反馈。对各渠道征求的意见，由指导组负责梳理，农村班子和主要领导的意见由镇党委主要领导原汁原味反馈，其余人员由指导组组长和该单位主要领导反馈。
2、深刻剖析，认真进行总结反思。一是立足自我查找问题。各农村领导班子及其成员在广泛征求群众意见的基础上，认真排查突出问题，问题找得比较准确，根源剖析得较为深刻。一些农村干部深有体会地说，这次党员先进性教育活动，虽不是运动，但对我们思想上有触动，认识上有提高，工作上有推动。二是坚持"上级点"。为防止排查问题太散、不集中，各镇党委对每一个农村都明确点1-2个突出问题，在党员先进性教育中切实加以解决，让群众能够看到实实在在的效果。据统计，各镇党委对农村共"点"问题1416条，所"点"的问题切合实际，有较强的针对性和指导性。三是认真撰写修改反思材料。各农村班子及其成员根据"群众提、自己找、上级点"的问题，认真撰写班子的剖析材料，农村"两委"主要负责人负责人撰写对照检查材料，其他党员先进性教育对象形成民主生活会发言提纲。许多同志在材料初稿形成后，"不怕刺、不怕丑、不怕痛"，认真征求多方面的意见，反复推敲斟酌，勇于剖析自我。四是严格把好反思材料质量关。各镇党委重点围绕问题是否找全，反思是否深刻，整改措施是否切实可行等方面，严格把好班子和个人反思材料质量关。农村班子和主要负责人对照检查材料由镇党委和驻镇指导组共同把关，并在一定的范围内通报；其他党员先进性教育对象的反思材料由分管领导和驻农村指导组审阅把关。对需要加工修改的，及时提出修改意见。
3、抓住关键，提高民主生活会质量。各参学单位和党员先进性教育对象认真抓住会前、会中、会后三个关键环节，按照"交心、交锋、交融"的要求开好民主生活会。一是会前坚持交心谈心，做到"三个必谈"。在找准问题、深入剖析反思的基础上，全县各农村开展了交心谈心活动，相互沟通思想，积极营造开展批评与自我批评的良好氛围，具体做到了"三个必谈"，即镇党委书记与农村主要负责人必谈，反馈群众意见，点出存在问题；指导组与班子每个成员必谈，逐个交换意见；农村班子成员之间必谈，互相帮助，互相提高。在交心过程中，既开诚布公、推心置腹，又虚心接受，正确对待批评意见，做到主动谈心不应付,真诚谈心不留底,充分谈心不护短。二是会中认真开展批评与自我批评。为引导农村班子及其成员以正确的心态，开好民主生活会，县党员先进性教育办在《简报》上专门印发了钟庄镇古桥农村民主生活会实录，提高民主生活会的质量。从面上召开生活会的情况看，许多农村的主要负责人都能带头开展批评与自我批评；班子成员相互批评时都能抓住党性方面存在的突出问题，把问题的表现讲到位，把产生的原因分析到位，不纠缠细枝末节，不搞泛泛而谈，确保了会议不跑题、不走调。驻镇、农村指导组都参加了农村民主生活会，较好地发挥了把握政策、督促指导、质量把关的作用。三是会后抓好情况通报。民主生活会召开后，各农村通过召开群众代表会、职工大会等形式通报生活会的情况，有的农村还将班子生活会中通过批评和自我批评，解决的主要问题公布上墙，广泛接受群众的监督，确保民主生活会取得扎实效果。
4、边查边改，注重解决突出问题。在党员先进性教育活动中，各参学单位把边学边改、边整边改贯穿始终，有条件改的立即整改。颜单镇走马、七里等农村由于地势偏高，河道淤塞，栽秧靠翻水，老百姓盼了多年未能解决。这次党员先进性教育活动中，镇领导带领水利站干部现场办公，筹集15万元资金，进行河道清淤，改善了灌溉条件。沿河镇对能改的问题立即改，并实行整改公示，将整改情况、整改结果公布于众，取信于民。该镇蒿仑农村针对群众反映机耕道不通的问题，农村干部自筹资金3万多元，修补了3公里长的机耕道，目前大型农机具能达到路路通、组组到。冈西镇供电所针对群众反映集镇的路灯不亮问题，组织人员对镇区的路灯进行了一次全面检修，并与镇政府协调了路灯照明费的解决方法，既减轻了农民负担，又使路灯全部亮了起来。群众高兴地说，党员先进性教育活动是继农电改造后的又一"民心工程"。
5、强化督导，确保党员先进性教育活动取得实效。县级党员领导干部亲自到联系点搞调研，提要求，走访群众，了解群众最急、最盼、最怨的事，使联系点的党员先进性教育活动更具有针对性；并都参加了所联系农村的民主生活会。县党员先进性教育办两次组织检查，三次召开各镇党群书记、组织委员和驻镇指导组长会议，通报工作情况，查找存在问题，明确改进措施，限期补课。各镇党委负责同志也直接过问，把党员先进性教育活动作为当前农农村工作的一件大事、急事来抓，牵活农农村工作全局。注重发挥驻镇指导组的作用。在对照检查阶段，驻镇指导组重点督查有无利用多种渠道广泛征求群众意见；在"群众提、自己找、互相帮"的基础上，有无突出"上级点"；对照检查材料是否符合质量要求；民主生活会前能否做到"三个必谈"；有无将学习和边学边改贯穿始终等等。为造浓党员先进性教育氛围，县党员先进性教育领导小组组织涉农部门开展"五送"活动，即送文化、送科技、送信息、送政策、送温暖。县司法局、科技局、农林局、文化局等单位下乡宣传法律知识和农业科技知识，共散发资料18000多份，展示图板32块，赠送《当代农民致富读本》700多套2800册，接受群众咨询8000多人次，解决农民在养殖、种植过程中遇到的技术难题500多个。
在肯定前一阶段党员先进性教育活动取得较好成绩的同时，我们也要看到工作中仍然存在一些问题和不足，主要表现在：全县面上的党员先进性教育活动存在不平衡性；个别参学单位规定的动作没有完全做到位；少数责任人没有能够很好履行职责；有的涉农部门对系统内站所的督查、指导不够有力等。各级、各部门要引起足够的重视，坚持做到时间、进度服从质量；还没有完成对照检查阶段任务的参学单位，要从严要求、从严把关；已经结束对照检查阶段任务的参学单位，要进行"回头看"，搞得不扎实、不认真甚至走过场的，要重新进行补课。
二、精心组织，卓有成效地开展整改提高阶段各项工作
根据全县党员先进性教育活动的总体安排，从今天起，农村党员先进性教育活动转入整改提高阶段。这一阶段的时间安排为25天左右，分三步进行：第一步，广泛征求意见，研究制定整改方案；第二步，明确整改责任，落实整改措施；第三步，认真抓好总结，建立健全规章制度。各农村要严格按照要求，明确工作职责，精心组织实施，切实加强领导，不折不扣地完成整改提高阶段的各项目标任务，确保党员先进性教育活动取得实实在在的效果。
1、统一思想，充分认识搞好集中整改的重要性和紧迫性。整改提高阶段是党员先进性教育活动十分关键的阶段，既是巩固学习教育成果的集中体现，也是检验学习教育成效的重要标志。学习教育的成效如何，归根到底就是看整改的实际行动、实际效果。当前，全县广大群众都非常关注这次党员先进性教育活动，寄予了厚望。在党员先进性教育活动中，他们通过多种形式和途径，积极提出意见和建议，表现出很高的热情。衡量和评价这次党员先进性教育活动的重要标准，就是看群众所急、所盼、所思的事情是否引起重视，整改得怎么样，有没有扎扎实实的措施和实实在在的效果。只有切实搞好整改，让广大群众看到干部的思想作风、工作作风正在发生变化，存在的问题正在逐步得到解决，我们才能取信于民，才能增强各级干部勤政、廉政、优政的自觉性，才能密切党群、干群关系，才能有效地把聚民力、带民富、顺民心的要求落到实处，才能扩大党员先进性教育活动的效应，才能解决好群众最盼的事，最怨的事，最急的事，使"干部受到教育，群众得到实惠"。各农村和所有党员先进性教育对象要自觉地把思想认识统一到六中全会精神和县委的工作部署上来，以强烈的紧迫感和使命感，集中精力抓好整改，确保学习教育活动善始善终，严始严终，真正取得实效。
2、把握重点，进一步明确集中整改的责任和方向。这次党员先进性教育活动中，各单位采取多种形式广泛征集意见，进行了认真的对照检查，初步明确了整改责任和方向。各单位要在前一阶段工作的基础上，逐条梳理群众的意见和建议，弄清楚哪些意见是针对农村的，哪些是针对班子的，哪些是针对个人的；哪些是共性的，需要上级机关协调解决的，哪些是个性的，单位或个人自己能够解决的。通过细致的工作，进一步找出、找准问题，明确整改的责任。要坚持实事求是的原则，是哪一级、哪一个单位的问题，就由哪一级、哪一个单位整改。属于在农农村工作指导上存在的问题，县委、县政府将义不容辞承担责任并切实加以解决；属于镇、县直部门的问题，镇、部门要认真加以解决；对那些情况复杂、涉及面大，一个农村或一个站所难以独立解决的问题，镇、县直部门要组织专门力量，运用综合手段加以解决。
3、突出主题，严格制定切实可行的整改方案。首先，要突出发展这一主题。开展学习教育活动的根本目的，就是要把全县农农村改革开放和现代化建设搞得更好。解决当前农业和农农村工作中存在的突出问题，从根本上讲要靠发展。突出发展这一主题，抓整改方案的制定和措施的落实，就能够最广泛地统一思想，凝聚人心，使广大基层干部进一步振奋精神，理清思路，大胆工作，真正使党员先进性教育活动成为我县两个文明建设的"推进器"。第二，要坚持为民办实事。要从解决农民普遍关心、反映强烈的问题着手，办几件实实在在的事情，给群众以看得见的效果。各农村领导班子要针对发展农农村经济、调整农业结构、增加农民收入、减轻农民负担、提高服务水平和强化基层组织建设等方面梳理出来的突出问题，制定出切实可行的整改方案，并在党员大会、农村民代表大会、职工代表会议或党群民主议事会上讨论，急事急办，早出成效，从而保护好群众的积极性。要以"传科技致富信息，传快速致富本领"为主题，以"党群共富联合体"、"党员干部帮扶责任状"等方式，将党员干部、私营个体大户、致富能手组织起来，帮助一般群众致富。开展"送温暖"慰问活动，帮助困难群众过一个祥和的春节。第三，要坚持从实际出发。既要克服不顾客观实际，盲目地提出一些不切实际的整改目标，也要防止出现对群众反映强烈，经过努力可以解决的问题束之高阁，置之不理的现象。整改方案和措施出台之后，建立"整改效果监督栏"，要通过文件、广播、农村务、政务公开栏等多种形式让群众知道，接受群众监督。各单位对存在的问题要加强分析和研究，从制度上查找原因，并用制度的形式把党员先进性教育活动的成果固定下来，坚持下去，增强党员先进性教育活动的效能。
4、明确责任，狠抓整改措施的贯彻落实。搞好整改，重在落实。各参学单位制定的整改方案经驻农村指导组把关，报经镇党委和驻镇指导组审定。整改方案形成后，要不失时机地把主要精力集中到抓落实上来，真抓实干，努力抓出成效。要建立健全"四制"：一是整改意见反馈制。各农村要对意见进行梳理分类，反馈到党员先进性教育对象。对反映的问题，提出整改措施，能及时整改的一定要及时整改，一时不能整改的要做出承诺，因法律、法规、政策和条件不允许的要解释清楚。二是整改措施责任制。要进一步明确整改的内容、任务、时间，并明确到具体责任人。三是整改过程协作制。对属于共性或交叉性的问题，镇党委要牵头，相关单位要密切协作，相互支持，抓好整改。四是整改情况公示制。对查摆出来的问题、整改方案、时限要求等，要以会议和书面形式向群众通报，接受监督。要以广大群众普遍关心、反映强烈的问题为突破口，集中力量做几件影响大、见效快的实事、好事，鼓舞群众，凝聚人心，使群众亲身体验到党员先进性教育活动带来的变化。
——铁厂镇政府杨建国
在市委组织的“两建一转”活动中，版权所有，全国公务员共同的天地!通过学习同志的《反对自由主义》、《为人民服务》、《改造我们的学习》、同志在中纪委三次全会上的讲话、《中共中央关于加强党的作风建设的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和郑培民、郭秀明、李家庚、周国知等先进人物事迹，通过对照标准，跟先进找差距，并认真反思自己在思想作风、组织观念、纪律观念、自律意识、公仆意识、工作、生活等方面存在的问题，充分认识了自己的缺点和不足，更充分认识了学习和开展“两建一转”工作的重要性和必要性，认真整改的重要意义，现将有关问题剖析如下：
一、存在的问题
⒈学习不够。主要是学习自觉性不强，学习理论不够深入，掌握不够全面，理论联系实际不够密切，有时存在学用两张皮现象。
⒉工作标准不高，争先创优意识不强，工作主动性不强，干工作有时只求过得去，不求过得硬，领导安排的多，自己主动创造性的少，虽未落后，也未争先，工作热情不够高。
⒊干工作有时有畏难情绪。尤其是对农业税征收、农村两委换届、土地延包等工作，因困难较多，难度较大，自己畏难情绪较为严重。
⒋公仆意识有待加强。尤其是对无理上访、无理闹事群众，自己有时不能动之以情，晓之以理，思想认识不够，态度不够好。其实他们也是人民中一员，版权所有，全国公务员共同的天地!自己应用政策，用情理用深入细致的思想政治工作帮助他们，教育他们，而不应凭自己认识处理。
⒌工作中存在漏洞。如超前意识不强，工作思路有时不清晰，分不清主次，尤其是工作繁多时；有的工作因政治敏感性不强，该抓的而抓不到位，如高拔岭井盖子事；有时因工作水平低，处理不好，如板城田淑莲事，虽然自己做了大量的工作，但还是经常找书记镇长；有时干工作没态度，存在老好人思想，表扬人多，批评人少，尤其是村干部，总觉得村干部不容易，不宜批评较多。
二、造成存在问题的原因
⒈对学习重要性认识不足，认为自己是乡镇干部，不是理论工作者，学点就够了，态度不谦虚，学习不到位。
⒉艰苦奋斗作风有待加强。吃不得苦，受不得累。
⒊公仆意识应进一步加强。为人民服务意识树立不牢固，没能带着感情做群众工作。
⒋工作水平和工作标准不高，主动性不强。
三、今后的努力方向
通过认真查找自己在思想作风、组织观念、纪律观念、自律意识、公仆意识、工作、生活等方面存在的问题，通过深刻剖析形成存在的问题的原因，对照标准，对照先进，今后，我将努力从以下几方面进行改进。
⒈加强学习。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想及同志有关重要讲话，学好有关材料和文件，学好先进事迹，不断提高自己的理论水平和业务素质，并做到学以致用，理论与实践相结合。
⒉增强艰苦奋斗意识，深刻领会领导讲话精神。“苦不苦，想想红军两万五。累不累，看看雷锋”。现在工作再苦再累，跟革命战争时期相比也算不上苦，算不上累。只要思想不滑坡，办法总比困难多，要不断增强艰苦奋斗意识，克服畏难情绪，搞好工作。
⒊提高工作标准。干工作不仅过得去，更求过得硬，要工作超前，积极主动，提高标准，高质量完成各项任务。
