时间:2023-02-05 12:18:09
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇扶贫普查工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
乡镇疫情脱贫攻坚工作总结汇报
近日来,X镇深入贯彻落实总书记重要讲话和指示精神,全面贯彻落实中央、省市区各项部署要求,一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚,以细致的措施、务实的作风,从严从实从细统筹做好疫情防控期间脱贫攻坚工作。
一、强化网格管理,织密织细疫情防线。目前,我镇已解除所有联防联控疫情检查站点,进一步强化属地网格化防控管理,包户到人,继续做好对外市外来人员排查登记、监督报告;指导复工复产企业、经营门店做好疫情防控工作;利用广播、流动宣传车继续加强宣传,增强村民防控意识,坚决打赢疫情防控的人民战、总体战、阻击战。
二、细化工作清单,
统筹推进脱贫攻坚。镇党委、政府统筹安排,印发周重点工作清单,将工作内容进一步细化,明确具体工作要求、完成时限、责任人。一是扎实推进“一查一补两落实”工作,按照省市区文件精神和工作要求,结合我镇实际,印发工作导则,同时采用微信、电话等方式逐村进行指导,目前已按时限完成了全镇X户《巩固脱贫成果防返贫重点人员监测台账》,其它工作内容也在有序进行。二是做好X年、X年退出贫困户和建档立卡贫困户参合佐证资料收集。三是统筹推进扶贫资金项目进度,交通、水利、产业项目严格按照行业要求和时限要求做好项目实施前的各项准备工作,目前各项目申报书、实施方案等相关资料已经上报。各相关站办业务同志下村现场核实完善“非贫困村基础设施项目摸底表”项目内容、资金量和项目可行性,最终确定上报X个基础设施项目,计划投资X万元。四是持续改进数据质量,对区扶贫办反馈的边缘户劳动技能为空、建档立卡户年龄不满X岁或大于X岁劳动技能为普通劳动力、年龄与在校生状况不符三类疑似错误数据X余条进行了核实补正。五是持续加强X帮扶体系建设,全面完成帮扶责任人调整工作,同步做好国办建档立卡APP推广工作,本周内组织全体镇村干部、驻村单位帮扶责任人完成下载注册。六是做好产业就业帮扶工作,组织产业、就业需求摸排,针对有劳动力的贫困户和参与产业扶贫项目的贫困户(边缘户)采集需求,同时通过广播、微信等方式宣传春风行动网上相关招聘信息,动员贫困户联系工作。七是研究成立我镇脱贫攻坚普查领导小组,着手准备普查方案的制定工作。八是安排启动X年最美扶贫人、脱贫致富标兵评选活动,旨在提高帮扶干部积极性、增强贫困户内生动力。九是动员贫困户做好春耕生产,抢抓春季栽植时机,对花椒、核桃等苗木进行修剪、施肥、除草等。
X年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年。X镇在做好疫情防控的同时,积极稳妥推进脱贫攻坚工作,围绕就业产业支持、扶贫资金项目建设、数据质量提升等工作,以问题为导向,采取更有针对性的措施,突出重点、统筹兼顾,切实把各项工作抓实抓细抓落地,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。
1、举办教职工新年联欢会。
2、会同党委考核基层班子和科级干部。
3、开展“两节”扶贫送温暖活动。
4、表奖工会系统先进集体、先进个人。
3至4月
1、纪念“三八”妇女节系列庆祝活动。
2、为女职工办理“安康”保险
3、女职工妇女病普查
4、举办基层专、兼职工会干部、“两法一条”培训班。
5、开展困难职工调查。
6、举办第五届教职工中国象棋赛。
7、召开工会救济委员会议,调整XX年困难职工档案。
8、举办迎“五一”第四届“团结杯”教职工拔河赛。
9、表彰基层星级班组建设先进单位。
10、开展“五一节”送温暖活动。
11、XX年优秀通讯员表奖
5至6月
1、基层星级班组建设竞赛达标活动。
2、举办班组长培训班。
3、开展职工踏青活动。
4、筹建教职工健身房。
5、举办《校园文化手册》知识竞赛。
6、迎“七一”《和谐校园》摄影展。
7、举办迎“七一”第四届“健康杯”教职工排球赛。
8、网站建设五周年庆祝活动。
9、学期工作总结。
7至8月
1、征集 “班组建设论坛”稿件
2、开展暑假活动。
3、工会干部培训。
4、开展困难职工“金秋助学”活动。
9至10月
1、庆祝教师节系列活动。
2、“教师节”走访慰问活动。
3、教师健康体检。
4、基层分会活动月。
5、举办第三届“园丁杯”职工乒乓球赛。
6、充实职工活动室备品。
7、庆祝建国63周年联欢活动。
11至12月
1、职工代表全年校务公开视察活动
2、开展教师岗位练兵活动。
3、四、五星级班组达标验收。
4、举办 “职工智力运动会”
5、做好十一届三次职代会筹备工作。
6、征集职工代表提案,培训职工代表。
7、召开工会全委会、经审会总结全年工作
8、筹备新年职工联欢活动。
按照县2020年帮扶工作清单,围绕结对主题定期开展结对帮扶工作,第三季度工作做以下。
一、主要做法及成效
(一)宣传“四不摘”政策巩固脱贫成果。为了稳定和巩固脱贫成果,根据国家关于脱贫不脱政策等系列政策,我局积极响应国家号召加大力度开展宣传工作,在走访过程中,各帮扶责任人积极了解群众家中真实困难诉求,为老百姓生活中的方方面面提供力所能及的帮助,始终坚持鼓励农牧民群众自力更生,鼓励农牧民群众送子女入学,让牧民群众真正从思想上脱贫,从行动上脱贫,争取靠双手创造财富。
(二)根据每月工作清单,总结和查看不足。就2020年半年工作总结进行交流,,听取上半年驻村工作情况,就驻村工作中的相关工作和实际困难进行了交流,肯定了上半年在脱贫攻坚的工作成绩,对帮扶力量提出的工作和生活上的难题都给予了积极的表态与回应;三是了解帮扶对象的实际需求,针对2020年的帮扶工作与帮扶村村“两委”进行对接沟通。
(三)亲身示范,带头督促环境卫生工作。每位帮扶责任人到每户群众家中亲身示范引导,目的是为了督促群众养成好习惯、形成好风气,根据乡党委政府提供的群众家庭环境卫生、村容村貌等方面的突出问题,集中商量对策坚持积极引导。
二、下一步工作措施
(一)强化扶贫组织领导。把精准脱贫成效巩固工作的宣传报道摆上重要工作日程,与业务工作同谋划、同安排、同部署、同推进,主要领导亲自过问,分管领导重点审核,经常进村入户采集精准扶贫工作最近动态。
(二)认真做好基础数据工作。按照精准的要求,通过走访下乡,组织人员到村到户开展贫困调查情况调研,确定了帮扶对象施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进扶贫帮扶到户工作。
(三)继续落实帮扶责任。按照上级部门的指示和每月工作清单,加大走访力度,及时有效了解群众的思想动态,问题诉求,通过不断寻求群众的诉求,做到精准扶贫措施,为全国普查打下坚固的基础。
2020年,站道村驻村帮扶工作队紧紧围绕全县脱贫摘帽工作主线,结合站道村现状,以“巩固、提高、发展”为思路。驻村工作队协同村支两委,按照平顺县2019年三级干部会议精神和杏城镇党委、政府的工作部署,在省林草局的大力帮扶和全体村民的共同努力下,各项工作稳步推进,现将工作总结如下:
一、基本村情
站道村位于杏城镇西北部,下辖3个自然庄,46户,161人,全村国土面积3800亩,有耕地面积248亩,林地面积904.65亩,为2016年脱贫村。本村石厚土薄,坡大,全村土地零散,主要农作物为土豆和玉米,主要产业为党参、柴胡和黄芩等中药材种植。全村有建档立卡贫困户17户58人,2017年建成25千瓦光伏发电,已并网。2019年集体养鸡场已承保并投入正常运营,年新增集体收入5000元。
二、脱贫指标完成情况
(一)村脱贫指标方面:
1、贫困发生率。贫困发生率低于2%。
2、集体经济收入。安装光伏发电25kw,2018年收入9000元;2019年,光伏发电和村集体承包养鸡场村收入合计1.2万元;2020年截止4月,光伏发电收入6000元,鸡场收入6000元,共计1.2万元。
3、产业发展。有带动农民增收的特色产业,中药材种植和畜禽养殖。
4、基础设施。通村公路实现硬化,新建公交车站台一个,扩建停车场一个,亮化工程安装23盏路灯,美化工程栽植各类苗木,新建小游园一个、文化广场一座。
5、饮用水符合地方安全饮水标准,投资10万元,修建100立方蓄水池一个,铺设自来水管道700余米,水量、水质、用水方便程度和供水保证率均达到相关标准要求,得到县水利局认证。
6、我村已接通动力电,可以满足生产生活需要。
7、贫困户住房安全率100%。2018年投资25万,村委牵头,利用村闲置地集中安置贫困户5户7人。
8、通互联网。
9、基本公共服务。符合农村低保标准的贫困人口应保尽保;
10、60岁以上人口城乡居民养老保险参保率达到100%;81人参加了养老保险,已有39人领取养老保险。
11、我村人口城乡居民医保参保率达到100%;
12、村级卫生室达标,有合格乡村医生或执业(助理)医师候雅静,基本药品达180余种,能够正常开展医疗公共卫生服务,满足村民基本医疗服务需求。
13、适龄儿童学前入园率达到全县平均水平,且九年义务教育阶段无因贫辍学学生。
14、村容村貌。户户通水泥路硬化745米和院落1000余平米,垒岸400余立方。达到村容村貌标准。
(二)户脱贫指标方面:
1、人均可支配收入。有相对稳定的就业渠道和收入来源,符合条件的家庭成员有低保、五保、养老等政策保障,年人均可支配收入高于国家扶贫标准。
2、安全饮水。符合《农村饮水安全评价准则》和地方安全饮水标准。
3、义务教育。适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生。
4、基本医疗。全村人口参加城乡居民医疗保险,重大疾病有救助。
5、安全住房。集中安置5户7人,贫困户住房全部达标。
6、户容户貌、民容民貌。已彻底改善,达到验收标准。
三、主要完成工作
1、面对疫情,多措并举,巩固脱贫成果。疫情期间,在镇党委政府的正确领导下,一是严格管控人员流动,集中疏导生活用品渠道,保障了全村安全稳定;二是加强疫情宣传引导,营造良好信息氛围,保证村民思想平稳;三是引导村民参加线上学习培训,通过参加微信群、网络教学、电商等线上培训,提升村民劳动技能;四是多方创造就业机会,在村镇周边就近联系安排小型产业劳动,通过光伏扶贫等资金帮助增收。
2、围绕村情,全面规划,不断提档升级。投资20余万元,对村内游园进行提档升级,目前垒岸100多米,填土方300多方,栽植风景树40株,绿化面积100平米,20米步道。小游园增加设施2个。利用油松林建设康养步道200米,新建凉亭1个,极大改善了站道村村容村貌,为群众提供了休憩、休闲、健身的场所。
3、紧盯产业,广开思路,保障群众效益。为增加村级产业收入,利用省林草局帮扶资金20万元,建设养殖200余头猪的厂房及其他配套设施。建设猪舍500平方米,管理用房20平方米,30立方米蓄水池1座,铺设管道260米。目前主体设施已经完成。
4、按照统一部署完成脱贫攻坚阶段工作。根据杏城镇党委政府统一安排部署,顺利完成十项清零、查漏补缺、国家普查、修改数据、完善台账、收入测算、消费扶贫等工作。
一、上半年工作总结
(一)转变工作机制。市“轻工业行业管理办公室”已于年4月正式挂牌成立,与我局实行两块牌子,一套人马合署办公。轻工业行业管理办公室”成立后,局也相应把工作重心由主管二轻系统集体企业向宏观管理全市轻工行业转移,并积极转变工作机制、不时强化管理职能。
上半年我局着重开展了以下几方面的工作:1拟定全市轻工行业中长期发展规划,为使我市二轻行业管理尽早步入正轨。提出全市轻工行业发展方向、重点和合理布局。2贯彻执行国家、省、市关于轻工业发展的方针、政策和法规;组织制定和实施行业管理规章和技术标准;关注行业改革与发展中的新情况、新问题,及时向市政府和有关部门反映并提出政策建议。3掌握轻工行业经济运行、经济效益、固定资产投资、技术进步、外经外贸动态,汇集、分析、行业经济技术和市场信息,加强行业宏观调控。4组织协调轻工行业对外经济技术合作与交流;对有关轻工行业投资项目给予指导和提出意见
(二)突出发展重点。局经专题调研后认为:要促进我市轻工行业快速发展,必需加大建设轻工行业工业园区的工作力度。新形势下加快轻工行业发展,指导思想上,必需坚定不移地坚持科学发展观,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。引导行业发展中,局实行两条腿走路”方针:一方面,继续发挥自身激进优势,发展好轻工行业激进工业产业;引导企业跳出初加工的圈子,提高加工深度、产品技术含量和质量档次。另一方面,注重充分利用我市的区位和资源优势,积极推进衔接沿海地区产业梯度转移工作,全面提升产业层次,增强产业综合竞争力。
局在谋划轻工产业园时,为此。首先为园区准确定位,突出园区的轻工业主导产业特色,注意引进企业的产业关联度,为产业集聚发明条件。其次要精心设计、谋划,力争把园区做精、做专、做强、做大;科学组合上下游企业、使产业链环环紧扣,合理延长。从而改变我市轻工行业小而散、集体竞争力不强的弊端。
(三)继续平稳推进集体企业改制。上半年。经市改制办批准于7月15日公开拍卖。哲桥交通器材配件厂已经市改制办批准立项,并加快审计、评估等工作的进度,力争下半年挂牌拍卖;对于硅厂、清水农机厂、玛钢锅铸厂等三家企业,决定下半年启动改制顺序,并应尽快完成编制预案、审批立项、审计、评估等工作。
局总结过去的经验和存在缺乏,企业改制过程中。市国企改制办的指导下实行规范操作,使改制工作进行得圆满、顺利。同时,进一步完善改制企业的后续扫尾工作,尽力为已改制企业职工提供优质的服务,尽量与劳动部门协调,协助职工找到合适的岗位,实现再就业。
二、下半年工作布置
(一)继续维护好二轻系统的稳定。下半年。继续坚持好二轻系统安定团结的和谐局面。首先,进一步完善综治维稳工作、工作的各项责任制和工作制度,狠抓制度落实,对于存在综治维稳隐患,做到早介入、早调解,深入企业倾听职工的呼声,为解决矛盾和隐患打下基础;其次,继续强化组织领导,一如既往地将综治维稳放在各项工作的首位,营造全员抓综治维稳的工作氛围,做到综治维稳工作配齐人员,保证资金,并切实落实工作职责、具体措施和责任分解。第三,不时加大困难职工群体的扶贫解困工作力度,坚持以人为本,为职工解决更多的实际问题。以和谐、稳定的环境为发展提供坚实的平台。
(二)尽快进行全市轻工行业企业普查。轻工业行业管理办公室”成立后。决定组织力量于年下半年对我市二轻行业企业的数量、规模、发展前景、行业分类、生存状况作一次全面深入的调查,目前正在拟定行业普查规划和方案,待方案出台后报市政府批准,使普查工作在政策、资金、人力等方面获得保证。
可以为“轻工业行业管理办公室”制订轻工行业发展规划和进行行业管理时提供科学合理的依据,进行轻工行业普查。使行业发展总体规划更符合我市轻工行业的实际、更符合科学发展的要求。
(三)加强作风建设。
2016年销售工作总结与2017年工作计划一:
即将过去的XX年,我的感受颇多。回顾这一年的工作历程作为xx迪的一名员工我深深感到xx之蓬勃发展的热气和xx人之拼搏的精神。作为企业的一个窗口,自己的一言一行也同时代表了一个企业的形象。所以更要提高自身的素质,高标准的要求自己。在高素质的基础上更要加强自己的专业知识和专业技能。
在上级领导的带领和各部门的大力配合下,XX年的销售额与去年相比取得了较好的成绩,在此我感谢各部门的大力配合与上级领导的支持!
XX年工作总结:
从开厂以来截止XX年12月31日,东南亚区域共有3个国家(xx、xx、xx)共xx个客人有合作往来,总销售额约xx:
1.xx:客户共xx个(XX年新客户x个,之前的老客户XX年未返单的共x个),总销售额约xxrmb;
2.xx:客户共xx个(XX年新客户xx个,之前的老客户XX年未返单的共xx个),总销售额约xx;
3.xx:客户共xx个(XX年新客户xx个,之前的老客户XX年未返单的共xx个),总销售额约xx.00rmb。
按以上数据,东南亚区域国家,xx市场较为稳定,且返单率较高(未返单的老客户多为无客人联系方式,使得我们无法主动与客人联系取得信息),但市场单价竞争激烈,利润空间较小。xx和xx市场的返单率也较高,但订单订货量少,品种繁杂。不过也有个别现有客户较为理想,但还需不断与更多理想的新客户保持联系,以取得合作机会,提高销售额。
忙碌的XX年,由于个人工作经验不足等原因,工作中出现了不少大问题。
4月份,由于灯杯电镀厂的电镀材料问题,导致我司4-5月份出货给客人部分的直插筒灯灯杯有大量严重变色的异常情况发生;10月份,又因环电镀厂问题,导致客人投诉铁皮环易生锈的问题。但因公司及时查出导致产品出现各种质量异常的根本原因,及时向客人解释,重新将出现质量异常的产品赔偿给客人,并向客人承诺我们在今后会努力完善工作,以确保产品的质量不再出现更多的问题,从而使得老客户没有放弃与我们合作的关系。但第一次和我们合作的xx客人,由于我们出货给客人所有产品的灯杯全部严重变色,终造成了客人无法正常销售,虽然之后我们有全部赔偿新的灯杯给客人,但客户最终还是对我们的产品质量失去信赖,同时也使客人打消了与我们长期合作的念头,使得我们失去了一个理想的大客户。
10月份,xx客人,由于客人支付货款不及时,且多次沟通都无法取得好的结果,使我们对客人失去了信誉,从而不得不安排其客人订单暂停生产,同时造成其客户订单的产品库存,资金不能正常运作,给公司带来了严重损失。此问题至今还在紧密与客人沟通,直到问题得到解决为止。
对于XX年发生的种种异常问题,使我认识到了自己各方面的不足,也使我从中深深吸取了教训,获得了宝贵的工作经验。在今后的工作中我将努力学习,以取得更多的工作经验,使得犯错的机率逐渐降低。
XX年工作计划及个人要求:
1. 对于老客户、固定客户和潜在客户,定期保持联系和沟通,稳定与客户关系,以取得更好的销售成绩;
2. 在拥有老客户的同时还要不断发掘更多高质量的新客户;
3. 发掘东南亚区域目前还没有合作关系往来的国家的新客户,使我们的产品销售得更为广泛;
4. 加强多方面知识学习,开拓视野,丰富知识,采取多样化形式,以提高业务水平,把销售工作与交流技能结合;
5. 熟悉公司产品,以便更好的向客人介绍;
6. 试着改变自己不好的处事方法以及不爱与别人沟通等问题。
有关建议:
1. 建 公司销售员议公司生产的所有产品能拟定产品详细资料,一方面可对灯具的所有详细资料进行记载,以完善资料,另一方面可方便销售人员在向客人介绍产品时更清楚和肯定地向客人介绍产品的各种的性能、材质、优势等,使得客人更加相信我们的专业水平和实力.
2016年销售工作总结与2017年工作计划二:
2016年,我局营销工作在***电力公司的正确领导和关怀支持下,按照年初工作会、职代会制定的十一五奋斗目标及公司确立的一个总目标、两个战略转移和营销十项重点工作、四个目标。,深入开展安全、管理、效益、创新主题年活动,全面推进大薛家湾供电区建设。面对***电力体制的重大改革和电力市场的急剧变化,克服了因国家宏观调控致使高载能市场严重萎缩带来的市场压力;全体营销干部职工在局领导班子的带领下,坚定信念,以饱满的热情,高昂的战斗力,强大的凝聚力,出色的执行力,团结拼搏较好地完成了2016年营销各项工作。简要汇报如下:
一、主要经济指标完成情况及简要分析
(一)指标完成情况
1、售电量完成****万kWh,完成公司年计划****万KWh的107.68%;同比增长0.2%。
2、线损率完成2.89%,同比降低0.3个百分点。
3、平均电价完成276.81元/kkWh,同比提高9.04元/kkWh,比公司下达的计划提高1.06元/kkWh。
4、销售收入完成53654.3万元,同比增收1840.04万元
5、当年电费回收率完成100%,上缴率累计完成100%。
6、营业外收入全年完成160万元。
7、其它收入全年完成9.5万元。
8、自备电厂系统备用费:2621.96万元。
(二)全年指标完成情况分析
1、售电量:全年完成19.38亿kWh,增长0.2%。由于高载能电量比重占到全局电量的81.02%,其增长率只有2.83%,故与去年同期比较增长率较低。其他行业电量增长势头良好;其中:非普工业用电增长率高达92.51%,居民用电增长率38.19%,非居民、商业用电增长超过24%。
2、平均电价:全年完成276.81元/kkWh,比去年同期增长7.35元/kkWh。平均电价增长的主要原因是:一是2016年6月份电价调整。二是8月份以后由于电价检查和高载能电石市场的恢复,取消电石企业低谷优惠电力,是平均电价提高的主要原因。
3、资金发行及回收情况:全年电费发行预计完成55106.54万元,同比增收3292.28万元。
营销重点工作完成情况
2016年是公司的管理效益年,也是我局开展安全、管理、效益、创新主题活动年。我局按照公司2016年工作会及2016年公司营销工作会议精神,积极应对因高载能市场低迷、环保治理和地方政府限制高载能发展等诸多不利因素,局领导团结带领全体干部职工全力以赴开展高载能负荷启动和电费回收工作,较好地成全年各项目标任务。
(一)、强化管理抓落实,体现严、细、实工作作风,向科学化、规范化、精细化的管理迈进。
1、加强对神华准能自备电厂系统备用费的管理工作,从2005年7月份起,每月按照神华准能电厂发电量减去上网电量和厂用电后的电量全部为准能公司自用电,由公司财务部从上网电费中扣除准能公司系统备用费2621.96万元。
2、积极配合自治区工业办全面完成《供电营业许可证》的换证工作和划分供电营业区重新划分工作。
3、积极开展营业大普查工作,从今年年初我局就将营业大普查工作列入常态机制,成立以局长为组长的营业大普查领导小组,全面开展用电营业大普查工作。
(1)结合公司文件要求今年开展了多次有规模的普查工作,围绕电价执行、基础资料的准确性、完整性,信息系统流程、丢户、漏户、体外运行和台区考核中存在的难点问题开展工作。全年共检查用户7303户,发现电价类别执行错误的62户,丢漏户11户,窃电户6户,计量故障漏计电量户13户,违约用电15 户。全年共追收电量150万KWh,追缴电费25万元。
(2)在局长和分管局长亲自带领下,营销部门组成了100多人宣传队伍,多次在薛家湾、大路和海子塔地区进行上街宣传,散发传单近5万份,同时在地方电视台上播放局领导的讲话和依法用电的理念。推动了营业普查工作,达到敲山震虎的目的。
(3)成立了团员、青年降损公关小组,配合营业普查工作,实施降损措施。各班组,办公室结合各自的工作范围,有重点的进行普查,并且进行互查和各个班组协同检查,打破原有的普查方式,只查窃电和违章用电,我们加强了对计量装置的检测,利用秒表加钳型电流表测负荷的办法,对7000多用电客户进行了全方位的普查。
4、积极开展台区考核工作。从7月份在薛家湾供电所加大台区考核力度;首先,我们制定了台区考核管理办法,并对所有公用变台的电能计量装置进行了更换;其次,重新制定了台区指标,明确了变台抄表人员和考核内容,把台区线损、电费回收和抄表人员工资有机的结合起来,极大的调动了人员积极性,使台区线损下降了1.2个百分点。此项工作取得一定实效。
5、加强电能计量管理工作,开展了低压电能计量装置普查工作,进一步提高电能计量的准确性,规范了电能计量资产管理工作;电能计量五率完成情况良好。
6、建立客户信用等级和奖惩机制,使电费回收工作取得成效。根据公司开展管理效益年、电费回收月等活动要求,我局立即调整思路,正确认识电费、电量关系,确立了电量和电费并举并的原则。通过五个方面的工作强化电费回收工作。
(1)建立客户信誉档案,按照企业经营和交纳电费情况制定相应措施提高电费回收力度。
(2)成立由局主要领导为组长的电费回收领导小组,对不能按时交费、信誉度较差的用户采取停电催费。
(3)由分管局长带人多次赴沧州化工厂等单位帮助用户追缴货款,加强电费回收工作。
(4)建立奖惩机制;四季度我局拿出20万元,对负荷启动和电费回收相关人员进行重奖。
(5)对存在潜在风险的用户采取资产保全,努力降低经营风险;对欠费较多的个别用户进行起诉。
通过一系列卓有成效的措施,扭转了电费拖欠严重的局面,当年电费回收率要达到100%。
(二)、出主意、想办法,摆脱市场不利因素,积极开拓地区电力市场,确保全年售电量的完成。
2016年上半年由于受国家产业调整和环保检查影响,使地区12万kVA高载能负荷停炉,准旗政府对高载能企业持限制态度,使得地区高载能负荷更是雪上加霜;虽经多方努力但上半年只完成了8.5亿千瓦时,离全年电量目标差距很大,为了完成全年目标,我局及时调整策略,根据我局电力负荷的实际情况制定恢复生产启动负荷的相应措施。
1、由主要领导牵头,由分管领导主抓,成立负荷启动小组,召开了20多次专题会,明确责任、制定措施、严格考核;充分挖掘潜力提高负荷启动,根据走访用户和摸底情况,对高载能用户分情况制定启动方案;
(1)对自己想要启动负荷的用户,我们一方面加强服务,简化程序确保电力供应畅通,同时积极联系地方相关部门完成相关手续的办理工作,使用户在短时间内恢复生产。(a)生产、基建、变电、调度、财务、营销口各单位共同协作,启动永胜110KV变电站,使友谊园区3.75万千瓦高载能用电负荷顺利接入,增加了地区生产负荷。(b)对7户环保治理不达标的硅钙企业,容量为2.02万kVA,我们积极和市环保局联系,最终选择一家进行环保装置试运行,试运合格后现全部恢复生产。
(2)、对不准备启动和无资金难以启动的用户,我们积极联系;对有出租意向的用户我们帮助联系出租事宜;对不能按时还电费款的我们通过法律起诉进行资产转让,一方面确保电费回收,另一方面增加负荷。另外我们通过职工集资承包的方式启动两台电石炉。
通过努力我们又启动高载能负荷12.8万千瓦,为完成全年售电量奠定了基础。
2、增强服务意识,适时成立大路分局;根据地方政府大路新区发展建设的步伐,我局及时成立大路新区供电分局筹建处,与政府配合加大招商引资力度,为优质负荷的快速增长提供全方位服务,目前,已开工建设的大型项目达到8个,新区市政基础建设也已开始,施工负荷已达到2.1万千瓦,到2017年负荷将达到 10万千瓦以上,到2010年预计达到50万千瓦以上,远期规划用电负荷达100万千瓦以上。
3、积极配合地区煤炭双电源改造,全面提高负荷供应能力;薛家湾供电局所辖地区经过资源整合后国家批复可生产的现有22座,用电负荷预计达到8万千瓦,为了增取用户早日投产,我局积极协助用户进行方案设计和施工,目前,伊东扶贫煤矿0.63万千瓦负荷已投入生产,多个百万吨煤矿正在建设改造中,迎泽、纳林沟110kV变电站将在年底前投入运行,2017年预(更多精彩文章来自秘书不求人)计6万千瓦煤炭开采负荷投入生产。
4、严格执行薛家湾供电局业扩报装管理办法,满足客户新装、增容需求,简化部分项目业扩报装手续,全年完成报装接电998户,接电容量17759kW。
(三)、树企业形象,深入开展蒙电服务进万家活动。
1、深入开展蒙电服务进万家工程活动。在准格尔广场举办大型蒙电服务进万家活动,出动宣传队伍130人,宣传车队,散发传单1万余份。纪委、监察部门牵头开展用户走访活动,组织召开用户座谈会等活动,努力提高服务质量和水平。全年累计处理各项业务达3143件,其中报修542次,投诉2起,查询,咨询2000次,累计话务量达5216次,客户满意率为98%。受到各级领导的好评,2016年三八节期间,95598客服中心被准旗妇联命名为 全旗巾帼文明示范岗。
2、开展新农村、新牧区、新电力、新服务等系列活动,规范农电管理,提高农村供电可靠性和供电能力,努力拓展农村电力市场。随着农村建设步伐的加快,农电市场发展迅猛,2016年农电售电量增长率达102%。
(1)利用农村集市,宣传安全用电知识,现场答复用电咨询、开展报装接电业务、宣传蒙电服务,保证农民用上及时电、放心电,开展用电服务活动。深入农村、走进田间地头,提供现场用电服务,开展农村用电服务宣传活动。
(2)利用现有电源点的建设,积极对原有农电线路进行重新规划切改,缩短农电线路供电半径,提高供电质量。
3、成立蒙电宣传服务队并利用网络、信息、报纸、电台、电视台等多种媒体宣传蒙电服务的作用、意义及服务内容,做到家喻户晓;打响蒙电服务品牌。
4、组织蒙电服务进园区。开展工业园区上门服务,到每个工业园区进行集中用电服务宣传活动,现场答复用电咨询、开展报装接电业务、宣传蒙电服务、安全用电知识和受理客户投诉举报,解决实际用电问题,为园区经济发展创造良好用电
5、组织蒙电服务进校园。各供电所在辖区内中小学校及幼儿园,开展了安全用电知识宣传、助学用电服务,举办安全用电常识课、发放安全用电小人儿书等活动。并对辖区内中小学校普遍进行用电设施的检查,保证了人身和设备安全。
6、2016年9月份完成了银电联网工作,开通了由工商银行、邮政储蓄、农行代收电费的业务,签订了电费代收协议。极大方便了居民交费,提高了整体服务水平。
(四)、提高全员素质,认真完成营销信息系统整改工作。
1、信息系统的应用,在营销实践中发挥着越来越来越重要的作用,大大地提升了我局营销管理水平。根据公司对我局营销信息系统复查时提出的问题,及时制定了整改措施,任务明确,责任到人,进行了信息系统的回头看的整改工作,对基础数据进行完善、整合,从5月份开始,我们对信息系统基础数据(主要是客户资料、计量资产)进行了完善,在抄表员抄表时,按台区对所辖全部用户的基础信息重新收集、修改,并结合城网改造对配电资产进行了完善。并在月度工作中进行通报和考核。9月份各项整改工作已全面完成,待公司进行复查。
2、强化营销队伍教育培训力度,积极参加公司举办客户服务和数字化营销培训班。加强职工在岗培训,开展每周两题问答和每月上机实际操作等方式努力提高营销人员业务技能水平。
3、实现了全部农村供电所电费集中计算、帐务集中管理,提高了营业管理水平,为电力总公司的数据大集中创造了条件。
工作中存在的问题
1、由于我局80%以上负荷为高载能负荷,负荷结构单一化,导致抵御市场风险不足。
2、通过台区考核发现,部分公变仍存在着计量资料不准确;由此可以看出我们的管理上还不到位,个别人员工作责任心不强。
3、对高载能客户的用电安全管理和技术监督工作不够,导致用户设备故障频发,影响到我局输变电设备的安全运行。
4、准能公司自备电厂向鼎华电石厂的直供电行为,以威胁到我局的供用电市场发展,建议公司出台相应管理办法,进步规范供用电市场。
5、小型机的维护问题,我局小型机由调度所信息中心维护,维护人员未进行过相关操作系统及双机软件的培训,且小型机已过质保期,备品备件、维护费用也都成了问题。四方公司对信息系统中发现的问题不能及时处理,很大程度上影响了实用化的应用和开发。
6、供电辖区内的个别发电厂用网电量的计量点设置不规范。使该电厂在单机运行时,少计用网。
7、部分营销人员亟待需要提高信息系统相关知识。
8、由于取消贴费后,10kV配网改造和延伸资金困难,使10KV配网过负荷不能得到及时改善,目前市政916线和唐站912线路导线已经接近满负荷运行;使各个开发小区即将投运和已投运的楼房用电带来困难。
2017年营销工作重点
2017年是落实十一五发展规划的重要一年。也是我局发展规划的重要年,售电量增幅可能不会太大。根据情况继续做好企业发展调整期增供扩销工作的研究,强化内部管理,提升管理水平。全面实施营销精细化管理年活动。
一、经济指标计划
1、售电量21亿kWh;
2、线损率3.3%;
3、平均电价276元/kKWh;
4、销售收入57960万元;
5、电费回收率100%;
6、营业外收入200万元;
7、准能自备电厂系统备用费1800万元;
二、重点工作
1、加强电力市场的稳定与开拓。一是2017年国家提出降耗减排战略,我局管辖的高载能企业在市场竞争实力单薄,必须采取整合集团化运营的方法,来抵御高载能市场的风险。积极帮助高载能企业进行集团化整合工作和办理行业准入手续,是稳定我局目前电力市场和可持续发展。二是积极加快大路新区煤化工基地和清水河电力市场的开拓,尽快改善我局供电负荷单一化结构。三是密切关注我局供电辖区内所有发电厂向大用户直供电事宜,维护好目前电力市场。四是争取鼎华公司四台电石炉用电和准能公司生活区用电由我局供电,提高市场占有率。
2、加大电费回收工作,扭转我局电费回收被动局面。一是做好本年度电费回收工作,从年初抓好电费回收工作,制定切实可行的电费回收管理办法,强化月度电费考核工作。二是依靠法律追收成欠电费,降低电费风险。
3、加强电力营销管理工作。一是依法进行电力营销管理工作,加强对供用电合同的管理和修订工作;成立供用电合同领导小组,对专变及以上的供用电合同重新进行审查、修订、签约等等工作。二是进一步加强业扩报装管理,积极创新营销策略,优化业扩报装流程,加快报装速度,强化业扩报装基础管理。不断提高服务效率,抢占电力市场,提高市场占有率。三是加强电价管理,严格执行分类电价政策,杜绝发生客户用电类别执行不严的问题。要进一步加强政策研究,充分利用各种资源,最大限度的维护企业利益。四是实施营销精细化管理,全面推进营销管理年活动,认真研究企业发展调整期如何做好增供扩销工作。加强电能计量管理工作,做好电能计量装置的准确度和计量点的设置工作。深化台区考核管理工作,提高企业经济效益。五是加强营销销现代化信息管理,大力推行营销现代化技术。加大营销信息实用化应用范围。六是加强全体营销人员培训力度。结合工作实际,以人为本开展岗位培训活动。开展月度考试、每周必答和会议提问等形式多样的方法,提高营销员工业务素质。
4、加强安全生产管理,提高设备健康水平。一是做好我局配网设备及用户电气设备的安全生产管理,切实把三个百分之百落实到具体工作中,加大反违章监督和考核,确保安全生产可控、在控;开展用户电气设备安全性评价工作。做好十七大电力安全供应工作。二是加快城、乡配电网改扩建工作,改善配电网网架结构,大力实施提高配电网输送能力;确保地方经济发展电力先行。
一、区域统计体制改革取得突破性进展。
认真贯彻落实市政府《关于进一步加强统计工作的意见》和市统计局《关于实施宁波市县域统计工作组织模式改革的指导意见》的文件精神,积极构建区域统计工作组织新模式。根据我区经济社会发展需要,我局全面组建以社会经济调查队(统计执法大队)为重点的区域统计工作新模式。经区委区政府同意,我局在全市较早地成立了“区社会经济调查队”(统计执法大队),新增编制10名。通过社会招考和明确镇(街道)的统计工作人员,10名工作人员已全部到位。镇(街道)统计站建设也稳步推进,统计人员得到进一步明确,澥浦等集中办公场地得到落实,蛟川街道、招宝山街道等统计人员集中办公,推进了基层统计工作规范化建设。通过推进区域统计体制机制改革,进一步壮大和充实了统计工作队伍,为加强统计调查和行政执法提供了保障,区域统计工作力量得到进一步加强。
二、统计方法制度不断得到完善。
区域GDP核算工作水平得到稳定。根据国家和省市关于改进地区GDP核算工作的意见和要求,结合*实际,积极推进季度区级GDP统一核算制度。按照下算一级的原则,做好与市局的衔接与沟通工作,注重历史资料和原始资料的积累,加强与各相关专业及财政、国税地税、金融、供电等有关部门数据平衡工作,及时掌握各种信息,力求核算数据真实、准确地反映我区经济运行总体态势,确保了20*年度和20*年各季度的GDP核算真实、可信。
工业和能源统计监测得到加强。针对当前能源统计基础薄弱、量大面广的现状,全面着手开展全社会能源统计工作。在重点对全区20*、20*年全社会的能源消费量统计情况进行了调查、摸底的基础上,制定了我区全社会能源统计调查方案(试行稿),为全社会能耗测算工作的数据收集、整理、汇总、测算提供了制度保障。充实工业和能源统计工作人员,开展季度以及年度万元GDP电耗和万元工业增加值能耗的测算和通报工作,对重点能耗企业实行了能源统计月报制度,对20*年度41家综合能耗在3000吨及以上的工业企业进行跟踪监测。目前,我区已初步建立实施了规模以上工业、规模以下工业以及以批发零售业、住宿和餐饮业、交通运输业为主的服务业季度能源消费统计制度,农业年度能源消费统计制度,基本涵盖了我区全社会的能源消费。
服务业统计领域得到大力拓展。根据《浙江省服务业统计报表制度实施方案及报表制度》的要求,我局对我区原来服务业报表的上报时间及报表表式作了相应的调整,扩充了服务业样本,把党政机关、人民政协和派等机关单位全数纳入统计范围,使样本单位更全面。借制度调整之际,进一步夯实服务业统计基础,规范了服务业调查上网操作流程,顺利实现了省市服务业方法制度在我区推行,既从源头上保证了我区服务业统计数据的质量,又夯实了服务业统计的工作基础,拓展了服务业统计的范围。
投资统计工作得到进一步规范。根据市局要求,3月份我局联合有关部门下发了《关于进一步加强对全区固定资产新项目统计工作的通知》,部署、落实加强投资统计工作,以提高投资统计入库工作的效率和质量,保证了全年投资项目的准确上报。从4月份开始,联合相关部门组成检查组,对新开工固定资产投资项目进行调查清理,对全区3000万元及以上的新开工项目上门进行核查、确认,从而提高了投资数据的准确性。
三、统计数据质量得到全面提升。
强化名录库的动态管理。基本单位名录库建设是做好统计工作的基础。做好日常统计单位登记、变更和注销手续。在全面掌握各类单位的基本情况下,强化单位名录库建设,将单位情况及时反馈到各专业,为各专业的年报工作服务,防止单位遗漏,同时,又对名录库信息进行核对。加强与工商、税务、质监等有关部门的协调沟通,取得日常基本单位信息资料,及时做好单位名录库的更新维护工作。截止11月底,在库法人单位共6348家,产业活动单位1*5家。其中,新登记法人单位948家,产业活动单位273家;变更法人单位833家,产业活动单位37家;注销法人单位287家,产业活动单位79家。
稳步扩大网上直报面。20*年我局把推行网上直报工作作为提高统计效率和数据质量的重要抓手来抓。组织对全区各镇(街道)、主管部门及所属750余家规模以上工业企业近800人进行网上直报、电子台帐的设置等业务知识的培训。在20*年基础上,对新增的规上工业企业都实行了网上直报,并对上半年新增加的29家中型工业企业,开展国家联网直报,对于限额以上的服务业企业均要求网上直报。在直报过程中,加强业务指导,定期到基层进行业务辅导和填报说明。
数据质量责任制得到有效落实。通过层层落实数据质量责任制,来强化基层的数据质量意识。数据收集时,采取报表面送方式,切实加强对数据的审核评估。在数据录入阶段,实施“回头审”,加强对异常数字的询问、确定、再落实和反馈。最后,对数据的相关性、匹配性进行专业评估和综合评估,高质量地完成工业、能源、固定资产投资、服务业、农业农村、劳动工资、科技等定报和年报任务。
四、统计服务功能得到显著增强。
综合统计服务得到各方好评。积极做好日常的对外统计信息的提供、咨询服务工作,充分利用网络、新闻媒体等方式及时统计数据,一年来我局共有近10篇统计信息被新闻单位采用。强化统计月度快报制度,完成*统计月报的改版工作,增加十一个县(市、区)的经济数据的月度对比分析,做好月度《*统计信息》资料的编发。继续加强对重要会议及重大活动的信息咨询服务工作,及时《20*年*区国民经济和社会发展统计公报》,编印了《20*年*统计年鉴》。积极配合做好生态区创建、省级示范文明城区等统计资料的提供工作。
积极开展统计分析研究和专题调查。20*年,我局上下紧紧围绕区委区政府和人民群众关心的热点、难点问题,积极开展统计分析工作,对月度、季度和半年经济运行走势的分析研究,为区委区政府及相关部门提供了及时有效的咨询服务。一年来,全局共撰写统计分析50多篇,上报统计信息60多条,编辑《*统计》14期。我局还抓住经济运行中的突出问题进行专题调研分析,针对20*年3月份以来出现的区属工业企业效益负增长的问题进行调研,走访10多家企业,分析原因并提出对策建议,所撰写的《*企业经济效益下滑原因分析》受到区长马卫光的高度关注。我局的统计分析为区领导指导经济又好又快发展提供了决策参考。
五、农业普查及其他各项专题调查圆满完成。
一年来,在20*年做好各项准备工作及综合试点工作的基础上,全区农普机构严格按照《全国农业普查条例》和农业普查质量控制办法及有关规定要求,全力开展了现场登记、审核验收、普查表数据处理和复查等各阶段工作。全区共组织调用指导员、普查员650人,圆满地完成了入户登记、报表审核、光电录入和质量验收等工作任务。本次普查共涉及农村住户41000户,填报普查表56000张。通过农业普查全面掌握了我区“三农”实际情况,为服务社会主义新农村建设提供了丰富翔实的第一手资料。
此外,还组织实施了廉政民意调查、廉情指数调查、社会工作人员调查等工作,承担完成了沿海地区社会经济基本情况、农村法制建设情况和村务公开的满意度快速问卷调查工作等多项调查任务,配合做好城镇住户基本情况抽样调查等工作。
六、统计法制建设迈出新步伐。
统计执法力度不断加大。积极开展统计执法大检查,采取执法检查与日常稽查相结合的组织形式,加大统计执法工作力度。检查对象涉及主营业务收入在500—1500万元非国有工业企业、年综合能耗1000吨标准煤以上的企业、限上服务业统计单位和卫生、教育、旅游、文化系统统计单位,重点对55家规上工业企业和用能大户和9家限额以上服务业单位的电子台帐设置、产值、增加值、利润、收入及能耗指标进行检查。全年我局共发出统计报表催报单44份,共检查各类企业61家,其中立案14起,结案14起。通过加大统计执法力度,维护了正常的统计工作秩序,保证了统计数据质量。对现行的法律、法规、规章和所涉及的统计行政执法依据及职权进行了梳理规范,重新修订了《*区统计局行政执法责任制实施方案》。
统计普法和教育扎实推进。结合“五五”普法要求,利用业务培训会、年报会议等,对参加主管局、镇(街道)、园区的统计工作人员进行了《统计法》、《统计法实施细则》、《浙江省统计工作监督管理条例》、《宁波市统计管理办法》等法律、法规和规章的普法教育,据统计受教育达到2500人次。积极选派14位同志统计执法骨干培训班,组织全局干部参加“五五”普法培训和考试。目前,全局16位同志取得了《统计执法检查证》。加大《统计从业资格认定办法》的宣传力度,动员统计从业人员参加从业资格认定,统计从业资格报名人数达到139人。圆满完成继续教育工作,全年共有1325人参加统计继续教育,到11月底共换证1251本,新申领120本。
七、统计队伍作风建设取得新成效。
今年来,在县委、县政府正确领导和省、市环保部门的指导下,我县环境保护工作坚持以人为本,树立科学的发展观,全面促进环境污染整治和生态保护建设,环境保护综合协调机制不断健全;整治违法排污企业专项行动取得明显成效;工业污染治理成果得到巩固;重点流域治理工作继续推进;城区环境综合整治取得新进展;生态环境保护得到加强;环境监测能力明显增强。现将我县2009年的环境保护工作情况总结如下:
一、工作成绩和主要做法
(一)圆满完成学习实践科学发展观活动。根据《县委第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和统一部署,我局深入学习实践科学发展观活动从今年4月初开始至8月底基本结束,历时5个月。在县委指导检查组的监督下,学习实践活动做到了“规定动作”不走样,“自选动作”有创新,圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务,达到了预期效果。通过开展学习实践科学发展观活动,全局党员干部进一步树立了科学发展观的理念,局领导分头完成四篇调研文章,查找出了环境保护方面影响和制约科学发展的5个突出问题,并将问题规定时限,逐步整改落实,把科学发展观贯彻于环保工作始终。
(二)成功处置云天化“3·23”安全事件,应急处置能力得到加强。今年3月23日,云天化合成氨装置合成塔出口管道发生断裂,导致高温高压气体外泄产生冲击波,部分生产设施和厂区及附近居民门窗受损。事发后,我局切实履行职责,积极配合市局和其他相关部门进行调查处理,及时开展了监测、监察和救援行动,有效地阻止了事件的扩大,受到各级领导的肯定。一是加强领导,落实责任。事件发生后,立即启动了突发环境事件应急预案,成立事件应急处置领导小组,主要领导负总责,落实具体责任人,逐级抓落实。二是迅捷反应,及时应对突发事件,严格执行事件报告和应急处置制度。应急预案启动后,领导组及时调集综合组、应急监察分队和应急监测分队第一时间赶赴现场开展调查、监测、救援工作,排查确定污染因子,先后以快报和详报的方式将现场情况报告上级部门,在第一时间及时准确的提供监测数据,为事故的处理赢得时间,对稳定群众恐慌心理起到了积极作用。三是建立云天化“3·23”事件值班制度,实行24小时值班,确保信息传递的畅通。四是积极参加抢险救援和善后理赔,安抚群众,稳定民心,包片居民未出现上访现象。五是积极总结事件经验,及时更新应急处置预案,逐步提高应急反应处置能力。
(四)严格依法行政,强化环境监管。一是严把建设项目审批关。在项目审批过程中,我局始终坚持集体审批制度、环评影响评价管理制度、环评审批承诺制度、环保审批服务制度和环保审批公众参与制度。今年,共审批建设项目44个,审批夜间施工项目8个,对省市环保局审批的6个建设项目出具了环境影响评价标准确认函和转报意见,完成了26个项目的选址工作和7个建设项目竣工环境保护验收,环评和环保“三同时”执行率达到100,从源头上有效制止新污染源的产生。二是严把审核关,依法实施排污许可证发放管理。今年来,排污许可证年审换证4家。三是认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》,强化征收措施和力度,依法足额征收排污费,完成了26家单位排污申报工作,征收排污费1365160元,提前超额完成市局下达任务数80万元的征收任务,征收范围涵盖了辖区内所有工业企业及医院、宾馆、餐饮等第三产业。四是进一步规范环评审批程序,提高服务效率。加强县政府政务服务中心环保窗口建设,实行一次性告知制度。告知内容包括选址
初步要求、审批权限、办事程序、办事时限等,让建设单位了解整个环评审批的程序和具体要求,做到审批程序和结果公开透明。成立了建设项目环境影响评价审批委员会,实行环评审批委员会集体讨论审批。
(六)加大环境监察现场监督执法力度。一是严格查处各类环保违法违规行为。严格现场环境执法,坚决查处擅停污染治理设施或偷排污染物等违规行为,着力解决群众反映强烈、影响群众健康、影响社会稳定的突出环境问题,仅2009年就现场检查企业13家,限期整改1家,停止生产1家,查处率达到100。先后对××县朝阳混凝土搅拌站噪声、××县旅游开发有限公司排放生活污水污染农田投诉依法进行了调查处理,处理率达到100。对1处具有一定环境安全隐患的水源地进行了集中整治,确保了全县集中式饮用水源地的环境安全。二是对云天化、金明化工、××县城镇污水处理厂等重点工程、重点企业进行了污染防治设施现场检查,检查了污染防治设施42台套,先后现场检查共计43次,确保全县重点工程和重点企业污染防治工作落到实处。三是建设项目“三同时”监督检查。全年对辖区内建设项目“三同时”制度执行情况共进行了38批次检查,辖区内主要建设项目“三同时”执行率达100。四是对持有排污许可证的云天化股份有限公司、××县金明化工有限责任公司、××县人民医院、××云天医院、云南包装厂××分厂、××县富达水泥有限责任公司达标达证情况进行了30余次检查。先后配合四川、云南两省环境监察总队,宜宾、昭通两市环境监察支队,联合宜宾县环境监察大队对向家坝水电站工程建设施工期开展了12次现场环境监察。五是对辖区内签订了节能减排责任书的重点企业云天化、××县金明化工公司按要求进行了每月一次现场监察,对云南包装厂××分厂、××县三乘酒业有限公司、××县富达水泥有限责任公司、××县旅游开发公司等企业进行了每季一次现场监察,基本实现了年度节能减排目标。六是加大工作调处力度。加强环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作,落实限时办结制度,健全环境工作责任制度,强化值班制度,努力维护群众环境权益。全年共办理了12369环保举报热线、县长热线等污染举报案件61余起、案件9件、人大建议2件。对所有举报及案件均进行了现场监察并根据具体情况进行了相应调查处理,切实做到了来信来访案件件有回音、有落实,结案率达100%。
(七)加强污染整治,改善环境质量。今年,我县的污染整治工作着重于农村环境和饮用水安全整治。一是结合新农村建设,选定太平乡太平村为整治示范点,编制完成《太平乡太平村农村环境综合整治实施方案》,通过实施农村改水、改灶、改厕和山、水、林、田综合治理,全面整治农村脏、乱、差环境。二是扎实做好饮用水源安全保护。饮用水安全问题关系到广大人民群众的健康、生命安全和社会的和谐稳定。继2008年开展城镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作之后,今年将向家坝镇水清坝水库列为典型乡镇饮用水水源地开展基础环境调查与评估工作,科学调查与综合评估典型乡镇饮用水水源地基础环境状况,完成了《水清坝水库饮用水水源地保护区划分报告》和《水清坝水库饮用水水源地保护区基础环境调查与评估报告》。通过划定和建设水源保护区、实施应急保障等措施,着力解决农村饮用水安全问题。
(九)以强化意识营造氛围为目标,着力开展环境宣传教育工作。一是通过印标语、宣传手册、挂横幅、发传单等多种形式,广泛开展环境保护宣传教育活动。结合“6.5”世界环境日活动、五月科技宣传周、科普大篷车等节日和活动在县城、学校、社区、村镇,通过广播宣传《环境保护法》及相关法律、法规和环保知识,发放宣传手册1500份、环保倡议书1000份、张贴宣传标语10幅,宣传画册200份,投资1.5万元制作了42个环境保护宣传广告灯箱,大力营造环境保护宣传气氛。二是立足网络、电视、广播、报刊等宣传媒体,不断完善环境保护宣传教育网络,进一步加大了宣传力度,在群众中引起了较大反响。通过广泛宣传,使镇村及企业干部职工重视支持环保工作,保护环境的意识进一步增强,为进一步加强基层对环保的认识和重视,落实好环保各项任务打下坚实的基础。三是全面加强队伍建设工作。以政
治素质好、业务水平高、奉献精神强为目标,以学习制度、培训考试制度、激励约束制度的健全完善和严格执行为基础,以培育文化为灵魂,今年以来,我局实行了季度业务考试制度,进一步提高了干部职工的自觉学习意识。通过强化学习意识,细化培训手段,硬化激励措施等途径,真正建设一支忠于职守、业务过硬、作风优良、纪律严明、务实高效、清正廉洁的环保队伍。
(十)认真实施四项工作,促进环保工作健康发展。
一是认真实施阳光政府四项制度和责任政府四项制度。自今年3月实施阳光政府四项制度以来,我局高度重视,按照要求开展了相关工作,并将此项工作列入日常工作的重要位置,成立了实施阳光政府四项制度和责任政府四项制度领导小组,制定了实施意见,规范了各项具体工作,加强了队伍训练,配备了硬件设施,切实保障政务信息网络查询系统和“96128”政务查询专线电话的正常工作。自5月份以来,我局共重点工作通报事项15项,重要公示事项1项,网络查询3次。未受到群众投诉,受到督查组多次表扬。
二是认真实施“七彩云南××保护行动”。为认真贯彻落实国家及省、市关于环境保护的《决定》,牢固树立“环境优先、生态立县”意识,加快“长江上游生态屏障”建设步伐,实现我县经济社会又好又快发展,按照市环保局总体部署,我县注重加强自然生态保护、重点饮用水源地保护和污染源监察,注重加强重点污染源监控,认真履行职责,围绕市政府20项重要工作和20类重大建设项目的相关要求,对照市政府与县政府签订的《七彩云南昭通保护行动2009年工作目标责任书》,认真实施生态保护行动、环境治理行动、环境阳光行动、绿色创建行动、绿色传播行动、节能降耗等七大行动,环境质量不断改善,群众环保意识不断增强。××由于工作方法创新、工作出色,在全市的《七彩云南昭通保护行动2009年工作目标责任书》考核工作中评定为优秀。 四是圆满结束全国第一次污染源普查工作。在2008年的工作基础上完成了373家普查对象的普查数据再审核、上报,建立了污染源档案。全县普查工业源17家,生活源109家,农业源247家,于6月通过了省市普查办检查验收。
此外,我局在扶贫、移民、保密、、预防职务犯罪、流动人口计划生育、社会治安综合治理等方面加强了组织领导,落实了责任,明确了工作任务,取得了一定成绩。
二、存在问题 (二)依法行政,执法必严还有待进一步加强。环境监察人员环境执法能力还有待进一步提高,对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够强,建设项目“三同时”监管不到位的情况依然存在。有法不依、执法不严、违法不纠以及守法成本高、违法成本低、环保执法难的问题还未从根本上解决,差距还很大。
(三)应急处置能力建设有待进一步加强。云天化“3·23”安全事件的发生,暴露出我局应急通讯器材、安全防护设备、应急监测仪器、应急监测车严重缺乏,监测还采用传统分析仪器方法,相对便携快速测定仪为事件处置提供技术支撑较为滞后。
(四)标准化建设严重滞后,环境监察、监测能力建设还有待进一步加强。环境监察、监测能力建设远远滞后于当前形势发展的要求,需要进一步加强环境监察、监测标准化建设。一是在建立健全环境监察、监测机构方面还有待进一步加强。二是在落实人员编制、保障工作经费等方面还有待进一步落实。三是在配备各项技术装备方面还有待解决。如执法车辆、监测车,环境监察现场取证设备、现场监测设备、防护设备等。
(五)环境容量总量控制、节能减排任务艰巨。我县工业化进程不断加快,楼坝工业园区即将启动,而××环境容量总量控制指标有限,经济发展与环境保护矛盾突显;区域内云天化排放量大,市局下达的减排任务完成起来有一定难度。
(六)明年为“七彩云南××保护行动”实施的最后一年,虽然我县启动早,但对照《实施方案》,离目标任务还有一定的差距,压力较大。
(七)办公业务用房满足不了工作需要,虽已启动监测执法业务用房建设,但建设资金尚缺口200万。
三、2012年工作计划
2012年我县环保工作将紧紧围绕省、市“十一五”环保规划,着力抓好以下工作,促进我县环保工作再上新台阶。
(一)继续抓好干部职工政治理论和业务知识的学习。一是依托深入学习实践科学发展观活动,着力解决思想认识、班子建设、工作作风、基础能力、体制机制和环境改善等方面的问题,积极构建用制度管理人、监督人、激励人的管理模式,进一步强化每名干部职工的事业心和责任感。二是加强业务培训学习,不断强化队伍建设,提高服务水平。
(二)继续抓好全县环境保护宣传工作,引导全社会共同参与环境保护,构建和谐社会。紧紧围绕“七彩云南××保护行动”、“节能减排”、绿色创建等重点工作,在世界环境日、地球日、水日等节日走村入社,下企业进学校倡导和号召全民环保,组织环境摄影比赛,展板宣传,咨询服务、资料发放等宣传活动,充分利用电子屏幕、手机短信、网络、电视等媒体加大环保宣传,做到常抓不懈,重点注重对学生的宣传教育。
(三)继续抓好环境监测、环境监察执法工作,强化环
境监督管理。一是加强环境监测工作,科学、全面、及时掌握我县水、气、声环境质量,为环境管理提供依据,为地方经济建设服务。二是继续深入贯彻《排污费征收使用管理条例》,规范排污收费和排污申报工作,扩大征收范围。三是继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、排污口规范化整治,着力解决突出环境问题,及早安排和部署全县中高考期间环境噪声控制和监督管理工作。四是加大生态环境监察、污染源监察、污染治理设施现场检查、排污许可证监察和建设项目“三同时”监察等工作力度,重点放在向家坝水电站建设、绥水还建公路建设、云天化、金明化工、云南包装××分厂等重点项目和企业日常监管,确保环境安全。五是积极争取投入,加大基础设施建设。
(四)加强饮用水水源地环境保护。按照饮用水水源地环境保护规划,加强全县城市饮用水水源地环境监管,进一步建立健全饮用水源水质定期监测报告制度、安全预警制度,定期水质监测信息。
(五)抓好两碗乡生态乡镇创建工作和××生态县建设规划编制,启动生态县创建工作。结合新农村建设,改善农村生产、生活环境,发展生态示范点,全面整治农村脏、乱、差环境,完成两碗乡生态乡镇创建,为生态县建设奠定基础。完成生态县规划编制,启动生态县创建工作。
(六)科学谋划,确保完成主要污染物减排目标任务。一是在污染源普查工作基础上进一步摸清全县cod(化学需氧量)、so2(二氧化硫)排放总量,科学制定2012年主要污染物减排目标计划,并分解落实责任,抓好督导落实。二是进一步发挥减排工程的作用,积极引导企业实施清洁生产。督促加快云天化煤代气二期工程、××县城镇污水处理厂重点工程建设进度。三是严格管理减排。实行建设项目新增污染物总量管理,把污染物总量削减指标作为建设项目审批的前置条件,未落实污染物总量来源,建设项目不得审批。推行排污许可证制度,完成水、气排污许可证发放工作。四是加强对化工、水泥等高污染企业污染防治设施运行的监管,提高工业废水达标排放率,严肃查处偷排漏排等违法排污行为。
xxx年,在区委、区政府的领导和市妇联的指导下,在社会各届的大力支持下,xx区妇联以科学发展观为指导,坚持与时俱进,开拓创新,突破经费、手段、职能等因素的制约,充分整合开发妇联所拥有的政治资源、组织资源、社会公信力资源和人才资源优势,不断拓展工作领域,把妇联工作作为一项事业来经营,真正盘活妇联这个无形资产。在工作理念、工作内容、工作载体上寻求新突破,找准“党政所急、妇女所需、妇联所能”的三维交汇点,用发展激发活力、用维权促进公平、用服务凝聚人心、用协调整合资源、用宣传扩大影响,借力运作、借势推动、借台唱戏、借机发展,充分运营妇女儿童工作有限的工作对象和无限的工作舞台,全区妇女儿童事业获得了较大发展,为构建和谐xx作出了积极贡献。,
一、xxx年的主要工作
(一)强化宣传教育,扩大妇联组织影响力。
1、抓学习教育,提升妇联形象。在各级妇联组织和广大妇联干部中以讲座、培训、以会代训等形式,不断加强党员队伍先进性建设,进一步营造了团结和谐干事业、聚精会神谋发展、一心一意搞服务的良好氛围。在部门,妇联全体人员全过程参加xx市党政领导干部和经营管理人才MBA高级研修班12个专题的学习,培养团队精神,增强管理能力,提升综合素质。为提高部门干部自身素质积极选送部门人员参加全国、省、市、区的各类业务培训,鼓励职工积极加强学历教育。
2、抓宣传阵地,扩大妇联影响力。借助《四川妇女》、《xx日报》、《妇运信息》、党政网及各种会议等宣传平台,大力宣传妇联创新工作,不断提升妇联形象,进一步营造了妇女儿童工作的良好社会氛围。
3、抓活动载体,展示妇联特色。
一是在“三八”妇女节前后,以“美丽三八,阳光女人”为主题,开展一系列活动,充分展示新时期女性新风采:①以“美丽存折一卡通”为主题,于3月2日向全区副科级女领导干部发一封慰问信,送一张美丽存折,为女干部送去美丽、温馨与呵护,全区共发出慰问信50封;②以“创业绩•展风采”为主题,于3月3日召开xx区妇联第八届三次执委扩大会,在全区妇联组织中开展评比表彰;③以“联谊•交流”为主题,3月6日组织了全区40多名县级、正科级女领导干部、女企业家、巾帼之友开展了安泰自驾游联谊活动,邀请平安保险公司专业讲师作了《职场礼仪》的讲座、“相约三八”联欢活动,有效增强了妇联的凝聚力和感召力。二是以“小康路上不让一个姐妹掉队”为主题,在全区各级妇联组织中发出倡议,开展“贫困母亲救助行动”,通过摸底调查,筛选出10名贫困母亲上报省妇联,25名家庭年人均收入668元的贫困母亲上报市妇联、市扶贫办,争取资金帮扶政策。截止目前,已经争取到资金14000元,医疗物资价值5000元,目前,救助资金和物品已全部发放到贫困母亲手中。三是以“春蕾女童寻找资助人”为主题,通过各种途径,积极筹集资金,开展“春蕾计划”结对助学活动,同时举办了结对助学现场见面会,激发受助人感恩社会、服务社会的热情。四是以“和谐•发展”为主题,承办全市两纲工作现场会,组织其他区县妇联主席、妇儿工委办干部参观“两纲”示范点工作,交流经验。全区各级妇联组织也结合实际,精心组织了各种形式的庆祝活动。
(二)强化服务,推动“三个百万行动”全新发展。
1、“百万妇女创业成才行动”有新拓展。区妇联以建设社会主义新农村为契机,努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局。一是依托xx区农民职业技能培训学校商贸服务分校、妇联职介所,面向农村妇女、城镇下岗失业妇女开展科学种养、庭院经济、家政服务等培训,共举办培训6期,帮助80名妇女实现二次就业。积极与平安保险公司合作,为下岗妇女提供就业机会。二是面向城镇妇女开展“巾帼文明示范岗”创星级活动,川力实业有限公司、市肿瘤医院等四家单位被评为xx市“巾帼文明示范岗”。目前,我区有巾帼文明示范岗20个,其中,省级1个,市级9个,区级10个,xx区妇幼保健院被评为全国巾帼文明示范岗。三是在区委、区府的正确领导下,区妇联在抗旱工作中积极行动,周密部署,面对大山村干旱缺水的现状,通过组织广大干部群众立即行动起来,采取各种措施,缓解了部分村组人畜饮水困难的局面,补助了大山村受灾贫困母亲潘会芬现金400元,给大山村送去价值500元的半吨化肥,通过努力抗旱工作取得了一定的成绩。
2、“百万学习型家庭创建行动”上新台阶。以推进学习型机关建设、和谐家庭建设、家庭助廉教育活动、家庭教育工作为着力点,努力推进“百万学习型家庭创建行动”上新台阶。一是积极协调区委宣传部,不断完善《xx区妇联学习型家庭实施意见》,丰富学习内容,量化评定指标,不断总结、推广新经验。二是引导群众开展广场文化活动,使每个家庭成员争做终身学习的实践者。三是以“快乐的家、学习的家、和谐的家,和谐聚合力、合力促和谐”为主题,利用妇联半年工作调研会、教育系统少先队辅导员培训会等契机广泛宣传,努力营造家家学习、人人学习的和谐氛围。四是以“争创廉政家庭,建设和谐xx”为主题,向全区领导干部家庭发出廉政倡议,组织副科级以上领导干部家庭签定“廉洁家庭”承诺书,并在领导干部家庭中广泛开展了“读一本廉政教育的书、写一句家庭助廉格言、看一部廉政教育专题片”的活动,积极推进家庭廉政文化建设。
3、“百万妇女普法维权行动”有新内容。一是高度重视源头维权工作。xx区妇联结合实际,以维护妇女儿童权益为根本点,加大了法制宣传和社会监督力度,努力宣传、推动落实男女平等基本国策和新修订的妇女权益保障法。针对婚姻关系问题中家庭暴力等热点投诉问题,结合“三下乡”活动,在农村妇女中加大普法宣传力度,提高妇女知法、守法、用法的意识和能力。二是积极参与维护社会稳定工作,认真做好群众来信来访。以宣传贯彻《条例》和法律援助为重点,对中的个别典型案例,请常年法律顾问到场接受法律咨询。今年共接待群众来信来访78件,其中,来访71件,来信7件。工作中,我们以xx法院维权合议庭为中心,不断巩固法律服务一条龙体系,在维权庭立案审理5件,做到了件件有回声,件件有着落,办结率100%。
(三)强化联络,组织建设工作彰显品牌特色。
区妇联创新思路,加强联谊,整合资源,重点抓好巾帼之友协会、女企业家协会工作和基层妇联组织工作。
1、坚持“党建带妇建”的原则,强化妇联基层组织建设。配合组织部门进一步做好发展女党员工作,xxx年,由妇联组织推优发展女党员12名。
2、积极配合组织部门做好女干部上挂下派工作。今年,在48名上挂下派干部中,有女干部17人,占35.42%。抓住换届选举年契机,配合组织部开展女干部选拔任用工作,对全区女干部进行分析,形成《xx区妇联关于选拔任用女干部的分析报告》,为组织决策提供参考和依据。
3、加强联谊,整合资源,抓好协会工作。一是联合组织部举办为期半年的xx市党政领导干部和经营管理人才MBA高级研修班,邀请国内著名专家、教授为企业领导、党政领导干部主讲经营管理战略及领导艺术,不断提升领导者的管理能力和水平;二是精心打造协会季度平台活动。以“三八”为契机,组织女企业家、巾帼之友安泰自驾游联谊活动,增强了妇联感召力;邀请TTC咨询式培训专家、MBA教育培训专家、上海国有企业领导及管理人员MBA培训专家组专家陈志云教授为企业家主讲《企业经营管理战略及企业发展》,帮助企业经营者树立全新的理念,追求企业的顶尖管理能力,受到了企业家们的好评。
(四)强化协调,妇儿工委工作实现新突破。
为加强对我区妇女儿童工作的宣传,区妇联不断整合资源,积极协调,使我区妇女儿童工作再上台阶。
1、未成年人思想道德建设工作蓬勃开展。一是以“家庭教育工作推进年”为契机,邀请北京才人堂教育研究中心研究员,中国青年报“青春热线”心理咨询师,全国教育科学“十五”规划系统重点子课题心理素质课的主研人,北京电视台中小学生心理教育节目特约专家高桂云教授在xx会堂、永嘉小学、xx小学举办了3期“北京专家与家长手拉手”家庭教育培训班,全区有500多名家庭教育工作者、家长参加培训。二是充分发挥家庭、社会、学校“三结合”作用,表彰了一批“为国教子,以德育人”的好家长,全区有1,0名好家长被评选为xx市“百名好家长”。三是以“六一”儿童节为契机,不断优化儿童发展环境。据不完全统计,全区12个乡镇、4条街道、45个区级部门及辖区单位,在“六一”期间,慰问辖区内中小学、幼儿园30多所,送慰问品380余件,价值7000余元;为儿童办好事、实事25件;组织慰问演出30场;为儿童捐书280册,价值3200元;赠教具35件,价值3000元;“六一”期间共发放慰问金额13000多元。四是继续实施“春蕾计划”结对助学活动,共资助贫困学生5名,发放资助款1200元。
2、“两纲”工作有序推进。一是不断推动省“两纲”示范区工作,认真开展“两纲”中期评估工作,联合区统计局召开“两纲”统计监测协调会,顺利开展了“两纲”中期监测统计工作,并完成全区两纲中期评估报告;二是将“两法”、“两纲”纳入区政府“十一五”规划的目标体系,促进妇女儿童与经济社会的发展同步规划、同步实施;三是加大“两纲”宣传,创办“十五”期间妇女儿童工作回顾展。四是不断提高妇女健康素质,深入开展结核病控制项目健康促进培训工作,与区卫生局联合,在区疾控中心、牛佛镇举办培训班2期,共培训妇联干部、乡村医生、妇女群众320人。联合区计生局在全区开展“关爱女性健康”行动,邀请省生殖卫生学院专家、教授分期分批免费对妇女乳腺疾病进行普查和咨询,有3220名妇女参加普查活动;五是不断提高妇儿工委办能力建设,选送一名妇儿工委办干部参加国务院妇儿工委干部培训班学习。
二、基本经验
(一)借力运作,为妇女工作提供动力。
要充分整合妇联所拥有的政治资源、组织资源、社会公信力资源和人才资源优势,营运妇女工作有限的工作对象和无限的工作舞台,以活动扩大影响力,以品牌增强吸引力。
1、整合人力资源。在各种载体活动中,要充分调动发挥社会各层面的优秀人才的积极作用。一是重视和支持妇女工作的各级党政领导;二是关心关注妇女事业发展的优秀男性领导、男性企业家;三是区内优秀女企业家;四是副科级以上女干部;五是各级妇联干部。在有效整合以上人力资源的同时,发挥组织优势,凝聚人才。
2、整合财力资源。在工作中,要善于运用市场经济的办法来开展活动,借力发挥,做到不花钱可办事,少花钱办大事,甚至无本也可取利。一是借政府财力;二是借企业财力;三是借社会力量,为我所用,达到双赢。
(二)借势推动,为妇女工作搭建舞台。
认识和把握区委、区政府工作大局,把握妇女工作大局,找准妇女工作的突破口和切入点,充分发挥“联”字优势,在妇联这块“小天地”长袖善舞,上演精彩活剧。
1、借党政大局造势。一是围绕创建学习型区县的目标,结合妇联实际,开展学习型妇联组织、学习型妇联干部、学习型家庭创建活动。二是在全区乡镇、街道及辖区单位深入开展“五好文明”家庭创建活动。
2、借妇女所需造势。一是根据妇女就业需要,依托区农民职业技术学校商贸服务分校开展技能培训。二是开展婚姻家庭、健康教育大型讲座。
(三)借机发展,为妇女工作开辟空间。
在工作中,要冲破穷于应付、等靠要的思维定式,树立主动出击、抢抓机遇的思想观念,抢得发展的先机,赢得工作的主动。
1、实行“百万妇女创业成才行动”,引导妇女增强素质、激发活力、立足岗位、建功立业。
2、实施“百万妇女普法维权行动”,在妇女中加大普法宣传力度,提高妇女知法、守法、用法的意识和能力。
3、实行“百万学习型家庭创建行动”,开展以创建“学习型家庭”为主要内容的“五好文明家庭”活动,鼓励妇女发扬“四自”精神和“自强不息、艰苦奋斗、开拓创新”的精神,积极投身社会主义先进文化建设和构建社会主义和谐社会。
三、存在问题及原因
(一)妇联开展工作受财政经费的制约。体现在:一是财政经费支撑力度有限,难以保证妇联开展工作的可持续性发展;二是妇儿工委办及两纲专项经费无可持续性保障,没有延续性,形成了年年编制预算,年年需协调的困难局面。
(二)区县级执行省市有关工作政策难以到位。主要是家庭教育工作受教育“一费制”、“两免一补”政策的影响,家长学校教材征订存在极大困难,家庭教育工作的可持续路子比较艰难。
(三)弱势群体救助工作存在薄弱环节。主要体现在:一是应当由公安、司法、民政等相关部门组成的社会化的救助支持体系尚未建立。弱势妇女群体求助时,首选是妇联组织,但妇联组织开展救助时,采取的方式只能是协调或发动捐助,协调显得力度不够,捐助次数过多又会加重捐助人的负担;二是政府没有针对妇联组织救助女性弱势群体设立专门的救助资金,增加了妇联施救难度。民政部门针对贫困群体有一定补助,工会针对城镇困难职工有救助基金,希望妇联也能由财政设立救助女性弱势群体基金,妇联代管和实施。
(四)女干部培养选拔工作需要进一步加大力度,妇联干部综合素质还有待提高。
四、下一步工作思路和打算
2007年,我区的妇女工作以“三个代表”重要思想为指导,围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”,认真落实科学发展观,以新农村建设为契机,以“三个百万行动”为载体,围绕“富裕、文明、和谐”新xx建设,不断创新思路,充分履行妇联组织职能,有效发挥妇联组织作用,处理好理论思考与办实事的关系、继承与创新的关系,切实维护妇女儿童合法权益,不断促进妇女工作的全面、协调、可持续发展。
(一)抓宣传,切实加强妇联自身建设。
抓学习教育,以“双十”工程为重点,建设高素质干部队伍,引导广大妇女树立大局观念,增强大局意识,不断提高服务大局的能力。努力提高团结动员妇女参与经济建设的能力、依法维护妇女儿童权益的能力、引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力、开展妇女交流与合作的能力、促进妇联组织自身发展的能力。
(二)抓服务,进一步深化“三个百万行动”。
1、继续推进“百万妇女创业成才行动”,依托商贸服务分校和妇联职介所,拓宽劳务输出渠道,把培训与农村妇女富余劳动力转移结合起来,与帮助城镇下岗失业妇女就业和创业结合起来,帮助农村妇女和下岗失业妇女转变观念,提高素质,增强能力,为农村妇女富余劳动力实现有序转移和城镇下岗失业妇女再就业提供服务。以“巾帼文明示范村”创建活动为抓手,充分发挥“巾帼文明示范村”的引领、示范、辐射、带动作用,使之成为团结动员广大农村妇女在推进社会主义新农村建设中建功立业的阵地和窗口。
2、继续推进“百万学习型家庭行动”,深入开展特色家庭、平安家庭、助廉家庭、节约家庭创建活动,及时总结创建活动经验,广泛宣传在活动中涌现出来的新思路、新做法、新经验。
3、继续推进“百万妇女普法维权行动”,进一步巩固和深化法律服务一条龙体系建设,切实维护妇女儿童合法权益。
(三)抓载体,努力优化妇女儿童发展环境。
1、整合资源,多方协调,畅通家庭教育工作渠道,构建家庭教育工作良性发展机制,以“双合格”为重点,积极推动家庭教育进农村、进社区。
2、不断深化“两纲”示范区工作,促进妇女儿童事业健康发展。
3、继续开展“贫困母亲救助行动”和“关爱留守儿童”的相关工作和系列活动,为贫困母亲、失学儿童、留守儿童、农村女童等弱势群体办好事、实事。
今年以来,我们财税部门在市委、市政府的正确领导下,全面落实科学发展观,深入贯彻贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和市委第十二届五次、六次全会以及全省财政地税工作会议精神,坚决执行国家宏观调控政策,扎实推进“两创”总战略和市委“抓发展、求和谐、走前列”总体要求,积极推动经济发展方式转变,不断强化收入征管,努力优化支出结构,深化财税管理改革,全市财税收较快增长,事关民生等重点支出保障有力,财税运行继续保持了良好态势,促进了全市经济建设、事业发展和社会稳定。
20*年,全市财政总收入完成54.62亿元,完成年度预算的103.9%,同比增长18.3%,其中:地方财政收入25.07亿元,完成年度预算100.0%,同比增长15.9%。全市地方财政支出26.78亿元,完成年度预算94.6%,同比增长13.3%。全市地税部门共组织各项收入28.91亿元,同比增长18.89%,其中:税收收入19.42亿元,同比增长17.66%,完成省局下达年度计划的103.44%;规费收入9.49亿元,同比增长21.46%。
(一)帮扶举措多管齐下,保稳促调积极有为。面对全球金融危机对我市经济影响的不断加深,我们创新支持经济发展方式,发挥财政资金、财税政策的导向和杠杆作用,支持经济保稳促调和工业转型升级。一是主动服务大局。积极贯彻新一轮省对县财政管理体制,全年向省和*市财政共争取补助资金2.53亿元;及时向领导汇报我市财力状况“家底”和收入形势严峻问题,贯彻省政府增收节支工作意见,努力当好参谋;积极参与市政府“保稳促调”、经济转型升级、“退二进三”、稳定房地产市场及改善民生等政策的制定,及时提供引导资金保障。二是扶持企业发展。落实拨付企业奖励补助和贴息资金4048万元,争取省和*市补助资金2306万元,支持企业上市、推进技术进步和自主创新、加快发展循环经济和开放型经济等。在7月份开始对企业职工基本养老保险费单位缴纳比例下调2个百分点,年终又实行社保费缴纳比例临时性适当下浮;取消、暂停和降低73项行政事业性收费,及时落实好地方税费减免工作,减免各类涉企税费7000余万元,国产设备投资抵免企业所得税8242万元。设立奖励资金鼓励市级银行支持地方经济发展。完善服务业发展专项资金管理办法,拨付旅游业专项资金1057万元。三是扶持农业发展。全市用于“三农”支出的财政性资金达16.5亿元,增长24.1%;整合财政支农资金,扩大政策性农业保险覆盖面,加大农业综合开发投入,支持农业基础设施、“强塘固房”工程、农业科技创新、高效生态农业和现代产业体系等建设,对农民的直接补贴资金达2268万元。四是支持科技创新。全市财政科技支出5344万元,新设2000万元高新技术发展专项资金,重点支持科技孵化创新园建设、重大科技计划项目和高新技术企业的产学研技术攻关;认真贯彻新企业所得税法,全面落实省局贯彻省委“两创”决定的实施意见,为企业落实技术开发费加计扣除2714万元。五是加大政府投资。筹措落实10.28亿元财政性建设资金,支持标准海塘、围垦、城市防洪、水库除险加固、104国道改建、甬台温铁路、城市道路、楠溪江引水工程、污水处理等33个重点工程项目建设;在年底新增1000亿元中央投资中争取1728万元国债建设资金,支持福溪水库除险加固工程建设等;按照地方财政收入1%的要求筹措青川县三锅乡灾后恢复重建资金2163万元。
(二)管治结合力保增收,组织收入应对有方。面对收入“高开低走”形势,克服种种阻力和困难,齐心协力抓收入,加强收入分析预测和调控,全年收入预测误差率仅为0.1%,确保收入任务的圆满完成和持续平稳增长。一是强化征收管理。以深化应用《税友2006》为主线,加快推进地税管理科学化、专业化、精细化。推广应用快捷查询管理软件,认真抓好征管基础数据的收集、整理和利用;强化地税“后台”信息技术支撑,加快跨部门数据信息共享步伐,企业股权变更、车船税代征和土地使用税清查工作得到了工商、交警、国土资源等部门的积极配合。推广电脑版发票应用工作,加大对发票管理的巡查;抓好日常税源案头分析,完善日常税源管理报告制度;开展2007年度税费结算,规范欠税管理。坚持“抓大、评中、定小”的管理思路,重点税源监控企业达385户,占地税收入的60.76%;开展广告业、餐饮业纳税评估,进一步落实个体税收“参数定税”管理办法;切实做好新旧企业所得税法衔接工作,进一步推进个人所得税全员管理扩面,扎实推进年收入12万元以上自行申报工作;全面贯彻城镇土地使用税和车船税两个新条例。二是坚持依法治税。积极稳妥的推进税收执法责任制,深入开展税收执法检查和执法监察,及时落实整改措施,规范执法行为;认真做好重大税务案件审理,加强规范性文件会签会审和备案。深入开展“五五”普法和依法治理工作。部署开展房地产业、建筑业、烟草业、宾馆业等行业税收专项检查、区域税收专项整治和汇总纳税企业专项检查,突出大要案查处重点,妥善处理好举报案件的受理、查处工作,加大打击制售假发票行为。全年共检查纳税户数237户,查处滞补罚共计1275万元。三是加强非税收入管理。全年组织社保“五费”5.86亿元。4月份开始全面实施养老、工伤保险“两费合征”征缴管理办法,“两费”登记率和覆盖面大幅提升;积极协调促成市政府出台社保费“五费合征”的实施意见和试行办法;全面接收机关事业单位社会保险费征缴工作;对个人缴费户实行“一户通”自动扣缴,清理和核销社保费历史陈欠399万元。认真编制年度政府非税收入计划,建立政府非税收入项目库,加大欠缴非税收入催缴入库力度,及时停征个体工商“两费”和退付预收款,积极开发土地出让金软件,加强对国有土地使用权出让收入、新增建设用地土地有偿使用费、国有资源有偿使用收入的征收管理。四是优化纳税服务。认真开展“企业服务年”活动,及时制定了实施意见。深入开展支持“创业创新”等税费优惠情况和企业生产经营情况专题调研。围绕第17个税收宣传月“税收·发展·民生”主题,分四片区召开税企座谈会,听取意见、开门纳谏,组织“行业风采展示暨税收知识电视大奖赛”。开展大规模的新企业所得税法培训和宣传,培训人数2000余人;以“网送税法”为载体,开辟“财税百晓”栏目,拓展税法宣传新平台;继续实行“五免”服务,节约纳税人办税时间和办税成本;清理撤销了全部税款过渡户,在办税服务厅大力推广POS机刷卡缴税(费),提高办税效率。
(三)统筹兼顾优化支出,民生保障切实有效。认真贯彻市委《全面改善民生促进社会和谐的实施意见》,20*年全市财政支持民生支出占地方财政一般预算支出的77.1%,财政支出增量三分之二以上用于改善民生。一是支持教育事业发展。全面实施义务教育保障机制改革,市财政落实教科书免费和提高教师福利待遇水平资金1.27亿元,筹措落实1.69亿元资金支持中小学校基建、校舍维修和食宿改造,安排1850万元资金支持实施职业教育“六项行动计划”。二是支持医疗卫生和计生事业发展。新增3296万元资金,提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、农民健康体检、大病医疗救助的财政补助标准,全市新型农村合作医疗人均筹资达到100元;支持未成年人基本医疗保险保障水平提升试点,制定城乡社区卫生服务财政补助政策。按人均19元标准足额安排计生事业费2368万元,加大特殊独生子女家庭生活保障投入,支持乡镇计生服务站建设。三是支持生态市建设。进一步加大对环境保护和生态建设的投入,20*年市财政投入各类环保资金2985万元,建立生态功能禁入区生态补偿机制,支持“811”新三年环境保护行动、乡村清洁行动和区域性环境污染整治;运用“以奖代补”等政策措施,支持44个农村生活污水处理工程项目建设和环境优美乡镇创建。四是支持“平安*”建设。市财政追加投入2067万元资金,支持公安“三基工程”、“民安工程”和消防抢险设备购置;加强农村社区公共安全,支持食品药品产品质量监管体系建设、奥运维稳和应急工作。五是支持文化大市建设。加大公共文化设施建设投入,支持2131数字电影、非物质文化遗产保护、文化普查工作和文化精品工程建设,实施新一轮广播电视“村村通”工程建设;支持体育运动项目发展,推动全民小康体育村建设。六是保障低收入群体基本生活。全市社会保障和就业支出2.03亿元,增长29.3%,确保被征地农民、企业干部、离退休职工、低保家庭、老党员节日慰问金等的按时足额发放;支持解决城镇低收入家庭住房困难和残疾人共享小康工程。争取中央财政油价补贴资金2995万元并及时拨付。七是支持欠发达地区发展。筹措4800万元扶贫资金,深化“五动富民计划”和“低收入农户奔小康工程”,促进区域间协调发展和基本公共服务均等化。
(四)务实创新深化改革,财税监管规范有效。一是深化公共财政改革。按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的要求,深化部门预算改革,加大预算内外资金统筹力度,开展经建口深化改革试点,全面编制基本建设项目预算。规范国有土地使用权出让收支管理。制定财政支出绩效评价实施办法,组织完成16个项目绩效自评和6个重点项目评价,积极探索绩效评价结果应用。扩大政府采购定点协议采购范围,规范常用设备政府采购工作,加强政府采购文件的备案管理,全年政府采购规模达1.39亿元,资金节约率为14.7%。继续抓好农村综合改革,制定义务教育债务化解方案,落实2700万元资金完成义务教育债务年度化解任务。加大对乡镇财政转移支付力度,提高乡镇财政运转水平,鼓励乡镇积极化解乡村债务。完善和推广“金财工程”一体化软件,开通网上预算平台,完善非税收入征管软件。二是规范财政监督管理。深入开展财政专项资金整合使用的调研分析。加强对财政性投资重点建设项目的全程资金监管,全年概算、预算、结算送审金额10.97亿元,核减资金1.25亿元,核减率11.4%。强化产权管理,夯实资产管理基础,开展全市国有房屋租赁和权属登记情况调查,做好已改制和准备改制国有闲置房产的盘活工作。加强行政事业单位国有资产管理。修订完善培训费、差旅费开支标准和管理制度,严格控制一般性财政支出过快增长。深入开展财政周转金清收扫尾工作,共组织催收326万元,出台周转金呆账核销实施意见。认真做好公务员津补贴规范工作。积极配合省审计组对我市的财政决算审计和落实审计整改意见。组织开展财政支农资金整合试点单位专项检查、信息化建设资金、社会抚养费收支、政府采购执行情况专项检查和部分非税收入执收单位专项检查,对会计师事务所继续开展会计信息质量检查,维护财税经济秩序。全面贯彻《政府信息公开条例》,制定信息公开暂行办法,做到主动公开全面细化规范。做好依法行政和行政执法评议考核,依法做好东山南村2件行政应诉工作,经*和省两级法院审定以我局胜诉告终。
(五)堵疏结合提升素质,队伍建设扎实有效。扎实推进党的十七大精神和“树新形象、创新业绩”主题教育实践活动,通过集中学习、局领导上党课、专家授课等多种形式深入学习贯彻十七大精神;召开座谈会、提议案面商会、企业服务年活动等广泛征求社会各界对财税部门的意见、建议,帮助基层和企业解决实际问题。积极培育财税文化,征集财税格言,提炼财税文化核心价值理念,出台财税文化建设三年规划,加强系统思想、组织、业务、作风和制度建设,增强队伍软实力。加强“六型”机关建设,开通网上学习园地,开展分层次的干部岗位技能培训和中层干部能力提升培训,组织干部参加研究生班学习和省级人才库考试培训,加强公务员非领导职务管理,不断优化干部队伍结构。认真贯彻全省财税系统反腐倡廉建设会议精神,落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政教育,推进系统惩防体系建设,制定全系统建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作要点,进一步健全权力运行监控机制,加强反腐倡廉建设工作。深化机关行政事务管理“阳光政务”工程,自觉接受群众监督。认真细致做好老干部工作。加强社会治安综合治理,做好奥运维稳工作,确保机关平安。参加全市反腐倡廉辩论赛和公务礼仪风采大赛均获好成绩,开展迎奥运趣味运动会、新春卡拉OK大奖赛等形式多样、健康有益的文体活动,组建八个活动兴趣小组,努力营造和谐的工作氛围,培养健康、文明、阳光的生活情趣。继续开展文明单位、“四好科室”、青年文明号、文明服务示范点等活动的创建,加强系统精神文明建设。广大财税干部职工奉献爱心为汶川大地震捐款233300元,有力地支援灾后重建工作。
二、当前财税工作存在的问题
1.持续增收困难大。20*年我市财税收入因较多的一次性收入累计增幅较快,全年收入形势较为乐观,但是月份之间很不平衡,收入结构进一步下滑,后几个月收入调控任务重。受宏观调控的影响,经济增速回落,国际国内宏观经济环境变化的滞后效应,次贷危机的影响、宏观调控的累积效应、企业经营效益的下降、企业景气度的下降、企业所得税税率下降等,给财政地税收入带来了不小的压力,要保持明年的收入的持续增收形势不容乐观