时间:2023-02-17 16:37:24
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村人居环境整治汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
近几年来,我镇根据市委、市政府工作要求,围绕实施乡村振兴战略,坚持把改善农村人居环境作为第一硬仗来打,把完善产业配套作为第一任务来抓,依托文化优势,注重特色打造,取得了初步成效。现汇报如下:
一、坚持文化为魂,将历史文化活起来
文化是乡村振兴第一内涵。我们将文化传承与美丽乡村建设相结合,注重文化融合,着力展现各村文化特色。一是挖掘主题。我们组织镇诗词楹联协会对全镇12个村的历史文化资源进行了充分普查、深入挖掘,确定了每个村的文化主题,以文化串点连线成片。如七红村突出“文烛故里”文化,二羊村突出崇善文化,黄金村做足费散人的文章,邵沈渡村突出“古渡口文化”等等。要求各村保留古树、旧物、老房甚至残垣断壁。七红村通过普查找到一座千年古闸—丰乐闸,洲岭村部旁保留了一堵写有“洲岭卫生所”的老墙。二是系统规划。注重保护乡土文化,以文化为切入点,从产业发展、循环路网、生态建设、公共服务、水利设施、新建区域入手进行全域系统规划,以科学、可落地的规划指导各项建设。三是连片实施。我们将全镇12个村划分为环排湖(二羊、江北、洲岭)、环莲花池(七红、南桥、城郊、古柏门、上关)和沿东荆河(黄金、袁剅、王河、邵沈渡)三个美丽乡村示范带,按照整体统筹、分步实施的计划,整合项目和资金,力争用三年时间全域建成美丽乡村,把美丽乡村“盆景”变成全域旅游的“风景”。四是重点突破。选取条件较好的村先行建设,以点带面,示范带动。在省级美丽乡村试点七红村,投入1400多万元,打造以莲花池、高家桥为重点的示范片区。江北村挖掘明朝抗倭功勋严志道、严义、严先的忠烈事迹,以严家牌坊为中心,大力整治环境,建设美丽社区。二羊村以“二老坡”所在组为中心,全面开展清障除杂和清理石家沟,实施农村厕所革命。
二、坚持产业为本,把基础设施建起来
牢牢抓住沔城成为全国农业产业示范强镇试点的机遇,围绕“水”和“菜”做文章,积极引导土地集中连片流转,鼓励龙头企业和新型农业经营主体发展,形成“产业发展到哪里,基础设施就跟进到哪里”的发展格局。盛利食品投资5000万元的蔬菜加工及冷链物流项目投入生产,直接辐射带动了全镇蔬菜种植和水产养殖业的发展。东莞远方生物公司投资7000万元新建水产品饲料项目,吸引了跨国公司正大集团落户沔城,发展食品产业,公司在古柏门村连片流转土地500亩,建设高标准水产养殖基地。为了促进龙头企业发展壮大,根据产业发展的需求,我们积极争取项目投入,逐步完善相关配套设施。建设莲花大道,将镇区与振兴大道相连,进一步促进沿线南桥、上关蔬菜莲藕产业发展。拉通贯穿洲岭、古柏门、南桥、袁剅四村2公里的渔场大道,辐射水面面积近三千亩,打造特色水产养殖基地。争取项目资金500多万元,新建和改扩建了一批水利基础设施,重建了叶岭沟、邵沈渡、红旗闸三座闸,使全镇农业生产条件大幅改善。投资100多万元,实施麻思垸综合整治,新建麻思垸泵站,既解决了镇区雨水排放的问题,又解决了麻思垸近二千亩土地大雨就淹的状况,推动了土地流转。
三、坚持生活为基,让居住环境靓起来
从老百姓最关心的污水、垃圾和公共空间环境入手,加大村庄整治力度,提升村容村貌,改善人居环境。一是清洁工程全域托管。巩固提高农村清洁工程,去年,我们投入140多万元,在镇区环卫清洁托管基础上,将12个村的环卫保洁整体打包给洁达公司,实现清洁工程全域托管。二是城乡环境全域整治。以创建国家卫生镇为总抓手,全面动员,全域整治,坚决整治“脏乱差”。对农村道路沿线、沟渠坑塘、房前屋后、垃圾死角等进行了全面清理。以村部周边或居住比较集中的区域为突破口,加大基础设施建设力度,进行农村中心社区建设。洲岭村实施增减挂钩项目55亩,新修道路1.2公里,拓宽改造道路3.2公里,铺设碎石路2公里,疏挖沟渠3.2公里,新建抽水机房2座,发动群众清理垃圾杂物140多车,清理门前菜园23个,整治管线1500米,印发垃圾分类手册300多份。三是污水处理全线加速。辐射全域、日供水能力4000吨的自来水加压站已经完工,具备通水条件。新建镇第二污水处理厂,将集镇周边七红、南桥、上关、古柏门、城郊、江北等6个村的污水管网全部接入镇区主管网。积极推进厕所革命。新建3座旅游公厕,已完工1座;2座镇区公厕已开工建设;洲岭、二羊两村的厕改工作已经开工建设。与此同时,辐射全域、日供水能力4000吨的自来水加压站已经完工,具备通水条件。
四、坚持生态为要,使农村生态美起来
我们坚守绿色生态底色,注重绿色发展,努力让良好的生态环境成为加快发展的最大竞争力和本钱。一是水系连通。高大力实施东荆河、通州河、护城河、莲花池“四水联通”工程。筹资450万元,疏挖护城河3.8公里,对莲花池城墙段100亩水面进行彻底清淤,疏挖大小沟渠10公里。投资520万元的水系连通项目正在进行规划设计。二是修复生态。投资1500万元的莲花池生态修复一期工程,完成了岸线整治、园林绿化、景观改造等,成为建设莲花池市民公园的引爆点。近期又通过流转收回了莲花池最后一块水面93余亩,收回了城墙外护城河及其周边40多亩土地及水面。投资500万元的柴河生态修复工程,计划年内开工建设。三是水利管护。坚持市场化运作、常态化管护,全面推进河湖长制,坚决整治全镇所有的臭水沟,按照“四洗”标准,对镇内河道沟渠和岸线环境进行了全面整治,进一步拆除挡河坝、迷魂网,封堵企业排污口。积极创新水利管护模式,加强河道长效管理,今年再次整合标段,提高管护工资,成功竞聘两家社会团体参与管护,在全市率先推行水利巡查监督员机制,受到各方好评。四是绿化造林。突出边界绿化和通道绿化,不断扩大绿量、提升绿质。投入300多万元,栽植各类景观苗木7.5万余株,仙监公路、柏袁路、青兰渠初具形象。
农村人居环境整治是一项长期工程,更是一项综合工程,必须持之以恒,久久为功。下一步,我们将按照市委、市政府工作部署,以此次现场会为契机,再加压力,再提标准,再强措施,举全镇之力,迅速掀起农村人居环境整治热潮,全力以赴打好农村人居环境整治这场硬仗!
根据镇上通知我村开展了关于农村人居环境整治问题的自查。现将自查整改工作开展情况汇报如下:
一、开展集中专项整治。
开展大扫除、大整治、大宣传活动,深入开展家园清洁大扫除。在此次打扫宣传整治活动中发现两个主要问题。一是环岛路河道垃圾,涨水天水涝材多,二是生活垃圾清理速度慢。
发现问题,村两委高度重视,查询问题形成原因及整改办法。环岛路垃圾问题。一是涨水天河道上游沿途冲刷下来的渣滓,二是温度上升,晚上散步人员增多,一些白色垃圾未入箱。村两委立即组织人员进行清理,在5月20日以前对我村范围内的环岛路沿途垃圾进行了一次彻底清理,并安排人员后期继续按时定期清理。我村生活垃圾是由专人每天定时收集清运,由于温度上升,垃圾腐变加速味道大,已告知清运人员增加每天的垃圾清运次数。
二、农村人居环境整治五大行动进展情况。
1、厕所革命。我村已完成全村厕所整改。不在有露天厕所等。
2、农村生活垃圾治理。我村生活垃圾由清运人员定时统一清理,然后运到指定垃圾站倾倒。
3、农村生活污水治理及畜禽粪污资源利用。我村生活污水及畜禽粪都用于菜地浇灌,进行资源再利用。
4、村庄清洁行动。安排人员定期清理村道垃圾,保持村庄环境卫生整洁。
经过村委多次宣传号召,我村人居环境得到了极大改善,村民对村庄环境引起高度重视,自觉爱护环境卫生,自觉清理自家房前屋后的垃圾杂草等等。
凝心聚力 狠抓“四个注重”
扎实推进农村人居环境整治提升
自农村人居环境整治三年行动以来,镇党委紧紧围绕“五大战役”任务,落实“八清一改”要求,层层夯实责任,建立健全机制,加强督导问责,高质量推进人居环境整治工作。
一、注重加强政治引领,保证有序开展。镇党委、政府高度重视,成立了镇村两级人居环境综合整治领导小组,结合实际,制定了《关于开展农村人居环境整治实施办法》,明确了工作任务、责任分工和具体要求,确保了整治工作高起点展开、高标准推进。先后组织召开党委会、动员部署会、工作推进会、座谈交流会等各类会议90余次,统一思想认识、征求意见建议,激发工作热情。在此基础上,由党委书记、镇长带头,班子成员、包村干部和驻村工作队多次进村入户,深入实地,现场办公,协调解决实际困难和问题,推动整治工作顺利开展。同时,依托环境整治宣传车、广播等,逐村逐街道循环播放环境整治宣传录音,制作喷绘1600余平方米、悬挂横幅280余条、张贴标语950余条、发放彩页11000余份,提高了整治工作的知晓度,形成了全员参与的舆论氛围。近3年,群众参与环境卫生综合治理及公益性活动达到了20000余人次。
二、注重突出整治重点,提升工作水平。工作开展以来,我镇积极行动、主动作为,汇聚民心民智,举全镇之力,营造清新、优美、宜居的生活环境。一是全面提升村容村貌。累计投资700多万,召开宣传动员会50余次,出动机械3000余台次,垃圾点清理320多处,8600多吨,参与人员上万人次,清理街道260多条,沟渠40公里,残垣断壁1140多处,造林绿化8000平方米,镇域内村容村貌改善明显。二是全面开展垃圾治理。采取“户投放、村收集、村清运、村处理”和“户投放、户集中、村清运、村处理”两种模式相结合,配备保洁员110名,垃圾转运车24辆,每天清运垃圾50余吨,确保了垃圾定点收集、定点清运、妥善处理,收到了良好效果。三是全面开展厕所革命。结合实际情况,多次实践完善,创新设计、制模、安装的三格式化粪池,坚固耐用,费用合理,得到了上级职能部门的高度评价。目前已完成改建468座,群众满意度很高。另外,全镇还有公厕40座、卫生厕所7512间,已经全部建档立卡,粪污也采用清掏回田、污水处理设备等不同方式进行了处理。四是全面推进项目建设。多方筹集资金,硬化道路X公里,修建排污渠XX米,新修了红星和西崖村史馆2个,新建升级了文化休闲场所12个、运动健身场所30余处、配发篮球架16副,喷绘文化主题墙3000余平方米,设置各类护栏花坛216个,持续打造整洁优美、和谐宜居的居住环境。
三、注重积极探索实践,打造治理亮点。镇党委坚持超前谋划、因村施策,多方争资金、跑项目,积极推进基础设施建设,打造全镇人居环境整治“新名片”。近3年,先后重点完成了XXX专项治理,解决了多年历史遗留问题;自筹资金231万元,对XXX四条南北主干街道进行了改造升级,方便了群众出行;为XXX等5个村新修了排污暗渠,解决了生活污水处理难的问题;组织在XXX等6个村主干道两侧,制作大幅墙体喷绘。特别是XXX,对文化底蕴进行了整理汇编,在显著位置制作涵盖村规民约、文明养成、姓氏文化等内容的系列文化墙体,共长400余米,840平方米,内容新、有特点,收到了普遍关注。另外,还组织16个村30余人赴XXX等人居环境整治模范村参观见学,汲取先进经验、促进工作落实。通过努力,逐步形成了XXX、XXX两个叫得响的先进典型,先后2次召开了人居环境现场会,交流好的经验和做法,发挥了良好的示范带动作用。
四、注重完善制度机制,巩固质量成果。农村人居环境整治只有起点,没有终点,只有建立完善长效机制才能保持常态保证长效。一是建立包片领导负责制。对班子成员明确分工,每名成员包抓2-3个村,时时掌握项目推进、环境卫生等情况,及时向党委汇报工作中遇到的问题和困难,同时明确各村、社区支部书记为第一责任人,签订目标责任书,确保整治工作落到实处。二是建立经费投入保障制。采取镇、村组、户三级投入保障机制,整合资金、科学使用,3年来,先后投入各类资金1000余万元,为人居环境整治工作长期开展提供资金保障。三是建立日常管理运行制。按照“属地管理”原则,采取“村级主抓、组为单元、农民为主体、多方参与”的工作模式,发挥党员干部和志愿者的示范作用,提高群众参与整治工作的行动自觉。四是建立创优争先评比制。按照高新区人居环境整治标准,制定了《人居环境考核奖罚办法》,结合实际,细化标准,区分基础村、提升村、标杆村3个档次,每季度开展1次交叉评比打分,根据得分下拨补助资金,营造了比拼争先的良好氛围。五是建立督导监督检查制。成立了督导小组,采取定期检查与随机抽查、现场巡查与物防技防相结合的方式,对各村、各社区重点部位环境整治和文明养成情况进行明察暗访,每月进行1次视频曝光和文件通报,严格按照条件兑现奖惩。
(2020年..月..日)
各位领导、同志们,大家早上好!
根据会议安排,现将***10个专项行动推进情况汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
一、工作推进情况
8月以来,我们围绕“一达标两不愁四保障”,持续开展防返贫致贫监测研判,落实对应帮扶措施,按照《关于深入开展脱贫攻坚10个专项行动确保全面收官工作的通知》,抓好10个专项行动,确保按期打赢脱贫攻坚收官战。
“一达标”方面:按照应算尽算、应补尽补原则,7月底,全镇2829户建档立卡贫困农户收入均已达到...元以上,..户边缘户收入全部达到...元以上,目前正以9月底为时间节点开展收入调查核算。
“两不愁”方面:按照“差什么补什么”的原则,累计已补齐...户...人生活必需品短板,目前动态排查缺桌少凳对象..户,正在组织扶贫加油站帮助补齐短板,切实解决贫困人口“两不愁”问题。
住房保障和人居环境整治方面:新增..户住房维修对象已全部完工,..户新建住房正在建设中(目前采取其他方式居住安全住房),..户通过其他方式解决住房安全。专项行动以来新增拆除旧房..户,复垦..户,累计拆除..户,复垦..户。完善农村垃圾收集设施和转运措施,充分发挥“一村七员”作用,周集中整治与常态保洁结合,持续开展人居环境整治。
饮水保障方面:全镇..户建档立卡户、..户边缘户饮水安全均得到保障,建立饮水工程管理和水费管理制度并推动落实。持续开展动态排查,确保饮水安全有保障。
教育保障方面:全镇建档立卡适龄少年儿童..名.到校就读..名,边缘户适龄少年儿童..名已到校就读..名;..名各学段教育资助已全部落实。
医疗保障方面:全面排查建档户新生儿、婚入、迁入等自然增加人员参保情况,共排查新增人口..人已参保..人,落实大慢病患者签约服务;村卫生室、村医运行正常。
政策落实方面:按照应兜尽兜、应保尽保原则,全面落实民政兜底、残疾人补贴等方面的政策,严把退出关,贫困户..月新增纳入低保..户..人,残疾人护理补贴..人。
项目资金使用管理:今年我镇实施财专资金项目共..个,资金..万元,..个项目全部开工,竣工..个,均已验收,使用资金..万元;已开展各项产业收益分红..万元,覆盖..户贫困户,其余正在报批分红方案,确保..月实现项目分红全覆盖。
东西部协作方面:实施东西部协作项目..个,资金..万元,全部开工,项目进度 ..%,资金报账率..%;点对点输出到对口帮扶城市务工就业人员..名。
考核评估准备方面:按照..月..日户档资料标准化建设的培训要求,开展网格长培训,全面入户调查,截止..号,已完成入户调查..户,户档资料建设..户,确保..月..日前完成户档资料建设。“三核查”反馈问题..个,已整改..个,..个整改中。集中人员办公,常态化开展系统数据维护工作,确保线上线下信息数据质量。通过村级广播、小喇叭、院坝会、群众会等方式组织开展“感党恩跟党走,扶贫政策进万家”宣传活动..余次,不断提升群众对脱贫政策的知晓率和认可度。
下午好!XX乡是我市的农业大乡,存在工业产值少、经济基础薄弱、产业结构单一的短板,但同时也有地域面积广大、农村人口较多、农业区位优势突出的长处。尤其是今年以来,农村人居环境整治进一步深化、美丽乡村建设如火如荼开展、农村集体产权制度改革纵深推进,给我乡广大农村带来前所未有的发展机遇。对此,邢家社乡党委、政府从全市农村改革发展的大局出发,积极推进以美丽乡村建设为抓手的农村人居环境整治,以农村集体资产股份化改制为重点的农村产权制度改革,有效改善农村居民生产生活环境,稳步探索市场经济条件下农村集体经济的有效组织形式和发展机制,现将我乡有关工作情况汇报如下:
一、美丽乡村建设
根据上级规定,结合我乡实际,确定XX、XX两个村为美丽乡村建设示范村。经与市农业农村局和第三方设计公司沟通,按照“以村为主、发动群众、优化资源配置、确定产业规划”的工作思路逐步打造环境宜居、村风文明、产业兴旺的美丽乡村。
其中,XX村建设乡村公园、田园景观和相关附属设施;XX村依托本村特点,重点打造民俗文化墙、古村落原貌恢复和休闲场所建设,两个村预计总投资95万元。下一阶段两个村将在农村产业发展规划上出力,宋家庄村千亩榛子基地已初具规模,关头村也将把智能大棚建设、水果种植采摘项目抓紧落地,给农村可持续发展奠定经济基础。
在此过程中,乡党委、政府积极引导群众参与到美丽乡村建设中来,让群众自觉认知“美丽乡村”建设是群众自己的事;全力争取上级政策支持,为两个村申报农村“一事一议”项目,改善农村基础设施;广泛宣传美丽村庄建设和农村产业发展过程中的能人轶事,打造邢家社乡“农村名片”。
二、农村集体产权制度改革
(一)强化组织领导,广泛宣传发动
乡党委、政府按照上级要求,成立乡农村集体产权制度改革工作领导小组,明确工作职责,夯实人员责任,确保农村集体产权制度改革工作分步有序推进。经乡农经站调查研究,结合我乡实际,制定《邢家社乡农村集体产权制度改革工作方案》,为全乡农村产权制度改革提供坚实的制度保障;通过组织召开推进会、现场会等方式对全乡产权制度改革工作进行全面安排部署和广泛宣传发动,同时,召开专题培训会深入解读农村集体产权制度改革工作的背景、方法和意义;乡产改工作领导小组成员到各村进行现场督导,实行“一对一”具体指导改革工作,明确工作责任和任务,乡领导小组办公室对各村工作开展情况向市工作领导小组办公室定期汇报,及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题,确保产权制度改革工作规范有序开展。
(二)完成改革程序,明晰存在问题
1、农村集体产权制度改革完成情况
我乡自2019年初以来,按照“依法依规、公平合理、民主决策、权责一致”的原则,稳步推进产改各项工作,尤其是在矛盾问题较为集中的成员身份确认流程中,采取“法律政策为依据、村规民约为参照、民主决策为兜底”的办法,针对性解决各村存在问题,充分保障每一位村民的合法权益。清产核资共计确认15个行政村账面资产19501054.14元,集体土地112879.03亩。
在集体经济组织成员身份确认工作过程中,我乡按照“有法依法、无法依规、无规依民”的工作方针,实行“一村一策”,严格执行民主程序,要求各村按照“3表2书1办法”(3表:成员登记表、确认表、股民清册;2书:股民清册意见书、成员身份确认办法意见书;1办法:成员身份确认办法)履行成员身份确认规程并完善档案资料。经过3个月的紧张工作,全乡共计确认集体经济组织成员4363户、12472人,折算集体资产股份17358.8股。截止2020年8月18日,15个行政村都已完成民主选举并挂牌成立经济联合社。
2、存在问题及应对措施
个别村因历史原因造成款项的原始凭证缺失,导致乡农经站、会计事务所工作人员在确认往来账款时较为困难。乡政府农经站要求各村在确认往来账款时“以账为准、实事求是”,对各村账目逐笔核对,账实相符的登记填表;账实不符的要实际确认并作账务处理后再填报,同时对村级档案资料整理提出规范意见,定期监督检查。
城镇化率提升、城乡差异明显导致农村常住人口流失,人员结构复杂,身份确认工作难度加大。受传统观念和行为习惯制约,村民对“外嫁女”、“空挂户”、企业务工转为非农户籍人员等疑难人群的身份确认意见存在较大分歧。对此,乡党委、政府本着保障妇女儿童权益,防止多数人侵占少数人权益等原则,杜绝“两头占、两头空”,向广大群众解读政策、统一认识,引导村集体按照“四议两公开”程序民主商定成员身份确认结果。
各村集体经营性资产较少,集体收入主要来源于占地补偿,在下一阶段的集体资产股份化改制工作后的市场化运作将面临困难。我乡农村虽然土地面积较大,但是可供市场化运作的土地资源仍然有限,区位优势不强;部分村虽然通过土地流转开始逐步探索农民增收途径,但是开发利用结构单一,仍然局限于农产品传统种植、购销,缺乏网络运营、产品深加工等新型产业模式。对此,乡党委、政府借助2019年古交市扶持壮大集体经济项目,打造了龙子村智能连栋温室大棚、南沟村写生基地、宋家庄村千亩榛子园三项龙头产业;开展撂荒地整治,扩大农村土地流转规模;依托农村人居环境整治和美丽乡村建设,改善村容村貌,发展乡村旅游,打造太原“后花园”,带动各村增加集体经营性资产,强化市场竞争力。
(三)因地制宜创新工作方法,依法依规引导市场运作
在农村集体产权制度改革工作中,乡党委、政府坚决贯彻执行古交市委、政府的各项要求,结合农村实际,逐步总结探索出以下有效推动产改工作的方法:
提高政治站位,持续深化认识推进农村集体产权制度改革的重要性和必要性,切实加强组织领导,强化责任担当,把准改革方向,守住改革底线,尊重农民意愿,把握时间节点,压实工作责任,改进工作方法,稳妥有序推进改革。
坚持法律和政策并用原则,坚持尊重农民意愿和民主决策原则,坚持公开公正、规范操作原则,以法律为准绳、政策为依据,严格执行“四议两公开”程序,坚持“有事好商量,众人的事情众人商量”,切实保障集体经济组织及成员的合法权益。
各村、各单位:
为持续提升农村环境建设和管理水平,改善农村生产生活条件,推动镇村人居环境一体化发展,特制定本实施意见。
一、指导思路
以提高群众生活质量为目标,统筹规划,整合项目,加大投入,逐步提升,着力完善村庄基础设施,全面运行村庄环境长效管理机制,努力打造“路净、庄美、水清、岸绿”的生态宜居村庄。
二、工作目标
提升村庄环境整治水平,实施区域范围内交通道路沿线环境治理,建立健全长效管理运行机制,强力推进长效管理全覆盖,确保列入今年省验收名录的11个行政村通过省级验收,力争创建1个三星级康居村。
三、基本原则
(一)坚持整合项目、统筹建设原则。整合财政一事一议、农桥建设、农村改厕、村庄绿化、覆盖拉网式农村环境综合整治工程、农村体育设施提档升级工程等项目,加大村庄环境整治基础建设,进一步提高村庄环境整治水平。
(二)坚持提质扩面、综合治理原则。对已开展过整治的村庄进行环境再提升,注重交通道路、河岸沿线的环境治理,重视镇村结合部等重点地段卫生环境治理。
(三)坚持建管并重、长效管护原则。继续实施村庄环境基础设施建设,同步加快落实农村公共服务运行维护机制和村庄环境长效管理机制,巩固村庄环境整治成果。
四、重点工作
(一)持续推进村级基础设施建设。加大村庄桥梁、道路、停车场等生产生活基础设施改造建设力度,各村要按照村庄整治提升的要求,加快推进一事一议、农桥建设工作,不断改善居住和出行条件。加强村庄健身场所及健身器材更新建设。加快改厕进度,加大公厕建设力度,改善农村卫生条件,未进行过户厕改造经申报批准纳入2014年省改厕项目的行政村,可在户改厕范围内,新建3-4座公厕。扶持村级污水处理和垃圾中转设施建设,以整合覆盖拉网式农村环境综合整治工程为抓手,分年度推进村级污水处理、垃圾中转设施建设、畜禽粪便处理等项目。开展绿色家园建设,对村庄道路、河道实行全方位绿化,确保有路有树、有河有树,提高村庄绿化水平。争创1个绿化示范村,3-4个绿化合格村。
(二)着力提高村庄环境整治质量。各村要认真组织开展“整治回头看”,采取现场排查、听取群众意见等方式,逐步拓宽整治覆盖面,促进全村范围内环境整体提升。对去年上半年开展村庄河道疏浚的5个村有结转任务整改到位的,核发剩余30%的市补考核资金;对去年下半年开展村庄河道疏浚未验收的6个村实施跟踪监督,确保完成土方任务,通过市级验收。列入今年省验收名录的11个村,要对标补差抓完善,进一步加大整治力度,加强长效管理,确保通过省验收,对未通过省验收或长效管理未通过市级验收的,扣发5万元补助资金。对已命名的三星级康居村,要在挖掘特色上下功夫,探索与农村产业发展相适应的途径,促进村域经济同步发展。已命名的二星级、一星级康居村,要对照更高等级康居村标准,完善设施,提升功能。
(三)全面落实环境长效管护机制。各村要结合实际,合理制定方案,建立卫生保洁、垃圾转运、绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”的农村公共服务运行维护机制,按照有长效管护队伍、有长效管护设备设施、有长效管护职责、有垃圾处理途径、有监督管理制度“五有标准”,重点突出垃圾收集转运体系建设和垃圾填埋场规范化建设,整治沿路沿河垃圾,构建农村公共服务运行维护和村庄环境长效管理体系,巩固村庄环境整治成果,提升村庄环境长效管理水平。按照省定农村人口每人32元的标准给予奖补。
五、有关要求
(一)强化组织领导。各村要切实加强组织领导,制定实施方案,配强工作队伍,持之以恒抓好农村环境整治和长效管理提升工作。要采取多种形式的宣传方式,引导群众参与、支持、配合村庄环境整治提升工作,引导群众强化环境卫生意识,逐步养成健康文明的生活习惯。镇政府将适时组织会议,解决工作中的重点、难点问题。各有关部门要各负其责,协作联动,加强宣传引导、形成工作合力,推动全镇环境提升及长效管理工作深入开展。
(二)明确工作责任。按照属地管理原则,各村是组织实施农村环境治理的责任主体,负责整治方案制定、工作计划安排和项目组织实施。镇整治办牵头组织考核验收;财政所负责资金的管理以及一事一议、农桥建设管理工作;水务站负责村庄内河道疏浚完成情况考核工作;卫生院负责指导农村厕所改造工作;林业站组织开展绿化示范村、合格村创建活动;文化站负责指导健身场地建设和体育健身器材安装使用;环保办负责督查指导覆盖拉网式农村环境综合整治工程项目建设;镇纪监部门负责村庄环境整治水平提升和长效管理落实的效能监察。
一、前段时间我区城乡环境综合整治所做的工作
(一)提高认识,增强抓好城乡环境综合整治工作的紧迫感和责任感。开展城乡环境综合整治工作,是以实际行动落实科学发展观的生动实践;是展示临港产业区形象、优化发展环境的内在需求。为此成立了以产业区副主任包华任组长、副主任张新华任副组长的城乡环境整治领导小组,加强了工作的调度、检查和监督。各镇也相应成立了强有力的工作领导小组。从村镇规划和村庄整治入手,通过规划先行、宣传发动、技术指导、政策扶持等手段,开展了大规模的环境综合整治活动。
在整治过程中,严格按照产业区领导提出的拆、治、挡、整、管五字方案,着力抓好城镇驻地、交通干道两旁整治;着力抓好重点景区景点及周边村庄、重要节点整治。整治的重点是“治乱、治差、治脏”和“美化、绿化、亮化”,通过整治,逐步建立城乡环境整治的长效机制,努力营造整洁优美、和谐有序的城乡环境,打造沿海城市的新形象。对岚济路沿线和四个镇驻地进行了重点整治,共建设小广场5处,安装路沿石12千米,安装路灯230盏,拆除有碍观瞻的广告灯箱1200块,更换破损广告牌1600面,粉刷宣传标语150余幅,栽植行道树3000株,绿化面积5万平方米,整治河道7千米,清运垃圾7000吨,粉刷20万平方米,改善了村庄环境和人居环境质量。
(二)以镇驻地环境综合整治为工作着力点,增强整治工作的针对性和实效性。我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上,指导四镇搞好城镇详细规划,发挥城镇载体功能。联系市规划院来产业区对坪上镇控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研,以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好城镇道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。
坪上镇对重点地段实施重点整治。该镇中心街口附近车流、人流交织,商贩沿路叫卖非常严重,不仅有碍观瞻,而且影响行车,老百姓怨气很大,与城镇建设的要求不相适应。该镇党委政府成立了整治指挥部,由镇长亲自挂帅,印发了通告,明确了清理范围和方法步骤,落实了责任人和责任区域,不到2天时间,就将所有马路市场全部搬迁到了凤凰台商场,彻底解决了中心街口混乱的状况,把侵占的公共空间还给公众,受到了老百姓的赞扬。并以此为契机,新增加停车港湾6处,建街头绿地,对所有广告牌匾进行统一规范。组建了环卫机构,添置了清运设备。镇区新硬化道路3条、主干道路硬化率达到90%。
朱芦镇按照城镇建设上台阶、农村社区趟新路的要求,大力加强环境综合整治。先后对镇驻地新上了路灯,安装了路沿石,重新栽植了行道树,并规划建设一处街头广场,对街道进行了统一粉刷。在中心街口投资17万元安装了高清的电子显示屏,宣传了朱芦镇的自然资源、优美的山水风光和开发开放的大好形势,得到了群众的一致赞扬,提升了该镇的文化品味。
团林镇对镇驻地环境进行了全面整治。在府前街东段规划设立了一处小广场;投资15万元开工建设了一处标志性雕塑。集中整治期间,共清理“四堆”1000方,取缔违规占道经营户和流动商贩41个,拆除违章建筑12处约800平米。组建了镇容管理所,配套资金10万元,负责小城镇卫生保洁、园林美化、规范管理。
壮岗镇投资对镇驻地主要街道两侧进行人行道板铺装。对中心大街道路绿化隔离带栽植了雪松、金叶女贞等苗木。清除镇驻地和原演马乡驻地垃圾5000吨。对沿路建筑进行了粉刷。各村积极开展文明一条街建设。同时搞好文化大院建设,做到“家、部、室”齐全。着力改善村容村貌,逐步实现“街道亮起来、路面净起来、四季绿起来、环境美起来”。
实施村镇环境综合整治,村容镇貌改善了,人们的心灵更美了。今年在进一步巩固老典型的基础上,又涌现出了西石河村、山底村、小茅墩村、大莲花村等新典型村庄10多个。做到抓好一个点、带动一个面、影响一大片的效果。
(三)以“三清、四改、五化”为抓手,优化农村人居环境。开展了农村宅基地超占有偿使用费征收工作,着力解决“空心村”。积极推进农村住房建设,指导农民建设美观实用的住宅。用足用活农村住房建设的各项补助政策,盘活存量土地,着力做好坪上中心社区改造和址坊、河西、厉家寨、臧家庄子、高家山前等多层居住区规划建设。
各镇制定了行动计划,大力开展清理“三堆”和改水、改厕、改灶、改圈工作,使村庄逐步达到“五化”目标,即绿化、美化、硬化、亮化、净化。有条件的逐步实施旱厕改造和秸秆气化、沼气设施建设。做好农村“一池”、“四改”和“一利用”工作。(即“沼气池”、“改水、改厕、改灶、改圈”和“利用太阳能”),提高了村庄环境质量。
(四)以清理违法违章建设为突破口,实现城乡环境综合整治常态化。组建成立了城管执法中队,和乡镇建设服务站形成了健全配套的建设管理体系。加强了建设项目执法检查巡查和督促落实。加大环境整治督查力度。共下达停建通知320份,落实整改230份,清理拆除违法建设90余份,均进行了相应处理。
二、今年工作计划
今年,我区将认真贯彻十七届四中全会、省市城乡环境综合整治工作会议精神,以推动新型城镇化和建设新型临港小城市为基本目标,进一步加大综合整治力度,带动全区城镇建设和环境面貌快速推进,努力建设成为新型工业化的主导区和新型城市化的示范区。
(一)深入推进城乡环境综合整治的深度和广度
在下一步工作中我区将按照市整治办的要求,进一步提高工作标准,用新型临港城市的标准来推进、衡量整治工作,配套完善产业区市政各项基础设施建设,特别要对绿化、亮化、广告制作、景点规划等要提高档次和品位。把整治工作与维护群众利益结合起来,形成全民参与、全民支持的良好氛围,努力解决好与城乡居民密切相关的环境问题,切实提升我区城乡的生活品位,提高我区文明程度,今年我们将坚定不移地推进临港城市建设。要积极推进五项工程:路网建设工程、旧城改造工程、设施配套工程、绿化亮化工程和城市形象工程。
(二)以规划为龙头,增强环境综合整治的针对性
今年我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上,对5个主要居住片区编制控制性详细规划,发挥城镇载体功能。联系有关市规划设计单位来产业区对控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研,以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好“七带五部”、道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。
(三)加快道路建设步伐,提升路域环境面貌和产业区形象
全面加快主干路网建设步伐。为下一步环境整治打下良好基础。目前,临港产业区共开工建设道路22条,共110公里。其中开工主要道路12条,坪上起步区等园区路9条,立晨路北段、振兴路等4条道路已经竣工,其余正在进行路基工程;东环路南段、5条化工园区路由东亚国际投资集团即将进场;另外对县乡道团林-唐楼路进行了农村公路大修改造;对鲁苏边界道路进行环境综合整治。完成野九路、板团路公路大修改造计划。积极做好区域交通对接,为产业区和港口建立起方便的交通联系创造条件。今年5月1日前完成骨干网建设。把五纵五横主干道路打造成产业区的形象大道、经济大道、景观大道。
(四)加快以农村住房建设为主体的旧城改造工程
今年计划完成新建住房2551户;整村建设改造村庄13个、整村建设户数1049户;改造坪上二村、三村等城中村2个、涉及城中村户数300户;利用增减挂钩政策村庄10个、利用增加挂钩政策村庄计划新建住房447户、实现增减挂钩节约土地600亩;分散建设902户;改造危房600户。重点是改造旧村,建设中心城区,即以坪上一、二、三村、牛庙、王家岭为一体的一个市区;加快建设厉家寨、下寨、中峪子三个社区。按照产业区城镇建设的总体方案,加快以坪上镇驻地为中心的生活、商贸区的改造建设和规范提升,尽快启动坪上“三河”区域的综合开发,形成景观带。厉家寨社区、临港教育小区、坪上一村社区开发、坪上三村社区开发等要尽快启动,力争年底初具规模。
(五)以基础设施建设为重点,完善产业区承载功能
搞好基础设施配套工程。重点是围绕城市功能搞好水电通讯等基础设施配套,积极启动污水处理厂和垃圾处理厂建设工作,进一步完善城区功能。特别是城市集中供水工程,力争今年5月份建成运营。搞好道路绿化。重点是对所有在建的道路,下半年要全面进行绿化,建设林荫大道。包括岚济路坪上段、镇驻地南北中心街、“三河五路”、绣针河流域,突出镇驻地东西、南北两条主街。今年着重抓好绣针河流域的治理建设,在加强生态保护建设的同时,按照湿地公园建设的有关标准,进行科学适度开发。
桥梓镇在推进农村生活垃圾分类工作中,紧紧围绕“振兴乡村战略 建设生态、宜居、和谐桥梓”为目标,始终以“三精一美”、“五三一”工程为重要抓手,按照市区两级具体指导和监督下,全力以赴抓落实,现已取得初步成效。现将相关工作情况汇报如下:
一、全镇垃圾分类的总体情况 镇下辖24个行政村和1个铁路社区, 面积面积112.62平方公里,1.05万户,2.3万人。垃圾分类收集小屋6座,智能回收设备8台,垃圾地箱115个,保洁员及垃圾分类300多人,垃圾运输三轮车辆100余台。
严格落实市区农村人居环境整治三年行动实施方案要求,成立农村垃圾分类工作领导小组,搭建分工明确的组织机构,先后赴浙江等地学习考察,结合我镇实际,形成“以户为主,户村结合”的农村垃圾分类工作模式。2015年,在口头、北宅、后桥梓三个行政村开展垃圾分类试点工作,试点村垃圾数量减少80%左右。2017下半年镇域辖区内的垃圾分类工作全面铺开,村(居)民知晓率和参与率都基本达到100%。
二、主要做法和成效
(一)高度重视,层层落实。镇政府主要领导挂帅,经过深入调研,确定分类减量模式,制定《镇农村生活垃圾分类减量工作方案》和《农村生活垃圾分类减量工作推进指导意见》,按照“一年试点启动,三年全面推开”的目标,开展了垃圾分类减量治理工作。同时,建立镇12名二级班子成员及所有科室包村,村干部包户的包保机制,形成上下联动、共同推进的工作局面。
(二)加强管理,互相监督。一是建立“镇村每周巡查”的督查体系,出台了《镇垃圾分类考核办法》,并纳入绩效考核。二是各乡镇设立专门机构,针对村两委班子成员划分管理责任区,对街路巷道、广场公园等落实监管责任人。包村的乡镇机关干部、村干部、党员严格落实包保责任。三是制定村两委成员、保洁员、包保人员等责任制度,明确任务职责,形成长效管理制度。
(三)加大投入,健全保洁队伍。一是由镇政府为每个试点村垫付1万元资金用于购买垃圾桶,印制垃圾分类减量宣传单,并拨付3万元的垃圾治理经费。二是要求各村(社区)按照100户配备一名垃圾分类员的标准,落实保洁员负责村内街路巷道、公园广场的日常保洁,重点要对农户门口垃圾桶内的垃圾进行分类清运,对应该由各村进行处理的垃圾,及时外运处理,对应该由农户进行分类处理的垃圾,提醒并交由农户进行处理。各村原有的垃圾房、垃圾转运站由保洁员进行垃圾二次分类,不可回收的垃圾及时运送到填埋场(点)处理。
(四)广泛宣传,发挥主动性。一是通过在电视台、报开设专栏、在乡村张贴悬挂宣传标语、设立温馨提示牌等多种形式向农户进行广泛宣传,动员农村群众积极参与。二是镇驻村及村干部深入农户,手把手示范分类,面对面宣传引导,达到家喻户晓,人人会分类的良好氛围。村干部、党员率先在自家开展垃圾分类,发挥带头引领作用。三是选择典型示范村,组织现场拉练,介绍经验作法,促进和推动垃圾分类的开展。
三、存在的问题
(一)制度落实还不到位。个别村对垃圾分类工作重视程度不够,虽制定了垃圾分类工作责任制度、评比奖励制度。但有的村只是为了应付检查下制定了方案,并没有严格抓好落实,有的工作责任制度不够完善,不够具体。
(二)宣传发动工作还不够。村民对垃圾分类减量工作的认识还不够,参与的积极性不高,要在短期内纠正村民的不良行为习惯有一定难度,还需加强宣传,加以正确引导,提高村民垃圾分类和环境保护意识。
(三)基础设施不够完善。一是部分乡镇和行政村垃圾处理设施比较简陋,还需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等场所要远离人群,运输中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾处理还需加大治理力度。
四、下步工作安排 围绕明年的工作目标,着力做好以下五个方面工作:
(一)统筹协调持续推进。镇政府作为农村垃圾分类工作的责任主体,每月召开工作例会,讲评、协调解决存在问题,保证工作扎实推进。镇政府环境部门要进一步明确工作职责,按照分工,走村入户,加强指导、宣传、督促和检查。各村(社区)要抓好各项责任制度的执行,按制度实施奖惩,确保工作责任落实到位。
(二)加大保障经费投入。镇政府将农村生活垃圾工作经费纳入财政预算,筹措资金,加大投入,统一管理各村垃圾治理经费支出,保证专款专用。
(三)继续抓好“五三一”工程落实。实施农村“五三一”工程,即:“五是村边、路边、河边、地边和山边;三是三条精品胡同;一个绿地微公园”,从而打造整洁有序的农村人居环境。
(四)督促检查严格考核。镇政府将组织相关部门对各乡镇和村进行检查,总结推广垃圾分类工作的好经验、好做法,定期对垃圾分类工作情况进行通报。各乡镇要进一步完善目标考核长效管理机制,加强对各村垃圾分类工作的监督检查,加大对包保干部的实绩考核力度。
一、20项民心工程实施情况。
(一)统筹协调,科学制定专项实施方案。
(二)真抓实干,积极推进工程实施进度。
按照省、市“民心工程月”要求,我区各级各部门高度重视,真抓实干,积极推进各项任务目标建设,截止目前,20项民心工程实施比较顺利,各项工作有序开展。
1、棚户区改造工程。
年度目标:
当前进展:
存在问题:
下一步工作措施:
2、老旧小区改造工程。
年度目标:
当前进展:
存在问题:
下一步工作措施:
20、农村人居环境整治工程。
年度目标:
当前进展:
存在问题:
下一步工作措施:
二、20项民心工程实施存在的常态化、共性问题。
一是受疫情影响较大。今年由于疫情,20项民心工程都不同程度的收到了影响。大部分工程都实施较往年同期要晚一个月左右,公共文化提升工程、全民健身提升工程等因为疫情防控要求不能正常开展,就业促进工程因为疫情复工复产就业率较往年有所下降,职业培训不能正常进行。
二是政策、土地、资金、环保等要素制约。部分工程由于财政资金不能按时到位,实施进度缓慢;部分工程由于没有土地指标、征地难等问题影响建设进度;部分工程由于缺乏上级政策支持实施困难,还有部分工程由于环保要求施工进度不能按时间进度要求完成。
平坦的水泥路向大山深处的村庄延伸,一座座农家新居在绿树鲜花掩映下熠熠生辉。清澈泉水流尽万户千家,条条银线传递着八方致富信息。靖宇县在新农村建设中努力践行科学发展观,大胆探索,重点突破,典型示范,形成示范村全力挺进,重点村大力推进,一般村积极跟进的新农村建设新格局。使得全县新农村建设蓬勃发展,村容村貌焕然一新,走出了一条富有靖宇特色的新农村建设新路子。
靖宇县位于吉林省东南部,长白山西麓,松花江上游。全县幅员面积3094平方公里,辖8个乡镇、111个行政村、203个自然屯,总人口14.4万人,其中农业人口60043人。靖宇县原名蒙江县,1946年2月为纪念在此殉国的杨靖宇将军易名靖宇县。靖宇县拥有丰富的矿产、特产、旅游资源,优质矿泉水驰名中外;参、蛙、菌、药、绿、林等特产业构成了靖宇的主要支柱产业;旅游资源十分丰富,以杨靖宇将军殉国地、松花江、火山矿泉群地质公园最具代表性。在拥有硬资源的同时,软实力也在不断提升,拥有的“中国矿泉城”、“中国西洋参之乡”、“国家火山矿泉群地质公园”、“中国绿色名县”、“中国最具特色旅游胜地”、“中国矿泉饮品第一县” 和“最具发展潜力魅力县”七张国家级“名片”。依托这一“软”一“硬”两种资源,通过打造“长白山门户”这一目标,重点建设松花江旅游度假区、靖宇红色文化旅游区、国家火山矿泉群地质公园三大景区,使靖宇县成为以抗联文化为底蕴,以个性化、综合化和时尚化的现代服务业为依托,集特色接待、旅游集散、文化产业和全民休闲为一体的名符其实的“中国最具特色旅游胜地”。
2006年省政府确定吉林省人民检察院、国家审计署驻长春特派员办、吉林省交通银行、东北师范大学为靖宇县社会主义新农村建设的省级帮扶部门。自帮扶工作开展以来,县委、县政府高度重视帮扶工作,多次向省级领导和帮扶部门汇报、协调帮扶工作。索维东、张金锁检察长以及省级帮扶部门的多位领导多次深入到靖宇县省级推进村镇和扶贫村实地踏查指导帮扶新农村建设。2006年以来,省级帮扶部门共累计帮扶协调和投入新农村建设资金4425余万元,帮助解决了靖宇县广大农民群众的生产、生活问题,有力地促进了靖宇县新农村建设。
市委、市政府及各帮扶部门领导多次到靖宇县调研指导社会主义新农村建设工作。市、县两级帮扶部门共投入新农村建设帮扶资金和捐助物资折合现金共计1950余万元。各级帮扶部门投入的资金和物资主要用于农村基础设施建设、扶持发展农村特色产业、村屯环境整治、发展农村社会事业、扶贫助困等,进一步加快了全县社会主义新农村建设的推进速度。
为了学习借鉴先进工作经验,扎实推进靖宇县社会主义新农村建设工作,县委、县政府组织县直有关部门和各乡镇主要领导先后到江西赣州,河南郑州,山东淄博、寿光、威海,辽源、通化等新农村建设工作开展较好的地区进行考察学习,为指导靖宇县新农村建设工作打下了良好的基础。
长期以来,靖宇县一直是国家重点扶持的贫困县。在新农村建设工作中,靖宇县委、县政府按照中央和省、市部署,结合靖宇农村实际,提出“三化二建一提升”总体工作思路,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,大力实施特色产业园区建设和农业产业化基地建设,全面提升新农村建设水平。以农民增收、农业增效、农村繁荣为目标,重统筹、强基础、抓投入、上项目、增收入、惠民生,以实现靖宇县工业化、城镇化和农业现代化“三化”相互促进,相互交织,特色产业园区、农业产业化和新农村建设相互协调,相得益彰。整合各项涉农资源,加大投入力度,强化领导包保和部门帮扶及派驻指导员,完善工作协调配合机制。2006年以来,靖宇县通过整合资源、捆绑资金,共累计投入新农村建设资金94000余万元,县级财政共累计投入新农村建设专项资金8800余万元,进一步加快了新农村建设步伐。
从2006年起,靖宇县开始由副县级以上领导牵头、部门联合包保省、市、县、乡四级试点村(镇)、推进村和示范村建设,按照多对一,一帮多多年不变的要求,建立帮扶工作机制。并从全县各部门选派政治素质好、组织观念强、熟悉农村工作的干部派驻到各级试点村(镇)及推进村,指导新农村建设工作。县委、县政府以新农村建设工作统领“三农”工作,要求各乡镇和部门(单位)将此项工作作为重中之重,并重点表彰新农村建设工作。靖宇县新农村建设在组织领导和人力、物力、财力方面均有了可靠保证,逐步形成了党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作局面。县委、县政府每年都组织全县各部门、各乡镇对新农村建设工作进行拉链式检查,对我县新农村建设工作进行总结和部署。
靖宇县农业的优势在资源,出路在特色,打资源牌,走特色路。产业追着资源走,资本围着资源转,这是靖宇人的不懈追求。大力发展资源特色产业,以特色产业园区建设统领农业、农村经济发展。重点加快以“两参”、林下参、五味子、平贝母等种植加工为主的长白山现代中药产业园区建设。在不断强化、规范化、标准化基地建设的基础上,突出龙头带动,推进精深加工,整合品牌资源,规范生产流通秩序,充分发挥靖宇县的区位、人脉等比较优势,积极为同仁堂、修正、中国医保、中科孚德、炳华、通宝、东北虎等知名企业产品研发和企业经营发展提供条件和服务,全县形成以人参为主的北方中药材加工的产业集群,大力开发人参药品、食品、保健品和化妆品,形成产、加、销一条龙的产业链条,整体提升靖宇县人参产业的竞争力。加快以食用菌、蓝莓、山葡萄、山野菜种植加工为主的绿色山珍食品产业园区建设。县农业产业化继续按照“抓龙头、带基地、兴产业、富农户”的方针建立现代农业发展模式。全县省级龙头企业达到5户,市级龙头企业20户,农村各项产业快速发展,产业规模不断壮大,规模化农业产业化基地发展到15个,“一村一品”专业村发展到35个。全县“两参”留存面积稳定在200万平方米,林下参达到51500多亩,食用菌栽培达到220万平方米,蓝莓种植面积达到2000余亩,中药材种植达到29500亩,山葡萄种植达到5000余亩,梅花鹿存栏8000只,特种野猪饲养达到8500多头。
在农业产业化推进过程中,靖宇县委、县政府采取“龙头带基地、基地带农户、整村推进”的模式,大力发展农村特色产业,已形成以白江河村为代表的林蛙养殖、以富阳村为代表的长白山特种野猪养殖、以胜利村为代表的大棚蔬菜、以清泉村为代表的山葡萄种植、以南阳村为代表的中草药种植、以珠宝村为代表的香瓜种植、以西头村为代表的食用菌种植、以龙东村为代表的人参种植、以三合村为代表的蓝莓种植等各类专业村47个,占全县行政村总数的42.3%;形成各类专业户4130户,占全县农户总数的22.9%;各类主导产业从业人员发展到11000多人,农民人均纯收入显著提高。
加强基础设施建设,努力改善民生是新农村建设根本所在。靖宇县于2005年就开展了“四通一改造”,截止到2009年底,全县111个行政村已经全部通水泥路,已有163个自然屯通水泥路,共修筑农村水泥路675公里;已有108个行政村通自来水;111个行政村全部通有线电视;已有107个行政村通程控电话,全县所有行政村都能够使用移动电话,全县所有行政村和自然屯已通电,已在8个乡镇27个行政村建设户用沼气池1683个。从2006年开始至今,靖宇县在财力紧张的条件下,配套823.6万元资金,实施了农村泥草房改造安居工程,共改造泥草房4471户,建设新式农居341户。赤松乡岗顶村和蒙江乡丁小山村长期以来交通不便、道路泥泞,严重制约当地的经济发展,村民居住条件非常落后。县领导非常关注民生问题,审时度势,利用农村泥草房改造有利契机,异地新建,完成了两个村的整体搬迁工作,农民居住条件得到显著改善。
在新农村建设过程中,县领导十分重视村屯环境整治工作,多次带领各部门到村屯,特别是对“三线”村庄进行环境整治工作,并研究制定了领导包保、部门帮扶、村民参与的村屯环境整治工作机制。实施中以整村推进为主要模式,以改善农村人居条件、加强农村公共设施建设和社会事业发展为建设重点,凝聚各方面力量,集中打造几个精品村。每个村都由县政府出资配备垃圾箱,建垃圾场,由专人负责垃圾集中清运,集中处理,按照乡镇区域分布合理配备排污车,统一清理生活污水,彻底解决农村脏乱差现象。县政府整合捆绑各项资金12700万元,修建围墙(栅栏)16500余延长米,修砌边沟21000米,改建卫生厕所3000余 座。新修文化广场35200平方米,建设完成98个村的信息服务站。通过几年来的新农村建设,农村面貌焕然一新,人居环境得到极大改善。
在新农村建设进程中,靖宇县还把提高农民医疗水平做为一项重点,努力推广新型农村合作医疗,让农民老有所养,病有所医。目前,新型农村合作医疗覆盖率达到95.88%,参合人数为57568人,受益人数为34257人。享受农村最低生活保障人数7442人,人口出生率为3.9‰。
现在开会。今天,区委、区政府召开全区2019年城乡建设管理暨区棚户区改造动员大会,主要任务是传达贯彻全国、全省住房城乡建设工作会议精神、全市城乡建设管理暨区项目建设动员大会精神,回顾总结2018年城乡建设管理各项工作,表彰奖励区精细化管理先进个人,签订《2019年城市管理工作目标责任书》,安排部署今年各项工作,动员动员全区上下积极行动起来,以高度的思想行动自觉和强烈的责任担当意识,凝心聚力、真抓实干,为建设宜居宜业宜游美丽新奠定坚实的基础。
参加今天会议的有:区委书记、区政协主席···,以及受到表彰奖励的先进个人,共计多人。
今天的会议共有六项议程,下面逐项进行:
第一项,请区委常委、区政府常务副区长、政法委书记同志宣读《市区2019年城乡建设工作实施方案》。
…………
第二项,请区政府副区长同志宣读《区2019年城市精细化管理突破提升年活动实施方案》。
…………
第三项,表彰奖励。
首先,请区政府副区长同志宣读《关于表彰2018年城市精细化管理工作先进个人的决定》。
…………
下面,进行颁奖:
请名先进个人上台领奖;
…………
让我们再次以热烈的掌声,向受到表彰的先进个人表示祝贺!
…………
第四项,请区政府副区长同志代表区政府与各责任单位签订《2019年区精细化管理工作责任书》,请区局、区分局、街道办事处依次上台签订责任书。
…………
由于时间关系,其他单位会后签订。
第五项:表态发言;
首先,请…镇发言;
……
下面,请镇发言;
……
第六项:请区委书记讲话,大家欢迎。
……
同志们,今天会议的议程已经全部进行完毕。会上,区长和区长分别宣读了全区2019年城乡建设工作实施方案、区精细化管理提升年实施方案,表彰奖励了区精细化管理先进个人,签订了2019年区精细化管理工作责任书,镇等个单位作了表态发言,区委书记站在全局和战略的高度,回顾总结了2018年全区城乡规划建设管理工作,深入分析了当前面临的形势和存在的问题,提出了下一步需要努力的目标方向和措施要求,书记的讲话,主题鲜明,内涵深刻,重点突出,对凝聚全区力量、在新的起点上更好更快推进城乡建设管理工作,具有十分重要的指导性、针对性、操作性,全区上下一定要深入学习,深刻领会,进一步细化、量化、实化目标任务,落细、落小、落实工作措施,不断推动城乡建设管理再上新台阶。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,再强调四点意见:
一、深化认识,提高站位,同心同力抓落实。今天召开的全区城乡建设全区城乡建设管理暨区棚户区改造动员大会是在继区委四届七次全会暨区委经济工作会议、区委农村工作会议暨实施乡村振兴战略及农村人居环境整治工作推进会之后召开的又一个全局性重要会议,参会人员多、范围广,会议规格高、氛围浓,这既说明了城乡建设管理暨棚户区改造工作的重要性,也体现了区委、区政府对此项工作的高度重视。区委经济工作会议提出了“发力高质量、提升首位度”的总体要求,区就是实现这一目标的主战场、主阵地,建设管理就是主抓手、发力点,各级各部门一定要深刻领会,坚决贯彻落实好这次会议精神,从讲政治、顾大局、促发展的高度,认清我们肩负的历史责任,切实把思想统一到区委、区政府的决策部署上来,牢牢树立抓城乡建设管理,就是抓经济、抓环境、抓民生,就是抓当前和未来发展主动权的思想,对标“发力高质量、提升首位度”的要求,对各项目标任务精深精细谋划,立下“军令状”,划定“路线图”,制定“作战书”,横下一条心,铆足一股劲,拧成一股绳,全力以赴、持之以恒抓好城乡建设管理暨区棚户区改造工作。
二、聚焦重点,扭住关键,对表对标抓落实。刚才,书记就做好今年城乡建设管理工作提出了明确具体要求,我就几项重点工作再作以重复强调。一要在项目建设上加力推进。对今年区上实施的项市重点建设项目,各责任单位要按照“一个项目、一套班子、一套方案、一抓到底”的要求,认真研究谋划,抓紧制定推进方案,逐一明确目标任务、靠实建设责任,统筹施工进度,快速高效抓开工、促进度。特别是各类续建工程,要尽快衔接做好施工前各项准备工作,月日前必须全部复工;新建工程要紧跟国家政策导向,围绕补齐短板,突出民生保障,加快办理规划、可研、土地报批等手续,确保月日前全面开工。二要在棚户区改造上聚力攻坚。根据今年市上下达的棚改任务,区的棚改量、征收量、投资量基本占到全市的一半左右,而我区工作量占全市任务量的近一半,在全市有举足轻重的作用,特别是历年下剩的征收任务,都是难中之难的硬骨头,需要我们花更多气力、下更大功夫。各责任单位要牢固树立目标意识和攻坚意识,坚持全面发动、全员参与,按照“开局就是决战、起步就是冲刺”的要求,切实把“没有条件可讲、没有时间可等、没有后路可退”作为硬性规定,动真格、敢拼命、往前冲,综合运用好“领导常态督导、干部高频入户、深化舆论宣传、依法强制执行、严格控违拆违、推行一事一议”等措施,压茬推进土地房屋征收,确保历年欠账在月底前全面实现“清零”,今年新开任务月底完成征收任务。同时,要全力抓好老旧住宅楼改造工作,把严把工程质量关口与听取群众的意见建议有机结合起来,因户分类施策,科学调配力量,加快施工进度,确保月底前完成户改造任务,真正把这一件涉及群众切身利益的实事办实办好。三要在城市管理上持久用力。城管委各单位要以“区精细化管理突破提升年活动”为抓手,扎实推进“十大提升”行动,切实提升的形象和品位。要按照“重心下移、条块结合、以块为主”的要求,注重发挥执法中队、社区、村委会的职能作用,充实监管力量,健全目标管理、联合督查、黄牌警告、公开曝光等长效化管理机制,下功夫解决好市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面的突出问题,努力营造干净整洁的人居环境。要加快“数字城管”建设应用,充分运用大数据、云平台等载体,不断提升城市管理信息化水平。各乡镇、街道办事处要继续深入开展文明提升行动和全域无垃圾治理行动,建立健全宣传教育、监督举报、奖励惩戒等机制,努力形成群策群治的城乡管理格局。
三、创新思路,攻坚克难,多元多策抓落实。市建设任务重、压力大,面临的困难问题很多,需要各相关部门广纳贤言、广聚才智,更需要运用创新的思路、市场的办法共同研究破解。一要狠抓项目报批。各项目建设责任单位一定要重视项目前期工作,树立超前理念,及早谋划规划、及时申报审批、积极对接跟进,认真细致的把各个环节的工作做扎实、做到位,最大限度压缩项目审批时限,对达不到规范要求的要主动汇报衔接、想方协调解决,打通项目落地建设的“最先一公里”,确保各类城建项目早日开工建设,决不能被动等待、贻误时机。二要狠抓资金筹措。各级各部门要不断建立完善多元化、市场化筹融资机制,坚持上争外引、内聚广筹一起上,多渠道破解项目建设资金短缺难题。要认真研究国家和省市支持城镇化发展和棚户区改造方面的政策,积极向上申报争取,最大限度地争取国省资金支持。要通过制定优惠政策、合理设置规划条件、扩大招商引资和入股参股等形式,大力推行PPP、BT等项目运作模式,鼓励引导社会资金和民间资本参与市建设。要加强与国开行、农发行等金融机构及市惠民公司等融资平台的沟通衔接,认真做好项目融资基础性工作,积极争取信贷资金支持。三要狠抓用地保障。区自然资源分局要对区重点项目建设用地统筹考虑,主动加强与省市国土部门的汇报衔接,全力向上争取用地指标,确保项目开工建设不受影响。要适应国省对项目用地管控趋紧趋严的趋势,对一些投资体量小的项目要通过打包整合、捆绑合并的方式进行申报争取,有效解决项目用地难题。要联合市上规划、国土等部门,加强对已供土地的监督管理,坚决杜绝批而不建、圈地囤房等问题,切实盘活现有土地存量、提高使用效益。四要狠抓城市经营。各级各部门要牢固树立大运筹、大开发、大经营的理念,把优质的城市经营性资产作为资本运作的要素,整合分散运营的公园、广告、公交、停车场等城市有形资产和城市品牌、经营权、冠名权等无形资产进入融资平台,探索经营医疗、教育、养老等社会资源的新模式,努力推进城市发展由“依赖财政投入”向“经营城市和社会多元投入”转变。
*年,我局在()的正确领导下,通力配合,认真贯彻落实重要讲话精神和关于“三农”工作的决策部署,贯彻新发展理念,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。
一、工作完成情况
(一)全力抓好粮食和农业生产。
*年小麦种植面积*万亩,总产*.*万吨,增幅为*.*%。全县生猪存栏*万头,出栏生猪*万头,同比分别增加*.*%和*.*%。*个市级蔬菜标准园创建工作已完成,瓜菜育苗基地已建设完成*%。选育、引进、筛选出适应我县土壤和气候条件的优质高效西瓜品种*个,甜瓜品种*个。推广引进秋月、翠玉、苏翠一号梨新品种*个,高接梨园*亩,改造老果园面积*亩。
(二)坚持全面从严治党。
深入学习贯彻*思想和中央农村工作会议精神。开展党史教育,组织各类党史教育专项活动,不断把党史教育引向深入。持续加强领导班子建设,切实落实集中制原则,坚持严格的党内政治生活。切实加强对党建工作的领导,履行全面从严治党责任,推动党的建设高质量发展。
不断加强党风廉政建设,严格落实“一岗*责”责任制,加强廉政风险点防控,把问题解决在初始,把苗头消灭在萌芽,不断加强作风建设,强化监督管理力度,深入开展新一轮“三个以案”警示教育,提高党员干部的拒腐防变意识,大力营造求真务实、清正廉洁的新风正气。
(三)打好种业翻身仗。
扎实做好农作物种子备案工作,备案种子经营网点*家、品种*个。强化种子生产基地监管,确保从源头上控制种子质量。积极开展新品种保护工作,申报*个蔬菜新品种保护,已获植物新品种权证书辣椒品种*个,已申请公示品种*多个,获蔬菜新品种登记证书*个。
(四)加快推进农田水利建设。
*年*.*万亩农田水利“最后一公里”项目已完成*%。*年*万亩高标准农田建设项目已完成。*年*万亩高标准农田建设项目,已进入招标阶段。
(五)推行农业绿色生产方式。
完成小麦绿色防控面积*万亩,绿色防控覆盖面积*.*%,果树绿色防控面积*万亩,绿色防控覆盖面积*.*%。建设*个统防统治与绿色防控融合推进示范区、农药减量控害示范区,示范基地核心区面积*万亩,辐射带动*多万亩。全面推行植保机械与农艺配套,提高防治效率、效果和效益。强化农业废弃物资源化利用。持续推进秸秆粪污“两利用”。投资财政资金*万元,完成畜禽废弃物资源化项目,*余家规模养殖场粪污治理级资源化利用得到全面提升。认真做好有机肥推广项目,发放奖补资金*万元,推广使用畜禽粪污加工而成的有机肥*万吨。推广应用全降解生态地膜新技术、新产品,全县已完成春季可降解生态地膜推广应用*万亩,建立*个农膜回收网(站)。
(六)大力推进农业机械化。
加大秸秆离田和农机购置补贴推广,依托农机社会化服务组织,统一调度,提高应急情况下小麦抢收能力,完成“三夏”和午季秸秆综禁工作,农机安全生产形势持续稳定。
(七)强化农产品质量安全与监管。
*-*月份绿色食品续展*家,新认证绿色食品*家。建立种植养殖生产者监管名录,及时更新完善生产主体数据库,为全县*家规模生产经营主体发放合格证,食用农产品合格证试行范围内的主体全覆盖。全面开展农产品质量安全风险评估,严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。完成农产品安全快检设备上传省级检测平台数据*组,为农产品生产企业出具农药残留快速检测报告*份,检测合格率*.*%;定量检测完成*组,合格*组,检测合格率*.*%。
(八)全面实施黄河鲤保护区“十年禁渔”。
组织渔政执法人员通过沿黄河鲤保护区通过张贴禁捕标语横幅、设立禁捕宣传标识牌等方式,强化宣传,营造禁捕氛围。共出动执法车*辆次、执法艇*次、执法人员*人次,清理违规渔具地笼、花篮等网具*张套。教育驱退垂钓人员*人次,查处生产性垂钓案件*起,司法移送案件*起。大力推进县渔政信息中心建设,目前正在安装调试阶段。
(九)实施“四带一自”产业巩固提升工程。
督促各镇园区完善历年扶贫资产到村项目的产权移交手续,规范扶贫资产管理,充分发挥扶贫资金项目效益,目前各镇(园区)已经对*年以来的项目进行了自查自纠并完成整改。*个特色种养业提升工程到村项目已开工建设。*个“四带一自”特色种养业到户项目已完成验收。
(十)提升农业全产业链现代化水平。
完成省级现代农业产业园资金项目,加快推进长三角绿色农业农产品生产加工供应基地建设,通过省级认定长三角绿色农业农产品生产加工供应基地*家,示范创建*家,储备建设*家。圣沣食品有限公司被列入*年农产品加工业“五个一批”重点调度企业。截止*年*月全县规模以上农产品加工企业*家,实现加工产值*.*亿元,同比增长*.*%。圣沣食品有限公司完成加工产值*.*亿元。加快推进酥梨产业集群项目,已完成项目投资*.*亿元,完成投资任务的*.*%,*年产业集群项目实施方案已报农业农村部批复。
(十一)协调推进乡村治理体系建设和宅基地的管理与改革工作。
强化农村集体资产管理,组织对截至*年的村集体资产开展年度清查,全县*个村资产总额累计达到*.*万元,其中经营性资产累计达到*.*万元。稳定完善农村土地承包关系,推进“三权分置改革”,开展土地确权成果应用,强化服务指导,促进农村土地规范有序流转。土地流转计*亩。稳慎推进农村宅基地制度改革,召开宅基地管理服务专题工作调度会议*次,办理农村宅基地审批*宗,审批面积*平方米。查处违法宅基地*件,目前均已整改完毕。
(十二)开展农村人居环境整治。
印发《县农村户厕问题摸排整改工作实施方案》,组织开展了户厕问题排查,摸排共发现*户问题,现已整改完成*户。印发《县*年农村改厕及粪污资源化利用实施方案》,装配式三格化粪池采购采购项目已招标,用户自建部分镇(园区)已动工。设立*个公益性岗位,成立农村厕所管理服务队,建立农村厕所“管养护”机制。加快推进美丽乡村建设,*年度*个省级中心村各项建设任务已基本完成,正在全力准备市级考核验收,*年度*个省级中心村建设已经全面启动。
(十三)大力促进新型农业经营主体高质量发展。
落实扶持资金*万元,支持*家农民合作社示范社、*家示范家庭农场发展。组织推荐*家家庭农场申报省级示范家庭农场、*家农民合作社申报省级农民专业合作社示范社。培育农业社会化服务主体,引领小农户走同现代农业相结合的发展之路。实施树干涂白(果园耕作)*.*万亩,瓜菜工厂化育苗*.*万亩,服务农户*.*万户;正在组织实施玉米全程托管*.*万亩,任务已分到粮食主产镇(园区),按照托管系数计算为*.*万亩,涉及农户*.*万户。
(十四)进一步提升农村供水保障能力。
组织实施中央财政补助农村饮水工程维修养护项目,维修养护水处理设施,为水厂正常运行及水质安全打好基础。组织第三方水质监测单位每月一次对全县规模水厂出厂水、末梢水进行检测,检测合格率为*%。督导规范水厂各项管理工作,加快县级农村饮水安全工程信息化管理平台建设,完成《县农村供水保障工程信息化系统初步设计报告》,进一步提高全县农村水厂管理水平。
(十五)加快重大水利基础设施建设。
完成县复新河治理工程与利民河二期治理工程初步设计报批工作。完成县废黄河治理工程(高寨潭-林屯枢纽)补充工程与林屯水库翻水站工程水下工程验收工作。完成西湖水库项目设计招标工作。
(十六)强化水资源保护水生态修复。
完成县北郊水厂节水型教育基地建设。督促水业公司完成超许可取水整改工作,目前已进行水资源论证省级技术评审。开展了全县用水统计调查,将*家单位纳入系统统计用水量,并完成了第一季度用水量填报和审核工作。完成*个用水统计系统名录库取用水户取水许可证信息更新工作。加强水资源统一管理,减少城市地下水开采,封闭*眼自备井。完成*个取水户取水许可证延续工作,审批*个水土保持方案,下达水土保持补偿费征收通知*份,下达责令改正通知书*份,收缴水土保持补偿费*.*万元。
(十七)全力防范水旱灾害风险。
县农村基层防汛预报预警体系建设项目验收通过。在汛期之前对水库、涵闸进行多次排查,维护保养涵闸*座、水库*座;开展防洪应急知识培训*次,参与全县防汛应急演练*次。落实水库、水闸“三个责任人”,并确保汛期*小时值班制。
(*)推进河湖“清四乱”工作。组织人员对全县范围内县级河道进行排查,共出动水政监察大队人员*余人次、执法车辆*辆次。发现河道问题*处,向各镇(园区)下达交办单*余件,督促相关镇(园区)及时整改,现已基本整改结束。
二、下半年工作计划
(一)全面推进乡村振兴和农业农村现代化。
强化政治意识,认真做好秋粮种收工作,守牢粮食安全底线,坚决扛稳粮食安全重任。努力稳家禽、增牛羊,多渠道增加畜产品供给,促进养殖业平稳发展。推进酥梨和新品种梨基地建设,高标准建设“一号梨园”,打造万亩精品梨园。加大新品种选育推广。支持辣椒、西甜瓜良种繁殖基地基础设施建设,扩大种业企业规模和综合实力。推动农业机械化由种植业向畜牧业、渔业、农产品初加工业及设施农业延伸。全面实施农机报废更新补贴,加快提升农机试验鉴定能力建设。
做好数字农业省级试点建设,加强数字果园建设。继续实施绿色防控提标扩面升级行动,引导恢复绿色种植。抓好黄河鲤保护区“十年禁渔”工作。持续推进秸秆粪污“两利用”。强化农产品质量安全,完成全县样品抽检工作。完成*个省级长三角绿色农产品生产加工供应基地创建。继续完善农村土地承包关系,稳慎推进农村宅基地制度改革,培育新型农业经营主体高质量发展,新增示范主体*家以上。争取开工建设固口闸、周庄闸除险加固工程。
加强已建农村供水工程运行管理,力推水费收缴。完成县农村饮水安全工程城乡供水一体化建设和老旧管网改造工程。建立健全监测预警,做好汛期值班工作。加强水土保持综合治理,完成水土流失面积治理*平方公里,重点预防保护面积*平方公里。
(二)继续加强党的建设。