时间：2022-09-18 14:43:00
一、强力宣传，营造声势，为推进工伤保险创造良好氛围
我市属典型的资源型城市。全市有矿山企业353个，其中铁矿254个，煤矿99个，从事矿山企业生产人员2．1万人，从事相关产业及第三产业人员1万余人。近年来，小矿山企业工伤工亡事故增多，从事矿山生产的农民工在因工致伤致残后，生活上和精神上经受了难以想像的压力。有些业主想方设法逃避赔偿责任，侵害职工正当利益的现象比较严重，工伤纠纷案件居高不下。为此，我们结合安全生产形势，从建立稳定和谐的劳动关系入手，把维护弱势群体的利益上升到密切政府与群众关系的高度来抓，把那些最迫切需要工伤保险的农民工纳入社会保障覆盖范围。为促进这项工作，我们加大宣传力度，在新闻媒体刊登工伤保险政策问答，发放宣传单、刊登工伤保险专版专刊，利用电视宣传等方式，扩大了宣传效应。另一方面，针对有些业主认为现在矿山企业日子不好过，安全生产要求严格，每年停工停产时间长，政府又不给更多的优惠政策，错误地认为参加工伤保险会使人工成本增加，加重企业的负担，不论有无工伤、工亡事故都要交钱，不划算的思想。我们上门去做矿主的工作，从工伤无过错赔付到劳动能力鉴定，使业主真正认识到了参加工伤保险的好处，使职工充分了解了工伤保险的“保护伞”作用。同时还帮助企业算大账和长远账，用贴切典型的事例教育引导，从企业的长远生存与发展看问题，算工伤保险分散风险、互利互惠的社会大账。针对有些企业已经为职工购买了商业保险，不愿意参加工伤保险，我们专门做好解释工作，使业主理解社会保险的不可替代作用，了解商业保险与社会保险的界限。通过这些措施有力促进了矿山企业的参保积极性和主动性。
二、政府推动，部门配合，齐心协力促参保
年初，武安市政府将工伤保险扩面列入实施“民心工程”的重要位置。市委常委会、市长办公会结合全市安全生产形势，把小煤、铁矿参加工伤保险列入重要日程，人劳局、安监局、冶金局、煤炭局等部门直接参与，明确部门职责，形成合力，推进工伤保险。我局建立了企业参保登记、申报、缴费和申报工伤待遇的业务流程，安全、冶金、煤炭部门对即将复工生产的小矿山企业的参保工作进行督促检查。规定小铁矿、小煤矿等高危行业在安全检查和复工生产时，必须向主管部门提交社会保险经办机构出具的“参加工伤保险”的证明。凡未参加工伤保险的小矿山企业，安全、冶金、煤炭部门不予批准复工和生产，将参加工伤保险作为颁发安全生产许可证和恢复生产的必要条件。通过采取这项措施，有力促进了小矿山企业的参保。
三、依据政策，因地制宜，切实保障参保职工待遇
小矿山工伤保险在我市尚属首次运行，在全国也没有经验可循，我们坚持边摸索边实施。在具体实施过程中，我市依据《××市小矿山企业工伤保险社会统筹办法（试行）》的意见，实行了工伤保险金由社会保险经办机构单独列账，封闭运行。按以支定收，收支平衡的原则确定费率，并根据小矿山安全风险较高的实际情况，对工伤事故发生率高低实行浮动费率。按照雇主缴纳的原则，小煤矿从业人员按照每人每月100元缴费；小铁矿暂按每人每月80元的标准缴费；采石场暂按每人每月40元缴费。参加小矿山工伤保险的职工因工死亡后，直系亲属从工伤保险基金中按照××市上年度职工平均工资领取6个月的丧葬补助金，供养亲属按职工本人工资：配偶每月40%，其它直系亲属每人每月为30%，抚恤金总额不超过职工生前的工资。一次性工亡补助标准为48至60个月××市上年度职工月平均工资；供养亲属抚恤金自愿一次性结清的，按照不同标准最高支付不超过10万元。对因工致残的可选择一次性结清待遇的，按照一级10万元、二级9万元、三级8万元、四级7万元的标准一次性结清后终止工伤保险关系。五至十级伤残职工以及不愿一次结清待遇的一至四级伤残职工仍按《工伤保险条例》和《河北省工伤保险实施办法》规定的待遇执行，维护了高危行业职工的根本权益。
四、慎重运作，规范管理，确保基金安全运营
为了规范管理，我市实行“实名制”制度。在办理过程中，每名参保人员向经办机构提供近期照片、身份证复印件，经办机构逐人建立档案，便于查对。我们还将企业缴费高低与其工伤事故状况联系起来，加强对安全生产企业的评定工作，把缴费与安全生产联系起来，对安全生产连续无事故的企业，适当调整缴费标准；对不重视安全生产的矿山企业加大处罚力度，直至停产整顿，以工伤保险促进全市的安全生产，减少工伤事故的发生，更好地保护劳动者的生命和健康安全，降低保险费用的支出。在事故处理方面，要求企业发生工伤工亡事故后必须在24小时内报劳动保险行政部门。接到报案后，工伤经办部门，配合保险行政部门共同做好事故调查，共同勘查现场，确认工伤。今年来，现场勘查40多次，避免了非工伤申报10多起。我们还建立了相互监督机制。工伤报案后，组织由两个部门以上的工作人员参加工伤认定，确保了工伤认定的准确性，避免了非工伤原因导致基金支出的风险。在工伤基金的管理上，我们严把基金支付关。由于工伤职工治疗是“实报实销”，有的工伤职工认为参加了工伤保险，“工伤保险的钱不花白不花”，因而产生了小病大治，轻伤住院等现象，还有的人借工伤治疗为由，购买药品“搭车报销”。针对这种情况，我们认真审核，对每一个报销凭据，严格按工伤药品目录审核，对每起工伤事故都建立了档案，规范了工伤事故支付待遇程序。在审批工伤事故赔偿待遇方面，采取了经办人审核，保障中心主任复核，主管局长审批等多项监督制度，确保了基金安全运营。
五、预防为主，减少事故，建立工伤保险的长效机制，
关键词：轨道 突发应急 预案
Abstract: the emergency plan in China has been to have infiltrated to all walks of life, as a rail traffic is not exceptional also, in order to ensure the safety of the project construction and the quality control, this paper to suzhou rail transit line no. 2 Ⅱ-TS-10 section of emergency plan carried on the detailed design, for the industry for a certain reference.
Keywords: track emergency plan
中图分类号： U213.2 文献标识码：A 文章编号：
1工程概况：
苏州市轨道交通2号线Ⅱ-TS-10标段含两个车站（宝带西路站、旺吴路站）、两个盾构区间（宝带西路站～旺吴路站、旺吴路站～石湖路站）。平面图如下：
2突发应急预案设计
2.1应急救援组织设计
根据本标段的工程特点，地下管线、地面建筑物等周边环境的特点以及相关的技术方案，加强突发性事件处理的综合指挥、调度能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类工程意外情况及事故，最大限度地降低突发事件带来的损失。成立应急救援领导小组，由项目经理负责、项目副经理、安质环保部及相关部门负责人组成。
项目经理任总指挥，负责应急救援工作的指挥、协调，必要时亲临现场指挥。应急救援领导小组组织机构见图2.1。
图2.1应急救援领导小组组织机构图
指挥小组职能：拟定救援路线、应急演练组织、应急物资准备与管理，应急救援命令，组织指挥救援行动，汇报突发性事件发展、通报救治情况，参与调查、分析，善后处置。
2.2应急指挥人员与机构职责
(1)项目经理负责调集有关人员、材料、设备及资金等资源，负责向建设单位、监理等有关部门上报事故情况、进展及应急处理措施，全面组织事故抢险救援工作。项目总工程师具体组织制定抢险方案、技术措施，并组织实施、监督。项目副经理负责按照既定方案组织实施抢险救援。
(2)综合办公室：负责拟定救援线路，并与医院、消防、交警、公安等部门取得联系，以便在救援时及时联系并签定有关协议，负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，负责组织危险区人员撤离，设置警戒区域，疏通道路，维护现场秩序，保障抢险道路的畅通和抢险车辆的顺利通行，协调外部消防、医疗、公安部门组织救援工作。
(3)安质环保部：组织制定抢险方案，提供抢险技术指导，督促抢险保护措施的落实。做好事故现场拍照、记录、收集证据工作。
(4)物资设备部：负责调集现场抢险所需的运输、挖掘、堵漏设备和物资，保证抢险设备、物资的供应。负责现场电力、通讯、及生活用品输送，保证救援工作不间断地展开。
(5)专业工程施工队：负责事故现场救治，控制事故扩大。如搭设临时支护、挖掘坍塌体、灭火、隔离有毒有害物质等。
(6)机动预备组：由项目经理临时确定、调动、使用。
2.3通讯装备及联络方式
应急预案小组的成员，每人配备手机一部，总指挥与副指挥保证24小时开机，确保通信联络畅通无阻。
2.4日常检查和演习
为了确保应急救助的快速反应能力和效果，还必须研究和制定安全排险救助的技术措施，做到统一指挥、分工明确、各尽其责、搞好协作和配合。同时对整个系统的各个环节进行经常性的检查并实战演习，当突如其来的险情发生时，能够指挥得当，应对自如，真正发挥其抢险救助的作用，达到减轻或避免损失的目的。
(1)施工现场配备必要的医疗急救设备，随时提供救助服务，与现场附近医院及时联系，根据医院特点，就近选择医院，并签订有关救助协议，记录相应联系方式及拟定抢救路线，确保突发疾病和受伤人员能够得到及时救治。
(2)聘请专业救护人员，对职工进行自救和急救知识的教育，添置必要的急救药品和器材。
(3)施工现场配备受过急救培训、掌握急救、抢救和具备工程抢险技能的专兼职人员。
(4)发生火灾时拨打“119”火警电话，并组织现场人员进行抢救。
(5)项目部从各工班中抽调30名精干人员组成抢险小组，由一名副经理任组长，做好教育培训和演练工作，做好日常检查工作并负责突发的抢险工作。
(6)必要时调动社会援助力量投入抢险救助，将事故损失降到最低。
2.5救援物资的准备
项目部物资设备部门与各生产厂家保持联系，签订供货意向协议书，确保一旦紧急事态发生能够取得联系，在24小时内随时可以发货。随着工程进展，及时向各供应商提供信息，做好准备。同时，施工现场储备一定必要的应急物资，确保一有紧急事态，以最快速度控制事态发展。
(1)储备一定数量的钢筋、水泥、钢管、黄沙、草袋、编织袋、方木、钢支撑等材料及潜水泵、注浆泵、钻机等设备。抢险救援物资数量详见表13.6.1-1。
(2)配备担架、绷带等急救医疗设备。
(3)起重机、吊车和类似设备均应装有超载报警装置。
(4)现场将办公区、生活区、仓库、设置足够数量的灭火器材，并经消防部门的检查认可，同时经常抽查，保证性能完好。
(5)现场配备抽水机和发电设备以备抢险应急时用水用电的需要。
2.6应急资金留置
通过申请公司有关部门同意，从项目财务直接划拨一定数量资金专用于应急抢险，并不得擅自动用。
3安全突发事件应急处理程序
突发性事件发生后，由项目总指挥通知各相关部门，向业主、施工单位、设计方、监理方等单位汇报，并及时向公司上级领导部门汇报。组成事故处理领导小组，制定处置方案，同时宣布启动应急预案，组织项目的应急预案小组进入事故处理程序。安全突发事故一旦发生，应急救援小组应在现场应急指挥部领导下开展工作，起动应急程序：
(1)向甲方及上级有关领导报告，事故报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡或损失程度、发生单位、简要经过、采取的应急措施等。
(2)事故情况，撤离人员、设备，抢救伤员，如有必要拔打“119”火警、“120”救护电话。
(3)抢险措施，落实人员、材料、设备到场，在最短时间内，实施抢险作业。
(4)注意各重点保护对象的变化情况，如，房屋的沉降、管线变形、围护的稳定、基坑区间的安全，将情况随时通报应急指挥部及有关单位，以制定进一步抢险措施力争将事故损失降低到最低。
(5)事故调查：按照实事求是、尊重科学的原则和认真负责的态度，及时准确地查清事故原因、发生过程、人员伤亡、经济损失，为责任认定、事故处理和防范措施的制定提供基础依据，撰写调查报告。
3.1突发事件信息报告
意外情况发生后，负伤者或最先发现事件的人应立即报告项目经理。项目经理接到报告后，立即将事故情况以最快方式向总监理工程师汇报。由总监理工程师以最快方式上报业主，业主逐级向上级主管部门汇报，逐级汇报时间不超过2小时。
同时报上级安全质量部，上级安全质量部立即报告董事长、总经理，发生重伤、死亡的突发事件，逐级汇报时间不超过2小时。报告内容包括发生的时间、地点、伤亡或损失程度、发生单位、简要经过、采取的应急措施等。
3.2突发事件处理
(1)应急抢险
突发事件发生后，项目要有组织、有指挥地组织抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大。并根据险情，请求当地消防、医院、交警等部门协助进行抢险。同时，为方便事故调查分析，应对事故现场实行严格的保护。因抢救伤员和排险而必须移动现场物件时，要做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，尽可能保持事故结束时各种物件的位置、颜色、状态及其物理、化学性等，防止人为或自然因素的破坏。
(2)秩序维护
突发事件发生后，派专人或请求公安、交警等协助维护事故现场秩序，有序地疏散事故区域人员和围观群众，防止意外伤害，对需要取得证据的事故现场进行保护等。
(3)交通保障
请求公安、交警等部门对危害区的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入；对事故现场周围的交通秩序进行重新组织和安排，防止交通拥堵，指挥、调度撤出危害区的人员和使车辆顺利地通过通道，并确保事故应急救援的队伍、技术专家和设备、物资能及时赶往现场；对重要目标实施保护，维护社会治安。
3.3突发事件调查
事故调查应按照实事求是、尊重科学的原则和认真负责的态度，及时准确地查清事故原因、发生过程、人员伤亡、经济损失、为责任认定、事故处理和防范措施的制定提供基础依据。
(1)轻伤事故及一般事故发生后，立即通知监理、业主，并在12小时内提出事故分析报告。
(2) 死亡事故和非伤亡的重、特大事件上报上级单位，由董事长、总经理组织有关人员组成的事故调查组亲临事故现场进行调查。重大伤亡事故，应按国家和地方的有关法律和规定进行调查。在24小时内写出书面报告，报总监理工程师，总监理工程师逐级上报。
3.4事故调查报告
事故调查组查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施建议；按规定提交事故调查报告。
3.5善后处理
(1)在事故调查处理的同时，事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，应由事故单位负责善后处理，并将处理结果上报上级单位相关部门。
(2)突发事故处理应严格做到“四不放过”，即事故原因没有查清不放过，责任者没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过，防止类似事故发生。
(3)发生职工死亡事故的，按有关规定处理，并对家属进行安置、发放抚恤金。
(4)因违章指挥、违章作业、以致造成伤亡事故的，对负责人和直接责任者给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(5)凡接到抢险紧急通知后，行动迟缓，措施不力，致使事故蔓延、扩大的，要追究有关单位、人员的行政责任。造成严重后果的，要依法追究刑事责任。
(6)对在事故抢险过程中做出贡献的单位和个人要进行奖励。
4专项应急预案设计
(1)制定深基坑施工应急预案
（2）制定联络通道施工应急预案
（3）制定盾构进出洞应急预案
（4）制定起重吊装应急预案
（5）制定模板、脚手架应急预案
（6）制定火灾事故应急预案
（7）制定防汛防台应急预案
（8）制定工伤事故应急预案
（9）制定触电事故应急预案
5结论
本工程通过详细全面的突发事件预案设计，确保了工程的安全及质量，通过实施，效果良好。
参考文献：
［1]苏州轨道交通2号线土建工程Ⅱ-TS-10标段施工图设计；
［2]苏州轨道交通2号线土建工程Ⅱ-TS-10标段工程地质及水文地质勘察报告；
［3]苏州轨道交通2号线土建工程Ⅱ-TS-10标段地下管线及地下障碍物探测报告；
［4]苏州轨道交通2号线土建工程Ⅱ-TS-10标段现状地形地貌及施工用地范围平面图；
［5]苏州轨道交通2号线土建工程Ⅱ-TS-10标段管线搬迁方案和交通组织方案；
1.1适用范围
本预案适用于公司内车辆，有汽车吊、叉车、洒水车、清扫车、装载机、载重汽车、机动三轮车、小轿车、货车等。
1.2危险源
汽车吊、叉车、洒水车、清扫车、装载机、载重汽车、机动三轮车、小轿车、货车等等车辆由于日常保养差、带病行驶、车灯不亮、安全装置失灵、刹车失灵、道路路况差等因素导致发生碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火、撞固定物等事故。
1.3事故类型
1.3.1道路交通事故
1.3.1.1道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成碰撞、碾压、刮擦、翻车等人身伤亡或者财产损失的事件。
1.3.2生产安全事故
1.3.2.1作业车辆在作业场所内行驶或作业中引起乘员坠落和物体倒塌、下落、挤压、碾压、碰撞固定物等造成人员伤亡。
1.3.2.2车辆在作业场所内及作业道路上行驶因宽度、高度不足，转弯半径过小、地基承载力不足发生的车辆沉陷、翻车、坠车事故。
1.3.2.3维修车辆时未采取防护措施，砸伤人或溜车压人、撞人等。
1.3.2.4车辆在作业时发生车辆沉陷、翻车、触电引发火灾、爆炸。
1.4危害程度及范围
公司内车辆有汽车吊、叉车、洒水车、清扫车、装载机、载重汽车、机动三轮车、小轿车、货车等车辆在行驶过程中如碰撞、碾轧、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火等意外，极易造成车辆损毁和人员伤亡。车辆事故直接危及到人民的生命、财产安全，并对社会稳定带来不良影响，对国家和企业带来巨大的经济损失。
2.组织机构及职责
2.1领导机构及职责
组织机构和职责见《公司生产安全事故综合应急救援预案》中第3条应急组织机构和职责。
2.2工作小组及职责
组织机构和职责见《公司生产安全事故综合应急救援预案》中第3条应急组织机构和职责。
3.处置程序
3.1应急预警
3.1.1预警条件
3.1.1.1违章驾驶。如酒后驾驶、精力不集中、无证驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等。
3.1.1.2车辆存在缺陷。如刹车失灵、转向灯损坏等。
3.1.1.3场地存在缺陷。如路况差、视线不良、厂内道路无减速带、无限速标志牌等。
3.1.2预警方式、方法
3.1.2.1现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电话、对讲机或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向作业班组长和生产值班调度汇报。各组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。
3.2信息报告
3.2.1作业班组长和生产值班调度要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，向应急值班室报警，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。
3.2.2公司应急救援联络电话和应急指挥中心办公室联系电话详见《公司电话号码一览表》。公司24小时应急值班室：****，报警内线*****。
3.2.3公司应急值班室接到报警后立即向公司应急救援指挥部汇报，接到汇报后总指挥应立即宣布启动本应急预案，事故快报（事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测）总指挥或副总指挥审核后，在1小时内分别向上级公司、当地政府及相关主管部门报告。
3.2.4事故报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。
3.2.5应急值班室要有对外部联系电话，包括医疗救护队、上级有关部门和其他有关部门的电话联系方式。可采用电话、手机、传真等方式对外联系和求援。
3.3应急响应
3.3.1事故分级
根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，Ⅰ级为最高。
3.3.2应急响应分级
采取分级响应的原则，由现场负责人根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定起动对应等级的应急预案。
3.3.3应急行动
3.3.3.1应急救援指挥部成员到达调度中心后，由总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案；
3.3.3.2按照应急救援指挥部的指令，现场抢救组进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作；
3.3.3.3有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、抢修等有关救援工作，当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急救援办公室请求实施更高级别的应急响应；
3.3.3.4保障技术组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报应急救援指挥部批准后实施，营救受难人员；
3.3.3.5应急恢复完毕后执行应急结束程序，由事故应急领导小组组长宣布应急结束。
3.3.4资源调配
3.3.4.1应急救援指挥部根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时向汕头市安全生产监督管理局发出救援请求，请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持。同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。
3.3.5应急抢险
3.3.5.1当发生险情时，立即组织危险区域人员撤离，迅速报告现场应急救援小组组长，现场应急救援小组组长迅速上报公司应急办。
3.3.5.2一般突发事件
3.3.5.2.1发生一般道路交通事故，对未造成人身伤亡的，驾驶员按照一般事故简易快速处理流程执行。
3.3.5.2.2车辆发生交通事故，当事人对造成事实、责任无争议的，且符合公司有关规定的轻微交通事故，报人力行政中心协商恢复赔偿事宜。
3.3.5.2.3车辆发生交通事故，当事人对事故责任存在争议的，用像机或手机拍照，固定证据，并将车移至相对安全的地带，摆放警示标志；同时拨打122报警和保险公司报案电话，并及时向值班调度员报告事故经过，由人力行政中心跟踪协助驾驶员进行处理。
3.3.5.2.4车辆在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶员应当立即开启危险报警闪光灯，将车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向150米设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。
3.3.5.3较大突发事件
3.3.5.4车辆发生伤人事故，驾驶员应立即拨打122（城区交警122、高速交警110）和120报警，并拨打保险公司电话报案后，立即将伤者送往附近医院进行抢救，并及时通知值班调度员。应急办根据事故级别启动本应急预案。
3.3.5.5车辆发生翻车事故并有人员伤亡。应急办接到报警核实后，根据现场可能状况，立即启动应急预案并调集救援人员、施救车辆（吊车）和急救箱、钢丝绳、千斤顶等物资赶赴现场，协助现场人员进行人员抢救和设备抢救，调查事故经过，保护事故现场，开展善后处理。如在现场遇到难以处理的事情，应及时请示应急领导小组扩大应急，启动公司级综合应急预案。
3.4扩大应急
3.4.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向救援指挥部汇报；
3.4.2由应急救援总指挥决定向上级部门求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应；
3.4.3必要时公司应急总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。
3.5信息公开
3.5.1按照积极主动公开的要求，把生产安全事故信息更多、更全面、更细致地告知社会公众，在满足群众知情权的同时，自觉接受社会监督。
3.5.2事故调查组应在2小时内将生产安全事故信息对媒体、社会、居民公开，及时准确发布采取的事故处置举措、抢险救援进展，回应社会关切，消除公众疑虑。
3.5.3事故调查组应及时跟踪事故救援情况，将伤亡、经济损失等情况及时公开发布。
3.6后期处置
3.6.1救援结束后对现场进行恢复，对损失情况进行检查，确定设备损坏情况和抢修方案。
3.6.2对事故抢险人员、器材进行清点，并撤离现场。
3.6.3公司组织各方资源开展抢修，尽快恢复正常生产。
3.6.4公司在事故发生后2日内组织事故原因调查分析，填写事故原因分析记录，并制定纠正和预防措施，报请安委会批准后实施。
3.6.5安委会对纠正和预防措施的实施效果进行验证。
3.6.6配合上级部门和政府部门开展事故调查，做好伤员及家属善后工作。
3.7应急保障
3.8应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。
3.9医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等应存放在现场医务室或办公室；
3.10抢救工具：一般公司常备工具即基本满足使用，日常存放于现场仓库；
3.11照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等存放在现场仓库内；
3.12通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等由个人分别保管；
3.13交通工具：公司常备值班急用车辆，停放于小车库、办公楼门前；
3.14防护用品：包括防护服、防护帽、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等。
3.15图表资料：包括季风玫瑰图、消防器材分布图、压力管路系统图、供电系统图、程控电话安装图、给水排水系统图、公司厂区平面图等。
4.处置措施
4.1处置原则
统一指挥、分级负责；充分准备、措施果断；先救人员、后保设备、单位自救与社会救援相结合。
4.2危险源监控
4.2.1监控方式
车辆使用单位应定期对车辆进行安全检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。
4.2.2监控方法
4.2.2.1车辆使用单位应按照相关标准和管理制度对车辆在安全生产过程中的重大危险因素进行监控和信息分析。
4.2.2.2车辆使用单位应在车辆操作过程中严格按操作规程。
4.2.2.3车辆使用单位应对车辆运行危险区进行分级管理。
4.2.3预防措施
4.2.3.1严把司机进场准入关，司机须持有与其驾驶车型相符的合格驾驶证。
4.2.3.2行驶车辆车牌、行驶证和年度检验合格证齐全、有效。
4.2.3.3每日出车前检查车辆的转向装置、刹车装置、信号灯具、喇叭和轮胎等，保持车况良好，严禁带病车辆上路。
4.2.3.4相关路灯设置限速牌，限制车速、急转弯或作业人员密集区域设减速标志和警示标志。
4.2.3.5严格遵守交通规则，严禁违规驾驶。
4.2.3.6严格控制车辆的载重，禁止车辆超载行驶。
4.2.3.7道路须平整、通畅，减少急转弯，道路须由专人维护，及时清理车辆漏卸的物料，路面经常洒水，减少扬尘。
4.2.3.8超长、超宽的物件运输，应设置明显的警示标志，制定专项运输方案。
4.3处置措施
4.3.1车辆起火事件处置措施
4.3.1.1机动车辆若在停车场内发生自燃事故，第一目击者应大声呼喊，迅速利用停车场常备灭火器灭火，并立即通知值班员。
4.3.1.2值班员接到报告后，应立即组织灭火，疏散相邻车辆；火情继续扩大的，拨打119报警，并安排专人引导消防车辆进入现场。
4.3.1.3机动车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即靠右侧停车，使用车载灭火器灭火，并及时报告单位值班员；火情继续扩大的，及时拨打119报警，并向公司应急办报告。
4.3.1.4随车人员应迅速离开车辆，协助驾驶员灭火，并请求过往车辆和群众的帮助。
4.3.1.5发生机动车辆起火事件，应急办应在接到报告后，及时通知保险公司，核实损失；出现重大财产损失或人员伤亡的，应急领导小组按规定及时向当地政府主管部门报告。
4.3.1.6应急处置结束后，应急办应配合交警等有关部门进行调查处理，与保险部门协调相关事宜，并在调查工作结束后一日内将事件发生经过、损失情况、处置过程和结果书面上报公司应急领导小组
4.3.2车辆交通事故应急处置措施
4.3.2.1在发生交通事故后车辆驾驶员及车上人员第一步应当立即停车，保护现场痕迹物证，固定相关证据，同时应按规定汇报。
4.3.2.2机动车发生交通事故，当事人对造成事实、责任无争议的，且符合当地轻微道路交通事故快撤快处快赔办法规定的轻微交通事故，报车属单位安全员同意后，可以自行到快处中心协商处理损害赔偿事宜。
4.3.2.3未造成人身伤亡及情节较轻的，当事人对事实或成因无争议的，自行协商处理赔偿事宜；不能及时撤离现场的，应当迅速报告至交通警察或公安机关交通管理部门。事故现场按规定放置警示三角架，打开车辆警示灯，在交警部门人员未到场前做好其它车辆通过导流。
4.3.2.4造成人身伤亡事故的，驾驶员应当立即抢救受伤人员，并迅速拨打110、120求救，保护好现场；同时应报告预警中心，因抢救伤员变动现场的，应当标明位置。
4.3.2.5如果受伤人员必须立即治疗，同时找不到其它车辆协助运送的情况，当事人可以用发生事故的车辆送伤者到医院救治，但在移动现场前，必须将因移动现场后无法确定的车辆、人员倒地位置进行表划。
4.3.2.6事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
4.3.2.7事故后在驾驶员生命受到威胁时，可视情况离开现场，但应保持与出警人员和应急办的联系。
4.3.2.8应急办接报后应立即赶赴现场，配合有关部门采取应急处置。出现重大财产损失或人员伤亡的，应急办报告应急领导小组后，应按规定及时向上级单位和政府主管部门报告。
4.3.3车辆故障应急处置措施
4.3.3.1车辆行驶过程中发生故障时，驾驶员应立即减速将车停靠到道路右侧安全地带，在道路来车方向距故障车50至100米（高速公路不低于150米）处摆放故障车警示牌，亮起示宽灯。
4.3.3.2妥善安置故障车后，驾驶员应初步判定故障原因，排除故障。
4.3.3.3驾驶员难以自行排除，应维护现场秩序，确保车辆、人员、随车物品的安全，同时报告公司应急办，等待支援。
4.3.3.4应急办接到报告后，应组织抢险救援组队伍，及时赶赴车辆故障现场，帮助排除车辆故障；现场无法排除时，可拖至专业维修厂修理。
4.3.3.5运料车辆发生和紧急任务车辆发生故障，应急办接到报告后，要立即派出备用车辆赶赴现场进行替换。
4.3.3.6发生车辆倾翻事故时，当有人员被压埋在倾倒车辆下面或驾驶室内时，救援队伍应立即采用扩张工具将被压人员救出。在实施救援时，各组人员应按职责分工合作，采取适当警戒预防措施，防止车辆倾倒、挤压事故的再次发生。
4.3.3.7发现事故车辆油箱内油料泄漏时，应紧急疏散现场人员，严禁烟火及严禁使用通讯工具，采取措施堵塞泄漏，将油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆盖地面油污，同时将随车灭火器准备于现场待用，避免发生燃烧爆炸。
4.3.3.8发现有因车辆颠覆、变形被困于车内的人员时，及时调动、使用起重机械，撬捧、千斤顶等工具破拆车辆，解救被困人员，或协助公安消防部门破拆车辆，解救被困人员。
4.3.3.9如果有车辆压住伤者，应立即小心移开车辆，或用千斤顶顶起车辆，将伤者小心移出。
4.3.4车辆火灾或漏油应急处置措施
4.3.4.1发生火灾时，应采取措施施救被困在驾驶室内无法逃生的人员，并应立即使机车熄火，防止电气火灾的蔓延扩大。发生油料泄漏时，立即疏散无关人员。严禁点火源出现，应采取有效措施堵塞泄漏，避免发生燃烧爆炸。并根据下列情况，立即采取堵漏措施：
4.3.4.2油管折断时，可找一根与油管直径适应的胶皮或塑料管套接。如套接不够紧密，两端再用铁丝捆紧，防止漏油；
4.3.4.3油管破裂时，可将破裂处擦干净，涂上肥皂，用布条或胶布缠绕在油管破裂处，并用铁丝捆紧，然后再涂上一层肥皂；
4.3.4.4油管接头漏油时，可用棉纱缠绕于油管接头，再将油管螺母与油管接头拧紧；还可将泡泡糖或麦芽糖嚼成糊状，涂在油管螺母座口，待其干凝后起密封作用；
4.3.4.5漏油漏水时，可根据砂眼大小，选用相应规格的保险丝，用手锤轻轻将其砸入砂眼内，便可消除漏油、漏水现象。
4.3.4.6应急领导小组根据现场情况，及时通知伤者家属赶到就治医院，配合医疗救护人员开展医疗救护，开展善后处理。
4.3.4.7应急处置结束后，应急办应在调查结束后一日内将事故发生经过、损失情况、处置过程和结果书面上报事业部及公司应急领导小组。
4.4急救措施
4.4.1迅速将伤者移至安全地方，让伤者安静、保暖、平卧、少动。
4.4.2在抢救的同时拨打 120 呼救。呼救时应详细说明事故单位、地点、严重程度、 联系电话，并派人到路口接应。
4.4.3在急救中心医护人员未到达之前，应根据事故现场的整体情况、位置和伤者的伤情、部位，立即组织人员进行抢救。
4.4.4伤者发生休克，应进行人工呼吸，或者根据部位的受伤情况做胸外心脏挤 压法（但必须注意骨折的部位）。
4.4.5若伤员有断肢情况发生，应尽早用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料 袋内，随伤员一起转送。
4.4.6遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒 的纱布或清洁布覆盖，用绷带或布包扎；
4.4.7发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布覆盖，用绷带或布包扎； 搬运时，将伤者平卧放在帆布担架上或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成 截瘫，导致死亡；抢救脊椎受伤者的搬运过程中严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运；
4.4.8发现伤者手足骨折或其他部位骨折的，不要盲目搬动伤者，应在骨折部位 用夹板临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管；
4.4.9遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的姿势， 并注意保暖；
4.4.10在施救的同时应尽快送往就近医院；伤者送往医院抢救时，途中尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
4.5注意事项
4.5.1不要轻易移动受伤者，保持其呼吸道通畅；
4.5.2有出血时，应有效止血，包扎伤口；
4.5.3如果发生骨折，用双手稳定及承托受伤部位，限制骨折处活动并设置软垫，用绷带、夹板或替代品妥善固定伤肢；
4.5.4发生断指（肢）应立即止血，应马上用止血带扎紧受伤的手或脚，或用手指压迫受伤的部位止血。伤口用无菌纱布或清洁棉布包扎，将断指（肢）也要用无菌纱布包扎，有条件的与冰块一起放入干净胶袋，并立即送医院进行手术；
4.5.5如果伤者出现呼吸或心跳停止，应进行心肺复苏急救。
4.5.6现场自救和互救
4.5.6.1在抢救伤员过程中要做好周围倒塌物体的加固、监控工作，保证自身安全。
4.5.6.2在伤员救治和转移过程中，应遵循先重后轻的原则，采取固定等措施，防止加重伤员伤情。
4.5.6.3紧急情况下，可以动用肇事车辆运送伤员到医院救治，但要做好标记，并留人看护现场。
4.5.6.4要保持冷静，保护好事故现场，依法合规配合做好事件处理。
4.5.6.5若事件现场有危险化学品泄漏或可能产生爆炸时，应在保证自身安全前提下，将人员救出后立即撤离到安全地带。
4.5.6.6扑救车辆火灾时，人员一定要正确使用灭火器，且灭火人员一定要站在火源上风口。
4.6附件
4.6.1指挥部成员通讯联系表
4.6.2公司各部门负责人、相关人员通讯联系表
4.6.3应急救援外部通讯表
公司防汛应急预案范文1为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
二、实施原则坚持预防为主，安全第一，综合治理的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。
三、应急机构的组成及工作职责
1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：副总指挥：成员：防洪防汛指挥部工作职责：
(1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能;
(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点;
(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。
2、组织协调组组长：成员：组织协调组工作职责：
(1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考;
(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;
(3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。
3、应急救援及保卫组组长：成员：应急救援及保卫组工作职责：
(1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;
(2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。
(3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡;
(4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资;
(5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序;
(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。
4、后勤保障组及运输组组长：成员：后勤保障及运输组工作职责：
(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;
(2)合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;
(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记;
(4)保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;
(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;
(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。
5、事故调查处理组：组长：成员：事故调查处理组工作职责
(1)进入事故现场进行调查，查明原因、经过;
(2)查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等;
(3)安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。
6、宣传信息组组长：成员：宣传信息组工作职责：
(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;
(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;
(3)建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。
7、应急小队
(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;
(2)除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。
四、防洪防汛的前期预防工作
1、思想准备。
加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。
2、组织准备。
建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。
3、工程准备。
贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。
4、物资准备。
储备必须的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料，以备急需。
5、防汛日常检查。
汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。
五、应急报警程序
1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;
2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;
3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。
六、应急预案的响应
1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态;
2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班;
3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作;
4、迅速组织仍滞留在建筑物内，特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害;
5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害;
6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入;
7、及时转运重要物资，减少灾害损失;
8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。
七、灾后恢复重建工作
1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营;
2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通;
3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生;
4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。
八、注意事项
1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;
2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。
公司防汛应急预案范文2为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场，
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
公司防汛应急预案范文_企业防汛应急预案范文 公司防汛应急预案范文3一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持以防为主，防抢结合，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：王玉平副组长：刘长庆李际兵组员：各部门负责人及施工段工长
2职责：
(1)组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
(2)副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。
(3)应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
(4)疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。
(5)现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。
(6)物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。
(7)救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
(8)外部协调组：与事故相关方面进行沟通。
(9)后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养。
(1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
(2)各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。
六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
公司防汛应急预案范文4为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：由公司董事长XXX(电话：XXXXXXXXXX)、总经理XXX(电话：XXXXXXXXXXXX)担任。
副组长：由公司生产总监XXX(电话：XXXXXXXXX)担任.
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及各车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道
堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
关键词：高层建筑；工程施工；风险管理；措施；分析
中图分类号：TU97 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）18-0085-02
0 引言
近几年中，我国在城市建设方面的步伐越来越快，在各大城市中建筑工程此起彼伏，但是随之而来的问题是在我国的建筑施工领域存在着令人担忧的安全隐患，在建筑工程中存在很大的危险。在建筑工程的工程风险中，所进行的风险管理仍然处在过程控制型和经验控制型，如何能够有效的降低建筑施工行业的安全隐患，保障生命财产的安全，为构建和谐社会做出努力，是如今的建筑业有序发展急需解决的重要问题。
1 高层建筑工程施工中的常见风险
1.1 施工技术
1.1.1 主体结构工程 在高层建筑中，主体的结构工程非常重要，如果在这一环节出现问题，会对承包商和业主造成巨大的损失。业主在施工时，最好使用由咨询公司提供的设计方案，可以有效的避免这一问题；同时，面临脚手架和支撑物等进行分析，对建筑商的施工进行制约，保留最终的审查权利，在合同中没有说明和规定的承包人所采取的保护结构的方法必须在业主允许之后方可进行。
1.1.2 消防工程 建筑工程消防工程可以延伸到火灾科学和消防工程学科所涵盖的内容，只有通过科学的方法才能控制消防工程的质量、进度以及投资。在消防工程中存在的风险可以分为经济风险、技术分线以及自然风险。根据建筑消防建设、运行所产生的风险可以分为设计、施工安装和投入三个主要的风险阶段。在各个阶段中风险阶段是不同的，设计阶段的风险只能间接反映，对工程的影响较小；施工安装期间所产生的风险便比较直接。这些通过加强施工的质量和管理可以有效预防。
1.1.3 给排水工程 在高层建筑中，给排水的质量好坏直接会影响到建筑物的安全以及使用价值。随着技术的不断发展，传统的给排水已经无法满足市场的需要，而要适应变化不断的市场就必须面临风险的考验，例如开发新技术、项目建设、市场风险等。大部分业主希望承担较低的风险同时谋求高的收益，这要求了在高层建筑工程施工中进行给排水的施工过程中要进行合理、科学的决策和预测，综合收益、风险等多方面的因素进行考虑，选择最佳的方案。
1.2 项目管理
1.2.1 决策错误 信息的取舍失误以及失真是指施工单位在手机有关部门的信息时整理不全面，忽略了正确的信息，导致决策层的判断没有足够的现象。决策错误包括了信息的取舍失误、信息失真、中介风险、风险、投标风险、报价失误等多方面得失误。中介风险和风险是指施工企业在外地时由于对当地的情况不了解，通常通过中介或者机构投标，在这一环节中可能存在欺诈的风险； 投标风险在后期的施工和管理中有着非常大的难度，表现为施工方为了中标率压低了报价，以接近成本的报价中标。
稍有疏忽就会造成亏损，缺乏报价的技巧导致报价偏低影响最终的收益，对于竞争对手的估计不足，报价失误表位为对于市场中的价格没有充分了解。
1.2.2 合同风险 签约时，合同条款中的不平等条款，定义不准确，遗漏条款；履行中项目管理者的工作能力限制，协调工作不力，缺乏有效的管理手段等，都是可能存在的风险。
1.2.3 责任风险 包括了法律责任风险、人事责任风险、替代责任风险和职业责任风险。其中，法律责任风险具体的表现为法律的不健全、执法不严、有法不依等，没有正确的理解法律的限制；人事责任风险具体表现为企业的决策层所聘用的管理人员的施工经验、技术水平和道德品质，一个经验丰富、拥有高超技术水平和良好道德品质的项目经理，可以采取积极有效的措施减少风险的扩散，在工作中能够预测到潜在风险；替代责任为工程进行中所产生的风险，表现为材料替代、人员替代、施工方案替代三个方面；职业责任风险则表现为员工的职业道德和技术水平以及是否敬业。
1.2.4 价格上涨 承包商在施工的过程中承担着所有的成本，必须对意外因素进行充分的考虑，做出尽可能合理的报价。业主如果允许承包商按照最终的费用进行报销，承包商既可以避免涨价部分的费用。如果业主承担了费用上涨的部分，就会使承包商在工作中处于被动的地位。合同中如果列出预防条款，是能够解决涨价的有效方法。承包商在报价环节提供附加的利益、工资率、材料的价格表，在得到公证的前提下可作为报销的标准。
1.2.5 财产损坏和工伤赔偿 在施工期间由于财产损坏、工伤引起的赔偿主要由业主方方承担，由承包上提供对财产损坏和公共伤害的范围以及工伤的补偿范围。可以通过投保降低风险损失。在高层建筑工程施工中所存在的很多风险都可以进行投保，例如公共财产损坏、工伤、单方违约造成的损失、意外事故导致的损失等。
1.2.6 不可预见的地质条件 通常不利的地质条件无法进行预见，根据管理，不可预见的风险应当由承包商承担。通常，经验丰富的开发商会将价格报高，业主必须按照高价支付可能不存在的风险补偿。业主为了避免这一款项，可以考虑是否由己方策划那个胆风险。业主不想承担风险的情况下，应当提供精准的地质资料、相关图片，使投标人清楚的了解到地质条件的情况，投标的过程中考虑意外的风险补偿。如果出现问题，可以作为依据进行索赔。
2 高层建筑工程施工中风险管理的措施
针对高层建筑工程施工中存在的风险，采取科学的风险管理措施能够有效降低项目可控的损失，主要的措施包括了风险回避、控制损失、分离风险、分散风险、转移风险和财务手段等。
2.1 风险回避 主要指的是中断风险源，将风险遏制在发展阶段。回避风险可能需要承担一部分风险，但是和后期可能存在的风险相比，这些风险和风险在后期产生时所造成的损失相比微不足道。例如投标时尽量回避风险大的项目，以选择风险小、收益适中的项目为选择，对于可能造成亏损的项目要放弃。如果风险超出了企业能够承受的范围，无法成功掌握项目，最好不参加投标。可以说回避风险是消极的风险管理方法，但是对于避免损失有着立竿见影的效果。
2.2 预防损失 预防损失指的是在财务中使用各种的预防措施，杜绝可能发生的损失。使用预防损失的风险管理方法是企业积极进行风险防范的表现。比如承包商为了保证所采购的材料能够得到及时的供应，可以在采购的过程中选择多家供应商；为了避免由于施工质量不合格所导致的返工、罚款，可以提高对于施工质量的控制标准；对于项目的管理人员，要进行加强安全教育、强化安全措施的培训，在工作中认真负责，减少可能发生事故的机会；学习如何能够利用索赔技术来减免承包商所承受的损失。
2.3 减少损失 减少损失主要指的是在已经发生了风险损失之后，通过使用相应的措施来遏制损失恶化或者减少损失扩展可能出现的蔓延和扩展，将损失控制在局部范围内。例如业主付款延期，施工队可以通过使用停工、施工队伍撤出的方式提出索赔的要求，严重的情况下可以进行诉讼；发生施工事故之后应当紧急救护；所安装的火灾预警等防范系统都是为了将损失控制在局部范围之内。
2.4 分离风险 分离风险指的是按照单位将风险进行分割，避免产生连锁反映。这种处理能够将风险控制在一定的范围之内，从而减少损失。承包商进行设备采购时可以使用分离风险的方法，尽量减少由于汇率波动所引起的汇率风险，可以通过在不同的国家、地区采购设备，以多种货币作为支付方式，一旦汇率发生大幅度的波动，也能将损失减少在可控的范围之内。施工的过程中，通过材料分割存放也是分离风险的一种手段。因为使用分隔存放分离了风险单位，对于每个风险单位进行合理安排，不会影响各自的风险源，能够有效避免在材料的集中存放时有可能遭受的损失。
2.5 分散风险 风险分散与风险分离不同，风险分散是通过增加风险单位以减轻总体风险的压力，达到共同风险的目的。承包商采用工程分包形式是风险分散的一个有效手段。
2.6 转移风险 转移风险也是风险控制管理常用的一种手段，在进行项目管理的过程中，有些风险通过以上的手段无法进行有效控制，作为项目的管理者最好能够通过转移风险的手段来保护自己的利益，转移风险并不是转嫁损失，使用这种手段也并不是损人利己，损害商业道德的行为。由于有些风险可能对某些利益团体造成损失，但是在转移之后不一定会对他人造成损失。主要原因是个人所占有的优势和资源不同，因此对于风险所能承受的范围也不相同。转移风险能够适用于工程承包中的分包、技术转让以及财产出租。合同、财产以及技术的所有人以分包工程、合同、转让技术、出租房屋或设备的手段，将自身所承担的风险全部或者部分转移给他人，减轻自身所承担的风险压力。
2.7 财务手段 采用投保的形式将承包商的风险转移给保险公司，如投保第三者责任险；增加风险准备金，例如在投标报价中，承包商可以根据工程技术、业主的资信、自然环境、合同等方面的风险大小以及发生的可能性在报价上加上一笔风险准备金。总之，风险是一种客观存在的，不以人的意志为转移的。项目管理者应该正确认识和识别风险，施工项目的风险管理应该采取积极的措施，以预防为主，就能够减少风险，获得更多的经济效益。
3 总结
总而言之，对于高层建筑工程施工中所存在的风险只有做到一体化的风险管理才能够有效的降低可能存在的风险。只有在企业的内部建立起完善的风险管理措施，从投标到项目管理，从材料采购到施工技术,都必须做到有章可循，提高企业内部的整体风险管理意识。
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关键词：高压管汇；压裂作业；声发射检测
高压管汇在油田勘探开发中应用较多，其完好性直接关系到油田安全高效作业，所以在应用中要强化无损检测等检测手段，确保提前发现各类管汇质量问题并采取措施，预防和抑制事故发生。声发射技术作为管汇动态无损检测的一种重要手段，可以针对管汇材料实现瞬间弹性波变化和释放，发现管道存在的质量问题。所以，该技术在高压管汇的无损检测、承压检查、设备性能评价等工作中具有重要的应用成效。
1 声发射检测技术应用必要性及技术原理
1.1声发射检测技术应用的必要性
在油田的井控设备使用、油气勘探开发和压裂作业等重点作业环节中，需要配套应用较多的高压管汇，因为管道内需要不断承受各种压裂液、支撑剂等作业试剂的冲刷、腐蚀和高压等，会对管道的管壁造成一定损伤，造成管壁变薄、产生裂缝等问题，传统的检测手段多是压力封闭性试验，虽然可以检测出一定的损伤，但是对内部裂缝等无法及时发现，一旦出现内部裂缝就会造成裂缝的延伸拓展，造成管道在承受的内部高压状态下的管道开裂、爆炸等事故，不仅会造成巨大的损失，甚至会产生巨大的人员伤亡，影响现场采油作业的正常实施。
基于上述分析，可以发现在油田高压管汇投入使用后，定期对管道进行无损检测和探伤，可以提前发现各类质量隐患和问题，对存在一定缺陷的管道及时进行修复，对存在重大质量隐患的管道及时淘汰和更换，确保采油作业安全。传统的无损探伤技术包括磁粉探伤、超声波探伤、射线探伤等，这些技术具备一定的应用优势，应用也比较成熟，但都属于静态的检测手段，对当前已经存在的质量问题可能发现比较及时，但是检查的全面性和超前性较差，无法对管道使用状况进行全面准确、适度超前的评价。而声发射技术作为一种动态监测手段，可以通过释放的能量对管道厚度、质量等进行提前预判，可以在裂缝出现前就已经发现。所以，声发射技术应用后可以及时对存在质量隐患的管道进行淘汰更换，确保作业安全，同时可以对管道进行科学评价，在确保管道质量达标的情况下可以继续使用，降低管道更换的成本。当前，对油田高汗芑闾乇鹗茄沽炎饕倒艿赖奈匏鸺觳饨仙伲主要是传统无损检测手段对压裂作业管道检测存在较大的局限，可以充分发挥声发射检测技术的优势，加强在高压管汇和压裂管汇中的检测应用。
1.2声发射检测技术的工作原理
声发射检测技术作为一种动态无损检测手段，从上个世纪中期开始逐步应用，当前在航天、交通基础设施、起重作业机械、压力容器、材料检测、储罐性能评价中应用比较广泛，在高压管汇检测中应用也逐步增多。声发射检测技术可以对被检测材料进行动态评价，对管道构件材料内部出现变薄、裂缝性损伤的初期形成、中期拓展和后期变化中可以释放出塑性应变能，这些塑性应变能会通过瞬时应力波的形式不断的拓展延伸，这就是声发射现象，声发射技术就是利用这一原理，通过高精度、高灵敏性的声发射传感器，在被检测管道的构件表面进行声发射信号的发射和接收，通过对信号能量变化、强度差异的识别和判断，对材料和结构内部出现的缺陷或质量隐患进行分析评判，并能结合现有情况对发展状态进行预判和评价。在高压管汇的无损检测应用中，可以通过动态评价对管道材质的缺陷产生及演变过程进行直观展示，具有明显的检测优势：一是动态性，可以对裂缝等病害的萌发和演变过程进行动态监测，实时展现质量隐患发生和延伸拓展状况。二是整体性，可以根据被检测管道的长度和尺寸，合理进行阵列布置，通过合理布局传感器和声发射仪器，可以获取被检测管道的全面质量信息，并利用时差定位的方式，对质量隐患存在的具置进行准确评价，方便检测工艺实施过程、提升检测便捷度。三是高灵敏性，对管道材质而言，材料的塑性钝化阶段就会产生声发射信号，在传感器和声发射仪器阵列布局较好时可以及时发现微小病害的萌发和延展过程，精度较高。同时，因为各类信号发射和接收仪器的位置是固定不变的，所有的检测过程都由固定设备执行，特别是声发射检测技术因为可以利用计算机技术配套使用，信号分析和处理性能较强，不存在因为操作人员的操作行为以及主观原因和工作经验等造成的结果偏差。
2声发射检测技术在高压管汇检测中的应用
声发射检测技术的应用，需要油田井控部门与装备制造和使用的质检部门合作，根据检测数据对管道的使用性能进行安全准确的评价。具体的操作实践中，可以利用井控作业和压裂作业中常用的105MPa的高压直管和活动弯头作为检测对象，在构件的表面合适位置进行传感器的固定，将管道模拟使用环境进行升压试验，可根据需要测定的指标确定试验最高压力，在升压过程中对声发射仪器发射的数据进行记录，在压力达到试验最高值并保持稳定时，可以对压力稳定阶段监测数据进行记录。因为检测对象除了直管外，还存在较多形状规则性较差的旋塞阀、活动弯头等构件，在构件外表面结构上也存在较大的差异，所以需要根据构件外表面形态，通过试验和评价确定合适的阵列布置方式，确保检测数据准确度最高。在高压管汇中，旋塞阀门泄漏问题非常严重，在台中阀门处于封闭状态时，发生泄漏会造成射流引发管内流体紊乱，与泄漏孔壁作用后会出现应力波，通过应力波和声信号检测到阀门泄漏的具置，并能在声信号转换为电信号后确定泄漏位置、程度和漏洞大小。
3 结论
综上所述，油田勘探开发中，压裂作业和井控作业需要配套使用较多的高压管汇，为确保管道质量符合使用要求，需要进行无损检测，声发射检测技术作为一种动态检测手段，具备较强的检测应用优势，对确保管道检测的精准度存在较强的辅助作业。
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[2]谭武军，李明.RDX晶体颗粒压制中的声发射现象[J].火炸药学报，2009（01）.
第二条劳动保障行政部门受理和办理社会保险基金监督举报适用本办法。
第三条公民、法人和其他社会组织有权对养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金收支、管理方面的违法违纪行为进行检举、控告。
公民、法人和其他社会组织就本条前款所列行为进行的检举、控告，劳动保障行政部门应当受理。
第四条县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责社会保险基金监督的机构（以下简称监督机构）具体承办举报受理和办理工作。
负责受理、办理举报案件的工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守秘密。
第五条社会保险基金监督举报应当接受社会监督。举报人的合法权益依法受到保护。
任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。
第六条劳动保障行政部门应当开设社会保险基金监督电话，向社会公布监督电话号码、传真号码、通讯地址、邮政编码和受理举报的范围，并为举报人提供其他便利条件。
第七条监督机构受理当面举报，应当指定专人接待，做好笔录，必要时可以录音。笔录应由举报人签名或者盖章，但举报人可以不留姓名或拒绝录音。
受理电话举报，应当如实记录，在征得举报人同意后，可以录音。
受理电报、传真、信函和其他书面方式的举报，应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举报，应当及时约请举报人面谈或通过其他方式索取补充材料。
第八条对涉及重大问题和紧急事项的举报，监督机构应当立即向有关领导报告，并在职责范围内依法采取必要措施。
第九条对不属于本办法受理范围的举报，监督机构应当告知举报人向有处理权的单位反映，或者将举报材料及时移送有处理权的单位。
第十条凡符合本办法受理范围的举报，监督机构应当自受理之日起30日内办结。情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过60日。
第十一条下级劳动保障行政部门对上级劳动保障行政部门交办的举报案件，应当及时办理，并向交办单位书面报告调查处理意见。
第十二条上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行政部门对举报案件的处理确有错误的，应当责成下级劳动保障行政部门重新处理，必要时也可以直接处理。
第十三条举报人要求答复本人所举报案件办理结果的，监督机构应当负责将办理结果告知举报人。
第十四条监督机构应当严格管理直接办理的举报材料和交办处理的举报材料，逐件登记举报人和被举报人、举报案件的主要内容和办理结果。
第十五条举报材料和记录应当按国家保密规定列入密件管理。办结的举报案件，应当立卷归档。
第十六条监督机构对举报案件应当每季度进行一次汇总分析，并于每季度结束后15日内将汇总情况报告上级监督机构。上级监督机构要求专门报告的，下级监督机构应当及时按照要求报告有关情况。
第十七条监督机构及其工作人员受理、办理举报案件时，应当遵守以下保密规定：
（一）不得私自摘抄、复制、扣押、销毁举报材料；
（二）严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等情况；
（三）不得向被调查单位和被调查人出示举报材料；
（四）对匿名的举报材料不得鉴定笔迹；
（五）宣传报道和奖励举报有功人员，除征得举报人的同意外，不得公开举报人的姓名和单位等内容。
第十八条举报受理、办理工作人员及其负责人，推诿、敷衍、拖延举报处理或的，由劳动保障行政部门给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导指挥部
防汛总指挥：郝登强校长
副总指挥： 崔广荣 孔松领 胡俊岭
成 员： 成秀玲 杨森 吕海滨 李泽邦 王西昌 程全国 李自伟 李文法 高胜利 施中宁 翟福振 赵忠立 语祥景常化林苑广军 李宏伟 侯传景 李善林孙建峰 任慎平 陈新起及全体班主任
2、主要职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。
（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。
（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
（2）迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长:成秀玲
成员：高志民 李丽 李贺元 周伟伟
工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长: 孔松领
成员：吕海滨杨森 马建鲁 牛新亮
工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长：胡俊岭
成员：侯传景 李善林 孙建峰
工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。
4、事故调查处理组
组长：成秀玲
成员：高志民
工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。
5、宣传信息组
组长：吕海滨
成员：李宏伟
工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。
6、应急小队成员：
李泽邦 王西昌 程全国 李自伟全体教师
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。
2、学校防汛领导小组
3、具体领导报告上级部门
六、灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。
七、注意事项
1、施工过程中若发现小面积坍塌事故，立即报告应急组织领导同志，现场施工人员可根据现场实际情况迅速对坍塌部位前已开挖断面进行加强支护，可在初喷砼结束后迅速安置钢拱架，并及时喷锚进行围岩封闭，支护范围尽量靠近坍塌面，然后再进行复喷砼封闭围岩，最后在进行清理。
2、施工过程中若发生大面积坍塌事故，应立即尽可能地撤离人员和机械设备，确保安全。及时向现场应急领导小组汇报，根据实际情况迅速组织救护工作。准确记录坍塌范围，采取有效措施控制坍塌范围的控制。
3、防坍塌事故发生，项目经理立即组织项目副经理，项目总工及各职能小组组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理并协助项目经理做相关辅助工作。
4、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话"120"，向公司有关部门和医院打电话抢救，同时通知项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。各施工队长组织有关人员进行清理土、石方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，安排人员在路口迎接救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
指挥与控制：
①观测预警
由工程部技术干部和各工班指定人员加强监控量测，确保在第一时间确认坍塌险情，提前发出预警提示。
a与当地气象台建立天气服务联系，根据天气预报和降水量统计，加强隧道变形观测及超前地质预测；
b注意观测隧道已开挖断面的变形；
c观测数据有变化时，及时向项目经理汇报，以便组织施工抢险。
②施工报告
V类围岩或围岩较差段在开挖时，工人要身系安全带，安全带长度松紧适宜，如有坍塌迹象时，应立即停止施工回到安全地带，并及时汇报；
③安全撤离
当出现坍塌事故时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，洞内施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择衬砌台车等安全平台进行自我保护，等待项目部、业主及政府组织救援。
④组织抢险
a各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；
b组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装挡护拱架，控制坍塌范围的继续扩大；
c在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、反应灵敏的工人进洞执行搜索救援活动；
d安全员做好准备，并视情提前与定点医院联系。
⑤供电和照明
a在坍塌可能危及到洞内变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；
b启动专用照明线路，保障隧道内必要的照明需要。
⑥设备
在发生坍塌事故时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
5、通讯
各救援小组与新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构建立起畅通的通讯网络。
6、警戒与治安
a在发生坍塌险情时，保安应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场，防止再次事故的发生；
b加强洞口看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。
7、人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
主要应急机械设备及物资表
序号
材料、设备名称
单位
数量
备注
1
挖掘机
台
1
2
装载机
台
3
3
自卸运输车
辆
3
5
电焊机
台
3
6
水泵
台
2
7
发电机
台
2
8
通风机
台
1
9
注浆泵
台
1
10
砼喷射机
台
2
11
20型工字钢拱架
榀
20
12
临时支护木撑
m3
5
13
应急车辆
台
8
随时调用
14
主要应急物资：
①在洞内显著位置配备适当的救生器具，如逃生管道、安全绳等；
②内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；
③自备发电机和照明专线保持良好工作状态；
陶氏化学(中国)有限公司HSE中国区总监
张生桥：开了处方药就算事故
我们企业的安全事故分为3类：第一类是因伤缺勤(DAWC)事故。这类事故是指员工在工作期间因工作伤害、疾病受伤后，在第二天或计划工作日不能来上班的，就属于这一类。这类事故的严重指数是最高的。第二类是因伤工作限制事故(RWC)。比如一位员工左手轻微骨折，经治疗后次日还可以上班，但是他不能完全履行原来的本职工作，需要临时安排其他工作的，就属于此类。第三类是须汇报医疗事故(RMTC)。比如在事故中某员工腿部被割伤，经医院诊断后需要缝针，或者开出了处方药，经治疗后，不影响正常工作的就属于此类。以上3类事故都要求在第一时间向直属上司及相关部门报告，并彻底分析、调查、追踪和改善。
同时录入公司事故汇报系统，总部领导或安全管理人员可以随时调阅。此外，一些轻伤或急救事故也要求记录并和相关人员分享事故学习经验。
我们的安全生产主要衡量指标之一是人员受伤率。每20万个工作小时，如果发生以上3类事故中的一起，人员受伤率就是1。2005年我们的人员受伤率约为0.6，我们的目标是到2015年在此基础上缩减75％，即达到0.12。这相当于每160万工作小时只能有1起事故。陶氏化学目前在大中华区约有3500名员工，加上承包商，每月总工作小时数约为100万。这意味着每月发生1次以上3类事故之一，人员受伤率就达到了0.2。
实现这一目标的确有一定的挑战性。2011年9月份我们在大中华区某工厂发生了一起受伤事故，虽然这一事故跟生产几乎没有关系，但也要上报并计入人员受伤率。事故经过是一位员工下班后在工厂的淋浴间洗澡，因不小心在淋浴间摔倒了，额头划破后到医院缝了几针。陶氏化学整个大中华区2011年9月份就因为这么一起事故，使得人员受伤率达到了0.2。
国内很多化工企业类似的小事故是不会计入事故统计的。我们提出这个目标的最终目的就是保护我们的员工、承包商和访客。从小事开始增强他们的安全理念，如果小事故不在意，不知哪一天大的伤害事故就出来了。预防重于治疗。这对我们日常安全管理提出了很多要求。我们在企业内部制定了许多细致严格的安全标准和行为规范，小到走路安全、办公室坐姿习惯等，大到工艺操作规程及个人保护用品佩戴等都有涉及。当然，相关的安全知识和事故学习会也是每日和每月的安全会议的重要话题之一。
不仅如此，我们的安全理念和要求还延伸至自己的工厂和员工之外。在工厂之外，比如我们的销售和技术服务人员在客户那里办理业务期间受伤了，也会列入我们的事故统计。因此，我们的销售和技术服务人员到客户那里去时都要求按工作性质及潜在的风险佩戴安全帽、安全眼镜、手套等相关的安全保护用品。如果客户那里没有相关的安全要求，我们也要求员工按照陶氏化学的标准和规定来执行，以免发生意外。在我们的员工之外，任何承包商或访客在我们工厂围墙内出现以上3类事故，也要列入我们的事故统计，记入事故率。因此，任何访客进入我们的工厂，我们都要进行简短的安全培训，把一些最基本的安全要求和措施介绍给他们，并要求穿戴好基本保护用品。
在日常生产上的要求更为严格。任何一个新员工在实际进入工厂之前，都要通过严格的培训和考核。考核不达标不允许单独工作。以一线装车工为例，在通过各种培训和考核后，必须在老员工监护下独立装车50次(车)，并且没有出现任何问题的情况下，我们才允许他正式独立装车。
除了日常生产安全，我们每人每年都要设定部门和个人目标。而且年度奖金直接与部门和个人目标的实现情况挂钩。以生产厂长为例，涉及安全生产方面的目标比例占个人总目标的20％～40％。安全目标没有实现就要扣减相应的安全奖金，目的是要让领导和员工把安全放在第一位。安全第一，生产第二。为了保证安全，生产进度、维修进度都可以缓一缓，但是如果走捷径导致了安全事故，那是难以被原谅的。化工生产无小事，只有处处细致，才能实现我们制定的安全目标。
链接：1897年创建于美国的陶氏化学是一家多元化的化学公司，主要研制及生产系列化工产品、塑料及农化产品，其产品广泛应用于建筑、水净化、造纸、药品、交通、食品及食品包装、家居用品和个人护理等领域。从上世纪30年代开始，陶氏化学就在中国开展业务。陶氏化学在大中华地区共有5个业务中心和20个生产基地。就销售额而言，中国已成为陶氏化学的第二大市场。
罗地亚(中国)投资有限公司责任关怀经理
李文勇：用了创可贴也要上报
我们公司将安全事故分为5类：第一类是严重事故，比如人员死亡或损失了工作日。第二类没有损失工作日的事故，比如有员工在事故中出现昏迷，但马上能够苏醒过来。第三类事故是一些动用了急救器材或药品的小事故。我们公司有急救箱，急救箱里有创可贴之类的药品和器材。如果员工出现事故后动用了急救箱，即便是使用了一个创可贴，也要列入第三类事故。第四类是指一些险生事故或者未遂事故。比如仓库有存放物品坠落但是没砸到人就是险生事故。第五类是指员工在工作场所之外，包括在家里出现的安全事故。前3类事故必须要向公司汇报，并录入我们的全球汇报系统，后两类则是鼓励员工汇报。第四类的汇报可以提醒员工处理安全隐患。第五类是因为员工家里出了事故也会对公司安全产生间接影响。员工汇报后，我们会把事故的整个过程通过内部的交流程序告知其他员工，这样可以避免员工和家属发生类似事故。
我们的事故统计方法是计算每100万个工时内的工时损失率。我们从来没有过人员死亡和致残的事故，目前最严重的事故就是工时损失事故。近5年我们整个亚太区工时损失事故率为0.3，即每100万个工时内发生0.3起第一类和二类事故。
我们在亚太区有14个生产工厂，涉及到的危险品包括液氨、环氧乙烷、氯甲烷等。为了保证安全生产，我们一方面从安全技术方面把控风险。我们对每个项目和装置都进行工艺安全评估。这种工艺安全评估和国内一些资讯公司所讲的安评是不一样的。我们对每个装置、每根管线都要做工艺安全评估。目前我们在亚太区有4个人负责到各个工厂去做工艺安全评估，这部分工作我们今后将进一步加强。另一个方面是加强员工的日常风险管理，在一些操作方法和习惯上规范员工。这在我们国内不同工厂也各有特色。比如在包头的稀土工厂，我们是先让员工自己找出岗位上不安全的行为，把各个员工提出的内容汇总后，列出一个清单，然后据此对所有
员工进行培训。此后，我们每周会在公司里选取一位普通一线工人根据清单到现场去查找员工的不安全行为。这样做一是让员工在意识中加强认识哪些是不安全行为；二是在互相检查中改掉不良操作习惯。
链接：法国罗地亚集团创建于1928年，现为苏威集团旗下成员，是一家在应用化学领域、特种材料与服务领域、精细化学品领域技术领先的公司。罗地亚于20世纪70年代起在中国开展贸易活动。罗地亚中国投资有限公司总部设在上海，目前管理着17家公司，其中9家全资公司、6家合资公司、1家控股公司和1家贸易公司，分别位于上海、江苏、浙江、山东、北京和内蒙古。
塞拉尼斯(南京)化工有限公司生产经理
孙魏石：安全专员有权中止操作
在上世纪90年代后期，塞拉尼斯内部由于人为因素造成的工艺安全事故和未遂事故有所抬头。虽然我们没有造成人员伤亡，但从那个时候开始，塞拉尼斯就开始考虑将人为因素纳入安全生产日常管理中来。为了提升工艺纪律的执行，我们开发了一个严格的操作流程叫操作行为准则。
我们的操作行为准则制定了日常生产运营执行和控制的书面要求。其建立有3大目的：一是明确操作要求和目标，使其在整体安全性和高效性方面达到高标准水平；二是降低操作实践的可变性，减少人为失误，提升安全水平；三是根据目标和政策以更安全、高效、专业的方式完成各项任务。这一准则涵盖了日常装置运营过程中涉及的操作人员职责的所有要素。我们还根据偏离这些要素可能带来后果的严重性，将其核心划分为操作部交接班、安全仪表系统、联锁、报警等高影响力要素和保洁、贴标等日常支持要素。
为了保证每位员工都能按照该操作行为准则的要求来完成日常工作，我们根据培训大纲给每位新员工都设置了结构化培训流程，确保即便在培训师或考核人员失职的情况下，也都能获得高质量合格的培训。在培训之后，我们会选取不同于培训师的另一位合格的操作人员对新学员的培训情况进行测试，保证学员培训水平的真实性。最重要的是，在学员达到笔试和技能测试的所有要求后，还需要通过培训审查委员会审核，现场回答培训审查委员会随机选取的问题，审查委员会通过后，学员才能获得上岗资质。
细致严格的准则关键在于执行。为了确保每个轮班班组对安全操作行为准则各要素执行到位，我们专门制定了周检查系统，对每个轮班班组履行操作行为准则的情况进行评分，操作偏差最少的团队会被提名为星级团队，而且安全行为准则的周检查成绩直接与年度绩效挂钩。在周评之外，我们每半年还要对运营装置的安全操作行为准则进行更为复杂和严格的评估，该评估由工厂的核心管理团队来进行，除了评估安全准则执行情况外，还要收集一线员工对该准则的建议。评估结束后，所有的报告都会提交给公司的管理团队，确保所有问题在最短时间解决。
在日常生产操作之外，为了确保在某些关键生产活动的安全，我们还额外配备了工艺安全专员。工艺安全专员不但要拥有丰富的工艺知识，而且在班组中有一定的权威性和影响力，这才能保证他在工艺关键时刻能起到决定性作用。工艺安全专员履职期间，不直接参与实际操作，其主要职责是向操作人员提供工艺安全知识和指导，确保工艺操作安全性。在这关键操作过程中，工艺安全专员要具体监控工艺参数，监测操作趋势，如果发现有任何工艺安全隐患，他们可以随时中止关键操作。
化工生产与人员工艺操作密不可分，只有确保员工规范安全的操作行为，才能最大程度地降低事故、减少隐患。
链接：总部设在美国的塞拉尼斯公司至今已有近百年的发展历史。其生产的中间体化学品被广泛应用在油漆、涂料、纺织、汽车、医疗、高性能工程应用、过滤介质、造纸和包装、化学添加剂、建筑、消费和工业黏合剂、食品和饮料等领域。塞拉尼斯自1960年起即在中国开展业务。2004年塞拉尼斯(中国)投资有限公司正式成立，总部设在上海，管理塞拉尼斯公司在中国的各项投资和各业务部的产品销售。塞拉尼斯在北京、广州和武汉也相继建立了分公司。
巴斯夫大中华区责任关怀总监
胡秉飞：叉车工要接受急救培训
我们巴斯夫大中华区3名董事会成员，每年都要亲自到工厂去进行HSE检查。2010年检查了5个工厂，2011年已经检查了4个工厂。其目的是让工厂各个层级的领导和员工从态度上把安全放在首位。我认为国内很多化工企业在这点上存在欠缺，很少能有企业老总亲自去现场进行安全检查。我认为这就像国内煤矿企业正在推行的领导带班下井制度一样值得推广。
最高领导重视的情况下，安全的投入才能到位，生产本质安全才能得到保证。我们新建项目从源头上保证本质安全，从一个项目的小试、中试、大试，在做测试时就要把安全规范全部考虑进去。整个项目从前期设计、中期施工，到最后完工、投入生产，我们都把本质安全当作最重要环节。我认为国内有部分化工企业因为领导重视程度的原因，在本质安全上做的不够。众所周知，化工连续生产过程中是高温高压的，但有些工厂甚至连在线监测系统都没装。实际运行状况单单靠人来监测显然不行，等温度、压力高了再去操作调整是来不及的。不排除有些企业为了节省资金把安全联锁、安全仪表系统等硬件也省去了。我要提醒这些企业的领导，这笔钱不能省，这一省将给企业带来极大的安全隐患。
最高领导重视也提高了我们对员工进行安全培训的积极性。我们根据每位员工的工作性质不同，每年都有一套完整的培训体系。比如一个叉车工，除了叉车证培训外，还要涉及化学品培训、应急响应培训、急救员培训等。重要操作岗位员工每年得接受十几次培训。除了日常安全工作培训之外，我们还额外对员工及我们的合作伙伴开展其他状况下的安全培训。比如不久前在杭州搞的一个安全驾驶培训，要求我们供应商的调度员、安全员、经理都来接受培训。这种培训不是像驾校一样教你怎么开车，而是讲在某些特殊情况下，比如在一个车阵里如何开车，如何通过车灯信号与对方交流，紧急情况下急刹车的频率等。
20xx年安徽省劳动能力鉴定管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范劳动能力鉴定工作，维护用人单位和工伤职工的合法权益，根据国务院《工伤保险条例》和《安徽省实施工伤保险条例办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称劳动能力鉴定，是指由劳动能力鉴定机构根据当事人的申请，组织医学专家，依据国家有关标准，对劳动者伤、病情况和供养亲属丧失劳动能力情况，进行劳动功能障碍和生活自理障碍程度鉴定并作出技术性结论的活动。
第三条 劳动能力鉴定应遵循以下原则：
(一)严格执行国家有关法律、法规和标准的原则;
(二)坚持客观公正、公平的原则;
(三)坚持维护职工合法权益的原则;
(四)工伤职工劳动能力鉴定实行省、市两级鉴定的原则。
第四条 劳动能力鉴定范围：
(一)工伤职工劳动能力鉴定
1、劳动功能障碍程度的鉴定;
2、生活自理障碍程度的鉴定。
(二)工伤确认项目
1、停工留薪期的确认;
2、停工留薪期满后仍需继续治疗的确认;
3、工伤直接导致疾病的确认;
4、职业康复治疗的确认;
5、旧伤复发的确认;
6、配置辅助器具的确认。
(三)因病(非因工)劳动能力鉴定
1、用人单位职工因病(非因工)劳动能力鉴定;
2、供养亲属劳动能力的鉴定。
(四)其他部门委托的劳动能力鉴定。
(五)法律、法规、规章规定的其他鉴定和确认项目。
市级劳动能力鉴定委员会负责上述全部项目的鉴定。省级劳动能力鉴定委员会负责劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的再次鉴定，养老保险实行省级管理的因病(非因工)劳动能力鉴定。
第五条 本办法适用于省、市两级劳动能力鉴定机构，用人单位及需要进行劳动能力鉴定的人员。
第二章 组织机构和职责
第六条 省和设区的市应建立由劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、财政行政部门、民政行政部门、工会组织、工伤保险经办机构以及用人单位代表组成的劳动能力鉴定委员会。
劳动能力鉴定委员会为非常设机构，下设劳动能力鉴定委员会办公室，办公室设在同级劳动保障行政部门，具体负责日常工作和劳动能力鉴定组织工作。
第七条 省劳动能力鉴定委员会负责对市级劳动能力鉴定委员会工作的指导、监督和检查。
第八条 劳动能力鉴定委员会职责：
(一)贯彻落实国家有关劳动能力鉴定工作的法律、法规和政策;
(二)制定本地区劳动能力鉴定工作的规章制度;
(三)受理劳动能力鉴定;
(四)选聘医疗卫生专家，组建劳动能力鉴定医疗卫生专家库，并对医疗卫生专家进行组织管理;
(五)组织交流劳动能力鉴定工作经验;
(六)处理涉及劳动能力鉴定的疑难、争议案件等。
第九条 劳动能力鉴定委员会办公室职责：
(一)承办劳动能力鉴定的日常工作;
(二)管理劳动能力鉴定委员会的文书、档案、印鉴;
(三)承担劳动能力鉴定方面的政策咨询;
(四)定期向劳动能力鉴定委员会汇报、请示工作;
(五)办理劳动能力鉴定委员会授权或交办的其他事项。
第十条 劳动能力鉴定委员会按照《工伤保险条例》的要求建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专家由劳动能力鉴定委员会选聘。医疗卫生专家库原则上每两年调整一次。
第十一条 劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工的劳动能力鉴定结论，以保证鉴定结论的客观和公正。有关工作人员以及参加鉴定的医学专家与当事人有利害关系的，应当主动提出回避。
申请人有证据证明并提出有关工作人员或医学专家与当事人有利害关系的，由鉴定经办机构通知其回避。
第三章 程序
第十二条 申请
(一)用人单位、工伤职工或者其直系亲属(以下简称申请人)，应当在工伤职工停工留薪期满30天内，书面向本统筹地区市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。申请劳动能力鉴定时，需提交以下材料：
1、申请人填写劳动能力鉴定申请表;
2、工伤认定结论原件与复印件;
3、被鉴定人身份证原件与复印件;
4、被鉴定人的病历、诊断证明及相关检验报告等;
5、劳动能力鉴定经办机构要求提供的其他材料。
(二)用人单位、职工个人及其亲属对劳动功能障碍程度、生活自理障碍程度鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。再次鉴定申请除提供第一款申请材料外，应提供市级鉴定结论。省劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论。
(三)自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以向负责鉴定的市劳动能力鉴定委员会申请复查鉴定，申请人除提供第一款申请材料外，需提供原鉴定结论书。
第十三条 受 理
(一)申请人在规定时间内提出劳动能力鉴定申请，并能够提供完整的申请材料的，鉴定经办机构应予受理，作出受理通知书。
(二)申请人提供材料不完整的，应书面告知申请人需要补正的材料，申请人应在15日内补齐(特殊情况者，经批准可延长15日)，在规定期限内无法补齐材料的，退回申请材料,不予受理。申请人补正材料的时间不计算在劳动能力鉴定或确认工作时限内。
(三)鉴定经办机构应对被鉴定人的病历、诊断证明及相关检验报告等进行预审，如相关材料不能满足鉴定要求，根据专家的预审意见，由鉴定经办机构通知被鉴定人到指定的医院进行检查或诊断。被鉴定人应予以配合，否则，视为拒不接受劳动能力鉴定。
第十四条 鉴 定
(一)受理鉴定申请后，劳动能力鉴定经办机构应从建立的医疗卫生专家库中按科别随机抽取三名或者五名相关专家组成专家组，由专家分别提出鉴定意见。
专家提出的临床诊断病种名称及检查的体征结论，应与国家标准中的病种名称及检查的体征相对一致。
被鉴定人受伤时诊治的专家，不能作为被鉴定人的鉴定专家。
初次鉴定专家不得参与同一被鉴定人的再次鉴定。
被鉴定人应到达鉴定现场。被鉴定人第一次无故不到造成鉴定结论无法按时限作出的，由被鉴定人承担责任。第二次无故不到的，申请人为受伤职工的，视为自动放弃鉴定申请;申请人为用人单位的，视为被鉴定人拒不接受劳动能力鉴定。
(二)劳动能力鉴定委员会对医疗专家意见进行审定，并作出劳动能力鉴定结论。
市级劳动能力鉴定结论应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出，必要时，可以延长30日。
第十五条 送 达
劳动能力鉴定结论应及时送达申请鉴定的用人单位、工伤职工或者直系亲属及工伤保险经办机构，并注明签收人和签收时间。
第四章 劳动能力鉴定费用
第十六条 用人单位参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费由工伤保险基金支付;用人单位未参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费由用人单位承担。
第十七条 被鉴定人因鉴定需要在指定的医疗机构进行的医学检查、诊断费用，参加工伤保险的，由工伤保险基金支付;未参加工伤保险的，由用人单位承担。医学检查、诊断的费用按工伤医疗费用列支。
第十八条 劳动能力鉴定费用于以下项目支出：
(一)医疗卫生专家的劳务费和交通费;
(二)劳动能力鉴定的场地租赁费;
(三)劳动能力鉴定所需的文书和材料的制作费;
(四)劳动能力鉴定业务培训费、会议费;
(五)劳动能力鉴定疑难案例分析所需费用;
(六)与劳动能力鉴定有关的其他费用。
第五章 附则
第十九条 任何组织和工伤职工及其亲属在鉴定工作中发现有关工作人员、鉴定专家和其他参与鉴定的人员有弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿等违法违纪行为的，均有权向有关部门举报，并依据《工伤保险条例》第五十九条的规定处理。
第二十条 劳动能力鉴定委员会查实提供虚假鉴定材料或被鉴定人伪装病情的，分别按下列情况处理：
(一)提供虚假鉴定材料，取消本次鉴定资格并要求补充材料待下次鉴定;
(二)申请市级鉴定，被鉴定人伪装病情的，作出无级别结论;
(三)申请再次鉴定，被鉴定人伪装病情的，申请人为用人单位，作出无级别鉴定结论;申请人为非用人单位，维持市级鉴定结论;
(四)已经作出鉴定结论的，撤消本次鉴定结论并重新组织鉴定。
第二十一条 用人单位对送达的鉴定结论不服并拒绝签收的，造成工伤职工待遇得不到及时支付，工伤职工申请仲裁前的时间视为停工留薪期。
第一条为规范劳动能力鉴定工作，维护用人单位和工伤职工的合法权益，根据国务院《工伤保险条例》和《**省实施<工伤保险条例>办法》，制定本办法。
第二条本办法所称劳动能力鉴定，是指由劳动能力鉴定机构根据当事人的申请，组织医学专家，依据国家有关标准，对劳动者伤、病情况和供养亲属丧失劳动能力情况，进行劳动功能障碍和生活自理障碍程度鉴定并作出技术性结论的活动。
第三条劳动能力鉴定应遵循以下原则：
（一）严格执行国家有关法律、法规和标准的原则；
（二）坚持客观公正、公平的原则；
（三）坚持维护职工合法权益的原则；
（四）工伤职工劳动能力鉴定实行省、市两级鉴定的原则。
第四条劳动能力鉴定范围：
（一）工伤职工劳动能力鉴定
1、劳动功能障碍程度的鉴定；
2、生活自理障碍程度的鉴定。
（二）工伤确认项目
1、停工留薪期的确认；
2、停工留薪期满后仍需继续治疗的确认；
3、工伤直接导致疾病的确认；
4、职业康复治疗的确认；
5、旧伤复发的确认；
6、配置辅助器具的确认。
（三）因病（非因工）劳动能力鉴定
1、用人单位职工因病（非因工）劳动能力鉴定；
2、供养亲属劳动能力的鉴定。
（四）其他部门委托的劳动能力鉴定。
（五）法律、法规、规章规定的其他鉴定和确认项目。
市级劳动能力鉴定委员会负责上述全部项目的鉴定。省级劳动能力鉴定委员会负责劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的再次鉴定，养老保险实行省级管理的因病（非因工）劳动能力鉴定。
第五条本办法适用于省、市两级劳动能力鉴定机构，用人单位及需要进行劳动能力鉴定的人员。
第二章组织机构和职责
第六条省和设区的市应建立由劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、财政行政部门、民政行政部门、工会组织、工伤保险经办机构以及用人单位代表组成的劳动能力鉴定委员会。
劳动能力鉴定委员会为非常设机构，下设劳动能力鉴定委员会办公室，办公室设在同级劳动保障行政部门，具体负责日常工作和劳动能力鉴定组织工作。
第七条省劳动能力鉴定委员会负责对市级劳动能力鉴定委员会工作的指导、监督和检查。
第八条劳动能力鉴定委员会职责：
（一）贯彻落实国家有关劳动能力鉴定工作的法律、法规和政策；
（二）制定本地区劳动能力鉴定工作的规章制度；
（三）受理劳动能力鉴定；
（四）选聘医疗卫生专家，组建劳动能力鉴定医疗卫生专家库，并对医疗卫生专家进行组织管理；
（五）组织交流劳动能力鉴定工作经验；
（六）处理涉及劳动能力鉴定的疑难、争议案件等。
第九条劳动能力鉴定委员会办公室职责：
（一）承办劳动能力鉴定的日常工作；
（二）管理劳动能力鉴定委员会的文书、档案、印鉴；
（三）承担劳动能力鉴定方面的政策咨询；
（四）定期向劳动能力鉴定委员会汇报、请示工作；
（五）办理劳动能力鉴定委员会授权或交办的其他事项。
第十条劳动能力鉴定委员会按照《工伤保险条例》的要求建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专家由劳动能力鉴定委员会选聘。医疗卫生专家库原则上每两年调整一次。
第十一条劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工的劳动能力鉴定结论，以保证鉴定结论的客观和公正。有关工作人员以及参加鉴定的医学专家与当事人有利害关系的，应当主动提出回避。
申请人有证据证明并提出有关工作人员或医学专家与当事人有利害关系的，由鉴定经办机构通知其回避。
第三章程序
第十二条申请
（一）用人单位、工伤职工或者其直系亲属（以下简称申请人），应当在工伤职工停工留薪期满30天内，书面向本统筹地区市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。申请劳动能力鉴定时，需提交以下材料：
1、申请人填写劳动能力鉴定申请表；
2、工伤认定结论原件与复印件；
3、被鉴定人身份证原件与复印件；
4、被鉴定人的病历、诊断证明及相关检验报告等；
5、劳动能力鉴定经办机构要求提供的其他材料。
（二）用人单位、职工个人及其亲属对劳动功能障碍程度、生活自理障碍程度鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。再次鉴定申请除提供第一款申请材料外，应提供市级鉴定结论。省劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论。
（三）自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以向负责鉴定的市劳动能力鉴定委员会申请复查鉴定，申请人除提供第一款申请材料外，需提供原鉴定结论书。
第十三条受理
（一）申请人在规定时间内提出劳动能力鉴定申请，并能够提供完整的申请材料的，鉴定经办机构应予受理，作出受理通知书。
（二）申请人提供材料不完整的，应书面告知申请人需要补正的材料，申请人应在15日内补齐（特殊情况者，经批准可延长15日），在规定期限内无法补齐材料的，退回申请材料,不予受理。申请人补正材料的时间不计算在劳动能力鉴定或确认工作时限内。
（三）鉴定经办机构应对被鉴定人的病历、诊断证明及相关检验报告等进行预审，如相关材料不能满足鉴定要求，根据专家的预审意见，由鉴定经办机构通知被鉴定人到指定的医院进行检查或诊断。被鉴定人应予以配合，否则，视为拒不接受劳动能力鉴定。
第十四条鉴定
（一）受理鉴定申请后，劳动能力鉴定经办机构应从建立的医疗卫生专家库中按科别随机抽取三名或者五名相关专家组成专家组，由专家分别提出鉴定意见。
专家提出的临床诊断病种名称及检查的体征结论，应与国家标准中的病种名称及检查的体征相对一致。
被鉴定人受伤时诊治的专家，不能作为被鉴定人的鉴定专家。
初次鉴定专家不得参与同一被鉴定人的再次鉴定。
被鉴定人应到达鉴定现场。被鉴定人第一次无故不到造成鉴定结论无法按时限作出的，由被鉴定人承担责任。第二次无故不到的，申请人为受伤职工的，视为自动放弃鉴定申请；申请人为用人单位的，视为被鉴定人拒不接受劳动能力鉴定。
（二）劳动能力鉴定委员会对医疗专家意见进行审定，并作出劳动能力鉴定结论。
市级劳动能力鉴定结论应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出，必要时，可以延长30日。
第十五条送达
劳动能力鉴定结论应及时送达申请鉴定的用人单位、工伤职工或者直系亲属及工伤保险经办机构，并注明签收人和签收时间。
第四章劳动能力鉴定费用
第十六条用人单位参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费由工伤保险基金支付；用人单位未参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费由用人单位承担。
第十七条被鉴定人因鉴定需要在指定的医疗机构进行的医学检查、诊断费用，参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，由用人单位承担。医学检查、诊断的费用按工伤医疗费用列支。
第十八条劳动能力鉴定费用于以下项目支出：
（一）医疗卫生专家的劳务费和交通费；
（二）劳动能力鉴定的场地租赁费；
（三）劳动能力鉴定所需的文书和材料的制作费；
（四）劳动能力鉴定业务培训费、会议费；
（五）劳动能力鉴定疑难案例分析所需费用；
（六）与劳动能力鉴定有关的其他费用。
第五章附则
第十九条任何组织和工伤职工及其亲属在鉴定工作中发现有关工作人员、鉴定专家和其他参与鉴定的人员有弄虚作假、、行贿受贿等违法违纪行为的，均有权向有关部门举报，并依据《工伤保险条例》第五十九条的规定处理。
第二十条劳动能力鉴定委员会查实提供虚假鉴定材料或被鉴定人伪装病情的，分别按下列情况处理：
（一）提供虚假鉴定材料，取消本次鉴定资格并要求补充材料待下次鉴定；
（二）申请市级鉴定，被鉴定人伪装病情的，作出无级别结论；
（三）申请再次鉴定，被鉴定人伪装病情的，申请人为用人单位，作出无级别鉴定结论；申请人为非用人单位，维持市级鉴定结论；
（四）已经作出鉴定结论的，撤消本次鉴定结论并重新组织鉴定。
第二十一条用人单位对送达的鉴定结论不服并拒绝签收的，造成工伤职工待遇得不到及时支付，工伤职工申请仲裁前的时间视为停工留薪期。
