时间：2022-07-18 01:21:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人普指导员办公室工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》文件精神和省、市工作布署，现结合我区实际，将全区水利普查机构和普查人员的选聘及相关职责明确如下：
一、组织机构
区水务局组建成立区水利普查领导小组办公室，设置不少于12名水利人员的专门工作机构。其承担区水利普查领导小组的日常工作，具体负责全区水利普查工作的方案拟定、机构组建与运行、人员培训、组织实施；负责乡镇、街道及区属有关普查数据的汇总、审核和上报等工作。
区发改、财政、统计等部门各明确1名同志为水利普查员，负责提供并协助审核水利普查所需的社会经济、财务、基础地理信息等资料。
各乡镇、街道设置由乡镇长、主任任组长的普查工作组，负责本行政区域内的普查工作。每个乡镇配备3名水利普查指导员，每个行政村配备1名水利普查员；每个街道配备1名水利普查指导员和2名水利普查员。普查人员不足时，可临时调剂适当数量的调查人员协助普查员开展工作。
二、选聘工作
一要精选普查人员。普查工作人员原则上由熟悉本地情况、工作积极、能吃苦耐劳的专业或公职人员担任，可优先从各乡镇原水务站工作人员或参加过全国经济普查、农业普查、土地调查、人口普查的社会人员中挑选。区直部门及乡镇、街道的普查工作指导员应具有高中(或中专)及以上文化程度，村普查员应具有初中以上文化程度，年龄55周岁以下。
本次普查工作至2012年底前结束，各乡镇、街道明确的水利普查指导员和普查员要保持相对稳定，人选一经确立，原则上不得调整。各级机构必须加强普查员和普查指导员政治思想工作，切实提高思想认识和责任意识，并在生活和工作中对普查员和普查指导员予以关心和帮助，确保水利普查工作顺利开展。
二要严把选聘程序。2010年12月20日前，区水务局要完成普查领导小组办公室的组建和区级普查人员落实工作，组建后的人员应积极参加省市组织的培训，迅速开展水利普查工作。
2011年1月30日前，区相关部门将拟选的水利普查人员和各乡镇、街道普查工作组成员名单及相关信息报区普查领导小组办公室。
2011年2月18日前，各乡镇、街道将拟选的水利普查指导员和普查员名单及相关信息报区普查领导小组办公室。
区相关部门水利普查人员和各乡镇、街道普查工作组成人员由区水利普查领导小组办公室进行审核后确认。各乡镇、街道推荐的水利普查指导员和普查员经培训合格后报市水利普查机构审核，由区水利普查领导小组聘用并颁发工作证件。普查指导员选聘应在普查员选聘之前完成。
三、职责要求
一、高度重视，精心布置
我镇在县委政府布署全国第六次人口普查工作后，高度重视此项工作，立即组建成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的第六次人口普查工作领导小组，领导小组并下设办公室，办公室由镇统计站长等三人组成，负责日常工作。
二、根据我镇实际情况，绘制普查小区图
根据我镇的行政区划等实际情况，确保第六次全国人口普查不漏一户不漏一人不漏一项，把我镇划分为六个普查小区，它们分别是：仙桥普查小区、杉树普查小区、塘堡普查小区、清水普查小区、灵坛普查小区、同志普查小区。
三、精选普查指导员和普查员
为了顺利完成全国第六次人口普查工作，确保普查数据质量，我镇按照上级每80户设置一个普查员的要求，精心挑选了15名能力强、素质高的普查指导员，配备了59名普查员。
四、全力做好户口整顿工作
户口整顿工作与人口普查数据质量有密切的联系，做好户整顿工作，更能确保人口普查的顺利成功。目前我镇正对辖区内的常住人口、暂住人口、外出人口以及出生未上户、死亡未销户的人口情况进行核实。
五、存在的问题
1、因我镇属小乡镇，人员较少，所以安排普查员比较困难，目前，我镇按照普查小区的需要安排了72名普查指导员和普查中，但其中还有一名普查指导员和14名普查员未落实到具体人员。
2、经费较困难，乡镇现在本身没有财政收入，一切的工作经费都是上面拨的，前期工作经费紧缺，工作开展困难，镇人口普查办公室目前没有经费到位。
一、是高度重视，加强组织领导
成立了以镇长为组长，各分管领导、相关单位负责人、村委主任为成员的领导小组，并下设办公室，办公室设在镇统计办，办公室主任由同志兼任，由同志负责日常工作。办公室抽调5名素质高、业务精、协调能力强的同志做班负责人普工作，为确保普查工作有人抓，有人管奠定坚实基础。
二、提供办公条件、办公设备齐全
人口普查单独设办公室进行集中办公，电脑，办公桌、椅子等设施齐全，保证独立分工，为普查工作提供了有效地后勤保证。保障普查工作有序进行，按时保质保量完成。
三、做好普查区域划分及区域图绘制工作
7月底，已配合县人普办完成我镇的普查区绘图，从源头保证了地区人口普查工作高效、优质。
四、选调好普查人员
普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的配备程度，普查人员的素质和责任心，直接决定着普查数据质量。因此，搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作，努力将素质好、责任心强的工作人员选调出来，将有过普查经验的人员选调出来，我镇选调269名普查员，39名普查指导员，素质好、责任心强、有群众工作经验、懂得人口普查业务，组成了普查业务骨干队伍。同时注意调动各村委（街道）普查人员的积极性，充分发挥基层优势，落实好各项普查工作，确保普查取得圆满成功。
五、加强业务培训和学习
加强学习，搞好培训是人口普查工作顺利进行的需要，是提高人口普查队伍业务素质。我镇人普办召集全体普查人员多次以例会的形式，对《全国人口普查条例》、《广西壮族自治区人民政府关于开展我区第六次人口普查的通知》（桂政发〔2009〕63号）和国务院2010年7月16日第六次全国人口普查工作电视电话会议精神的学习，通过学习和培训，普查人员明确了具体任务，较好地掌握了普查工作的各项业务技术要求，为下一步入户登记打下了基础。
六、存在的主要问题和困难
1、普查员和普查指导员选调的问题。在市场经济的导向下，镇农村年轻人外出打工的人多，在家的老少居多，选择符合普查员要求的、又要肯干实事的人员比较困难；从各村委、镇直单位抽调的工作人员人数有限。而镇有16个村委和1个居委会，需要普查员和指导员269名。
2、区域划分和地图绘制的问题。普查区域的划分是保证登记不重不漏的可靠基础，是建立普查数据质量控制体系的有效途径，我镇存在着区域的边界难以确定、特定区域划分难、普查员地图绘制能力较弱的问题。由于选择的普查员文化程度参差不齐，要求在初中文化以上、能独立完成填写表格的人员，所以绘制普查小区住户地图的时候有点困难。:
3、经费问题。必要的普查经费是保障人口普查工作的顺利开展的根本，是获取真实、准确、全面普查资料的前提。在市场经济条件下开展人口普查，没有经费保障，一切工作都会落空。请县领导务必高度重视人口普查经费问题，保证我镇人口普查顺利开展。
七、下一步的工作安排和措施
1、争取上级适当给我镇予以经费上的支持。确保“两员”的经济补贴。
2、集中精力，抓好普查人员的业务培训质量。培训质量是整个人口普查的一个重要环节，是一项十分重要的基础性工作。培训质量的高低直接关系到整个普查的成败。严格要求我镇的普查人员，必须顺利通过人口普查练习及测试，予以参加普查工作。
创建各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，推进污染源信息共享机制的建立，掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系，根据普查结果，建立新的十二五”环境统计平台。提高全区各部门、各街办环境保护管理能力，健全环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点
普查时点：今年月日。
时期资料：今年。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为区行政区域内所有排放污染物的工业源和生活源。
1.工业源。
主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业(含4个行业)外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。
重点污染源范围是（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（纸制品业、农副食品加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、木材加工及木竹藤棕草制品业、通用设备制造业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2.生活源。
主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。
我区居民生活污染普查以各街道办事处、区农村工作局和各总公司为单位进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
（三）普查内容
1、工业源。
（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等。
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等。
（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等。
（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模。
（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等。
（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
2、生活源。
（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息、能源消耗情况、各类污染物的产生、排放情况、污染治理情况等。
（2）医院基本情况，能源消耗、各类污染物的产生、排放、污染治理、医疗废物的处置等情况；医用辐射设备使用情况。
（3）配合市上完成以全市为单位的机动车排气污染情况，包括燃料油使用、在用车分年度和类别的使用情况等。
（4）城市生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
（四）普查污染物种类。
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：
1、废水。化学需氧量（cod）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（bod5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（bod5）。
2、废气。烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3、工业固体废物。包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。
三、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线。
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家和省、市指导，区政府组织调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1、对工业源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。
对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排放量。
2、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
（二）普查步骤
本次污染源普查分三个阶段进行。
1．准备阶段
（1）成立机构。
成立区污染源普查领导小组及其办公室（以下简称“普查机构”），抽调专职人员从事污染源普查工作。
（2）落实经费。
区普查机构根据工作需要由区财政部门编制污染源普查经费预算，核定经费，按时拨付。
（3）普查指导员、普查员的聘用。
区普查机构从环境管理、科研、监察、监测等部门及行业、企业环保专干中抽调有一定业务能力、责任心强的人员任普查指导员，负责指导与审核普查员的工作；普查员可从街道办事处环保专干和大专院校在校学生以及具有一定学历的社会人员中选聘，经考核合格后聘用。根据我区实际，拟聘普查员150人，普查指导员15人；建立普查员和普查指导员信息网络和分片包干责任制；区普查机构于今年月日前完成普查指导员、普查员的聘用工作。
（4）培训及考察。
培训工作由区普查机构负责，普查工作人员都必须经过培训，经考核合格后持证上岗。
（5）污染源清查及普查前的准备工作。
区普查机构清查企业及其它污染源普查对象，月开展模拟普查试点；普查对象要整理原始纪录和台帐，核查主要生产设备的状态和生产能力等情况。区普查机构于今年月日前完成普查清查单位名录库（或名录册）的建立，同时报市级普查领导小组办公室。
（6）宣传动员。
制定印发区《第一次污染源普查宣传方案》，开展宣传动员工作；建立定期简报制度，及时向普查领导小组和相关普查单位通报普查进展情况。宣传工作要贯彻普查工作的始终，包括全面普查和总结阶段。
2．全面普查阶段
（1）区普查机构于年月日前，完成普查前期所有准备工作。
（2）年月至月，普查员和普查指导员采取分组、分区域、分行业、分类型、分片区包干的方法，对排污企业和普查对象实施现场调查，月底完成入户调查。
（3）年月至月，区普查机构审核、填报普查表和进行数据录入，月底前区普查领导小组办公室负责将本辖区污染源普查数据，报市污染源普查领导小组办公室。
（4）在普查实施全过程中，区普查机构将组织对普查分组质量进行检查、审核、监控和验收，对抽查不合格的地区要重新进行普查。
（5）年月底前，配合市普查领导小组完成对全区污染源普查数据的审核和汇总工作。
3．配合全市验收阶段
配合市污染源普查领导小组办公室接受国家审核验收。
4．总结阶段
建立全区污染源数据库，普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作。
四、普查组织及实施
（一）基本原则。
全区统一领导，各部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与。
（二）组织机构。
区第一次污染源普查领导小组（以下简称区普查领导小组）负责普查的组织和实施工作。区普查领导小组办公室设在环保分局，负责普查工作的业务指导和督促检查，主要职责是：
1．组织拟订全区污染源普查方案，报市政府普查领导小组审定后组织实施；
2．制订和组织实施全区污染源普查各阶段工作方案；
3．组织开展全区污染源普查工作的宣传报道和培训；
4．对全区污染源普查工作进行具体业务指导、督促检查和验收；
5．向市普查领导小组提交普查报告，根据市政府普查领导小组决定普查数据。
（三）部门分工。
普查工作在区普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。环保分局牵头会同有关部门开展全区污染源普查工作，负责拟定全区污染源普查方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织普查工作试点和培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促检查区污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作。
环保分局负责工业源、机动车排气污染源、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、民用核技术利用和辐射污染源，以及危险废物处置厂的普查；
区统计局负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保分局做好数据统计和分析工作；
各街道办事处负责对辖区内生活源中的住宿业、餐饮业、居民服务和其它服务业及城市居民生活污染的普查；
（四）普查员和普查指导员的选聘。
选聘合格的普查员和普查指导员是搞好普查工作的基础，区污染源普查机构要认真、细致地做好普查员和普查指导员的选聘工作。
1．普查员的数量配备原则。
（1）每10个重点工业污染源至少配备2名普查员；
（2）每40个一般工业污染源或集中式污染治理设施至少配备2名普查员；
（3）每60个农业污染源至少配备2名普查员；
（4）每80个生活污染源至少配备2名普查员。
2．普查指导员的数量配备原则。
每10名普查员配备1名普查指导员
。
（五）污染源清查。
单位清查是污染源普查的一项基础性工作，确定普查总体样本数，确保普查对象不重不漏，保证普查顺利实施。
清查所需基础资料由区普查机构中相关成员单位（工商分局、区统计局、发改委、环保分局等）共同提供，同时电力部门、水利部门、税务部门等相关单位也要给与配合，以各地基本单位名录库为基础，经区普查办公室进行整理和核对，形成我区第一次污染源普查清查基础资料库（册）。
以清查基础资料库（册）为依据，按照地域原则进行清查登记，所有法人单位、产业活动单位、个体经营户一律按经营所在地进行清查。参考工商企业名录、经济普查产业活动单位名录、中小企业名录、本地污染源监管记录等信息，按行政区域逐户发表清查。
（六）培训。
培训教员可从区污染源普查机构的业务骨干中选调。以教员面授为主，结合讨论、练习、测试等方式进行。培训中要着重对普查员和普查指导员进行调查技能的训练，以达到提高工作效率的目的。普查员培训不得少于2天，普查指导员培训不得少于3天。力争做到所有普查工作人员都经过培训。
培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
（七）质量保证
区普查领导小组办公室制定专门的普查数据质量控制文件，确定普查工作评价的标准，指导全区普查质量控制工作。
按照全市的统一规定，建立全区污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
制定污染源普查各项技术规定，吸收相关行业或领域的专家参加，对污染源普查方案和重要技术规定进行评审和论证，确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。
区普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全区污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。
（八）宣传动员。
区普查领导小组办公室要按照《通知》要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。
广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。
五、普查经费
普查所需经费由市、区财政共同负担。区政府将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。普查经费，用于本级普查方案制订，组织动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。
（2012年6月14日）
县社会主义新农村建设试点工作领导小组于今年3月14日正式成立，领导小组下设八个工作组，其中，办公室在领导小组的直接领导下，依靠其他工作组和县直各单位各部门的大力支持，以新农村建设试点工作为重点，积极参与政务、搞好服务、做好事务，促进全县新农村建设各项工作的顺利推进。
一、开展的主要工作
(二)扎实开展驻村指导员下派工作。根据自治区党委组织部的要求，我县于4月6日向全县282个行政村（街）下派了548名新农村建设指导员。驻村指导员驻村两个月以来，积极参与全县各项中心工作，并切实为所驻村街办了一些实事和好事。如**市驻我县新农村建设工作队队长**同志多方联系引进客商帮扶岳圩汉邦和时安村，其中**红星家具厂已有意向扶持汉邦三户农户5000元用于圈养山羊，**广福汽车公司决定为时安村援建一所希望小学；驻**镇工作组积极与**锰业公司联系争取到14万元为城昌村那茶屯修建饮水工程，并铺设水泥路面屯级道路300米等等。
(三)积极发挥综合协调的作用。根据自治区和**市的要求，分别制订了全县年度新农村试点建设的工作方案，明确了年度工作目标与任务；同时加强对新农村试点建设各项工作的督促落实，协调领导小组其他组的相关工作，确保新农村试点建设工作扎实有力的推进。
(四)高质量完成办公文秘工作。组织做好全县下派新农村建设驻村指导员工作动员会议以及全县新农村建设驻村指导培训会议的各项会务工作；认真做好领导小组办公室各类综合材料的起草等工作，完成了7个关于全县新农村试点建设有关规章制度；做好全县农村现状的普查，为领导的决策提供科学的依据；同时做好来信来访以及上传下达、资料收集统计汇总上报等工作，服务新农村建设。
(七)积极参与部中心各项工作。县新农村办工作人员都是从县直有关单位抽调组成，抽调过来的同志主动融入这个新的集体，同志间和睦共处，团结互助，密切配合，服从安排，认真做好部里安排的各项中心工作，当前主要是协助完成组织工作创新成果展示内容的准备以及做好贯彻落实中央四个长效机制的迎检准备。
二、主要工作体会
(一)加强理论业务学习是搞好工作的根本保证。办公室坚持学习中央以及自治区在农村的各项方针政策，以正确的理论思想来指导具体工作；同时办公室人员在熟悉工作岗位的过程中,刻苦钻研业务，不断提高分析认识问题的能力，为参与政务、搞好服务打牢基础。
(二)坚持抓好“三个协调”是搞好工作的关键。办公室是领导小组的综合协调部门，服务对象既是领导，又对其他工作组和县直各单位各部门，还直接面对基层组织，因此，办公室坚持抓好“三个协调”，即抓内部协调、上下协调和横向协调，并切实做到“三个不”，即对领导交办的任务不折不扣地完成；对机密文件妥善保管，不失密泄密；对重大事情守口如瓶，不跑风漏气。
三、存在问题及下半年工作打算
由于办公室刚刚成立，在实际工作中，仍然存在一些诸如农村各项事业发展滞后、新农村核心村屯试点建设进展缓慢、规划建设更不上以及农村经济发展不平衡、农民主动参与新农村建设热情不足等亟待解决的问题。下半年，我们将坚持“运转有序、协调有力、管理有效、服务到位”的标准，切实按照新农村建设试点工作领导小组的要求，扎实开展各项任务。
1.当好参谋，抓好落实，保证工作正常运行。围绕我县新农村建设的情况，加强调查研究，及时发现新情况、新问题，为领导决策提供参考。加强对领导决策的贯彻执行力度，及时将有关决策传递到各单位、各部门，发挥好桥梁纽带作用。加强会议的组织协调，提高办文、办会、办事水平，重点加强文字材料的组织协调，提高文稿质量，更好地推进全县新农村建设。
2.集中力量,加大力度,加快核心村屯的建设。进一步整合全县各部门的项目资金，集中向核心村屯倾斜，同时，鼓励和引导广大农民群众和社会各界人事积极参与新农村核心村屯试点建设。
3.整合资源，发挥优势，提高新闻宣传水平。根据新农村建设各阶段工作重点加强新闻组稿，增强信息的吸引力、影响力和亲和力。加快《工作简报》的编印速度，适时做好对信息员的教育培训工作，增强其素质，提高其能力，大力宣传我县新农村建设工作开展情况。
4.明确职责，完善制度，加强指导员的管理。督促各乡镇驻村指导工作组切实加强本组指导员的管理工作，深入开展“八个一”活动，同时，不断完善驻村指导员的工作制度和奖励办法，激发他们工作的热情。
一、基本情况
1、加强领导，健全机构。根据《县人民政府关于认真做好全县第六次全国人口普查工作的通知》（兴政发[2010]7号）文件精神，下发了《镇人民政府关于成立第六次全国人口普查工作领导小组的通知》（湘政发[2010]3号）文件，成立了由镇长同志任组长的领导小组，组建了人口普查办公室，在全镇干部会上，对全镇第六次人口普查作了安排部署，作为今年镇政府工作的大事来抓。
2、精心组织，选调两员。全镇总人口约5.3万元，人口多，任务重，“两员”的选调关系着人口普查工作的成败。镇普查办公室设在镇统计站，由分管农业的罗祖荣副镇长兼任办公室主任，办公室人员从镇直单位抽调5人专职从事人普工作，工作人员细化了责任，落实了分工。根据“两员”的选调原则，结合我镇实际情况，由各村委联系点分管领导（9人）担任各普查区组长，负责组织协调该普查区的人普全面工作；从政府及镇直单位抽调精干力量（50人）担任普查指导员；选调素质高、责任心强、群众基础好的村干、队长、中心户长（183人）担任普查员。
3、认真学习，做好内业。根据县人普办要求，用电子地图将我镇14个村委划分为14个普查区，做好了普查区画图工作。
4、扎实开展户口整顿。户口整顿是人口普查的一项基础性前期工作，为人口普查提供准确的户籍资料。我镇成立了户口整顿领导小组，制定了户口整顿工作方案，于7月17日召开户口整顿动员大会。各村委认真学习、精心组织、扎实开展户口整顿工作，截止8月15日，已将各种表格全部收集完整。
6、加强舆论，大力宣传。充分利用广播、标语、宣传车等形式大力宣传人普知识，共悬挂横幅3幅，张贴标语500条，出动宣传车3次，进村入户，让人普知识深入人心，家喻户晓，营造了良好的人口普查氛围。
二、存在的问题
1、经费紧缺是我镇人普工作的一个瓶颈。由于我镇人口多，工作量大，投入人员多，需要投入巨大的经费才能正常运转。
2、政府中心工作太多，目前主要是由于深化林权制度改革，政府一些精干力量投入到林改工作，而投入人普工作的力量相对较薄弱。:
3、人口流动量大。近年来，一些全家常年外出打工的人员难以登记；一些违法的传销分子早出晚归，经常流动，怕透露身份，根本不配合登记工作。
三、下一步工作
1、做好普查小区的编制和画图工作。
2、组织人员从派出所、计生、合作医疗、民政、村建规划等单位搜集人口普查所需资料。
另一方面由于我国重文轻武的传统观念及独生子女现状等社会因素，家长只关心学生学习成绩，认为孩子踢足球会影响学习，因此对于孩子参加这项活动并不支持。由于认识的误区致使思想上对开展校园足球的重视程度不够，从而影响校园足球竞赛活动的顺利开展。组织结构不够合理当前青少年校园足球竞赛活动的主体——学生存在于各个学校之中，教育部门理应成为主要管理者，但是当前青少年校园足球竞赛开展中，基本上是体育部门一家在管，教育部门的积极性没有充分调动，其作为管理者的主体作用并不明显，管理“不顺畅”、“不对应”是影响当前这项活动顺利开展的重要因素。有关校园足球联赛文件和指令都是从全国校园足球领导小组办公室下发到各地方校园足球领导办公室，再转发到各校园足球定点学校，签章是中国足球协会代章。因为中国足协非官方组织，且不属于教育的主管部门，对各定点学校管理约束力极为有限，致使相关指令、政策难以真正贯彻落实。赛事系统不够完善现在各布局城市校园足球校际联赛已陆续开展，但由于各定点学校的足球基础和普及程度的差距，参赛球队水平不一，比赛比分悬殊，竞赛效果严重削弱。校际联赛分组一般按照所在区进行分组，全国布局城市地域差异较大，有的城市一个区的几所定点学校比较集中，实行主客场赛制还比较方便。但有的城市一个区的几所定点学校相隔较远，实行主客场制一方面路途远，交通费用较高；另一方面安全存在隐患。目前，以布局城市为单位的校园足球联赛相对单一，具有了一定的幅度，但缺乏纵向深度，小学-初中-高中-大学的四级联赛体系还未建立起来，各地区“园长杯”、“校长杯”、“区长杯”、“市长杯”等系列赛事还不够完善，各级、各类青少年相关的大区赛、全国赛，各种类型互补的杯赛、国际邀请赛、出国交流赛等亟待建立与健全。总体上讲，竞赛体系的设置没有充分兼顾普及与提高、校内与校外以及纵向与横向之间的关系。竞赛资源不够丰富目前校园足球大多数布局城市由于相应的配套资金未到位，而大多数定点学校每年由学校投入的经费较少或是零投入，其活动组织主要来自当地校足办下拨的一些经费和器材；现在踢球的学生越来越多，场地却严重不足，这些场地不仅仅是用来开展足球活动，体育课、其它项目的活动开展也是在上面进行；而且青少年学生的学习压力大，课业负担重，放学后仅有有限的时间进行足球活动或比赛。校园足球各布局城市中，较多的定点学校缺乏或根本没有经过专业培训的足球教练员。另外由于基层学校的体育教师编制有限，往往一个体育教师要身兼数职，既有上体育课，还要带训练队，周末还要带学生参加校园足球校际联赛等，尤其是实行绩效工资以后，教师加班不计入工作量，致使教师利用课余时间组织学生开展校园足球活动和联赛的积极性不高，从而直接导致足球运动在广大青少年学生中的推广与普及受到制约，也致使青少年校园足球竞赛活动的组织与开展无法顺利进行。各级校园足球联赛管理人员、指导员、裁判员业务能力参差不齐，能力较强的地区联赛管理规范、赛场布置严谨、替补席管理严格、运动员和裁判员着装整齐，指导员和裁判员业务素质较强，联赛水平较高；能力较差的地区联赛管理松散、赛场布置不严谨、替补席管理不严格、运动员和裁判员着装不整齐、指导员和裁判员业务素质较差，联赛水平也较低。规章制度不够健全当前全国校足办和地方校足办对于校园足球竞赛活动的开展监督和检查力度不够。虽然全国校足办每年定期安排联赛评估人员对校园足球布局城市进行联赛检查评估，但仅仅的是针对校园足球校际联赛；各地方校足办没有针对校园足球定点学校校内竞赛活动开展相应制定监督和检查制度。就是针对校园足球校际联赛，全国校足办对于开展好的有奖励措施，而对于开展差的没有惩治制度。致使部分校园足球布局城市在校园足球联赛开展中存在弄虚作假现象，每年就是编制一份校园足球联赛秩序册交给全国校足办，而实际上根本没有开展。对参加青少年校园足球联赛和全国校园足球夏令营和冬令营的学生运动员年龄、参赛资格的检查力度不够、设置组别不严谨，比赛中以大打小、冒名顶替的现象时有发生，致使联赛存在不公平现象［5］；参赛学生运动员注册体系不系统、不完善，一些根本没有注过册的学生运动员就在参加校园足球联赛，致使校园足球联赛管理混乱。针对参与校园足球联赛的管理人员、工作人员、裁判员、指导员以及学生运动员的激励机制严重缺乏，致使联赛管理不规范、赛场组织不严谨、工作积极性和工作效率不高、比赛的观赏性不强等。
利用自身的专业技术以及资金优势，发挥竞赛管理与组织，相关人员培训和业务指导等辅助作用。各省、市校园足球布局城市应成立由分管教育和体育工作的政府部门的主管领导、教育部门和体育部门分管体育工作的主要领导所构成的青少年校园足球领导小组，共同促进青少年校园足球活动的繁荣和发展。领导小组下设办公室，成员由教育部门和体育部门分管青少年体育工作的主要领导、当地部分小学（或幼儿园）、中学和大学分管体育工作的校长（或园长）等学校代表所组成，主要负责当地校园足球活动的组织、管理、协调、评估等方面的工作。并设立校园足球联赛管理机构，全面负责校园足球竞赛活动的组织与管理、竞赛计划的制定与安排、竞赛制度的贯彻与落实、竞赛活动的开展与保障等方面的工作，并派专人专职负责检查和督促所属地区各校园足球定点学校校内校际联赛的开展。规章制度健全一是根据我国青少年体育发展形势和我国青少年校园足球活动发展的实际需要，建立新的竞赛规章制度。二是要将我国青少年校园足球现有的与竞赛相关的规章制度中，存在着不严密、有疏漏的地方，或者比较散乱的文件等进行补漏、完善和整理。根据青少年校园足球活动发展需要，结合我国实际情况和专家访谈意见，认为我国可以从竞赛分区、竞赛分级（组）、竞赛资格、竞赛奖励以及竞赛评价等几个方面对校园足球竞赛体系加以健全和完善［8］。建立分区竞赛制度建立分区竞赛制度有利于让校园足球定点学校增加竞赛次数和数量，为青少年学生提供更多的锻炼机会。访谈中，多数专家认为我国青少年校园足球竞赛组织应根据实际情况，在条件允许时，按照地域分布设立分区赛（表略）各分区赛决出前几名，再参加全国性的正式比赛（冠军赛、锦标赛或联赛等）。建立分级（组）竞赛制度合理的竞赛分级（或分组）是实行公正公平竞争原则和促进青少年校园足球竞赛发展的重要前提。就采取如何分组方式能够激发学校参赛积极性向有关领导进行了调查，大部分专家认为按水平进行分级（组）竞赛能够激发学校的参赛积极性，但进行分级（组）比赛时应坚持几个原则：第一，应按水平进行分组，根据上一年的竞赛成绩，将水平高的学校分在一组（甲组），水平低的学校分在一组（乙组），在此基础上可进行升降级；第二，建立分级（分组）竞赛制度时，应坚持地域就近原则，就是尽量把地域相近的各定点学校代表队分在一个组，以便于竞赛活动的组织与开展；第三，在保证比赛要素完整的基础上，最大限度的在竞赛规程、赛程上予以支持，让所有参赛的学生都能充分享受到足球的快乐。第四，决定名次的原则，应淡化竞赛成绩，坚持以鼓励为主，可以考虑结合参赛学生文化成绩和比赛成绩进行综合评定。建立竞赛资格制度和竞赛奖励制度竞赛资格是指对参赛队参加有关赛事的资格规定。一方面全国校园足球领导小组可会同有关部门，制定严格、统一的学生运动员学籍、注册管理制度和公示制度。可采用网上注册和统一管理，凡是在注册系统注册过的学生，教育和体育部门注册信息互享，竞赛成绩相互承认；另一方面全国校园足球办公室和地方校园足球办公室应建立联赛举报机制和审查机制，严禁校园足球布局城市或定点学校在联赛中弄虚作假、严禁为追求名次而将学生球员集中调校等违反体育竞赛公平和体育道德的现象发生，如经发现和确认，立即取消相应资格，并在全国或在各地区进行通报批评。对于学习成绩和竞赛成绩优秀的学生运动员，鼓励各省、市教育部门制定小学升初中，初中升高中，高中升大学，升学加分政策；指导员在校园足球竞赛活动中获得的奖励证书评定职称时予以加分；指导员足球课教学、训练及比赛纳入工作量计算。
制定规范的评价制度应对校园足球各定点学校竞赛活动的开展情况进行客观评价，促其发展。一是建立由各定点学校校长、指导员和班主任组成的评价小组，对参加竞赛的各单位做细致的成绩评定，并把该成绩作为评定优秀班级的重要指标；二是建立由各布局城市校园足球联赛工作领导小组成员和有关专家组成的评估小组，对所属地区各定点学校校园足球校内校际联赛开展情况进行评分，评分结果与定点学校校长年终绩效考核挂钩，以促进校园足球各定点学校校长对校园足球校内校际联赛开展的重视程度。竞赛资源优化青少年校园足球竞赛的组织与开展是一个复杂的系统工程。竞赛经费、场地、器材等是校园足球竞赛活动正常开展的物质资源基础；竞赛管理者、工作人员、指导员、裁判员等校园足球竞赛活动正常开展的人力资源基础［9］。为保证我国青少年校园足球竞赛体系的健康持续发展，我们应该在这两个方面进行丰富和优化。丰富竞赛体系的物质资源一方面，校园足球布局城市各级政府应加大对校园足球活动的经费投入，并纳入财政计划。尤其是在青少年校园足球活动起步时间不长，各竞赛活动的组织与运作还不够成熟的情况下，更应给予适当扶持。另一方面，青少年校园足球竞赛活动也是各校园足球定点学校开展素质教育、丰富校园文化生活和扩大学校知名度的重要手段，各定点学校应加大对校园足球竞赛经费的投入力度。青少年校园足球竞赛活动置身于市场经济的大潮中，不能单纯依靠政府和学校拨款来开展比赛，应更新观念，在行政拨款的前提下，应充分挖掘青少年校园足球竞赛赛事的市场潜力以及争取社会资源的支持和协作。形成多形式、多维度、多层面地筹集资金，不断增强自我造血的功能，解决好青少年校园竞赛的经费问题，以保障青少年校园足球活动持续、稳步的发展。优化竞赛体系的人力资源对竞赛的管理人员和工作人员应注意提高他们的能力和水平，并加强业务知识培训，以提过他们在竞赛工作中的执行能力。可以考虑建立对管理者和工作人员的评估办法，对一些考评不合格的予以通报批评或换岗。评价内容可按照是否按原计划完成赛事、是否体现公正公平原则、各方面满意情况等进行。指导员的水平高低很大程度上会影响竞赛水平的高低。针对目前我国青少年校园足球活动中指导员存在的问题，可以采取培训和外聘、教学与训练分开的做法［10］。具体措施是：①每年全国校园足球办公室和各布局城市校园足球办公室要多举办青少年校园足球指导员培训班，并把参加培训的学时计入教师继续教育学时；②聘请退役运动员、足球明星或在役教练员、运动员下学校，对在校的青少年学生足球训练或比赛进行专业技术指导；③实行专职指导员制，或只分配指导员少量的教学工作，把指导员从繁重的教学中解脱出来；④建立指导员考评和奖励制度，把指导员执教能力和水平与职称、奖金挂钩，以激发指导员的工作积极性。赛事系统完善我国青少年校园足球竞赛体系的赛事系统可以概括为“校内校外相结合，小学、中学、大学相衔接，形式、内容、方法多样化”的新型发展模式。新型青少年校园足球竞赛体系赛事系统的指导思想是通过建立和健全“幼儿-小学-初中-高中-大学”五级培养体系［11］，普及广大青少年学生足球知识和技能，培养学生的足球运动兴趣，增强学生体质，在真正扩大足球后备人才规模的基础上，发现有天赋的足球苗子重点培养，从而提高我国足球运动的发展水平。其重点在普及，主体在校内。新型青少年校园足球竞赛体系赛事系统的具体内涵包括校内足球竞赛体系和校际足球竞赛体系。校内足球竞赛体系主要是指在校园足球布局城市中的幼儿园、小学、初中、高中和大学广泛开展“园长杯”（足球游戏）和“校长杯”（班级和年级足球联赛），其重点在普及足球知识和技能，属于普及层次；校际足球竞赛体系主要是由“区长杯”、“市长杯”、“省长杯”、全国性以及国际流赛等系列比赛组成，其重点在发现和选拔有足球天赋的苗子跟踪培养，属于提高层次。
作者：李卫东 何志林 董众鸣 单位：华中农业大学 上海体育学院体育教育训练学院
同志们：
今天的会议是按照市政府的要求召开的，主要内容是对全县的第一次污染源普查工作进行安排部署，明确相关部门的工作职责和工作任务。下面我就如何做好全县污染源普查工作讲三点意见。
一、充分认识普查工作的重要性和艰巨性。
为全面落实科学发展观，切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现“十一五”污染物总量控制目标，国务院决定于2007年-2009年利用三年时间开展第一次全国污染源普查，这也是国务院确定开展的一项重大的国情调查。近年来，随着经济持续快速发展，结构调整步伐加快，企业数量快速增加而且变动频繁，资源能源消耗量大幅上升，新的工业污染源不断增多，现有的环境统计调查已难以满足形势的需要。开展全面的污染源普查，对提高环境监督执法的针对性和有效性、加强污染源综合管理、减少污染物排放意义重大，是做好新时期环保工作、建设环境友好型社会的重要保障。
按照国务院、省政府和市政府有关要求，此次普查的对象包括全县区域内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染处理设施，以编办、工商、民政等部门审批的名录为基础，普查工作分清查和普查两个阶段，清查阶段要按照清查细则要求逐一查清全县区域的所有污染源，清查结束后从清查名录中整理出普查名录，并于近期正式启动普查。
此次全国性的污染源普查工作涉及面广，质量要求高，时间要求紧，关系到环保工作的长远发展，同时又具有鲜明的时代特征和现实意义。各有关部门要充分认识到普查的重要性、艰巨性和复杂性，做好充分的思想准备。“千里之堤，溃于蚁穴”，一项工作进度滞后、一批企业数据失真、一个环节疏忽错漏，都会影响污染源普查结果的整体质量。要坚决克服麻痹大意、敷衍应付的思想，高度重视，从严要求，在每一个工作细节上都精益求精，确保普查工作高效高质完成。
二、切实加强污染源普查工作的组织领导。
国务院高度重视此次污染源普查工作，下发了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》，出台了《全国污染源普查条例》等文件，省政府也出台了相关文件，市政府办公室专门印发了《关于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，结合我县工作的实际，制定了《县第一次污染源普查方案》。为了加强对此项工作的领导，我县成立了由我任组长、相关部门负责同志参加的全县污染源普查工作领导小组，负责普查工作的统一组织和实施。普查和清查阶段的所有工作均要求普查员逐户进行。在2008年5月底前，要向国家普查办和市普查办上报第一次数据录入结果；2008年6月底前完成第二次数据上报。会后，县直各相关部门要抽调1-2名业务精熟的同志专门配合普查工作，组成县污染源普查工作办公室，协调组织全县污染源普查工作。各相关部门一定要明确任务，落实责任，加大工作力度，尽快成立普查员和普查指导员队伍，并加强培训，为下一阶段的普查工作打下良好基础。
三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得实效。
污染源普查工作是一项复杂的系统工程，需要全县各级各部门的密切配合、协调联动。环保部门负责统一协调全县污染源普查工作，负责工业源、餐饮业、独立燃烧设施的机关事业单位、民用核技术利用单位等行业的普查工作；宣传部门负责污染源普查的新闻宣传，配合做好新闻会等工作；财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；发改部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析应用；统计部门负责参与普查总体方案制定，协同环保部门做好数据统计和分析工作；按照国家和省有关规定要求，由农业部门和畜牧水产部门成立农业源普查办公室，农业部门负责开展农业源的普查，畜牧水产部门负责开展畜牧业和渔业的污染源普查工作，普查成果及时上报上级部门并汇总到县污染源普查办公室；工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息及住宿业、洗染、洗浴、彩印等行业的污染源普查工作；编办负责提供行政事业单位的机构设置信息；民政部门负责提供社会团体的设置信息；卫生部门负责医疗机构污染源普查；综合执法部门负责理发和美容、汽车的清洗和保养等行业的污染源普查工作；公安部门负责做好机动车排汽污染的普查及相关普查成果分析、应用；广播电视部门负责本系统电磁辐射污染源的普查；其他相关部门协助做好普查工作，从而形成全县统一领导、各部门分工协作、各方共同参与的良性工作机制。
当前做好污染源普查工作的具体任务：一是尽快摸清底数，确定普查对象和范围。环保、工商、编办、民政、统计、农业等相关部门要密切配合，尽快摸清全县工业源、农业源、生活源、集中式治理设施的底数，汇总出我县污染源普查台帐，确定普查对象和范围。二是搞好普查指导员和普查员选调和培训工作。污染源普查是一项技术性很强的工作，普查人员必须具有一定的文化基础和专业知识。要高度重视普查人员的选配，要按照《普查员和普查指导员工作细则》的要求，选调普查员和普查指导员，全县普查人员的选调工作要在近期完成，尽快建成我县的普查员和普查指导员队伍。三是落实普查经费。县政府要把污染源普查经费列入相应年度的财政预算，用于组织动员、培训、入户调查、现场监测、设备购置、人员补助和工作发放等，并保障普查费用的按时拨付，确保普查工作的正常开展。四是做好宣传动员。宣传部门要根据《县污染源普查宣传工作方案》的要求，认真组织好宣传工作，要充分利用广播、电视、报刊等多种媒体和灵活多样的形式，广泛深入地开展宣传，动员社会各方面力量支持参与普查，为普查的顺利实施营造良好的舆论氛围。
关键词：校园足球；指导员；现状调查
通过对足球指导员的现状进行调查和分析，掌握辽宁省校园足球活动的相关资料，为我省实施校园足球活动提供可持续性的发展对策。
一、研究对象与方法
（一）研究对象
以辽宁省内（大连、沈阳、鞍山地区）的校园足球指导员作为研究对象。
（二）研究方法
1.文献资料法
通过电子网络查阅近五年内有关校园足球方面的文章和研究成果，以此为研究的理论依据。
2.问卷调查法
辽宁省内（大连、沈阳、鞍山地区）校园足球指导员发放数92，回收数83，有效问卷80，有效回收率96.28%。
3.访谈法
走访辽宁省内（大连、沈阳、鞍山地区）的校园足球学校管理人员、校园足球指导员，调查和分析有关调查情况。运用SPSS10.0社会统计软件对数据进行统计处理。
二、结果与分析
（一）校园足球指导员的现状研究分析
1.指导员足球专业能力调查分析
校园足球指导员大部分是由布局小学校中的体育教师担任，主要责任是对参与校园足球各项活动的学生进行教学训练。通过调查指导员学习足球专业知识路径，可基本反映辽宁省的足球指导员的专业能力情况。在对80名辽宁省足球指导员的调查中，缺少足球相关学习经历的指导员有33人，占总数的41.25%。经过足球专业训练和系统理论学习的人数为47人，占58.75%。其中，有“体育院校的足球专修课程”学习经历的有12人，占总数15%；通过“体育院校足球普修课程”学习经历的有20人，占25%；这其中有“体育中专”学习经历的有6人，占7.5%；“其他”途径学习足球知识的占总数11.25%，有9人。上述结果说明，辽宁省小学校足球指导员在足球专业技能和理论知识的获取路径来源不一，缺少足球专业学习经历的指导员占有一定比重，专业能力有待加强。
2.指导员对足球培训工作的满意程度分析
辽宁省内小学校足球指导员应参加各级校园足球办公室组办的指导员培训班，学习之后才能够上岗工作。针对培训工作的重要程度，我们对参与青少年校园足球培训学习的指导员进行问卷调查，通过调查可知：（1）培训学习方式当中选“非常满意”的有14人，占总数的17.5%；选“很满意”的有32人，占总数40%；选“满意”的有16人，占总数的20%；选“不满意”的有15人，占总数的18.75%。大部分足球培训班为短期脱产性的培训学习形式。从终身学习的角度出发，这样的培训学习形式并不利于足球指导员的全面学习提高，也不能满足指导员的平时再学习要求。（2）足球指导员培训学习内容中，有49人选取“非常满意”，占总数的61.25%；选“很满意”的共18人，占总人数的22.5%；选“满意”及“不满意”的分别为11人和2人，分别占总数的13.75%和总数的2.5%。校园足球指导员培训学习内容共分为理论基础知识、实践教学技能、录像比赛观赏课、足球技术能力四个部分。培训课主要内容包括各年龄段青少年足球训练特色、小场地足球竞技比赛及组织工作、青少年足球运动员的身体力量素质训练特点及训练周期性内容安排、足球节活动开展的组织工作及流程、现代足球教学训练理念五个方面；实践技能课教学内容主要包括传长短球、控带运球及射门；录像比赛观赏课主要是长短传接球、控带运球及射门训练练习方法讲解。（3）在对培训学习效果的评定由“非常满意”至“非常不满意”选项中依次为：42人，占总数的52.5%；14人，占总数的17.5%；18人，占总数的22.5%；有4人，占总数的5%；2人，占总数的2.5%。在调查中还了解到，沈阳市校园足球办公室获得了2009年“全国青少年校园足球优秀培训单位”。
3.对学校足球指导员待遇的满意程度调查分析
通过调查结果显示，在对80名指导员的调查中，对待遇“非常满意”的6人，占7.5%；“很满意”的8人，占10%；“满意”的15人，占18.75%；“不满意”的人数为32人，占40%；“非常不满意”的19人，23.75%。选择“不满意”和“非常不满意”的人数达到51人，占总数的63.75%。从调查结果可以得出，校园足球指导员对于待遇程度的不满具有普遍性。部分小学校的领导对指导员的工作存在观念上的不认同，认为组织足球运动和参与校园足球联赛只是带领学生球员玩玩，没有升学竞争压力，工作较为轻松等，导致指导员的待遇与其工作强度明显不符，待遇程度偏低。事实上，学校足球指导员的工作强度要比其他学科教师大。一名足球指导员每周要上15节或更多体育教学课，平均每天4节，同时还要承担班级、年级间足球比赛和课外足球训练，工作量是相当大。通过对一些指导员进行访谈调查，可知辽宁省内小学校给予足球指导员的待遇就是每训练一小时8～10元的结构性工资。根据这一情况，辽宁省教育部门已经出台相关工作待遇政策，指导员在参加校园足球培训班的培训课学习时，已经被纳入“教师继续教育”范畴之内，同时指导员在校园足球活动当中获得的各种奖励，都应能够作为职称评定时的评选依据。
4.校园足球指导员对场地及器材情况调查分析
在对辽宁省小学校足球指导员进行“校园足球活动所需的器材是否满意”的调查。调查结果表明：选择对所需器材“不满意”的足球指导员人数最多达34人，占总人数的42.5%；选取“非常不满意”的有9人，占总人数的11.25%；选定所需器材“非常满意”的人数只有3人，占总人数的3.75%。由此我们可知，目前的足球器材情况不能满足大部分足球指导员在教学工作及训练工作等多方面的需要。经过调查分析，在开展辽宁省校园足球活动的小学中，足球场地以人造标准草坪为主，占到总数的57.61%；其次是沙土场地，占到总数的38.43%；最后是其他各类场地的有4所，占总数的4.34%。在辽宁省开展校园足球的三个城市中沈阳市是经济条件最为良好，场地条件也是最好的，人造草坪有22块，沙土场地有7块，其他类型场地有1块；大连市紧随沈阳市其后，人造草坪有18块，沙土地有13块，其他类型场地有1块；鞍山市，有人造草坪13块，沙土场地有15块，其他类型场地有2块。
三、结论与建议
（一）结论
1.校园足球指导员待遇偏低。
2.足球技能及知识水平参差不齐。
3.校园足球指导员对培训方式、内容较满意。
4.足球场地与器材不能满足校园足球的发展需要。
（二）建议
1.增加指导员待遇，鼓励指导员进行自主学习活动，构建网络教育平台，完善校园足球指导员终身学习机制。
2.加大对活动的资金投入，改善学校基础设施状况。
参考文献：
张庆春.中国青少年足球训练理念实证研究[D]，北京体育大学，2006.
第二次全国经济普查，是我国继第一次经济普查后又一次重大的国情国力调查，也是中国加入wto与国际经济接轨的需要，更是一项利国利民的大事。第二次经济普查是对我国境内从事第二产业、第三产业的全部法人单位和产业活动及个体经营户的又一次重要调查，对于运输企业来说，也是一次重要的基本情况的调查，此次调查意义非凡，责任重大。安丘市委、市政府、统计局、交通局对这项经济普查工作高度重视，也给予了公司大力支持和积极的配合。经过公司普查工作人员一年多的工作，对长途汽车运输有限公司的客、货、集装箱及危险品经济普查对象及公司的基本情况及公司门头店进行了详细的普查，认真填写清查摸底表和正式普查登记表，并取得了详实可靠的数据。圆满完成了这次经济普查工作。期间我公司，主要做了以下几个方面的工作。
1、领导重视，确保普查任务的完成
自xx年八月十五日全市经济普查工作会议结束后，xx公司根据此次普查工作任务重、难度大、要求高、政策性强等特点，立即召开公司领导班子会，并成立了长运公司第二次经济普查领导小组，由公司经理党支部书记李文鹏任组长，全面组织协调公司此次经济普查的全面工作；工会主席李明东任副组长负责协调交通局、统计局及普查办公室多项工作；经理助理xxx任副组长负责协调客车的调查及普查工作；经理助理xxx负责协调货车及集装箱、危险品车的的调查及普查工作；xx为货运科副科长：xxx为普查指导员，财务科长：xxx为普查员。具体由xxx同志负责经济普查的清查摸底及正式普查登记及数据审核处理等方面的具体工作。公司并从相关科室抽调了4名管理人员为普查协调员，成立了普查办公室。同时，公司层层召开会议动员各科室要通力合作，齐抓共管全力搞好这次普查工作
2、技术准备、人员配备，确保经济普查的顺利开展
为保证第二次全国经济普查工作的顺利开展，公司在资金紧缺的情况下，专门购置新式电脑一台、[莲山课 件]打印机一台，新添置办公桌二张等硬件设施。在确定以上两位普查员的基础上又配备了义务普查宣传员，充实了普查工作队伍。为下步的普查工作顺利开展提供了有力的保障。 经济普查工作过程中，公司经理党总支书记亲自过问，主管领导亲自抓，先后多次派车去车站、货场等地摸底调查车辆情况及填表等。并为下步正式普查登记工作的顺利开展打下了好的基础。
3、广泛宣传，确保普查工作的顺利开展
此次普查涉及交通企业的多个方面，做好宣传工作尤为重要，公司普查指导员及义务宣传员对各个普查对象进行了宣传，普查的目的和意义、内容和方法、原则和政策，使他们打消顾虑，让他们理解、支持和参与普查工作，使“依法普查，如实申报’’的思想家喻户晓，深入人心。
4、周密布署，精细运作，确保普查数据的质量
市经济普查工作会议结束后，公司普查办公室四名普查员分别对客车、货车、大型集装箱车、危险品车辆及公司基本情况和公司门头店进行了清查摸底，9月份根据清查摸底的结果，并按《全国经济普查条例》要求认真填写了清查摸底表，填写后认真审核在确认无误，普查指导员审核通过方可汇总上报，从而确保了此次清查摸底数据的质量。
xx年一月一日正式普查登记后，因普查对象客货承包业户都在运营，公司普查登记员就利用早晚时间入户逐个登记，认真填写正式普查登记表。公司财务科人员在年底结账报年报特别忙的情况下，她们加班加点按经济普查要求，认真填写普查表，填写后并按逻辑性认真审核各项普查数据，并按时准确上报普查表。
经过一年多的工作，xx长途汽车运输有限公司对客货及大型集装箱、危险品车辆及公司对xx店进行了认真清查摸底及正式普查登记，并对公司的基本情况普查表进行认真填写并客观准确的填写了服务业表、水及能源消耗情况报表。普查数据准确，真实客观反映了运输企业的实际情况，另外公司还负责交通系统企业的普查员的培训及数据的处理工作，为全市经济普查工作圆满的完成，作出了应有的贡献！
今年开展的第六次全国人口普查，是在我国社会主义现代化建设和全面建设小康社会的关键时期开展的重大的国情国力调查，对于科学制定经济社会发展规划，构建和谐社会，全面建设小康社会具有十分重要的意义。对此街道党工委、办事处高度重视，精心组织，加大投入，周密安排。在区委、区政府的领导下，我们社区在街道人普办的具体指导下，积极围绕“四个到位”（思想认识到位、宣传信息到位、工作落实到位、工作效果到位）的目标，克难奋进，全力以赴，目前已顺利完成第六次全国人口普查各项前期准备和入户摸底、长表抽样等阶段工作，5个普查小区，共入户摸底739户，摸底清查1920人。目前正在进行入户登记工作，现将有关情况汇报如下：
一、 基本情况
(一)强化组织领导，形成整体合力
一是制定方案，统一部署。根据街道办事处印发的《街办事处关于切实做好第六次人口普查工作的通知》，以加强对辖区人口普查工作的统一协作。二是抽调精兵，组成专门班子。为加强组织领导，我们社区及时召开会议并组成了以社区主任为组长，副主任、联络员为副组长的第六次人口普查工作领导小组，全社社区工作人员为普查工作组成员。三是腾出专门办公室，落实专门人员。社区腾出二楼会议室成立了社区人口普查办公室，8名社区普查员及社区工作人员普查汇总工作在此开展，办公电脑已全部落实到位。人普社区办公室配备3台电脑、2台打印机和2部电话，确保普查工作正常运转。
(二)广泛宣传落实，群众积极参与
社区高度重视人普工作的宣传工作，在人普工作的准备阶段就通过悬挂横幅标语，更新社区的宣传栏，为辖区内居民发放《致调查户的一封公开信》等，开展了形式多样的宣传动员活动。人普工作开展以来，社区在辖区内主要道口悬挂出横幅共计4条，为辖区内居民住户发放《致调查户的一封公开信》余份，并在主要道口张贴。通过多形式、多手段的集中宣传，很大程度上消除了辖区居民的疑虑，增强了居民的参与和配合意识，使“人普”工作家喻户晓，以得到社区居民对“人普”信息登记工作的理解、支持和配合。
(三)组建普查队伍，加强业务培训
为了顺利完成全国第六次人口普查工作，确保普查数据质量，我们按照上级规定每80户设置一个普查员的要求，从社区、居民群众中精选普查人员，由3个指导员、8个普查员共同组建出社区人口普查队伍，并分层次（区、街道、社区）、多批次、活样式（采取授课、答疑、模拟登记）地进行反复细致的培训，内容包括“普查小区图”的绘制、“户主姓名底册”、“表短表”、“表长表”、“死亡人口表”、“境外人员表”的填写、沟通方法、工作技巧、信息录入、修改及资料整理等方面的工作。通过培训，为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础，确保普查人员进得了门、答上话、信息采集得全、信息采集得准、及时录入、资料整理科学规范。
(四)划分普查小区，绘制普查小区图
通过到辖区内进行实际走访与以往区域图相结合的方法，严格遵循三杜绝原则（杜绝凭空想象；杜绝主观盲从；杜绝较大误差），把工作落实到每一幢楼、每一户居民，对于情况比较复杂的多院落平房区，进行多次摸底走访，确保在平面图清晰、准确，不遗漏一户。社区人口普查绘图员按照认真做好绘图工作。共绘制出摸底小区5个，摸底户数739户。
(五)清查登记户主姓名，广泛收集人口信息
全体普查员及指导员以高度的责任感和使命感，全力以赴，耐心细致，严格按照普查小区地图的标识和公安平台的人口资料，“地毯式”逐楼、逐房、逐户、逐人进行摸底登记，认真填写《户主姓名底册》和《流动人口摸底登记表》，并在每天结束后及时记录、掌握当天的工作量。圆满的完成了调查摸底工作，为下阶段工作打下坚实基础。目前，从普查摸底结果情况看，共入户摸底739户，1920人，死亡6人，境外人员4名。
(六)做好普查工作，落实后勤保障
街道人普办为社区指导员、普查员入户调查及信息录入工作统一制作了普查员和普查指导员证件，配备购置了橡皮、铅笔、尺子、签字笔、电筒、雨伞、资料袋、等普查用品。还为社区加添了1台电脑，支援社区的电脑录入工作需求。
（七）深入住户，上门正式登记
11月1日为第六次全国人口普查正式登记的标准时间，每名普查员将在10天内完成自己任务内的居民的入户调查和登记，主要内容是人口和住户基本情况，包括姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、住房等，普查员按照摸底数据，进行二次上门正式登记，到目前为止我社区普查员已基本完成手头上的任务，很多同志长时间都是忍着病痛和疲劳坚持到任务完成。从摸底的情况来看，很多普查员并没有留下住户的电话号码，我们要求普查员正式登记时一定要留住户的电话，预防有漏登的项目
，如果再次上门找不到人的话可以电话联系。正式登记时，街道下派的指导员经常来社区指导督促社区工作：一是了解登记进度；二是检查登记正表，发现问题及时指出，进行修改；三是集体讨论发现的问题，统一解决业务问题，并根据存在的问题提出针对性的措施。二、 主要做法
(一)围绕一个核心，严把数据质量关
人口普查工作核心问题是把人口数量查准，在普查工作过程中，一切工作都要服从这个核心，并以此检测工作成果。由于当前人口居住情况复杂、有些调查问题涉及群众的隐私、群众配合程度下降，普查登记的难度非常大，仅仅靠10天的登记时间，很难保证人口登记的准确。社区对此有清醒的认识，全程质量控制，确保普查数据真实可靠。在广泛收集人口信息，开展摸底工作的同时，街道建立了摸底进度日报制。社区定时向街人普办上报摸底情况。
(二)落实三项机制，确保普查工作到位
为保证这次人普工作圆满完成，社区建立了两项工作机制。一是责任机制——确保每个环节的质量，做到责任分工，落实到人。二是督查机制——由指导员监督检查，严抓质量；业务指导，强抓落实。
(三)坚持“四化”要求，规范有序推进普查工作
在普查工作进行中，坚持任务量化、时间细化、人员责任化、措施具体化四化要求。我们社区共划分有5个普查小区，每个普查区按照80—100户左右，配备普查员8名、普查指导员3名，节假日等时间开展入户调查、信息核对工作。并入公安、计生平台做好“人普”信息采集的指导审核，共同努力完成社区人普段工作任务。
三、 存在的问题
1、街道、社区工人普指导员、普查员任务繁重，不少人员身兼多职，人普工作时间难以保障；
2、登记入户难：一是进门难。普查员在入户时，不少居民一看不认识，根本不让进门；二是找人难。我们社区内流动租户较多，回家时间不固定，很难找到人，有的普查户上门5—6次还不能找到住户。三是部分居民配合差，有敷衍现象。部分居民不能充分认识到人口普查的必要性，担心个人隐私泄露，以种种理由不如实填报，拒绝调查。
3、普查表填写难：由于这次是光电录入，所以对于填写正表的要求非常高，填写时的字全部要按小学生写字的标准一笔一划填写。有些跳填项、限填项既使上课时一再强调，但是普查员正式填表时，总会出错，这说明，我们讲得时候，大家觉得会了，但实际操作过程中总会出现问题。采取的措施：鉴于普查表难填，由普查员将需要了解的情况记下来，由社区指导员统一填写正表，社区指导员不再安排其他工作。
一、培训目标与方式
（一）培训目标
培训工作以普查内容为核心，严把培训质量关，建立一支熟练掌握普查相关知识与要求、职责清晰、操作规范、高效文明的水利普查队伍，为水利普查各阶段任务顺利开展提供人员保障，为水利普查取得高质量成果奠定坚实基础。
（二）工作方式
1、统一组织
我县第一次水利普查培训工作由XX县第一次水利普查工作领导小组办公室（以下简称“县水普办”）统一领导，制定培训工作方案，编制统一的培训教材、课件、工具书等。
2、专业培训
根据从事水利普查人员的职责分工，确定需要掌握的普查知识。普查培训主要为专业培训。主要针对专业技术骨干、普查指导员和普查员进行各专业普查内容的培训。
3、分阶段实施
根据《第一次全国水利普查总体方案》，培训工作分两个阶段组织实施。第一阶段为清查登记培训，第二阶段为填表上报培训和汇总平衡培训。各阶段培训都在相应普查工作阶段之前开展。
二、培训对象与重点
（一）培训对象
县级培训主要是专业培训，培训对象为县级普查指导员、普查员。
（二）培训重点
针对培训对象及其职责分工不同，在培训时进行有效区分，突出重点、分类施教。
1、县级普查行政管理人员。主要对县水务局干部职工进行综合培训，侧重培训开展第一次全国水利普查的重要意义、普查内容、技术路线和流程，着重提高对水利普查的组织管理能力，使其能够胜任相应行政管理工作。
2、县级普查指导员、普查员。主要进行专业培训，根据各专业工作内容，侧重培训各项普查的步骤和作业流程、指标含义、普查表填报要求、质量控制要求和相关技术规定、数据收集及处理方法以及普查软件的操作方法。着重提高对水利普查单项工作的操作能力，使其顺利采集普查数据，保证普查数据的真实准确。
三、培训内容与形式
（一）培训内容
按照第一次全国水利普查总体方案的要求，普查培训的主要内容为：
1、第一次全国水利普查总体目标任务、组织分工、管理体系、技术路线、进度安排、普查流程、普查规章制度；
2、八项普查（含两个专项普查）的目标、任务、内容、步骤和方法，以及应遵守的相关规定与标准等；
3、清查工作步骤与方法，以及清查表、台账表的填报规定和要求；
4、多种调查形式的组合应用和多种数据采集方法，普查过程中对特殊情况的处理，以及普查表的填报规定和要求；
5、各类数据汇总平衡方法和要求，以及汇总表的填报规定和要求；
6、信息系统建设的目标、任务，普查数据处理软件和普查底图的使用方法，数据录入、上报、汇总等应注意的问题；
7、各级各环节质量控制的基本要求等。
两个阶段的培训使用统一培训教材。第一阶段的培训内容侧重上述前4个方面的内容，第二阶段的培训内容侧重上述后3个方面的内容。
（二）培训形式
培训主要采用集中授课的形式。培训期间以集中面授为主，辅之以电子课件教学、分组讨论、个别辅导、师生互动、实地试填或课堂模拟试填、问题解答、测试等。培训教材
XX县水利普查培训采用由国务院水利普查办公室组织编制的统一培训教材。主要培训教材如下：
1、综合培训教材
《水利普查总体方案培训教材》主要作为各级普查机构组织的综合培训班教材，适用对象为县级普查行政管理人员和技术管理人员。
2、专业培训教材
主要包括：
（1）《河湖基本情况普查培训教材》；
（2）《水利工程基本情况普查培训教材》；
（3）《经济社会用水情况调查培训教材》；
（4）《河湖开发治理保护情况普查培训教材》；
（5）《水土保持情况普查培训教材》；
（6）《水利行业能力建设情况普查培训教材》；
（7）《灌区专项普查培训教材》；
（8）《地下水取水井专项普查培训教材》；
（9）《水利普查数据处理与软件使用培训教材》；
（10）《水利普查空间数据采集及处理培训教材》。
上述教材作为县级普查机构组织的专业培训班、数据处理培训班教材，适用对象为县级普查技术管理人员和专业技术人员、普查指导员、普查员。
3、多媒体教材
主要包括对应普查专业培训教材组织编制的统一专业电子课件和多媒体教材，作为教学辅助资料及实际工作参考资料，适用对象为普查指导员和普查员。
4、工具书
主要包括《水利普查百问》和《水利普查工作手册》，作为普查指导员、普查员解决疑难、查阅资料的工具，适用对象为普查指导员和普查员。
四、职责分工与工作要求
（一）县水普办职责
1、统一组织领导我县的水利普查培训工作；
2、组织制定全县水利普查培训工作实施方案；
3、组织县级相关人员参加省级培训；
4、培训本县（含乡镇和行政村）普查人员。
（二）工作要求
1、落实人员
县级普查机构要根据工作实际，确定合理培训规模，做到先培训后上岗，未培训不上岗。要提前部署普查培训工作，组织选派有责任心、能力强、业务精的人员参加培训。参加培训人员要尽量实现专业对口，并与所从事的普查工作内容相一致。为保持培训和普查人员的连贯性，利于今后的普查工作，各镇不得随意更换培训人员。
2、保证时间
县水普办要根据实际细化工作安排，保障培训的必要时间，并确保各种培训工作在主要时间节点前完成，避免培训时间滞后或脱节影响整个水利普查工作。
3、保障师资
县级普查培训的师资由县水普办统筹安排，可聘请具有中级以上技术职称、具有一定教学经验的专业技术人员经省级专门培训后担任。
