时间：2022-09-03 23:37:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教育装备调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
盘锦市安监局副局长 卫军良
二〇〇九年五月十九日
按照盘学组办通《关于征集深入学习实践科学发展观活动学习调研成果的通知》要求，针对我市量大面广的重大危险源的现状，利用一个月时间对全市重大危险源情况进行了专题调研，为完善全市重大危险源监督管理取得了第一手资料。
一、全市重大危险源基本情况从调研的情况看，主要有以下几个方面的特点：
一是建立和实施重大危险源监控管理制度。按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求，结合我市实际，制定重大危险源监控管理制度，规范重大危险源辨识、申报、登记、监控等工作要求和管理职责，明确行业主管部门。三是建立重大危险源安全控制体系。市、县（区）安全生产监管部门定期对所辖区域内的重大危险源的检测、评估、监控情况进行专业监察；落实行业主管部门，通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对所属企业的重大危险源的管理；督促企业开展对重大危险源风险分析，在此基础上制订并完善安全技术措施和组织管理措施；充分发挥工会组织的群众监督权力，发动员工查隐患、堵漏洞，保障安全生产。
四是加大重大事故预警、防范、控制技术装备等方面的投入，完善重大危险源设施的安全监控技术条件，从硬件上进一步提高重大危险源本质安全度。目前，我市市县（区）两级政府都编制完成了适合本地区重大危险源特点的重大事故应急预案，并与企业的厂内应急救援预案有效衔接。对政府各有关部门的职责，应急救援队伍的建设，应急装备的配备，应急通讯的保障以及重大事故应急专家等方面予以落实。
二、存在的主要问题
一是可能会造成群死群伤事故的公众聚集场所未纳入重大危险源管理。目前，我市最容易发生重特大生产安全事故的场所，恰恰是商场、超市、歌厅、演艺厅等，而这些反而是安全生产监管部门监管的薄弱环节，甚至是盲区。二是重大危险源日常管理不到位。重大危险源的监管仍处于探索阶段，绝大多数重大危险源未实行评估分级，给政府部门的有效监管带来极大困难。三是重大危险源的监管人员及生产经营单位的从业人员安全教育和技术培训不够。由于人员构成及其它原因，从事重大危险源监管工作的人员，对重大危险源知识了解不够，加之缺乏有效的监管手段及技术措施，对重大危险源监管缺乏科学性。四是少数企业重大危险源管理人员专业知识缺乏，技术标准不清，安全意识不强，对重大危险源危害不明，缺乏起码的监管能力和有效的自我防范意识。五是应急救援措施不力，人员素质低，救援设备不能满足事故处理的需要。
三、几点建议
全面落实企业重大危险源管理监控的责任主体是企业，在重大危险源管理与监控中负有重要责任。安全生产监督管理部门在日常监管中，要督促企业抓好以下六个方面工作。
一是要指导、督促企业做好重大危险源的登记建档工作。严格按照市安监局下发的工作计划和具体实施方案执行，在前期申报登记工作的基础上，按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》文件的要求，根据目前存在的重大危险源实际情况，组织企业进行补充申报，从而杜绝了遗漏。
二是要指导、督促企业建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。指导、督促生产经营企业做好重大危险源登记建档、评估、监控，并制定应急救援预案等工作。
三是要加大培训力度。在开展重大危险源监督管理工作中，严格执行重大危险源监督管理制度，切实做好相关的技术培训工作，通过培训，使企业主要负责人、职工学习和掌握重大危险源监督管理的政策理论、方法和相关法规、标准，掌握开展重大危险源监督管理所必备的业务知识和技能，了解做好重大危险源管理监控工作的重要意义，从而进一步提高认识，转变观念，改进工作方式。
四是要指导、督促企业在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理，建立相应的重大危险源安全监管台帐。指导、督促企业对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。
五是要指导、督促企业对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。指导、督促企业对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，采取切实可行的安全措施，防止事故发生。
六是要指导、督促企业贯彻执行国家、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进监控管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。指导、督促企业制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。
[关键词] 综合交通枢纽 校企合作 区域经济 人才培养 契合研究
随着我国经济建设的不断发展和西部大开发战略的实施，基础设施建设步伐日益加快。特别是《西部综合交通枢纽规划》的，四川将陆续投入10866亿元，加大铁路、公路、水运航道建设，力争2020年逐步建成18条铁路、21条高速公路、2条水运航道，届时出川大通道将由现在的15条增加到41条。四川省将逐步建成贯通南北、连接东西、通江达海，承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚南亚的现代西部综合交通枢纽。公路建设在加快城乡沟通、促进西南地区经济发展和提高人民生活质量方面发挥着举足轻重的作用。为此，西南地区经济建设发展将急需一大批交通建设与公路运输行业的高素质高技能型人才。
对交通行业发展的建设规划，交通类高职院校理应立足于为地方经济建设和社会发展服务，在专业建设、科研方向、人才培养等方面充分发挥作用。但目前高校普遍存在专业人才培养与地方经济发展不够贴近；缺乏对地方企业人才能力提升的长效合作机制；对地方经济技术支持不足，甚至专业课程技术更新滞后等问题。
一、研究内容
为了更好地实现“服务地方经济建设和社会发展”的目标，课题组拟针对“专业人才培养与地方经济发展不够贴近”、“缺乏对地方企业人才能力提升的长效合作机制”、“对地方经济技术支持不足，甚至专业课程技术更新滞后等问题”提出以下解决思路：
在校企合作互利互赢的前提下，以培养学生的全面素质、综合职业能力和提高就业竞争力为目标，采用“校企融合、订单培养”、互利多赢的“校中有厂+厂中有校”、提高学生实践能力的“做学合一、理实一体” 教学模式，利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，实现“四个合作”即：合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。从而使高职专业人才培养融入到西南地区行业企业的生产实际中去。
依照“主体多元，共建共享”的原则，以“强化专业，服务地方”为目标，和企业共同搭建有助于企业员工能力持续发展的平台，建立人才能力提升的长效机制，为西南地区行业企业提供持续的智力支持。
依照“主体多元，共建共享”的原则，以“强化专业，服务地方，服务教学”为目标，和企业共同建立有助于人才能力提升的长效机制；逐步建立以“服务企业，服务教学，校企合力，校企双赢”为目标的技术革新平台。
通过以上三方面的努力，高职院校将在专业建设、科研方向、人才培养等方面充分发挥其对西南地区行业企业的社会服务功能，推动区域经济建设可持续发展。
二、主要技术路线
针对高素质技能型机电类专业人才培养过程中的重点、难点，结合所指定的任务和目标，本课题研究主要技术路线：
（1）走访调研阶段。完成企业调研、资料收集。采取问卷调查、文献研究等多种研究方法，走访和调研工程机械专业领域具有代表性的企业和行业协会，了解西南地区地方经济发展对机电专业技能人才的实际需求，并讨论现有培养模式下学生在岗位表现中所体现出的能力与未来行业企业发展需求之间的差距，总结分析；了解行业企业对于员工能力提升的需求，探讨合作搭建能力提升平台的方式；了解行业企业技术革新需求，通过交流讨论，分析校企合作技术革新的领域和方式；总结以上三方面形成调研报告。
（2）整理分析阶段。根据调研报告所体现出的学生能力与区域经济发展要求的差距、能力提升平台搭建的方式方法、校企合作技术革新的领域和方式，结合教学和工作实际，初步拟定解决方案。
（3）校企共研阶段。通过和行业企业专家商讨，细化完善能力提升社会服务平台搭建和校企合作技术革新方案，并签署相关合作协议。
（4）组织实施阶段。结合学院院现有教学基础，完善人才培养所需条件。通过教学实践，邀请企业专家修订机电类专业人才培养方案；共同检验人才培养方案的实践性和效果，发现其中的缺陷与不足并加以完善；根据协议完成行业企业员工能力提升平台的搭建；校企合作完成企业技术革新，检验合作方式方法的合理性，对存在的问题进行研讨和改进，撰写研究论文。
（5）成果验收阶段。结合前期研究成果，编写研究报告，推广应用。
三、研究实施方案
本课题依托建立在四川交通职业技术学院内的沃尔沃建筑设备西南区能力发展基地，与沃尔沃建筑设备投资有限公司西南地区的多家经销店深度合作，如：成都福盛工程机械有限公司、重庆瑞豪工程机械有限公司、贵州瑞豪工程机械有限公司、昆明云沃工程机械有限公司、北京盛世创业科技有限公司昆明服务站等。开展学生职场调研，了解西南地区经济发展对机电类专业高技能人才的需求。找出学生能力与区域经济发展要求的差距；搭建人才培养、技术革新平台和建立人才能力提升的长效机制。实施方案如图1所示。
四、主要特色和亮点
采用“校企融合、订单培养”的工学结合人才培养模式，实现互利多赢的“校中有厂、厂中有校” 专业教学模式，利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，为用人单位培养急需的机电工程专业高素质技术技能人才。通过引进沃尔沃西南区能力发展基地和龙建达工程机械有限公司进驻校园，校企共建校内学习训练区、实训工厂和校外实训基地，为机电工程专业高端技能人才培养提供了生产性实训平台；通过校企共组“双师”教学团队，提高教师的理论和实践教学水平。
同时，依托工程机械和汽车制造两个重点专业建设成果，借鉴多期交通武警工程机械维修与操作培训、四川盛和机械设备有限公司员工工程机械维修技能培训、雅安市公路局筑路机械操作手培训等经验，为行业企业搭建人才能力提升的平台，拓展社会培训服务的深度和广度，促进行业企业技术人才和专业教师之间的技术交流，提升专业教师社会服务水平，学生按照“理实一体、做学合一”的教学模式，以“强化专业，服务地方，服务教学”为目标，和企业共同建立高技能人才能力提升的长效机制。
课题组在现有校企生产维修新技术研讨基础上，结合企业生产实际需求，以“服务企业，服务教学，校企融合，校企双赢”为目的，和企业技术人员共同完成相关技术改进和升级，探索搭建高校和企业合作技术革新平台，在企业核心竞争力提升的同时，为专业教师创造技术实践的空间。课题组通过以上三个方面的工作，逐步建立起与西南地区经济发展规划相适应的“四个合作”方式下的“订单培养，做学合一”的工学结合人才培养模式；按照“主体多元，共建共享”的原则，以“强化专业，服务地方，服务教学”为目标，和企业共同建立人才能力提升的长效机制；逐步建立以“服务企业，校企融合，校企双赢”为目标的技术革新平台。
五、形成成果
依照“主体多元，共建共享”的原则，以“强化专业，服务地方”为目标，进行“西南地区经济发展与高职机电类专业教育的契合研究”，形成研究报告，找到机电工程专业校企共育高端技能人才的契合点，和企业共同搭建有助于企业员工能力持续发展的平台，建立人才能力提升的长效机制，为西南地区经济发展和行业企业员工能力提升提供社会服务，具体形成以下几方面的成果：
（1）建立西南地区工程机械专业高技能人才培训基地。学院为企业“量身打造”培养符合企业需要的高端技能人才和员工培训，提升员工专业技术水平和综合素质；提升企业核心竞争力，为企业树立良好的社会效益和经济效益。
（2）建立校企共育高技能人才的师资队伍考核机制。与沃尔沃建筑设备投资有限公司和“引厂驻校”公司技术人员、能工巧匠实行互兼互聘的合作方式，聘请企业人员做学院的兼职教师，定期对教学质量进行考核，考核结果与绩效津贴挂钩；同时派工程机械专业骨干老师到企业培训和实践锻炼，提高实践动手能力，并协助企业进行教学过程管理。
（3）充分利用现有资源，提升了专业教师服务社会的能力。更好地为西南地区域经济发展服务，培养更多懂装备、爱装备、管理好装备的机电类专业高技能技术型人才。
（4）建立基于校企文化融合的沟通机制。加强校园文化和企业文化的融合，促进彼此间沟通和理解，并在合作中吸收企业在管理、技术、企业文化等方面的优点，促进系部“校企一体文化”的发展，为高技能人才的培养创造良好的文化氛围。
六、结论
《西部综合交通枢纽规划》的，西南地区经济建设发展将急需一大批高素质高技能型机电类人才为地方经济建设和社会发展服务，高职学院只有结合企业生产实际需求，以“服务企业，服务教学，校企融合，校企双赢”为目标，校企共同搭建有助于机电类学生和企业员工能力持续发展的平台，建立人才能力提升的长效机制，为西南地区经济发展和行业企业提供持续的智力支持。
[参考文献]
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[4]金桃.厂中校校中厂做中学学中做[N].中国交通报，2010.05
[5]徐生明，吴晖彤，罗来兴.“专业+名企+校中厂”共育高端技能人才的探索与实践[J].《教育理论与教学研究》.2013.04（67-68）
关键词:装备制造业;机电专业建设;课程设置;人才培养
从江苏省海安县发改委了解到，2010年1~4月份我县装备制造业实现产值99.78亿元，增长24.52%，占规模工业产值的35.9%。装备制造业规模企业达252家，比2009年底增加6家。装备制造业已成为我县工业最重要的一极。经过多年的精心培育，我县装备制造业目前已形成锻压类机械制造、输变电设备制造、电梯零部件、建材机械制造为主体的四大特色板块，构建了较为完整的生产体系。截止到3月份，板块内规模以上企业完成开票销售37.5亿元，完成年度计划任务数的20.8%，比上年同比增长33.45%，成为全县发展态势最好的产业集群。
调研情况分析
2010年3月初，江苏省海安双楼中等专业学校组织多名专业教师对海安县具有代表性的机电类现代企业进行了调研。参加调研的教师对现代企业的设备情况、技术力量、产品类型和质量、人才构成情况进行了考察，并围绕在岗职校生的爱岗敬业、学习精神、知识应用能力、专业基础知识、动手能力、职校生在企业成才的主要影响因素等方面与企业老总、人事主管进行了深入交流，并诚恳听取了企业界对职业教育教学的评价和建议。
调研企业情况简介江苏鹏飞集团是知名的水泥生产线出口制造商;江苏瑞安特机械集团有限公司是一家新型现代化综合机械制造公司，“亚洲第一杠”——“超长滚珠丝杆”是它的拳头产品;南通恒力重工机械有限公司是国内数控卷板机、高强度校平机、型材弯曲机的规模最大的制造基地;海安申菱电器制造有限公司是集机械、电子、化工、半导体材料的研发、生产、销售为一体的现代化企业;江苏万力机械股份有限公司是全国曲轴生产基地。这些企业的新型自动化设备、自动化生产流水线占据企业设备的绝大部分，传统金工设备只占很小的比例;进口设备比例大，国产设备比例小。总体看，所调研的企业设备精度高，高新技术含量高，制造出的产品质量高，国际竞争力强，代表了现代企业的发展趋势。
企业对机电专业人才的需求和使用情况调研发现，这几家企业现有机电技术人才中绝大部分直接从中职、高职和大专院校毕业生中招收，从社会招聘的人员和企业自行培养的人员较少。企业人才学历主要包括研究生学历、本科学历、大专学历、中职学历等，人员整体平均年龄低。一线操作人员大部分是中职毕业生;一线管理人员是高职学生、专科生及少量中职生;技术岗位和决策层人员主要是本科生、硕士生。其中适合中等机电技术应用人才的主要工作岗位有:一线设备操作工、设备维护与维修工、机电产品装配调试工、产品质量检测员、生产一线管理员(如工段长、车间主任等)、产品销售及售后服务。调研还发现企业对中职毕业生职业道德方面的要求较高，要求学生具有良好的非智力素质(如正确的价值观、敬业精神、吃苦精神、纪律性、责任心、工作态度);具有良好的自我发展能力、学习能力及学习习惯;具有较宽的专业基础知识和专业操作基础技能;具有良好的动手动脑能力及应变、创新能力。
机电专业建设存在的问题
职业学校是为生产一线培养初中级技术工人的基地，培养是否合格，关键看毕业生能否直接为经济建设服务。机电专业是我校50多年来长盛不衰的拳头专业，培养出了数以万计的人才。近年来，我们不断加大先进设备的投入，对机电专业投资是最多的，其装备也是最先进的。虽然我校机电专业课程建设已经取得了骄人的成绩，机电专业已经是江苏省职业学校示范专业，我校也成为了江苏省职业教育课程改革实验学校，但还存在着许多不容忽视的客观问题。
学生学习时间问题目前，学生素质不高与学生学习时间的缩减造成课程结构及设置难以达到规定要求有关。众所周知，现在的职业学校学生大多是中考落榜生，生源素质以及学习兴趣都较差，尤其机电类专业男学生调皮的居多。目前，中等职业学校的学制是三年，而第三学年学生基本都在工作单位顶岗实习，这就使得学生需在两年内将所学专业的内容全部学完，势必造成很多学生由于接受能力有限学习跟不上，对学习失去兴趣，影响到了教学效果。
课程设置问题当前的课程设置还是以学科为中心的，课程与企业的需求、学生的需要有很大的脱节。文化基础课的要求比较模糊;专业课内容重复，相互交叉;课程内容太难，脱离学生实际。传统职业教育的课程体系、结构和内容已不能适应社会、企业对机电专业人才培养提出的要求。
教材问题机电专业的教材未能随着时代的快速发展而及时更新，与培养目标的要求有一定的差距，特别是在与行业接轨、课程标准、针对学生实际、学校软硬件配备、服务区域经济等方面存在一定问题。
合理调整专业设置和课程内容
我校非常重视专业开发工作，根据海安装备制造业的发展，结合学校的发展目标和总体规划，及时调整优化专业结构，增加专业适应性，努力使专业设置标准与国家职业标准相衔接。专业设置上坚持稳定性、灵活性相结合的原则，在着力打造我校机电一体化等相对稳定的骨干专业的基础上，有计划地进行新专业的开发工作，拓宽专业业务范围，如机电设备调试、模具设计、车工、钳工等。
教学目标应在充分论证的基础上重新定位机电专业主要培养具备从事机电技术相关工作必需的理论知识和综合职业能力的机电设备、自动化设备和生产线的运行与维护人员。针对不同的职业岗位，课程教学的目标要有针对性。我校在“十一五”发展规划的指导下，确立了机电一体化专业的课改目标和思路，贯彻执行“以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化”总体要求，成立了机电一体化专业课程改革领导小组、专业课程改革指导委员会以及专业课程开发团队，在经过广泛调查，听取各方面意见，并经过多次专门会议讨论后，对学校机电一体化专业的教学指导方案进行了整体研究，提出教学指导方案研究与开发报告、专业设置和专业课程设置标准。教学目标具体到设备操作、设备维护与维修、机电产品装配调试、产品质量检测等职业岗位。如机床操作人员要以机床结构和操作为特点进行课程设置和能力培养;设备维护与维修人员应侧重于培养机械原理知识及机床电气控制、机电联调能力。
教学体制与模式应根据人才需求情况做出调整应以职教人才培养的目标与规格要求为指导，面向就业，从职业岗位群的需要出发，通过校企合作等途径，使教学与职业实践紧密结合，构建职业岗位技能一体化的教学体系和教学模式。我校初步构建了以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化专业课程体系。整个课程体系按其课程性质和用途划分为五大模块:由德育课和文化基础课组成的公共基础课程模块、专业主干课程模块、专业拓展模块、岗位实践模块以及选修模块。每个模块中再设立若干个小项目模块，针对每个小项目模块设计出知识教学目标和技能教学目标，确定应开设的一体化项目模块课程。
教学内容应以“实用、够用、管用”为原则教学内容应满足企业基本要求，体现“实用、够用、管用”原则，进行模块化、综合化整合，着重通过实践环节培养学生的实际工作能力，增加学生动手锻炼时间，提高学生创新技能和综合素质，增强学生的岗位适应能力。教学方法以学生的学习基础、认识能力以及学生的认知习惯、兴趣为基本把握点，在教学内容上渗透新科学、新技术、新工艺，教学过程由教室向生产现场延伸，这样可以培养出一批能熟练运用新技术、新工艺，适应社会和市场需求的高素质技能型操作人才。
科学制定定向培养方案
今后相当长一段时间内，面向就业的、在真实职业环境中磨练学生的、全面提升学生综合素质和实践能力的职业教育是培养实用型人才的有效手段。职业学校的作用不仅仅局限于教书育人，更应该成为沟通学生和用人单位的最好桥梁，学校应当承担起协助学生解决就业问题这一社会责任。
我校坚持以人为本的科学发展观，根据行业需要和岗位要求，建立了完善的、具有较强针对性的专业定向培养模式，推进了海安人力资源建设步伐，大大缓解了社会对机电专业人才的需求问题。
我们以就业为导向来规划职业教育体系，相关职业课程均参照业内岗位规范和用人要求来建设，并随就业市场的变化进行不断调整更新。“立足实际，服务社会”是职业教育保持强大活力的根本，也是我们不变的职教理念。我们的职业课程体系不同于传统的大纲编制和教材设计，是以就业为导向、以用人单位需求为中心的实践型职业教育体系，学校与用人单位建立了广泛的合作关系，采用企业“订单式”培养模式，充分解决学生就业和单位用人的难题。我校先后为申菱电器、海建集团等多家企业进行了岗位培训，学校根据企业要求制定定向培养计划，与企业共同编写岗位技能课程大纲，对学员进行定向培养，将岗位实训融入整个教学过程中。学员完成岗位教学阶段的学习，经考核合格后，才能成为企业的正式员工。
参考文献
[1]海安县发展和改革委员会.1-4月份工业经济运行情况[EB/OL].[2010-05-18].fgw.haian.gov.cn/zghaweb/infodetail/?InfoID=2670210b-7021-4ef0-aaee-8bf7ec0fc9d2&CategoryNum=004002.
刑侦大队维护民警执法权益调研报告
近年来，随着我国改革开放和市场经济的进一步发展，公安机关的执法环境发生了重大变化。一方面，广大公安民警坚持立警为公、执法为民，赢得了广大人民群众的支持和配合；另一方面，公安民警在履行职责过程中遇到的情况越来越复杂，受到侵害的情况越来越多。就我局来看,公安民警在日常工作中遭到暴力袭警、辱骂撕扯、妨碍公务、造谣诽谤、歪曲事实的的案件时有发生。2005年，我队民警杨xx在办理一起诈骗案过程中，被犯罪嫌疑人家属采用不同方式恶意恐吓威胁；2006年6月，xx派出所、xx派出所、xx派出所民警在处警过程中先后遭到当事人的围攻殴打，致外警民警不同程度受到伤害。这些案件大量侵害了民警执法权益，不仅威胁普通民警的人身安全，也破坏了国家机关正常的工作秩序，应如何减少避免此类案件的发生，我们认为应从以下几方面开展工作。
一、我局成立了“维护公安民警执法权益委员会”，在日常工作中，应以指挥中心为主渠道受理和处置发生侵害民警执法权益的案（事）件，对发生的暴力袭警、辱骂撕扯、妨碍公务、造谣诽谤、歪曲事实的的案件要及时调查取证、认真澄清事实。由于目前我国保护民警执法权益的法律法规还不够完善，这类法律法规主要分散在《刑法》、《人民警察法》、《治安管理处罚法》中，这些规定比较笼统，可操作性不强，而且一般只对一些严重侵害行为作出量刑规定，而对实际工作中大量存在的揪打民警，撕扯衣服和警衔标志，谩骂、唾吐、侮辱民警的案(事)件没有适用的条款作为处理依据。这导致侵犯民警执法权益案件查处难度大，处罚力度不大，给民警的保护工作带来障碍。维护公安民警执法权益委员会要协调、配合、督促有关部门严肃查处抗法袭警、恶意诬告陷害民警、阻挠干扰民警依法履行职责的不法侵害行为直至案件终结。保障公安机关执法活动的正常进行，维护公安民警执法权益和公安机关执法权威。
二、组织开展全警参与的维权讨论活动，引导全体民警将维护执法权益工作与规范执法行为有机的结合起来，严格规范执法执勤行为，减少执法随意性，切实增强自我防范和保护意识，正确地运用法律武器保护自己的合法权益；以公安信息网站为载体，强化内部宣传教育，全面报道“维权委员会”及其办公室的工作职责、受理范围以及典型维权事例，营造维护民警执法权益的氛围。基层各单位采取有效措施，积极推进维权工作开展。
三、加强警务装备建设，为公安民警特别是基层民警配齐配好保护人身安全所必须的装备；全面改进民警教育训练工作，强化实战训练，提高民警实战技能，让广大公安民警牢固树立严格执法、执法为民的观念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，树立民警良好的执法形象，改善警民关系，争取人民群众的支持和理解。同时要加大公安民警先进典型的宣传力度，弘扬正气，树立人民警察的良好形象。
关键词：铜仁市西边县；经济发展；调研报告
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-02
近年来，铜仁市在抓工业化进程中进行了诸多卓有成效的探索，取得了较好成绩。特别是规划建设的玉碧松工业循环经济产业带，引领全市工业产业快速发展，然而，园区集聚效应弱、产业结构不合理、龙头企业缺乏等问题依然突出，严重制约了全市工业经济跨越发展。规划建设铜仁市黔东工业集聚区，是市委、市政府基于全市工业经济发展现状所作出的策略、力量、重心的调整和转移，是对“玉碧松工业循环经济产业带”区域的工业发展资源进行更高层面的统筹、整合、开发、利用。把黔东工业集聚区建设成为铜仁市工业经济发展动力源、主战场、核心圈，成为全市工业发展乃至贵州省东部工业发展的龙头和高低，助推铜仁经济社会科学发展、后发赶超。
依托工业园区办工业，加快城镇化进程，加快铜仁市各县域经济融入玉铜松产业带，是铜仁市委、市政府的一项重要决策。如何在全市甚至在省层面统筹规划，科学定位，合理布局，推动工业园区健康发展，值得关注和思考，一些突出的问题需要引起高度重视和亟待解决。比如如何发展“飞地经济”、如何引导主导产业进入工业园区、如何结合本地实际发展工业等等是此次西边县调研的主要观察点和思考点。
一、本调研报告从经济发展、工业园区发展、金融发展、职业教育等四个不同的维度对西边县代表石阡县、思南县、德江县的实际情况进行分析
1.西边县的经济发展情况
石阡、思南、德江同处于铜仁市西部，工业发展比较滞后，所调研的三个县的工业生产总值都低于农业，三次产业发展情况与各县所处环境有关，石阡县和德江县的比例差距不大，思南县的农业比重相对较低。具体情况如下表：
通过三次产业比重可以看出，石阡、思南、德江等三个县的工业产值都不高，都没有达到各县生产总值的主要贡献率，而石阡和德江县的农业产值贡献率远远高于工业产值，这与当前的工业化。
2.西边县的工业园区的发展现状
石阡县、思南县、德江县等西边县的工业基础底子比较薄，工业发展不平衡、主导产业不突出、产业上下游不配套，没有形成一条成熟的产业链，离铜仁市的循环经济产业带规划还有所差距，西边县的工业发展刚刚起步，像德江县发展之前规划先行，在基础设施建设、标准化厂房、公租房等方面都进行在前，规划引进相关产业配套，打造产业一条龙建设。有利于发展规模产业，产业集聚，与铜仁市的产业规划相匹配。具体到各县的工业园区发展如下：
石阡县：紧紧围绕“一园四区一飞地”的发展思路，创新举措，实行“两条腿走路”发展工业，让工业经济和环境保护协调发展，相得益彰。工业园区规划面积为24.2平方公里（其中县内规划为14.2平方公里，大龙“石阡产业园”规划为10平方公里）。
县内围绕“一园四区”总体布局，积极探索“政府引导、市场运作、多方投入”模式，切实加快园区基础建设，努力实现资源型产业集聚。截至目前，县内园区核心区累计完成土地收储3600亩，园区各项基础建设推进顺利，实施基础设施项目10个，完成厂房建设2.1万平方米，已入驻企业23家，其中投产企业12家，在建企业11家，累计完成固定资产投资17.48亿元。
县外飞地经济，石阡县依托大龙经济开发区的区位优势和产业集群优势，积极主动承接产业转移，进行招商引资。截止到目前，已签约项目13个，签约资金35亿元，已有5家企业入驻，6家企业正在办理相关手续。
思南县：按照建设省级产业园区的战略定位，紧紧围绕“一区三园”的总体规划。双塘产业园位于县城西面，通过长888米小岩关隧道与县城紧密相连；关中坝产业园位于县城下游东西岸，与县城相邻；灯油坝产业园位于县城东南部，距县城8公里。规划建设总面积38.18km2，规划工业总产值250亿元，规划就业人数达2.5万人。该县按照“基础先行，整体配套”的原则，采取“政府引导、市场运作”的方式，加快推进公共服务设施建设，大幅提升园区、城镇综合服务功能。随着园区道路、场平、供水、供电等基础设施建设进度加快，建成园区内10.19万平方米标准厂房，新开工建设10万平方米多层标准厂房。工业园区签约项目59个，园区入驻企业达到58家，其中投资亿元以上企业18家。园区2012年新开工项目数达23个，园区2012年新投产项目数达13个，园区引资到位资金达54.59万元。
德江县：近年来，德江县紧紧围绕“生态宜居·产城一体”目标，加快推进总面积45平方公里的“三大产业园区”规划建设，通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施，着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新技术、现代物流6个工业组团，累计已完成投资11.8亿元，建成园区核心示范区4平方公里（“八通一平”）、标准厂房10万平方米，正在建设多层标准厂房10万平方米，入驻企业45家、建成投产34家、解决就业3000余人，已获省政府批准设立为“贵州德江经济开发区”。2012年，园区实现工业总产值15.1亿元，占全县工业总产值的67.7%。今年元至4月，园区完成工业总产值6.68亿元，增长45%。
3.西边县的金融发展及投融资现状
石阡县、思南县、德江县等三个西边县的经济都在快速发展，人均收入及银行存贷款余额同样保持高速增长，但存贷比例的不合理，制约了地方融资平台的发展，也制约了地方固定资产、基础设施的投资力度，与当前加大投资发展地方经济不相符。
目前，县级投融资平台主要采用BT融资模式、BOT融资模式、TOT融资模式、IPF投融资模式、ABS融资模式等多种投融资模式，而所调研的三个西边县很多项目采用的是BT模式，只有极少项目采用BOT融资模式，这样就减弱了投融资平台发挥的作用。融资形式单一，银行授信、授权低同样制约了银行给企业、政府的贷款需求，跟不上政府、企业的资金需求量，制约了地方经济特别是工业经济的发展。
4.中等职业学校的发展现状
每一个西边县都有一所中职学校，其中，石阡县投资2.6亿元建立一所240余亩、容纳5000名学生的新校区；思南县中等职业学校是铜仁市唯一一所跻身国家中等职业教育改革发展示范学校的县级中等职业学校；德江县中等职业学校集职业教育、劳动力技能培训、农民工转移培训、成人学历教育服务为一体的综合性省级重点中等职业学校。
通过调研发现，中等职业学校在快速发展，但是学校的毕业生就业地点都在沿海城市，真正留在本地的毕业生只有汽车维修等少数专业。
二、西边县的共性问题分析
西边县在地理区位、交通环境、投融资平台建设、职业学校教育等方面都存在相似的情况，通过此次调研可以发现西边县面临着一些共性的问题亟需解决，存在着一些区域性差异（如飞地经济、政府绩效考核等）需要从市级层面甚至省级层面进行统筹规划，才能促进铜仁市黔东工业集聚区的进一步发展。
1.“飞地经济”的发展模式没有一个合理可控的管理机制
现在的“飞地经济”发展模式只是在一个区县“合作框架协议”下进行的，对落户的企业如何管理、税收征收、民事纠纷等问题都没有一个明确的处理方案和机制，这对“飞地经济”的后期经营管理造成滞后性阻碍。
以石阡县为例，石阡县与大龙经济开发区合作建设的“石阡产业园”，按照开发区规划功能进行分期、分批次、分条块的建设供地政策，给予石阡产业园用地规划总面积10平方公里。存在的问题主要是：
（1）地块的选择问题，现在石阡产业园的地块分布不是固定的，而是先大龙后石阡的原则，很有可能造成石阡招商引资的企业流产；
（2）用地指标的申报，目前规划的石阡产业园核心区按开发区的用地指标是有条件建设利用区，入驻石阡产业园的企业用地指标应统一纳入开发区的总体指标申报，在用地规模上本着节约用地的原则，不应占石阡的用地指标；
（3）标准化厂房的补助问题，对入驻石阡产业园的企业和石阡县所建的标准化厂房按标准实行补助，有利于调动企业和石阡县的积极性；
（4）税收的征收管理，现在的税收征收管理没有形成一个有效的机制，税收分成、产值登记都没有一个确切的解决机制；
（5）公租房的建设规划及指标，公租房关系着石阡产业园的工人居住、配套服务，而铜仁市在飞地经济的发展过程中统一分配公租房的指标。
“飞地经济”面临的一些问题主要是由现有的政策不明朗造成的，应该由市层面统筹，在“飞地经济”的基地规划、税收征收及组织管理等方面都统一部署，要能跨县发展的合作模式会牵涉到市级甚至省级层面，许多政策性问题需要政策的支持，特别是大面积土地的管理政策。可以通过基地规划、组织管理、税收分配、激励政策等方面，举全市之力共同发展铜仁市的工业产业，共同打造出一个百花齐放的态势，工业园区发展逐步加强。
2.现有的投融资平台建设跟不上实际需要
从石阡、思南、德江等县的存贷款余额的比例可以看出，各县的贷款比例比较低，融资水平都不高，银行的信贷权限不高，现有的融资水平远远不足以支撑各县的规划建设需要。同时，银行贷款审核只支持实体经济，不支持虚拟经济，对技术、预期收益等都没有纳入抵押范围，现在国家政策又在逐步取消县级投融资平台，应从市级层面成立一个投融资平台，以各县的资产打包，统一融资，然后按各县的资产大小，统一把资金分配到各县。
铜仁市应在市级层面上，按照科学发展观要求，改变过去单一的政府投融资模式，努力打造强势平台，进一步增强政府投融资能力，支持和促进全市各县、各工业园区的经济又好又快发展。
（1）做大做强现有平台。对政策允许范围内的国有资产划入融资担保，如德江县的保障房建设，把保障房的出租、出售价值作质押，同时将城市基础设施领域内具备经营条件的资产及项目划入，打造一个集融资、投资、资产管理和资本运营为一体的企业集团。
（2）培育搭建新平台。利用现有优良国企资源，依托市资产经营管理公司搭建工业资产投融资平台，特别是从市级层面成立一家市级投融资平台，参与国有及集体资产经营和资本运作。
（3）建立完善的管理机制。投融资平台建设要建立落实政府决策管理、企业独立经营、项目市场运作、财政补贴防范、资产良性循环的经营机制。
3.工业园区的主导产业不突出、产业关联程度不高
石阡县、思南县、德江县的工业园区所引进的企业主导产业不突出，产业关联程度不高，没有形成一条产业集群的产业链，产业互相之间依存度不高，不能形成有效的集群效应，也不能进一步引进关联企业中的龙头企业。园区在项目引进过程中，过度依靠土地价格低廉或规费减免等政策，无序恶性竞争现象突出。如石阡的大关酒业、恒源矿业、佛顶山水泥、古耕农牧、盘兴石材等，德江的迪蒙科技、共和水泥、三诺科技等，思南的化工、食品加工、轻纺等，三个县的工业园区都没有比较突出的产业龙头企业，产业关联程度都不高，与市政府的循环经济工业发展模式相背离。
4.职业教育没有和当地企业发展相联系
当前的西边县中等职业教育和地方企业联系紧密度不够，当前校企合作情况一般，没能充分调动双方合作的积极性，缺少一个能够协调双方利益的双赢机制。具体来说，石阡县、思南县、德江县等县级中等职业学校甚至国家级重点中等职业学校，使数以万计的农民子弟通过职业教育掌握一技之长，走出大山，成为发达地区产业技术工人。然而，地方县域企业的产业工人却大部分还是未经过正规职业教育的低素质劳动者，其劳动生产效率达不到企业所需水平。因此，职业教育如何主动对接地方产业需求，在政府主导和推动下与地方企业深度合作，强化对地方经济发展的技术支持和人力支持，值得学校和政府深思。
【关键词】学生；能力；教学方法；研究
《发电厂电气部分》这门课在电气工程专业课程中作为核心主干专业课，在电力系统实际工作中有着不可或缺的作用；这门课涉及到的内容广泛，难度较高[1-5]。学生在学习本门课的过程中，效果不佳；会遇到各类问题，比如：课本中所讲的理论很强，很抽象，没有具体的参照物；学生不能将所学的知识具体化和形象化。另外，学生对本课程的学习能力有差异，导致学习效果参差不齐，效果不佳。因此，对发电厂电气部分这门课的教学方法进行改革研究是十分必要的。
1 发电厂电气部分教学内容调整研究
发电厂电气部分这门课中主要反映了现电厂、变电站和电力系统的现状特点以及设计规范；电能的生产、变换、输送、分配和使用过程，涵盖了一些常用的基本计算以及基本原理方法等。根据学生的能力层次不同，这些教学内容要进行调整，在教学过程中，依据学生的接受能力，循序渐进的教授和分别教授这些内容。例如：就业意向偏重于发电厂的学生，应该着重对其进行发电厂相关的内容，发电厂类型和发电过程等内容进行教授和培养；就业意向偏重于变电站的学生，应该注重其对变电站相关的内容，主变压器的选择和电气主接线的设计以及基本接线形式等内容的教授与培养。
2 发电厂电气部分教学方法的改进研究
教学形式以课堂为主，尽量在课堂教学中增加一些相关的新的模型，利用这些模型为学生讲授，学生会对所讲的内容有一个清新的认识，增强课堂的气氛，电动学生的积极性；在理论教学中，加入实习类的教学内容，到发电厂以及变电站等企业进行相关的参观实习，使学生真实的看到发输变的过程。具体的实施步骤如图1所示。
在理论教学和参观实习之后，积极开展课程设计教学工作，让学生利用所学的理论知识和所见到的发输变运行机构等来进行课程设计，设计发输变模型，完成理论计算和图纸的绘制。这些教学活动完成后，进行信息反馈，总结教学过程中的不足之处，完善教学方法，形成研究报告，以供今后的教学参考。
3 结束语
通过对发电厂电气部分这门课的教学内容的调整和方法的改革，使该门课的理论课与生产实践相结合，最后通过学生自行设计的课程设计，融合所学的知识，提高学生的实践能力以及学习兴趣。为将来就业打下坚实的理论和实践基础。
【参考文献】
[1]杨艳，董秀洁，程|旭.关于发电厂实验室教学改革的几点思考[J].中国教育技术装备，2010，36（12）：134-135.
[2]周鹏，张小刚，王宪磊，何军.“发电厂电气部分”课程教学改革探讨与实践的调研报告[J].中国电力教育，2010，161（10）：91-95.
[3]唐纬.基于“项目驱动”的发电厂类课程实践教学改革[J].实验室研究与探索，2010，29（5）：130-132.
关键词：后勤军事硕士；培养；素质
中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）06-095-02
一、注重超前发展，确立高素质后勤军事硕士研究生培养理念
1 确立信息主导理念。以信息为核心的高技术进入军事领域，使战斗力要素中人的作用更加突出：在作战行动中信息的获取、传递、处理、控制和利用，都要通过人来完成；战争中信息化后勤装备，要靠高素质新型军事后勤人才掌握和运用；信息化条件下战争的特点和规律，要靠高素质新型军事后勤人才研究和探索；信息化条件下的战法训法，要靠高素质新型军事后勤人才来创造。在未来信息化战场上，敌我双方的较量将更突出地表现为高素质人才的较量。因此，高素质后勤军事硕士研究生培养必须瞄准信息化，使之有利于转变战斗力生成模式，有利于发挥信息技术在战斗力中的主导作用，有利于提高后勤各类人员掌握基于信息系统的体系作战能力。
2 确立复合型理念。在信息化条件下，战争爆发的突然性增大，战场范围广阔，参战兵种众多，武器装备日益高技术化，后勤保障任务更加繁重，对军事后勤人才的素质要求更高。高素质后勤军事硕士研究生必须具备综合的组织指挥才能，勇于并善于独立处置各类突发事件，特别是分散作战或指挥不畅的情况下，仍能自如处置和应对各种复杂局面；必须了解掌握信息化战争相关的诸军兵种知识，能够在诸军兵种协同作战中提供有力的支援和配合；必须具备扎实的专业技能，能够熟练掌握运用高新技术武器装备和专业替补的能力。通过培养集指挥、技术、管理为一体的复合素质，使参战人员对战场能够实施有效的指挥和控制，最大限度地发挥武器装备的技术、战术性能，从而赢得信息化条件下战争的主动权。
3 确立质量效益理念。提高质量效益，是培养高素质后勤军事硕士研究生的重要原则。新的战斗力生成模式要求高素质后勤军事硕士研究生建设向科学化、系统化、集成化发展，彻底摆脱经验型、粗放型传统模式，突出人才效益观念，着眼战斗力生成模式的跨越式发展，加快人才培养的体系建设，按照一体化和科学高效的要求，统筹人才建设保障各项工作，从组织领导、资源配置、环境优化等方面，建立健全培养高素质后勤军事硕士研究生队伍的政策机制，实现人才培养和使用的最大效益。
二、加大实践锻炼。拓宽高素质后勤军事硕士研究生培养途径
1 教训一致。围绕高素质后勤军事硕士研究生建设需求，积极主动贴近后勤部队训练计划和任务，调整培训规划，统筹安排教学计划、教材体系、教学内容和教学训练保障条件建设，加大实践性教学的比重，使院校培训的针对性更强；密切跟踪新装备、新战法、新训法，及时把科技发展的前沿知识、科学研究的最新成果和后勤部队科技练兵的实践经验，充实到教学内容之中，努力使理论与实践相结合、课堂与战场相衔接。
2 整合资源。在训练渠道上，走军民融合发展道路，构建院校、后勤部队、社会“三位一体”联合育人机制，加大对社会资源的依托力度，完善院校后勤部队联教、联训制度。在训练保障上，走训练基地、院校、后勤部队共建共享共管的路子，打破军区、军兵种、院校和后勤部队界限，统一配置训练场地、装备器材、技术保障力量等，实现训练联合化、协作区域化和保障一体化。
3 岗位实践。根据不同领域、不同类型后勤部队战斗力生成模式转变的要求，进一步完善各类岗位人员能力素质的选拔和评估标准，规范高素质后勤军事硕士研究生的任用条件和标准。按照“提高素质、能力复合”的原则，加大高素质后勤军事硕士研究生交叉实习、岗位互换的力度，到不同军兵种、不同专业、不同环境中锻炼，探索军政、指技、兵种之间的岗位互换和交流实习的新路。
4 任务锤炼。在重大演习和执行维和、反恐维稳、抢险救灾等多样化军事任务中，在近似实战的条件下，有针对性地把高素质后勤军事硕士研究生放在重要岗位、艰苦复杂的环境中进行培养，接受实践锻炼和考验。
三、深化教学改革，建强高素质后勤军事硕士研究生教员队伍
1 在教学内容上，不仅要研究已知，更要探索未知。教学内容的设定要树立用“未来战争牵引”的“使命培养”意识。积极适应新军革的步伐、适应后勤部队装备发展需求和后勤部队改革的需要，及时保持动态更新。了解影响国家安全战略的基点及其发展，分析战争的本质以及过去、现在和将来演变的特点，探知新生事物的端倪。了解军兵种体制、职责及指挥决策的过程，理解基于信息系统体系作战的特征和新生概念，加深高素质后勤军事硕士研究生对战争的理解及对未来战争特点的探索和把握。
2 在教学方法上，不仅要实施单向输出，更要实施双向研究。依据教学内容和学员实际，课堂教学注重向互动型、开放型转变，对热点、敏感问题采取讨论式、案例式、启发式、研讨式等多种教学方法进行积极探讨，充分调动高素质后勤军事硕士研究生学习的热情，不断提高学员分析问题、辨别问题的能力，形成“以学员为中心”的课堂教学模式，把注重对教学任务的完成转变为注重高素质后勤军事硕士研究生对知识的真正掌握上，提高实际接受能力。
3 在教员培养上，不仅要发挥个体优势，更要发挥团结协作。教员之间要经常交流、沟通和探讨，提升教员自身理论与实践运用之间的转换能力。要善于发挥教员的个体优势：学术造诣较深的专家教授着重从理论高度、学科前沿引领课程建设的发展方向；教学能力强的教学骨干着重与其他教员分享自己的教学方法、教学心得；不同学科专业的教员之间着重相互学习，拓展知识面；科研学术水平高的教员着重积极承担学科专题或高难课题研究，带动其他教员共同钻研攻关。还要善于发挥教员的团结协作，对待课题联合攻关，共同完成；对待授课联合把关，相互借鉴。
4 在教员结构上，不仅要突出培养，更要突出流动。军队院校要根据专业建设和培训任务需要，对整个教员队伍实行优化重组，应采取校内交流、改任等办法，把素质一般、能力偏弱、学历偏低等不适合做教学工作的同志适时进行调整，把具有较高学历、较强教学科研能力的骨干保留下来。要合理规划教员队伍的年龄结构，激发教学科研活力和创造力。老、中、青三个层次要按一定的比例组合，形成梯次配置，尤其是注意提高中年骨干教员的比例，避免出现年龄断层。要加快优化教员队伍的职称结构，提高学术水平和业务素质。职称比例要适当，应根据专业建设情况，合理加以配置，重点关注重点专业的高职比例。同时按照稳定教员、流动教官、特聘教授三位一体的模式，扩大军队院校教员到后勤部队交叉任职、锻炼代职、见习调研、演习演练的规模比例，加强军兵种院校教员交流力度，着力解决教员队伍经历单一、知识结构不均衡等问题，促进教员队伍知识更新和知识结构调整。
四、坚持以人为本。完善高素质后勤军事硕士研究生培养机制
1 完善指导机制。紧紧围绕全面建设现代后勤的需要，突出军事特色，注重实际应用。严格实行导师组指导制，导师组由军队后勤院校具有丰富教学经验的研究生导师和部队有较高理论素养的师以上后勤指挥军官组成。对高素质后勤军事硕士研究生的指导工作等，参照总部相关规定执行，合力培养具有较强的任职能力和创新能力的高素质应用型中（高）级后勤指挥军官。
2 完善创新机制。课程学习要突出研讨式教学、案例教学、战例教学和想定教学，以及组织高素质后勤军事硕士研究生参加部队战役、战术后勤演习，加强实践教学环节。同时组织高素质后勤军事硕士研究生参与国家和军队重大科研项目，通过交流会、研讨会、辩论会和“走出去、请进来”等方式方法，启迪辩证思维、创新思维和求异思维，鼓励思想火花的交流碰撞，不断激发高素质后勤军事硕士研究生的创造精神和实践精神。
3 完善调研机制。按照调研实践的基本程序，调研之前要拟制调研提纲，调研结束后要写出调研报告或形成阶段性研究成果。调研实践重点是部队后勤训练、演习及多样化军事任务后勤保障实践活动的组织准备与实施。参与情况必须由所在部队写出鉴定。调研实践成绩评定以导师、部队导师、调研实践单位等三方评价为依据。
为应对国际金融危机的影响，2009年国务院通过的《物流业调整和振兴规划》使物流业成为我国十大振兴产业之一，“加快物流人才培养”成为物流业振兴与发展的九大保证措施之一。规划指出,，要加强物流人才需求预测和调查，制定科学的培养目标和规划，强化职业技能教育。物流作为生产行业，涉及一产、二产、三产的多个领域。在市场经济条件下，商品流通愈发达要求物流相应地愈发达，现代物流被广泛认为是企业降低物资消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源泉。根据中国物流与采购联合会和全国物流标准化技术委员会初步调查统计预测，物流人才是全国12种紧缺人才之一。近年来，随着高等学校纷纷设置物流专业，已有媒体称，目前，物流人才已供过于求。如何充分发挥高职人才培养优势，提高物流人才的培养质量，真正满足物流产业发展需求，已成为高职院校物流专业办学面临的一项亟待待解决的问题。唐山职业技术学院2006年设立物流管理专业。经过5年的办学实践，紧密依托区域经济与行业背景，按照统筹教学资源、以学生思想意愿与具体实力为依据，以学生就业需求为导向，校企合作为基本办学保证的专业群办学理念，办学质量不断提升，逐渐形成自己的办学特色。
二、专业建设与办学特色
通过深入的调研，结合环渤海经济圈，特别是京津冀经济发展对物流人才需求现状，将物流管理专业准确定位，划分为生产与消费物流、快递物流、国际物流三大办学方向；借助专业群建设平台，以人才需求、学生就业为导向,以能力培养为本位，以服务地方经济为宗旨，形成了“一统三分两结合，校企共赢，订单培养，多证一体”的物流人才培养模式；组织筹建专兼结合的专业教学团队，开展基于工作过程的课程体系建设与行动导向为主体的教学方法改革；通过校企合作办学，订单式培养缩短教学与就业的距离，实现人才培养目标与市场需求的无缝对接；完善的校内外实习、实训体系、技能比赛及管理措施，保证学生良好实践技能的训练，提升学生就业质量。
(一)依托地域特点与行业发展优势，明确办学目标、需求
1.生产与经营企业的发展对物流人才的需求。唐山是钢铁、煤炭、石油、陶瓷等各大类工业产品的重要产地，消费市场迅速扩大，带动了物流产业的迅猛发展，物流已成为唐山市七大主导产业链之一。例如，以开滦煤炭、唐山钢铁等为首的大型工业企业越来越重视现代物流技术的应用，以降低成本，减少资金占用；以八方、华盛为首的连锁零售企业，也在加快改造提升物流配送中心的规模和能力，大力发展统一配送和电子商务；在大型商品批发贸易市场的毗邻地正陆续建设着一批设施完备、管理先进的真正具备现代物流特征的企业。生产与消费物流行业的发展对采购、仓储、配送、运输等物流专业人才产生强劲的需求。
2.沿海港口物流产业发展对物流人才的需求。唐山独特的区位优势为唐山港口及国际物流的发展提供了得天独厚的条件。曹妃甸工业区以四大主导产业（大码头、大电力、大钢铁、大石化）为主完成布局，2008年，唐山市“四点一带”区域规划正式启动实施，重点发展现代物流、钢铁、石化、装备制造和海洋化工产业。乐亭新区将建成精品钢材生产基地、煤化工产业基地、临港装备制造产业基地、滨海旅游胜地和市区产业转移承载区，重点发展港口物流、精品钢铁、煤化工、装备制造、生态旅游等产业。丰南沿海工业区将建成装备制造业基地、新型建材基地、市区产业转移的承载区、曹妃甸新区与天津滨海新区的产业对接与配套基地，重点发展装备制造产业、新型建材产业。芦汉经济技术开发区将建成唐津两市区域合作的“桥头堡”，曹妃甸新区和天津滨海新区辐射的承接区，重点发展高新技术与信息服务外包产业、自行车配件与五金制品产业。港口经济的发展将对港口及国际物流人才产生强劲的需求。
3.快递行业的发展对物流人才的需求。快递业是世界经济中增长最快的产业之一。快递业作为我国新兴的朝阳产业市场前景广阔、行业附加值高、就业效应大。我国快运快递业正在逐步从邮政专营中分离出来，民营快递企业还处在起步阶段，从业人员素质不高，人才缺乏。据中国国际货代协会估算，到2012年我国快递企业从业人员将达到或超过80万人之多，如何提高现有快递人才的素质、增加快递专业人才的供给已经是一项当务之急的工作。
4.岗位人才需求决定培养目标定位。物流作为一个劳动密集型和技术密集型相结合的产业，随着物流业的发展，需要大量具有一定理论基础、宽视野、多技能的物流管理人才。我院物流管理专业以服务地方区域经济为宗旨，面向唐山生产、消费物流、港口物流、快递物流等领域，培养具有良好职业道德和可持续发展能力的高技能物流管理人才，为区域经济发展作贡献。首次就业岗位:国际货运人员、报关员、报检员、单证员；仓储保管员、采购员、理货员、仓储调度员；运输调度员,客服专员、配送策划员；快递员、输单员、快递物流理货员、国际快递货运等。目标岗位：物流经理、理货班长,仓储主管,采购主管、运输主管,配送主管,客服主管；货运基层经理、快递基层管理人员等.
(二“)一统三分两结合，校企共赢，订单培养，多证一体”专业群办学理念下的物流人才培养模式内涵
以物流管理专业群理念统一招生，基本招生规模为每年至少三个班150人，依据市场需求与订单班情况适当增加招生人数与班级容量，一年级统一学习物流专业基础的“平台课程”；二年级依据学生意愿、行业需求、个人资质划分专业方向，按照专业需求定位的消费物流、国际物流、快递物流三个方向和实际学生人数划分为多个班，班容量在40人以下，学习基于工作过程和典型工作任务的“多模块”专业课程；三年级广泛结合专业企业签订订单培养协议，开展在师资互通、课程建设、证书配合、岗位对接多领域深度合作的订单培养课程，探索并逐步完善校企合作的有效运行体制。
(三)专兼结合、结构合理的专业教学团队建设
结合三大专业建设方向，培养专业带头人及骨干教师，所有40岁以下青年教师全部完成硕士学位攻读，并力求在专业分布上合理化。带动年轻教师开展专业建设，提高教学水平，大力鼓励教学改革，在专业建设与改革中锻炼教学团队，增强师资队伍力量。组织专业教师特别是专业带头人与骨干教师到行业企业一线实地调查研究，深入实践锻炼；引进企业行业专家作为兼职教师，探索校企共同课程开发，组建专兼结合的教学团队。提高双师素质教师队伍的实践能力，建立与企业一线的密切联系，了解行业一线岗位需求，开展校企共建、科研合作、课程开发等深层次的合作。以专业方向为单位建立稳定教师培养基地、科学研究基地。从企业引入专职行业专家充实兼职教师队伍，完善双师型教学团队力量。
(四)校企合作，开展“宽平台、多模块”课程体系及基于工作过程的核心课程建设
围绕专业三大方向进行“宽平台、多模块”课程体系及核心课程建设，结合订单培养，校企合作开发，完成物流基础、仓储管理、运输管理、配送管理、快递实务、国际货代、物流企业管理等基于工作过程的课程改革任务；建设物流仓储、企业模拟操作及物流软件操作实训室，建设连锁经营、快递物流校中厂实训基地，完成仓储配送实训、物流企业调研、快递综合实训、国际货代等综合项目开发，培养学生的实践技能，借助物流技能大赛形式，提升办学水准与社会影响力；通过校企合作定单培养，进行顶岗实习综合实习项目的开发工作。在课程开发的基础上，广泛积累与搜集各种教学资源，学习兄弟院校先进的经验，在校企合作、订单培养的过程完善专业教学资源库建设。
三、专业建设实践探讨
(一)依托区域行业特色广泛开展专业调研
1.明确调研目的。通过调研具有代表性的物流企业，一是为制定物流管理专业人才培养方案、建立物流管理专业就业实习基地奠定基础；二是对物流管理专业毕业生进行回访，了解其工作状态及发展空间，获得物流管理专业人才培养质量方面的反馈；三是为物流专业指导委员会会议物色物流企业参会候选人。
2.确定调研内容。了解物流企业发展现状及对物流人才数量、层次、能力、素质等方面的需求；明确适合高职院校物流管理专业学生的物流岗位及相关岗位职责；了解物流企业相关人员对专业课程设置、技能证书的意见和看法；了解毕业生在物流企业的适应程度及发展前景等；了解物流企业校企业合作的意向。
3.制定调研方法。调研采用问卷、座谈、参观相结合的方法，通过走访典型物流企业的相关人员及在物流企业工作的毕业生，获得直观的第一手资料。
(二)按专业群建设理念，科学进行专业分流
按照“一统三分两结合”人才培养模式改革方案，大学二年级可以选报企业物流、国际物流、速递物流三个专业方向。专业分流工作在“自由申报、双向选择、择优录取、适当调整”指导思想下，依据三个分流指标：一是学生填报的志愿，二是学生独立撰写的物流调研报告，三是学生第一学期的学习成绩（国际物流方向要求外语成绩必须达标）。遵循坚持公开、公平、公正，增强专业分流工作透明度的原则；坚持自主选择与分流指导相结合的原则；坚持个人志愿与宏观调配相结合的原则；坚持社会需求与学校优质教学资源相结合的原则。专业分流既考虑到学生的学习兴趣和专业方向的就业状态，又结合各专业方向的培养条件与能力，同时避免毕业去向的过分集中。专业方向分流工作于一年级第一学期末开始起动，在一年级第二学期的5月份之前完成，以保证第二学年教学工作安排的顺利进行。分流工作划分为准备阶段、动员阶段、填报志愿阶段、录取与调剂阶段、分流结果公布阶段。每个阶段的具体工作内容要求必须按时保质完成。
(三)校企互融，订单培养，探求校企合作长效运行机制
校企互融，其根本目的在于通过学校和企业的合作，实现资源共享、优势互补，共同发展。订单培养，意于缩短专业办学与就业市场的距离，满足企业对急需人才的直接需求，调动企业参与合作的积极性。
1.通过深入广泛的企业调研，针对三个办学方向，选定参与企业的范围，寻求具有良好合作意愿的企业。大型连锁经营零售企业，如苏宁、国美电器连锁、庞大汽贸、国大连锁、医药连锁店等企业，此类企业业务正在积极扩张，人才匮乏，尤其缺乏基础经营层次管理人员，员工就业发展空间较大，管理规范，是学生就业的不错选择；EMS快递、顺丰快递、宅急送等快递企业因急需提升一线员工的基本素质，需要大批引进基层管理人才及基层员工，与院校和积极性较高；天津港口、唐山港口、京津地区电子商务企业、物流行业、外贸急需的国际物流人才等。
2.院校针对企业需求与自身情况，寻求资源共享、互利互惠的合作支点。院校需求：借助企业物资资源接受学生参观、生产实习、顶岗实习等实践教学环节；接受教师参观、调研、双师型教师的培养；集合企业一线专家，合作畅谈，共同参与人才的培养；共建实训室和生产型教学基地；解决学生的就业。企业需求：提前将企业文化进行渗透，提高企业社会影响力，解决未来员工招聘困难，降低未来企业员工的入职培训费用与时间；力所能及承接合作基地的生产任务；优先满足合作基地的用人需求；企业员工的培训与继续教育。
摘要：通过职业技能大赛，使咸宁职业教育(集团)学校（以下简称我校）对现有的课程体系及教学管理进行了改革，并完善校内实训基地的建设，加强了“双师型”教师队伍的建设，从而使人们的教学质量得到了提高。通过参加技能大赛提升我校教师及学生素质，促使人们职业学校的学生展现实践能力风采，能够更好地择业与就业。同时职业技能大赛又存在有负面的问题。
关键词：技能比赛；调研报告
一、引言
随着对职业教育的重视，全国技能竞赛较前几年更受到学校的重视，社会对技能大赛的关注度不断提高。特别是技能大赛对职业学校教育教学质量影响的问题受到了全社会的关注，并对技能大赛褒贬不一。
二、通过职业技能大赛，我校师生获得不俗地成绩
通过2014～2015年度对本校康复、护理、助产三个专业师生参加技能比赛情况进行调研。如2014年9月康复专业任老师获湖北省职业院校信息化教学大赛的二等奖。2014年护理专业王老师获校级说课专业比赛一等奖。2015年助产专业王老师获校级说课专业比赛一等奖，孙老师获校级说课比赛三等奖，并且孙老师在全国中等职业学校医药卫生类“创新杯”教师信息化教学设计和说课比赛中获三等奖。2015年湖北省医学职业教育护理技能大赛中职组我校两位同学获个人三等奖。2014年～2015年每年咸宁市教育局举行康复、护理、助产操作技能大赛，各专业每年近10名学生进入决赛并获奖。近两年经过技能大赛确实促进我校的教育教学质量提高的作用。第一，促使新的课程体系构建。通过技能比赛的引导改变了职业学校以往学科式培养技能人才的教学方法，促进专业技术岗位实操任务项目化课程的开发，既是把一些技能大赛的内容，同时也是真实专业技术岗位工作转化为项目化教学中的一些任务点，一项一项在教学过程中传授给每一个学生。从而使教学更贴近于实际工作岗位，也使教育教学质量不断地提高。新型课程体系由公共基础课程模块、专业技能模块、岗位特色课程模块、综合实训模块、选修课程模块、顶岗实习模块组成。同时建立了科学的评价体系，如针对教学态度、教学内容、组织管理、教学效果四个部分进行评价。根据教学组织侧重点不同，校内教学及教学质量评价由学校完成；顶岗实习阶段，教学组织及教学质量评价由学校和医疗机构共同完成。第二，完善校内实训基地的建设。如在近两年我校投入191万元新装备专业实训室8间、多媒体教室9间，新购电脑292台，投入135万元校院合作专业共建实训基地、共建教学医院3家；购置了具有先进性与当前行业发展水平基本相当的仪器，实现了校内实训基地集专业实训教学、职业技能培训及社会服务三位一体的功能。并与武汉、广州、深圳、福州等地的多家医疗机构建立了校企合作关系，形成了较密集的实习网络。第三，打造精良的师资队伍，全面提升教师整体素质，促进“双师型”教师队伍建设。通过“以老带新”、“以优带新”活动；加强教师专业基本技能训练，重视培养“双师型”教师。通过技能大赛促使“双师型”教师队伍得到了不断的壮大，三个专业在参加前的“双师型”教师达到专业教师的30%左右，参加技能比赛后专业“双师型”教师比例已达到55%。第四，对周围辐射作用。通过技能大赛提高教学团队的整体素质，连续2年派出教学团队对周围基层卫生院进行技能培训，还为当地人社部门育婴师培训班进行技能培训。
三、职业技能大赛所引发的不良的问题
第一，平时正常情况下在一台仪器几个学生一组进行使用，但是考虑到一些参加比赛的学生，为了使他们能更好地训练，往往会给他们单独使用一台仪器。并且带实训教师会更多的关注这些参加比赛的学生操作手法是否规范等问题，而忽视了其他实训的普通同学，使其他同学像“放鸭子”一样缺乏管理。第二，参赛学生存在学习观念的偏差。有些参赛学生认为自己是参加技能比赛的选手，就可以区别普通同学，如不用每天参加早自习和晚自习，甚至认为一些考查都可以不去上课，只要练好参赛技能就行。更甚着有些犯了错误都能从轻处理等现象。第三，我校护理系为强化中职护理、助产专业学生的专业知识、操作水平和综合服务能力举办专业技能大赛，竞赛的项目包括无菌盘铺设、徒手心肺复苏术、静脉输液法三项护理操作。旨在让学生们更好地掌握护理实践操作技能，以胜任今后临床护理工作的要求，成为一名合格的护士；同时也为广大参赛选手相互交流、相互学习提供了一个机会和平台。希望通过此次技能大赛,促进学生的专业技能的提高，使教师的教学方法、手段及课改方向进一步明确，使护理专业的内涵建设和办学水平得到了提升。本次比赛先由各个班级推选出2～3名优秀选手进行初赛，采取淘汰赛形式取前十名再进行决赛。所以此次技能大赛形式注定了只有极少数学生参与到比赛中去，使大多数学生无缘技能大赛的选拔。竞赛内容上每年省内及国家级竞赛都在添加新内容，促进了大家去学新技术、新设备。但是像我校护理竞赛项目就一直只有无菌盘铺设、徒手心肺复苏术、静脉输液法三项操作。
四、对现在职业技能大赛的几点建议
第一，深入到职业学校的内部。如需要把技能大赛要深入到每所职业学校、每个专业以及每位专业教师中，最重要是要深入到每位学生中，让每位学生都能感受技能大赛带给我们的新知识、新技能、新设备，这样才能真正提高学校的教育教学水平。第二，参与性与新颖性。现有的技能大赛往往只选拔极少数操作优异学生参与到比赛中去，大多数学生根本不知道有技能大赛，更别提感受与参与到技能大赛中去。所以我们应该考虑竞赛参与性有所改变，可以发展到每位学生。国家级、省级比赛我们无力改变但至少在校级技能大赛中通过改变竞赛形式让每位学生参与到技能大赛中去是可行的。可以由教务主管部门筹备组织，聘请一些行业领导、行业专家作为特约评委。
作者：张洁
关键词：煤矿；安全培训；学籍档案；管理
中图分类号：X752 文献标识码： A
引言
对煤炭企业而言，搞好安全培训是煤炭企业进行安全生产的前提条件，目前我国很多煤矿事故发生都是由于煤矿工人缺乏安全生产意识而导致的，究其根源是因为企业没有对煤矿职工进行安全培训。因此，各煤矿企业都应加强煤矿安全培训档案的规范化管理，积极探索煤矿安全培训内在发展规律，这对于企业可持续发展有着深远的意义。
一、煤矿安全档案的内涵
在经济社会发展指导思想的转变过程中，煤矿安全档案作为煤炭企业安全生产工作的记录、宣传教育培训的资源、安全管理的基础、事故抢险救援的经验、安全管理创新的依据的重要组成部分，其内涵也在不断扩展延伸，主要包括以下方面。
1、煤矿安全培训规章制度及文件：
根据国家煤矿安全监察局和内蒙煤炭工业局的有关文件规定开展各类培训班，根据不同培训班的需要建立各类制度。
2、煤矿安全培训教师相关档案：
每期培训班开班前由培训科及各分校按照提出培训计划，经审核后，由培训科及各分校报有关煤矿安全监察分局，开班申办程序存档。每期培训班根据教学计划，由教师填写每期授课计划，主管教学主任签字，授课计划存档。煤矿安全培训要求积极组织教师相互听课，取长补短，互相促进，提高教学效果。要求教师至少听课一次，并把听课记录存档。教师要根据教学计划的要求认真备课，认真写好教案，根据不同专业，不同对象的培训需求，制定教案，教案存档。专职教师每年不少于一周的现场调研，并撰写调研报告存档。
3、煤矿安全培训教学质量相关档案
煤矿安全培训每期培训班配备专职班主任，由班主任认真填写学员考勤表，组织学员填写教师授课效果评价表等存档。每期培训班召开学员座谈会，听取意见和建议，座谈会记录存档。组织学员参观，班主任认真填写现场实践记录存档。培训班结束后，由班主任对培训班进行分析总结存档，要对培训学员进行跟踪调查，听取学员及所在单位对培训质量与效果的意见，跟踪调查表加盖学员所在单位公章存档。
4、煤矿安全培训学员相关档案
煤矿安全培训以上档案备齐后，交教务科进行登记存档，办理各种证件。证件办理完毕后，清点清楚进行登记，由各分校及班主任领走签字。教学档案一期一档，装订成册，分类编号，内容包括：办班计划表、办班通知、学员名册、考勤表、课程表、教师讲义、教师评估表、考试成绩表、培训班总结等。学员档案一人一档，内容包括：学员登记表、身份证复印件、学历复印件、考试卷、实际能力考核表、补考记录等。
二、煤矿安全培训中的学籍档案管理
1、增强对安全培训档案管理的意识
首先，必须让安全培训档案管理的工作人员高度树立现代化的档案管理意识，让档案管理者从根本上意识到安全培训档案管理工作对煤矿企业发展的重要性，从根源上确保安全培训档案收集的资料的完整性与真实性，以提高安全培训档案的质量。其次，档案管理人员必须意识到安全培训档案是煤矿企业培训部门在培训管理工作中非常重要的内容，档案资料的归档是否达到标准，档案资料是否真实有效，不仅有有关档案的完整性问题，而且关系到煤炭企业对煤矿工人的了解与提拔。
2、健全安全培训档案的各项管理制度
为了加强对档案的管理和收集、整理工作，维护档案完整与安全，有效地保护和利用档案，煤矿安全培训档案工作实行“统一管理，分级负责”的原则，归档材料包括申请鉴定报告、报名花名册、考务管理资料、鉴定结果报告、成绩单、考试卷、鉴定考评情况表等。试卷管理切实做好保密、保管、存档工作。资料管理《报名登记表》、《课程表》、《考场安排表》、《考勤表》等入微机存盘长期保管。认真执行安全保密制度，确保档案资料安全，杜绝泄密、失密。非档案管理人员，未经许可，不得随意拿取档案、资料，更不能随意复印。档案管理程序，首先由部门负责人按批次、分职业工种、等级将职业技能鉴定工作材料立卷、归档、签字。其次由部门负责人、分管领导审核签字后，交办公室档案管理员按规定验收合格后存档。对培训的学员采取专题讲座、现场研讨和调研等方式，听取广泛意见提高培训质量。
3、提高档案管理人员的自身素质
安全培训档案管理工作者是煤矿企业档案管理的核心人员，学籍档案按分类编号保存，设专人管理。这就要求档案管理人员必须提高其判断、分析、表达能力等专业技能。随着世界科技的不断进步，现代科学技术也广泛运用于档案管理工作之中，档案管理工作正在从传统的手工管理向信息化管理转变。这就要求煤矿企业档案管理人员熟练掌握计算机网络信息通讯技术和装备，档案管理工作者应提高其专业技能以适应档案管理自动化和信息载体新型化发展趋势，以适应时代的需求。另外，安全培训档案的规范化管理必须从整体出发，在档案管理人才的培育和录用时，要坚持选择遵循德才兼备的理念。安全培训档案的规范化管理必须树立进步发展的观念，档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。
4、让安全培训档案管理与现代化管理接轨
首先要配备充足的现代化管理设施，创造有利的硬件环境。比如，计算机、打印机、扫描机和传真机等，是煤矿企业科学合理地进行档案管理规范化的重要前提。早日实现煤矿安全培训档案的信息化和网络化管理。其次，煤矿企业应当依据本身资源情况，依赖于各种先进科学技术，充分利用网络信息资源，以实现档案价值为目的，全面提高档案信息资源的真实性和利用率，对档案信息开发并提供高效率多途径充分的利用，让档案信息可以更快捷地实现实时传递，以便更好地为煤炭企业服务。最后，档案管理工作者应当与时俱进，思想创新，不断进取，使其管理理念跟上档案信息化的节奏，档案管理工作者不但应当熟练运用现代化的技术设备，而且必须掌握计算机通讯技术。可以定期组织档案管理人员进行档案信息化技术的培训，以提高其知识和技能。
结束语
煤矿安全培训工作是一项长期、艰巨的任务，并非一蹴而就。煤矿安全培训工作是实现企业高效管理的保障，实现煤矿安全生产离不开煤矿安全培训。所以，煤矿企业应当加大培训的投入力度，并且深入开展基础设施建设工作，从而为煤矿安全生产提供可靠的保障。
参考文献
[1]刘云霞.创新煤矿安全管理人员培训工作的有效途径[J].中小企业管理与科技，2014，10（21）
非常感谢外交部提供这个平台，让我们有机会向各国朋友宣传推介多彩贵州。贵州位于中国的西南部，全省国土面积17.62万平方公里，常住人口3500万。刚才，大家观看了宣传片，聆听了部长和陈敏尔书记热情洋溢的讲话，接下来，我将重点从四个方面给大家介绍多彩贵州的魅力。
第一方面：贵州山川秀丽、生态良好。贵州因山而名、因水而美。山地和丘陵占到国土面积的92.5%，处处是青山绿水，主席多次盛赞“贵州素有‘公园省’之美誉”。有荔波喀斯特、赤水丹霞、施秉云台山三处世界自然遗产地，联合国人与生物保护圈成员梵净山，世界著名大瀑布黄果树瀑布，百里杜鹃、千里苗寨、万顷茶海等美不胜收。全省共普查出7.6万处旅游资源，其中尚没有开发的达4.5万处，奇峰、异谷、溶洞、湿地、温泉遍布全境，全省88个县，其中有72个县发现有温泉，发展全域旅游潜力巨大。
贵州气候凉爽、空气清新。年平均气温15摄氏度左右，冬无严寒，夏无酷暑。森林覆盖率高达52%，空气质量指数优良率超过90%，负氧离子浓度超过全国平均水平，是天然的大空调、大氧吧，是居住、休闲、养生的好地方。
贵州生物多样性极其丰富，动植物种数分别名列全国第3位和第4位，是裸子植物、大型真菌、中药材的天然基因库。良好的生态环境加上贵州人民的智慧勤劳，酿造出独特的美酒。在1915年巴拿马万国博览会上，一名中国工作人员一不小心摔碎一坛茅台酒，会场顿时酒香四溢，贵州茅台酒也因此荣获金奖，从此香飘世界。
近年来，我们坚持生态优先、绿色发展，发出多彩贵州拒绝污染强音，大力发展大生态、大旅游、大健康、山地特色高效农业等绿色经济，真正把绿水青山变成金山银山。贵州茶园面积跃居全国第一，已经有将近700万亩茶园面积，茶叶品质上乘。“老干妈”辣椒酱畅销全球。
第二方面：贵州文化多彩、风物独特。中国有56个民族，其中贵州有17个世居少数民族。千百年来，各族人民依山而居、傍水而栖，和睦相处，创造出“一山不同族，十里不同风，百里不同俗”的民族文化奇观，享有“文化千岛”、“民族生态博物馆”的美誉。
姊妹节、火把节、芦笙节等民族节日盛大热烈;以古村落、古屯堡为代表的民族建筑古朴厚重;以苗绣、蜡染、银饰为代表的民俗制品精美绝伦。遵义海龙屯被列入世界文化遗产名录。有85项国家级非物质文化遗产名录，426个特色村寨入选中国传统村落名录，均居全国前列。美妙的侗族大歌，是贵州侗族流传2500多年的一种多声部、无指挥、无伴奏、自然合声的民间合唱形式，**年被联合国教科文组织列入《人类非物质文化遗产代表作名录》。
近年来，我们依托丰富的历史文化、民族文化、阳明文化、文化等资源，不断加强公共文化服务体系建设，加快发展文化产业，着力打造多彩贵州文化品牌，大力弘扬“天人合一、知行合一”的贵州人文精神，“山地公园省·多彩贵州风”不断走向全国、走向世界。
第三个方面，贵州交通便利、能源充足。由于山区特殊自然环境，历史上贵州交通不便，500多年前明代思想家王阳明从浙江到贵州花了3个多月的时间，而今天，乘飞机从更远的北京到贵阳只需2个多小时，乘高铁从广州到贵阳只需3个多小时。贵州近年来的交通已经发生了巨大的改变。**年我们进入高铁时代，**年年底，我们实现了市州通航机场全覆盖，在西部地区率先实现县县通高速公路，成为西南地区重要的陆路交通枢纽。未来几年，我们将继续推动铁路、高速公路成网，加快机场、水运航道的建设，基本建成内畅外连、四通八达、快捷安全的现代综合立体交通体系。贵州在融入国家“一带一路”、“长江经济带”、“珠江-西江经济带”等大战略中的交通区位优势将会进一步凸显。
贵州煤炭储量居长江以南第一，具有煤电结合、水火互济的能源优势，是中国重要的能源基地，平均电价低于国内其他地区。
便利的交通、丰富的资源、充足的能源、广阔的市场，使贵州成为风起云涌的财富洼地、兴业热土。瑞士国民院议长克里斯塔·马克瓦尔德今年访问贵州时说：“今天的贵州正在成为中国生态文明建设的楷模，在快速发展的过程中，贵州有着巨大的机会顺势而上打造经济增长的新动力。”
第四个方面：贵州后发赶超、充满希望。近年来，我们坚持五大新发展理念，按照对贵州的重要指示精神，牢牢守住发展和生态两条底线，加速发展、加快转型。“十二五”期间，贵州地区生产总值连续5年保持两位数增长;今年前三季度，经济增长10.5%，成为中国西部最具发展活力的省份之一。
我们坚持创新驱动，大力推进供给侧结构性改革。新兴产业发展方兴未艾，大数据电子信息、医药产业年均分别增长38%和14.2%，电子商务交易额**年上半年同比增长32.6%，成长指数居全国第一。改造提升做强特色产业，推动化工、冶金等资源型企业转型发展，促进航空航天、智能终端、高端数控机床、新能源汽车等装备制造业和军民融合产业发展壮大。精密铸造、无人机、特大型桥梁、绿色农药等技术达到国家或世界领先水平。建成世界最大单口径球面射电望远镜(FAST)等国家级创新平台。
我们全方位扩大对外开放，协同推进国家大数据综合试验区、国家生态文明试验区、国家内陆开放型经济试验区建设，着力打造贵安新区、贵阳综合保税区等国家级对外开放平台，与全球204个国家和地区建立了经贸往来关系，不断深化与美国、丹麦、澳大利亚、瑞士、新西兰等在大数据、大健康、大旅游、高端装备制造、现代农业等领域合作。阿里巴巴集团创始人马云曾经感叹：“如果大家错过了三十年前广东、浙江的投资机遇，今天一定不能错过贵州。”
我们借鉴中国(上海)自由贸易试验区经验，深入推进行政审批、商事制度、资源配置、财税金融等体制机制改革，着力打造公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境，加快吸引各方资源、各方人才和各种市场主体向贵州集聚。蚂蚁金服的《大学生就业流向互联网调研报告》显示，在全国2325所高校近5年的毕业生流入地排行榜中，贵州名列第7位。美国智库米尔肯研究所报告显示，贵阳居260个“中国最佳表现城市”首位。
我们统筹城乡发展，着力实施大扶贫战略行动，完善医疗卫生、教育、社保、就业等公共服务体系，实施农村义务教育学生和学前教育儿童营养改善计划，近400万农村孩子吃上了营养餐。大力推进山地特色新型城镇化建设，打造富有魅力的美丽乡村。人民群众安居乐业，活力迸发，对未来充满信心。
关键词 农机安全；宣传教育；内容；方法
中图分类号 S232.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）03-0214-01
近年来，随着国家购机补贴政策的持续给力和农村经济的快速发展，农业机械正愈来愈快、愈来愈广地进入农户，给农业节本增效、农民致富与农村社会经济的发展奠定了坚实的物质技术装备支撑。但同时也看到，农业机械拥有量增加的同时，农机安全隐患与不确定因素也随之增加，农机安全宣传教育既要扫除盲点和盲区，也要使农机安全生产的法律、法规真正使农机驾驶与操作人员时刻铭记于心。因此，在农机安全监理工作中必须高度重视农机安全宣传教育[1-4]，并做到有的放矢，时刻保持警钟常鸣。
1 农机安全宣传教育内容
1.1 中华人民共和国农业机械化促进法
在农业机械化生产过程中，部分农机生产、销售企业对产品质量安全未给予足够的重视，未严格按照国家的技术规范要求组织生产，盲目追求利润最大化，生产技术不达标现象严重；同时由于缺乏完善的农业生产质量管理体系，检测手段落后，无法按照农业机械安全技术标准落实生产流程，无法保证产品质量与安全性。例如青饲料切碎机，国家安全标准《GB10395农林拖拉机和机械安全技术要求》和 《NY1025青饲料切碎机安全使用技术条件》要求，其喂入口防护装置长度应大于550 mm，而实际生产的同类产品，其喂入口防护装置长度为200～300 mm，操作者进行喂料时，存在严重的安全隐患，操作不慎，极易对操作人员造成严重的身体伤害。个别企业生产的切刀存在裂纹，操作过程中若高速旋转的切刀断裂飞出也容易造成人员伤亡。
《中华人民共和国农业机械促进法》（以下简称《促进法》）于2004年11月1日起施行。《促进法》第十四条对上述问题做了明文规定：农业机械产品不符合质量要求的，农业机械生产者、销售者应当负责修理、更换、退货；给农业机械使用者造成农业生产损失或者其他损失的，应当依法赔偿损失。农业机械使用者有权要求农业机械销售者先予赔偿。农业机械销售者赔偿后，属于农业机械生产者的责任的，农业机械销售者有权向农业机械生产者追偿。因此，根据《促进法》的相关规定，农户发现农业机械存在缺陷或其他安全隐患的，应依法向农业机械生产者与销售者要求赔偿[1-3]。
为提高农业机械的安全性，应加大《促进法》的宣传教育力度，在学法守法的前提下还应懂法，一方面鼓励购机户拿起法律的武器，强化维权意识；另一方面向广大农业机械购机户提供农机产品知识方面的宣传教育，杜绝假货，不用仿品，购买农业机械通过正规渠道。
1.2 农机安全监督管理条例
农业机械的使用存在季节性，大部分农闲时节都处于停用状态。在农业机械的停用时期，若未妥善保存，定期养护，往往易因存放不当而导致机件松动、破损等，给农机事故的发生埋下隐患。为了保持农业机械良好的安全技术状况，降低农业机械事故发生率，农业机械操作人员作业前应全面、认真检查农业机械，农机安全监理部门在年度检验时也应认真仔细进行安检并告之检验状况，提出行之有效的维修措施。农业机械开始使用前，应重点检查运转部件及防护装置是否齐全、可靠，操作系统是否安全、有效，同时检查现场作业环境是否存在安全隐患。特别是近年来联合收割机作业时，伤亡事故不断发生，究其原因乃是驾驶操作人员未按安全操作规程作业而引发惨剧[4-7]。
《农机安全监督管理条例》（以下简称《条例》）于2009年11月1日起实施。《条例》第二十四条明文规定：农业机械操作人员作业前，应当对农业机械进行安全查验；作业时，应当遵守国务院农业机械化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业机械化主管部门制定的安全操作规程。这既要求广大的农机驾驶操作人员严格按安全操作规程操作农业机械，积极配合农机安全监理部门坚持年检与自检相结合，切不可图省事而导致“大意失荆州”，同时也要求农机安全教育走在前面。
2 农机安全宣传教育方法
2.1 大众传播法
大众传播法就是农机安全监理人员将宣传教育的内容经过选择、加工和整理，通过报纸、杂志、墙报、黑板报、广播、电视、专题片、幻灯等形式传播给广大农机驾驶人员及群众，内容既要具有乡土气息，也要生动活泼，使假冒伪劣农机产品带来的人身伤害、不按安全操作规程作业引发血淋淋的事实真正起到教育警示作用。
2.2 集体教育法
集体教育法就是将农机驾驶操作人员组织起来，通过安全生产法律法规讲座、违法违规操作而引发事故的当事人培训班、农机事故联防小组讨论、事故现场会等形式，集中对相关人员进行安全教育。
2.3 个别教育法
个别教育法就是农机安全监理人员和个别农机驾驶操作人员接触，通过走访、电话咨询等方式，最大限度地了解他们的需求，帮助他们解决生产中的实际问题，特别是法律援助方面的问题，有针对性地对他们进行安全宣传教育。
3 结语
《促进法》和《条例》是农机安全宣传教育的重中之重。应加强对基层农机户的农机安全方面的宣传教育工作，无论采取什么样的宣传教育方法，其根本目的就是使广大的农机驾驶操作人员提升安全意识，充分发挥农业机械的生产效能。
4 参考文献
[1] 吴飞.大众传播法论[M].杭州：浙江大学出版社，2004.
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