时间：2022-05-10 18:49:56
今年以来，××县认真贯彻落实省、市非公企业党建工作会议精神，按照市非工委的安排部署，结合××非公企业党建工作实际，从今年3月份开始，县委从全县担任非领导职务的干部中向规模以上非公企业选派了党建工作指导员。通过“四抓四到位”，有效发挥了党建指导员在推动企业发展中的积极作用。
一、抓选派，认识到位
××县委十分重视向非公企业选派党建指导员工作，把选派党建指导员作为加强基层党组织建设的重要途径和提升非公企业党建工作水平的有效抓手，多次召开常委会专门研究向规模以上非公企业选派党建指导员工作，向全县各基层党组织转发了《中共天水市委关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作意见》，县委组织部制定下发了《××县选派党建指导员到非公有制企业加强党建服务企业推动发展的实施方案》，按照坚持标准“选优”、 结合实际“派准”的原则，在全县担任非领导职务的干部中向17家规模以网上非公有制企业下派了党建指导员，印发了《党建指导员工作手册》，对党建指导员提出了明确要求。并召开专门会议，进一步统一思想，强化认识，明确任务，靠实责任。
二、抓培训，措施到位
为了使党建指导员积极主动的指导好、开展好工作，进一步把握政策、吃透精神，县委组织部举办了全县非公企业党建党建指导员专题培训会议，全县17名选派到规模以上企业的党建指导员，企业党支部书记、主要负责人，各乡镇组织干事、党委副书记等50多人参加了培训。县委组织部、县非工委组织全县重点非公企业党组织负责人或企业业主、选派到非公企业的党建指导员、15个乡镇党委副书记参观学习了××全录王辣椒产业发展有限公司党支部、××为民农业生产网资料有限公司党支部等市级示范点创建工作。同时，又对16名党建指导员进行了专题培训，并颁发了选派证书。通过组织培训，有力的提高了党建指导员的工作水平。
三、抓管理，保障到位
县委组织部坚持以企业生产经营为中心，努力开展“企业需要、业主理解、党员欢迎、员工支持”的党员管理与组织生活。先后制定并完善了《非公有制企业党支部主要任务》、《非公有制企业党支部书记工作职责》、《企业党支部党组织参与企业重大决策制度》、《非公有制企业党组织发展党员工作制度》、《非公有制企业党员联系职工制度》、《非公有制企业党支部“”制度》、《非公有制企业党建指导员职责》、《“六好”非公有制企业党组织标准》等15项制度，制定下发了××县党建指导员工作职责，明确提出了八项工作要求，全面推行到岗制度、报送制度、例会制度、督查制度、协调会议制度、重大事项报告制度、请销假制度、廉政制度等，建立健全了党建指导员服务企业、发挥作用的长效机制。今年前三季度，全县累计完成工业总产值9.3亿元，同比增长14.2%；完成工业增加值3.2亿元，同比增长15.4%。其中规模以上企业完成工业总产值5.7亿元，同比增长14.6%；完成工业增加值1.9亿元，同比增长15.9%，各项经济指标均呈两位数增长，成为××非公企业发展最快的时期。
四、抓落实，管理到位
为了加强对党建指导员的管理，县委组织部建立了目标管理责任制度，制定了非公有制企业党建工作年度目标任务，建立了督查通报制度，按照管理权限，层层了签订责任书，细化分解任务，量化考核指标。县委组织部和县非公企业党工委定期对全县非公企业党建指导员开展工作情况进行督查，及时掌握工作进展情况并进行通报，定期组织召开党建指导员工作会议，听取工作汇报，交流工作经验，分析存在问题。县委把选派的党建指导员工作情况纳入非公企业党建工作委员会和乡镇党委年度党建工作目标体系进行考核；各选派单位把党建指导员工作职责履行情况作为其晋级评优、职务调整的重要内容，纳入个人年终考核内容。通过强化管理，有力地促进了全县非公企业党建工作的顺利进行。今年以来，全县非公企业已组建党群组织6个，在非公企业中培养入党积极分子38名，发展党员18名， 40多名“口袋党员”、“隐性党员”亮明了身份，为34名流动党员结转了组织关系，在非公企业内部组建工、妇、青社会群团组织17个，设立了“党员先锋岗”46个，“示范岗”25个。××县为民农业生产资料有限公司党支部、××县全录王辣椒产业发展有限公司党支部、××县宏源建筑工程有限公司党支部等3户非公企业党支部已基本达到市级非公企业党建示范点创建标准。
乡镇、街道社区、科级建制的学校和设立基层党委的企业要召开领导班子专题民主生活会，其他单位要召开党员专题组织生活会。各单位要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，周密部署，精心组织，确保专题民主生活会和党员组织生活会质量。
1、继续广泛征求意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上，充分借鉴运用第一批学习实践活动中的一些好做法，采取召开座谈会正面征求、个别谈话侧面征求、走访群众重点征求、设置意见箱随时征求、发放征求意见表全面征求等灵活多样的方式，继续广泛征求意见建议，尤其要注意听取班子成员、单位职工、村组干部、企业员工、服务对象和居民群众对本单位科学发展的意见建议和党员干部党性党风党纪方面的意见建议。对征求到的意见建议要认真进行归纳梳理，经指导检查组组长审阅后，原汁原味地向领导班子和班子成员反馈，及时列入到制定的制度措施中，为分析检查做好准备。
2、深入开展谈心活动。各单位要根据实际情况，对谈心对象、范围、谈话时间作出明确、具体安排，以"一对一"、"一对多"、"多对多"等灵活多样的形式，认真组织开展谈心活动，并做好谈心谈话记录。在谈心范围上，要做到"六谈"，即：领导干部带头谈、班子成员坦诚谈、党员之间交心谈、党员群众真心谈、困难党员登门谈、重点问题集中谈；在谈心内容上要做到"三个必谈"，即：对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈，充分沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。
3、认真撰写发言材料。各级领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上，亲手撰写民主生活会和组织生活会发言材料。发言材料要围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面的情况，紧密联系思想实际，做到"四对照四查找"，即对照科学发展观的本质要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照基层党建工作的新形势，查找本单位在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中存在的差距；对照工作实际，查找本单位发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了有效解决。尤其要对照十七届四中全会指出的党内不适应不符合新形势新任务的要求、不符合党的性质和宗旨的问题，联系党员干部的思想、工作、作风，检查在推动单位整体工作中的表现；检查发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的情况；检查党性党风方面、遵守廉洁自律规定方面存在的问题，从思想深处进行剖析，分析主观和客观原因，提出切实可行的整改措施。领导干部和党员的发言材料要做到"五必审"，即指导检查组必须审阅乡镇、街道社区领导班子主要负责人的发言材料，主管党委必须审阅基层党组织负责人的发言材料；党组织主要负责人必须审阅班子其他成员的发言材料，班子成员必须审阅分管单位主要负责人的发言材料，支部书记必须审阅党员的发言材料。对发言材料避重就轻，简单笼统，只空发议论不结合个人实际，只谈现象不剖析原因，只摆出问题不提出改进措施的，要提出修改和补充意见，进行修改完善。
4、开好专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子专题民主生活会和组织生活会要突出"贯彻十七届四中全会精神，学习和实践科学发展观"这个主题，重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上，特别是要对照四中全会指出的党内不适应不符合新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，联系党员干部的思想、工作、作风，认真对照检查。要坚持做到"三讲三不讲"，即讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节，切实克服只分析班子不分析个人，只讲成绩不谈问题的倾向，领导干部要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评，历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地找原因、提建议，确保民主生活会和组织生活会的质量。要坚持正面教育为主，不偏离主题、不搞花架子、不搞人人过关，不纠缠历史旧账，也要避免一团和气。通过领导班子专题民主生活会或组织生活会，进一步明确科学发展思路，并对影响和制约改革发展稳定的突出问题、党员干部作风方面存在的突出问题、基层党组织建设方面存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题提出整改意见。同时，要组织普通党员认真参加专题组织生活会。普通党员专题组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用这一主题进行分析检查，做到"三比三看"，即：比思想，看党员意识强不强；比作风，看联系群众紧不紧；比奉献，看先锋模范作用发挥好不好。通过分析检查，进一步增强党员意识，明确整改方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，也要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
5、加强对专题民主生活会的指导。区委常委和党员副区长要分别参加指导学习实践活动联系单位的领导班子民主生活会。各单位专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。各指导检查组要提前介入，加强指导，严格把关，做到领导班子民主生活会和组织生活会谈心活动不充分不召开，问题找得不准不召开，原因分析得不透不召开，努力方向不明确不召开。区纪委、区委组织部和学习实践活动办公室派人列席各乡镇、社区领导班子专题民主生活会，企业主管党委和教育局党委要派人参加基层单位的领导班子民主生活会；上级党组织要派人参加基层单位党员专题组织生活会。乡镇、社区领导班子民主生活会召开前7天，向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室报告，以便统筹安排参会人员；其它单位的民主生活会召开时间由各单位和主管党委衔接确定，并邀请指导检查组参加。会后，各单位要分别向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室报送专题民主生活会情况报告、会议记录复印件等资料。
二、进一步深化学习调研
各参学单位要坚持把理论学习贯穿学习实践活动的始终，在全面落实中央"四个一"要求的同时，紧密结合党员队伍的思想实际和从业特点，采取灵活多样、通俗易懂和喜闻乐见的方式方法，有针对性地继续抓好党员的理论学习。要组织广大党员干部通读、精读规定的书目，深入学习中央和省市区委的一系列重大决策部署，特别要抓好党的十七届四中全会、省委十一届七次全委扩大会议和市委二届六次全委扩大会议精神的学习贯彻，加强对党的民族宗教政策的学习，加深对科学发展观的理解，深化对区情、乡情、村情、企情的认识，在树立科学发展观理念、增强科学发展信心，达成思想共识上取得新进步，真正把理论学习上的收获转化为开展分析检查工作的思想动力。要结合11月份年度调研月活动，围绕区委确定的经济发展、社会建设、民生改善、党的建设等16个方面的调研专题，继续深入开展调研，进一步分析问题，寻找差距，研究对策措施，理清发展思路。要结合本单位实际，进一步深化调研走访，把调研走访与研究谋划明年工作相结合，认真总结今年各项工作取得的成效和存在的问题，研究确定明年新农村建设、产业发展、项目建设、改善民生等目标任务和主攻重点；与体制机制创新相结合，健全完善各项工作机制和管理制度，形成保障科学发展的制度体系；与加强和改进工作作风相结合，切实解决好困难群众的生产生活问题；与分析检查相结合，广泛征求意见建议，找准存在的问题，为分析检查奠定基础。
三、精心撰写领导班子分析检查报告和分析检查材料
乡镇、街道社区、科级建制的学校和设立基层党委的企业要撰写分析检查报告，其它参学单位要形成分析检查材料。各单位要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果，突出分析检查问题、理清发展思路这个重点，形成高质量的领导班子分析检查报告和分析检查材料。
1、认真撰写分析检查报告。各参学单位党组织主要负责同志要亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告主要内容要做到"四个充分反映"，一要紧密联系实际，充分反映贯彻落实科学发展观对本单位提出了哪些具体要求，学习调研形成了哪些共识。二要充分反映党的十六大以来本单位贯彻科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，并深入分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因，特别是主观方面原因。三要充分反映本单位科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题、经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措。四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。班子其他成员要积极参与，既客观准确的总结分析分管领域的工作，又对整个报告提出具体的意见建议。要突出检查和分析两个环节，避免把分析检查报告写成工作总结或工作汇报。
2、严格审阅把关。各指导检查组要按照"四个充分反映"和"四不通过"的要求，对各单位的分析检查报告严格审核把关，即对调查研究和征求意见范围不广的不通过、对查找问题不准的不通过、对确立科学发展思路不清的不通过、对制定工作措施不实的不通过，防止图形式、走过场、"空对空"，避免写成一般性的工作总结。
3、反复征求意见。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。修改成熟后经指导检查组审核同意，以书面形式征求区级分管领导、上级主管部门、内设机构和下属单位的意见，并召开由服务单位、基层单位代表和离退休老同志参加的座谈会征求意见，作进一步修改完善，努力形成既符合科学发展又推动整体工作的分析检查报告。
其他单位要对调研走访中征求到的意见认真进行梳理，形成简要的分析检查材料。分析检查材料形成后，要召开党组织扩大会议反复讨论修改，并在党员大会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。各乡镇党委、街道社区党工委和教育、卫生、企业主管部门要加大对村、社区、中小学、农村卫生院和"两新"组织等基层单位分析检查报告、分析检查材料起草工作的指导力度，确保分析报告和分析材料的质量。
四、组织群众评议
1.评议内容。一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施实不实；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性。
2.评议方式。各参学单位可根据实际情况，采取适当、有效的方式，让单位干部职工以及基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表充分了解分析检查报告的内容，了解分析检查报告或分析检查材料形成的过程。组织群众评议，可采用召开座谈会、评议大会、书面评议等多种方式。其他好的评议形式，各单位也可积极探索，征得指导检查组同意后选用。
3.评议结果的运用。对群众评议中提出的意见和建议，各参学单位要认真研究，充分吸收，并在修改后的分析检查报告或分析检查材料中体现出来。要采取适当方式，在一定范围内公开分析检查报告和评议结果，保障党员、群众的知情权和监督权。
五、进一步加强基层组织建设
要把贯彻落实十七届四中全会精神与开展学习实践活动有机结合起来，把加强基层组织建设作为重要任务，坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，积极创新活动载体，深入实施"先锋工程"，扩大基层党组织覆盖面。农村要以创建"五个好"乡镇党委和"五个好"村党组织为目标，大力开展"四创四强"活动，全面落实"一定三有"（定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养），积极推广"四议两公开"（党支部提议、"两委"会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议和决议公开、实施结果公开）工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，切实加强农村党组织建设。要以"三有一化"（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建以社区党组织为核心、驻区单位党组织和社区内全体共同参与的区域化党建格局）为重点，深入开展"双建双评"活动，完善党员服务体系和教育管理机制，规范在职党员双重管理，积极推进社区党组织建设，带动社区居委会和社区其他组织建设。要坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，切实加强"两新"组织党建工作，对已有党组织的，要深入实施"同心圆工程"，开展"四培四帮"和谐企业创建活动，充分发挥党组织和党员的作用，促进"两新"组织健康发展；对具体条件但尚未建立党组织的要加大组建力度，进一步调整理顺隶属关系，扩大"两新"组织党组织覆盖面，切实增强党建工作影响力。
分析检查阶段工作指导要点
各参学单位：
根据市委学习实践办要求，我区第三批学习实践活动分析检查阶段工作要点为：
一、坚持把理论学习贯穿活动全过程
1、要认真搞好学习调研阶段“回头看”，本着缺什么补什么的原则，及时“补课”，各街道党工委《学习调研阶段“回头看”情况报告》必须经系统指导组组长签字后报区委学习实践办备案，其他各参学单位党组织《学习调研阶段“回头看”情况报告》须经指导员签字后报区委学习实践办备案。
二、精心开好专题民主生活会和组织生活会
1、各街道、社区、村、学校以及设党委的“两新”组织必须组织召开民主生活会，民主生活会要紧紧围绕科学发展这一主题，以突出解决领导班子问题为重点，要认真落实达成“一个共识”、做到“两个清楚”、实现“三个到位”、形成“一个报告”的要求。
2、其他单位党组织根据单位实际，组织召开民主生活会或专题组织生活会，专题组织生活会的会议记录经指导员同意后，报区委学习实践办备案。（社区交）
三、认真撰写分析检查报告和分析检查材料
各街道、社区、村、学校以及设党委的“两新”组织要撰写领导班子分析检查报告，其他活动单位可撰写分析检查材料。领导班子分析检查报告或分析检查材料格式不作统一要求，不能写成一般性工作报告。分析检查材料的内容可相对简单，重点是抓住核心要点，村一级的分析检查报告可以搞成科学发展规划。
领导班子分析检查报告或分析检查材料形成初稿后，召开专项会议进行研究，征求广大党员群众的意见建议，邀请有关专家分析论证。修改完善后的分析检查报告或分析检查材料经系统指导组同意，报区委学习实践办备案，并以多种形式公布。
四、进一步突出加强基层党组织建设这个重点
1、在街道、社区党组织建设上，要突出街道领导班子和党员领导干部这个重点，认真落实“三有一化”要求，健全和优化社区党组织设置，尤其要加强流动人员集聚地、城乡结合部、新建小区的党组织建设；
2、在农村党组织建设上，要突出配强班子、提高能力、改进作风，落实五一路街道党工委抓村级党组织建设的责任，班子成员分片包村，召开专门会议进行分析检查，制定整改措施，向区学习实践办写出专题报告；要全面落实“一制三化”机制和“一定三有”，选好配强“一好双强”村党组织书记，组织开展村年度基层党建工作述职；
3、在其他领域党组织建设上，抓好“两新”组织党组织组建工作，扩大组织和工作的覆盖面，条件不具备的，可建立临时党支部开展党的活动家。开展创先争优活动，引导党员发挥作用。
五、切实解决一批突出问题
1、街道、社区搞好低收入家庭的走访慰问，着力解决困难群众供热问题，农村要紧紧抓住冬闲季节，加快农业产业结构调整；
2、学校和医院要全面落实监测、预防、救治等措施，坚决防止疫情扩散；
3、结合“作风建设年”活动，开展主题教育活动，着力解决群众反映强烈的作风问题。
一、党建评估工作完成情况
（一）高度重视，明确定位，整体部署，稳步推进
1、成立迎评小组，奠定迎评工作组织基础
为确保迎评工作的顺利进行，学院党委成立了由党委书记牵头、党委副书记和部分党支部书记、党务干部参加的燕京医学院“创建党建和思想政治工作先进校”工作小组，工作小组在学院党委的领导下，通过召开例会、组织检查等形式统一部署、协调，推进迎评各项工作。
2、明确工作定位，把握评估方向
在评估工作启动之初，根据校党委“以评促改、重在建设、争创先进、志在一流”的工作方针，学院党委提出了学院迎评工作“四结合”的要求，即：要把创建党建先进校与农村社区基层人才培养工作相结合；与学院教学科研管理工作相结合；与学院党建日常工作相结合；与学院党建和思想政治工作创新相结合。准确的定位使评估工作一开始就立足于建设，立足于推进中心工作。
3、准确把握标准，提高工作实效
在迎评工作启动之初，学院党委多次召开党支部书记和工作小组会议，集中学习《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准（试行）》和《首都医科大学创建党建和思想政治工作先进高校实施方案》等评估材料，力求吃透精神，把握标准。在对整个标准进行细化分解的基础上，把涉及学院的评估要素进行归纳整理，及时指导各党支部按照评估要素集中力量加强建设，提高了迎评工作的实效性。
（二）加强材料建设，夯实迎评基础
在迎评工作中，学院党委坚持“把材料准备工作贯穿始终”，材料建设经历了“求全”、“求精”两个阶段。
1、全面搜集，保证材料的完整性
为做好材料建设这一基础性工作，院党委成立了“学院党建材料建设小组”和“党支部党建材料建设小组”。在将近两年的时间里，材料建设工作组成员牺牲了大量休息时间，完成了材料的初步收集工作，同时，根据党建工作实际，实事求是地补充了缺失材料，保证了材料的完整性。
2、去粗取精，提高材料建设质量
学院党委从材料建设实际出发，结合校党委的要求和学校检查组两次检查反馈的意见，采取多种措施不断提高党建材料建设水平。
党支部自查自建：党委要求各党支部根据各检查要素，组织本支部材料组人员，利用1个月的时间对收集到的材料进行归纳整理，并对照标准认真查漏补缺，集中力量自我完善。
典型交流共建：在材料建设的过程中，学院党委注意发挥典型示范作用。先后2次组织全体支部书记到材料建设较好的党支部进行现场观摩学习，请支部书记介绍经验，观摩学习收到了借鉴经验、互相促进、共同提高的效果。
党委督查促建：为进一步加强党支部材料建设，学院组织了4个党建材料检查小组，每个小组由1名党委委员牵头，对各党支部的材料建设情况进行跟踪检查，同时指导各党支部材料建设。检查组先后对各党支部党建材料进行了5轮检查。通过党委检查，及时发现了各党支部在不同阶段存在的问题，通过有针对性的督促检查指导，加快了各党支部材料建设速度。
集中检查攻坚：随着党建评估的临近，XX年年6月底，学院党委变材料工作组为材料攻坚小组，根据校党委对材料建设的新要求和学院党建材料中存在的问题，集中力量做好材料建设的最后冲刺工作，打好攻坚战。7月下旬工作小组和各党支部书记利用两天时间集中对学院和各党支部材料进行了全面检查，对材料的选择、归类、目录编排等问题进行了最后处理，使党建材料达到了迎评标准。
（三）精心准备迎评报告，认真总结党建经验
XX年年7月，学院党委开始着手准备学院迎评报告。迎评报告初稿完成后，本着精益求精、不断完善的原则，学院召开党建例会，各党支部召开党员大会，对迎评报告初稿进行认真讨论，在充分听取各方面意见的基础上，数异其稿，最后召开党委会集体讨论定稿。迎评报告全面反映了学院几年来党建工作的状况和成绩，系统总结了学院党建的经验。
（四）广泛动员，举全院之力做好迎评工作
迎评期间，学院充分利用宣传栏、广播、学院通讯等形式积极营造迎评氛围。评估前夕，积极开展“知校爱校教育”，采用知识竞赛等形式，宣传学校和学院建设成果，振奋精神，凝聚人心。通过多种形式、多个层次的迎评集中动员，做到了“ 人人知道、人人关心、人人努力、人人参与”迎评工作。
1、面向党员开展迎评动员。学院党委要求各党支部利用座谈讨论等多种形式学习校党委和学院党委的迎评报告，召开支部党员大会进行宣传动员，号召全体党员积极投身迎评工作，发挥模范作用。
2、面向全体教职工开展迎评动员。9月6日下午，召开全体教职工迎接党建和思想政治工作评估检查动员大会，党委主要领导作了评估动员报告，会上学院党委还宣布了做好迎评工作的六条要求。
3、面向全体在校学生开展迎评动员。学院党委要求学生办公室、团委和各系部在学生中发放宣传材料，积极进行宣讲，并在9月6日晚召开全体在校生大会，集中进行动员。
深入广泛持久的宣传动员深化了广大师生对评估工作的认识，提高了投身评估工作的积极性、主动性。
经过近两年的努力，学院圆满地完成了迎评的各项准备工作，通过党建评估夯实了党建基础，提高了党建整体水平，促进了中心工作的开展。
二、主要经验和体会
1、迎评过程是一次对全体师生员工难得的教育机会，是一个凝聚人心的过程。
2、党建评估是一个建设的过程，对党建整体水平的提高，对中心工作的推进具有促进作用。
3、党员群众的广泛参与是党建评估取得实效的基础。
4、党建材料要注重日积月累，立足长期建设。
三、主要成效
1、在迎接党建评估过程中，积累了党建材料建设的有益经验，形成了一些好的办法，在党建材料的规范化建设上实现了一次飞跃，为党建水平的进一步提高奠定了基础。
2、党建评估促进了学院制度和机制化建设。在迎评过程中学院党委始终坚持“以评促建，重在建设”的原则，在梳理和完善原有制度的基础上，根据学院实际需要制定和建立了一系列新的制度和机制。主要包括：“党委领导班子成员联系党支部制度”、“年度党员和师生思想动态分析机制”、“党组织负责人与党员谈心机制”、“聘请党风廉政建设监督员机制”、“党政领导联系教学系部制度”、“维护教学秩序六条长效机制”、“优秀教师评选机制”、“师德先进个人评选机制”、“学生德育工作年度分析会机制”、“两课与学生德育工作例会机制”、“学生班级建设五级负责制”、“年度学生思想状态和心理状况跟踪分析机制”、“党政领导联系学生班级制度”、“安全稳定工作年度分析会机制”等，有效地完善了学院的制度体系。
3、党建评估工作对学院中心工作产生了有效促进作用。学院党委坚持把评估工作和维护教学和生活秩序稳定、确保校园安全稳定、校园环境治理、文明校园建设等各项工作一同布置，一同检查，共同推进。党建评估工作对中心工作起到了积极的促进作用。
第四巡回指导组按照区委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组办公室的安排和要求，严格督促14家指导单位按照各个规定动作，时间节点，保质保量有序推进主题教育各项工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
1.督促各指导单位抓好主题教育前期准备工作。“不忘初心，牢记使命”主题教育启动后，我们第四巡回指导组督促各单位第一时间安排部署、迅速启动主题教育，各单位也第一时间成立主题教育领导小组及办公室，明确组织领导，配置了工作力量，确定了负责人和联络员，摸清了党委（组）、党总支、党支部设立情况，制定了切实可行的实施方案，迅速启动了主题教育。
2.超前谋划，参加指导各单位完成动员部署会议。9月11日，参加完区委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议和主题教育领导小组办公室工作培训会后，我们指导组对会议精神、《“不忘初心、牢记使命”主题教育指导工作手册》进行学习，明确各个时间节点，并在第一时间向14个被指导单位传达了会议精神，对当时亟待开展的主题教育动员部署会议相关工作进行了统筹安排。为保证各单位9月12日前完成动员部署会议，我们第四巡回指导组划分为两个小组，逐个审核各单位动员部署会议方案、主持词、传达上级会议精神、主要领导动员讲话稿等材料，逐个参加指导各单位的动员部署会议，提出工作要求，确保规定动作按时完成不走样（12号召开了11个单位动员部署会，13号召开了林草局动员部署会，15号召开了教育局、住建局动员部署会）。
3.精准指导，保质保量完成读书班集中学习、交流研讨、调研成果交流、讲专题党课和对照党章党规找差距会议。我们严格按照主题教育规定动作时间节点和工作要求，会前对读书班筹备方案、领导动员讲话、读书班学习内容、主要领导交流研讨和调研报告等材料进行审核把关。同时划分成两个小组，分别参加了14个指导单位的交流研讨和调研成果交流会议，并对交流研讨和调研成果做了指导点评，列席了14个单位主要领导讲专题党课和领导班子对照党章党规找差距会议，并对下一阶段重点工作做具体要求。
4.督促各指导单位按期上报了学习计划、调研计划、检视问题和整改落实清单、专项问题整治表、整改方案、自查报告、专题党课讲稿、对照检查材料等各种资料，对上报的各种资料内容认真审核把关，指导组组长签字，对学习计划制定不规范，检视问题不真不实不细，调研计划制定不切工作实际，调研报告、专题党课讲稿、对照检查材料质量不高的当面指出，提出意见，反复沟通、多次修改完善后再上报。截止目前，各个环节需要上报指导联络组资料都已签字审核上报。
二、工作措施和方法
1.建立指导单位联络员周会议制度。我们指导组每周星期一下午召开联络员周会议，主要是总结上周工作开展情况，学习近期重点工作通知和传达相关会议文件精神，详细安排下周重点工作，指出和分析主题教育开展过程中存在的问题，交流讨论解决对策，更好的督促指导单位主题教育有序开展。
2.每周为指导单位制定主题教育重点工作清单。我们指导组按照区委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组办公室印发的《关于做好主题教育近期重点工作的通知》和相关文件精神，梳理出本周重点工作清单，经组长和副组长审核把关后转发联络员微信群，让各单位超前谋划，心中有数，抓紧开展重点工作。同时，我们积极同主题教育领导小组办公室进行衔接沟通，及时掌握重点工作，熟悉相关业务，明确工作要求和资料上报时限，更好的指导单位开展工作,不断提升主题教育工作的计划性，保证各项任务从容有序开展。
3.坚持参加会议和督查指导相结合的巡回指导方式。我们指导组根据主题教育重点任务推进计划表讨论制定了党委（组）和基层党支部“不忘初心，牢记使命”主题教育资料督查清单，我们将指导组划分为两个小组，正、副组长各带一组，在参加指导单位相关会议会前或会后，通过听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式对主题教育开展情况和软件资料完善归档整理情况进行督查指导，现场指出督查发现的问题，提出整改意见建议，并对照资料清单对缺失和不完善的资料进行勾选和备注，要求指导单位在反馈问题三天内整改到位，指导组抽时间再复查。同时我们指导组利用闲暇时间对指导单位下级党组织主题教育开展情况和软件资料准备情况进行了督查指导，先后到道南小学、实验小学、天成中学、园林管理局、非公经济组织等单位实地督查指导工作，对存在的问题提出整改意见建议，并就基层党组织软件资料的整理归档和如何开展主题教育做了现场培训。
三、存在的问题
1.有的单位主要领导对主题教育工作重视程度不够。我们第四巡回指导指导的14个单位都是脱贫攻坚专责组牵头单位，由于近期正在开展区级脱贫人口退出验收工作，时间紧，任务重，工作繁忙，对本单位主题教育重视不够，存在规定动作开展滞后，各种表册资料报送不及时，软件资料不完善，未归档整理等问题，从而影响了主题教育开展的质量；
2.各单位对下属党支部主题教育工作指导不到位。由于本次主题教育时间紧、节奏快，单位分管领导和党务工作人员忙于单位主题教育工作的开展和资料的准备，对下属党支部指导不到位，对主题教育领导小组办公室下发的文件研读不细，也未向下属党支部转发有关文件，致使下属党支部主题教育所有资料都是按照党委（组）资料模板准备，环节复杂，问题较多；
3.有些领导班子成员交流研讨材料、调研报告、专题党课讲稿、对照检查材料质量不高，学习计划更新不及时，检视问题和整改落实清单不真不实不细。
四、意见建议和下步工作打算
1、分析评议阶段是整个教育活动的关键性阶段，政治性、政策性、程序性强，环节多、任务重、要求高，需要省直指导组成员全过程参与，全身心投入，切实履行职能，确保分析评议阶段取得实效。但是目前督导组、指导组成员（约200人）均为省直单位抽调人员，绝大多数为第一批教育活动对象，既要履行督导职能，又要回本单位参加各项教育活动，矛盾非常突出。
建议：督导组、指导组成员以督导职能为主，参加本单位教育活动为辅，除回单位参加听取意见和谈心、民主生活会、组织生活会外，其它环节可不参加本单位教育活动，撰写党性分析材料可利用督导间隙进行，以确保督导组、指导组成员集中精力，完成上级交给的任务。
2、部分党员对分析评议阶段能否真正解决问题，党性分析材料能否触及灵魂，触动思想，还存在信心不足，担心领导党性分析材料不深刻，上仿下效，最终活动走了过场。
建议：严格按照“督导组、指导组负责审阅党委（党组）主要负责同志党性分析材料”的要求，切实抓好党委（党组）成员的分析材料关，确保问题找得准、根源清、认识深、措施实，确保一级抓一级，上级带给下级看，层层严把关，对反映问题不深刻的要重新撰写，为广大党员做出样子。
3、征求党员群众意见的方式方法不够具体，督导组、指导组对收集到的各类反馈意见和敏感性问题，怎样反馈缺乏底数。
建议：征求党员群众意见最好采用无记名投票的方式进行，由指导组全程参与，巡视组抽查的方法协助各单位搞好征求意见工作，并进行汇总，对汇总结果根据领导级别、问题性质分类向本单位和上级反馈。
二、对照《省委先进性教育活动领导小组关于做好第一批次先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，每个环节和关口可能出现的情况及对策
1、《通知》第三个环节“省直各部门、各单位和省属企业领导班子及成员的意见梳理、汇总和反馈，省委省直机关工委、省国资委党委派出的指导组要全过程参与，重要情况征求省委督导组意见后再反馈。”我们认为“重要情况”比较原则，指导组难以把握。
建议：对“重要情况”进行细化，如政治、经济、生活作风等方面问题。另外，对重要性情况向上级督导组征求意见的范围，我们认为，除反映涉法等严重问题外，职务级别掌握在省管干部职务内。处以下干部一般都由本单位有关领导反馈。
一、20xx至20xx年度学生xx支部党员发展情况
本年度党员发展工作由支部副书记周珏橙主持负责，其他支委及部分党员、预备党员协助工作，并由支部书记童玲老师整体统筹。在坚持以“早宣传、早引导、早培养”的工作方针指导下，支部委员们提前熟悉发展流程并了解发展过程中需准备的材料，并安排培养考察人对发展及转正对象进行材料填写的指导，进一步保证落实材料的准确性。在支部大会听取了发展对象的入党申请及预备党员的转正申请发言后，通过支部大会讨论、民主投票、报上级党组织审查，最终本年度共吸纳了22名积极分子加入党组织，发展转正了12名预备党员。截至目前，学生xx支部共有正式党员及预备党员共44名。
本年度党员发展工作中，我支部在秉承“严肃认真、协调高效”的工作原则下，积极调动预备党员，在党员同志的带领下了解熟悉发展材料的填写，并将发展对象分配给党员及预备党员培养考察，通过责任到人的方式，切实做到了每个发展对象都能及时的将自身思想状况向党组织汇报。
支部也将总结本年度发展工作中的经验，为今后更顺利的做好党员发展工作打下基础。
二、年度支部组织发展方案
为落实学院“三个一工程”，响应学院党总支“每月一学习主题”以及即将推行的党员活动日，做好基层建设工作，让党员同学更好地与普通同学交流，促进党支部和团支部之间的联系。在支部书记童玲老师的指导下，经过支委悉心讨论成立了四个小组分别由四位支委担任组长对08、09、10和11级进行蹲点考察。
在开展党员“一帮一”活动中，小组成员们发挥了先锋模范作用主动联系入党积极分子，帮助其熟悉发展程序，针对同学思想、学习、工作、生活等方面的问题进行帮助指导并整理成谈话记录。
在本年度的组织发展工作中，我们取得了一定的进步但仍存在许多的不足，如力度不够大，频率不够高，总结不够完善，这也将激励我们在今后的工作中开拓进取，不断改进。
三、支部开展的一系列活动
在常规的支部大会、蹲点考察之外，本年度学生xx支部更是创新性的开展了一系列趣味横生、寓教于乐的活动。如建党九十周年之我讲党史故事，支部党员对中央一号文件的阅读心得以及资环院党建博客的建立与完善等。
这些活动不仅丰富了党员同学的生活，提高了大家对于支部活动的积极性，更是使大家在参与活动中增强了党员觉悟、提高了政治理论水平进一步加强了支部凝聚力和党员之间的联系，在加强支部建设中起到了积极作用。
第一章 总则
第一条 为了贯彻新时代党的组织路线，落实从严管理干部要求，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化，根据《中国共产党章程》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国档案法》等国家法律法规，制定本条例。
第二条 干部人事档案是各级党委(党组)和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的，反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。
第三条 干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源，属于党和国家所有。
第四条 干部人事档案工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持科学管理、改革创新，服务广大干部人才，服务党的建设新的伟大工程，服务新时代中国特色社会主义伟大事业。
第五条 干部人事档案工作应当遵循下列原则：
(一)党管干部、党管人才;
(二)依规依法、全面从严;
(三)分级负责、集中管理;
(四)真实准确、完整规范;
(五)方便利用、安全保密。
第六条 本条例适用于党政领导干部、机关公务员、参照公务员法管理的机关(单位)工作人员(工勤人员除外)，国有企事业单位领导人员、管理人员和专业技术人员的人事档案管理工作。
第二章 管理体制和职责
第七条 全国干部人事档案工作在党中央领导下，由中央组织部主管，各地区各部门各单位按照干部管理权限分级负责、集中管理。
第八条 中央组织部负责全国干部人事档案工作的宏观指导、政策研究、制度建设、协调服务和监督检查。
建立由中央组织部牵头、中央和国家机关有关部门参与的干部人事档案工作协调配合机制，研究完善相关政策和业务标准，解决有关问题，促进工作有机衔接、协同推进。
第九条 各级党委(党组)领导本地区本部门本单位干部人事档案工作，贯彻落实党中央相关部署要求，研究解决工作机构、经费和条件保障等问题，将干部人事档案工作列为党建工作目标考核内容。
第十条 各级组织人事部门负责本地区本部门本单位干部人事档案工作，建立健全规章制度和工作机制，配齐配强工作力量，组织开展宣传、指导和监督检查。
第十一条 中央组织部负责集中管理中央管理干部的人事档案。
第十二条 中央和国家机关各部委、参照公务员法管理的机关(单位)组织人事部门，中管金融企业、中央企业、党委书记和校长列入中央管理的高校组织人事部门，负责集中管理党委(党组)管理的干部(领导人员、管理人员、专业技术人员，下同)和本单位其他干部的人事档案。
第十三条 省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)党委组织部门负责集中管理本级党委管理干部的人事档案;省、市级直属机关和国有企事业单位组织人事部门集中管理党委(党组)管理的干部和本单位其他干部的人事档案。
县(市、区、旗)以下机关(单位)的干部人事档案可以按不同类别、身份，由县(市、区、旗)党委组织部门、人力资源社会保障部门等分别集中管理。
第十四条 根据工作需要，经上级组织人事部门批准，有关机关(单位)组织人事部门可以集中管理下级单位的干部人事档案。
第十五条 干部人事档案工作人员和与其档案管理同在一个部门且有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系人员的档案，由干部人事档案工作人员所在单位组织人事部门另行指定专人管理。
第十六条 组织人事部门应当明确负责干部人事档案工作的机构(以下简称干部人事档案工作机构)，每管理1000卷档案一般应当配备1名专职工作人员。有业务指导任务的干部人事档案工作机构，还应当配备相应的业务指导人员。管理档案数量较少且未设立工作机构的单位，应当明确岗位，专人负责。
干部人事档案工作机构(含干部人事档案工作岗位，下同)的职责包括：
(一)负责干部人事档案的建立、接收、保管、转递，档案材料的收集、鉴别、整理、归档，档案信息化等日常管理工作;
(二)负责干部人事档案的查(借)阅、档案信息研究等利用工作，组织开展干部人事档案审核工作;
(三)配合有关方面调查涉及干部人事档案的违规违纪违法行为;
(四)指导和监督检查下级单位干部人事档案工作;
(五)办理其他有关事项。
第十七条 组织人事部门应当选配政治素质好、专业能力强、作风正派的党员干部从事干部人事档案工作。强化党性教育和业务培训，从严管理，加强激励保障。
干部人事档案工作人员应当政治坚定、坚持原则、忠于职守、甘于奉献、严守纪律。对于表现优秀的干部人事档案工作人员，应当注重培养使用。
第三章 内容和分类
第十八条 干部人事档案内容根据新时代党的建设和组织人事工作以及经济社会发展需要确定，保证真实准确、全面规范、鲜活及时。
第十九条 干部人事档案主要内容和分类包括：
(一)履历类材料。主要有《干部履历表》和干部简历等材料。
(二)自传和思想类材料。主要有自传、参加党的重大教育活动情况和重要党性分析、重要思想汇报等材料。
(三)考核鉴定类材料。主要有平时考核、年度考核、专项考核、任(聘)期考核，工作鉴定，重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现，援派、挂职锻炼考核鉴定，党组织书记抓基层党建评价意见等材料。
(四)学历学位、专业技术职务(职称)、学术评鉴和教育培训类材料。主要有中学以来取得的学历学位，职业(任职)资格和评聘专业技术职务(职称)， 当选院士、入选重大人才工程，发明创造、科研成果获奖、著作译著和有重大影响的论文目录，政策理论、业务知识、文化素养培训和技能训练情况等材料。
(五)政审、审计和审核类材料。主要有政治历史情况审查，领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计的审计结果及整改情况、履行干部选拔任用工作职责离任检查结果及说明，证明，干部基本信息审核认定、干部人事档案任前审核登记表，廉洁从业结论性评价等材料。
(六)党、团类材料。主要有《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、培养教育考察，党员登记表，停止党籍、恢复党籍，退党、脱党，保留组织关系、恢复组织生活，《中国共产主义青年团入团志愿书》、入团申请书，加入或者退出民主党派等材料。
(七)表彰奖励类材料。主要有表彰和嘉奖、记功、授予荣誉称号，先进事迹以及撤销奖励等材料。
(八)违规违纪违法处理处分类材料。主要有党纪政务处分，组织处理，法院刑事判决书、裁定书，公安机关有关行政处理决定，有关行业监管部门对干部有失诚信、违反法律和行政法规等行为形成的记录，人民法院认定的被执行人失信信息等材料。
(九)工资、任免、出国和会议代表类材料。主要有工资待遇审批、参加社会保险，录用、聘用、招用、入伍、考察、任免、调配、军队转业(复员)安置、退(离)休、辞职、辞退，公务员(参照公务员法管理人员)登记、遴选、选调、调任、职级晋升，职务、职级套改，事业单位管理岗位职员等级晋升，出国(境)审批，当选党的代表大会、人民代表大会、政协会议、群团组织代表会议、民主党派代表会议等会议代表(委员)及相关职务等材料。
(十)其他可供组织参考的材料。主要有毕业生就业报到证、派遣证，工作调动介绍信，国(境)外永久居留资格、长期居留许可等证件有关内容的复印件和体检表等材料。
干部人事档案材料具体内容和分类标准由中央组织部确定。
第二十条 各级党政机关、国有企事业单位和其他组织及个人应当按照各自职责，共同做好干部人事档案内容建设。
中央组织部会同有关部门统一明确归档材料的内容填写、格式规范等要求。
各级党政机关、国有企事业单位和其他组织应当按照要求制发材料。
干部本人和材料形成部门必须如实、规范填写材料。
材料形成部门应当按照相关规定审核材料，在材料形成后1个月内主动向相应的干部人事档案工作机构移交。
第四章 日常管理
第二十一条 干部人事档案日常管理主要包括档案建立、接收、保管、转递、信息化、统计和保密，档案材料的收集、鉴别、整理和归档等。
日常管理工作中，组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当执行国家档案管理的有关法律法规，接受同级档案行政管理部门的业务监督和指导。
第二十二条 干部人事档案分为正本和副本。
首次参加工作被录用或者聘用为本条例第六条所列人员的，由相应的干部人事档案工作机构以其入党、入团，录用、聘用，中学以来的学籍、奖惩和自传等材料为基础，建立档案正本，并且负责管理。
干部所在单位或者协管单位干部人事档案工作机构根据工作需要，可以建立副处级或者相当职务以上干部的干部人事档案副本，并且负责管理。副本由正本主要材料的复制件构成。正本有关材料和信息变更时，副本应当相应变更。
发现干部人事档案丢失或者损毁的，必须立即报告上级组织人事部门，并且全力查找或者补救。确实无法找到或者补救的，经报上级组织人事部门批准，由负责管理档案的干部人事档案工作机构协调有关单位重新建立档案或者补充必要证明材料。
第二十三条 干部人事数字档案是按照国家相关技术标准，利用扫描等技术手段将干部人事纸质档案转化形成的数字图像和数字文本。
组织人事部门及其干部人事档案工作机构在干部人事档案数字化过程中，应当严格规范档案目录建库、档案扫描、图像处理、数据存储、数据验收、数据交换、数据备份、安全管理等基本环节，保证数字档案的真实性、完整性、可用性、安全性，确保与纸质档案一致。
干部人事数字档案在利用、转递和保密等方面按照纸质档案相关要求管理。
第二十四条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当按照预防为主、防治结合的要求，建立和维护科学合理的档案存放秩序，按照有关标准要求建设干部人事档案库房，加强库房安全管理和技术防护。档案数量较少的单位，也应当设置专用房间保管档案。阅档场所、整理场所、办公场所应当分开。
第二十五条 干部人事档案管理权限发生变动的，原管理单位的干部人事档案工作机构应当对档案进行认真核对整理，保证档案内容真实准确、材料齐全完整，并在2个月内完成转递;现管理单位的干部人事档案工作机构应当认真审核，严格把关，一般应当在接到档案2个月内完成审核入库。
干部出现辞职、出国不归或者被辞退、解除(终止)劳动(聘用)合同、开除公职等情况，在党委(党组)或者组织人事等有关部门对当事人作出结论意见或者处理处分，经保密审查后，原管理单位的干部人事档案工作机构应当将档案转递至相应的干部人事档案工作机构、公共就业和人才服务机构或者本人户籍所在地的社会保障服务机构。接收单位不得无故拒绝接收人事档案。
转递干部人事档案必须通过机要交通或者安排专人送取，转递单位和接收单位应当严格履行转递手续。
因行政区划调整、机构改革等原因单位撤销合并、职能划转、职责调整，国有企业破产、重组等，组织人事部门应当制定干部人事档案移交工作方案，编制移交清单，按照有关要求及时移交档案。
干部死亡5年后，其人事档案移交本单位档案部门保存，按同级国家档案馆接收范围的规定进馆。
第二十六条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当按照国家相关标准和要求，加强档案信息资源的规划、建设、开发和管理，提升档案信息采集、处理、传输、利用能力，建立健全安全、便捷、共享、高效的干部人事档案信息化管理体系。
第二十七条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当定期对干部人事档案日常管理、基础设施和队伍建设等工作情况进行统计、分析、研判，加强档案资源科学管理。
第二十八条 各级党政机关、国有企事业单位和其他组织及个人，对于属于国家秘密、工作秘密的干部人事档案材料和信息，应当严格保密;对于涉及商业秘密、个人隐私的材料和信息，应当按照国家有关法律规定进行管理。
第二十九条 干部人事档案工作机构及其工作人员应当按照相关标准和要求，及时收集材料，鉴别材料内容是否真实，检查材料填写是否规范、手续是否完备等;对于应当归档的材料准确分类，逐份编写材料目录，整理合格后，一般应当在2个月内归档。
第五章 利用和审核
第三十条 干部人事档案利用工作应当强化服务理念，严格利用程序，创新利用方式，提高利用效能，充分发挥档案资政作用、体现凭证价值。
干部人事档案利用方式主要包括查(借)阅、复制和摘录等。
第三十一条 因工作需要，符合下列情形之一的，可以查阅干部人事档案：
(一)政治审查、发展党员、党员教育、党员管理等;
(二)干部录用、聘用、考核、考察、任免、调配、职级晋升、教育培养、职称评聘、表彰奖励、工资待遇、公务员登记备案、退(离)休、社会保险、治丧等;
(三)人才引进、培养、评选、推送等;
(四)巡视、巡察，选人用人检查、违规选人用人问题查核，组织处理，党纪政务处分，涉嫌违法犯罪的调查取证、案件查办等;
(五)经具有干部管理权限的党委(党组)、组织人事部门批准的编史修志，撰写大事记、人物传记，举办展览、纪念活动等;
(六)干部日常管理中，熟悉了解干部，研究、发现和解决有关问题等;
(七)其他因工作需要利用的事项。
干部本人及其亲属办理公证、诉讼取证等有关干部个人合法权益保障的事项，可以按照有关规定提请相应的组织人事等部门查阅档案。
复制、摘录的档案材料，应当按照有关要求管理和使用。
第三十二条 查阅干部人事档案按照以下程序和要求进行：
(一)查阅单位如实填写干部人事档案查阅审批材料，按照程序报单位负责同志审批签字并加盖公章;
(二)查阅档案应当2人以上，一般均为党员;
(三)干部人事档案工作机构应当按照程序审批;
(四)在规定时限内查阅。
第三十三条 干部人事档案一般不予外借，确因工作需要借阅的，借阅单位应当履行审批手续，在规定时限内归还，归还时干部人事档案工作机构应当认真核对档案材料。
第三十四条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当按照统一要求，结合实际制定查(借)阅干部人事档案的具体规定。
第三十五条 组织人事部门应当坚持“凡提必审”、“凡进必审”、干部管理权限发生变化的“凡转必审”，在干部动议、考察、任职前公示、录用、聘用、遴选、选调、交流，人才引进，军队转业(复员)安置，档案转递、接收等环节，严格按照有关政策和标准，及时做好干部人事档案审核工作。
第三十六条 干部人事档案审核应当在全面审核档案内容的基础上，重点审核干部的出生日期、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系、专业技术职务(职称)、学术评鉴、奖惩等基本信息，审核档案内容是否真实、档案材料是否齐全、档案材料记载内容之间的关联性是否合理以及是否有影响干部使用的情形等。
第三十七条 干部人事档案审核中发现的问题应当按照相关规定及时进行整改和处理。涉及干部个人信息重新认定的，应当及时通知干部所在单位和干部本人。
凡发现档案材料或者信息涉嫌造假的，组织人事部门等应当立即查核，未核准前，一律暂缓考察或者暂停任职、录用、聘用、调动等程序。
第三十八条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当运用大数据等信息技术，建立健全干部人事档案科学利用机制，为干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供精准高效服务。
第六章 纪律和监督
第三十九条 开展干部人事档案工作必须遵守下列纪律：
(一)严禁篡改、伪造干部人事档案;
(二)严禁提供虚假材料、不如实填报干部人事档案信息;
(三)严禁转递、接收、归档涉嫌造假或者来历不明的干部人事档案材料;
(四)严禁利用职务、工作上的便利，直接实施档案造假，授意、指使、纵容、默许他人档案造假，为档案造假提供方便，或者在知情后不及时向组织报告;
(五)严禁插手、干扰有关部门调查、处理档案造假问题;
(六)严禁擅自抽取、撤换、添加干部人事档案材料;
(七)严禁圈划、损坏、扣留、出卖、交换、转让、赠送干部人事档案;
(八)严禁擅自提供、摘录、复制、拍摄、保存、丢弃、销毁干部人事档案;
(九)严禁违规转递、接收和查(借)阅干部人事档案;
(十)严禁擅自将干部人事档案带出国(境)外;
(十一)严禁泄露或者擅自对外公开干部人事档案内容。
第四十条 党委(党组)及其组织人事部门对干部人事档案工作和本条例实施情况进行监督检查。
纪检监察机关、巡视巡察机构按照有关规定，对干部人事档案工作进行监督检查。
第四十一条 党委(党组)及其组织人事部门在干部人事档案工作中，必须严格执行本条例，自觉接受组织监督和党员、干部、群众监督。
下级机关(单位)和党员、干部、群众对干部人事档案工作中的违纪违规行为，有权向上级党委(党组)及其组织人事部门、纪检监察机关举报、申诉，受理部门和机关应当按照有关规定查核处理。
第四十二条 对于违反相关规定和纪律的，依据有关规定予以纠正;根据情节轻重，给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分，并视情追究相关人员责任。涉嫌违法犯罪的，按照国家法律法规处理。
第七章 附则
第四十三条 流动人员和自主择业军队转业干部等其他人员的人事档案管理工作，由相关主管部门根据本条例精神另行规定。
第四十四条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队干部人事档案工作规定，由中央军事委员会根据本条例精神制定。
第四十五条 本条例由中央组织部负责解释。
党性分析活动方案一
按照党的xx大关于建立党员党性定期分析制度的要求，根据《中国共产党章程》和党内有关规定及省委组织部《关于全面推行五个具体化措施扎实有效开展创先争优活动的意见》，为切实加强党员的教育管理，提高党员思想政治素质，保持党员队伍的先进性，结合我乡教育系统党员队伍实际，现就定期开展党员党性分析评议活动提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，坚持党要管党、从严治党的方针，按照坚持正面教育、自我教育，实事求是、注重实效，客观公正、民主公开的原则，对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求，认真检查履行党员义务、行使党员权利等情况，从党员的思想、学习、工作、纪律和作风等方面入手，定期组织党员开展党性分析评议活动，力争达到严格党内生活、增强党员意识、提高党性修养、纯洁党员队伍、发挥党员先锋模范作用的目标要求。
二、主要内容
1、理想信念方面。是否具有坚定的共产主义理想和建设中国特色社会主义信念，在政治上同党中央保持一致,对党忠诚，自觉践行三个代表重要思想，牢固树立和落实科学发展观。
2、宗旨意识方面。是否做到把党的宗旨落实到自己的本职工作和社会公益事业中，联系和服务群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众做好事、办实事、解难事。能否正确处理国家利益、人民利益和自身利益之间的关系，做到立党为公、执政为民。
3、遵纪守法方面。是否遵守党的纪律，维护党的团结统一，以身作则、严于律己，清正廉洁、拒腐防变，带头维护党纪的严肃性;是否自觉贯彻依法治国的基本方略，遵守国家法律法规，自觉抵制不正之风和各种腐败现象，敢于同各种违法违纪行为作斗争。
4、学习方面。是否自觉加强理论学习，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。是否勤奋学习科学文化等各方面的知识和技能，不断提高综合素质和工作能力。
5、工作方面。是否具有强烈的事业心和责任感，是否坚持勤奋工作，认真履行岗位职责，在生产、工作中勇于创新、创造一流业绩，发挥先锋模范作用，在构建富裕文明和谐的白城和实现跨越式发展中贡献力量。党员领导干部还应对
照党章规定的党员领导干部的基本要求，从坚持科学发展观和树立落实正确政绩观、权力观、地位观、利益观以及廉洁自律等方面深入剖析存在的问题及其根源。
6、作风方面。是否坚持求真务实，讲实话、办实事;是否牢记两个务必，艰苦奋斗，谦虚谨慎;是否树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德，在精神文明建设和构建和谐社会中保持共产党人的政治本色。
三、方法步骤
党员党性定期分析评议在乡党组统一领导下进行，以支部为单位开展分析评议活动，年中至少开展一次集中分析评议活动，每次活动不少于一周时间。具体应按以下步骤进行：
1、思想动员。组织党员集中学习党章、科学发展观、xx大精神等、《廉政准则》，根据党员的实际情况采取自学、专题辅导、上党课等形式，明确开展党性分析子活动的重要意义，提高对党性分析评议的认识。
2、征求意见。以支部为单位，通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求干部群众对党员的意见和建议，并认真归纳梳理，如实向党员本人反馈。
3、谈心交心。党员领导干部与普通党员之间、领导班子成员之间、普通党员之间普遍开展谈心交心，沟通思想、找准问题、形成共识、增进团结。
4、撰写党性分析材料。党员要对照党章的规定和党员保持先进性的具体要求，查找自身不足和存在的突出问题，结合征求意见的情况，认真撰写党性分析材料。党性分析材料的主要内容为：查摆存在的主要问题、剖析思想根源、明确努力方向。
5、召开专题组织生活会，开展批评与自我批评。在专题组织生活会上，组织党员逐个进行党性分析，党员之间相互进行评议，开展批评。党员领导干部要带头以普通党员身份自觉参加专题组织生活会，带头进行党性分析。
6、提出评议意见。专题组织生活会后，要召开支委会，根据党员的一贯表现、党性分析评议情况和群众意见，运用定性分析和定量分析相结合的方法，对每个党员提出初步的评议意见，征求本人意见后，形成正式的组织意见。肯定成绩，指出问题，指出整改方向。
7、制定整改措施。支部指导每个党员根据党性分析评议中查摆出来的突出问题，认真制定切合实际的整改措施，并督促落实。
8、通报分析评议情况。党支部采取适当的方式，在一定范围内向党员和群众通报党性分析评议情况。通报的内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员存在的主要问题、整改措施、整改期限等有关情况。
9、上报党性分析评议情况报告。党性分析评议结束后，各科室要就组织开展党性分析评议的有关情况向上级党组织写出专题报告。
党性分析活动方案二
为扎实做好保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，根据市委先进性教育活动办公室的部署要求，为落实好这一阶段工作任务，结合我局的工作实际特制定如下安排：
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，巩固和扩大第一阶段学习成果，打牢整改提高工作基础，通过认真做好分析评议阶段的工作，使领导班子、党员领导干部和全体党员，真正找准在思想、工作、作风和纪律等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向，坚持查改结合，以初步整改效果取信于民。紧密联系我局实际和党员队伍、党组织现状、组织好党员广泛深入开展分析评议，每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评。通过这一阶段工作为第三阶段整改打下良好的工作基础，确保先进性教育活动取得实效。
二、任务目标和把握的基本原则
分析评议阶段的主要任务是：在认真学习、听取意见的
基础上，组织党员和党员领导干部对照三个代表重要思想要求、党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照我局制定的共产党员保持先进性的具体要求，按照两个务必和八个坚持、八个反对的要求，认真进行党性分析，找准党员和党组织在保持先进性方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风和党员作风方面的突出问题，影响招商工作改革发展稳定方面存在的突出问题，分析原因，明确整改方向，边查边改。通过分析评议，使每个党员问题找得准，原因分析得透，措施定得实，思想受教育，灵魂有触动，党性再提高，方向更明确，为整改提高打好基础。分析评议阶段应把握好以下四条原则：
1、坚持党要管党、从严治党的原则。分析评议阶段的工作一定要对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。尤其是要对党员做好思想政治工作，按照高标准、高质量的要求，深入进行党性分析，严格党内组织生活，认真开展批评、自我批评和民主评议，防止避重就轻、敷衍了事。
2、坚持正面教育、自我教育为主的原则。充分调动党员搞好党性分析的主动性、自觉性，促使党员自我认识和解决问题，着重增强党性、提高素质。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要立足于严格教育和热情帮助，促其积极整改，转化提高，跟上队伍。
3、坚持发扬民主、充分走群众路线的原则。党组织和每个党员都要采取多种方式，广泛听取党员、群众的意见和建议。
4、坚持实事求是、客观公正的原则。党员进行党性分析要实事求是，紧密联系个人思想和工作实际。民主评议要求实事求是，全面客观。
三、方法步骤
分析评议阶段安排30天时间，从8月19日开始至9月18日结束(8月19日至9月6日为工作实施阶段，9月6日至9月18日为总结、回头看阶段，具体分析评议阶段分七个环节：
1、广泛征求意见。召开座谈会，发放征求意见表，设立意见箱等。征求对党员和党组织的意见，党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见。
2、开展谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与科室负责人之间，党员和党员之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到坦诚相见，与人为善，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。谈心活动要作好记录，填写好谈心记录表。谈心人数不能少于党员总数的三分之一。
3、撰写党性分析材料。每个党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
4、开好专题组织生活会、民主生活会。支部要在党员广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
5、提出评议意见。专题组织生活会后，根据党员个人讲评、党员互评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。对党员的评议意见不作等级划分，只以先进性标准进行程度性的表述，党总支、支部书记要在党员评议登记表上签字，以示负责。
6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对个别问题较多、意见比较尖锐的党员，总支、支部还要作个别补充性的反馈。反馈意见主要是按照党员先进性的标准，指出存在的问题，帮助提高认识，进行批评教育，要求认真整改。
7、通报评议情况。民主评议告一段落后，总支、支部要采取适当方式、在一定范围内通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，总支、支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，要采取适当方式，在一定范围内通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题等。
四、需要把握的几个问题
1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性的精选学习内容，深入学习《党章》，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践三个代表重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员对照检查和分析评议;要继续改进思想作风、工作作风。
2、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议
阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、工作作风等方面的突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己、对反映强烈的问题要深刻反思，从思想认识和工作作风上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识，能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和惩前毖后，治病救人的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
4、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。每个党员都要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务企业。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。
5、充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部要带头征求的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
党性分析活动方案三
按照组织部《关于认真做好20xx年度党员党性分析暨民主评议工作的通知》的总体部署，从 5月中旬至 6月下旬，我局直属各基层党组织党建工作进入党员党性分析暨民主评议阶段，为了认真做好这一工作，现结合实际，提出如下工作方案：
一、深入开展谈心活动，加强思想交流沟通
各支部(总支)要安排充足的时间组织所属党员普遍开展交心谈心活动，进一步沟通思想，增进理解，形成共识，为党员自我剖析和党性分析奠定良好思想基础。本阶段实施时间为5月11日至26日。
1 、交心谈心的主要内容。重点是党员之间相互征求对方对自己存在的问题的意见，相互沟通思想;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识，正视问题。
2 、交心谈心的对象范围。局班子主要负责人要与班子成员和股室及二级单位主要负责人交心谈心;班子其他成员要与班子成员和分管股室、单位中层干部交心谈心;党员与党员之间、党员与群众之间也要相互交心谈心。县直各学校(民办学校)也要实行类似做法。
3 、交心谈心的基本要求。交心谈心活动要认真开展批评与自我批评，做到坦诚相见，实事求是，以达到沟通思想、找准问题、形成共识的目的。
二、认真搞好对照检查，撰写党性分析材料
各支部(总支)要着眼于增强自我剖析、自我改进、自我提高的内在动力，引导党员在广泛征求群众意见的基础上，认真进行对照检查，深入进行自我剖析，撰写好党性分析材料。本阶段实施时间为5月27日至6月10日。
1 、认真搞好对照检查。要组织每一名党员搞好三个对照检查，即对照《党章》规定的党员义务和开展创先争优活动的基本要求，查找在五个基本、七个体系方面存在的差距和突出问题;对照群众提出的意见和建议，认真对照检查，进行深刻反思;对照交心谈心时指出的问题，实事求是地进行剖析。要重点查理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、工作作风实不实、遵章守纪严不严、先锋作用好不好，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。
2 、认真撰写党性分析材料。每个党员要在找准自身存在问题的基础上，以严肃认真的态度深刻分析存在问题的原因，认真撰写党性分析材料。党性分析材料主要由基本情况、自身存在的突出问题、存在问题的思想根源和今后努力的方向等四个部分组成，要客观、准确和深刻，一般不少于 20xx 字。
3 、分层逐级审阅党性分析材料。党性分析材料要实行分层审阅签字：党员的党性分析材料交由所在党支部审阅，局机关及二级单位正股级以上的干部党性分析材料由局机关党委分管领导审阅，局班子成员的党性分析材料交由局机关党委书记审阅，局机关党委书记的党性分析材料交由工委组织部审阅。
三、实行四评一审，认真组织开展民主评议
各支部(总支)要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、撰写党性分析材料的基础上，认真组织开展好民主评议活动，具体抓好四评一审两公示。本阶段实施时间为6月11日至6月20日。
1 、个人讲评。要组织每个党员结合各自的党性分析材料，进一步对照《党章》和创先争优活动的基本要求，认真客观地进行党员个人讲评。要把自我评价作为一次自我反思、自我认识和自我提高的机会，使每个党员在深刻反思中明确今后的努力方向。
2 、党员互评及书记点评。要组织开好党员党性分析暨民主评议组织生活会，支部书记逐一对党员进行点评：总结成绩、特点和存在问题、不足，提出改进要求;全体党员之间开展互评，并按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，以无记名形式填写党员民主评议表，在职党员民主评议的参评率要达到 100% 。
3 、群众参评。民主评议活动要结合实际情况，适当扩大范围，吸收入党积极分子、群众代表参加，认真听取他们对党员的评议意见。评议的内容主要包括：党员党性分析的态度真不真，联系自己紧不紧，问题找得准不准，分析根源深不深。
4 、组织审定。各支部(总支)要召开支委会，根据党员自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员作出鉴定，形成综合性评议意见。 优秀等次一般不超过本单位党员数的15%，定为基本合格等次的要说明需改进的问题、不足，定为不合格等次的，要有充分、详实的依据。
5 、情况通报。对每个党员的综合评议意见，党支部首先要以书面形式如实向本人反馈，指出问题，提出整改方向。同时，做好两个公示。公示可以采取召开会议或印发材料等适当方式进行。党内公示内容包括对每个党员的民主评议和综合评议具体意见;群众公示内容包括民主生活会的基本情况、党员对存在问题的认识、整改意见及今后努力方向等综合意见。
四、强化工作措施，确保工作质量
党性分析、民主评议是党的基本制度，也是贯彻从严治党方针，加强党员教育、管理和监督的有效措施，工作任务重、要求高、难度大，各支部(总支)要充分认识做好这一工作的重要性，切实加强领导，采取有力措施，精心组织实施，把工作抓紧抓实抓好。
1 、加强组织领导，周密安排部署。各支部(总支)要切实加强组织领导，认真履行工作职责，在各个步骤都要深入调研，坚持标准，确保工作落实。联系点领导要深入联系学校指导，深入到基层党支部和党员、群众中进行查访，靠前指导，加强督查，掌握动态，及时发现和解决带有倾向性的问题。
各总支、支部，各指导组：分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。为了深入扎实地做好这一阶段的工作，根据省委和市委的部署要求，结合我镇第一阶段学习动员活动开展情况，现就有关事项通知如下：一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照新时期共产党员保持先进性的基本要求，坚持走群众路线，坚持开展批评与自我批评，坚持理论联系实际，针对各支部的特点，引导广大党员广泛听取意见、认真对照检查、深刻自我剖析、自觉接受评议，切实解决基层党组织软弱涣散、创造力、凝聚力和战斗力不强的问题，解决党员队伍中存在的党性意识淡薄、先锋模范作用发挥不好、带领群众致富能力不强的问题，进而达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、加快经济发展、促进和谐稳定”的目标。二、方法步骤各支部要在镇先进性教育活动转段动员会后，迅速进入分析评议阶段。分析评议阶段从8月18日到9月28日，共40天。重点要抓好八个环节：1、广泛征求意见(8月18日—8月23日)主要方式：（1）召开村情民意座谈会；（2）发放征求意见表；（3）设置征求意见箱；（4）党员干部走访农户。具体要求：（1）主动征求意见。各支部和党员要围绕增强致富、带富本领，带领群众致富奔小康，建设富裕村、和谐村，主动征求村民代表、人大代表、政协委员的意见，要做好会议记录。由镇派指导组负责，以户为单位发放征求意见表，广泛征求意见。（2）认真汇总意见。镇派指导组负责对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、基层党组织的意见。收集到的意见表、汇总表交镇先进性教育活动办公室存档。（3）如实反馈意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外，都要如实反馈。对各支部书记的意见，由市委督导组和镇党书记负责反馈；对各村支部委员的意见，由镇派指导组负责反馈；对普通党员的意见，由镇派指导组和党支部负责反馈。2、开展谈心活动（8月24日—8月28日）主要方式：根据各支部的实际情况，确定开展谈心的范围，安排时间，认真组织党员采取一对一的方式开展谈心活动。具体要求：（1）除党员数量不足10人的支部外，原则上每个党员谈心不少于10人。（2）各支部书记不仅要与支委成员普遍谈心，还要与本支部的普通党员广泛开展交心谈心活动。（3）开展谈心活动要坚持“沟通思想，化解矛盾，形成共识、增进团结、互相帮助、共同提高”的原则，提倡在谈心活动中解决实际问题，能在谈心中解决的问题就当面解决。3、撰写党性分析材料（8月29日—9月3日）主要方式：有书写能力的党员都要撰写党性分析材料。年老体弱或者书写有困难的党员，经支部同意，可口头陈述和分析，各支部要明确专人进行记录。流动党员需向所属支部写出书面党性分析材料。具体要求：（1）认真撰写党性分析材料。各支部要组织党员，对照规定的党员义务、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位共产党员保持先进性的具体要求，重点搞好“四对照四检查”，结合征求到的党员和群众意见，撰写党性分析材料。“四对照四检查”即对照党性原则查思想，重点检查自己在理想信念、党性觉悟、政治立场、政治原则等方面的问题；对照发展要求查能力，重点检查自己在发展意识、致富本领和带富能力等方面的问题；对照宗旨观念查作风，重点检查自己在群众观念、服务意识、奉献精神、党群干群关系等方面的问题；对照党纪党规查纪律，重点检查自己在组织纪律等方面的问题。（2）严格审阅党性分析材料。各支部书记的党性分析材料，由市委督导组和镇党委书记负责审阅；各村支部委员的党性分析材料，由镇派指导组负责审阅；普通党员的党性分析材料，由镇派指导组和党支部负责审阅。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责成其认真修改。4、开专题组织生活会（9月4日—9月8日）主要方式：在党员广泛谈心的基础上，各支部书记要组织召开专题组织生活会。召开专题组织生活会前，组织全体党员重温入党誓词。镇包区领导和指导组成员必须参加所包村的专题组织生活会。具体要求：（1）在各支部的组织生活会上，支部书记要带头开展自我批评，每个党员在认真准备的基础上，按照党性分析材料逐个进行对照检查，开展自我批评；流动党员确因实际情况不能参加专题组织生活会的，应由支委成员代为宣读党性分析材料。（2）党员之间要本着“惩前毖后、治病救人”的原则，坚持与人为善的态度，相互评议，开展批评，达到“团结—批评—团结”的目的。（3）每个党员都要根据专题组织生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。（4）各支部书记和支委成员的党性分析材料，报镇党委备案；普通党员的党性分析材料，由各支部负责保存。5、提出评议意见（9月9日—9月13日）主要方式：专题组织生活会后，各支部书记负责组织召开支委会，镇包区领导和指导组参加。具体要求：（1）提出评议意见。支委会要根据党员个人评议、党员互评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合、分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见，镇包区领导和指导组要认真做好党员评议工作的指导，杜绝借机打击报复、发泄私愤等现象的发生。（2）审阅评议意见。各支部书记的评议意见，由市委督导组和镇党委书记负责审阅；各村支部委员的评议意见，由镇派指导组负责审阅；普通党员的评议意见，由镇派指导组和党支部负责审阅。6、向党员反馈意见（9月14日—9月18日）主要方式：召开党支部委员会后，由支部负责，向党员本人反馈评议意见。具体要求：（1）评议意见，要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对支部书记的评议意见，由市委督导组和镇党委书记负责反馈；各村支部委员的评议意见，由镇派指导组负责反馈；普通党员的评议意见，由镇派指导组和党支部负责反馈。对流动党员的评议意见，由各支部负责采取邮寄的方式进行反馈。（2）对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，由镇派指导组结合各支部进行批评教育，帮助认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。7、通报评
1.(2016·汕头模拟)“这种战略为俄国所忽略。这种从农村中建立政党与军队的共产革命方式，是毛泽东自中国独特历史环境所领悟的。”这种“战略”是指()
A.无产阶级革命 B.农村包围城市
C.国共第一次合作 D.开展工人运动
【试题解析】无产阶级革命、开展工人运动是马克思主义理论里就存在的，不是毛泽东的独创，故A、D两项错误;农村包围城市是毛泽东根据中国国情提出的，是与俄国城市中心论相反的革命道路，故B项正确;国共第一次合作有共产国际的指导，不是毛泽东的领悟，故C项错误。
【答案】B
2.(2016·济南模拟)下图是1932年皖西特委与苏维埃政府发放给农民的“合作社社员证”。这则史料说明()
A.中国共产党在革命的同时试图向社会主义公有制过渡
B.革命根据地建设受到当时苏联建设模式的影响
C.蒋介石的围剿未对根据地造成影响
D.革命根据地经济建设取得巨大成就
【试题解析】“合作社社员证”是苏维埃政府实行革命的措施，不是向社会主义公有制过渡的形式，故A项错误;中国革命当时受到共产国际的思想指导，苏联实行农业集体化的措施对中国革命影响较大，故B项正确;蒋介石的围剿对根据地造成巨大影响，图示属于根据地的经济建设，故C项错误;题干材料只是反映根据地经济建设的形式，没有体现根据地建设成就，故D项错误。
【答案】B
3.(2016·河南郑州高三质检)“权力真空出现，……为了在国内斗争中占得上风，军人集团常常在中国挑起事端，寻衅滋事，侵夺中国权益，以能为日本谋取国家利益来增加自己内斗的砝码。”材料表明日本不断发动侵华战争的原因是()
A.日本帝国主义侵略成性
B.日本制定“大陆政策”，全面侵华蓄谋已久
C.日本政府内部的派系争斗
D.日本军国主义思想的发展
【试题解析】考查了学生分析、理解历史问题的能力。材料反映了日本政府内部的派系争斗导致其竞相挑起事端，获取侵略权益，以为自己在日本谋取国家利益服务。应选C。
【答案】C
4.(2016·泰安一模)素有“民间思想家”之称的王康先生在接受采访时指出，“五四”的演员在中国，剧本和导演却是在国外。这说明五四运动()
A.由外国领袖组织发动
B.是十月革命在中国的翻版
C.深受当时国际形势的影响
D.受到世界各国的援助
【试题解析】五四运动由国内青年学生组织发动，故A项错误;十月革命是社会主义性质的革命，五四运动是反帝反封建的资产阶级民主革命，故B项错误;1919年，中国在巴黎和会上外交的失败直接引发了国内的五四运动，因而“‘五四’的演员在中国，剧本和导演却是在国外”，故C项正确;五四运动不可能受到日本的援助，故D项错误。
【答案】C
5.中国共产党发起者之一的李达曾说：“‘一大’的时候，我们就知道无产阶级革命和无产阶级专政，路是肯定的，但是革命以后怎么办，就不知道了。”这表明当时中共()
A.还没有将马克思主义中国化
B.缺乏正确的革命理论作指导
C.已思考中国特色的革命道路
D.没明确中国革命的发展方向
【试题解析】中国共产党一直以马克思主义作为理论指南，故B项错误;中共“一大”召开于1921年，但到了1927年毛泽东创建井冈山革命根据地后，才开辟了以农村包围城市的中国特色革命道路，故C项错误;从“我们就知道无产阶级革命和无产阶级专政，路是肯定的”来看，当时已经明确了革命发展方向，故D项错误;“但是革命以后怎么办，就不知道了”说明当时中国共产党还没有将马克思主义与中国革命实践结合起来，故A项正确。
【答案】A
6.“国共合作的北伐战争在另一种条件下继承了辛亥革命没有做完的事业”。材料中的“事业”是指()
A.发展资本主义 B.反帝反封建
C.建立民主政治 D.实现国民平等
【试题解析】北伐战争的目的是*帝国主义支持的北洋军阀的统治，实质是反帝反封建的民主革命，与辛亥革命目标一致，故B项正确;发展资本主义与北伐战争的内容不符，故A项错误;北伐战争与辛亥革命同样没有建立起民主政治和实现国民平等，故C、D两项错误。
【答案】B7.(2016·烟台质检)下表反映了某一时期中国共产党党员数量消长和成分构成变化的基本情况，其中a年和b年分别指()
时间 a年 b年 总人数 上半年约6万人，下半年不足2万人 约12万余人 组成 工人、农民与知识分子各占53.8%、18.7%、19.1% 工人、农民与知识分子各占10.9%、76.6%、7.2% A.1921年和1922年 B.1937年和1938年
C.1927年和1928年 D.1949年和1950年
【试题解析】图表显示，a年党员数量减少，党员中工人占半数以上;b年党员数量不断增长，党员中农民占多数。根据所学知识可以判断，a年应该是国民革命运动后期。由于国民党右派叛变，对中国共产党屠杀政策，故党员数量在下半年减少，且这时期党员主要是工人。b年党员中农民占多数，并且不断增长，这与农村革命根据地开辟有关，应该是1928年，故C项正确。
【答案】C
8.(2016·大连高三模拟)2015年9月3日中华人民共和国在*广场举行了盛大的阅兵式纪念抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年(见下图)。回顾历史，抗日战争是中华民族由衰落到重新振兴的转折点，主要是因为中国通过抗战()
A.赢得反侵略斗争的第一次彻底胜利
B.赢得了与西方大国的平等地位
C.取得了新民主主义革命的彻底胜利
D.为世界赢得和平作出突出贡献
【试题解析】抗日战争是中国近代以来反侵略斗争的第一次完全胜利，故A项正确;尽管抗战胜利极大提升了中国的国家威望，但是尚未与西方大国取得平等地位，故B项错误;抗战胜利并未改变中国半殖民地半封建社会的性质，也没有完成反帝反封建的历史任务，更谈不上革命彻底胜利，故C项错误;材料要求分析中华民族“由衰落到重新振兴的转折”，与赢得世界和平关系不大，故D项错误。
【答案】A
9.(2016·四川省乐山市高三模拟文综)抗战期间，八路军宣传部门给日军战俘送去樱花图片，上面写道：“远海那边的故乡，樱花正盛开，家中亲人盼你生还，而不是挂着勋章的骨灰盒。”这一行为()
A.有利于瓦解日军的战斗意志
B.表明武士道精神已趋于衰落
C.极大改变了中日力量的对比
D.表明大部分日军有思乡情节
【试题解析】抗战期间，八路军宣传部门不断研究日军的战场心理。他们通过查看日军的信件、日记，与日军俘虏进行交流，发现大部分日军出身贫苦，来华作战多是受了欺骗或是被强制性驱使，天长日久逐渐产生了厌战情绪，情感也极其脆弱。八路军给他们送去樱花图片，日军许多士兵看后伤心落泪，思念家乡的情愫无法自抑。这种做法有利于瓦解日军的战斗意志，故A项正确。B、C、D三项材料无法体现。
【答案】A
10.(2016·济南模拟)如图漫画《小距离》选自1945年8月《自由画报》。它反映出()
A.双方皆缺乏和谈诚意
B.共产党做好应对策略
C.国共由合作走向对抗
D.谈判未取得实质进展
【试题解析】重庆谈判中，共产党是为了早日结束战争才去参加谈判，表现了和谈的诚意，蒋介石政府却是“假和平，真内战”，缺乏诚意，故A项错误;图画中共产党人物的下方是打狗棒，体现了共产党做好了应对的策略，故B项正确;1946年国民党进攻中原解放区，标志着内战爆发，国共由合作走向对抗，故C项错误;谈判是否取得实质性进展，漫画中无法体现，故D项错误。
【答案】B
11.(2015·湖北武汉市高三调研)以下是某年毛泽东给刘伯承、陈毅、邓小平发的电文：“……(一)完全同意先打黄维;(二)望粟陈张遵刘陈邓部署，派必要兵力参加打黄维;(三)情况紧急时，一切由刘陈邓临机处置，不要请示。”四天以后，他在电报中指出：“……第三阶段是解决徐(州)蚌(埠)两处之敌，夺取徐蚌。”与此材料相关的是()
A.辽沈战役 B.淮海战役
C.平津战役 D.渡江战役
【试题解析】考查了学生分析、理解历史问题的能力。由材料中“打黄维”“解决徐蚌两处之敌”可知该战役是淮海战役。应选B。
【答案】B
12.(2016·苏州调研)毛泽东是伟大的政治家、战略家、军事家，同时也是一位杰出的诗词作家。下列诗词中反映新民主主义革命的伟大胜利的是()
A.不到长城非好汉，屈指行程二万
B.军叫工农革命，旗号镰刀斧头
C.一桥飞架南北，天堑变通途
D.宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王
【试题解析】“不到长城非好汉，屈指行程二万”指红军长征，故A项错误;“军叫工农革命，旗号镰刀斧头”指秋收起义，故B项错误;“一桥飞架南北，天堑变通途”指武汉长江大桥建立，属于新中国成立后，故C项错误;“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”是《七律·人民解放军占领南京》中的诗词，反映了*国民党政权的史实，故D项正确。
【答案】D二、非选择题
1.(2016·重庆模拟)阅读下列材料，回答问题。
材料一 我们需要提高对“现代化”概念的综合性的理解。已经为人们很熟悉的“现代化包括器物、制度与观念三个层面”这句话，在很多学者那里，“器物”被解释为经济，“制度”被解释为政治，“观念”被解释为文化，于是现代化就被解释为经济、政治、文化三个方面的现代化。“层面”被“方面”取代，物质(器物)的内容与制度的、观念的内容被割裂开来，“经济现代化”被突出地强调……而从综合思维的角度看，现代化的每个方面都包含着不同的层面。比如：政治现代化、经济现代化、社会现代化等方面，其中的任何一个方面(或领域)都包含着物质(器物)、制度和观念三个层面。
——尹保云《经济现代化的三个标准》
材料二 对现有其他政党，应采取独立的攻击的政策……我们应始终站在完全独立的立场上，只维护无产阶级的利益，不同其他党派建立任何关系。
——《中国共产党第一个决议》(1921年7月)
材料三 中国现有的党，只有国民党比较是一个革命的党……工人阶级尚未强大起来，自然不能发生一个强大的共产党——一个大群众的党，以应目前革命之需要。因此，共产国际执行委员会议决中国共产党须与中国国民党合作，共产党党员应加入国民党。中国共产党中央执行委员会曾感此必要，遵行此议决。
——《关于国*动及国民党问题的议决案》
(1923年6月)
材料四 农民问题乃国民革命的中心问题，农民不起来参加并拥护国民革命，国民革命不会成功;农*动不赶速地做起来，农民问题不会解决;农民问题不在现在的革命运动中得到相当的解决，农民不会拥护这个革命。
——毛泽东《国民革命与农*动》(1926年9月)
(1)材料一关于现代化的主要观点是什么?以辛亥革命为例说明上述观点。(8分)
(2)根据材料二、三，指出中国共产党对国民党的政策发生了什么转变。结合材料三和所学知识，分析转变的原因。(8分)
(3)结合所学知识，指出上述转变导致的直接结果，这一结果又产生了哪些积极影响。(6分)
(4)结合材料四和所学知识，指出在国民革命实践中中国共产党人的认识有哪些发展。(4分)
【试题解析】本题考查学生的综合分析能力。第(1)问结合辛亥革命在政治、经济、思想方面的积极作用进行回答。第(2)问第一小问，从两则材料中概括即可;第二小问，可从内外方面考虑。第(3)问第一小问，国民革命运动的兴起即是第一次国共合作下的积极成果;第二小问即是国民革命运动的意义。第(4)问，结合中共在国民革命运动中的经验教训与材料信息进行分析归纳。
【答案】(1)主要观点：现代化的每个方面都包含器物、制度、观念三个层面。辛亥革命影响：器物层面，促进了民族资本主义的发展;制度层面，建立了中华民国，确立了三权分立的政治原则;文化层面，使民主共和观念深入人心。
(2)转变：从对立、攻击到决定实行国共合作(党内合作)。原因：共产党人认为国民党是比较革命的党;中国共产党还不强大，第一次工人运动高潮遭受挫折，认识到建立革命统一战线的必要性;共产国际的决议;孙中山愿意同共产党合作;*列强及军阀成为全国人民的共同心愿。
(3)直接结果：国共合作实现(或国民革命运动兴起)。积极影响：基本上*了北洋军阀的统治;沉重打击了帝国主义的侵略势力;创建黄埔军校，为中国革命培养了一批军事骨干。
(4)发展：认识到掌握革命和武装领导权的重要性，武装反抗国民党*;认识到农民问题是中国革命的主要问题，决定开展土地革命。
2.阅读下列材料，回答问题。
材料一 我国民此刻必须上下一致，先以公理对强权，以和平对野蛮，忍辱含愤，暂取逆来顺受态度，以待国际公理之判决。
——蒋介石在南京市国民党党员大
会的讲话(1933年9月23日)
材料二 和平未到最绝望期时，决不放弃和平，牺牲未到最后关头，决不轻言牺牲……最后关头一到，我们只有牺牲到底，抵抗到底，唯有牺牲的决心，才能博得最后胜利;若是彷徨不定，妄想苟安，便会陷民族于万劫不复之地……所以卢沟桥事变的推演，是关系中国国家整个的问题……但我们的态度，只是应战而不是求战，应战是应付最后关头必不得已的办法……卢沟桥事件能否不扩大为中日战争，全系日本政府的态度;和平希望绝续之关系，全系日本军队之行动。在和平根本绝望之前一秒钟，我们还是希望由和平的外交方法，求得卢事(卢沟桥事变)的解决。
——蒋介石庐山谈话(1937年7月17日)
材料三 (民国)二十七年(1938)三月间，总统(蒋介石)明作战方略，以广大之空间土地，求得时间上持久之胜，利尤以积小胜而成全局之大胜为要。
——张其昀《中华民国史纲》
材料四 我们的战略方针，应该是使用我们的主力在很长的变动不定的战线上作战。中国军队要胜利，必须在广阔的战场上进行高度的运动战，迅速地前进和迅速地后退，迅速地集中和迅速地分散。这就是大规模的运动战，而不是深沟高垒、层层设防、专靠防御工事的阵地战。
——毛泽东《论持久战》(1938年5月)
(1)根据材料一，结合所学知识，说明蒋介石当时的心态。(8分)
(2)根据材料二，蒋介石对卢沟桥事变后的中日局势持什么态度?(8分)
(3)根据材料三、四，说明蒋介石和毛泽东的抗日战略的异同。你认为是哪些共同因素导致二人采取这种战略?(10分)
【试题解析】第(1)问，“忍辱含愤，暂取逆来顺受态度，以待国际公理之判决”说明蒋介石期待外国干预，把主要力量放在围剿红军上。第(2)问，“和平未到最绝望期时，决不放弃和平”“我们还是希望由和平的外交方法，求得卢事的解决”，说明蒋介石仍然希望和平解决中日冲突;“最后关头一到，我们只有牺牲到底，抵抗到底”说明若和平破灭，中国将坚决抗战。第(3)问，“以广大之空间土地，求得时间上持久之胜”表明蒋介石“以空间换时间”持久战思想;“必须在广阔的战场上进行高度的运动战”表明毛泽东坚持运动战，共同因素是中日双方互有优势和劣势，中国主要是利用自身的优势。
【答案】(1)不抵抗;寄希望于外国干预;攘外必先安内。
一、入党介绍人责任制
（一）具体责任
1、认真做好对被介绍人的培养、教育工作。定期与被介绍人谈话，及时准确地填写培养意见。
2、如实向党组织汇报被介绍人的全面情况，准确提出能否发展的意见。
3、指导被介绍人正确填写《入党志愿书》，并认真负责地填写自己的意见。
4、被介绍人被接收为预备党员后，入党介绍人继续对其实施培养和教育。具体包括：定期听取思想工作汇报；听取党内外群众意见；综合考核其各方面现实表现情况；向党支部汇报；指导其写好转正申请。
（二）责任追究
1、被介绍人在被列为重点积极分子、拟发展对象和被接收为预备党员期间，在教育培养等方面出现问题并影响到新党员质量的，要严格追究介绍人的责任，情节严重、影响极坏的，要给予党纪处分。
2、有下列情形之一者，要进行直接责任追究：
（1）不如实、不认真或找他人以及突击填写入党积极分子考察意见的；
（2）《入党志愿书》中不认真填写或找他人填写介绍人意见的；
（3）对预备党员继续实施培养、教育时，其中的环节有遗漏或不认真，出现差错的；
（4）介绍人经手的各项材料时间不符的；
（5）违章规定，弄虚作假或者采取其它手段，把不符合党员条件的人拉入党内的。
（三）处罚标准
1、违反上述第（1）、（2）、（3）、（4）条中1条的，基层党委提出批评；
2、违反上述第（1）、（2）、（3）、（4）条中2条的，基层党委给予通报批评；
3、违反上述第（1）、（2）、（3）、（4）条中3条或3条以上的，除基层党委通报批评外，实行诫勉谈话；
4、违反上述第（5）条的，按照《中国共产党纪律处分条例（试行）》第四十五条规定，给予警告或严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务或处分。
二、党支部书记责任制
（一）具体责任
1、制定发展党员工作计划上报党委；及时召开支委会或党员大会研究确定积极分子和发展对象；在确定发展对象前，认真搞好民主测评，并严肃认真地搞好发展新党员公示，公示期满后，及时反馈公示结果。
2、搞好对积极分子的系统性培养教育，建立规范的积极分子档案。
3、确定好培养联系人、入党介绍人，并对组织的培养教育工作实施有效监督、检查，及时检查指导积极分子考察簿的填写记录情况。
4、有计划地选送积极分子参加基层党委和组织部门举办的入党积极分子培训班。
5、做好发展党员对象的政审工作，不能出现遗漏、应付或个人行为。
6、广泛听取党内外群众意见，认真考察拟发展对象的入党动机和现实表现。
7、认真指导发展对象填写《入党志愿书》，并按和细则要求履行入党手续和健全各种材料，最后组卷，做到材料齐全，组卷合格。
8、及时组织召开接收新党员的支部党员大会，保证党员出席人数，并充分听取党员意见，认真负责、如实准确地填写支部大会决议，十天内将卷上报党委。
9、党委审批预备党员后，要将审批结果通知新党员，并编入党的一个组织参加活动，同时要及时组织新党员进行入党宣誓。
10、对预备党员继续加强培养、教育、考察和管理，到期转正时及时召开支部党员大会，并认真履行手续，如实填写支部意见，并组织好有关材料上报党委。
（二）责任追究
1、被发展对象在入党全过程中，出现问题并影响到新党员质量的，要严格追究党支部书记的责任。情节严重、影响极坏的，要给予党纪处分。
2、有下列情形之一者，要进行直接责任追究：
（1）没有通过支委会或党员大会研究批准就列为积极分子的；
（2）没有建立积极分子档案或档案不健全的；发展前突击建档的；
（3）不认真填写或找人填写《入党积极分子培养考察簿》中党支部意见的；
（4）不认真填写或找人填写《入党志愿书》中支部大会决议的；
（5）不经公示就确定为预备党员或转为正式党员的；
（6）不经支委会或党员大会研究通过就确定为拟发展对象或上报发展计划的；
（7）该由支部履行的入党材料不健全、有差错，时间不符，造假的；
（8）不组织预备党员进行入党宣誓的；
（9）不召开支部党员大会，或召开支部党员大会，但不符合法定人数或伪造支部大会决议，接收新党员的；
（10）政审不真实，失察或隐瞒事实的；对公示中反映出的问题不认真核实、隐瞒事实的；
（11）违章规定，弄虚作假或采取其它手段，把不符合条件的人拉入党内的。
（三）处罚标准
1、违反上述第（1）、（2）、（3）条中1条的，基层党委提出批评；违反2条或2条以上的，基层党委通报批评；
2、违反上述第（4）、（5）、（6）、（8）条中1条的，基层党委通报批评；违反2条或2条以上的，除基层党委通报批评外，实行诫勉谈话，情节严重的，给予党纪处分；
3、违反上述第（7）、（9）、（10）、（11）条中任何一条的，按照《中国共产党纪律处分条例（试行）》第四十五条规定，给予警告或严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务或处分。
三、党委组织委员责任制
（一）具体责任
1、指导党支部做好对积极分子的培养教育工作，搞好培训提高。
2、指导党支部建立积极分子名册,健全档案，掌握积极分子队伍的整体情况。
3、认真审查支部上报的发展对象的基础材料，对存在的问题及时纠正。
4、认真审核支部发展计划，对支部上报的发展对象进行严格的超前考察，考察要认真、严肃、细致，考察后要认真负责地写出超前考察报告，提出意见。
5、做好发展新党员公示和预备党员转正公示，并将公示结果及时向党委汇报。
6、制定党委发展党员工作年度计划，党委审批后上报市委（县委）组织员办公室。
7、及时将拟发展对象的材料卷上报市委（县委）组织员办公室。
8、认真负责地审查发展党员材料卷中的各种材料和需存档的有关材料是否齐全、合格。党委讨论确定后，在接收新党员支部党员大会后1个月内上报市委（县委）组织员办公室。
9、搞好对预备党员的接收及转正考察，做好向接收新党员和预备党员转正两个党委会议的汇报工作。
10、年末实事求是地写出本党委年度发展党员工作质量检查报告，上报组织部门。
（二）责任追究
1、在发展党员工作过程中，对基层指导、监督不到位，考察不实不严，入党手续出现严重问题，影响到新党员质量的，要严格追究党委组织委员的责任，情节严重、影响极坏的，要给予党纪处分。
2、有下列情形之一者，要进行直接责任追究：
（1）对基层党支部积极分子队伍建设基础工作指导、检查不力的；
（2）对基层支部上报的发展对象的基础材料审查不严不细的，发展党员材料卷中各种材料不全，有差错的；
（3）发展党员材料卷上报不及时的；
（4）党委履行的材料不真不实，时间不符的；
（5）发展计划没通过党委讨论审批的；
（6）在考察中不细、不严、失真、失察，降低标准，影响党员质量的；
（7）违章规定，弄虚作假或采取其它手段，把不符合党员条件的人拉入党内的。
（三）处罚标准
1、违反上述第（1）、（2）、（3）条中1条的，组织部门提出批评；
2、违反上述第（1）、（2）、（3）条中2条或2条以上的，组织部门提出通报批评；
3、违反上述第（4）、（5）、（6）条中1条的，除组织部门提出通报批评外，实行诫勉谈话，情节严重、影响极坏的，给予党纪处分；
4、违反上述第（7）条的，按照《中国共产党纪律处分条例（试行）》第四十五条规定，给予警告或严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务或处分。
（各级党委的党办主任参照组织委员的责任制开展工作）
四、党委副书记责任制
（一）具体责任
1、对入党积极分子队伍建设和年度发展党员工作进行全面的安排部署，侧重抓好基础工作和培养教育工作。
2、按照组织部门要求，指导基层党组织建立健全入党积极分子信息库，并依据库内信息制定并落实好本党委的发展党员工作计划。
3、严格检查、精心指导基层党组织发展党员的程序、手续，确保程序规范，手续健全。
4、逐一严格审查发展对象的政治背景、家庭情况、入党条件等材料；逐一考察发展对象的入党动机及现实表现，督促检查支部公示情况，确保发展党员工作质量。
5、总结发展党员工作中的正反两方面典型，采取培训等积极措施，不断提高支部书记和各级组织委员的业务能力。
6、协助党委书记及时召开党委会，严格审批接收预备党员及其转正。
（二）责任追究
1、对发展党员工作部署、指导、检查不力，把关不严、工作失控，影响了新党员质量，发展党员工作长期滞后的，情节严重、影响极坏的，要给予党纪处分。
2、有下列情形之一者，要进行直接责任追究：
（1）对积极分子队伍建设的基础工作和培养教育工作指导不到位的；
（2）年度发展党员工作计划制定不严密、随意更改、执行不力的；
（3）对基层支部发展党员程序、手续没有履行把关职责，出现问题，造成不可挽回影响的；
（4）因下属人员素质、业务能力问题而使发展党员工作被动，屡屡出现问题，给全局带来不良影响的；
（5）在考察中不细、不严、失真、失察，或不亲自参加考察，降低标准，影响党员质量的；
（6）没有履行该由党委会讨论决定或审批有关发展党员工作事宜的；
（7）违章规定，弄虚作假或采取其它手段，把不符合党员条件的人拉入党内的；
（8）未经上级党委聘为兼职组织员或未经委托的党委副书记，擅自以组织员身份进行发展党员谈话的；或者被上级党委聘为兼职组织员却擅自委托非组织员进行发展党员谈话的。
（三）处罚标准
1、违反上述第（1）、（2）、（4）条中1条的，组织部门提出批评；
2、违反上述第（1）、（2）、（4）条中2条的，组织部门提出通报批评；
3、违反上述第（3）、（5）、（6）条中1条的，组织部门除通报批评外，要实行诫勉谈话，情节严重、影响极坏的，给予党纪处分；
4、违反上述第（7）、（8）条中任何1条的，按照《中国共产党纪律处分条例（试行）》第四十五条规定，给予警告或严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务或处分。同时，还要取消被发展对象的预备党员资格。
五、党委书记责任制
（一）具体责任
1、认真贯彻发展党员工作的指导方针，站在全局和战略的高度，对发展党员工作提出新要求，保证发展党员工作的政治方向。
2、经常深入基层调查研究，听取工作汇报，及时发现问题，有效指导工作，稳妥解决问题。
3、对下属工作人员严格要求，经常督促检查发展党员工作情况和下属人员履职尽责情况，不定期抽查发展党员工作手续和卷宗，严肃处理违规违纪人员。
4、严把年度发展计划关和党委审批关。发展计划和审批党员必须坚持集体讨论的原则，必须召开党委会集体讨论决定，必须亲自在《入党志愿书》上党委审批栏中如实准确地填写党委审批意见。
（二）责任追究
1、在发展党员工作中没有履行第一责任人的职责，工作不重视、不到位，发展党员工作出现严重问题，给全局带来不良影响的，情节严重、影响极坏的，要给予党纪处分。
2、有下列情形之一者，要进行直接责任追究：
（1）不深入、不过问、不调查了解发展党员工作情况；工作作风不实，解决问题不力，严重，给工作造成损失的；
（2）对下属人员出现的问题和错误纠正不到位，处理不严、姑息迁就的；
（3）不经党委会研究讨论，擅自上报年度发展党员工作计划的；
（4）党委会讨论审批党员不严肃、不认真、不民主、一言堂、走过场或不亲自在《入党志愿书》中签署党委审批意见的；
（5）不经党委会讨论，擅自审批党员的；
（6）违章规定，弄虚作假，把不符合党员条件的人拉入党内，出现假党员等严重问题的。
（三）处罚标准
1、违反上述第（1）、（2）、（3）条中1条的，组织部门提出批评；
2、违反上述第（1）、（2）、（3）条中2条或2条以上的，组织部门通报批评；
3、违反上述第（4）条的，组织部门除通报批评外，要实行诫勉谈话；
