时间：2023-02-09 19:34:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇面试工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据省公务员局《关于报送XX年度公务员考试录用工作总结的函》（x公局x〔XX〕7号）的要求，现将我市二一年度考试录用公务员工作情况报告如下：
一、基本概况
二一年，我市按照《中华人民共和国公务员法》，省委政法委、省委组织部、省高级人民法院、省人民检察院、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅《关于XX年政法干警招录培养体制改革试点班招录公告》和省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于XX年公开考试录用公务员工作有关事项的通知》（川人社办发〔XX〕452号）和《关于印发〈XX年从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员的工作方案〉的通知》（川组通〔XX〕107号）精神，先后3次组织完成了政法干警招录培养体制改革试点班的招考和公考录用公务员公告、笔试报名与笔试组织及加分等以及从“村官”和“五项目”人员中公招乡镇公务员的笔试组织等，整个工作进展顺利。
（一）XX年公务员（森林警察、司法助理员）招录情况。省人事厅批准XX年我市公开考录乡镇公务员（森林警察、司法助理员）80名，森林警察考录7个职位8名、乡镇公务员考录4个职位50名、司法助理员考录4个职位22名。根据实际报名未达到开考比例的情况，拟招录69名。此次共有2500余人报名参考，综合比例约为40:1。经过笔试、面试、体检等考录程序，共有69名考生通过体检、考察、政审合格，于XX年4月底前予以录用，并及时向省局报送了考录工作专题报告。
（二）政法干警试点班招考情况。省上下达我市XX年政法试点班招录干警计划50名，涉及24个职位。在报名参考阶段，共有617人报名，通过资格审查和网上缴费参考人数为339人。24个报考职位中，有10个职位没有达到5:1的开考比例，综合考录比例为6.78:1。此次参加面试人数为106人，经过笔试、面试、体检等考录程序，共有39名考生通过体检、考察与政审合格，并及时向省局报送了考录工作专题报告，目前合格考生已全部按xx警察学院的通知入学。
（三）公务员（森林警察、乡镇司法助理员）（参照管理人员）招录情况。省人社厅批准XX年我市公开考录公务员（森林警察、乡镇司法助理员）（参照管理人员）184名，根据实际报名未达到开考比例的情况，调减了22个名额，拟招录162名，涉及112个职位。此次共有3710人报名参考，综合比例为22.9:1。目前已完成笔试考试和按政策加分，拟于近日通过省人事考试网公布笔试折合后成绩，进入面试人数约为490人。待省厅和省公务员局作出统一安排后组织面试。
（四）从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员情况。省上文件和公告规定，此项工作主要由市委组织部牵头，市人力资源社会保障局协助工作。本次计划公招乡镇机关公务员67名，其中从优秀村干部公招8名、服务基层项目人员59名。根据报名情况，从优秀村干部中公招计划减少到2名，从五项目基层服务人员中仍公招59名。参加此次的报名参考人数为510人，平均参考比例为参考比例为8.4:1。目前已完成笔试组织工作，进入面试人员为187名。拟按省委组织部、省人社厅、省公务员局统一安排于明年初进行面试。
上述四项共计已（拟）招录331名，报名且参考7000余人次，综合考录比为21.3：1。今年四次招录工作有三个方面的特点，即一是政法院校试点班招考报名人数为历年招考本次最冷，平均为6.78:1，出现了低学历竞争大的现象，50名招录计划中，尚因报考条件、体检等环节而空缺11个职位名额。二是与之相比公务员招考呈现过热，250个计划名额，平均为24.8:1，为近年公考比例最热，而报考人数大多偏重于综合类职位。三是考录对象大幅转向，除定点招考村官和服务基层项目人员外，在计划公招公务员中侧重于录用两年以上基层工作经历人员，其比重占整个公考人数的20%以上。如今年我市通江县公招乡镇公务员60名，其中面向五项目人员15名，占招录计划的25%。从招考的人员结构看，人员整体素质逐年提高，尤以社会经历成熟、适应环境快、工作得心应手而备受用人单位欢迎。由于我们在考录工作中坚持了公开考录，有力地维护了社会公平正义，实现了招录机关满意、广大考生满意、社会各界满意的“三满意”目标，选拔了一批优秀人才，为实施人才强市战略，推动全市经济社会又好又快发展提供了强有力的人才保障和智力支持。
二、主要做法
整个考录工作，我们严格按照法律、法规和国家、省的规定实施，主要做法是：
（一）领导高度重视，健全组织机构。每一次省公务员统一公考工作方案下发后，我们都及时召开会议，对考务工作进行具体安排布置。同时，以专题报告的形式向市委、市府领导汇报，并与市委政法委、市委组织部、市纪委以及招录部门沟通衔接，取得他们支持、配合。针对考录工作的不同要求和特点，吃透上级精神，细化工作方案，力求做到坚持原则不动摇、执行政策不走样、严格程序不变通、遵守纪律不放松。今年四次招考都是三种不同类型的人员公考，对象有所不同，要求也有差异，我们都切实加强领导、配强工作力量，成立专门的考试工作领导机构、考务工作机构和巡视监督机构，为考录工作提供了强有力的组织保障。
（二）逐步规范考试考务工作，健全考录工作的运行机制。全年公务员录用考试，我们坚持实行了全市统一申报、统一考试、统一时间、统一按职位录取的制度；在考务工作中严格按照省厅批准的考试收费标准进行收费；依照规定，建立完善了报名、资格审查、笔试、面试、体检、公示、录用等一系列配套制度；在资格条件设置上打破了身份、地域限制，平等对待学历，平等对待社会在职人员和应届毕业生，有效地拓展了选人用人视野。另一方面，严把招考环节。从组织报名、资格审查，到笔试面试、考核体检，我们都制定了严密的实施方案，明确责任，狠抓落实，层层把关，环环相扣。面试入闱人员、体检人员名单及拟录用人员名单及时向考生公布，资格复审、体检考察、录用空缺递补等严格按程序操作，公开透明，规范运行，确保了招录工作的有序进行。
（三）积极探索创新，强化全程监督。在XX年度公务员考录工作中，我们重点对考官执考管理进行了创新。一是着力推进制度建设。我们在严格执行省级主管机关专门转发面试规范性文件的前提下，大力改进工作方法，积极探索创新管理制度，制定了专项的“面试工作实施方案”、“面试工作人员守则”、“面试应试人员守则”、“面试评委组组建和考生面试顺序产生及引领办法”、“面试评委组工作人员操作规程”、“面试实施形象进度表”等七项制度规定，全面系统地对原有面试组织工作进行了大幅改进，为科学评价考生提供了可靠的制度保障。二是差额决定面试分组。根据面试考生职位和应考人数，按每组评委7人（含主考）和计分、计时、监督员各1人，采取在经组织人事部门培训合格的面试考务工作人员中实现差额20%随机预选确定顺序和面试当日差额随机确定正式人选并随机抽签决定分组的办法组建评委组。全部抽签使用抽签软件，并通过大屏幕投影仪将操作过程与结果全部公开，接受全体考务工作人员的广泛监督。三是全程专门监督有力。市纪委派出了由领导带队的监督小组实施外围监督，同时向各评委组派出了专职考场监督，市委政法委、市人社局、市公安局等部门和单位派出领导全程巡视重点监控关键环节，及时发现并坚决制止不规范的倾向与苗头。
（四）坚持透明操作，成绩当场确认。针对外界群众和个别考生对公务员面试中公正性的疑虑，我们始终坚持采用电脑计分和面试成绩考生签字确认制度。面试最终得分汇总出来后，由主考官当场宣布成绩，考生当场签字确认，既保证考官能够公平公正地打分，也确保考生的最大知情权，消除了考生对面试结果公正性的疑虑，真正使公务员面试工作成为了置于“玻璃房子”里的竞争。
（五）创新了服务手段，提高了考录服务工作效率和工作水平。依托互联网，利用省人事考试专业网站、xx市人社局互联网站及相关新闻媒体，搭建服务平台，实现了考试信息的快速传递。全面实行了网上公告、网上报名、网上缴费、网上公布成绩、网上录取公告等，方便了考生，提高了办事效率。同时通过电话、短信等手段，传递考试信息，做到了考试信息传递准确、及时、无误。
（六）坚持考务公开，加强对考务工作的有效监督。我们坚持把公务员笔试、面试作为政务公开的重要内容，努力打造“阳光考录”，充分利用各种新闻媒介和我局网站等公开招考政策、招考计划、报考条件、招考程序及录用结果，公开了举报电话。设立了举报箱，增加了公务员考录工作的透明度，广泛接受人民群众和社会各界的监督，同时还在本局互联网站设立了互动平台，认真负责地回答考生的政策咨询，考试信息查询，及时传递公务员考试监督信息，本局互联网站开通三年多来，点击数达到了500多万人次。
三、面临的困难
一是公务员考录工作缺乏灵活性，基层机关补充公务员，除调任外，唯一途径只能通过考录，而考录工作全省一个步调，个别地方或部门因特殊需要不能有特别计划，只能等待。二是现行的考录方式成本较高。考试结果只能在一次考录中适用，而报名、考试由省、市分级组织，这不仅加大了工作量，无形中增加了考录成本，而且没有形成有效的机制，相同职位、相同科目的考试结果，因试卷命题、考试标准不同，难以有效利用。三是就业矛盾突出，如我市今年拟招录公务员162名，实际报名应考达3710人。乡镇机关和司法助理员职位相当热门，有的职位参考比例达52：1，竞争异常激烈。四是职位要求设置偏高，如我市今年政法试点班的招考职位中，二学位应用心理学、二学位刑事技术等10个职位的报考人数未达到开考比例，17个录用名额未达到5：1的参考比例。导致此次公招成为我市历年来招考中最“冷”的一次，综合报考比例仅为6.78：1。五是乡镇机关人员普遍老化，人员结构不合理，但按编制招考，已有的人员又不便消化，且财力有限，以致招录公务员面临许多压力。
四、建议意见
一是规范笔试内容、形式，以便更能较全面反映考生的知识水平；二是借鉴普通高考的组织形式，建立定期、连续的公务员考试制度，每年确定具体固定的报名时间、考试时间、面试时间，做到有章可循；三是采取一次考试，多个专业结果适用的途径，对公共知识以划定合格分数线，不计入考试总分，测试结果各个职位有效，全省适用，这样既可减少考生负担，又可降低考录工作成本。
关键词：领导干部；竞争上岗；干部分类任用；考核测评
中图分类号：D262 文献标志码：A 文章编号：1007-5194（2012）03-0084-07
随着我国公共部门人事制度改革的逐步推进，竞争上岗已成为各级政府干部任免的重要方式之一，对选拔和任用优秀适岗的人上岗起到了重要的作用。作为一种崭新的干部选拔任用方式，竞争上岗在实践中不同程度地存在问题，也有诸多经验值得总结推广。我们以问卷调查的形式对领导干部竞争上岗进行了定量研究，研究的对象为：A卷（由H市市级单位组织人事部门、各区县委组织部、各区县部分单位组织人事部门填写）204份，B卷（由H市市级单位领导班子和各区县部分单位领导班子成员填写）770份，c卷（由H市部分市级单位正处及以下干部、区级单位正科及以下干部填写）2031份。其中，参加过竞争上岗，并被任用的有680人；参加过竞争上岗，但未被任用的432人；没有参加过竞争上岗的897人；缺失22人。
一、领导干部竞争上岗工作概况
1.竞争上岗工作稳步推进。2006年以来，H市市直机关各部门、各区县、乡镇街道办都开展了领导干部竞争上岗工作。从组织人事部门韵调查统计数据来看，局级、处级、科级领导干部竞争上岗频次分别为O.05、2.14、4.04，依次递增。这表明科级领导干部通过竞争上岗形式任用已经较为普遍，竞争上岗工作在稳步地推进。
从对领导班子成员的调查统计结果可知，44.6%的班子成员参加过竞争上岗，其中参加领导干部竞争上岗并被任用的人数占总人数的32.9%，参加领导干部竞争上岗但未被任用的人数占总人数的11%。对一般干部的调查结果为：33.8%的一般干部参加过竞争上岗，并被任用；21.5%的一般干部参加过竞争上岗工作，但没有被任用。两项合计，55.3%的一般干部参加过竞争上岗的工作。可见，竞争上岗工作在H市开展得已较为普遍。
2.竞争上岗任用数量较大。从对组织人事部门的调查结果来看，科级、处级、局级通过竞争上岗任用的领导干部数量分别为53.90、11.73、0.08。可以看出，科级干部通过竞争上岗的绝对数量较大，竞争上岗工作在科级领导干部任用中已经较为普遍。
3.竞争上岗人员胜任重任。从对组织人事部门的调查结果可以看出，63.7%的人认为通过竞争上岗的所有人均能胜任岗位工作，30.4%的人认为通过竞争上岗的绝大多数人都能胜任岗位工作。这说明，通过竞争上岗选拔的干部基本能够胜任工作重任。
就“竞争上岗上来的干部在多大程度上能胜任工作？”进行调查的结果显示，组织人事部门63%的人认为，通过竞争上岗的领导干部，95%以上能胜任工作，19.9%的人认为通过竞争上岗的领导干部90%胜任工作，11.O%的人认为通过竞争上岗的领导干部80%胜任工作；领导班子成员中31.8%的人认为通过竞争上岗上来的干部95%以上能胜任工作，比例为最高，其次为90%以上胜任（占24%），80%以上胜任（占21.5%）。综上，可以认为，通过竞争上岗的人基本上能够胜任岗位工作，履行岗位职责。
4.参与竞争上岗意愿强烈。竞争上岗工作的有效开展离不开大家的积极参与，只有大家积极参与到竞争上岗的工作中来，才能促进竞争上岗工作健康有序地开展。从对一般干部的调查统计结果来看，52.6%的人表示“非常愿意”参加领导干部竞争上岗，参与意愿较为强烈。
5.能够较好促进干部工作学习。就“通过参加或参与竞争上岗，对您的工作学习是否有促进？”对一般干部进行调查，从统计结果来看，有45.7%的被调查对象认为，竞争上岗对他们的学习工作有很大的促进作用；37.8%的被调查对象认为，竞争上岗对他们的学习有一定的促进作用。两项占比83.5%。可见，竞争上岗工作的开展，同时也促进了参与者的工作和学习，产生了积极的影响。
6.竞争上岗受到较高关注。就“您经常关注通过竞争上岗选拔上来的领导干部吗？”对一般干部进行的调查统计结果为：52.1%的人比较关注竞争上岗选拔上来的领导干部，25.4%的人非常关注竞争上岗选拔上来的领导干部。两项数据合计，77.5%的一般干部都关注通过竞争上岗选拔上来的领导干部。
7.可以测试干部真实水平。竞争上岗是通过各种测试，依据测试结果来选拔领导干部，能否测试出被测试人员的真实水平就显得尤为重要。就“您认为竞争上岗一般来说能测试出干部的真实水平吗？”对一般干部进行了调查，从统计结果来看，45.1%的一般干部认为，竞争上岗“基本能”测试出干部的真实水平，31.3%的一般干部认为竞争上岗测试“大部分能”测出干部的真实水平。两项合计76.7%。因此，可以认为竞争上岗可以测试和检验干部的真实水平。
二、领导干部竞争上岗工作成绩
1.总体满意度较高。竞争上岗是组织人事改革的重要举措，这项工作的开展在领导干部任用上开创了新的渠道。从问卷调查的统计结果来看，组织人事部门对竞争上岗工作的总体评价满意度非常高，满意度为90分的人数占被调查总人数的41.4%，而满意度80分以上的人数则达到被调查总人数的90.1%。从这个结果来看，H市领导干部竞争上岗工作是非常成功的，对领导班子成员的调查结果也可得出同样的结论。
2.多方位积极影响。竞争上岗工作涉及面广，对本单位、参与竞争上岗的干部、外部单位以及社会风气各个方面都将产生影响。就“竞争上岗工作对于本单位、本地区的积极影响主要在于？”对组织人事部门、领导班子成员和一般干部进行了问卷调查，结果显示，竞争上岗工作的开展对H市产生了多方面的积极影响，其中最主要的影响是树立了正确的用人导向，拓宽了选人用人渠道；其次是激活了干部队伍、调动了广大干部的积极性；再次是形成了民主、公开、竞争、择优的良好氛围。在组织人事部门中，有73.1%的干部认为，竞争上岗工作树立了正确的用人导向，拓宽了选人用人渠道，有61.3%的干部认为，竞争上岗工作激活了干部队伍、调动了广大干部的积极性，有45.6%的干部认为，竞争上岗工作形成了民主、公开、竞争、择优的良好氛围。同一问题，对领导班子成员和一般干部的调查结论也与之一致。
3.凸现了干部优点。通过竞争上岗任用的领导干部有其自身的优点与优势。就“通过竞争上岗上来的领导干部的优点是？”对组织人事部门进行调查，从统计结果来看，年富力强、知识层次高、进取心强为通过竞争上岗选拔任用的领导干部的主要优势。这与对领导班子成员的调查结论一致。
4.强化了竞争意识。竞争上岗重在“竞”，通过竞争上岗工作的开展，在党政机关和公务人员中渗透竞争意识，使公务人员具有危机感，从而提高工作效率。就“总体来看，竞争上岗工作主要有哪些成效？”对组织人事部门进行调查，从调查结果可以看出，44.7%的调查对象认为，竞争上岗工作有利于强化竞争意识，打破论资排辈，形成有利于能者上的局面。
5.突破了选人范围。扩大和突破选人范围，有利于选到更加合适的人。我国人事制度改革一直在探索如何突破选人范围，不拘一格降人才，不拘泥于个人的身份、民族、党派等，很多地方政府都在鼓励从“三新”组织中选拔优秀的人才到党政机关任职。从调查结果可以看出，组织人事部门46.9%的调查对象认为，竞争上岗工作在选人范围上有突破，避免了少数领导在少数人中选人。
6.彰显了公平公正。公平、公正、公开是选拔和任用干部最基本的原则，只有真正切实贯彻“三公”原则，我国的人事制度改革才能真正推向深入。竞争上岗工作一般都有严格的程序和步骤，有利于做到公平、公正、公开。从调查结果可以看出，组织人事部门44.1%的调查对象认为，竞争上岗工作有利于建立公平竞争机制，做到程序公开透明。
7.组织与群众认可。任何一项工作是否成功，应得到组织认可，也应获得群众的认同。竞争上岗工作，作为一项组织人事工作，更应重视和强调群众的认可。从调查结果可以看出，组织人事部门44.1%的调查对象认为，竞争上岗工作体现了组织认可和群众满意的有机结合。
8.综合多手段选人。竞争上岗在不同的阶段运用了多种评价手段进行测评，使选人更具科学性。从调查结果可以看出，46.8%的领导班子成员认为，竞争上岗工作的主要成效是综合使用多种测评手段，在选人的方法上有突破。组织人事部门和一般干部也得出了类似评价。
三、领导干部竞争上岗工作问题
1.任职条件不合理。任职条件涉及选什么人、用什么人的问题，是影响干部选拔工作成败的重要因素。就“目前竞争上岗工作中较普遍的问题是？”对组织人事部门进行调查的结果显示，28.3%的人认为任职条件和资格设置不合理，与职位需求不符。这说明任职条件设置不合理是当前领导干部竞争上岗工作中存在的重要问题。领导班子成员与一般干部的评价也与之相似。
2.民主测评走过场。民主测评是确保领导干部具有群众基础和选好干部的重要环节。当前干部选拔过程中，民主测评形式化的问题较为严重。就此问题进行的调查显示，组织人事部门、领导班子成员和一般干部各有20%以上的人认为民主测评、组织考察走过场，未能全面听取群众意见。
3.工作方案不完善。科学的领导干部竞争上岗工作方案是确保竞争上岗工作顺利开展的基本条件。从统计结果可以知道，有9.8%的组织人事部门调查对象认为工作方案不够完善、科学。此项评价，在一般干部和领导班子成员那里，占比都超过了16%。
4.笔试面试不科学。笔试面试难以做到科学合理，是目前干部选拔任用工作中普遍存在的问题。从统计结果来看，领导班子成员认为竞争上岗工作中最普遍的问题是笔试面试不够科学，不能体现实际能力和水平，占比65.7%，组织人事部门的此项评价占比73.4%，一般干部的此项评价占比53.9%。
5.工作阅历不丰富。就“竞争上岗上来的领导干部的主要的问题是？”对组织人事部门、领导班子成员和一般干部进行调查的结果显示，把握全局能力偏弱、缺乏必要的层级锻炼、缺乏基层工作经历三个问题比较突出。从三类调查对象对此问题回答的统计结果可以看出，上述三项占比最高，都超过了20%。我们认为部分竞争上岗任用的领导干部，由于缺乏基层的工作经历和缺少层级的锻炼，总体把握问题和解决问题方面的能力显得不足。
6.负面影响较明显。因为竞争上岗涉及面广，程序复杂，难免产生一些负面影响。就“竞争上岗工作给本单位、本地区干部队伍带来哪些负面影响？”对组织人事部门进行调查，从统计结果可以看出，竞争上岗工作带来的负面影响主要集中在：经验丰富的老同志不占优势，存在不满情绪；默默无闻的“老实人”不占优势，埋没人才；使少数人不安心工作，成为考试专业户。这三项占比分别为55.1%、54%、40.9%。领导班子成员、一般干部的评价与之一致。
7.难考察德的表现。从调查统计可以了解到，46.51%的一般干部认为当前竞争上岗工作最难考察参与者的素质是德。这也是访谈对象反映最多的问题。
四、领导干部竞争上岗工作对策与建议
为推进领导干部竞争上岗工作健康有序地发展，我们认为应从以下策略人手：
1.完善竞争上岗的组织领导系统
竞争上岗是一种重要的选拔任用干部的方式，也是未来干部选拔任用的发展方向。竞争上岗工作涉及广大干部的切身利益，政策性强、涉及面广、任务重、影响大。我们认为，有必要建立和完善竞争上岗工作的组织领导系统，统一领导和指挥竞争上岗工作，改变各部门、各级政府自行开展竞争上岗工作的较为混乱的局面，以形成分工合理、运转协调、程序透明、纪律严明、管理到位的竞争上岗工作运行机制，这是有效实施竞争上岗工作必不可少的组织保障。竞争上岗工作的组织领导系统如图1所示：
在上述组织领导系统中，竞争上岗工作领导小组为非实体机构，可在省、直辖市设立；竞争上岗工作办公室为临时机构，在竞争上岗工作领导小组指导下，负责单位竞争上岗的具体工作；人力资源和社会保障局在组织部领导下主要负责政策的制定、解释、咨询，相关工作的布置、指导、协调，供需信息的，跨部门、单位的竞聘的审批等。一般来说，各单位开展竞争上岗工作，应向人力资源和社会保障部门备案；竞争上岗的监督工作由纪检监察部门实行全过程监督。
2.形成科学的分类选人用人机制
当前我国领导干部的选拔任用方式，有的适用于选任方式，有的适用于考任方式，有的适用于委任方式，因此在领导干部选拔任用方式上，既不能简单笼统地采用一种方式，也不能错误地使用选拔任用方式。否则，既不民主也不科学，更谈不上公信度。
竞争上岗符合市场经济的竞争原则和平等性原则，是创造公开、平等、竞争、择优、充满活力的用人环境的重要途径和手段，是选拔任用干部的方向和应长期坚持的一种重要形式，但不是唯一的形式，也不能取代其他任用干部的方式。依据调研与访谈，党委政府主要领导干部、单位部门领导干部和正职领导等适合选任方式；初任人员、专业技术干部和监督类干部等适合考任方式；机关内部中基层干部、副职领导和执行类干部等适合竞争性任用方式，这类干部传统上主要是以委任的方式任命的（具体的干部分类任用方式如表l所示）。
3.规范竞争上岗工作程序与要求
严格的程序可以确保竞争上岗工作公正透明。从工作实践来看，竞争上岗工作一般包括以下程序和步骤：制订方案、公布职位、公开报名、资格审查、命题笔试、面试答辩、民主测评、组织考察、决定任命。竞争上岗工作各个程序和步骤的工作内容和基本要求应统一规范、明确规定并向全社会公开。
各级组织人事部门对竞争上岗工作的程序步骤和各步骤的具体要求一般都作出了明确的规定，但是从实践来看，还需要进一步规范完善竞争上岗工作的关键步骤及其工作要求，从而确保竞争上岗工作公平公正地开展，以选出德才兼备的人才。
如图2所示，我们认为，从工作程序来说，主要应做好以下几方面的工作：科学设定岗位条件，明确规定竞岗比例，合理确定分数权重，严格把控面试环节，扩大民主测评范围，灵活设置考察比例，加强任用干部的后续培训工作，而在整个竞争上岗工作中都应重视健全监督制约机制。其中关于干部的考核测评是竞争上岗极为关键的工作。我们下面来对这些工作进行逐一论述。
4.做实竞争上岗的前期准备工作
前期准备工作包括方案制定、撰写职位说明书、确定竞争上岗的职位、明确参加竞岗人数的比例等。
①确定竞争上岗职位。从工作实践来看，竞争上岗有全额竞争上岗和缺额竞争上岗两种。根据访谈和调研，我们认为一个部门或单位尽可能不要实行全额竞争上岗，而应该实行部分职位竞争上岗。这部分职位，既可以是目前人员空缺的职位，也可以是虽然不缺位但根据制度规定或实际情况必须实施竞争上岗的职位，特别是那些重要部门、重要岗位或上级或群众有要求必须实行定期竞争上岗的职位。每次竞争职位一般应控制在单位全部中层职位数的1/3左右，最多不宜超过1/2。否则处理不好会影响工作，也可能导致每个职位参与竞争的人数减少。同时，单位或有关领导要敢于并舍得拿出一个部门或单位好的或相对比较好的职位让大家竞争。
关于竞争上岗的范围，目前，一般局限于单位内部行政编制的国家公务员。对于一些难觅优秀人才或者特别专业的岗位，经过相应的报批程序后，可以实行开放性竞争，打破内部壁垒，欢迎其他机关干部或基层单位乃至企事业单位符合基本条件的人员参与竞岗。
②科学设定岗位条件。竞争上岗的目标岗位条件设定是竞争上岗工作的起始环节，也是决定竞争上岗工作成败的重要一环。因此，应全面调查研究岗位的条件，包括对人员学历、专业、工作经历、性格等方面的要求，从而制定科学的职位说明书。
就“您认为竞争上岗工作中最关键的环节是？”对组织人事部门和领导班子成员进行调查，从统计结果可以看出，认为条件设定是竞争上岗中最关键的环节的人最多，超过32%，其他依次为面试、组织考察、笔试、民主测评、报名、资格审查、任职，因而完善竞争上岗工作理应从最关键的环节人手。竞争上岗的岗位条件设置必须恰当，要保证每一个岗位都拥有足够多的参与者。条件要求过高，会在客观上造成对更多参与竞争者权利的“剥夺”，有的甚至给人以“量体裁衣”之感；而条件要求稍低，则会为更多的人能够参与创造条件，有利于形成不拘一格选拔人才的局面。依据实践和访谈结果，我们认为在确定竞争上岗报名资格条件时，应坚持条件要求宜粗不宜细、宜低不宜高的原则，尽量不要人为地设置一些资格条件方面的“障碍”，以免将竞争上岗变成“资格竞争”，导致苛刻的条件把一些优秀干部拒之于竞争上岗的门外。
③明确规定竞岗比例。参加竞争的人数与岗位数的比例是确保选到合适人选的重要条件，也是竞争上岗工作的基本要求，否则不能体现竞争之“竞”。就此问题对组织人事部门、领导班子成员和一般干部进行了调查，从对组织人事部门的统计数据来看，只有6.6%的人认为参加竞争的人数与岗位数的比例应低于3：1，有49.2%的人认为此比例应为3：1，有29%的人认为此比例应为5：1，有15.3%的人认为此比例应高于5：1。据此，我们认为，参加竞争的人数与岗位数的合适比例不宜低于3：1。此问题，对领导班子成员、一般干部的调查结果与上述结论是基本一致的。这一比例在制订方案和公布职位的时候应明确标明，如果低于这一比例的岗位应取消竞争上岗。
5.构建科学合理的考核测评机制
竞争上岗作为一项不断探索和改革的选人用人制度，还有诸多制度安排和机制需要完善。从问卷调查和访谈来看，大家比较一致的看法是，如何科学地考核评价一个人是否适合某岗位，是竞争上岗工作的一个关键点。就“竞争上岗工作最需要完善哪些制度或机制？”对组织人事部门、领导班子成员和一般干部进行调查，从统计结果可以看出，三类调查对象均一致认为完善考评机制，保证客观评价是最需要完善的制度。
我们认为考核测评工作主要通过考试、面试、民主测评和组织考察等程序来完成，因此构建科学合理的考核测评机制，应做好以下几项工作：
①精心组织笔试工作。考试是竞争上岗工作的关键、核心环节，持续时间长，操作难度大，它的科学化水平直接关系着竞争上岗的公正性和准确性。考试工作主要涉及命题与阅卷工作，而考试一般采取闭卷形式，在此不论述考试的具体组织工作。我们强调整个考试工作应在纪检监察部门的监督下进行。
首先，要严把命题关，紧紧围绕选拔岗位的基本任职要求，从领导干部基本素质和领导干部工作水平、实际工作能力、专业管理知识诸方面，根据岗位和笔试特点，科学设计考试内容，增强命题的科学性。我们倾向于考试命题工作交由专业的第三方机构来进行。为了降低成本，我们认为可以建立局级、处级、科级等不同等级的竞争上岗试题库，试题库可不断更新，以供一个省市竞争上岗之用。在各单位开展竞争上岗工作时，再增加符合实际的试题。
其次，要抓牢阅卷关。尤其是阅卷人员，要充分考虑各类人员在全部阅卷人员中的比重，既要保证阅卷人员有水平，更要保证阅卷人员有代表性，从而增强评判的公正性。关于阅卷工作，我们倾向于采用国家公务员考试的阅卷方式，两人对同一份试卷独立评阅，然后加权平均确定最后分数。
②严格把关面试环节。面试被组织人事部门和领导班子成员认为是竞争上岗工作第二关键的环节。就“您认为在竞争上岗中哪个环节最能体现个人的素质能力？”对一般干部进行调查，51.6%的调查对象认为在竞争上岗中面试环节最能体现个人的素质能力。因此，在最能体现个人素质能力的面试环节，必须严格把关，严密组织，选拔出真正优秀的人才。此项工作，对做好竞争上岗工作的意义非同寻常。
面试工作主要包括面试方式、面试试题、考官组成及评分等工作。从调研和访谈来看，我们认为面试采用以下方式较为科学，即当天参加面试的所有人抽签确定面试顺序，多名考官面试，综合评价。几套面试题抽签回答，在一道政治题、一道业务题之外，可增加一题，即面试者先介绍自己的简历、竞争优势以及竞争上岗后的工作思路和打算。
关于面试试题，从实践来看，一般包括政治题、业务题和辨证思考题，关于具体的命题工作，我们认为和笔试试题一样，可以考虑建立面试题库，交由第三方机构来做。
根据调研和访谈，我们认为面试考官设置7名比较合适，本部门不超过两名，其他考官由部门外的领导和专家构成，可逐步试行考官资格制。评分可采用公开亮分和去掉最高、最低分，最后计算平均分的办法。
③合理确定分数权重。合理地确定笔试、面试、民主测评各自所应占的分数权重不仅是确定考察人选的关键因素，也是确保选对人的先决条件。就“笔试、面试、民主测评各自所应占的分数比重应谚是多少？”对组织人事部门进行调查的结果显示，笔试、面试、民主测评各自所应占的分数比重（均值）分别为33.69%、35.28%、30.80%。同一问题，对领导班子成员和一般干部的调查结果与之基本一致。据此，我们认为，笔试、面试、民主测评各自比仞应为30%、40%、30%。
④扩大民主测评范围。俗话说“群众的眼睛是雪亮的”，扩大民主测评范围，可以考察干部的群众基础，可以考察干部德的方面的素质，确保选到正确的人。就“参加民主测评的人数多少比较合适？”对组织人事部门、领导班子成员和一般干部进行的调查结果显示，三类答卷都认为参加民主测评的人数占单位总人数的百分比应该增大，说明大家普遍认为参加民主测评的人数宜多不宜少，甚至认为应让单位的所有成员参与。从对领导班子成员的调查结果来看，47.4%领导班子成员认为参加民主测评的人数应为单位总人数的80%，比例最高。我们认为，在不影响工作的前提下，参加民主测评的人数为单位总人数的80%左右比较适宜。出于强化监督工作的需要，甚至可以再适当扩大民主测评的范围。
⑤灵活设置考察比例。考察人选是进入选拔视野，比较适合岗位的人员。这一比例的确定应慎重，大了增加工作量，小了可能漏选优秀人才或者选不到合适的人。就“考察人数与岗位数的合适比例是多少？”对组织人事部门进行调查，从结果统计来看，9.9%的调查对象认为考察人数与岗位数比例应为1：1，47.8%的调查对象认为此比例应为2：1，38.5%的调查对象认为此比例应为3：1，只有3.8%的调查对象认为此比例应高于3：1。据此，可以说考察人数与岗位数的合适比例不宜低于2：1，也不应高于3：1，可以根据具体情况定为2：1或者3：1。就该问题对领导班子成员和一般干部的调查结果与上述结论是一致的。
组织人员对考察对象的德、能、勤、绩进行全面考察。在考察中要把重点放在工作实绩上，因为实绩是一个人德才的集中体现，是一个人素质能力的综合反映，具有客观性、可比性。所以要注意把实绩作为一个重要因素，加以量化计人综合评价的结果中，使考察有更可靠的客观基础。通过上述各个环节的综合考核，最后对优秀的人选，有关部门按规定程序办理任职手续。
6.推行考试成绩与资格有效期制
竞争上岗工作的运行时间和成本是一个不容忽视的问题，这是访谈中干部们普遍反映的一个问题。我们认为，可以实行考试成绩有效期制，即某一位考生参加某一类某一级别职位竞争上岗考试取得的成绩，在某一段时间区间内有效。为了避免因考试难易度不一而引起的不公平，也可以将考试成绩有效期改为进入最终考察者作为符合任职资格有效，即任职资格有效期，只要列入考察对象，也就具备任职资格，在一定时间区间内有效，即可以在下一次同类同级别职位选人用人中直接进入考察阶段，不需要再次参加笔试、面试，可以降低选人用人成本。
7.试行面试考官资格等级认证制
竞争上岗面试的考官除需要具有政治道德素质与业务素质外，其综合素质、测评技术以及评判水平同样非常重要。因此，可试行竞争上岗面试考官资格等级认证制度，从领导干部、组织人事干部和专家学者中挑选一定数量的人员，经过专门培训与考试，发放考官资格证书，逐步建立一支掌握面试原理与技术的专、兼职面试考官队伍，面试考官须持证上岗，这一考官队伍可以和公开选拔的考官队伍共用。
8.健全竞争上岗的监督制约机制
竞争上岗工作，有较多的程序和步骤，只有在每一个环节施以有效的监督，才能确保竞争上岗工作公平公正、健康有序地开展。从调查结果可以看出，组织人事部门、领导班子成员和一般干部均一致认为完善监督机制，保证公正透明是除完善考评机制外第二重要的制度。由于竞争上岗工作，涉及人员多，程序和环节多，工作中稍有不慎，就会加大选拔工作不公正的因素，甚至会使整个选拔工作毁于一旦。因此，必须建立健全监督机制，使竞争上岗工作自始至终都处于监督之下。
在强化社会、部门内部与纪检部门监督的同时，可以尝试引进公证监督。为了增强面试或答辩的公正性，使面试或答辩结果得到社会认可，可以尝试引进社会公证机构参与，或者尝试“面试直播”。
在竞争上岗中应重视群众参与监督，一是预选对象可以由群众推荐产生，二是民主测评吸收群众参与，三是考察预选对象时充分听取群众意见。充分发挥群众的监督制约作用，可克服长官意志、主观印象、个人好恶对竞争上岗的影响，提高选人用人的准确性。同时，也有效地防止用人上的不正之风。
竞争上岗中的人事争议，当事人可向本单位的上级主管部门申诉或控告。上级主管部门应予以重视，查实情况，作出恰当处理。群众也有权向本单位的上级主管部门或其他有关部门检举揭发各种违反竞争上岗规则的人和事，有关部门应坚决保护检举揭发者。
9.加强竞争上岗干部的培训工作
竞争上岗工作是一个完整的过程，通过竞争上岗选拔任用了干部，竞争上岗工作并没有就此结束。加强竞争上岗任用干部的培养是极其重要的一步，这也是干部适应岗位和发展的需要。就“通过竞争上岗上来的领导干部，应加强以下哪些方面的学习或能力培养？”对组织人事部门进行了调查，62.9%的调查对象认为，通过竞争上岗上来的领导干部应加强组织管理能力的培养，其他依次为创新能力、决策能力、沟通能力、危机管理能力、现场指挥能力、专业知识。因此，对竞争上岗来的领导干部应加强组织管理能力、创新能力、决策能力、危机管理能力等方面的培训。
今年新疆计划招收13968名双语特岗教师，目前，面试工作已经结束，新招聘教师9月1日前将赴学校任教。自治区表示，对特岗教师和公办教师实行“同城同待遇”，即特岗教师与处于同一县域内的公办教师，享受同等待遇。
据介绍，自治区将特岗计划与自治区人才储备编制计划合并执行，在县以上人员编制基础上核定5％的“人才储备编制”，专门用于下派到乡镇基层单位工作的大中专毕业生的招聘。为给异地任教的特岗教师提供必要的生活条件，将特岗教师住房也一并纳入教师周转宿舍建设范畴。新疆在拨付特岗教师工资和绩效工资时均为一次性拨付一学年，在工资接续尚未到位时，自治区均要求各地州、县市先行垫支。
（信息来源：《中国教育报》?作者：蒋夫尔）
江苏建数字化学习平台
日前，江苏省基础教育百校数字化学习（以下简称为“e学习”）试点学校申报答辩会在南京举行。江苏148所小学、初中、高中及幼儿园的负责人轮番上场，论证“e学习”试点工作方案。
此前，江苏省教育厅启动了“e学习”试点工作，旨在通过对课程、教材、教学、评价、管理5个领域的改革，建成较为完备的“e学习”平台和丰富的“e学习”资源，提出“电子书包”的解决方案。
江苏省教育厅基教处处长马斌表示，答辩学校须在优化课程形态、更新教材呈现方式、变革教育教学方式、创新评价体系、实现数字化管理等五个方面陈述清楚自己的探索，其中重点在课程结构与组织实施方式的变更。
（信息来源：《中国教育报》?作者：潘玉娇?吕玉婷?缪志聪）
全国中学语文教师与教材原文作者互动交流在庐山举行
8月18日，来自全国各地近500名中学语文教师与20余名中学语文教材原文作者齐集庐山，开展文学作品解读与教学观摩研讨会。据介绍，中学语文教师与教材原文作者面对面互动交流，在全国尚属首次，此举旨在为全国语文教育工作者提供交流平台，推进语文教育改革健康发展。
人民教育出版社副社长罗先友告诉记者，此次活动的最大特点，就是作家、教科书编者、广大一线教师以及学生齐聚一堂，现场观摩特级教师解读经典作品，构成完整的文学对话、阅读对话、教学对话。
（信息来源：新华网?作者：高皓亮）
教育部主办的第三届“感念师恩”活动启动
为热烈庆祝第28个教师节，在全社会进一步弘扬尊师重教的良好风尚，由教育部主办的第三届“感念师恩”活动启动，今年的主题是“我的老师”。
第三届“感念师恩”活动采取网络、电视、报纸、手机报等媒体相配合，线上、线下活动相结合的方式进行。参与者可以在9月11日前，登录新浪网、腾讯网、搜狐网、教育部门户网站、果实网、中国教育新闻网的活动专题网页，以及教育部新闻办在新浪网开通的专项活动官方微博“微言大义话教育”、在腾讯网开通的教师节活动官方微博“感念师恩”页面，分享自己与老师之间的小故事或感悟心得，表达对老师的祝福，也可以上传与老师的合影、撰写微小说、拍摄微电影。活动结束后，活动组委会将对参与网站推荐的优秀微博、图片、视频进行抽奖，确定50名获奖者，给予奖励。
此外，中国教育电视台、中国教育报将开设专题节目和专栏，集中刊播社会各界人士的祝福短语，并深入挖掘师生之间的感人故事。
（信息来源：《中国教育报》）
新疆评职称向县以下一线倾斜
记者日前获悉，新疆新一轮职称制度改革全面推开，把学术技术水平、工作能力和业绩贡献作为职称评审的核心要素，按照“不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份”、不拘一格选人才的要求，改变职称评价过于强调学历、资历、论文、外语的倾向，调动广大专业技术人才的工作积极性和创造性。据悉，此次深化职称制度改革，全区教育系统受益颇多。
对正高和副高职称的评定，新疆规定不受学历、资历等条件的限制，实行特事特办、一事一办、随时受理，直接申报认定。
一、2009年上半年工作总结
（一）培训工作
1、积极主动与局机关各处室、事业单位（含协会）和州市旅游培训机构沟通联系，于1月10日完成了《2009年××省旅游教育培训工作实施方案及计划》的拟定工作；根据年初制定的培训工作方案和实施计划，认真落实既定培训班的相关筹备工作并组织具体实施。不断强化培训的各项制度建设，努力提高培训、考务工作管理的科学化水平和服务质量，培养优质的旅游从业人员队伍。
2、根据《2009年××省旅游教育培训工作实施方案和工作计划》，在行管处的配合指导下，认真完成了《2008年度××省国际旅行社导游人员及中级导游员年检培训工作通知》文件的拟定及下发工作（云旅人教[2009]12号）。同时认真组织落实了培训班的各项前期筹备工作（课程设置、教师选聘、场地落实、教材选购及材料准备、费用收交等工作）。此次年检培训全省共分6期举办，于2月23日-4月3日开展；其中，昆明点2期，版纳、大理、丽江、迪庆点各一期，共有1702名国际社导游人员参加了年检培训。
3、根据各类培训班的需要，认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作，并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年，共购进各类书籍5000多套（其中2009年导游考试系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作；
4、认真做好2009年导游考试报名的各项准备工作（信息宣传，表格制作，教材、大纲订购），确保全省报名工作顺畅。为此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚报》刊登了导游考试的相关信息，从6月1日起，正式组织开展了全省2009年导游资格考试报名工作。8月上旬-9月组织开展培训；
5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度，拓展旅游教育培训信息量，提高科学管理水平和服务质量，完成了第一季度《××省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作；二季度简讯正在办理中；
（二）考务工作
6、在国家旅游局导考办和省导考委的指导下，圆满完成了2008年度××省全国导游人员资格考试考生成绩的上报审定、成绩公布和考生分数查询等具体工作。并根据国家旅游局导考办的相关要求，于3月底认真完成了全省合格考生导游资格证书的制作发放工作（全省共有8380名考生参加考试，合格人员达1794人，合格率为21.4%）；
7、根据《2008年××省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排，于3月份组织完成了2008年××省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作，并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》；
8、根据国家旅游局通知精神和要求，在局导考办的指导下，于4月30日完成了《2009年××省全国中级导游员等级考试》、《2009年××省全国导游人员资格考试工作实施意见》的拟定和下发工作。导游资格考试报名时间：为6月1日-7月31日；考试时间：为11月7日，口试为11月9日-25日；
（四）其他工作
9、根据局党组的安排，积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进××旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中，全体工作人员认真学习，结合业务实际，查找存在的问题，并撰写个人总结，相互交流学习。通过本次活动，全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵，坚定了加快推进××旅游“二次创业”的信心和决心，全体干部职工在思想认识上有了新的提高。
10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作，在袁副局长的委派下，由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。
（五）日常工作
11、处理日常电话咨询5500多个，接待现场咨询2800多人次；
12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作；
13、完成了局、处领导交办的其它工作。
二、2009年下半年工作要点
培训中心将在局党组和局领导的正确领导下，继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划，围绕省旅游局2009年的中心工作，加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神，坚定不移地实施旅游人才兴旅战略，以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标，以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口，以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训，旅行社、旅游饭店经理等各种培训为抓手，进一步充实和提高培训质量，创新培训手段，加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时，继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平，为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下，认真抓好以下重点工作：
（一）培训、考务工作
1、在局导考委的指导下，切实抓好2009年我省导游资格考试的报名、培训和笔试、面试等各项具体考务工作。具体安排是：6月1日－7月31日开展报名工作；8月中旬－9月底举办新考人员培训班；11月7日笔试；11月9日－25日举行面试；
2、在局导考办的指导下,认真做好2009年××省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作；导游等级考试为8月3日－8月28日。导游等级考试为12月5日；
3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年××省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。
4、在有关处室的配合下，组织开展好已定培训班的各项工作，如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班；
5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作，扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作；
6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作；
（二）其他工作
7、根据《××省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求，中心将继续全面贯彻实施四项制度，结合自身的职能职责，对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能，在明确中心各自岗位职责的基础上，把四项制度的内容具体化，切实履行好中心的各项工作职责，提高工作效率，树立中心良好形象。
8、加强与省外的交流学习，创新工作思路，不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下，组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验，进一步推动我省整体教育培训的质量。同时，促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。
9、加强与机关各处室，各州、市旅游培训中心的沟通和协调，及早制定2010年旅游教育培训工作实施方案和计划；
一、提高认识，加强领导
人事局是党政部门语言文字工作的牵头部门，规范机关用语用字工作始终是我们的重要职责。工作中，我局坚持把推广普通话、使用规范字当作一项重要工作常抓不懈。特别是《国家通用语言文字法》颁布以来，我局认真学习宣传贯彻落实《国家通用语言文字法》，以进一步提高局机关公务员的语言文字水平为重点，从不断提高认识，建立健全工作机构和各项规章制度、积极开展培训教育活动、加大督促检查力度等环节入手，不断推进全局语言文字工作的制度化、规范化和标准化进程。
为了加强对语言文字工作的组织领导，按照市、区语委要求，我局成立了语言文字工作领导小组，由一名副局长兼任组长，各办负责人为成员，负责开展全局的语言文字工作。领导小组下设办公室，同时，明确一名联络员配合办公室承担具体的组织协调工作，从组织上为此项工作的有效开展提供了保障。
二、明确思路，突出重点
按照全市语言文字工作的总体要求和工作部署，我局根据自身的特点和工作的实际情况，进一步明确了工作思路和工作重点。一是认真组织开展好语言文字工作，积极配合区语委普及推广普通话，不断提高用语用字规范化水平。二是积极宣传语言文字相关知识及法律法规，为推进语言文字工作营造良好的舆论氛围。多年来，我们一直将语言文字工作作为综合管理、业务考核等方面的基本要求。今年以来，又按照市、区语委的要求，制定了迎接语言文字工作达标评估的工作方案，进一步明确了我局接受达标评估的工作安排和总体要求。同时，我们根据《二类城市语言文字工作评估指标体系及评分标准》的具体要求，积极将语言文字达标评估各项工作进行了层层分解、任务明确，责任到人。一是对机关工作人员在行文和公务活动时使用规范字和使用普通话提出明确要求，同时对牌匾、公文标签、公章等使用规范汉字的情况进行了督查。二是认真履行机关在规范语言文字工作中的职责，充分发挥带头表率作用，大力宣传国家语言文字方面的有关法律、法规和相关知识。三是积极组织全局干部职工学习《国家通用语言文字法》，让广大干部职工从自身做起，形成一个“讲普通话，用规范字”的良好氛围，积极把人事局在语言文字工作中发挥带头示范作用的要求切实落到实处。
三、制度完善，措施有力
创造良好的语言文字环境、规范使用语言文字是对人事部门的基本要求。大力倡导、有效宣传、积极引导党政机关使用规范的语言文字是我们的责任和义务。近年来，我局结合自身工作实际，制定了规范使用语言文字的工作制度和措施，通过加强制度建设，有力地促进了我局包括语言文字在内各项工作的开展。局机关进一步规范了公文起草、审核、签发等一系列规章制度。在《关于开展普通话培训的通知》中明确规定：“在新录用公务员时，应把普通话口语水平作为一项基本条件，未取得《云南省普通话培训合格证书》或《普通话水平测试等级证书》的人员，不得录用。”在近几年的全区公务员招考工作中，我们已将普通话和规范汉字的应用水平作为一项基本素质要求对考生加以考查。要求考生在参加面试的过程中必须使用普通话。同时，对面试考官也要求必须将普通话作为面试工作的唯一通用语言。2005年以来,我局共组织了2期新录用公务员初任培训班，共培训212人，在培训中，我们将《普通话达标培训》作为培训的必修课程。学员因故不参加培训或经测试不合格者将不能参与鉴定和考核，直接影响学员的转正定级和职务任免。这项制度的建立，从把住公务员的入口关入手，建立起督促全市公务员参与普通话学习推广的激励机制和长效机制。立足于人事工作岗位，全面加强机关精神文明建设，以今年正在开展的优质服务窗口创建活动为契机，认真落实语言文字达标评估各项工作任务。同时，注重人事干部个人在着装、语言以及整体形象等方面的问题，不断树立良好的社会形象，提高人事部门的社会公信力。
四、开展培训教育，做好基础性工作
认真组织、参加普通话演讲比赛。为进一步增强**中心城区机关广大公务员语言规范意识、法制意识和推普参与意识，加快普通话在区直机关和全社
会的推广进程，不断普及、提高区直机关广大干部职工的普通话水平，提高用语、用字规范化水平，推动语言文字应用达到较高的规范化程度，根据**市语言文字工作委员会的安排部署，**区人事局牵头组织区发展改革局、区农业局和区水利局等9个单位于2007年6月22日举办了“爱我**，讲我普通话”为主题的迎“七一”普通话演讲比赛。在组织过程中，我局高度重视，精心组织，周密部署，成绩较为突出，在2007年迎“七一”普通话演讲比赛中获组织奖。积极开展推普周宣传活动。开展“推普周”活动是推广普通话的重要举措之一，每年9月份的第三个星期是全国推普宣传周。为纪念国务院《关于公布〈汉字简化方案〉的决议》和《关于推广普通话的指示》的，我局坚持按照市、区语委的部署，积极开展“推普周”活动。2005年以来，在推普周期间，对国务院《关于公布〈汉字简化方案〉的决议》和《国家通用语言文字法》进行学习和交流，纷纷就如何按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，进一步重申了国家以法律形式出台语言文字法的重要意义。通过推普活动的开展，使我局每个人都明白干部职工都认识到有责任说好普通话、用好规范字，都有义务去宣传和推广普通话。积极组织在职公务员的普通话培训和测试。根据“凡1954年1月1日后出生的公务员（含参照和依照国家公务员制度管理单位的工作人员）必须接受普通话等级测试”的规定，我局于2007年6月19日组织尚未进行培训和测试的公务员参加了普通话培训，通过测试，均达到规定等级。
五、发挥带头作用，营造良好氛围
语言文字工作水平，在一定程度上体现着一个城市的文明程度。为规范语言文字工作，按照市、区语言文字工作的总体要求，我局高度重视，精心组织，积极配合有关部门认真开展语言文字工作。今年以来，我们进一步加大了语言文字工作宣传力度，在局机关设置了“推广普通话，用好规范字”及“说普通话、写规范字、做文明人”等标识牌，努力营造开展语言工作的良好氛围。工作中，我们注重联系实际，将普通话培训与语言文字规范化结合起来，坚持不懈地开展宣传活动，进一步加深人事干部对推广普通话和使用规范字的重要性的认识，起到了较好的推广普及效果，使**区人事局工作人员基本适应了规范化文字材料工作的需要。
六、加大督查力度，集中进行整改
一、实行初中学生综合素质评价制度
（一）实行初中学生学业考试制度。将初中学生学业考试作为初中学生学科学习目标评价的主要手段。初中学生学业成绩，一是用来反映初中学生在学科学习方面所达到的水平，并依据成绩对学科教学情况进行评价；二是作为九年义务教育的终结性考试，未参加学业考试的学生不得领取《义务教育证书》；三是作为高中阶段学校录取新生的依据。实行初中学业考试后，不再组织高中阶段学校招生考试。
初中学业考试由市教育行政部门统一组织实施。市教育局要建立学业考试工作制度和信息管理系统，实现考试组织、成绩管理的制度化、信息化、规范化。学业考试成绩根据各学科课程标准的基本要求确定合格标准，采用等级和实际分数进行记录。任何单位和个人不得以任何形式按考试成绩对学校、学生排队或排名。
学业考试的命题应根据学科课程标准，加强试题与社会实际和学生生活的联系，注重考查学生对知识与技能的掌握情况，特别是在具体情境中综合运用所学知识分析和解决问题的能力，杜绝设置偏题、怪题。要建立和完善命题工作机制，落实命题人员资格认定和动态管理制度、试题征集制度、命题与审题分离制度、阅卷质量过程监测制度、试题评价反馈制度等，确保试题质量。
学业考试科目为语文、数学、英语、物理、化学、生物、思想品德、历史、地理、体育与健康。体育与健康由学生在校期间各年度成绩和毕业时按照《国家学生体质健康测试标准》测试成绩组成，其他学科考试形式均为闭卷考试。“六三”学制学校生物、地理学科在学生初二学业完成后进行学业考试；语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史学科在学生初三学业完成后进行考试；“五四”学制学校地理学科在学生初二学业完成后进行考试，生物、历史学科在学生初三学业完成后进行考试，语文、数学、英语、物理、化学、思想品德学科在学生初四学业完成后进行考试。
学业考试考查科目为音乐，美术，物理、化学、生物实验操作，综合实践活动（含信息技术），地方课程，学校课程。由县（市、区）教育局指导学校组织实施。
（二）实施初中学生综合素质评价等级制度。依据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基〔2002〕26号）精神，把道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现、综合实践能力、学生特长等8个基础性发展目标，作为评定初中学生综合素质等级的主要内容。评价结果包括等级和综合评语两部分。学生综合素质评价以一个学期为一个评定时段，在初中最后一个学期依据学生每学年综合素质评价结果，按照A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）4个等级确定学生综合素质评价等级。要坚持内容全面、主体多元、方法多样、注重过程、结果客观的原则，促进学生全面、健康、和谐发展。综合评语由班主任在征求其他任课教师意见并汇总全班同学意见的基础上，对每个学生做出描述性评价。学生综合素质评价等级将作为学生毕业及高中阶段学校招生的重要依据，评为D级的学生不得领取《义务教育证书》，不得被普通高中学校录取；报指标生录取的初中毕业生，综合素质评定必须达到B级以上。
学生综合素质评价由各县（市、区）教育部门负责指导和监督，具体工作由初中学校组织实施。学校对初中毕业班学生的综合素质评价工作于每年5月初完成。各初中学校要突出学校的办学特色和德育要求，促进学生的全面、健康、和谐发展。各地要将学生综合素质评价标准、评价办法向社会公示、公布，评价结果根据需要向学生公示。公示时间应在5天以上，公示无异议方可记录。要结合实际，制定具体的实施方案，力求评价结果科学和公正。
（三）建立和完善初中学生综合素质评价成长档案。各县（市、区）教育行政部门和初中学校要为每个学生建立成长档案。档案包括学生的学业考试成绩、综合素质评价等级、综合评语以及初中阶段发展的突出表现（或标志性成果）等内容。要严格限定学生发展标志性成果的种类，可能加重学生负担和大量占用学生校外活动时间的项目（如社会艺术水平考级结果等），不作为标志性成果和认定特长生的依据，不与升学挂钩。
（四）实施初中学校素质教育工作评价制度。初中学校素质教育工作评价的主要内容包括更新教育理念、实施国家课程标准和课程方案、减轻学生过重课业负担、制止学生辍学、促进教师专业发展、提高教育教学质量、实施学生综合素质评价等，既能横向分析学校现实的工作情况，又能纵向分析工作进展。要加大重点指标的评估权重，促进学校全面落实国家课程方案，规范办学行为。初中学校素质教育水平评估成绩，作为分配普通高中指标生计划的重要依据。
二、深化高中阶段学校招生制度改革
（一）以学业考试取代升学考试，以综合素质评价结果为依据录取新生。实行初中学生学业考试后，取消高中阶段学校招生考试。普通高中以学业考试成绩为主，将学生综合素质评价等级作为高中录取新生的限定条件。
（二）将普通高中半数以上招生指标分配到初中学校。从2010年起，将普通高别是优质高中或省级规范化高中招生指标的60%（不含指标生）以上分配到高中服务区内各初中学校；各初中学校指标生的分配数额，根据该学校初中毕业生人数和素质教育工作评价得分各占50%权重确定。
为充分发挥招生指标分配对初中素质教育的引导作用，提倡对指标生录取不设限制性条件。对录取指标生设限的，应以不同批次最低录取标准条件为设限标准。初中学校要根据学生报名情况和综合素质评价结果，按照多于招生指标的一定比例向普通高中推荐。招收指标生的高中可根据学生的实际表现，对初中选送指标生的质量做出评价，市级教育行政部门可将评价结果作为初中素质教育工作评价的重要指标之一，据此增加或削减初中学校的分配指标。
对在素质教育工作评价过程中或日常工作中发现有严重违背教育规律、违反办学行为规定、加重学生课业负担、对学生身心健康造成不良影响和引起严重后果的学校，要调减其指标生分配名额，直至完全取消其按照素质教育评价情况分配指标的资格，同时给予学校负责人以必要处分。
（三）采用多种形式进行招生录取。除采用指标生审核录取外，也可采取以下形式进行招生录取。一是统一招生录取。由教育行政部门统一组织，在规定时间内，由高中学校根据初中毕业生报名情况和综合素质评价结果集中录取。二是推荐录取。初中学校可对各方面表现突出的学生进行推荐，至少两名教师写出推荐信，由高中学校通过调查、面试、综合能力测试等方式考核后，予以录取。三是特长录取。特长生录取的主要依据是综合素质评价加特长考核。对有特殊才能或潜能但无实证性材料的学生，高中学校应提供考生展示特殊才能的条件，并建立相应的组织对考生的特殊才能进行评定。四是划片招生录取。鼓励高中教育资源和普职比例相对均衡、高中段教育普及率高的地方，在认真论证、广泛征求意见的基础上，采取区域内划片招生办法，合理划分各普通高中、职业高中招生服务片区，促进生源平衡，搭建竞争平台，实现办学效益的最大化。五是注册录取。部分普通高中和职业学校，可采取注册招生的方式，由初中毕业学生持成长档案，在规定时间内到校报名，由学校根据学生成长档案决定是否录取。
（四）扩大优质高中招生自。对办学水平高、有特色、在当地能起示范作用的优质高中，教育行政部门应扩大其招生自，在学校招生计划中安排一定比例，由学校自主招生。取得招生自的学校，要制定自主招生工作方案，报市级教育行政部门批准后实施。优质高中自主招生的比例，应不低于招生计划的5%、不高于招生计划的30%。
三、切实加强组织领导
（一）加强组织领导。改革和完善评价与考试制度是全面推进素质教育工作的一项重要举措，各级、各有关部门要高度重视，切实加强领导，认真做好本地初中学生综合素质评价和高中阶段招生制度改革工作。要建立完善公示、诚信、监督监控、复查复议和责任追究等制度，严格按制度办事，自觉接受社会监督，维护公平竞争。
（二）严肃招生纪律。对在初中学生学业水平考试、综合素质等级评定、高中阶段学校招生录取过程中违反规定的，一经查实，严肃处理。涉及学校的，在评先评优、年终考核、考点设置等方面实行“一票否决”，是“规范化学校”的取消其称号，是初中学校的减少或取消其指标生分配数额，并追究学校主要负责人和分管负责人的责任;涉及教师的，取消其当年度评先评优资格和参与学生评价工作资格，不得作为推荐生的推荐教师。
省图新馆极具文化气质的公共空间
河北省图书馆新馆自今年7月1日部分试开放后，经过三个月的设备安装调试，10月1日全面试开馆。
河北省图书馆始建于1908年，1909年开馆服务，至今已有百年历史。图书馆是文献信息资源的集散地、是传播文献信息资源的枢纽。图书馆的功能之一，就是要收集、加工、整理、科学管理这些珍贵的文献资源，承担保存人类文化典籍的任务。
随着信息技术的广泛应用，原省图书馆内部空间格局已不适应现代图书馆“藏、借、阅”三位一体要求，加之自然损耗，建筑内外暴露出诸多问题。
2005年5月30日，省委书记、省长现场办公议定对省图加大投资规模，在原址实施改扩建工程。2006年9月6日，省图书馆隆重举行“改扩建工程开工奠基仪式”。2009年，省图改扩建工程被列入省会三年大变样精品工程和标志性建设项目。
经过改扩建工程建设，省图新馆舍显得典雅大气并充满现代气息，在设计理念上将历史延续性与现代性完美统一。其核心建筑以“智慧塔”的意象，由地下一层向上逐渐汇聚而成。新馆吸收了国内以及国际先进的开放性设计理念，具有全新的服务功能和阅览空间效果，全面开放后能够同时满足3000余名读者阅览，形成了一个开放的、极具吸引力和文化气质的公共空间。
据了解，省图新馆总投资3.1亿元，总建筑面积4.8万平方米，设计藏书量330万余册，阅览坐席3070个，网络信息节点4000余个，服务窗口34个，包括借阅一体的大开间开放式阅览室、少儿阅览室和活动室、多媒体阅览室、视频欣赏区、报告厅、无障碍阅览区等，还增设了24小时自助借还服务设施。预计年接待读者150万人次。
这次全面试运行开放的有总服务台、书目检索、报纸阅览、期刊阅览、期刊外借、图书借阅、多媒体阅览、少儿图书借阅、视障阅览、参考咨询、古籍阅览、地方文献借阅、自习区等服务窗口，以及在周末举办的公益讲座。
亮点纷呈设施现代化 服务人性化
河北省图书馆这次开馆后在硬件设备上的一大亮点是采用无线射频识别技术（RFID）进行业务管理与服务，为读者高效利用图书馆资源提供了强有力的技术保障。启用自助借还系统，在省图书馆A区一层、三层和少儿服务区等处共设立了10台操作简单的自助借还机，方便读者自行办理图书借还手续。
10月1日起，省图东西两侧的东大街和西大街上设置的3处“24小时自助图书馆”也将全面启用，共存放3000余册图书和期刊，还将定期更换，提供24小时全天候服务。由于RFID技术是非接触式自动识别技术，在借还书时无需人工操作，而是使用无线频率通信进行自动识别、追踪和管理，使用该系统后，读者只要将自己的借阅证和文献放在借阅设备下方，RFID借阅系统就会自动扫描并识别读者个人信息和文献标签信息，在完成借阅过程后，打印机会自动打印出借阅清单，由读者保存。归还时，读者将文献送到回收设备，设备安装的RFID读写器能自动对书籍标签进行扫描记录。文献由一条传送带送至回收车中，统一整理后上架，以备再次借阅。因此，读者在图书馆闭馆后同样可以借还图书、查询书目、预约借书，同时还可以享受电子资源浏览等服务。
在硬件设备升级更加现代化的同时，省图书馆还全方位扩大了服务范围，更为人性化，将为读者带来更加高效、便利与贴心的服务。分布在馆内各个服务区域的计算机、检索机、自助打印复印设备和自助存包设备也都全面投入使用。馆区内实现了开放式无线网络信号全覆盖，读者可自由上网查询数字资源，遨游互联网。
图书馆残障人阅览室内配有语音读屏电脑、DVD播放机、有声光盘、盲文书籍以及方便残障人士使用的阅览桌椅。盲人读者阅览室还建有无障碍设施，有专职工作人员为残疾人读者提供指导和服务，为残疾人提供了良好的阅读环境，在这个阅览室里可以和正常人一样上网获取知识和信息。让残疾人充分享受到公益性公共文化服务。
此外，河北省图书馆还设立了网上虚拟图书馆，虚拟图书馆将互联网变成一个可交互的立体空间，通过网络就可身临其境地浏览省图新馆布局和检索图书资源。读者通过浏览访问河北省图书馆网站，在网站中点击“虚拟图书馆”进入系统中。读者可通过该系统进入虚拟现实图书馆，可以用3D模式浏览、查看图书馆内部建筑布局、馆室分布、读者指南等。读者可选择下载系统客户端软件或在线使用浏览器浏览、使用虚拟图书馆系统。
全面试运行期间，实行普通图书免证阅览，凭证外借。10月1日开始启用“一卡通”读者证，此前办理的的读者证，可免费更换新的“一卡通”读者证。未满14岁的少年儿童，在监护人的陪同下可免费申办少儿读者证。
记者体验在图书馆度过的休闲时光
2011年10月1日，整修一新的河北省图书馆又打开了大门。据说开馆当日办理读者证的人排起了长队，所幸我有先见之明，在开馆之前就先办好了。
9月30日下午，一些像我一样心急的人已经在省图书馆一楼大厅总服务台前徘徊了，大概图书馆方面也很理解我们对文化的饥渴，所以早早就安排了工作人员。办理读者证的手续挺简单，我先填写了一份《办理河北省图书馆读者证申请表》，然后就排队等候。前面只有两个人，一个中学生模样的小姑娘在家长陪同下交了50元押金，办了一张少儿读者证，另一位是换证的中年人，不用再交押金，只需要把原来的旧证换成现在的新证就可以了。不到五分钟就轮到我了，交上申请表、身份证和100元押金，两分钟后一张浅蓝色的读者证就拿到手了。
有了这张读者证，我就可以在省图书馆各个阅览室畅行无阻了。不过我的100元押金，每次只能借指定区域的中文图书和音像资料共2册（件）、中文期刊1册。如果交200元押金，就可以借指定区域的中文图书和音像资料共4册（件）、中文期刊2册。
办了读者证就不能浪费资源，先试试自助借还功能。一楼大厅就有一台图书自动借还设备，随便拿两本书放到上面，屏幕显示“借书”，点击“确定”，然后把读者证在机器左侧一刷，书就可以拿走了。不想拿走就再放回机器上，一点“还书”，书又归图书馆了。太方便了，看来我确实错过了图书借阅科技的大发展，以后可得补上这一课。
重温童年时光
周六带7岁的女儿去了趟少儿阅览室，顺便把上次借的书在自助借书机上还了。但是却走错门口了，进了自助阅览室，幸好随身带着读者证，要不还打不开门呢。里面空间不大，书也不多，但是闭馆的时候可以去。
平时女儿上学，没有时间去图书馆，以前周末都是带她去地下书城看书，那里书倒是挺多，可是氧气却比较稀薄，总担心影响孩子的健康。
少儿阅览室地方不算大，靠近门口的一侧是几排书架，上面摆放着孩子们爱看的少儿期刊。书架很矮，五六岁的孩子都能够得着，女儿和她的好朋友找漫画找得不亦乐乎，根本就不看一眼几乎装满整间屋子的那些图书，真是孩子。我也没有约束她，自顾自地选了本《鲁宾逊漂流记》，复习一遍。看完《鲁宾逊漂流记》时间还早，就在座位旁边的书架上随意翻阅老少皆宜的读物。少儿阅览室就是这点好，桌椅很随意地摆放在书架中间，可以随手取书放书。
少儿阅览室的对面是少儿活动中心，中间隔着一座栽满植物的中厅。少儿活动中心是一座四面透明的玻璃屋子，屋子四周铺着一圈木地板，脚踩上去很舒服。
比起阅览室，女儿更钟情活动中心。不过活动中心显然更适合学龄前孩子，但也没人规定不许小学生进去，所以女儿跟她的小同学照样玩得很开心。靠近南面玻璃墙的一排橙色塑料架子上堆满了各种益智玩具，女儿最爱的是积木和拼图，抱着玩具趴在屋子中间的彩色泡沫地垫上，孩子们很快就陷入废寝忘食状态了。因为孩子挺多，女儿也不缠着我了，我乐得坐在一边，找本书看。这里边除了孩子看的《幼儿画报》和童话故事外，还有不少育儿和家庭教育类图书，家长也有的可读。
一个下午很快就过去了，五点钟要闭馆，女儿还恋恋不舍，一再要求下周还来。来就来吧，在图书馆玩可比在家看电视、玩电脑有意义多了。
回味古籍经典
自从离开学校就没有接触过古籍，几年不见那些厚厚的繁体竖排，眼睛很轻松，可是心里多多少少还是有些牵挂。
古籍阅览室在四楼，一进门就是一股特殊的味道，这是保存古籍必须的味道。几排古色古香的高大书柜占据了大半空间，里面全是影印本《四库全书》，刚要伸手，工作人员过来了，原来古籍是不能随便动手取。想找哪本书必须跟工作人员说明，只有工作人员才能打开书柜取书。除影印本四库全书外，古籍阅览室还保存着一些比较珍贵的善本图书，其中稿抄本包括清崇厚的稿本日记《崇厚使法日记》、清代著名的蒙古史研究专家和碑学名家李文田的稿本《塞北路程考》及著名方志学家贾恩绂先生的手稿和日记等，抄本有清雍正年间的《抚预宣化录奏疏》，清吴翌凤抄本《姬侍类偶》等，清内府本包括《康熙字典》《佩文韵府》《御注道德经》等。
在古籍阅览室仅止于欣赏和膜拜，等哪天需要写论文了，再来细细研读吧。
爱书人精神享受的场所
如果说古籍阅览室满眼是古香古色，那么那些普通的中文期刊和图书阅览室就是爱书人精神享受的场所了。
期刊阅览室摆列着当期的现刊和合订本的过刊，可以随意翻阅，还可以借回家看半个月。我们呕心沥血编出来的《河北画报》被摆在一个比较显眼的位置。看见自己的劳动果实，着实很振奋，所以就在这里多看了会儿别人编的刊物，学习学习他人的长处。
中文图书很丰富，分了四个阅览室，既有经典名著也有畅销小说，我挑白菜似地翻了半天，感觉有点花了眼，最后随手抽了本中篇小说集。
在阅览室选了半天书，腿都酸了，走廊上的沙发看起来很舒服，一坐下就不想起来了。沙发旁边竟然还有一台带着耳机的电脑，原来还可以听听音乐。
如果闲来无事，在图书馆打发时间倒真是个不错的选择，真羡慕那些在这里工作的人，工作休闲两不误！
河北省图书馆改扩建工程完成后，面貌焕然一新。随着服务面积的增加和设施条件的改善，河北省图书馆服务窗口由原来的17个增加到30余个。实现藏、借、阅、管四位一体，全开架服务模式。增加了为满足老年人、少儿、残障人等多样化需求的服务场所和设施。服务更具人性化、规范化和专业化特色。文献流、读者流和员工流各成体系，静区、次静区和动区分隔明晰，充分体现省图人文、舒适、休闲的读书环境和现代、便捷、高效的服务水平。随着各类信息点的合理设置，图书馆自动化、信息化、智能化程度的提高，数字化文献服务能力大幅度提高。
历史沿革省图的“前世今生”
河北省图书馆始建于1908年，开馆服务于1909年，至今已有百年历史。
清朝末年，在“西风东渐”、“”影响下，设立公共图书馆，以开启民智，继承传统和发展实业之风在各地兴起。光绪三十三年十月（1907年11月），直隶提学使卢靖委派学务公所张秀儒、储毓轩二人开始筹备图书馆。光绪三十四年（公元1908年6月9日），直隶总督杨士骧拨银四千八百两，图书馆在保定莲池水东楼之北（原“鹿柴”处）开建， 1909年11月建成正式开馆，直隶省提学使卢靖亲笔书写了馆额“直隶图书馆”。直隶图书馆为一座2层42间的双层西式楼房，占地269平方尺，建筑面积240平方米。目前是全国重点文物保护单位。
1911年，保定直隶图书馆改为“直隶省第二图书馆”。1928年，直隶省改称河北省，直隶省立第二图书馆改为河北省立第二图书馆，实行免费阅览，并允许外借图书，但要填写借阅券，交保金，或由某店铺作保。1931年10月编印的《河北省立第二图书馆概况》，详细记录了当时的藏书，计4097种。
日寇侵占期间，河北省立第二图书馆改为“河北省立保定莲池图书馆”。1947年6月，改为“河北省立保定民众教育馆阅览部”。
1948年保定解放。人民政府接管图书馆，计接收图书9万多册，于11月25日开馆，仍名为“保定市民众教育馆阅览部”。1950年至1953年3月，名为“保定市人民文化馆图书部、图书股”等。
1953年4月，重新改为独立的省属图书馆，名为“河北省图书馆”。
随省会保定、天津、石家庄三迁，从1961年到1987年的二十多年间，河北进入了无省级图书馆的历史，几十年积累的珍贵馆藏离析易主。1978年，河北省图书馆筹备处成立，在石家庄市重建河北省图书馆的工作正式启动。馆址历经四次选址于1982年3月经省、市有关部门批准，确定在长安区东大街（中段），西邻西大街，北临河北省博物馆，南邻科技大厦实施河北省图书馆建设项目。
1983年4月26日，投资960万元，建筑面积28605平方米的新馆工程正式开工。其中书库楼15584平方米，阅览楼6928平方米，办公楼2800平方米，一楼大厅1386平方米，学术报告厅1907平方米。1987年10月3日，河北省图书馆举行了开馆典礼，藏书达40万册。截至到2010年年底，已经拥有藏书185万册(件)，其中馆藏中文图书145万册，外文图书8.1万册，报刊合订本22万册，视听文献和缩微制品等非印刷型文献10万件。同时还拥有电子图书、全文和题录数据库等多种类型的数字资源，自建有馆藏书目数据库和河北文化资源库。
河北省文化厅厅长 冯韶慧
让人民享受健康丰富的文化生活
党的十七届六中全会指出，当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。
“十一五”以来，我省广大文化工作者认真贯彻中央和省委、省政府关于文化建设的决策部署，公共文化服务体系得以稳步推进，人民群众的基本文化权益得到进一步保障；文艺创作生产更加繁荣，推出了一大批新的优秀作品；文化遗产保护状况得到明显改善；对外文化交流不断拓展。
目前，我省公共文化服务设施网络已初步形成，全省共有群艺馆、文化馆155个，其中县级文化馆144个，达到国家评估定级标准的县级文化馆41个；全省共有公共图书馆146个，其中县级公共图书馆135个，达到国家评估定级标准的县级图书馆74个。“十一五”期间新建或改扩建县级图书馆、文化馆70余个。乡镇综合文化站1902个，占全省乡镇总数的97%；街道办事处文化站186个，占全省街道办事处总数的70%；城市社区文化中心193个、社区文化活动室868个。1557个乡镇综合文化站新建和改扩建任务已完成1400个。全省共有博物馆、纪念馆92个。具有一定规模和功能的文化广场500余个。
这几年我省的文化惠民工程成效显著，我们推动了文化信息资源共享工程，初步形成了省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）的服务网络架构。整合、购买、自建数字化文化资源容量达到74.5TB，形成了包括图书期刊、舞台艺术等适合基层群众浏览的分布式文化信息资源库群，为数字图书馆建设奠定了基础。
10月1日，经过5年改扩建，投资3.1亿元的省图书馆改扩建工程全面完工，并成功试开馆。新省图硬件有了新改善，服务有了新提升，并在“十一”期间，举办了“迎国庆特别专题讲座・历史的启示――从上海、嘉兴到西柏坡”、“河北乡土讲堂・非物质文化遗产系列讲座――河北名瓷赏析”、“中国藏书文化与大众阅读”，以及“健康养生课堂・心脑血管疾病的预防”等一系列讲座，深受广大市民的欢迎，成为公共文化服务的新亮点。
“十二五”期间，我们将继续完善省、市、县、乡(街道)、村(社区)文化设施网络，以城乡基层文化设施为重点，以流动文化设施和数字文化阵地建设为补充，继续加强公共文化设施建设，形成完备的省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级公共文化服务设施网络。继续实施市、县两级两馆维修和升级改造工程，乡镇（街道）综合文化站、社区文化中心等文化设施建设工程，到2015年，所有设区市和各县（市、区）建有群艺馆（文化馆）、公共图书馆，各社区市和有条件的县（市）建有博物馆，乡镇（街道）建有综合文化站，农村和城市社区建有文化活动中心（文化活动室）。
同时，加大公共文化产品的供给和服务力度，满足群众的基本文化需求。公共图书馆、纪念馆、美术馆、博物馆、文化馆（站）和爱国主义教育基地继续向社会免费开放。大力推进文化信息资源共享工程建设，实现“村村通”，拓展文化共享工程在城市街道、社区的覆盖面。
到“十二五”末，我们要建成与河北经济社会发展相适应的公共文化服务体系，公共文化设施网络日趋完善，服务运行机制逐步健全，服务能力明显提升，人民群众能够公平、便捷地享受公共文化服务，基本文化权益得到更好的保障。
河北省图书馆馆长 李春来
不遗余力为读者提供更周到的服务
7月1日，省图书馆中文报纸阅览、现刊外借、现刊阅览、期刊保存本阅览、中文图书阅览、电子阅览、参考咨询、自习室和讲座区等10个服务窗口如期向公众免费开放。10月1日文献保存本阅览区、少儿文献借阅区、儿童活动区、残障读者服务区、视听服务区、报告厅、古籍阅览区、地方文献借阅区等相继免费开放。
10月1日开馆当天，省文化厅党组书记、厅长冯韶慧第一时间到省图，与全体馆员和到馆读者一起参加了“馆员与读者共建文明和谐家园签名活动”。10月13日，省委常委、宣传部长聂辰席带领省直宣传文化系统领导到省图视察调研，对省图的现代化服务给予充分肯定，决定由省委宣传部投资在省会街区再建7个24小时自助借还点，为更多的市民提供阅读便利。
试开馆期间，省委常委、宣传部长聂辰席，省政府副省长孙士彬及省人大教科文委、省编办、省财政、省行风办、团省委青联等各级部门领导到省图视察指导工作，对省馆整体工作进度、工作人员的精神风貌和内外环境给予了充分肯定。文化部原副部长、国家图书馆馆长周和平和国家图书馆、吉林、辽宁等省馆领导到馆考察，对新馆设施、免费服务和自助服务给予了充分肯定。省文化厅厅长冯韶慧、副厅长王离湘、彭卫国，纪检专员徐亚平也曾多次到省图指导工作。
为了顺利实现新馆开馆目标，省图书馆专门成立了由馆领导牵头、相关部室为成员的物资保障、现场协调、安全保卫、文献调度、服务推广、技术保障、员工培训等7个项目工作组，制定了《河北省图书馆“七・一”试开馆工作方案》。从6月15日召开试开馆动员大会后，集全馆之力，奋战盛夏，不分白天黑夜，不休节假日，争分夺秒，仅用了16天时间，完成了5000余包16万册图书、5000余种报刊的清点、搬运、图书加贴RFID标签、整理上架及设备、网络安装、调试工作，同期，完成了设备与线路调试、馆区道路、和岗前培训等各项工作。
