时间：2022-04-09 16:50:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村级科普工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻中央和省委、省政府支持农业，关心农村，致富农民的部署和《东港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，按照“自主创新、重点跨跃、支撑发展、引领未来”的方针，加强科普能力建设，提高全市农民的科学文化素质和依靠科技发展生产、脱贫致富、改善生活质量的能力，推动全市农村的科技进步、科学知识普及、实用技术培训、新品种试验推广和基层科协组织建设，整合农村科普资源，服务于农业增效，农民增收，促进社会主义新农村建设。
二、工作目标
东港市是省科协实施“科普惠农兴村计划”试点县（市）之一。“科普惠农兴村计划”一项重要内容，就是在试点的行政村建立和配备“一站、一栏、一员”（科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员），旨在搭建科技传播的社会化服务平台。按照省科协要求，2006年1月—12月为试点阶段。在市委、市政府确立的确25个新农村建设试点村中，建设科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员；2007年为示范推广阶段，全市行政村60%完成“三个一”建设；2008年所有的村建成“三个一”,实现农村科普网络的全覆盖。同时，组织科普志愿者80人；建设《科普大蓬车》播放点15个；组织科技工作者为农村科技服务200人次；年培训农民13万人次，培训农村党员干部1000人次，培训农村专业技术人员及乡土人才200人，培训农村青少年1500人，培训农民经纪人500人；引进实验示范推广新品种、实用技术20项。通过开展“科普惠农兴村计划”活动，进一步推动“农民科技增收工程”的深入开展，完善农村科普组织网络，加强农村科普阵地建设，强化农村科普实践，抓好农民科技培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
三、工作内容
(一)、以“科普惠农兴村计划”为起点，巩固和发展完善已经取得的“全国科普示范县（市）、”“辽宁省科普工作达标县（市）”荣誉和成果，深入开展科普示范镇区、示范村、示范户、示范基地创建工作，在全市逐步实现科普网络建全，科普设施完备，科普队伍稳定壮大，科普示范基地完善规范，科技活动经常，科普成效显著。各级领导干部的科技意识、科学决策、科学管理水平和驾驭市场经济与现代农业的管理能力显著增强。农村广大党员干部和群众的科技文化素质普遍提高。科技对农业增产，农民增收及农业产业化的推动作用明显增强，实现科技与经济结合的新突破。
(二)、以农村科普活动站、科普宣传栏和科普宣传员即“一站、一栏、一员”建设为突破口，依托农技协、村委会、科普示范基地等建立科普服务站，配套建设科普宣传栏，把农技协负责人、村干部、致富带头人、农民经纪人等致富骨干组织起来，培养成为科普宣传员，形成村级开展科普活动的场所、科普宣传阵地和科普志愿者队伍。在试点村至少培养一名以上科普宣传员。科普活动站要建立组织机构，做到有管理制度、有标牌、有电教设施、有活动记录，每月至少活动1次，并有效发挥作用。科普宣传栏一般修建在村部明显处，贴墙或立式，用白钢和铝型材制成，长5米，高1.5米（8块科普标准挂图），每月更换1次内容。市科协组织50名涉农专家组成新农村科技服务团，结合“一站、一栏、一员”建设和培训任务，定期、有计划、有针对性地开展实用技术培训、科普讲座、技术服务，实现专家与农民的零距离对接合作。
（三）、以“农民科技增收工程”为载体，结合“大孤山庙会科技咨询”、“科技活动周”、“全国科普活动日”、“科普之冬”等大型科普活动，大力开展形式多样、富有成效的科普工作，使农民的科技意识明显增强，科技文化素质显著提高，农业经济中科技贡献率逐步加大，农民收入明显增长。与此同时，市科协继续组织开展“赶科普大集，送科技下乡”和“百名专家进百村带千户富万民”活动，使之成为长效机制，常抓不懈。
四、保障措施
（一）、加强领导。
为了使工作扎实开展而富有成效，东港市成立“科普惠农兴村计划”领导小组：
办公室设在市科协，主任由市科协主席鞠素澜兼任，负责“科普惠农兴村计划”工作组织协调，督促指导。领导小组将于8月份对此项工作进行检查验收，总结评比。
一、成立创建活动组织领导机构，制定实施方案，明确职责
按照县委、县政府的工作要求，成立了藤县经贸局创建全国科普示范县工作领导小组，领导小组由五人组成，局长和一名副局长分别担任正副组长。同时，制定了实施方案，明确目标任务、工作职责。领导小组成员分工负责，按照实施方案的目标任务、时间要求完成各项创建工作，并及时收集整理好本单位的科普工作材料，上报县创建办。
二、进一步组织开展科普学习教育宣传活动，提高思想认识
通过一系列的科普学习宣传活动，学习了有关文件资料、科普知识，增强了企业干部职工的科普意识，牢固树立科学技术是第一生产力的思想，促进企业健康、稳定发展。
三、抓好企业自我创新，储备经济可持续发展的动力
企业的成长、壮大离不开技术改造，地区经济的发展、繁荣也离不开技术改造，这是为改革开放20多年的实践所证明了的客观事实。面对激烈的市场竞争，认真抓好企业自我创新，做好当前面上的企业改造工作，信息，提供服务，协助企业做好技改融资，今年11月份为佳源公司争取到上级经济发展补助贴息资金60万元，为企业更好地开展技术改造解决了资金紧缺的问题。工业企业投入技改资金4000万元，完成年计划的400。
同时，抓好科普示范体系建设，提高企业的科技含量。主要围绕做大做强支柱产业，以扩大生产规模，延长产业链为突破口，不断整合资源，推广实用新技术示范。比如，产品加工新技术有藤县华南钛合金合成材料有限公司年产8000吨钛铁合金和含氟精细化工产品项目；企业技改新技术有藤县雅照钛白有限公司年产1万吨造纸、化纤钛白粉项目和梧州佳源实业有限公司年产1.5万吨颜料钛白粉项目。其中，佳源公司投入800万元进行技改扩建，以最快的速度转产目前市场前景看好的颜料钛白，从而使企业飞速发展，1－11月该公司实现工业总产值8258.4万元，同比增46；销售收入8242.6万元，同比增46。
四、科普促进科技与经济社会结合，有力地推动当地经济和社会发展
科技与经济的结合，先进科技成果能较快地转化为现实的生产力。今年1－11月县规模以上工业总产值完成170741万元，同比增长56；销售收入162252万元，同比增长60；工业增加值52651万元，同比增长57；实现税金4940万元，同比增长81；利润总额7309万元，同比增长70。
五、加强干部职工的学习培训，提升人员综合素质
积极组织协调对二层单位、厂矿企业干部职工有计划地开展多种形式的适用技术、管理、商贸、市场经济知识等内容的短期培训，今年已累计开办培训班和知识讲座8期，培训了各类技术骨干人员1220人（次）。各单位自身也积极组织科普学习培训，鼓励干部职工自学深造，如藤县金茂公司开办了科技、安全知识等培训班6期，人数460人(次)，新厂一期工程邀请来自上海的专家3人上技术课，学习人数达1000人(次)。
六、抓好科普志愿者队伍建设，整合运用社会人力资源
为了进一步加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，推动经济发展和社会进步，认真抓好科普志愿者队伍建设工作，添加新鲜“血液”。通过积极宣传发动，目前已申报注册中国科普志愿者3人，促进了县科普志愿服务活动的广泛开展。
七、抓好群众性、社会性、经常性科普宣传活动，提高全民科学素质
成立了“十月科普大行动和全国科普日活动”领导小组，制定了具体可行的工作方案。9月26日积极组织参与06年藤县“十月科普大行动和全国科普日活动启动仪式及大型科普一条街系列活动，与社会群众面对面宣传科普知识，发放书本、讲义等各种宣传资料500多份，取得了较好的效果。
八、抓好企业品牌建设，提升国际品位
积极为企业做好各项服务，支持搞好新产品，提高产品质量和档次，创造品牌企业、品牌产品，逐渐形成品牌效应，发展壮大县域经济蛋糕。比如，钛白产业方面目前已有多种产品通过了ISO9001：20__国际质量体系认证，其中“藤茂”牌二氧化钛颜料BA01－01产品获得06年度广西名牌产品称号，产品远销东南亚、欧洲、南美洲等国家和地区，深受用户好评。
九、结合建设社会主义新农村等工作，带动农村经济发展
挂钩太平镇的金步洲，与其他有关挂钩单位一起，在当地镇村的配合下，共同努力，使金步洲的新农村建设顺利开展。针对农村基础设施建设水平低，农民
***中心卫生院2019健康教育工作总结
县疾病控制中心：
2019年，在县卫生局和县疾控中心的统一部署和正确领导下，我院加强健康教育组织体系建设，认真组织开展辖区健康教育工作，坚持以人为本，广泛深入开展全民健康教育，保障人民身体健康，2019年的健康教育工作取得了可喜成绩，现将我院的健康教育工作开展情况总结如下：
一、加强领导，进一步完善健康教育组织机构和工作网络。医院领导高度重视，及时成立了健康教育工作领导小组，加强了对健康教育工作的领导，将其纳入医院工作重要日程，实行目标管理，明确职责，通过加强领导，层层落实。在医院建立了一支热心健康教育工作、掌握健康教育基本知识和技能的健康教育骨干队伍。医院加强了健康教育工作的规范化、制度化建设，制定了《酒房镇中心卫生院2019年健康教育工作计划》，通过定期的检查指导和年度考核等形式，推动了医院健康教育全面开展。
二、加强健康教育宣传阵地建设，充分发挥现代化媒体作用，我院十分注重健康教育宣传阵地的建设，通过多种宣传手段普及健康知识。
1、设置健康教育宣传栏：在我院住院部门前设置2处固定健康教育宣传栏，每月定期更换宣传栏内容，广泛开展健康教育宣传工作，主要进行控烟教育、艾滋病预防知识、季节性疾病的预防及相关知识、母婴保健、慢病防治知识的普及。各临床科室结合自己的特点，对每位住院病人均开展面对面个性化健康教育，张贴宣传画，如：爱滋病、结核、禁烟宣传等。2019年，我院共发放各类健康教育资料处方约500余份。
2、开办健康教育专题讲座： 2019年医院共举办讲座12次；开展健康教育咨询活动12次，开展多种形式的健康教育及咨询活动，提高居民的健康意识。今年特殊主体宣传日均组织医务人员在医院及各村部开展健康教育、健康咨询等活动。如：碘盐知识， 10月8日“全国防治高血压日”宣传活动，11月14日“世界防治糖尿病日”宣传活动，12月1日世界滋病日宣传活动等。
3、利用多媒体及电子屏、DVD光盘播放健康教育科普片:每周定期播放VCD科普片，内容有：糖尿病防治、高血压防治、农村基本公共卫生服务、心理健康、计划免疫、中医适宜技术等。通过各种宣传手段，增加患者的健康知识，提高健康意识及健康行为，促进不良健康行为转变，推动了健康教育工作的深入开展。
四、无烟医院建设有声有色。全年加大了戒烟宣传力度，在医院各楼道、出入口、病房、卫生间张贴禁烟标志，医务人员向病人及家属、探视者等进入医院的人群宣传吸烟的危害，并带头自觉执行医院禁止吸烟的有关规定，成立了控烟领导小组，无烟医院的建设开展得有声有色。
五、指导村级健康教育工作有序开展2019年医院指导各村卫生室开展健康教育专题讲座6次，张贴宣传栏6期，同时展开个性化健康教育工作，并协助村卫生室进行资料整理和照片留存。
总之，一年来健康教育所取得的成绩是肯定的，但仍然存在许多需要解决的问题。如人员有限，宣传的深度和力度不够，一些健康教育工作无法深入开展。究其原因，我们自己的努力不够是一方面，但人员、经费限制仍然在一定程度上制约了医院健康教育工作的深入开展，全社会尤其是农民群众自身对健康教育的重视程度还不够也影响了健康教育的深入。今后我们要着重加强健康教育的规范化、制度化建设，加大宣传力度和深度，促使更多的人们加入健康教育行列中来，在疾控中心的领导下，在自身的不懈努力和全社会的共同关注下，让医院的健康教育事业做得更好。
2011年，县人口计生局站在稳定低生育水平、统筹解决人口问题的战略高度，对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性有了更加清醒的认识，将人口计生工作纳入到全县经济社会发展的全局之中，进一步加强了对人口计生工作的领导力度。根据年初召开的全县人口和计划生育工作会议精神和县政府与各乡镇、县直有关单位和重点企业签定了人口与计划生育工作目标责任书要求及县委、县政府出台的《关于深化县乡村三级“三包”“两抓”和“一联”人口和计划生育工作的实施方案》、《武乡县城镇违法生育专项治理行动实施方案》、《武乡县县乡村“三级”创“三无”活动实施方案》和《武乡县开展计划生育站、所、室等级服务站所室活动的实施方案》等一系列文件，县人口和计生工作领导组和相关部门出台了《关于建立人口计生信息通报制度和联席会议制度的通知》、《关于建立流动人口计生信息定期通报制度和联席会议制度的通知》、《关于成立流动人口计划生育综合治理领导组和建立联席会议制度的通知》和《关于实行育龄妇女请销假制度的规定》等一系列制度，召开了全县员和国家工作人员违法生育查处行动暨全县人口和计划生育工作集中整顿动员大会，出台了《关于在全县开展人口和计划生育工作集中整顿的方案》和《关于在全县员和国家工作人员计划生育情况进行专项检查的方案》，研究制定了具体的落实措施，坚持把人口和计划生育工作纳入重大事项监督范围，先后对全县人口计生工作进行了两次全面的督查，并对督查结果在全县范围内进行了通报，为全县人口计生工作的顺利开展奠定了良好的基础。
二、狠抓长效节育措施落实，加大社会抚养费征收力度
落实长效节育措施和加强社会抚养费征收是控制人口增长、稳定低生育水平的重要手段。为此，县人口计生局组织县乡两级计划生育技术服务人员，定期不定期深入乡村为广大育龄群众提供优质服务，大力开展“三查两补一治疗”工作，加强孕前孕后管理，建立起落实长效节育措施、提供优质服务的长效工作机制。全县查环查孕2974例，综合节育率达到88%。与此同时，县乡两级进一步加大社会抚养费征收力度，不断强化征收手段，征收兑现率明显提高，历史欠账明显减少。
三、创新体制机制，解决重点难点问题
四、加大宣传教育力度，营造浓厚舆论氛围
五、严格执行政策法规，认真落实“一票否决”制度
六、采取有力措施，落实优先优惠政策
七、信息通报形成制度，形成部门合作齐抓共管
为了推进全县人口计生工作科学、有序地正常运行，根据县政府办下发的专门文件，我局积极协调县公安、卫生、民政、统计、工商、建设、人民法院、劳动和社会保障等部门建立了人口信息通报制度和联席会议制度，综治、公安、工商、卫生、建设、劳动和社会保障等部门每季度召开一次联席会议，实施人口出生、引产、死亡统计监测、节育、婚姻登记等信息通报制度，与其同时，规定了各部门互相通报的具体时间和事项，出台了相关规定，集中解决全县人口计生工作中存在的问题，呈现出信息互通、资源共享、优势互补和综合治理的良好局面。
八、加大投入力度，提供可靠保障
九、坚持以人为本，加强队伍建设
十、加快计生服务体系建设，不断提升综合服务功能
十一、人口数据大集中工作进展顺利，信息化建设步伐加快
全员人口信息数据大集中工作是人口计生系统的一项重点工作。为了确保此项工作顺利开展，年初及时召开了包括县乡两级主要领导、分管领导、计生助理员和微机管理人员参加的会议，出台了加强人口信息化建设的实施方案，对人口数据大集中工作进行了集中业务培训；投入经费30多万元，添置更新了设备，为保证该项工作的顺利进行创造了条件；县人口计生局注重人口信息数据单机版的质量，组织人员进村入户对源头数据进行了核对，确保数据库准确率达到了98％以上，数据信息按月及时变更，15个乡镇(区)全部更换了电脑和打印机，并按照省市要求联网并正常运行。
十二、大力提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题
提高出生人口素质，治理出生人口性别比偏高问题，是统筹解决人口问题、构建和谐社会的重要举措。今年以来，我局结合各地实际，积极协调各级各部门，进一步完善制度，加强领导，狠抓措施落实，取得明显效果。在早期教育方面，根据中央《决定》中“关于大力普及婴幼儿抚养和家庭教育科学知识，开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为教育和培养”的精神，按照省市要求出台了《关于开展人口早期教育暨独生子女培养试点项目工作的实施意见》，在全县开展早期教育试点工作，通过开展早期教育，对提高人口素质，促进婴幼儿心理素质和人格的健康发展，促进人的全面发展，建设文明幸福家庭和社会和谐起到了积极的作用。在出生缺陷干预方面，责成县人口计生部门联合卫生、药监等部门联合下发了出生缺陷干预实施方案，通过宣传普及出生缺陷科普知识，实行减少缺陷出生和缺陷儿治疗控制的“三级预防”，产前筛查、产后访视和产前b超检查率达到80%以上，最近还请市县医学专家在全县进行了“出生缺陷知识讲座”，有育龄妇女1200多人参加。同时向全县孕妇免费发放叶酸，使出生人口缺陷率明显下降，人口素质明显提高；在综合治理出生人口性别比偏高方面，我们做了四个方面的工作：一是加强领导。成立了以分管副县长任组长，人口计生、卫生、药检等部门负责人任副组长的打击“两非”领导组；二是加强制度建设。针对医药部门存在的问题，完善各项规章制度，人口计生、卫生、药检等部门协调配合，加大对医疗机构和医药市场监管力度，定期不定期对县乡医疗机构和药品零售网点进行专项检查；三是根据人口计生、卫生、药检三部门联合下发了《严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的通知》，完善监督制约机制，狠抓工作落实；四是加大宣传教育力度，开展以关爱女孩和社会性别平等为主体的宣传活动，对医务人员和技术服务人员开展职业道德教育。通过对人口出生性别比偏高问题的综合治理，取得了良好效果，今年全县人口出生性别比保持在106.8，属正常值范围；五是在孕前优生检测工作上，我县按照省市要求，出台了《关于开展免费孕前优生检测的实施方案》，人口计生、卫生、宣传、教育、工青妇等单位和部门协调配合，全社会参与，依托计划生育服务机构网络和医疗保健机构对育龄妇女进行孕前免费优生检测，全县孕前优生检测率达到70%以上，通过实施孕前优生免费检查，对高危目标人群采取了干预措施，对降低出生缺陷、提高人口素质、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。
十三、采取有力措施，强化流动人口管理服务
一年来，通过全县上上下下的共同努力和全体人口计生专干的奋力拼搏，我县人口计生工作取得了明显进步，收到了良好效果，但与省市要求、与先进市县相比，还有一定差距。在2011年的工作中，我们要做好以下几方面工作。
为践行党的群众路线，落实深化医改健康促进工作任务，切实提高群众的健康水平，按照国家卫生计生委和省卫生厅要求，在全市范围内开展“健康中国行-全民健康素养促进活动”(以下简称活动)。
一、活动目的
（一）满足群众日益增长的健康需求，从解决群众反映强烈的突出问题入手，广泛传播健康知识，引导树立健康观念，养成健康行为，提高群众健康素养水平。
（二）探索政府主导、部门合作、全社会参与的健康促进工作模式，充分动员全社会力量关心、支持、参与健康教育和健康促进工作。
（三）树立健康促进工作的意识，在全市形成健康教育和健康促进的规模效应和品牌效应，全面推进健康促进工作科学发展。
二、时间和主题
活动第一周期为__年11月至2016年8月。每年选择一个严重威胁群众健康的公共卫生问题作为主题，围绕活动主题开展健康促进和科普宣传活动。__年活动主题为合理用药。
三、主要内容
（一）制订活动方案。各县（区）各单位根据国家和省卫生厅要求，制订本县（区）本单位工作方案和每一年度主题活动方案。确保全市集中时间、集中力量围绕主题进行宣传教育活动，形成宣传声势。
（二）举办启动会和示范性宣传教育活动。各县（区）卫生局每年都要举办主题宣传教育活动启动会，为乡镇开展宣传教育活动提供示范。
（三）开展形式多样的宣传教育活动。各县（区）、各单位要与各相关部门密切合作，将活动与中央补助地方健康素养促进行动项目、国家基本公共卫生服务健康教育项目和 “健康沙龙活动”、“健康文化墙建设”、“中医适宜技术推广活动” 即“村级三件事”等重点工作有效结合，组织专家进机关、学校、企业、社区、家庭进行健康巡讲和义务咨询，发放健康传播材料和健康工具包，开展形式多样的宣传教育活动。
（四）充分利用媒体进行宣传教育。各县（区）、各单位要积极争取宣传主管部门和新闻媒体的支持，在主要媒体播放专题节目、开辟专栏，对健康教育核心信息进行广泛宣传，对所开展活动进行深入报道，做好舆论引导。组织媒体沟通会和培训会，提高媒体传播知识和宣传报道能力。
（五）总结推广有效经验和做法。各县（区）、各单位要认真总结活动开展的有效做法和经验，及时报送市级活动办公室，以便在全市交流推广。市卫生局将对活动开展情况进行考核评估，开展优秀单位、个人及作品评选和表彰。
四、组织管理
市卫生局成立“健康中国行-全民健康素养促进活动”__市领导小组和活动办公室，办公室设在市爱卫办。活动办公室负责制定“健康中国行-全民健康素养促进活动”实施方案和工作计划，负责活动实施、组织协调和督导考核。
各县（区）、各相关单位要相应成立活动办公室，负责本县（区）本单位“健康中国行-全民健康素养促进活动”的组织实施。配合活动管理部门开展督导考核。
五、工作要求
（一）各县（区）卫生局，各相关单位要充分认识活动的重大意义，加强组织领导，把该活动作为年度重点工作，安排专项经费，选派专人负责，制定实施方案和本年度活动方案，成立技术专家组，推进活动广泛深入开展。
（二）请各县（区）、各相关单位于2014年__月25日前将活动办公室联系人名单、活动方案报送市卫生局。自2014年__月起，每月5日前向市卫生局报送活动进展情况，每年度活动结束后，报送工作总结。
一、指导思想
树立以支持全县结核病控制规划为宗旨的指导思想，认真做好卫项目和全球基金结核病项目工作。全面落实现代结核病控制策略，加强领导，强化目标管理，加大结核病控制力度，抓住发现病人、治疗管理病人等重点环节，规范结核病防治措施，进一步提高防治工作质量，促进结核病防治工作可持续发展。
二、工作目标及指标
（一）按照省项目办2012年度结核控制工作计划和下达我县的病人发现任务数，全年计划完成初诊疑似肺结核病人910例,发现活动性肺结核病人240例，其中涂阳130例（初治涂阳110例，复治涂阳20例），涂阴110例（重症涂阴10例，其它涂阴100例）。完成随访病人查痰240人次,涂阳病人密切接触者调查130人,追踪疫情疑似肺结核病人60例。
（二）保持现代结核病控制策略覆盖率100%，新涂阳肺结核病人发现率保持在70%以上。涂阳病人阶段痰菌阴转率达到95%以上，病人规范治疗率达到90%，初复治涂阳病人平均治愈率达到85%以上。
（三）医疗机构肺结核病人和疑似肺结核病人报告率达到95%以上。
（四）医疗机构肺结核病人和疑似肺结核病人转诊率达到85%以上。
（五）结防专业机构对辖区内医疗机构网络直报的肺结核病人和疑似肺结病人追踪到位率达到70%以上。
（六）非结防机构报告肺结核或疑似肺结核患者的总体到位率在80%以上；肺结核病人系统管理率达到85%以上。
（七）涂阳肺结核病人家属可疑症状者筛查率达到85%以上。
（八）实验室室间质量评价覆盖率保持在100%。
（九）乡镇查痰点痰涂片检查疑似肺结核病人60例。
三、主要措施
（一）认真组织实施全球基金结核病项目和卫项目的收尾工作，强化政府承诺和部门职责，落实工作目标责任制,足额落实结核病防治专项经费，严格执行各项免费政策。
（二）贯彻执行卫生部颁布的《结核病防治工作规范》、《结核病防治五率技术方案》和《中国结核病防治规划实施工作指南》，落实上级结核病归口管理文件，重点加强综合性医疗机构结核病人的报告和转诊，结防机构对疑似结核病人的追踪调查，以及乡镇卫生院、村卫生室对确诊肺结核病人的治疗管理和督导工作，要严格执行双向转诊制度，落实病例登记、报告制度。
（三）积极解决肺结核患者的医疗负担,合理利用新农合切实解决农村肺结核患者辅助治疗费用,争取民政部门的支持,落实困难患者的救助,提高患者治疗的依从性。县疾控中心对疑似肺结核病人实行免费痰检和免费摄线胸片1张，对确诊为活动性肺结核病人治疗期间的痰检复查实行全部免费，并且免费摄定诊胸片和疗末胸片各1张（次），对发现的活动性肺结核病人实行全程督导化疗，并提供高质量的免费抗结核药品。
（四）进一步完善结核病防治工作督导制度，按照《中国结核病防治规划实施工作指南》的要求定期开展督导工作，实行督导责任制，县疾控中心对县级综合医院的督导检查每月一次，对乡镇、村级每两月一次，每次督导结束后应及时撰写书面督导报告，并反馈被督导单位，对督导检查中发现的问题，要及时督促整改到位。对在治在管的肺结核病人要进行督导访视，进一步加强合格村监化室建设，实行家庭督导员督导和村医生督导相结合，保证病人规范治疗，提高治疗效果，保持较高治愈率，减少耐药病人的发生。
（五）做好全球基金结核病项目包括耐多药结核病防治项目工作。按照县卫生局与市卫生局年3月份签订的目标责任书和全球基金结核病项目整合后的工作任务，完成可疑耐多药肺结核患者的发现和推荐任务指标，至2012年9月30日完成推荐疑似耐多药病人50例。
（六）加强痰检质控，严格执行痰检操作规程，痰检报告做到及时、准确。做好乡镇查痰点的督导检查工作，乡镇查痰点要求将痰片保存完好并及时送检确认，县疾控中心对乡镇痰检点的痰检质量控制全年在两次以上。
（七）按照分级培训的原则，开展结防人员和医务人员的培训工作，提高结防人员的业务素质，加强与综合医院的合作。计划全年举办2期乡镇级结防人员和县直综合医疗机构相关人员培训班，要求各级医疗机构开展对医院内部相关医务人员的培训工作，主要培训结核病人登记、报告、转诊工作。各乡镇卫生院对所辖村医生进行结防知识培训全年在一次以上，重点培训疑似肺结核病人推荐转诊、确诊肺结核病人的督导治疗管理工作。
（八）广泛持续的开展结核病防治宣传和健康教育活动，努力提高公众的结核病知识知晓率，普及结核病防治科普知识，充分利用“3.24“世界防治结核病日宣传活动和电视台、中小学校、工青妇、司法、监管人员、送政务下乡等活动进行宣传。通过广告、张贴宣传画、发放宣传资料、办宣传栏、咨询服务和义诊、学校讲座等宣传形式，动员全社会参与结防知识的宣传，以扩大影响。此外要加强对村医生和村干部的培训，使他们向普通群众宣传结核病防治知识和防治政策，主动到结防机构就诊和治疗。
（九）加强结防资料的收集、整理分析与归档。一是做好各类基础资料的登记、书写规范，包括各种登记本、病历、督导记录、报表等；二是完善各类文件、工作计划（包括宣传、培训、督导等）、总结、疫情分析、各个项目进展报告、督导报告、会议记录等。
（十）做好免费抗结核药品的领取、使用和管理。按照免费药品的管理要求，由专人专柜保管、发放、登记，与自费药品分开，做到有发放登记、有免费药品处方、有病人签名、有台帐、药房明细帐，出入库帐，日清月结，帐物相符。
四、资金来源和管理
经费来源：病人免费药品和病人报病费、治疗管理费等由中央财政结核病项目经费及省级结核病防治专项经费下拨，结核病疫情追踪督导由全球基金等项目费用部分补充，宣传、培训费用由县财政专项经费等提供,县财政结核病防治专项经费预算9万元,人员工资等由县财政拨款。做好财务管理工作，结核病防治项目经费包括全球基金结核病项目经费建立独立帐户，做到有计划、专款专用、帐目清楚，按时统计报表，接受县财政和审计部门监督、审计、检查，达到项目规定的要求。对医务人员报病费和乡村医生的病人管理费、追踪费等要按时足额兑现，做到每半年兑现一次。
五、进度安排及考核
第一部分2009年工作回顾
一年来，全市科技工作抓住重点领域，突破关键环节，以大科技的发展思路进一步整合科技资源，强化自主创新，取得了显著成效。高新2009年，我局将促进产学研紧密结合作为推动自主创新的重中之重，以更加开放的视野在全国范围内整合科技资源，以更加更新的观念拓展产学研合作的广度和深度，探索和开辟国内重点高校服务我市经济建造和社会发展的新途径，不断提高对科技资源的高效配置和综合集成能力，为我市与重点高校、科研机构搭建产学研合作平台，努力提高科技创新的能力和水平，加速科技成果开发与转化.
〔一)努力争取对我市产学研合作的有力扶持。在对我市产业发展现状进行充分调研的基.6.122010*科技针对我市产业发展的技术需求，着力突破制约产业发展升级的关键共性问题，积极引导企业联合国内重点建造高校，共同提出促进产业技术水平提升的重大共性、关键和核心技术项目，积极争取省部产学研合作平台的支持.
2009年，我市共有23个项目列人省部产学研合作项目，获得1430万元资金扶持。其中，“绿色包装产业共性技术”列人重大科技专项计划项目、获得200万元资金扶持，“高性能纸张的关键技术开发及应用”列人*关键领域重点突破项目、获得210万元资金扶持.
(二)积极探索开展产学研交流对接的新模式。为总结市校科技合作的经验成果、探索双方合作的途径与形式、推动*和相关高校全面科技合作迈上新台阶，2009年，我市采取主动“走出去”的形式，先后赴武汉市和成都市开展产学研活动。1月份，我市构造印刷包装行业部分重点企业和有关专业镇负责人赴武汉市，与武汉大学、华中科技大学就校市、校企产学研合作事宜开展深人洽谈。本次活动实效显著，胜利促成“共建广东省绿色包装与数字印刷省部产学研结合示范基地”等10项科技合作协议的签订。10月份，我市再次构造产学研合作访问团，赴成都市与*大学、电子科技大学开展产学研交流对接活动，促成我市企业与两所高校签订了“绿色包装与数字印刷产业重大共性技术”等13项科研合作项目.
(三)继续办好我市特色产业产学研交流传统活动。继前几年连续胜利举办食品、包装机械、新材料、输配电设备制造等行业的产学研交流活动之后，2009年6月，由广东省科学技术厅、广东省教导部产学研结合调解领导小组办公室、*市人民政府联合主办的“2009粤东(*)高分子材料及其加工装备产业产学研结合活动”又在我市胜利举办。来自*大学、省材料研究学会、中山大学、华南理工大学、中科院广州化学研究所、广东工业大学、暨南大学、*大学等高校和科研机构的专家学者，省科技厅、省部产学研结合领导小组办公室有关负责同志，粤东各市科技部门负责人，粤东高分子材料及其加工装备企业代表等参加了本次活动。产学研结合活动由科技发展论坛、产学研对接座谈会和重点企业参观考察等活动组成。本次产学研活动取得显著成效，共促成*大学与我市有关企业达成41项合作意向。本次活动的胜利举办，对于推动*大学等高校和科研院所的科技创新资源与粤东地区高分子材料及其加工装备产业需求实现有效对接、加速科技成果在粤东地区的转化和产业化、提升粤东地区高分子材料及其加工装备产业的自主创新能力和核心竞争力，具有重要的意义.
二、完善科技创新体系建造，提高自主创新的承载能力
2009年，我市创新载体建造取得新进展，创新服务体系取得新突破，科技型企业队伍取得新发展。全市科技创新体系得到进一步完善.
(一)加大对创新载体的建造力度，优化科技创新的空间布局。一是科技园区发展态势良好。高新区、民营科技园、软件园、农业科技园等科技综合、专业性园区保持良好发展态势，产业规模持续扩大、集聚效应持续增强，科技园区已发展成为我市培育科技型企业的重要基地、高新技术产业化和技术创新的聚集地，成为带动国民经济持续增长的重要力量和工业财税收人的主要来源。金平民营科技园现有人园企业300家，其中省级民营科技企业110家，组建省级工程技术研究开发中心8家，园区形成了轻工装备制造、印刷、食品、输配电设备、精细化工五大支柱产业，2009年实现工业总产值244.00亿元，上缴税金18.60亿元，成为驱动金平区经济发展的重要引擎。龙湖民营科技园现有企业252家，其中省级民营科技企业47家，组建了省级工程技术研究开发中心5家，一批光机电、电子信l/2010*科技·7技工作息、输配电设备制造、生物技术企业在园区集聚，产业特色鲜明，2009年实现工业总产值245.30亿元，上缴税金19.63亿元，园区经济发展的质量和效益明显。*软件园现有人园企业65家，汇集了我市软件产业的主要开发力量，其中医疗信息化产业特色显著，依托于软件园的“省火炬计划医疗信息化特色产业基地”建造有序推进，产业链得到进一步完善，2009年园区实现总收人6.5亿元左右，软件产品收人达到3.5亿元，其中软件服务外包2万美元，实现了零的突破。此外，高新区、*国家电动汽车试验示范区、农业科技园也保持较好的发展态势.
二是特色产业基地发展成绩喜人。加大力度引导和扶持特色产业基地开展科技创新，以基地建造带动特色产业集群、发展、升级，不断提高产业的核心竞争力和对全市经济发展的综合带动效应。目前，全市4个国家级和4个省级特色产业基地为光机电、轻工机械装备、智能玩具创意设计与制造、输配电设备、印刷包装、医疗信息化等6个特色产业的发展提供了良好载体.
三是技术创新专业镇建造成效显著。继续围绕我市县域经济特色产业的发展特点，开展技术创新专业镇试点工作，引导和扶持县域特色产业集群发展。南澳县深澳镇、龙湖区龙祥街道、金平区大华街道3个镇(街道)被省科技厅认定为省级技术创新专业镇，全市省级技术创新专业镇增至26家，数量占全省十分之一以上;构造认定了龙湖区金霞街道、潮阳区关埠镇、金平区东方街道、澄海区莲上镇、莲华镇5个镇(街道)为*市技术创新专业镇，全市市级专业镇增至12家.
(二)鼓励优势企业搭建创新平台，提高行业创新的服务能力。一是支持产业公共科技创新。加大对现有的轻工装备等公共科技创新平台的引导和扶持力度，以科技立项扶持平台的创新能力建造，*轻工装备研究院的“节能减排技术实验室建造”、“轻工装备智能测控技术实验室建造”两个项目列入省科技计划项目，获得扶持资金320万元。新启动建造由澄海区与中科院广州电子技术研究所共建的“玩具快速成型技术服务公共平台”，该平台的建造，对于研究和解决澄海玩具产业面临的新产品研发的关键共性技术问题、促进技术创新、优化产品结构具有重要意义。二是组建一批工程技术研究开发中心。积极引导行业优势企业增强研究开发机构的建造，组建工程技术研究开发中心，提高行业的自主研发和科技创新能力.
2009年，新组建了高效节能换热设备、现代电源、中药、金属包装容器、再造烟叶、LED半导体照明、糖果凉果及烘焙食品、智能型电动玩具8家省级工程中心和13家市级工程中心.
至2009年底，全市拥有行业公共科技创新平台3个，国家工程技术研究开发中心实验基地2家，省级重点实验室3家，省级工程技术研究开发中心31家，市级工程技术研究开发中心44家，市级国有科研机构16家，市级民办科研机构3家.
(三)培育科技创新的主体队伍，发展高新技术产业，推进民营科技经济。2009年，我市积极引导企业增强自主创新，不断壮大我市自主创新的主体力量。一是积极培育创新型企业。择优选择部分在技术创新、品牌创新、体制机制创新等方面成效突出的企业，重点增强引导和支持，通过以提升自主创新能力为核心，探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施，形成各种类型具有示范性的创新型企业。2009年，广东光华化学厂有限公司、*超声仪器研究所、广东金明塑胶设备有限公司列人省第二批创新型试点企业。全市现有国家级创新型试点企业1家，省级创新型试点企业7家。其中，广东东方错业科技股份有限公司、广东西陇化工有限公司通过试点验收，被认定为省首批创新型企业。二是按新标准重新认定高新技术企业.
以新的《高新技术企业认定治理办法》出台及实一/2010*科技契机，在高新技术企业的重新认定过程中，敦促企业增强创新能力建造，规范财务治理，促进企业不断提高综合实力，更好的发挥在我市高新技术产业发展中的主力军作用。根据《高新技术企业认定治理工作指引》的要求，会同市财政、地税、国税部门大力开展宣传培训，精心构造申报，共推荐两批共72家企业申报高新技术企业，目前，已有62家企业通过省高新技术企业认定治理工作领导小组办公室构造的专家评审，进行公示。三是大力培育民营科技企业。重点扶持一批具备较强的自主研发能力、拥有自主知识产权产品的企业。2009年，全市新增13家省级民营科技企业，构造认定了29家市级民营科技企业，全市累计认定市级以上民营科技企业616家，其中省级民营科技企业283家。同时，根据民科企业认定的新变化，制定出台了《关于做好民营科技企业认定、考核和更名工作的通知》，就民科企业的界定，省、市级民科企业的认定标准、程序进行明确，不断完善我市民营科技企业的培育和治理。四是努力培育软件企业。新增2家省级软件企业，全市现有省级软件企业20家。五是认真贯彻落实有关扶持政策.
2009年，省科技厅、经贸委、国税局、地税局联合制定了《关于企业研究开发费税前扣除治理试行办法》，规范了企业研发费税前扣除的操作程序。该政策出台后，我局会同市经贸局、国税局、地税局建立了实施企业研究开发费税前扣除调解机制、明确了具体操作规程，推动此项政策在我市的贯彻实施。目前，此项工作正有序推进中。此外，继续做好软件园人园企业的优惠政策落实，2009年共落实税收优惠返还100多万元，补助人园企业办理著作权登记、双软认证和系统集成费用20万元.
三、实施精细化治理和服务，实现创新资源的科学配置
2009年，我局进一步创新工作思路、改进工作方法，不断规范科技治理手段、细化科技服务内容，提高科技资源配置的针对性和科学性，切实引导和帮助企业不断提高自主创新能力.
(一)构造实施科技计划项目。积极引导和构造企业申报各级各类科技计划项目，通过科技立项扶持企业增强技术创新，促进企业科技成果产业化。认真编制2009年度*市科技计划，按工业科技项目、信息技术项目、大农业科技项目、社会发展项目、其他项目(包括科技能力建造、创新体系建造等)五部分进行统筹安排，并在工业和社会发展项目中，重点安排节能减排、环境保护、清洁生产和循环经济项目，大力扶持一批产业关联度大、带动作用强的重大关键技术和产品攻关项目，促进产业发展。本年度共安排项目159项，计划总投资7.5亿元，资金来源以企业自筹为主，市财政科技三项费用投人1745万元作为引导启动资金。这批项目的实施，预计年新增产值可达32.49亿元，年税利6.19亿元，创节汇1.58亿美元.
(二)抓好科技成果的治理奖励。2009年度，主持省、市科技成果鉴定36项，包括工业项目17项、农业项目7项、医疗卫生项目12项，其中达到国际领先水平1项、国际先进水平11项、国内领先水平n项。进一步完善*市科学技术奖评审办法，对评审专家选聘、评审方式、工作要求等进行明确规定，确保评审工作的科学公正。共评定市科学技术奖励39项，其中一等奖12项，二等奖14项，三等奖13项，构造19项科技成果申报省科学技术奖励，科技奖励在推动科技创新方面的激励作用得到较好发挥.
(三)增强科技项目的绩效治理。一方面，构造开展2009年市级科技计划项目绩效评价工作，增强对项目实施过程的监督，及时、全面地掌握项目的执行情况，有效地发挥科技经费的引导作用，推动项目的规范治理和顺利实施。另一方面，增强省级科技项目的规范治理，共构造122010*科技·技工作对181个省级科技项目开展结题验收，其中，工业项目68项、农业项目48项、科技能力建造项目27项、民科园建造项目巧项、社会发展项目6项、科技中介服务体系建造项目6项、农村信息直通车工程项目4项、重点科技成果推广转化计划项目4项、国际科技合作项目3项.
(四)加快技术市场的培育发展。大力发展网上技术市场，做好科技成果、技术需求项目的网上采集和工作，提升科技成果引进、吸收、转化的服务能力。做好技术合同登记、统计工作，全年共受理、登记技术合同44项，其中技术开发合同40项、技术转让合同1项、技术服务合同3项。技术合同交易总额为2388万元，其中技术交易额2291万元.
(五)开展国际科技交流与合作。根据我市外向型企业居多的特点，引导企业增强国际技术交流与合作，在全球范围拓展合作领域，并积极争取省科技厅的立项扶持，发挥推广、示范、带动效应。2009年，我市共有5个项目列人省国际科技合作项目，获得扶持资金90万元，立项数量和获得扶持资金均为近年最好成绩.
四、推动农业科技创新，发挥科技对新农村
建造的引领作用2009年，我市抓住国家加快农村改革发展的有利时机，继续贯彻落实《*市农业科技发展规划纲要(2009一2010)》，加大力度引导和扶持农业科技创新，依靠科技进步带动我市的社会主义新农村建造，促进农业发展和农民增收.
(一)开展专题调研，明晰发展思路。
认真贯彻党的十七届三中全会精神，对我市农村科技和农村信息化工作开展广泛深人的调查研究，形成了《加快科技兴农步伐，推进农村信息化建造》的调研报告，供市委市政府决策参考。开展农业科技区域创新能力调研，对2009年以来我市农业科技发展情况进行梳理，形成专题调研报告报省科技厅。此外，还就海洋科技发展等开展专题研究，形成研究报告.
(二)功少决农业科技创新，推动科技兴农。
一是发挥科技支撑效应，减少农业生产损失。年初，低温冷冻灾害对我市农业生产和农民生活造成较大危害。为充分发挥农业科技在防寒抗冻恢复生产中的支撑作用，我局成立了农业防寒抗冻恢复生产科技应急领导小组和办公室，切实做好科技防寒防冻以及灾后恢复生产工作。经精心构造申报，“潮南区无公害蔬菜生产科技示范基地科技减灾综合措施”项目列入省科技减灾专项。同时，指导各区县各有关部门积极构造专家到种养大户、农业基地指导抗灾减灾工作，依靠科技手段把损失减少到最低限度.
二是实施项目扶持，引导农业科技发展。积极引导和精心构造本年度农业科技计划项目的申报工作，2009年，我市共有17个项目列人省农业科技项目，获扶持经费123万元。通过项目的实施带动，提升了我市农业的科技创新能力，为农业发展提供技术支持。三是扶持优势产业发展，提高农业经济效益。根据我市海藻资源丰富、海藻养殖拥有广泛群众基础的特点，加大力度扶持海藻加工业的发展。进一步支持省重点课题“*海藻资源调查及开发”项目的有关工作，确保项目的顺利实施，该项目在龙须菜、坛紫菜等养殖标准化方面达到国内领先水平。此外，引导各涉农科研机构发挥各自专业技术优势，开展林业种植、蔬菜瓜果种植、*柑品种改良等的技术研究和推广，扶持引导本地特色产业的发展。四是实施信息直通车工程，推动农村信息化建造。积极构建我市农村科技信息服务体系，通过实施广东省农村信息直通车工程，向农民提供及时的科技、市场等信息，加快农村信息化进程，促进农业增产和农村经济发展.
2009年，“*农村基层综合信息服务体系(蔬菜产业)”列入广东省农村信息直通车工程建造项目.
(三)开辟工作新路，增强农业科技合作。
在巩固与中国海洋大学合作关系的同时，增强与华南农业大学、广东海洋大学的科技合作，寻求农业高校的技术支持。牵头联系华南农业大学，作为潮南区东华村的技术支撑单位，做好科技部认定的国家新农村示范点工作，帮扶东华村发展成为具有粤东濒海平原种养业的示范典型。增强地区间的横向农业科技合作，积极建立与我省粤西海洋大市湛江市的合作渠道。进一步深化对台农业科技合作，推动*龙鱼进口项目落户我市。此外，积极构造引导我市农业科技界增强与*台商的合作，以联合攻关项目，共同促进农业科技的提高.
(四)构造科技下乡活动，普及农村实用技术。
紧紧围绕社会主义新农村建造，先后构造了在澄海区莲上镇兰苑村举办的“科普惠农兴村—送科技下乡”，以及在南澳县举办的“龙须菜栽培技术培训班”两次大型科技下乡活动。同时，通过科技立项，支持*大学和中国海洋大学联合开展龙须菜品种的引进和技术推广工作，构造开展龙须菜栽培和加工技术培训.
五、增强科技发展环境建造，完善科技创新的支撑体系
2009年，我市科技发展环境得到进一步优化，全市上下发展科技的意识得到增强，鼓励自主创新的氛围更加浓厚.
(一)增强构造领导，统一思想部署工作.
12月2日，市委、市政府召开全市产学研结合工作会议暨科学技术奖励大会，传达学习省科学技术大会精神，表彰奖励省、市科学技术奖的获奖者，总结部署产学研结合工作。会议的召开，对于进一步增强全市上下提高自主创新能力、加快建造创新型*的紧迫感、责任感和使命感，形成科技创新的工作合力具有积极意义.
(二)出台工作计划，明确目标细化任务。
经充分酝酿、反复论证，市政府于3月巧日颁布实施了《*市科学和技术发展第十一个五年规划》，科学分析了全市科技发展的基础和环境，提出了指导思想、发展原则和发展目标，部署了重点任务，明确了规划布局，是“十一五”期间统筹全市科技发展的纲领性政策。同时，制定了《建造创新型*行动计划》(2009一2012年)，提出通过实施行动计划，切实推进创新型*建造，从而有效提高科技进步对我市经济社会发展的贡献率.
(三)开展科普教导，营造氛围提高认知。
一是广泛开展群众科普宣传教导。5月中旬至6月中旬，在全市广泛开展了以“携手建造创新型*”为主题的“科技进步活动月”活动，突出科技惠及民生和科技支撑发展两大主线，开展了一系列形式多样、内容丰富、针对性强的群众性科技活动。二是引导科普场馆增强功能建造。精心构造我市的省级青少年科技教导基地申报省科普项目，增强基地建造，完善科普功能。“*科技馆模拟人体解剖实践室”、“科普画廊的建造与利用”和“教导基地科普宣传演示设施建造”列人省青少年科技教导基地科普项目。积极引导科普基地开展科普活动，发挥科普功效，*科技馆新增“青少年科技探索园”常设科普展馆，全年承办7项大型展览及科普活动，完成各项学术报告会、讲座、论坛技术演示等科技活动59场次，承接举办各类培训班18场次，接受参观科普展览85000人次。三是增强基层科普阵地建造。引导一批基础良好、具备一定科普能力的街道社区居委会增强科普功能建造，经常性开展科普教导活动，建立和发展面向群众的科普活动前沿阵地。金平区永祥街道永安社区、石炮台街道新湖社区、海安街道海悦社区，澄海区澄华街道华冠社区被认定为2009年度广东省科普示范社区。四是及时报送政务信息和开展宣传报道。全年共向省科技厅报送信息专报6期，向l/2010*科技·11·技工作市委报送信息专报18期，向市政府报送信息专报17期。出版编辑《*科技》4期。通过新闻传媒、网络大力宣传报道我市的科技工作动态。参加电台“民声热线”栏目，解答群众关心的热点问题.
二是实施项目扶持，引导农业科技发展。积极引导和精心构造本年度农业科技计划项目的申报工作，2009年，我市共有17个项目列人省农业科技项目，获扶持经费123万元。通过项目的实施带动，提升了我市农业的科技创新能力，为农业发展提供技术支持。三是扶持优势产业发展，提高农业经济效益。根据我市海藻资源丰富、海藻养殖拥有广泛群众基础的特点，加大力度扶持海藻加工业的发展。进一步支持省重点课题“*海藻资源调查及开发”项目的有关工作，确保项目的顺利实施，该项目在龙须菜、坛紫菜等养殖标准化方面达到国内领先水平。此外，引导各涉农科研机构发挥各自专业技术优势，开展林业种植、蔬菜瓜果种植、*柑品种改良等的技术研究和推广，扶持引导本地特色产业的发展。四是实施信息直通车工程，推动农村信息化建造。积极构建我市农村科技信息服务体系，通过实施广东省农村信息直通车工程，向农民提供及时的科技、市场等信息，加快农村信息化进程，促进农业增产和农村经济发展.
(四)抓好队伍建造，强化治理提升服务.
认真开展“继续解放思想，保持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动.
一、指导思想
认真学习贯彻中央和省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，按照全市加快城乡一体化发展进程部署和区委、区政府“加快转型、加速升级”的要求，突出科技引领，大力发展高端农业、生态农业、精准农业、设施农业，促进全区“三农”工作加速转型升级。
二、目标任务
农业增加值达3亿元，新增高效农业面积1500亩（其中亩效益万元以上设施农业面积900亩），建设蔬菜基地500亩，高效渔业面积2700亩；新增发酵床养猪示范场1个；引进“三资”投入农业2.3亿元，其中实际利用外资250万美元，农产品出口200万美元；新增绿化造林面积4800亩，新增20个绿化达标示范村，确保通过省绿化达标整体推进县（区）达标验收，预期森林覆盖率达25.68%；农民专业合作社新增入社农户1050户；农业龙头企业新增带动农户0.5万户。农民人均纯收入增幅达15.3％以上。
三、重点工作
（一）加速推进产业升级。2011年全区新增高效农业面积1500亩（其中亩效益万元以上设施农业面积900亩），建设蔬菜基地500亩，高效渔业面积2700亩。坚持以市场为导向，因地制宜，通过强化农业基础和装备设施建设、优化产业结构布局、推广应用先进适用技术、创新经营管理机制等途径，大力发展设施蔬菜、设施果树和花卉苗木、茶叶，加大重点设施农业工程建设力度，充分挖掘观光农业潜力，有效推进农业产业升级。
（二）注重突出科技引领。一是加强校企合作。在蔬菜研究所建成研发中心的基础上，加强与南京农大等高校的合作，通过组建“企业研究生工作站”及“园艺作物组织培养研究中心”，提高科研设施装备水平。二是加强新品研制。加快小白菜、辣椒、豇豆、南瓜等作物新品种的选育工作，打造新品种研发中心、新种苗繁育基地、新技术示范基地和新产品会展基地。同时，确保省小白菜重大科技专项项目并顺利通过验收。三是加强科普示范力度。大力推进农业科技示范户“一户带五户”的农业科技示范模式，形成“专家进大户，大户带小户，农户帮农户”的农业科技推广服务链。加大对农业新品种新技术的引进示范推广，全年引进推广30个以上农业新品种，20项适用技术，高效农业适用技术覆盖率达80%以上，举办各类农业科技培训班、现场会15场以上。
（三）继续深化生态创建。围绕生态市创建考核目标，主攻难点，继续深化6项重点工程，确保全面完成各项指标任务。一是抓好绿化造林。新增绿化造林4800亩，重点实施好长江防护林和全区26个村庄整体推进县达标工程（其中示范村20个），确保所有国道、省道、铁路可视范围内的村庄绿化达标；落实好绿化造林领导责任制和林木管护责任制，努力实现森林覆盖率预期值达25.68%。二是抓好清洁工程，对全区已建成的规模化养猪场沼气池加强规范管理，积极推广标准化猪场建设，实施生态养殖；大力推广发酵床养殖技术，新增发酵床养殖示范场1个，实现规模畜禽养殖场粪便综合利用率达95%以上。三是抓好秸秆综合利用。坚持堵疏结合，大力推进秸秆机械化还田、就地还田、粉碎还田和其它秸秆综合利用方式，2011年继续实现秸秆零焚烧，秸秆综合利用率达96%以上。四是抓好化肥减量增效工程。继续广泛开展测土配方施肥技术培训和科学施肥技术培训，大力推广商品有机肥，降低化肥施用强度，2011年化学肥料施用强度＜250千克/公顷。五是抓好农药减量工程。在2010年农药施用量下降20%的基础上，坚持粮油作物病虫防治以配方指导、蔬菜作物以测报指导的方式，禁止高毒、高残留农药销售和使用，大力推广高效低毒、低残留农药、生物农药等农药的使用；加强农业防治、物理防治等生态防治的宣传引导，有效促进作物病害防治节本、高效、安全。六是抓好农产品质量体系建设。以省、市农业标准化示范区建设为抓手，以基地农产品检测、农业投入品使用和销售专项整治、农产品质量监管队伍建设为重点，深入开展农产品质量安全放心年活动，进一步完善全区农产品质量安全监管体系，加强农产品质量安全监管，有效提升全区农产品质量安全水平。
（四）加大招商引资力度。对已落户我区的农业企业，要主动帮助协调矛盾，解决问题，不断为企业提供政策咨询、市场信息、项目扶持、产品推介等服务，争取以商引商。积极组织参加各类农业合作洽谈会、农产品交易会、展销会，提高我区农产品和农业企业的知名度。全年完成“三资”投农2.3亿元，其中实际利用外资250万美元，完成农产品出口200万美元。
（五）发展壮大村级经济。一是加强农民专业合作社规范运作。全年计划新增入社农户1050户，同时按照“民办、民管、民受益”的原则，采取多种形式把农民自愿联合起来，结成一定的组织，做到“管理不包办，扶持不代替”，鼓励做大做强，向股份制企业的方向推进。积极探索推进农村社区股份合作，并将其作为今后农民专业合作社的重点发展方向。二是强化村级集体资产管理。认真贯彻落实区政府下发的《村级集体资产管理办法》（镇润政〔2009〕28号），开展全区农村集体资产清产核资工作，进一步抓好村（社区）财务管理的规范化以及财务公开、民主理财工作，建立健全各项规章制度，有效防止集体资产流失，确保集体资产的保值增值，促进村级集体经济健康稳步发展。
（六）大力实施品牌战略。进一步完善农业标准化体系，加大农产品质量建设力度，对优势产品进行产业化开发，加强优质农产品的品牌推介力度，组织有关企业协会开展优质农产品创名牌活动。加大对农业龙头企业、农民专业合作经济组织的品牌扶持力度，集中力量打造一批知名农产品品牌。全年重点培植“五洲”、“彭公”、“源春”、“嶂山”、“金莲”等农业品牌，力争再争创1个市级以上知名农产品品牌。
（七）加大资源管护力度。加大依法治农力度，维持农业生产经营秩序，保护农业资源。一是开展农资打假专项护农行动，禁止高毒高残留农药销售，查处销售假劣农药、肥料、兽用生物制品、兽药等违法行为，严厉打击坑农害农违法行为，保障全区农业生产秩序稳定。二是切实保护长江渔业资源。落实好长江春季禁渔期各项工作，依法查处破坏渔业资源行为。三是切实保护森林资源。认真抓好森林防火，落实森林防火责任制，建设好区森林防火指挥中心；加强松材线虫病清理；严厉打击滥砍乱伐等破坏森林资源行为。四是加强生猪屠宰管理，严厉查处私屠乱宰行为，对定点屠宰场实施监管。
（八）加强动物疫病防控。按照政府保密度、部门保质量的要求，坚持常年防疫与突击免疫相结合，督查台帐与抗体检测相结合，确保重大动物疫病免疫密度常年保持100%，抗体合格率达85%以上。认真贯彻落实“防、检、消、杀”四字方针，进一步完善重大动物疫病防控应急预案，规范养殖户档案管理。加强防疫、检疫和投入品监管，确保不发生重大动物疫病，不发生重大畜产品质量事故。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各地党政主要领导要重点研究部署农业工作，分管领导集中精力抓落实，班子成员全力支持、主动参与、积极配合，农口系统和涉农部门要充分发挥综合协调、调查研究、指导服务、检查监督的职能，形成强大的工作合力。
（二）强化执行落实。各地要认真抓好各项支农惠农政策的落实，切实发挥政策的引导和激励作用。一是认真把握好统计、公示、发放等环节，规范操作、加强监管，认真落实好良种补贴、农资综合直补、粮食直补、农机具购置补贴等各项惠农政策，确保各项政策落实到基层、兑现到农户。二是落实好宣传、统计理赔等各项工作，做到农业保险应保尽保，应赔尽赔，有效降低农业生产风险。三是进一步加大区、镇两级财政资金的支农力度，促进农业转型升级发展。
关键词 水利普查；培训工作；辽宁省
中图分类号 TV211 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）20-0215-02
按照《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》《第一次全国水利普查总体方案》《第一次全国水利普查实施方案》《关于印发第一次全国水利普查培训工作方案的通知》（国水普办〔2010〕43号）和《关于印发第一次全国水利普查第二阶段培训工作实施方案的通知》（国水普办〔2011〕48号）要求[1-4]，辽宁省高度重视、精心组织水利普查培训工作。根据实际情况，切实制定《辽宁省第一次全国水利普查培训工作实施方案》，精心选拔培训教师，认真编制培训讲义，准备培训课件，抓培训班管理，落实水利普查培训经费和各项保障措施，抢前抓早、注重实效，有序培训、安全培训，圆满地完成水利普查培训工作。保证了数据采集、数据预处理和空间数据标绘等水利普查各项工作顺利进行。培训针对性、实用性、可操作性强，保证了全省水利普查各项“规定动作”按统一技术要求顺利完成。全省累计63 580人次参加了国家和省、市、县（市、区）级水利普查培训，为圆满完成水利普查工作奠定了坚实基础，提供了有力的人力和技术支撑。
1 水利普查培训工作实践
1.1 详细制定工作计划，认真组织实施水利普查培训工作
按照国普办统一部署，辽宁省多次召开水利普查培训工作专题会议，根据实际情况，研究制定了《辽宁省第一次全国水利普查培训工作实施方案》。及时对全省水利普查工作会议、清查登记阶段工作会议和填表上报阶段工作会议等进行部署。明确提出培训工作作为水利普查工作的重要环节，各市县（市、区）要切实制定培训工作方案，落实各项保障措施。必须要确保培训质量，使广大水利普查工作人员真正了解和掌握本专项各阶段各环节的工作步骤和技术要求，按照统一技术标准开展水利普查工作。从细从实，认真抓好组织实施，安全培训[2]。
在培训工作管理上，各级普查办均调配、选派有培训工作经验的人员参与。省普查办由专人负责培训管理工作，建立了全省水利普查培训联络员QQ群，各市县（市、区）普查办以旬报、月报形式定期向省普查办汇报培训工作进展情况，省普查办及时解决培训工作中出现的问题，保证培训工作顺利进行。
在培训工作中，各级普查办均精心选拔培训教师。省普查办有针对性地选派工作人员参加国家级培训，优中选优作为省级培训教师。在培训教材和课件准备过程中，省普查办首先组织试讲，统一标准，优化授课方案，进一步保证授课质量。在培训过程中，各期培训班均设立组织机构，指定总负责人、班级管理负责人、安全负责人和会务工作负责人，保证了有序培训和安全培训。
1.2 严格控制培训工作各环节，切实提高水利普查培训工作质量
根据试点、第一阶段和第二阶段国家级培训的总体安排，省普查办严格选派具有高级工程师以上技术职称、具有一定工作经验的专业技术人员参加国家级培训，对市级参加国家级培训人员严格把关，保证了参加国家级培训人员和省市县（市、区）培训教师的业务素质与连续性。每期国家级培训班结束后，均由省普查办副主任组织专题技术研讨和试讲，严格审查省级培训讲义和课件，精心选拔培训教师，努力把好授课质量关。在国家级培训结束之后，第一时间组织开展省级培训，及时对市县（市、区）普查办技术负责人、各专项负责人和省水利厅下派工作人员进行培训，保证了培训工作的实效性。培训过程中，突出抓教学质量，使学员真正掌握普查工作流程和具体操作方法，由省普查办副主任作开班动员讲话，明确学习纪律，以集中面授为主，辅之以电子课件教学、分组讨论、个别辅导、实地试填、问题解答等形式，解剖典型案例，结业进行考试，颁发培训证书。及时部署，提前完成县（市、区）级培训，各项具体业务工作均在培训后进行，少走弯路，保证了整体工作顺利进行。各市普查办负责控制县（市、区）级培训质量与进度，省普查办不定期进行督导、检查。统一要求县（市、区）参照国家级、省级培训内容，灵活制定培训课件，根据各专业内容，侧重讲解实际操作步骤和作业流程、指标含义、填报要求、质量控制要求和相关技术规定、数据收集及处理方法以及普查软件的操作方法，着重提高操作能力，保证数据真实准确。根据工作需要，灵活、及时、有针对性地开展空间数据采集与处理培训、河湖和水资源分区数据应用培训、汇总平衡培训、省级空间数据采集处理软件和GIS平台软件使用培训，保证了各关键环节工作的顺利进行[3]。
1.3 认真落实普查经费，全力保障水利普查培训工作顺利开展
2011年，各级普查办经过多次与省市县（市、区）级财政部门沟通协调，落实水利普查资金1.16亿元，有力保障了水利普查各项工作尤其是培训工作顺利开展。在落实省级普查经费的同时，经过锲而不舍的努力工作，省财政下拨1 500万元用于补助市县（市、区）水利普查培训等工作，带动了地方普查资金的落实，保证了水利普查培训工作的顺利进行。
2 水利普查培训工作体会
根据统计，全省共有710人次参加国家级培训，全省各类水利普查培训班累计培训人员63 580人次，全省20 135名水利普查员、普查指导员均参加过水利普查业务知识培训，做到了持证上岗。全省水利系统从业人员中参加水利普查的工作人员，通过水利普查培训，接受了水利基本业务知识培训，进一步提高基础业务知识水平，提升了业务能力。同时，通过水利普查培训，进行了一次水利科普知识普及教育。
水利普查培训工作是确保按照统一要求完成水利普查“规定动作”的基础和前提，培训工作质量直接关系到水利普查数据采集质量，是保证圆满完成水利普查工作的重要环节。在实际工作中，必须做到培训与实际工作有机结合。首先，要建立一支有一定工作经验、一定理论水平的师资队伍，师资力量直接决定培训质量的高低。全省水利普查工作人员中，非水利系统人员占工作人员总人数的73%左右，基本不掌握水利基础业务知识。因此，要通过培训使其在短时间内掌握水利普查业务知识，必须要有一支高素质的师资队伍进行授课。其次，要从细从实组织，严格教育教学管理。学员的基础知识参差不齐，要求培训工作必须从实际出发，少讲理论，多结合实例分析，重点教授实际操作步骤和方法。要严格执行培训考勤制度，培训后要对学员进行技能测试，通过考核颁发培训证书，进一步保证培训工作质量。第三，要严格制订培训班管理制度，确保其有序培训，安全培训。培训班要成立会务组、应急保障组等，要高度重视培训的安全保障工作，切实制定应急预案，严防安全事故、突发事件发生。培训，要严格执行保密工作制度，确保资料安全。第四，要切实采取措施，保证工作队伍稳定，保证工作连续性。要落实培训经费，保障培训工作顺利开展。
3 存在的问题及建议
3.1 水利普查培训工作存在的问题
一是学员不固定，专业素质参差不齐。各市县（市、区）普查办对参加培训的学员缺乏统筹安排，个别单位虽然派人参加培训，但参训人员返回单位后，由于工作岗位变动或单位调动不能继续从事普查工作，造成培训资源的浪费。学员专业素质参差不齐，影响培训效果，尤其是乡镇及村级普查人员年龄偏高、文化素质偏低等，对培训内容领会不深，理解能力偏差。二是县级培训师资水平有待提高。从实际工作情况看，县级培训师资力量相对较弱，有待于进一步提高。三是理论与实际结合不足。应增加模拟实践环节，提高工作能力。
3.2 对未来水利行业培训工作的建议
一是进一步强化业务培训工作，应尽可能邀请更多的国家级、权威的水利专家到地方开展学术交流活动，交流工作经验。二是进一步丰富培训形式，应结合培训内容，广泛开展现场培训、模拟实践、课后交流、有奖征文、经验分享等多种形式的活动，有效促进培训成果转化。三是录制培训讲座，开通网上授课系统，及时上传至相应的水利行业网站中，方便学员课后复习，扩大参训学员的范围。
辽宁省按照国普办统一技术要求，在规定时限内全面提前完成水利普查培训工作，为全省水利普查工作顺利开展奠定了坚实基础，培养了一支具有较高业务能力和水平的水利普查工作队伍，为顺利开展水利普查业务工作抢出了十分有利的时间段，保证了外业数据采集进度和质量，有力保障了全省水利普查工作圆满完成。
4 参考文献
[1] 中华人民共和国国务院.国务院关于开展第一次全国水利普查的通知（国发〔2010〕4号）[S].北京：中华人民共和国国务院，2010：1.
[2] 中华人民共和国水利部.第一次全国水利普查实施方案（水规计〔2010〕498号）[S].北京：中华人民共和国水利部，2010：4-5.
一、基本目标
1、总体目标：建立适应我县实现小康社会发展水平的农民健康保障体系，农村公共卫生服务网络更加健全，功能更加完善，服务水平明显提高。到2010年，我县农村公共卫生状况进一步改善，农民健康和卫生事业主要指标达到全省中等水平。
2、具体目标：以乡镇为单位，到*年和2010年，农村公共卫生服务项目工作达标率分别达到80%和85%以上。
二、服务对象和内容
1、服务对象：农村公共卫生服务对象为我县的常住人口（包括外来人口在当地连续居住6个月以上的）和外来流动人口（指在当地连续居住6个月以下）。
2、服务内容：现阶段农村公共卫生服务项目包括保证农民享有基本卫生服务，保证农村重点人群享有重点服务，保证农民享有基本卫生安全保障等三大类十二项内容（详见附件一）。
三、机构职责
1、卫生局成立农村公共卫生工作委员会办公室。负责项目业务工作方面的组织、协调、管理等工作。包括农村公共卫生服务项目工程有关实施方案、细则的制定；建立健全农村县、乡、村三级公共卫生服务网络；提高农村基层卫技人员服务能力；对项目工程的日常工作进行监管；组织对项目业务工作的考核评估；整理、收集和汇总、上报项目工程的资料、信息。
2、县疾病预防控制中心负责农村公共卫生服务项目工作中的健康教育、儿童免疫规划、传染病预防和控制、慢性病和精神病人的管理、突发公共卫生事件应急处置、水质检测、除“四害”等疾病预防与控制工作中有关人员业务培训、项目业务工作督查指导和评估，制定具体工作计划，及时有效控制传染病疫情和突发公共卫生事件，及时核实、统计、分析基层上报的有关信息，并上报上级有关单位。
3、县卫生监督所负责食品卫生、饮水卫生、学校卫生、职业卫生和医疗机构的卫生监督执法检查，制定具体工作计划，及时有效处置食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件，及时准确上报相关信息。
4、县妇幼保健所负责项目工作中的孕产妇与儿童系统管理、妇女病普查、婚前医学检查等保健工作有关人员业务培训、项目业务工作督查指导和评估，制定具体工作计划，及时核实、统计、分析基层上报的有关信息，并上报上级有关单位。
5、县级医疗机构负责本院内健康卫生知识普及、传染病疫情和其他突发公共卫生事件诊疗与报告、新生儿免疫接种与疾病筛查、就诊孕产妇登记建卡与报告、高危孕产妇筛查与追踪管理等疾病预防控制和妇幼保健工作；为农村基本医疗服务提供技术支撑。
6、乡镇卫生院（包括中心卫生院，下同）负责农村公共卫生服务项目工程具体实施。确定农村社区责任医生，向辖区农民提供便捷、有效的公共卫生和基本医疗服务；受县卫生行政部门委托承担辖区公共卫生管理职能，组织对责任区工作督查指导和考核，原则上每两个月召开辖区责任医生工作例会，听取各责任医生工作汇报，及时掌握工作动态和帮助指导责任医生解决在工作中遇到的困难与问题，及时准确上报项目工作信息。保证农民享有基本卫生服务，为农民家庭实行健康教育、体格检查、社区巡查和基本医疗惠民服务，并分步建立动态健康档案；保证农村重点人群享有重点服务，为农村妇女、儿童、60岁以上老人以及困难群体分别提供系统保健、预防接种、妇女病检查和定期随访等服务，对农村结核病、爱滋病、精神病和高血压等慢性疾病患者进行社区管理；保证农民享有基本卫生安全保障，协助卫生监督机构对学校、医疗机构、企业、农村食品、饮用水卫生等进行检查。
7、村卫生室等村级医疗机构要接受村“两委”、乡镇卫生院的管理和指导，主要承担责任区域内的人口出生死亡、流入流出、传染病疫情、突发公共卫生事件、改水改厕等信息收集、登记与报告，常见病的初级诊治，健康宣教，协助上级单位做好建立健康档案、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督和爱国卫生等工作。
四、主要工作与措施
1、建立健全社区（驻村）责任医生制度
乡镇卫生院与乡镇防保站、乡镇社区卫生服务中心实行三块牌子一套人员，以乡镇卫生院为龙头，整合乡镇预防保健站、村卫生室、社区卫生服务站等现有医疗卫生资源，建立社区（驻村）责任医生制度。根据当地实际，推行联村医生、驻村医生等多种形式的责任医生制，建立“条块结合、分片包干、团队合作、责任到人”的工作机制。
各乡镇卫生院要按照服务人口每1000－2000名农村居民（或1-3个村居）的标准，确定1名责任（驻村）医生，使每个农民家庭都有自己的社区责任医生，建立与服务对象一对一的亲密关系。
乡镇卫生院负责各自辖区责任医生的聘任，责任医生原则以乡镇卫生院医护人员为主，村卫生室和社区卫生服务站医护人员为辅，如果单位现有卫技人员不够，可以公开向社会招聘或委托社会素质好的执业（助理）医师，充实社区责任医生。责任医生具备下列条件之一：
（1）具有临床执业助理医师及以上资格的人员；
（2）具有注册乡村医生资格的人员；
（3）在本县注册的执业护士。
责任医生做到定期家访，平时有求必到，积极开展基本医疗服务、健康教育、健康管理、公共卫生信息收集与报告等各项公共卫生服务。实行每月有7-10天时间在责任区服务，按时参加卫生院召开的工作月会，及时向卫生院汇报、分析责任区公共卫生服务情况；要有专门的服务日记，为自己的服务对象建立起动态健康档案，通过信息化手段对不同健康状况人群实行分类归档，重点对结核病、爱滋病、肝炎等传染病和高血压、肿瘤、糖尿病、精神病等常见慢性非传染性疾病分类管理，制定个性化治疗和健康促进措施，真正使农民的健康档案成为实施健康促进和提供服务的有效载体；协助预防保健人员做好计免、妇保、儿保工作；配合协助卫生监督员对“五大卫生”的监督管理；宣传发动组织责任区村居开展改水改厕、除“四害”、环境卫生整治等爱国卫生运动。
责任医生个人照片、通讯联络方式、免费服务内容和上门服务收费标准及基本职责向责任区居民公布，做到人人认医生，医生识人人。责任医生基本职责：
（1）掌握责任区内服务人口基本情况和健康状况，及时督促服务对象按规范要求接受孕产妇、儿童系统管理、妇女病检查、计划免疫、慢病管理；
（2）建立和管理责任区内所有家庭的健康档案，开展健康教育，对高血压、糖尿病、精神病、肿瘤等重点对象进行有针对性的健康干预；
（3）及时收集、核实、报告责任区内突发公共卫生事件、死亡及传染病等，并协助完成调查处理；
（4）协助开展责任区内食品卫生、公共卫生、职业卫生、学校卫生、托幼机构、饮水卫生检查及管理；
（5）对责任区内的卫生村创建、改水、改厕及除“四害”等爱国卫生工作进行业务指导，参与卫生检查与评比活动；
（6）健康教育进村入户，以讲课、咨询、发放健康处方等形式向服务对象提供面对面的服务；
（7）按照规定的预防保健服务项目，根据家庭成员的具体情况，上门落实相应的工作任务。
2、深化乡镇卫生院运行机制改革
择优聘用乡镇卫生院院长，采用多种形式在更大范围内公开招聘、选拔符合条件的优秀人才担任院长，实行院长任期目标责任制。
实施“新人新办法、老人老办法”，改革用人制度，推行人员聘用制和人事制，因事设岗，按岗聘人，竞争上岗，择优录用。
实行档案工资制度，推行以岗位工资制为基础的绩效工资制。在核定的分配方案范围内，可根据对职工的技术水平、服务态度和劳动贡献等进行综合考核，自主确定职工的收入和福利分配，并向社区责任医生和业务技术骨干倾斜，合理拉开分配档次。
3、加强乡镇卫生院硬件建设
按照规范化标准和高效便民的要求，加强乡镇卫生院的基础设施和基本装备建设，提高基本医疗服务能力水平。
4、开展社区卫生服务
转变乡镇卫生院服务模式，积极推行农村社区卫生服务，把乡镇卫生院和村卫生室建设成为合格的社区卫生中心和社区卫生服务站（点），努力开展集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导“六位一体”的连续、有效、上门的社区卫生服务，使农村居民就近获得医疗卫生服务。向农民提供便捷、连续、有效的基本医疗服务，努力做到小病不出村镇、大病及时救治。
5、加强农村基层卫技人员服务队伍建设
严格农村卫技人员的准入与管理。对乡镇卫生院（社区服务中心、站）的卫技岗位上没有执业资格的人员进行逐步分流、清退。鼓励农村卫生技术人员参加学历教育，不断提高执业医师和执业助理医师的从业人员比例。强化全科医生岗位培训、全科医学知识转型教育和乡村医生全科医学规范化培训，引导有资历的医生通过培训转型为全科医生并参加全科医生职称晋升，严格执行卫生部《乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定》，乡镇卫生院卫技人员至少每5年到上级医疗卫生机构进修一次，时间不少于3个月，进修内容以提高常见病临床、疾病预防控制、妇幼保健为主。使乡、村两级的卫生技术人员能够熟练掌握和处理直接面向农民的12项公共卫生服务项目工作。
6、规范预防接种保健工作
严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》。通过正规渠道采购疫苗，规范预防接种行为，预防接种点必须达到合格以上，其中规范接种点达到50％以上，积极创建示范接种点。
实行乡镇卫生院（防保站）预防接种点定点接种制度。偏远山区、学校可以按照程序到现场定点接种。
社区（驻村）责任医生一般负责组织工作，偏远山区可以由经过培训合格的村卫生室或者社区（驻村）责任医生负责接种。
7、加强孕产妇和儿童系统管理
县级医院和妇幼保健机构就诊的孕妇资料，应当及时转到辖区卫生院，发挥乡镇卫生院的作用，力争提高早孕建卡率和高危孕产妇的筛查率，重点落实外来人员、经济贫困地区高危孕产妇的管理。妇女、儿童系统管理技术服务应当由妇产科或者妇幼专业医生承担，社区（驻村）责任医生协作。
儿童体检与预防接种结合起来，在预防接种的同时开展儿童健康检查，提高工作效率。
8、加强健康档案管理
充分利用参合农民的健康体检等资料,建立农民健康档案。对健康体检发现的健康问题和存在的行为危险因素及时采取干扰措施，重点开展吸烟、饮酒、不合理饮食、体力活动等的干预指导。对查出的精神病、高血压、糖尿病、肿瘤等慢性疾病病人，落实随访，要求每年分别达到4次以上。
9、突出重点疾病管理
结核病管理实行现代结核病控制策略，对艾滋病病人实行“四免一关怀”政策，对海洛因成瘾者进行美沙酮替代治疗，对公共娱乐场所的从业人员、在羁押的吸毒、等高危人群进行艾滋病病毒抗体（HIV抗体）筛查和防控知识的宣传，对公共娱乐场所安全套的放置进行监督检查，在妇幼保健机构开展艾滋病母婴阻断系列工作。
10、强化卫生监督管理
卫生监督所根据“食品卫生量化分级管理实施方案”要求，开展餐饮业、食品生产加工业、学校食堂卫生监督检查。
认真落实县政府“食品药品安放心工程实施方案”有关卫生监督职能任务；全面加强对食品、企业、学校、公共场所、医疗机构等卫生监督管理，提高农村卫生安全保障水平。
广泛深入开展有关卫生法律法规宣传，对从业人员进行科学有效的相关卫生基本知识和基本技能培训。
11、深入开展爱国卫生工作
结合“十村示范，百村整治”和社会主义新农村建设，宣传、发动与指导卫生村镇创建活动；结合“千万农民健康饮水”，积极引导农村开展卫生安全改水；结合“亿万农民健康促进行动”采取多种形式普及科学卫生知识，增强农民健康意识，引导农民养成良好的卫生习惯。健康教育基本做法：
（1）建立纵横向健康教育网络，各村居、单位有专（兼）职联络员；
（2）建议乡镇政府村村建立健康教育宣传栏，定期刊出卫生健康科普知识，宣传资料由各乡镇防保站提供；
（3）责任医生上门宣传，户户发放宣传资料；
（4）各村居每年举办一期健康知识培训或讲座；
（5）结合每年不同的卫生日，开展丰富多彩的宣传活动；
（6）督促指导每所学校开设健康教育课。
12、落实农村流动人口公共卫生服务
加强与公安、人口和计生、教育、人事保障等部门及乡镇政府之间流动人口信息交流，掌握流动人口服务对象。
各医疗卫生机构把流动人口公共卫生服务纳入常住人口管理，各乡镇卫生院（防保站）把来自本乡镇辖区以外本县内的流动人口纳入本乡镇常住人口管理。
流动人口公共卫生服务重点做好预防接种、妇幼保健和外来务工人员职业健康体检等工作。
13、落实农村公共卫生服务项目报表工作
报表工作职责分工如下（报表内容见附件二）：
（1）县疾控中心做好全县健康资料户覆盖率、计划免疫接种率、肺结核病规范管理率、精神病人综合管理覆盖率、突发公共卫生事件及时到位率、疫情和突发公卫事件规范报告率、农村饮用水水质监测率和重点传染病监测合格率的核实、统计和上报；
（2）县妇幼保健所做好全县儿童系统管理率、产前检查率、产后访视率和妇女病检查率的核实、统计和上报；
（3）卫生监督所做好全县从业人员体检率的核实、统计和上报；
（4）乡镇卫生院做好患者在乡镇及以下医疗机构就诊比例、农民健康档案建档率和老人、困难群体保健体检率及农民满意和基本满意率的核实、统计和上报；
（5）财务科做好全县专项资金使用的统计和上报；
（6）县爱卫办做好农村粪便无害化处理率的统计和上报。
局有关职能科室各自做好报表统计工作的督促、指导与核实。患者在乡镇及以下医疗机构就诊比例、农民健康档案建档率和老人、困难群体保健体检率、农民满意和基本满意率由医政科负责；专项资金使用统计由局财务科负责；其他的由局卫生监督科（爱卫办）负责。
报表上报时间：有关单位和局职能科室在每半年度结束后4日内上报县农村公共卫生工作委员会办公室，再由县农村公共卫生工作委员会办公室统一上报市农村公共卫生工作委员会办公室。
五、考核办法
建立县、乡二级量化考核评价机制，将服务到位情况和农民满意程度作为考核评价的主要依据，每半年组织检查、绩效评估，年终进行全面考核。
1、卫生局对乡镇卫生院考核评价
卫生局制定对38个乡镇卫生院（防保站）实施公共卫生服务项目工作考核细则（见附件三）。
对乡镇卫生院考核组织形式（另定）。
2、乡镇卫生院对责任医生考核评价
农村社区责任医生考核细则由各乡镇卫生院（防保站）根据局对乡镇卫生院的考核细则，结合各自实际，制定本辖区责任医师的考核细则。
对社区责任医生考核的结果与年终经费补助挂钩。
六、奖惩机制
卫生局设立农村公共卫生工作奖励资金。对考核分名列前若干位的乡镇卫生院极其领导给予经济奖励；对考核不合格（暂定小于70分）的，在全县卫生系统予以通报批评，并对单位领导和相关工作人员进行告诫、降职、免职等处理。
七、项目经费补助
卫生局拨付乡镇卫生院项目补助经费：根据卫生局抽查考核最后确定的得分情况，结合服务人口与区域差别拨付项目工作补助资金。
各乡镇年补助经费＝服务人口数×乡镇补助标准（见我县农村公共卫生服务专项补助资金管理办法）×考核得分（％）。
乡镇卫生院对责任医生经费补助：每位责任医生年补助经费＝每位责任医生服务人口数×责任区补助标准×责任医生考核得分（％）。
责任区补助标准由各自乡镇制定。
八、加强组织领导
1、提高认识，加强领导。实施农村公共卫生服务项目工程是政府加强农村公共卫生，减轻农民负担，使农民享有更好的卫生服务和卫生安全保障；坚持科学发展观，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的一大重要举措，各有关医疗卫生单位务必提高认识，加强领导，确保直接面向农民的公共卫生服务项目工程取得实效。
2、各司其职，密切配合。农村公共卫生服务项目工作涉及各医疗卫生单位的职责，本细则作了明确的要求，各单位必须切实履行自己的职责，在履行各自职责的同时，单位之间还要密切配合，做到相互沟通，相互协助，形成一种齐抓共管的工作机制。
工作总结，以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律：计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。小编为大家准备了为民办实事工作总结范文材料，欢迎阅读！
为民办实事工作总结范文材料一
今年以来，我们按照市加大为民办实事的要求，制定了详细的工作计划，引导广大党员干部认真落实，截止11月份，机关、农村共为群众办各种好事、实事367件，取得了良好的效果，群众满意度较高。
一、加快推进市“111”重点惠民项目，切实解决群众关心的热点难点问题
1、解除老年人的养老之忧。我们积极宣传新型农村养老保险政策，充实养老保险工作人员，使全镇符合参保条件的老人享受到养老保险待遇，超额完成了xxx万元的征收任务。在5个村建立了社区服务中心，为10余个村修建了村级活动场所，为老年人提供了良好的休闲娱乐环境。
2、加强农村基层组织建设。在全镇开通了“民情热线”，使群众更好地反映问题，使村干部的工作处于群众的监督中，建立起了有效的沟通渠道，接到群众来电300多个，处结率达100%。开展“百名机关干部千户大走访活动”，深入89个村排查摸底，了解群众呼声，做好换届选举的准备工作，配强配优干部队伍。
3、建立农村垃圾集中处理机制。投资xx多万元，在镇区新建一处垃圾中转站，加强生活垃圾的收集和转运，使全镇50%的村实现生活垃圾城乡一体化处理。
4、建立自来水管护机制。镇自来水公司保证各村的用水安全和正常运行，水利站指导6个村进行了自来水改造，提升了运行质量。
5、完善落实连村路养护机制。由公路站和村共同对连村路进行了管理养护，每天安排专人分段打扫，目前89个村的连村路状况良好，正常通行。
6、提高农村环境综合整治覆盖面。对去年完成的6个威海环境整治示范村进行了“回头看”，确保整治成效，“三大堆”现象没有反弹。今年在5个村完成了环境整治，实现了环境的“绿美亮净”，群众的保洁卫生意识得到了进一步提高。
二、落实市“两个五千”目标，切实形成全社会共同参与的民生工作格局
（一）机关办实事情况
1、水淹地土地整理1128亩。在庙西村开展了水淹地整理工程，3月份工程完工，在改善环境的同时，拓宽了群众增收致富的途径。
2、改造镇中学餐厅。原有的餐厅已拆除，图纸设计和招投标工作已经完成，餐厅正在建设中。
3、亮化工程。在机场路和军民路安装了120盏路灯，方便了群众夜间通行，提升了机场和镇区形象。
4、开展镇区环境整治。对3条街道26000平米进行整治，新增垃圾箱12个，广告牌40个，改善了镇区环境。
5、为大河村修桥。在大河村修建一座40米长、6米宽的大桥，目前大桥主体已完工，将为村民解决出行、耕地的难题。
6、建设健身广场。为6个村提供健身器材，建起了健身广场，增加休闲锻炼设施。
7、“一对一”帮扶活动。继续开展机关干部结对帮扶困难户活动，为90户群众送去价值2万多元的慰问物资，在青海抗震救灾中捐款2万多元。
（二）各村办实事情况
我们今年的原则是“各村每年完成3件以上办实事项目，其中市50强村要达到5件以上”，各村都能够按照要求，积极落实为民办实事项目，完成了“三夏”、“三秋”生产，机耕路整修、自来水维护、硬化小街小巷、整治环境、招商引资等工作，其中口子、南洼、北洼、初家、岭上王家等村表现突出，得到了群众的广泛好评。
明年，我们将紧紧围绕上级的要求，结合群众的所需所盼，将为民办实事工作推向深入。一是加大为民办实事是资金扶持。在农村环境综合整治、污水处理厂等方面加大镇资扶持力度。二是动员企业和双管单位行动起来。这方面是我们工作的弱项，要及时加强改进，争取更多的力量，在全社会营造为民办实事的良好氛围。三是加强管理考核。定期检查验收为民办实事成效，对落实情况进行通报，加大对典型的宣传推广力度，形成为民办实事的热潮。
为民办实事工作总结范文材料二
以民为本，实事办实
今年来xxx瑶族乡紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以转变干部作风为重要抓手，以加强党员领导干部执政能力建设为着力点，以“群众利益无小事”作为一切工作的出发点和落脚点，团结务实，真抓实干，真心实意为民办实事，赢得了全乡广大群众的好评。
一、延寿乡老院成为五保老人的“安乐窝”。延寿瑶族乡敬老院是县为民办8件实事之一。该乡高度重视，立足建成全省一流敬老院目标，把关注弱势群体生产生活、解决群众热点难点问题等作为全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措。
一是科学选址。该乡多方考察，结合当前的学生生源不足的教育现状，将留观村小合并到延寿瑶族中心小学，将教学楼出租给乡改建中心敬老院。
二是成立了敬老院改建工作领导小组，明确分管领导具体抓，民政助理员负责抓。
三是积极筹措资金，在人力物力财力上给予了充分保障。四是对工程质量和进度进行严格监督。乡党政主要领导经常到施工现场进行督查，随时掌握工程进度和质量。从今年6月开始动工到10月22日五保老人入住新家历时4个月时间。通过狠抓工程质量和进度，9月初全面完成了敬老院改建及附属工程，对室内进行了装修，房内日常生活用品一应俱全。同时设立了五保老人活动室、医务室，硬化了过道，铺设了草皮，栽种了花草，美化亮化了院内环境.还从退休的村支部书记中挑选一名优秀的、责任心强的人员负责管理。延寿乡敬老院的建成，使30名入住的孤寡老人有了“安乐窝”，受到了全乡广大群众的交口称赞。
二、通乡通村公路成为农民致富奔小康的“助推器”。该乡想群众之所想，急群众之所急，多方向上级争取项目和资金，得到了上级领导的高度重视和大力支持。今年来，全乡有4个村修建通村公路。先后启动了农贸市场至郭家村水泥公路建设、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路，公路总长11.2公里。在施工中，各村支书、主任亲自带头负责整个公路的施工进度和质量，出现问题或矛盾纠纷，乡、村干部一起解决，确保工程的顺利进行。目前，农贸市场至郭家村水泥公路建设、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成，顺利通车；九如村至松西村公路建设已完成工程量的80，预计12月底可全部完工；该乡群众期盼已久的铜田桥，在克服资金困难和协调好各种关系下已于10月27日正式动工修建，该桥得到了广大群众积极支持配合，工程进展顺利。
三、农村九年寄宿制综合楼成为知识的“摇篮”。百年大计，教育为本。该乡通过积极争取，终使中国铁路工程总公司扶贫建校资金落户延寿，总投资70余万元，总面积达1800个平方米，设20个教室，12个住宿公寓的延寿瑶族乡中心小学综合楼。为保证工程质量和进度，学校成立了工程监督组，工程已10月底全部完工，顺利通过了市县的验收。
四、农民教育健康行动让农民有了“护身符”。今年，该乡认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强农村卫生工作的决定，坚持以人为本，针对现阶段影响农民健康的主要公共卫生问题，争取国债资金新建乡卫生院门诊大楼980平方米，新增配置设备4台，大大改善了该乡的医疗卫生条件，有效地缓解群众看病难的问题；在乡财力紧张的情况下，于11月27日开始在全乡范围内开展万名农民健康教育行动，对全乡农民免费进行体检，以此切实解决群众“看病难”“看病贵”的问题，构建和谐医患关系。该活动得到了全乡广大群众的热烈拥护和好评，每天各村村民按照规定的时间进行免费体检。
五、移动富民惠农工程架起党群干群“连心桥”。该乡于20xx年建立第一个手机信号发射台，但手机信号覆盖面不宽，而且经常没有信号或信号质量不好。为使手机信号覆盖全乡，改善手机信号质量，今年该乡积极与县移动公司联系，科学选址，在城江村位置处另建了一个手机信号发射台，10月中旬正式开通，手机信号覆盖全乡80的地方，有效地解决了手机信号不好的问题。8月，汝城县移动公司实施的“富民惠农”工程在该乡启动后，移动公司推出的集团内农村本地通每月1元包干得到了全乡广大群众的积极响应，移动集团内本地通每月1元包干使农民真正得到了实惠。
六、沼气建设成为新农村建设“排头戏”。今年，为了落实县为民办8件实事，完成沼气建设任务，一是成立了沼气建设领导小组，明确两名干部负责抓，驻村干部包村、村干部包户共同抓的工作格局。二是要求乡、村干部每天进村入户帮农户选址，监督工程进度和质量。三是加大沼气建设宣传力度，发挥好已建沼气户的典型示范作用，特别是抓好了三个沼气示范村，使不少群众主动找乡、村干部要求建沼气池。目前，该乡沼气建设任务全面落实，已建好240个，是全县沼气池建设最多的乡。
据统计，利用沼气池，一个农户每年可节约用柴xxxx公斤，增加庭院经济收入最低标准xxx元，一年可增收节支xxxxx元。沼气的应用既为农民增加了收入，也保护了自然生态环境。
为民办实事工作总结范文材料三
半年来，我们以“三个代表”重要思想为指针，按照立党为公、执政为民的基本要求，树立“群众利益无小事”的群众观，认真贯彻落实湘贫办字[2xx4]15号《关于印发<全省扶贫开发系统落实省政府为民办8件实事的实施意见>的通知》，确保省、市“为民办实事”中各项扶贫任务的全面按时按质按进度完成，我们从强化组织领导、狠抓任务落实、强化增收措施三方面着力，完成扶贫建房288户，在建343户；完成沼气建设1532口，在建911口；在建乡镇卫生院10所；“为民办实事”取得了阶段性的工作成效。
一、上半年工作情况
（一）强化组织领导。
主要是建立“四项制度”，即
1、建立领导责任制。全市扶贫办系统成立了“为民办实事”领导小组，由市扶贫办主任李清喜任组长，负总责；市扶贫办两名副主任及各县办主任任副组长，组织具体实施。各县办也均成立了具体实施工作小组。还确定了各县专人负责，专人联络工作责任制，并要求各县办均需建立专门工作档案。
2、建立工作报告制度。市扶贫办起草下发了《关于认真抓好“为民办实事”的通知》，通知中结合市委、市政府提出的“为民办9件实事”的要求，更进一步分解了各县的扶贫任务，明确了上报“为民办实事”的进展情况的时间规定以及相关人的责任，力求扶贫任务件件有着落，个个有任务，人人有责任。
3、建立部门协调制度。为民办实事是一项系统工程和社会工程。为抓好这项工作，我们与市统计局、市发改委、市财政局等单位建立了专人联络、定期联系制度，并随时与各单位保持信息互通，资源共享。
4、建立考核通报制度。市扶贫办定期（每月、每季、每年）对“为民办实事”扶贫指标任务的完成情况予以通报，目前已通报进度结果两次（1-4月、5月）；并根据各县完成任务情况，在年底予以考核，考核评定的结果分为达标和不达标两个等级。考核评定的结果将作为年终优秀评定的主要依据之一，对评定为“不达标”等级的，将取消其各类评奖资格。
（二）狠抓任务落实
据各县上报数据统计，2004年1-6月期间，我市两个国扶县和两个省扶县的四大类目标任务完成进度如下：
l、贫困人口减少。四个县已帮助7500人解决温饱或越过900元低收入线，占总任务xxx万人的25%；减少低收入人口11080人，占任务2万人的55%；
2、帮助贫困农户建房。四县目前已完成建房户数计288户，占总任务的46。5%。其中桂东县完成62户占其任务数的41%；汝城县完成136户占其任务数的31。7%；xx县完成20户占其任务数的71%；安仁县完成70户占其任务数的700%。另有，343户为在建数，其余的建房任务四县均已落实到项目区、项目户。
3、帮助贫困户建沼气池。尽管目前省办尚未下达建设沼气池的专项资金，但是我市的沼气池建设工作仍启动迅速，已建成沼气池1532口，完成任务率达44。2%；尚有在建沼气池911口。
4、帮助贫困乡镇建卫生院。今年四县帮助贫困乡镇建卫生院任务数为10所。为做好这项工作，1-6月，各县办已会同县财政局、县卫生局奔赴10个乡镇卫生院了解情况，掌握各所卫生院急需添置的医疗设备情况，并确定了大件医疗器械的配备地点及相关技术人员培训情况。
（三）强化增收措施
1、坚持扶贫开发进村入户，整体推进的扶贫开发方式。按照“一次规划，两年实施，逐村验收，分批推进”的扶贫开发方法，我们指导贫困村制定了20xx-20xx年扶贫开发规划并加大调研工作力度。
2、坚持“以人为本”的发展观，为民务实，抓好项目增收和劳务输出增收两件实事，切实增加农民收入。项目增收一块，各县办重点抓好基础建设类项目、龙头企业类项目、产业基地建设类项目和生态项目建设四大类项目建设，以改善贫困地区的生产生活条件，实现贫困地区的可持续发展；劳务输出增收一块，各县办主要做好了省办64名贫困村科技骨干培训、298名农民工实用技能培训和市办136名农民工订单培训人员的选送工作。
3、坚持用好用活扶贫资金和扶贫政策，并切实加强管理，管好用好各类扶贫资金，禁止挪用、挤占、截留扶贫资金，确保扶贫资金不“跑、冒、漏、滴”，不错位、不换位，各就各位；上半年，完成了全市20xx年一20xx年两年扶贫资金的审计整改报告，并开展了xxxx-2xxx扶贫资金使用情况调研工作。
4、坚持做好产业扶持基金的投入、使用监管工作，确保产业扶持项目顺利如期完成；1-6月份，已投入产业扶持基金xxx万元（桂东县xx万元，安仁县xxx万元），引导贷款近xxx万元，帮助xxx农户开发种养项目，增力口收入。
5、坚持做好农村科技扶贫和卫生扶贫工作，确保各县贫困乡镇工。生院设备到位、人员参训。在科技扶贫方面，一是组织农民青年劳务技能培训。二是各县利用圩日开展“三下乡”活动，赠送科技资料。向广大农民赠送《农家致富顾问》、《农民致富方法与技术》、《亿万农民健康促进广播稿》等一系列科普资料12000余册。其中汝城县还向有关贫困村发放通丰植物营养液。通丰植物营养液是国务院扶贫办及省扶贫办推荐的一种植物营养液，它对提高水果、瓜菜、水稻等农作物的产量及品质有明显效果。汝城县办购买了价值1x万元共190件（1万瓶）通丰植物营养液，发放到永丰乡山口村、马桥乡马桥村、田庄乡新复村等贫困村，使用面积为水果2400亩、水稻2000亩、花豆1000亩，深受广大群众的欢迎。三是农村基层干部培训。三是劳务输出培训。，四是党员干部远程教育培训等。卫生扶贫主要是抓好10所乡镇卫生院的设备申报与到位。
二、存在问题
从统计的数据来看，目前我市为民办实事虽然取得了阶段性的成果，但是，部分县的部分任务指标的完成情况尚不容乐观，离预期目标还有一定差距，这主要与省财扶资金下达太慢太迟有关，致使一些年初确定的扶贫项目因资金缺少的原因，无法如期完成。
三、下半年工作打算
（一）狠抓项目资金落实到位。
（二）狠抓为民增收措施落实。
（三）狠抓为民办实事的统计考核评价工作。
