时间：2022-05-22 20:47:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理资料员，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、预立卷工作及预立卷功能设计的基本概述
档案部门负责全公司的型号产品生产研制加工、经营管理、行政业务、基本建设等活动产生的科技文件和档案管理，档案来源复杂、种类繁多、内容丰富，涉及12个门类，分别有文书档案、经营档案、会计档案、科研档案、航天产品档案、质量档案、基建档案、设备仪器档案、教学档案、特种载体档案、民品档案、其他档案等。根据公司的职能设置和所担负的工作任务，由各职能部门分别负责本部门形成文件资料的收集、整理、组卷等预立卷工作，如公司办公室负责文书档案的预立卷，财务部门负责会计档案的预立卷，设备部门负责设备仪器档案的预立卷，基建部门负责基建档案的预立卷。
档案系统的应用是建设数字档案馆的基础工作，档案系统从安全性、实用性和可操作性等方面着手，进行各项功能设计，其中预立卷管理功能包括了用户登录、档案案卷新建与修改、卷内文件录入与修改、案卷（卷内文件）顺序调整、案卷间文件调整、生成卷内目录、生成脊背标签、生成移交清单、查阅统计等功能。本系统在公司办公网络平台下运行，有档案部门系统管理员确定并设置可使用系统的部门及用户的初始登录密码，预立卷部门的资料员按照文件资料收集整理和组卷规范登录档案信息内容。组卷完成后由档案部门进行组卷审核，审核修改后进行后期的归档工作。
二、档案系统预立卷存在的问题
（一）对预立卷功能模块功能了解不够。档案系统的功能设计很灵活实用，经过3年的应用预立卷部门仍有不会使用的现象，对相关字段的适用范围不清楚，相关字段的使用存在混淆和错误的情况，案卷顺序颠倒时不会调整，卷内文件排列顺序错误也不会调整，不同案卷下的卷内文件可以进行调卷的功能几乎都不会用，也不会通过系统进行查找检索。
（二）著录不规范。预立卷资料员对著录规则缺乏正确认识，特别是在案卷和文件题名上，题名不能揭示档案内容、过于冗长、不适当省略等问题常见。以一台设备的档案为例，设备档案一般包括设备采购申请审批、招投标资料、随机资料和安装调试验收资料，但在组卷时资料员是按收集的顺序，将资料装入多个档案盒，再按档案盒数量分别建立了几个案卷，题名分别是设备资料+（一）（二）（三）......，这样的题名过于省略，不能揭示案卷内的内容。
（三）重点档案未进行数字化处理。有价值、意义重大的文件未转化为电子文件，文件为电子文件的又未利用档案系统归入档案数据库。如固定资产投资项目立项阶段的项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件，均有纸质和电子文件，但现在只归档了纸质文件。
（四）预立卷资料员档案业务能力有限。公司多年实行信息化管理，OA系统得到了迅速普及，预立卷资料员本身所具备的计算机操作技能足以胜任文件著录的工作，但资料员多数是兼职资料员，日常工作繁杂，处理文件时间少，没有系统的档案专业知识，对归档范围、分类整理、著录要求等理解有限，难以专心搞好预立卷工作。
三、具体解决措施
（一）预立卷部门要了解掌握归档范围、组卷原则，随时或分阶段进行预立卷工作。档案部门根据国家档案局、航天集团档案馆的有关标准和规则，制定下发了企业档案的管理规范和标准，明确了各类档案的收集范围、分类整理、组卷的原则，对预立卷工作有很好的指导意义。预立卷部门主管领导和资料员首先要掌握这些规程和标准，根据工作实施情况按类别收集分类文件，及时在档案系统上设立案卷和著录卷内文件。
档案归档时间一般是隔年归或按阶段归，日常就应做好预立卷工作，避免归档前的突击工作。像基建部门主要是对新建厂房和改扩建工程的基建档案进行预立卷。资料员可按工程实施的进度进行资料的收集，如勘察设计阶段的工作完成后，负责这项工作的主管工程师就应将手中的文件移交给资料员，并同资料员一起对照基建档案管理标准中的归（下转第132页）（上接第127页）档范围进行查漏补缺，检查文件是否符合归档的要求，再按文件的有机联系、逻辑关系进行分类和文件排序，最后由资料员在档案系统上进行案卷和卷内文件的著录，并提请档案部门对所著录的内容进行审核把关。这样就能全过程对基建档案进行管理，确保基建档案的完整、准确、系统、齐全。
（二）完善设备设施。公司的网络体系在多年运行的基础上已经发展完善，具有较高的安全性能，预立卷部门全部配有联网计算机，在设施方面保障了档案系统的稳定运行。但针对有价值的纸质档案，需要将其转化为数字信息，采用档案管理软件实现档案归档，这就需要有扫描仪和鉴定电子文件有效性的设备。
（三）提高预立卷人员素质。档案部门要不定期对预立卷人员进行档案管理专业知识和信息化知识培训，培训的主要内容应当包含档案管理系统的具体设计、档案归档范围、分类规则、档案著录规则，使预立卷人员既要精通档案专业又要熟悉档案系统功能构架。
（四）完善规则规范著录。档案著录数据是档案检索中的重要信息，题名、责任者著录时档案著录的重要部分，是进行检索的最常用入口，题名与责任者的不规范著录极易造成数据的不标准，导致检索查阅的不确定。大多数档案部门的档案著录时按照国家档案局所制定的《档案著录规则》（DA/T18-1999）进行，档案部门应在此规则的基础上，在工作中不断总结经验，结合公司的相关规定，制定出适合本公司的著录规则或标准。
（五）档案部门加强检查指导。档案主管部门设有各门类档案的主管档案员，他们应该经常深入实际工作，加强对预立卷部门的业务辅导，特别是协助预立卷人员按阶段对文件进行收集、整理、分类，利用档案系统建立案卷、著录卷内文件。以保持案卷和卷内文件之间的固有联系，及时对文件进行归档审核和查漏补缺，使问题解决在现场，做到心中有数，控制好日后的归档。同时，要落实责任制，对职能部门的主管负责人、资料员分别提出预立卷工作的不同任务和要求，并将其工作的好坏纳入考评奖励中。
【关键词】资料管理；工作态度；专业技能；规范的熟悉；工作职责；
一、资料管理的重要性
随着建筑业的发展迅速，国家对基础设施的投入大大加强，对建筑工程的质量，进度等各方面要求的更加严格，也更加规范。由于工程项目一般都具有隐蔽性的，所以对于工程质量的检查以及规范，必须通过资料来体现，一个工程项目资料的完整与质量的好坏，直接影响到这个工程项目的好坏，所以工程资料的管理是一个非常重要的工作环节。建筑工程资料是记载建筑工程施工过程中的一项重要内容，它是城建档案的重要组成部分，也是工程竣工交付使用的必备文件，又是对工程进行检查、验收、移交、使用、管理、维修、改建和扩建的原始依据。建筑资料管理工作直接反映了一个建筑施工企业的管理水平。建设部要求建立并管好城市基础设施建设档案，进一步加强对工程项目建设档案管理的重要性和紧迫感的认识，并明确指出：任何一个工程，如果技术资料不符合有关标准规定，则判定该工程不合格，对工程质量具有否决权。足见资料管理的重要性。
二、资料管理工作必备的条件
1、资料管理工作的态度
一般人都认为资料员的工作看似轻松，其实做好也是很不容易的。资料员如何去完成项目交给的每一项工作，是值得深思熟虑的问题。我们要经常提醒和扪心自问，在做资料的工作中是否及时、准确、完整；怎样配合好技术负责人做好施工组织、方案、技术交底等工作；我们是否对项目前期工作施工组织设计等进行了审核，用字是否恰当和规范，是否有遗漏和不全面；怎样和监理、业主用虚的态度及规范的语言进行了沟通；你是否对监理、业主提出的意见和建议虚心接受了；你是否在第一时间熟悉施工图并发现问题，你是否在第一时间和业主、设计单位进行了联系和沟通，并在最短时间段内解决；对各条线的管理人员在工作过程中所提出的建议是否乐于接受并落实到项目管理中去；是否对以前的工作进行了总结，留下好的一面，改正了不好的一面。并用踏实、勤奋、认真及科学的态度去工作、去做好资料这些都是我们资料员都要考虑和必须考虑的问题。在项目施工资料工作中，工作的复杂性、艰巨性，相信每个人都会遇到。如何去完成好每一个施工项目的所有资料，就需要在日常工作中多思考、多交流、多学习、多协调，并用认真的态度去工作、去落实。作为一个公司的员工要有危机感、责任感，要珍惜和热爱自己的工作。对公司各级领导交给你的工作不论大与小，都要尽己所能。仔仔细细、认认真真的去做好、完成好。在做好本职工作的同时对工作的各个环节都要有补位意识，并加强协调和配合，用团队精神来增加凝聚力、向心力。不断加强学习和广泛涉猎施工资料相关的书籍和有利于文化素养的书籍。来提升我们自身的素质，让企业整体文化素养上一个台阶，同时在工作中不断地总结、再总结。找出不足之处，使每个工程项目的资料都能做到最好，都能得到大家的认可和好评。
2、资料管理必备的专业技能
当然做好资料的管理，做好资料员，不光在态度上再思想上有能动性，还必须具备一定的的建筑专业知识， 因为建筑工程资料员的工作是一项集工程建设管理、档案管理知识为一体的复合专业工作，所以必须具备一定的建筑专业知识、工程档案专业知识及操作计算机建筑应用软件的能力。随着中国建设的不断升温，建筑资料员社会需求量逐年提高，现在资料员已成为工程行业必不可少的专业人才。首先岗位必备知识：熟悉国家、省、市城市档案工作法律、法规、政策、规定、规范、标准；能看懂一般建筑工程施工图，能编制修改工程竣工图（包括重新绘制基础竣工图）了解各种建筑结构施工技术和方向。能正确填写各种施工记录、隐蔽工程记录及竣工技术资料表格；熟悉城市建设工程档案的内容、范围。掌握工程档案收集、编制、整理的方法；了解计算机在档案管理中的作用及基本知识。
3、明确资料管理职责也是做好资料管理的重要前提
对于目前工程资料员来说明确自己的职责也是充分做好工作的前提。很多建筑工程资料员没有一个很好的工作职责分析导致工作没有目标性。所以明确资料管理职责是很重要的。工程资料应随工程进度及时收集、整理，并应按专业、分部、分项、归类，认真书写，字迹清楚，项目齐全、准确、真实，无未了事项。表格应统一采用本地区建筑行政管理部门或档案管理部门的统一格式。工程资料应采取分级管理的方式，各单位技术负责人负责本单位工程资料的全过程管理工作，而工程资料的收集、整理和审核工作则有本单位资料员负责。首先明确建筑资料员管理的职责：负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理；规范工程开发、施工期间的各类图纸、变更通知、工程合同及其他工程项目方面文件资料的收发、保管工作；检查工程管理人员对施工单位开工前及施工过程中进度计划的制订和调整的审批情况；检查工程管理人员在施工管理工程中的各管理资料的记录、整理情况，并对现场管理人员的资料收集、管理情况进行监督；对各种工程资料进行科学的编号、登记；检查施工部门完成工作计划情况以及施工部人员的《施工管理日记》；检查施工单位的资料完成情况；做好技术资料的收文登记，并根据具体情况送监理、施工单位及其他相关单位或部门；加强工程部和公司相关部门的沟和配合，协助施工部管理人员做好与设计公司的联系，工程图纸、设计变更联系单要做好收支登记并及时交分管人员会签；对施工部的联系单、通知单、工程图纸的发放记录进行登记整理；严格控制施工部用印审核制度，加盖工程印鉴的文件、工程资料等，须经工程项目经理签字确认后盖章；做好图集、规范、标准文件保管工作，并做好借阅登记；所有工程内部资料，未经工程项目经理同意，不得借或复印外单位；经批准借阅外单位的文件，须按规定办理借阅手续；到期归还时，须双方签名确认；不允许将公司内部资料透露他人；为保证文件资料不外泄，资料员有责任控制人员进出资料室；认真做好工作笔记，完成公司安排的其它工作；资料员发送的图纸资料必须留一份连同发放清单一起存档。建筑工程资料员明确自己职责不是最重要的，最重要的就是关于在工程建设中很好的落实自己的职责。工程质量的保障离不开资料员对工程资料的汇总和整理。资料员做好自己的工作是工程质量得到保障的前提。
关键词：项目档案 归档 前期策划
随着企业的发展对档案信息资源的需求日益增大，项目工程档案归档完整性、系统性、准确性已迫在眉捷。因此，项目工程档案归档前期策划已形成趋势。
一、工程项目档案归档前期策划的必要性
随着公司的成立，输变电工程不断增加，工程竣工投运后，大部分工程竣工资料不能保质保量按时移交，主要体现在以下几方面：一是档案管理与项目建设同步进行落实不到位[1]。参建单位只抓工程建设进度，资料编写、收集不及时闭环与工程进度未同步转序，且80%以上工程投运后三个月都未按时移交到档案室，有的拖到投运后一两年才移交，甚至更久；二是移交到档案室的工程资料无法保质保量[2]。因大部分建设单位只抓工程进度，等工程竣工验收时才开始安排人员编写、收集资料，以致资料无法及时、真实准确、齐全移交；三是电子文件的收集难度大。大部分参建单位在资料形成过程中无收集电子版存档的意识，以致移交档案室时为满足移交要求就扫描移交，无形中增加了档案服务器的存储量；四是由于设计、监理、施工单位具有流动性的特点，资料员不固定，档案管理员无法定向指导，以致资料员业务水平提升太慢，主要体现在对资料移交范围不清晰和对档案管理平台系统的使用意识不到位和不熟悉两方面。
为此，通过对公司档案管理现状分析，使公司档案管理工作科学、有序、稳健发展，又能达到事半功倍的效果，为规划电网建设项目档案管理，结合国家电网档案信息管理平台离线录入软件，项目工程档案提前介入，前期归档尤为重要。
二、工程项目档案归档前期策划思路
首先，确定工程项目档案归档前期策划思路：档案管理部门根据建设项目文件归档范围，结合项目具体情况，提前制订项目归档前期策划，明确工程建设各阶段、各类文件收集整理的责任人员、归档时间及整理标准，作为项目各参建单位项目档案工作的依据和指导。
其次，确定归档范围[3]。项目档案是指电网建设项目在立项、审批、采购（含招投标）、勘测、设计、施工、调试、监理、竣工验收及试运行全过程中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等不同形式和纸质、光盘等不同载体的全部文件材料。
再次，明确档案形成进度及要求。项目档案管理工作要与项目建设同步进行。项目申请立项时，即开始项目文件的形成、积累和整理工作，并建立健全项目档案管理组织体系，明确责任，统一要求，按照项目文件形成的先后顺序和项目建设阶段性完成情况，进行项目文件材料收集、整理、归档，做到有序收集、有效管理、同步验收。项目档案管理应纳入电网建设管理程序、工作计划、日常管理及合同管理[4]。在签订项目设计、施工、监理、采购（招投标）、调试等合同、协议时，应设立专门条款，明确合同相关方提交项目档案的套数、案卷质量、移交范围、移交时间及电子文件等具体责任要求。
此外，明确参建单位各方职责。基建管理部门（单位）落实工程档案管理相关人员的责任。一是对资料从形成、保管、归档整个过程涉及的人员职责进行明确划分，根据国网公司档案管理的规定落实人员的职责，形成奖惩激励制度。项目档案管理要按照“统一领导、分级管理；统一标准、分工负责；统一验收、分责任主体移交；明确期限，及时移交”的原则进行。公司基建部为项目的建设管理单位，公司作为项目法人建设的项目，由公司基建部全权负责项目档案的具体管理工作。项目档案工作按照合同要求实行分工管理，建设管理单位、设计、施工、监理、调试、采购（招标机构）及运行单位均应建立项目档案管理组织体系，将项目档案工作纳入相关领导、相关部门、相关人员的职责范围，按照“谁形成，谁负责”的原则，配备专人完成各自职责范围和合同规定的文件材料的收集、整理、立卷、审核、移交、归档工作。
最后，根据公司项目工程档案的实际情况，重点强调以下薄弱问题。一是工程施工过程中，涉及的资料繁杂，同时数量比较多，要求资料人员在现场收集开箱资料，如合格证、说明书、出厂试验报告等资料时，往往产生遗漏，特别要注意即时开箱即时收集，设备安装借阅厂家资料严格执行借用制度；二是对国网公司新要求收集的资料意识薄弱，如对工程数码照片的收集、整理往往是各个工程参建单位的弱项，加强此项宣传；三是重大建设项目工程意识淡薄，往往不能按相关办法进行资料的监督编写、收集、检查，只按一般工程管理，要求资料员在确定工程资料归档范围时守先要定位工程的规模；四是由于公司是近两年才自行建设220kV电压等级工程，对创优工程档案要求意识很淡薄，基础薄弱，要求资料员加强创优管理工程资料的学习。创优工程必须提前策划，提前要求各参建单位（基建部）组织档案员定期且加强检查次数，以保证各环节资料有序进行。此培训方式实用性强，有效提高了工作效率。
三、系统的实现方式
国家电网公司档案管理信息平台是档案管理的综合系统，具备管理各类档案的功能，能将公司的各类档案按照档案的标准和规则进行分类存储、集中控制、统一查询，做到对各类档案数据的收集、整理和充分利用。本系统的离线客户端软件，专门提供给工程项目参建单位档案录入人员进行离线的档案数据录入整理工作需要的。系统对于普通用户的机器环境要求建议为浏览器Microsoft Internet Explorer6.0以上，操作系统WINDOWS 2000＼ WINDOWS XP以上。
（一）首先由档案管理员在档案系统平台中创建参与此项目的各参建单位，并给每个参建单位创建至少一名档案数据的录入员，即定义此录入员的登陆用户名和密码。完成此步骤后如果在施工现场具备网络环境则参建单位的录入员可以用上述定义好的用户名密码直接登录档案系统平台进行数据的录入整理，如果不具备则需要用上述的用户名和密码登陆离线客户端软件进行如下所述的操作。档案管理员从档案系统平台中导出自己所需要的XML配置文件，此配置文件中包含相应项目的所有配置信息（项目名称、项目代号、此项目的全部参建单位、此项目所用的整个分类表或归档模版等）[5]。
（二）由档案管理员从系统中导出各参建单位的XML配置文件（文件中包括项目名称、项目代号、该参建单位对应的分类表或归档模版节点、该参建单位登陆的用户名和密码等），并通过网络或存储介质分别发送给各参建的档案录入员。
（三）各参建单位的档案录入员在项目施工现场用得到的用户名和密码登陆离线客户端软件进行该项目本单位职责范围内的档案数据收集整理工作，保证数据收集的完整性和准确性。
（四）各参建单位的档案录入员在项目结束后陆续将本单位收集整理的项目归档数据导出成文件形式，通过网络或存储介质移交给档案管理员，由档案员进行项目归档数据的汇总整合。
（五）由档案管理员将汇总整理好的项目归档数据通过离线客户端软件内提供的功能导入档案系统平台中继而归档进入正式的档案库进行保存。
四、增强资料审核环节
该环节主要增加了竣工档案移交签证书。共分四次审核，由基建部组织、督促各参建单位（部门）向公司办公室（运行单位）移交项目档案和办理移交手续。各参建单位编制移交清册一式二份，交接双方按照移交清册认真核对、逐项交接。交接完毕后，双方在移交清册上签字盖章，公司办公室（运行单位）、移交单位各存一份，以备查考。公司办公室（运行单位）汇总各参建单位的移交清册形成一套本项目完整的档案移交清册存档备查。
其次，要求基建部继续加强落实工程项目档案同步管理问题。一是提前策划，及时执行，采取定期与随时抽查档案相结合的检查方式。基建部定期组织人员对各项目部的资料进行检查，检查内容包括资料的齐全性、准确性。同时，根据工程实施推进的具体情况，在工程转序的各阶段、竣工验收阶段，组织档案人员对工程资料进行检查验收。二是电子文件及时收集、归档。基建部和办公室共同监督各参建单位利用“国家电网档案信息管理平台”及“离线录入系统”的使用情况。
关键词:建筑工程施工资料;问题;建议
建筑工程施工资料是由施工过程中逐渐形成的，是全面反映记载工程施工活动的全过程，尤其是全面客观反映工程施工质量的重要文件，与完成的工程实体有着同样的重要性，建筑工程施工资料的形成，整理、归档，工程施工资料的编制和报送等工作，国家和地方都有相应的法规和规范。而且随着改革的不断深入，针对建筑工程的各种规范、规程也进行了相当大的调整和改进，建筑工程的施工活动的方方面面应该说都是有法可依，有章可寻的，为工程建设的发展和工程质量的提高发挥了重大的作用。相较于改革开放之前的工程施工资料而言，由于有了相应的法规和规范约束，建筑工程的施工资料从某种意义上说也有了很大的进步，从形式和内容上看与法律法规及规范的要求差距也不大，但实际上由于各种原因，建筑工程的施工资料存在着许许多多的实质性的问题，甚至严重偏离了建筑工程资料所应具有的“真实性、完整性、有效性、复杂性”的特征。笔者曾作为施工单位的资料员、项目经理、房地产项目的总工、建设单位的业主代表，对目前建筑工程资料尤其是施工资料存在的诸多问题有较深入的认识和了解。下面是笔者对建筑工程施工资料管理中存在的问题及如何加强建筑工程施工资料管理提出的看法和建议。
1存在问题
1．1对资料管理的认识存在问题
(1)政府有关职能部门不够重视。首先根据．建设部令90号关于修改《城市建设档案管理规定》的要求，建设单位“列入城建档案馆档案接收范围的工程，在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收，预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件”，“建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件”。而实际上政府有关职能部门在对工程实施监督管理的过程中，并未按照这一规定进行监督，工程验收基本上都是在未取档案管理部门对工程档案预验收许可文件的情况下实施了验收程序。其次，国家一再强调各种执业资格，持证上岗，然而在建筑企业各种岗位证书中却唯独没有资料员这一岗位证，由此看出政府有关职能部门，对建筑工程资料的管理并不够重视，由此产生的后果也是不言而喻的。(2)施工企业不够重视。在我国现有的大多数施工企业尤其是二、三级施工企业中，企业根据招投标的有关规定，通过各种渠道，也取得了各种岗位－五大员岗位资格的人员证书及有与此相关“挂名”的人员，然而唯独没有资料员资格的岗位证书和缺乏从事资料管理的专业人员。现场的资料通常都是由施工现场的施工员等临时充当，常常是工程开工一段时间后才发现资料欠缺严重，这才不得不到社会上找一些所以所谓的“资料专业户”来整理。而这些资料专业户常常是承包多个工程，并不是常住工地，资料与现场往往是两张皮，资料也往往滞后，所制作或编制的资料大多也都有违建设工程档案所要求的“真实性”原则。(3)监理单位不够重视。在实施对工程的监理过程中，监理单位或由于监理人员不足，或由于监理人员自身对建设工程资料管理业务不熟悉，或由于对监理职责的认识不清等种种原因，对施工单位提交审核的资料大多没有进行认真的审核，任由施工单位“编制”甚至是“造假”也都照单签收，例如在“检验批质量验收记录、隐蔽工程验收记录、原材料见证取样及送检、试块的制作和送检”，等程序上都普遍存在这种问题。就拿检验批来说吧，不客气的说工程中所有的检验批的检查数据几乎都由电脑自动生成而非现场的实际情况，监理人员重现场，轻资料的现象普遍存在。
1．2项目管理本身问题
企业质量管理体系不健全，质量管理不严格，一些企业质量管理体系存在漏洞，相关人员责任不落实，根据工程需要应配备的管理人员不到位，特别是一些中小型施工企业，出于企业资质认证的需要及从企业成本利益出发，聘任的许多技术岗位都是机关事业单位的人员，投标中标之后根本无法到岗履职，有些工程甚至项目经理长期不在岗，只是偶尔开会或应付有关部门检查工作时才露一下脸。现场管理实际上由工程承包人自聘的一些人员在行使职权。使得相关的一些职责无人承担，为了应付检查验收，资料造假、代签也就不足为怪了。
1．3资料员素质与能力问题
建筑工程资料管理，尤其是施工资料的管理，是一个系统工程，从检验批的验收、分项工程的验收、分部(子分部)工程的验收、最后到单位工程的验收，环环相扣，而且，每一份资料都是相关法律、法规、施工质量验收标准和规范、工程合同与设计文件的具体体现，既便是最小的验收单位检验批的验收，也与其之前的如原材料的进场检查验收、原材料的送检、隐蔽工程的验收、施工试验、工序质量的检测等都有相互关联，这就要求对检验批的验收不仅只是某道工序的质量是否符合规范要求的问题，还要检查与其相关的原材料质量、半成品及实体质量、施工质量等，还要在时间和空间、容量与样本上符合规范的要求。包括资料的填写内容和要求的标谁化，用词用语尺度的把握等等，要使资料的填写符合规范要求，只有熟悉相关法律、法规、及施工质量验收标准和规范，才能将其灵活运用到资料的填写中。因此，资料员往往要懂得更多的规范、规程。不夸张的说，资料员在施工现场管理中是一个不可的或缺角色，施工现场的管理如果缺一个施工员、或缺一个质检员甚至或缺一个技术负责人，让一个素质好一点的资料员可顶上毫无问题，可是如果缺一个资料员，让一个施工员甚至让一个技术负责人来顶恐怕都未必能胜任，这就要求资料员必须具备较高的素质与能力。然而由于在工程管理的需持证上岗的“五大员”岗位中，有项目经理、施工员、质检员、预算员、材料员，唯独没有资料员这一岗位，也因此资料员在工程施工管理中地位较低，在施工现场，资料员的工作往往要做许多根据相关法规、规范或规程规定本应该由项目经理、技术负责人、质检员、安全员甚至是材料员应该做的事，包括诸如编制施工组织设计、编制各种专项施工方案及各种整改方案、安全技术交底之类凡是与文字有关的事务都成了资料员的任务，也因此资料员工作是最没有人愿意干的。所以许多工程场现上的资料管理工作，一般都只好招一些刚从学校来的对施工还不太熟悉的大中专毕业生来担任，而指导他们的恰恰大多是那些刚从资料员岗位上下来，基本上对资料管理还一知半解的通过“跳槽”走马上任的一些施工员。也因此许多二、三级的企业里真正熟悉和掌握施工资料的人员少之又少甚至根本就没有专职的资料人员。
1．4对规范与规程的执行与理解问题
建筑工程各分部分项施工质量验收规范，是我们进行工序程施工、质量验收和资料编制和整理的依据，但由于人们对规范的理解的差异，使得资料人员在进行资料的编制、收集与整理过程中无所适从的现象时有发生。笔者就曾遇到过类似的问题，在同一省份的某地一个工程，时任项目经理，根据设计要求，为增强粉刷层与加气砼砌块墙面的粘结强度，在砌块与粉刷层这间要刷一道界面剂。则根据建筑节能工程施工质量验收规范，理应对界面剂的粘结强度;及增强网的力学性能、抗腐蚀性能性能进行复验，复验应为见证取样送检。当地的检测单位当时还无法做这两种材料性能的检测，质检部门就曾到工地强调，必须要做，当地不能做就送到省会城市相关单位进行检测。可是同样的问题，我在之后在同一省的另一城市某一工程，当时作为业主现场代表，笔者要求施工单位要将界面剂及增强网送到检测单位去检测，却被施工单位婉拒，理由是只要有出厂合格证各证就行了，并坦言是质检部门说的，后来笔者电话落实得到同样答复。类似这样的问题在工程管理及资料管理中还有许多，例如内外墙涂料，外墙面砖等是否需做进场复验，各地也都有所不同的要求，也因此给资料的收集整理带来一定的困难。
2加强建筑工程施工资料管理的建议
2．1强化对资料管理重要性的认识
建筑工程施工资料是工程质量合格的证明文件，是竣工使用的必备文件。政府有关部门应重新审视建筑工程资料尤其是施工资料的重要性，加强依法依规对工程进行监督，强化工程验收的法定程序，包括强化档案管理部门对工程资料的预验收程序，严格审查施工技术管理资料，确保工程资料的真实性、完整性和有效性。另一方面，政府要为资料员岗位造势，要使建设工程的各方责任主体包括施工企业的领导和相关人员都了解施工资料的重要性。要强化资料员持证上岗制度。甚至可以将对施工管理的“五大员”改为“六大员”纳入工程招标的资格审查内容，并纳入项目备案人员名单，杜绝“人证分离”。制定资料员的相关职责和权限，对违法违规，制假造假等的行为给予相应的处罚，唯如此，才能引起上自政府有关部门，下至施工企业，施工现场各级责任人对资料人员岗位的重视，才能真正提高资料管理人员的地位。
2．2加强对项目管理的监督检查力度
针对存在的问题找到建筑施工监督管理的对策，做好依法监督、长效管理，除了要继续加强施工资料的管理，还要从源头做起，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，强化队伍建设，严格落实项目负责人责任。加大对总监、专业监理工程师、项目负责人等履职情况的检查力度，强化个人执业管理，规范从业行为，严肃查处“人证分离”等行为。开展注册执业人员个人信用评价，扩大信息采集覆盖面，有效实现建设注册执业人员个人信用评价系统与工程项目建设监管、企业资质、人员资格等信息互联互通，研究信用评价成果运用，建立和完善注册执业人员执业档案信息。及时公布项目负责人责任追究情况，将其违法违规等不良行为及处罚结果记入个人信用档案，给予信用惩戒。通过建立项目管理责任制，把管理工作落实到各个部门、各个工作岗位，使项目管理工作事事有人管，人人有职责，办事有标准、工作有检查、检查有考核，从而形成一个严密的项目管理工作系统。
2．3加强对资料员的培训和培养
加强对资料员的培训和培养可以从下面几点出发:第一，以地方政府建设主管部门为主，通过以办培训班的形式培训，并通过考试合格后发给岗位证书，让更多的人通过这种方式了解到工程资料的重要作用，及愿意加入到资料员队伍中来。第二，建立健全长效机制，加强对资料员工作的考核，通过考核来强化队伍建设，对考核不合格的人员，必须通过办学习班重新取得岗位证书后才能重新上岗。第三，加强资料员继续教育，通过开展定期和不定期的继续教育，将最新的法律法规及规范等及相关政策及时的传达到资料人员，使得资料员素质和能力得以不断的提高。
2．4进一步完善规范与规程
众所周知，建筑工程的各项规范和规程，是我们进行建筑工程管理、施工、监理、工程验收及进行资料的制作收集和整理的规范性文件，随着建筑业改革的不断深入，建筑工程各种相关法规，规范更新的步伐也在不断加快，但是，随着我国建设工程体量和规模的快速发展、新结构和新样式以及新材料、新技术、新工艺的不断涌现，对旧有的规范出台模式也提出了新的挑战。此外，由于我国地域辽阔，东西南北地域差别较大，工作中遇到的各种矛盾和问题仍然时有发生，因此加快规范与规程的更新步伐，仍然十分必要。其次，应大力开展进行新规范与新规程的培训，通过各种形式的培训和宣讲等活动，使所有相关执业、从业及监督人员都能统一认识，统一行为。最后，可以通过互联网平台，建立统一的规范与规程的权威解释通道，使大家在遇到问题时能够第一时间通过网上查询获得答案。
关键词：建筑工程；档案资料管理；重要性
中图分类号：G271 文献标识码：A
0、前言
随着高新区的开发带来了无数的建筑工程，首先是交通道路的开发到园林绿化，到办公大楼、研发大楼、商业基础设施配套，小到路边岗亭，种类繁多、风格各异的建筑工程充满了整个开发区。这些工程给我们留下了数目庞大的工程文档，并且越来越多地以电子数据的形式记录下来。如何对这些文档进行管理和利用，成为监管者和从业者关注的重点的问题。建筑工程中,档案资料管理是重要的组成部分之一,同时它也是工程竣工的必备文件,对工程的建设施工起着重要的监督指导作用。我国建设部门对于工程的档案资料管理也是相当重视,并明确提出：任何一项建筑工程如果档案资料不符合标准规定,贝一判定该项工程不
合格,对工程质量具有否决权。2013年中国建筑业高峰论坛，对我国未来的建筑业进行了定义：新兴的信息技术与智能建筑技术结合，造就智能建筑。可以预见，未来的建筑业不仅仅涉及建筑物建造，还更多滴融入了高科技的元素。与建筑实体功能密切相关的智能化设施和设计，给建筑文档数据库增添了更多更复杂的内容。因此，加强有效的建筑文档管理是大势所趋。
1、我国建筑工程资料管理的背景
社会的发展使得国家对于基础设施的投入大大增加,同时对于建筑工程的质量也提出了更高的要求。建筑工程的资料管理是整个工程施工的整体缩影,资料的完整与真买与否,是整个工程项目施工质量优劣的重要依据。由此可见,作为建筑工程重要的组成部分之一,工程档案记录着施工活动的全过程,是工程竣工时必备的交付文件。它对于整个建筑过程发挥的作用不可小觑,记载着建筑物、构筑物、地下管线的铺设等相关建设项目,是投资计划、建筑安排、施工过程、改建扩建等建筑活动不可缺少的档案文件,它构成了建筑工程过程中不可或缺的重要因素,关系到工程是否能够按期完成及完成的质量优劣。
2、建筑工程档案的内容和作用
建筑工程档案具有一个不断变化的内涵，随着建筑工程的智能化，许多新建的建筑工程文档进入人们的视野，其重要性甚至超过了传统的工程文档。因此，工程文档的作用也不仅仅是简单的记录功能，它还是楼宇运营和生存必不可少的一部分。
2.1、建筑工程档案的内容
工程文档的一般定义是从工程项目的开发、立项、报批、设计勘察、施工准备，到施工、监察、验收等建造和管理过程中形成，并通过图表、文字、声像等形式保存下来的材料。传统的工程文档包括主要包括工程准备阶段文件、监理文件和施工文件三类。工程准备阶段文件主要有立项文件、用地文件、勘察设计文件、招投标文件等等；监理文件主要有监理计划、监理报告、监理工作总结等等；施工安装文件包括土建、施工技术、施工现场、进度记录、工程图纸及材料文档等等。而随着信息技术的发展，建筑工程文档中出现了许多新面孔，如通信设施规划图纸、监控设备相关文档、门禁感应等设施管理数据库等等。同传统的文档一起，这些工程文档越来越多地被记录在计算机中，并能够随时进行调用。因此，建筑工程档案的作用从记录工程建造信息，开始成文工程运转的一部分。
2.2、建筑工程档案的内容
建筑工程档案的最基本作用是记录工程信息。无论是施工单位、监管者还是投资者、业主，都希望工程的相关信息能够被记录下来。作为工程交付的核心要素，完备的工程文档是施工单位完工验收的必要条件之一。监管者对工程造价、安全等等负有监管责任，工程档案是重要的考察依据。同时对于投资者和业主而言，工程文档能够为其使用和进一步加工工程提供信息支撑。而随着智能楼宇的兴起，楼宇中的信息如建筑用料寿命记录、工程结构变化检测、通信监控设备实时数据等等，在工程的日常管理监测中发挥着越来越重要的作用。建筑工程文档不在静静地躺在数据库中，而是为工程运转提供实时的信息支撑。
3、建筑企业资料管理人员的必备条件
一般认为建筑企业资料管理员的工作看似轻松,其买要做好也是
需要一些必备的条件的,具体包括：(1)踏买、勤奋、认真的工作态度是资料员工作的必要前提。工程施工的资料搜集和管理具备一定的复杂性和艰巨性,这就要求资料员在日常工作中多思考,用积极认真的态度去工作、去落买,具备高度的责任感,在做好自己本职工作的同时,对于工作的各个环节都要有补位意识,加强自我协调和配合的能力。(2)一名合格的资料员,不光在思想上具有能动性,还必须具备扎买的建筑专业知识。建筑工程的资料员工作是一项集工程管理和档案管理为一体的复合型工作,对于人员的要求也相对比较高。
4、我国建筑工程档案资料管理的现状分析
当前,我国建筑工程档案资料的管理现状令人堪忧,存在着不少问题。主要表现为以下几个万面。
建筑工程的档案管理缺乏统一的管理模式和有效的管理措施,通常都是想到了才去做这件事情,要不就是放在那边不理,缺乏从根本上对这一工作的重视程度。(2)1.档案管理意识淡薄。档案管理意识淡薄主要体现在两个方面，一方面是对档案价值的轻视，二是对数据真实性追求的丧失。许多人的观念里，工程数据的作用仅仅是记录，随着工程的完工，工程数据便完成其使命。因此，在许多情况下，许多工程文档只记录了工程中主要的内容，如工程图纸、施工进度、用料等等，而遗漏了大量的信息。许多工程在后续的追查中，往往找不到具体的工程信息，无法追踪到人和物的来源。此外，大量的工程信息造假或偏差较大。工程中设计的监管者、测绘人员与投资者和施工者，往往勾结在一起，为了更快更好地完工验收，往往大量造假和隐瞒。最终对于无论是使用方、监管单位还是施工者而言，工程档案只是一个形式而已，没人有会去认真考察里面的数据，因为那些根本禁不起考察。(3)完成工作任务的目的性不够明确,往往是为了搜集而去搜集,考虑的是尽快完成这个任务。出于这样的工作目的,建筑资料的搜集往往缺少了原本的真买性和有效性,丧失了这一工作环节的重要意义。这一做法歪曲了工程施工的买际内容,失去了资料搜集和档案记载的价值,包含着极大的不确定性,对于施工过程也起到了消极的阻碍作用。(4)档案管理技术落后。我国的许多工程档案还停留在纸张时代，尤其是较为落后地区的工程。传统载体的档案不仅容易损坏丢失，还无法实现高效的管理利用，保存和使用非常繁琐。在相对发达的一些地区，工程文档实现了全部或部分电子化。但尽管如此，对于档案的安全备份和保存，缺乏延续和统一，各类文档管理部门和数据库混乱，互相缺乏互通，大大削弱了工程文档的价值挖掘的能力。
5、加强工程档案有效管理的措施建议
5.1、完善建筑工程档案资料的管理制度
项目工程的管理负责人应亲自督查工程档案资料的搜集和管理情况,积极制定完善的档案管理制度,并按照计划和规定有效地进行保管工作。
5.2、充分利用建筑工程的相关资料
工程的档案资料涉及到建筑施工的整个过程和具体细节的把控,对于该资料的合理利用就显得至关重要。它是缩短工程施工周期、保证工程完成质量的有效保障。同时,真买可靠的档案资料对于后期的工程建设也有积极的借鉴作用。
5.3、建立追求真实诚信的风气
工程记录无论好坏，都应当真实地被记录下来，真实的数据才具有保存和利用的价值。当由于工程的真实记录肯定会成为部分利益相关者的把柄，因此并不是所有人都愿意主动去追求真实。监管单位必须保持独立，真正做到引导正确的价值观，对造假行为进行严惩。施工单位也必须加强施工人员的素质和能力培养，力求最真实地记录工程信息。
5.4、资料员应深入施工现场完成资料的记载
要想搜集到真买可靠的档案资料,建筑企业的资料管理员应深入施工现场进行勘查和记录,从而保证档案资料的真买性和完整性。只有参与到工程建设的全过程,才能算是较好地完成了档案资料的管理工作。
5.5、提升档案管理的能力
通过信息化进行工程文档的管理是可行的途径，利用计算机技术，能够将各种类型的文档统一管理在数据库中。通过软件，能够对各区域各时期的数据进行统一编排，实现区域间的联网。另外，建筑企业应深刻认识到，加强培养工程文档管理分析的专业人才，是工程信息的价值得以挖掘的必要条件，因此建筑企业应积极加强对于资料管理人员的培训和拓展,提升资料员的工作能力,确保资料搜集的真实有效，完善资料管理人员的专业素质,使其具备足够的专业知识和专业技能进而促进工作的顺利完成。
6、结束语
确保建筑工程资料的完整性，有助于工程竣工后的项目工程质量审核，对后期可能出现的工程问题提供借鉴，并据此可以尽快找出问题的原因，进而可以及时制定处理措施。因此，建筑企业对资料档案的管理应提起足够的重视。
参考文献：
关键词：建设工程档案；原因；措施
建设工程档案是城建档案的重要组成部份。它是建设工程在建设施工全过程中直接形成的具有保存价值的原始记录，真实地反映了工程施工全过程的实际情况，是对建设工程质量的真实写照，具有依据、凭证、参考等重要作用。这些问题的存在严重削减了建设工程档案应有的保存和利用价值，也将对建设工程本身今后的管理和维修带来严重影响。
一、建设工程档案目前现状
1.1 完整性、成套性差。
一套完整的工程档案是伴随着工程项目的建设过程遵照基本建设程序形成的。从立项到竣工验收投入使用的整个建设过程中涉及的部门、专业多，除与工程建设有关的部门外，还涉及到很多专门业务。工程准备阶段文件一般具有立项批文、规划审批、征地、勘察设计、招投标、施工及监理合同、施工许可证等文件，这些文件具有工程项目的依据性作用，可是建设、施工单位往往不注重这些前期文件的收集保管，工程竣工档案验收时才发现文件材料不完整、内容缺失的现象。在分部工程资料收集中，通常只注重基本的六个分部：基础、主体、屋面、装饰装修、水暖、电气，而一些配套的智能、消防、电梯、节能工程等技术资料却没有完整地收集归档，工程档案完整性、成套性差。
1.2 技术资料不真实。
真实性是工程档案的生命。虚假的工程技术资料不仅给工程质量评定带来错误的结论，还会给工程今后的维修改建带来误导，造成麻烦和不良后果。工程档案的编制不与工程同步进行，施工技术资料中一些重要的检测记录，是根据允许误差范围编造一个数据造假出来的，填写虚假数据，与工程实际情况不符；分部分项的检验批验收记录更是按工程名称套改而成，只把幢号和层次更改一下，资料内容完全类同，技术资料失去真实性。
1.3 签章手续不到位。
履行签章手续是为确保技术文件的真实可靠，明确施工监理人员相应责任。在工程技术文件形成过程中，一些重要内容本应由施工、监理负责人来签字盖章确认，如隐蔽工程验收记录、基础及主体结构的验收记录、分部（子分部）验收记录等，但是在技术资料中，建设、施工、监理各方签字都是同一人的笔迹到底，只是资料员一个人代签，有的是用印章代替签字，技术资料未经签字者本人确认，签章手续不到位、不规范，签章手续失去应有的意义和作用。
1.4 竣工图编制不准确。
竣工图是工程档案的重要内容，是今后工程维修改造的重要依据。但在报送归档的工程竣工图中，多数是施工图上直接盖上竣工章充当竣工图，在图上不作任何更改；有的虽作更改，但施工人员未根据实际施工情况进行规范更改、编制，或改动的地方不注明变更依据，或只注明变更单编号而不作修改，有的是工程竣工后施工人员凭记忆补编而成，造成竣工图不准确、不真实。
二、对以上存在问题原因的分析
上述问题的存在，严重影响了建设工程档案的质量，不能为今后工程的维修改造提供准确的依据，不能为工程质量安全事故原因分析、责任追究提供有力的证据。分析这些问题的
存在，主要有以下几方面原因：
2.1工程档案不重视。
目前，全社会城建档案意识还不是很强，虽然随着城建档案法律法规的相继出台和完善，大部分单位对建设工程档案的管理普遍得到重视，但仍有一些建设、施工单位档案意识薄弱，存在“重工程建设、轻档案管理”观念，没有建立相应档案管理制度和落实档案专职管理人员，管理欠缺，没有做到及时记录、收集工程竣工档案资料，造成工程竣工后档
案却不能完整地向城建档案机构报送移交。
2.2 施工管理不规范。
在当前建筑行业施工队伍中，有很多施工单位不重视工程资料的管理，只顾工程进度质量和安全，忽视工程档案的管理。有的项目为了节省开支成本根本不设专职资料员，而是由其他技术人员兼任，一人多职，由于非专业资料员缺乏档案及相关专业知识，导致资料编制不规范，质量下降；有些资料员专业素质低，对工程文件的编制要求不甚了解，缺乏建设工程基本知识，对工程施工流程和部位不熟悉，被动收集资料，造成资料不完整、不规范的情况。
2.3 监理职能不到位。
建设工程监理，本来是监理单位受工程项目建设单位的委托，对工程建设实施的专业化监督管理。但是，一些监理单位在对施工项目监理时，没有认真履行好职责，没有对工程技
术资料的同步编制进行监督，更不去核查资料真实可靠性，对施工现场原材料、设备的进场报审，工程施工重要工序部位的报验申请等不认真把关，监理只是形同虚设，旁站监理记录多是空白，监理文件也是残缺不全、内容不齐，更谈不上对编制工程技术资料的监管。
三、改进提高工程档案质量的建议和措施
建设工程档案是工程建设的重要科技成果，它与建设工程实体一样，具有重要的利用价值。如何避免和改进存在的上述问题和原因，不断提高建设工程档案质量，本文从工程前
期、施工过程和竣工验收等方面提出一些建议和措施。
3.1 加强宣传，提高社会档案意识。
提高全社会的档案法律意识， 是实施依法治档、提高建设工程档案质量的前提。《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》等法律法规的相继出台和建设工程竣工备案办法的实施，使全社会城建档案意识普遍有所增强，城建档案工作也得到很大的发展。开展不同形式的宣传，宣传城建档案的价值、作用，扩大城建档案的社会影响，增强对工程档案重要性的认识，提高大家做好建设工程档案的
自觉性。
3.2 加强培训，提高队伍业务素质。
建设管理部门要加强对从事工程档案人员的管理，实行工程资料员持证上岗。城建档案管理机构应定期不定期组织对工程档案资料员的专业培训和业务指导，通过培训来提高他们的业务水平和工作能力。加强对建设、施工、监理单位管理者和工程档案人员的档案业务培训，一方面能促进工程管理者对工程档案工作的重视，另一方面也能使工程档案人员更好地掌握建设工程竣工档案的编制、收集方法及竣工图的编制要求，从而为保证工程竣工档案质量奠定基础。
3.3 健全体制，确保施工资料同步。
在建设工程项目管理中，建设单位应把档案管理工作纳入工程项目管理之中，建立健全档案管理体制，明确工程项目档案主管领导，配备专职档案人员，同时把工程档案的收集
移交列入工程施工合同中，明确工程档案的编制要求和责任。及时做好工程技术资料的记录与收集工作，是确保工程技术资料真实、准确的前提和基础，同时也能有效地避免工程竣工后“闭
门造车”补做资料的现象。
3.4 各司其职，加强监理监督检查。
监理单位对建设工程的监理不只是对工程施工的监理，在对工程项目进行监督检查时，不仅要对施工的质量、造价、进度进行控制和管理，要查质量、查安全，城建档案机构要深入施工现象进行跟踪指导服务，随时了解工程进度及现场施工文件材料的形成情况，要定期不定期检查，发现问题及时解决，确保工程技术资料是随着工程的实际进度同步形成，形成能够反映工程本身实际情况的技术资料。
3.5 准确编制，确保竣工图纸质量。
竣工图是建设工程施工过程中形成的反映工程施工结果的图纸，是工程建成后的真实写照。竣工图章内容要填写完整，由施工单位编制人、审核人、技术负责人及监理单位总监、现场监理人签名，不能代签，以示对竣工图编制负责。
3.6 履行职责，把关档案质量认定。
关键词：房屋；管理员；电子档案；档案管理
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：
引言：随着城镇化进程的加速发展，城市建设规模的不断扩大，道路、市政配套、房屋建设较之前有了巨大变化。住宅及商业用地不断推出，商品房及商业办公用房的建设工作已经成为城镇化发展的主要表现。在此建设过程中，房地产企业作为投资建设的业主方，有着重要的地位。房地产企业作为业主方，在工程竣工后交付使用前，有两大验收需要通过，一是工程实体验收，二是工程档案验收。由此可见，工程档案与工程实体同等重要，两者密不可分。房地产企业作为一个企业来说，不单单只有工程档案，在运行过程中还会形成行政档案、人事档案、成本档案、营销档案、财务档案等。本文以项目公司为例，就如何做好这些专业档案的管理工作来进行探讨。
1、房地产企业项目公司档案管理现状
1.1制度执行力度不够，领导重视不够，各部门档案未能集中统一管理。集团档案管理制度下发已经较长时间，制度培训也已开展几次，但仅凭档案管理员个人能力，无法完成集中统一管理，公司领导对档案管理工作没有切实的重视，对集中统一管理没有要求，对一些财务档案、人事档案等属于公司层面的保密资料的考虑，致使各部门档案没有集中统一管理。其实说白了，就是专职档案管理员，只有责任，没有权利。公司赋予专职档案管理员有对接集团及外部相关单位一切检查及制度执行的责任，但对下，却没有管理各部门兼职档案管理员的权利，致使制度执行不下去。
1.2由于办公条件的限制，要实现档案的集中统一管理难度较大。档案室过小，办公地点不固定。往往很多项目公司，办公地点根据项目地点来定，无法长期固定在一个办公场所，经常搬迁，导致档案资料在搬迁过程中部份丢失或不同程度的损毁。因办公环境限制，公司无法给专职档案管理员较大的档案室，档案室面积较小，无法容纳公司所有专业档案的入库保管工作。分配给各部门仅是较小的一个个的档案室，各部门自行保管部门档案。
1.3兼职档案管理员专业知识不够，人员变动较频繁。兼职档案管理员往往不只负责本部门档案业务工作，都还有一份主要的本职工作，档案收集整理仅作为副业，招聘时也未注明需有档案管理业务知识。因仅是兼职的档案管理员，主管工作并不在此，故工作变动机率较大，移交工作较频繁，导致移交不细致，有档案遗漏现象。
1.4资料繁多，归档不及时，尤其工程施工过程资料。房地产企业档案，包含工程档案、行政档案、人事档案、财务档案、成本档案、营销档案等，这些档案分别由责任部门负责收集整理归档，经办部门由于考虑到资料的后续利用问题，往往不会移交到专职档案管理员处保存。施工过程中形成的施工资料，往往是现场施工完成后补，等工程竣工后才能完整移交。
1.5电子档案归档工作较差。目前来讲，大家对电子档案的归档意识不强，电子档案都放在经办人电脑里，兼职档案管理员对电子档案的内容及数量并不清楚，造成收集不及时，不完善，从而导致公司电子档案归档工作的严重缺失。更有一些对电子文件随意进行增加、删除、修改等操作，不把电子文件作为档案来源对待，因而是原始的电子稿件面目全非，影响电子档案的保存价值。
2、就目前档案管理的现状，解决办法
2.1加强制度学习，严格贯彻落实制度要求集中统一管理。确定档案收集整理归档的统一标准，建立公司档案管理制度，组织全体员工，认真学习档案管理制度，加大各部门负责人对部门档案归档的重视程度，从上而下的引导大家严格按制度执行。建立奖惩措施，对档案整理较好移交及时的个人予以奖励，对未按照规定整理移交的予以处罚。
2.2克服办公地点不固定的弊端，搬迁过程中切实做好档案的打包装箱工作；搬迁后及时拆箱整理。不定期对各部门档案归档工作进行检查，督促及时整改，对各部门档案室进行定期检查，对档案整理不规范情况进行整改复查，对档案库房里设备不合要求情况进行整改。每年定期对各部门档案室档案归档情况进行统计，切实掌握各部门档案状况。
2.3定期组织兼职档案管理员进行档案管理制度培训，加强业务知识学习。公司定期组织兼职档案管理员进行集中培训学习，相互沟通，对资料收集过程中产生的问题进行集中解答。尽量保持兼职档案管理员的稳定性，兼职档案管理员离职需专职档案管理员签字认可，所保管档案资料需全部移交专职档案管理员方可离职。
2.4针对各专业档案内容繁多，归档不及时现象，制定统一的标准，明确归档的时间节点和归档范围。公司专门设置兼职档案管理员，负责各部门归档资料的收集整理工作，对经办人员进行催收，及时整理归档入库。施工过程中的资料，需由施工单位资料员进行收集整理，过程中督促施工单位资料员，不定期对施工过程资料进行现场检查，发现问题及时整改落实，对资料不及时现象进行严肃处理，杜绝事后补资料。
2.5电子档案的收集主要靠经办人自觉移交，为此，制定一整套电子档案收集整理保管的制度要求，经常组织全员培训，让大家养成电子档案自觉移交档案管理员的习惯。电子档案的保存方面，刻录只读光盘，使用可保存50年以上无障碍使用的优质只读光盘，索尼、三菱等进口光盘。使用专门的光盘档案盒，并对每份光盘档案进行说明。
3、总结
针对目前大多数房地产项目公司来说，要彻底解决档案管理方面的问题，归根结底是制度的制定和贯彻落实。房地产企业根据自身情况及条件，制定一套切实可行的档案管理制度及奖惩措施，根据企业发展的程度不断完善各项档案管理制度，坚持走依法治档的道路。引导企业领导重视档案管理工作，明确领导的职责要求，形成企业领导主管，各部门协同，档案部门档案管理员具体负责的管理模式，才能确保档案管理制度的最终落到实处，才能保证房地产企业档案的完整性、准确性。企业保存档案的最终目的是为了档案的利用，只有档案保管做到的完整性、准确性，才可能对最终的利用起到作用，否则，档案管理工作就是虚的，无意义的。
参考文献：
[1]郭美孝：建设项目档案收集归档存在的问题与对策[J].机电兵船档案，2008（1）.
[2]高峰：浅谈房地产建设项目档案管理[J].浙江档案.2000.6.
[3]董桂英：房地产企业的档案管理[J].兰台世界，2006.4.
【摘要】工程建设项目档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。工程建设项目档案是进行城市规划工作的基础；是城市建设和管理的重要依据；是城市防灾、挽灾、减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据。工程建设项目档案全面反映了建筑工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等都具有重要的利用价值。是工程建设中不可缺失的组成部分，做好工程建设项目档案管理工作必然是建设单位、施工企业、监理单位等各个相关部门不容忽视的工作。【关键词】工程建设项目档案；管理
中图分类号：G271 文献标识码：A绪论：
随着我国经济的飞速发展，工程建设规模也在不断扩大，建筑工程档案也随之日益显现出其在基本建设中的地位和作用。
目前工程建设项目档案管理，特别是施工单位工程资料管理过程中主要存在以下几个问题：（1）资料填写内容不规范；（2）资料报审不及时，不能与工程实体进度同步；（3）竣工后资料移交不及时等诸多问题。下面谈一下我对如何做好工程建设项目档案管理工作的粗浅观点：
1、加大宣传力度。档案管理人员要通过多种方式加大对档案工作的宣传力度，增强社会的档案意识，营造浓浓的档案事业发展大环境，促进工程建设项目档案工作的自主能动性。
2、建立完善组织机制。各相关单位要明确分管工程建设档案工作的领导，建立健全工程项目档案管理计划和管理制度，配备专职或兼职档案人员并具体负责项目档案的统一归档、接收、编目和申报专项验收等工作。同时要建立建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等项目相关单位专兼职档案人员参加的项目档案管理网络，承担项目档案管理的组织协调检查等工作。
3、将档案工作纳入管理机制。将项目档案的管理机制和项目的整体管理机制有机结合起来，把项目档案管理的要求纳入到项目招标、设计、施工、监理、竣工、试生产、生产的各个环节中去，落实在项目实施的全过程，真正实现工程建设项目档案工作与项目建设工程同布置、同安排、同检查。
4、建立完善项目控制机制。通过制定和实施项目档案的规章制度以实现对项目档案管理的控制。上级档案管理部门要加强业务培训指导控制。通过开展对工程管理人员、技术人员和工程建设项目档案管理网络人员的业务培训，提高相关人员的档案意识和业务素质，使他们了解掌握有关项目档案管理的法规、标准，以实现对工程建设项目档案管理的控制，加强检查验收控制，即在工程进度检查和工程质量检查时，同时检查工程建设项目档案管理情况，发现问题及时改进，在项目的中间验收、单项工程验收、工程质量验收和工程交工验收、工程竣工验收备案时，同时验收相关档案，以实现对项目档案管理的有效控制。对于施工单位要明确施工管理人员执业资格、岗位职责及资料管理流程。管理人员要持证上岗，专人专岗，其中资料员、试验员各自独立设岗，不能兼职；利用资料管理流程明确各管理人员之间工作的衔接、交互配合。各管理人员依据资料管理制度和流程负责填写各自工作中形成的资料，使工作井然有序，资料员及时收集形成资料，避免施工资料与工程进度不同步，不及时，不真实，忙中出乱的现象。
5、工程建设项目档案管理人员要定期参加专业理论学习，懂技术、会管理、业务精。工程建设项目档案管理人员必须全程跟踪服务于工程，特别是在项目建设初期．遵循项目建设和档案形成的规律，工程建设项目档案管理人员应尽早加入工程，对项目档案工作进行统筹规划，尽早收集。加强公司对项目部进行资料交底。会同监理、建设单位召开资料会议，明确工程施工资料要求，形成会议记录，作为资料整理依据。各相关部门要密切配合，对项目的开竣工及进展情况及时沟通、协调运作，促进项目档案收集齐全、分类科学、管理规范。如：加强竣工后移交前的资料整理的检查和督导工作、资料移交监督工作。工程竣工验收完成后，施工单位与建设单位联系做好竣工资料移交工作，根据合同及城建档案馆归档要求整理移交竣工资料，办好移交手续，并协助建设单位进行城建档案馆备案工作。
结语：随着经济建设和城市快速发展，建筑工程越来越多，在工程建设过程中形成的各类档案有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维护检修记录等。这些文档材料全面反映了建筑工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。认真做好建筑工程建设项目档案管理工作不仅对本身工程有指导利用作用，而且对其他同类工程设计建设有着重要的参考借鉴作用，可以使档案得到重复多次利用，并促进建筑工程科学技术的研究发展。
参考文献 [1]gb／t50328-2001《建设工程文件归档整理规范》 [2]jgj／t185-2009《建筑工程资料管理规程》
8月13日，湖南省凤凰县堤溪大桥发生坍塌事件，在对此事故的调查中，大家从各类报纸上都可以看到，国务院事故调查领导小组首先采取的一项措施是：封存大桥项目所有档案资料以及工程监理资料待查。从这项措施中我们不难看出建设工程档案资料是何等的重要。
一个具体的建设工程包含实体和资料两个不可分割的组成部分，而工程档案资料则是工程实体的图、文记载，是工程施工全过程的真实写照。因此，相关责任人要以对社会、对历史高度负责的态度，来保证档案资料的完整、规范、准确、真实，并按有关规定向城建档案馆移交工程竣工档案资料。但是，在这里应该认真提出的是，目前建筑市场有相当一部分建设工程竣工档案，从形成、整理、编制到管理上都存在严重问题，缺乏档案的真实性、规范性。主要表现在以下方面：
1．档案资料的编制与工程进度不同步。在建设过程中重视施工，忽视档案资料的现象严重存在，工程竣工资料的编制工作往往成为工程完工后的“回忆录”，从而缺乏完整性和真实性。
2．档案资料的编制不规范。一些资料员在工作中，没有按照国家标准《建设工程文件归档整理规范》(GB／50328－2001)的规定编制工程竣工资料，资料中复印件、传真件、“三色笔”(铅笔、圆珠笔、彩色笔)字迹普遍存在。没有认真履行资料员工作职责，代替项目相关管理人员签署施工文件。更为严重的是个别项目负责人置法律而不顾，私刻行政管理部门验收专用印章，企图逃避职能部门的监管。
3．工程竣工图编制内容不齐全。工程图编制是一项技术性很强的工作，必须按照国家档案局颁发的《基本建设项目档案管理暂行规定》进行编制。许多资料员没有经过专业培训，在编制竣工图时，不能领会有关设计变更和技术参数的要求，对设计变更只是简单线性的进行表示。
4．工程相关检测结果不真实。如：“建筑物垂直度观测”成果，不是由具备测量资质的检测部门观测，而通常由施工单位自己实施；施工单位自己搅拌混凝土的“混凝土配合比”记载不真实。这些都严重影响工程施工质量。
5．监理单位没有认真履行职责。存在对材料报验不现场检查、设计变更不及时签发认可(核实)文件、监理日志不逐日填写等现象。
6．不按照规定的时限向城建档案管理机构报送工程竣工档案。试想假如凤凰县堤溪大桥工程的档案资料也存在上述问题，这样的建设工程资料，将如何能够真实反映工程建设的实际情况，一旦工程出现严重的质量问题，又如何以此为据调查事故发生的原因，如何追究违法、违规者的责任，如何给人民一个满意的答复。
国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条规定，“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。第十六条对工程竣工验收规定，“有完整的技术档案和施工管理资料”，主要包括以下方面：工程项目竣工报告；分项、分部工程和单位工程技术人员名单；图纸会审和设计交底记录；设计变更通知单，技术变更核实单：工程质量事故发生后调查和处理资料：隐蔽工程验收记录及施工日志；竣工图；质量检验评定资料。国家标准《建设工程文件归档整理规范》(GB／50328－2001)规定，建设工程档案的质量必须满足六个方面的要求：一是工程文件内容及深度符合国家有关勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程；二是工程文件的内容真实、准确，与工程实际相符合；三是工程文件采用耐久性强的书写材料；四是工程文件字迹清楚、图样清晰、图表整洁，签字盖章手续完备；五是工程文件中文字材料幅面规格为A4幅面，图纸采用国家标准图幅；六是建设工程竣工图必须加盏竣工图章、设计单位出图专用章、注册建筑(结构)设计师章、施工图设计审查章，等等这些都集中说明建设工程档案资料的编制工作在建设过程中的重要地位，说明收集、编制符合规范要求的档案资料在工程建设中的重要作用，说明我们所从事的档案工作是一项功在当代，利在千秋，为人民对历史负责的伟大工程。
【关键词】工程资料；质量监督管理；具体方法
1 建筑工程资料管理与工程质量的关系分析
1.1 建筑工程资料管理的作用
《建设工程质量管理条例》于2000 年由国务院颁布施行，把建设项目文件资料的管理纳入到建设工程质量管理的范围，明确规定建设单位应严格按照国家有关档案管理规定，及时收集和整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门移交建设项目档案。将建设工程竣工档案的管理提升到建设工程质量管理的同等高度，赋予建设工程竣工档案质量以新的内涵。
工程资料是工程建设的一个缩影，工程建设期间各个环节都会形成大量的文件、图纸和资料，它们是工程建设的真实记录和重要组成部分；是展示工程项目管理水平和体现规范标准的载体；是项目成果的重要展示形式；是工程建设及检查验收的主要内容和依据，也是对工程进行竣工验收、交接、维护、管理、使用、改扩建、项目后评价和质量事故调查的重要原始凭证。
由于档案具有完整性、一致性、有效性以及可追溯性的本质属性和职能，同步收集积累和整理编制好建设全过程产生的图纸、文件资料，对工程建设有着重要的历史价值和现实意义。
1.2 工程资料管理与工程质量的关系
工程资料是工程质量的依据，工程质量离不开工程资料，二者相互依存。工程质量管理包含工程资料管理，工程质量监督管理是对包含工程资料在内的监督管理。工程记录、竣工图等经过整理、立卷、归档、形成建设工程资料，工程资料是反映工程内在质量的重要依据，所以工程资料质量与工程施工质量同等重要。
2 建筑工程资料管理的现状分析
2.1 工程管理人员对工程资料作用认识不够
随着建筑业的迅猛发展，建设工程资料发挥着越来越重要的作用。但工程管理人员特别是施工单位项目管理人员对工程资料在工程建设中的重要作用还没有十分清楚的认识，并存在职责不明、分工不清、管理混乱等现象。
2.2 工程质量管理人员业务素质还有待提高
建筑工程基层施工组织中的资料员肩负着重要的职责，资料员的工作在很大程度上制约着工程项目施工现场能否有序、高效、高质量的按期完成任务。资料员对现行标准规范的了解程度不够，缺乏必要的工程资料管理经验；对种类繁多、数量巨大、来源广泛、用途不一的工程资料无法科学的分类整理等，使施工技术资料的检索和利用增加了难度。
2.3 地方性工程资料管理制度缺失
虽然国家有关建设工程技术资料管理的规范和标准不断推陈出新，但结合建设工程中施工资料整理的标准或规范目前尚属空白，许多建设单位或施工、监理单位都只能按照对国家规范规程的个人理解来开展工作。施工现场容易造成施工资料收集不全、归类不清的现象，难以保证施工资料的规范完整。工程竣工验收时，对竣工资料整理进行重复性、繁琐性的拆卷、组卷工作，资料返工不仅造成大量的人力、物力和精力的浪费，也破坏了施工过程的原始性并降低了工程资料的真实性和有效性，不利于将来的检索使用，也不利于保证工程档案质量。
3 某建设工程资料管理经验分析
某特大工程建设项目，该工程分部、分项和专业工程较为齐全，工程资料种类齐全，档案、资料管理规范。
该工程资料管理工作情况如下：
1）根据国家重点工程建设项目档案的分类标准，该项目档案共分为：设备档案、会计档案、文书档案、声像档案、实物档案和工程档案。
2）项目建设指挥部领导高度重视工程档案资料管理工作，自指挥部成立以来，将工程档案资料管理工作纳入工程建设的管理范畴，力求工程资料的形成和归档与工程建设同步进行。
3）全员参与，建设单位、监理单位、勘察设计单位、施工单位均有专人参与工程档案资料管理工作，使工程档案资料管理工作有序进行，确保工程档案资料全面、完整。
4）工程项目档案资料实施规范化、标准化和数字化管理，工程建设伊始便制定了工程档案资料管理规定和实施细则。拨付专款，组织经验丰富的施工、监理单位和技术力量过硬的软件企业编制工程档案资料管理系统。
5）档案行政管理部门加强监管，同步参与督促检查、指导培训和参与竣工验收，保证了工程档案资料质量。按照工程资料形成、收集整理、编目移交等阶段进行操作，实现了从“三同步”到“全过程”严格管理。
4 加强工程资料管理的具体方法分析
4.1 提高认识，加强前端控制
提高工程管理人员对工程资料管理重要作用的认识，明确工程建设中形成的工程资料内容，掌握工程资料分类标准。从建设前期就对施工资料整理，分类设置归类，保障将来收集施工资料的完整性，按照“三同步”的管理原则，保证施工资料管理与工程建设“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各参建单位资料员的工作效率和竣工资料整理的进度，避免因竣工资料整理不及时而影响工程竣工的现象。
4.2 实现“工程项目文档一体化”的工程资料管理模式
这是近年来国际先进工程公司普遍采用的项目文件控制理念。其核心思想是加强项目工程资料管理的前端控制，通过“资料形成、收集整理、编目归档”的三个阶段管理，从“三同步”到“全过程”，加强资料员的工程技术知识和档案管理知识，通过各种层次的检查整改后，最后达到竣工资料直接归档入库的标准。这样，可以实现对工程质量的实时控制，提高了工作效率。
1）配备高素质的资料管理人员
1、资料员是负责工程项目资料的编制、收集、整理、档案管理等内业管理工作的技术人员。具体工作为：负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理。
2、参加分部分项工程的验收工作。
3、负责计划、统计的管理工作。
4、负责工程项目的内业管理工作。
5、完成工程部经理交办的其他任务。
（来源：文章屋网 ）
1 顶层策划阶段
项目档案管理人员要时刻关注本单位建设项目动态，一般从年度计划、项目工作简报、新闻报道等渠道可以获得项目进展情况。一要注意及早介入，从项目批复立项后，档案管理人员就要介入，积极与项目管理人员沟通，掌握项目进度；二要注意建立制度，项目启动前，会形成一系列管理制度的汇编，项目档案管理人员要关注档案管理制度，并适时修改完善，使前端控制有章可循。
2 登记备案阶段
项目初步设计完成后，勘察、设计、施工、监理等单位确定后，要及时向当地档案行政管理机构备案，为项目档案管理注射“强心剂”，借助外力加强前端控制。一要注意知悉概况，在项目档案管理登记备案过程中，要掌握项目投资、工期、选址等一系列重要信息，以便有针对性加强管控；二要注意制定计划，要借助监理方力量编制项目档案查验计划，如制定声像档案拍摄计划和措施，有计划地开展前端控制事半功倍。
3 检查指导阶段
施工、监理方进场后，项目档案管理人员要及时协调项目管理人员召开首次会议，明确项目档案形成的大致程序，建立各方工作人员联系通道。一要注意召开交工资料技术交底会议，要明确交工资料的套数、整理标准等要求，并对建设单位执行的标准进行详细培训，并要求各参训人员签字留证；二要注意跟踪指导，项目档案管理人员要定期（每周或每月不等）到施工现场监督施工、监理文件资料积累情况，防止项目进度与文件资料脱节的情况发生，特别是隐蔽工程等验收记录要重点检查。并要跟踪各方资料员工作情况，一旦发现人员流动或更换新人的情况，要及时培训，确保文件资料积累工作不断档。
4 初步审查阶段
项目档案审查一般按项目阶段开展，如桩基工程完工后，要督促施工方、监理方整理文件资料，初步验收审查。一要注意全面审核案卷，在各阶段文件量不大的情况下，力求全部全面清理审查，不留死角；二要注意复查整改问题归零情况，在检查中发现问题要及时书面提出整改要求，直至整改归零、复查后才能通过初步审查。
5 归档验收阶段
归档验收阶段是项目档案成型的关键阶段，各阶段已通过初步审查的文件资料在验收阶段一般来说不会再有太多问题，但仍然要严慎细实地做好把关工作。一要注意竣工图、声像资料等竣工文件的审查，确保竣工图的内容与项目实体相符，形式与归档要求一致，要确保项目声像档案能全面、客观反映项目建设过程并符合归档要求；二要注意借助城建档案馆等专业队伍的力量审查把关，要适时邀请城建档案馆或档案行政管理部门的专家亲临现场审查。一方面，有利于促进移交城建档案馆的档案的进馆进度，另一方面，有利于提高项目档案质量，以更好地服务于项目实体运行。
