时间：2022-02-25 03:13:26
根据“以人为本，以车为本”的理念和以防为主的思想，立足于防早汛、防大汛，克服麻痹侥幸心理，增强防汛工作的责任感和紧迫感，强化措施，落实责任，确保安全顺利度汛。
二、防汛应急救援指挥机构及职责
局领导高度重视，为切实加强对防汛工作的领导，我局成立防汛应急救援工作领导小组，成员如下：
防汛办公室设在我局养护科，李煜同志兼任办公室主任，惠炳军、刘连军同志兼任办公室副主任。
三、落实防汛责任，强化防汛措施
局分管领导按照工作分工，责任到人，行政一把手负总责。重要路段、桥梁、工地、公铁立交桥泵房等分工到人，明确责任。汛期加强24小时值班，确保与市局防汛抢险工作领导小组联络畅通，值班人员车辆到位待命，各公路站也实行汛期24小时值班制度，及时发现和上报汛情。加强请示汇报制度，对发生的重大水毁灾情或难以解决的问题，迅速报告市局防汛抢险工作领导小组及启动我局应急预案。
各科室主要责任分工：
养护科：
责任人：
负责制定防汛抢险工作预案；负责组织对防汛抢险工作的监督、检查、考核及实施；负责道路通阻情况、水毁及水毁抢修情况的收集、汇总、上报。
路政科：
责任人：
负责向市局、上级有关部门汇报道路受阻情况，办理道路封闭交通手续；负责道路中断情况下的道路封闭、交通疏导及危险路段的交通疏通；负责对防汛抢险工作的监督、检查、考核及实施。
工程项目部：
责任人：
负责工程工地的防汛抢险工作。
安全科：
责任人：
负责防汛抢险工作的监督、检查、考核。
材料科、沥青场：
责任人：
负责对防汛抢险材料采购及保障。
机械处：
责任人
负责对防汛抢险机械的保障及维修。
办公室：
责任人：
负责重大急办事项的督察，防汛值班情况考核，巡查车辆安排；负责道路通行信息及宣传报道工作。
四、落实防汛抢险队伍、物资和机械车辆
我局成立防汛抢险突击队，各科室50岁以下所有职工为成员，民工预备队40人。
养护、路政、工程处和个工程工地施工人员必须坚持雨中上岗，特别是大雨暴雨天气，一有险情立即报告，组织人员抢险。防汛抢险工作所需材料由相关科室、场处自行采购，计划科负责对材料的质量、价格、数量进行监督检查。
五、进一步加强养护工程的安全管理
早春伊始，一年一度的汛前准备工作已迫在眉睫。为全面做好2013年防汛工作，充分发挥各类水利工程防灾抗灾效益，保障我区经济社会快速发展，各镇（街办、开发区）接通知后要按照“最严、最细、最实”的要求，迅速行动，集中力量对各类水利工程进行全面检查。现将相关要求通知如下：
一、加强领导，全面落实责任。
各镇（街办、开发区）防汛防旱指挥机构及有关单位，要迅速成立汛前检查工作领导小组，按照行政首长负责制原则，主要领导要亲自部署，扎实开展汛前检查，分管领导和技术负责人要在检查结果（表格）上签名，对检查结果负责。对未按要求认真检查、瞒报、漏报，在汛期出现问题的，将予以通报，直至追究责任人的责任。
二、全面检查，彻底排查隐患。
各镇（街办、开发区）要对河湖堤防、塘坝、涵闸、泵站、城镇防洪工程等逐一进行检查，并做好检查情况总结和资料整理汇总工作。检查内容主要包括：
（一）工程险工隐患：对病险塘坝、涵闸、泵站，河湖堤防工程标准不足、主要通航河道河势不稳、坍塌、历史险工隐患等防汛薄弱环节，特别是去年汛期及“海葵”台风期间暴露出的工程问题要进行重点检查，并进行必要的检测。
（二）在建工程的安全度汛措施：对在建水利工程要在保证工程质量的前提下，督促施工单位加快进度，力争今年汛前完工，汛期能发挥效益；对跨汛期施工的水利工程，要建立防汛责任网络，落实施工方案和安全度汛预案；对城镇开发、路桥建设等施工过程中临时占用泄洪河道、工程穿越河道堤防等情况要重点跟踪检查，并做好登记备案工作，确保汛前恢复原有防洪能力。
（三）城镇防洪排涝设施：对城镇行洪排涝河道、管网、水闸、排涝泵站等设施开展全面彻底检查，摸清城镇防洪排涝设施的基本情况和险工隐患，并抓紧进行维修养护，确保汛前正常运行。
三、周密安排，加大清淤清障力度。
各单位要在巩固已有清淤清障成果的基础上，对河湖淤积、阻水障碍、非法圈圩和水利工程范围内的各类违章建筑物、设施等情况进行全面检查，对检查出的问题要登记造册，按照“谁设障，谁清除”的原则，明确清障责任人和时限，制定清淤清障实施计划和方案，同时要严禁新的人为设障。
四、统筹兼顾，加强对非工程措施的检查和维护。
一要重视防汛指挥系统建设和日常管理，保证系统正常运行；二要进一步做好防汛物资管理工作，对防汛抢险物资器材和重点险工险段现场储备的防汛物料要重新认真清点，查清物资器材的数量和质量，严格执行定点专库储备、分类标识清楚的要求，对去年消耗的物资器材要及时增储补足；三要认真做好防汛通讯、报警及水文设施的维护和保养工作，确保各类设施的正常运行；四要加强防汛抢险队伍建设，各单位及区抗旱排涝总队要明确抢险队伍人员的具体组成，同时建立抢险队伍花名册，并抓紧时间对抢险队伍进行技能培训和演练，提高汛期应急抢险反应能力；五要严肃汛期防汛值班制度，各单位汛前要专设防汛值班室和指定值班电话，确保汛期通讯畅通。
五、完善制度，做好各类防汛预案的修订完善工作。
各单位要结合去年汛期实际情况，有针对性地修订完善各类水利工程的防洪调度预案、超标准洪水预案、险工险段应急抢险方案和城镇防洪应急预案、防台预案等，并逐项落实，同时要增强预案的可操作性。各地应将各类预案汇编成册，并随同汛前检查总结一并报送区防汛办。
六、明确责任，切实将汛前检查工作落到实处。
一、生产指标完成情况
2019年任务完成情况及一队一档建设
2019年延安西部钻井工程管理部共准入钻机311部，到位232部，建档232部。全年计划完井1510口(生产井1283口、注水井143口、探井75口,水平井9口)，截至7月15日已完井1419口，完成年计划的93.9％。
二、常规工作开展情况
1、明确公司职责、加强业务对接
由于2019年职责划分，延安西部钻井工程管理部各项目组与所属区域采油厂开钻前对施工队伍的人员取证、防喷器检修、井架检测、泥浆供应等业务进行沟通，达成一致意见。
2、提升工程质量、监督入井材料、保障泥浆质量
针对钻井、固井工程质量问题，井斜超标等问题。钻井工程管理部积极进行泥浆抽样。在检查中对吴起、志丹、杏子川110余家施工队伍泥浆材料的使用情况进行了现场抽样检验，各项指标符合标准，达到入井要求，上半年共计泥浆销售3000余万元。
3、加强井控设备检修、安装及井架检测管理
按照公司的安全部署，延安西部钻井工程管理部要求项目组要对所有施工队伍防喷器检修、井架检测严格要求，符合检测检修标准。对于井架、井控检测、检修日期即将到期的施工队伍各项目组及时预警并按照公司相关流程派工进行检测检修。上半年，防喷器检修派工176部，井架检测派工87部。
4、统一钻井生产日报
施工队伍向采油厂，项目组每日上报生产进度，项目组汇总汇报工程部，实现采油厂及钻井公司上报油田公司信息一致。
5、开展代销代扣业务
2019年延安西部钻井工程管理部大力宣传物资代扣代销工作，为公司提供代扣服务商5家，经审查合作3家。截止6月20日，西部钻井工程管理部共计代销金额145.08万元。
6、积极开展公司各类安全环保检查活动
在接到公司相应文件后，公司包片领导深入基层一线指导工作，钻井工程管理部开展了“安全环保大排查、大整治活动”,“五一安全环保检查活动”,“钻井现场安全环保专项整治活动”，“安全月、环境日活动”共计检查施工队伍204余次，下发整改59次，形成闭环59次。在安全月活动前夕及活动期间开展了公司级应急演练1次。在吴起项目组志丹项目组开展部门级应急演练2次。在安全月活动中向施工队伍发放安全环保资料，组织外协经理，施工人员观看事故视频和事故案例，提升施工队伍全员安全环保素养，树立牢固的安全发展、绿色发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故。
7、积极开展防汛工作
进入汛期后，延安西部钻井工程管理部在接收到公司《关于做好2019年防汛工作的通知（陕油钻发《2019》39号）》文件后第一时间召开延安西部钻井工程管理部2019年防汛工作会，安排部署防汛期间工作，确认延安西部钻井工程管理部值班人员及值班时间，第一时间要求各项目组上报值班人员及施工队伍防汛值班人员信息，时刻牢记公司以“汛期不过、检查不止”，“一防、二抢、三撤离”的原则，以“安全第一、常备不懈、预防为主、防重于抗”为方针。在汛期及时有效地发布防汛预警信息，延安西部钻井工程管理部在防汛期间通过QQ群、微信群、短信的方式共计下发防汛预警信息50余条，确保及时有效的发布防汛预警，确保施工队伍做好防汛应对措施。在防汛期间吴起项目组共计检查施工队伍30余次，重点检查施工队伍防汛物资储备情况，缺少防汛物资的施工队伍现场督促施工队伍进行整改。
三、工作中存在的问题
（1）井队的安全意识普遍不高。
（2）施工队伍人员流动性大，人员证件现场核对存在认证不相符。
（3）交叉作业加多，井场普遍有安全隐患。
(4)工作人员业务水平不足。
四、下半年工作计划
面对以上存在的问题以及新形式下的严重挑战，钻井工程管理部将会在下半年的工作中认真复查整改。
1、加强井控方面的监控，严格按照油田公司防喷器试压标准进行试压，积极使用防喷器派修流程，确保每一套防喷器进行严格的检修，确保在施工现场的正常使用
2、加强泥浆统一供应管理，进一步抽查作业队伍的泥浆性能及安全设施的完善，促进提升钻井质量。
3、强化施工人员的各种证件，真实有效；对各项安全应急预案，岗位职责，逐一落实。现场持证上岗，杜绝无证操作。
4、提升井身质量方面提倡使用无线随钻。
5、加强环保方面提倡使用土工膜，加强环保意识。
6、加强自身学习，提高业务水平。
下半年西部钻井工程管理部将主抓泥浆材料、防喷器使用、人证相符、代销代付、安全环保等工作，确保2019年安全环保无事故，钻井任务顺利完成！
编制人（签字）：
审核人（签字）：
审批人 （签字）：
施工单位：陕西麟州建设工程有限公司
日 期： 2018年08月 10 日
目 录
一、方案适应范围……………………………………2
二、工程概况…………………………………………2
三、防汛工作坚持预防为主…………………………3
四、应急准备…………………………………………3
五、组织机构…………………………………………5
六、应急物资和人力准备……………………………6
七、应急保卫工作……………………………………7
八、值班制度…………………………………………7
九、保安措施…………………………………………8
十、应急预案的具体实施内容………………………8
十一、受影响区域的疏散机制………………………9
十二、事故报告及预案的评审………………………9
十三、应急预案的终止与善后工作…………………9
十四、保障措施………………………………………11
施工现场防汛预案
为了汛期防止洪水为害，保障拟建工程施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定渡汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。为此，我项目部统一部署，为确保榆林市第二十六幼儿园施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定榆林市第二十六幼儿园施工现场防汛方案。
一、方案适应范围
本实施方案适用榆林市第二十六幼儿园区域内建筑施工现场防汛工作。
二、工程概况
本工程为榆林市第二十六幼儿园，建设地点位于榆林市榆阳区西沙财政局家属区北侧、永安路南侧。结构形式：框架结构；抗震设防列度为6度；抗震分类：乙类；使用年限：50年；耐火等级：二级。建筑层数：地下一层，地上三层。总建筑面积：8414.14㎡,其中地下3233.58㎡，地上5180.56㎡。±0.000相对于绝对标高1075.200，室内外高差为0.15m。
三、防汛工作坚持预防为主
3.1、提前预防，能有效地减少甚至阻止汛期给建筑工地现场的材料、已建好的房屋结构以及附属设施（结构）和施工现场人员带来的危害。
3.2、应急培训
在汛期来临之前，按照应急预案的计划安排，组织施工现场各级管理人员、施工人员进行应急技能的学习和培训，适时组织应急技能的演练，讲解防洪基本知识。通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完善应急实施机制、培训演练内容和措施。
3.3、在现场显著位置（由技术组平时确定）配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳等。
3.4、手机、对讲机等联系工具保持畅通。
3.5、自备发电机和照明专线保持良好工作状态。
3.6、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。
3.7、汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。
四、应急准备
4.1 针对最近我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷电准备。
4.2 为了确保该工程工期，应正确处理好施工、渡汛之间的关系。
4.3 排查治理工程隐患：平时要加强对现场尤其是深基坑的巡视、检查，不定期进行安全隐患排查治理工作，对检查发现的隐患逐个进行整改，并制定出具体的渡汛应急方案，落实可靠的安全保障措施，并组织开展专项整治，保证防汛检查不走过场、工程治理不留后患。
4.4 对临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,且人员应当避开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料。
4.5 接到所在地或应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后，应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查；汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险。配备好抢险器材和物资。
4.6 按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统和通讯畅通
4.7 做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。
4.8 当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
4.9 如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
4.10 要注意保障现场必要的照明需要。
4.11 自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；上级领导及有关人员到现场后，立即组成现场临时抢险指挥小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方案，并实施救援。
4.12 宣传报道组对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证，并妥善保管有关物证。
五、组织机构成立
榆林市第二十六幼儿园建筑施工现场防汛应急领导小组。
领导小组职责：服从业主及监理防汛指挥部门的统一指挥和安排，负责施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察；及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。领导小组下设办公室，办公室设在施工现场经理办公室。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。
办公室下设应急抢险组、物资保障组、技术组。
5.1、应急抢险组：组长：李小林 成员：米利峰
具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。
5.2、物资保障组：组长：贺美丽 成员：张爱兵
具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。
施工现场防汛抢险应急队组成成分(人员、物资、器材、车辆配备要求)。
5.3、技术组：组长：李培祥 成员：曹宏伟
具体负责及时组织有关技术人员，根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持。
具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。
六、应急物资和人力准备
6.1 加强防汛队伍组建和防汛物资储备。汛期来临前需准备充足土工布、编织袋等防洪抢险物料，保证在遭遇特殊灾害天气时，有准备、有对策、有措施，确保度汛安全。准备大功率的水泵，做为暴雨后及渗水的基坑临时抽水。
6.2 现场管理人员提前制订施工现场应急物资的储备计划，按计划检查、监督、落实应急物资的储备数量，并建立挡案。
6.3 应急器材供应组负责定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态。
6.4 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边施工现场的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援补充。
6.5 定期收集和整理应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备。
6.6应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤物资保障。
七、应急保卫工作
7.1 保卫组在应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。
7.2 做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
7.3 引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。
7.4 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。
八、值班制度
成立巡逻小分队，实行24小时值班制度，按照项目部统一安排设置24小时值班人员,密切观察汛情变化,并与后方分管领导保持通讯联系,在接近警戒水位时及时上报本单位的领导并逐级上报到有关部门和领导。
九、保安措施
9.1在发生水灾时，门卫应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止市民进入施工现场。
9.2加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。
十、应急预案的具体实施内容
10.1汛情一旦发生：
（1）、立即停止施工
（2）、切断不必要的电源
（3）、转移施工现场不参与抢险的人员,清点人数，确保地下室等无滞留人员
10.2、所有人员都要尽可能密切保持联系
10.3物资保障组组全员到岗，指导、督促、现场做好抗涝工作，重点做好加固施工现场围墙和一些必要结构的加固和堵漏、搬运物资的有关协调工作；负责落实抗涝时工具和器材的调运组织工作。根据汛情严重程度和技术组制定的防汛抢险方案就地组织现场的施工工人员到防汛工具及器材堆放房运输防汛物资。
10.4技术组根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，先观察洪水涌进的方向，如果洪水由拟建项目的南面涌流，则首先用编织袋装大沙堵住施工现场大门，同时由应急抢险组带领小部分人员快速检查并加固围墙。
若洪水涌向围墙，应急抢险则组织大部分人员检查加固围墙，用沙袋将配电房和箱变室围起来，堵住大小洞口，密切关注洪水流向，在项目入口处用砂袋堵住。
10.5当有洪水涌入施工现场时，应急抢险组在施工现场指定地点接通电源。如果所有电源被切断时，技术组选定地点，应急抢险组安好发电机，确保安全后开始发电，供应水泵排水。
10.6如果汛情发生在晚上，灯泡的接电地点和水泵接电地点相同，技术组和应急抢险组确需用的灯泡只数和线路所走路线，时刻互相提醒注意用电安全。
10.7从汛情开始发生起，医疗救护组必须在技术组和应急抢险组所指定的地点待命，及时救助溺水、外伤、触电等伤员，并联系和协助当地救援队伍进行救援工作自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；根据事故情况报相应主管部门。
十一、受影响区域的疏散机制
在对施工场区周边情况的充分了解的基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。
十二、事故报告及预案的评审事故发生后，事故发生单位写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。
十三、应急预案的终止与善后工作
13.1施工现场经过应急预案实施后，洪灾得到有效的控制、消除后，
所有现场人员均得到清点，确保未经许可不会进入事故现场，不再存在其他影响应急预案终止的因 素，相关人员已经全部撤离。由应急救援组长下达终止应急救援。应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
13.2对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。
13.3对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善和依据。
13.4该防洪度汛应急预案是一般的常规求援方法和措施，项目经理部特根据本工程实际情况编制该应急预案。一旦发生洪灾事故，应立即启动本预案。
十四、保障措施
14.1、办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情和存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，
确保应急预案的针对性和实效性。
14.2、各成员单位的抢险救灾机械和工具、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。
14.3、各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。
14.4、保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知办公室。
14.5、严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。
值班电话：项目经理：李培霞 13629128882
技术负责：李培祥 18109127244
14.6、各有关单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。
编者按：本文主要从储运部担负着我公司物资存储、保管和运输的重要任务，是我公司安全生产重点部门；储运部具有物资储存多、运输车辆多、出差人员多的特点,做好仓储运输的安全工作十分重要；该部根据各岗位的工作特点，制定了安全生产规章制度和操作规程，要求职工正确佩戴和使用劳动防护用品、严格遵守操作规程，及时发现、排除和报告事故隐患，熟练掌握应急处理措施；进行讲述。其中包括：今年以来，储运部认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和公司有关安全生产的各项规章制度，始终坚持“安全第
一、预防为主”的工作方针，克服了“**”疫情、仓储楼改建等困难、安全生产员每天检查安全生产情况，发现问题及时进行整改、对一时解决不了的，及时汇报领导，并记录在案等，具体材料详见：
储运部担负着我公司物资存储、保管和运输的重要任务，是我公司安全生产重点部门。今年以来，储运部认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和公司有关安全生产的各项规章制度，始终坚持“安全第
一、预防为主”的工作方针，克服了“**”疫情、仓储楼改建等困难，全年出入库总件数84134件、吨位2448.37吨,行车公司储运部门安全生产事迹材料……
…公司储运部门安全生产事迹材料辆事故，进行了举一反三，查找了本单位的事故隐患，消除了与已无关的思想苗头，教育驾驶员一定要遵守交通法规，不开野蛮车、不开斗气车、不酒后驾车；同时，该部对消防器材按要求进行了更换、充实、分类建档，制订了《储运部消防工作预案》，组织全体职工进行了演练，使同志们学会了遇有火警报警的时机、方法，以及如何正确使用灭火器，提高了职工的防火意识和抢险救灾能力。在“**”肆孽时期，储运部经常往来于疫情高发区，受感染的几率相对较大。因此，该部严格落实公司有关预防“**”的指示精神，结合储运部自身情况及时制订了《预防“**”主要措施》，张贴了宣传材料、发放了预防药品，并对出入库车辆、人员、货物进行了严格控制、认真登记、消毒，对办公室、楼道、厕所每所进行消毒和紫外线灯照射，做到了预防“**”和坑好“储运”两不误。
为了做好防汛工作，该部成立了防汛领导小组，准备好防汛器材、物资，检查和维修了防汛车辆、油漆了防汛船体、保养了机器，配合省公司在平山县岗南水库进行了防洪演练，进一步锻炼和提高了防汛抢险、恢复通信的能力。
一、学习燃气爆炸事故案例情况
近期从新闻媒体以及刘经理转发的7.12江安恒大公司爆燃事故、邯郸燃气爆炸事故，我认真学习了案例发生的基本情况、产生原因以及带来的后果。发现这些违规行为在我们的工作和身边，有不同程度的存在，特别是宜宾7.12爆燃事故发生在工业园区，而我们服务部用户、施工都在开发区，对我的触动很大，在这里我主要想针对7.12事故结合服务部目前的管理来谈谈认识。
7月17日应急管理部在四川宜宾召开“7·12”重大爆炸着火事故现场警示会，针对该事故，措辞严厉的指出“胆大包天、利益熏心”。这是一起典型的严重违法违规导致的生产安全事故，根据7.12事故暴露出的突出问题，经开区服务部中也存在以下问题：
一是施工单位违法违规操作。例：在施工过程中，施工员未按规定正确佩戴安全防护用品。
二是施工不规范。（例：在巡查过程中发现管道材料随意堆放，容易造成遗失和其它不安全行为。）
三是员工岗位技能不高，没有系统的学习相关的理论知识，未能有效开展本质工作。
四是安全意识淡薄，存在侥幸心理。对安全作业管理重视不够，安全作业规范执行不严格、管理不到位。
五是开发区处在城乡结合部，用户存在安全意识差，违法、违规用气现象较多。（例：私拉乱接、转供气，甚至偷盗气行为。）
为深刻吸取事故教训，进一步加强燃气安全生产工作，有效防范类似事故发生，在今后的工作中要做好下列工作：
1、严格组织服务部员工学习有关安全法律、法规、规章制度以及操作规程，不断提升服务部员工安全意识和岗位技能；
2、按规程操作，按规范开展施工管理、停气、恢复供气、维修、抢险、巡线等作业，杜绝三违“违章指挥、违规作业和违反劳动纪律”、三边“边勘测、边设计、边施工”违规行为，把发现违规行为坚决处理，绝不姑息。
3、严格执行突发事件应急有关规定，及时有效的处置燃气突发事故，杜绝或降低次生灾害的发生。
4、加大安全用气的宣传，提升用户安全用气意识，查处违规用气行为。
二、汛期安全隐患排查工作的开展情况
1、组织服务部全体成员学习分公司防汛专题会议内容，并传达会议精神，领导要求。
2、及时组织服务部员工开展汛期灾情、险患排查，建立台账（台账内容包括：值班值守、值班抽查、防汛日常、汛期发现的隐患地点登记并上报、防汛隐患重点地段整改情况），落实安全隐患治理、责任、措施。截止7.19日已上报隐患点7处（包含1处14年东升二组因未经协调一致长期的隐患，该隐患已上报经开区安办，分公司罗经理处），已整改2处，其余4处加大巡查，待天晴后彻底治理。
3、为更全面了解汛期隐患点，重新整理了片区管网重点部位管线（据统计，穿路121处，穿河5处，穿铁路6处，跨桥7处。）根据管网重点部位所在村社位置，正准备主动对接经开区管网辖区街道办事处、村社等职能部门，形成联络机制，发现隐患相互通报。
4、进一步落实公司防汛要求，密切关注天气变化情况，加大安全隐患排查，制定落实隐患防范措施。
5、严格落实公司值班值守制度，保持通讯畅通，抢险一线人员、设施设备保持应急状态。及时处置报告各类突发事件。
浙江省第一水电建设集团股份有限公司
武汉青山长江公路大桥QSTJ-2标项目经理部
二Ο二Ο年六月二十八日
监理例会汇报材料
在武汉青山长江大桥建设有限公司及清江工程管理咨询有限公司的各级领导的关心、指导和协调下，项目部各项施工工作进展较为顺利，目前所有工作按照施工计划有序进行，工作情况及后续施工安排汇报如下。
一、工程概况
本合同段青山长江大桥防洪补救工程，主要施工内容有：
（一）左岸武湖堤护坡及桥墩防护施工，抛格宾网笼石；
（二）天兴洲南岸护坡及桥墩防护施工，沉排及抛石；
（三）右岸武惠堤护坡及桥墩防护施工；抛石及抛格宾网笼石。
本工程总投资4790.5 万元，合同工期为12个月。
二、施工总体部署
本项目场地分散、水下与岸坡施工并存，恰逢汛期将至，总体工期较为紧张。因此，我部拟采用水下、岸坡、桥墩防护多点并进的原则组织施工，其中汛期主要进行滩地桥墩防护施工。在确保安全、高效、高质量的前提下，拟开展3个施工作业工区：第一施工区为左岸武湖堤护坡及桥墩防护施工；第二施工区天兴洲沉排、抛石、岸坡防护及桥墩防护施工，第三施工武惠堤岸坡及桥墩防护施工。
根据目前现场情况，第二工区受主体工程支架拆除材料堆压影响，桥墩防护施工暂无法进行。而沉排施工受目前汛期将至，恐无法进行施工。因此，我部先安排第一工区、第三工区的桥墩防护施工。
三、人材机进场情况
1、主要施工人员进场情况我项目部各部门人员共计22人已到位，具体为：项目经理1人、技术总工1人、项目副经理2人，生产负责人3人，其他管理人员15人。
2、工程材料进场情况六月初，我部经多方实地考察，对多家材料生产厂家进行质价对比后，首批材料已到位，满足现阶段施工要求，具体情况如下表：
材料名称
厂家
规格
标准
已到场量
用途
土工布
山东联杰工程材料有限公司
150g
国标
600 m2
武惠堤、武湖堤桥墩防渗处理及支护
土工布
250g
国标
9000 m2
土工膜
600g
国标
3900 m2
格宾网
衡水格宾金属制品有限公司
2*1*0.23
国标
9684 m2
武惠堤桥墩支护
卵石
兴山兴荣商贸有限公司
7—15cm
1万吨
(计划5万吨)
武惠堤桥墩支护及天兴洲、武湖堤护壁库存用
3、工程机械、设备的进场情况目前准备进场的机械设备主要是一台PC220大挖机，一台久保田小挖机，一台50装载机，一台小型装载机，一套砂浆搅拌机等。后续机械设备随着工程进度陆续进场。
4、 资料完成情况进场后根据业主和监理工程师的要求，我部安排专人负责内业资料。编制施工组织设计、总体施工进度计划、分部分项划分、试验计划等报监资料。并随着工程的进展，及时编制沉排、混凝土护坡、抛石、桥墩防护等施工方案的报审。目前正在完善施工组织设计及总施工进度计划。质检试验资料按照监理要求与现场进度保持同步。
5、我单位已委托湖北正平水利水电工程质量检测有限公司作为本标段的试验检测单位，该单位检测资质等级为水利行业甲级检测资质。6、设计单位交桩后测量的基本资料和复核情况导线、水准点的复测及加密工作已交桩，我部及时组织测量工程师复测，复测成果报总监办批复。
7、履约保函及各种保险的办理情况
履约保函已办理好，工程一切险已办理完成，员工工伤保险正在办理中。
四、安全文明生产管理情况
1、成立了项目经理部安全生产领导小组，制定了安全生产责任制、安全生产管理制度，每季度对管理人员进行安全生产责任制考核、6月25日对施工现场进行安全检查，并召开安全生产会议。
2、安全生产目标明确，每季度对管理人员进行了考核，端午节前对项目经理部进行安全生产自查。
3、项目部防疫物资储备充足，管理人员均进行核酸检测，在项目部门口设立了新冠疫情防控点，设定专人对进出人员实施登记、消毒并测量体温。
4、安全生产管理人员安全考核合格，企业安全许可证齐全。
5、安全生产管理制度齐全，每项工程施工前对施工人员均进行了安全技术交底和机械设备操作规程教育培训。
6、建立了安全设施材料使用台账和安全生产费用使用台账。
7、对各施工现场安全警示标志完善、安全防护措施到位。
8、安全隐患于6月20日进行了排查、治理，月底进行隐患治理情况统计分析。
9、6月20日进行重大危险源辨识、检查工作。各个施工区分责任人对重大危险源进行监控、记录等。
10、编制了安全事故应急救援预案、安全度汛方案、新冠肺炎防控应急预案等。并召开专题会议学习了防疫、度汛应急预案。
五、本月完成内容及下月工作计划
1、本月完成情况
1、本项目合同工期为12个月 ，我部计划2020年6月1日开工，2021年4月30日完工。本月完成产值150万元，截至目前，本项目累计完成产值170万元。
2、武惠堤4-15#墩清基完成，4-6#墩防渗处理土方开挖及土工膜铺设完成，完成部分滩地护滩石施工。
3、武湖堤49#、50#墩土方开挖及47-50#墩清基已完成；
2、下月工作计划
1、武惠堤4-18#墩滩地护滩石的施工（含4-6#墩防渗处理土方换填）计划完成该段总量的50%，武湖堤47-50#墩的滩地护滩的施工计划完成该段总量的80%；
2、完成武湖堤护岸、天兴洲护滩及护岸主材料的备料工作；
3、确定三个施工区的临时征地范围，并报监理审批；
4、完成该工程在武汉市水务局的报备、质监站的报监工作，在海事局的报备手续及航道设标、通航方案的报审；
六、需业主、监理协调解决的问题
1、4-18#墩西侧中铁大桥局一分部的临时硬化道路是否拆除需业主尽快安排设计部门到施工现场考察；
2、10-11#墩之间集散中心道路不拆除需办理设计变更手续。
3、原设计武惠堤护岸加固18+777至18+925段，因集散中心码头不能拆除，所以需办理设计变更手续。
浙江省第一水电建设集团股份有限公司
1.损失重大
城市中的河道主要承担整个城市的防洪防水工作，随着城市占地面积的不断增加，硬地面积也逐渐扩大，其严重的缩短了由于降水汇集导致洪峰形成的时间，而且增加了洪量及峰值。通常情况下，河道治理工程的施工范围相对较小，各种管道和线路较多而且都很复杂，很容易造成工程事故的发生。我们都知道，城市是政治、文化、经济以及科学发展的核心区域，如果发生洪水灾害，将给城市带来严重的损失。
2.治理工程的防洪标准相对较低
在河道治理工程的施工过程中，要采取适当的方式方法将原始的水流引向下游区域，这个过程通常包括筑造临时挡水围堰和排水构造。施工时需要的挡水围堰都属于临时建筑，其级别为 4 或 5 级，设计的防洪标准不应超过 20 年一遇。在工程的实践过程中，其设计标准一般为 3 年或 5 年一遇，通常情况下达不到这个标准。而且，通常都起不到调蓄和分洪的作用，与永久型的建筑比较，它的防洪标准相对较低，而且风险也很大。近几年来，在河道治理工程的施工中，有很多由洪水将围堰冲毁、基坑被淹没等引起人员伤亡的事故发生等现象。因此，要编制防汛预案好，同时要建立健全的防汛应急体制，极力要做好城市河道治理的防汛工作。
二、做好防汛工作的途径
1.编制防汛工作的预案
防汛预案的编制要做到科学、合理而且适用，保证其可操作性，耐得住实践的检验。根据因地制宜这一原则，对施工现场的工作人员、材料和设备充分的利用，做到就地取材。要对有可能发生的洪水灾害进行级别的划分，对其划分需根据分级处置的原则，同时根据不同级别的洪水及它的影响程度和范围，制定相应的、合理的防汛方案。而一套完整的防汛方案包括以下几方面的内容：第一，了解基本情况。首先，对河道治理工程规模及建设的主要内容进行相关的叙述，然后对施工方案的设计及对工期的安排情况进行详细介绍。另外，还要说明河道治理工程的施工位置和地质情况及水文资料。不仅如此，对河道治理施工区域的洪水突况及洪水险情源进行综合分析，介绍可以影响防汛工作安全进行的因素，更重要的是对该治理工程及施工区域存在防汛安全隐患进行详细介绍。说明施工区域上下游的实际情况及工程失事后造成的影响。第二，明确组织体系。首先要明确防汛工作指挥机构的各个组成单位及职责。了解防汛工作指挥机构的组成，掌握各组成部门在进行防汛工作时的责任和义务。然后，对防汛指挥机构的组成和各工作人员应该承担的职责进行一定的了解。更要了解各组成单位及各个成员所担任的职位及责任，还有他们的联系方式。第三，制定应急对策。合理的应急对策应该包括技术方面的措施、足够的物资储备量和紧急救助方案。技术方面的措施主要是工程技术方面的措施、排泄超标洪水的方法、洪水警报系统、洪灾的分析、洪水调度及对洪水实时情况的监测等。紧急救助方案一定要科学合理，可行性强，当洪灾发生时，能及时开启救援系统，保证施工人员及附近居民的生命及财产安全。第四，相关的图和表。应该具备工程施工的平面图、剖面图，还有防汛调度图及安全转移路线图等。防汛方案编制完之后，需要交给相关部门进行审批，并根据实际情况对其进行补充和完善。在执行的过程中，应该加大安全方面的宣传力度，加强对员工应急救援的培训。
2.建立防汛应急体制
2.1 做好防汛前的准备工作
第一，做施工围挡。在进行城市河道治理工作之前，要先做好施工围挡，对施工区域进行封闭，严格禁止外来人员随意进出，避免危险情况发生。切记要做好警示牌。第二，检查施工围堰。对施工围堰的堰体进行检查时一定要仔细，从而保证工程的施工质量。汛期期间，需要定期进行巡堤检查，应该将围堰的迎水面坡脚划为检查的重点，一旦发现异常，立即处理及解决。第三，对临时设施的监控工作。要严格监控临时用电、施工基坑、临时民工住房、临时工棚、施工机械等，加固容易被风吹走的临时建筑物，并合理安排室外物品，防止被大风损坏或吹走。在雷雨天气到来时，应该禁止进行高空或者室外等危险的工作，并对临时用电设施做好防水工作，防止触电。第四，管理好排水设施。疏通好排水设施，并对其进行加固，在需要的时候，适当的增加排水系统。防汛前要检查好设备的开关是否灵敏，保证其可以正常使用。
2.2 建立应有的警报系统
首先要建立完善的防汛警报系统，对河道的水流情况进行监控，防汛警报可以及时让有关部门发现并解决问题。其次，要安排工作人员进行巡逻，几个人轮流值班，保证 24 小时都有人向防汛部门汇报实时情况；最后，在各大交通要道路口也要轮班值守，城市河道治理中，有超标准的洪水发生时，路口及临时便桥是最可能发生事故的地方，因此，一定要做好监视工作。
2.3 后勤保障机制的建立
后勤保障系统主要包括五个方面的保障，即：物资保障、通讯保障、交通保障、资金保障及电力保障，只有完成五个保障，才能在危险情况发生时，真正保障人员的人身安全。
2.4 防汛组织保障机制的建立
各级人民政府及有关部门，都要为河道治理的防汛工作做好灾后恢复工作。要建立完善的防汛组织机制，组织专业的防汛抢险救援队伍，同时做好撤离现场的计划。
三、结语
【关键词】 河南 连阴雨 决策气象服务 思考
决策气象服务是指为各级党政军领导及有关部门制定经济发展规划、指挥生产、组织防灾减灾、应对气候变化、合理开发利用资源、保护环境、军事与国防建设以及重大社会活动保障、重大工程建设等方面科学决策所提供的气象信息服务，是一项涉及社会稳定、经济发展和人民生命财产安全的气象服务。
笔者2007年以来一直从事决策气象服务工作，5年来为省委、省政府领导及相关政府职能部门主笔制作各类决策气象服务材料数百期。本文系笔者对2011年9月4-19日我省罕见的连阴雨天气过程期间决策气象服务工作的一些思考。
1 过程概况及灾情
1.1 过程概况
2011年9月4日05时-19日05时，河南省大部出现罕见连阴雨天气，累计降水量全省平均为155毫米，比常年同期偏多约2.5倍，为1951年以来同期最多值。其中三门峡、洛阳、济源、平顶山、郑州、焦作六地市的平均雨量超过200mm，较常年同期偏多4～6倍。全省有109个乡镇累计降水超过300mm，其中4个乡镇累计降水超过400mm，最大降水位于陕县宫前乡，达478mm。商丘、周口、驻马店、南阳四地市部分地区及信阳全区在100毫米以内（信阳全区各县市雨量均不足50毫米），较常年同期偏少1～7成。
2011年9月4-19日，全省平均气温为19.0℃，比常年同期偏低2.8℃，为1961年以来同期最低值。
1.2 灾情
9月4-19日河南省大部出现的持续降雨过程形成了较大洪涝灾害。灾害涉及到郑州、开封、焦作、平顶山、新乡、洛阳、许昌、三门峡、漯河、濮阳、南阳、商丘市部分县（市）以及济源市的部分地区。据河南省民政厅提供的信息，此次持续连阴雨造成河南347.15万人受灾，其中因灾死亡11人、28225人被紧急转移安置；农作物受灾面积333.78千公顷、成灾面积166.76千公顷、绝收10.65千公顷；倒塌房屋15564间，其中倒塌居民房屋14225间，5795户。灾害造成的直接经济损失达20.25亿元。
此外，9月14-20日洛阳龙门石窟景区因伊河水位暴涨暂停开放；9月12日晚山西与河南交界处的长济高速公路因雨水冲刷造成山体滑坡道路垮塌而断行；9月18日晚陇海铁路下行线三门峡市境内观音堂-庙沟车站间因水害塌方中断行车4天；9月20日连（云港）霍（尔果斯）高速公路河南新安县境内一处上跨天桥因山体滑坡坍塌，致使连霍高速公路新安站至义马站间双向断行2天，大批车辆滞留。
2 河南省气象台决策服务情况
针对此次河南出现的罕见连阴雨天气过程，河南省气象台密切跟踪关注，除在每天的常规预报中进行了正确的预报和及时服务外，还了多期重要决策服务材料。
2011年9月5日10时省气象台了题为“9日前我省多阴雨天气”的《重要天气预报》；8日降水暂停，河南省气象台又于8日08时了题为“今明两天降雨减弱9月中旬前期我省仍多降雨天气”的《重要气象信息》；9月13日08时省气象台再次题为“我省阴雨天气持续，预计18日结束” 的《重要气象信息》。连阴雨过程19日结束， 19日07时省气象台题为“我省连阴雨天气今日结束”的《重要气象信息》，提示：“我省连阴雨天气今日结束。建议西部、北部降水较多地区应及时排水防渍、同时做好秋收备播工作。”
以上决策服务材料均及时报送至省委、省委、省人大、省政府、省政协、省委农办、省政府应急办、省防汛抗旱指挥部办公室、省发改委、省农业厅、国土资源厅、省民政厅、省林业厅、省安监局，发至各省辖市气象局、气象台。
本次连阴雨过程中河南省出现了三个区域暴雨日，分别为11日05时-12日05时、13日05时-14日05时和14日05时-15日05时。对于区域性暴雨过程，省气象台也进行了较好的预报、预警服务。从9日起在预报中提醒“近几天我省阴雨持续，山体滑坡、崩塌等地质灾害出现概率增加，请予以密切关注，并及时做好服务工作。”加强了与国土资源部门的联系，及时向环境站通报雨情，并与国土资源部门联合地质灾害预报。
根据系统演变和实时监测，河南省气象台分别于9月5日、8日、13日、14日、15日先后了6次暴雨预警信号，15日雷电预警信号，17日大风预警信号。上述预警信号均及时报送至省委、省委、省人大、省政府、省政协、省委农办、省政府应急办、省防汛抗旱指挥部办公室、省发改委、省农业厅、国土资源厅、省民政厅、省林业厅、省安监局，发至各省辖市气象局、气象台，各新闻媒体以及河南移动短信客户服务中心等相关单位和个人。
3 决策服务效果显著
连阴雨过程期间，省气象局领导先后多次向副省长刘满仓等省政府领导和有关政府职能部门汇报此次天气情况及其对农业生产和对策；刘满仓副省长两次作出指示，要求省气象局加强预报预测，加强对各地市气象局的指导，并要求各地市气象局领导向当地政府领导提供农业生产建议和对策。
气象决策服务材料成为领导坐镇指挥、安排部署工作的第一手资料和决策依据。一是9月13日上午，省委书记卢展工在全省防汛抗旱座谈会上，在听取省气象局主管业务副局长汇报后，对气象服务工作给予了充分肯定，并根据省气象局的预报意见和生产建议对防汛工作进行了安排部署；在做好防汛的同时，进行水库科学蓄水。同日“三秋”工作会议上，省气象局决策服务材料大段被刘满仓副省长在讲话时所引用。二是省防汛抗旱办公室工作简报刊登：根据省气象局预报，在做好防汛的同时，进行水库科学蓄水。三是黄河水利委员会防汛办也专程打来电话对黄河流域气象中心对此次连阴雨的气象服务工作表示感谢，对黄河防汛指挥和水库蓄水，调度提供了有力的依据。四是省气象局于9月20日召开了新闻会，及时了《我省近期连阴雨情况及其对农业生产影响分析》和河南“三秋”期间天气趋势、农业生产建议，《河南日报》、《河南电视台》和新华网河南频道等新闻媒体给予了广泛宣传报道，对广大农民安排秋收秋种进行指导。五是各地市、县气象局领导及时向当地政府汇报此次连阴雨过程对农业生产的影响及对策建议，并通过各种媒体农业生产指导意见，受到各级党委政府和广大群众的欢迎。六是三门峡市气象局及时为陇海铁路陕县观音堂段铁路现场抢险、洛阳市气象局连霍高速公路新安段现场抢修提供气象服务，受到了有关部门和当地政府的称赞。
对于此次连阴雨天气过程，河南省气象预报提前量大，预报区域准确，降水开始和结束预报准确，对于降水强度和强降水落区把握较好，得到了社会的广泛好评；在强降水集中时段前及时暴雨预警信号收到较好的服务效果。
4 思考与启示
为做好本次连阴雨过程的决策预报服务工作，全省各级气象部门领导靠前指挥，坚守预报服务第一线，业务人员坚守岗位，上下互动，加强联防，形成合力，全力以赴开展决策气象服务工作。针对本次过程预报服务工作，主要有几点体会：
4.1 准确预报，及时服务是做好决策气象工作的根本
决策气象服务是为各级党、政、军领导和决策部门指挥生产、组织防灾减灾，以及在气候资源合理开发利用和环境保护等方面进行科学决策提供的气象信息。如果气象预报不准，服务效果则会大打折扣。针对本次连阴雨过程，河南省气象台一是及早进行了预报，于9月5日10时了题为“9日前我省多阴雨天气”的《重要天气预报》，做到了预报提前量大；二是预报准确，此次连阴雨过程，预报区域准确，对于降水强度和强降水落区把握较好，特别是19日07时省气象台题为“我省连阴雨天气今日结束”的《重要气象信息》，对连阴雨结束日期预报准确，为各级政府制定防灾减灾决策提供了较好的依据，体现了预报员较为过硬的预报技术水平和能力；三是随时制作滚动预报，省气象台密切监视天气变化，随时制作滚动预报；四是服务及时，《重要天气预报》、《重要气象信息》等决策服务材料制作后，马上派专人报送省委、省政府、省应急办、省防汛抗旱指挥部办公室，传真发送省防汛抗旱指挥部各成员单位，并随时通过手机短信向决策用户发送滚动预报和雨量。全省各级气象部门均及时向当地党委政府及有关部门进行了服务。
4.2 领导重视，靠前指挥是做好决策气象服务工作的重点
决策气象服务是为各级领导提供的关键性气象服务，地方领导和有关部门将利用气象信息作为安排生产和防灾减灾的科学依据，可达到趋利避害的目的。重大决策服务领导要亲自抓，以体现气象部门对上级认真负责的态度和社会职责，也更易引起政府部门的关注和采纳。本次过程从一开始，省气象局一把手就亲自指导做好预报服务工作，主管业务副局长一直在一线指挥预报服务工作，每天亲自向省委、省政府领导汇报当前雨情及未来天气趋势，多次对天气过程监测预报、气象灾情收集、预警信息、上下联防联动等工作进行强调部署，要求各单位要充分发挥防汛服务“侦察兵”和“参谋部”的作用，扎实做好此次强降水的决策气象服务工作。
4.3 全省动员，积极应对是做好决策气象服务工作的保障
气象部门实行的是垂直管理体系，这也在很大程度上保证了工作运行有序、政令畅通。省气象局应急与减灾处作为河南省气象防灾减灾的主管职能处室，于9月10日下发了《关于做好本次强降水天气过程预报服务工作的通知》，要求各单位高度重视，并切实做好此次强降水过程预报服务工作；9月13日、9月19日又两次下发通知，要求各地市、县气象局领导及时向当地政府汇报此次连阴雨过程对农业生产的影响及对策建议。全省各级气象部门干部职工充分发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风，克服困难，领导干部靠前指挥，业务人员坚守汛期预报服务第一线，上下互动，形成合力，全力以赴为防御这次强降水过程提供了优质的决策气象服务工作。全省各级政府和有关部门根据气象部门的预报预警，提前采取应对和防范措施。
4.4 预警，广泛传播是做好决策气象服务工作的关键
在已有的众多决策气象服务手段中，及时气象灾害预警信号并广泛传播可以缩短灾害应急响应时间，为政府指挥防灾减灾赢得时间。气象预警信号不是一般的天气预报，而是一个防灾的概念，预警信号作为防灾指导信号，具有影响面大、警示性强、生消快、预警时效短、造成危害大等特点，及时提醒公众做好防范，提高防护意识，减轻气象灾害；对防御和减轻突发气象灾害可以起到非常重要的作用。《河南省气象灾害预警信号与传播办法》经省政府常务会议通过，已自2010年2月1日起开始施行。
针对本次连阴雨天气过程，全省各级气象台站均及时了预警，并通过手机短信、报纸、广播、电视、互联网等进行了传播，农村气象灾害防御体系建设见成效，气象信息员发挥了重要作用，根据气象部门的预警信号和防御指南，气象信息员及时将预警信息进行广泛传播，各级政府及时组织群众转移安置，有效地减轻和避免了更大的人员伤亡和财产损失。
4.5 制作通稿，广泛宣传是做好决策气象服务工作的延伸
在各种自然灾害中，洪涝是最常见且又危害最大的一种。所以人们非常重视抗洪工作，抗洪工作总结怎么写呢?下面就是小编给大家带来的最新2021河南抗洪工作总结报告5篇，希望能帮助到大家!
2021河南抗洪工作总结报告1近日，_市遭遇_年一遇特大暴雨袭击，造成公司园区积水，严重影响了正常的生产、工作。在对这次对自然灾害的应急处理中，公司上下团结一致，尽最大可能避免了重大损失，现将情况汇总如下。
一、救灾情况
1.人力投入
7月21日以及7月25日的两场大暴雨过后，行政部门第一时间迅速反应，组织人员抗洪抢险，保障了数据中心持续供电以及C6的安全供电。7月25日全市降雨量高达400mm，创下了有气象记录以来的最大降雨量，不但园区积水严重，主楼一楼也被水浸泡。关键时刻，公司上下发挥了不畏艰难的卓朗精神，在_总的带领下，4位副总、各部门负责同志以及行政部同事全部到岗，协同其他员工和保安队，将积水阻拦在重点区域外，也保证了数据中心正常运行不受干扰。
2.物资准备
为应对大雨，行政部协同采购部进行了充分的准备，共购买沙袋800袋，污水泵2台，这些物品在“救灾“过程中发挥了重要作用。事后，又添置方便面5箱，迷彩服100套，行军床11床及相应的枕头被子。
3.损失统计
一周内的两场大雨使公司供电中断两天，一个正常工作日被迫终止。救灾过程中，五菱面包车由于熄火送厂维修，共花费1790元;玻璃幕墙渗水严重，一楼展示厅和大屏室进水严重，墙体损坏情况不一，初步估算维修费用约为20万元。
4.优秀事迹
在这两次“抗洪”中，公司上下团结一心，涌现了众多优秀个人，他们身上体现的不计得失，敢于面对困难，勇于战胜困难的品质。电工___坚守配电间，监控配电槽水情，并以最快速度将隐患排除，保障了公司的电力供应与安全生产;行政部___及保安部全体同事，在雨下得最大的时候，不顾一切的冲入过膝的积水中，将沙袋层层垒起，铸就起保卫公司的坚强堡垒，暴雨过后，又是他们与集成部门、云计算部门的同事们一起，用沙袋将楼体“全面布防”，吃苦在前，任劳任怨;当雨水不停向配电室倒灌，严重威胁供电设施安全的时刻，IT运营部同事___毫不犹豫的跳下了一人多高的蓄水井，不顾井下污水的冲刷，把一块块水泥堵在了漏点上，为夺取“抗洪抢险”最终胜利做出了巨大的贡献。每一名参与“救灾”的卓朗人都是最优秀的，正是他们的连续作战与不屈不挠，使公司避免了重大损失，坚守到消防官兵和市政排水部门前来，最终打赢了这场“战役”的胜利，每一个人都是____的英雄。
二、现存问题
依靠着公司上下的团结一致，我们抵挡住了特大暴雨的侵袭，暴雨过后，还有不少问题值得加以注意并未雨绸缪。具体隐患如下：
1.外部局限：
一是道路排水系统并未与全市排水主管网联通，对我公司整体防汛造成严重影响。二是公司园区地势低，大雨时极易造成积水。
2.内部隐患：
一是虽然八角楼旁的水井已经被全部堵上，但配电柜水槽下仍有漏点，经行政部勘察，是主楼外的草坪下渗水所致，一旦雨量过大，配电柜仍有危险。
二是建筑本身的问题，一楼多处墙体密封不严，雨水直接渗入室内;楼顶防水处理不到位，已经出现开绽漏水等情况。
三、解决方案
1.加强日常“警备”
由行政部牵头，随时了解天气情况，加强日常检查，及时排查隐患。汛前安排人员24小时值班，随时监测水情，有情况及时上报，第一时间组织人员进行防范。
2.各部门协调配合
从系统集成部门抽调30人，作为应急预案小队，一旦雨情严重，立即通知赶往公司救援，必要时刻需在公司值守夜班。雨情就是命令，各部门人员各司其职，在必要的情况下，要为公司救援贡献力量。
2021河南抗洪工作总结报告2在集团、公司的帮助和指导下，在段领导的正确的领导下，我段广大干部员工迅速行动，启动防洪预案，各方面积极配合，同心协力，良好完成了7.4抗洪抢险，尽快恢复了通车，将对运输的影响降至最低。办公室作为一个基础科室，坚持“办公室工作无小事”的理念，在这次抗洪抢险工作中坚决听从段领导的统一指挥，忠实地履行了自己的职责，良好完成了各项任务，为抗洪抢险工作取得圆满成功作出了应有的贡献。
一、主要工作：
1、忠实履行职责，保证办公室各项工作有条不紊
在_月_日启动预案后，段领导、各科室负责人基本下到抢险现场，办公室人员不乱、不慌，继续忠实履行好自己的职责，积极向公司、段领导汇报，与相关职能部门、领。
由于我段实行车辆油费定量供给制，在这次抗洪过程中，车辆频繁使用导致一些车辆的汽油、柴油消耗严重。到抢险后期，一些车辆面临油卡无费的窘境。办公室在请示领导后，立即向财务借款3万元，并按照汽车使用的情况，给相关汽车补充了油费，为这次抗洪抢险和抢险后的各项工作正常开展作出了贡献。
4、积极收集情况，及时将我段防洪抢险的信息上报相关部门。
根据公司办公室要求，先后三次撰写专题汇报材料报告公司办公室，如实将水害情况、抢修进展，水害复旧等情况报告公司相关部门，为公司决策层正确决策提供了一个参考。同时，积极撰写政务信息，报道、反映我段在抗洪抢险工作中的好的做法。在此期间，先后有2篇关于抗洪抢险的信息被公司办公网值班信息采用，真实展示“海口工电人，粤海铺路石”的形象。
二、存在不足：
1、行动迅速，但工作质量不高。
在汽车安排过程中，由于对现场情况不了解，汽车安排出现了有些偏差。尤其是在7月9日，派段85328(皮卡车)运送抢修工具时，由于与领导沟通不够，跟踪督促不到位，导致该车被扣留在海口，延误将近1个小时。
2、一些工作拿捏不准，把握不好，没有及时向领导汇报。
在补充汽油费时，考虑到时间紧，领导工作忙，没有向领导汇报，在没有经过领导同意批准的情况下，就根据办公室掌握的汽车使用情况将汽油分配下去。当时，尽管处于非常时期，但没有请示领导，私自根据所掌握情况分配油费，违反了正常的工作程序和原则。
三、改进措施：
1、转变服务观念，强化工作效果。
一是变被动服务为主动服务。“凡事预则立，不预则废”，办公室工作应该具有一定的前瞻性，凡事早考虑、早着手，不仅要想领导之所想，也要想领导之未想。不能满足于“领导让干什么，就干什么”，主动围绕重点工作深入调研，为领导提供决策参考。二是变单一服务为全面服务。注意服务的全面性，在事前、事中、事后都要服务到位，任何时候都不能缺位。在领导决策前要拿出可行方案，向领导提供决策建议;在执行过程中要加强督查和监督，督促工作的落实;工作完成以后，及时将情况反馈给领导。三是变一般服务为优质服务。坚持以“服务”为天职，坚信“没有最好只有更好”，坚持高标准，精益求精，力求尽善尽美。既能使各项工作平衡开展，有条不紊，又能妥善应对各种复杂情况，波澜不惊。
2、加强业务学习，多下现场了解情况。
2021河南抗洪工作总结报告3一、基本情况
__镇现有16公里堤围、7座水闸、2座涵闸、4个外排电排站、9个旱闸口。由于西江上游水位急剧上涨，从6月13日开始，我镇外河水位持续上升，6月16日11时达到最高水位4.09米，超警戒水位1.29米，随后缓慢下降，直至6月20日中午，水位一直在3.5米上下徘徊，至6月21日上午，水位才回落至警戒线水平。为切实做好防汛抗洪各项工作，确保安全度汛，在6月14日中午的全市防汛工作电视会议后，镇党委、政府随即召集各村、各有关部门负责人举行会议，按照电视会议的部署，详细布置防汛工作，要求全镇上下保持高度警惕，服从组织安排，严格执行应急预案，严防死守，确保防汛工作不存在漏洞。由于准备充分，措施到位，在这次洪水过程中我镇大堤稳固，没有人员伤亡，只是部分堤外小围被浸，损失轻微。
二、主要做法
(一)提高认识，迅速行动。为确保堤围安全，镇党委、政府在市防汛工作电视会后迅速向各村各单位发出通知，取消休假，坚持值班。要求广大干部群众充分认清目前的严峻形势，克服麻痹大意思想和侥幸心理，切实做到人员、物资、措施到位，全力以赴，确保我镇安全度汛。
(二)做好各项预防措施。迅速组织大堤外的小围以及危险区域的人员安全撤离并妥善安置;对堤外沙场、石料场进行清理，减轻大堤荷载;渡口全面停航;对防洪堤段实施交通管制;各排灌站做好预排工作。
(三)落实人员和物资。党委政府领导及全体干部上堤，各堤段责任单位人员24小时驻堤防护。根据三防工作预案，迅速落实500人的抢险队伍，其中巡逻队100人，抢险抢修队350人，救护队50人;组织了由公安干警、预备役组成的应急分队150人集结待命;在企业组织了300人的后备队伍。在防汛物资方面，除了日常储备的大沙1050立方米、大石20__立方米、碎石1050立方米、防洪杉1723条、编制袋5、7万个等物资外，根据汛情随时安排钩机和运输车辆在沙场取沙用于抢险，征集车辆作应急用途。
三、经验体会
(一)思想高度重视是做好工作的前提。在这次防汛工作中，我们要求各单位始终保持高度警惕性，随时检测水情变化，早部署早行动;在水位下降时不松懈，坚持值班，确保安全度汛。
(二)信息畅通有利于提高统筹能力。为确保防汛人员能第一时间掌握最新防汛情况，我镇通过电脑网络群发手机短信，每小时向镇三防指挥部成员、镇村干部以及参加防汛工作的人员通报一次最新防汛情况(情况危急时即时通知)，通报内容包括河堤外水位、河堤外水位变化速度、超警戒水位高度、降雨量、以及防汛工作的最新部署等。由于信息畅通，各项部署能够迅速传达落实，有效提高了统筹能力。
四、存在问题和下一步工作
在这次防汛工作中也暴露出一些问题，需尽快解决。
(一)低沙水闸和部分堤段出现渗漏，需要进行灌浆加固。
(二)建于1995的低沙水闸设计标准较低，导致南头泵站(低沙泵站)不能完全发挥作用。下一步我们将研究对其进行改造。
(三)上沥堤段小围出现部分塌方，需进行加固。
(四)南头泵站附近广珠轻轨施工对堤围造成一定影响，需与施工方协调解决。
2021河南抗洪工作总结报告4市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后，我镇的防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过半年多来艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作，我们着重做了以下五个方面。
一、领导重视
通知下达后，我镇政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了_镇防汛防洪领导小组指挥部，由镇长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、加强宣传
为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查
防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下，我们主要开展了对防洪排站，以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。
四、物资落实
我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。
五、河道检查
我们组织了一支庞大的防汛检查队伍，对全镇的河道逐条过堂，全面检查。对检查中发现的问题，主要是水花生影响水流畅通，都明确责任单位，限期处理，及时消除隐患和薄弱环节，对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题，采取了临时保安措施。通过对全镇中小河流的全面整治活动，河流得到了畅通，为引洪泄洪提供了有效的保证。
2021河南抗洪工作总结报告520__年在公司突发事件应急指挥部的正确领导下，我分公司认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，结合分公司的实际，扎扎实实地做好防汛工作，确保了汛期期间的运输安全生产。汛期确保行车安全是我分公司的中心工作，为此，我分公司认真贯彻各级主管部门防汛工作会议精神，积极做好防汛工作。现将分公司汛期期间的防汛抗洪主要工作总结如下。
一、加大宣传力度，增强职工防汛意识
我分公司从加大防汛宣传力度入手，增强职工防大汛、抗大洪的安全意识，及时召开了防汛工作会议，把各级管理部门防汛会议精神传达给每个职工。
二、认真细致做好汛期的检查工作
我们本着“汛期不过、检查不止”的要求，认真做好汛期工程检查工作。5月上旬，按上级管理部门的要求，我分公司组织有关人员成立工程汛前检查小组，对汛期的各项工作进行了全面、细致、认真的检查。6月上旬，我分公司本着“防大汛、抗大洪，早部署、争主动，扎实做好各项工作”的思想，由分管安全副经理亲自带领有安管人员到农村客运班线的路段进行路检路查，发现有漫水路(桥)险情时立即与客运站协调停班，并将险情及时电话通知当班驾驶员停驶，有效预防了交通事故事故的。
三、认真落实防汛责任制
我分公司从经理到一般职工层层落实了防汛责任制，做到责任到人，6月5日，成立了防汛抗洪抢险突击队。实行24小时防汛值班，实行领导轮流带班制度，与此同时建立了严格的组织制度和防汛值班制度。
四、积极落实防汛物料
对管理的防汛物资进行了整理，重新登记，做到心中有数，保证物资保存完好。
五、认真组织防汛培训、做到有备无患
我分公司举办了防汛抢险知识培训班，参加人员主要是抢险小分队及相关安全管理人员。通过培训，全体抢险队员进一步认识了防汛工作的`重要性。对各种常见险情及抢护方法有了进一步的了解，从而提高了处理各种突发险情的能力，为保证工程安全度汛提供了有力的技术保障。
为切实做好年的城市安全防汛工作，根据市防汛工作部署，结合我区实际，制定实施意见如下：
一、指导思想
防汛工作事关大局，各部门、各单位要坚持“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，按照“五个率先”和深化“巩固、提升、精细化”的总体要求，牢固树立建设“幸福”的理念，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，立足防大汛、抢大险、排大涝，坚持以人为本，科学防控，统筹兼顾，切实把防汛工作落到实处。
二、城市防汛形势分析
近几年，我区天气异常，极端天气频繁出现，降水比较丰沛，局部性暴雨时有发生，且主汛期降雨主要集中在7月和8月份,突发性强降水时间集中，可预报时效短。虽然我区城市防汛排涝体系经过多年的规划建设，已经初具规模，但由于全区排水体系设施规模大，城市排水系统还存在一些薄弱环节，部分地区排水设施泄洪能力较低，一旦遇到较大洪水、持续大暴雨，仍存在造成危害的可能。根据我区城区的地理特征和气候特点，要把防范突发性强降雨、台风过境防范城市道路积水和低洼地段的内涝作为今年城市防汛的工作重点。
三、今年城市防汛工作重点
（一）进一步建立健全城市防汛组织机构，严格贯彻落实防汛责任制。根据区政府办公室《关于调整区防汛抗旱指挥部成员的通知》精神，设立区人民政府城市防汛办公室（以下简称市城防办），负责组织、监督、协调、指导全区城市防汛工作，各镇、办及防汛成员单位同时设立相应固定的城市防汛办事机构，配备一定数量的工作人员和必要的办公设备，落实相关成员单位，做到指挥通畅、行动迅速、处置果断。同时，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，根据城市防汛实行统一领导，分级、分部门负责的工作原则，进一步明确各部门职责，做到目标明确，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。
（二）严格落实城市防汛应急预案，进一步提升应急处置能力。各镇、办及防汛成员单位要针对近年来城市防汛工作中出现的新情况、新问题，进一步修订完善本部门防汛预案。严格落实《区城市防汛应急预案》，加强同水利、交通、气象、公安等部门的协调、沟通，部门形成合力，确保天气预报、雨情收集、物资运输和群众疏散等各项工作的顺利进行。
要坚持以人为本、安全至上、科学防控的工作原则，确保防汛工作质量和标准：降雨强度在城市排水系统标准以内的，要做到道路无积水；超过标准的，做到道路积水少、退水快，不影响居民的正常生活秩序；处理汛情突发事件做到及时、高效，尽最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响。
（三）要认真做好防汛抢险物资储备和防汛抢险队伍建设。各镇、办及防汛成员单位要认真做好防汛物资储备工作，结合本部门防汛任务，坚持“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，采取集中储存和分散号料相结合的方式，备足备齐各项防汛物资，购置科技含量高、专业性强的抢险救援机械设备。在汛期到来之前，将储备完善的防汛设备、车辆、石料、编织袋等物资登记造册，明确储备地点，安排专人负责，保证抢险时运得出、用得上。对过期失效的防汛设备、物资要及早检查、更新，确保防汛物资、设备在关键时候发挥最大功效。
要按照防大汛、抗大灾的要求，组建足够数量的防汛抢险队伍，做到分工明确，责任到人。加强应急管理培训，及时组织开展防汛抢险应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力，做到招之即来，来之能战，战之能胜。
（四）严格落实防汛值班制度，切实做好信息报送工作。各镇、办及防汛成员单位要做好今年防汛信息报送工作，要安排专人具体负责该工作，准确及时的将各辖区汛情、险情、防汛活动、防汛工作中的新思路、新方法等以简讯的形式报送区城防办。
自6月1日至9月30日实行汛期24小时昼夜值班和领导带班制度，确保信息联络畅通，及时上报雨情、汛情，为领导迅速做出正确决策当好参谋和助手。防汛期间，降雨量超过50mm时，要逐级、及时、准确地上报相关防汛信息，上报信息须由主要负责人签字，严禁漏报、缓报、谎报和瞒报。
（五）深入开展城市排水设施清淤维护和隐患排查治理工作。区市政公司要对辖区内城市排水管道、雨水检查井等进行彻底维修、清淤和疏通，尤其要对横过管道进行检查、疏通；要及时对低洼和易积水路段进行整治，对存在塌陷、移位等问题的雨水箅子、检查井盖及时进行维修、更换，确保排水设施完好；对辖区内的排水泵站及其附属设施逐一进行全面检查，及时维修和更换故障设备，确保泵站正常运行。加快对积水点的改造，采取加大排水管径、增加横过管、雨水箅子等方式进行整治，确保汛期道路排水通畅。
城区河道管理部门要按照防洪标准及时对河道进行清淤、除障；根据雨情、汛情及时塌放橡皮坝，预排河水；尽力避免河道工程建设期间出现阻水现象，确保汛期河道排水通畅。
区城市防汛办要对各镇、办及防汛成员单位辖区内城市防汛工作进行全面督导检查，重点检查城市排水设施、防洪河道的维护、维修情况，各项防汛责任制、抢险队伍、抢险预案、防汛物资等的落实情况。通过检查，整改，再检查，再整改等具体措施，使城市防洪体系不断完善。
（六）加强建筑、拆迁工地及危旧房屋等部位防汛管理。各镇、办及防汛成员单位督导相关单位对易受暴风雨和洪水冲击的设施、设备和重点部位，特别是围墙、脚手架及简易工棚等采取加固、回填或拆除等有效措施，严防塌方、滑坡等事故的发生;加强对塔吊、物料提升机、脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况的检查；对配电设施、电器设备防水、防触电装置的安全性能，做到随时监控，确保安全；加强对中小学校舍和低洼地区住房的汛期巡查工作，对存在突出问题的危房要及时进行修缮加固。
（七）落实公用行业安全度汛措施，确保市民群众生产生活不受影响。各镇、办及防汛成员单位督促各相关部门制定供水、供气、供热等防汛应急方案，做好抢修抢险技术、设备、人员等方面的准备，一旦发生险情，立即启动预案，确保城区居民生产生活正常进行；路灯管理部门要全面检修路灯设施，防止因大风大雨造成的线路损坏以及引发的漏电、短路和大面积熄灯现象；要加强公园防汛工作管理，对公园的山体、围墙、树木、防护设施进行全面排查，消除安全隐患。
（八）加强地下设施防汛安全管理。要进一步明确各地下设施防汛管理的主管部门和直接责任单位。通过宣传教育、现场排查、健全管理机制、签订责任书等措施，加强地下设施防汛管理，督查、指导地下设施各产权、使用单位，明确防汛负责人，制定应急方案，配备抽水泵、沙袋、挡水板等防汛物料，加强汛期值班，确保地下设施安全度汛。
（九）广泛开展汛期安全宣传和教育活动。各级城市防汛部门和新闻宣传部门要充分利用广播、电视、报纸、传单、标语等多种媒体和手段，向人民群众宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规以及城市防汛面临的形势、防汛救险的基本常识和自我救护知识等，提高全民的防汛意识和水患观念，让群众知道水从哪里来，人往哪里走，遇到紧急情况能够尽快避险逃生。
城市防汛工作，任务艰巨，责任重大。各镇、办防汛部门和成员单位，要立即行动起来，在区委、区政府等上级部门的坚强领导下，以对人民高度负责的精神，抓紧落实各项准备工作，动员组织社会各界力量参与到城市防汛工作中来，努力夺取今年城市防汛工作的全面胜利。
四、明确分工，落实任务
为做好今年的城区防汛工作，城区防汛办公室对城区的防汛重点进行了认真的排查，将防汛队伍、物资分配到各成员单位，各部门（单位）要按照要求，严格落实责任区域、责任内容、防汛队伍、物资器材，全力做好承担的防汛任务。
区市政公司要全面抓好城区河道、南部排洪沟河道清淤及排水管网和附属设施养护管理，对主次干道排水管网、检查井进行彻底疏通、掏挖，对泵站进行全面检修和维护，保证各项设施运转正常，对积水过深的地段要设立安全警示牌。
区城管监督中心充分利用网络监控平台对雨情、汛情进行实时监控，并及时汇报。
区房管局和教育局要认真做好居民区、学校、医院公有房的普查工作，及时修复和加固危房校舍，发现隐患及时排除，确保居民和师生的人身安全。
区卫生局要以120急救中心为骨干，组建防汛抢险医疗救护小分队，并做好汛期卫生防疫工作。
区环卫局抓好汛期居民小区、主次干道的垃圾清扫、清运工作，保持路面清洁。
区城管局对影响防汛排涝的建筑物、构筑物要限期拆除，随时排查广告牌匾的安全隐患，保证排水畅通无阻和安全度汛。
区广电局要及时报道城区防汛动态、播发防汛预警等重要信息，大力宣传有关防汛的法律法规，动员全社会力量参与城市防汛工作。
供电部要组织做好防洪供电线路和配电设施的检查维修工作，确保汛期用电安全。
交警大队抓好汛期道路交通安全工作，及时疏导积、滞水地段的道路交通，随时向广大市民交通信息，确保指挥、抢险、救灾车辆的优先通行。
公安分局要全面做好汛期的治安保卫工作，严厉打击借洪涝灾害之机危害国家和人民群众的各类刑事犯罪分子。
移动公司、联通公司要组织人员对通讯设施进行全面测试，及时排除故障，确保汛期通讯畅通。
各街道办事处抓好辖区单位、居民小区防汛抢险组织工作，落实抢险队伍和防汛物资，重点对居民小区居民危漏房、低洼处居住区及排水通道进行排查，对存在的问题及时处理或上报上级部门。
五、精心部署，全面准备
有关部门（单位）及各街道办事处要在去年防汛检查的基础上，于6月1日前，对所辖区域内的汛情隐患、排水设施等进行一次全面检查，尤其是居民危漏房、低洼处居民区的排水通道、沟渠等重点部位进行排查，对存在的问题立即处理或上报，检查情况书面报城区防汛指挥部办公室。
（一）加大防汛宣传力度。要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，加大对城市防汛工作重要性、必要性及洪涝灾害性的宣传，广泛普及全民抗洪救灾意识，做到家喻户晓，人人皆知，动员全社会力量共同参与城市防汛。
（二）完善城区防汛规划和城市防汛预案。要结合近几年城区防汛工作出现的情况和问题，以及今年城区防汛工作面临的形势，抓紧对防汛规划、防汛预案进行完善，分期分批有重点地组织实施。
（三）做好防汛设施的养护维修。在完善城市基础设施的基础上，对城市防汛排涝设施进行维修和疏通，对城区内的排洪、排涝沟、排水管道、桥涵、泵站、检查井进行全面检查、维修、清淤、疏通。
（四）落实好防汛队伍、防汛物资。按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，认真抓好防汛队伍的落实，要把备料、耗料结合起来，排查防汛器材和物资储备情况，落实储备责任人、运输地点、数量和运输方式，确保险情发生时运得出、用得上，随时保证抢险急需。
六、健全机构，严格制度
（一）严格值班制度。自6月1日至9月30日实行24小时昼夜防汛值班，及时妥善处理各类突发事件，建立汛情包干制度，全区各单位要树立一盘棋思想，服从城区防汛指挥部办公室的统一指挥和调度。
（二）严格汇报制度。充分发挥区、部门（单位）、街（居）防汛应急网络作用，及时反馈灾情，各相关部门、街道办事处要在中雨以上降雨过后，两小时内将防汛情况报区防汛指挥部办公室，内容包括损失情况、物料消耗和人员机械使用情况。
长垣县防办能力建设情况报告 长垣所辖河道长56km，堤防长76.564km，控导工程4处，涵闸4座、虹吸1座。全县17个乡镇，总面积1051km2，其中黄河滩区322km2、大功分洪区712km2。另外涉及北金堤滞洪区33.3km2。长垣河段地处黄河特殊的地理位置，具有河段长，工程多，滩区、滞洪区面积大，涉及迁安人口多等特点，因此每年的防汛任务都非常繁重。 防办自身建设是黄河防汛工作的重要内容，是实现由控制洪水向洪水管理战略转变的重要支撑，是全面推动防汛工作顺利开展的一项重要举措。 基层防办是县级河务局防汛工作的综合协调部门，又是同级政府黄河防汛指挥部的办事机构，主要是肩负着贯彻执行国家有关防汛的方针、水情、工情、灾情、河势情况；反馈防汛动态；督促检查防汛五落实情况，及时准确地向各级首长提供防汛指挥决策依据。 一、长垣防办自身建设情况 （一）建立健全组织结构 长垣黄河河务局防汛办公室为常设部门，现有工作人员7名， 修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭的有六人，平均年龄30岁，是一个知识化、年轻化的防汛队伍。 (二)制度建设 根据国家防总和黄河防总有关规定，黄河防汛工作要按照规范化、正规化制定有关制度，建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策系统、调度系统、实施系统，有计划、分步骤地进行，并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全责任制，把工作落到实处，常抓不懈；形成有章可循的各种规定和工作制度，并遵照执行。按照正规化、规范化要求，提高防办人员业务素质，增强全局意识、服从意识、学习意识和参谋意识。长垣局防汛办公室本着严格、细致、全面的原则，在4月份修订完善了长垣防办各项防汛管理制度：防汛指挥部成员单位防汛工作职责；防办主任、副主任岗位职责；防办工作人员岗位职责；汛情、工情、灾情的联系报告制度；防汛检查制度；防汛例会、会商制度；防汛工作纪律；防汛值班制度；办公设施管理制度；防汛物资储备与管理制度；机动抢险队管理办法；防汛工作总结制度；全员岗位责任制；控导工程班坝责任制；调水调沙责任制；防汛督察办法；安全生产奖罚制度；防汛抢险安全规定；事故报告与处理制度；局域网络管理制度；防汛分级分部门责任制服；防汛动态联系汇报制度；防汛带班制度；防办工作人员岗位职责；防汛行政首长负责制；防汛准备情况、汛情、工情、灾情等联系汇报制度；县黄河防办成员单位防汛工作职责；黄河防汛办公室职责等。 （三）硬件建设 加强基础设施建设，基础设施是防办建设的一项重要内容和基础性工作，按《黄河防汛办公室建设办法实施细则》主要配置有：办公室73.44m2,防汛会商室97.92m2,计算机操作间24.48m2，值班室24.48m2。电话机四部、传真机一部、微机四台、电视机一台、摄像机一部、数码照相机一部、复印机一台等，备有电话记录薄，来文来电登记薄、工情险情登记薄，灾情登记薄等；配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络，无线电通信手段等。基础资料齐全，有所辖河段防洪工程体系图，抢险料物一览表，洪水演进表，防汛手册，工程现状，滩区、滞洪区社经情况及撤退道路、避水台、救生设施，生产堤情况等。 (四)防汛信息化建设 随着现代信息在黄河防汛工作中的不断应用，黄河防汛工作管理水平也在不断提高。办公自动化、观测和通信现代化水平的提高，缩短了报险时间，为防汛抢险争得了主动。信息是防洪决策的基础，是正确分析和判断防汛形势，科学制定防汛调度方案的依据。采用信息技术建设现代化的防汛抗旱指挥系统，强化信息采集、传输、处理的及时性、准确性，提高决策的科学性、主动性，是防汛抗旱的需要，是减灾防灾的重要非工程措施。 目前长垣县局计算机网络建设初具规模。完成了局各部门的综合布线，配备了网络交换机和网络服务器，开通了基于internet-intranet的局域网，不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网，而且能通过租用中国移动光纤出口接入互联网。信息资源建设初见成效。工情信息数据库录入任务已完成过半。建成防汛大屏幕投影会商室、电子水情显示屏。建成了网络中心机房，添置了较为先进的网络设备。 （1）杨小寨闸实现了涵闸远程监控，远程监控系统的安装，使引黄涵闸放水流量得到有效控制。可以对引黄涵闸进行时时监控，为黄河防汛增添耳目，为黄河不断流奠定坚实的基础，有效地控制水资源的合理分配应用，为黄河防汛提供保障。 （2）应用了水情查询、工情、险情会商系统软件、极大的缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间，为我们及时提供良好的决策环境，也为防汛减灾赢得时间，提高快速反应能力，争取主动。 （3）运用了网络电视会议系统，实现了上下指挥部之间的异地电视会商；防汛指挥系统是防汛信息化建设的重要组成部分。通过该系统，形成会商网络，使各方与会人员犹如身临会议现场，实现了面对面的沟通和会商。能使防汛指挥人员和专家及时直观地了解基层情况，对出现的问题进行分析，讨论制定方案，保证防洪工程安全。 （4）周营上延控导工程自计水尺的建成，可以方便、准确地遥测水位，自计水尺将在以后得到较好地应用，加快了防汛信息的传递速度。从而为水位资料整编进一步研究黄河演变规律提供科学依据奠定了基础。 三、防汛队伍建设与人员培训 （一）队伍建设 防汛队伍建设和人员培训是防办建设的一项重要内容，是提高防办工作人员素质的有效径。 防办人员要适应防办防汛工作需要具备：一是工作人员要具有全局观念。责任心强，热心于防汛工作，具备防汛工作必须的专业知识，熟悉防汛业务工作和辖区内各工程情况，具有一定的工作经验，操作计算机熟练等；领导者熟悉掌握国家和上级有关防汛工作方针、政策法规，掌握辖区内防洪预案和工程运用条件，工作领导有方，安排科学合理，注重工作时效性，具有处置突发事件的能力等。二是工作完成要及时准确，所报材料要翔实，打印清晰，防汛工作部署得当，措施得力，落实具体，所提防汛参谋意见要及时、合理、正确等。三是要有服从意识。防办工作的特性是执行上级和本级防汛抗旱指挥部的各种指令，对领导的决定、指示，要不折不扣地认真执行，不得推诿、歪曲、扯皮，更不能置之不理；对领导布置的工作，要全面领会，具体细化，不能根据个人的感情任意取舍；对领导交办的事项，事无巨细，都要认真完成，事事有回音，不能丢三拉四，顾此失彼；对工作中出现的重大问题及新情况、新问题及时汇报请示，不能自作主张，越位行事。特别是当领导的决定与自己的想法不一致或相反时，要不折不扣地执行领导的决定，这就是“服从意识”。当然“服从”不是“盲从”，防办工作人员还要及时反映领导尚未意识到和认识不尽完善的问题。四是具有参谋意识。防办工作人员由于经常和防汛有关单位联系工作，还要当好领导的参谋，因此需要较强的参谋意识，要从工作出发，认真履行自己参谋职责。在掌握大量翔实依据的基础上，以高度的责任心，责任感围绕防汛中心工作，熟悉领导工作方法，主动谋大事、想大局、当高参。 （二）业务培训 防办人员要有学习意识。现代社会各个领域都在飞速的发展，具体到防汛工作，近年来，计算机技术在防汛指挥高度工作中运用越来越多。例如：在大洪水期间，领导决策部门需要及时了解掌握的水情、工情、灾情等信息，通过可视化多媒体技术把抽象的信息数据（洪水演进、泥沙变化、河势摆动、闸门分洪等）转化为容易使人接受的语言、图像，给人非常直观的感觉。近两年，洪水预报数学模型的开发，特别是二维仿真数学模型的开发，对各级洪水的处理具有指导作用。防办每一个工作人员都需要经常不断地求知求新，自觉地及时地学习掌握新的知识和技能，最大限度地缩小工作水平与工作实际需要之间的差距。不但要有过硬的业务技能，还要掌握相关的法律、法规，争取在思想、理论上都到岗到位。 通过学习和培训要达到： 1.情况熟、业务精 防办人员要对本辖区内工程历史、结构、现状、抢护、靠河情况及可能出现的问题、具体抢护措施做到心中的数；对不同量级的洪水演进情况、漫滩情况、水情表现情况了如指掌；对防洪道路、群防队伍、社会料源、滩区群众状况要熟悉；对防办日常工作要得心应手。 2.较强的专业水平、丰富的实践经验 防办涉及到水文、水工、测量、泥沙、水力学、计算机等方面的综合业务知识和防汛常识，需要在工作中广泛收集、不断积累、否则，就很难对水情、险情、工情进行分析。制定各种防汛预案和度汛措施。 3.具备一定的统计知识 每年的防汛信息涉及到大量的统计数据，所以防办人员还要对统计指标、统计范围、统计内涵，统计口径进行了解掌握。 4.具备一定语言表达能力和写作水平 基层防办要和地方政府、部队、群众打交道，语言表达能力不强，不能把要传达的信息完整的表达出来就很难达到上传下达，及时反馈信息。再者，防办来往文电很多，特别是在洪水时期，电话多、传真多、文件多，而且时间紧，情况危急，要上报各种请示、方案、下达许多指令，措辞要求严谨、精炼、逻辑清楚。决策果断明了，如果不具备一定的写作水平，就很难完成文电处理工作。 二、专项资金管理 长垣河务局一切资金由财务科统一管理，按照财务各项管理制度规定，设有专人负责防汛资金。严格按照资金的管理程序进行管理，以提高资金的使用效益。严格执行水利基金和防汛抗旱经费使用管理等有关办法，专门设帐，专人负责、专项管理、专款专用，不得挪用。 三、防办建设存在问题 通过几年防办建设，长垣县局的防办建设初具规模。但是，按照正规化、标准化防办建设的标准要求，还有一定的距离，在防办自身建设中还存在一些问题，这些问题严重制约着防办自身建设步伐，突出表现在认识不到位，投入严重不足，设备不完善，技术力量薄弱，管理不够规范等方面。解决好这些问题，是我们发展和实现正规化、标准化防汛的前提和基础。问题具体表现为： 1. 防办建设认识不到位: 近年来，国家大幅度加大黄河防汛投入，小 浪底水库投入运行后，黄河下游大堤经过四次加高加固，特别是经过1998年以来大规模的堤防建设，使黄河整体防洪能力有了较大提高。在这种情况下，我们的一些领导干部就很容易产生麻痹思想和侥幸心理，放松黄河防汛工作。对防汛工作还缺乏紧迫感，没有形成统一指挥的建设机制，没有统一的规划和明确的发展目标，缺乏全局建设的有序性。 2. 资金投入严重不足，随着高科技的发展，防汛信息传递都采用现代 化设备，现代防汛信息化涉及面广，投资大，防汛信息化建设没有正规的、稳定的资金渠道；由于缺少运行维护经费，有些系统已不能正常的运行，不能适应和满足现阶段防汛指挥的要求。信息基础设施十分薄弱，信息源开发严重不足，信息采集和传输手段普遍落后，至今全局的信息网络在用网高峰非常缓慢，特别是第三次黄河调水调沙实验，正常的文档共享、传递都不能实现，严重影响了防汛工作。 3. 防办专业人才缺乏 防汛专业人员业务水平不高，制约防汛工作的发展。由于对防汛专业人员培养的忽视，导致了长期以来专业人员水平参差不齐，人才结构不合理，专业人员比重小，知识老化，既无数量，又无质量，严重影响自身业务的开展。难以适应现代防汛建设发展的需要，因此，要改变防汛建设的落后局面，提高防汛专业人员的素质已迫在眉睫。 4.防办办公设备陈旧且数量不足：水文测报、通信联络相对薄弱 ，基层水位观测仍然采用人工进行，自动水位观测尚处于调试阶段；办公设备陈旧，功能落后，容量小、运行速度慢。特别是在第三次黄河调水调沙试验工作中，任务多，计算机满足不了工作需要，最近数码像机因运用时间长而老化电池盖扣老化，由于购买时间长，牌子老现在没有配件。这些原因不能为各项防汛工作提供有力保障，对防汛工作完成的质量和效率受到一定的影响。 5.防办人员待遇有待提高 长垣局从上到下全局职工都知道防办工作不好做，都不愿意到防办工作，从防办出来的人没有一个人再想进防办。由于工作性质决定，今年四月份，防办需要人员，但局机关里没有一个愿意到防办工作，只好面向社会招聘。防办工作多，一年四季都忙，汛前忙准备，汛期忙值班、汛后忙总结、忙防凌等一系列的工作不间断，工作忙、没有星期天节假日，且责任重大，一个电话、一个传真、一个文件都要谨慎办理，在防办的每一位职工都要有相当强的责任心和责任感，稍有疏忽就酿成严重后果。 忙对于防办工作每一位同志来说都没有太大的怨言，值班每天1.2元，还不够吃一碗面条，这还不说，还经常不对现。防办工作多，时间紧、任务重，不得不经常晚上、星期天加班，没有一分钱的加班费。防办人员建议应该多劳多得，多少给点加班费来提高工作人员的工作热情。特别是防汛值班和防凌值班一天24小时不能离开，值班时常要通宵，没有夜餐，也没补助费，长期下去，防办人员身体、心里健康会受到严重影响，有人统计过，由于防办工作繁重、突发事件多在防办工作过的人员占早亡的比例很大。 每年汛期防汛值班，因为是夏天，每天值班防办人员就从自己家带来毛巾被、床单、枕头等自己用的物品，可是到了冬天还要防凌值班，每次值班再从自己家带来两条被子，很不方便。 面对上述存在的问题，由此看出，加强防办建设进程，是新世纪防汛面临的迫切任务，也是历史赋予的使命。加大防办自身建设，定能达到黄河岁岁安澜，为民造福的目的 四、对策及建议 （一）加大防汛知识培训力度，提高防汛水平。由于现在是飞速发展的科技时代，停留在原来的业务水平上是远远满足不了工作需要，防汛是新知识、新技术、新设备应用较多的部门，需要及时对防办人员的培训，重点应放在新的业务知识和管理知识，以及计算机、网络等信息技术知识方面，由于基层的技术水平有限，对防汛软件的知识掌握不够全面，特别是多媒体制作人员没有，每年防汛检查汇报时，多媒体制作要找别部门的人员制作，计算机一些简单的故障就无法正常工作，计算机应用水平达不到防汛要求，满足不了防汛需要，建议上级多组织有关防汛业务知识和计算机应用技术的培训。防办所有工作人员都应参加培训，保证培训时间，注重培训效果，并对培训工作进行考评，以此来不断改善队伍的知识结构，提高防汛办公室的整体素质。同时也要加强有关政策、法律法规知识的学习。 （二）防汛经费使用管理意见 每年的防汛经费有多少，怎么使用，防办一般不知道，为此，为防办工作带来许多被动，建议以后防办负责防汛费用使用计划，掌握部分防汛办公经费，可对应急度汛工程项目提出具体安排意见，对其他防洪工程建设项目提出合理意见，防办人员工资、津贴、加班费、值班费要有保障，收入要逐年有所提高才能提高防办人员工作积极性，对防办人员的待遇建议上级以正式文件规定下发，来保证防办工作人员的合法权益。 基层搞科研，一缺少技术人才，二缺少资金，这严重阻碍了防汛科技的发展，建议有关部门加大这方面的投资。 （三）增加、更新办公设备提高工作效率 由于防汛办公室的工作多，任务重，完成的时间要求紧，防办7人计算机才四台，一台笔记本电脑（购买时间长，硬牌容量小运转非常慢），工作运转时计算机不够用，建议能否给防办再配二台计算机和一台笔记本电脑。防办的数码相机购买年满已达六年了，现在电池盖坏了，不能使用，由于防办的业务多，工作量比较大，数码相机用的频率相当高，也不能每次用时都去借用其它部门的，建议能否购买一部数码像机。 长垣县河务局由于工程多、战线长，防办外业工作相对较多，工程勘察、河势观测、每年汛前、汛期、和汛后都要到控导工程安装和校测水尺、工程抢险、河道行洪障碍清除督察和防汛工作检查都离不开交通和通信工具，每次去工地都得租车，单价相当高，建议解决交通工具。 为了提高防办工作效率,全面促进黄河防汛工作的顺利开展,根据防办正规化、规范化、现代化建设的要求，建议依照《黄河防汛办公室设备配备标准》进行配备。如能解决以上问题，防办的办事效率会更高，上报的材料会更及时、处理问题会更快，这样会对治黄各项工作起到极大的推动作用。 长垣县黄河河务局 张红霞 郭兆娟 电话：0373-8815152 邮编：453400
