时间：2022-08-27 03:52:43
近年来，我镇持续推进农村人居环境整治工作，进一步压实工作责任，通过动员各方力量，整合各块资源，强化各项举措，加快补齐全镇农村人居环境短板，全镇人居环境得到明显改善。
一是农村无害化厕所覆盖率大幅提升。大力推进集镇区、行政村村委会所在地公厕改造提升，计划全面消除农村半截子旱厕。加快推进农村无害化卫生户厕改造及建设，推广水冲式卫生厕所改造模式，同步实施厕所粪污治理，全力推进厕所革命。截至目前，全镇共改造建设行政村村委会所在地公厕65座，改造农村无害化卫生户厕7111座。
二是农村生活垃圾实现规范化治理。采取组收集、村转运、集中处理模式，加大农村生活垃圾治理力度。截至目前，在5个行政村分别建设中型生活垃圾焚烧炉5座，购置垃圾收集清运车17 辆、垃圾收集箱20只，实现农村垃圾处理设施全覆盖。全镇54个村（社区）均建立卫生保洁制度、垃圾收费制度，全镇共落实保洁员164人，实现保洁员制度全覆盖，农村生活垃圾治理逐步规范。
三是农村生活污水治理取得明显成效。马街镇因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理方式，计划推动东片区13个行政村污水管网建设。以房前屋后河塘沟渠为重点开展清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制。目前。计划投资3000万元的集镇污水处理厂和郭家村污水处理站计划春节后启动建设，其余项目正在有序推进。
四是村庄规划不断健全。马街镇按照省市要求，统筹农村生产、生活、生态空间，加大力度推进实用性村庄规划编制，配套完善乡村公厕、集贸市场等公共服务设施。计划3月底全面完成54个村庄规划编制工作，实现了村庄规划100%覆盖。
五是村容村貌得到显著提升。马街镇把实施村庄清洁行动作为推动农村人居环境整治的一项基础性工程和长期的重要任务来安排部署，积极推进村庄“三 清一改一提升”和“美丽乡村、美丽庭院”创建工作，全面提升农村人居环境。发动村民打扫庭院卫生，定期清理村组周边环境卫生，进一步推进水域环境治理，全面落实河长及村民小组巡查员，设立各级河长 名，巡河员名，年内开展巡河次；进一步推进规模化养殖场粪便污水治理。
六是长效管护机制不断完善。深入推广有标准、有队伍、有制度、有自筹费用、有督查的“五有”机制，实现村民小组农村生活垃圾集中处理。认真落实“村七条”和“户十条”管理措施，引导村民改变不良生活习惯。通过开展集中整治，村庄环境、农户家庭环境突破性改善，群众的精神面貌大幅提升。
七是财政投入持续保障。采取镇级财政奖补一点，积极向上争取一点，村组“一事一议”投入一点的方式，加大资金投入力度，全力保障农村人居环境整治各项工作的经费投入。截至目前，投资1500万元实施垃圾治理，投资7000 万元实施“两污”治理示范工程；扎实开展公路沿线绿化、亮化、美化清洁行动，总投资约1200 万元；县财政专项用于村庄保洁、清理农村生活垃圾、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物行动资金 150万元；社会力量投入用于村庄保洁、清理农村生活垃圾等投入50余万元；省级财政用于农村“厕所革命”户厕资金 248万元，用于农村“厕所革命”行政村公厕资金 410万元。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届中全会精神要求，以改善农村居住环境、提高农民生活质量、加快城乡统筹发展为目标，充分结合农村土地整治、农村环境连片整治、农业产业示范园区和新农村建设，大力实施农村危房改造，统筹开展村庄整治，努力建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
二、基本原则
规划先行，统筹推进。结合县域经济社会发展规划、乡镇规划和中心村规划，统筹农村危房改造、村庄整治及新农村建设相关工作，促进农村经济社会协调发展。
突出重点，循序渐进。从实际出发，组织实施农村危房改造、农村环境连片整治、农村清洁工程，与此结合一并开展村容村貌整治，按照先易后难、以点带面的思路，有序推进村庄整治工作。
尊重民意，量力而行。根据经济发展水平和农民承受能力，实事求是，讲求实效。充分尊重农民意愿，调动群众积极性和主动性，发挥其主体作用。坚持公开公平公正，接受群众和社会监督。
分类指导，体现特色。根据各县（市）实际，结合农村自然环境和地域文化，加强分类指导，彰显建设规划和建筑设计的地方特色。将农村危房改造和村庄整治工作与发展农村产业、乡村旅游等相结合，推进农村产业结构调整，促进农民增收。
三、目标任务
（一）加快推进农村危房改造。
“十二五”期间，以“最困难群众、最危险房屋”的农房改造为重点，采取修缮加固、原址重建或根据农户意愿迁建至集中规划点等措施，按照国家和省的要求完成6万户农村危房改造任务。同时，结合实施城乡建设用地增减挂钩试点项目和农村土地整治整村（整体）推进项目建设、农村环境卫生综合整治和新农村建设等工程的实施，有序引导更多的农民自行改善住房条件。
（二）稳步实施村庄整治。
“十二五”期间，在农村危房改造集中点、农村环境连片整治示范村、土地整治整村（整体）推进项目、交通干线、河道沿线、重点景区、历史文化名村、产业特色村、农村社区及其他具备条件的中心村，依据规划以“三清”（清理垃圾、清理河塘沟渠、清理乱堆放）、“五改”（改路、改水、改房、改厕、改杆线）、“五化”（道路硬化、村庄绿化、杆线优化、水质净化、环境美化）为重点，在开展农房改造的基础上，加强农村基础设施和公共服务设施建设，促进全市农民居住环境逐步改善。
各县（市）要突出地方特色，充分利用农村生态和地域文化资源，结合全市新型城镇体系，统筹规划，大力推进农村村庄整治工作。每个乡镇每年要确定2～3个试点。其中，肥西县以合铜黄、合叶高速公路沿线，丰乐河、上派河两岸，三河旅游景区周边为重点；肥东县以合巢芜、合宁、合蚌高速公路沿线，二十埠河、店埠河两岸，巢湖沿岸为重点；长丰县以合淮阜高速公路和合水公路沿线为重点；巢湖市以合巢芜高速公路沿线、滨湖大道沿线、环巢湖风景区周边为重点；庐江县以合界高速公路、合铜黄高速公路沿线，滨湖大道沿线，汤池风景区周边为重点，打造一批具有皖中徽派风格的村庄整治示范点。
（三）大力实施农村环境连片整治示范和农村清洁工程。
“十二五”期间，以农村环境连片整治示范建设为抓手，重点加强农村饮用水水源地保护，妥善处理农村生活污水，有效处置畜禽养殖废弃物，示范区农村生活污水处理率不低于60％，畜禽粪便综合利用率不低于70％，村民饮用水卫生合格率不低于90％，生活垃圾定点存放清运率达到100％，生活垃圾无害化处理率不低于70％；加快推进农村清洁工程建设，以“治理环境卫生、治理村容村貌、建立保洁队伍、建立生活垃圾管理体系”为重点，有效推进农村环境综合整治工作。在全市所有乡镇建立环卫清扫保洁队伍，建立以“户分类、村收集、乡（镇）转运、县（市）处理”为主的农村生活垃圾处理模式，因地制宜，建立健全农村环境卫生管理长效机制，逐步实现全市农村生活垃圾无害化处理全覆盖。
四、进度安排
年：完成区域内农村危房的调查和鉴定工作，分户建立档案；结合镇村体系规划和村庄布点规划完成区域内村庄整治规划的编制工作；完成省政府下达的13000户农村危房改造和沿合巢芜、合铜黄高速公路两侧一公里范围内的村庄整治任务。
年：完成15000户农村危房改造任务；完成沿合宁、合叶、合淮阜、机场高速公路及合水公路两侧一公里范围内的村庄整治任务。
2013年：完成15000户农村危改造任务；完成合六、合安、合马、合淮、合蚌、合店、合白公路及滨湖大道等城市出入口道路两侧一公里范围内的村庄整治任务。
2014年：完成20000户农村危房改造任务；完成市域境内环巢湖沿线、兆河、柘皋河、丰乐河、上派河、二十埠河、店埠河等主要河道岸边、主要旅游景区周边及省级公路沿线两侧一公里范围内村庄。
2015年：完成市域境内全部农村危房改造和村庄整治任务。
各县（市）可结合自身实际情况制定具体实施方案，统筹推进。
五、保障措施
（一）统一思想，提高认识。
推进农村危房改造和村庄整治工作是一项广大农民群众热切期盼的重大民生工程，是加快社会主义新农村建设、促进城乡一体化发展的重要措施，是加强农村社会管理、完善公共服务的德政工程，是党和政府增进与群众血肉联系的重要纽带，是拓展城乡发展空间、促进经济转型升级的必然选择。各县（市）要高度重视，明确责任，将农村危房改造和村庄整治工作融入到新农村建设、城乡一体化发展的进程当中，努力发挥整体效应和综合效益，把此项工作抓紧抓实抓好。
（二）健全组织，加强领导。
按照“市统筹、县（市）负责、乡（镇）组织、村操作、民为主”的原则，市政府成立农村危房改造和村庄整治工作领导小组，由市政府主要领导为组长，市城乡建委等部门及各县（市）政府主要负责同志为成员，领导小组组成人员名单另文下发。
市直各相关单位分工协作、统筹推进全市危房改造和村庄整治工作。市城乡建委负责做好协调工作，牵头组织农村危房改造、农村清洁工程和村庄整治工作；市环保局以农村环境连片整治示范点建设为抓手，推进村庄整治工作；市国土局以农村土地整治工作为抓手，推进村庄整治工作；市规划局牵头组织完成乡镇总体规划（村庄布点规划）、村庄建设规划、村庄整治规划编制工作；市财政局负责做好资金的统筹、整合、拨付和监管工作；市交通运输局牵头组织村庄道路建设工作；市农委负责城乡统筹、推进新农村建设工作；市城管局牵头组织农村环境卫生综合整治考评及常态化管理工作；市房产局牵头组织农村危房的调查和鉴定工作，并做好农村房产登记发证工作；市水务局牵头组织实施农村饮水安全工程和农村沟渠、塘坝清淤扩容建设工作；市林园局牵头组织村庄绿化工作；市畜牧水产局牵头组织村庄畜禽圈养工作。领导小组其他成员单位按照各自职责，做好相关工作。
各县（市）政府对本行政区域内的农村危房改造和村庄整治工作负总责，并纳入政府目标责任考核，成立相应的领导机构，明确责任，制定措施，确保农村危房改造和村庄整治工作扎实推进。
（三）规划先行，统筹推进。
各县（市）要根据本地农村的区位条件、资源禀赋、历史沿革等因素和城镇化发展的阶段性特点，加快县（市）域城镇体系规划、乡镇总体规划的编制和调整，明确乡（镇）、村的区位、规模，确定撤并及保留的村庄，合理安排基础设施建设，科学配置规划区内各类生产要素、基础设施和公共服务设施，强化自然资源和历史文化遗产保护，注重整体特色风貌设计，促进村庄规划与产业、土地、农业、水利、电力等规划衔接，增强规划的科学性、特色性和实用性。
农村所有建设必须在规划的前提下有序实施，坚决杜绝规划之外的违法建设。市及各县（市）规划、建设、城管部门以及乡（镇）政府要按照市政府《合肥市乡和村庄规划管理暂行规定》（合政〔〕59号）的要求，各司其职，认真做好农房新建及整治的规划管理、建设监管、违法建设查处等工作。
（四）加大投入，落实资金。
加大涉农资金整合力度，按照“渠道不变、统筹安排”的原则，推进农村危房改造、农村环境连片整治示范、农村清洁工程和村容村貌整治各项工作。要充分发挥农民的主体作用，引导民间资本、农民自筹、投工投劳进行危房改造和村庄整治。各级财政要对涉农政策和资金进行整合，扩大农户建房小额贷款规模，并在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予支持。县（市）级财政每年要在预算中安排专项资金用于农村危房改造和村庄整治工作。市财政每年安排专项资金，对确定整治范围内村庄中的道路、排水和绿化等基础设施给予奖补。
（五）强化管理，保证工程质量和安全。
在推进农村危房改造和村庄整治建设过程中，各乡（镇）要严格履行基本建设程序：在项目前期阶段，要组织有资质的规划、勘察设计单位进行村庄规划和房屋改造、道路改建等基础设施的设计工作；在项目实施阶段，要按照《建设工程质量管理条例》及政府采购的相关规定，严格执行项目施工招投标、监理和质量安全监督报建程序，确保村庄整治工程依法建设和质量安全。各县（市）建设部门要切实履行质量和安全监管职责，安排专人进行现场监督和技术指导。市级村庄整治领导小组，定期组织规划、建设、国土、环保、财政等部门对项目进行抽查和检查，坚决杜绝违法违规行为的发生。农村房屋建设改造原则上按照统一规划、统一风格、统一要求、分户自建的办法组织推进，村庄基础设施建设由村民理事会监管组织实施。
各县（市）、乡（镇）要坚持建管并重的原则，努力建立农村环境管理的长效机制，引导和协助各村结合村规民约的制订，建立设施维护、卫生保洁、垃圾和污水处理、绿化养护等管理制度，把阶段集中整治与长效管理结合起来，巩固整治成果。
（六）强化督查，严格问责。
市领导小组要加强对农村危房改造和村庄整治工作的督促检查，建立相应的考核制度。各县（市）要对各乡（镇）工作进行考核，成效突出的，给予一定的表彰奖励；对工作不力、行动迟缓、成效不明显的，实行严格的问责制度。
周岚：好的。村容整洁是新农村建设的五个内涵之一，也是统筹城乡建设的重点任务。近年来我省农村环境建设做了大量工作，在河道疏浚、村庄绿化、垃圾处理等方面取得了明显成效。“十一五”期间，全省各地以省级试点示范为引导，落实村庄环境整治任务，近1万个规划布点村庄人居环境得到初步整治，约占规划布点村庄总数的1／4，但还有3万多个规划布点村庄和大量的自然村庄的环境面貌尚未得到有效改善，与农民群众的殷切期盼仍有较大差距。与城市面貌和环境建设相比，我省村庄环境建设相对滞后，有些地方“脏乱差”现象突出，人民群众反映强烈。省委省政府决定，从今年起全面实施“村庄环境整治行动计划”，从与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，大力整治村庄环境。
记者：通过“整治行动计划”，我们所要达到的目标任务是什么?
周岚：“十二五”期间，我们将以“六整治”、“六提升”为重点，全面实施村庄环境整治，普遍改善村庄环境面貌。实现到2012年底，完成主要交通干线(公路、铁路、航道)沿线，城镇及重点工业园区、开发区周边等重点区域村庄环境整治。到2013年底，苏南等有条件的地区，率先完成村庄环境整治工作。到2015年底，全省村庄环境普遍得到有效整治，形成生态宜居、环境优美、特色鲜明的乡村环境面貌，并建立长效管理机制，保障农民群众基本生活需求，有效改善村庄环境。争取3至5年内全省村庄面貌有一个根本性改观。主要目标是：
1、村容村貌更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，环卫保洁机制基本建立。
2、生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。
3、乡村特色更加鲜明。山水田林自然风貌得到保护，历史文化得到弘扬，建筑特色得到彰显，平原地区更具田园风光，丘陵山区更具山村风貌，水网地区更具水乡风韵。
4、公共服务更加配套。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。
记者：要达到这样一个目标任务，需要我们做大量艰苦的工作。
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周岚：是的，这次整治行动，主要工作有两大块，一是全面整治村庄环境。包括：
1、整治生活垃圾。建立完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系。苏南地区进一步提高村庄生活垃圾收运设施标准化和保洁队伍专业化水平，苏中苏北地区加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，配置必备的环卫设备设施，实现村庄保洁常态化。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。
2、整治生活污水。合理选择接入城镇污水处理厂统一处理、就地建设小型设施相对集中处理和分散处理等治理方式，突出太湖流域、南水北调东线工程和通榆河清水走廊等重点区域，优先推进位于环境敏感区域、规模较大的规划布点村庄和新建村庄生活污水治理。
3、整治乱堆乱放。加强村容村貌管理，全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施。
4、整治工业污染源。加强村庄工业污染源治理，建立工业污染源稳定达标排放监督机制，严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度。
5、整治农业废弃物。推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。
6、整治疏浚河道沟塘。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求，进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。
7、提升公共设施配套水平。推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设，满足村民日常需求。
8、提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。
9、提升饮用水安全保障水平。积极推进城乡区域供水，加快实施农村饮水安全工程建设，全面解决农村饮水安全问题。
10、提升道路通达水平。提高农村公路通行服务水平，改善村庄内部交通及出行条件，构建城乡一体的客运网络。
11、提升建筑风貌特色化水平。引导促进农村民居建筑风格与村庄整体风格相协调，充分体现自然地理和历史人文特征，有条件的地方可实施既有建筑物出新。
12、提升村庄环境管理水平。积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。
二是提高村庄规划建设水平。1、优化完善村庄规划。结合城镇总体规划修编，适时优化调整镇村布局规划，综合考虑当地城市化进程和农业现代化、乡村特色保护等因素，合理确定劳作半径和集聚规模，选择与生产相适应的居住方式，科学确定村庄布点和数量。
2、推进康居乡村建设。以“布局合理、道路通畅、设施配套、环境宜居、特色鲜明”为目标，组织开展省级康居乡村建设试点示范，引导各地加快推进康居乡村建设。
3、引导农民适度集中居住。依法加强村庄建设的规划许可和用地审批，严格规划实施管理。注重通过基础设施和公共服务配套设施建设，改善规划布点村庄人居环境。
记者：要完成这样大量的、持久的、艰苦的工作，作为这次“整治行动计划”的牵头部门，省住建厅有什么具体的措施来保证这一计划能真正落到实处?
周岚：全省村庄环境整治我们准备分两个阶段推进。2011-2012年是突出重点、初见成效阶段。全面动员部署村庄环境整治工作，组建工作机构，制定考核标准及办法，开展技术培训，兼顾不同区域和村庄类型实施示范项目。全省20％以上村庄实施环境整治，完成主要交通干线沿线、城镇和重点工业园区(开发区)及其周边村庄环境整治，苏南等有条件的地区力争完成40％以上村庄环境整治任务。
2013-2015年是全面实施、显著改善阶段。全面推进村庄环境整治，实现环境整治目标，村庄环境面貌得到普遍改善，建立健全长效管理机制。苏南等有条件的地区在2013年底提前完成村庄环境整治任务。
具体措施包括：1、加强组织领导。省成立村庄环境整治推进工作领导小组，领导小组办公室设在省住房城乡建设厅，抽调相关部门人员集中办公，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。
2、突出工作指导。根据各地村庄基本条件，分区域、分类型指导推进村庄环境整治。苏南等有条件的地区要注重城乡、区域环境连线连片综合整治，强化地方特色和农村风貌塑造，实现环境优良、生态宜居；其他地区要加强环境卫生治理，营造整洁、自然的村容村貌。
3、强化政策扶持。落实农村集体建设用地政策，探索跨村组宅基地置换，保障村庄规划建设整治用地需求。做好农村土地整理工作，土地增值收益全部用于农村建设和集体经济发展。
4、提供技术保障。加强乡镇建设管理服务机构建设，提高指导服务能力。组织开展基层干部村庄规划建设和环境整治技术培训，提高科学组织实施村庄规划建设和环境整治的能力。选择不同地区、不同类型村庄开展示范，及时总结推广典型经验，探索不同经济发展水平、不同资源环境条件下推进村庄环境整治的有效途径。
一、工作目标
围绕“经济发展、生活富裕、保障健全、环境优美、管理民主、文明和谐”的总体要求，开展“百村整治、十村示范、村村达标”活动。通过整治，使每个村都能成为整洁、优美、文明的新村庄。
二、工作任务
1、百村整治：对目前环境问题比较突出的75个自然村庄进行重点整治，彻底解决村庄周围脏、乱、差的现象。对整治未到位的100条河道开展综合整治。
2、十村示范：在今年整治的村庄中，各街道选择2个管理水平高、生态环境好的自然村，着力打造成江苏最清洁城区的亮点。
3、村村达标：全区所有自然村围绕“五面”创建要求全面达标，为打造江苏最清洁城区、人民最满意城区而努力。
三、工作计划
1、2010年6月30日前，完成36个自然村庄整治，34条河道整治；
2、2010年9月30日前，完成12个自然村庄整治，10条河道整治；
3、2010年12月31日前，完成村庄绿化和环境美化的提升，打造10个小康家园示范亮点，完成27个自然村庄整治，56条河道整治。
四、创建标准
（一）三清一绿
1、清垃圾：因地制宜建立各类保洁队伍和完善日常保洁机制，村内住宅四周、道路两侧、河塘河道岸边无暴露垃圾，水面无漂污物，垃圾箱设施完好，无污水横流。
2、清粪坑：集中居住点及自然村周围、主干道路两侧、河道两侧无露天粪坑，居住区内无生活污水直排现象。
3、清河塘：重点村庄河塘全部清淤，村内河塘水质明显改善，重点河道（塘）达到绿灯管理标准，一般河道（塘）要达到黄灯管理要求。
4、村庄绿化：做到应绿尽绿，花坛无杂草杂物、垃圾，无种植农作物现象。
（二）主攻五面
围绕“地面、路面、水面、墙面、屋面”，切实解决村庄内乱搭、乱建、乱占、乱围、乱堆、乱放、乱涂、乱画、乱拉、乱接、乱设障、乱设摊、乱张贴、乱摆放、乱扔垃圾、乱种植等“十六”个方面的乱。
地面：地面整洁，无垃圾、无坑坑洼洼、无乱搭建、无乱占围、无乱设摊、无乱堆放、无乱吊挂。
路面：路面整洁，村内道路通畅，无乱设障。
水面：村内河塘全面清淤，水质清澈；河塘无漂浮物、无生产、生活污水直排河道；岸坡整洁，无生产生活垃圾、无乱建乱堆乱放、无乱种植；河道畅通、无障碍物、无乱占河道、无乱填乱挖；河岸完好无塌陷，护栏完好无破损；每条河有管护公示牌。
墙面：墙面整洁，无残墙断壁、无乱搭挂、无乱涂乱画、无乱张贴、无破损门窗等。
屋面：屋面整洁有序，无视线内的破损，无乱堆乱放和杂草。
五、保障措施
1、成立领导小组。区政府成立以金建勇区长为组长、周朝顺副区长为副组长，区农业局、农工办、建设局、城管局、卫生局、环保局、民政局等职能部门分管领导参加的“百村整治、十村示范、村村达标”创建活动工作班子，全面负责此项工作的领导组织和督查。
2、考评考核。区农业局每月按计划进行抽查，组织每月点评，每季组织一次回头看，区政府半年组织验收，全年总结。
一、工作目标
在城乡环境同治的基础上，进一步完善农村环境保洁机制、提升农民生活质量和农村文明素质。重点抓好乡镇(街道)政府、交通干线沿线、城乡结合部村庄的“五化”工作，全面实施好卫生村创建工程，力争两年内创建几个省级卫生村。到2015年80%的行政村达到“三无三有”（即无垃圾、无黄土、无废弃杂房、有绿色照明、有良好秩序、有长效机制）目标。
二、工作原则
（一）坚持政府主导、农民主体原则。加大政府宏观调控和指导协调力度，充分发挥政府主导作用，为农村环境整治提供动力支持和制度保障。正确处理政府主导和农民主体的关系，充分调动农民建设美好家园的积极性。
（二）坚持统筹规划、分类指导原则。坚持规划先行，科学规划农村“五化”工程，合理布局农村环卫、路灯、健身、休闲、娱乐等设施（场所）及产业布局、社会服务。坚持因地制宜，对示范村、路边村、中心村、边远村制定不同标准，实行分类指导，确保可视范围内保持良好的卫生环境。
（三）坚持村级为主、分级负责原则。各村是农村环境卫生整治工作的责任主体，负责农村环境卫生整治工作的宣传发动、措施保障、组织实施和督促指导。村、组两级要充分发挥积极性、主动性和创造性，确保工作有序开展。
（四）坚持突出重点、示范带动原则。坚持整体推进与重点突破相结合，利用重点区域的突破和优势领域的扩散效应，带动农村环境整治工作的全面开展。注重发挥先进典型的示范带头作用，及时总结好经验、好做法，树立一批农村环境整治先进典型，以点带面，整体推进。
三、工作任务
按照“洁净家园、美丽乡村”的要求，大力实施“五化”工程，推动农村环境整治工作深入开展。
（一）净化工程。继续开展“农村大清洁”主题活动，彻底清除乡镇（街道）、村庄和公路沿线可视范围内的垃圾，实现“五个没有”（即房前屋后没有零星垃圾、集镇（墟场）和村内没有散放垃圾、公路沿线没有散落垃圾、河库塘渠没有漂浮垃圾、田间地头没有有害垃圾）。以垃圾处理减量化、无害化、源化、城乡一体化为重点，建立完善“三分四模”（即分类保洁、分类减量、分类处理和“户集、户处理”、“户集、村处理”、“户集、村收、乡处理”、“户集、村收、乡运、市处理”模式）农村垃圾收集处理体系。加强农村环卫设施建设，因地制宜为农户配备“三池三桶”（即沤肥池、沼气池、田间生产垃圾收集池，可回收垃圾桶、不可回收垃圾桶、有害物质垃圾桶），行政村配备“一池一车”（垃圾池、垃圾清运车），规划建设一批乡、村垃圾中转站和垃圾填埋场。按居住人口2‰-3‰的比例配置保洁人员，对公共区域保洁做到“定人、定时、定岗、定责、定标、定酬”。强化农贸市场的清扫保洁、垃圾收集处理、摊位分区规范设置，减少露天集市和地面摆摊市场，加快提升农贸市场规范化水平。加强废品回收利用。加快农村卫生厕所的普及。建立农村环境卫生长效保洁机制，全面落实农户包庭院整洁、包经营田土垃圾收集处理、包垃圾分类减量的家庭“三包”责任制，大力开展农户卫生评比活动。认真抓好农村环境综合整治工程和乡村清洁工程，加强农村饮用水源地保护、农村生活污水和生活垃圾处理，推进农业面源污染和工业污染综合整治。
（二）绿化工程。积极引导村民开展村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”植树活动，做到无黄土、无较大面积的空坪隙地。乡镇街道两侧要种植成行胸径5厘米以上的乔木，建设累计面积500平方米以上的公共游园或者公共绿地，对集市和单位庭院进行绿化，并做好日常管护。交通干线两侧行政村村组公路两侧要种植成行胸径3厘米以上的乔木，每个行政村建设累计面积300平方米以上的公共游园或者公共绿地。
（三）美化工程。加强“空心村”治理和危房改造，对违章建设、废弃厂棚、杂房、烤房、空心房、露天厕所等建筑物一律拆除，复耕复绿。按照“统一设计、统一标准、统一风格、统一施工”的要求，对交通干线、重点景区和乡镇政府所在地的房屋进行立面改造、整旧如新。有保护价值的古村落、古民居要进行适度加固、整修，保留原有风貌，修旧如旧。
（四）亮化工程。深入开展“亮丽”行动，在人口集中的农村重点区域安装路灯，点亮农村夜晚，方便村民出行，逐步实现“村村亮路灯，主路必有灯”的目标。2014年，完成乡镇（街道）政府、交通干线沿线村庄主要道路路灯安装工程。2015年，完成村内公共区域的路灯安装工程。
（五）序化工程。加大乡村建设规划编制力度，村庄布局规划中确定保留的村庄要完成“五图一书”（村庄规划图、现状图、规划总平面图、道路和公共服务设施图、村民住宅设计图集、规划说明书）村庄整治规划编制工作，2013年完成乡镇政府、重点景区所在地和交通干线沿线村庄及中心村的规划编制工作，2014年底完成所有村的规划编制工作。严格执行村庄规划，杜绝房屋选址散乱、违章修建、风格迥异的现象，切实解决“有新房无新村、有新村无新貌”的问题。加强农村秩序管理，彻底清理乱搭乱建、乱停乱摆的现象。
四、保障措施
农村环境整治是一项系统工程，涉及社会各个方面，任务繁重，工作艰巨。各级各部门要提高思想认识，强化工作措施，形成工作合力。
（一）加强组织领导。2月，乡成立了由党委书记任组长的城乡环境同治工作领导小组，负责全市城乡环境同治工作的组织、指挥、协调、督查、考核工作。有关单位参与，乡镇（街道）、行政村共同推进。各村要高度重视农村环境整治工作，将此项工作纳入重要议事日程，纳入民生工程来抓。要按照政府组织、属地管理、部门联动、条块结合的方法，逐级建立有力的领导机构和工作机构，在政策、金、人员等方面予以保障。
村庄整治工作计划
为贯彻落实党中央关于建设社会主义新农村的战略部署，按照 “ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ” 的目标要求，进一步做好村庄整治工作，搞好村庄规划建设，改善农民居住条件，改变农村面貌，创造良好的人居环境，根据镇党委政府的要求，结合本村实际，特制定以下计划：
一 . 实施方案
1. 基础设施建设，改善村貌、改善村庄居住环境。
完善村庄基础设施，保护农村生态环境是村庄整治和新农村建设的关键所在。本着量力而行、群众自愿的原则，突出村庄道路、河道、房前屋后的环境好等方面。搞好主要道路的硬化、绿化、美化建设，植树造林提高绿化覆盖率。村庄垃圾要定点存放，及时清运，建设固定的垃圾处理场。改村庄整治的着力点要放在改善农民生活条件上，优化居住环境，引导农民住宅按规划进行改造和建设，农民建房按程序进行，杜绝乱建滥占现象，切实保护耕地。
2 、 搞好村庄环境卫生专项治理，改善农村居住环境。
村庄整治工作是一项情况复杂、涉及面广、综合性强的工作。我们必须加大宣传力度，使村庄整治工作家喻户晓。以治脏、治乱、治污为重点，清除卫生死角，着力解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱占问题，对乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象进行集中整治。家禽家畜实行圈养，人畜粪便得到有效管理，彻底消灭露天粪坑。实施农村环境卫生长效保洁；提高村庄环境卫生水平，改善人民群众生活环境。争取达到以下标准：村容整洁优美；主要道路硬化率达到 90 ％；自来水供水普及率达到 100 ％，水质符合国家标准；卫生厕所符合要求；排水沟渠和垃圾收集设施完善；农村住宅经济美观，富有地方特色；医疗、文化、教育等公共设施基本配套。
二、保障措施
（一）健全组织，加强领导。 开展村庄整治活动，是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，涉及面广，任务量大。为加强对这项工作的组织领导，村里成立有书记任组长的 “ 村庄整治工作 ” 领导小组，把这项工作作为一项长期的重要政治任务和民心工程来抓，切实摆上重要议事日程，上下联动，全面实施村庄整治工作的强大合力。
（二）落实责任。 村根据整治方案，结合实际制定具体实施方案，确定试点自然村，明确工作目标，示范带动，全面推进村庄整治和村庄建设，确保整治工作落到实处。
（三）广泛宣传发动，营造良好氛围。 在村庄整治中，村里要召开个类会议做好宣传，通过黑板报、村级简报等宣传，引导、提高农民参与的积极性。教育广大群众增强卫生意识和文明意识，形成人人关心、支持和参与村庄整治的良好氛围。
人居环境整治再提升农村面貌改善焕新颜
近年来，***镇***村认真贯彻落实了上级各单位农村人居环境改善各项决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村为目标，坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务，突出政策上全面落实，主体上全民参与，空间上全部覆盖，强化领导，细化措施，狠抓落实，扎实推进清洁整洁、一村万树、农村改厕、基础设施提升等专项行动，着力提升农村人居环境质量,加快建设生态宜居美丽乡村。
一、村情实际
***村地处***川区上游，**水库下游，距县城5.5公里，属省定贫困村。全村共6个村民小组，现有人口256户951人，耕地面积3265亩，其中川台地1200亩，山台地2065亩，人均面积3.43亩。全村贫困户101户419人，截止2020年底，剩余贫困人口5户12人全部脱贫退出，贫困发生率降为零。今年以来，***村全面贯彻落实市县镇关于人居环境整治各项要求，立足全村人居环境整治确定的工作任务，精心策划、周密部署、上下齐心、全民行动，使农村环境综合整治步入了常态化、规范化、长效化，呈现出村容整洁、环境优美。2021年***村被评为市级农村环境整治示范村。
二、主要做法
1、深入宣传发动，积极动员参与。***村紧紧围绕全域无垃圾全民参与工作思路，在宣传发动群众，转变思想观念上想点子、出实招、求实效，成立以党员干部和群众志愿者为主的2个专门宣传队伍，常态化深入农户、学校和农民种养合作社，通过发放倡议书、悬挂横幅、刷写标语、现场讲解，集中宣讲、播放影视资料、大喇叭宣传和建立微信群坚持定期推送环保知识等方式，扎实开展“加强人居环境整治、建设美丽宜居家园”为主题的改善农村人居环境宣传活动，全面宣传了全域无垃圾工作重要意义、具体措施、任务要求，消除了群众思想顾虑，激发了参与热情，增强了广大群众参与全域无垃圾，建设干净美丽家园的思想自觉和行动自觉。
2、强化顶层设计，靠实工作责任。“村两委”坚持将人居环境整治与推进乡村振兴全面结合，作为全村重点工作研究部署，抓促落实，以村为单位，按照实用、宜居、宜业、生态等原则，打造生农业态型乡村，聘请兰州大学设计院专业人员，科学编制村庄规划，并按照分类施策原则确定实施内容，优先提升基础设施和村庄美化亮化建设，包括村庄主干道路及两旁的创意化美化亮化建设、农户门前屋后硬化及院墙院内修缮等方面、通过顶层设计，推动***村人居环境建设突破提升。同时，成立了支部书记任组长，村主任、村文书任副组长，各村民小组长为成员的人居环境整治工作领导小组，组织成立了1个人居环境群众志愿保洁队，选聘3名专职保洁员，制定并实施人居环境整治网格化管理和村组干部分组包片责任制，将责任和区域分别靠实分解到村组干部、专职保洁员和群众，并组织农户逐户签订环境卫生保洁责任和承诺书，形成了村、组、户三级齐抓共治网格化治理工作格局。
3、全面优化人居环境，实现村庄生态宜居。以***沿川线为重点，深入推进环境整治，整体提升全村乡村面貌。开展环境卫生整治，实施全域无垃圾，以治理整顿环境卫生工作中存在的重点和难点问题为突破口，采取有力措施，以点带面，对环境卫生进行了全面整治，在人力、物力、财力等方面提供保障。同时，动员各方积极参与环境卫生综合整治工作，在全村上下形成了支书、主任亲自抓，村民小组具体抓，户户包抓的工作机制，明确了村环境卫生整治重点区域，做到了任务清楚、工作具体、目标明确，确保了环境卫生综合整治任务落到实处。实行保洁员全天保洁，群众半月集中清洁、红黑榜每月公示、大喇叭定期宣传等措施，形成环境治理制度化常态化推进，全面养成群众良好卫生习惯；结合全镇消除“视觉贫困”专项行动，拆除危房、残垣断壁和乱搭乱建等43处，有效提升了人居环境面貌; 建立村级河长组织体系，经常性的对河道两岸垃圾进行了集中清理，河道周边环境卫生得到明显改善;大量推广秸秆青贮、揉丝打包等技术，从根本上解决农村乱堆乱放特别是玉米秸秆污染等问题，2020年***村秸秆青贮8000多吨，发展产业的同时，促使村庄环境面貌有一个长期的、较大的改观。通过开展农村环境卫生整治工作，全村卫生面貌发生显著变化，群众卫生意识明显增强，人居环境持续改善，实现了村容村貌整洁干净的目标。实施“一村万树”工程，以生态建设为主题，按照生态美的要求，从塑造村庄风貌、发动群众参与等角度出发，进行系统规划设计，对***村荒山地、边角地、废弃地、道路两旁等公共空间栽植彩色乡土树种和特色经济树种在***村荒山荒坡栽植云杉等1万多棵，在道路树畦种植四季玫瑰和三叶草11000平方米，绿化主干道路2.6公里。用绿色厚植乡村振兴生态底色。实施环境综合整治，按照“整治提升、美化亮化、干净整洁”的要求，科学规划，周密部署，严格实施。采取争取项目和自筹的办法，先后在***村实施了主干道柏油罩面、入户道路硬化、水渠整修、墙面粉刷、墙体改造、建设文化墙，安装景观亭、景观石，安装菜畦栅栏，修建农民休闲小广场等项目，有力改善了村庄面貌。以村为单位，建设垃圾收集处置点5个，配套垃圾清运车1辆，为农户免费发放家用垃圾箱100多个，实现了运有车、户有箱，使全村环境整治基础设施更加完善；坚持每半月1次，组织群众，出动机械，以组为单位逐村户逐地逐河逐路全面清理农村积存垃圾，对道路两侧、学校周边、水源周围、塬边咀梢、河道河岸、房前屋后、田间地头等重点区域长期积存的垃圾堆、柴草堆等垃圾进行了集中清运。并严格落实保洁员定时清扫制度，为群众创造了干净舒适美丽的生活环境。
四、勤督严查抓落实，长效机制出成效。坚持在构建管理长效机制上下功夫，严格落实环境集中整治、网格化管理、督查考核的人居环境整治工作机制，今年制定完善了《***村人居环境考核实施细则》《保洁员管理制度》《***村垃圾转运制度》等3项制度，并提高了人居环境整治工作在全村重点工作中的比重。由村“两委”负责，严格人居环境整治“旬检查、月评比”督查制度，每月评比排名各村民小组红黑榜公示、每季度现场通报等措施，扎实落实人居环境积分考核和保洁员绩效工资制度，对工作扎实，成效显著的保洁员进行表彰奖励，督促各村民小组相互学习，扬长补短，有效激发了村组干部和保洁员开展人居环境整治工作热情，在全村实现了常态化、制度化开展人居环境整治工作的良好局面。
三、下一步打算
农村人居环境整治事关乡村振兴，事关广大农民群众根本福祉。接下来，全村围绕环境卫生整治和全域无垃圾治理行动开展，继续加强宣传教育，建立全域无垃圾治理行动网格化体系，实行河长制对******村段水域进行划段管理，建立长效机制，常态化组织群众开展人居环境治理大整治行动，使村庄、农户的环境卫生得到了极大改善，为群众提供干净舒适美丽的人居环境。
一、村庄整治、联网公路建设、饮用水改造等基础工程稳步推进
（一）、村庄整治进展情况
1、整治示范村规划编制。根据“规划先行，统筹安排”的原则，我镇于2003-2005年委托省、市有关设计单位，对全镇33个行政村的村庄规划进行了统一修编与制定。在此基础上，通过论证，9月底前完成了列入村庄整治计划的林田、鹿田、梅村、西旺、罗大门、盘前、里宅、洞前等七个村整治规划编制。
2、制定实施方案。镇专门成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的领导小组。同时，根据“由民做主，因地制宜”的原则，今年列入整治计划的各村在召集党员干部、村民代表会议讨论的基础上，成立领导小组，制定了明确的工作计划、工作措施、人员分工及日程安排。
3、村庄整治进展情况。今年列入整治计划的林田、鹿田、梅村、西旺、罗大门、盘前、里宅、洞前等七个村合计1106户，3017人，预计投入建设资金485万元。按照“穿衣戴帽、实现五化、拆除危房、协调发展”的总体要求，截至10月底完成情况如下：
①穿衣戴帽：共需外墙粉刷户438户，面积131450m2,已完成327户，占计划数的74.6%。
②实现五化：
A、道路硬化：计划完成道路硬化面积32100㎡，已完成24075㎡，占计划数的75%；
B、水面净化：计划清理水塘16口，面积1354㎡，已完成1246㎡，占计划数的92%；计划清理河道1300米，已完成1300米，占计划数的100%；；
C、路灯亮化：新安装路灯138盏；
D、村庄绿化：新增村庄绿化面积6300m2。
E、环境美化：9个村均开展污水治理，清理村内排水沟共3700米；2个村开展污水集中处理工程，污水管道埋设正在紧张施工中，截至日前已完成60%；新增垃圾箱（池）94个。
③拆除“三房”：共需拆除“三房”35户，面积3400m2，已拆除32户，拆除面积3100㎡。
上述9村将在11月份倒排时间、狠抓进度，力争11月底全面完成整治任务，迎接市区验收。
4、新农村社区建设。我镇罗店村村庄整洁、环境优美；管理民主、村强民富；邻里和睦相处、百姓安居乐业，已经完成“一个中心、四五工程”建设，达到规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、管理民主、生活舒适的新农村社区目标。
（二）联网公路建设、农村公路养护和电力建设改造：
联网公路建设任务二条共计1.4公里，已全部完成，落实5个标段公路养护人员，规范了公路养护管理。对全镇73公里乡村公路实施养护管理。完成了电力建设与改造任务。
（三）农民饮用水工程和水库除险加固工程：镇政府已投入资金300多万元，各村预计投入资金200余万元。目前已完成主管网埋设，村改造自来水热情高涨，预计至年底将有17个村饮用上洁净优质的沙畈水，直接受益人口达一万余人。投入86万元，完成了垄回塘水库除险加固工程。
（四）村庄美化情况：全镇各村建立健全了一系列环境卫生长效管理机制，包括垃圾集中清运制度、日常专人保洁制度、村党员干部环境责任区包干制度以及检查考核制度等长效管理制度。努力实现垃圾户集、村收、镇运、日产日清，确保农村环境保持卫生、清爽、整洁。
（五）中心镇中心村建设：已完成中心镇建设计划项目。中心村按照“五个一”要求已建成卫生服务站所、汽车站、图书阅览室、农贸市场，垃圾中转站正在建设中。
（六）五整治一提高工程：深入实施农村环境五整治一提高工程，目前已实施18个村，占全镇行政村总数54.5%。
二、农村劳动力素质培训和转移工程扎实开展
（一）农村劳动力培训：目前止已经培训428人次，超额完成培训任务，并建有完整的受训名册，档案完整。
（二）农村劳动力转移：目前止已经完成农村劳动力转移任务的65%。
三、“农村新五保”工程逐步完善、社会事业发展水平逐步提高
（一）建立最低农民生活保障制度：进一步完善农民最低生活保障制度，实行动态管理，做到应保尽保，截止目前共有216户393人纳入低保补助范围，在动态管理中实现应保尽保，低保金按时足额发放。
（二）建立失地农民生活保障制度：全镇有失地农民村10个，共有失地农民2840人，其中，已经完成失地保险2137人，正在办理230人，正在补办手续79人，正在审批41人，未办理的为353人。
（三）建立农村养老保险制度：农村养老保险制度健全规范，并探索建立了镇财政配套、村集体补助、个人自筹三者相结合的农村养老保险新路子。
（四）建立孤寡老人集中供养制度：全镇共有五保对象25户26人，24户25人在敬老院，其中4户5人户院挂钩，正在办理入院手续1户1人，目前五保户集中供养率96.2%。对集中供养和户院挂钩人员100%给予医疗补助。
（五）政策性农村住房保险：应政策性农村住房保险办理6432户，已办理6310户，参保率98.1%。
（六）“一户一策一干部”工作：通过帮扶、促就业，目前已减少低收入户40户107人，已帮扶结对42户。
（五）实施新农村健康工程：2008年度农村新型合作医疗参保率达93.2%，。加大了健康教育宣传力度，健康覆盖率达到90%以上，学校健康教育开课率100%，村民基本卫生常识知晓率70%以上，年健康宣传栏已更换8次,共有9个村建有健康医疗站。
（八）送文化下乡：结合我镇实际，紧紧围绕“建设和谐文化、促进乡风文明”的主题，主动与各线对接，整合各种资源，将教育、活动、服务紧密结合起来，大力推进我镇的文化建设，完成送科技文化送电影下乡65场次，近2万人次观看了演出。
（九）文化示范村、示范户建设：2008年申报区级文化示范村6个，申报区级文化示范户3户，申报市级文化示范村1个。
（十）加强农村公共文化服务网络建设：已全面实现了广播电视 “村村通”，电视入户率达68%。
（十一）农村休闲旅游日趋成熟，今年已新增加农家乐1家，农家乐经营性收入比去年同期增长25%。
1.建立组织，落实方案。2004年市两办《关于实施农村“三清工程”的工作意见》（皋办[2004]44号）文件下发以后，市委、市政府8月7日召开了全市农村“三清工程”试点工作会议，明确农村三清工程的目标要求，建立了市农村“三清工程”领导组和5个督查组，全市大部分镇高度重视，主要领导主动过问，并由镇长或人大主席挂帅，组建了“三清工程”工作领导小组。共落实了36个试点村居，制定了具体的实施方案，明确了以河道整治为重点的农村“三清工程”试点。
2．广泛发动，营造氛围。市委、市政府召开农村“三清工程”动员大会以后，如城镇、丁堰镇、白蒲镇、长江镇、吴窑镇等绝大多数镇都制定了试点村居“三清工程”计划、村镇建设规划和村规民约，召开村民大会场或村民代表大会，利用广播、黑板报和致村民的一封信等形式，广泛宣传“三清工程”的重要性、实施范围和建设标准，让广大群众明白“三清工程”的工作计划和实施要求，形成了各行各业各家各户齐动手人人参与环境整治的良好局面，使“三清工程”成为广大群众的自觉行动。如城镇许庄社区、常青镇叶庄居等村居制作了“三清工程”布幅标语，白蒲镇朱家桥村书写了“三清工程”永久性标语，市教育部门部署了教育系统的“三清工程”宣传教育计划，并积极实施了清洁校园工程，在新学期开学之初各中小学安排上了一堂“三清工程”教育课，通过小手拉大手的活动，在教师节前开展了巡回宣传，营造了声势。逐步形成了浓烈的舆论宣传氛围。
3．综合整治，重点突出。2004年国庆前夕，在全市农村全面建设小康社会推进大会上，市委、市政府又出台了《关于加快实施河道整治的意见》（皋委发[2004]53号），11月6日召开了全市河道整治工作会议，明确了河道整治的业务目标，进一步推动了各镇政府所在地村居的“三清工程”扎实开展。雪岸镇在“三清工程”中坚持组织建设、思想认识、计划任务、施工设备和奖惩措施五到位，创新思路，广筹资金，重点突出，措施得力，效果明显。如城镇认真分解目标，财政扶持，考核促进，人大监督，7个村居庄园水源家园清洁工作齐头并进，各具特色，并通过检查评比颁发荣誉奖牌，促进农村“三清工程”。丁堰镇在明确重点的同时向全镇各村居铺开，统一发动，统一落实，全镇投入250多万元，动用民力17500人次，清洁21条58.2公里的农村公路，清淤12.5万方，填塞25个废沟呆塘，复垦土地105亩。新堰村清除杂树870棵，清洁家园501户，添置了40个垃圾筒。清理垃圾200多吨，打捞水花生80多吨，疏浚四级河2500米2万多方，整治废沟呆塘4条11亩4600多方，改厕460户，其中结合沼气厕所一体化的有292户，完成家园清洁的1380户，6.4公里的路面已实现黑色化灰色化。吴窑镇吴窑居广泛发动群众，修建水泥路10公里，形成户户与主次干道相通，群众自发安装路灯，进行绿化。九华镇在“三清工程”中明确了责任单位和责任人，并做到奖惩分明。石庄镇永兴居、皋南镇安定村、黄市镇中心居除有全面的村庄规划文本外，还健全保洁制度、合同、台账等软件资料。
4．强化督查，共同推进。各部门通力协作，齐抓共管，各镇有关部门明确各自职责，切实履行职能，加强协调配合，共同参与农村“三清工程”。市督查组建立了“三清工程”，每周五集中交流回报制度，督查组成员多次分赴各镇村居实地解剖分析，加强指导。市委农工办加强组织协调，先后派人4次带领磨头、如城镇10多个村居的干群赴南通港闸区参观学习，主要领导跑遍了全市20个镇，现场督查，调研解难。市财政部门尽可能组织可用财力，将农村“三清工程”重点建设事项纳入了财政扶持项目，市农林部门切实加强了农业清洁生产和村庄绿化工作的指导，市水务部门精心组织实施了全市的骨干河道整治，市卫生部门做好与爱国卫生相关的规划和清洁指导工作，市建设部门指导村镇建设规划的实施，市交通部门做了试点村居的道路规划建设及美化指导工作，市环保部门积极开展了生态环境的监测试点。各村居精心策划，克服困难，集中人力，集中财力，集中精力，选准突破口，打好总体战。如城镇纪庄村、红星社区、城南社区、仙鹤社区和许庄社区、搬经镇搬经居和搬东村、丁堰镇新堰村和皋南村、雪岸镇雪岸居、柴湾镇柴湾居、白蒲镇朱家桥村、石庄镇永兴居、常青镇叶庄居、夏堡镇湖刘村、长江镇二案居和吴窑镇吴窑居等镇村居思想上重视，措施上得力，效果较为明显。
（二）农村“三清工程”实施中存在的问题及原因浅析
从实施情况看，全市还存在着很大的不平衡性，一些镇村居的“三清工程”还存在标准不高，筹资困难，应付了事等问题，有待于进一步加以完善和提高。
一是思想认识有待于进一步提高。有的领导认为农村搞“三清工程”是形式主义。有的认为村居债务较重，三清没有资金来源。由于认识不到位，工作中束手无策，推进工作乏力。二是宣传发动不够深透。试点村中有的干部、有部分群众至今说不出哪“三清”，至于如何搞“三清工程”，更是不知所措。三是少数试点村居“三清工程”标准不高。农村“三清工程”开展8个月来，仍有个别村居应付了事，等靠要，能糊则糊，能拖则拖，不当回事。四是筹资困难，工作思路不宽。客观上确有筹集资金难度较大的矛盾，尽管市委市政府对农村“三清工程”组织资金的政策是明确的，但各镇村居在实际操作中仍存在畏难情绪，没有能充分发动群众，调动各方面积极性，致使有的村居“三清工程”去年以来至今未见实质性进展。
（三）下一步农村“三清工程”工作建议
为贯彻落实科学发展观，促进农业可持续发展，建设美好家园，从根本上改善农村生态环境，省委省政府提出，实施清洁田园清洁水源清洁家园“三清工程”，全面推进生态农业县市建设，省政府办公厅下发了《关于全面推进生态农业县市建设的通知》，明确了推进生态农业县市的指导思想，目标任务和工作措施。市委陈惠娟书记在调研2005年农村工作思路时明确要求，要把农村“三清工程”作为继农村改水、农村公路建设之后的又一项民心工程，列入2005年的重点工作，明年试点扩大到全市100个村居，达到总村居数的30%以上。根据上级和领导的指示精神，今年全市已明确了103个村进行实施。农村“三清工程”的总要求是以田园水源家园清洁为抓手，推进农村环境建设。通过整治农村河道，建设资源水利、生态水利、环境水利和惠民水利，通过农村公路建设向村组延伸，推动清洁村庄工程，通过农村改厕整治柴堆等，推动清洁家园工程，通过12个农村现代化试点村居的建设，引导工业向园区、农民向集镇和住房向社区三集中。
1．切实加强领导。要真正把实施农村“三清工程”作为代表人民利益，为民办实事的一项开拓性工作来抓，就必须进一步切实加强领导。各镇党委政府对今年以来的工作要组织一次回头看，抓紧加工补课，查漏补缺，并召开好现场推进会，在实际工作中来统一提高干群的思想认识。建议市委市政府4月份组织农村“三清工程”培训。
基础设施方面，投入欠账较大，标准不一，难以整齐划一。由于历史原因，对农村基础设施投入不足，加上农村干部对改善农村环境认识不足，导致多数村进村路、村内街道、街道便道硬化不全，村内亮化、绿化、娱乐设施基本没有，村民垃圾乱扔、杂物乱放，破旧房屋、空闲宅基地无人管；个别村甚至硬化基本没有，更谈不上其他设施。同时，环境落后村大都是基层组织建设较差村、农村集体收入较少村，短期内让所有农村都达到一个标准难以实现。
思想观念方面，认识不到位是影响农村环境综合整治工作开展的关键因素。一方面是干部的思想观念问题。一些干部认识不到搞好农村环境综合整治的重要意义，认为这是一件小事，不用兴师动众；一些干部认为农村环境几十年没有清理过，农民生活习惯上百年没有改变过，短期内彻底改变农村环境问题很难，因而对搞好农村环境综合整治工作存有畏难情绪；一些干部对农村环境综合整治工作存有一种应付思想，上级督查、检查时就临时安排一下，坚持长效不够。另一方面是农民的思想观念问题。在农村环境综合整治初期经常发现这样的现象：打扫得干干净净的村内街道，不同程度地出现垃圾乱扔、乱倒问题，这使已经取得的整治成效又出现了反弹倒退。导致这种现象出现的主要原因，一是农民缺少公共意识和环保意识，二是长期以来农民形成了不讲究的生活方式，比如垃圾随意丢弃和堆积、生活污水随便排放等不良习惯在短期内难以改变。
资金保障方面，普遍面临经费不足问题。农村环境综合整治，无论是清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清危房，对村内街道进行硬化、绿化、净化、美化，还是进行其他公益建设，都离不开资金保障。然而对多数农村而言，没有或仅有很少的集体收入，日常开支都靠上级转移支付，对村内环境卫生综合整治工作基本没有投入。经费普遍不足成为目前制约农村环境综合整治的一个主要因素。
诸多因素在一定程度上影响着农村环境综合整治工作的顺利开展，克服这些因素应从以下几个方面着手：
教育农民。通过老百姓喜闻乐见的各种形式，教育农民树立环保意识、公共意识和参与意识，调动他们改变生活习惯、开展农村环境综合整治的积极性和主动性。为此，我们和阳镇除连续召开镇全体干部、村双委班子成员、党员群众代表和县直单位“回村工作队”队长参加的动员大会外，还积极组织各村通过有线广播、悬挂标语、制作板报、文艺表演等形式，大力度、全方位做好宣传工作，让“清洁光荣、脏乱可耻”的观念深入民心，使“清洁城乡、生活安康”的理念家喻户晓，努力发动群众改变生活习惯，积极投身到“清洁城乡”活动中来。
施压干部。针对个别干部认识不到位问题，和阳镇在农村环境综合整治工作中与包村干部、村干部签订责任状，明确工作责任和完成时限，进一步增强了镇、村干部做好工作的责任感和紧迫感。具体工作中按照镇分片、片管村、村划区管理机制，实行镇领导干部包片，一般干部包村，村干部包区，一级抓一级，层层抓落实，确保做到事有人做，责有人负。做到“三个结合”，一是与奖惩结合，即在督查核实的基础上，将各片、村“清洁城乡”工作情况全镇通报，对先进和落后的片、村从经济和荣誉两方面分别给予适当的奖罚；二是与评文明村、园林村、卫生村相联系，与村干部浮动工资相结合，农村环境综合整治工作落后的，一票否决该村的评先评优资格；三是与评选文明户、卫生户、优秀党员挂钩，与确定入党积极分子和村民代表结合。通过“三个结合”，进一步调动了镇、村干部及广大农民参与环境整治的积极性。
多方筹资。为弥补农村环境综合整治资金不足，南和县实行了县、乡、村、户四级投入机制。县财政千方百计挤出资金，对各村按农村人口统一补贴，统一购置了保洁设施，按人口比例发放到各村，对按比例配备的保洁人员工资进行了补贴，对评出的先进村进行了以奖代补；和阳镇拿出资金，统一定制了废旧电池回收设施，对基础较差村进行了支持，对按比例配备的保洁人员工资进行了补贴；村级是筹资的主体，在压缩其他开支的同时，千方百计筹措资金；在农户筹资上，和阳镇积极鼓励各村企业、门店、县直单位回乡工作队和在外成功人士捐款，特别是为调动每一个农村居民参与环境整治的积极性，全镇统一指导标准，收取了每家每户的卫生费，不但一定程度上解决了资金筹措难题，而且调动了农村居民改变生活陋习、参与环境整治、监督整治效果的积极性。
科学规划。按照全省提出的“四清四化”（即清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清危房，绿化、美化、亮化、净化）和“五改”（即改路、改水、改厕、改圈、改垃圾处理方式）要求，逐村制定环境综合整治标准和目标，并根据各村现有的基础和筹资情况，逐村制定农村环境综合整治计划，明确每一项标准和目标的完成时限。和阳镇35个村逐村制定了环境综合整治规划，并狠抓规划实施，短期内实现了村村大变化，环境大改变。同时，针对目前各项整治标准较低，以及农村环境综合整治不断出现的新问题，和阳镇不断提出力度要加大，标准要提高，确保将清洁工作深入到每一条小巷，确保自内而外整齐干净，没有杂物，不留死角。
挖掘内涵。每个村庄都有历史，有些村庄还保留有记载村庄文化的符号，比如古建筑、古树、古石、碑文等。农村环境综合整治不是把每个村庄都进行同质化改造，也不是把传统文化与现代文明割裂。为此，和阳镇在农村环境综合整治过程中，注意挖掘村庄文化内涵，体现村庄特色，对发现的古木古石，做到古木用砖石砌起保护墙，认真加以维护；古石系个人所有，优先让所有人妥为保存，所有人不愿保存和无主的，由镇统一收集保存，决不能因“清洁”让文化受损，使文明缺失。同时，对各村的历史传说和记载，如东韩村的赵州桥姊妹桥——澧水石桥、冀屯村的手工织布梭、杨牌村的马头纸制造等进行调查和挖掘，在各村制成文化一条街或文化墙，进一步让村民记住历史，提升自豪感和荣誉感。
坚持长效。即从制度上巩固农村环境综合整治工作成果并长期坚持。和阳镇建立了三项机制，一是组织管理机制。镇、村建立了领导组织，聘请责任心强、威望高的党员和村民代表担任卫生监督员，积极组织环境整治志愿者，义务开展服务活动，统一按比例配备了保洁员，实现了农村环境整治有人干、有人管。二是群众自我约束机制。在镇党委、政府指导下，35个村经村民充分讨论酝酿，都结合本村实际制定了操作性强的环境整治村规民约，明确了村民在环境整治中的权利、责任和义务，使村民维护村容村貌整洁和参与村庄管理的自觉性和积极性大幅度提升。三是监督督查机制。和阳镇实行了三级自查自纠制度，即由村干部、村民代表和党员任村环境卫生监督员，每天全村巡视，立查立纠；包村干部每天到村，首先看村容村貌还存在哪些问题，安排各村限期治理；镇主要领导和包片领导不定期巡查，在全体会上视频播放曝光，分析问题，推进工作。
村庄绿化管护措施为了加强村庄绿化养护管理工作，切实加大对村庄绿化的管理力度，确保村庄环境优美、整洁，为广大村民提供一个良好的生产、生活环境，决定制定如下管理制度。
一.河道
1.河道由保洁员不定期清捞漂浮物，保持河道清洁畅通。
二.道路
1.村内所有道路每天由保洁员负责清扫。 2.村中大道隔日清扫。
3.村内所有道路属于集体所有，任何人不侵占、挤占道路。
4.不得随意在道路上开挖或做其他损坏道路的行为，如确需开挖或者其他用途，须事先征得村委同意，方可进行，并负责事后修理。
5.一旦发现有损坏道路的行为，除责令赔偿外，需承担一切后果。
三.绿化
1.专人负责对辖区内已建绿化区块进行维护，做好已有花卉、灌木的管、护、修建、施肥、除虫等工作。
2.适时修剪，修剪要平整，缺株及时补苗，苗木规格要相近，及时清理死苗及倒树，对各种名贵树种要加强管理，登记存档。
3.绿化植被的保护实行专业队伍管理与群众性管护相结合，对无故破坏树木、花草、绿地者，要进行教育并责其赔偿损失。
4.树立保护绿化警示标牌和宣传标语的意识，对村民进行素质教育，提高村民保护绿化环境意识，促进人与自然的和谐共处。
村庄绿化实施方案为加快美丽乡村建设，优化全村人居环境，根据县《农村面貌改造提升行动村庄绿化方案》的要求，结合我村的实际情况，村党支部和村委会在全面征求全体党员和村民代表意见和建议的基础上，制定本村村庄绿化实施方案。
一、基本情况
全村总人口 ， 户，总土地面积 亩，其中耕地面积 亩，有林地面积 亩，荒山面积 亩，森林覆被率 %。村庄环村林带 亩。现在村庄内有各种树木 株，人均 株;绿地 平方米，人均 平方米。20xx年农民人均纯收入 元。全村共有 个自然村。
二、指导思想
以党的精神和科学发展观为指导，以改善农村生态环境、提升农民生活品质为目标，大力开展全民义务植树，调动各方面积极性，绿化美化村庄，全面提升全村村庄绿化水平，改善村庄环境质量，提升农民幸福指数。
三、任务目标
完成主干道路 (含村内、村外)绿化 米，栽植各种树木 株;庭院绿化完成 户，栽植各种乔木 株，栽植各种灌木 株，种植各种花草 平方米;环村林带 造林绿化完成 亩;其它村庄内外造林完成 株 。
四、实施主体
村庄绿化项目由村委会负责筹划实施，在乡镇政府和林业局的指导下，由村委会统筹安排各自然村、生产小组和农户的村庄绿化工作，确保完成本村的任务目标。
五、树种选择
应以本土树种(垂柳、杨树、槐树、核桃、板栗、苹果、山楂等)为主，因地制宜，村庄绿化以景观美化树种为主，村庄周围绿化以经济林为主。
六、栽植方式
1、主干道(街道)绿化
主干道(街道)树种为 树，苗木规格地径 厘米，苗高米，按株距 米定植，单侧(双侧)栽植，栽植行共 延长米，共栽植 株，其中，栽植 树 株， 树 株; ——道— 道的 米道路两旁绿化，树种为 树，苗木规格地径 厘米，苗高 米，按株距 米定植，单侧(双侧)栽植，栽植行共 延长米，共栽植 株，其中，栽植 树 ——株， 树 株。
2、村庄内整体绿化
村委会院内、村民活动中心、学校、企业单位、村民庭院的闲散地、空隙地，栽植 、 、 等树种，株距 米，栽植 树 株， 树 株，共栽植树木 株，种花 平方米，修花坛 个 平方米。主干道(街道)绿化和村庄内整体绿化共栽植树木 株，其中栽植 树 株， 树 株。
3、村庄周围绿化
坡耕地、荒山荒地、河流沟渠、坑塘水库、道路两侧造林 亩。其中栽植 树 亩，栽植 树 亩，株行距 米* 米，苗木规格地径 厘米，苗高 米。栽植 树 株， 树 株，共栽植树木 株。
七、整地栽植技术要求
要结合地形地势，采用穴状整地方式。栽植穴要成直线排列，规格要大于1米*1米*1米，由村委会统一组织对绿化带内用细土覆盖。栽植花草的地块，随地形情况确定整地方式。
栽植采用穴植法。栽植时间： 20xx 年4月初至5月底，栽植深度按各种苗木的具体而定。栽植时先填表土，后填新土，分层覆土，层层踏实，并且浇足定根水，穴面覆层细土。大苗需用支撑杆支撑，确保苗木的成活率。
八、实施期限
村庄绿化的实施期限是：20xx年春季完成，11月进行验收。
九、抚育管理
苗木栽植后，要落实专人管护，防止人畜破坏。幼林抚育方法分为全面、带状和块状。抚育时间为每年的 5-6 月和 8-9 月。 前三年重点做好松土除草、施肥灌水、防治病虫害等工作，林木郁闭时，根据不同树种的生长特点及苗木培育目标，采用截干、修枝、整形等方式进行美化
十、保障措施
(一)加强领导，快速推进。成立由村委会主任为组长，其他村委会成员为成员的村庄绿化领导小组，加强工作的协调，快速推进项目实施，确保年内完成。
(二)广泛宣传，制定方案。利用村广播、公开栏、两委班子会、村民代表党员小组会以及全体村民大会等多种形式，加强村庄绿化的宣传工作。领导小组通过广泛深入的宣传，激发广大干部群众广泛参与的积极性。领导小组制定出详细的实施方案，按照方案逐步推进。
(三)以点带面，取得成效。充分发挥党员干部的积极性，发挥其带头示范作用。坚持一户带多户，一片带一村的办法。
美丽乡村建设实施方案为深入贯彻落实党的xx大、xx届x中、x中、x中、x中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。
一、基本情况
苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20xx年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以"建设社会主义新农村"和"构建社会主义和谐社会"为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。
二、创建目标任务
按照"生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主"的要求，紧紧围绕县委"推进新跨越，建设新永春"工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。
1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。
2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。
3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米 ，计划投入40万元。
5、村庄绿化。开发"四旁四地"等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。
6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。
7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。
三、工作措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一"惠民工程"、"民心工程"家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
我镇地处_县城，是全县政治、经济、文化、商业中心，全镇辖×××个社区居委会，##个行政村（场），镇域总面积##平方公里，总人口###万人，农村总户数##户,人口##人,拥有耕地面积##万亩，水产养殖面积×××万亩。近年来，我们根据县委、县政府的统一部署和要求，把农村环境综合整治作为落实科学发展观，构建和谐社会，建设新农村的重要任务摆上议事日程，精心组织，加强领导，落实关键措施，着力打造人居新环境，建设优美新村镇，城乡面貌不断改善，发展环境不断优化。
一、高度重视，加强组织领导
1、建班子。镇成立了由镇主要领导任组长，分管同志为副组长，相关单位（部门）负责人为成员的领导小组，下设专门办公室，各村（场）相应成立了组织机构，形成立体式、网络化，互相配合、协同推进的组织领导体系。2、订计划。根据上级要求，结合我镇实际情况，认真制订了《_镇农村环境综合整治实施方案》，并要求各村（场）拿出切合可行的整治工作计划。3、明职责。分解细化目标任务，明确分工，责任到人，镇主要领导亲自抓、负总责，各村（场）一把手具体抓。制定了《_镇农村环境综合整治工作考核办法》，考核结果纳入年度村级干部目标考核，并作为评先评优的重要条件。4、重投入。镇财政设立农村环境综合整治、基础设施配套专项奖励基金，对完成任务好的村采取以奖代补的形式，给予##元的奖励。村级投入方面，经济条件好的村以村集体投入为主；经济簿弱村，通过召开村民代表大会落实筹资办法，按照每农户1-×××元/月标准收取，并动员驻区单位捐资等方式解决，为环境综合整治工作提供了资金保障。5、造氛围。通过召开镇村干部会、村民代表会，运用电视、标语、戗牌、宣传栏等多种形式和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与，齐抓共管，合力整治的良好氛围。
二、突出重点，落实整治措施
（一）重视加强河塘清理。去年以来，我镇结合冬春水利，先后投入×××万多个劳动力，挖掘机、泥浆泵等×××多台套，共清理疏浚县镇村级河道×××条，×××米，加固圩堤×××米,完成土方×××万方，清除罾、簖×××个，拆除违章建筑、农户房屋×××多间，厕所×××座，猪圈×××个，全面完成了县下达的河塘清理任务，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。与此同时，我们坚持加强对农民群众的教育引导，使大家自觉养成维护生态环境、建设美好家园的大局意识、责任意识，做到不向河塘乱扔垃圾杂物，不在河塘边乱搭建猪舍、厕所，堆放草堆杂物，不向河塘倾倒农药残液和生产生活污水。
（二）认真搞好村庄、集镇整治。1、组织开展以清洁家园为主题的环境突击整治活动。对城乡暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除，去年以来，我镇共组织×××次大规模的环境突击整治活动，全镇党员干部居民群众近×××万人次参加了整治活动，共出动拖拉机82台，板车113辆，清除卫生死角×××多处，清运垃圾、杂草×××万多吨。本月又开展了环境整治突击周活动，25日以镇组织进行全面检查考核,对检查出的问题，及时进行了补课，环境整治取得了明显实效。2、建立垃圾收集处理机制。按照户收集、村清运（填埋）、县处理要求，实现农村生活垃圾收集处理全覆盖。城区×××个村垃圾全部由户收集、村清运、县处理，其余村均做到户收集、村清运，并填埋。3、加快公共基础设施建设。按照农村每×××户左右建一个垃圾房(池)，每×××个村建一个垃圾填埋场的要求，全镇共新建垃圾池×××个，垃圾房×××座，垃圾填埋场×××个,并建成垃圾中转站×××座,其中压缩式×××座,添置大型转运车8辆,小型转运车17辆,压缩车3辆,吸粪车2辆,拖拉机2台,计划今年再建×××座垃圾中转站,新增转运车15辆。为改善环境卫生状况，我镇新建一类公厕2座，二类6座，三类×××座，实施农户卫生改厕×××多座，公共旱厕改造×××座。4、实施村庄新一轮规划。启动了×××个农民住宅小区建设，新建了花庄、齐心、三里、东升、船闸农民公园，三里马庄小区、花庄小区已分别成为市县新型农民住宅小区的示范小区，农民集中居住区规划合理，配套齐全，环境优美。
（三）大力开展绿化造林活动。围绕推进“绿色家园、绿色河道、绿色村庄”建设，大力开展绿化造林活动，扎实推进领导绿化工程；教育引导农民群众搞好庭园绿化美化；结合建设高效农田、农业示范方，搞好农田林网建设；结合实施通达工程、河道清理，搞好道路绿化，做到有路就有树木，有圩就有绿化。去年以来，我镇先后完成农田林网面积×××万亩，四旁植树×××万株，成片造林×××亩，对机场路、宝胜路、三里中心路、齐心中心路、大桥西路等镇村级道路进行了全面绿化，新栽植各类花卉苗木近×××万棵。全镇人均绿化面积有了较大提高，三里、齐心、大桥、花庄、船闸等创建小康先行村绿化覆盖率均在×××以上。共2页,当前第1页1
三、建章立制，推进长效管理
为巩固农村环境综合整治成果，实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，我们坚持结合本地实际，落实长效管理措施。一是订立责任制度。制订了村庄河道联户保洁公约，并在村庄醒目处刷写永久性村庄河道保洁公约22处，每条河道设置了管护牌，明确管护责任人、管护范围和要求，先后签订联户保洁责任书×××份。二是建立保洁队伍。按照×××人口配备×××名卫生保洁员的要求，全镇已配备卫生保洁员×××名，对城区、集镇小街巷实行全天候保洁，
村庄垃圾做到日产日清。三是创新管护机制。实行河道保洁、圩堤绿化管护与经济利益挂钩，通过公开招标的形式，对整治后的圩堤、河道的经营权承包租赁给农户，承包上缴款抵算承包者工资报酬，从而不仅解决了河道绿化、管护资金问题，而且促进农户和集体增收。目前，全镇共签订经营承包合同×××份，已有×××条×××万米河道、圩堤落实了经营承包管护人。
各位领导，我镇农村环境综合整治工作虽然取得了一些成绩，但是离市、县要求还有一定差距，我们将围绕创建国家环境优美乡镇、创建小康先行村目标，进一步解放思想，开拓创新，踏实工作，为全面落实科学发展观，加快构建和谐社会，建设文明、富裕、秀美新_而奋斗。
以上汇报，如有不当，敬请批评指正。