时间：2022-12-21 17:00:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水产品调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键字 食品安全 海产品 深加工
1.活动背景
“三鹿奶粉”事件再次把中国的食品安全问题推向风口浪尖。食品安全问题频频见诸于报端，这不禁使广大消费者心存疑虑，中国老百姓对于食品安全的信心急剧下降。食品安全问题首次提升到政府工作报告的高度。
南澳是广东省唯一的海岛县和渔业县，全县海域面积达四千六百平方公里，盛产着鱼、虾、蟹、贝、藻五大类的海产品一千三百多种[1];并建成了四万多亩的近海 “蓝色牧场”，遍布三大渔乡的水产品加工网络和建成二大海产品专卖市场，使其成为海内外游客购买海货的“天堂”。近几年，南澳县从实施“海洋活县”的发展战略出发，把水产品加工业作为发展海洋经济的一项重要内容来抓，努力构建产业开发平台[2]。
2.活动概况
我们来到南澳岛调研当地的海产品加工现状。参观其加工流程，考察其加工过程是否卫生，是否符合规定的加工标准，一方面在学习过程中提高食品安全意识，另一方面探讨当地是否具备发展海产品深加工业的条件，并提出一些合理的建议。
3.调查情况与分析
3.1南澳海产品状况
南澳海域海洋生物资源，据我们从南澳县海洋与渔业局给我们参考资料《南澳县渔业资源调查与区划报告书》及《南澳县海洋与渔业发展调研报告》中，可以看出南澳海区的生物种类打7000中，其中经济鱼类700多种，主要经济鱼类有：
中上层鱼类：蓝园鲹(巴浪)、金色小沙丁鱼(姑鱼)、脂眼鲱(强鱼)、鲐鱼(花鲱)、颔园鲹(长腰巴浪)、竹筴鱼(阔目巴浪)、羽鳃鲐(白面)、扁舵鲣(水棍)、干金枪鱼(青甘)、鲔(阳棍)。
底层鱼类：枪乌贼(鱿鱼)、带鱼、乔氏台雅鱼、金带细鲹(白身仔)、二长棘周、长蛇鲻、星斑裸颊周、大头狗母鱼、条为鲱鲤(红鱼)、黄带付鲱鲤(大红鱼)、短尾大目周、真周(赤鯮)、细鳞三梭鲈(厚鲈)、三线矶鲈、大头白姑鱼、高体若鲹、刺鲳(肉鲫)
岛上淡水鱼、虾、蟹、贝类
岛上已知淡水鱼类有：青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲮鱼、鲫鱼、福寿鱼、非洲鲫、梭鱼、乌鱼、胭脂鱼、鲴鱼、鲃鱼、麦穗鱼、攀鲈鱼、斗鱼、中华鳗鱼、日本鳗鲡、黄鳝、鲶鱼、胡子鲶
淡水虾、蟹、贝类有：长臂虾、招虾、田螺、石螺、蜗牛、中华绒毛蟹、河蟹、日本沼蟹等类品种。
主要种植植物：龙须草、海带、紫菜
南澳县的海产不仅种类繁多，并且水产品的总产量很高，xx年全县的水产品总量达到了129105吨，其中海洋捕捞产量为75805吨，海水养殖产量为 52955吨，大大超出了当地的水产品需求量。因此当地拥有非常丰富的海产品加工原料，且南澳到位于南海东北部、闽粤台三省交界处，区位优势明显，因此当地发展海产品有得天独厚的资源优势及地理优势。
3.2南澳海产品的加工现状
在我们实地调研和对南澳县海洋与渔业局工作人员采访中发现，岛上没有专门深加工海产品的加工厂，有的只有初加工的工厂、作坊。我们在后宅镇西山村参观了奇佳宝加工厂，该工厂收购当地从当地收晒干的紫菜，主要做为食品的添加物如饼干上的海苔，紫菜的质量只要根据厂家的要求选取，一般紫菜的质量不会很高。紫菜的加工过程很简单，用手把紫菜撕成较小的块状后，将其投入到搅拌器进行搅碎。紫菜颗粒的大小，由商家的订单决定。整个加工过程简单，没有任何化学添加物。加工成品主要销往岛外的加工厂进行进一步加工。据厂中负责人介绍，不仅是紫菜，当地的海带、龙须菜等也是直接晒干或晒干后再搅碎。
而在位于后宅镇的前江码头的南澳县水产综合加工厂则主要对海产品进行冷冻加工。该厂主要的工作为制冰。前江码头捕获的海产品除了部分留在当地销售外，大多送到该厂进行冷冻保鲜，然后销往汕头、福建等周边地区。
除了专门的加工厂外，当地的小作坊还将海产品如最常见的鱿鱼直接晒干，夏天在海边经常能看到成片的晒鱿鱼。但当地基本不将其进行包装而是散卖或运到汕头再进行包装。我们访问了多家的海产店，店长都向我们介绍了，即使一些印有南澳产的渔副产品基本都是当地的海产运到汕头或周边地区加工包装的而不是当地的最后加工成品。
根据我们的调研发现南澳加工流程简单，海产品基本无添加防腐剂之类化学物，总的来说当地对海产品进行的加工仍停留在初级阶段。
3.3现状分析
当地远离大陆，受到外源性污染较小。海岛这一特殊的地理环境，也为南澳筑起天然屏障，同时岛上没有工业厂，所以当地的海产品污染小，肉质鲜美，营养价值高，在周边地区有良好的口碑，受到广大人民的欢迎。南澳海产品加工处于初级阶段，某种程度上也保持了“鲜”，减少了污染，因此南澳食品相对来说是较为安全的。
但是海产品的加工处于初级阶段，特别是冷冻加工，保质期极其有限，使南澳海产基本只能销往周边地区，而无法销往更远的内陆，不利于打响当地海产品品牌，限制了海产品价格的上限。水产品加工落后已成为制约南澳渔业进一步发展的一个重要因素。众所周知，深加工比初级加工的利润多，商品附加值高，而且净重小于初加工成品，这也将大大减少当地运输不便带来的昂贵运输成本，总的来说，在当地建立深加工厂更利于当地经济的发展。
4.关于南澳发展深加工可能性的探究
4.1发展海产品的优势
4.1.1.地理优势[3]
南澳是广东省唯一的海岛县，距汕头市11.8海里，东距台湾高雄160海里，北距厦门97海里，西南距香港180海里，处在高雄、厦门、香港的中心点，濒临西太平洋国际主航线。南澳也是广东省最靠近台湾的突出部、是台胞的祖居地、南澳的地理优势显着，有利于海产品销往各地。
4.1.2.品牌优势
南澳污染小，海产品纯天然肉质鲜美，质量高，安全隐患小。可以充分发挥南澳海产的这一优势，打响品牌，有利于南澳海产的销售。
4.1.3.成品优势
南澳交通不便，渡口是目前连接南澳岛与内陆唯一通道，于是交通成本高。海产品未加工时净重大，加工后重量大为减少，有利于减低运输成本。
4.1.4.价格优势
海产品经过深加工后，利润远大于初级加工的海产品，有利于带动当地经济的发展。
4.1.5.解决就业问题
开办深加工必然需要大量的劳动力，可以为当地人增加就业机会。
4.2发展海产品深加工的带来的不利影响
4.2.1.加工业污染
进行海产品的深加工无可避免的要引入加工厂，加工厂的运行会给当地带来一定的污染，破坏了当地良好的自然生态环境，给人们带来危害的同时也削弱了当地海产品的品牌优势，影响深加工成品的销售。
4.2.2.食品安全隐患
最近几年食品安全隐患突出，“三鹿奶粉”事件再次把中国的食品安全问题推向风口浪尖。要做到食品安全需要更大的投入及成熟的生产技术，对于没有办厂经验的南澳来说，要做到这一点实属不易。
5.结语
通过我们的调研采访，南澳当地的海产品加工不够发达，只停留在初级加工上，海产品的加工通过冰冻保鲜、晒干、绞碎等方法、有一部分是由汕头、福建的加工厂收购后统一加工。
南澳具备海产品深加工的优势，但是海产品深加工是一把双刃剑。一方面它可以给当地的经济带来腾飞，人们转向加工业后也会一定程度地减少捕捞，从而有利于减轻捕捞对海洋资源的压力。但是另一方面，海产品深加工可能会造成环境污染，削弱品牌优势，使销量大为减小;更可能得不偿失，南澳毕竟是个小岛，生态平衡较为脆弱，南澳和谐的生态一旦打破，必将给人们带来灭顶之灾。
我们对南澳开展海产品加工进行了探讨，借鉴一些成功的事例，对南澳海产品深加工提出以下几个建议，希望能减轻海产品深加工给当地带来的副作用。
1. 引进环保工厂，从源头遏制污染，避免办厂导致的环境污染。
2. 用严格的相关法律法规对工厂的不法行为进行约束。
3. 对食品定期进行质检，保证食品安全。
4. 招商引资，引进其他地方先进的加工技术。
5. 在对产品结构上,要走以物理改变型为化学合成型之路。
6.致谢词
本次关于“关于南澳农村教育问题的调查研究”得到了华南师范大学团委以及化学与环境学院的大力支持，在调研过程中也得到了南澳海洋与渔业局、人民、奇佳宝食品产、南澳县水产品综合加工厂等的大力支持，在此对所有支持和协助此次调研的单位和个人表示感谢!
7.参考文献
[1]广东省南澳县广播电视台.南澳海水养殖业为渔农村富余劳力拓宽就业渠道.水产科技情报.2018,(01)
【关键词】农产品物流 现状 模式 对策
农产品是指来源于农业的初级产品,它与工业品不同,具有种类多、规模大、季节性强等特点。长期以来,人们一直将农产品物流视为农产品流通中的运输、储存和装卸,这种认识具有片面性,并非正确。随着科技的迅猛发展,农产品物流也正从传统物流向现代物流过渡,它包含了农产品生产、收购、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、加工、分销及信息采集等等一系列环节,从而达到农产品价值不断增值的目标。
一、农产品物流的特点及要求
农业生产有别于其他行业,在生产、流通过程中经常受到自然条件及农作物个体生命等因素的影响。同时,生鲜农产品又是人们的生活必需品,需求弹性小,具有消费普遍性和分散性的特点。由于农产品的诸多特性,导致了农产品物流不同于其他物流产品,农产品物流的特点及要求表现在以下几个方面。
1、农产品物流种类多、规模大
由于农产品品种丰富,包括粮食作物、经济作物、畜产品、水产品等,所以流通量非常大。加上我国生活消费农产品主要以鲜货鲜销形式为主,在分散的产销之间要满足消费者在不同时空上的要求,使得我国农产品物流面临着时间、空间、数量和质量的巨大挑战。
2、农产品物流季节性强
不同地区气候、水土等自然条件存在差异,适宜种植不同的农副产品品种。农业生产具有较强的季节性,一方面表现在农民生产资料的购进具有季节性,另一方面表现在不同农副产品的产出季节也有所不同。由此导致农业的供应物流、生产物流具有较强的季节性。农产品的自然属性对其运输、包装、加工等提出了特殊的也是更高的要求,经营农产品物流风险较大。
3、农产品物流难度大,要求严格
大多数农副产品具有易腐性、鲜活程度要求高的特点,需采取一定的技术措施对其进行防潮、防虫、防腐、烘干等处理,以保证其品质和质量。这就要求有配套的物流设备设施,包括专门的仓库、专用的运输车辆、专用的装卸搬运设备、专用的加工设备等。农业物流更强调安全和无污染,要求实现“绿色物流”。
二、大连市典型农产品物流现状
1、粮食物流
大连现代粮食物流业起步早,基础雄厚,拥有世界一流的粮食仓储、运输和港口设施、粮食期货交易市场和东北地区唯一的保税区。发展现代粮食物流业的优势条件非常丰富。大连背靠东北粮食主产区,面向东南沿海,可以辐射全国乃至世界粮食市场,是我国北方最大的粮食流通枢纽和集散地,也是内外贸易的主要口岸。东北粮食大部分通过大连实现北粮南运,内销到南方或出口到韩国、日本、东南亚及世界各地。2005年东北地区沿海港口完成粮食吞吐量2809万吨,其中散粮吞吐量约2300万吨。
2、水果物流
大连水果加工业比较发达,有30多家水果罐头、果汁及速冻水果加工企业,所生产的产品可长年供货。大连的水果罐头远销欧洲、美洲、日本等20多个国家,其中,苹果罐头出口总量占全国苹果罐头出口总量的60%,成为新西兰亨氏、沃尔玛、英国MAC的全球供应商。每年速冻草莓出口在万吨以上,是中国北方最大的草莓出口地区。
3、水产品物流
大连市具有发展水产品物流的许多优势,根据对全球、全国及环渤海地区水产业发展的预测,未来10年大连市的水产业将保持快速增长,大连市将成为全国水产品产量、产值、市场交易量、进出口量最大的城市之一。预计到2010年底,大连市水产品总产量可达380万吨,产值达170亿元,市场交易量达500万吨,其中国际贸易量达150万吨。
三、大连市现有农产品物流模式分析
1、直销型物流模式
这种形式为“农户(企业)+消费者”,是最初级的农产品物流模式,也是目前大连市农产品的主要物流模式。该模式的主要特点是中间环节少,交易成本低,零售价格低,但流通范围与辐射面较小,不利于农产品市场占有率的提高。该种模式下农户或企业自行生产,自行完成物流活动和销售,不需要和第三方达成协议,操作简单易行,目前农户或企业多采用该种模式。大连韩伟集团部分产品就是采取这一模式,比如“咯咯哒”鸡蛋经过检验合格后就直接进入超市销售。直销型物流模式受市场供求关系影响较大,农户易受市场波动风险。
2、契约型物流模式
这种模式是指公司与农户或农业合作社之间通过契约形式加以联合,农户提供农产品,由合作社或加工企业负责进入市场。这也是目前大连市农产品物流典型模式之一。契约型物流模式的优点:公司拥有稳定的原料来源,提高了资源控制能力和生产稳定性;农产品有相对稳定的销售渠道;产品质量控制力得到了加强。这种模式的弊端是:在与公司谈判过程中农户始终处于弱势地位,农民的利益易受侵害;公司直接面对分散的农户,提高了市场交易成本;公司与农户之间的利益联结关系非常松散,常常会出现违约现象。大连市水产品物流基本属于这一模式。
3、联盟型物流模式
这种模式的主导者是城市农产品批发市场,参与者是农产品生产者、批发商、零售商、运输商、加工保鲜企业等,通过利益联结和优势互补形成了战略联盟。首先是能够带动各方参与;其次是降低交易成本;最后是为物流主体建立了公共交易平台,使交易双方有了更多的可选择性。但其缺陷在于,一方面由于处于一个战略联盟下,随着交易量的扩大,管理效率比较低;另一方面中间批发商仍然会对直接生产者和消费者进行信息封锁。大连市水果、蔬菜物流就普遍采取这一模式。
四、大连市农产品物流模式优化设计
鉴于大连市农产品物流业发展的现状和我国农村实行的是以家庭经营为主的生产经营形式,农产品规模经营的比重较小,加之农产品种类繁多、属性各异,物流技术比较落后, 所以短期内很难形成一种完全通用的现代物流模式。因此,大连市农产品物流在相当长的时间内会有几种模式并存,这几种主要模式构成了大连市农产品物流发展的综合模式。借鉴国内外的经验,大连市应建立以批发市场为主导的农产品物流模式,以中介组织为中心的农产品物流模式,以第三方物流为核心的农产品物流运作模式,见图1。
五、打造大连市现代农产品物流对策
大连市发展现代农产品物流,要以市场需求为导向,以满足客户物流需求为宗旨,充分发挥大连的口岸优势,整合各种物流资源,加快大连现代农产品物流的基础设施和重点功能建设,深度开发物流需求市场,提高农民的组织化程度,形成以国际物流为特色,以大宗骨干品种为重点,带动区域和本地生产物流和消费物流的物流业发展格局,把大连建设成东北经济区的国际物流中心,使现代农产品物流成为大连物流业的支柱产业。
1、加强物流基础设施建设
农产品物流的基础设施建设,包括农产品物流中心的建设、农产品仓储、交通运输条件和工具等设施的建设。大连市农产品物流基础设施建设虽然有了很大发展,但整体水平不高。铁路和物流枢纽建设相对滞后,各种运输方式缺乏有效衔接,成为物流发展的“瓶颈”。并且绝大多数的企业在物流方面技术装备水平低,仓库老旧,新技术、新装备应用较少。因此,加强农村道路建设和农产品运载工具的开发生产,发展与改进各式农用运输车;加强各种农用仓库的建设;发展农产品加工配送中心;提升产地、销地农副产品批发市场是当务之急。
2、提高农产品加工技术创新能力
从大连的资源优势出发,围绕水产、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大优势产业,整合力量,突出重点,建设一批规模化、集约化的农产品生产基地,并实现由初加工向深加工、由粗加工向精加工的转变,结合大连实际情况,全面部署农产品加工业的科技发展规划,确定重点发展领域和技术方向,定期组织各部门、各行业专家对农产品加工业重大关键技术进行联合攻关,加大高新技术研究和应用力度,加快传统企业技术改造步伐。鼓励企业开展科技创新活动,落实科技创新优惠政策。
3、健全农业信息平台
信息化建设是提高大连市农产品流通效率的关键。国外农产品物流之所以效率高, 其主要原因之一就是农产品物流信息化程度高,例如,在日本,农产品可以通过现代化的电子设备进行拍卖交易, 迅速准确地处理货款结算。因此必须建立权威性的农产品市场信息网络,为农产品的流通构建信息平台,及时、准确地向农产品的生产销售经营者提供价格信息、市场供求信息、库存信息及气象信息,提供中长期市场预测分析,帮助生产者制定生产计划,避免生产的盲目性。尤其要加强硬、软件建设,加快农产品物流信息化建设, 推广网上订单、拍卖、配送等物流方式, 实现信息共享、资源共用。
4、提高农产品物流组织化程度
培育和壮大农产品物流主体,发展多元化的农产品合作组织模式,可以提高农产品物流的组织化程度,解决组织管理效率低下,缺乏竞争力的物流现状。大连市农民众多,单独的小农户进入市场,势必面临相对较高的信息搜寻成本、协商谈判成本和监督执行成本,为了降低小农户单独进入市场的风险和交易成本,就必须注意促进农业协会等各种农业中介组织的建设,发挥各种农业合作经济组织的作用,使农民有组织依托,提高农民参与市场的组织化程度,通过“公司+中介组织+龙头企业”或者“农户+中介+组织+市场”等形式,就可以减少农户进入市场的交易成本。
(注:本文系大连理工大学人文社科基金(DUTHS2008310)项目部分成果。)
【参考文献】
[1] 杨惠文、张永欣:大连市水产品物流需求预测[J].海洋经济,2006(4).
[2] 孙庆峰、肖艳:城市近域农产品物流模式研究[J].物流与采购研究,2008(12).
[3] 秦颐:我国生鲜农产品物流模式和发展建议[J].商场现代化,2008(8).
[4] 熊文杰:湖北地区农产品物流存在的问题及对策[J].现代农业科学,2008(1).
安丰塘因其为天下第一塘，从而 使其闻名暇身，妇孺皆知，围绕安丰塘的产生，发展又有许多优美、传奇的故事在人间广为流传，更增添了这座千年古塘的神秘性。得天独厚的自然条件，使得这里人杰地灵，物产丰饶，各种水产品养殖、水生作物的种植应运而生。为了纪念安丰塘的创始者楚国宰相孙叔敖，人们在塘北岸修建了孙公祠(现已被申报为省aa级文物保护单位)，详细记述了安丰塘的地理位置、水源灌区分布、用水规划及历代整修情况，是古今研究安丰塘的珍贵历史资料，其中很多具有很高的书法艺术和鉴赏价值。围绕安丰塘的传说和自然资源，人们建造了“景点”，分别是“五里迷雾、洪井晚霞、沙涧荷露、老庙木塔、凤凰观日出、皂口看夕阳、利泽赏明月、石马观古塘”等。徜徉其间，你会觉得这里绿柳垂堤，花开四季，塘面微波荡漾，清水涟漪，各种养殖水产品嬉戏其间，好不快乐。景点相映成趣，让人流连忘返，仿佛置身于人间仙境，这一切构成了安丰塘独特的自然景观和人文景观，是安丰塘旅游开发的天然优势。
2、县委县政府南工北旅的政策机遇
新桥国际机场的兴建以及合淮阜、合六叶高速公路的建成通车，县委、县政府结合本县实际，审时度势，提出“南工北旅”发展战略，首批成立八公山风景管/！/委会和安丰塘旅游管委会，这为安丰塘的旅游开发提供了难得的政策机遇，掀开了安丰塘旅游开发新的一页。“南工北旅”战略的提出和安丰塘旅游管委会的成立，将为安丰塘的开发提供很好的政策支持、资金扶持及智力保障。
3、安丰塘护堤及相关工程的顺利实施
投资1亿多元的安丰塘除险加固及配套工程顺利实施，提高了安丰塘的防洪防涝标准，新建了多处观景点，满足了游客观景需要，环塘路硬化、绿化、美化工作正在筹建之中，工程完工可实现晴雨通车，大大改善了交通状况。
4、安丰塘镇土地平整工程的开展
继07年国投5千余万元的土地平整工程完成之后，09年又投资4千余万元资金，用于新一轮的土地平整工作，两项工程的完工，安丰塘镇将有80%的耕地得到平整，初步实现“田成方、路成框、渠成网、树成行”的现代农业景象。土地平整和“村村通”工程的先后完工，使得全镇的交通状况大大改善，现已基本实现村村通水泥路，下一步将实现组组通砂石路。这为建立现代观光农业和农家乐休闲中心打下了坚实的基础。
5、有一支敢打硬仗，善打硬仗的镇村干部队伍
机关效能建设的开展，使得镇村干部的形象大大改善，工作效率大大提高，镇党委和村党总支的凝聚力、号召力、战斗力大大增强。07年的土地平整项目，难度之大，工作量之大，超乎人的想像，但敢打硬仗，善打硬仗的安丰塘镇镇村干部，硬是把它给完成了，而且无一例案件发生。这样的一群干部队伍一定能协助投资者开发好安丰塘，管理好安丰塘。
6、有着一群热情好客，勤劳朴实的人民群众
这里的人民群众勤劳朴实，热情好客，听党话，跟党走，盼安丰塘早日开发的愿望十分迫切，定会为安丰塘的旅游开发做出自己应有的贡献。
7、小城镇建设初具规模，服务功能日益完善
为满足安丰塘旅游开发的需要，这些年镇党委政府加大了小集镇建设规模和品位，使之于创建旅游乡镇相协调。今年投资10万元的安丰塘街道亮化工程，已顺利完工，方便了人们夜晚出行；小商品琳琅满目，充分满足人们的购物需要；旅游接待舒适，价廉，给人以“家”的温馨。小城镇建设可为每位投资者、观光者提供优质、高效的服务，充分满足人们食、住、行、娱、购的需要。随着安丰塘旅游开发的不断深入，新一轮小城镇建设规划正在制定之中。
8、便捷的交通条件
安丰塘镇毗邻新桥国际机场，十迎路(十字路至迎河)、双安路(双桥至安丰塘)、陶建路(陶店至建设)等省级公路纵贯全境，距合阜高速公路入口30公里，距合六叶高速公路六安北入口55公里，加上“村村通”土地平整工程的顺利实施，使得该镇的交通四通八达，极为快捷方便，实现晴雨天镇内外交通无阻。
9、开发成本低廉
安丰塘旅游开发的基础设施建设已基本完成，投资者只需在景点建设上再锦上添花，这里可为投资者提供一流的服务和低廉的土地和劳动力。
10、丰富的旅游资源
除环安丰塘景点外，这里还有驰名中外的席草、荷仁豆及各具特色的水产养殖，投资者可依托现有资源直接开发成旅游项目，如现代观光农业、各种休闲垂钓中心、农家乐中心、各具特色的地方美食等。
(二)不利因素
1、安丰塘管理体制未理顺
目前安丰塘水面由安丰塘分局管理，水面养殖由养殖场进行管理、承包，由于利益的关系，两者之间常产生矛盾。安丰塘旅游开发需要优质的水面，而为了养殖的需要，承包水面养殖的经营者又不断地向塘内抛洒一些物质，严重污染本文来源：文秘站 了水面，这两者矛盾常常 是不可调和，为了安丰塘旅游开发的需要，必须理顺管理体制。
2、景点破坏严重
安丰塘环塘景点，均承受到不同程度的破坏，有的破坏严重，已找不到昔日的感觉，这需要我们一边保护，一边开发，两者要并举，开发工作未进行之时，对已有资源的保护显得尤为重要，有关部门要出台相关政策，制定保护的办法。
3、投资不足，建设力度不够，开发意识不强
也许是由于经济的原因，安丰塘旅游开发这些年也只是美好的设想，一直未付诸行动，地方 财政仅是吃饭型财政，安丰塘自主开发无能为力，因此等靠要思想严重，影响了安丰塘开发的进度。
4、规划定位不够
旅游开发是一项长线投资工作，要求我们必须要先制订好规划，然后分年分项实施。安丰塘开发的长远规划与近期目标未制定出来，未给安丰塘开发一个准确的定位。
5、人才短缺
乡村旅游竞争的核心是人才的竞争。其中的关键，要处理好借助“外脑”与培养自身人才的关系。旅游事业在发展之初，特别是在进行旅游规划的时候，非常需要旅游专业人才的“外脑”，以引导旅游业走上正轨，对于日常的经营管理人才，可以自己培养，也可以引进，但是一般的服务人员和导游人员最好是自己培养，这样有助于增强服务特色，同时还能为当地提供更多的就业机会，而目前我镇的旅游人才既无引进，也无自身培养，突显人才的短缺，制约了旅游业的发展。
6、宣传影响不够。
目前，安丰塘的旅游宣传还是“羞答答的玫瑰静悄悄地开”，仅仅靠“回头客”及口碑传播，影响小，见效慢。
二、思路与对策
透过安丰塘旅游发展的现状，不难看出，当前旅游要想实现跨越式发展，必须思维前瞻，着眼问题，寻找策略，这样才能有效进行重组、变化和提升，才不会使安丰塘旅游“新瓶装旧酒”。
1、完善旅游开发相关规划，有序开发
要紧紧围绕县委县政府形成的“南工北旅”这一共识，深化“一业带百业”认识，按照“大旅游、大市场、大产业”发展思路，坚持以“总体规划，分步开发，突出重点，体现特色，面向市场，合理利用”为原则，切实加强旅游规划工作，并积极 创造条件，有序开发，要不仅建设观光旅游，时机成熟还要发展成会议旅游、商务旅游、休闲度假旅游等为一体的综合性旅游产业。
2、争取政府资金投入，加快基础设施建设步伐
目前，安丰塘除险加固工程已基本告一段落，但环塘路面的硬化、绿化、美化直至亮化工作还没有启动，希望政府继续争取项目资金，做好这一工作，为安丰塘旅游开发打下坚实的基础。
3、加大小城镇建设步伐，提升旅游接待品位
目前，我镇的旅游接待小而全，不能上档次、上品牌，且富有地方特色的旅游产品少，无法满足游 客的多种需求，今后要在提高接待规模和提升档次、品位上下功夫，做文章。
4、积极推进景区建设，开发旅游景点
目前安丰塘旅游老景点有不同程度破坏，且配套开发的力度不够，景点不精，新景点开发滞后，推出去的景点特色不明显，没有形成自己的特色，可游性、可参与性、可感染性不强，农家乐资源丰富，但开发不够，加快景点建设刻不容缓。建设需资金，光靠政府投入非常有限，需要多渠道融资，多途径参与开发：(1)向上争取项目资金；(2)招商引资。吸引客商前来投资参与安丰塘开发。(3)吸引捐助资金。(4)金融信贷资金。
5、加大旅游区域协作，制定精品旅游线路
我县的旅游要形成一盘棋思想，淡化本位意识，形成资源共享，市场共有，优势互补的态势，安丰塘的旅游开发要与瓦埠湖、八公山森林公园等景区统一规划、管理，形成规模，打造寿州一日游，使分散的景点设施统一协调，有机组合，使资源优势得到集中体现，大小景区共享产业规模效益。
6、加大宣传推销力度
目前，很多人都只知道有天下第一塘------安丰塘，但安丰塘的具置、特产、人文历史、自然景观等都不清楚，这需要我们加大宣传推销力度，多与记者接触，多渠道、多途径宣传安丰塘，既宣传景观，又宣传政策，可统一编制宣传材料，充分利用各种媒体、载体和多种形式，全方位、多角度、立体式地开展营销宣传，吸引更多游客了解安丰塘，走进安丰塘，感受安丰塘。
7、理顺体制，建立天然无污染养殖
安丰塘的水面和养殖的管理体制必须理顺，不能两家单位各自从自身利益出发，各自为政，必须统一管理，服务于旅游开发的大局。我认为安丰塘的养殖要遵从自然生物链条，减少人为因素影响，保护好水质，涵养水质，把安丰塘变成一个天然养殖场。
8、加强旅游管理干部作风建设
“人是生产力中最活跃因素”，旅游管理干部队伍作风的好坏，关系到一个地方的形象，反映了一个地方人的精神 面貌 和思想素质，必须加强旅游管理干部效能建设，提高工作效率，树立形象，引导旅游业向健康方面蓬勃发展。
三、未来3--5年的思考与打算
1、申报创建旅游乡镇
我镇要积极配合有关部门做好旅游乡镇的申报工作，争取上级旅游项目专项资金支持。
2、建立 安丰塘旅游专抓队伍 ，解决“有人管事、有人办事”问题
3、因地制宜，做好农家乐项目建设
依托本地资源优势，因地制宜，因势利导，做好农家乐有关项目建设，打造品牌，如利用席草、荷仁豆、甲鱼、各种水产品等，加工成精美工艺品和美食。
4、继续加强小城镇建设，在“食、住、行、游 、购、娱”上做文章
要继续加强小城镇规模建设和亮化、美化工作，提升接待档次和水平，着力开发适应市场需求的系列旅游产品，特别是富有地方特色的旅游产品和纪念产品。
5、加强旅游从业人员的素质教育和旅游环境的治理
加强旅游从业人员的诚信教育、法治教育和安全教育，监督其合法经营，避免欺、蒙、拐、骗现象的发生。加大旅游环境的治理，避免脏乱差现象出现。
场调研报告
培育市场带动产业搞活经济富裕群众
――赴江苏、浙江等地学习考察市场培育建设情况调研报告
为学习江浙地区培育和建设市场的经验，提高我区市场建设水平，带动区域经济跨越式发展，按照区委主要领导的指示，××××年×月×日到×月×日，区委常委、常务副区长陈福兴带领相关部门有关同志，先后对江苏省常熟市招商城、浙江省义乌市国际小商品城和永康市五金城等市场的发展情况进行考察学习，考察期间与各地政府主管领导和部门负责人广泛接触，认真交流，并挤时间与义乌国际商贸城市场开发机构、浙江传化企业集团等部门和企业就招商引资等工作交换了意见，宣传大港区的优势和政策，考察取得预期效果。现将考察学习情况报告如下：
一、市场培育发展的类型和取得的突出成效
几天的学习考察，使我们真切地感受到江浙地区部分县市充分利用当地群众善于经商的传统，高度重视市场培育和建设，走出一条依托产业发展市场、依靠市场带动经济的成功之路。分析其市场发展过程，我们认为主要有两种类型：
（一）市场自发形成，政府适时引导型。江苏省常熟市招商城和浙江省义乌市小商品市场属于此种类型。这类市场的明显特点是市场兴起时间比较早，清晰地经历了从马路市场、棚亭市场到现代市场的递度推进过程。由于这类市场“先有市后有场”，市场建设的风险小，政府收益大，但是市场的培育时间较长，一般需要经过十几年的时间。政府在市场成熟阶段开始介入，并把市场规划建设与特色产业发展、块状产业群建设和城市建设有机地结合起来，逐步形成“买全国货，卖全国货”的市场格局，最终成为辐射国内外的商品集散地。全国最大的服装服饰批发市场常熟市招商城。常熟市面积平方公里，人口万，××××年实现亿元，财政收入亿元，其中地方收入近亿元。××××年招商城市场交易额达亿元。常熟市招商城建于年月，经过近年的开发建设，目前已成为全国最大的服装服饰批发市场之一。商城辖区面积平方公里，建有招商市场、五金市场等个市场，有服装、装饰面料、五金、电器等家专业批发市场。商业用房万平方米，店铺、摊位万多个。来自全国各地万多经营人员落户商城开店做生意，市场旺季日均人流量达万人次以上。年至××××年市场商品成交额连续八年超亿元，其中外贸出口占以上。强势打造国际化购物天堂的义乌市中国小商品城。义乌市面积平方公里，全市人口近亿，其中本地人口万，外来务工经商人口万，流动人口近万，××××年实现亿元，财政收入亿元。商城创建于年，由国际商贸城、篁园市场、宾王市场三个市场群组成，拥有个行业、万种商品，囊括了工艺品、饰品、小五金、日用百货、电子电器、玩具、袜业、服装等所有日用工业品。其中，饰品、袜子、玩具产销量占全国市场强。多年来，经历四次搬迁八次扩建，现拥有营业面积多万平方米，摊位余个，从业人员万多，日客流量多万人次，××××年市场总成交额达亿元，其中外贸出口占强，连续年位居全国工业品批发市场榜首，是我国最大的小商品出口基地。
（二）政府主导形成，造势扩大规模型。浙江省永康市五金市场属于此种类型。这类市场的特点是市场兴起时间较短，一般兴起于九十年代中期，从松散市场到成规模的集约化特色市场的发展较快，主要表现在由政府主导，实行行政强力推动，具有“先有场后有市”的特点，市场建设的风险大，但是从市场发展过程看，从市场培育到形成成熟市场的时间会大大缩短，只要有产业支撑，善于抓住机遇，加大广告宣传造势，能够迅速提高市场知名度，提高其在同类市场中的竞争力和生命力。政府在市场建设中的主导作用，带有强烈的行政推动成分，并结合市场发展的规律，把市场建设与特色产业发展、产业群建设有机地结合起来，成为重要的产地市场和重要的商品集散地。中国五金科技之都，铸造世界名牌的永康市五金城。永康市面积平方公里，人口万，××××年实现亿元，财政收入亿元，××××年五金城实现交易额亿元。永康市五金城建于年，目前已发展成为专业市场个，全市规模以上企业家入驻市场，销售超亿元的达家。永康五金城年到年为创立阶段，在这个阶段了出现了有场无市状况，为此，政府加大推动力度，除在税收、管理费政策和户籍管理的倾斜外，对于在市场内正常营业的商户政府给予补贴，尽力保持商城人气和人流，以此克服有场无市造成的影响；同时为各乡镇分配市场摊位指标，并列入年度政绩考评，确保市场有足够满的摊位；与此同时，一边抓招商入场，一边强化对市场的宣传，仅中央电视台，每年广告投入就达万元以上，现在已发展为家店铺，外地经销商近家，从业人员万人以上，并定于每年×月×日召开五金博览会，以此扩大五金城在国内外的影响力和知名度，为广大商户创造更多的贸易机会。
通过对上述市场的学习考察，提升了考察人员对建设市场的认识，同时也感到江浙地区以市场建设活跃经济发展的根源所在：一是在扶持企业、开拓市场方面发挥了重要作用。这些市场一开始都是为满足当地不同层次消费需求而发展起来的，是城乡工业品供应的重要载体，随着经济发展，这些地区把传统经商习俗与本地小商品生产紧紧地结合起来，特别是解决了新建企业在市场开拓方面的局限性，成为企业开拓市场的窗口和贸易洽谈的场所。二是在促进大市场、大流通的形成方面发挥了重要作用。这些市场的建立，突破了传统的仅靠商业零售和批发的流通模式，有效地解决了分散的小生产与大市场之间的矛盾，成为现行流通模式中不可缺少的组成部分。三是在活跃当地经济、推动相关产业发展方面发挥了重要作用。通过建立市场，一方面为本地企业产品找到了销售渠道，另一方面又为企业调整产品结构提供了市场需求信息，形成以商促工、工商联动的发展格局，并带动了交通运输、通讯、旅游、加工业的发展，义乌市仅每年的购物旅游收入就数十亿元以上，并促进了交通运输业的发展，日货物吞吐量达余吨。四是在解决富余劳动力，促进社会稳定方面发挥了重要作用。市场的规模和发展速度，为解决群众就业提供巨大的容量，这些地区几乎没有下岗之说。据介绍，义乌市、常熟市招商城等商品市场从业人员高达数十万人，这些市场中还有相当多的外来人员，义乌市的外来人口超过本地人口，其中，外国人达到人以上，超过南京市，为提高城市的国际化水平奠定基础。五是在指导生产、形成价格方面发挥了重要作用。这些市场发展到目前的规模和水平，更加注重信息化工作，通过市场供求信息的传递，及时向本地企业提供市场供求动态，为企业调整产品结构提供了依据。同时，进一步加快了外地产品的本地化步伐，考察中了解到尽管这些市场容量很大，但本地产品仅占左右，其余均为外地产品，义乌提出外地产品本地化目标今后要达到以上，对提高区域经济规模必将起到巨大的促进作用。
二、市场建设与发展的基本经验
培育和发展一个成功的市场，来自于诸多因素的作用和影响，通过对重点市场的学习考察，我们认为他们的基本经验大体可以归纳为五个方面。一是走统筹规划，政府搭台的发展路子。培育市场必须建立在统筹规划的基础上，这是政府在市场培育和建设中发挥作用的关键所在。无论是政府引导型市场、还是政府主导型市场，都离不开合理规划。实践证明，只有注重、加强统筹规划、合理布局，把市场发展纳入城市建设中去的地方，才能在强化管理中，促进市场健康有序发展。二是走准确市场定位、办特色市场的发展路子。市场建设必须依托当地优势，特别是产业优势，以此来选择经营品种和发展规模。常熟市招商城依托当地轻工业产品优势，建立了以服装服饰为主的市场，全市家服装企业全部进入市场，占市场；义乌小商品城，依托传统产业优势，发展特色市场，走了出一条市场连加工，加工促市场的发展路子，有意识的培育自己的产业基地，为市场发展打下坚实的基础；永康五金城充分利用当地五金产业优势，大力发展特色块状经济，全市有五金企业万家，品种达上万种以上，其中汽摩配件、防盗门产量占全国的以上，这些为五金城建设提供了强力的产业支撑。三是走强化市场管理与净化市场服务，完善市场功能的发展路子。当我们身临其境，亲身感受江浙地区市场繁荣的魅力时，也感受这些大型市场在管理与服务上的规范化、高水平。常熟市、义乌市和永康市的市场主管部门，具有政府宏观管理而又是企业化运作的部门，充分认识到办市场并不是简单的物业管理，而是在强化制度建设，严格市场管理上下功夫，对进入市场的业主进行诚信培训、管理制度培训和贸易规则培训，同时大胆创新服务手段和方式，一切以国内外客户的利益为前提，为客户提供最优质的服务，提高了市场的声誉，增强市场的凝聚力。四是走批发市场多种交易模式的发展路子。走出传统的一手钱，一手货的简单模式，积极寻找适合不同市场发展的新型模。这些市场每年都举办大型展览会、展销会、交易会、博览会等，使市场得以快速发展与升华，一些市场通过在外地办分市场，扩大了规模，义乌在全国各地建设了个分市场；××××年中国义乌国际小商品博览会成交额达亿元，其中外贸成交额亿美元，占总成交额，义乌国际小商品博览会已成为我国劳动密集型商品的重要年度展会，以经贸性、外向性和长效性而倍受关注。五是走以股份制形式办市场的发展路子。从所考察的市场建设情况看，虽然市场培育形式不同，但当市场达到一定成熟程度时，必须走多元筹资的建设路子，只有这样市场建设才会有持久的活力。常熟招商城市场主体由市场管委会承担，下设开发公司由政府控股，一名副市长任董事长，相关职能部门参加，主体市场的建设由开发公司进行招商，通过拍卖土地和转让摊位获取政府收益。义乌商城集团是一家上市公司，通过股份制改造，一方面解决了企业办市场的资金困难，另一方面也促进了经营机制的转变，有效地实现了市场管理机制创新。
三、准确定位，积极培育，实现我区市场发展的新突破
目前区委、区政府主要领导提出建设市场的问题，应当说是在目前全国经济快速发展的新形势下，提出的一个重要课题，也是抓住市场建设机遇、带动区域经济发展的重要举措。下面结合我区实际提出以下建议。
（一）关于我区市场培育和建设的初步想法
紧紧抓住市场建设的有利时机，认真研究市场发展的一般规律，努力适应加快区域经济发展的要求，科学选择政府引导市场建设的方式，完善促进市场发展的政策鼓励体系，依托区域产业优势和产品优势，以引入外地产品本地化为基础，建立以工业品市场为龙头，以民营经济为主体，以经营中低产品为定位，逐步形成由产地市场向商品集散地市场的递度推进，努力建成面向三北、辐射全国的特色市场，实现培育市场、带动产业、搞活经济、富裕群众的目标，为“三步走”战略的实施营造完善的市场体系。
（二）关于我区市场培育和建设的五个原则
江浙地区的做法对我们加快市场建设具有重要参考和借鉴意义，从他们的做法中，我们认为在我区市场建设中应当把握好以下四个原则：一是市场化建设原则。建设市场必须走市场化路子，政府在市场建设中充分发挥宏观调控职能，按照市场定位，进行统一规划，合理布局，这样能够最大限度地提高市场效率，加快市场建设效率，减少政府财政支出，增加政府收益；二是滚动开发原则。应通过大量调研和专家论证，结合我区实际确定建设市场的类型，但是市场建设初期不应过大，应从规模适度向大规模建设递度推进，永康五金城一期亩建成后，才进行二期亩建设，义乌小商品城同样经历了四次搬迁八次扩建，这样一方面能够保持市场的持续繁荣，同时又能逐步提升市场的商气和人气。三是产业关联的原则。市场建设离不开坚实的产业支撑，义乌不仅成为国际性的小商品流通中心，还要成为国际性的小商品制造中心、研发中心。我区在市场建设中，应以增强产业和企业竞争力为立足点，以六大基地建设为抓手，强化资源整合，优化产业布局，努力形成具有较强竞争力的产业群和产业带，并在高层次上推进产业提升。四是突出特色的原则。办市场的竞争如同企业竞争，从国家市场研究部门得出的结论是我国在专业市场建设上，东部沿海地区已基本饱和，争夺现实和潜在消费客户的竞争异常激烈。从我区看虽然有个市场（其中个集市），实际交易额为亿多，但是有特色的不多，特别是面对塘沽洋货市场、陶瓷市场、天津大胡同市场和东丽区在建的市场等周边规模较大的市场，没有比较优势，面对临省市场差距更大，所以要增加吸引力，必须在办出特色上下功夫，以此促进市场迅速做大做强，提高市场的竞争力。五是与城市建设同步的原则。江浙地区市场建设的突出特点是与城市建设同步，把市场建设与城市功能统筹安排，系统考虑。义乌市整个城市就是一个大市场，大市场又要依靠完善的城市功能作保障。所以我区在市场建设时，应立足城市长远发展，谋划市场的布局，努力使市场成为消费的载体，成为城市功能的重要组成部分。
（三）关于我区市场建设的两个方案
方案一：逐步培育，适时规范建市场。一是成立市场建设领导组织。由区委、区政府主要领导直接领导，抽调对市场建设有见的的内行参加，组成强有力的领导组织，负责对市场建设的集中统一领导或推动实施。二是对市场进行科学定位。初步想法是把我区具有优势的化工、自行车、汽车配件、针织、铝合金和食品等行业进行整合，同时，把包括大企业产品在内的所有产品，进行归行划市，科学分类，在此基础上，逐步拓展产品范围，把周边地区的产品以及滨海新区的产品纳入进来。近期可围绕海鲜街建设，利用古林海鲜街的在津京地区的影响力和知名度，把海产品市场做起来，组织专人对天津王顶堤、津南葛沽镇和塘沽北塘等水产品批发市场进行专题市场调研，掌握水产品市场的进货源头，从海产品源头做起，建立海产品专业市场，地点选择上古林村东侧地区，然后进行高标准的规划、开发和建设。三是划出特定区域建立工业品市场。按照建设专业市场的规划要求，加快对胜利街、迎宾街和永明路进行改造，按照市场分类，明确市场建设的阶段性目标。四是把市场建设任务指标化。对全区经济部门和各街道进行指标量化，在特定建设区域，明确各单位的建设任务，特别是把全区适于进入市场的企业全部放进市场，在土地出让和各项收费方面，提供最大的优惠，以行政推进和市场化相结合的方式，要求企业必须在城区设立市场窗口，展示其产品，营造大市场氛围，促进大流通的格局的尽快形成。
专业学位研究生招生复试工作是进一步考察考生综合素质和科研潜质的重要手段。近年来我校在组织结构、制度建设等方面严格按教育部和辽宁省招考办相关精神和要求，做了大量有成效的工作，学校根据国家和辽宁省相关文件制定了《大连海洋大学农业推广硕士研究生招生复试工作方案》。在农业推广（渔业领域）硕士考生的复试过程中，特别注重考核考生的动手能力、解决实际问题的能力、科技创新能力以及综合分析能力，同时也注重对专业知识的实际应用的考查，以培养层次高、社会需求多的复合型人才。一直以来，我校坚持全面考查、公平公正、择优选拔的原则进行农业推广（渔业领域）硕士录取工作。
2完善教育保障体系
目前，我校渔业领域专业学位研究生教育经费来源单一，研究生教育经费比较紧张，为使这一状况得到改善，学校准备从完善研究生教育保障体系入手，实施以下改革措施：
（1）加大科研经费和基本科研业务费支持研究生培养的力度。
（2）多渠道筹措资金。利用校友、科研合作、产学研合作为平台，吸引校友、行业企业通过教育捐助和设立奖助学金对我校研究生教育经费提供支持。
（3）建立研究生培养导师承担机制。充分利用市场竞争机制，使学科、导师之间就创造研究生培养条件、提高培养质量和管理服务水平等方面展开竞争，提高研究生教育资源的利用。学校通过调节招生指标，对科研课题及经费充足，培养条件好，培养质量、管理水平高的学科、导师实施招生，研究生分配名额倾斜，但倾斜增加的研究生培养经费由导师承担。
（4）开拓与用人单位产学研办学的渠道，采取有针对性的培养模式，由用人单位承担研究生培养的集中实践环节和做毕业论文所产生的费用。
3加强教师队伍建设
3.1任课教师队伍建设
教育教学在农业推广硕士专业的培养过程中也具有极其重要的地位。由于农业推广（渔业领域）硕士绝大多数为具有工作实践经验，学员具有扎实的基础知识，同时又有较丰富的实践经验，而我国农业推广硕士教育起步比较晚，在教学方式、方法等方面仍需要不断的探索，因此，选用具有丰富实践教学经验且具备良好师德的骨干教师来担任任课老师尤为重要。根据农业推广硕士专业学位培养方案关于课程设置的要求，我校每年都会选拔具有丰富农业推广理论和经验、实践能力较强的优秀教师来担任授课任务。与此同时，学校还非常重视对农业推广师资队伍的综合培训工作，每年都会选派教师参加相关的教育研讨班和师资培训班，着力打造一支具有良好教育理念、专业实践、师德师风的教师队伍，以便更好地服务于渔业领域研究生培养工作。
3.2指导教师队伍建设
导师队伍是保证研究生培养质量的至关重要的因素，也是研究生管理的关键力量。要建设一支能够适应科技创新、责任心强、师德高尚、有能力跟踪学术前沿的导师队伍，渔业领域专业型硕士相对于学术型硕士更加注重实践应用，为了紧密结合专业特色和社会发展的实际需要，学校非常注重导师队伍的建设。通过积极引进人才、支持在职教师进修、加强实践锻炼等多种形式进行学科梯队建设。对专业学位研究生实行校内外双师制。学校既注重扩大导师数量，又非常重视提升导师的专业综合能力和素质。首先，实施导师遴选条件改革；其次，建立导师学习和学术交流制度。一方面，通过导师指导小组参与研究生的指导工作，发挥老导师的传、帮、带作用，对新导师进行培养；另一方面，对新导师就导师职责、研究生教育管理等方面进行系统的培训。同时，鼓励并组织导师参加国内外实践教学培训活动，促进导师业务能力提高，不断提升自身业务素质，从而进一步提高专业学位研究生培养质量。充足的师资力量为保证农业推广硕士的培养质量奠定了坚实的基础。
4严格规范质量管理
4.1科学合理设置课程和规范学习要求
课程学习是渔业领域硕士培养的重要环节。课程设置既要使研究生掌握更多的农业推广理论、专业知识，还要使学生通过学习不断提高其发现问题、分析问题、解决问题的能力。针对国内各培养单位普遍存在农业推广硕士课程的课时少、缺乏专门教材的现状，我校教师在授课时充分结合专业学位研究生的学习特点以及课程设置需求，着重加大实践应用方面的课程量，增加案例教学研讨的比重，在保证在职专业学位研究生的在校学习时间的基本要求外，采取现代化教学手段，灵活安排教学计划。为充分保证授课质量，建立和实施严格的考勤制度。除了要求授课教师在授课期间加强考勤外，还会派专人定期进行课前和课后的考勤。
4.2加强课程考核及考风建设
课程考核是检验教学质量不可缺少的重要手段之一。为使专业学位研究生能够积极认真地学习课程知识，学校对专业学位研究生的全部课程进行了严格规范的考核。课程考核以闭卷考试或撰写专题报告的方式进行，只有通过考核才能取得该门课程学分。借鉴学术型研究生考风建设的经验，学校根据专业学位研究生日常的考勤记录，确定学生考试资格。每次均由研究生学院统一安排考试时间和考场，在校内抽调责任心强的教职工任监考、巡考人员。严格的考勤制度、规范的考试安排不仅端正了研究生的学习态度，更提高了他们学习的主观能动性，同时也取得了较好的教学效果。
5加强社会实践活动
实践证明，在农业推广（渔业领域）硕士培养过程中，社会实践活动是推进学生素质拓展的重要举措。在教学过程中充分开展实习、实训考察，能使研究生实现理论与社会实践相结合，进而提高其发现、分析、解决问题的能力，更好地帮助和启发研究生完成论文选题和写作工作，也有利于学生将来应用所学的国内外先进技术进行实践推广活动。学校每学期都安排研究生到校内外实训基地或相关企业进行学习考察，要求授课教师在实习中结合实物授课，进行案例教学。在学习考察过程中，学校还聘请具有较丰富实践经验的专家、技术人员进行现场教学，使研究生们能与这些专家进行积极的交流互动和探讨。此外，学校还定期聘请校内外渔业领域的专家、学者做专场讲座，以拓宽学生们的专业视野。近年来，我校先后在大连獐子岛渔业集团有限公司、大连金砣水产食品有限公司、中国水产科学研究院、北京市水产技术推广站、北京市水产科学研究所、大连汇新钛装备有限公司等单位设立了研究生实训基地（或研究生工作站），为渔业领域的研究生的实习实践提供了场所。
6规范学位论文选题
论文选题对学位论文质量、研究成果水平至关重要。学校要求渔业领域研究生的论文选题应取自生产实际或具有明确的生产背景和应用价值。借鉴兄弟院校的经验，我校从单纯的研究类论文过渡到研究类、调研报告类、规划与设计类、研发类和总结类这五种类型的选题。要求选题应当具有与学术型硕士学位相近的先进性、技术难度和工作量，科学可行，更强调其社会需要性。选题能充分体现选题人综合运用科学理论、方法和技术手段来解决现代渔业技术推广、渔业资源保护、开发、水产品加工利用等问题的能力。为使研究生做好选题工作，我校实行导师负责制，要求导师和学生应定期进行论文选题研讨，充分发挥导师在研究生论文选题过程中的指导作用。在研究生确立选题方向后，由其导师组织相关专家对学生的开题报告进行严格审查，发现问题及时纠正。如果研究生学位选题无创新点、重点不突出、研究手段滞后、缺乏社会专业特色，或者研究生不能按时完成论文，研究生学院则要求其限期修改或重新开题，由导师组织专家再次进行检查。
7规范论文评审答辩
7.1学位论文盲审
我校对专业型学位论文实行双盲审制度，着重审核以下内容：
（1）综合运用理论、技术手段和方法解决农业技术推广、农业保护、开发和利用等实际问题的能力；
（2）论文研究的工作量大小和技术难度；
（3）论文研究所体现的新技术、新设计、新工艺的先进性和实用性；
（4）论文研究（或项目设计）的社会价值和经济价值。
7.2严格规范答辩程序
***市农业委员会
市政府办公室《关于组织开展全市经济形势分析调研活动的通知》下发后，市农委高度重视，牵头组织市畜牧局、市渔业局、市水利局、市农发办、市扶贫办、市气象局、市烟草公司、市林业局等部门，抽调精干力量，组成专门调研组，通过下发调研《通知》、召开座谈会、到乡村企业农户调查等方式，深入细致地调查分析农业农村经济运行情况。总的看，我市1—10月份农业农村经济保持良好的发展势头，粮食生产、现代农业、农民收入等方面都好于年初预期。前三季度，全市实现第一产业增加值212.39亿元，增长3.7%；农民人均现金收入7524元，增长21.3%；各项农业农村工作取得新成效。
一、粮食生产形势好于预期
***是农业大市，粮食生产大市。历届市委、市政府都高度重视粮食生产，近年来我市自然灾害频发，特别是去年秋、冬季、今年春季遭遇百年不遇持续特大干旱，夏、秋季遇到旱、涝交加等特别不利气候条件，粮食生产保持连续增长的任务十分艰巨。各级党委政府狠抓抗旱、抢时播种、加强管理，努力减轻灾害损失，实现了夏粮总产持平，秋粮总产保增长的目标。据统计，全市548.1万亩小麦，单产达384.7公斤，较去年减少9.7公斤，总产210.9万吨，与去年相比增加0.2万吨；预计秋粮总产266万吨，比去年增加8.6万吨。全市粮食总产预计可达477万吨，比去年增加8.8万吨。今年在这么大的自然灾害之下夺得丰收，粮食生产实现“八连增”的目标，分析原因主要有以下几点：
一是领导高度重视。市委、市政府专门召开抗旱及粮食生产工作会议，对抗旱、打井及春季麦田管理等进行部署安排。市委、市政府主要领导亲临抗旱第一线，指导全市各级做好抗旱促农业生产工作，力争大灾之年粮食实现“八连增”。农业部门积极行动，市农委在***县召开了春季麦田管理暨春季农业生产现场会，制定了春季农业生产督导检查的标准，委党委成员分片包干，到各县区抓督导落实。抗旱以来，始终坚持每周两次抗旱情况联系调度，及时掌握旱情、抗旱春管和春季农业生产情况，形成《抗旱促春管专报》13期。加强土壤墒情监测，在全市12个县区，设立了109个土壤墒情监测点，实行土壤墒情周报告制度。
二是抗旱效果显著。据统计，我市投入各级抗旱资金3.38亿元，抗旱工作用电2024.23万度，用油4605吨。新建塘坝、水池、机井等水源工程5312处，新增蓄水能力1238万立方米，累计解决13.69万人、4.35万头牲畜的饮水困难。2010年秋、冬季灌溉共调配抗旱水源2.58亿立方米，有390多万亩麦田浇上了越冬水；2011年春季，全市调配抗旱水源1.84亿立方米，浇灌319万亩次，其中返青水麦田260万亩，为夺取夏粮丰收奠定了坚实基础。
三是农业科技支撑。农业部门发挥技术人才集中的优势，组成6个农业专家组，在小麦生长的关键环节，深入田间地头，及时进行苗情、旱情、灾情的调查会商，通过农情调度、土壤墒情监测和专家会商，提出指导意见，为各级政府指导生产提供了决策依据。今年在全市扩大了高产创建的实施范围，特别是面对灾情，广大农技推广人员深入一线指导和帮助农民群众救灾、生产。今年8个县区承担了小麦、玉米、水稻粮食高产创建项目，落实万亩示范片23个，其中小麦13个、玉米8个、水稻2个，示范带动面积达160万亩。在省、市组织的实打验收中，小麦十亩高产攻关田平均亩产704.5公斤，万亩示范片平均亩产598公斤，超出全市小麦平均单产213.3公斤；玉米高产攻关田最高亩产908.86公斤，万亩示范片平均亩产630公斤，高出全市预计单产185公斤；水稻万亩示范片平均亩产618.5公斤，比全市预计单产高38.5公斤；花生高产创建共有6个县承担，十亩高产攻关田平均亩产达599.89公斤，万亩示范片平均亩产400.7公斤，高出全市平均单产91公斤。为全市粮食丰产起到了很好的示范带动作用。
二、农民收入继续保持较快增长势头
今年前三季度，农民人均现金收入7524元，同比增长增长21.3%；农民人均现金收入增幅高于全省1.3个百分点。分析农民收入较快增长的因素，主要有以下三点：
（一）就业增收形势好。一是农民培训力度加大。今年以来，市农委、共青团***市委联合开展了青年农民创业增收培训工程，市农委、市妇联共同开展了沂蒙农家女创业致富培训工程，市委组织部、市农委联合开展了新型农民十大示范培训工程等，利用农广校、农村科技教育培训中心及各类成人教育学校，借助实施新型农民创业培训工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”、新型农民科技培训工程等项目，大力开展农民职业教育培训和农业技术培训，农村劳动力综合素质不断提高，自主创业、外出就业渠道拓宽，增收后劲增强。今年以来，累计培训农村劳动力15万余人次，经培训转移劳动力2.8万人。开展农民创业培训3000余人，有1500名农村劳动力获得沼气工、园艺工等农业职业技能证书。二是农民工工资水平上涨。改革开放以来，随着我国经济快速增长，企业用工也从“民工潮”进入到“民工荒”阶段，即“刘易斯”拐点呈现，在过去民工劳动力一直供大于求，随着特定的背景因素的变化，如果不涨工资就招不到人，出现民工荒。据中国新闻网2011年10月12日，江苏省今年企业用工缺口达36万人，***省企业用工缺口达10.8万人，其它省区市也不同程度地出现“民工荒”问题。不管是从国家的政策看，还是从客观实际看，工资的上涨是不可阻挡的趋势。我市历来是农村劳动力外出大市，常年外出农民工达120万左右，农民外出务工收入占到农民人均纯收入的23.7%，农民工工资的上涨，带动了农民收入的增长，这也是今年农民现金收入快速增长重要因素之一。
（二）农民政策性收入增多。国家对“三农”的重视支持力度逐年加大，出台了一系列强农惠农政策，农民政策性直补增多。一是粮食补贴政策直接增加农民现金收入。2011年小麦直补面积575.18万亩，每亩补贴资金98.45元，共补贴资金5.66亿元；玉米371万亩，每亩补贴10元，共计3710万元；水稻70万亩，每亩补贴良种15元，共计1050万元；棉花16万亩，每亩良种补贴15元，共计240多万元。全年粮棉油补贴6.2亿元。二是农机化补贴高效惠民。2011年，我市共争取农机购置补贴资金1.001亿元，比去年增加1350万元。截至目前，全市补贴资金已全部落实完成，共补贴农机具4.1万台（套），受益农户3.47万户，完成购机总额3.4亿元，带动农民直接投入2.34亿元。其中，购置免耕播种机546台，玉米收获机394台，深松机245台，小麦收获机986台，动力机械1.51万台，其它各业机械2.39万余台（套）。
（三）家庭经营收入实现丰产增收。前三季度农产品价格总体呈上升趋势。据***省农业信息中心统计，今年第三季度，***省主要农产品价格除棉花持续弱势外，普遍高位上涨。其中，小麦前期平稳后期略涨；玉米、鸡蛋价格延续了今年以来的涨势,价格持续上涨,且幅度增大；蔬菜、化肥价格稳中有涨。粮食价格涨势明显；经济作物中花生7月末上涨行情接近尾声，价格开始略有下跌，但仍大幅高于上年水平，三季度花生仁平均价格7.53元/斤，环比上涨21.87%，同比上涨57%；三季度蔬菜批发价格持续上涨,且幅度逐月扩大，7、8、9三个月份蔬菜批发价格分别较上月上涨1.00%、2.80%、11.70%,所监测的35种蔬菜批发价格平均为1.44元/斤,同比下跌7.18%。整体来看,三季度蔬菜批发价格水平低于上年同期,主要是由于大蒜、生姜等部分品种价格明显回落造成的,大部分蔬菜品种价格仍要高于上年同期水平；畜禽产品中生猪三季度平均价格9.39元/斤，同比上涨55.25%。生猪价格冲高回落，7月份基本延续了今年以来的涨势,价格继续有所上涨并创历史新高。农产品价格的大幅上涨，帮助农民实现了丰产增收，这也成为农民收入大幅上涨的重要原因之一。另外，随着新型工业化进程的快速推进，农村城镇建设步伐加快，农民从事家庭经营二、三产业的越来越多，得到的非农产业收入也越来越高。
三、现代农业实现又好又快发展
现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。市委、市政府高度重视现代农业发展，今年提出“四三二一”发展战略，发展现代农业是三大亮点之一，***市各级给予了高度重视，全力推进，成效明显。
（一）高效特色农业发展快速。***市气候宜人，属暖温带季风区大陆性气候，一年四季分明，雨量充沛，气候温和，光照充足，温差明显，年平均气温13度，无霜期200天左右，年降水600-800毫米，气候条件适宜多种农作物生长。***农民历来种植蔬菜、果茶、花卉等高效特色农作品的传统，特别是近年来，在确保粮食生产安全的基础上，全市各级因势利导，积极调整农业种植结构，全市各级紧紧围绕打造沂沭河两岸高效特色农业长廊、环蒙山林果产业带、郯苍优质粮食产业块，坚持因地制宜，统筹规划，大力发展蔬菜、果业、畜禽、渔业、银杏、杞柳、茶叶、中药材、苗木花卉、食用菌等十大特色高效农业，在全市形成了南粮菜、北果油、西果药、东油茶的农业种植业格局，促进了农业内部结构优化调整，形成了优势突出、特色鲜明的产业带。全市高效特色农业已达到700多万亩。特别是食用菌产业，已在我市的苍山、***、蒙阴、***等县区发展为农业主导产业之一，中药材总产1.1万吨，其中金银花总产3360万公斤，年实现收入20多亿元；食用菌总产23.86万吨，年实现收入11.1亿元，休闲观光农业、区域特色高效生态农业异军突起。今年，我市有8个农业园区被确定为***省休闲农业精品园区。
（二）烤烟生产工作整体水平进一步提升。今年以来，随着行业“卷烟上水平”战略的实施和现代烟草农业的深入推进，市烟草公司按照“基础工作上水平、重点工作求突破、创新工作见成效”的总体思路，面对非常不利的气候条件，大力推进烟叶生产基础设施建设、烟用机械研制与推广、公益事业帮扶、水源工程建设及土地整理项目试点等各项工作，烟叶生产生态村富民工程进展顺利、有力地促进了全市烟叶生产发展。2011年国家局批复我市烟叶基础设施建设项目2074个，行业投入补贴资金9018万元，发展种植专业户5506户，种植面积14.05万亩；家庭农场307个，面积4.4万亩；户均种植面积26.54亩, 同比增加12.71亩,规模化程度进一步提高。共收购烟叶44.53万担，上级下达计划51.5万担，完成计划的86.5%；上等烟比例57.1%，中等烟比例21.1％，均价16.01元/公斤。投放收购资金35641万元，烟叶价格补贴3482万元，实现烟农总收入39123万元，实现烟叶税7841万元。
（三）优质农产品基地品牌建设深入推进。建设优质农产品基地是加快推进农业规模化种植、标准化生产、品牌化经营的重要举措，市农委深入分析我市现代农业发展现实及全市人民对健康农产品的需求和要求，提出了打造农产品质量安全放心市的目标，市委、市政府高度重视，多次召开高规格的基地品牌建设会议，全市基地品牌建设工作快速发展。目前，形成了一批优质农产品产业集群，农产品质量安全水平显著提高，“生态沂蒙山、绿色农产品”的品牌成功打响。截止今年10月底，新增优质农产品基地59.59万亩，新增优质林产品基地33万亩，新增优质畜禽小区83个，新增优质水产品基地1.79万亩，新增观光小区50个，提前完成全年计划任务。累计，全市优质农产品基地达到479.59万亩，经过认证的“三品”达到902个、地理标志农产品19个，注册农产品商标4300件，均位居全省前列。在上半年全省例行抽检中，我市蔬菜合格率达到100%。滨河生态高效特色农业长廊建设取得初步成效。***建成万亩桃生产基地、万亩优质葡萄生产基地和1.8万亩的出口生姜基地。***辛集生态园、葛氏农庄、现代农业科技示范园等初具规模。河东区建设了汤头三益有机循环农业示范园、太平星期九假日采摘园、汤河海棠精品园、凤凰岭枫荷苑湿生水生植物基地、刘店子绿三叶草莓基地等一批生态观光项目。兰山区南坊街道、白沙埠镇、李官镇初步形成鲜切花、蔬菜、桃、园林苗木四大主导产业。郯城县开发建设了新村省级万亩古银杏森林公园、重坊中华银杏品种园、中华银杏树圣碑林等生态农业观光景点。***围绕“影视城”项目，规划建设了面积1000亩的生态农业观光旅游科技示范园区，推出“蒙莲牌有机藕”、“蓝鹏牌绿色蔬菜”等特色农产品。蒙阴蜜桃、苹果、葡萄、板栗等形成规模，蒙阴县被评为“全国果品综合强县”。
（四）农业产业化经营水平不断提升。农业产业化经营水平是现代农业发展的重要标志之一，推进农业产业化经营，可以加快农业产业集群发展，农民通过创办农业企业、领办农民专业合作社等形式联合起来，抱团闯市场，形成规模优势。今年以来，市委、市政府把发展县域经济列为重点工作，国务院批准沂蒙革命老区执行中部地区政策，各地制定了一系列扶持农业产业化的政策措施，全市农业企业经营规模快速膨胀，农业产业化龙头企业进入发展的“黄金机遇期”。2011年新增86家市级农业产业化重点龙头企业，使市级以上农业龙头企业达447家，其中国家级3家，省级54家，市级390家。市级以上龙头企业列全省第二位，农业产业化经营总体水平居全省前三位。目前，各类产业化组织达到1777家，全市规模以上龙头企业发展到923家，占全省规模以上龙头企业十分之一，其中销售收入过亿元的158家，过十亿元的12家，过百亿元的1家。***市农民专业合作组织起步早、发展快、数量多、分布广，全省知名、全国有影响。上世纪50年代，就对莒南县王家坊前农业合作社作出过重要批示。近年来，农民专业合作社数量快速增长、运行日益规范、功能不断拓展、竞争力逐步增强，初步实现了农民专业合作社由低级向高级、由单一向复合、由松散向紧密、由生产联合向股份合作和资金合作、由本区域联合向跨区域联合发展。农民专业合作社的蓬勃发展，促进了农业规模经营和农业科技推广，提升了农业标准化水平，推动了农业产业化发展，创新了农村社会管理，对加快发展现代农业、建设社会主义新农村发挥着越来越重要的作用。截至2011年10月底，全市农民专业合作经济组织11299家，其中工商登记注册农民专业合作社7331家，拥有成员87万人，出资总额41.92亿元，登记总数和出资总额均居全省首位。今年10月份，***在全省农业专业合作社工作会议上作了典型经验介绍。
（五）生态循环农业成效显著。发展循环农业作为抢占现代农业制高点的战略选择，早已引起***历届党委政府的高度重视。***市农村户用沼气建设始于上世纪的七十年代，多年来，市委、市政府十分重视这项工作。近年来，按照 “发展循环经济，促进节能减排”的总体部署，全市各级农业部门以科学发展观为指导，积极探索和推进生态循环农业建设。今年以来，全市新建户用沼气2.6万户，累计达到41.6万户，新建设大中型沼气工程87处，累计在用数达到326处。年产沼气总量2亿立方米，可替代标煤13.6万吨。沼气总户数和产气量继续保持全省第一位。农村沼气服务体系建设滞后的状况有了显著改善。同时，打造了“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“四位一体”、生态家园、秸秆沼气等一批以沼气为纽带的生态循环农业新亮点，新发展“猪-沼-果（菜）”等循环农业模式。***三益畜禽农业有限公司于2008年初投资571.91万元建设大型沼气站，可日产沼气900立方，年产沼液、沼渣1.1万吨。沼渣用作有机作物肥料，沼液经沉淀处理后，清液通过管道输送和液肥喷灌等方式给生态园作物提供生长所需养料。而沼气除供公司生产、生活用能所需外，还向附近村民供应。大型沼气工程的建成运行，使公司由“饲料—养殖—鸡粪—种植”的简单化粗放式循环链条，变成了“饲料—养殖—鸡粪—沼气—沼液沼渣—种植”的精细化循环链条。一方面，鸡粪污水通过沼气站的有效处理,既实现了养殖基地污染物的零排放，又使附近居民用上了清洁生态能源，改善了农村环境；另一方面，以沼气站为核心的绿色循环经济模式拉长了产业链，促进了农业产业化的良性循环，为企业增添了后劲和活力。
（六）农业基本建设项目取得了较大进步。近年来，各地积极申报、争取农业基本建设项目，严格规范实施，成为发展现代农业的“助推剂”。目前我市在建的项目有***县千亿斤粮食项目、临沭县千亿斤粮食项目、莒南县花生生产基地建设项目、蒙阴县水果良种苗木繁育基地建设项目、苍山县农业有害生物预警与控制区域站项目、苍山县标准粮田建设项目、***旱作农业示范基地建设项目、***市农科院小麦新品种原原种扩繁项目、***县标准粮田建设项目以及有关县区质监站项目等工程有序推进。这些项目的建设，必将改善水土资源环境，减少自然灾害，改善农业生产条件，提高农作物病虫害防控能力，提升农产品质量安全监管能力，大幅度提高粮食生产能力，持续增加农民创收。
四、优化产业结构，畜牧业继续保持良好发展态势
今年，全市畜牧产品价格波动频繁，畜禽存出栏继续增长，畜牧业发展中调整，在调整中提高，畜产品档次和水平不断提升，产业结构日趋合理，呈现良好发展态势。全市畜产品加工企业发展到115家，年加工能力180万吨，规模以上加工企业年产值133亿元。饲料加工企业157家，年产值120亿元；兽药生产企业8家，年产值2亿元；畜牧服务业年产值130亿元。畜牧二、三产业共吸纳农村劳动力80多万人，年创收160亿元，占当年农民纯收入的32%。
（一）畜禽存出栏继续增长，利润可观。1-10月份，我市生猪、统货猪肉、仔猪价格整体上一直处于高位运行，养猪效益维持在300-700元/头。6月底-7月上旬，全市生猪价格达到最高位，利润在600-700元/头。国庆节后价格下滑，最近价格降幅较大。目前，二元肥猪、三元肥猪、统货猪肉、仔猪价格分别为15.7元/公斤、16.6元/公斤、27.4元/公斤、24元/公斤，同比上涨19%、20%、28.7%、28.1%。尽管饲料、人工、防疫等成本上涨，但出栏一头100公斤的三元肥猪利润仍达300元左右。
（二）禽类产品价格波动频繁，生产平稳发展。一是受猪肉价格影响，肉鸡价格稳中有跌。肉鸡价格今年最高时曾达11元/公斤，目前为9.4元/公斤，同比增长3.9%，但比6月中旬下降10.5%；肉鸡苗4.8元/羽，同比增长6.7%。1-10月份肉鸡养殖利润基本维持在1.5-2元/只。二是蛋鸡养殖比较稳定，鸡蛋价格处于涨后下跌阶段。目前鸡蛋市场价格8.6元/公斤，同比持平，比6月中旬下降3.4%。蛋鸡养殖仍有利润，每售一公斤鸡蛋净利1.2元左右。通过无公害认证的鸡蛋超市价格仍在10元/公斤以上，每公斤利润5元左右。三是肉鸭养殖利润可观。合同肉鸭价格8元/公斤，同比持平；合同鸭苗价格5元/只。养鸭场户利润在1.4-1.5元/只。今年鸭产品最高价曾达1万元/吨，目前均价在8700-8800元/吨，同比增长2.9%。
（三）草食动物养殖平稳发展。一是奶牛养殖。目前生鲜乳到奶站的价格为3.3-3.5元/公斤，同比持平。大育成奶牛和产奶牛为9000-13000元/头，绝大部分奶牛场盈利，奶业生产正处于理性稳定发展阶段。正常情况下，年产6吨的盈利2500元左右。二是肉牛养殖。目前价格18.4元/公斤，同比增长19.5%，与9月中旬比增长8.2%；牛肉价格36.9元/公斤，同比增长13.3%，出栏一头肉牛获利500-1000 元。三是肉羊养殖。目前价格22-24元/公斤，同比增长22.2%；羊肉价格56元/公斤，同比增长16.7%。出栏一只50公斤肉羊，利润200-500元。四是獭兔价格波动中上涨，肉兔价格上升。前三季度獭兔价格大幅下滑，9月中旬跌至底点，獭兔皮价格20元/张，同比下降63.6%；獭兔价格14元/公斤，同比下降48.2%，出栏一只2.5公斤獭兔约亏损10元。10月底以来，獭兔价格强劲反弹。目前，獭兔皮价格40元/张，与9月比上涨100%；獭兔价格22-25元/公斤，同比下降22.6%，但比9月上涨64.3%。出栏一只2.5公斤獭兔利润约30元；肉兔16元/公斤，同比上涨23.1%。出栏一只2.5公斤肉兔利润10-15元。
（四）特养行情复苏。随着国内市场扩大，国际市场逐渐恢复，去年底以来，皮毛动物行情一路看涨，走出微利阴影。据河东政泰特种养殖有限公司老板赵欣玉介绍，目前母貂皮190-360元/张，公貂皮400-460元/张；狐狸皮品种不同为600-1100元/张；貉子皮为330-550元/张。目前，特养动物平均毛利率高达180%。
五、实施板块建设战略，渔业呈现五大发展趋势
（一）渔业经济发展势头良好。今年以来，我市积极调整渔业产业结构，实施水库、池塘、塘坝、河流“四大”渔业板块建设战略，狠抓优质水产品基地品牌建设、现代渔业园区建设、水产良种工程建设和水产品质量安全保障体系建设，积极打造生态渔业知名品牌，不断提升水产品市场竞争能力，全市渔业经济保持了平稳健康运行势态。1-10月份，全市水产养殖面积46万亩，水产品产量9.93万吨，产值10.66亿元，同比增7.8%，渔业经济总产值23.8亿元，同比增8.1%。入秋以来，雨水充沛，养殖水面扩大，水质条件改善，鱼种投放充足，秋季渔业生产势头良好。水产品市场价格保持高位，水产养殖利润较常年增加20%多，极大地刺激了群众发展水产养殖的积极性，全年渔业经济目标有望超额完成。
（二）池塘养殖向名优高效渔业方向发展。随着城市化进程的加快，我市池塘面积在逐渐减少，由原来的近10万亩降到现在的8万亩，而且仍有下降的趋势。池塘已经成为渔业生产宝贵的资源。粗放粗养、低投入低产出的养殖方式逐渐被淘汰，取而代之的是名优高效养殖。南方省市的池塘规模化养殖，主要是养殖鳜鱼、鲈鱼、黄颡鱼、黄鳝、翘嘴红鲌、泥鳅等名优品种，市场价格高，养殖效益好。郯城县的河鲈、狗鱼养殖就是很好的例子。池塘养名优、养精品，高端高质高效，是今后发展方向。
（三）大中型水库生态养殖成为必然趋势。我市有天然水面100多万亩。淡水资源丰富，特别是水库河流众多、水质良好，是我市渔业发展最大的优势所在。水库等大水体渔业发展的方向就是生态增养殖，以增殖放流鲢鱼、鳙鱼等滤食性鱼类为手段，净化水质，保护生态环境。***许家崖水库2011年3月份清除了养鱼网箱，全市7座大型水库中有4座已清除了养鱼网箱，另外3座大型水库的网箱清理也为期不远。开展水库等大水体鱼类增殖放流，加大资源修复力度，发展有机生态渔业已成为必然趋势。
（四）现代渔业园区建设成为发展重点。***省渔业振兴规划明确提出实施园区建设行动。今年全省选划300个园区建设项目列入《***省现代渔业园区建设规划》，是今后省级以上财政资金扶持的重点。我市根据要求提报了22个工厂化流水养殖、精品池塘和休闲渔业项目，把园区建设列入渔业发展的重点。如：以沂河、沭河为轴，沿河两岸规划布局现代渔业园区建设，在百里滨河高效生态特色农业长廊中心地段——***县辛集镇，高起点、高标准建设一处“***现代渔业产业园”。结合我省现代农业生产发展资金优质鱼产业项目的实施，今年总投资4000万元，建设工厂化养殖面积20万平方米；计划到2015年，园区建成核心区面积1000亩，规划面积5000亩，示范带动10000亩，形成年产冷水性名贵鱼类1万吨、产值4亿元的省内一流、国内领先的现代渔业产业园。通过园区示范带动，建立郯城、***、经济开发区、河东、***、***等沿沂河两岸冷水鱼养殖产业带，促进我市现代渔业发展。
（五）休闲渔业持续升温。社会的进步和发展，促进了生态旅游、休闲垂钓和都市观赏渔业的兴起。我市山清水秀，独具资源优势，发展休闲渔业具有广阔的空间。***区、郯城县的观赏鱼养殖，亩效益上万元，是常规品种养殖的近十倍；莒南陡山水库、蒙阴黄仁水库的休闲渔业特色鲜明、效益显著；城镇居民家庭观赏鱼养殖市场潜力很大等，促进休闲渔业快速发展。9月28日-29日在***滨河景区成功举办了首届·***沂河放鱼节。省市领导及渔业部门、园林部门职工代表和热心市民1200余人参加了启动仪式和放鱼活动。在最近省旅游局组织的“到***不可不去的100个地方”评选活动中，***滨河景区名列其中。
五、农业支持保障体系进一步完善，在为农服务中发挥了巨大作用
（一）农业机械化水平不断提高。农业机械化水平高低是现代农业发展的重要标志，今年以来，农机部门坚持“立足大农业，发展大农机，服务新农村”战略，不断提升农机化综合指标，实现了农机化整体工作更好更快发展，有力地推动了全市农业农村经济的健康持续发展。截止到10月底，全市农机总动力达到891万千瓦，比上年增加28万千瓦，全市拖拉机保有量40万台，大中型拖拉机、联合收获机械所占比重逐年增加。粮食作物机械化、经济作物机械化、牧渔林业机械化和农产品加工机械化水平不断提高，全市已进入农机化跨越式发展的新阶段。
（二）水利建设力度进一步加大。2011年，市委、市政府加大投入力度，大搞农田水利建设，极大改善了我市农田水利设施状况。今冬明春计划总投资12.9亿元用于农田水利建设。其中，国家下达了3处大型灌区续建配套与节水改造、8个小农水重点县建设、涉及全市的饮水安全及面上农田水利建设项目，共计总投资64768.9万元，其中中央投资21819万元，省投资14358万元，市县投资22600万元。以上项目的实施，使全市农村水利灌溉设施状况得到进一步改善，农业抗御自然灾害能力进一步增强，农业综合生产能力进一步提高，全市有效灌溉面积进一步扩大，为保证全市粮食生产连续增收，奠定坚实的物质基础；使全市农村自来水普及率进一步提高、农民生活条件进一步改善。
（三）气象预测提升了农业生产应对自然灾害的能力。***市是气象灾害频发、多发及灾害严重的地区之一。如2010年9月11日至今年2月下旬，***连续166天无有效降水，发生特大干旱，为200年一遇，有119条小型河流断流、48座小型水库干涸、2080眼机电井出水不足，500多万亩冬小麦受旱。面对严重旱情，全市气象部门统筹部署，精心策划，全力以赴开展干旱气象服务。市气象局抽调技术骨干专门负责干旱决策服务，制作图文并茂的抗旱服务专报15期，气象短信息417余次，服务的针对性、实用性显著提高。2月26-28日，全市抓住有利时机，开展了规模空前的人工增雨（雪）作业，发射火箭弹200余枚。5月9-11日天气过程，市气象台预报准确，服务周全，人工增雨作业及时有力，大部分县区旱情基本解除，取得了明显的经济社会效益。2011年7月中下旬到9月中旬，***市发生三次大规模降水、大范围降水和连续阴雨天气。全市气象部门密切监视每次天气过程，从短期到短时、临近预报均较为准确，服务及时到位。汛期市气象台共向市委、市政府及有关部门《重要天气预报》16期，《雨情报告》52期，《一周天气预报》13期，气象旬月报12期，农业气象旬月报12期，全市通过气象决策短信平台各类预警信息151次415条，1503349人次免费接收到预警短信服务，经济社会效益显著。
（四）积极推进农业开发项目建设。农业基础设施条件既是现代农业的重要基础，也是我市农业亟待加强的薄弱环节。改造中低产田，建设高标准农田，是加强农业基础设施建设、确保国家粮食安全的重要基础工程，是改善农民生产生活条件、推进新农村建设的重大民生工程。今年以1-10月份，我市已争取省以上农业综合开发无偿资金1.22亿元，其中土地治理项目资金首次过亿元。争取土地治理项目19个，其中存量资金项目16个，增量资金项目3个。争取产业化经营项目27个，其中财政补助项目14个，贷款贴息项目13个。争取到的项目和资金量都位列全省前茅。莒南玉芽茶叶专业合作社茶叶基地项目、***明富食品有限公司优质生猪屠宰加工项目、***县鲁中蔬菜保鲜配送项目、农丰食品有限公司财政贴息项目、兰山区龙雨食品有限公司种鸭养殖基地等产业化经营项目，建设档次高、效益好、带动能力强，成为当地农业和农村发展的新亮点，推动现代农业发展的新龙头。***县***镇项目区成功引进了万德大地公司和深圳客商两只“金凤凰“，万德大地公司投资110万元进行部分基础设施建设和生产资料投入，发展有机果蔬基地1200亩，深圳客商投资200余万元，在项目区高标准建设了目前全省最大的连体樱桃大棚，发展大棚樱桃38亩；蒙阴县扶持宗路果品专业合作社2000吨气调库建设项目与土地治理项目相结合，发展优质果品基地，项目总投资239.6万元，其中财政扶持51.6万元，辐射带动发展优质果品基地2万多亩。这些项目的实施提升了农业综合开发的综合效益，促进了农业现代化发展。
六、当前发展现代农业存在问题及不足
（一）粮食生产在高的基数上增加产量难度较大。农村生产要素流失严重，随着农村劳动力大量转移，关键农时缺人手、现代农业发展缺人才、新农村建设缺人力问题凸显；加之自然灾害等不确定因素，粮食生产在高的基数上实现“九连增”难度大、困难多。
（二）农民增收的长效机制尚未建立。今年农民收入增长较快，但从增长的因素看，一是农民工工资上升，二是农产品价格上升，这些增收因素增长空间有限，加之农业生产进入高成本阶段，促进农民持续较快增收难度增大。
（三）县区之间农业农村经济发展不平衡。各县区之间因区域位置、经济发展基础、领导重视程度等方面存在差异，造成现代农业发展、农机化、烤烟生产等存在着发展不平衡、不协调问题。
（四）农业基础设施薄弱、物质装备水平不高、科技自主创新能力不强、公共服务和社会化服务滞后、组织化程度较低等问题突出。部分农田靠天吃饭的现状还没有得到有效解决，全市还有297万亩是“靠天田”，有近200万亩根本没有抵御洪涝干旱、防灾减灾的能力；中型灌区灌溉渠系亟待配套维修，灌溉水跑冒渗漏现象严重，水资源浪费严重；渔业苗种繁育基础设施比较薄弱，生产能力相对不足；畜牧业发展整体水平还不高，抵御市场风险的能力较弱。
今年以来，我市农业农村经济发展遇到了一些新情况、新问题。市委、市政府高度重视，各级农口部门群策群力，广大农民群众抓住机遇，发展经济，我市农业农村经济呈现良好的发展态势。粮食生产实现“八连增”已成定局，今年小麦播种面积552万亩，为明年粮食实现“九连增”奠定了良好的基础；2011年农民人均纯收入有望突破7500元，继续保持两位数增长；年底全市肉蛋奶总产将突破200万吨大关，全年畜牧业总产值达到133亿元以上；全年水产品产量将达到12.5万吨，渔业经济总产值28亿元以上。
七、几点建议
（一）大幅度增加“三农”投入。用足用活沂蒙革命老区执行中部地区政策的有利条件，完善相关制度，把增加农业农村投入的决策部署落到实处，逐步建立和完善财政支持引导、社会主动参与的多元化投入机制。
（二）以农业农村为重点加强基础设施建设。农业农村基础设施落后已经成为制约全市农业农村发展的重要“瓶颈”，农村经济基础薄弱，依靠农民自已搞困难重重。因此，应借鉴城市和工业基础设施建设的方式来开展农业农村基础设施建设，要建立农业农村基础设施建设与管护的新机制。积极探索通过农民专业合作社、农业产业化经营组织、农村集体经济组织等开展基础设施建设，减少政府直接面对一家一户的交易成本，集约利用各种资源，提高农业组织化程度。
（三）强化工作措施促进农村增收。近年来，我市农民人均纯收入一直保持两位数增长，但城乡居民收入差距大的问题依然没有得到解决，农民增收困难，既有经济规律影响，也有体制因素制约。应通过提高直接补贴和间接利益补偿增加农民收入，积极培育农村生产要素市场，千方百计增加农民收入。
为全面了解我县食品安全工作开展情况，根据县人大常委会20xx年工作要点安排，10月19日，县人大常委会副主任凌钢带领财经工委及相关部门负责人组成调研组，就我县食品安全工作开展情况进行调研。通过走访调查、听取汇报、座谈交流等方式较全面地了解目前我县食品安全工作开展情况以及存在的问题。现将调研情况报告如下：
一、全县食品安全基本情况和工作成效
近年来，县政府及有关职能部门高度重视食品安全工作，多层次、多途径开展食品安全宣传教育，稳步推进体制机制改革，逐步理顺部门监管职责。以创建文明县城为切入点，开展文明餐桌和食品安全专项整治等系列活动，进一步规范行业秩序，食品安全保障体系日渐完善，日常监管不断加强，保障能力有了较大提高，全县食品安全形势总体稳定。
(一)强化组织领导，完善监管机制，食品安全工作体系不断完善。
县政府把食品安全纳入年度工作目标考核，每年都召开全县食品安全工作会议和定期召开专题会、现场会，研究部署食品安全监管工作。为切实加强对食品安全工作的统一领导和综合协调，成立了县食品安全委员会，明确了各成员单位职责，确立了食品安全委员会统一领导，食安办组织协调的工作体制。县政府相继出台了《五河县食品安全督查督办工作制度》、《五河县食品安全工作考核制度》等规章制度，落实食品安全工作责任制和责任追究制，切实保障监管体系有序运作;每年都与乡镇和农业、卫生、教育等主要监管部门签订目标管理责任书;建立了食品安全监管四员队伍，初步形成了食品安全监管网络体系。
(二)强化日常监管，开展专项整治，食品安全监管工作成效明显。
县政府以农产品质量环节、食品生产环节、食品流通环节、餐饮消费环节、畜禽屠宰环节为重点，采取有力措施，强化食品安全监管力度;针对群众关注、影响面广的食品安全问题和监管工作中的薄弱环节，有重点、有步骤地开展集中专项整治，取得明显成效，我县食品安全总体水平得到有效提升。
(三)强化宣传教育，贯彻法律法规，全社会食品安全意识增强。
县政府注重食品安全宣传教育。每年315消费者权益保护日，开展食品安全宣传活动，积极开展各领域、各环节食品从业人员培训班，提升食品生产经营者第一责任人意识，取得了明显效果。通过宣传，提高了公众的食品安全意识、法律意识及食品安全与质量的辨别能力，营造了人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。
二、存在的主要问题
(一)食品安全宣传不够广泛全面。
目前宣传形式仍以分发资料、张贴标语、电视广播报道信息为主，宣传内容仍以法律条文、食品安全知识为主，缺少一些生动的、典型的案例，宣传教育针对性、实效性不强;农村地区获得食品安全知识的渠道和方法还比较欠缺，相当一部分农村居民对食品安全问题比较盲然，食品安全相关知识仍然较为缺乏。
(二)食品安全监管部门监管力量薄弱。
我县绝大多数食品生产加工、经营者主体规模小，流动性大，条件简陋，从业人员素质不高，客观上造成食品监管战线长，管理难度大。机构改革后，由于受到编制职数、人员流动等因素的影响，食品安全监管责任部门普遍存在人员少，监管力量薄弱的问题，人少事多这一矛盾在农村基层监管部门尤为突出。这一突出问题直接导致对使用食品非法添加剂、重点行业领域隐患排查及小作坊、小摊贩、小餐饮管理等薄弱环节无法实现全程有效监管。
(三)食品安全形势依然严峻。
目前，我县的食品安全仍然面临着检测手段落后，专业人员缺乏，工作经费不足的状况。肉食品市场也还存在安全隐患，目前，我县还没有一家通过专业部门认证的肉食品质量检验检测机构。校园食品安全形势依然严峻，部分学校食堂基础设施差，与学校集中用餐人数不相适应。有的学校及食堂管理人员食品安全意识不强，食堂管理工作存在薄弱环节。校园周边尤其是农村校园周边商店所售食品还不同程度存在销售三无食品的情况。学校营养餐仍然存在隐患，全县学生营养餐缺乏统一的供餐要求和风险评估，个别学校对营养餐的安全管控还不到位。
三、意见和建议
(一)进一步推进食品安全法治建设。
深入宣传食品安全法律法规。将食品安全法学习宣传教育列入六五普法规划，加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度，建立食品安全宣传教育长效措施。加大对食品安全违法行为的打击力度。对涉及食品安全的生产、经营及监管中的违法违规行为，必须依法严管重罚，且不能以罚代刑、以罚代管，必须按照法律规定予以顶格处理。
(二)进一步推进体制改革和机制完善。
进一步发挥食品安全委员会及其办公室的协调领导机构作用，切实抓好涉及食品安全的统筹协调工作;食品安全监管各责任单位既要落实分工负责制，又要加强部门之间的协调配合，对于法律规定的监督主体不明确的问题，政府应本着有利于监管的原则，明确执法主体，明确工作职责，采取有效措施加强对生产加工小作坊、食品摊贩等空白区域的监管，消除监管死角和盲区。
(三)进一步落实重点工作和重点环节的有效监管。
县政府要加大财政投入，完善我县农产品批发市场建设、加大食品安全工作基础设施投入，充实食品安全监管执法人员，保障食品安全行政执法经费，建立健全食品质量检验检测机构;食品安全监管部门要抓住重点地区、重点环节、重要场所、重要时节，加大食品安全监管力度;完善食品安全监管长效机制，完善食品安全应急管理机制，提高应急处置能力和食品安全管理水平。
(四)进一步形成食品安全，人人有责的良好社会氛围。
县政府及相关部门要进一步加大宣传力度，在全社会普及食品安全科学常识。通过多种途径，采取多种方式，及时向社会公布食品安全的相关信息。大力倡导食品生产经营企业树立诚信意识，履行社会责任，引导企业增强主体意识，提高信用水平，使依法经营、规范生产成为食品生产经营者的自觉行为，形成全社会齐抓共管食品安全的良好氛围。
食品安全的调研报告二
食品是民生之本。食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，关乎社会的和谐与稳定。然而，近年来全国接连发生的食品安全事件令人怵目惊心，一次又一次冲击着国人脆弱的神经。为了全面了解我市食品安全现状，为进一步加强全市食品安全工作献智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委员会办公室及有关部门的协助下，市政协教文卫体委员会组织部分委员，采取集中调研和分散调研相结合的方式，由副主席李克欣、邓方安带队，到我市部分食品生产加工销售企业、交易市场和餐饮服务单位，对全市食品安全情况进行了专题调研。
一、全市食品安全工作基本情况
我市现有食品生产加工企业1256户，产品涉及27类31个品种，其中获食品生产许可证的404户;食品经营户9544户;各类餐饮单位8200余户。近年来，我市各级政府及食品安全监管部门认真贯彻实施《食品安全法》，切实加强组织领导，不断健全制度规范，广泛进行宣传教育，认真抓好日常监管，深入开展整治打击，全市食品生产经营秩序渐趋规范，群众反映强烈的蔬菜、肉、粮、水果、奶制品和水产品的质量和卫生状况都有了不同程度的好转，食品安全保障水平明显提升，未发生过重大食品安全事件，在近年来省食品安全委员会开展的综合评价中始终位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：
1、健全机构，明确责任。市政府始终将食品安全摆在重要位置，多次召开专题会议研究部署。特别是今年以来，市政府进一步加强了市食品安全委员会的领导力量，由市长担任主任，常务副市长和分管副市长担任副主任，26个相关部门和单位负责人为成员。同时，落实了食安委日常办公机构、人员、编制和经费，成立了市食品药品稽查支队，调整并明确了各监管部门职责任务，完善了食品安全工作目标责任考核制度，规范了食品安全监管工作体制。各县区也先后建立了食品安全工作领导协调和日常办公机构，充实了力量。初步形成了市县区上下联动的食品安全监管体系。
2、建章立制，规范监管。市上先后出台了《进一步加强食品安全工作的实施意见》、《食品安全责任制和责任追究制度》、《食品安全事故报告制度》、《食品安全事故应急救援预案》、《食品安全联席会议制度和信息通报制度》、《食品非法添加和滥用食品添加剂违法线索举报人奖励制度》等一系列食品安全工作制度规章。按照政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的要求，各部门、各县区结合各自职能及工作实际，制定了一系列具有针对性和可操作性的制度规章，为规范监管奠定了基础。
3、广泛宣传，营造氛围。市县区监管部门不断加大食品安全法律法规和相关科普知识的宣传教育力度，职能部门按照分工，开办各类培训班，加强对执法人员进行法律法规和业务知识培训;通过发放宣传册、制度上墙、送法上门，不断加强食品行业从业人员的食品安全意识教育;充分利用消费者权益日、法制宣传日、科技之春等平台和新闻媒体，开展食品安全社会宣传教育，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识。据不完全统计，近两年全市共举办与食品安全有关的各类培训班30余期，开展宣传咨询活动3000余次，发放宣传资料5万余份，培训和宣传对象达3万多人次。
4、日常监管，各司其职。药监部门切实承担市食安委办公室的日常工作，认真履行综合协调监管职能，及时对全市食品安全工作进行总体安排和督查协调。今年接管餐饮服务业监管工作后，尽力克服人员不足、监管体制机制尚未完全理顺等困难，组织开展了对重点食品、特色食品、生产经营餐饮等重点区域的各种治理活动，确保了监管工作不断、不散、不乱;农业、水利等部门相继开展了种养业产品和农资打假等行动，大力推行标准化生产基地建设和农产品食用安全生产技术规程、农业投入品安全使用等配套保障制度，保证了源头产品质量安全;商务、经贸等部门不断强化肉类市场监管，规范生猪屠宰秩序，让市民吃上放心肉质监部门严把食品生产加工环节，在严格市场准入、强化监督抽查的同时，制定并实施了《食品生产加工小作坊委托检验管理办法》等制度，进一步扩大了监管覆盖面;工商部门创新监管，推行食品流通许可证、经营者自律、驻场监管、星级信用评定管理等制度，开展了两创建活动，建立食品安全联合管理机制，有效提高了流通领域监管效能。各县区也做了大量富有创新和特色的工作，如汉台区为菜篮子设立安全网，南郑县推出食品安全示范单位创建等，保证了食品安全监管工作的有效落实。
5、专项整治，消除隐患。监管部门密切配合，联合行动，抓住食品行业重点品种、热点领域和关键环节，深入开展各类专项整治活动。先后组织开展了打击非法添加和滥用食品添加剂，学生营养餐和问题乳粉清缴，地沟油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查处了一批食品安全违法违规行为。仅今年上半年，全市共检查整治农药饲料经营户1100户次、兽药经营户560户次、规模养殖场539个次，检查食品生产加工企业290户次、食品经营户21300户、餐饮单位4100户次，取缔无证照食品经营户128户，捣毁制假售假窝点4个，立案查处食品违法案件200余起。有力地打击了食品安全违法行为，消除了许多食品安全隐患。
6、应急反应，快捷得当。在切实做好监管和整治工作的同时，未雨绸缪，建立了食品安全事故应急反应和处置机制。如卫生部门按照属地管理、责任唯一、快速应对的原则，建立了食物中毒预警机制、三级报告网络和应急处置预案，在去年4月勉县等地发生的疑似与蛋奶质量相关的学生群体不适反应事件中，迅速进入应急反应程序，由市委、市政府统一指挥，调动各级相关部门介入，及时查清了原因，妥善作了处置，维护了社会稳定。尽管事件原因不在我市，但市政府以此为戒，事后及时在全市范围内部署开展了专项大检查，有效杜绝了类似事件发生。
二、当前我市食品安全工作存在的主要问题
虽然我市在食品安全监管方面做了大量的工作，保持着良好的食品安全记录，但与群众的要求还有很大差距，还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要是：
1、部分食品企业法律意识淡漠。一些食品生产经营企业和从业人员的食品安全意识淡漠，诚信道德低下，目无法纪，唯利是图，生产、加工、销售有毒有害食品，而且手段不断翻新。有的食品生产经营企业缺乏社会责任感，规章制度流于形式，卫生环境恶劣，食品质量不能保障。
2、食品安全源头监管薄弱。个别地方片面追求经济增长指标，对食品安全出现的问题不能及时严肃查处，对违法犯罪行为未能有力打击。个别监管人员玩忽职守，不作为甚至乱作为，致使有的食品企业有机可乘并铤而走险，肆意制售不安全食品。
3、一些环节监管职责不明。目前食品安全由多部门分段监管，市县(区)政府的食品安全委员会负责总协调，但由于这一监管体制刚刚建立，存在着各监管部门工作衔接不紧密，有些职责不明确、不具体等问题，在实际监管中监管交叉和监管空白同时存在，有时在发现问题后有相互推诿扯皮的现象。
4、监管配套规章滞后。食品监管工作需要的一些规章制度还存在空白。国家出台的法律、法规、政策需要地方制定具体实施方案和操作办法，予以配套，加以落实，比如小餐饮、小作坊、小摊贩管理办法等。有的地方特色小吃还没有安全标准，有的同一种食品不同监管部门的标准不尽一致。
5、检验检测资源共享差。由于食品安全监管涉及的部门多，大部分都单独设立自己的检测机构，造成低水平重复建设，资源共享差，发挥效能不够。与此同时，由于经费有限，必需的高端设备无力投入，现场快速检测能力也不适应实际需要，导致我市食品安全总体检验检测能力不强。此外，各监管部门同时抽检，造成了重复检查，资源浪费，也增加了食品企业的负担。
6、监管力量严重不足。食品生产、加工、销售点多面广线长，构成复杂。面对严峻的食品安全形势，食品监管部门普遍感到专业技术力量、管理工作人员、检验检测设备和工作经费严重不足，特别是基层和一线的监管力量非常薄弱，开展工作困难。
三、对进一步做好食品安全工作的建议
1、加强行业自律，强化食品企业主体责任。安全食品是生产出来的，不是监管出来的。食品安全主要不是技术问题，而是食品企业缺乏道德、诚信和社会责任的问题。食品行业人人都是食品的创造者，也是食品的享受者。因此，必须首先加强食品企业及人员的道德诚信和法律法规教育，牢固树立诚信至上、以质取胜、守法经营的经营理念，将社会责任观念融入企业经营决策之中，主动承担起企业法人代表或主要负责人是食品质量安全第一责任人的责任，建立健全企业产品质量安全责任制和食品安全责任追溯制度。其次是充分发挥食品行业协会等社会组织的监督管理和桥梁纽带作用。通过行业公约、行内规范和从业承诺等方式，引导约束行业企业加强自律，促进行业良好风气的形成。三是建立食品行业信用评价体系。建立食品生产经营企业质量档案和食品安全信用档案，对守法守信企业大力宣传褒扬，对问题食品和问题企业公开曝光，并列入黑名单，逐步健全守信受益、失信受罚的激励约束机制和以信用为凭证的行业准入机制，使失信企业失去生存空间。
2、进一步理顺监管体制，构建动态、全程、高效监管体系。面对食品安全的严峻形势，政府主管部门应认真贯彻抓质量、保安全、促发展、惠民生的基本方针，监管部门要把食品安全工作作为硬任务，采取硬举措，考核硬指标。监管工作必须突出一个严字，严格实行风险分析，严格实施准入制度，严格生产过程监管，严格监督抽查和检验检测，严格执法打假，严格处置突发事件。一是应科学合理划分监管部门职责。对食品监管领域和环节进行科学合理划分，按权责统一的原则，明确细化各监管部门职能责任，将交叉模糊、职责不清的环节明确落实到某个具体监管部门，实行分片分段定责制，着力解决好食品安全分段监管中的衔接问题，既要避免职能交叉，又要防止监管空白，保证监管工作的整体性、协调性和有效性。二是进一步抓好市县条条监管和块块监管的统筹协调。加强政府的责任，使其切实承担起法律要求的负总责的责任。进一步强化食安委职能，树立其权威性，严格落实联席会议等制度，完善监管部门沟通协调机制，形成职能互补、功能齐全的强大监管合力。三是健全监管责任制和责任追究机制。严格执行监管责任考核和失责追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。四是建立快速联动的应急反应机制。进一步完善食品安全突发事件应急预案，提高突况下快速反应、应急指挥和协调保障的能力。五是建立全面有效的食品安全长效监管机制。按照政府监管、行业约束、企业自律、社会监督的原则，进一步健全食品安全各个层面、各个领域和各个环节的制度和规范，构建横向到边、纵向到底的食品安全监管网络，真正形成全方位、立体化的动态、全程长效监管机制。
3、整合检测资源，实现食品检测信息共享。借鉴外地的成功做法和经验，对现有的检验检测资源摸清底子，打破部门属性，逐步整合组建一个设施设备齐、技术水平高且与各监管部门独立平行的食品检验检测机构，作为全市食品检验检测专业权威性机构(可在各县区或片区设立分支机构)，独立对食品特别是日常监管中发现问题的食品进行检测，对其检验检测数据结论在全市范围内赋予通用性和唯一合法性，实行检测资源共享和信息共享，避免重复建设。在此基础上，建立统一的食品安全信息收集管理、风险检测评估和信息平台，及时向公众相关信息，确保食品安全信息收集准确、传递迅速、评估科学、预警及时。同时，增加检测专业人才，充实基层监管力量，加强监管经费保障，逐步改善监管条件。
4、加强教育监督，营造追求高品质食品的社会氛围。确保食品安全需要企业、政府、消费者乃至全社会共同努力，需要全社会共建。要树立宣传教育也是监督的理念，以宣传教育唤起全民自我保护意识和共同监督意识。应按照国务院食品安全委员会办公室颁发的《食品安全宣传教育工作纲要》的要求，尽快编制我市的食品安全宣传教育规划，建立宣传教育网络体系。报纸、广播、电视应主动承担起食品安全的宣传教育和舆论监督责任，深入持久地进行宣传;市食安委应开办汉中食品安全网和食品安全讲坛，并定期召开信息通报会、新闻会，普及食品安全知识，扩大市民知情权;监管部门应通过图片、摄像、文字、实物等广泛深入宣传食品安全知识。应把行业教育与社会教育、日常教育与专项教育、正面教育与警示教育有机融合，让食品安全宣传进企业、进社区、进农村、进校园、进头脑，使食品企业人员不断增强遵纪守法意识、道德诚信意识，使执法监管人员全面提升执法水平和监管能力，使广大群众改变不干不净吃了没病的传统饮食观念，增强现代食品安全意识、监督维权意识和识别有害食品的能力。
同时，进一步完善食品安全投诉举报奖励和消费者维权机制，充分发挥12315和12365等投诉热线作用，畅通食品安全投诉和消费者维权渠道，支持和鼓励消费者依法开展维权活动。强化舆论监督，加大对食品安全违法行为的曝光力度，使食品宣传教育与社会监督密切结合，形成全社会重视食品安全、关注食品安全、崇尚食品安全、保证食品安全、监督食品安全，营造一个生产高品质食品、追求高品质生活的社会文化氛围。
关键词:冷链物流;深蓝物流;城市配送
中图分类号:F252文献标识码:A
文章编号:1009-2374 (2010)28-0091-02
1现状分析
1.1深蓝物流的定义
冷链物流作为保证冷藏或冷冻类食品质量,减少其损耗的一项系统工程,已经是我国物流行业中重要的一环。而根据整个物流过程中低温的标准高低,它又可以被进一步细分为深蓝物流和浅蓝物流。相较于主要适用于蔬菜、水果、奶制品和部分包装熟食等的浅蓝物流,深蓝物流对于低温环境有更高的标准,以肉类、水产品和速冻食品为主要的服务对象。
1.2我国深蓝物流的现状
从20世纪30年代的初步成型到如今完整的产业体系,欧美发达国家的深蓝物流行业已经步入了一个相对稳定和成熟的发展时期。而统计数据显示,我国平均食物年产值为3000亿美元,但超过20%的食物由于没有很好的冷藏而在物流过程中被浪费,个别易腐食品售价中甚至有高达70%是用来补偿物流过程中损失的货物价值。相比于发达国家较为成熟的深蓝物流体系,我国的深蓝物流行业面临着诸多的困难与挑战。
2我国城市深蓝物流配送主要存在的问题
虽然存在着许多的问题,然而在我国一些主要的大中型城市如上海、北京、青岛、大连、广州和深圳等地,区域性的深蓝物流配送系统正在兴起,对高质量深蓝物流配送服务的需求也日趋庞大。在这种趋势下,许多城市都开始着手规划自身的深蓝物流配送建设,而解决长期以来困扰我国城市深蓝物流配送行业发展的一些问题就成为了当务之急。
2.1物流配送集约化待加强
由于深蓝物流配送体系是一个要求保持低温环境的供应链系统,因此相比一般的物流系统,它有着更复杂的技术要求和更高的成本投入,有效控制成本与深蓝物流配送的发展密切相关。而行业整体的设施利用率不高,较为低下的集约化程度以及缺乏资源整合使得我国城市深蓝物流配送的企业和社会成本居高不下。
2.2物流配送效率待提高
深蓝物流配送需要具有冷藏冷冻功能的专业货车进行物流配送服务,而其主要收货方则大多是市区内的大型连锁超市和冷库。但近年来,越来越多的城市对货车进入市区进行了管制。为了适应这种变化,很多物流公司不得不将原本由一辆冷链货车运送的货物分拆后交由若干不具备制冷功能的小型客车进行配送,这样不但给食品安全造成了隐患,提升了成本,也在很大程度上降低了配送的整体效率。
2.3深蓝物流配送冷链断裂
对于深蓝物流来说,一旦出现冷链断裂的情况,其实际效能和意义就将大打折扣。使用并不具备制冷功能的车辆进行深蓝物流配送,不仅仅影响了整体的物流效率,更造成了冷链的断裂,使得易腐食品二次冷冻和变质。许多以超市为代表的销售终端迫于成本的压力而选择了降低冷链配送的标准,由此带来的连锁效应也使得越来越多的深蓝物流配送服务商降低了自己的服务标准,从而加剧了冷链断裂的现象。
3解决城市深蓝物流配送中存在问题的措施
集约化程度不高,物流效率低下和冷链断裂作为我国城市深蓝物流配送发展规划中所存在的三大主要问题,一直以来制约着我国城市深蓝物流配送行业的进一步发展与壮大。为促进这一行业更好更快的发展,同时结合国内外相关的先进经验和成功的范例,以下几点意见和建议可供参考。
3.1大力发展第三方物流,建立集约化的经营方式
从发达国家发展深蓝物流配送的经验来看,建立大型的第三方深蓝物流企业,提升全行业规模化、集约化水平是这一行业快速发展的关键之一。因此我国深蓝物流配送的发展并不是盲目建设基础设施,而是通过企业之间合作、合并等形式实现资源整合,大力发展第三方物流,建立集约化的经营方式,最高限度地利用现有的设施设备,从而有效地提高我国深蓝物流配送行业的整体服务水平。
目前,在我国的一些地方,已经出现了一部分具有相当规模和实力的第三方深蓝物流配送企业或企业联盟,显著提升了其所在区域的深蓝物流配送能力和水平。除了从政策层面和市场层面积极引导这一趋势外,更要努力打破地域上、行政上和观念上诸多不合理的障碍和桎梏,为我国第三方深蓝物流配送企业的进一步发展与壮大创造良好的外部环境。
3.2实行夜间配送模式,提高服务水平与效率
城市对大型冷链货车的限制、大型冷库建设选址的局限和位于市区的超市的收货时间构成了城市深蓝物流配送规划时的主要矛盾之一。如果超市门店等销售终端能够将收货时间调整为交通状况较好的夜间,城市管理当局允许大型冷藏货车在夜间的特定时段进入市区,这种夜间配送模式将不但会给企业带来巨大的利润空间,还可以带来巨大的社会效益。
首先,对于深蓝物流配送来说,利用全天温度最低的时段交接货物,既有利于保证配送货物的安全,也减少了产品的在途风险。同时,易腐产品的保质期通常较短,在夜间配送后,这些产品当日即可销售,保证了市场供应。最后,夜间配送减少了白天的运送数量,也缓解了城市交通压力。
3.3建立完善的监察制度,杜绝冷链断裂
冷链断裂是深蓝物流配送的大敌,一旦出现这一情况,配送的易腐商品就可能腐败变质,从而使整个深蓝物流配送功亏一篑。即便是冷链断裂的时间相对较短,配送的商品在重新冷冻之后仍然保持不腐败,这种二次冷冻也会大大降低商品的品质,影响深蓝物流配送的整体效益。更何况对于某些特殊商品,如药品以及个别可能出现安全问题的食品来说,二次冷冻所带来的哪怕微乎其微的变质风险都是不能被允许的。但目前从供货方、深蓝物流配送服务提供商到收货方,整体冷链意识的淡薄和相关监察制度建设的落后使得真正严格执行全程深蓝物流配送服务的物流企业反而举步维艰。这对我国深蓝物流配送行业的整体发展是十分不利的。
为解决此问题,政府部门应该建立一套完整有效的监察制度和信息系统,对供货方、深蓝物流配送企业和超市等销售终端进行有效的监管。其次,深蓝物流配送方面的行业协会应发挥更大的作用,通过规范化的测温、控制收货时间和损耗率等手段,提高深蓝物流配送服务的品质。最后,超市等零售终端应提升自身的冷链意识和管理水平,切实做好冷链食品的检查以及验收工作,从源头上杜绝深蓝物流配送冷链断裂的现象。
4结语
作为物流配送行业中相对复杂和高端的领域,深蓝物流配送在一定意义上代表了物流配送行业技术水平与思想理念发展的高度与深度。因此,不论是加强深蓝物流配送的整体规划和研究,还是深蓝产品的物流和质量信息系统的建立,乃至第三方深蓝物流配送企业的发展和政府、行业组织和相关企业的联动机制的建立,所有这一切都需要我们切实加大相关投入,以无比的耐心和热情去营造我国深蓝物流配送行业美好的明天。
参考文献
[1] 中国民营资本俱乐部.2008年中国冷链物流市场调研报告[R].2009-11-24.
[2] 智库在线.2008年中国冷链物流研究报告[R].2009-03-31.
[3] 仲量联行.潜力无限的中国冷链物流市场[R].2009-09-24.
[4] 罗文丽.低温流动[J].中国物流与采购,2007,(16).
*市质量技术监督局：
一、健全“三大体系”，为推进“品牌兴市”战略提供良好机制
坚持把“品牌兴市”活动作为推进工业立市战略的重要依托，积极履行质量兴市领导小组办公室职能作用，切实加强对全市质量工作的组织协调与指导督查，使“品牌兴市”活动成为经济社会健康、持续、快速发展的有力助推器。一是进一步健全“品牌兴市”活动的组织体系。年初，积极协助市政府召开了一年一度的质量工作会议，明确了全年质量工作目标和任务，与各镇（街道）签订了年度质量工作目标责任书。结合我市实际，调整了镇（街道）质量目标考核细则，进一步强化内部责任的分解、落实，重点突出品牌建设、食品安全和特种设备安全等3个方面，并合理设置考核分，切实增强质量目标考核体系可操作性。“品牌兴市”活动得到了各地政府的高度重视，太平、泽国、大溪等镇（街道）分别制订了实施方案，建立组织机构，落实责任。在*市质量工作会议上，我市泽国镇、石塘镇等2个镇荣获了质量工作先进单位称号，5名质量工作先进个人受到表彰。鉴于人动，协助各镇（街道）对专职质监员进行了重新明确，并先后2次组织各镇（街道）质监员到*市委党校和*市委党校进行集中培训，对村级和重点企业的质量协管（管理）员队伍进行了调整充实，进一步规范了基层质监队伍的规章制度，从而使质量监管的触觉不断延伸、领域不断拓宽、盲点不断消除，真正构建起横向到边、纵向到底的组织体系。二是进一步健全“品牌兴市”活动的政策体系。年初，在我局的积极建议下，市政府对质量工作突出的泽国、太平、大溪、箬横等4个镇（街道）进行了通报表彰，并拨出230万元专项资金对荣获出口免验企业、国家免检产品、省名牌产品的企业进行了表彰奖励。同时，建议市政府将质量工作经费纳入政府预算，首创开展创建质量先进镇（街道）活动，得到市政府的高度重视，以温政办发〔20*〕13号发文，考核项目涵盖了经济增长质量、质量安全、名牌战略等9个方面，考核结果将成为衡量各镇（街道）经济发展态势的一个重要依据，通过有效的激励，极大地促进各地政府以及广大企业对质量工作的责任意识和赶超意识，使“品牌兴市”活动的各项政策措施得以深入实施。三是进一步健全“品牌兴市”活动的舆论体系。为不断扩大“品牌兴市”的社会影响力和社会知名度，今年对宣传工作进行了专题策划，主动邀请市级有关宣传部门，就加强“品牌兴市”活动的宣传进行专题研讨，出台了《*市质监工作宣传报道奖励办法》，积极鼓励社会各界新闻从业人员加强对“品牌兴市”工作的宣传，实施分等级奖励，最高奖励每篇达到1000元。充分运用省级监督抽查合格率、质量指数等产品质量评价指标，认真客观地分析研究区域经济总体质量水平和各主要行业质量状况，提出促进产品质量提升的对策措施，形成质量形势分析报告，以《质量内参》的形式刊发，从而有效地为各级政府制订政策和实施宏观调控提供了决策参考。为使社会各界准确了解质监工作动态，全年共编发工作信息简报24期，并印发至各有关单位。同时，积极开展各类主题宣传活动，先后通过在“3·15”前后开展街头咨询活动和系列执法行动；在“质量月”活动中开展了多场《特别规定》宣贯会和质量知识竞赛；在“标准日”期间举办标准研讨交流会；在“9·9”眼镜配镜计量日开展了“三免”活动。据统计，共计发放各类宣传资料8600份，接受市民咨询达1320多人次，举办各类培训班、宣贯会17次，培训1663人次，被各级新闻媒体和内部信息录用稿件856篇，从而进一步营造了“以质取胜、品牌兴市”的良好氛围，扩大了质监工作的社会效应。
二、实施“三大战略”，为推进经济发展方式转变提供良好基础
坚持以结构调整推动产业升级，把名牌振兴战略、技术标准战略、节能减排战略作为质监事业服务经济发展的核心，通过争创具有较强市场竞争力的名牌、制订国内一流、国际先进的技术标准、开展节能降耗减排活动，实现经济发展方式新的突破。一是推进名牌振兴战略，打造品牌产业群体。坚持把名牌培育作为增强自主创新能力、建设创新型城市的重点工作来抓，先后制订了20*-2009年名牌培育滚动计划和《20*年名牌产品重点培育工作实施方案》，通过扶优扶强、分类指导，鼓励和引导具有创牌基础实力的企业争创各级名牌产品，继*市爱仕达有限公司的压力锅9月份荣获中国名牌产品称号后，又新增国家免检产品4个，浙江省名牌产品3个，预计新增*市名牌产品14个。目前已累计创建中国名牌产品3个，国家免检产品23个，浙江省名牌产品25个，预计*市名牌产品将达到46个。同时，深化质量提升品牌培育工程，确定水泵、空压机等两个支柱行业为20*年质量提升品牌培育的重点行业，充分发挥支柱行业集聚效应，发展品牌簇群，并以行业协会名义制订了实施方案和质量诚信体系。突出重点企业、重点产品，引导全市38家企业加入产品质量电子监管网。二是推进技术标准战略，增强三次产业素质。在工业领域，加强对备案标准的定期清理，及时责令企业修订标准，共备案登记各类产品标准672项，其中企业标准216项；对已备案的79项食品生产企业标准进行了清理，其中重新修订32项，撤消41项；14个产品取得了国际标准确认证书，3家单位参与了9项国家标准、行业标准和地方标准的制修订工作，其中浙江*爱仕达电器有限公司参与起草的GB15*6-20*《不锈钢压力锅》和浙江新界泵业有限公司参与起草的JB/T5118-2001《污水污物潜水电泵》标准入围20*年“中国标准创新贡献奖”三等奖候选名单；加强技术标准战略试点工作，浙江新界泵业有限公司被列为第一批省技术标准战略试点企业并通过现场考核验收，浙江利欧股份有限公司被确认为技术标准提升试点企业；加大科技创新力度，先后将30项发明专利和20*年省级鉴定项目转化为标准；选择22家名牌培育工业企业和28家水泵、空压机规模以上企业开展标准化良好行为企业创建活动，帮助企业建立完善企业标准体系，实现企业生产全过程的标准化管理，进一步夯实了企业的技术基础，提升了产品的市场竞争力，目前50家企业已全部通过了标准化良好行为企业确认，其中AAA级3家，AA级1家，A级46家；积极应对技术壁垒，完善主要出口企业数据库，推广应用日本肯定列表制度和欧盟RoHS指令等应对研究成果，指导出口企业采用日本和欧盟相关标准，突破技术壁垒，促进出口企业提高技术水平。在农业领域，对已制定的73项农业地方标准进行了进一步的清理，共废止21项标准，使现行有效标准均达到无公害的要求；组织锯缘青蟹、坛紫菜、西瓜、葡萄和*草鸡等5个种养殖基地申报国家级农业标准化推广实施项目，泥蚶、鸽子和秀珍菇等3个基地申报省级项目；推荐白毛乌骨鸡为国家农业标准化示范项目，帮助西瓜、葡萄、泥蚶三个省级标准化推广实施项目通过省考核组的现场考核验收，从而有力地推动了农业产业化进程，使品牌农业不断得以发展壮大。在现代服务业领域，新发展条码系统成员33家，复审85家，复审率达80%，督促指导33家企业建立健全条码使用档案；充分发挥计量所社会公用标准在保证我市量值一致中的作用，全年共检定、校准各类计量器具23000台（件），先后完成对天平、地磅、燃油加油机等431台贸易结算用强制检定工作计量器具的建档工作，并及时将档案导入国家强检工作计量器具管理系统，实现在线动态更新和管理；对全市6家液化气灌装站的计量器具检定情况和灌装量进行了检查，依法处理存在的问题；对餐饮店、集贸市场、眼镜制配场所商用衡器、眼镜检测设备、锅炉压力表等强检计量器具进行监督检查，共检查94家企业351台件强检计量器具；对大型超市、卫生机构和车辆检验机构等企事业单位的174件（台）在用计量器具进行了强制检定，确保了抽查的合格率和准确率，为人民群众营造了放心满意的购物和消费环境。三是推进节能降耗战略，加强生态文明建设。以发展循环经济、建设资源节约型社会为目标，充分发挥质监部门在计量检测等方面的优势，建立了节能降耗领导小组和服务队，深入年综合能耗5000吨标煤以上的重点用能企业，指导企业完善能源计量管理组织建设和计量检测体系建设，开展能源计量的数据管理、分析考核，引导企业自觉开展节能降耗活动，目前4家企业全部通过了计量检测体系确认。同时，要求名牌培育企业和质量提升行业规模以上企业全部执行JJF1112-2003《计量检测体系确认规范》、《中小企业计量检测保证规范》，建立健全企业计量检测体系，共有35家企业通过了确认。
三、突出“三大安全”，为推进和谐社会建设提供良好环境
坚持从源头抓质量，针对*民营经济发达、食品生产加工业和特种设备量大面广、监管任务繁重的实际情况，在加强日常监管的基础上，重点突出产品质量和食品安全专项整治行动，并采取打扶结合、堵疏结合的策略，不折不扣地落实3个100%的目标，确保社会和谐稳定和人民群众生命财产安全。一是狠抓食品安全。制订并落实20*年全市食品生产加工企业巡查、抽样工作计划，共巡查企业373频次，发出责令整改通知书59份，回访企业48家，进一步消除了监管的盲区、盲点。加快推行市场准入，对要求申报的企业，指导、督促做好准备工作，并结合监督抽查结果对企业实施跟踪管理；对目前暂时停产的企业继续开展动态跟踪，在企业开始生产后实施监管，动员督促取证；对通过现场核查企业采取跟踪验证办法督促企业整改；对获证企业通过许可证年度监督审查途径加强监管，目前全市已取得食品生产许可证的企业共58家61种产品，通过现场核查未取证的企业共11家，预计到年底，食品生产企业取证率达100%。开展信用体系建设，以大米、饮用水、黄酒等行业为试点，通过召开动员会，完善食品质量安全自律承诺制度，逐步形成以法律为基础、以道德为支撑的食品质量安全信用平台，引导和约束企业诚信经营。建立完善小作坊监管目录，开展小作坊登记备案及承诺书签订工作，组建小作坊监管档案，做到一企一档，目前全市68家小作坊建档率和承诺书签订率均达到100%。深入开展各个食品行业的专项整治，上半年重点开展了果冻等六类重点产品及糖果、食品相关产品和化妆用品、白酒等三类专项整治；下半年突出对水产加工业的整治，采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+农户”型等3种模式，鼓励和引导加工户进行规模化、规范化、品牌化、效益化生产。如在石塘镇，在帮助石塘海虾产销合作社取得食品生产许可证的基础上，积极指导市金星海虾产销合作社完成规划选址、图纸设计、选举班子、建立质量管理体系、筹建化验室等工作，目前，该合作社的2个示范加工点改造已初步完成，集中加工场所也即将完工。在松门镇，结合当地实际，在*村、*村、*村等3个重点村分别成立3个鱼鲞专业合作社，引导加工户主动加入到合作社中，进而辐射到邻近村，从而使全镇鱼鲞加工业得到全面整治，目前，该镇已有2个合作社已正常运作，还有1家合作社正在筹建之中。通过专项整治，水产品无证照生产销售的现象得到根本性的遏制，滥用食品添加剂的行为基本杜绝，水产品质量水平的稳步提升，今年全市共抽查样品18批次，批次合格率为94.4%，比去年上升了27.7个百分点。二是狠抓产品质量安全。围绕“两证”产品质量安全专项整治行动，出台《*市生产许可证产品专项整治行动方案》和《*市强制性认证产品专项整治行动方案》，明确以潜水泵、电线电缆等产品为重点，并建立以班子成员牵头的5个专项整治工作组，深入各镇（街道）指导开展专项整治行动。加强企业质量信用体系建设，对去年已建的1096家规模企业、许可证及强制性认证企业质量档案，进行信息数据更新及审核；通过收集工商登记数据和代码数据，对1100多家企业进行核对，建立了家用电器等10类产品102家生产企业档案，并录入了数据库，建档率达100%。强化生产许可证管理，组织人员巡查许可证生产企业360多家，年审合格生产许可证企业339家，注销11家，对77家许可证生产企业的申证及扩证材料进行初审。研究制订了《工业产品生产许可证重点产品监管实施方案》，以水泵行业为重点，建立了水泵许可证生产企业质量记录卡，在水泵生产企业检查中，对发现的存在问题及时记入卡片，便于及时掌握行业的整体质量。落实强制性认证企业动态管理措施，目前已通过强制性认证企业579家，证书1773张。及时做好省级定期监督检查后处理工作，对前三季度省级定检、市场监督抽查不合格的102家企业，按照“四不放过”的要求，确保整改到位。出台《*市重点产品质量预警实施方案》，分等级实施产品质量预警，有效预防和遏制重点产品和区域性、行业性产品质量问题的发生。前三季度，我市共抽查了47种424家企业428批次产品，经检验，其中合格358批次，批次合格率为83.64%，质量指数为96.49，产品质量水平的持续稳定，对我市产品的市场竞争力和市场占有率的提高起到积极的推动作用。坚持重拳频出、多措并举，重点开展了“打假保节日”、“打假保农业”、“絮用纤维制品专项执法行动”等打假战役，始终保持对打击制假售假的高压态势，共出动执法人员3159人次，检查企业1409家，查处案件599件，立案案件82件，涉案货值59万元，其中查处大要案3件，食品案件43件，特种设备案件5件，捣毁窝点1个，移送公安1起。积极挖掘打假案源，充分利用12365举报申诉热线电话，受理生产违法行为举报和质量投诉，共接受申诉30多件，立案查处19件，受理*市12365交办案件2件，接受电话咨询、申诉100多件，切实保障了人民的生命财产安全和生活质量。三是狠抓特种设备安全。坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，按照国家质检总局“建体系、保安全、促发展”的工作目标，采用“抓亮点、攻难点、扩大结合点”的工作方法，层层落实安全生产责任制，不断完善特种设备安全监督管理机制。进一步明确企业安全责任主体地位，结合我市实际，创新监管方式，重新调整了危害性大、影响面广的化工企业、气体充装站、游乐场所、客运索道等24家为我市特种设备安全重点监控单位，与各重点监控单位分别签订了特种设备安全责任书，对重点监控单位新设备的投用安装、申请注册登记、设备运行监控措施、定期检验、维护保养、人员持证上岗和安全管理责任人、安全管理规章制度及设备档案等方面提出了更为严格的要求。为充分掌握全市的特种设备安全状况，通过主动与*市特检中心的动态数据进行核查清理，实现了数据间的传递和更新；通过落实人员，实行分片包干制，发出催督函件2000多份，促使1000多家企业主动申报特种设备定检，切实扭转企业不主动申报特种设备定检的计划局面，使特种设备的动态监督管理机制逐步得到完善。深入开展执法保节日活动，在元旦、春节、“五一”和“十一”等节假日前后，组织人员深入各镇（街道）开展以锅炉、压力容器、游乐设施、电梯特种设备安全大检查，共计出动1876人次，检查683家单位2197台设备，发出全面整改通知书29份，立案4起，确保了人民群众在节假日期间的生命财产安全。突出重点设备、重点环节，不断加大专项整治活动的执法力度，针对部分土制和报废固定式简易升降机仍继续使用的情况，联合安监部门开展了深化固定式简易升降机专项整治工作，整治期间共拆除固定式简易升降机2台，改造47台，500kg以下的备案38台；针对我市电线电缆、食品加工、橡胶制品等行业12家企业在用的快开门式压力容器普遍存在安全联锁装置安装不规范的问题，开展快开门式压力容器专项整治活动，共报废3台，停用2台，改造2台，根治了快开门式压力容器的不规范问题；针对全市起重机械增多，安全隐患增加的现象，联合有关镇（街道）开展起重机械执法保安全专项行动，共出动89人次，排查企业196家设备814台，发出安全监察指令书25份，立案查处1起，拆除17台非法起重机械；此外，根据有关要求，先后开展了承压类特种设备安全阀、液氨阀门、冶金类起重机械等专项整治活动，从而消除了大量的特种设备事故隐患，有效减少和预防了安全事故的发生。
四、打造“五型机关”，为推进质监事业科学发展提供良好保障
围绕构建和谐质监，以“作风建设年”活动和深化“两个年”活动为载体，内强素质，外塑形象，扎实推进机关规范化建设，为经济发展提供素质保障和人才支撑。一是加强学习型机关建设。深入开展质量调研活动，形成了《关于加强队伍建设深化“两年”活动的几点思考》、《产品质量形势分析的应用与实践》、《*市压力管道安全现状和对策措施》、《深化我市标准化工作的对策与措施》、《浅谈质监行政处罚自由裁量权的行政程序控制》、《建立基层质监部门惩治和预防腐败体系的实践与思考》等6篇调研报告。不断加强政治理论和业务知识学习，通过完善中心组学习、每周一学习夜、“党员论坛”等制度，出台年度培训计划，健全学习考勤、考核机制等措施，形成了良好的学习氛围，共有64人参加了各类培训，培训面达4/5，有7人获得工程师职称，1人获得助理工程师职称。局党委先后开展了以“弘扬新风正气、抵制歪风邪气”、“三学三创”的大讨论，邀请*市委党校校长作“作风建设年”活动和十七大精神专题辅导报告，组织党员干部在“七一”前后参观革命老区、走进新农村，从而进一步增强广大干部职工的责任感和使命感。二是加强效能型机关建设。积极开展行政许可职能归并工作，将监督稽查科（特种设备安全监察科）负责许可的小型锅炉房设计方案核准和特种设备作业人员考核（初审）并入综合业务科，在综合业务科基础上增挂行政审批科牌子，负责7项行政审批项目，切实减少审批环节，提高行政审批效率，极大地提高了服务对象的办事效率。坚持“科技兴检”，全年共投入67万元，增强水泵项目检测能力和技术提升。市质检所被国家质检总局授予水泵生产许可证检验单位，荣获全省“十佳示范实验室”称号，并成为德国TUV公司在我省首家签约的县市级实验室；市计量所标准实验室国家认可准备工作基本完成，从而极大地提升了技术机构的资质层次和服务能力，将为我市广大企业提供更为优质、便利的服务。加大科研投入，激发技术人员参与学术研究的积极性，市质检所起草的《水泵实验室远程检测与监控》课题列入省局科研计划。三是加强服务型机关建设。以争创“人民满意单位”活动为目标，重点开展了下基层送法律、下企业送技术、下农村送标准、下乡镇送信息、下社区送咨询、结对帮扶送温暖为主题的“六下六送”系列服务活动。围绕*市委“新班子、新形象、新局面”主题实践活动，深入开展“走进矛盾、破解难题”活动，局班子领导在广泛调查研究的基础上，每人确定了一个热点、难点问题，深入破解，抓好落实，确保成效。加强优质窗口建设，市计量所荣获*市“群众满意基层站所（示范窗口）”称号。四是加强廉洁型机关建设。积极巩固先进性教育和效能建设成果，调整监督员队伍，聘请了26位行风监督员，不定期地组织对机关开展廉政及效能督察，切实树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。加强惩防体系建设，通过落实20*-20*年惩治和预防腐败责任分工、签订中层干部党风廉政建设承诺书、印发廉政学习资料等措施，进一步推进党风廉政建设。建立健全公务接待、机关考勤、办公秩序、会议纪律、公车使用等制度，并加强对原有制度的落实与督查，确保以制度管人管事。五是加强和谐型机关建设。对外，建立健全“恳谈日”、“局长接待日”制度，4月份协助*市局召开了以农业标准化建设为主题的民主恳谈会；先后在横峰街道、大溪镇等地召开了局班子全体成员参加的民主恳谈会，给广大群众提供倾吐有关质监工作心声的平台，及时化解质监领域的各种矛盾。对内，健全民主生活会制度，开展民主评议，充分发挥党支部、工会、共青团、妇委会的作用，先后组织参加市局质监系统首届文艺汇演、*市职工运动会等文体活动，着力提升机关整体合力，增强广大干部职工的团队协作意识。
在取得以上成绩的同时，我们也应认真分析当前形势，清醒认识在发展中存在的困难和不足，主要表现在：一是服务经济发展方面，服务发展理念有待进一步更新和深化，服务领域仍需进一步拓展；二是保障市场经济秩序方面，产品质量和食品安全的形势仍然相当严峻，监管力度仍需进一步加强；三是自身能力建设方面，执法人员少、监管力量薄弱与质监的监管领域不断拓宽的矛盾日益暴露，设备投入落后，专业人才不足，专项质量检测能力亟待加强，等等。对此，我们要高度重视，认真分析原因，在今后的工作中切实加以解决。
当前，党的十七大历史性地把涉及质量的问题提到了前所未有的高度和重要位置上，质监工作面临着更加繁重的任务，也面临着全新的机遇。在新的一年里，我们将始终把促进经济发展作为质监部门的根本职责，始终把提高执法水平和服务能力作为主线，始终把提高队伍素质作为基本手段，始终把质监的实践创新作为重要任务，以昂扬的斗志和奋发的精神，努力推动质监事业又好又快发展，为*全面建设“小康社会”、构建“和谐社会”作出新的更大贡献。
2009年上半年，*工商局在县委、县政府的坚强领导下不断深化规范化服务型政府建设，认真履行市场监管和行政执法职能，紧紧围绕县委、县政府的“三新”发展思路，服务“1413”发展战略，促进区域经济又好有快发展。现将2009年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：
一、深入学习实践科学发展观
（一）高度重视，周密部署，认真践行科学发展观。根据市局的安排部署，我局自2月中旬起开展学习实践科学发展观活动，截至目前，已完成准备动员、学习调研两个阶段。我局高度重视这次学习实践科学发展观活动，成立了科发办领导小组及办公室，制定了局学习实践详细的实施方案。通过“三讲一谈一考试”，营造了学习活动的良好氛围。通过创办“五个平台”，保证了学习宣传落实到位。通过深入基层和群众，广开纳谏之门，开展了调查研究活动。通过积极开展调研活动，形成调研报告23篇。通过开展
“以科学发展观统领城乡统筹工作，发挥职能，全力以赴推进灾后重建、扩大内需、试验区建设”为主题的解放思想大讨论，使全局干部对这次深入实践科学发展观有了更深刻的认识。
二、持续改进服务放宽市场准入积极支持和促进市场主体繁荣发展
（二）立足登记职能，积极为区域经济发展提供优质服务。今年以来注册登记工作继续坚持发展为第一要务，进一步增强项目意识，主动向重点项目实行延伸服务，重点扶持基础设施建设、生态环境建设和灾后重建项目，全力支持龙潭工业园区发展工作，严格限制工业园区外新上工业项目。截止6月底，共登记注册的个体工商户1723户，注册资金6213.9万元；新设立有限责任公司739户（其中零首付企业226户），分公司89户，注册资本55697万元；个人独资8户，注册资金55.5万元，受理企业各类变更1297户，（其中债转股企业增资登记1户）。
（三）构建服务体系，营造公开高效的政务环境。一是进一步推行行政审批权相对集中改革，全面落实“两集中、两到位”。3月底，注册科整体进驻区政务中心，各项行政审批职能全面纳入窗口办理，实行“首席代表制”，真正实现了“人”、“事”、“权”的集中和到位。二是严格执行
“一审一核”、首办责任制、一次告知制、责任过错追究制等各项登记制度，以及
“一厅办结”、“一条龙服务”、“一口清”、“普通话”等服务制度，优化流程，缩短审批时限，凡资料齐全，符合法定条件的，一律当场办结。截止6月底，政务服务中心工商窗口共接待企业群众电话咨询5418个，受理各项审批事项（包括服务项目）8933
件，其中当场审批办结7624
件。各类登记（审批）受理合格率达到95%，承诺时限办结率达到100%。三是深化并联审批工作，凡进入并联审批的企业注册登记，一律保证高质量、高效率完成，截止6月底，共受理并联审批316件，全部实行当场办结。
（四）加大招商引资扶持力度，促进区域经济协调发展。主动介入企业设立的前期准备工作，加强沟通协调，对我县引入企业主动提取档案，并确定专人与各招商部门保持紧密联系，作好各项跟踪服务。对区上重大招商引资企业直接提供优质、高效、快捷的服务，在法律法规允许的前提下进一步简化程序和工作流程，开辟“绿色通道”。5月上旬，对区商务局工作人员进行了工商法规培训。上半年共完成招商引资11230万元。通过“绿色通道”办理的企业314户，注册资本21670万元。及时做好我县企业发展状况分析，逐月报县委、县政府及相关部门，及时为政府决策提供依据。
（五）积极鼓励、支持和引导个体私营经营健康发展。认真贯彻落实新《合伙企业法》和《农民专业合作社法》，促进非公有制经济不断发展，完成了首件农民专业合作社登记。积极帮助辖区企业拓展出资方式，解决融资难题，完成*区首件股权出质登记及*区首件以债权转股权增资登记。
（六）认真部署，有序开展年检工作。认真组织并做好企业及个体工商户的年检工作，积极推广网上年检，截止6月底，共年检企业3116户，其中参加网上年检的企业2312户，个体验照8527户，收取年检费16.9万元。
（七）全面落实工商优惠政策，积极促进就业再就业。认真贯彻落实支持高校毕业生创业促就业、下岗失业人员再就业、大中专毕业生从事个体私营经济和失地农民再就业的优惠政策，积极引导上述人员支持个体私营经济，实现再就业，鼓励私营企业个体工商户其就业。截止6月，凭《再就业优惠证》办理个体工商户享受优惠政策139户，减免登记费3197元。
（八）开展商标服务进企业，积极推进品牌战略。科所联动，主动深入到*西航食品有限公司、*狮子楼大酒店有限公司、*市富森木业工贸有限公司、*温鸭子餐饮有限公司等企业，帮助企业策划和推进品牌战略，争创著名商标和驰名商标。顺利完成*市将军碑建筑模板有限公司图形商品商标、*狮子楼大酒店有限公司“狮子楼”服务商标的*市著名商标到期复审认定工作。积极引导帮扶我县的*市光明光电股份有限公司努力争创中国驰名商标。上半年，我县新申请认定省、市著名商标5件（其中，省著名商标2件；市著名商标3件）。
三、强化行政职能比较优势全力规范市场经济秩序有效促进区域经济健康有序发展
（九）充分发挥专门执法优势，全力查处各类经济案件。今年加大对涉及食品安全、虚假违法广告、侵权商标、商业贿赂等案件的打击力度，强化大要案件的查处。上半年，共查处各类违法违规案件共31件。其中：万元以上案件23件，千元以上案件6件。案件类别主要有不正当竞争案、企业（公司）登记案、商标违法案件及无照经营案等。
（十）直销企业监管机制进一步完善，打击传销有新突破。积极建立健全线索发现、日常监管、处置应急、部门协调、教育预警、责任追究等打击传销新机制，坚持打防并举的工作态势，建设和谐平安*。3月，我局联合区公安分局、区新鸿街道办事处举行了以“打击传销
从我做起”为主题的创建“无传销社区”座谈会。
（十一）商标行政保护力度进一步强化。加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标以及区域内名优企业、知名商品、著名商标的保护力度，积极开展区域性的联合维权、打假扶优工作。确保知名商品、名优企业健康发展。查处相关案件1件，罚没入库金额1万元。
（十二）加强法制宣传，增强法律意识。积极开展“清吊”工作相关培训，为“清吊”工作提供法律指导，解决吊销工作中的疑难问题，保证了我局营业执照清理吊销工作符合法律法规的规定。
四、创新监督管理方式务实支持搞活市场流通进一步促进区域经济和谐发展
（十三）加强市场监管，促进城乡环境综合整治。积极落实城镇各类商品交易市场的综合管理，维护市场经营秩序和容貌整治。一是规范市场硬件设施，统一设计了菜市场硬件设施和管理标识系统。二是规范整治市场及商品经营者行为，在提升菜市场软件上下功夫，实行“市场举办者第一责任人制度”、“预先赔偿制度等19项市场管理制度。三是加强市场监督管理。以属地管理为基础，落实市场巡查、企业信用分类监管和市场经营户“经济户口”管理等措施，严把商品进货关、严把商品价格关、严把商品促销关、严把经营场所安全关。四是增强服务理念，加大服务。进一步简化工商办事环节和工作流程，与各街道办事处建立以传真或电话的方式，直接进行工作信息反馈，主动上门为市场经营户办理发放执照。
（十四）积极开展文化市场集中整治。共组织检查46次，查处无证娱乐场所105家，开具《责令停止违规经营行为告知书》92份；取缔黑网吧3家，关停黑网吧24家，取缔非法游戏厅30家，销毁各类违法机型200余台；查处取缔无证经营盗版出版物游商地摊90余家，收缴盗版图书1000余册、非法报刊500余份、盗版音像制品48000余张。
（十五）认真开展“清吊”工作。自年初始，积极按照市局规定开展清理吊销未年检企业营业执照的相关工作，共计完成应检企业3895户，发函3901户。
（十六）加强广告市场监管，开展广告内容监测。先后开展了2009年春季全国糖酒商品交易会、
“5.12”大地震一周年等专项户外广告检查活动。积极实施对重点行业及重点商品广告行为的动态监管，对省、市局下放的11户媒介经营单位主动联系和走访，同时对部分重点报刊、杂志的广告内容依法进行了监测，其中，医疗、药品、保健食品广告存在部分不规范的情况，及时通告媒介单位，责成自查整改并公告。
五、倾力关注社会热点，维护市场消费安全，切实促进区域积极协调发展
（十七）六大类食品市场准入实施工作进展顺利。一是注重宣传，从20*年12月中旬起通过培训、现场答疑、张贴公告及食品安全七字歌等形式开展宣传。二是加强市场日常巡查。自2009年1月1日实施六大类食品市场准入起，加强日常巡查力度，认真指导、督促市场开办方落实食品安全第一责任人制度。三是加强工作督查，确保落实到位。目前，预包装食品、生鲜肉、豆芽执行准入标准较好，禽蛋经营户和现做现卖经营户食品安全意识进一步提高，增强了执行准入标准的自觉性。
（十八）加大“食品安全示范店”创建力度，扩大“食品安全示范店”创建覆盖面。对*华联、好又多新鸿店、*华联双桥店等6个市级“食品安全示范店”和*区红旗连锁有限公司11分场等42家区级“食品安全示范店”进行复查，同时，对其它食品经营连锁店开展创建“食品安全示范店”活动，力争在7月底前完成此项工作。
（十九）积极开展食品安全整治工作，扎扎实实做好食品质量快速检测工作。上半年，相继开展了节假日食品安全监督、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、
“百日执法行动”、乳制品行业整顿和规范等食品安全专项执法行动。上半年，完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水产品等品种1025批次的食品质量快速检测，配合省、市工商局完成了85批次的抽检任务，对抽检不合格商品进行了相应处理。
（二十）进一步加强12315维权体系建设，提高维权能力，切实保护消费者合法权益。上半年，已受理消费者咨询2183次；申诉393件，办结393件，办结率达100%，为消费者挽回经济损失25.3万元；举报151件，办结151件，办结率达100%。
六、着眼效能提升加强干部队伍建设促进行政执行力提高
（二十一）领导班子建设进一步加强。领导班子以提高思想政治素质和领导水平为重点，着力加强班子建设，认真学习实践科学发展观，带头学习法律法规和业务知识，带头廉洁自律、勤政务实，顾大局、讲民主，进一步加强和巩固了班子团结，并通过班子和谐带动队伍和谐，促进全局和谐规范服务。*年至*年连续三年被县委评为好班子。
（二十二）加强干部队伍建设，积极开展机关文化建设活动。以素质教育和能力建设为核心，积极开展干部教育培训，为各项工作任务的顺利完成提供人才保证和智力支持，上半年共组织教育培训4期。积极加强党建工作，先后开展“送温暖献爱心”、“公民道德建设宣传月”、“向谭东、王瑛同志的先进事迹学习，践行‘务实求成
事尽精华’*精神”、“好书赠社区送灾区活动”、“打造活力机关党建，服务*科学发展”等活动。注册登记科荣获*市“创建全国文明城市工作先进集体”称号，局党组书记、局长肖东义同志获市级“创建全国文明城市工作先进个人”称号。
（二十三）继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。开展党风廉政警示教育，全面落实党风廉政责任制，层层下达党风廉政建设责任书，启动廉政风险防范管理工作，全面深化廉政文化建设，制定下发建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年任务分工及党风廉政建设和反腐败任务分工。共督查3次，发通报和指导意见3期。
七、以标准促规范以规范促服务进一步深化贯标工作
（二十四）继续以贯彻iso9001：2000标准为主线对规范化服务型政府建设工作进行全面深化，通过进一步优化质量目标查验评判标准，改进查验计划和方法，不断促进行政效能和服务水平的提高。认真组织学习市局20*b版体系文件，积极组织实施我局b版质量体系文件的修订和完善工作，目前，我局体系文件初稿已通过市局法制处审批。
八、夯实基础畅通“金信”
（二十五）继续强化“金信工程”应用推广，加强信息化设备的维护保养。上半年共开展“金信工程”子系统应用培训5次，现场指导解决问题40余起，排除设备障碍120余起，铺设网络线路15条，配合市局召开视频会议5次。强化网站监督管理力度，在*工商局门户网站，*公众网，*市政务信息公开网信息300余条，未发现有不良信息及泄密信息。
（二十六）认真做好企业档案管理工作。上半年共提供企业档案查询2360户，接收区外企业档案28户，转出档案44户。送市局扫描中心扫描档案2700户，未出现遗失现象。积极配合“清吊”工作，翻阅原始档案29100户，登记7500户，复查1100户。
九、增强服务意识加强内部行政协调
（二十七）加强目标管理，促进各项工作有效开展。年初，认真梳理全局目标完成情况并按规定报送区目标办所需考核资料，获得区目标管理一等奖。认真准备服务质量目标迎检工作，被市工商局评为20*年度服务质量目标先进单位。积极加强对各项目标的分解、督查和落实，分解了09年度服务质量目标及专项目标9项。共办理并回复区人大、政协建议提案1件，完成县委县政府督办事项4件，完成68件，完成上级政府及相关部门收文379份，印制局发文件36份，编发工商简报55期。
（二十八）加强信息宣传工作，树立工商形象，弘扬队伍正气。不断完善信息宣传工作机制，力求使信息宣传做到总结工作、完善工作、促进工作。上半年，共刊发各类宣传稿35篇，其中，《中国工商报》以“第一要义是发展”为题，《西南商报》以“辉煌靠真抓实干铸就”为题对我局进行专题宣传报道，《*工商行政管理》刊登调研文章“落实科学发展观提升工商执政能力”。政务信息方面，区政务信息采用8条，市局采用25条。
十、2009年下半年工作思路
（一）深化自我完善，学习实践科学发展观，努力提升行政效能，稳步推进干部队伍建设工作。
1、深入学习实践科学发展观。继续深入开展学习实践科学发展观活动，认真完成各阶段各环节的规定动作和自选动作，切实加强干部队伍能力素质建设和思想作风建设，不断增强干部职工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四个统一”，积极推进“四个转变”，实现“四高目标”。
2、切实加强领导班子和干部队伍建设。要把提高政治素质，领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好，切实抓好领导干部廉洁自律。建立完善干部日常管理监督机制，着力构建干部作风建设长效机制。抓好干部教育培训，注重干部素质能力的培养，进一步提升工商良好的社会公众形象。
（二）完善服务机制、推进公平准入、积极推进区域积极又好又快发展
3、创新和完善服务方式，切实提高服务经济发展的水平。以促进灾后企业恢复与发展为主题，止滑提速，切实做好重点项目市场准入服务工作，积极推进“1413”发展战略的实施。强化并联审批，实现高效便民服务。依法放宽市场准入，营造公平透明、快捷有序的准入环境，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进各类市场主体健康发展。
（三）深入整顿和规范市场经济秩序，努力构建规范有序的市场环境
4、充分发挥专门执法优势。以维护市场经济秩序、关注民生民利为重心，加大对食品安全案件、商业贿赂案件、虚假广告、商标侵权及不正当竞争行为等各类经济违法案件的打击力度，积极开展各类专项整治，认真做好整顿和规范市场秩序的各项工作，努力营造规范有序的市场环境，执法体现公平正义，促进社会稳定。
5、努力推进商标品牌的实施。积极拓展创牌领域，提高商标总量。重点培育著名、驰名商标，并加大对著名、驰名商标的扶持力度，推进品牌战略，促进产业发展。
6、切实加大广告监管力度。积极适应现代化监管需要，注重借鉴发达城市广告监测先进经验，不断提高广告诚信度。要以药品广告、房地产广告、教育类广告等与人民群众利益密切相关的广告为监测重点，加大虚假违法广告的整治力度。
（四）积极构建流通环节产品质量和食品安全长效监管机制。
7、积极开展食品安全专项整治。结合《食品安全法》的正式实施，健全和完善各项监管制度和经营者自律制度，继续推进六类食品市场准入制度，切实提高产品质量和食品安全监管的制度化、程序化、规范化和法制化水平。同时，积极建立健全预警和应急处置机制，切实提高应对产品质量和食品安全突发问题的能力与水平。
（五）广泛关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
销售人员最忌讳就是孤陋寡闻，因为孤陋寡闻将导致自己的思维非常局限，也影响了营销人独立判断能力的培养。对于本行业研究、相关行业研究、以及不相关行业研究应该成为营销人拓宽思维空间的重要手段，也是营销人员真正做到花繁就简实现简单营销的基础。但是，营销人员通常会说，我工作很忙，那里有时间浏览与收集不同行业的资料，而实际上，纵深行业思维更多是一种习惯，而不是刻意或者是领导规定的任务，如果我们不能做到习惯成自然，关于行业纵深思考的广度与宽度基本上是不可能建立起来的。
2006年春季销售人员专业考试，我曾经出过一个问题，看上去非常简单但要准确全面地回答这个问题就需要十分全面的行业纵深思维：请你根据你所在市场的具体情况，谈娃哈哈营养快线竞争对手究竟是谁？面对这些竞争对手，娃哈哈营养快线主要的市场应对策略是什么？
这个问题泛泛地谈非常简单，一般的销售人员也能够总结出一二，但是能够全面深刻地回答这个问题，在我所测试的这个销售团队中没有出现，甚至于包括很多老总也很难回答清楚这个问题。因为这是一个典型的考察销售人员行业纵深度的专业问题。
要研究娃哈哈营养快线主要竞争对手，首先就需要了解其产品结构。娃哈哈营养快线产品主要包括1升装产品，终端零售价格6.80元/瓶；500毫升装产品，终端零售价格3.50元；280毫升装产品，终端零售价格2.50元，然后就是属于乳饮料系列的产品乳娃娃与爽歪歪，终端零售价格在4—5元/饼，平均大约在0.80—1.00元/瓶。营养快线的价格区间的设计反映了娃哈哈公司很强的针对性策略。
营养快线1升装产品，很显然属于家庭装产品，随机性消费的可能性非常小，主要依靠节假日家庭购买形成的市场空间，还有一个途径就是酒店终端等即饮市场消费。这种渠道结构与消费者定位决定了娃哈哈1升装产品主要竞争对手是同类型的乳饮料产品，1—1.5---2装的可口可乐，统一鲜橙多等产品，在即饮市场，甚至于啤酒产品也是其主要竞争对手之一。这种情况下，作为娃哈哈公司必须熟悉其他竞争性领域产品竞争特点，不断地根据相关性行业调整自己竞争节奏。很显然，销售人员需要行业纵深度思考。
营养快线500毫升装产品是一个独立性很强，娃哈哈主推的一款即时性消费产品，由于此产品主要走全流通渠道，很显然营养快线500毫升装产品竞争对手更加丰富，包括水产品，果汁饮料，茶饮料，功能饮料，碳酸饮料等都可以视为营养快线的主要竞争对手，我们又必须熟悉同类型的竞争品牌，同时还需要了解与洞察上述几乎所有夏季即饮市场产品。这个产品由于其容量上的兼容性，实际上对蒙牛酸酸乳等产品影响最大，因为其人群定位特征与蒙牛酸酸乳有很大的重合，特别是当这个产品进入大流通渠道时候，这种竞争就算面对面的。
营养快线280毫升装产品也是一个容量上设计比较独特的产品，营养快线有意避开了蒙牛酸酸乳330毫升容量产品，加上包装外型上巨大差异，使得消费者对上述两个产品不会产生关联性消费联想，有利于迷惑与麻醉蒙牛乳业，降低这个产品进入市场可能受到的直接攻击。同时，我们曾经作过测试，蒙牛的330毫升装产品在城市女生消费中显得量有点偏大。这个产品的最大竞争对手其实是现代一些乳饮料产品，包括蒙牛，伊利，李子园，小洋人等等，也包括一些小包装的其他饮料产品。
而营养快线100毫升的乳娃娃与爽歪歪就更加凸现了娃哈哈公司一直苦心经营的儿童产品的优势地位，凸现了营养快线通过产品容量对于消费者市场进行细分的良好的技巧。这个产品我判断主要是要进军高端的城市小孩饮料消费市场。我们知道，娃哈哈是靠儿童产品，娃哈哈AD钙奶产品起家的，这个产品经过十五年的历练依然是娃哈哈在城乡市场流量最大的产品，但是随着乳制品产品的崛起，娃哈哈AD钙奶市场出现了很大程度的萎缩，特别是城市高端儿童市场。而乳娃娃与爽歪歪的出现，拯救了娃哈哈在儿童产品高端市场上的颓势，一定会给娃哈哈城市高端儿童市场上提供核心动力。乳娃娃与爽歪歪的竞争对手基本上是所有的儿童即食类产品。
通过上面的简单分析，我们不难看出，一个对其他行业漠不关心的人是不可能做好本身产品的市场销售。包括我们在测算一个市场的市场容量时，我们都必须具备纵深的行业思维能力，因为只有拥有了行业纵深思维，我们的市场策略才能够真正做到具备一定的张力与市场打击力，也才能在遇到看似不相关对手进攻时保持良好的心态与积极的准备。
对于市场研究机构与直接在一线从事销售工作的销售人员，都有收集与整理行业资料的机会与条件，关键是我们的营销人员是否有这样的意识。但是，这两类人收集信息与思考信息的角度会有所差异。如果能够将两者收集资料进行交流与组合，效果将更加明显。
第一，通过网络日积月累形成自己的行业资料库。我是一个对行业资料十分注意收集的人，我收集的资料分成两个部分与板块，其一是行业板块，内容涉及烟草，白酒，果酒，啤酒，饮料，日化，家电，汽车，航空，银行，房地产，OTC，调味，休闲品，纺织，建材等等数十个行业；其二就是专业板块。专业板块主要包括战略，品牌，营销，管理以及广告传播，我甚至还收集了不少媒介资料。这些资料的浏览与收集培养了我十分广阔的视野。但我很少下载工具类文件。我曾经浏览过不少类似于麦肯锡，罗兰贝格的文本，我觉得主要应该学习他们结构化思考问题的能力，有一二个足够，太多则无益。
第二，通过市场考察收集的现场资料。由于一直从事品牌传播与营销管理咨询，使得我有机会遍走中国市场，通过双脚与双眼，收集了大量的第一手的市场资料。关于快速消费品与耐用消费品，我还是十分细心地收集了十分全面的经销商与终端资料，收集资料仅仅是我们进行行业纵深思考的第一步，而实际上运用这些资料进行实质性市场分析，才是实现资料商业价值的开始，我相信，所有的市场营销人员都有机会深入一线，关键是我们是否有这个习惯。
第三，通过行业性思考，深度掌握资料的精髓。实际上，无论是第一手资料，还是第二手资料，如果你养成了一个思考的习惯，经过自己的过滤都会成为自己的东西。很多咨询人或者是营销人员很不屑于写行业分析，实际上，唯有通过不断对行业进行分析，你所收集的资料才真正属于你自己，否则就永远只能是素描的资料，对提升你行业纵深思维不会产生有益的影响。
第四，适当参加行业峰会与适当购买一些通用性的行业资料，对建立自己行业系统思维非常有帮助。我自己每年都会参加一些行业峰会，尽管时间非常紧张，但是这样保持与外部世界的沟通确实有助于我开阔视野。同时，我也会通过公司途径购买一些资料，如广州时代与广州智洋以及北京的一些资料公司等我们一直都有很好的合作。
行业纵深思维能力培养，是使得我们洞察营销真正本质的重要方面，特别是一些善于运用行业思维经验的专业人才，对企业的作用就更加巨大。
它山之石，可以攻玉。行业纵深思维给自己从事的销售工作带来了深刻的体验，在我自己的实际作业中发现，单一行业从业人士思维极其局限。我有一个很好的同事，从业经历极其简单，毕业后进入外资一做就是八年，出来进出咨询行业。我们发现他面对国内错综复杂的市场环境，完全的不知所措！思维的宽度也明显不如本土从业的专业人士。
知己知彼，百战不殆。谁也不能保证我们不进入关联性行业，特别像我们从事营销管理咨询，你很难预测自己不会去做服务类客户，因此，时刻准备着是我们这个职业的特点。对于企业来说，从经济学角度，所以得消费品都是互为潜在的竞争品牌，因为消费者的钱袋子是恒定的，在某一方面消费投入比较多，在另外一方方面就必然会收缩。这就是市场竞争的辩证法。因此，我们要做到行业纵深思考就是要做到知己知彼，百战不殆！
宽度思维，深度运用。实际上，行业纵深思考给了我们宽度思维与深度运营的基础。行业代表宽度，行业广泛涉猎带来的必然是视野开阔，纵深代表的是深度思考，因为我们要对行业信息进行过滤思考，二次创造。
行业纵深思维培养还是有很多技巧的。我自己的经验主要有如下几点：
第一，兴趣。保持对你涉足的任何一个行业高度的兴趣，实际上，我对很多行业有研究但在最初涉足并不很深。但是我一旦接触到这个行业，我就会永远跟踪下去，这就是兴趣使然。因为兴趣，你不会觉得枯燥；
第二，样本。研究行业需要样本，就好像是植物标本，这样你的研究就不会空洞，而是非常的务实。样板的选择有三个方法，其一是自己服务或者深度接触过的企业；其二是行业类旗舰企业，如日化行业宝洁，联合利华等；第三是问题类企业。中国市场有很多问题类企业，你只要深度研究，基本上就可以发现行业的规律与主要问题的方向；
第三，习惯。保持良好的资料敏感度习惯。因为我们身边就有很多实际的消费案例。我很喜欢逛商店，逛超市，非常简单，我一般会对我自己一直跟踪的行业做调研，因此，我觉得自己始终处于市场作战的一线，因为有一个很好的习惯。我手边就有很多自己随手写的调研报告，像《上海市场瓜子消费市场调研报告》，《云南市场乳业消费结构报告》等等。这些报告使得我对行业一直有很深的敏感度，很多专家在写行业时候深入不够，我觉得最重要就是洞察市场的习惯没有养成，把市场调研也搞成了运用式调研，心情好就看一下，心情不好，绝对不会思考。
第四，总结。很多人的资料比我多得多，我很多朋友有40---80G的资料，但是可能1 G也没有去看，没有去运用，没有价值，也肯定不会形成深度行业纵深思维能力。我觉得自己还是一个善于总结的人，我任何一次作业完成都有反思与专业上总结，我目前在写得《王传才经典案例库1---6卷》共计6本其实并不全是的歌功颂德，也会有许多非常深刻的反思。我觉得反思对行业贡献更大。
行业纵深思维，是我们倡导的简单营销平台需要。因为具备了视野的广度与深度，我们才能够做到简单简约面对市场问题。
简单营销黄金法则5、灵活要素组合
营销是要素组合的游戏！营销要素有多少？对于从事基础性营销的从业人员，或者对于普通的消费品企业来说，营销一般只会在四个要素之间做文章，产品，价格，渠道，促销，至于由上述营销4P衍生出来的营销10P也好，营销12P也好都是万变不离其宗。不要小看这营销4P，能够创造性组合好这营销4P，你就是无坚不摧的营销大师，所有的营销学上所谓方案，方法都有了现实的落脚点，而营销模式就是建立在四个要素灵活组合基础之上。
06 年4月，中国最大的咨询公司之一，和君创业营销咨询的程绍珊老师在前沿讲座中曾经围绕营销四个要素形成的四种营销模式进行了深入浅出的剖析，这四个要素形成的产品为主导的营销模式如日本索尼，美国摩托罗拉；价格为主导的营销模式如广东格兰仕，早期宁波的奥克斯；渠道为主导的营销模式如娃哈哈，中国白酒的盘中盘模型等以及促销为主导的营销模式给了我们十分深刻与全面的启发。很显然，程老师的观点更多是从战略高度诠释了一个企业根据自己发展定位，做出的营销模式选择，微观层面实际操作如何做到做好营销要素组合，一个企业如何进行阶段性选择要素组合？一个区域市场，如何调动营销要素与竞争对手展开竞争？本文主要从简单营销，灵活应对的角度帮助企业建立起灵活要素组合策略。
营销是时间与空间转夺与把握技术，营销在理论上可以表现为静态，但实际上永远处于一个动态系统。对于市场实际操作来说，寻找区域市场营销要素灵活组合与不同阶段营销要素灵活组合对指导基层业务人员实现简单营销具有重要的现实意义。
一、区域市场的要素策略选择。
区域市场营销模式的选择并不是单一的上述四种营销模式，而是上述四种营销模式渐变的策略轨迹过程！面对错综复杂的区域市场营销环境，为适应竞争需要，营销人员只需要牢记通用的四种营销模式，在此基础上进行灵活战术性组合，而且很多时候，我们未必选择的是一种营销模型，可能是组合式，或者过渡式营销模型组合。如我们在很多区域市场就会选择产品---价格模型，产品---渠道模型，产品----促销模型，价格---渠道模型，价格---促销模型，在一些特殊阶段，我们甚至要选择过渡性营销策略模型。一般情况下，对于中小企业，选择一种营销模型有利于确定竞争优势与实现资源聚焦。对于大型消费品企业，由于产品与产业结构比较复杂，选择的营销模型肯定就是复合型营销模型。
来自广东深圳某全国性家电品牌在河南漯河区域市场就经历了上述营销模型所有阶段。其灵活组合营销要素的水平与能力值得我们学习。
1996年，河南漯河是家电市场与全国很多区域市场一样，处于饥饿性市场状况下，号称即使是一对废铁也能够卖出黄金价钱。在这个阶段，某全国性家电品牌作为较早进入该市场的一个著名品牌选择了产品营销模式，通过对产品技术与功能深入透彻的传播，该全国性品牌在漯河市场获得了巨大的收益。
漯河市场的疯涨立即引起了全国其他家电品牌关注，1997年漯河市场出现了全国性品牌云集的壮观场面，而且每个品牌到达漯河市场都恶狠狠的选择价格手段冲击市场。面对如狼似虎的同门品牌，该著名家电品牌迅速对自己的营销模式进行变革。
首先是渠道变革。因为在竞争激烈的市场，渠道成为具备核心竞争优势的资源。当时的漯河市场还是凭借供销合作系统来进行家电品牌市场运营，但市场也出现了不少出具规模的门店。该品牌敏锐地意识到，如果我们能够跟这些散布各地的门店签署排他性合作协议，就有可能阻止价格战发生，因为该品牌毕竟在漯河市场苦心经营多年，无论是人脉，还是消费者认同度都比较高，而且，当时的家电市场，保证货源就有钱赚，背靠这样的全国性品牌也是很多门店梦寐以求的事情，所以，该全国性家电品牌用很少的资源就控制了漯河市场90%渠道终端门店，对来势汹汹的竞争品牌构成了核心的竞争壁垒。在当时情况下，处国有渠道的供销系统比较强势之外，一般经销商在竞争资源上还是不能跟全国性品牌相抗衡，而且非常致命的是当时的产品信息严重不对称。
但是，商人是以利益为导向，所谓无利不起早。一旦竞争型品牌采用规模性的价格策略冲击市场，那么，对市场来说影响还是十分深远的。为了打破某全国性品牌在渠道上对他们的封锁，其他品牌利用供销渠道的平台展开了对漯河市场猛烈的攻击。而家电市场的消费也逐渐从过去信息不对称消费，向有利于消费者的选择的方向转变。而且，对于漯河这样的城市，价格的杀伤力还是非常之大，渠道垄断并没有维持很长时间就成为名存实亡的游戏。门店老板纷纷避开某品牌的管理层开始从供销渠道拿货，关系比较好的经销商则开始直接从其他全国性品牌办事处直接拿货。
面对这样的市场变化，某家电品牌也并没有闲着，而是不断地对自己在区域市场的营销模式与营销策略进行调整。一旦他们发现渠道垄断根本不可能阻止竞争对手蚕食自己的市场，新的营销模式选择出现了，开始进行主导性价格营销模式选择。该全国性品牌为了应对漯河市场复杂的局面，在请示总部以后，拿出了2款经典的产品，在漯河市场率先将价格降低到消费者心理价位，在漯河市场上掀起轩然大波，市场品牌又开始迅速向该品牌集中，形成了市场新的竞争策略。
到2000年年底，漯河的家电市场开始趋于稳定与平和，市场很少有大的波澜出现，家电品牌之间虽然还是有很多摩擦，但是基本上已经各地为阵了。但一种新的苗头出现了，就是各种各样十分频繁的促销开始成为拉动家电市场消费的主要动力，很多家电企业创新性促销方法不仅对市场销售产生了积极的拉动，对于品牌知名度，美誉度等的提升也起到了十分重要的推动作用。该品牌迅速与当地的广告公司展开合作，在动销方案上推陈出新，使得该品牌继续保持在漯河平淡的家电市场掀起波浪。而如今，新的数字电视的推出，改变了该品牌在漯河市场低端的形象，成为该品牌在今后漯河市场新的战略选择。
我们看到，区域市场在选择营销要素组合上要比总部营销要素组合选择灵活很多，而且在时效性上，营销要素的单一，复合等的组合，推动了区域市场的活力。
实际上，不管是耐用消费品还是快速消费品，营销模式只是我们心中一个标杆，我们绝对不能教条地坚持，因为市场总是面对着很多不确定的策略性因素，而且，相对于总部的营销战略选择而言，区域市场更加需要重视对于市场竞争要素的临时性抉择，因此，我们会看到在区域市场进行的营销要素组合体现出三个十分明显特征。
第一，时效性。区域市场与总部不同，总部的营销模式是战略性选择，时间上会比较长，区域市场是将营销模式作为战术性组合形式来使用的，因此更加注重时效性；
第二，模糊性。由于交替的时效性等特征，决定了区域市场的营销要素组合体现了一定的模糊性，你很难说某一个阶段就是没有单一的模式组合，有时会呈现出复合组合的技术形态。因此，我们在观察与思考区域市场的营销模式时一般会采用一个轨迹图来进行写真；
第三，比附性。区域市场的营销要素组合一般是以竞争为导向的策略模型，因此，我们选择什么样的竞争模型，就必然会产生什么样的营销要素组合，在区域市场确实是人在江湖，身不由己。
二、阶段发展的要素策略选择
区域市场营销要素组合与一个企业营销要素组合以及营销战略选择密切相关。而实际上，这个世界上从来就没有一种营销模式做到底的企业。无论是国际性品牌，还是本土性品牌，营销模式选择都是具备阶段性特征，因为全球市场始终处于一个飞速发展的时期。我们还是以全球著名的原创性电子产品制造商索尼在中国市场的营销模式变化为例看营销模式在不同区域，不同阶段发展的变化。
从二十世纪80年代，索尼进入中国市场一直推行的都是产品为主导的营销模式。索尼为什么能够推行这样几乎独断的营销模式呢？强大的研发能力以及全球主要的电子产品在技术性产品上的弱势决定了索尼的霸道。
但是，进入二十一市场，中国市场电子类产品竞争正在发生深刻的变革，而这种变革也深刻地冲击索尼在中国市场选择的营销模式。
首先是中国本土电子类企业风起云涌，使得索尼原来的产品绝对技术性优势逐渐丧失，特别是中国本土消费电子巨头企业加大了产品研发上投入，建立了基于全球市场的研发平台，打破了索尼在很多高端电子领域的技术垄断，使得索尼面临着产品同质化竞争的尴尬局面。在这样的情况下，索尼公司开始了十分微妙的渠道结构调整，从过去只重视高端消费场所的渠道建设，到更加重视大众消费渠道建设，直到放下身段与本土的家电连锁企业展开合作，索尼的这一变革也打破了索尼一直坚持的产品为导向的营销模式，而是变成既重视产品导向，即继续加大原创性电子产品开发的力度，同时也重视其他营销要素利用，形成了一种我们称之为双核动力的营销模式。索尼营销模式的变革对于消费类电子产业产生了深远的影响，未来的中国电子类企业将面对着来自于双重竞争条件下的压力，谁也不能掉以轻心！
其次，迫使日本索尼痛下决心进行营销模式变革另外一个重要因素就是韩国三星的崛起。韩国三星虽然是后起之秀，但是其在中国市场的运营却非常成功。为什么会形成这样的局面？主要原因是韩国三星从进入中国市场开始就坚持了营销模式中的双核模式，即既十分重视原创技术的开发与推展，也时分重视其他营销要素的灵活组合，根据中国市场的实际情况，采取几乎一地一策的手段经营中国市场。而且，三星时分注重学习中国市场上电子类企业运营市场的经验，将中国电子类企业营销经验组合运用到三星集团，形成了良好的中国市场运营策略，韩国三星也是最早提出向海尔学习的跨国企业。
就是国内很多企业在营销模型也在积极变革之中。以价格战闻名的格兰仕集团准备洗刷价格屠夫的恶名，宁波奥克斯早已经从价格策略中脱身，娃哈哈开始前所未有得重视品牌建设，而促销为导向的中国企业开始注重促销为品牌服务等等。
作为机构性单位的营销模式组合，有如下特点值得我们注意。
第一，行业发展阶段判断是决定营销要素组合的基础。我相信格兰仕之所以想“放下屠刀，立地成佛”很简单，就是行业洗牌结束了，重建营销模式的时机已经成熟了；
第二，企业战略资源整合是影响营销要素组合的核心。如果一个企业已经建立了全球绝对技术研发，我相信他一定不会将价格作为主导型营销模式，这就是企业经营的辩证法；
第三，消费结构深刻变革是建立营销要素策略组合契机。实际上，很多时候企业建立营销模型有一个无形之手，这个无形之手就是消费者，一旦消费者结构发生了根本性变化，作为企业就必须要调整自己的营销模式，如果仍然僵化地坚持自己的模型，对企业的营销必将带来负面影响。
简单营销黄金法则6、认识企业资源
企业资源是我们实施简单营销管理的内部基础，准确地认识企业资源，是建立营销比较优势的前提，如果不能清醒认识企业资源，将给未来的市场营销带来巨大的风险。就好像一个家庭一样，如果当家的不知道自己家里有多少资源，必然会使自己的生活总是处于捉襟见肘的境地，而善于理财的人，即使家庭经济并不是很宽裕，但也可以生活得十分滋润。
企业资源分析与判断要比家庭资源分析判断复杂得多，而且企业资源受各种宏观政策因素影响往往变化会非常之大。企业的资源一般分为硬资源与软资源，深刻地理解与运用企业的软硬资源，使企业资源组合始终处于比较和谐的状态，对我们建立简单营销操作模型作用巨大。
所谓硬资源是指企业看得见，摸得着的物质性资源，包括企业的设备水平，资产状况，现金流，产品形态等等。企业以实物形态表现出来的硬资源是保证企业正常运营的基础，硬资源如果不能够达到发展的最低要求，我们很难使这个企业处于良性运营之中。同时，企业的硬资源对于一个成熟的企业来说一般很难构成核心竞争优势，特别是经济发达国家，企业硬资源随着资本市场的通畅而变得权重越来越低。即使是今天的中国社会，企业硬资源也未必是影响企业发展的核心要素，从理论上讲，中国并不缺少钱，中国有十多万亿的游资流动在民间，老百姓手里有钱但是缺少的是好项目与好运作队伍。
所谓软资源主要是指影响企业发展的柔性资源。主要包括企业文化，人力资源，研发能力，品牌技巧，生产技术，人脉关系，社会政策环境等等我们不一定看得见，但却时时深刻地影响中国企业发展的隐性要素。软资源对企业发展的影响越来越大，而且软资源很难一蹴而就，往往需要相当时间积累才可以达到一个比较和谐的境界，因此，随着市场竞争的加剧，软资源就好像一个国家的软实力一样，将越来越成为决定企业核心竞争能力的主要因素。
认识企业资源是任何一个企业人都应该知道的最起码的规则，但是，实际情况却是，我们很多经营管理企业的人却并不理解与并不清晰这个极其简单的问题。比较极端的例子是过去中国企业中的标王，如秦池，爱多等，因为并不能清醒地认识自己企业的硬资源，导致在进行重大投资是出现对企业的现金流盲目乐观，形成了关键时候企业现金流断裂，从而给企业带来的灭顶之灾。
我们看到的仅仅是台面上的案例，而现实生活中，由于盲目投资导致的企业现金流断裂案例可谓是比比皆是。某科研技术人员通过研究发明了一种OTC产品，该技术人员兴奋异常，以为找到了一条通往财富的捷径，立即通过亲朋好友筹集了200万元的资金准备大干一场，可是，命运在这个时候给该技术人员开了一个小小的玩笑，使得他的200万现金还没有投入市场就成为一场泡影。
该技术人员虽然在技术上非常有实力，但对于如何将技术转化为市场，如何操控OTC市场却是一窍不通，恰好在此时，该技术人员遭遇了据说是本土非常擅长于操作OTC产品的某咨询公司，该咨询公司辉煌的案例与咨询人员巧妙的说辞以及对前景的美好预测，终于打动了该技术人员，一份6个月，80万的服务费合同将该服务人员引入了万劫不复的深渊！由于该技术人员对市场茫然，操作该项目的咨询公司项目经理带行了公司执行总裁的角色。6个月的服务期很快结束，由于遭遇OTC产品全行业的信用危机，在队伍组建与市场招商两项核心任务中，该技术人员创办的公司都铩羽而归，经过这样简单的折腾，企业本来就十分脆弱的现金流轰然断裂，200万的投资很快全部化为泡影，一个小小的悲剧就此落幕！
从技术层面上看，咨询公司作为服务提供商绝对没有任何漏洞，但是像该技术人员这样的中小企业根本就不具备选择咨询公司的资金实力。特别是作为创业型的中小企业，创业意味着你必须在某种程度上成为多面手，承担创业过程中大部分责任。而且，该技术人员不是职业投资人，其本身做实业意识完全可能因为这一次失败而很难再站起来。我一个小兄弟曾经跟我戏言，你们咨询师在学堂里给企业家上课，我们在社会规则里给狂妄的老板上课，如果你具备很好的识别能力，上当的机会就小，而如果你对自己根本不了解，等着你的到处都是陷阱。企业认识自身的资源状况实在是太重要了。
中国企业飞速进步与市场环境逐渐规范，使得中国企业识别自身硬资源的条件日趋成熟，在很多专业公司指导下，中国企业关于媒介，关于市场运营、关于战略投资相对的机会成本已经降低，但是关于企业软资源的判断与思考仍然处于非常初级的阶段。特别是关系到企业核心竞争力的软资源判断就更加重要。
很多市场销售人员会说，企业的硬资源跟我关系很大，因为我需要推广费用，我需要广告投入，企业没有钱，我怎么能够做到呢！但实际上，相对于企业硬资源投入，企业软资源判断更加重要，因为企业软资源质量直接决定了企业市场环境与市场发展的方向！如果有一个很好的软资源，我们可能做到事半功倍，如果缺少良好的软资源，可能我们做的越多，距离成功就越远。我可以例举我自己切身经历的几个企业软资源丧失带来的市场危机。
某啤酒企业在西北市场苦心经营了有将近6年时间，但是一直在市场规模上难以突破年产10万吨的产能规模。在市场上，尽管该企业使尽了浑身解术，也没有能够改变在竞争中的不利地位。从硬资源上看，该企业作为西北某市利税大户，市场投入的硬资源并不比竞争对手少，从广告资源上看，因为仅仅做区域市场，该啤酒品牌每年的广告预算也是十分可观，之所以导致现在这样的局面，主要是企业对自身的软资源认识严重不足。
首先，营销主要负责人对营销战略认识水平很低，导致整个营销理念导向上的错误。如今在中国快速消费品市场已经发生了深刻的变革，任何单一的理解市场都会给市场带来致命的缺憾，但是在营销主要负责人的眼里，做市场很简单，就是找经销商，给政策这么简单，由于营销主要负责人在观念上落伍，导致整个市场缺乏完整的年度规划与明确的营销目标，面对市场出现的很多问题，解决起来都是掠夺性手法，使得该企业营销处于一种疯狂的机会主义市场。由于导向上的错误，该啤酒企业的营销队伍的素质十分低下，整个系统弥漫着临时性，掠夺性，机会性冒险押宝营销思维。
十分致命的是，由于营销导向上的错误，该啤酒企业面对现代营销风起云涌，更是茫然不知所措，不是将营销建立在消费者为导向的自下而上的沟通体系，而是依然凭借自上而下的渠道体系来推动市场销售，由于啤酒产品的价格体系十分透明，加上该啤酒企业不属于强势啤酒品牌，使得整个营销体系盲目而缺少资源比较优势。
其次，营销组织架构存在一定的先天不足，导致营销组织系统成员缺少使命感。
快速消费品品牌营销早已经进入了信息化，系统化营销时代，营销组织的集约化需要企业十分注重软资源培养。但是，一个在西北经营了6年的啤酒企业市场部成立的时间却非常之短。不仅如此，该企业的市场部主要是用来做一般性推广，根本不具备现代营销思维，队伍年轻，缺乏成熟的快速消费品经验，由于待遇与受重视程度不足，市场部在该公司成为典型的鸡肋岗位，导致市场部稳定性差，人员流动性大，缺少资源沉淀。作为在西北市场苦心经营了6年的快速消费品企业，你想在该企业寻找一份像样的市场报告也十分困难的，更遑论信息体系，整个战术手段完全凭借直接思维来进行，更加要命的是，该企业营销高管队伍也十分不稳定，使得整个体系操作上更加盲从。
第三，产品技术水平与制造能力与主要竞争对手之间存在不小距离，产品研发空缺。
啤酒作为一项成熟的技术，其本身原创性产品开发越来越难了，但这丝毫不影响作为一个产业，以消费者为导向的实用性技术开发与产品市场策划。该企业过去也确实在个别产品开发走在行业前列，但由于该企业对生产技术上软性投入与研发能力上可持续发展缺少长远的规划，导致该企业生产技术水平相对于竞争对手越来越下降，产品研发长期处于空白，他们的所谓新产品研发非常简单，就是企业产品的换标运动。他们以为换一个瓶贴就是新产品，如果该企业软性的策划能力很强势，还可以做成一些概念，但实际情况却是该企业的市场策划存在很大的短板。
第四，企业文化中排外意识使得该品牌企业融入当地消费市场存在一定的困难。
由于该企业是内资在西北的投资性项目，公司的企业文化决定了该企业具有很强的排外意识。尽管在西北某地投资，但处生产工人之外，管理层人员却很少本土化。而西北某省所在的地区却是一个十分讲究文化认同的省份，文化上差异与对消费者理解偏差，导致即使该企业投资的地区，该啤酒品牌也没有成为主导型产品。对于一个完全没有基地型市场的快速消费品企业，其整个市场的脆弱由此可见一斑。
第五，行业纵深的政策性理解与战略思维制约了企业战略发展步伐。
