时间：2022-10-21 19:57:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇五水共治社会实践总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，围绕“德育为先，育人为本”教育理念，优化德育队伍建设，加强四项教育（爱国主义教育、理想信念教育、心理健康教育、优秀传统文化教育），突出社会主义核心价值观教育主题。坚持立德树人，遵循学生身心特点和成长规律，做好思想道德建设工作，引导学生明礼知耻、崇德扬善、见贤思齐，提高他们思想品质、道德水准和文明素养，培育美好心灵、树立远大志向，促进健康成长，培养社会责任感、创新精神和实践能力，为学生“立志修身，成人成才”打下基础，努力开创德育工作新局面。
二、工作目标
全区学生行为习惯养成教育不断深化；区、校级心理健康教育和学校、家庭、社会“三结合”育人网络基本建立；心理健康教育教师、骨干班主任培训顺利实施；社会主义核心价值观教育普及深入，文明礼仪教育、道德教育、心理健康教育和法纪教育取得实效；学生社会实践活动开展丰富生动；校园文化进一步繁荣；德育队伍素质明显提升，德育特色更加彰显，德育工作水平整体提高。
三、工作思路
（一）优化一支队伍。提升与优化德育队伍的素质。
（二）树立两个观念。一是树立全员德育观；二是以树立课程育德观。明确人人都是德育工作者，处处都有德育工作，在教学过程中教书与育人相结合。
（三）强化三项教育。一是强化社会主义核心价值观教育；二是强化行为习惯养成教育；三是强化心理健康教育。
（四）抓住四条主线。一是抓学科渗透，以教师良好的师德和严谨的治学态度去影响学生，挖掘学科教材中的德育因素，体现教书育人原则；二是抓团队活动，通过各种丰富多彩的活动对学生进行思想教育，体现活动育人原则；三是抓课程实施，通过校本德育课程体系的构建提高德育的连贯性，体现课程育人原则；四是抓德育网络，通过家长委员会的建设，搭建社会参与学校教育的平台，体现合力育人原则。
四、工作重点
（一）夯实社会主义核心价值观教育，加强爱国主义和理念信念教育。充分利用思想品德、思想政治、班团队会等课堂开展社会主义核心价值观教育，在语文、历史、地理等学科教育中渗透社会主义核心价值观教育，加强社会主义核心价值观校本课程建设。通过课堂教学、劳动实践、主题活动等方式把“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育和理想信念教育融入核心价值观教育体系，利用重要时间节点开展社会主义核心价值观“唱读写画讲演展”活动，着力培养未成年人社会责任感、创新精神和实践能力。深入开展“我的中国梦”主题教育活动，培养学生正确的价值观、人生观和世界观，努力把学生培养成德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
（二）突出文明行为养成教育，培养学生良好行为习惯。以自主管理为抓手，狠抓学生干部队伍培训，进一步开展“五好”教育和丰富多彩的文明行为实践活动，让学生在活动中崇尚文明言行、告别生活陋习、提高文明意识，形成各自文明行为养成教育的亮点，深化生本德育内涵。坚持从学校的特点和学生身心发展出发，以理想、爱心、勤俭、公德等为主要内容，以“十项教育实践活动”为载体，调动全区中小学生积极主动地参与社会实践活动。
（三）加强法治教育，预防和减少青少年学生违法犯罪。全面开展教育系统法治教育培训，实施中小学法治教育专任教师能力提升工程，推进法治进校园、进课堂、进家庭，保障计划、教材、课时、师资、经费“五落实”，积极主动争取法治副校长支持学校开展相关工作。上好“开学法治第一课”，举办法治讲堂、法治报告会，开展青少年模拟法庭竞赛、法治主题辩论比赛、法治书画展览等活动，推进法治文化培育工程。深入开展依法治校示范校、平安校园、无校园、无校园创建活动，做好宗教渗透防范工作，依法保障校园和谐稳定。全面总结“六五”普法各项工作，高质量完成各级考核验收。
（四）推进德育课程建设，拓展德育工作途径。一是加强德育课程建设。严格执行国家课程标准，开足开齐德育课程，结合我区实际和学生特点，积极开发具有区域特色的地方课程和校本课程，丰富学校德育资源。二是强化各类学科的德育功能。认真落实各学科“情感、态度、价值观”目标，结合学科知识教学，掌握学科“德育点”，关注学生良好学习品质和高尚道德情操的培养，将教学与德育有机结合。规范班团队会建设，推进班团队活动制度化、课程化，将班团队会课纳入“一师一优课、一课一名师”活动集中进行展示评比。三是积极开展社会实践活动。逐步将“圆梦蒲公英”农村学生看县城、研学旅行、夏令营、农事体验等主题教育活动列入学校整体工作计划和教育教学计划之中，帮助学生拓展视野、丰富知识，加深自然与文化的亲近感，增强热爱祖国、建设家乡的强大动力。
（五）重视传统文化教育，丰富学生道德情操。深入贯彻落实教育部关于印发《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》的通知精神，开展中华优秀传统文化教育特色学校建设。以民族传统节日为契机，通过国学经典诵读、“小小百家讲坛”“墨香书法展示”“寻访红色足迹”等主题教育活动强化“少年传承中华传统美德”教育，提升学生内涵修养，丰富学生道德情操。
（六）开展榜样行动，共育美德少年。做好省、市、区优秀学生、三好学生、优秀学生干部、先进班集体的推选表彰工作。以榜样竞学、读书励志、争章评优等活动为重点，广泛开展学习、弘扬、践行美德系列活动，寻找、树立、评选自强自立、诚实守信、孝老爱亲、勤奋好学、乐于助人等方面的美德少年典型，在学生中形成崇尚先进、学习榜样、争当楷模的良好风尚。
（七）推进心理健康教育，培育师生良好心态。认真贯彻教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，强化学校心理健康教育工作，注重人文关怀和心理疏导，培育师生自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。建立学校心理咨询室，加强心理健康辅导员队伍建设，组织开展心理健康辅导员培训与资格认证考试。创新举措关爱留守学生、学困生、贫因生和行为不良学生，通过少年宫、留守儿童之家、校外活动中心等阵地，吸引他们参加各类活动，形成良好心智，促进全区心理健康教育工作整体向前推进。
（八）加强德育队伍建设，打造高效德育团队。一是建立德育工作队伍培训体系。加强德育干部队伍培训力度，重点建立学习型和科研型德育队伍。二是加强班主任校本培训，建立学生成长导师制度。将非班主任教师纳入学生成长导师范畴，形成全员育人的局面，促进非班主任教师德育能力的提升。三是开展青年教师师德论坛和风采展示活动。树立青年教师师德典型，培养骨干，进一步加强教师队伍建设，促进德育队伍向年轻化、专业化迈进。四是开展区教育系统“身边好人—最美教师”推荐选树活动，选树师德典型，召开师德事迹报告会，完善监督机制，加大师德师风督查力度，进一步规范教师从教行为。
区未成年人工作指挥部
一、上半年工作总结
2019年是创建全国文明城区的强力攻坚之年，也是全面达标，提升创建水平的冲锋之年。为高效实现这一目标，未成年人指挥部根据《崇明区创建全国文明城区三年工作规划（2018—2020）》（崇委发〔2017〕31号）和《全国文明城区创建未成年人工作指挥部三年规划（2018—2020）》中的目标任务，依照年初制订的2019年工作计划，在区创城办的正确领导下，上半年我们扎实推进、如期完成了以下工作。
一、深刻总结反思，分析失分原因，研究对策措施。
3月21日，中国文明网同步公布了全国文明城市2018年度测评结果以及2018年未成年人思想道德建设工作年度测评结果。我区未成年人思想道德建设测评总分为91.58，在24个直辖市提名城区中排名第9（上海参评区排名第3）。面对这样的成绩，指挥部从领导到工作人员，深感焦虑与不安。于是，我们第一时间认认真真围坐一起，逐项看失分指标，失分多少，分析可能的失分原因。4月11日，在区创城办的安排之下，未成年人指挥部分管领导以及工作人员一起参与了2018年度测评工作总结分析会议。会上，我们提出了一些疑惑与不解，也抛出了一些我们的想法与意见，得到了专家与领导的指点与认同。之后，未成年人指挥部分别于4月3日和4月24日，组织、召开了未成年人思想道德建设牵头单位分管领导、联络员以及教育系统内部各相关条线工作人员会议。会上，分管领导陆琴副局长对2019年度工作作了动员和部署，副指挥长姚李超局长对2018年度崇明区未成年人思想道德建设测评成绩作了通报，对每一项失分多少、失分的可能原因作了详细的剖析和说明，同时对与会人员如何精准对标、精益求精做好2019年度未思工作，提出了明确的要求，也寄于了极大的希望。
二、加强沟通联络，搜集资料信息，凝聚创建合力。
未成年人工作面广量大，牵涉各单位，各部门。根据《全国未成年人思想道德建设工作》测评体系中所列的指标内容，指挥部将宣传部、文明办、教育局、民政局、区文旅局、区政法委、区妇联、区文化执法大队等部门作为牵头单位，而责任部门更是不计其数。指挥部的一个重要职能就是要做好牵头联络、协调沟通、指导服务工作。为此，2019年年初，我们在2018年人员信息的基础上，通过电话、微信等形式，一一确认各乡镇、各委办局、各中小幼以及直属单位分管领导和联络员基本信息。对于各乡镇、各单位、各部门在2018年工作中存在的问题作温馨提示。同时，对于2019年度重点工作，作了明确要求与布置。对于各单位、各部门的来电来访，咨询提问，指挥部工作人员不厌其烦，尽其所能作出解答、提供服务，为各单位、各乡镇、各学校对标创建、优质创建，从头跃上创建轨道，缩短创建进程提供了有益帮助。
三、围绕指标体系，组织多彩活动，厚实人生根基。
1.围绕“扣好人生第一粒扣子”主题，广泛开展形式多样的实践活动。
上半年，联合宣传部、文明办、教育、团委、妇联、关工等部门，从未成年人年龄实际、身心特点出发，分学段精心策划、组织开展了“扣好人生第一粒扣子”系列活动。4月2日，“缅怀革命先烈 争做新时代好少年”——2019年崇明区中小学“清明祭英烈”主题教育启动仪式在东门小学隆重举行，自此，拉开了全区未成年人线上线下“我们的节日”——清明祭英烈活动序幕。4月26日，“垃圾分类新时尚 生态文明我践行——2019年崇明区中小学生主题升旗仪式”在明珠小学举行。为迎接建国70周年，5月5日、6日，在区教育学院分别举行了中小学“我为祖国点赞”读书征文演讲比赛活动。另外还有学农、学军活动、纪念五四青年节、六一儿童节活动、龙腾端午等主题活动……2019年度崇明区“新时代好少年”推荐评选、命名表彰和学习宣传活动也正在紧锣密鼓进行中。所有活动的开展，都为未成年人健康成长搭建了平台，提供了机会。
2.多措并举，深化社会主义核心价值观教育，厚植“三观”根基。
指挥部办公室联合教育学院教研室、德研室，切实抓好社会主义核心价值观“三进”工作（进教材、进课堂、进头脑）。充分发挥课程育人、活动育人、文化育人、实践育人和管理育人功能，提升未成年人思想道德建设工作的实效性。上半年组织了“六育人”案例征集评比活动，目前正在遴选一批优秀案例报送参加市级评比，并正在打造一批“三进”品牌项目，加以推广传学。年初开始，组建专家团队，将中小学区本教材《向着阳光奔跑——崇明区未成年人社会主义核心价值观教育读本》进行修改完善，目前已进入交付印刷阶段。各中小学也运用多种形式、通过多种渠道，引导中小学生在日常生活中内化、践行社会主义核心价值观，使核心价值观24字入脑入心入行为。
3.创新载体，持续组织中华优秀传统文化教育活动。
携手宣传、教育、体育、文旅等部门，共同组织开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动。做大做强“区域整体推进‘走近中华经典’”市级项目。加强中华优秀传统文化教育“一校一品”建设。5月28日，“激扬少年情 放飞强国梦”——崇明区学生文化艺术节开幕式暨“龙腾端午”传统节日主题教育在区青少年活动中心举行。全区各中小学依托社区资源，结合学校实际，创新活动载体，传承优秀文化，同时通过多种途径将非遗文化在校园内演绎。
4.温暖陪伴、呵护心灵，为未成年人健康成长保驾护航。
崇明区未成年人心理辅导中心是创建全国文明城区的唯一点位，为使中心在检查测评中少失分，指挥部办公室加强与中心日常联系，经常去中心巡查，察看内外环境，检查宣传氛围，提出细节问题，帮助修整完善。为促使中心最大程度服务于家乡未成年人，2019年年初 ，中心又招募了4名心理咨询师，扩充志愿者队伍。4月20日下午，中心组织了“放飞心灵，快乐迎考”考前公益咨询活动，15名心理咨询师、6名学生志愿者参与了本次活动，接待家长、学生80多人次，受到学生家长的欢迎，也收到了良好的社会效益。5月24日，“我的国 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明区中小学心理健康教育活动月”展示研讨活动在西门小学举行。此次活动为全区中小学开展心育活动提供了示范与借鉴，对于各中小学进一步组织好心育活动，呵护学生健康成长起到了巨大的推动作用。
5.引进资源、送教村居、服务学校，提升本区家长家教技能与水平。
为不断提升本区家长的家教技能与水平，2019年年初，由教育局出资，购买苏州智慧科技教育有限公司开发的家长慕课平台资源，在29所市、区家庭教育示范校中首先推行，让每个家长可以随时随地进入慕课平台，观看视屏，学习先进的教子理念，掌握易学易操作的教子技能。3月起，指挥部又与区妇联、教育局联手启动家庭教育社区行、校园行项目，我们精选讲师、优化课程，为全区所有乡镇共配送75场专题讲座，为中小幼共配送108场专题讲座，形成“全区联动、上下互动、每月一动、每周一送”的家庭教育工作态势。
四、严格督查标准，加强服务指导，限期整改落实。
4月中下旬，指挥部办公室联合教育局创城办，制定督查方案，组织督查人员，下发督查标准，决定对全区中小幼、直属单位2019年度创建全国文明城区工作进行全方位督查。我们分8个督查组，每个组从带队领导到项目督查人员共8人。4月30日上午，我们借助教育学院，召开全体督查人员会议，对于督查的意义、本次督查的任务、要求，督查人员的职责、需要反馈的材料等都作了详细而明确的布置。会上，对于督查的内容指标，也再一次作了解读培训。5月6日——10日，分8个组赴全区中小幼、直属单位，精准对标，进行了地毯式督查，并听取了学校领导的汇报。对于查出的问题，当场进行了沟通反馈，开出了问题清单，要求限期整改，上交整改照片和报告。目前正着手暑期乡镇督查前期准备工作。
以上是指挥部上半年所做的一些工作和取得的一点成效。当然也还存在着一些问题与不足，主要表现在：
1、主动与牵头单位、乡镇委办局包括教育系统相关职能部门之间联系还不够。在指导能力、指导水平、沟通服务等方面，与优质高效还存在一定差距。
2、工作的主动性、周密性有待提高。如召开一个会议、组织一项活动、安排一次督查，从方案到具体细节，要思虑周全、反复斟酌推敲，做到精益求精，尽善尽美。活动结束，应及早向区创城办呈报简讯、推送微信，加强宣传，扩大影响。
3、调查研究、分析对比、跟踪落实等工作还需抓紧抓实。要对2018、2019两年的督查结果进行分析比较。对于去年、今年两年督查均存在一定问题的单位和部门，要进行调查研究，找准问题根源，要定期不定期地回头看、检查整改落实情况。对于变化大、进步快的单位和部门，也要加以分析，给予表彰，达到鞭策落后，表扬先进的目的。
二、下半年工作计划
一、完善指标体系，组建专家团队，做好乡镇督查。
指挥部将依托文明办，携手宣传部、教育局、文旅局、民政局、文化执法大队等牵头单位，制定督查方案、完善督查指标、组建督查队伍、培训督查人员，力争在八月底之前，对全区所有乡镇进行全面督查，弘扬亮点突出、品牌鲜明、工作扎实、成绩优异乡镇的先进经验，鞭策得过且过、问题不断、措施不力、敷衍失责的乡镇。
二、调动多方力量，精心设计谋划，做好暑期工作。
1、精心编制学生暑期活动指导手册，制定学生暑期工作计划。
2、多层面召开学生暑期工作会议，布置落实暑期工作。
3、携手团区委做好学生“爱心暑托班”相关工作。
4、联合崇明区未成年人保护委员会，做好学生假期工作指导、督查、评优表彰等工作。
5、指导区域内爱国主义教育基地、学生社会实践指导站、高中生社会实践基地等部门，做好暑期学生活动接待、指导、评价工作。
三、严格评选程序，搭建展示平台，选树优秀典型。
2019年4月初，区文明办、教育局、团区委、区妇联、区关工委五部门联合发文，启动2019年度崇明区“新时代好少年”评选表彰和学习宣传活动，日前，各单位正在乡镇评选、学校评选的基础上，将符合标准的优秀少年推荐到区级层面参加评选。下半年，我们将组建专家团队，对全区报送的几百名学生的书面纸质材料进行分类评选，评出“十佳百优”新时代好少年候选人名单，然后进行公示，对于最终进入“十佳”候选人的二十多名优秀少年，将进行现场才艺展示、专家面试提问，最终评选出“十佳”新时代好少年。9月底，将隆重表彰区级“十佳百优”新时代好少年，并将他们的优秀事迹制作成宣传海报和宣传小册子，下发各乡镇和中小学，广泛开展学习宣传活动。
四、联合相关部门，摸清人员底数，做好帮扶工作。
下半年，将依托未保中心数据库殊学生相关信息，携手民政局、区妇联、青保中心、小英工作站等单位，建立针对困难家庭未成年人的救护保障机制，确保困难家庭、随迁子女能够正常生活、就学。要依托市级、区级结对助学活动做好特困儿童、重点帮教对象的帮扶工作，确保区域范围内无因生活困难而辍学的现象。同时，借助区未保中心、区未成年人心理辅导中心的力量，全方位做好特殊未成年人的关心关爱工作。加强对特殊未成年人（留守儿童、困境学生、孤残学生、心理问题学生）的关心关爱，尤其要对困难留守儿童进行个性化的教育帮扶，力争形成区域层面工作特色亮点。
五、加强网吧管理，优化周边环境，净化学生成长空间。
未成年人指挥部将携手区文化执法大队，进一步建立对网吧、电子游戏场所的长效管理和专项整治制度。充分利用网吧管理志愿者队伍，突出重点领域，持续加大执法监管力度，确保区域范围内无黑网吧存在，无未成年人进入网吧、电子游戏场所等现象发生。坚持日常巡查与专项整治相结合，充分发挥三级联动，加强市场检查和监管，以此不断规范有证网吧的经营行为。同时将进一步做好校园周边环境整治工作。一是充分发挥教育局安全中心的职能与作用，加大学校周边环境综合管理治理力度，对学校周边环境开展经常性的全覆盖排查，对存在的问题，会同综治、城管等有关部门开展监管执法、集中专项整治，形成长效工作机制；二是及时掌握学校及周边环境的动态情况。督促学校要加强对校园周边环境的每日巡查，发现问题第一时间上报相关部门，学校及周边安全隐患实行每月零报告制度；三是敦促乡镇派出所制订的“一校一方案”必须落到实处，确保学校周边交通秩序井然有序，无违法违规经营的各类场所、无“黑校车”、“黑出租”揽客营运等问题。进一步完善校园周边交通标志、标识及有关设施，切实加强校车管理，确保学校周边环境安全文明。
一． 殷氏族的文化及统治，众所周知，河南安阳的殷墟，是商王盘庚迁来的殷氏族统治中心。这个奴隶制的国家统治了长达600年的历史，是我国古老文化的渊源，发祥地。对于《易经》的萌芽思想，通过甲骨文和出土文物的研究资料可略见一斑。
1、 统治的中心思想：殷氏族统治政权建立后，首先破坏了"共同消费、共同生产"的原始社会制度，建立了奴隶制的社会制度。"王天下者，皆出一家"。"惟此一族之人，可以受命于人，作天子，别族皆为天所不眷。"是说所有土地归殷氏族所有，征服和吞并的其他氏族的人皆为奴隶，服役于殷氏族。《诗经》、《小雅o北山》讲："溥天之下，莫非王土；率士之滨，莫非王臣。"殷氏族的京都王族分为二宗，其一是元宗，或大宗（子族），是统治中心的奴隶主。其二是小宗（多子族），被统治者分派到被征服的异族地区作地方上的奴隶主称"邦伯"。被分封的有二大派系，六族的有 氏、徐氏、萧氏、索氏、长勺氏、尾勺氏。七族的有陶氏、施氏、繁氏、錡氏、樊氏、僟氏、终蔡氏。设立了以中心奴隶主统治的政权。官称?quot;王"、"侯"、"邦伯"、"师长"；文化官称为"卜"、"史"、"巫"、"祝"。是维护统治的御用文人。也是我们古老文化源头活水的疏通者。凡官皆为殷氏族中人。当时的文化官权力最大。国家的大小政务，如出兵讨伐，修筑城池，官职的罢免，甚至年景如何？天气如何等等，他们说了算。权力是用向卜方式，请求最信赖的上天（祖宗神：帝俊、帝舜、帝喾）。借助于他们的旨意传达给下帝（儿子、天之子）再支配人间的一切。相对的讲文化官是借助上帝的意志，使之绝对服从，驾驭了统治者。对殷文化的发展起了一定的作用。而流行在民间的五行、八卦学说在卜、史、巫、祝的整理下逐渐产生民原始的萌芽思想。
2、 统治的手段：殷时统治奴隶有两种形式：一是生产奴，叫"众"甲骨文中" "，是三个人在烈日下劳动，一百个生产奴为一团体叫"众一百"，为便于管理设一小官"小籍臣"。服不了奴役之苦而逃跑的叫"丧众"。"众"身上或脸上额处烙有火印，任你逃到什么地方也是奴隶，抓回的"丧众"更是苦不堪言，或杀、或卖、或对换、或徇葬等。二是家奴，叫"臣"（ ）"仆"（ ）"奚"（ ）"奴"（ ）"妾"（ ）等，是直接服侍奴隶主的奴隶。各自的分工不同，是高于生产奴的一个层次。有这样的统治手段，加上上帝的意志，所有奴隶绝对服从。尽管有这样严酷的统治手段，《易经》记载了很多关于奴隶反抗的故事?quot;不，克松，归而逋其邑人三百户"《易经·讼》九二等。
3、 统治的骨干思想："德""礼""孝"
1） 德治：《盘庚上篇》讲："非予自荒兹德"。"予亦不能动用非德。"《盘康下篇》讲"式敷民德，永肩一心。""人惟求旧，器非求旧维新。""古我先王，亦惟图任旧人共政。"的德治思想。是愚弄百姓的鬼把戏，说是上天任命统治者是长久性的。究竟能统治多长时间，他们也把握不准，在这种情况下，提出了内心修养的"德"。卜辞中的"德"没有底部的"心"字，而是一个"直"字，"值"意思是有德者心要诚实，上古时"德"与"得"不分，对德字有" "" "" "" "" "五种写法，对得有" "" "" "三种写法，二字同一意思。是与人与已都过的去，对人对事问心无愧。有"忍耐"的含义。德治的主要意图是："商实百性王人，罔秉德明恤，小臣屏侯甸，矧咸奔走。"《周书·酒浩》。是说倡导德治待人和气，无论大臣小臣，远邦邻族都愿意为其效力。
2）禮治：《尚书》记载："典祀无豐于昵""豐"即"礼"字。卜辞中有" "" "的写法，尤如二块玉石放到一个盘子里。"古人行礼以玉。"是祭祖用的供品或祭器的意思，偏旁的"礻"是后来加上的，才成为今天所见到的禮。殷氏族的统治者大肆宣扬"故殷禮陟配天，多历年所。"认为享国长久，平安太平是上天和禮治的作用。实际上德是内心修养，禮是行为的规范，是相辅相成的关系。
3） 孝治：是保全同一血族而永远存在的概念。后来对孝的记载就更多了。《诗经·大雅·无醉》"威仪孔时，君子有孝子，孝子不匮永锡尔 ""假哉皇考，绥于孝子。"《周书》"远服贾用，孝养劂父母。"等。殷人提倡各王公贵族都能进孝。就能统治长久，孝于本族，自忠于国。"惟忠惟孝"是他们的宗旨。卜辞中"孝"（
）和"考"（
）和"老"（
）字通。音同字不同，后来才将三个字意，音分开。读或研究甲骨文时这样的情况经常遇到。孝治有二种目的。一种是下一代对上一代的追综纪祀，对血统内的祖宗产生深刻的怀念，情感上留下丰富的追忆，使政权得到祖宗庇护维持长久，再一种是通过对祖宗的行孝，趋于纯厚，无有作乱，按部就班，循规蹈矩的生活看，不致于引起反抗。
由于血缘关系的牢固、德、礼、孝的思想产生了，而又将这种伦理观念的道德规范升格为"天伦"观念，天伦就成了德、礼、孝的中心。形成了种族被统治的骨干思想。使之在历史的长河中统治了600余年，由于殷代的社会相对稳定，形成了具有独特的中国古老文化，萌发了社会科学，自然科学思想。产生了天文历数、农耕、医药、五行、八卦等学术思想。如果说世界文化是座金字塔的话，那么中国的古老文化的骨干思想就是嵌镶在塔顶的一颗闪闪发光的明珠。 二． 实践中产生的真理
原始的渔猎生活结束后的漫长岁月里，发展至殷人时期，已是以农业为基础的国家。在长期的劳动实践中，积累了丰富的自然科学知识。甲骨文就有农（ ）田（ ）圃（ ）囿（ ）麦（ ）黍（ ）禾（ ）粟（ ）果（ ）啬（ ）桑（ ）蚕（ ）丝（ ）等字的记载，还记载了与农作物有关的酿造字酒（ ）（ ）等。由于农业生产的发达，各种农作物的收种、管理时间、天气变化迫切需要有一整套科学的计算方法和天文思想为农业生产服务。于是在社会实践中产生了历法思想。
1．劳动创造了历法：长期生产斗争中，人们汲取了失败教训，总结了成功经验。认识一年为一个周期。设闰月、平年、闰年、大月、小月、日月食等自然现象，萌发了自然科学的思想，为现实的朴素唯物主义提供了可能性。
1） 纪日法：用十干的甲乙丙丁戊已庚辛壬癸，与十二支的子丑寅卯辰已午未申酉戊亥相配，甲与子相遇时正好为六十日，一个周期，依次轮流。殷时的纪日法略有不同，以干为主，如卜辞中："乙卯卜，昱丙雨。""昱"字通"翌"为明日?quot;戊寅卜行贞，今夕记亡囚。"的"今夕"即"今日""壬午卜，耒乙酉，雨。""耒"字称下句某日；"昔"指已经过去的日子。
2）纪旬法：用十干的甲一癸十日为一旬，六十甲子日依次类推为六旬，那时的"日"不系于月份上而系于旬上，而"旬"又不系于"甲"而系于"癸" 。如遇到"囗甲子，允 来，自东，囗四日庚申，亦 来嬉自此。"时，甲子的前日应为癸亥，按理是一句中的第一天，又提到"四日庚申"，推到第四日前三天的"丁乙"成为第一日了，当时的一旬之内，"癸"也不定是第一日。
3）纪月法："殷人的法是看月亮的圆缺一次为纪月标准，而圆缺一次的二十九天为"小建"。三十天的称"大建"。纪月的顺序为一二三四……十一、十二。称一月为"正月"。如"祭未卜，冰贞，王旬之畎，在正月。"
4） 纪年法：普通年十二月，当与太阳年合时设置闰月，否则时间就不会准确，出现纪年的错误，闰月时一年十三个月。纪年称"年""岁""今岁商受年。""今旾（春）王伐土方。""今 （秋）我入商。"年限的记载为"春""秋""夏""秋""冬"的纪年法，是后来加上的夏和冬。春秋纪年法早在殷人的武丁，文丁以前就实用，而到帝乙的后改为以事纪年法。
2．五行。八卦学说是实践中的真理
1）五行学说：周人取代殷人后，为维护所得的统治地位，抬出民殷人所崇拜的上帝--上神恫吓被奴役的殷人文化官时，所提出的反驳意见，世界根本就不存在什么上帝、上神，而是有木、火、土、金、水五种物质组成了世界。这五种原来早在殷人前广泛流传在民间，被人们所认识，是这五种物质经过思维活动，反映给感觉器官的实践体验，而得出的其理，五行是说是对上帝思想的否定，在社会的实践过程中，五行学说发挥了它应有的科学作用。有人说"提倡五行学说的是"子思""孟轲"。他们是在"原始"的五行学说"按往旧说"了。将其神秘化，为统治者服务。《左传》说："因地之性，生其六气，用其五行。"《鲁语》说："地之五行，所以生殖也?quot;"以土与金木水火，杂以成万物。"这才是没掩饰，而又纯朴原始的五行示说，是极朴素的唯物论观点。《尚书·大传》中讲了一个关于五行学说的故事。"武王伐纣，至于商郊，停止宿夜，士卒皆欢乐达旦，前歌后舞，假于上下，咸曰：孜孜无怠，水火者；百姓之所以饮食也，金木者，百姓之所以兴生也，土者；万物之所资生，是为人用。"这种民歌流传在民间，对统治是非常不利，不论是五种物质的生克关系是自然规律，在他们认为说不清什么时候就会取代他们的统治，故而将其神秘化，牵强成了为统治者服务的政治哲学。
2）八卦学说：除早期的五行学说外还有一个相互矛盾着的思想--八卦学说（简单的朴素的原始辩证法）是用乾 坤 ；震 巽 ；坎 离 ；艮 兑 八种符号，代表着自然现象中的天地、雷风、水火、山泽八种物质。八卦相重，演出六十四卦，借以说明事物交感的发展，变化的道理。产生了吉--凶，祸--福，大--小，往--来，生--死，益--损，进--退，泰--否等对立统一思想。认为整个世界充满了矛盾，而万事万物均在矛盾中变化着。"小往大来，大往小来""无平不破，无往不复""否板泰来""泰极反否"，这并非是形而上的观点，而是辩证法的萌芽思想。八卦内均由阴阳二爻组成，借以说明互相对立、互相依存、互相消长、互相转化、阴阳互结产生万物，形成了中华民族古老哲学思想的独特的理论体系。与其说八卦学说，到不如说阴阳学说更妥贴。尽管八卦中没提到阴阳二字，实际上阴阳的观点早以被人们公认了，以"近取诸身""比类取象"的观点和五行学说一道，萌发了祖国医学的理论体系。
三．医源于《易》：关于医学的起源问题，有四种说法：一是医源于动物的本能；二是医源于巫；三是医源于劳动；四是医源于圣人。源于劳动是确信的，劳动创造了人类世界，创造了一切，创造医是毋庸置疑的。究竟是通过什么方式源于医，是值得研究的个问题，在古老文化的早期就记载着"医源于巫"的说法，这个巫就是上述所提到的文化官"巫师"，而巫师通过巫术的卜筮手段，为人民治病，取信于民，形成医。卜筮的理论根据就是《易经》中的八卦学说，而八卦学说中的思想是阴阳，应该说"医源于《易》。《说文解字》说："醫治病二也，从医，从酉，恶姿也；医之性然，得酒而使，故从酉；王育说一曰 ，病声，酒所弓（以）治病也。"殷的前期治病有三种方法：按 导引，砭石针刺（有出土文物）和酒制汤液。"祝由"治病就是卜、巫、祝的心理疗法，而绝非迷信和荒唐行为。《管子·权修篇》《大玄经·玄数篇》《广韵》《广雅·释诂》等书中都提到带巫字的" "。和醫字通。《论文》说："巫彭初作医"。这个巫彭是那一级的官呢？《山海经·海内西经》说："开明东有巫彭、巫抵、巫阳等六巫，操不死之药拒之。还有记载"九巫""十二巫"之说。由此可见巫医是我国古老文化的一个层次，长期实践中创造了医药，借助于《易经》的阴阳学说，五行学说，才更加完善祖国医学文化。
四．对《易经》萌芽思想的认识，《易经》是卜筮之书，而以蕴藏了深邃的哲学观点，卜筮原是生于无知，而又渴求有知，因而借助于巫，取信于人，在长期的发展过程中，输入了有知因素，减少了无知因素，产生了朴素的辩证观点。"关于成立八卦学说的作者和时代我谈二点看法：其一是关于时代问题，《易·系辞下传》中说："易之兴也，其当殷未世，周之盛德耶，当文王与纣之事耶。"其说是在殷、周交替时，周初建政权，文化肯定不会发达。是刚从"令周侯""小邦周"改为"大邑周"的，前面说了这个小邦周是殷统治下的一个小氏族，文化是赶不上殷氏族的文化发达，而又刚刚走向政治舞台的周文王正为如何巩固政权而大费脑筋，那么心思去研究"世界是在矛盾中的变化呢？"再者说自己本族内的文化官尚未有过高的文化素养，被奴役了的殷文化官是不会给他们出力的。所谓"易更三圣"的周文王，周公旦演卦而又作卦辞的说法值得讨论？其二是如果是周人作《易》，那么《周易》之前的《连山》《归藏》（原始八卦学说算不算《易》呢？《易经》所记载的故事大多是殷人的，而周时的很少，如"箕子之明夷"（明夷·六五）等。至于托名的作者就更多了"伏羲画卦""文王演绎""神农排演""夏禹複演"。"战国时汉人所作""孔子作《易》"楚人轩臂子弓"真正的作者还没有充分论据来证实，只能说完善了《易医》的思想。但"易者变易也"的矛盾思想，早在殷人以前就被公认了的。我认为《易》源于"众"的社会实践和劳动创造；说的具体一点《易》源于"卜、史、巫、祝"等文化官的文字记载和系统整理，是殷氏族早期的产物。不过是《易》托名于周氏族的统治者而已?quot;作《易》者其有忧患乎？"的观点，未免不无道理。
一、领导高度重视，制定有力措施。
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了以苏华森校长为组长；罗红英为副组长的安全工作领导小组和食品卫生工作领导小组，学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各块内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专（兼）管人员、主管领导和分管校长，防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校苏校长直接抓，分管罗主任具体抓，各班主任具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。
二、安全制度保证，实施扎实到位。
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。与保安人员签订相关安全责任合同，将安全保卫工作列入考核内容中，严格执行责任追究制度。凡发生重、特大安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，或在各级工作检查中，受到批评的，对有关责任人员作如下处理：根据具体情况，分别给予党纪、政纪处分。同时还要承担经济责任。情节和后果严重的，将由有关部门追究法律责任。
2、签订责任书。学校对班主任及任课教师明确各自的岗位职责。学校在学期初与学生家长明确学生安全责任意识，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立以苏校长为组长的重特大安全事故应急处理领导小组，制定了重特大安全事故应急处理预案。为了及时快捷地开展工作，学校成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组、事故调查组、抢救组等临时性机构。并对可能发生的重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、重特大自然灾害事故的处理提出了具体的操作流程及应对措施。每学期都进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，为预防突发事件紧急疏散奠定基础。
三、全社会总动员，群防群治群利。
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，每学期初和学期结束，我们都邀请法制副校长、社区治保主任以及司法所的领导到学校上专题法纪、安全知识教育课，取得了良好的教育效果。
四、加强思想教育，提高自护能力。
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校利用周一升旗活动时间强调安全事项。通过公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
2、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无”（无刹车、无铃、无牌照）自行车上学。
3、为了学生健康成长，学校发出倡议，“拒绝零食，从我做起”的签名活动。
五、加强安全检查，及时整治整改。
一、周密部署、及时动员，认真做好教育活动准备
（一）健全组织，强化领导。
在区委深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会召开后，区招商局迅速将群教活动作为中心工作展开部署，成立了以同志为组长的教育实践活动领导小组，通过加强组织领导，层层抓落实，为活动顺利开展提供有力的组织保障。
（二）搞好动员，广泛发动
3月5日上午，在第四督导组组长及成员的指导下，召开了局机关教育活动动员大会。同志作了宣传动员讲话，深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义，对局开展群众路线教育实践活动作出全面的动员和部署。组长对我局群教活动的开展提出了具体要求。
（三）结合实际，制定方案。
为了切实搞好活动，局机关领导带领全体成员深入学习领悟中央、省、市、区各级群众路线活动工作的会议精神，认真开展研讨，对活动提出具体要求，结合局工作实际制定了《市区招商引资局党的群众路线教育实践活动方案》。
（四）超前谋划，有序进行。
局办公室制定了教育实践活动第一环节重点工作日程安排，从活动时间、主要任务、具体实施、相关责任人等方面进行规范和要求，以书面形式形成计划安排表，方便参照落实。根据局实际情况，学习不明确划分阶段，每个党员干部都要全程参与学习，贯穿始终，并做好笔记，写好心得体会。
二、紧扣环节、变通形式，扎实推进学习活动开展
学习教育是整个路线教育活动的基础环节。按照区群组办的统一要求和局具体学习方案，我局狠抓学习“三结合”。
（一）集中学习与个人自学相结合。
一是每周五下午由局级领导组织全体成员集中学习了“”、党的十有关精神、系列重要讲话精神以及中央八项规定等系列法规禁令和局机关内部管理规定等，做到人员和内容全覆盖、无遗漏。二是印制学习小手册，将学习资料随时带在身边，真正做到工作学习两不误，每人现已做了近两万字的学习笔记。三是领导干部带头讲学、认真督学，全体成员相互比学，起到了良好的领学、带学效果，促进了全员学习的质量。
（二）文本学习与事迹讲座相结合。
除了纸质文件的学习外，局领导率领全体干部职工积极参与社会实践，进行实地调研，积极参加区里组织的讲座交流等活动并及时在局内部传达学习精神。1.局领导多次参加区里群教活动重要会议，及时传达区委群教活动地安排部署和文件精神；2.参加在区财政局七楼举办的区优秀村干部等先进事迹巡回报告会；3.安排专人参加由区长组织的征求财贸系统意见建议座谈会。通过这些立体的学习，既深化了学习内容，又提高了全体党员干部的学习动力，激发了学习积极性。
（三）理论学习与专题讨论相结合。
为了不让理论学习浮在面上吹在口中，全局深入开展学习讨论，党员干部率先垂范，结合自己所学内容和工作实际，在讨论会上轮流发言，畅谈自己学习体会，引导大家深入思考。局党组书记、局长还围绕三个方面进行主题发言：一是入党为什么、当干部为什么、为后人留下什么；二是什么是正确的权力观、地位观、利益观；三是为了谁、依靠谁、我是谁。通过专题研讨，党员干部的宗旨意识进一步增强，既让大家接受了教育，提高了认识，也进一步增强了全局党员干部做好教育实践活动的自觉性和主动性。收到了很好的效果。
三、开门纳谏、认真梳理，确保听取意见落到实处
一是多方位征求意见，切实找准问题。
坚持多层面听取意见和建议。一是2次深入到挎包联系点莲花石村开展调研活动。了解该村村情和产业结构调整方向，与当地群众耐心地座谈交流，聆听民众疾苦和愿望，听取基层群众对领导机关、领导班子在“”方面存在的问题的意见和建议；二是听取我局退休老干部对贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、反对“”和践行党的群众路线方面的意见和建议；三是听取落巴企业对我局跟进后续服务方面的意见建议；四是听取区级相关部门对我局开展群众活动、反等方面的意见建议。共收集意见和建议100余份，经梳理，共12条。
二是着力聚焦“”问题，仔细梳理意见。
这次教育实践活动的主要任务是聚焦到作风建设上，集中解决“”问题。局机关将多层次收集的意见建议进行汇总梳理。主要体现在：（一）形式主义方面3条：一是印发文件、简报过多；二是会议多，影响了单位主要业务工作的开展；三是工作中搞花架子，比如开展小活动也要制作接待方案。（二）方面2条：一是工作中当“二传手”，深入研究工作不够；二是当“好好先生”，不愿得罪人。（三）享乐主义方面1条：工作积极性有所减弱，思想上有所懈怠，习惯于在办公室等指示，当工作的“二传手”。（四）有关奢靡之风方面一条：在招商引资过程中，存在一定的铺张浪费。另外在服务工作中我局收到了两点实在的建议：一是在宣传我区招商引资优惠政策方面力度不够；二是协调解决企业生产要素、手续办理等实际问题做得不够。
三是落实边学边查边改，彻底转变作风。
局全体领导干部边学边改、立说立行，紧紧围绕作风建设，积极开展专项整治，带着各级各部门和群众基层的宝贵意见迅速落实到作风转变上来。针对存在的问题，立马就能上手的做到立竿见影，抓到实效，比如“下基层太少”，我局领导班子就立说立行，一月之内就两次深入挂包村社，了解社情民意，关心群众疾苦，带去慰问和关怀；对于不能马上动手的已经制定了整改方案、安排意见及时间表，分步落实。切实行动，让自身形象正起来，身板硬起来，彻底转变工作作风。
四是抓好回应社会工作，真正接通地气。
学校是普法教育的主阵地,青少年是法制教育的重要对象。多年来，我校按照上级普法规划的要求，把普法教育纳入工作计划，摆上议事日程，采取切实有效措施，坚持不懈地开展青少年学生法制教育，积极探索新形势下加强青少年学生法制教育的新模式、新路子，取得了初步成效。现将我校今年以来开展青少年法制教育的主要做法总结如下。
一、统一思想，提高认识
抓好在校学生法制教育，使他们从小就学法、知法、守法和用法，树立起社会主义法制观念和意识，是我国民主法制建设的基础性工作，是关系到科教兴国战略、依法治国方略、建设教育强县的顺利实施和社会主义现代化建设后继的重大问题，是关系到培养什么样接班人的重大问题。
因此，加强青少年法制教育工作是一项紧迫的、长期的重要任务，我们要求各校要站在科教兴国、依法治国的战略高度，紧紧围绕教育强县的宏伟目标，从落实素质教育的基本要求出发，在总结以前工作的基础上，进一步统一思想，提高认识，增强做好青少年法制教育工作的责任感和紧迫感，把法制教育工作纳入重要工作的议事日程，做好总体规划和分年度计划，合理安排教育内容，做到法制教育始终不断线，抓紧抓好，精心组织实施规划和年度工作计划，定期研究、检查，针对工作中面临的新情况、新问题，不断探索加强青少年学生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重点，普遍开展
为进一步加强青少年学生法制教育，我校紧密结合全县“四五”普法近期目标，把青少年学生法制教育摆上重要位置，突出“三个”重点，提出“六项要求”，全方位展开工作。
“三个重点”。一是认真贯彻中央、省、市、县有关加强法制建设的指示精神、“四五”普法规划要求，以开展法制教育、遵纪守法教育、增强青少年法制意识为重点，积极主动的密切配合文化、新闻出版、广播电视、公检法司等有关部门，充分发挥各部门的优势和作用，按照《若干意见》的主要内容，深入开展青少年学生法制宣传教育。二是根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地加强青少年思想政治工作，使学生在校期间懂得并掌握公民应知必会的基本法律常识。 以中学思想政治课教材中有关法律基本知识为基础，充分利用“四五”普法专用的《中学生法制教育读本》等普法教材，重点普及《宪法》、《国旗法》、《义务教育法》、《教育法》、《刑法》，侧重《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、交通法规、治安条例、禁毒(烟)法律法规和环境保护法规等与青少年学生生活、成长密切相的关法律法规知识教育。同时，经常开展《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和《中小学生礼仪常规》的行为教育。三是系统内行政干部、教师，特别是领导干部带头学法，不断增强法制观念，着力实现领导方式和管理方式、治校方式和治教方式的转变，深入学习、熟练掌握与本职工作相关的法律法规，不断更新知识，努力提高自身的法律素质，做到灵活自如的学法、用法、教法，自觉维护法制的统一与权威。
“六项要求”。一是各校必须将法制教育课程纳入德育教学和必修课计划，每周必须安排一课时法律专门课，挑选具备较高法律意识和自律品质、有较扎实和较全面的法律知识的教师任课，为确保教材的严肃性、准确性、针对性，还要求有条件的学校尽可能征订由教育部负责组织编写的普法专用教材《小学生法制教育读本》、《中学生法制教育读本》，真正做到教学有计划、学习有教材、课时有保证、任课有教师。二是充分发挥思想品德课在法制教育中的主渠道作用，不准以思想品德课、政治课取代法律专门课，在相关学科教学过程中渗透法制教育内容；同时，根据学生的年龄段和知识水平、认知能力、避免成人化和公式化。三是加强青少年法制教育基地建设。依托课外活动基地开展法制教育，利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活动中心等社会资源加强指导与交流。四是在抓好法制教育的基础上认真制定并实施年度依法治理工作计划，落实依法治校、依法治教。通过制定各种规章制度，落实责任，实行工作责任制目标管理，围绕普法、教法、执法、用法、法律监督、法律服务等环节逐步实现；依法治教，保证学校有一个正常的教育教学秩序，切实把学校工作纳入法治管理轨道；加强学校治安综合治理工作，落实预防青少年学生违法犯罪的各项措施，主动协调有关部门整治学校周边环境，深入开展创建安全文明校园活动，切实保证师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。五是有计划、有针对性地对法制课教师进行法律知识培训，提高法制课教师的授课水平。“四五”普法期间我们力争将所有法制课, 思想品德课老师轮训一遍。同时，高度重视整个教师队伍的普法教育，要求广大教职员工认真学习宪法、基本法律知识及教育专业法，增强自身的法制观念，自觉遵纪守法，成为学生的榜样，除学校日常法制教育外，各科教师还应结合教学进行相关的辅助教育。并把法制教育作为广大教师培训、进修或继续教育的必修课和考核的主要内容，要使全体教师在学法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到为人师表。六是充分发挥法制副校长作用，实施了“一校一个法律明白人计划”。各校从实际需求出发，从政法机关聘请政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干部到校兼任法制副校长和“法律明白人”，协助学校开展法制教育和校园周边治安综合治理工作。共3页,当前第1页1
三、注重方法，讲求实效
学校肩负深入开展依法治教、依法治校、对青少年学生进行法制教育的重任，开展工作牵涉面广，难度大。因此，我们必须更新观念，注重方法，务实求效。一是在思想上实现了三个转变：转变重智轻德的错误观念，树立素质教育的新观念；转变法制教育是软任务，可轻可重的观念，树立培养“四有”新人的新观念；转变只重视学校教育，忽略家庭、社会教育的观念，树立学校、家庭、社会三位一体的育人观念。二是根据不同年龄段青少年的身心特点进行施教。使学生初步了解一些与日常生活密切相关的法律常识，进行法制观念的启蒙教育以及安全自护教育，逐步培养学生遵纪守法的观念，培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自我防范意识，以及分辨是
非的能力，从小养成遵纪守法的好品德；初中重在培养和帮助学生树立自觉遵守纪律、遵守社会公德和公共秩序的行为习惯和意识，进行社会主义民主与法制观念的教育以及维护自身合法权益的教育，注意禁烟和拒毒工作的落实；三是在巩固课堂教学主渠道、提高法制课质量的基础上，积极开辟多样化的第二课堂，增强学习教育效果。以互动教育为形式，组织青少年开展适合他们年龄特点的互动式法律学习活动。通过讲法律故事，举办法律讨论会、安全分析会、法律知识竞赛等主题活动，调动青少年学生学习法律知识的积极性、帮助青少年学生增强法律意识，掌握基本法律常识；结合团队工作开展青少年文明创建活动、“青少年远离”活动；建立健全青少年法制教育宣传基地，定期开展法律咨询，为青少年解答学习、工作、生活中的法律问题；在开展课堂法制课教学的同时，观看法制电影、举办专题法制讲座(报告)、法律知识竞赛、法制征文、演讲比赛、法制宣传板报、法制图片展览、密切配合新闻媒体的法制专栏、专题、讲座等节目及法制宣传日、宣传周等多种载体营造浓厚的法制宣传氛围，使广大青少年学生感受形象生动、潜移默化的法制教育；坚持学法用法的一致性，以法制宣传教育推进依法治县进程，避免学法不用法、宣传教育与实践脱节的倾向，将法制宣传教育融入轻松、愉快的课外活动中，寓教于乐，既巩固了课堂教学成果，又培养了学生的学法积极性。以体验教育为形式，开展多种类型的法律实践活动。抓好在校青少年以课堂教育为主的法制教育的同时，组织青少年积极参与法律实践，通过到少年法庭、律师事务所、看守所、劳教所等单位观摩体验，听犯罪、犯错青少年现身说法，组织青少年开展模拟法庭、情景训练等活动，让学生扮演有关角色，从中学习掌握有关法律知识，帮助青少年深刻理解法律，促使法制观念入心入脑。以亲子双向教育为形式，开展潜移默化的家庭法律教育活动。密切家校联系，注意家庭、学校、社会教育的衔接，三方面相互补充，使青少年从多个方面接受法制观念，全面提高青少年法律素质。广大教师尊重学生家长，主动与家长联系，动员家长参与到法律学习教育中来，深入社会，积极向家长宣传教育法规和科学的教育思想及方法，通过以家庭为单位，围绕法律与文化、法律与道德、法律与社会，举办重大法律知识讲座、组织讨论等多种形式的法律教育活动，使父母与子女共同建立法律信念，从内心的深层次自觉接受法律，树立法律信仰，促进整个家庭法律素质的提高。四是注意处理好四方面的关系。①处理好法律条文知识性学习与学生法制观念培养的关系。通过“法律基础”和“思想道德修养”知识的学习，指导学生懂得一个合格公民，决不是仅仅守法就满足了，还要不断进行道德修养的培养和提高，进行科学人生观的培养，促使遵纪守法、不断增强法律意识逐渐成为各中小学生的自觉行为。②处理好学校教育与家庭教育的关系。每学期利用年段召开家长会，交流家庭教育经验，汇报学校工作，向家长发放诸如《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《家庭教育讲话》、《不要沉湎于网吧》、《成功家教启示录》、《失败家庭警示录》等宣传材料，具体指导家长对子女进行家庭教育和法制教育，创建良好的家庭教育环境。③处理好学校教育与社会教育的关系。在有关部门的配合支持下不断对校园周边环境进行整治、净化，创建良好的校园周边教育环境，为青少年的全面发展创造良好的校外环境；聘请辅导员，联系关工委，请他们经常关心学生的校外表现，开展有益的社会实践活动，尤其是加强文化市场监管工作，加大对电子游戏场所和不法网吧的整治力度，为青少年学生的成长创造良好的社会环境。④处理好普遍性与特殊性的关系。各校针对问题学生特别是生活在特殊家庭中的学生，开展有针对性的帮助教育工作，使他们能够得到学校、班集体和师生的关怀，引导他们及时纠正缺点和改正不良的行为倾向；加强学校德育、法制工作的难点在于转化差生，因此，我们把防差转差工作纳入学校的重点工作，发动全体教师配合家庭参与，动员社会力量齐抓共管，形成合力，普法教育与防差转差相结合，有效防止学生违法犯罪的发生。五是开展经常性的法律咨询。各校邀请政法系统的优秀“青少年维权岗”和其他专业人员，定期到学校开展法律咨询活动，为青少年解答学习、工作、生活中的法律问题；建立固定的专家咨询队伍，对青少年经常面临的法律问题进行分析、研究，对咨询过程中发现的带有普遍性和倾向性的问题，及时总结。通过法律工作者应用法律武器，为权益受到侵害的青少年及时提供法律帮助和法律援助，严厉打击侵害青少年身心健康的各种违法、犯罪活动；学校在常规教育的同时，进行法制教育模式的研究，努力拓宽学生法制教育的途径，探索新路子，提高法制教育的实效。共3页,当前第2页2
四、加强领导，狠抓落实
一是成立法制教育工作领导小组，明确组织、办事机构，并把这项工作纳入学校工作议程，要求各部门“年度有计划、季度有小结、每半年有动态分析、年终有总结”。二是层层签订落实青少年学生法制教育责任书，实行“谁主管、谁负责”的具体措施，明确职责，完善各项制度，实行目标管理，形成“一级抓一级、一级管一级”体制。三是学校有计划地对各班级的法制教育、普法责任制度的落实情况进行检查、监督，开拓思路、创新思维，随时发现差距找出薄弱环节，对责任制推行不力，没有完成责任制目标的，予以通报批评并限期整改，将考核评议结果与目标管理、评优、年度考核奖惩挂上钩，加强对学校行政干部、教职工学法用法情况的考核，把干部群众的学法用法情况与任用、奖惩挂钩；从责任目标完成得好、成绩突出的单位和个人中发掘典型，予以表彰奖励，总结推广经验，充分发挥典型示范作用。四是把督学、督政和督法结合起来，加强对青少年学生法制教育的监督检查。设立民主评议行风投诉信箱及投诉电话，直接受理社会各界对学校法制教育效能问题的投诉，并认真处理来电、来信和来访。
几年来，在在上级行政的正确领导，在有关部门的大力配合下，社会各界的关心支持下，我校法制教育取得了较明显的成效： 一是广大学生的法制观念普遍增强，促进了学生整体素质的提高。过去，部分学生对法律的认识有较大的局限性，认为法离他们很远，法律主要是管那些犯罪分子
的，与中小学生无多大关系。通过《读本》、特别是《预防未成年人犯罪法》的学习，他们认识到，法律就在自己身边，与每个人的学习、生活、工作密切相关。随着学生法制观念的增强，我校中小学的德育工作开展得更加生动活泼，学生文明行为习惯、良好道德品质、健康心理素质和个性特长的培养更有成效。目前在我校中小学校，学法、知法、懂法、守法的风气日渐浓厚，校园内纠纷少了，互帮互学的多了，中小学生违法犯罪率显著下降，没有一个在校学生涉毒，广大学生遵纪守法，逐步学会运用法律知识来维护自己的合法权益，不少人还学会了运用法律武器和智慧，机智、勇敢地同违法犯罪行为作斗争。二是推动了依法治教工作。开展法制教育的过程，也是学校和教育行政部门学习法律、不断增强法制意识，推进依法行政、依法治教的过程。随着法制教育的深入开展，各学校逐步走上依法治校的轨道，依法开展教育教学活动，依靠法律手段解决学校出现的一些问题和矛盾，依法保护师生和学校的合法权益。与此同时，教育行政部门严格办事制度和办事程序，依法行政，也取得了较大成效。
一、加强领导，高度重视，落实目标任务
我局高度重视创建全国文明城市工作，成立了以党组书记、局长为组长、各分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的教育系统创建全国文明城市工作领导小组，并逐一对照《__区创建全国文明城市目标任务分解表》，各校（单位）明确了各自的目标任务，同时，对各项目标落实了责任科室，根据工作计划安排对学校创建工作进行专项督查，保证了全系统创建工作顺利推进。
二、广泛开展“四德”专题教育实践活动
结合创建全国文明城市要求，根据教师职业特点，我局以“师德专题教育与践行活动”为重点，结合学校“三风”建设，出台了《成都市__区教育局关于深入开展师德教育活动的方案》，组织各中小学开展形式各异的“四德”活动。通过举办德育专家专题讲座，优秀班主任论坛，家长课堂等，进一步提高了教师对“四德”的认识，增强了教师践行“四德”的意识和能力。如东大街二小请来了四川省特级教师、全国青少年研究中心特约专职德育研究员钟书荣老师，从对道德的认识、德育的理解、教师的“四德”三方面作了深入浅出的讲解；庆丰小学开展了“我向身边同事学什么”的专题教育活动；区实验校举行了优秀班主任报告会等。在不同形式的四德学习活动，每个教师还联系自己的实际撰写学习心得体会，“修师德，树师风，铸师魂，精学业”，树立教师良好的社会形象，营造体质的教育行风，在全区掀起了“四德”学习的，在每位教职员工心中增添了“四德”新内容，注入了新含义，赋予了新使命。
20__年5月底，全系统开展了“地震中的师生情结——我和学生们的故事”师德征文活动，收集地震期间我区教师的感人事迹，宣传我区教师的光荣形象。这次活动共收到各校推荐的师德征文200多篇。本次活动评出一等奖10篇，二等奖20篇，三等奖30篇，组织奖10名，并将前15名的文章汇集成册，向全区发放。
三、构建合谐校园，广泛深入开展丰富多彩的主题活动
（一）开展“校园公德建设讨论”，在师生中积极倡导“讲究公德、崇尚文明、树立新风”。各学校通过开展志愿“践行文明，共建合谐社会”公益活动，组织“假日小队”利用节庆日和重要纪念日，深入学校附近社区、敬老院、街头等开展志愿服务和多种形式的感恩活动，营造浓厚的创建文明城市氛围。
（二）学校向学生和家长发放《文明倡导书》和《小手牵大手共创文明城》宣传资料，并及时收集家长回执单，了解学生和家长学习阅读情况，以不断完善的“学校、社会、家庭”三位一体的教育网络，扩大文明素养建设的影响范围，产生“教师以文明引导学生，学生以文明影响家庭，家庭以文明影响社会”的良性互动效应。
（三）通过各类社会实践活动，在师生中大力倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善与社会基本道德规范，重点培养学生“文明、自律、勤奋、创新”和“爱家、爱班、爱校、爱国”的社会主义道德观。同时，要求学生“在校做文明好学生，在社会做文明好市民，在家做文明好孩子”；要求老师“在校做好老师，在社会做好公民，在家庭做好成员”。
（四）开展办
文明礼仪系列活动。在师生中大力倡导和学习“文明举止”、“文明仪表”、“文明用语”、“文明行走”，举办“学校礼仪”、“课堂礼仪”、“集会礼仪”、“公共场所礼仪”等专题讲座，将创建文明城市主题教育活动，文明礼仪知识普及，日常行为规范教育紧密结合起来，培养师生培养崇尚礼仪、文明礼貌的高尚情操，做到仪表美、语言美、情感美、行为美。（五）在各中小学广泛开展“文明城市·从我做起”、“迎奥运，讲文明，争做阳光少年”、“传承奥运精神，我是文明少年”、“安全与文明同行，守法与求知共进”等系列活动，不断加大创建全国文明城市宣传教育力度。各校还利用电子屏幕、宣传橱窗、班组黑板报、学生手抄报、校园广播、多媒体等广泛开展形式多样的宣传活动。
（六）展示文明学生风采。各校广泛开展评选“文明之星”、“文明标兵”、“文明使者”活动，并由他们组成学校文明礼仪队，设立“文明监督劝导岗”，在学校显要位置进行礼仪示范，推动学校讲文明、懂礼貌良好校风的普遍形成。
（七）加强对弱势学生的关爱。各学校切实做到了对留守学生、单亲家庭子女、残疾学生、贫困生等建立专门档案，对他们开展有针对性的教育，用精神和物质的真心关爱，激励他们生活和学习的信心，使他们充分感受到社会的温暖。
（八）开展校园卫生环境整治活动。各校按照创建工作专项目标要求，大力整治校园“四乱”（乱扔、乱吐、乱摆、乱画），坚持 “每日一小扫，每周一大扫，每周一小评，每月一大评”，确保校园卫生环境无死角、无盲区，创造优美整洁的学习生活环境。
（九）全系统通过抗震救灾和赈灾捐献活动，大力开展爱心教育和感恩教育。全系统向地震重灾区捐款212.65万元，使广大师生受到了一次深刻的传承中国民族扶危济困、无私奉献、团结一致的传统美德教育。
通过以上活动全系统创建全国文明城市知晓率达到100％，系列活动和主题活动安排达到100％，教师学生参与率达到100％。
四、加强未成年思想道德建设
（一）注重养成教育，加强青少年的思想道德建设是我们的一项长期工作。尤其是培养青少年养成文明礼仪的习惯更是我们的重点工作之一。今年，我们进一步开展“全国青少年文明礼仪普及活动”，加大宣传力度，切实提高青少年的思想道德水平。现我区有十余所学校已经积极申报了“全国青少年文明礼仪教育示范基地”，同时为加强青少年的思想道德建设，我们还在学生中倡导自觉遵守爱国、诚信、友善的社会基本道德规范，并开展了以家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动，引导广大中小学生明礼仪、重言行，懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，学会正确处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系，使未成年思想道德建设上了一个新台阶。
（二）根据本校的德育课题，加强“构建和谐校园”的课题研究。以班级为单位，组织班主任围绕“构建和谐校园”的主题定期策划板报、开展班队活动，如“文明礼仪伴我行”、“和谐·文明”等主题活动。
（三）积极开展法制教育，尤其是禁毒教育和交通安全教育，开展“珍爱生命，拒绝”、“大家都走斑马线——迎奥运、讲文明，文明交通伴我行”等主题活动。各校围绕主题活动，向学生强化遵守交通法规的意识和法制意识，并通过主题班会、团队活动，讨论、演讲等形式，深入进行交通安全教育。同时，开辟法制教育的有效途径，培养学生从小树立法制观念，做到知法、懂法、守法，坚决制止学生进入不宜进入的各类场所。
（四）为创建和谐的师生关系、生生关系搭建桥梁。在全区中小学举行“我心中的好老师”学生征文比赛，激发学生热爱教师、尊敬教师的情感。本次征文活动共收到5000余篇，评出一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名。开展“做阳光教师——我向学生学什么”的师德大讨论活动和举行“__阳光教师才艺展”，宣传教师礼仪，展现教师风采，塑造__教师良好形象。
五、加强体育锻炼、确保在校学生每天锻炼一小时
开展“每天锻炼一小时，做健康少年”的主题活动。以迎接20__年北京奥运会为契机，以“每天锻炼一小时”为主题，组织少年儿童因地制宜广泛开展形式多样的阳光体育锻炼，引导少年儿童树立“我能行”的意识，锻炼强健体魄，锤炼顽强意志，学会团结协作，健康茁壮成长，为20__年北京奥运会呐喊助威。此项主题活动共下发各类宣传资料4万余份，各校均设置了阳光体育锻炼公示栏，联合区电视台、__报等新闻媒体加大了对阳光体育锻炼一小时的宣传力度，确保了社会知晓率。
配合迎奥运和“阳光锻炼”，还开展三大活动：举办“放歌奥运”中小学生合唱比赛、举办“我为奥运添光彩”中小学生征文比赛、举办“喜迎奥运”中小学生绘画比赛。其中东大街二小和__中学代表我区参加成都市“放歌奥运”中小学生合唱比赛分别荣获小学组、中学组一等奖。
六、加快建立中小学心理咨询室
为进一步加强中小学生心理健康教育，结合创建工作要求，我局发出了《成都市__区教育局关于进一步加强中小学生心理健康教育的通知》。要求全区中小学校改善心理健康教育工作的软、硬件建设，加强心理咨询室的建设工作，积极开展专兼职心理辅导员的专业培训工作。目前，我区所有中小学校已按要求完成了心理咨询室硬、软件建设。全区共建成23个心理咨询室，共投入经费65万余元。通过为期九周的培训已有46名教师成为了合格的专、兼职心理辅导员，并已在抗震救灾期间对本校学生和灾区寄读的学生开展了心理安抚和疏导。
七、全力推进无障碍设施建设
关键词：香港；通识教育科；综合实践活动
课程改革从20世纪90年代开始，香港政府一直在反思，努力通过改革去改变长久以来施加在学生身上沉重的考试压力，以及由此引发的“填鸭式”教学和死记硬背的学习这些情况。2000年11月，香港课程发展议会公布了“以学会学习———课程发展路向”为题的课程发展咨询文件，从此教育系统发生了一系列的变化，尤其是2009年在高中课程结构方面的一个大规模改革：公开考试的数量由原来的两个（香港中学会考和香港高级程度会考）减到一个（香港中学文凭考试）；校本评核被纳入其中，即学生的日常学习表现也计算在本科目的整体学习成果中；新高中课程中通识教育科作为一门必修科目由中四到中六的学生学习等。其中，通识教育科作为四大核心科目之一，是全体高中生必修必考的科目，它与传统的课程在教学设计和安排上有着不小的区别，具体表现如下：在通识教育科中，注重的是学生的批判性思维能力和灵活运用知识能力，而不是对一套固定知识的死记硬背；评价的是学生持续的独立学习表现，而不是对考试的材料进行检查；强调的是学生在课堂学习中的积极参与，而不是被动地接受来自教师的直接教授。在通识教育科中，鼓励教师采用新的教学法即问题探究法。正如Fung所描述：“通识教育科有望对香港填鸭式的学习和教学传统做出改变，并朝着灵活的自主学习及运用知识而发展”。[1](P6)因此，通识教育科出于多种原因被视为教育改革的典型体现，也引起了大家的广泛关注。
一、香港新高中通识教育科的设定及其理念
通识教育科这门课程在香港并不是一个全新的科目，它是之前高级补充程度的通识教育科的修订和延伸。在香港，高级补充程度的通识教育科于1992年开设，随后2003年在中四至中五开设的“综合人文科”（主要为理科或科技科的学生选修）和“科学与科技科”（供文科学生选修），这些都为新高中通识教育科的开设积累了不少经验。[2](P66)通识教育科的设立，“是为了让学生把不同学科间的知识联系起来，从多个角度来审题，并构建与他们现实生活直接相关的个人知识。”[3](P2)同时，通识教育科也认同：“所有高中学生通过一系列与他们年纪相匹配的教与学活动，可以构建并扩大知识面。”[3](P4)概括来讲，通识教育科设立的理念“在于让广大高中学生能够：1.加强对时事的触觉（Awareness）；2.拓宽知识与看待事物的角度（Brodening）；3.提升批判性思考能力（CriticalThinking）”[4](P29)，有人把这称为通识教育科的ABC元素。
二、香港新高中通识教育科的课程结构
通识教育科的课程内容总体上是以单元的模式来设计，简单来说，就是“三范畴，六单元”和独立专题探究。它的总课时为270小时，其中三个学习范畴占了180个小时，它们分别是“自我与个人成长”“社会与文化”及“科学科技与环境”，共包含六个单元，每个单元30小时。独立专题探究的学时为90小时。表1通识教育科的课程结构通识教育科的学习单元不是一些专业性很强、高深的专题，而是与个体生活息息相关的议题，目的是想让学生在探讨的过程中，能够从多个角度和多元价值取向出发，把各学科的知识融会贯通，分析来自社会上的各种不同声音，进而培养学生的独立学习能力和跨学科思考技能。举例来说，如今日香港这一单元，它涉及的主题可以是1.生活素质；2.法治和社会政治参与；3.身份和身份认同。这时，我们可探讨的主要问题可以是：1.香港应该如何维持或改善居民的生活素质？2.香港居民应该如何正确参与一些社会性政治事务？就法治精神而言，香港居民如何正确行使权力和履行义务？3.香港居民的身份认同是如何形成的？这些都是为了使学生日后能成为一个有整体文化观的公民而做准备。此外，独立专题探究这部分是推行通识教育科与其他传统学科最大的不同之处，它利用各种长期存在的或是当下最新的议题让学生参与到整个学习过程中去，以激励和激发他们的学习参与。在此过程中，为了能够做出积极判断，学生需要能够对自己所处立场的情况以及在面临情况有所改变需要修改判断时，都能够有通透的了解和掌握，只有这样的学习才能够让学生获得成功的意义建设。此外，有争议性的议题可以促使学生在价值判断方面进行更深层次的思考，从而使价值教育成为可能。
三、香港新高中通识教育科的考核方式
通识教育科的考核要求学生能够探究不同情境的议题，综合运用所学进行探究和反思。它的公开评核包括公开考试和校本评核两部分。其中公开考试包括：卷一：数据回应题，占总分50%，考试时间为120分钟；卷二：延伸回应题，占总分30%，考试时间为75分钟。这部分考试的特征有：第一，对广泛的学习成果及考核目标进行有代表性的样本测试；第二，试卷在设计上是跨学科背景的，主要是想通过提问，让学生表达个人对当前各种问题的判断和见解，以考核学生的思维能力，并且允许在表现水平上有分化存在。校本评核是指独立专题探究部分。校本评核的优点在于：其一，它可作为评价学生实际能力的一个更可靠的指标，尤其是学生发展中的情感领域———这是纸笔测验所不具备的。其二，长期的校本评核评估将减轻学生对一次性公开考试的依赖性以及所带来的压力。校本评核对三个阶段（项目计划提出、数据收集和成果展示）进行持续性的评价记录，占总分的20%。也就是说，校本评核要求学生进行基于项目计划的探究，在这过程中，他们应该展示沟通、数据收集及分析和问题解决等各种能力，他们的表现也会被记录到横跨三个阶段的报告中。这部分的特征是：第一，学生经历一种自我导向的、探究式学习；第二，学生对跨课程知识进行整合、衔接；第三，学生发展自身更高层次的思维技能。校本评核将评核范围扩充到笔试难以评估的各类较高层次的能力上，弥补了公开考试中纸笔测试的不足。总的来说，通识教育科的评价设计是为了反映学生自我充实的学习过程，这样使得该科目减少为了应对一次性考试的不足之处而教学，是为了发展学生的通用技能而教学。
四、香港新高中通识教育科实施过程中遇到的困难
（一）教师质素和教材选用问题。通识教育科的课程目标是培养学生的理性思考、价值判断这些高层次的思维能力，加上在该课程的教学过程中广大教师所应充当的角色是学习促进者、资料提供者和引导者，他们须向学生提供可参考资料的来源，并在适当时候刺激学生进行深一步的探究。由此，我们可以看出教师自身的质素对通识教育科能否顺利实施起着关键性影响。但“据香港教师中心在2006年做过的一份问卷调查显示，在该课程的开设之初，有很大比重的教师认为自身没有足够的跨学科能力去教授通识教育科”。[4](P29)再加上香港政府只提供课程指引，不提供科书，各个学校基本上都是使用校本教材，如何筛选和整理资料就是一个不小的问题。这样一来，通识教育科的科任老师身上也承受着很大的压力。
（二）学生的学习方式问题。通识教育科强调学生的主动探索精神、独立思考能力，评核是没有标准答案的，也没有明确的观点限定。它看重的是学生提出观点背后的依据与理由，以及学生能够清晰地展示思考的过程等。学部分是由他们自己选择或是同学间相互讨论决定，这需要一改往常“什么都等着老师来安排”的被动观念。但由于长久以来的应试教育抑制了学生的好奇心和求知欲，从上而下填鸭式的教育方式也扼杀了学生的主体性。所以，要在相对短的时间内，跟上教育改革的步伐，唤醒学生的主体意识，对于学生来说也存在着不小的压力。
五、对内地高中综合实践活动课程改革的启示
我国内地高中开始实施综合实践活动课程虽已有十多个年头，但不乏有很多问题产生。第一，综合实践活动课程内容的设计通常是立足于某一个学习阶段（小学、初中或高中）或某一个年级来设计，这就容易造成各学习阶段或是各年级之间的课程内容出现彼此割裂的情况；第二，课程内容的安排往往是把综合实践活动课程的四大指定领域（研究性学习、信息技术教育、社区服务与社会实践和劳动与技术教育）各自开成四门课。这样一来，不仅是跟其他学科课程，四大领域之间也缺乏横向沟通和配合，会造成教学内容的重复以及教学资源的浪费；第三，这门课程的评价方法也不完善，过去大多停留在简单的考核、学分认定阶段，缺乏明确可操作的评价标准。面对这些问题，我们应该清晰地认识到：香港新高中通识教育科虽不等同于内地高中的综合实践活动课程，但两者有着一定的共通性，所以也能从中获取一些启示。第一，各学习阶段的课程内容要循序渐进，注重衔接。确保综合实践活动课程内容在年级与年级之间的过渡和衔接，在各学段之间课程内容的逐步深化，避免小学生在研究零花钱的使用问题，初中生和高中生同时也在研究这个问题，但是三者的学习方式并没有出现质的差别，这就是一种倒退的教育，对学生的能力发展毫无益处可言。第二，设计与课程目标、内容相配套的评价方案（该方案要有详细、可操作的评价标准）。通识教育科实施公开评核是作为核心科目的必然要求，也因为该科成绩是香港地区的大学招生以及就职的重要指标。在我国内地，综合实践活动课程虽然也要求培养学生的跨学科学习、多角度思考的能力，作为必修课却没有与之相适合、配套的评价方案。一直以来，教师评定该门课程的常规做法就是简单的校内评估和学分认定，因为它在人们看来只是取得高中学历和文凭的一个必要而不充分条件。第三，重建教师信念，发展相应的素养要求。要推行新的课程改革制度，必定会遇到很多困难，而首先要解决的是教师的态度及信念问题，要让教师团体从根本上重视起来。我们的教师基本上都是从过去的高考制度下走过来的，只重视传统的笔试成绩，忽视学生其他各方面能力的发展，也就认为教师的职责就是帮助学生掌握各种解题技巧，在考试中获取高分。基于这种现实情况，在推动综合实践活动课程改革的过程中，我们必须要循序渐进，让广大教师有足够的适应时间。例如，在教师的专业发展课程中，可以加入重组教师信念的课程。也就是说，教师需要从传统的总结性评价模式中解放出来，改变对评价的信念，理解政策制定者的真正意图，从而才能真正发挥综合实践活动课程的最大价值。2014年9月国务院颁布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中提到，2014年启动两个高考综合改革试点（浙江省和上海市）。以浙江省为例，它在随后颁布的《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》中提到：开展学生综合素质评价是普通高中课程改革的重要内容；高校可对考生高中阶段综合素质评价提出要求，作为录取参考；作为报考条件和初次遴选的主要依据之一，高校可以从学生综合素质评价等级、社会实践情况等多方面提出要求，或纳入综合成绩。基于此，我们可以把学生在学习综合实践活动课程的过程中表现出来的态度、综合素养以及成果都作为综合素质评价的重要内容和依据，这也就为综合实践活动课程发挥更大作用提供了政策支持。香港新高中通识教育科的开设虽也是有问题存在，但它为内地高中综合实践活动课程的改革提供了借鉴和启示，非常值得我们深思和研究。
作者:郑娇君 单位:闽南师范大学教育科学学院
参考文献：
[1]Fung,Y.,Tang,T.&Chan,C.C.LearningandTeachingLibe-ralStudies:TheoryandPractice[M].HongKong：OpenUniversityofHongKongPress,2011.
[2]冯生尧.香港高中通识教育科：作为普通公民的共同基础课程[J].现代教育论丛，2008（10）.
严格的读书家规和大内读书生活
清朝皇帝的读书学习生活，大致可分为两种情况：一种是对幼年皇帝和皇太子、皇子、皇孙的启蒙培养；一种是成年皇帝的经筵典学。
对皇子皇孙的培养教育，是关乎一个王朝兴衰继绝的基本国策，在中国历史上，每个朝代都十分重视，清朝尤为甚之，而且做得更好。早在入关之前的后金时期，他们就对家族子孙读书学习有了严格的规定，入关后经过几个朝代的不断发展完善，到乾隆时期已经形成了一套严格规范的皇家读书管理制度。
首先，皇子均较早入学。清朝入关前，皇太极就要求，满蒙将领的子弟“但有八岁以上，十五岁以下，俱令报名读书，不许姑息容忍”，甚至他将是否送子弟读书作为将领能否从军出征的条件。“如有爱惜不令读书者，其父兄也不许披甲随征，可与子弟一起在家闲处。”从康熙朝起，对皇子皇孙的学习，有了更严格的规定：皇子6岁入学，“就师读书于上书房”。康熙认为，一个人幼年所读之书，将会终身受益。七八岁所读之书，五六十年犹不遗忘，二十以外所读之书，数月不温，即至荒疏。“成就德器，皆在自幼豫教”，“应须早学，勿失机会”。
其次，对皇子学习时间严格控制。读书的皇子，每天寅时（清晨3—5点）开始进书房，一边早读一边等师傅。5点至7点，师傅到书房后开始上课。中间用膳两刻钟，下午3点至5点左右放学。每年除了元旦、端午、中秋、皇帝皇太后生日、本人生日外，再没有其他假期，直到嘉庆十二年开始才规定，夏至至立秋期间，因天气炎热，每日上半天功课。这种规定对于五六岁的幼童几乎不近情理，但是清朝从顺治到康熙直至清末，除同治小皇帝常常以生病为由偷懒过外，始终被严格遵守。清朝皇子们读书的情景，连当时的一些汉族大臣也不得不折服。乾隆年间在军机处入值的赵翼曾说：“余内值时，届早班之期，率以五鼓入，时部院百官未有至者，唯内府苏拉数人往来黑暗中，残睡未醒时，复依柱假寐。然已隐隐望见有白纱灯一点，入隆宗门，则皇子进书房也”。对此，赵翼当时感叹到：我们专门指望读书吃饭的人，还不能每天那么辛苦地学习，而人家帝王之家的子孙却能天天如此，他们怎会学得不好！可以想见，当年每天清宫中起床最早的，是那些要上学读书的皇子皇孙们。
皇子们学习的内容，以儒家经典为主。先从读《三字经》《百家姓》《千字文》开始，进行启蒙教育，一边学识字，一边学句读；然后学《四书》；再学《五经》；进而学《帝鉴》《资治通鉴》等；幼帝还要加上学读奏折，以训练当皇帝的基本功。以同治皇帝为例，同治四年之前（10岁前），主要学《四书》《庭训格言》；同治五年起，加讲《孝经》《诗经》；六年起，加讲《史鉴》和《圣训》；八年起，加讲《大学衍义》及《大学衍义提要》；九年起，加讲《易经》《会典》《左传》，并开始增加读奏折课程。十月十五日这天读“丁宝桢奏江北漕船挽入东境折”；十六日读“李鹤年雨雪粮价折”；十七日读“府县期满甄别折”；十八日读“吴棠奏各营驿站马匹并无缺额折”；十年起，加讲《明史》《地图》和《读史略论》。所以，清朝不仅“宫中无不读书之子”，而且单从经史子集诗书画，也就是我们现在提倡的“国学”内容来讲，我们现在的大学生、研究生乃至博士生恐怕也没有清朝皇子们学的多。
清朝成年的皇帝，学习内容更加庞博，除《四书五经》等儒家经典外，主要是史书，如《史记》《汉书》《资治通鉴》等等，另外还有佛、释、道，诸子百家，以及诗、赋、书、画。读书最博泛的是康熙皇帝，天文、地理、数学、医学、农学等等，几乎无书不读。他说：“凡事可论贵贱老少，唯读书不论贵贱老少，读书一卷，则有一卷之益，读书一日，则有一日之益”。
为保证读书学习时间，他们还给自己定了规定：一是每天早起必须读《圣训》一章。清朝皇帝大体都是每天早晨4点半至5点起床，洗漱、拜佛毕，就进行早读。所以，每天鼓楼上五更的亮更鼓尚未敲响，城里的人们还沉浸在黎明的睡梦之中，在城中心的紫禁城里，已经有两处亮起了读书的灯光：一处是当政的皇帝在寝宫里开始读列祖列宗的“圣训”；一处是幼年的皇子皇孙开始了在上书房里一天的功课。《圣训》是其祖父辈皇帝一生重要诏令、谕旨的汇集，对后继位的皇帝来说，《圣训》就是他们行动的指南和准则。读《圣训》既是为了从其祖宗教诲中学习治世经验，也是为了时刻提醒自己不忘祖制。二是隔天进行一次日讲。即由“日讲起居注官”给皇帝讲解经史。为了每天能多学习一些内容，康熙朝日讲一般每次至少要讲一二章，也有时一次讲七八章。三是每年春秋两次在文华殿举行经筵。即皇帝和大臣集体学习四书五经。一般是提前定好选题，先由侍讲大臣讲，再由皇帝讲，更多的时候是皇帝自学。虽然自学不算是制度，但是从顺治起，理政之暇自觉读书学习，几成了清朝皇家家法和祖制。在《康熙起居注》中，有多处记载他理政之余抽时间读书的事迹，如康熙自己所说“朕在宫中，手不释卷”“朝于斯，夕于斯”。“逐日未理事前，五更即起诵读，日暮理事稍暇，复讲论琢磨”。“至于听政之暇，无问寒暑，惟有读书写字而已”。
面对略显枯燥和晦涩的经史子集、国学文典，清朝皇帝采取的是反复习读，由多而精，由博而通的方法。康熙时期，他无论对自己还是对皇子皇孙的读书要求都是：读书要读120遍，背书也要背120遍，写字要写几十遍，诵读经书要达到“纯熟舒徐，声音朗朗”，对经义讲解要达到“皆逐字疏解，又能融贯大义”。写字、书法更是要持之以恒的学习，康熙练习书法达到“每日写千余字，从无间断”，清宫中的数千法帖，他都临写过，“所临之条幅、手卷将及万余，赏人者不下数千”。清后期的皇帝虽没能像康熙那样坚持下来，但是一般读书也要读几十遍。
为了提高学习效率，他们有时也采取一些新的学习方式。例如，在清宫皇帝学习用具档案中，有一张《大学图》，这是把儒家经典《大学》的内容归纳提炼后，用表格形式制成的一张挂图，图中包括“内圣、外王、继天立极之道、心图、操存、省察”几部分，每部分用经典的词语层层分解，然后再把各部分之间的关系连接成大图，使人既可以一目了然理解大学的精神内涵，又能够容易记忆，还可以随处张挂，方便随时随地阅读。
为求得实学，他们在学习中，还利用日讲、经筵等形式与讲官和大臣开展互动，进行讨论，遇到问题或有何感想，则随时提问。同时做到学思结合，知行并重。用康熙的话讲就是：“凡看书不为书所愚始善”。也就是说，即要相信书中的道理，自己也要认真思悟，分辨出精华和糟粕，读出书的神韵，形成自己的观点和认识，做到信而不迷，正是学而不思则罔矣。
读书对每个皇帝执政能力的影响
清朝皇帝虽然都能严守家规，重视读书学习，但是由于每个人生活时代、读书环境不同，悟性资质、刻苦努力程度不同等，每个人读书学习的成效也有差异，这种差异明显表现在他们的执政能力上。
我们先从清朝四个统治阶段分析这个问题。清朝入关后共268年，加上入关前努尔哈赤1583年起兵到1644年顺治入关的60年，共十三朝12帝328年，可以划分兴、盛、衰、亡四个时期。从1583年至1683年，即从努尔哈赤1583年起兵到康熙二十二年（1683）平定三藩，，稳定了南中国，共100年为兴起时期；从康熙二十三年（1684年）到乾隆三十年至四十年（1763年—1773年）前后统一北疆，确定了全国版图，清朝社会经济文化均达到鼎盛时期，约100年为清朝鼎盛时期；从乾隆四十年（1774年）前后到光绪二十年（1895年）失败，约110年为衰落时期；从光绪二十一年（1896年）后到宣统三年（1911年），约15年为清朝最后的灭亡时期。
在这四个时段中，可以很清楚地看出，兴盛时期的皇帝，普遍比衰亡时期的皇帝学习修养好。努尔哈赤和皇太极，虽然终日南征北战，但他们绝对不是一介武夫，而是都很善于学习，努尔哈赤提出以蒙古文字为基础创造了满文文字，从而结束了满族只有语言没有文字的历史；皇太极最喜欢读史书，他曾命人翻译了《辽史》《宋史》《金史》《元史》部分和《三国演义》。在清太宗实录中有50多处记载他运用史书经验指挥战争的事例，我们熟知的崇祯诛杀袁崇焕事件，就是皇太极用了《三国演义》中“蒋干盗书”的计谋——反间计，使崇祯皇帝听信讹言，误以为袁崇焕私通清朝。入关后的顺治和康熙皇帝，都是幼年继位，当时清朝江山未稳，他们如饥似渴地学习，希望自己尽快成长，建立巩固的大清朝。雍正皇帝虽然45岁才登上皇位，但是他当皇帝前参加了康熙朝一系列的社会实践，处理过大事大案，他的学习是在韬光养晦，并非死读书。雍正最得心应手的就是驾驭百官，他上台以后首先连发12道谕旨，从中央到地方谈的全是吏治，学习和实践驾轻就熟。到了乾隆皇帝，虽然他也是在书斋长大的，但他一是参加过一定的社会实践，从雍正十一年起，“每岁代祀北郊”；参加西北用兵和西南改土归流决策。特别在其前半朝，还有创业兼守成，完成大一统的巨任，其学习也不是空读书。
所以在清朝入关后的皇帝中，康雍乾三帝，文韬武略，学识渊博，文化修养最高。康熙有御制诗1147首，乾隆御制诗41800首；康熙、雍正、乾隆均写得一手好字，都懂泼墨挥毫等等。广博的读书学习基础和修养，使他们能够在执政中鉴古知今，得心应手。清朝许多重要的方针政策，都是入关时发轫，康熙时制定，雍正、乾隆时完善。如清朝在边疆民族宗教上，采取的是尊其教，重其俗的政策，包括加封达赖、班禅、章嘉、哲布尊丹巴四大活佛；康乾两朝建立避暑山庄外八庙，用于接待蒙古王公大臣；每年派大臣到参加熬茶仪式等等。又如在政治上，实行的是满蒙联姻政治，努尔哈赤和皇太极先后娶了9位蒙古族妻子，顺治的6个姊妹嫁给了蒙古王公，康熙皇帝20个女儿，除12个未成人外，其余8位有6位嫁给了蒙古王公。对边疆民族的管理，则根据地域等多种情况采取了多种方式：在蒙古实行盟旗制、在实行驻藏大臣制；在西南实行改土归流制；在东北实行将军衙门制；在新疆、青海实行伯克制。这些政策和制度对稳固清朝北部陆路边疆起到了极大的作用。康熙曾自豪地说：“昔秦兴土石之工，修筑长城，我朝施恩于喀尔喀，使之防备朔方，较长城更为坚固。”
再如，清朝的后宫管理制度。清朝能够统治268年的一条重要原因，是后宫安宁，没有出现过去封建王朝惯于形成的太监干政、后妃干政或外戚篡权现象。清朝入关后接受明朝太监外戚干政的教训，顺治时期就严格规定，太监不许干政，并制定铁牌挂在宫中太监集中的地方。雍正四年再进一步明确规定：太监品级不能超过四品。所以清朝前期虽然出现孝庄皇太后佐三代君王定江山的事情，但她自己始终没有走上前台，只是扮演一个“贤内助”的角色。清后期出现了慈禧皇太后，开了后宫干政参政先河，但是她娘家人并没有过多干政参政，慈禧始终依靠的是爱新觉罗兄弟，所以减少了许多皇帝家族、朝廷大臣和外戚的矛盾。即便如此，这也是清朝衰亡时期所发生的事情，盛世没有太后干政现象。
又如，在吏制和用人上，康熙、雍正和乾隆在日讲和经筵中都曾多次和讲官大臣进行讨论，认真吸收汉族官制的经验，形成了“知人则哲”，“才有大小，学有浅深，朝廷因才使器，难拒一格”，选人“先观人心术，次才学”等用人思想，逐渐建立了一套十分完备的官员任用考察监督管理制度：包括康熙时期开始实行秘密奏报制度，雍正、乾隆时期确立和完善了官员上任前的引见制度、任官500里的回避制度，三年“大计”、五年“京察”的考核制度；言官可以风闻奏事的参奏制度等等。这些政策和制度，都是促成清朝盛世的保障和有效经验。
但是乾隆四十年之后，清朝皇帝的读书功底虽然还在，但已经是盛极而衰，大清国力也开始日趋下降。进入守成期的嘉庆、道光和咸丰都是纯粹的书斋书生，嘉庆、道光在书房读书超过30年，读书范围也就是四书五经，其不论是知识的广博、扎实程度，还是理论和实践的结合能力，都远不如康雍乾三帝，他们虽然在其师傅的引导、教诲、帮助下做了皇帝，但师傅并没教会他们怎么当皇帝，上台以后越来越显实践经验少，人也变得越来越保守。最后的三位皇帝，都是幼年即位，同治是清帝中学习最差的一位，常托病逃学，有时上课没精打采，或嬉闹玩耍。其学习能力也较为一般，某些文章段落，其甚至要背诵若干年才能记住。光绪比较爱学习，但是在两宫垂帘的特殊环境下，埋没了他的天赋，控制了他的自由，成了死读书。
对皇子的学习制度，从乾隆中期开始，也逐渐趋于懈怠，表现在上书房读书制度松弛，皇帝本人缺少康熙帝持之以恒的自学精神，日讲没有严格坚持，甚至出现师傅旷职、皇子逃学的事情，这都是在清前中期不可想象的事情。到咸丰朝以后，皇没有儿子，入上书房的只是皇亲国戚，虽然小王公也是天未明就入书房，但是天亮就放学回家。光绪年间京曹何刚德记述说：“近支王公子弟，令在上书房读书，余带引见，进内时，天皆未明，即见小王公纷纷下学。”“儒者有三更灯火五更鸡之语，今则甫经上课，至五更鸡鸣，则已回家安歇矣”。
清朝中后期皇帝这样的学习和功底，显然难以与前期的皇帝同日而语。文化修养的低下，直接影响其执政能力和水平。如康熙时期每年都要到避暑山庄接见蒙古王公，乾隆共去过山庄40次，嘉庆去过8次，道光之后，去得越来越少，同治以后，就再也没有去过外八庙，从而失去了外八庙联系蒙古王公的功能；又如，明朝太监乱政的教训尚在眼前，慈禧太后便毅然晋封宠信太监李莲英官级从二品，破坏了太监不许超过四品的规定等等。而在这些事例中，最为明显的，表现在康熙和同治、光绪对台湾和琉球事件的不同处理上。
康熙二十二年，康熙帝力排众议，大胆启用施琅，统一了台湾；又在一片反对声中，再从施琅意见，留台置县，开始了对台湾的有效管理。而到了同治十一年，日本以台湾“番民”杀害了琉球难民为由，出兵台湾。实际当时琉球是中国的藩属国，解决问题应该是中国和琉球间的事情。另外，中国当时兵力、国力都强于日本，并且在战争已经取得胜利的情况下，清朝还向日本赔偿了50万元军费，从而开启了日本吞并琉球、侵略中国的野心。再到光绪五年（1879）日本灭琉球置冲绳县之前，琉球政府几次派员到清朝请求保护，在美国调停下，提出了“两分琉球”方案，即将南部八重山划归中国，北部划归日本。清朝政府即没能力保护琉球不被日本吞并，又孤陋寡闻，认为琉球南部是不毛之地，要了没价值，致使琉球问题不了了之。清朝舍弃琉球南部八重山等地，不仅失去了重要的战略要地，也给问题留下后患，更失去了尊严。台湾则在光绪二十年甲午战败后割让给了日本。
虽然历史不能假设，但如果清朝后期的皇帝拥有足够的历史经验和历史眼光，自然应该对清代之前中国与日本的关系，以及台湾、琉球群岛等问题有所知，有所思，也自然会恪守祖宗之制及战略安排，不致酿此大错，一改历史走向。在这里，可以说清朝皇帝的读书成效决定了他们的历史眼光，也决定了他们执政能力的高低，甚至决定了当时中国历史的走向。
清帝读书“偏科”与死读书的教训
清帝的读书与执政，给我们留下了许多值得借鉴的经验，也有一些教训和启示。统治了268年一代王朝，在中国历史上可算是长久的，但是面对一些后进国家的迅速崛起，为什么清朝帝国迅速走向了灭亡？如果深入思考，众多历史原因之中，清帝读书学习的一些不足应当列在其中。那就是，在清朝皇帝的读书学习生活中，有几个致命的问题——只读了《四书五经》等儒家经典，没好好学习科学知识；只读了中国的书，没读关于世界的书；中后期纯书斋的学习脱离实际，为读书而读书，只为竞争上岗当皇帝而读书，很少考虑为治世而读书。
翻开清朝皇帝读书的记录，除康熙皇帝自己读过一些西方数学、地理、医学等书籍，光绪皇帝学过英语，读过一些西方的书之外，其他皇没学过西方文化，而即便个别皇帝学习过西方文化，也仅局限在宫中了解。
如乾隆时期英国的马嘎尔尼使团曾带来了西方的望远镜等科技仪器，但直到咸丰十年（1860年）英法联军时，这些仪器都还存在清宫库房里，从未被认真学习和研究过，更甭提向社会推广。所以，若说在清前期，世界各国都还在中世纪徘徊，清朝在当时还是个发达国家，不读世界的书产生不了大的危机。但从乾隆中期以后，世界已然发生了翻天覆地的变化。英国进行了工业革命、法国发生了的大革命、美利坚合众国已经建立，及至19世纪，俄国废除了农奴制、日本进行了明治维新，而这时的清朝皇帝还沉醉在天朝大国梦中，抱残守缺，只读《四书五经》，不了解世界发展大势，所以造成落后挨打，最后被侵略、被瓜分的残局。
一、经济法学学术研究与经济法治实践的关系
经济法学学术研究与经济法治实践活动的关系，是我国经济法学发展的基础关系。法学研究的价值和生命力在于其对现实和实践的指引作用，而法律实践对法学研究也具有反馈作用。衡量经济法学学术价值的高低，一个重要的标准是看它对法治实践发生作用的大小；而衡量经济法治实践科学与否，关键是看它能否自觉接受经济法学理论的指导。经济法学学术研究承担着法律研究的基础性工作，其中包括经济法学理论的论证、法律框架的设计、具体规范的拟定、法律实施的纠偏，对经济法的精髓及法的理念的把握；经济法实践承担着法律实施的重要任务，涉及经济法的精髓、法的理念及法律制度在社会中发挥有效的作用。学术研究和法律实践相生共长，法学理论源于实践，又高于实践，两者并不矛盾。法律工作者所从事的法学理论研究，实际上是从另外一个角度（理论文本角度）开始、延续、深化实践者所进行的法律实践中的理论争议。其所产出的法学知识，正可视为内在于法律实践中的深度阐述。[1]因此，当前经济法理论研究者应当紧紧围绕实践中的重点、热点和难点问题进行研究和探讨，将研究成果运用于解决实际问题，不断提高经济法学研究的可应用性和法律实践的准确性。
经济法学研究的发展过程表明，正确处理学术研究与法治实践的关系，关键在于积极发挥学术研究对于法治实践的能动作用，努力运用学术研究为法治实践服务，只有这样，才能建构起经济法学学术研究与法治实践的良性互动关系，实现经济法学研究的实践价值，为经济法学研究的发展提供更为广阔和丰富的空间和途径。转型期的中国，其经济法治建设和发展，更迫切需要学术研究积极回应经济法治建设过程中所遇到的重大理论和实践问题。近年来我国经济法学学术研究提出的诸多理论命题和许多制度构建都适时地契合了中国经济法制建设和发展的需要，对推动中国社会经济的转型和健康发展做出了重要贡献。不过，从改革开放30年来看，经济法学学术研究从整体上仍缺乏一种对现实问题或规则进行学理化、法理化甚至哲理化的深度思辨，对现代社会经济运行过程中的问题仍停留于甚至满足于一种对策性的个案分析。特别是近年来，社会经济发展中出现了许多关联性问题或事件，经济法理论研究没有从规范性的对策机制中抽象或提炼出经济社会发展中存在的具有规律性的原理。如金融危机发生的国家尤其是现代资本主义国家，对自由主义市场推崇极至而排斥国家对市场的正当干预，将这些问题上升到法治角度，这便触及到经济法的本质和价值问题。因此，经济法学学术研究应当对经济法治实践中的问题进行深入理论分析，而不是简单地将理论转化为对策性工具。
学术研究与法治实践的关系，在学术研究对象和方法意义上，还体现为理念研究与经验研究的关系。法治理念与实践活动，都是社会法治生活的有机构成部分，因此，经济法理念研究与经验研究，都属于学术研究，都受到学术研究与法治实践关系的约束，同时遵循学术研究与法治实践关系的对立统一辩证规定性。当然，经济法理念研究与经验研究又是针对不同对象，分别运用规范研究方法和经验研究方法展开的研究，因此，理念研究更多地体现为关于社会偏好和价值取向的应然研究，经验研究则更多体现为关于法律行为和法治关系的实然研究，两种研究分别反映着经济法治生活的彼岸性和此岸性，指向法治生活和法治实践的不同层面，具有不同的研究价值、学术意义和实际功能，相互之间又有矛盾关系。[2]经济法理念，是指在特定社会中的人们，对经济法本质及其发展规律，在宏观上和整体上的一种理性把握和构建，是经济法理性的最高表现形态，也是经济法律制定和实施的最高原则。用经济法理念和思维统摄经济法学的学术研究，并以此指导经济法治实践，不仅可以厘清经济法与传统法的关系，而且可以实现经济法对经济社会关系调整达到预期的目的。经济法理念站在经济法整体的角度和发展的高度上，对现行的经济法律或者是即将制定的法律，进行认识和分析，并根据经济发展的实际情况来预测和把握经济法的发展方向。一方面，对于现行的经济法律制度，作出是否适应经济发展实践需要的评价，然后形成立、改、废的决策，从而使经济法得以补充、完善和发展。另一方面，指导立法者从总结的经济实践经验中抽象出对未来具有指导意义的东西，并反映到经济法立法上，使经济法立法既肯定现实，又或多或少地对现实作出创造性的规定，以便从经济法上把握现实的未来。[3]因此，经济法学学术研究如何剖析和解答经济法实践中的问题，即如何具体回应在科学发展观的指导理念下经济社会发展中面临的矛盾问题，有待经济法学从社会本位、平衡协调和人本主义理念高度进行分析并提供具体的制度设计方案。
二、经济法学学术研究中经济法与部门法的关系
中国法学界秉承了大陆法系传统，再加之上世纪50年代受前苏联法学的影响，从而对部门法的划分及其调整对象理论推崇至极，一度使经济法与其他部门法的关系处于“紧张状态”之中。其实，法的部门法划分本身就是遵循主客观标准而非单一的客观标准，[4]以往那种囿于大陆法传统的客观标准试图将经济法的调整对象与传统部门法作泾渭分明的划分，从而使经济法陷入了调整对象之争的“陷阱”。在上个世纪80、90年代出现的“经济法与民法之争”让这种理论上的误解表现得淋漓尽致。尽管新世纪以来，随着社会主义市场经济法律体系的建构与完善，无论是官方还是学术界，经济法已被视为中国特色社会主义法律体系中的重要组成部分，成为七大法律部门之一。近些年来，法学界也在逐步淡化部门法的论战，在经济法学学术研究和讨论中也较少涉及到调整对象的理论争辩，但是，经济法学学术研究中却一直存在着一种“异民法”或“反民法”的路径情结。经济法与其他部门法的关系问题，特别是部门法之间的及合作问题，却少有提及。以往的学术研究中，经济法与部门法的关系只是通过简单的比较，展示他们之间的联系与区别，法律部门之间的关系也较多地集中在总论层次，而未深入到具体制度层次予以比较，较多地研究部门法间的区别，而忽视了部门法间的联系；较多地作表层（如法律现象）的比较，而忽视了对深层（如法律现象的经济社会基础）的比较；较多地对民商法、行政法与经济法作比较，而忽视了社会法（如劳动法）与经济法的比较。这些都是在对经济法与相关法律部门作比较研究时存在的缺陷。[5]
部门法的出现是根据各个部门法解决不同类型经济关系问题而形成的学理上的划分，但社会问题总是千变万化，初始的分类是为了实现分工，但分工形成之后却不断走向封闭，导致部门法的分类与社会现实日益脱节。尽管法律可以通过技术和程序实现分类，而具体的社会事实却只能由规律和现实决定，从而很难保证二者的整齐划分及严格对应。其实，不同的法律在不同的历史时期彰显不同的法律价值并有着不同的贡献。就民法与经济法的关系而言，放在纵向的法制变迁中考察，在市场经济发展到垄断阶段之前，以主体平等、契约自由和产权私有为原则的民法对维护和促进市场交易与自由竞争发挥着重要作用。但当市场经济发展到垄断阶段以后，要维护和促进人们的自由，必须首先反垄断，反对垄断者垄断经济、操纵社会、滥用优势，只有反垄断取得了成功，重新构建了人们之间的平等，维护和促进了市场竞争，恢复了人们的自由，为民法奠定了基础，民法才能重新发挥作用。所以，依法反垄断便成为了奠定人的平等、保障人的自由、促进自由竞争的根本前提和首当其冲的任务。经济法（反垄断法）成为了平等奠定法、自由保障法和自由竞争法。[6]因而，现代经济法的出现，不是民法的相向物，也不应当成为民法的排斥物。两法在共同维护市场竞争秩序和维护人权方面发挥着殊途同归的作用。
在经济法学学术研究中，不仅应当充分认识到经济法与其他部门法之间的价值，而且，针对转型期各类复杂的社会经济矛盾的交错性和迸发性，应当在法律机制和功能上重视和发挥经济法与其他部门法之间的功能组合研究，根据具体现实问题的性质和特点，寻找不同法律功能组合的可能和模式，以发挥法律之间的协同效应和系统效应。现代经济社会发展中诸多矛盾的交错性及连带性，使得当今社会尤其是转型期中国出现了一种经济与社会发展的“断裂”现象，[7]这为不同部门法功能的组合提供了直接的动因与契机。这一断裂的现实形态表现为：经济发展引发贫富悬殊，从而造成社会不公的心理日益普遍；经济发展引发环境污染，从而造成可持续发展的危机；经济发展的断裂现象伴随着社会主体的利益分化日益加剧，社会不满和社会矛盾日益明显，但是又缺乏合理、合法的渠道进行宣泄。这些断裂现象的产生既非一朝一夕，亦不是单一因素的作用，而是多方面因素长期作用的结果。因此，断裂的修复也必然需要全面系统、综合渐进的思路。面对经济和社会发展中出现的断裂现象，需要重建现代市场经济体制中经济与社会发展相互关联和协调的新机制。法律制度具有的功能是修复这种断裂的社会现象的重要方式。而法律修复手段的运用，也应当包括法律功能组合的路径。例如经济法与社会法是兼有经济功能和社会功能的主要法律部门，对断裂社会的修复，需要经济法学者加强对经济法与社会法的经济功能和社会功能进行有机组合与运用的研究，从而使其共同担负起社会整合的法律功能。
三、经济法学的基础研究与应用研究的关系按照法学研究不同的属性，经济法学的研究可以划分为基础研究与应用研究。基础研究以探讨经济法现象的本质、研究其价值为宗旨，通过对法治现象因果的研究，揭示经济法律现象的定理、通则和发展规律。应用研究泛指经济法制度的研究，是针对特定的现实经济法律问题，探索或者创造出新的知识或者方法，从而为解决问题和完成任务提供理论依据、实际途径和可行方法的研究。就其研究内容来看，经济法基础研究是关于经济法现象本质因果联系的发现和阐明，而应用研究则是关于经济法问题与对策因果联系的分析和论证。在经济法学学术研究的过程中，经济法学的基础研究，也可以称谓为经济法总论研究。经济法总论重在探求各种经济法规范和各种经济法现象的普遍规律和最基本、最一般的原理，侧重于探索和认识经济法本质特征、运动规律及发展趋势的学理性研究，意在阐明学理，属于学术理论研究。经济法学的应用研究，亦可视为经济法分论研究，一般指侧重于解决现实问题的经济法的对策性研究。经济法分论研究具有特定的实际目的或应用目标以及指向明确的应用范围和领域，属于问题对策研究，通常表现为指出经济与社会发展中的问题、分析问题，并提出解决问题的经济法对策、路径和方法，主要作用是解决经济法学发展中的具体问题，具有针对性、时效性和可操作性。
总论研究与分论研究又是相互联系、辩证统一的。总论研究可以为分论研究提供理论依据、知识基础、观察视角、分析工具和一般定理，可以在研究领域和知识体系范围内确定应用研究的方位，从而在宏观上和一般规律的层面上透视问题、剖析问题和把握问题，可以检测应用对策的科学性和合理性。而总论研究的重大突破，可以引发分论研究的重大变革。分论研究实际上可以看作是关于总论研究的发展研究，是把总论研究发展为实际运用形式，把总论研究的知识、理论和方法运用于具体问题及其解决的研究活动。离开总论研究的分论研究，是缺乏对于经济法本质性和规律性的把握、缺乏理论认识和科学方法、缺乏深刻性、科学性和合理性的研究。离开分论研究的总论研究，则会演变为缺乏现实论据和适用性的空洞的抽象研究，缺乏现实意义和价值的虚假命题、思维训练和经院哲学。
我国经济法学发展的历史表明，经济法学是基础性和理论性、现实性和应用性兼备的学科，因此，兼顾总论研究与分论研究，正确处理总论研究与分论研究的辩证关系，通过强化总论研究来深化分论研究，通过推进分论研究来丰富总论研究，实现总论研究与分论研究的有效结合和良性互动，在两者的共同发展中提高经济法学学术研究的科学性和应用性。当然，经济法学学术研究的科学化，关键是经济法基础理论的科学化。经济法总论不以某个和某些部门经济法或单项经济法作为研究对象，而是把经济法的各部门和各单项法律结合起来，作为一个整体进行研究。然而，在当前经济法理论研究的出发点上，一些经济法论者轻视总论研究、淡化总论研究，怀疑甚至否定总论研究的意义。在经济法总论研究中囿于经济法视角而论经济法，没有从经济、社会、法律、历史、思想、文化的角度，更未立足于整个人文社会科学的基础上去检视与探求构建经济法学的基础，因而没有在此基础上阐析经济法的原理，以至于学术界有人认为目前的经济法理论研究出现了“总论行政法化，分论民商法化”的论调。比如我们在研究经济法功能时，极少运用社会学知识进行创新性研究。如社会分配和社会正义，分论中的宏观调控问题、社会保障问题以及当下存在的贫富差距等问题，应当在总论研究中对经济法的正义价值及分配功能进行重点研究，以此来指导分论的制度建设和完善。不过，在经济法学学术研究中，无论是总论研究还是分论研究，学者们又多喜欢进行应然论证，而轻视实证分析。没有真正遵循“总论是分论的总结，分论是总论具体化与实现”。分裂总论与分论之间的关系、缺少实证分析的中国经济法学的研究路径，既不符合法学发展的一般规律，也使得研究结果严重脱离、超然于现实。在对待总论与分论研究关系的态度上，总论的研究一方面要以分论的研究为依托，立足分论归纳出来的总论才更具有说服力和生命力；另一方面要重视分论的学理化和法理化研究，并从经济法具体制度中归纳出经济法的基本原则等共性内容，这种共性内容自然就是总论的内容。
四、经济法学学术研究的传承与创新的关系
学术研究中吸收他人的研究成果与实现自主创新，是具有重要区别的两种形式的学术活动。科学的学术研究活动，必然是运用科学的思想和方法，在已有研究的基础上实现科学创新的研究和研究的科学创新。法学研究的创新，通常是指适应社会的发展变化而引进或创造新的法律文化元素，主要进行的是制度方面的创新。同时，法学创新应当是一种全面的创新，包括法律内容的创新、法律观念的转换、法律体系的重构等方面的改革，一般是一个破旧立新的过程。[8]就当代整个法学的宏观发展而言，中国法学在30年的时间里以加速度的方式增长，确实有相当可观的知识增量。但是中国法学的知识增长与理论变革其实在很大程度上依赖于对其他学科知识、理论、方法的移植或引进，真正属于法学自己的原创性的知识、理论、方法较少。将其放在整个人文社会科学领域中来看，法学领域涌现的很多新话语、新思想、新方法其实并不新，大多来自于哲学、经济学、政治学、社会学、心理学等其他学科。在某种意义上说，法学实际上已经成为其他人文科学、社会科学乃至自然科学的话语、理论和方法的输出地和实验田。[9]同时我国经济法学发展历程表明，在学术研究活动中正确把握吸收与创新的关系，是推动学术发展的关键环节。在这其中，必须将正确地吸收他人成果作为吸收他人成果的基础，而合理吸收他人的研究成果，又包括合理选择和正确利用他人的成果。另一方面，了解、吸收和利用他人的研究成果，是为了实现学术的创新，这就需要在学术研究中贯彻创新精神。根据经济法学研究的基本特性和法治要求，正确把握创新的法治方向和法治功能，并以客观公正合理的学术评价和科学的学术批评，来评价和鉴别学术研究及其成果的创新性。
学术理论研究成果的尊重与积累，有利于学术共同体的形成，有利于学术知识的积累，有利于基本范畴的形成。经济法理论的发展与知识的增长都是积累的过程，对经济法的解读过程要求将经济法理论建立在某种前期知识或语境上，从而使经济法理论可以为人们所理解。如果没有任何前期知识或者参考框架，我们不但无法解读经济法理论，而且经济法理论对于试图理解它的人而言也可能是无意义的。因此，不论是提出新的观点，还是批判他人的观点，都必须建立在已有研究成果的基础上。然而，一些对经济法学理论的责备与批评，通常是在没有认真阅读相关的经济法文献，以及没有全面理解被批评者理论观点的前提下提出的，最终成为简单化的批评或乱贴标签。因此，有关经济法的研究和批判应当遵守以下两点约束。第一，批判他人的观点必须首先确定解读的论述框架，即前期的知识结构，厘清被批判者的理论前提与框架。第二，在提出自己的观点时，必须清楚自己的理论前提与框架，否则，就将模糊自己所解释或描述的内容。经济法学理论与批判具有科学解释与人文解释的双重性质，而且科学解释是基础。对经济法理论及其命题的证明，从严格意义上讲都是一种演绎或不完全归纳推理，因而在本质意义上是一种有益的假定，这种假定将来还可能被新的知识所证伪，从而提出更逼真的命题。有人在进行研究和批判时不遵守这些最基本的认识论和方法论的约束，经常提出一些绝对性结论，使学术研究走向片面和偏执。[10]
经济法学学术研究的创新，是强调在传承基础上的创新。创新要经受实践的检验，要放在整个法学理论知识体系中进行评判，而不是简单的自说自话。作为专业性的认识和探索活动，经济法学研究既是在社会实践基础上进行的，又是通过吸收他人研究成果而进行的。法律应当是现实的，法律的主要目的是为了解决人类发展的现实问题。人本法律观也强调法律的现实性，将人的生活、人的全面发展与法律直接结合起来，让法律与公民的生活紧密结合在一起，并解决公民新生活中所遭遇的现实问题，使法律成为公民的生活规范和生活方式；改变法学理论与生活严重疏离的现象，让法学研究从现实的生活经验出发，把法学的概念、范畴和原理建立在丰富的实证材料上，让法学成为人的生活之学。法学研究中法律观的创新和具体法律制度的创新是法学创新的两条基本途径。[11]“以人为本”是科学发展观的核心，也是马克思法学的基本理念。“以人为本”在中国怎样进行创造性的运用与发展的问题，实际上也就是中国法学如何创新，如何在法学领域内落实“以人为本”的问题。故如何在经济法学领域内落实“以人为本”，实现经济法学的创新与现代化，就是将经济法学与“以人为本”结合起来，实现“以人为本”的法律化，从而推动现代人的塑造，实现经济法制现代化与人的现代化和谐同步的发展。
五、经济法学学术研究的本土化与国际化的关系
从我国经济法学发展的历史过程来看，经济法学学术研究的本土化与国际化的关系问题具有相对复杂性，需要清楚认识和正确把握。需要明确的是，经济法学研究发展的本土化与国际化的关系，并非经济法学研究殊具体性与一般普遍性之间的关系，因为无论在经济法还是在经济法学的意义上，都不存在标准的国际化的经济法学，在市场竞争形态、法律文化传统、法律体系、核心价值和法治发展历程及水准迥然相异的不同经济社会法律体制之间，现实存在的只是各种不同的国家或者各种文化和法律背景下的经济法（学）。既然如此，所谓经济法学学术研究的本土化与国际化的关系问题，本质上并非经济法学中的中国特色与国际标准之间的关系问题，而只是中国的经济法学研究特色与其他不同国家和地区的经济学研究相互影响和借鉴的问题。[2]在不同的国家或者法律背景基础上生成的经济法学，其学术性质、研究前提、研究内容、价值取向、根本立场和功能效用等方面具有较大的差异性甚至对立性，无视这些差异性和对立性，无视它们之间经济和文化的巨大差异，从而把特定国家或地区的经济法学理解为国际标准的通说；把特定国家或地区的经济法律制度看作是普遍的示范制度；把特定国家或地区的经济法学看作是世界标准经济法学，实际上曲解了本土化与国际化的本质属性。因此，不能将西方经济法学的个性视作并代替世界经济法学的共性，也不能将西方经济法学的共性来遮蔽中国经济法学的个性。
一、领导高度重视，制定有力措施。
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了以校长胡建同志为组长；胡元培同志为副组长；金德新、黄智、朱云、胡建（小）、邵学森、任锦华等同志为组员的安全领导小组；并成立了以黄智同志为组长的安全工作领导小组和食品卫生工作领导小组，以胡元培同志为组长的治安保卫工作领导小组，以陆彬同志为组长的学校调解委员会，以任锦华同志为组长的教师护校队，并按照要求，配备了专职安全保卫人员和专职卫生保健员，学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各块内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专（兼）管人员、主管领导和分管校长，防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长胡建同志直接抓，分管副校长胡元培同志具体抓，各办公室具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。
二、安全制度保证，实施扎实到位。
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党支部书记、校长胡建同志亲自负责，将安全保卫工作列入各有关办公室的目标考核内容中，并进行严格考核，严格执行责任追究制度。凡发生重、特大安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，或在各级工作检查中，受到批评的，对有关责任人员作如下处理：
（1）本学年不得评为先进，年度考核不得评为优秀。
（2）根据具体情况，分别给予党纪、政纪处分。同时还要承担经济责任。情节和后果严重的，将由有关部门追究法律责任。
2、签订责任书。学校与各办公室和班主任及任课教师层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立以胡建同志为组长的重特大安全事故应急处理领导小组，制定了重特大安全事故应急处理预案。为了及时快捷地开展工作，学校成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组、事故调查组、抢救组、等临时性机构。并对可能发生的重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、洪水灾害事故、重特大交通事故、重特大自然灾害事故、重大疫情、以及发生恶性治安事故等重特大安全事故的处理提出了具体的操作流程及应对措施。
三、全社会总动员，群防群治群利。
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。
四、加强思想教育，提高自护能力。
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以“校园安全”为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无”（无刹车、无铃、无牌照）自行车上学。
五、加强安全检查，及时整治整改。
开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一，积极配合卫生部门对学校食堂、饮水卫生进行检查。冬季，学校对电线和家属区进行防火安全检查。
六、存在的主要问题及下步打算。
我校在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大，学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。
我校在各级领导的正确领导、亲切关怀下，全学年各项工作全面有序开展,在教学质量提升、校园规化、校园文化建设等方面并取得了显著的成绩。现将本学年度的工作总结如下。
一、成绩与荣誉
1．学校的荣誉：合江县学校安全工作考核“一等奖”、合江县学校教学质量考核“二等奖”、 合江县学校综合目标考核“一等奖”。
2．教师的获奖:第一学期，丁兴圣被评为泸州市“优秀教师”，唐开顺等五名教师主研的课题《农村初中现代教育技术情景下课堂交流与对话实践的研究》荣获泸州市教育局成果评选“二等奖”，赵楚荣撰写的〈初中数学作业批改方式的探索〉荣获泸州市教育局论文评选“一等奖”，王文君等10名教师荣获县级论文评选和说课比赛分获一、二等奖； 第二学期，唐开顺被评为合江县学校安全工作管理先进个人，汤连鲜被评为佛荫镇脱贫攻坚先进个人，牟小红在“三八节”被镇党委、政府评为“巾帼建功标兵”，何祖权被县委宣传部评为“2016年度优秀新闻阅评员” 汤连鲜、王登轩参加校长优质课获“二等奖”，赵楚贤等9名教师参加县上论文、实验操作比赛分获一、二等奖。
3．学生学业质量及获奖：2014级126名学生参加中考，43名学生硬上线合江中学。韩光兰同学在全市中小学生“法润泸州、法育未来”法治征文活动中，获中学组征文“二等奖”。丁晓燕“少年传承中华美德，小小百家讲坛”人间处处有真情获“三等奖”。
二、工作回顾
（一）善于管理，正确指引学校发展
1．加强依法办学。为真正实现依法治校、规范办学的要求，这学期学校校务管理以教师职务晋升、职称评定为抓手，修订完善《合江县佛荫镇中学岗位晋升考核评定方案》、《佛荫镇中学教师高级、一级专业技术职务晋升考核评定办法》。本年度，我校成立了以汤连鲜校长为组长，王登轩副校长为副组长、学校各职能部门负责人为成员的依法办学领导小组，聘请了佛荫镇派出所指导员李光桥同志为我校的法制副校长，向广大师生大力宣传《义务教育法》、《教师法》《未成年人保护法》等法律法规，结合学校实际和学生特点开展了丰富多彩的法制宣传教育活动。学校严格按照上级规定开齐课程，认真执行国家课程标准和方案，无违法举办重点班、无节假日有偿补课、无强制订购校服、无强制购买保险、无出租学校设施办班等现象，教材征订规范，学生入学、休学、复学、转入、转出、毕业、升学手续齐全、规范，并为“留守儿童”和“问题学生”建立了关爱帮扶档案，班主任和授课老师通过不同方式进行家访，认真做好家访记录，并撰写帮教心得，得到学生家长的好评。由于我校重视依法办学，措施得力，师生面貌得到根本性转变，学生违法犯罪一直保持零记录，教师教学行为规范，无体罚学生现象发生。
2．发挥支部战斗堡垒作用。本学期，学校党支部按照“围绕中心，拓宽渠道、发挥功能”党建工作思路，在凝聚人心、民主监督、师德建设、核心价值观引领都发挥出了积极的政治核心作用。在校园里强化政治学习、弘扬先进事迹、不断传递正能量。下半期，召开了党员民主生活（扩大会），会上学习了新的党的纪律处分条例、班子成员逐一进行了自我剖析。增进了班子成员的规范管理意识和服务意识。遇到重大事情，支部成员深入教师中间进行宣传，开展谈心活动，广泛听取教职工意见，引导全校教职工关心支持学校工作。学校党支部积极开展群众路线教育实践活动，每位党员虚心学习，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照“”认真查摆自身问题，发现问题及时整改，提高党员素质和组织凝聚力。
3.推进学校民主管理。今年，学校继续推进民主管理，学校制度修订，先提出讨论稿交教师讨论征求建议意见，对教师提出的意见建议在教师会上进行解答，最后有三分之二以上教师同意制度才算通过。学校工程项目建设、教师绩效考核等学校重大事项都有教师代表参与监督。严格落实各项民生政策，深化党务、校务公开，下半期对职称推荐委员会、教师代表、工程领导组、绩效考核审查小组、理财小组进行换届改选，民主管理使得制度更加公平合理，干群关系更加和谐。
（二）精于教学，雕琢教学全部过程
这学期，学校教学以“精准、精确、重过程”三个关键词统领整个学年工作，开展常规工作的项目化管理，改善师生关系，促进个别化教学，加强教研组建设，促进教师专业发展。
1．加强教育教学过程管理，向管理要质量。加强对教师备课、上课、作业布置和批改的检查与督促，探讨新形势下对学生综合素质的评价，建立了促进学生全面发展、教师不断提高、课堂不断发展的评价体系，教学质量稳步提升。下半年，学校开展九年级视导活动。班子成员和教研组长深入各班级课堂听课并及时反馈信息，帮助教师提高课堂教学水平。建立全校性的月考反馈制度，了解教与学的第一手材料，及时调整教与学的规划。
2．深化课堂教育教学改革。以“两增两减一提高”为目标，促进教育理念和教学方式的转变，将课堂教学改革纳入绩效考核，提高课堂教学艺术和学科教学研究能力。扎实有效地开展师培师训、继续教育、校本教研工作，市级普教科研课题《农村初中学校校园安全有效监管动作策略研究》顺利开民研究。
3．扎实开展校本教研工作。各个教研组坚持间周1次的教研活动，学期活动不少于8次，每次活动有主题，参与面达到100%。积极开展“一师一优课，一课一名师”晒课活动，44名教师成功晒课。积极开展走出去、引进来活动，2017年3月份汤连鲜校长带领部分中层干部去纳溪合面中学开展学校管理、校园文化建设、均衡教育迎检、学生活动的组织学习交流，4月份王登轩副校长带领部分中层干部去纳溪大渡中学开展校园文化建、均衡教育迎检、大课间活动的组织学习交流，5月份汤连鲜校长带领教务室、教研组到泸州十二中开展对流学习；2017年上期县教师进修校对我校送培：《教师专业情谊的自我培育》、《薄弱学科课堂教学把控与“一分三率”提升策略》文理分科、《班级管理问题与对策研究》、《多媒体课件制作与应用》、《如何实现信息技术和教学深度融合》共六次全员培训。
4．有序推进“学困生”转化工作。学校参加了市教育局组织的二县四镇八校的学困生帮扶联盟，成立了以汤连鲜为组长的学困生帮扶工作领导组，确立了以“小组合作”帮扶模式，以教务室牵头的学困生帮扶工作室，参加联盟组织的三次交流学习，2017年春期开学以班为单位分班组织学困生帮扶暨教学质量提升研讨会，形成了《佛荫镇中学学困生转化工作手册》。
（三）乐于探究，搭建多元成长舞台
学校德育工作本着培养“感恩、自信、担当、自律”的佛荫学子为目标，以“自主管理”为载体，重点抓班集体建设中的内涵和外延建设；又以“学生社团建设”为载体，为学生提供更多元化的成长视角和舞台，增强了班主任队伍的问题研究意识，促进了学生的自我教育。
1．抓好队伍建设，抓好常规工作，通过以会代训，布置工作，交流探讨团的工作方法及经验，本学期共组织了两次团干部的培训活动,同时各支部制定了有针对性、目的性的工作计划和方案，每次活动做到有记录、有总结。根据开学初的工作计划,以及联系学生思想实际,确定每周升旗仪式主题,增强了升旗仪式教育的实效性.此外，在五四期间又发展了27名新团员，壮大了我校团员队伍。
2．丰富学生活动，促进内涵发展。上学期开展了队列体操比赛、“一二、九”演讲比赛、组织参加县上乒乓球比赛，本期举办学校田径运动会、“五四”青春正能量诗歌朗诵比赛、组织参加县上田径运动会，丰富学生校园生活，培养学生团队品质，提升文化品位。
3．落实常规教育，提高学生素质。通过开展假期社会实践活动，开展了即将面临中考的初三学生的组织性、纪律性教育活动，磨练学生意志；开展“安全教育周”、全民国防教育日、“积极应对气候变化，促进粮食减损增效”宣传周活动、“七五”普法启动之后的第一个宪法宣传周、“绿色星期三”垃圾分类日等各类主题活动周（日）活动，使学生接受了法制、安全、环保等各方面的教育。
4．加强家校合作，发挥教育合力。本学年，学校筹备“校级、年级、班级”三级结构的家委会组织，召开两次家长会，加强对家庭教育的指导，促进了“密切的接触，高效的合作”。
（四）勤于服务，创建美好温馨校园
这学期，后勤工作在全体后勤人员的共同努力，本着全心全意地为教育教学服务、为师生服务的宗旨，有计划、有步骤地完成了各项工作，确保了学校教育教学工作顺利开展。
1．加强财务和固定财产管理。学校财务工作，严格按规定的财务、会计制度实施管理，在资金使用上，严格执行审批制度，认真做好2017年度的预算和结算工作，确保收支平衡；在学生收费管理上，对代办性收费项目及时做好备案审批工作，做到无乱收费现象，及时进行清算。加强固定资产管理，及时做好财产记账和报损调整工作。
2．完成每期开学准备工作和设施设备养护。开学初，及时维修，服务到位。维修更换电管200多只，更换水管开关阀门60余只，零星维修50余次，跑道维修200多平米。及时采购教师需要的办公用品，采购打印纸80件，备课本100个，会议本100个。改善教学环境和学习环境，调整办公室，由原来的学科为办公室改为以年级为办公室，便于同年级同班的教师之间的沟通交流，每间办公室都有2台电空调，3台电脑，1台打印机。为教师和学生的生活服好务。每天坚持检查食堂、小卖部的食品安全及其它方面安全，确保食堂的食品安全及其它安全，给食堂安装了一台空调，更利于食物的存储保鲜。
3．我校现共有建档立卡生67名，2017年春期比2016年秋期建档立卡生新增3名。建档立卡生享受资助政策有住校生生活补助以及教育救助基金补助（住校生生活补助为625元/生，主要针对建档立卡未脱贫学生；教育救助基金主要是免教辅资料费用具体金额依据每个年级教辅使用情况而定，补助学生为全体建档立卡学生）以及2016年秋期特困贫困生教育救助基金的补发（人员数为8人，主要是根据建档立卡学生家庭经济条件以及贫困情况来定，并做了具体情况说明）。
4．本学期学校投入了一些资金对食堂内部环境进行改造，添置了消毒柜等设备，安装了监控，达到了上级规定标准，并对食堂服务人员进行培训，食堂“两证”齐全，每天对食品进行留样待查，总务处每天查看，严把食品的入货关，要求各样食品从正规渠道进货，票据齐全。
5．为迎接义务教育均衡发展省级检查，学校360万元综合楼项目于6月份正式开工，9月初完成建设，9月底投入使用，运动场项目前期手续已基本完成，7月份动工，8月底完工，9月初投入使用，运动场新征地6亩左右，现已完成农户租地合同，7月初动工，8月底完工并投入使用，学校硬件建设较过去有了很大提高，校容校貌明显改善。
（五）落实责任，确保学校安全稳定
1．健全安全机制，扎实做好各项安全工作。按照学校安全工作“五级五覆盖、五落实五到位”要求，学校进一步健全完善各项安全工作制度，明确学校各个层面的安全职责及岗位“主体责任”，狠抓各项安全管理制度的落实，构建安全工作长效机制，切实将安全工作纳入规范化，科学化和制度化管理的轨道。
2．加强安全教育及应急演练，进一步提高广大师生的安全意识和防护自救能力。充分发挥校园广播、宣传栏等的阵地作用，广泛开展形式多样、内容丰富的宣传活动。切实将安全教育列入教学计划，上好安全课，全面培养学生的安全意识和自我保护能力。每周开展1次专项培训，每月开展1次安全应急演练。
3．突出重点，进一步做好关键环节的安全工作。加大安全隐患排查整改投入，进一步提高“四防”标准，防控效果=人防效果×（物防效果+技防效果+心防效果），增加学校安全系数；加强门卫管理，健全外来人员审查、通报、登记制度，严格全面审查、控制进出车辆，加大对宿舍、食堂、微机室、实验室等重点部位的监管；加强“一岗双责”、各时段各区域安全监管“主体责任”的督促落实；加强带值班和夜间巡查制度，确保师生人身安全和校产安全，
三、工作设想
（一）启动规划，逐步推进规划落地。制定好各项配套的实施方案和工作措施，进一步分解细化规划学期任务，让每位师生参与到规划的实施中来。
（二）加强建设，不断优化教学工作。学校教学工作中还有一些需要提升和改进的地方。拟在教育科研上、课程建设上、多元评价建设上都将进一步完善。
（三）补齐短板，不断提高德育实效。在班主任队伍的建设、教育科研以及在对个别行为偏差生的教育上还应多动脑筋多想办法，进一步提高工作效率，形成良好的校风。
