时间：2022-04-03 16:32:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇党建工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
几年以来，我和镇党委一班人按照县委政府确定的发展目标，围绕全面建设农村小康社会，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以结构调整为主线，狠抓项目建设，招商引资和农业产业化三大重点，工业主抓铸造机加工、农副产品深加工两大行业的提升改造，农业主抓万亩优质梨基地建设，进一步解放思想，锐意进取，做了一些工作，有力促进了我镇经济持续快速发展。
..镇连年被评为“税收先进乡镇”、“工业生产先进乡镇”、“项目建设先进乡镇”、“产业化示范乡镇”、“果品生产先进乡镇”等。几年来....镇农业产业化规模、工业企业规模实力、财政税收始终位居全县首位，综合经济实力排名始终为全市前三十强、全县首位。 20__年全镇实现工农业总产值10.9亿元，比上年增长13.78％，其中工业总产值9.37亿元，比上年增长14.83％，农业总产值1.53亿元，比上年增长7.75％。全社会固定资产投资1.5亿元，增长31.5％。乡镇企业销售收入9.2亿元，同比增长22.6％。完成财政收入1265万元，其中国税完成1073万元，地税完成192万元，分别比上年增长28.9％和7.4％。
―――经济建设和社会发展方面
（一）、在农业产业化工作上，几年以来，我立足实际，以建设优质梨果基地为重点，强化措施，扎实工作，取得了显著的成绩。大力实施万亩优质梨基地建设工程。一是抓基地，对宜改梨树实施嫁接。二是抓管理，着重抓好日韩梨、鸭梨的科学管理，保证实现标准化生产。三是抓销售，建立销售网络，探索优质果品销售新途径。几年来年黄金、风水等日韩优质梨产量和价格十分可观，有效加快了农民增收进程。
（二）、工业生产及项目建设情况，我与党委一班人按照县委"骨干抓升级，空白抓启动，产业抓聚集，重点抓项目"的工作思路，大力实施"以工强镇，特色立镇"战略，实施“小区拉动，骨干带动，经销促动，行业推动”项目发展战略，不断扩充总量，激活复壮传统行业，培育扶持高新技术产业，保持龙头，加快发展，使我镇企业走向良性循环发展的轨道。
项目建设方面，三年来年共谋划项目20多个，其中：坤腾集团投资6000万元的工业泵技改项目。已正常开工。 总投资3.5亿元的..高强、高模聚乙烯纤维项目，一期工程投资7000万元，预计5月份开工生产。 总投资2亿元的..煤矿瓦斯预警控制系统项目正在洽谈，已签定协议并付技术方100万元技术保证金。预计投资6000万元以上的中石油成品油服务区项目，正在洽谈中，已经基本立项。
―――党建工作
始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，开展党建工作，取得了一些成效。一是继续发挥好镇党委主角作用；二是抓好农村两委班子建设；三是加强党员干部队伍建设，积极搞好农村“两室”阵地建设。
―――精神文明工作
立足实际，利用.地理优势、全镇3万亩梨树的生态绿色优势，结合村村通工程，加快建设，全面开花，重点抓好12个村的各项建设。全镇呈现出倡导文明、积极向上的新风貌。
―――社会稳定工作
1工作目标
深入贯彻落实党的十八届三中全会关于构建现代公共文化服务体系精神，统筹利用公共文化与党员教育服务网络，通过基层公共文化综合服务管理平台提供一站式党员教育服务，依托公共文化一体机、中国文化网络电视互动播出终端等公共文化服务专用终端推送党建资源，推出系列党建主题品牌活动，在努力实现优秀文化信息资源进村、入户、到人的同时，与党建工作融合发展，突出特色，提升效能。
2工作思路
新媒体时代，文化共享工程总结党建工作经验，在巩固、完善六级服务网络中强化党建功能，统筹协调公共文化、党建工作网络资源；在技术服务平台建设上强化对党建工作的有力支撑，依托国家公共文化数字支撑平台集成党建数字资源与党建特色应用，为党建资源生产提供者、基层群众、社会单位提供一站式的统一技术服务平台；顺应移动互联网基层党员获取党建资源的移动终端使用习惯，依托专用终端设备推送党员教育资源，扩大服务半径与辐射范围，进一步提升服务能力与效能。
3工作重点
3.1建立工作机制1）将文化共享工程基层服务网络建成综合文化服务中心重点加强党员教育内容。实现文化共享工程与党建工作融合发展。2）在文化共享工程基层服务网络深入实施党员教育项目，建立项目共建协同机制。在文化共享工程基层服务网络落地一批党员教育项目，广泛动员基层党员、群众参与、体验教育项目。3）赋予文化共享工程基层工作者的党员教育职责，建立人才队伍复用共享机制。经过十多年的建设，文化共享工程各级服务网络体系培养了一支过硬的基层文化人才队伍，在技术、运维管理、活动推广等方面具有丰富经验，同时依托文化共享工程系统化、科学化培训体系不断提升服务能力。因此，赋予基层文化工作者的党员教育职责具有明显优势，维系人才队伍的稳定性与积极性。
3.2方式、手段与模式
3.2.1依托文化共享工程服务网络，广泛动员、深入推广党建工作在国家层面，建立协调机制，推动融合发展，你中有我，我中有你，合作协调发展。在地方层面，地方文化与党建部门紧密配合，在项目、人员、经费、服务推广等方面协同推进，突出提升基层服务网络的党员教育能力。
3.2.2以国家公共文化数字支撑平台为党员教育技术平台国家公共文化数字支撑平台以文化共享工程和公共电子阅览室六级服务网络设施设备为基础，由文化部全国公共文化发展中心和全国32个文化共享工程省级分中心协同建设。国家公共文化数字支撑平台具有良好的扩展性能，在为公共文化服务的同时，可向党员教育等其他公共服务领域延伸。具体而言，在基础设施方面，可为党员教育提供虚拟机资源及海量存储资源，在全国各地建立省级党建资源数据中心，并向地市、区县层级延伸拓展；在基础软件方面，支撑平台的资源共享系统通过规范统一的数字资源建设标准可实现全国党建资源的共建共享，应用集成系统通过统一的接入、认证规范可集成提供系列党员教育应用服务系统，网络分发系统有效提高党建资源服务效率与水平，评估管理系统实现对党员教育大数据的提取、分析；在特色应用系统方面，定制化开发党员教育专题特色应用，在通用APP应用商店以及支撑平台应用集成系统予以，适配电脑、手机、平板电脑、公共文化一体机等终端开展专题服务。
3.2.3通过公共文化一体机、中国文化网络电视互动播出终端等智能专用服务终端开展党员教育活动为适应移动互联网时代基层党员普遍通过移动智能终端（如手机、平板电脑）获取信息服务的实际需要，文化部全国公共文化发展中心联合有关合作单位研发推出了公共文化一体机。该终端设备率先在边疆万里数字文化长廊项目中使用，预置边疆万里数字文化长廊服务系统，可供在线访问、下载、上传导入数字文化资源，可离线播放数字文化资源，为覆盖区域内的数字文化服务点提供资源更新服务，同时为服务点一定范围内基层群众提供24小时不间断的无线WIFI服务。中国文化网络电视互动播出终端是实现文化共享工程数字资源“入站”的专用终端设备。该终端自带1TB存储空间，可预装500多小时的高清节目资源，通过连接投影仪或电视机，基层群众使用遥控器即可点播收看到文化共享工程海量数字资源，终端具备在线更新、离线播放功能。借此优势，可将党员教育专题资源加工成符合网络电视播出要求的节目，通过中国文化网络电视互动播出终端推送到遍布全国的基层服务点，让广大基层党员直接获取到党员教育资源服务。此外，通过中国文化网络电视还可实现党员教育资源走进家庭用户。
4主要工作与措施
结合文化共享工程和公共电子阅览室建设项目，以面向基层党员为导向，充分利用文化服务网络和阵地，深入基层、深入群众，努力实现党建信息的共建共享，并以文化资源服务的方式，提升党员的整体素养。具体的任务和措施如下。
4.1统筹建设基层综合性文化服务中心十八届三中全会提出整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。整合基层各类公共文化服务资源，特别是党建资源，形成统一建设、统一管理、统一服务、标准化的基层综合性公共文化服务平台，为基层群众提供便捷的基本公共文化服务，推进城乡基层公共服务均等化。各地因地制宜、整合提升，通过调整布局等措施建设一批布局合理、功能完备的基层综合公共文化服务平台。加强综合服务中心的设备配套，包括党员教育工作的特色设备，使综合公共文化服务中心适应现代化发展水平。加强基层综合性公共文化服务中心党员教育能力建设，将宣传文化与党员教育融合在一起，明确党建服务项目，提升党员教育品质和服务效能，充分发挥综合性文化服务中心作用。
4.2以公共文化平台推动党建资源的有效共享在“十三五”期间，党建工作可依托公共数字文化服务体系的信息传播和分发渠道，将优质党建资源快速分发至公共文化服务基层机构，并借助公共文化服务的“顺风车”，实现党建资源的深度下沉和广泛服务，提升党建工作的整体效能。具体措施为依托国家公共文化数字支撑平台项目打造云网端一体化公共数字文化服务体现，实现党建资源的有效管理和快速分发。国家公共文化数字支撑平台的硬件系统提供最基本的物理资源，通过虚拟化技术和集群技术把内存、I/O设备、存储和计算能力汇集起来成为一个虚拟的资源池，以虚拟化环境提供支撑平台硬件系统统一的管理能力。基础软件系统为支撑平台提供最基本的软件环境和系统服务支撑，实现对软件运行环境进行按需定制，并且对各类特色应用提供基础服务和管理。基础软件系统将提供包括内容资源建设、信息传输、应用集成和评估管理等支撑环境，不仅可以为上层特色应用提供数据内容，还可以支持内容资源的调度、分发、推送等数据传输，并通过统一认证、资源管理、资源调度、统一视图等实现统一管理功能。基础软件系统将具体实现“十三五”期间公共文化信息资源和党建资源在全国范围内的共建共享及有效分发。特色应用系统则由一系列能够发挥较好文化和党建服务作用、广受用户认可、具有全国推广服务价值的服务性应用软件系统组成。
尊敬的各位领导、党员干部、村民组长及群众代表：
一是加强组织建设，完成继任书记培养任务
三年来，我村一直依靠镇里下派干部主持工作。其间，我与支部书记许中成一道逐步理顺工作思路，加强村干部的思想引导和管理，相互影响，相互促进，互相提高。经过三年时间的磨合，我村日常工作步入正轨。在驻村点长、副镇长李道录的推荐下，经过村委会长期考查、培养，最终物色了一名合适的继任书记人选，今年已上报镇党委讨论研究通过，从而完成了三年选派工作中的首要任务。
二是狠抓党建工作，发挥先锋模范作用。
三是组织参观学习，严抓计生管理。
过去，我村计生妇检率低。为此，我带领村支两委到全市计生成绩突出的舒城县部分乡镇学习，到全省创办集体经济新农村建设示范村--舒城县马河口镇幸福村参观。通过学习和交流，村干部开阔了视野，受到了启发和鼓舞，受益匪浅。今年，我村育龄妇女211人，四术（18例）到位率达100％。重点抓好妇检率、流动人口计划生育。为确保村计生工作再上一个新台阶，在镇党委政府的支持下，村里加大了严征社会抚养费工作力度，清理了多年积压下来的社会抚养费旧年陈帐，优化了各类计生指标，其中“二项指标”取得明显成效，人口出生率和性别比明显降低。
四是积极争取项目，努力加强基础设施建设。
水稻种植是双墩村农业经济的主要支柱。上世纪70年代修建的黄一支渠，因渠系过长，年久失修、抛荒，渠道损坏严重，加之双墩村处在支渠末端，每到春耕季节，全村xx多亩水田引水困难，无法及时栽插，成为村民的心头隐患。如果在吴老庄、慈善组建立两座提水站，就能把附近二道河的废水抽上来，解决水荒问题。今年4月份，县水务局防汛抗旱指挥部到我村实地勘查，决定采用临时泵两级提水的方式建立提水站，双墩村支两委召集收益村民组村民开会，经过认真讨论决定自筹部分资金，另一部分资金拟通过申请扶贫项目的办法解决。由于工作疏忽，逐级递交的申请项目报告没能在6月份全县项目研究会上通过。为此，我先后多次到刘胜县长办公室汇报工作，我村水利设施的实际困难得到刘县长的理解和支持，刘县长在报告上批示：在下半年扶贫追加资金中给予考虑。10月份获悉追加资金已到，为确保立项并保障资金足额，我亲自在全县乡镇书记会场上等候刘家平主任和刘胜县长，恳请关照。功夫不负有心人，11月份，我村接到通知，已被立项并批复6万元资金，该项目实施在即。等待二座提水站建成后，我村将有8个村民小组1800多亩水田收益，这八个组再也不用遭受无水插秧之苦了。此外，在镇政府的大力支持和协调下，耗时三年的村村通水泥路建设完成了扫尾工程，全面修通。
（一）工作思路
__年是落实党的十精神的第一年，也是实现“十二五”规划承上启下的重要转折年。__年乃至今年三年，全市交通运输工作总体思路是：坚持以科学发展观为统领，以服务“小康社会”、“两个中心”、“四个__”建设为己任，以赶超宜昌和南阳、争创全国市级交通一流团队为目标，以实干兴业、先行跨越、惠民利民为动力，以作风大整顿、项目大提速、创新大推进、服务大提升为抓手，深入转变干部作风，竭力提升担当精神，切实履行发展责任，着力构建__综合交通运输体系，以建设大交通、构筑大通道、形成大网络、发展大物流，强力助推__经济社会跨越式发展。
（二）工作目标
__年，全市交通运输工作要实现“五新”总目标：
——项目争取有新成就。积极抢抓国家政策机遇，不断完善项目前期要素，认真落实“厅市对接”项目，促使一批国家级、省级重点项目落户襄阳；
——投资规模有新突破。积极争取市、县党委、政府支持，全力破解交通建设资金瓶颈，全市交通固定资产投资在20__年的基础上增长5%、力争10%，总规模达到88亿元、冲刺100亿元。
——行业改革有新亮点。项目前期“工可”报批、交通筹融资平台建设、物流信息网络建设、公路养护管理机制、乡镇交管站体制改革、县级综合运输体系建设等行业热点的改革和创新，要走在全国、全省的前列；
——创优争先有新位次。党建工作、廉政建设、文明创建、政风行风、交通安全等各项工作，要在全国有名气、全省争第一、全市扛红旗。
——服务发展有新作为。切实转变作风，强化担当意识，倡导实干兴业，在着力构建襄阳综合交通运输体系、服务“小康社会”、“两个中心”、“四个襄阳”建设上取得新业绩，赢得市委、市政府和人民群众的认可。
（三）主要任务
1、高速公路。谷竹高速公路__段完成一期路基,完成二期桥面铺装50%；保宜高速公路襄阳段完成路基土石方工程50%，桥梁桩基工程50%，隧道开挖3000米；麻竹高速公路襄阳东段完成路基土石方工程40%,桥梁桩基工程80%；麻竹高速公路__西段完成路基土石方工程40%，桥梁桩基工程60%；老河口至谷城高速公路完成汉江大桥桩基工程；襄阳绕城高速公路东南段开工建设路基15.6公里,完成路基土石方工程30%。
2、普通公路。开工建设316国道襄阳城区段、207国道*北段、316国道周家岗至__湾、303省道谷城城区段等4条一级路51公里，续建316国道枣阳城区段一级公路8.6公里；开工建设襄州区双黄路、黑牛路、保康襄关线等3条二级公路31.5公里，续建枣阳枣蔡路、襄州埠双路、*剪子沟至穿山河段等3条二级公路51.6公里；完成襄钟线、南荆线、保宜线、寺沙线等4条国省道大修*公里；完成20条县乡等级公路改造300公里；完成村级公路1000公里、农村公路渡改桥1200延米。
3、客运站场。完成宜城市汽车客运中心站建设，完成襄阳汽车客运东站主站楼装修及地上停车场硬化，完成襄阳汽车客运中心站和襄阳旅游长途汽车客运站主站楼改造，完成南漳汽车客运中心站主体工程；开工建设襄阳汽车南站、老河口高速汽车客运站、枣阳汽车客运中心站等3个客运站场。
4、港航设施。完成襄阳港小河港区、老河口货运码头、襄阳城区中心旅游码头等3个项目前期工作并开工建设。
5、物流园区。加快__物流信息中心、西物流园区、汽车产业物流园区、百盟商贸物流中心、天兴物流中心和乾通物流中心项目建设；开工建设老河口大通物流园（二期）、__县综合物流园。
（四）主要措施
——解放思想，提升跨越式发展的“精气神”。 市委、市政府和省厅对襄阳交通发展寄予厚望。我们要深入学习党的十精神，以提振精神、转变作风、务实高效为抓手，以“发展是第一要务、项目是第一抓手，服务是第一责任”为理念，不断深化系统上下敢于担当、负重前行的责任意识和勇挑重担、争先创优的进取意识，始终坚定做大交通、做大物流、加快发展的信心和决心；进一步加强组织领导，明确工作责任，细化目标任务，把完成全年任务作为实现“五新”目标的着力点和落脚点；进一步加大统筹、协调、督办力度，充分发挥县（市）区和业务部门的积极性，凝聚力量、汇集资源，加快推进各项工作落实，形成推动交通运输跨越式发展的强大合力。
——紧盯项目，筑牢跨越式发展的“硬支撑”。按照“统筹规划、顶层设计”的基本原则，全面完成《__市综合交通运输体系发展规划》、《__市城市公共交通规划》、《__港总体规划》三大规划的评审；坚持“做大项目、立大项目”的工作理念，进一步建立完善分工明确、责任到位、保障有力的责任机制，继续采取超常规、超常态的跟进措施，整体推进项目前期工作进度，确保一批部、省重点项目“落地生根”；发扬“务实高效、创优提速”的优良作风，全面实施“五个一”项目推进机制，确保年度内建设项目实现预期、早日竣工，为提前完成“十二五”规划内建设任务夯实根基。
一、指导思想和创建目标
以党的十精神为指导，全面贯彻落实人民银行文明单位建设管理办法的各项要求，以紧紧围绕开展金融服务促进年、调查研究提升年、内控内管巩固年、央行文化推进年、党建工作特色年的工作思路，实现政策传导求精准，服务创新求高效，内控内管求稳固，班子队伍求活力的工作目标。
二、创建措施
（一）大力推进金融服务，支持地方经济金融协调发展。
1、强化窗口指导，着力促进信贷结构优化。一是要协调推动。充分利用《金湖金融要情通览》及时汇报宏观政策意图和辖内金融运行情况以及金融服务企业的经验措施;开展县域信贷政策导向效果评估，并探索评估成果的有机运用与适时转化；探索建立月度信贷管理工作例会制度，及时把握信贷投放进度，引导辖内信贷政策的有效执行。二是要对接拉动。探索实行双向推介机制和双线考核机制。既要考核银行的资金到位率，又要考核政府主管部门、各镇推介企业与项目的对接成功率；建立未授信企业项目及时反馈制度，对未能获得金融部门授信的项目的原因，及时反馈企业主管部门和各乡镇。三是要创新促动。拓展已有创新产品，行业信用协会作用再扩大，开展信用协会信用等级评定；继续完善财税奖返抵押贷款相关操作流程，规范相关手续，并推广到辖内各金融机构。探索开展创新业务，试点推出二次抵押信贷业务、商业承兑汇票业务和农户“阳光信贷”业务，加大对中小企业和三农的支持力度。
2、强化沟通协调，着力推动金融生态建设。一是加强农村信用体系建设。会同县团委、农联社开展农村青年信用示范户工作。重点是征集、录入、导入农户信用信息，采集经济组织信息，并开展综合运用；同时联合涉农金融机构开展投资者教育活动以及征信宣传周活动，扩大征信知识普及面。二是加强征信市场管理。协助政府及有关部门加强担保机构信用评级，引导其成立同业公会、加强自主管理与制度建设，增大担保实力、开展担保方式创新。
3、强化金融服务，着力推进服务效能建设。进一步深化金融帮办制度。要与行政效能监察相结合，对各金融部门信贷人员实行公开服务承诺和测评，解决中梗阻问题。认真实施人民币流通管理满意工程。在辖内推行《残缺污损人民币兑换首问负责制》、《柜面大额现金取款和小面额货币兑换预约制度》、《现金收付“两条线”管理制度》；建立完善银行机构ATM机配款管理制度；组织银行机构开展现金收付管理的岗位练兵和业务竞赛等活动。深入推进农村“快通工程”建设。进一步推动银行本票和个人支票业务的发展，改善信用支付环境；做好农民工银行卡特色服务工作，大力推广农村地区POS机装机与刷卡量；指导农联社加强对相关业务人员的培训，规范和优化业务受理流程，提高业务办理效率和质量；大力推进国库集中支付。加强与财政部门的沟通、协调，争取对部分财政补贴资金通过国库直接支付到收款人账户。
（二）深入开展调查研究，切实提升调研分析水平。进一步增强调研信息工作的针对性和实效性，重点在培养调研分析能力上下功夫，在提高调研分析的质量上下功夫，在调研成果的转化上下功夫。在调研组织上，要抓重点人员。按照全行重点攻关课题，组成重点课题组，定人定向负责形式实施。各部门要在4月中旬前根据上级行与辖内的一些热点、难点问题，明确1-2篇全年重点研究课题以及阶段性重点调研课题，由办公室统筹后下发全员参考。在调研内容上要抓重点环节,要善于抓住热点,结合县域实际，选择上级和宏观政策关注点、反应点、敏感点开展调研分析，为上级行和地方党政决策提供及时、可靠、全面的第一手资料。要时刻关注重点。加强对法人金融机构流动性监测、地方政府融资平台监测、工业园区及其20户重点企业监测以及民间融资变化发展情况监测等，充分利用监测的数据和发现的情况，深入剖析变化原因，形成有数据、有案例、有分析、有对策的高质量调研分析报告。
（三）继续巩固内控内管，全面提高工作质量与效率。继续实施严格的管理，促进支行内部管理工作制度化、目标化、规范化、科学化，促进工作质量和效率进一步提高。要加强对风险点的排查和定期评估，及时修订和完善内控制度、岗位职责和操作流程，使内控制度建设与上级行要求同步、与风险变化同步、与业务发展同步、保证支行内控体系的正常运行。全面实施考学、考勤、考绩、考廉、考约、考德等六个方面的“六考”措施，加强对工作细节、苗头性问题的管理，促进各项制度的有效执行和落实，提升干部职工的执行能力。强化费用预算管理，坚持勤俭节约建行，做好节能减排工作。尤其要强调的是各部门要树立过“紧日子”的思想，坚持厉行节约，妥善安排费用支付，降低行政运行成本。
贞丰县者相镇小桥流水人家布依风情小镇安置点。搬迁安置730户3370人，为省级示范点。目前，工程《实施方案（代可行性研究报告）》已通过省移民局组织的技术审查，正按州级评审意见对文本进行修改，近期可下达批复文件。项目已到位资金3000万元，完成土地征用1200亩，工程于6月18日下午正式启动进场施工，已初步完成路网清表、挖运、填方等工作，210套住房已进入基础施工阶段。
兴义市东峰林布依山寨旅游扶贫生态移民项目搬迁安置580户2146人。该点原为省级示范点，但因安置点内涉及医院、养殖场等附属设施的迁建，工作难度大，难以在短期内完成迁建任务，同时，该点未确定招商引资方案，没有确定施工方，安置点未实质性动工，综合多方面因素，该安置点暂不具备示范建设的作用，为避免对我州2015年扶贫生态移民工程，尤其是省级示范点工程建设的进度造成影响，经向省、州请示，该安置点已取消作为2015年省级示范点进行打造。目前，已落实土地4000余亩，省移民局已下达工程《实施方案（代可行性研究报告）》的技术审查意见，正按州级评审意见对文本进行修改完善。养殖场和医院等附属物拆迁方案已通过市政府审查，正在开展征地拆迁工作。招商引资方案已经市政府审查并提出修改意见，目前，正在作进一步修改及确定施工方。
2.大力推动州级示范点项目建设。我州两个州级示范点是：兴仁县城南街道办杨泗屯扶贫生态移民项目和义龙鲁屯镇七一村马鞍山扶贫生态移民项目。
兴仁县城南街道办杨泗屯扶贫生态移民项目搬迁安置1000户4000人，批复总投资3.2亿元，原为州级示范点，因兴义市东峰林布依山寨旅游扶贫生态移民项目省级示范点调整，该点已升格为省级示范点进行打造。目前，工程实施方案（代可行性研究报告）已通过州级评审，并下达了批复文件。自今年1月8日开工建设以来，累计到位资金2700万元，600套住房已进入主体施工阶段，其余住房正开展基础施工。计划今年9月底完成全部房屋主体工程。
义龙试验区鲁屯镇扶贫生态移民安置点。搬迁安置700户3000人。目前，工程《实施方案（代可行性研究报告）》已通过州级评审，正按州级评审意见对文本进行修改完善，近期可下达批复文件。现已完成征地750亩，完成场平300余亩，测量房屋40余栋，完成安置点约2公里路网建设。
3.积极指导小城镇示范建设。望谟县油迈瑶族乡安置点。搬迁安置168户831人，为扶贫生态移民工程较少少数民族安置点。目前，工程《实施方案（代可行性研究报告）》已通过州级评审，正按州级评审意见对文本进行修改完善，近期可下达批复文件。该安置点共建设住房11栋168套，均已进入主体施工阶段。
4.切实抓好“十三五”扶贫生态移民规划编制工作。为确保将扶贫生态移民工程一系列建设内容及时纳入到各行业、各部门“十三五”规划盘子，最终实现项目资金资源整合的目的，我局超前谋划，2月初与州发改委联文下达了《关于开展易地扶贫（扶贫生态移民）搬迁“十三五”规划编制工作的通知》。4月底组织开展了全州扶贫生态移民“十三五”规划编制业务培训，5月份州县两级移民部门参加全省扶贫生态移民“十三五”规划编制业务培训。截止6月底，各县（市、试验区）已初步完成规划文本初稿，但因深度不够，仍需加强对乡镇和相关行业部门的协调对接力度。目前，局长王尧忠同志正亲自带队赴各县（市、试验区）开展扶贫生态移民工程“十三五”规划专项培训。
根据省移民局、发改委、财政厅、扶贫办4月3日下达《关于2015年全省扶贫生态移民工程预安排计划的通知》、《贵州省省易地扶贫搬迁工程（扶贫生态移民工程）2015年中央预算内投资计划》等文件，2015年省下达我州扶贫生态移民工程共25个，搬迁任务为5461户23504人。按中央和省补助资金1.3万元/人计算（其中：中央住房补助资金0.6万元/人，省财政住房补助资金0.6万元/人，省财政基础设施补助资金0.1万元/人），可争取中央和省资金共计3亿元以上。
5.全面抓好整村推进工作。一是全州41个500人以上的移民小康示范村，__年度省下达94个项目已完工41个，正在实施37个，下半年启动16个。全州87个200人以上500人以下的移民村，__年度省下达项目106个，目前已完工43个，正在实施40个，下半年启动23个。二是全州共申报2015年度项目211个，申报移民后期扶持专项资金7449.4万元，目前已获省级批复“整村推进”项目资金4220余万元及小型水库扶助资金225万元。三是突出抓好省级重点村建设，贞丰县董箐村、义龙新区马别村、册亨县板坝村、望谟县纳王村4个省级重点村2013—__年共下达项目48个，已完工项目17个，已验收项目2个，已移交2个，正在实施项目22个。四是将遍访贫困村贫困户纳入后期扶持工作重点，成立了局班子遍访贫困村贫困户工作领导小组及两个遍访村党建扶贫小组，制定了脱贫帮扶计划，拟在遍访贫困村新房子村、战马田村发展绿壳蛋鸡养殖2万羽。五是积极打造安龙县坡脚乡平班库区立体生态现代高效农
业示范区，目前共协调投入项目资金1.03亿元，完成坡脚蕉种植20000余亩、甘蔗规范化种植8400余亩，建成中药材种植基地3个，种植桉树25000多亩，养殖香猪2000余头，网箱养鱼460箱，拦河养鱼880亩，铁皮石斛仿野生种植3000亩，先进适用技术推广覆盖率达到95%。 6.创新推动避险解困试点工作。__年度全州移民避险解困试点项目涉及兴义市、册亨县、望谟县移民2288户9094人，中央和省级下拨项目资金21080万元，其中中央补助资金18589万元，省级配套资金2491万元。规划住房建筑面积207475.41平方米,目前完成住房建筑面积122200平方米，占总规划面积的58.90%，已搬迁入住移民1860人，签订搬迁安置协议4500人，正在签订搬迁安置协议2734人。
组织指导兴义市、安龙县、册亨县、望谟县、贞丰县申报了2015年度大中型水库移民避险解困试点项目，4月份对移民避险解困试点方案进行了修编，修编后全州共申报移民避险解困帮扶对象2138户9155人。其中兴义市1425户5532人，望谟县414户2109人，安龙县244户1118人，贞丰县81户396人。目前正待国家审核批复。
7.切实抓好“三五”水库移民后期扶持规划编制工作。现普安县已正式上报规划文本，兴仁、安龙、晴隆、望谟、册亨、贞丰已经完成规划编制初稿，兴义市即将完成初稿，义龙试验区正在开展编制工作。
2015年度后期扶持项目（包括避险解困试点项目）预计争取资金超过3亿元，目前已到位1亿余元。
8.主动配合完成马岭水库前期工作。积极同省移民局、省水司、贵阳院等单位联系，对接前期工作经费、预付款协议、初设阶段设计单位招投标、移民监理委托等事宜，主动向州政府请示汇报，全力推动兴义马岭水库移民前期工作，目前各项工作正常有序推进，可研报告一经批复，移民投资一经确定，马岭水库移民规划安置等各项工作将及时跟进。
9.积极推动中型水库移民搬迁安置工作。木浪河、打鱼凼、西泌河、七星等水库移民安置实施规划报告编制工作按计划有序开展。我局积极同平桥水库业主对接并组织召开专题会议研究落实年度移民资金计划、协议签订、技施阶段设计部门和移民综合监理部门、移民实施规划编制等工作事宜。上半年本年度搬迁安置任务完成较好，中型水库年度搬迁任务数734人，目前已完成649人，占年度任务数734人的88.41%。（其中：小龙潭水库260人，木浪河95人，五嘎冲水库283人，西泌河水库11人）。
10.切实指导小型水库安置规划编制及实施。革里、大观、上亭、八一、鲁打、箐口、科花等一批小型水库工程建设征地移民的前期实物调查、移民安置规划报告已完成并通过州级审查。
1.狠抓项目实施促进库区和谐。全州2011年以来移民后期扶持项目总计897个，上半年完工142个，总完工项目616个。通过采取积极实施项目的方式，极大的改善了库区移民生产生活条件，从本质上促进库区和谐稳定。
2.狠抓遗留问题处理工作。完成《鲁布革水库移民安置存在问题报告》并由我省及云南省级移民部门组织了审查。《平班电站移民安置实施规划修编报告》已上报省局待审查。龙滩电站目前正在开展移民搬迁安置完成情况及资金清理工作。光照电站涉及的河塘大水井88户337人移民的安置工作已完成，移民房屋全部建成，成功调处长流乡争议地16宗54.6亩，兑现资金42万元，按照《光照水电站晴隆六枝库区库岸失稳处理专题会议纪要》精神，已委托贵阳院对库岸失稳处理开展勘察规划设计。复核自迁分散100户547人移民安置基本情况，已专题请求省局尽快协调落实。
一、2009年我市水利工作总结
2009年，全市水利经济指标运行情况良好。我市完成水利投资1.35亿元，全市征收堤防维护费和防洪保安基金190万元，征收水资源费171万元，征收河道采砂管理费9万元，水土保持补偿费12.5万元；完成招商项目1个，投资1680万元，注册资金800万元；向上争取项目资金达2240.28万元。我局获**市水利局“2009年度冬春水利建设先进集体”，局党支部获市委“党建先进集体”，《生态格网在流域综合治理中的应用》研究课题荣获省水利科学技术奖三等奖。主要做法和成效表现在以下几个方面：
（一）切实抓好防汛抗旱工作
我市认真做好防汛备汛工作。一是落实各项防汛责任制：由于人员变动，市防指于3月13日在《**报》公布了小（2）型以上水库以及重点水电站的防汛责任人和技术负责人，要求相关责任人及时到岗尽责。二是落实值班制度:4月1日起，市、乡、村各级防汛部门、气象、水文等单位全面进入24小时值班。三是落实预案修订工作:完成了富屯溪流域梯级电站的防洪预案以及在建工程的度汛预案，完成城区、镇、村、水库防汛应急预案修订工作，增强预案可操作性；精心制作防灾减灾自救手册和防汛明白卡，并利用世界水日和减灾日进行广泛宣传。四是落实强化信息传输能力工作：今年，加大对防汛能力建设的支持力度，投入25万元建设防汛指挥系统，完成5座小（1）型水库的水位自动测报系统建设任务投入使用；完成安装市防汛抗旱指挥决策支持系统；市应急视频会商指挥系统经过试运行，已实现“视频到乡，视听到村”，今年利用应急视频会商指挥系统召开了全市防汛抗旱工作视频会议。五是落实汛前大检查工作：2月27日起，我局组织技术人员在各乡镇、在建工程管理单位自查的基础上，对小（2）型以上水库和重要水电站、高速公路等在建工程进行重点抽查，发现问题及时制定整改方案，确定整改责任人，并限期整改，对一时无法处理的，采取应急措施，确保安全度汛。六是落实防汛物资和抢险队伍：按常备、专业、预备三支队伍进行落实；城区共储备有抢险冲锋舟7艘（富屯溪待命4艘，预备役营3艘）、机动救生船7艘、水泥100吨、钢筋10吨、水泵20台、麻袋1万条、编织袋10万条、桩木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛抢险物资，随时可以调用。七是强化会商应对：4月21日，利用应急视频视听会商指挥系统召开全市防汛抗旱工作会议，召集水利、国土、气象、水文等部门进行会商，分析和研究防御对策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相关部门进行会商研究下阶段工作。将会商结果及时向各乡镇、有关部门通报。八是开展防汛演练：5月26日、6月8日至9日市防指组织五艘抢险冲锋舟、三十名预备役官兵参加水上抢险演练，为防汛抢险救灾做好准备。
今年以来，我市多次强降水袭击。5月13日晚，城区突降暴雨，一小时降雨量达59mm，北门和天后宫因雨水涌高。今年富屯溪较大的洪水过程出现在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，虽然洪水都为中小洪水，但我局高度重视，尽职尽责，认真做好雨情、水情、灾情的收集工作，随时和有关乡镇、单位保持联系，做好信息、命令的上传下达工作，确保安全度汛。
（二）努力推进农村水利设施建设
完成2008～2009年度冬春水利建设任务，总投资1842万元，占计划1842万元的100％。投入劳动日87万工日，占计划87万元的100％；土石方145万m3，占计划143的101％；新增灌溉面积0.31万亩，改善灌溉面积0.36万亩，新增节水灌溉面积0.27万亩，新增防渗渠道25.3km，完成水库除险加固5座，山地水利52个蓄水池、容积8000m3，清淤渠道27km，解决村级人饮8处、受益人口5700人，改造中低产田0.31万亩，治理水土流失面积2.8万亩。冬春水利建设工作获**市评比二等奖。
投资464.5万元，完成拿口镇、洪墩镇、下沙镇新增国债饮水安全工程整村推进建设；投资31万元，完成城富水库、栈里水库等除险加固任务；编制2009～2010年度桂林乡、大竹镇、水北镇国债饮水安全工程可行性研究报告。
2009～2010年度冬春水利建设任务，计划投资1735万元，投入劳动日76万工日，土石方96万m3。截止2008年12月25日，我市完成情况为：投资1197万元，投入劳动日52万工日，土石方66万m3，修复水毁水利工程40处，改善灌溉面积0.24万亩，新增节水灌溉面积0.3万亩，动工水库除险加固2座，清淤渠道17km。
（三）强化取水许可和采砂管理
加强水法制宣传教育工作。精心组织“世界水日”与“中国水周”宣传活动。一是3月22日在市音乐喷泉广场组织了一场以“落实科学发展观、节约保护水资源”为宣传主题文艺晚会，晚会结合水法知识精彩纷呈，千余群众到场观看；二是充分利用宣传横幅、标语、宣传单、张贴宣传画、报纸和当地电视台播放宣传光盘等形式，大力宣传水法律法规；三是把六万份制有水法知识口杯、水法宣传手册发放到市直机关、学校及汽车站、火车站等公共场所。
建立健全各项水行政执法队伍内部管理规章制度，通过开展执法装备系列化建设，大队的执法装备和办公条件得到改善，完成了水政能力达标建设，并通过省上验收。强化取水许可、河道及采砂管理，全面落实取水许可和水资源有偿使用制度，办理取水许可证5本；2009年河道采砂挂牌招标3个采区，征收河道采砂开采权出让金8万元，办理河道采砂许可证19本；2009年审批涉河工程项目防洪论证审批1件，参加涉河工程项目前期项目论证3个；立案查处无证越界开采砂石料1起，调解水事纠纷6起。认真做好饮用水源地、河流出入境断面、重点工业污染区等水功能区水质监测，委托福建省**市水环境监测中心对境内富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所属的7个重点水功能区水质进行监测，并将监测结果及时上报市委、市政府分管领导及抄送城市生活供水主管部门；修编河道采砂规划，完成河道岸线规划35公里。组织开展水土保持“绿网杯”小论文竞赛活动，，获**市高中年段一等奖3篇、二等奖3篇，初中年段一等奖3篇、二等奖3篇。
（四）重点工程建设步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建设，完成工程主体部分建设。
2、积极实施同青溪小流域综合治理二期、三期工程建设，已治理上游崩岗1处、新建护岸1730米，完成杜家坊标准农田建设。
3、开展富屯溪三期防洪堤项目，完成编制工程可行性研究报告书。
（五）向上争取项目、招商引资工作取得较好成效
我局集中力量，统筹兼顾，突出重点，选好项目，精心组织项目前期工作，建立水利项目储备库，上报防洪工程等八个方面的项目12个，已落实水库除险加固项目5个，规模1000万元，2个小流域综合治理项目，规模5000万元。全力以赴开展招商引资工作，成立了招商引资工作领导小组，由局长担任组长，局班子领导成员担任副组长，局工作人员都是小组成员，在全局干部职工大会上宣传发动，所有工作都围绕项目来展开，把招商任务纳入个人年终绩效考评内容，人人都是招商员，在全局形成抓项目的浓厚氛围。我局通过各种形式，捕捉招商信息，组织人员前往福州、厦门等地招商，邀请了4批15位香港、江苏、**、厦门等地客商到**座谈考察，完成紫云湖面综合开发项目，投资1680万元，注册资金800万元。在做好今年招商引资工作的同时，认真做好2007年、2008年引进项目跟踪服务工作。
（六）三个文明建设齐头并进
1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动：今年四月以来，我局历时5个月，结合全市水利工作实际，扎实推进学习实践活动的开展，以“海西应先行、闽北当先锋、**走前头，水利大作为”为实践活动载体，周密部署，广泛动员，精心组织，狠抓落实。学习活动主要经历了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段六个环节，在学习调研阶段，我针对当地群众反映的热点问题，在主汛期前带领班子成员到光泽水库实地调研，组织撰写调研文章《对光泽水情影响我市防洪工作的思考》，得到市委梁书记充分肯定已予批示。实践活动通过召开座谈会、发放征求意见表、意见箱等形式进行广泛征求群众意见和建议，收集各方意见和建议11条，对存在的突出问题全面整改，提出具体明确的整改计划，明确责任措施、责任部门、责任人和整改时限，力求学习实践活动取得明显成效。经过群众满意度测评，我局学习实践活动满意率达100％。
2、党建工作：按照市委和市直党工委的部署，扎推进“创建机关党建工作先进单位”活动。健全完善党建工作责任制,进一步增强党建第一责任人的履职意识。按照创建“五好支部”的要求，推进支部规范化建设，增强党支部的活力。深入持久地抓好党建“三级联创”工作。通过开展党建工作的经验交流、专题研讨、争先创优、互学互促等活动，加强纵向联系，推动“三级联创”活动的扎实开展。严格党内组织生活。认真落实“”制度和党员领导干部双重组织生活制度，建立民主生活会前党员领导干部与党员交心谈话制度，建立党员党性定期分析制度，健全党员民主评议制度，在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。
3、班子建设、行评、效能建设、精神文明、综治等工作：
在班子自身建设方面，通过组织领导个别交谈、召开班子交流会和民主生活会，查摆问题，深入开展批评与自我批评，班子内部既坚持原则，又紧密和谐，成为团结战斗的集体，形成了团结向上的氛围，坚持每周一上午定期召开局务会，凡事集体研究通过。在民主评议政风行风工作方面，广泛宣传发动，精心组织，实行选题评议，评议主题为河道乱采滥挖问题、村级小型水利设施老化失修问题，深入查摆问题，认真落实整改，做到边评边改，纠建并举，促进和带动各项业务工作上新台阶。2009年，我局共接受人大代表、政协委员提案11份，各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，认真撰写建议答复材料，局主要领导主动与代表委员沟通，告知初步方案，听取代表委员意见，征得代表委员认同，经过综合分析、认真研究后确定正式办理方案，办复率100％。在机关效能建设方面，把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点，健全领导机构，落实工作责任，制订工作方案，强化效能制度的督查，根据我局工作实际和新形势工作要求，完善行之有效的工作制度，规范工作行为；严格考勤制度，不定期进行查岗；通过“提速增效”等系列活动，确实提高办事效率，切实提升服务质量和水平。
在政务公开、网站建设方面，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，实行“五项制度”，推进政务公开，组建部门网站，按照部门公开目录规范公开工作，努力提高我局信息开发利用率，逐步实行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉、提高行政效能。在综治工作方面，围绕教育抓预防，提高思想认识，人技结合，不断完善内部安全保卫制度，认真落实工作责任制，切实履行好职责，建立矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理各种利益关系和化解矛盾纠纷，全年接到转办的件6件，对转办件深入调查，妥善办理，及时回复，做到“事事有回音、件件有着落”，创造水利发展良好环境。在精神文明建设方面，加强教育，不断提高职工队伍素质，坚持以“群众满意”为标准，精心打造新时期水利人新形象，按创建目标、标准和责任，细化分解任务，完成**市级文明单位的各项工作要求；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产工作责任制，把安全生产百日督查的重点放在武邵高速公路建设方面，我局于3月、5月、9月、11月先后联合安监局、经贸局有关人员，对全市水库、电站进行全面安全检查，发现安全隐患及时落实整改，确保水电行业安全生产责任制的落实。一年来，全市水利系统无发生人身伤亡事故。
4、挂点帮扶工作：结合我局部门优势，采取切实有效措施，加大挂点村居帮扶力度，开展调查研究，帮助制定挂点村经济发展规划，确定农民持续增收目标和措施。对下派村――大乾村，修复中桥水毁挡墙，保证群众过往桥梁安全；对新农村建设挂点村――王亭村，投入20余万元，实施栈里水库除险加固工程、王亭小流域综合治理工程、村级小型水利设施水毁修复等。为五四社区、华光社区提供综治防控体系经费，为行春社区带创“精品小区文化阵地”。
5、岗位职责绩效考评工作：在开展绩效考评试点工作中，按照组建机构、宣传发动、制定标准、审定报备、规范运作等步骤扎扎实实地一步一个脚印抓落实，注重建立适合我局工作特点的考评机制，制定针对性、可操作性强的试点工作方案，结合实际，局长与股长签订股室年度工作责任状，每位干部职工制定共性、个性标准明确岗位职责，加强日常管理，规范运作，采取点评推进工作，召开半年、全年点评会，被考评人员在大会上进行半年、年终述职，由局长点评科级干部，分管领导点评股级干部，股长点评科员，当场进行有针对性的点评，肯定成绩，指出问题和不足，提出今后努力方向，点评时专人做好记录备案，今后工作中加强沟通，便于改进工作。
一年来，我市的水利工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，离不开市委、市人大、市政府、市政协的关心与指导，离不开上级部门的支持与帮助。这和水利局历任老前辈们所奠定的良好基础与现任领导班子成员付出的辛勤劳动是密不可分的，是全市水利系统干部职工辛勤劳动的结晶。但是，我们也清醒地看到，我市水利工作与上级部门的要求还有一定的距离，水利发展还面临诸多困难与挑战。我们决心在新的一年里真抓实干，以新的姿态和新的业绩，努力开创新时期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
（一）精心策划、实施2010年水利重点项目。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次滚动思路，从项目储备库中筛选一批符合国家、省重点支持项目，全面展开前期工作，启动的项目有：中型灌区、中小河流集中整治项目、小型水利建设专项县、灌溉泵站改扩建项目、农村饮水安全整村推进工程、水库除险加固工程、清洁小流域治理项目、崩岗治理等。推进富屯溪三期防洪堤项目实施进度，加快同青溪小流域综合治理三期工程建设，努力提高我市小流域防洪防灾能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落实各项防汛准备工作。要建立完善各项工作制度，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，主要抓好5项准备，即组织准备、工程准备、预案准备、队伍准备和物资准备。积极推进富屯溪三期防洪工程建设，完善自然灾害预警预报及防灾减灾体系，提高预测预报的精确度与时效，健全全市应急视频会商指挥系统和各类处置预案，加强雨水情会商和人员培训，重点完善城市防洪及镇村两级防洪预案和抢险队伍培训工作。2、做好危险部位防汛度汛工作。汛前要开展安全大检查，严格制定并执行水库三大制度，加强易发区的地质普查和监测，确保水库安全、地质灾害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救灾的各项准备。要坚持防汛抗旱两手抓，在抓好防汛工作的同时，要密切跟踪分析天气变化，做好水库科学调度，备足抗旱物资，组织开展渠道清淤加固，全面检修维护水轮泵、电灌站，推广农作物防旱抗旱新技术，确保防汛抗旱两不误。
（三）水政水土工作：1、继续推进取水许可制度和水资源有偿使用制度，促进水资源节约和保护。进一步加强水资源综合规划，推进流域和区域水资源统一管理，优化水资源配置，加大取水许可监督管理。2、加强入河排污口管理，落实水域纳污总量控制制度。3、加强河道和河道采砂管理，加大弃土弃碴查处力度。4、加强生产建设项目的水土保持方案前置审批和过程的监测、监督管理，认真落实“三同时”制度，争取水土保持方案审批率达90％，水土流失案件查处率达90％以上，有效遏制人为水土流失现象，不断改善生态环境。5、要创新水土保持普及教育方式，全面推进以青少年为重点的水土保持宣传普及教育工作，力争受教育人数达5000人次。
（四）深化水利工程管理体制改革，健全完善农村水利基层服务体系，推进小型农田水利工设施产权制度改革。深入开展2009～2010年度冬春水利建设，确保完成年度任务。
这次区（市）县工会工作会的目的是贯彻落实市总十二届五次全委会精神，推动区（市）县工会工作。通过会议，统一思想、理清思路、明确任务，对于促进工会工作围绕中心、服务大局，提高工会工作实效，非常有必要。昨天，会议就今年区（市）县工会组织建设和财务工作作了具体安排布置。刚才，各区（市）县工会还签订了工会组建和工会经费收缴工作目标责任书，建平同志对今年区（市）县工会工作提出了要求，我都同意。目标已经明确，希望大家结合本地实际，认真抓好落实。下面，我就做好区（市）县工会工作，讲三点意见：
一、找准位置，服务大局，在实现城乡统筹、“四位一体”科学发展中发挥作用
今年，是实施我市“十一五”规划的一年，××已进入城乡统筹、“四位一体”科学发展的重要阶段。随着××市经济社会的快速发展，城镇化建设步伐加快，职工队伍的构成、分布和工会组织服务的对象、领域发生了深刻的变化，党委、政府、社会和广大职工群众对工会组织寄予了非常高的期望，这是工会组织面临的基本环境和要求。工会组织要适应新的形势和工作环境，按照“党政所需、职工所盼、自身所能”的要求，找准工作切入点，探索工作新路子，充分发挥工会组织的“国家政权的重要社会支柱、党联系职工群众的桥梁纽带”作用，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和影响力。
年初市总召开的十二届五次全委会，确立了“十一五”期间工会工作的思路、目标和工作任务。具体讲就是落实一个方针（即“组织起来，切实维权”的工作方针）；突出两个重点（即加强工会组织建设、完善工会维权机制）；履行好三项职责（即表达和维护职工群众的合法权益、发挥广大职工的积极性和创造性、维护职工队伍和社会政治稳定）。这是我们在总结借鉴我市工会工作的成果和各兄弟城市工会工作经验的基础上，形成的今后一段时期我市工会工作的总纲。希望各区（市）县工会结合实际，认真研究部署，创造性地推进工作。
这里，我强调一下区（市）县工会工作的重要性。区（市）县工会是我市工会工作的基础和前沿，所属会员占全市会员的2/3以上，在全市工会工作中起着承上启下和举足轻重的作用。所以区（市）县工会一定要围绕党政中心工作，围绕市总提出的工作思路，积极融入促进地方经济社会发展的大局。原创：要跳出工会来审视新时期工会工作的定位，寻求工作的切入点和载体，只有这样，才能找准位置，发挥工会的优势和作用。这是思路问题，大家要高度重视。
二、夯实基础，实现三个突破，带动全面工作
工会工作范围广、头绪多，日常涉及工会的事情不少，但是工会真正能在其中起主导作用，发挥重要作用的工作并不多。这就要求我们必须结合实际，突出重点，针对我市工会工作面临的突出问题和薄弱环节来安排和部署工作，增强工会工作的针对性和实效性。经过认真的分析和思考，我认为今后一段时期我市工会工作就是要夯实三个基础，实现三个突破。
第一，夯实组织基础，实现工会组建工作新突破。据统计，我市职工总数为450多万，法人单位5.8万个（其中企业法人4.4万）。但工会会员只有151万人，基层工会组织8920个。可以看出，建会工作与新形势的发展，与增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、提高工会影响力的要求还有很大差距。组织建设工作是工会的基础，缺少这个基础，其他工作都是空中楼阁，因此必须突出加强工会组织建设。各区（市）县工会要把组织建设作为重中之重，切实下大力气、用真功夫抓实抓好。年初市总工会与市委组织部下发了《关于加强非公有制经济组织“党建带工建，党工共建”工作的意见》，市委组织部目前又把党建带工建工作纳入了今年党建工作目标，为大家提供了基本工作条件。在推进工会组织建设中一是要突出围绕“三个集中”抓好非公企业建会工作。××市现有21个工业园区，已经进入园区的企业建会状况对于今后进入园区的企业建会工作影响非常大。目前进入园区的企业建会数量还不多，要抓紧做好这部分企业的建会工作，起好示范带动作用。二是要在农业产业化、农村结构调整中，抓好农村新型经济合作组织建会工作。这方面，都江堰市已进行了成功的探索。要创新工会组织形式，将农民集中居住区的职工和失地农民组织到工会中来。三是要健全乡镇（街道）、社区（村）、基层工会“小三级”工会组织网络。这是工会组织建设不可缺少的环节，也是着力构建城乡一体的新型工会组织体系的重要内容。全总对乡镇（街道）工会规范化建设有明确要求，大家要按照要求，结合实际，推动乡镇（街道）工会组织规范化建设工作。
第二，夯实群众基础，实现职工维权工作新突破。工会组织要适应区（市）县经济社会发展和变革，以及职工群体的多样化需求，把维护职工合法权益贯穿于工会工作的各个方面，贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，以构建完善职工权益表达机制、职工权益维护机制和工会维权协调机制为目标，充分发挥市职工维权工作领导小组的作用。在主动维权、依法维权、科学维权的基础上，还要抓好整体维权和社会化维权。这里，强调一下社会化维权。新形势下，工会维权效能的提高，不仅在于自身作用的发挥，还要广泛运用社会各方资源，形成社会化的维权机制。除了党委重视、政府支持、部门参与、社会宣传等途径，还要注重发挥人大、政协在维护职工合法权益中的作用。不久前召开的市政协会议，市总经过认真准备，在大会上作了发言。会议总结时，忠莹主席专门点评了市总工会的发言材料，反响很大。这促使相当一部分政协委员了解了工会工作，也为政协委员参与有关工作提供了基本素材。下一步对于人大执法工作，也要想办法、添措施，借助人大力量推进工会工作。
第三，夯实经济基础，实现工会经费收缴新突破。工会经费是工会工作的生命线，没有工会经费，工会工作的正常运转都困难，更谈不上集中财力办大事。所以，要把工会经费收缴纳入区（市）县工会工作的目标考核，依法收缴，推动工会经费收缴额的增长。只有这样，工会工作才能有比较充足的经费保证，更好地服务于机关建设和广大职工群众。同时要发挥经审组织的作用，严格管好用好工会经费。
三、加强领导，转变作风，不断提高区（市）县工会工作能力和水平
一是各区（市）县要高度重视工会工作。要把工会工作摆在更加突出的位置，努力为工会履行职责创造良好条件。要配好、配强区（市）县工会领导班子，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔充实到工会领导岗位上来。
二是加强调查研究。原创：工会作为职工的代言人，作为职工权益的维护者，要了解职工的需求是什么？职工需要维护的权益是什么？这就要求各级工会组织必须加强调查研究，掌握工作主动性，提高工作前瞻性，这是工会组织源头参与的重要途径。市总工会坚持20年的职工思想状况调查做得很好，去年关于维护农民工合法权益的调研报告引起了市委市政府主要领导的高度重视，书记、市长都作了批示。在一定程度上，推动了《××市人民政府关于构建农民工维权与法律援助机制的意见》的制定。各区（市）县工会要深入研究区（市）县经济社会发展与工会工作的联系，注重研究工会工作的新情况、新问题及其变化发展的趋势，研究新形势下区（市）县工会组织体制、工作方法和活动方式等，不断提高工会工作能力和水平。
进入分析检查阶段以来，县林业局按照县委学习实践活动领导小组、县委指导检查三组和县林业局自身的工作安排，紧密联系林业工作实际，狠抓重点环节，严格要求，扎实推进，顺利完成了第二阶段的各项工作，取得了预期成效，现将有关情况总结如下：
一、及时做好段前动员工作。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。5月20日，县林业局召开了转段动员大会。会上，夏局长总结了学习调研阶段工作开展情况和所取得的阶段性成绩，部署了分析检查阶段工作，明确了目标任务、时间对象、方法形式和具体要求等。转段动员大会迅速统一了局机关全体党员、干部的思想和行动，为顺利开展第二阶段各项工作奠定了基础。
二、认真开展分析检查阶段的各项活动
县林业局班子切实加强对学习实践活动的领导，各班子成员率先垂范，组织和动员党员干部和局股站室负责人深入查找、认真剖析、广泛评议，取得了阶段性成果。
1.广泛征求意见，进一步查找突出问题。按照学习实践活动的要求，深入征求意见、查找问题。向农业局、水务局、畜牧局、森福公司、天华公司、南方木业、华星公司和各乡镇人民政府等单位和林业系统干部职工发放了征求意见表50份，收回41份，征求到意见和建议28条。通过认真梳理，切实查找我局在思想观念、工作作风建设等方面存在的突出问题:（1）理论学习不够扎实。由于忙于日常事务工作的处理，忽视了理论学习，学习抓得不够紧，学习态度不够端正，学习的自觉性和积极性不够高。当前有许多新情况、新问题需要我们去探索，去研究和解决，如果不深入系统地学习，就会如“逆水行舟，不进则退”，很难适应形势的需要;（2）谦虚谨慎的思想作风坚持不够经常。主要表现在批评与自我批评不够，在开展民主生活会才自我批评，经常开展作自我批评的少，对同志的批评打不开情面，大胆不够，怕伤害同志间的感情，在一定程度上不利于工作的顺利开展;（3）精神文明建设工作不够。随着党建工作重点的转移，以经济建设为中心，存在着抓经济建设工作硬，而抓精神文明建设工作有所忽视，精神文明工作研究少，部署少，投入少。使我局精神文明建设发展有所滞后;（4）干部职工的组织纪律、管理教育工作还不够。由于管理不够严，督促检查力度不够，规章制度执行不够严，导致个别同志在有些时候出现纪律松弛，工作积极性不高，特别是出现职工借用公款不按期归回，私存私放和挪用边贸、国内育林基金等不良现象，严重违反了《行政单位财务规则》和《云南省边贸进口木材育林基金征收使用管理暂行办法》，给社会造成了不良影响，损害了局机关在群众中的形象。
通过深入征求意见、查找问题，为下一步抓好整改落实工作奠定了扎实基础。
2.切实开好两会，进一步达成了发展共识。在广泛听取各方意见，认真做好准备工作的基础上，6月8日，县林业局班子召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，围绕贯彻落实科学发展观情况作了深入的对照检查，各班子成员本着“重在总结经验、重在分析问题、重在形成共识、重在明确方向、重在正面教育”的精神，开展了严肃认真、开诚布公的批评与自我批评。通过深刻、广泛、具体的交流思想、交换看法、沟通意见，局班子在林业工作取得成绩、存在问题、原因分析、发展方向、整改对策等方面进一步统一了思想，达成了共识。与此同时，认真组织召开了专题组织生活会，组织全体党员查找了自身不适应、不符合科学发展观要求的问题，分析了问题原因，明确了努力方向，谋划了工作思路，提出了改进措施。
3.精心撰写报告，进一步明确了工作思路。我们把形成高质量的分析检查报告作为本阶段的中心任务，由夏局长全程主持报告的撰写工作，多次组织讨论，反复征求意见，不断修改完善，确保问题查找得准，原因分析得透，措施制定得实。在此过程中，我们充分吸纳了学习调研和征求意见的成果，着力在找准问题和原因、理清发展思路、明确整改方向、制定工作举措上下工夫，使撰写分析检查报告的过程成为了深化科学发展认识、破解科学发展难题、提升科学发展水平的过程。
4.认真组织评议，进一步完善了整改措施。局班子分析检查报告基本成熟后，发给了局机关全体在职党员干部征求意见，让他们提前熟悉情况。大家一致认为，这个报告工作基础扎实、查找问题准确、原因分析透彻，整改思路清晰、工作措施可行，是一份符合要求、实事求是、结构合理、逻辑性强的分析检查报告。同时，各评议人员围绕发展林业事业、加强林业干部队伍建设、提高工作效率、加强单位制度建设等问题提出了意见建议。
通过本阶段实事求是肯定成绩、查摆问题，深入具体地分析原因、总结经验，研究制定落实科学发展、创新工作新思路新举措，进一步深化了林业干部对科学发展观丰富内涵的理解，坚定了推动科学发展、构建和谐社会的信心和决心，达到了“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”的预期目的，同时也为顺利开展整改阶段打下良好的实践基础。
今年初，在全市工商行政管理工作会议上，我局提出了争当“双一目标排头兵”的目标。根据市工商局《关于在全省争第一在全市创一流的实施意见》（市工商[2012]90号）文件精神，为进一步统一思想、明确目标、强化责任、落实措施，确保在全市争当“双一目标排头兵”目标的实现，现通知如下：
一、强化思想认识，以“双一排头兵”为目标高起点谋划工作
（一）指导思想。坚持以“两个第一”为指导，认真践行“五个更加”、“三最一高”的工作要求，做到明确“三年”重点、保持“三态”精神、形成“三统”共识，实施抓服务促发展、抓监管促规范、抓维权促和谐、抓基础促效能的工作措施，以一流工作作风、一流工作业绩争当全市排头兵。
（二）总体目标。经过努力，各项工作要成为全市系统的一面旗帜，枝江工商要成为全市系统先进理念的首倡者，改革创新的先行者，规范管理的示范者，依法行政的带头者，先进经验的开创者，工作业绩的领先者，确保在市工商局组织的年度考核中名列第一，在服务全市经济社会发展中勇创一流。
（三）分级目标。根据岗位人员、工商所、直属分局和机关股室、市局四个层次的不同内容和要求，明确争创目标。
1、岗位争创目标。全系统每个岗位的工作人员要忠于职守、爱岗敬业，努力争当优秀宣传员、岗位能手、优秀党员、优秀公务员、优秀所长、优秀股长（主任）、优秀分局长以及全国、全省先进工作者、省劳动模范、五一劳动奖章等国家级、省市级荣誉。同时，做遵章守纪的模范，无因违纪问题被曝光或被处理事件发生，在争当先进中提升抢前争先动力。
2、工商所争创目标。工商所是全系统监管服务的前沿阵地和基层窗口，要立足基层，放眼全局，抢抓基层工商所规范化建设机遇，努力争创AAA工商所、先进党支部、市、枝江市级文明单位、省工商局表彰的先进工商所、乡镇（街道办事处）党委政府有关表彰项目。同时，加强工作规范化管理，确保没有被媒体和各类暗访检查曝光事件发生。
3、直属分局和机关股室争创目标。直属分局和机关股室既是工作的部署者、又是工作的执行者，要充分发挥承上启下的枢纽作用，加强工作研究、指导和督办，突出工作创新，狠抓工作落实，及时总结宣传，确保职能工作受到上级职能机构的肯定，工作经验得到上级职能机构的推广；量化指标在同级同类局比较中名列前茅；职能工作在各类考核中不被扣分，力争奖励分；各类数据统计准确、分析到位；不发生一票否决或影响部门形象的重大事件。
4、市局争创目标。市局对全局工作起着决策、统筹、协调、推动作用，要正确把握方向，明确工作目标，加强过程控制，推动全局工作创先争优，大力争创目标责任奖、社会治安综合治理奖、档案特级奖、省市文明单位奖、党建工作先进单位奖、“五型”机关奖、群众满意机关奖，努力推动“双一排头兵”目标顺利实现。
二、强化工作措施，以“双一目标排头兵”为标准高质量开展工作
（一）夯实工作基础。严格执行市工商局各项工作标准，并结合实际，按照更高标准、更高要求全面、规范落实。机关各股室和直属分局要认真梳理明确各项工作标准和要求，下发给全系统执行；各工商所按照不低于市局标准的原则进一步细化本单位的工作标准和要求，确保各项基础工作落实到位。
（二）创新工作方式。机关股室、直属分局和各工商所要结合工作实际，大力创新工作方式，至少推出一项特色工作。特色工作要紧密结合工作实际，工作措施要具有创造性，工作成效要受到上级机关的肯定，并在全市、全省系统产生良好影响。
（三）广泛借鉴经验。根据工作需要，有针对性的组织外出学习考察，广泛借鉴和深度利用外地先进经验，大幅度提升工作水平。
（四）注重工作协调。要注重与上级机关和相关单位的沟通协调，及时了解最新的工作信息，全面掌握全市的工作动态及单项工作、全局工作的排名情况，对落后的工作制定赶超措施、明确责任人，确保无落后的工作、无落后的指标。
（五）加强检查督办。各股室和直属分局严格按照市局工作标准和要求，开展经常性的明查暗访，及时曝光工作落实不力、作风拖拉、违反纪律等不作为、慢作为、乱作为问题；对发现的问题及时通报，限期整改，产生不良影响的，严格追究有关人员责任。
（六）开展竞赛活动。在全系统大力开展信息宣传调研、执法办案等工作竞赛，在广大党员干部中开展“我为争当双一目标排头兵”竞赛活动，通过广泛开展竞赛活动，进一步激发全系统干部队伍争当“双一排头兵”目标的蓬勃朝气和昂扬锐气。
（七）加强信息宣传。要高度重视信息宣传调研工作，各单位的工作思路、经验和成效应重点在市级以上媒体或简报进行推介；要重视、加强宣传策划工作，提高宣传影响力；要强化信息宣传调研工作的各项措施，努力形成大宣传格局，推动各项工作大发展。
三、强化综合保障，以“双一目标排头兵”为要求高效能推动工作
（一）充分发挥班子领导作用。各股室、分局、工商所负责人要强化“双一排头兵”目标意识，坚持严要求带队伍，高标准抓工作；要切实强化责任感，科学谋划工作，认真研究工作，提高工作质量和水平；要统揽全局，认清优势和劣势，及时调整工作思路，完善工作措施，及时有效的解决困难和问题，做到优势更优，劣势转优。
（二）加强队伍能力建设。大力开展全员轮训工作，采取市局领导带头讲，股室主要负责人专题讲，岗位能手示范讲，使全体干部的素质得到整体提升，使队伍的认识分析能力、工作创新能力、监管服务能力、沟通协调能力、执行落实能力达到全市领先水平。加强工商文化建设，着力在全市系统形成以“双一排头兵”目标为核心，以忠诚、团结、乐业、创新、拼搏、卓越为主要内容的具有鲜明特色的工商文化，为实现“双一排头兵”目标提供恒久的精神动力。
（三）切实转变工作作风。大力提倡“我来办、我先办、我办好”的工作理念，切实做到接受任务不推诿，完成任务不拖延，工作质量不应付。要少强调客观，少互相埋怨，少弄虚作假，强化团队意识，发扬协作风格，弘扬吃苦精神，形成良好的创先争优工作氛围。
（四）注重凝聚力建设。要讲究领导方法，注重艺术策略，避免简单粗暴；要关心爱护干部，多站在干部的角度思考问题、做出决定，要力所能及地帮助干部解决实际困难，提高领导亲和力；要多开展谈心活动，及时了解干部所思所想所盼，畅通干部诉求表达渠道，妥善处理干部的诉求愿望；大力开展各项工作竞赛活动和评选表彰活动，积极推介先进典型，褒优贬劣，奖勤罚懒，扬正抑邪，营造风正气顺的工作局面。
为进一步理清思路，推进我市“两新”组织团建创新工作，我对“两新”组织团建创新工作的相关问题进行了一些思考，现与各位同行一起探讨：
一、关于开展“两新”组织团建创新的目的和原则
通过开展“两新”组织团建创新工作，更好地团结、凝聚“两新”组织中的团员、青年，通过多种形式的活动，激发他们的创造性，增强他们的参与意识和认同感、归属感，加强基层团组织的建设，促进“两新”组织的发展壮大，为构建和谐*作贡献。“两新”组织团建创新工作要坚持“党建带团建”、立足“两新”组织发展、服务青年需求”、“示范带动、稳步推进”的原则。
二、“两新”组织团建工作应具有的六种功能
一是塑形：通过多种活动，搭建“两新”组织与社会各界沟通的桥梁和展示的平台，树立“两新”组织的良好社会形象。
二是荐才：通过各种培训和活动，提高“两新”组织青年员工的综合素质，并将“两新”组织的优秀管理人才、技术人才以多种渠道进行推荐。
三是服务：通过建立共青团和青年组织，加强对“两新”组织和青年的服务，畅通渠道，沟通信息，及时向相关部门反馈情况、信息，为政府决策提供参考，更好地服务“两新”组织的发展。
四是凝聚：通过参与企业文化的打造，架起“两新”组织的团员、青年与“两新”组织领导的良性沟通机制。
五是激励：通过开展丰富多彩的团的活动，让“两新”组织团员、青年增强责任感、荣誉感、归属感、幸福感。
六是维权：通过招募“两新”组织“维权志愿者”，为“两新”组织重大决策、重大交易进行法律风险评估，提出法律建议，对“两新”组织中的团员、青年的重大侵权益案件实施法律援助，更好地维护“两新”组织团员、青年的合法权益。
三、关于“两新”组织团建创新工作应具有的“五性”
一是前瞻性:体现在工作的覆盖面和对象的选择上，要有前瞻性，既关注条件成熟的，又关注条件尚未成熟但需求较强烈的“两新”组织。
二是兼容性：体现在“两新”组织团建创新工作要与“两新”组织的发展相适应，具有一定的兼容性。
三是针对性：体现在针对“两新”组织不同的情况和特点，注重工作指导的针对性。
四是灵活性：针对“两新”组织数量大、分布散、成分杂，工作劳动强度大、时间不一、行业特点和青年实际不同的特点，在“两新”组织团建创新工作中，要注重组织设置、人员组织、活动形式、工作方法的灵活性。
五是多样性：在“两新”组织开展共青团的活动应与青年的不同特点和需要相适应，活动的内容和形式应具有新颖性和吸引力。
四、关于“两新”组织团建创新工作可探讨的九种模式和责任主体
一是独立建团：“两新组织”中，凡团员在三人以上的，均应按照团章规定，建立团的组织。团员不足三人，青年在十人以上的，应由企业主管单位成立青年工作委员会，并由所在地团组织在其中发展团员后，建立团的组织。
二是联合建团：“两新”组织中团员不足三人且青年数量较少的，可以就近与其它单位联合建团。
三是依托建团：在农村乡镇企业中，团员、青年不足3人的，依托所在镇团委或当地村团支部建立团组织或青工委，也可以采取以村带厂、以厂带厂等方式管理企业中的团员，开展团的活动。
四是公寓建团：在“两新”组织团员青年住宿所在地的小区、公寓建立团组织。
五是社区建团：在团员、青年较多的、“两新”组织较集中的社区建立青年工作委员会和团组织。
六是协会建团：在由35岁以下青年任协会负责人或协会中团员、青年占3人以上的专业协会或行业协会中建立团组织。
七是网络建团：在团员、青年较喜欢的网站上，建立“两新”组织网上团支部或“网上青年论坛”。
八是沙龙建团：在“两新”组织团员、青年经常开展活动的休闲场所建立“青年中心”或专业沙龙，并成立团组织。
九是流动建团：在外出务工青年流动量较大的人才交流中心、人才市场、职介所、火车站、长途汽车站等地，建立流动团支部，设立“外出务工青年之家”。
“两新组织”中团组织的组建工作，由企业主办单位、主管单位或所在地团组织负责；乡镇企业中，乡镇办企业团组织，由乡镇团委负责组建；村办企业团组织，由村团组织负责组建；外商投资企业中，合资、合作企业团组织，由中方投资单位团组织负责组建；两家以上中方单位共同投资的，应根据参股份额、管理体制等明确以一方为主负责组建；外商独资企业团组织，由所在地团组织负责组建；股份制企业团组织，由控股单位或部门团组织负责组建；控股单位没有建立团组织或股权比较分散的，由所在地团组织负责组建；私营企业团组织，由所在地团组织负责组建；在个体工商业中建立团组织，由行业管理部门团组织或城区、街道、乡镇团组织负责。
五、“两新”组织团建创新工作要把握的四个关键环节
“基础”——阵地：按照“源于社会，服务社会”的指导思想，注重市场法则与组织优势的结合，按照“社会化运作、事业化推进、品牌化管理”的工作思路，发挥好资源的政治效益、经济效益、社会效益、人才效益。一是依托社会力量建立“两新”组织青年服务基地，使团的工作扩展到更广阔的社会空间和广泛的青年之中；二是充分协调与青年事务有关的资源，争取有关部门在政策、技术、经费等方面给予支持；三是对社会上原有的一些阵地、场所，通过团的政治优势和组织优势进行扶持、命名，建成培养“两新”组织青年人才的活动阵地；四是实施“两新”组织青年人才资源信息网络系统的建设工程，建立覆盖全面、门类齐全的“两新”组织青年人才信息数据库，及时向有关部门和单位举荐输送。
坚持“不求所有、但求所用”的原则，依托现有资源，整合社会资源，依托书吧、电影院、健身中心、网吧、体育馆等休闲场所，通过组建“外出务工青年之家”、“青年中心”、沙龙、成立专业协会、联谊会等形式，为“两新”组织开展活动提供场地，满足“两新”组织运转的基本物质条件。
“关键”——机制：要逐步完善“两新”组织团建创新工作的组织领导制度、部门定点帮扶制度、“两新”组织“团建辅导员”工作职责、“维权志愿者”招募制度、“外出务工青年之家”管理办法、“两新”组织法律咨询和服务、“两新”组织团干培养计划、“两新”组织人才库建设、“两新”组织团建工作考评办法，完善“两新”组织团建创新的工作运转机制。
“支柱”——人员：一是抓好“两新”组织团的负责人的培训和指导，帮助协调筹备、开展工作中的问题；二是抓好“两新”组织团员、青年基本情况调查，以便有针对性地开展工作；三是抓好“两新”组织“团建指导员”、“维权志愿者”的招募，并按专长进行分组，通过“结对共建”、“分片包干”、“轮流指导”、“现场服务”等方法，选好“两新”组织的“团建指导员”、落实“一助一”帮联工作，有计划地开展活动；四是抓好“两新”组织的人才库建设，通过“推优入党”、交流、挂职、外派学习等形式，加大对优秀人才的培养、选树、举荐。
“灵魂”——活动：“两新”团组织开展活动的质量和频率、青年员工的参与面、受益面和提高率是对“两新”团组织工作成效的检验。要使活动长期开展而且要有持久的吸引力，需要引导组织“两新”团组织建立自己的组织，加强自我管理和主动参与，根据各自特点，自主地创造性地开展活动。可以“共青人”精神大讨论、“企业发展我成长”主题活动为载体，增强“两新”组织团员、青年的责任意识。以拜师学技、导师带徒、青工夜校（业余党（团）校、“青年大讲堂”、开通“网上教室”、素质拓展、岗位练兵、技术比武、“青年岗位能手”等活动为载体，培养他们一专多能，成为企业急需的专业务、懂管理、精策划、熟市场的复合型人才。以“青安岗”创建、“五小”活动、QC质量技术管理、重点科技项目攻关、成立青年科技协会、开展科技论坛、青年科技创新成果会、青年管理者论坛、先进操作法推广等活动为载体，促进“两新”组织的观念创新、制度创新、科技创新、管理创新、营销创新、服务创新；通过青年政见会、“金点子”征集、座谈会、“阳光信箱”、等活动，使“两新”组织团员青年感受到被人理解、源自沟通的快乐；通过开展“两新”组织青年文化节、“玫瑰之约”、“快乐家庭”趣味运动会、一封家书等活动，使他们感受到源于亲情、友情、爱情的快乐。“两新”团组织活动的开展无固定模式，总的要求是因地制宜、生动活泼、寓教于乐、尊重青年员工的人格、针对青年员工的特点、贴近他们的学习、生活、工作实际。
六、关于“两新”组织团建创新工作应处理好的五个关系和发展趋势
一是处理好“抓重点”与“促全面”的关系，努力拓宽实现“两新”组织团建的覆盖面：首先，团市委要将市级35家重点企业、重点招商项目、民营企业、中介机构、专业科技协会和行业协会作为“两新”组织团建创新工作的工作重点，各县（市、区）要根据各自情况，就此工作进行合理布局、统筹规划，及时指导基层团组织开展“两新”组织团建创新工作，不断扩大工作的覆盖面。
二是处理好“强自身”和“抓整合”的关系，努力实现“两新”团组织阵地的一体化：各县（市、区）要指导和引导每个“两新”团组织立足自身，挖掘资源，发挥优势，充分体现自己的特色，拓展阵地，为团员、青年开展活动提供阵地，同时，要帮助“两新”团组织建立“外出务工青年联谊会”，以外出务工青年为纽带，加强本区域、行业间和跨区域、跨行业“两新”团组织之间的沟通、交流，使“两新”团组织之间资源共享、人员联动、工作互动，实现资源的整合，为“两新”组织团建创新工作注入新活力。
三是处理好“抓帮建”和“重维权”的关系，为“两新”组织团建工作充实人才保障：“两新”组织的团建工作，需要一大批熟悉共青团业务、关心“两新”组织发展的热心人士的共同努力，要吸纳更多的西部计划志愿者、机关、企事业单位干部职工、学校领导、教师、乡镇、村团委书记、大中小学生，社区居委会干部、“五老志愿者”，经过进行共青团业务知识的短期培训，加入到“两新”组织“团建指导员”和“维权志愿者”的队伍中来，使“两新”组织团建创新工作的志愿者队伍既具专业性也有广泛性。要加强对“团建指导员”和“维权志愿者”的招募、选拔、管理，使“两新”组织团建工作“有人抓”。
是我县承接产业转移的开局之年。上半年，我局在省、市商务部门委、县政府的领导下，围绕全县发展总目标，以科学发展观为指导，扎实开展“巢湖要发展、要争先，我该怎么干”大讨论、“两问、两整治”和“创先争优”活动，切实转变工作作风，促进商务工作平稳健康发展。现将具体工作汇报如下：
一、上半年工作
（一）深入开展各种学习活动，转变工作作风，提高工作效率，提升商务整体形象
为切实转变机关工作作风，优化服务环境，按照县委部署，紧密结合单位工作实际，精心组织开展了“大讨论”、“两问、两整治”和“创先争优”等活动，修定了新的规章制度，树立了商务部门纪律严明、高效务实的良好形象。
（二）采取有效措施，促进外贸进出口工作平稳发展
今年1-4月份累计实现进出口4465万美元，占市下达16800万美元任务的26.57%，同比下降1.7%，目前总量位居全市第一、全省县级第五位。
为了进一步促进我县外贸进出口工作的开展，我们主要做了几个方面的工作。一是4月23日组织召开全县外贸工作座谈会，听取企业的建议和意见，了解企业的发展思路和要求，有针对性的开展外贸工作；二是开展进出口孵化工作，帮助更多的企业开展进出口业务，今年已新增进出口经营权登记备案企业11家：三是组织企业参加各种展会，4月16-19日，带领新增的部分进出口经营权企业到“广交会”观摩，开拓企业发展视野，树立企业走出去的信心；四是为企业开展“一对一”的进出口业务人才培训；五是学习领会上级各项外贸发展促进政策，帮助企业申报各类项目资金222万余元，目前已到位各种外贸促进资金100.1万元；六是牵头出台《外贸进出口奖励办法》，共有8家企业获奖励资金22.3万元。
（三）积极承接产业转移，跟踪服务外资项目，外资工作扎实推进
1-5月份，我县实际利用外资5649万美元，占市下达7500万美元任务的75.32%，同比增长32.9%。当年新引进外资项目1个，安徽久保田三联泵业公司为中日合资企业，总投资1700万美元，目前项目已办理注册登记手续。
（四）顺利有效的开展内贸各项工作
1、大力宣传，稳步推进“家电下乡”工作
截止目前我县共有“家电下乡”备案网点101家，共计销售各类产品39317台，销售金额8704.4万元，已到位补贴资金1042万台。万人购买量655台，居全市第二位。极大的推动了我县消费市场的繁荣。
2、继续推动“万村千乡市场工程”工作
自商务部实施“万村千乡市场工程”以来，我县已根据省市文件要求，新建和改造“万村千乡市场工程”标准化农家店144家,配送中心4家，并通过省市验收合格，目前“万村千乡市场工程”农家店已覆盖了我县全部10个乡镇83个行政村，覆盖率达90%以上。
3、成功组织企业参加巢湖市第一届“农超对接”会
巢湖市人民政府于5月18日在巢湖国际饭店举办了巢湖市第一届“农超对接”供应商采购会，参加此次采购商的有：沃尔玛（中国）投资有限公司、某世纪联华超市发展有限公司等国内大型商贸流通企业。有12家名特优企业参加此次活动，现场与采购商签订意向性协议有3家企业，签约额达500万元。
4、加强安全生产监管，保障成品油市场平稳供应
一是严格按照“成品油市场安全目标管理”的标准，联合相关部门定期、不定期对全县所有加油站点进行了安全生产大检查。对不符合要求、存在安全隐患的加油站（点），及时下达了整改通知书和停业通知书，责令其限期整改，对无证的加油点责令其立即停业。二是加大监管力度，对群众举报的“黑站点”进行取缔，打击成品油市场违法经营行为。三是进行成品油批准证年审和换证工作。截止目前年审合格的加油站有35座（水上加油站3座），年审合格的加油点有24家，有3家加油点因长期不在经营且三年未年审，现已报请省厅予以取缔。
5、加强生猪定点屠宰管理，保障肉食品供应安全有序
一是加强宰前生猪活体防疫。二是确保宰后检验肉品出场关。三是加强市场稽查执法力度。四是严格检验检疫制度，严格执行生猪入厂检查验收制度，禁止无产地检疫证明或检疫不合格的生猪进入屠宰环节；禁止屠宰检疫检验不合格的生猪或病死猪、病害猪肉出厂。
6、加强市场管理和市场文明创建工作
文昌宫和玉带河两个农贸市场自12月22由我局接管以来，市场服务中心人心稳定，市场文明创建工作取得了一定的成效，我局也因此获县文明委授予的文明创建先进单位。
7、加强市场运行监测，及时准确上报信息
我县现有6个市场运行监测点，严格按照上级要求，认真做好市场调查及数据报送工作。对 生活必需品实行日监测、周报、旬报、月报分析制，对我县消费品市场运行情况进行周分析制，为县委、县政府提供了准确的数据信息。我局获全省市场监测先进单位，陈明亮局长和市场监测股股长孙苏俊同志获全省市场监测先进个人称号。今年我局又在全市范围内首家开通了“商务预报平台”，每天及时准确各类消费信息。
（五）加大招商引资力度，全力完成县里下达的内资招商任务
1-5月份,我局有在建项目两个，共完成招商引资任务5000万元人民币，中和房地产开发项目，是食品集团改制过程中引进的，该项目已开始基建，到位资金3000万元；安德利综合购物中心项目，签约后现正等待工地后开工建设。投资方已开始平整土地和打基础的准备工作，目前到位资金万元；正在洽谈的好又多大型超市项目，经过投资方的考察，投资意向明确，正在草拟协议，并且已和远洲集团签订了租房协议（地址原县政府）计划投资3000万元。
（六）全力解决企业改制遗留问题，稳步推进企业改制工作
目前我局正在改制的企业两家，思乐康饼业公司的改制工作已经基本完成，只有陋室公园改造工程涉及的一户拆迁工作正在处理中。食品集团的改制工作已进入尾声，中和食品有限公司现已全部接管了原食品集团的资产，已有的生猪定点屠宰场36个，现已精减为31个。目前还有4家未改制商贸企业，承租商业大厦的锦华电器销售公司已于5月29日成功开业。
对于企业改制过程中的退休职工医疗保险问题，我局认真贯彻县委、县政府的相关文件精神，为全系统400多名破产改制企业职工和部分未改制企业符合规定的职工解决了个人医保问题。
（七）扎实开展工作，维护商务系统稳定
今年以来，由于原食品集团等企业改制过程中产生的矛盾纠纷，职工上访次数增多。截止目前共接待来访50余人次，主要是反映经济补偿兑现问题，经过耐心的说服讲解，都将矛盾化解在及系统内部，没有发生越级上访事件，有效的维护了商务系统的稳定。
（八）积极开展网站建设和信息上报工作
主要从三个方面开展此项工作。一是利用“商务之窗”网站进行宣传，提升了商务形象，宣传我县商务工作开展情况。今年以来我局不断的加大宣传力度，适时更新网站信息，使广大网民通过网站更加全面了解我县商务的发展情况。
二是在人民政府网站信息。截止目前，我局在人民政府网站上发表各类信息15条，通过这些信息清楚反映了我县商务工作开展情况。
三是利用政府信息公开平台每月更新信息，让广大网民了解商务局具体职能，宣传各项具体政策。
（九）党建及其他各项工作有序开展
1、加强党建工作，我局设有一个党总支，下属五个支部，党员人数131人。通过支部的选举，配齐了各支部书记和委员，每年给3个离退休支部各拨付1000元作为支部日常活动经费，为各个支部正常开展党建工作确立了良好的基础。
2、积极做好老干部工作，每年召开离退休老干部座谈会，认真听取老干部意见和建议，加强为老干部服务工作。
3、奉献爱心，积极为青海玉树地震捐款，我局捐款3600元，表达了全局干部职工的一片爱心。
二、存在的问题
一是外贸进出口总额同比在全省位次下降。由于受国际金融危机的影响，国际市场需求不振，出口商品价格大幅下降，且我县有进出口实际企业不多，出口结构较单一，主要依靠华星、诚信、久工、鑫桥户外家具、avk等几家企业支撑，今年以来由于诚信、鑫桥、avk等三家企业进出口总额同比分别下降44.2%、42.4%、4.9%，从而使我县的对外贸易额今年初呈下滑趋势。
二是商业网点建设有待完善。目前我县商贸网点规划正在制定之中，全县还没有形成统一规划的商贸流通体系。
三是新的外资项目较少，目前我们申报的大多是以前外资项目未到位的资金，利用外资想保持在全省领先位次，形势严峻。
三、下半年工作打算
在今后工作中我们将紧紧围绕县委、县政府确定的既定目标，按照年初提出的工作思路，紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区这个大好时机，转变作风，扎实工作，确保各项商务目标任务的顺利完成。
（一）多措并举，促进外贸发展。一是积极深入企业开展调研，帮助企业解决进出口过程中的实际困难，有针对性帮助企业扩大出口；二是加强孵化工作力度，努力完成全年进出口经营权登记备案企业20家和新增进出口实绩企业6家的任务，促使更多进出口备案登记企业尽快发生实绩，同时想方设法促进现有进出口企业不断扩大进出口规模；三是加强培训指导，采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，让更多备案登记企业尽快熟悉进出口业务，尽快开展进出口业务；四是积极为企业争取各项政策资金支持和各种贷款融资支持，缓解企业融资困难的问题；五是积极引进外资和外向度高的企业，以引资促外贸，以外资促外贸。
（二）加大外资引进力度。一是抓住皖江城市带承接产业转移的机遇，充分利用示范区、集中区和台创园等平台吸引外资投入；二是充分利用徽商大会、广交会、厦洽会等展会平台，积极组织企业参加各类商务会展活动，努力引进外资；三是强化服务，努力促使现有外资企业注册资本的尽快到位。
（三）健全流通体系，扩大内需。一是继续抓好“家电下乡”工作，加大宣传力度，加强指导协调；二是继续抓好“万村千乡市场工程”，加快配送中心建设，搞好标准农家店建设与改造；三是继续抓好商业网点规划建设，启动农贸市场标准化改造工程；四是继续拓展消费领域，发展新型消费模式，培育新的消费热点；五是扎实做好向省厅、市局的项目申报工作，加快我县“弄超对接”项目建设。
（四）加强市场监管，维护稳定。一是加强市场监管，加大对成品油、定点屠宰的执法检查力度；二是加强市场监测，为市民提供准确商品信息，为企业提供准确市场信息；三是加强市场调控，做好重要日用消费品的储备，确保市场的正常供应。
（五）加大招商引资力度，全面完成县下达的招商引资任务
下半年我们将继续把招商引资工作放在商务工作的突出位置，承接产业转移，加大招商力度，确保完成县下达的任务。
（六）继续推进企业改制工作，盘活国有闲置资产
进一步加大改制工作力度，全力推进改制进程，尽快完成思乐 康、食品集团的改制扫尾工作。同时加强对未改制商贸企业的管理，最大限度的盘活国有闲置资产，做好为职工的服务工作。
（七）加强矛盾排查调处，全力维护商务系统的稳定
进一步完善机制，加大矛盾排查调处力度，坚持深入基层，努力把矛盾化解在内部，消灭在萌芽状态，在做好改制工作的同时，全力维护商务系统的稳定。
（八）继续加大政策资金申报和争取力度，进一步提升为企业服务的水平。
（九）继续加强对市场服务中心的监管，进一步促进两个市场的文明创建水平。
