时间：2022-11-13 20:42:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工程安全工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
论文摘要:建筑安全是个老问题,但是事关人民的生命财产安全,必须予以重视,文章根据工作实践中得出的经验,提出对安全管理特点、目标、方法等方面的见解,希望能对读者在建筑工程安全管理工作中有所启发,为促进和谐社会的发展作出了贡献。
进入21世纪以来,随着市场经济的不断推进及人们生活的普遍提高,建筑业也随之发展以满足经济的高速发展需要和人民日益增长的物质需求,逐渐成为我国经济建设的支柱产业。但是我们看新闻看报纸或通过网络新闻都会看到全国各地接二连三发生多起重大、特大安全事故,给国家和人民生命财产造成了巨大损失。而且安全和利益始终是相互挂勾的统一体,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影响到群众的生命和财产的安全,企业的利益、甚至影响到国民经济持续发展和社会稳定的大局。在市场竞争的日益激烈的今天,各企业在重视利益的时候也意识到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已经成为众多企业的共识。
一、建筑施工的特点
建筑施工的特点主要由建筑产品性质的特点所决定。因为建筑产品不合格造成的安全隐患较大,和其他工业产品相比较,建筑产品具有明显的特点是体积庞大、复杂多样、整体难分、笨重不易移动、涉及建筑安全技术等特点:如包括高处作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多专业的安全技术。此外还有以下特点:①生产的流动性。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点容易造成高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等事故;二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动,不断转移操作场所。②产品的形式多样。建筑物因其所处的自然条件和用途的不同,工程的结构、造型和材料亦不同,施工方法必将随之变化,很难实现标准化也就没有通用的安全技术措施。③施工技术复杂。建筑施工的季节性和人员的流动性,决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例,另外建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业,多单位(土石方、土建、吊装、安装、运输等)交叉配合施工,所用的物资和设备种类繁多,因而施工组织和施工技术管理的要求较高。④露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长,施工多在露天和高处进行,常常受到自然气候条件的影响,易发生伤亡事故。⑤机械化程度低。目前我国建筑施工机械化程度还很低,仍要依靠大量的手工操作。
从这些特点可以看出我国的建筑业还处在发展的阶段,工程施工对工作人员的综合素质要求较高,结合我国现阶段建筑业工作人员实际情况,安全管理的工作还是需要继续深入的开展,以期保证工程的安全高效的建设,尽量地减少安全事故,实现企业的效益,提升企业竞争势力,促进建筑业的腾飞。
二、建筑安全管理的目标
建筑工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的,在工程项目管理中的安全管理工作仍然是以项目经理负责制为基础,按照项目实际情况对安全管理工作进行有效的计划、组织、协调和控制,保证达到工程的安全要求的同时也要保证施工队伍的高效率,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产与安全的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,在实现项目目标使企业获得良好的综合效益的同时也做好工程的安全工作,实现工程的安全开展,体现企业的社会价值。这就要求企业的安全管理工作要按照新的系统工程观念、理论和方法来展开,保证整个工程科学性、安全性、高效性的进行。严格按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》、建筑施工现场文明施工管理规定、业内安全管理规范标准和企业安全管理条例等,用科学的管理手段设计安全管理工作计划,力争安全管理工作高于标准要求之上的同时,协调好施工工作方面的高效开展。
三、建筑安全管理的对策
建筑业是事故多发行业。建筑事故的发生是多因素综合作用的结果,而且绝大部分事故与安全管理工作不到位有关。因为尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证,但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。本文将全面质量管理中四个阶段的任务运用于建筑安全管理,以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得到实施与贯彻,从而达到降低安全事故率、提高企业效率的目的。四个阶段分别是:安全决策阶段、计划实施阶段、效果检查阶段、汇总总结阶段,具体的实施流程为:计划—实施一检查一处理。
计划即选定企业安全管理目标的依据,主要是按照企业该时期的安全工作方针,上级有关部门对安全工作的指示、要求,参照建筑行业安全生产相关规范、标准,以及企业当时的安全生产工作状况及企业总体实力等因素,制定安全工作指标,编制安全措施计划。
实施即依据细化后的安全措施计划,必须严格明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利,做到层层负责、逐级落实,按照既定进度进行实施,力争达到或高于制订的安全工作指标,并作出分析和汇总,以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正,必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查,最后确定出下一阶段的实施计划。
检查即建筑安全管理部门要对工程施工中的安全工作的检查,尤其是对安全隐患大的部位、安全工作难于开展的薄弱环节采取重点部位重点检查监督的措施,力争确保工程的安全进行,最终,安全管理目标负责人应及时按照工程实际安全工作开展情况与计划实施情况进行全面的、最终的对比和评估。
处理是这四个阶段中关键的环节即对安全管理工作实际情况检查评估后,企业工程安全管理工作负责人召集与安全工作开展有关的各单位或部门的负责人对整个安全管理工作实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结,总结工作中不足的方面记录下来作为下次安全管理工作开展的首要注意重点,并将有效的经验或措施用书面形式总结下来,依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中,加强企业在安全管理工作方面的处理能力。超级秘书网
四、做好建筑安全管理教育培训工作
建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求,严格按照相关规定内容对工人进行安全生产前的教育培训,同时各级安全生产主管部门必须严格执法,加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督,真正做到有法必依、执法必严,才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性,才能够实现安全生产,还应设立相应的奖励制度,对安全施工、文明施工工作实施到位的班组或个人进行精神和物质方面的奖励。促进安全工作的良好进行和施工高效率的双赢,积极组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试和发证工作;积极开展企业全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训和安全技能的培训。同时可开展安全施工、文明施工相关的知识竞赛或者主题活动,促进企业形成良好的安全生产、文明施工的风气,真正实现开展安全工作的目的。
关键词：建筑工程；施工企业；安全生产；探讨
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
近些年来，安全生产的执行不严已是不少施工企业的一个通病，其表现一是企业领导对安全重视程度不够，认识不到位，导致下达的安全指令、检查、要求、落实在实际的施工中并未实施，形成安全管理悬挂置空式。二是执行监督机制不健全，从而导致一线操作人员在施工中对安全意识的模糊，执行工作不到位，而形成安全管理逐级衰减，制度要求得不到落实的情况。三是安全管理机制的不健全，导致建筑工程中管理工作的细节及环节衔接制度不明确，造成在实际的施工过程中操作流程、规程的不规范，导致安全事故发生隐患。四是设备设施的运行潜在诸多隐患，预防监控不到位，导致事故的发生。本文主要就建筑工程施工企业安全生产控制力问题进行探讨。
一、目前我国施工企业安全生产存在的问题及原因
（1）、安全生产把关不严
主要表现在以下几个方面:施工现场设施滞后或不齐全，没有按照相应的规定进行安全检测；施工安全检查的不严格，将检查视为一种形式而已；施工安全隐患整改落实、安全技术措施的不到位；安全交底不履行书面签字记录程序；安全危险源没有建立档案，缺乏控制处理的方法；生产过程中一旦出现事故，应急救援预案制度不健全，使事故得不到及时救助和处理。
（2）、安全监管不力
政府对安全生产的监管不到位，部分主管部门监管不力、执法不严、监管效能出现逐渐衰减的情况，仅满足于开会、发文、大检查，无法对深层次问题开展研究并提出相应的切实解决办法；部分地区质量安全监督机构和建设主管部门，对本地区安全生产管理中存在的主要问题和薄弱环节不够了解，对企业的违法违规行为失察失管；对施工许可申请及特种设备使用备案登记的申请审核把关不严格，违法审批；一些项目的建设单位对履行的安全管理职责不负责任，更甚还存在任意压缩合理的工期情况；部分工程监理单位对自身应负的安全职责认识不清，不熟悉相关法规标准，未按照法规和强制性标准组织实施监理，未起到应有的安全监理作用。
（3）、岗前安全教育培训不到位
部分企业未落实三级安全教育，对施工人员的教育培训不到位。由于大部分施工人员的文化程度不高、人员的素质参差不齐、流动性大、缺乏专业的建设知识、安全生产意识淡薄，操作技能较差，“三违”现象严重。这部分人员目前占操作者的绝大多数，大部分人员不仅没有进行岗前技能培训，并且还缺乏施工现场的安全教育。务工者匆忙上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，很难保证自身安全。从伤亡事故的统计情况来看，绝大部分的伤亡者也是以农民工最为突出，在很多情况下他们既是事故的受害者又是事故的制造者。
二、提高建筑工程施工企业安全生产控制力的措施
“安全第一、预防为主”是我国安全生产的方针，认真落实这一方针，既是党和国家的要求，也是搞好安全生产，保障从业人员生命财产安全，保障施工企业生产经营顺利进行的根本要求。施工企业只有在安全的环境下生产才能稳步健康的向前发展。因此，做好安全生产管理工作不是一朝一夕的事情，也不是靠一个人或几个人可以完成的事情，它与领导是否具备安全责任意识、企业安全生产管理制度是否完善、企业安全生产管理组织机构是否健全等有着密切的关系，现结合实际工作，从以下几个方面论述施工企业如何做好安全生产管理工作。
（1）、施工企业领导应加强安全生产的重视
建筑施工必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，企业领导要认识到工程施工中安全生产的必然性和重要性。建筑工程的施工安全生产关系着社会安定、企业发展，是维持建筑事业健康持续发展和稳定发展的重要基础保证。要正确处理好安全与质量、安全与进度、安全与利润之间的关系。施工安全无小事，必须把施工安全生产工作放在第一位置，作为建筑工程中最重要的工作来抓。企业领导层必须高度重视，认真贯彻安全工作方针政策，才能提高全体员工的安全意识，才能让广大员工认识到做好安全工作的必要性，才能把安全转化为每位员工的自觉行动。要提高员工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产、文明施工水平。
（2）、制定安全生产工作计划
有句古语说的好，“凡事预则立，不预则废”。意思是:不管是企业还是个人，实施任何一件事情之前都应该预先或提前制定一个计划，计划包括事件的实施者、既定目标、所采取的措施、工作方法、资源需求等。有了计划，就有了明确的奋斗目标和具体的工作程序，就可以更好地统一大家的思想，协调行动，增强工作的自觉性，减少盲目性，调动群众的积极性和创造精神，合理地安排和使用人力、物力，少走弯路，少受挫折，使工作有条不紊地顺利进行，避免大的失误，乃至失败。而计划一旦形成，就在客观上变成了对工作的要求，对计划实施者的约束和督促，对工作进度和质量的考核标准，这样，计划又反过来成了指导和推动工作前进的一种动力。成功的企业能够有计划地、有步骤地对各个阶段的安全生产工作进行策划并实施。
（3）、加大安全生产检查力度
安全检查的目的在于发现人的不安全行为和物的不安全状态，是消除事故隐患，确保安全生产进行的重要方法，通过安全检查，要达到重思想，重制度，重现场，重隐患的目的。安全检查，应突出强调敢查、敢管、敢奖罚。施工企业要注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意发现、表彰安全工作中的好人好事，总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，对违章行为始终保持高压态势，将一切安全隐患消灭在萌芽状态。安全检查要做到有计划，有目的，有准备，有整改，有总结，有处理，使每一次的安全检查都收到预想的效果，使得安全检查成为施工企业做好安全生产管理工作的一种手段。
（4）、加强安全教育和培训，提升员工的安全意识
企业进行安全生产教育和培训的目的是增强职工安全生产的法制观念；提高广大职工遵守安全生产规章制度和劳动纪律的自觉性；提高职工对安全生产重要性的认识，增强安全生产责任感；提高广大职工的安全技术水平。企业要组织全体职工学习有关安全方面的法律法规，学习安全生产规章制度，学习本行业、本岗位安全操作规程。企业要重点把好两道关卡:1)严把新上岗人员的岗前安全培训，通过岗前培训与考核，提高他们的安全知识水平与安全操作技能。2)严把持证上岗关，特种作业人员持证上岗率必须达100%。企业还要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，全面提升企业员工的安全意识。
（5）、塑造安全生产控制力文化
营造良好的安全生产控制力文化氛围，是建立安全生产长效机制的基础，也是高效安全生产控制力的基础，有利于控制力的畅通进行，也是保障控制力持续进行的基础。因此，建筑工程施工企业应该塑造良好安全生产控制力文化氛围，才能造就高效安全生产控制力，确保安全生产控制力有效执行。
三、结语
综上所述，安全生产是建筑施工企业永恒的话题，安全生产归根结底在于企业内部，企业才是安全生产的主体。提高建筑工程施工企业安全生产控制力，要通过完善安全管理制度，进行有效沟通，落实安全生产责任制，加大安全生产投入，加强对施工现场人、机、料、法、环的动态综合管理，创造良好的安全生产环境，贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全方针，全面做好安全生产管理工作。为建筑企业安全施工保驾护航。
参考文献
[1]马珂.建筑工程施工企业安全生产控制力探讨[J].江西建材,2014,03:282.
[2]程贵丽.谈施工企业如何做好安全生产管理工作[J].山西建筑,2013,35:275-276.
撰写人：___________
日
期：___________
2021年建筑工程质量安全三年提升行动工作总结
为贯彻落实《省住房城乡建设厅___省工程质量安全提升行动实施方案___》和《工程质量安全提升行动实施方案》（盐建建筑〔__〕__号）精神和相关工作要求，巩固工程质量治理两年行动成果，结合我区工作实际，我局围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，___开展了全区建设工程质量安全三年提升行动。现将现阶段主要工作开展情况总结如下：
一、总体情况
（一）、工程质量安全三年提升行动工作开展情况
今年以来，我局按照省、市___开展工程质量安全三年提升行动相关要求，结合年度工作计划，对区内在建工程开展质量安全专项巡查___次，共发出整改通知单___份，停工通知书___份。对辖区内所有在建工程严格按照国家标准、规范、规程___监督，着重质量巡查、抽查和人员行为以及五方主体项目负责人质量终身责任制落实情况加强监督，施工过程中对责任主体履行质量职责的情况跟踪督查，发现问题，提出问题，积极督促整改，对整改不到位的工程，及时依据相关法律法规进行处理。对竣工工程设置工程永久性责任铭牌的设立督查到位，明确各方责任主体应该承担的责任。
（二）、工程质量安全及建筑市场总体情况
1、在工程质量监督工作上，我局把建筑主体实体质量控制和住宅质量分户验收和质量常见问题专项治理作为工作重点，加大了检查力度，让问题控制在萌芽阶段，使工程质量得到有效的保证。
2、在工程安全监督工作上，我局完善安全管理制度，规范安全监督程序。结合本局工作特点，把安全监督工作纳入质量监督管理的程序，实行质量监督与安全达标同步检查验收制度，加强了安全监管的力度，有效遏制了各类安全隐患，从而杜绝重特大事故的发生。
3、我局对建筑市场的管理也逐年加强，对施工单位、监理单位的备案严格要求，不进行备案的企业不得进场施工。对分包单位的分包合同及人员上岗证书的检查也十分重视，对违法分包和无证上岗的企业，我站也加大了查处力度。目前我区建筑市场总体良好，建筑生产行为有序地进行。
4、进一步落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，有效遏制了违反基本建设程序和建筑施工违法发包、转包、违法分包及___等违法行为多发势头，不断健全工程质量监督、监理机制，提高建筑从业人员素质，不断完善建筑市场诚信体系，有效整治工程质量常见问题，使我区房屋建筑和市政基础设施工程质量安全总体水平得到明显提升。
（三）、安全专项整治情况
我局开展安全专项整治工作，重点针对危险性较大分部分项工程的管理和施工起重机械使用登记情况进行了检查，一是检查超过一定规模的危险性较大分部分项工程___专家论证和按论证实施情况。截至目前，登记全区超过一定规模危险较大分部分项工程共___项，确保危险性较大工程基本受控。二是强化施工起重机械备管理，截至目前，共大型机械产权备案___项、使用登记备案起重机械___台，人货电梯___部。
二、存在的问题：
1、部分施工单位未能落实劳务专业分包制度，仍然将分部分项工程的劳务作业分包给不具备劳务资质的单位或个人等。
2、部分施工、监理单位质量管理体系不健全、运行不规范。表现在：部分项目部、与中标人员与现场不符，部分项目经理、总监理工程师不到岗履职。企业对项目指导和检查力度不够。工程资料不真实、不及时。存在人员代签现象。
3、建设行政主管部门督查检查、处罚力度不够。建设行政主管部门未能全面督查各建设、施工、监理单位的自查自纠情况，及时发现问题，督促整改落实，消除质量隐患。对各建设、施工企业的违法发包、转包和___行为查处不及时。
三、下一步工作建议
1、严格落实企业主体主任。建立健全各责任主体的信用制度，对未能履职到位的相关人员进行不良行为的记录，并给予处罚。严把施工、监理人员从业资质管，杜绝无证上岗；进一步加大假资料的查处力度，杜绝施工和监理单位通同___的现象。
2、加强工程质量通病防治。督促施工单位编制工程质量通病防治专项施工方案、监理单位编制详细的监理细则，进一步加强对工程主体的监督抽测的力度，把质量通病控制在源头，并落实整改，从而提高工程实体质量。此外，大力推进工作质量样板引路管理工作，采取树立典型、采用集中观摩的方式，进一步提高全区建筑工程质量创新创优热情，从而推动全区建筑工程质量水平稳定上升。
3、大力督促整改安全隐患。结合当前全市安全生产大检查大整治大落实专项行动的要求，对安全生产大检查中发现的问题，及时督促相关单位认真整改，消除隐患。对前一阶段检查过程中下发停工通知书和整改通知书的工程，必须限期整改到位。经验收合格后，方可复工。同时，对这些项目的后续工程重点加强监督，防止再次出现新的安全隐患问题，确保施工安全。
4、源头打击违法违规行为。从工程开工就严查总分包合同及相___司人员情况，严把市场准入关，依法查处违法违纪行为，对整改不力或拒不整改的单位和个人，将进行从严从重处理，形成良好的建筑市场环境。
5、持续推进三年提升行动。要及时总结质量治理行动开展以来取得的经验，吸取不足，从落实项目负责人终身责任，打击违法发包、转包、违法分包及___等违法行为，不断创新质量监管模式等方面入手，研究建立健全工程质量安全治理长效机制，巩固质量治理两年行动取得的成果，推进工程质量安全三年提升行动。
为贯彻落实《省住房城乡建设厅关于印发江苏省工程质量安全提升行动实施方案的通知》和《工程质量安全提升行动实施方案》（盐建建筑〔2017〕27号）精神和相关工作要求，巩固工程质量治理两年行动成果，结合我区工作实际，我局围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，组织开展了全区建设工程质量安全三年提升行动。现将现阶段主要工作开展情况总结如下：
一、总体情况
（一）、工程质量安全三年提升行动工作开展情况
今年以来，我局按照省、市关于开展工程质量安全三年提升行动相关要求，结合年度工作计划，对区内在建工程开展质量安全专项巡查6次，共发出整改通知单189份，停工通知书15份。对辖区内所有在建工程严格按照国家标准、规范、规程组织监督，着重质量巡查、抽查和人员行为以及五方主体项目负责人质量终身责任制落实情况加强监督，施工过程中对责任主体履行质量职责的情况跟踪督查，发现问题，提出问题，积极督促整改，对整改不到位的工程，及时依据相关法律法规进行处理。对竣工工程设置工程永久性责任铭牌的设立督查到位，明确各方责任主体应该承担的责任。
（二）、工程质量安全及建筑市场总体情况
1、在工程质量监督工作上，我局把建筑主体实体质量控制和住宅质量分户验收和质量常见问题专项治理作为工作重点，加大了检查力度，让问题控制在萌芽阶段，使工程质量得到有效的保证。
2、在工程安全监督工作上，我局完善安全管理制度，规范安全监督程序。结合本局工作特点，把安全监督工作纳入质量监督管理的程序，实行质量监督与安全达标同步检查验收制度，加强了安全监管的力度，有效遏制了各类安全隐患，从而杜绝重特大事故的发生。
3、我局对建筑市场的管理也逐年加强，对施工单位、监理单位的备案严格要求，不进行备案的企业不得进场施工。对分包单位的分包合同及人员上岗证书的检查也十分重视，对违法分包和无证上岗的企业，我站也加大了查处力度。目前我区建筑市场总体良好，建筑生产行为有序地进行。
4、进一步落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，有效遏制了违反基本建设程序和建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，不断健全工程质量监督、监理机制，提高建筑从业人员素质，不断完善建筑市场诚信体系，有效整治工程质量常见问题，使我区房屋建筑和市政基础设施工程质量安全总体水平得到明显提升。
（三）、安全专项整治情况
我局开展安全专项整治工作，重点针对危险性较大分部分项工程的管理和施工起重机械使用登记情况进行了检查，一是检查超过一定规模的危险性较大分部分项工程组织专家论证和按论证实施情况。截至目前，登记全区超过一定规模危险较大分部分项工程共16项，确保危险性较大工程基本受控。二是强化施工起重机械备管理，截至目前，共大型机械产权备案56项、使用登记备案起重机械151台，人货电梯29部。
二、存在的问题：
1、部分施工单位未能落实劳务专业分包制度，仍然将分部分项工程的劳务作业分包给不具备劳务资质的单位或个人等。
2、部分施工、监理单位质量管理体系不健全、运行不规范。表现在：部分项目部、与中标人员与现场不符，部分项目经理、总监理工程师不到岗履职。企业对项目指导和检查力度不够。工程资料不真实、不及时。存在人员代签现象。
3、建设行政主管部门督查检查、处罚力度不够。建设行政主管部门未能全面督查各建设、施工、监理单位的自查自纠情况，及时发现问题，督促整改落实，消除质量隐患。对各建设、施工企业的违法发包、转包和挂靠行为查处不及时。
三、下一步工作建议
1、严格落实企业主体主任。建立健全各责任主体的信用制度，对未能履职到位的相关人员进行不良行为的记录，并给予处罚。严把施工、监理人员从业资质管，杜绝无证上岗；进一步加大假资料的查处力度，杜绝施工和监理单位通同作弊的现象。
2、加强工程质量通病防治。督促施工单位编制工程质量通病防治专项施工方案、监理单位编制详细的监理细则，进一步加强对工程主体的监督抽测的力度，把质量通病控制在源头，并落实整改，从而提高工程实体质量。此外，大力推进工作质量样板引路管理工作，采取树立典型、采用集中观摩的方式，进一步提高全区建筑工程质量创新创优热情，从而推动全区建筑工程质量水平稳定上升。
3、大力督促整改安全隐患。结合当前全市安全生产大检查大整治大落实专项行动的要求，对安全生产大检查中发现的问题，及时督促相关单位认真整改，消除隐患。对前一阶段检查过程中下发停工通知书和整改通知书的工程，必须限期整改到位。经验收合格后，方可复工。同时，对这些项目的后续工程重点加强监督，防止再次出现新的安全隐患问题，确保施工安全。
关键词：建筑工程 施工 防火措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A
近几年, 随着经济的快速发展在我国,城市建设规模不断扩大，不仅大量增加，高层建筑和商业中心和住宅改造扩建工程的也急剧增加，它不仅改变了原来的城市周围的环境,但也促进经济建设的发展。然而，由于建筑工程施工现场消防管理强度不够，出现这种现象如火失去控制的施工十分突出,从而导致大量的火成为施工过程中的隐患,有些甚至成为火灾事故, 给国家造成不可挽回的巨大经济损失，给广大人民的生命财产安全造成巨大威胁。因此，要提高消防建设，必须注重施工建设质量。那么，如何提高消防设施建设施工质量，这是一个急需解决的重要问题。
1. 建筑工程消防施工的常见问题
1.1室内和室外消火栓安装
目前，我国的建设项目在室内和室外消火栓以下问题在安装过程中,首先,对很多建筑面积较大,结构函数更复杂的建筑,建设单位大多忽视坏点消防栓水压要求,只是满足要求的最不利点掉水压力,但为了加强建筑的消防供水可靠性,施工单位应在充分考虑水压力要求的缺点消防栓。第二,施工人员在施工过程中改变消防栓的位置和井底使用切割孔,导致安装完成后,消火栓口水方向和设置消防栓墙面没有90度，或距离过小,导致不能直接安装在消防栓,消防水包水产量。最后,施工人员在一个地下水泵接合器安装过程和地下室外消火栓,不严格按照标准安装在本地永久冻土和螺栓对身体的室外消火栓没有安装排水阀。此外,因为很多施工人员粗心，可能会把地下室外消防栓和地下水泵接合器困惑，结果在两种完全不同的设施已经安装的重复或反之亦然，严重影响对实际功能的设备，在一定程度上造成了安全隐患。
1.2给水管道使用塑料
目前消防建设建立的过程中，经常使用塑料给水管连接消防管或使用一个塑料给水管用于消防水管。一般来说，塑料管道流量、压力和耐腐蚀性能是理想，但在塑料材料加热后，强度将大大降低,甚至出现断裂。因此，在火灾事故、塑料管道不能满足要求的消防水水压和水流量,不能及时控制和爆裂火焰。因此,建筑施工成员应按照有关规范要求,选择标准的黄铜或不锈钢管、钢管,确保在火灾事故发生时可以发挥消防管道的实际作用。
1.3消防管网没有按照相关规定进行严密试验
消防网络管理强度和泄漏测试是验证火管可以使用的一个重要实验,施工人员必须严格按照相关标准,但在实际的验证工作流程、施工人员大多忽视这个环节,导致许多消防网络管理中存在的安全隐患,影响正常操作的消防管。通常,在系统设计的工作压力得到1.0 MPa强度的液压试验压力应添加0.4 MPa为工作压力；如果系统设计的工作力小于或等于1.0 MPa强度的液压试验压力应根据工作压力增加了1.5倍，不小于1.4 MPa。水压力强度测试点应设置在底部的管道网络系统,在管道网络的水注入,应该清洁的空气管网络,并且应该缓慢升压，在测试压力时,确保无泄漏或变形的管道网络。液压泄漏测试是在流体静力强度测试和管冲洗合格后,压力测试应该设计为工作压力和电压24小时应无渗漏现象。
2．解决建筑工程消防施工问题的方法
2.1责任主体的想法
在建设施工单位，应该积极督促，让全体员工记住安全第一，生命至上的宗旨。所以，第一应严格按照谁、谁负责的原则,认真履行职责,良好的个人。定期对施工现场进行检查，发现问题应及时加以纠正，对后工程设计、施工、监督等各个环节，都要严格控制，从而真正消除各类事故隐患；第二是使用各种手段开展消防法律法规的宣传，进一步提高全社会的关心和对消防工作的重要性，建立一个大型的气氛；三是火的法定代表人或者负责人的每个单位消防知识培训活动,通过学习强调消防法规,加强身体的消防安全责任意识,从而实现相关的责任,真正的价值,进行消防安全工作；四是政府有关部门要加强联系和合作,没有消防部门应批准项目,其他部门没有海关手续。通过这种方式,可以从源头上消除建设单位不重视消防工作。
2.2严格按照批准的消防设计图纸施工
建设单位必须严格按照消防部门批准的施工图纸，这是因为建筑消防设计图纸大多是在相关部门严格控制和审计的, 具有较强的科学，建设单位必须认真执行根据消防设计图纸建设，不能擅自更改。同时，建设单位加强管理从以下几个方面入手：一是在建筑工程施工现场应设置为建设单位为主体，施工单位积极参加施工现场领导小组的消防工作，同时还可以建立大规模志愿消防组织,定期开展消防安全检查,整改火灾隐患和消防安全宣传教育活动，建立必要的规章制度，并不断实施执行；第二，准备消防工作计划，确保每一个环节的建设有明确的消防要求，可以完成同步施工生产和实现；三是要清楚地分为开放区域的建筑工地，和不同的领域，比如存储区和生活区域。有一定的防火分隔地区之间，在工棚、建筑物和其他结构将有足够的防火间距；四是在建设必须得到热卡在火灾时，在一个清晰的领域的燃料必须有人照顾，必须有一个非常完整的消防设施；五是在工棚和其他临时建筑，不能乱和连接电线，不得随意添加电器和其他设备；六是施工现场应注意清理，以确保道路障碍和消防通道畅通。
2.3加强施工现场安全管理
消防部门应该深入到建筑工程施工现场检查,精心指导消防安全工作的项目,参与领导的思想麻痹和松懈的监管，根据情节的轻重，现有的火灾隐患情况，应该及时的发送到火灾隐患整改通知书，责令其限期整改，以免留下隐患。当然,还可以用法律手段来促进和推动消防安全工作，以保证建设项目的安全施工现场。
2.4施工工人进行安全培训
根据消防部门的要求,及时进行消防法律法规、施工现场安全操作和其他业务培训。必须加强建设实施安全生产责任制,提高诚信和责任,全面规范安全生产监督管理,加大安全方面输入,所以建筑工人从思想上真正的价值。同时,标准的建设,与员工不断严格按照安全操作规程执行，禁止未经授权的随意动火和电现象。这需要加强施工技术和工程监理人员素质的消防安全培训，以促进社会各界和素质的提高消防安全意识。
3.结论
建筑消防是建筑工程建设的重要组成部分。直接关系到人们的生命和财产安全,相关部门必须实施有效的监督和制约机制, 断改善和提高水平的整体消防安装和加强当前建筑消防电阻，并采取有效措施解决这些问题,促进可持续发展, 从而为社会建立一个更加可靠和美丽的建筑。
参考文献:
[1] 王楠．浅议当前消防施工中常见的问题及对策[J]．科技致富向导，20l0 (15)．
[2] 温义海．浅谈建筑消防设施施工存在的问题及举措[J]．山西建筑，2012 (8)．
关键词 工程建设 安全生产 监理控制
目前，我国正处在经济飞速发展时期，而对于新建、扩建、改建的工程建设项目，安全生产工作没有从根本上进行规范和有序且有效的监理。随着建筑行业的不断发展和改革，建设、监理、施工单位都意识到抓好工程建设安全工作，不仅是对员工生命安全和身体健康的保障，也是保证工程建设施工工期和发挥投资效益的基础。所以，如何全面开展工程建设安全监理工作，已成为监理企业研究的重要课题。
一、安全监理的定义和目标
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围之内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。 而安全监理的最终目标就是通过各种控制措施有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。
二、监理企业如何全面开展安全监理工作
1.做好安全监理工作的事前控制。做好安全监理事前控制在工程建设中就如同先遣部队一样重要。
首先，要在监理规划中确定安全监理组的成员，包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施、对危险性较大的分部、分项工程，监理单位还应当编制监理实施细则等工作。针对近年来在建筑工程中，伤亡事故多发的五个类别，触电、坍塌、物体打击、高空坠物、机具伤害等事故，监理单位和施工单位还需一起做出切实有效地预防控制措施。同时从思想上认识到监理组成员人人为安全、安全为人人的工作态度，保证工程建设过程中安全生产工作的有效完成及全面覆盖。
其次，要督促施工单位完善自身的安全生产保障体系，同时保证在工程建设中有效的开展。工作中安全监理人员及总监应及时对施工单位的安全管理措施及安全技术措施进行审查，包括施工单位编制的施工组织设计中的安全管理措施、技术措施和危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求、施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效、施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致、施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效、 施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划等。
2.安全监理的事中控制，发现问题及时纠正。监理单位在不断提高自身安全监理工作能力的情况下，要严格执行工程建设过程中的安全监理工作内容。做到定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况、 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现存在安全事故隐患应及时纠正处理。
3.把握重点、严格监控。安全监理同样要抓主要矛盾，把握工作的重点，现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。同时要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。对工程建设中的危险性较大的分部分项工程要求施工单位在在编制施工组织（总）设计的基础上，针对这部分工程单独编制的专项施工方案，并严格监控执行情况，重点对基坑支护、降水工程 ；土方开挖工程；模板工程及支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程；吊篮脚手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、人工挖扩孔桩工或者采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程进行监控，确保工程建设实施过程中的安全性。
三、收集资料、实例培训
竣工后监理单位应对安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构及网络；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施（方案）审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其他安全管理文件、资料等进行整理装订。对建设过程中注意保存影像资料，对监理工程师定期进行影像实例培训，加强安全监理过程主观上的认识。
1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》（JGJ59-99），建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场，优良率达到30%以上；三级企业施工现场优良率达到20%以上。
2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。
3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
4、死亡事故结案率达到100%。
5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。
为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作:
一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作
《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制
企业安全生产责任制的建立和实施是2004年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度
2004年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，2004年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法
拟于2004年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。
五、做好安全教育培训工作版权所有
做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作；组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作；指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训；积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。
六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题
2004年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。
第一条安全生产是关系到党和国家及人民群众生命和财产安全的大事，直接影响到社会稳定的大局，落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，防止和减少生产安全事故，确保安全生产，特制定本责任制。
第二条海林市建设局的主要领导是本单位安全工作的第一责任人，各级行政领导和职能部门要切实贯彻落实“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，在各自的工作职责范围内，对实现安全生产负责。
第三条安全生产，人人有责。局内各部门的工作人员必须在各自的工作岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产。
第四条本责任制适用于建设局各部门。
第二章行政领导安全工作责任制
第五条局长安全工作职责
1、局长是全局安全工作第一责任人，对全市建设工程的安全生产工作负全面监管责任，要做到“为官一任，保一方平安”。
2、认真贯彻执行党和国家、省、市有关安全生产的方针、政策和法律、法规及规章制度。负责建立并落实全员安全生产责任制。
3、加强安全生产监督管理，按照国家有关规定，建立健全安全生产监督管理机构，配备足够的编制和专(兼)职安全管理人员，并充分发挥其职能作用。
4、审定全市建设安全工作计划(规划)，确定全市建设安全工作目标，签发全市建设安全工作规章制度。批准重大安全生产技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，消除重大隐患和职业危害，不断改善职业卫生劳动安全条件。
5、主持召开局安全监察委员会会议，经常听取安全工作汇报，及时研究解决安全生产工作的重大问题，决定安全工作的重大事项。
6、负责对全市新建、改建、扩建工程项目的安全技术措施的审批和施工企业安全资格审查。
7、考核、检查指导各施工单位主要领导安全生产责任制的落实、执行情况，督促其做好分管工作范围内的安全生产工作。
8、参加重、特大安全生产事故的调查、分析和处理工作，落实查处事故“四不放过”的原则，审定重、特大事故有关责任人的责任追究。
第六条副局长安全工作职责
1、协助局长抓好全市建设工程的安全生产工作，对全市建设工程的安全生产工作负具体领导责任，要集中精力抓好日常安全生产监督管理工作。
2、协助局长定期主持召开施工企业安全工作会议，及时传达贯彻上级有关安全工作精神，分析和掌握全市建设安全生产工作动态情况，及时组织研究解决安全监察和企业安全生产工作中的重大问题。经常深入到各单位施工现场进行检查指导安全工作。
3、协助局长审核各项安全工作计划、规章制度和安全技术操作规程等，并组织实施和监督检查贯彻落实执行情况。
4、协助局长组织开展各类安全专项活动(安全检查、安全竞赛、安全培训、机械设备检查等)，审定重大隐患整改方案，督促落实整改措施。
5、参加重特大事故的调查、分析和处理工作，按照查处事故“四不放过”的原则，查清事故原因，严肃查处事故有关责任人。督促落实防范措施，控制和减少重复性事故的发生。
6、监督检查各施工单位和施工现场安全职责的履行情况和工作人员安全生产责任制的落实情况，指导各施工企业安全管理部门有针对性地组织开展安全生产和文明施工工作。
第三章行政职能部门安全责任制
第七条综合办公室安全工作职责
1、协助领导贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神，及时转发上级和有关部门的安全工作文件、资料。负责组织安排有关安全文件资料的打印和传送。对安全生产工作各类会议要认真记录保管。
2、在工作调研中要把安全生产列为经常性的主要调研课题之一，研究推进安全工作。
3、在起草有关文件、领导讲话稿时，要将安全工作作为一项重要内容，督促协调各部门认真贯彻落实执行安全生产的方针、政策及法律、法规和规章制度。
4、随时掌握有关安全生产工作方面的来信来访问题，做好政策宣传、引导。
5、负责局内机关的安全保卫工作，制定机关安全责任制和各项规章制度，督促检查机关干部值班值宿制度的执行情况。
第八条安全监察科(员)安全工作职责
1、认真贯彻国家安全生产方针、政策和各项规章制度，并对全市各建设施工企业执行情况进行检查。
2、对全市建设工程进行安全监察。接受省建设厅委派，对在我省境内施工的企、事业单位进行定期或不定期的安全检查。
3、参与本地区建设工程重大伤亡事故的调查和处理。
4、直接听取本区域内施工单位领导汇报安全工作，参加安全生产会议及索取查阅有关安全资料。
5、对不符合国家安全生产规定的本区新、改、扩建工程有权令其停止施工，并建议上级有关部门追究有关人员的责任。
6、在检查时，发现有危及职工人身安全和国家财产的重大安全隐患和违章指挥、违章作业的行为，有权令其立即停止违章作业，消除重大隐患，并依据《行政处罚条例》进行处罚。
海林市建设系统工作人员“六不准”
1、不准利用职权刁难、勒卡企业、单位和个人。
2、不准违反政策，为他人谋取个人私利。
3、不准接受服务对象赠送的物品、现金、券卡等。
4、不准接受服务对象的宴请及高消费娱乐活动。
5、不准在工作中推诿扯皮、上缴矛盾，对待服务对象态度生硬。
6、不准用公款吃喝玩乐或在工作时间饮酒娱乐。
工作人员违反上述规定，除对本人予以纪律处分外，还要按责任追究单位主要领导责任。
推行“六项制度”优化服务环境
(一)认真实行首问责任制。
第一个接待基层或群众来电来访的工作人员为第一责任者。要对来电来访者所提出的问题和要求，负责答复或介绍到有关部门，要按照岗位责任制认真接待和登记，凡是在本岗位能够一次办结的事项，必须一次办结；需要解答的要耐心解答，不准推托和误导；涉及到有关部门的，要热情地帮助联系与有关部门主管人员进行对接。否则，要追究当事人的责任。
(二)大力推行服务承诺制。
根据本单位的工作职责和要求，通过新闻媒体或公开公示栏，把服务质量、服务标准、办结时限等向社会承诺，接受监督，为企业和群众提供优质高效的服务。
(三)严格执行限时办结制。各单位根据本部门的工作内容，对各个办事环节和程序进行细化量化明确规定办结时限。工作中认真执行限时办结制，确保企业和群众所申报的事项如期办结。
(四)认真实行失职追究制。对工作中出现由于责任心不强，而导致企业和群众申报的事项压误、漏办，甚至材料丢失等行为的工作人员，要按照有关规定，根据情节的轻重和造成后果的程度，对责任人进行批评教育或党纪政纪处分，并追究有关领导的责任。
(五)大力推行否定报备制。
凡是企业和群众申报的审批事项，不符合批准条件的要耐心地、实事求是地向其说明情况，并将不批准的理由以书面形式呈送管领导签字后备案，以便日后查询，作为追究责任的依据。
(六)积极推行无偿代办制。
对涉及两个以上环节和部门办理的事项，第一个受理的部门要确定专人，负责联系，协调有关部门进行办理，无偿企业和群众的申请事项，最大限度地减少办理时间。
要求所有职工认真学习执行“六项制度”，年末前基本建立起办事高效，服务周到、行为规范、运转协调的优质服务长效制。
海林市建设行业安全管理制度
企业安全资格审查制度
一、根据《黑龙江省施工企业安全生产管理标准》DB23/029-91规定，市建设系统安全监察站将对我市建筑、安装、市政等施工企业和建筑构件生产企业进行年度安全资格审查。
二、对资审不合格的企业提出处理意见，并依照有关规定实行否决权。
三、审查时间为每年12月至次年3月底。
安全工作检查制度
一、接受国家、省、市的安全大检查。检查中要虚心听取检查意见，对存在的问题要制定出整改方案，进行整改。
二、每年至少要组织一次全市性安全大检查，检查要依据建设部建筑施工安全检查评分标准进行打分，检查结果按名次通报全市，并作为企业安全资格审查的依据。对隐患严重，危及人身安全的现场，要依据《中华人民共和国行政处罚条例》予以处罚。
三、施工企业每月要进行一次大检查，由企业的法人或主管领导带队。
各分公司(处)，由分公司经理带领有关人员每周进行一次安全检查。各队(工地)每天由工地负责人和安全员进行一次检查。对查出的隐患要立即组织整改，要建立登记、整改、检查、销项制度，不能立即整改的，要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除前必须采取可靠的紧急隐情，应立即停止作业。
安全工作信息反馈制度
1、安全信息反馈是建设系统实行安全工作分析的基础和前提，是消除重大事故隐患、杜绝事故发生的重大隐患，必须向市建设系统安全监察站及时反馈隐患整改情况。
2、各单位安全生产管理部门，每月月底前要将本单位安全状况书面(包括职工伤亡月报表)上报市建设系统安全监察站。
3、各单位反馈情况必须真实，严禁弄虚作假。
4、安全站于每月5日前将全市安全月报汇总后报市安全办和牡丹江市建设局安全站。
安全生产管理制度
一、海林市建设局建设安全监察站负责全市建设系统安全管理工作。
二、对全市建筑、安装、市政等施工企业和建筑构件生产企业的安全工作实行行业管理。
三、依照国家和省、市有关部门的要求，建立健全安全生产管理制度。
四、安全监察站应按照《黑龙江省建设工程安全监督程序管理办法》实行安全生产管理。
重大事故报告、调查与处理制度
一、事故报告
1、重大事故发生后，事故发生的单位必须以最快的方式将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生的市、县级建设行政主管部门、劳动(如有人身伤亡)部门报告，事故发生单位属于国务院的应同时向国务院有关主管部门报告。
2、重大事故发生后应在24小时内写出书面报告，并按上条所例程序逐级上报。重大事故书面报告应包括以下内容：
(1)、事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；
(2)、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失初步估计。
(3)、事故发生原因的初步判断。
(4)、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
(5)、事故报告单位。
3、事故发生后，事故发生单位和当地建设行政主管部门，应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员，疏导交通原因，需要移动现场物同时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录、拍照，要妥善保管好所有现场重要的痕迹、物证。
二、重大事故调查处理
1、四级重大事故的调查由事故发生地的市建设行政主管部门，企业主管部门，会同当地同级劳动部门、公安部门、工会组成事故调查级，进行调查。
三级重大事故由省建设行政主管部门，会同同级劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。
一、二级重大事故由国家建设行政主管部门，会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成调查组，进行调查。
2、事故调查组的职责
(1)查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
(2)确定事故责任者；
(3)提出处理意见和防范措施的建议；
(4)写出事故调查报告。
3、事故处理
事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理；构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
4、伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况及资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
5、在调查、处理事故中、或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
6、事故处理工作应在90天内结案，特殊情况不得超过180天，事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。
安全教育培训制度
一、安全监察站应制定建设系统安全教育培训年度计划，应在每年初组织各施工企业的领导、工程技术人员、管理人员进行一次安全教育和培训。
二、安全教育培训内容应为《中华人民共和国建筑法》中有关建筑安全管理条款及有关安全生产的方针政策、《建筑施工安全检查标准》(JcJ59?99)、各工种安全技术操作规程、安全技术规范和安全管理方面的知识等。
三、各施工企业的项目经理、工长、安全员必须经过专门培训考核合格后，方可上岗。
四、架子工、机械工、电工、电焊工等特种作业人员要进行安全培训，并做到持证上岗。
五、施工现场所有人员必须经过安全培训持证上岗；新工人入场必须经过三级安全教育，考试合格方可上岗。
六、在采用新技术、新工艺、新材料、新设备施工和工人调换工作岗位时，必须对操作人员重新进行新岗位教育，经教育、培训和考核合格后方可上岗。
海林市安全文明工地评定办法
第一章总则
第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真执行建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》(JGJ59?99，以下简称《标准》)和《黑龙江省安全文明工地评定办法》，鼓励施工企业积极争创安全文明工地，促进施工现场管理科学化、规范化、标准化，推动全市建设安全管理总体水平提高，结合我市实际情况制定本办法。
第二条凡我市境内从事建筑施工的施工企业承建的工程均可参加申报评定。
第三条市建设局主管安全文明工地评定工作，对评定结果进行审批并上报牡丹江市建设局。
市建设局成立安全文明工地评定委员会，负责组织评定和公布评定结果。安全文明工地日常检查评定工作，由评定办公室负责。评定办公室设在市建设系统安全监察站(以下简称安全站)。
第四条评定安全文明工地以建设部颁发的《标准》为依据，重点突出生活设施、主体封闭防护、防护用品质量、脚手架材质、临边洞口防护、临时用电、文明建设等方面进行综合评价，优中选优。
第二章等级划分
第五条安全文明工地按《标准》分为二个等级。
1、市级文明工地
(1)安全文明工地(按《标准》检查评分为80分以上)。
(2)安全文明样板工地(按《标准》检查评分为85分以上)版权所有
2、省级安全文明工地
(1)安全文明工地(按《标准》检查评分85分以上)。
(2)安全文明样板工地按《标准》检查评分90分以上)，
在全国建筑安全大检查中评分85分以上的工地，命名为省级文明样板工地。
第三章管理权限公布机关
第六条管理权限
1、市级安全文明工地和安全文明样板工地，由牡丹江市建设局组织评定。
2、省级安全文明工地和安全文明样板工地，由市建设局在市级文明工地中择优初评，报省安全文明工地办公室复检、评定。
3、市建设局应按施工进度，按《标准》进行检查，相关资料(录像、照片)存档备查。
第七条公布机关
1、授予市级安全文明工地和安全文明样板工地称号的，由牡丹江市建设局公布。
2、授予省级安全文明工地和安全文明样板工地称号的，由省建设行政主管部门公布。
第四章申报推荐
第八条安全文明工地创建计划从工程开工时列入计划，实行申报推荐，由项目经理部按要求填写省建设厅统一印制的申报表后由下而上的进行申报。
申报程序：项目经理申报，企业盖章，县(区)建设局审核。
行政主管部门签署意见盖章(安全站)，地级市安全站签署意见盖章，省安全站备案。
第九条申报时限：新开工工程在生活设施完工后向县(区)建设行政主管部门申报；县(区)接到申报后应在15日内汇总后上报地市安全站；地市安全站在30日内汇总后上报省安全站备案。
凡逾期申报的，不列入当年推荐评定范围。
凡未进行申报的工程，不得参加安全文明工地评定。
第十条申报范围：单位工程建筑面积在10000平方米以下(或住宅小区建筑面积在30000平方米以下)和桥面面积在30000平方米以下的城市立交桥及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明样板工地申报范围；单位工程建筑面积在8000平方米以下（或住宅小区建筑面积在20000平方米以下）和桥面面积在20000平方米以下的城市立交桥及150000平方米以下的城市道路不列入省级安全文明工地申报范围。
第十一条推荐：省级文明工地和安全文明样板工地，由地市建设局(安全站)向省建设行政主管部门（安全站）推荐，推荐时间一般在下半年进行，特殊工地成熟一个推荐一个。
第五章检查与评定
第十二条安全文明工地实行全过程管理，采取日常检查，随机抽查和不定期暗查等相结合的方式进行考核评定。
对经推荐的安全文明工地实行下列评定检查；1、市级安全文明工地和安全文明样板工地，由市安全站全数检查评定。
2、省级安全文明工地，由省安全站在市安全站推荐中按30％的比例进行抽查评定。
3、省级安全文明样板工地，由省安全站全数检查评定。
第十三条对经批准推荐的安全文明工地，在施工过程中由市安全站进行月检查、季评定，省安全站不定期抽查；各级检查单位在一个施工期内不得少于4次(及生活设施、主体施工不少于2次、临时用电、机械设备、装饰、竣工验收等阶段)每次检查结束后应将检查原始材料，以书面形式附带工程各部位录像(基础开挖、基础施工、结构施工、主体防护、临边洞口防护、临时用电、机具设备、生活设施、场容场貌)，报上一级主管部门备案。
第十四条凡已参加申报或已经推荐的工地在随机抽样或暗查中，查有严重违反安全生产，文明施工规定的，取消推荐和评定资格。
第十五条被查工地必须遵守以下纪律：
1、不得在工作时间内停工待检。
2、不得向检查人员赠送礼品。
3、接受检查时，应提供各种方便，不得借故搪塞。
第十六条在施工全过程中有下列情况之一的工地，不得列入评定范围。
1、未获得安全达标工地的。
2、发生四级以上建设工程事故的。
3、发生恶性病疫或10人以上食物中毒的。
4、发生重大火灾或特大盗窃案件的。版权所有
6、拖欠工人工资6个月以上的。
7、建筑垃圾污染市容环境或阻塞市政排水设施的。
8、与居民发生重大冲突事件，造成严重社会影响的。
9、市以上各类检查中，予以处罚的。
10、未经批准擅自进行夜间施工严重扰民的。
11、因野蛮施工情节恶劣被新闻媒介曝光的。
12、工程竣工后未按要求恢复原貌的。
13、建筑工程没有密目网封闭的工程。
第十七条对获得省级安全文明样板工地的企业，在工程投标时，可奖励投标单位综合业绩分0.5分，对获得省级安全文明样板工地的项目经理，可授予全省安全施工优秀项目经理称号。
安全生产承诺书不知道怎么写？当想要给别人承诺的时候，这时候承诺书就派上用场了。以下是小编为大家推荐的关于一些安全生产承诺书，希望能帮助到大家！
安全生产承诺书1我作为一名采购部部长要认真学习《安全生产法》，各项规章制度及法规，深入开展《安全生产双百日承诺》活动，进一步落实公司安全生产主体责任，确保公司安全生产形势稳定，并郑重承诺如下：
一、采购负责人对本部安全管理工作负全面责任。
二、贯彻执行国家及上级主管部门制定的职业安全卫生和劳动保护的法律、法令，落实企业制定的有关安全管理规定、规章和制度。
三、制定本企业"危险品及其它物品"的接收、储存、保管、检查、发放规章制度。
四、加强对仓库保管人员防火、防爆安全教育，要会正确使用消防器材。
五、加强对客户、承运人进入危险品仓库、场地前的安全教育，督促其遵守企业的有关安全规定。
六、负责对企业安全技术措施项目所需设备、材料的采购和供应工作。
七、负责对员工劳动保护用品的采购、保管和按标准发放工作。
八、向供货方索取危险化学品的安全技术说明书和安全标签。
承诺人（采购部部长）：
年 月 日
安全生产承诺书2_____建设局：
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的相关规定,我公司对承建的 工程的安全生产实施全过程全方位的管理,加大检查力度,增加安全投入,消除各类安全隐患,认真履行以下安全生产管理责任：
1、严格按《广东省建设厅建筑工程安全防护,文明施工措施费用管理办法》要求,将按该工程造价计取安全防护文明措施费,并保证此项经费专户核算,按施工进度使用,同时还自愿接受上级主管部门和监理单位对此项费用的使用进行监督。
2、建立安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度,安全生产检查制度和操作规程,保证对该工程定期进行专项安全检查,并做好安全检查记录.现委托担任该工程的项目经理(备案号或建造师注册号：
b类安全生产考核合格证号: )，为该项目安全生产第一责任人，对该工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度,安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施.消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故,并保证每周在施工现场履职时间按招投标合同中的要求执行。
3、委派
同志(c类安全生产考核合格证号: )担任该工程的专职安全生产管理人员,负责对安全生产进行现场监督检查.发现安全事故隐患,应当及时向项目经理和安全生产管理机构报告;对违章指挥,违章操作的,应当立即制止,且保证其每周常驻现场不少于6天.电工,电焊工,塔吊司机,垂直运输机械作业人员,安装拆卸工,起重信号工,登高架设作业人员等特种作业人员持有特种作业操作资格证书,方允许其上岗作业。（提示：施工现场专职安全生产管理人员的配置原则上为：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积：1万平方米及以下的工程为1人；1-5万平方米的工程为2人；5-10万平方米的工程为3人；10万平方米以上的大型工程应当设置安全总监，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。（二）土木工程、线路管道与设备安装工程按照总造价：5000万元以下的工程为1人；
5000万-1亿元的工程为2人；1亿-2亿元的工程为3人；2亿元以上的大型工程应当设置安全总监，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。）
4、按照建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2015]87号）规定,对施工过程中含有危险性较(重)大的分部(分项)工程,必须严格执行专项施工方案的编制,审核,审批程序,在施工时还应做好安全技术交底和检查验收工作.对危险性重大工程(重大危险源工程)的专项施工方案,还应组织不少于5人(本专业工程的高级工程师)的专家组对已编制的方案进行论证审查,且要有专家组作出书面论证的审查报告.
5、该工程施工前,我公司负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组,作业人员作出详细说明,并由双方签字确认.对该工程施工现场的出入口处,施工起重机械,临时用电设施,脚手架,出入通道口,楼梯口,电梯井口,孔洞口,基坑边沿等危险部位,设置安全防护和明显的安全警示标志,安全警示标志的设置必须符合有关标准.
6、施工现场的办公,生活区与作业区做到分开设置,并保持安全距离;办公区,生活区的选址必须符合相关安全性规定要求.职工的伙食,饮水和休息场所应当符合卫生标准.坚决杜绝在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍.施工现场临时搭建的建筑物和施工场地,道路及施工围墙的`设置按《施工现场管理规定》执行.
7、对因施工可能造成损害的毗邻建筑物,构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施,并遵守环境保护有关的法律法规.在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘,废气,废水,固体废物,噪声和施工照明对人和环境造成的危害和污染.在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火,用电,使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道,储备消防水源,配备消防设施和器材,并在施工现场作业区设置明显标志.
8、认真做好"三级"安全教育工作,作业人员进入新的岗位或者新的施工项目开工前,必须接受安全生产教育培训.未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业;同时要向作业人员提供必要的安全生产防护用具和用品,并告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害.一旦在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,立即停止作业,采取必要的应急措施或撤离危险区域.教育施工作业人员遵守安全施工的强制性标准,规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具,机械设备等.在采用新技术,新工艺,新设备,新材料时,也要对作业人员进行相应的安全生产教育培训.
9、采购,租赁的安全防护用具,机械设备,施工机具及配件,应具有生产(制造)许可证,产品合格证,并在进入施工现场前进行查验.施工现场的安全防护用具,机械设备,施工机具及配件等由专人管理,定期进行检查,维修和保养,确保其性能指标处于良好的工作状态.
10、所使用的各种施工起重机械和整体提升(自升式)脚手架,模板等危险性较大工程(设备)在安装,搭设,使用前,应组织有关单位对其安全性能进行验收,或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;
使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位,分包单位,出租单位和安装单位共同进行安全性能验收.验收合格后方可使用,并按相关规定做好登记备案工作.建筑起重机械，严格按照建设部《建筑起重机械监督管理规定》的规定，履行产权备案、安装告知、拆卸告知和使用登记等手续。
11、认真抓好安全监督部门对该项工程存在事故隐患下达相应执法文书的整改,复查及回复工作,坚决做到令行禁止,不违法违规施工.
12、扎实做好该项目部所有从业人员的维权工作,保证所有从业人员的工资按合同约定及时,足额发放.
我代表公司承诺:严格执行上述内容及标准抓好该项工程的安全管理,随时接受揭东县建筑安全监督站的监督。如果违反相关法律法规的条款造成不良社会影响或者严重后果的,本公司自愿接受建筑行政主管部门参照《建筑工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》和建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2015]9号））《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》（建质[2003]113号实施的各项行政处罚,且承担相应的法律责任。
施工企业法人(签字盖章):
安全生产承诺书3为了全面落实《安全生产法》和其它安全法律法规，充分保障个人安全健康、家庭的幸福美满、企业的稳定发展，本部门在工作中，自愿签订并遵守以下承诺：
1、执行安全法规：坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全方针，牢固树立："以人为本、安全为天"的思想意识，保证国家和上级安全生产法令、规定、指示和有关规章制度、操作规程在本部门的贯彻执行，把安全工作列入工作计划、生产作业的重要议事日程。
2、坚持持证上岗：对新工人要进行三级安全教育、安全生产纪律教育、hse管理制度教育、本工种的"安全生产操作规程"、及各项安全、治安管理规定和规章制度的教育。
对从事危化品从业人员、或安全管理人员、或特种设备操作 ，要进行资格培训，并持证上岗。
3、遵守油库库制度：督促本部门自觉接受油库封闭式和半军事管理，自觉遵守油库出入管理制度和安全操作规程，不出现违章乱纪现象，不出现事故苗头，全面执行员工"三不伤害"的安全承诺。
全面执行班组"班前五分钟安全警示教育"、"下班前（后）三分钟安全检查"活动，杜绝违章作业，防止事故发生。全面确保油库安全无事故。
4、开展安全检查：组织落实油库"三级安全检查"（即：油库月检查、部门周检查、安全员日检查），及时制止违章行为、及时发现和消除安全隐患。
对一时无法消除或解决的隐患，要立即采取强有力措施，并立即报告领导。
5、限期整改隐患：各级检查中发现安全隐患，按三定原则（定专人、定时间、定整改措施）进行整改。
部门自身可以整改的，立即整改；自身无法整改的，报请油库迅速整改。要迅速全面消除事故隐患。
6、召开安全例会：定期召开各种安全例会，研究、部署和解决安全生产方面出现的问题；
做到安全生产"三讲六有"：即安全生产事事讲、处处讲、天天讲，安全工作有计划、有安排、有落实、有监督、有检查、有结果。
7、应急响应处置：当发生火警、火灾、油品泄漏等紧急情况时，要及时向消防和安全及公司报告，同时及时油库现有消防力量组织扑救，力争把损失降到最低。
8、做好劳动保护和安全防护：监督员工穿防静电衣、佩戴安全帽、做好劳动保护和安全防护，防止意外事情发生、防止职业病发生。
组织职工身体健康检查。坚持安全第一的方针。当生产、设备、效益与安全发生矛盾时，坚持安全为主。
9、主动制止各种不安全行为：对发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；
接到报告的人员应当及时予以处理。
10、做好岗位练兵：积极组织本部门学习业务与安全知识，掌握劳动操作技能，不断提高员工的业务水平和工作能力。
日常工作中不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，不盲目作业。
对于以上承诺，本人自觉遵守，如有违反，本人愿承担责任。
本承诺书自签字日起生效。
部门： 部门负责人（签字）：
安全生产承诺书4为全面落实《安全生产法》和其它安全法律法规，充分保障个人安全健康、家庭的幸福美满、企业的稳定发展，本部门在工作中，自愿签订并遵守以下承诺：
1、执行安全法规：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，牢固树立：“以人为本、安全为天”的思想意识，保证国家和上级安全生产法令、规定、指示和有关规章制度、操作规程在本部门的贯彻执行，把安全工作列入工作计划、生产作业的重要议事日程。
2、坚持持证上岗：对新的工人要进行三级安全教育、安全生产纪律教育、HSE管理制度教育、本工种的“安全生产操作规程”、及各项安全、治安管理规定和规章制度的教育。
对从事危化品从业人员、或安全管理人员、或特种设备操作 ，要进行资格培训，并持证上岗。
3、严格遵守油库库制度：督促本部门自觉接受油库封闭式和半军事管理，自觉遵守油库出入管理制度和安全操作规程，不出现违章乱纪现象，不出现事故苗头，全面执行员工“三不伤害”的安全承诺。
全面执行班组“班前五分钟安全警示教育”、“下班前(后)三分钟安全检查”活动，杜绝违章作业，防止事故发生。全面确保油库安全无事故。
4、开展安全检查：组织落实油库“三级安全检查”(即：油库月检查、部门周检查、安全员日检查)，及时制止违章行为、及时发现和消除安全隐患。
对一时无法消除或解决的.隐患，要立即采取强有力措施，并立即报告领导。
5、限期整改隐患：各级检查中发现安全隐患，按三定原则(定专人、定时间、定整改措施)进行整改。
部门自身可以整改的，立即整改；自身无法整改的，报请油库迅速整改。要迅速全面消除事故隐患。
6、召开安全例会：定期召开各种安全例会，研究、部署和解决安全生产方面出现的问题；
做到安全生产“三讲六有”：即安全生产事事讲、处处讲、天天讲，安全工作有计划、有安排、有落实、有监督、有检查、有结果。
7、应急响应处置：当发生火警、火灾、油品泄漏等紧急情况时，要及时向消防和安全及公司报告，同时及时油库现有消防力量组织扑救，力争把损失降到最低。
8、做好劳动保护和安全防护：监督员工穿防静电衣、佩戴安全帽、做好劳动保护和安全防护，防止意外事情发生、防止职业病发生。
组织职工身体健康检查。坚持安全第一的方针。当生产、设备、效益与安全发生矛盾时，坚持安全为主。
9、主动制止各种不安全行为：对发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；
接到报告的人员应当及时予以处理。
10、做好岗位练兵：积极组织本部门学习业务与安全知识，掌握劳动操作技能，不断的提高员工的业务水平和工作能力。
日常工作中不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，不盲目作业。
对于以上承诺，本人自觉遵守，如有违反，本人愿承担责任。
本承诺书自签字日起生效。
安全生产承诺书5为进一步落实烜坤矿业企业安全生产主体责任，防止和减少各类生产事故发生，确保黑山嘴镇安全生产形势稳定，本单位郑重承诺如下：
一、认真落实安全生产主体责任。企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。建立健全并严格执行安全生产责任制，强化企业基层和基础工作。
二、建立健全各项规章制度。严格执行重大危险源管理、隐患排查治理、高处作业、动火作业、临时用电及进入罐釜、壕池、管道等场所作业的制度。
三、做好安全大检查工作。建立并完善安全生产检查台帐，对查出的安全隐患，落实整改内容、整改措施、整改时限、整改部门、整改人员，按时完成整改。
四、不断提高从业人员安全素质。对企业职工定期进行安全教育，建立企业、车间、班组“三级教育”档案；安全管理人员、特种作业人员，确保执证上岗；按规定配备专职安管人员。
五、提高企业本质安全。严格落实危险工艺设置安全连锁、报警等保护措施；安全设施的安装、使用及设备设施的检测、维护符合相关要求，严禁跑、冒、滴、漏现象，不使用淘汰工艺和设备。
六、建立完善应急救援预案。制定具有针对性、实用性的事故应急救援预案并定期组织演练，配备必要的应急器材；发生事故果断处置，防止事态扩大和蔓延，并按程序及时上报。
七、严格执行建设项目安全许可。新建、改建、扩建建设项目，要严格执行建设项目安全许可制度，新设立的危化项目要进入化工园区。
八、依法从事生产经营活动。严格按照许可范围使用、储存易制毒化学品及危险化学品；储存场所设置相应的安全防护设施，并做好安全设施维护保养，严禁违规装卸、运输。
九、提高企业安全生产基础管理水平。积极推行安全标准化管理，逐步建立自我约束、自我完善，持续改进的企业安全生产工作机制，不断提升企业整体安全水平。
十、确保企业不发生各类生产安全事故。本单位将严格遵守国家安全生产各项法律、法规，认真做好生产、经营、使用、储存、运输、处置各环节安全生产工作，确保不发生各类生产安全事故。
一、主要经济指标完成情况。全区38家建筑施工企业签订合同额达179.8亿元，完成施工总产值达42.8亿元，其中外省施工产值达9.9亿元，创税利2.0亿元。房地产开发项目计划总投资34.7亿，总建筑面积86万平方米，竣工面积17.8万㎡，完成投资17亿元。
二、建筑业基础夯实工作进一步推进。**区建设大厦和建筑业后方基地两大项目是服务全区建筑房地产企业，提升全区建设行业整体水平的两大基础性工作的重要举措，今年两个项目各项工作如期推进。建设大厦于去年底土地挂牌到位，取得了土地使用权。同时，我局已制定出了相关企业准入条件。后方基地一期100亩用地已经省政府批准。
三、建筑市场监管不断完善。1月至今共完成招投标监督管理备案项目59项，建筑面积36.07万平方米，工程造价5.98亿元；其中完成公开招标项目33项，中标造价3.74亿元，平均下浮率为8.2%，节约投资0.25亿元，邀请招标项目4项，中标造价0.56亿元，平均下浮率为6.45%，节约投资0.05亿元，直接发包项目22项，中标造价1.67亿元。招投标覆盖面扩大到施工、设计、监理及项目代建招投标，所有招标工程均按规定进入温州市交易中心进行统一交易，工程项目应招标率和应公开招标率均达到百分之百。
继续采取了施工现场工人工资卡制度，工人参加人身意外伤害保险、工伤保险和建筑业企业实行职工工资支付保障金制度，因为建筑工地流动性强、建筑项目层层分包等特点，再加上工程款拖欠时有发生，工人工资投诉、上访经常发生，今年以来共处理农民工工资投诉30余起，金额达225.8万元。
四、工程质量安全管理更趋严格。严格日常建设工程质量监督，加强对建设各方责任主体的质量行为监督检查，加强对工程实物质量进行监督检查，从源头上堵住建筑工程质量隐患。同时，加大工程质量的巡查、抽查力度，着重查处工程重点部位及质量控制点。1-6月份共巡查工程项目21个，总建筑面积45万㎡，发出整改通知书4份，其中停工通知单2份。2009年5月份组织了一次在建工程质量大检查，重点检查建设工程强制性标准执行情况、建筑节能综合检查，共检查项目18项，建筑面积32.97万㎡，涉及施工企业12家，监理企业7家，检查组共发出整改通知书3份，停工通知书3份。上半年，还配合有关部门开展劳务用工专项检查。
今年我局实行建筑工地安全网格化管理，即在原来分片区管理的基础上，全局每位机关人员负责各自片区工地的安全生产工作，明确各网格管理人员和职责，定期组织开展建筑施工安全检查，发现隐患及时督促整改。
——开展“安全生产年”隐患排查治理活动。根据上级有关部门要求，我局成立了以麻贤生局长为组长的“安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组，并且印发了**区建设系统开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案。建立《实施建筑工程施工隐患登记和销号制度》，要求施工企业每个月底把在建工程的隐患登记和销号情况上报。
——开展安全生产大检查活动。除日常巡查以外，上半年组织了两次安全生产大检查。共检查了114个在建工程。发出整改通知书109份，共查出安全隐患1121条，其中停工整改通知书4份，约谈5个项目部，行政处罚一个项目部负责人。6月份，举办了一次建筑工程安全管理知识培训，对区属施工企业分管安全副经理、安全科全体人员，我区安全网络员，本辖区内在建工程项目部管理人员以及项目总监或现场专监，总计200余人进行了培训。
五、墙体改革工作稳步前进。积极做好实施和巩固《**省发展新型墙体材料条例》贯彻执行的工作，上半年，对本辖区内开工46个建筑工程预收墙改专项基金456万余元，计建筑面积约45.6万平方米，验收工程46项、计建筑面积约67万平方米。墙改专项基金退返24项，计建筑面积约35万平方米，金额为约286万元。
六、依法行政能力不断增强。2项行政许可事项和13项非行政许可事项全部进入区行政审批服务中心建设局窗口实行统一受理、统一办理。上半年，共完成初步设计批复14件，施工许可证50个，建设项目备案共718件，其中竣工验收141件、施工图审查合格备案36件、项目安全措施备案45件、建筑机械产权备案287件、建筑机械安装告知76件、建筑机械使用登记103件，建筑机械拆卸告知3件，外地施工单位承接业务登记3件，外地检测单位承接业务登记12件，外地监理单位承接业务登记10件，外地勘察单位承接业务登记2件。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，根据去年制定的政府信息公开工作实施方案，按规定及时公开各类政府信息。加强行政执法检查，今年共查处8个案件，罚款11万元。
七、党建、党风廉政建设取得新进展。上半年，我局依照区委党建工作目标考核要求，逐项予以落实。一是认真学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委七届六次会议精神，认真落实区委规定的中心组理论学习制度，各支部都制订了党建工作计划和学习计划，保证全年集中学习的时间和质量。二是进一步做好各支部党建工作目标责任制管理和考核，做到年初有布置、年中有检查、年末有考核。严格组织生活，强化党内管理。三是认真执行党的组织生活的各项规定，坚持“”制度。四是根据区委安排，我局机关支部与泽雅镇山后村支部开展“三联三促”活动，帮助山后村的经济建设和慰问村老党员以及贫困户，共送去3000元慰问金和20000元村间道路建设资助资金。
关键词：工程质量；监督信息化；困难；对策
中图分类号：F253.3 文献标识码：A
一、探究推进工程质量监督信息中遇到的问题
（一）技术含量不高，专业人才短缺
信息化建设是一项高技术、高投入、高效能的现代化基础建设，需要懂计算机操作与维护应用。目前在计算机应用与维护方而还没有涉及到专业知识培训，建设工程质量监督现有信息管理人员综合业务能力较为薄弱。在建设工程质量监督行业内部，无论是专业技术人员还是信息管理人员都普遍缺乏现代信息管理专业知识，尤其是信息管理人员对相关监督信息所涉及的建设工程质量监督业务知识更是知之甚少。建设工程质量监督行业内复合型人才的明显小足，一定程度上制约了建设工程质量监督行业的信息化建设的步伐，也不利于监督信息资源的深度挖掘和利用。因此，信息化系统应用与维护这种对于计算机的综合技术能力要求较高的工作是很难得心应手去开展的。
（二）信息化的落后
长期以来，我国工程建设信息的查询、统计主要依靠人工统计，书面或简单的报表方式上报，不能有效、准确、及时对工程有关信息进行查询、统计和分析，严重影响了建设行政主管部门对有关责任主体和工程的监管效率和监管力度，难以适应新形势下对工程质量监督工作的新要求。同时管理不到位也使得个人经验对监督工作质量影响很大，严重阻碍了监督工作质量的提升。由于大部分监督机构的监督数据还没有采用自动采集处理，没有形成完整、统一、具有宏观调控功能的信息共享数据交换平台，各级建设行政主管部门不能及时得到在建工程项目的质量监督数据，导致政府对建筑工程质量的监管难以全面到位。
由我国建筑工程管理信息化普及时间较短，现在基本上还处于初级阶段。国产工程项目管理软件与国外相比差距较大，使用起来不够方便，维护代价较高，花费时间过多。同时，工作量不但不会减少反而会增加，监督机构工作人员对信息化管理有抗拒心理，因此造成信息化普及程度偏低，近年来信息化水平虽有一定程度的提高，但没有真正有效实现信息的交流与共享，目前大部分项目还是采用传统的管理方法，严重影响我国建筑工程监督管理信息化的进程。
二、对推进建筑工程质量监督信息的几点建议
（一）认真落实建筑材料进场管理制度
进入施工现场的建筑原材料，必须进行复试或经见证取样检验合格后，方可使用施工单位必须加强施工现场建筑材料、构配件的采购与进场管理工作，要按照工程设计要求，施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和预拌混凝土进行检查验收，并要有书面记录和专人签字，监理工程师应对进场的建筑材料、构配件、设备进行平行检验，认真核查原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，做好相应记录，认真执行审核签字制度，未经签认的建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用，或者安装坚决打击假冒伪劣材料产品及非标材料产品违规使用的行为，尤其要加大对钢筋直径抽测的监督力度，坚决杜绝不合格的瘦身钢筋进入施工现场使用。
（二）改善建筑工程施工技术
建筑工程的质量受多方面因素的影响，随着当前人们需求水平的不断提升，对建筑工程质量进行优化势在必行，改善建筑工程的质量管理需从最为关键的环节施工技术着手，建筑工程的负责人要不断引进新的施工技术，完善现有施工技术的不足，提高施工技术水平，使得工程的质量有一个质的飞越。
（三）建立健全工程质量监管三大体系
1、工程质量诚信评价监督体系
督促各地区强化不良记录管理，加大对工程质量投诉问题的查处力度，利用信息化手段，把工程建设各方责任主体的违法违规行为记录入档，同时充分利用各种媒体渠道，加强对不良记录的公示和社会监督，形成工程建设各方责任主体及中介机构的工程质量诚信评价监督体系，并为社会提供各方责任主体质量信誉信息平台。
2、以质量监管模式改革为主体的差别化管理体系
按工程建设参与各方资质、资格、诚信度的不同，实施监督对象差别化管理，诚信获利，失信惩戒，诚信者评优评奖倾斜，检查频率减少，重大工程、标志性工程与一般工程，市政、公建与住宅工程，实施运用针对工程对象的差别化监管方式、方法，按政府投资项目与非政府投资项目，实施采用针对投资主体的差别化监督体制与过程控制模式。
3、以风险管理为基础的质量中介服务管理体系
适应市场经济发展需要，发挥经济杠杆调节作用，积极发展和培育社会中介机构，为工程质量有效监管提供有力的保障培育和规范工程质量检测、建筑司法鉴定、施工图审查等中介服务机构，鼓励中介机构发挥其技术优势，为参与工程建设活动的各类市场主体提供评价监督等服务。
三、给建设工程质量监督管理信息化发展一些建议
（一）工程项目为核心，以动态数据库为基础，以互联网为依托，覆盖工程质量监督执法全过程的信息化管理平台。
（二）优化系统功能，实现监督工作网上办公。继续优化扩展信息系统功能，充分开发利用系统资源，实现监督业务管理信息化。优化工程质量监督管理信息系统，扩大质量监督信息化管理覆盖范围，促进质量监督管理工作的科学化和规范化提高效率，加强和改善工程质量宏观管理。
（三）加强建筑业信息化法制建设，改革不适应信息化要求的管理体制，制定有关信息化管理的法律法规和信息安全制度，提高信息交换及共享水平，打破地域和部门分割，创造有利于企业信息化的体制条件。
（四）加强政府监督管理信息化建设人才的挖掘和培养，建立多渠道、多层次、重实效的信息化人力资源培养制度和考核、评估制度，逐步提高执业资格者和相关岗位人员使用本专业的主要软件的比例。
（五）高度重视，加强领导。信息化建设是新形势下创新质量监管方式，实现科学监管，提高执法效率的主要手段，各级质量监督机构要继续高度重视本站信息化工作，加强领导，周密组织，统筹安排，责任到人，密切结合日常监督工作，做到全员应用。
（六）制定计划，逐项落实。信息化工作是一项综合性工作，涉及质量监督工作全过程，各级质量监督机构要根据本方案和实际工作需要，研究制定具体工作计划，并及时督促检查，保证质量监督信息化各项工作的落实。
（七）夯实基础，健全机制。信息化建设是一项长期的、全面性工作，必须建立和完善工作保障机制，形成合力，保证工作的顺利进行。①明确系统管理员。系统在使用过程中的维护和管理是保证信息系统正常运行的必要条件，各市要配备责任心强、一定计算机基础知识、熟悉质量监督管理工作的人员，作为专职系统管理员。系统管理员要相对固定，并向总站备案。②成立工程质量监督基础数据库研发小组和系统管理工作小组，负责系统研发和日常维护管理相关工作。
总之，工程质量监督领域信息化、网络化建设初具规模，工程质量监督信息资源的数字化、网络化程度快速提高，全面快速推进工程质量监督信息化和网络化建设的基本条件己经具备，现代信息技术正在向建筑工程质量监督领域渗透，在未来新的建设工程技术革命过程中，信息技术将上升到更重要的地位，建筑工程质量指数构建与管理系统也将向着统一化、全面化、标准化的方向发展，使不同区域、不同时期的工程质量各级指数的分析比较更加科学合理，建筑工程质量指数构建与信息化管理体系将在未来的工程质量管理中发挥更加重要的作用。
参考文献：
[1]张冰.张茜.推进工程质量监督信息化困难与对策[J].门窗,2013,01:204206.
今年以来，我处按照市住建局的工作部署，坚持以遏制建筑安全生产事故为目标，突出隐患排查治理，深入开展安全生产大排查快整治严执法行动，突出抓好住宅工程质量常见问题专项治理，严格落实各方主体责任，促进了全市建筑施工安全生产平稳运行，安全质量水平不断提高。
上半年，共监督市直管单体工程1092个，建筑面积1775万平方米，办理工程质量报建125个，工程安全报建125个，受理工程竣工档案148个，竣工工程270个。共下发责令整改通知书198份，责令局部停工整改通知126份，行政处罚24起，罚款39.9万元。不良行为扣分13项，消除质量安全隐患735多处。全市共申报市优质结构工程 39个，市级安全文明工地33个，创省级优质结构工程13个。
检测中心受理约200个单体工程的各类产品的委托检测业务，业务量约计40880组。发放各类检测报告38000余份。向国家知识产权局申报了实用新型专利和发明专利各一项。
市监理公司上半年累计收取监理费1051万元，在监工程项目69个，其中建筑工程项目53个，单体工程165个，建筑面积162万平方米，工程造价34.93亿元，市政工程项目16个，工程造价14.07亿元。
一、主要工作情况
（一）强化工程质量治理，工程质量水平稳步提升。按照住建部开展全国工程质量专项防治工作要求，以提高住房建设品质为目标，深入开展工程质量常见问题专项治理。一是组织召开专项治理观摩会。以外墙保温饰面层裂缝（渗漏）、水暖及电气安装等质量问题为重点，组织全市住建系统260余人观摩了平邑县雍和园小区、金融服务中心和金茂汇金湾3个工程项目。二是强化竣前监督抽查。在五方责任主体竣工验收前，重点对房屋地面、墙面、门窗、卫生间等重要部位的工程实体质量进行监督抽查，对发现的问题立即责令整改，严格落实五方主体质量责任。上半年，共抽查工程项目28项，单体工程96个，下发整改通知书18份。全市创省级优质结构工程13个，申报市优质结构工程39个。
（二）强化安全生产管理，安全生产形势持续稳定。按照“管生产必须管理安全、管行业必须管安全”的总要求，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。一是强化重大危险源监控。建立了全市重大危险源动态管理台账，将全市超过一定规模的危险性较大的分部分项工程纳入动态管理，实行周报和销号管理制度。上半年，各县区累计上报重大危险源17项，销号17项。开展风险点、风险源排查，按照“一企一册”进行统计汇总，对市直管工程76处风险源整理成册上报市安委会。二是强化建筑起重机械安全监管。建立健全建筑起重机械网络监管平台，上半年全市通过平台受理起重机械备案91台，外地进临起重机械备案17台，变更起重机械产权单位5台。受理市直工程起重机械安装告知169台次，使用登记132台次，拆卸告知74台次。全面推广使用起重机械智能保护仪，全面监控起重机械运行情况，及早发现无证上岗、违章操作等问题。目前，全市共安装使用智能保护仪120余台。开展建筑起重机械隐患排查，共排查工程项目43个，下发整改通知17份。三是开展建筑安全生产“大快严”执法集中行动。制定了《全市建筑施工安全隐患大排查快整治严执法专项行动实施方案》、《建筑施工领域安全生产三年攻坚行动实施方案》，明确责任目标任务。对125个市直管工程项目进行了不间断排查，共排查安全隐患351处，下发了整改通知书145份，停工整改通知书50份，目前已整改336处，整改率达96%。对县区62个在建工程进行抽查，查出安全隐患317条，下发隐患整改通知书51份。四是开展安全生产条件复查，落实企业主体责任。对全市508家建筑施工企业进行检查，共下达责令限期整改通知书124份，及时发现和消除问题650余条。复查结论为合格的企业467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，对32家基本合格企业及9家不合格企业的负责人进行集中安全警示约谈，对9家不合格企业，上报省主管部门暂扣其安全生产许可证，现已进入处罚程序。五是加强安全生产培训教育。按照“安全生产月”活动安排，参加全市安全生产宣传咨询日活动，设立展板9块，发放宣传册1000份，解答群众咨询50多次。开展安全服务下基层座谈，对7个县区8家在建工地的企业负责人、安全管理人员开展安全座谈。完成全市969名建筑企业管理人员安全考核，1362名建筑企业管理人员继续教育，4499名特种作业人员延期换证工作。
（三）强化建筑扬尘治理，文明施工水平大幅提升。按照“强化源头控制、狠抓过程监督、严格末端把关”的思路，全方位抓好建筑扬尘治理工作。一是严格落实主体责任。工程开工前，分别与建设、施工、监理单位签订《建筑施工扬尘污染防治责任承诺书》，明确建设单位是第一责任人，施工单位是直接责任人，监理单位负监督保证责任。二是突出抓好“首”“尾”两个关键环节。制定下发了《关于进一步明确建筑工地基坑开挖和竣工收尾阶段扬尘治理相关要求的通知》，工程开工前，建设单位必须全面落实扬尘治理措施，经建设单位、施工单位、监理单位验收合格、监督机构核准之后，方可办理质量安全报监手续和施工许可手续，否则不准开工建设。在工程竣工收尾阶段，督促建设单位统筹规划，合理组织，分区域、分段集中施工，重点抓好管道开挖、绿化、铺装施工时的降尘工作。三是大力推广应用环保抑尘喷雾机。在施工过程中，利用环保抑尘喷雾机喷洒水雾除尘，目前，市直90家建筑工地已使用该喷雾设备。四是加大处罚力度。上半年，共对128家建筑工地下达停工整改通知书，对88个工程项目的212名责任主体负责人进行约谈，对39家施工单位的项目经理，总监理工程师按照诚信扣分标准给予诚信考核扣分。按照《大气污染防治法》、《山东省扬尘污染防治管理办法》的有关规定，对扬尘污染严重的建筑工地进行行政处罚24起，共罚款39.9万元。
（四）创新检测行业监管模式，检测管理水平大幅提升。以完善预拌混凝土与工程质量检测监管平台为主线，认真开展全市预拌混凝土及检测机构的管理。监管平台已基本满足全市预拌混凝土企业的生产运输交货管理、施工现场见证取样送检以及常规检测、现场检测等管理要求，进一步规范有关单位和人员的质量行为。该信息监管平台处于国内领先水平，有力促进了我市预拌混凝土及检测管理水平的提高。
（五）加强党风廉政建设，提高监督队伍素质。制定了《临沂市建设安全工程质量监督管理处2016年党风廉政建设工作要点》，对反腐倡廉重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。扎实开展“两学一做”学习教育活动，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。开展“衣旧情深 助力善举”爱心捐衣活动，全处共捐赠衣服550余件；开展“慈心一日捐”活动，全处共捐善款27800元。开展“结亲连心”联系群众活动，联系群众33户，每户发放一张“结亲连心”联系卡、发放慰问金300元。
（六）践行为民服务宗旨，及时处理群众投诉。坚持以妥善解决问题、提高群众满意度为目的，提升投诉处理人员道德修养、业务水平、工作能力等综合素养为重点，规范投诉处理过程，提高投诉处理实效。认真做好“12345”市民服务热线的投诉处理反馈工作，做到及时、准确、规范、公正，让政府放心，让群众满意，提升投诉处理服务质量。上半年共受理“12345”市民服务热线106起，处理结果令各方满意，满意率达到100%。
二、存在的主要问题
一是主体责任落实不到位。部分建设单位不履行法定建设程序，随意压缩合理工期、压低工程造价，工程质量安全基本条件得不到保障；部分设计单位、施工图审机构审核程序不完善，管理制度不健全；部分施工单位层层转包、违法分包挂靠、以包代管现象严重，质量安全责任制不落实，隐患排查治理走过场；部分监理单位不认真履行质量安全监理职责，监理行为不规范。
二是违规建设工程大量存在，成为工程质量安全监管难点。有的工程往往以政府重点工程或招商引资为由，不办理基建手续，逃避监管，工程监督部门只能被动提前介入监督。由于工程监督部门缺乏制约手段，处罚力度不够，虽然对发现的质量安全隐患下达整改通知书或停工整改通知书，却很难落实到位，建设单位往往以工期紧为由不配合整改，致使隐患长期存在，带“病”施工，极易引发各类质量安全事故。
三是监管力量亟待进一步加强。目前，全市共有质量监督人员294人，具有监督资格的人员209人；共有安全监督人员186人，实际从事安全监督工作的人员145人。由于大量一线监督人员被抽调至各类城建指挥部工作，导致监督力量严重不足，监管任务繁重，监督机构人均监督面积高达40万平方米。另外，部分监督人员技术水平和业务素质不高，个别监督人员不懂业务，不能及时发现问题、解决问题，有的监督人员监督方式粗放，墨守陈规，不能完全按照监督程序、监督内容开展工作，制约了监督工作的及时开展。
三、下步工作计划
（一）下半年工作计划
