时间:2022-11-21 02:18:32
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇燃气培训总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
年度的总结是对一年工作的总结和归纳,要明白自己错在什么地方,哪些地方需要强化,这样才能将工作做好,让公司想着好的方向发展!下面就让小编带你去看看燃气半年工作总结报告范文5篇,希望对你有所帮助吧
燃气半年总结报告1200__年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻执行《安全生产法》和《安徽省燃气管理条例》等法律、法规,狠抓燃气安全管理工作,取得了优异成绩,做到安全生产无事故,现将200__年燃气安全管理情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)制定燃气应急预案。根据《安全生产法》、《安徽省燃气管理条例》等法律、法规和《阜阳市城市燃气系统重大事故应急预案》等,滤布结合我县实际,制定了《太和县城市燃气系统重大事故应急预案》,来指导城市燃气系统重大事故发生地的应急处理,及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生的城市燃气系统重大事故,在必要时实施紧急支援工作,最大限度地减轻事故造成的损失,保护人民生命财产安全。
(二)认真落实安全生产责任制。我局在年初与平安液化气站和团结液化气公司分别签订了安全生产责任书,要求企业按照责任书的要求,认真抓好燃气安全生产工作,杜绝各类事故的发生。
压滤机滤布(三)认真开展“全国安全生产月”活动。按照市县有关文件要求,我局认真开展“安全生产月”活动,下发了《关于开展200__年全国安全生产月活动的通知》,于6月13日参加全县“安全生产月”宣传咨询日活动,在大戏院广场设咨询台,设置彩虹门,利用宣传车,发放宣传资料等进行广泛宣传。
(四)突出重点,严格管理,认真开展燃气安全检查工作。针对我县燃气市场存在的实际问题,依据《安徽省燃气管理条例》,突出重点,严格管理,采取多种措施,规范经营行为,做好燃气市场管理工作。
1、认真开展燃气安全日常管理工作,由燃气办负责。
对照燃气站点进行日常性检查,发现问题,及时解决,把事故消灭在萌芽状态。
2、认真做好专项整治工作。
根据市建委等四部门《关于开展规范城镇燃气市场加强燃气安全管理专项治理活动的通知》,我局转发了有关文件,制定我局《燃气安全管理专项治理方案》,整治时间为半个月。为做好专项整治工作,我局成立了组织,抽调5个人,一台车,专门从事这项工作,坚持每天二次上路巡查。经过治理,基本上遏制乱倒气、乱充气的势头,共收缴导枪15把,送检过期钢瓶100多只。
3、认真做好重大事故隐患和重大危险源排查工作。
开展了对重大事故隐患和重大危险源排查工作,将两个重大危险源,团结液化气公司和平安液化气站进行了登记,及时掌握情况,杜绝事故的发生。
二、下一步工作打算
(一)加强学习,提高认识
我局将在继续认真学习、贯彻《安全生产法》、《安徽省燃气管理条例》的基础上,继往开来,与时俱进,加强燃气市场管理,强化安全意识和群众观念,做到依法行政,严格管理,使之逐步走上规范化、制度化、经常化的管理轨道,确保一方平安。
(二)加快办证,使燃气市场合法运营
与各业务单位积极配合,按照燃气经营企业办证程序,尽快完善手续、发放证件,使我县燃气市场合法运营健康发展,以利于我们的管理。
(三)积极探索新的管理模式
在明年,我局将在做好日常管理工作的同时,依据有关法律法规,与公安消防、技术监督、安全生产、工商等有关单位密切配合,通力协作,明确职责。在规划布局、经营点管理上下功夫,积极探索出一套新的管理模式,确保安全不出事故。
(四)继续加强宣传 正面引导
我局将做到双管齐下,一边加强管理,一边加强宣传教育,将利用各种机会积极、扎实、广泛、有效地开展安全生产的宣传教育工作,利用电视、条幅、传单、宣传车等形式,宣传燃气安全生产,强化企业及居民的安全意识和观念,正确引导,依靠全社会的力量,监督液化气的安全管理,防患于未然。
燃气半年总结报告2律回春晖渐,万象始更新。过去的半年,我们有付出也有收获;我们有欢笑也有泪水,回顾这半年的工作与体会,既有成功的经验也有失败的教训。我在公司领导和同事的支持与帮助下,严格要求自己,按照公司的要求,较好的完成了自己的本职工作。我努力工作继续坚持“不学习不上进就会下岗失业、不吃苦不耐劳就会被淘汰”的理念努力的工作,不断的提升自己的工作水平和技术能力。
我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,管理力度不够,需要学习的知识还很多。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,刻苦学习勤奋工作,在下半年的工作中我要努力工作,深刻认识自己的问题与足,努力改变自己,适应工作要求,为公司的发展贡献自己全部的力量。我想我应该努力做到:
1、努力学习更深一步的了解的施工工艺和国家规范,认真学习城镇燃气专业基础知识,深入研究燃气专业的课题,并落实到实际、使自己成为一个燃气行业专业的合格工人。
2、及时总结工作中的得与失并加强反思,找出工作中存在的问题,同时对新情况新问题调查探究,不断探索新方法,新途径,努力把工作做到。
3、和谐班组团结们每一位。
班组团结,工作起来才能事半功倍,团结每一位同事,是我们工作的前提,我将每一位员工作为我的
兄弟姐妹,尽自己的努力去争取帮组和关心每一位并肩做战的同事。
5、在工作中对安全问题决不放松,始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,积极投入到工作中,发现安全隐患及时处理,不等不靠,安全隐患不解除不放过。
在未来的工作中,我会更加努力的向周围的领导同事学习,学习他们的经验和一些新的知识,把它们应用到日常的工作中,我会更加努力的工作,为长天美好的安全生产蓝图添上自己自信的一笔。
燃气半年总结报告3公司在各部门的正确领导和大力支持下,快速、优质、高效完成了项目立项、气站选址、建站敷管等工程事项,并于去年9月成功投产点火,让市民用上了清洁、价廉、安全的管道天然气,完成了政府多年来恢复使用管道气的夙愿,重新点燃百姓使用管道气的希望,办了一件顺民心、得民意的大好事,也为政府评报园林城市添上了浓墨重彩的一笔。
现通过一年的时间,已在城区敷设了中低压管网180余公里,签约用户30000余户,通气用户15000余户,创造了城市管道燃气发展史上的奇迹。奇迹的取得,得益于市委、市府及各部门的正确领导和大力支持,尤其是在座的部门和各位领导的支持和帮助。
燃气行业,安全是企业的生命线。在确保企业快速发展的同时,公司从创建伊始并始终如一地高标准、严要求抓好安全生产。借此次抢修应急演练的机会,我把公司的安全生产工作情况向大家做一个简短汇报。
一、建立、健全安全管理制度为确保建立起来的制度能有效实施并执行到位,不致于停留在口头上,体现在文字中,或躺在柜子里,公司成立了安全生产委员会,由13人组成,设臵专职安全管理员1名,部门兼职安全管理员3名。设臵专职巡线员、专职抢修员和兼职宣传员。公司每年都与各部门负责人及各岗位人员签定安全管理目标责任书,严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定,切实将安全工作落实到岗位,落实到责任人,实行谁在岗,谁负责,谁操作,谁负责的首问责任制。要求每个员工做到有岗必有责、上岗必守则。
二、建立、健全安全管理组织体系根据国家燃气安全相关法规,结合公司实际,公司先后建立并完善了“工程施工安全管理制度”、“安全运营管理制度”、“安全检查制度”、“安全例会制度”、“安全教育及培训制度”、“安全考核制度”、“气站安全管理制度”等全面的安全管理制度,使公司安全管理工作有法可依、有章可循,做到高起点、高标准、严要求,并使之规范化、科学化、系统化。
三、坚持执行安全检查制度公司始终坚持“预防为主,防胜于消”的安全理念,在工作中“以检查促整改、以整改保安全”,保证重点部位、重点环节、重点时段的安全,结合公司情况及节假日、气候变化、季节交替等特点每年进行6次以上的全面安全大检查,对气站、管线、燃气设施、施工现场、燃气用户进行严格检查,每个月进行一次月度安全例行检查,每周进行班组安全检查并结合日常安全检查和安全突击检查。每年组织进行1-2次用户户内安全检查,对燃气用户调压装臵、表具、灶具、立管、胶管等燃气设施进行检查,发放燃气安全使用宣传资料,确保居民的用气安全。各类检查使用专用检查检查表,检查人员必须如实填写。对检查中发现的安全隐患及时进行整改,暂无法整改的上报安委会备案并加强巡视。
四、加大人力、物力、设备的投入遵照建设部和国家安全委员会的精神,根据市建设局的要求,我司加大安全管理的各项投入。公司成立安全运营部负责公司安全生产的全面管理,安全运营部下设巡线班、抢修班、运行班、专职安全员共13人,负责气站的运营、管线的巡查、燃气设备的维护保养、安全检查及隐患的发现整改、燃气事故的抢险抢修工作。
为了处理各类应急事故,公司购臵了专用抢修车辆,电焊机、PE管焊机、防爆电机、防爆工具、各种警戒设备等抢险、抢修工机具;按国家公安消防部门要求配备了齐全的消防设施和消防设备,能满足处理各种燃气突发事故的需要。
五、加强安全教育及安全培训为加强员工的安全意识,熟练掌握安全技术操作规程。规定班组安全教育、活动每月不少于两次,部门不少于一次。根据年初制定的全年安全教育及培训计划,公司还采取“走出去,请进来”的培训方式,对各个相关岗位进行多种形式的培训,每年5-6次外派学习,分别参加市和总公司的消防、安全、防雷等相关安全知识学习和培训;组织对其他公司安全管理经验的学习。每年3-4次请相关专用安全管理人员和厂家技术人员上门授课。
公司建立三级安全教育制度,所有新入职、转岗员工必须进行公司、部门、班组三级安全教育培训,考试合格后方可上岗。特种作业人员按照国家有关规定进行安全作业培训并取得特种作业操作资格证方能上岗。通过一系列系统的安全教育和培训,提高了职工的整体素质和日常维护的业务技能,增强了处理突发事故的能力。
六、安全生产活动的开展公司采用多种形式传播安全用气常识,做到家喻户晓。通气前公司与用户签定《安全用气责任书》明确供用双方的责、权、义。每户发一册图文并茂的《天然气使用手册》,告知用户燃气抢险电话,提高服务意识加强燃气安全宣传,树立“安全第一,用户至上”的思想,节假期间在电视台播放提醒用户安全用气的温馨提示,使安全意识在广大群众中警钟长鸣全生产月”活动中,公司积极参加政府组织的各项宣传活动,制作宣传横幅,张贴各种宣传画,张贴宣传标语,制作宣传板报,上街发放安。针对冬季燃气用户易发安全事故,公司每年对用户进行1-2次入户安全检查,发放安全宣传单,向广大燃气用户宣传安全用气知识。
在每年“全国安全用气、安全知识宣传单共万余份。使燃气安全知识深入用户。
七、建立、完善抢修应急预案城市燃气做好充分的思想、设备、工具准备,及时采取果断处理措施,高效、有序、妥善地处臵燃气突发事故,公司建立了完整的燃气应急抢修预管网遍布大街小巷,与居民生活息息相关,由于各种客观原因、燃气设施不可避免地会发生故障或事故。为了保证员工随时案,并计划每年根据预案进行1-2次预案预演。
通过以上工作的开展,经过我们坚持不懈的努力,我们相信,只要我们遵循“安全第一,预防为主”的方针,坚持做好有关法规的宣传和贯彻,坚持安全工作的严格管理,不断完善安全管理制度并落实到位,坚持开展群众性的宣传活动,坚持做到事故隐患及时整改,安全工作本身就会取得经济效益、社会效益双丰收,同时也能为我公司的发展壮大,为市城市建设作出贡献。
燃气半年总结报告4一、安全工作回顾
稽查大队的安全工作在上一任领导班子及全体队员的共同努力下,以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标,针对稽查工作中出现的新情况、新问题,大队积极调整内部管理,与各科队签订《关栓、摘表安全责任状》,加大监管力度,通过巡检投牌、清理占压、值班待警等一系列行之有效的工作措施,为总公司安全稳定供气提供了保障,并超额完成了全年工作指标,为大队进一步开展安全越冬工作打下了稳固的基础。
二、____年—____年安全越冬工作安排根据总公司安全越冬工作目标,为了全面落实“安全第一,预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,针对大队的工作实际,制定了《稽查大队安全越冬工作方案》,明确了今冬明春安全工作任务,并结合安全越冬期间对科级干部的考察工作,经大队领导班子认真研究,我们必须做好以下几方面工作:
(一) 加强责任制落实,严格工作程序刚才,大队领导班子与各科队签订了安全越冬责任状。今年总公司安全越冬方案和实施办法都突出强调了责任制的落实,今年的安全工作大队也将安全责任层层落实到人,本着“谁主管、谁负责”的原则,加强稽查工作的安全管理,严格履行关栓、摘表工作程序。并且大队将不断加强对稽查工作的监督检查力度,各级领导干部不仅要按规定落实好安全责任,更要起到模范带头作用,要求中层干部做到的我们领导班子首先做到;要求职工做到的中层干部首先要做到,大队将把中层干部在安全越冬期间的工作表现列入干部考察范围,作为今后干部聘用的重要依据。
(二)加强制度建设,完善管理机制首先,进一步完善“阳光稽查”制度,为稽查工作的顺利实施提供制度保障。科学、合理的燃气稽查制度是做好稽查工作的规范和准则。为此,本着实用性、可操作性强的原则,健全一系列行之有效的稽查工作制度,为规范执法行为,确保稽查工作安全有序进行,提供强有力的组织保证和制度保证。其次,针对食堂、锅炉等重点防范部位,制定安全管理制度,采取专人专管的工作机制,层层落实责任制,做到一级抓一级,使加强重点部位的管理工作落到实处,杜绝重点部位安全事故的发生。第三,加强调度室的管理与值班值宿安全管理工作,确保报警电话24小时畅通,制定值班值宿制度,从提高稽查人员的安全管理素质和应急处理能力入手,通过安全培训和演练,努力提高全体职工的安全意识、技能及职业道德水平,做到处理紧急措施及时到位。第四,制定事故处理预案,并有计划的进行事故处理演练,做到防患于未然,为安全越冬工作的有序开展打下坚实的预防基础。
(三)采取有效措施,加强稽查管理今冬明春的安全越冬工作,首先,大队将继续加强进户栓、调压箱背部、阀门井、“三沟”等燃气设施的投牌抽查工作,增强巡检人员的监管意识;第二,加大清理占压工作力度,确保燃气管线安全输气;第三,加强同各供气管理部门沟通与协作配合,做好对加装防盗封用户的抽查工作,主动经常的深入各供气管理部门调查了解用户窃气的案情,主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种疑难问题,用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度。
(四)加强职工安全教育,提高职工防范意识在开展安全越冬期间,加强职工的安全教育,开展安全培训,强化安全意识,利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施,结合企业改革改制,从提高职工工作热情,强化职工安全意识入手,积极开展安全培训工作,为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。
(五)安全越冬工作与中层干部考核相结合 ,为干部聘用提供依据为了优化中层干部队伍结构,加强对中层干部的管理与监督、激励与约束,不断提高中层干部队伍的整体素质,从而适应企业改革发展的需要,大队领导班子将采取述职、民主测评、综合评议等形式,按德才兼备标准、群众公认程度、工作实绩选人用人,通过考核评出政治可靠、求真务实、有本事、肯干事、能干事的中层干部,为下一步的干部聘用提供科学合理的依据。
(六)加强领导、分兵把口,确保安全越冬工作有序进行为了使安全越冬工作扎实有序的开展起来,领导班子采取分兵把口的工作方式,定期对各部门进行岗位轮换,通过岗位轮换,使稽查员不断地超越自我,增强沟通,提高业务及执法水平,为竞争上岗的推进做好铺垫。(七)加强纪律建设,塑造大队形象俗话说“没有规矩,不成方圆”。要想打赢安全越冬这一仗,就必须有铁的纪律做保障,特别是中层干部,要起到表率作用,严格遵守大队的各项规章制度,廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则,带动大队职工,全面完成今冬明春的安全越冬工作。要注意树立大队的良好形象,鉴于现有工作环境的制约,大队职工要注意扰民矛盾的发生,注重保持办公环境及周边环境的卫生,为大队各项工作的有序开展做好铺垫。同志们,安全越冬工作序幕已经拉开,能否打赢、打胜安全越冬这一仗,关键在于在座各位干部职工的努力和拚搏,让我们积极行动起来,振奋精神,扎实工作,以优异的成绩,为确保越冬期间安全稳定供气保驾护航。
燃气半年总结报告5律回春晖渐,万象始更新。过去的半年,我们有付出也有收获;我们有欢笑也有泪水,回顾这半年的工作与体会,既有成功的经验也有失败的教训。我在公司领导和同事的支持与帮助下,严格要求自己,按照公司的要求,较好的完成了自己的本职工作。我努力工作继续坚持“不学习不上进就会下岗失业、不吃苦不耐劳就会被淘汰”的理念努力的工作,不断的提升自己的工作水平和技术能力。
我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,管理力度不够,需要学习的知识还很多。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,刻苦学习勤奋工作,在下半年的工作中我要努力工作,深刻认识自己的问题与足,努力改变自己,适应工作要求,为公司的发展贡献自己全部的力量。我想我应该努力做到:
1、努力学习更深一步的了解的施工工艺和国家规范,认真学习城镇燃气专业基础知识,深入研究燃气专业的课题,并落实到实际、使自己成为一个燃气行业专业的合格工人。
2、及时总结工作中的得与失并加强反思,找出工作中存在的问题,同时对新情况新问题调查探究,不断探索新方法,新途径,努力把工作做到最好。
3、和谐班组团结们每一位。
班组团结,工作起来才能事半功倍,团结每一位同事,是我们工作的前提,我将每一位员工作为我的
兄弟姐妹,尽自己最大的努力去争取帮组和关心每一位并肩做战的同事。
5、在工作中对安全问题决不放松,始终坚持“安全第
党的十七大报告提出,坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故,完善突发事件应急管理机制。今年以来,国务院、省政府及市政府下发了一系列安全生产文件,要求我们全面落实科学发展观,解放思想,扎扎实实做好安全隐患治理工作。为了扎实开展我市燃气安全“隐患治理年”活动以及燃气安全生产百日督查专项行动,并结合燃气行业“安全生产月”和“迎奥运”活动,市建设局、质监局决定在去年开展燃气行业安全生产排查治理、安全整治的基础上,联合进行全面的安全整治行动,狠抓安全隐患整改工作。今天在这里召开燃气行业安全整治动员大会,我代表市建设局讲四点意见。
一、解放思想,认清形势,增强做好安全整治工作的责任感和紧迫感
我市是全省燃气使用普及率较高的地区,经过近几年开展全市燃气专项整治活动,全市气站数量有所减少、规模有所增大、规范化管理程度有所提高、气站安全设施安全性大有改观,从业人员素质也有了明显提高。全市共有63家燃气企业取得了市建设行政主管部门核发的燃气经营许可证,去年我市气站均已开展了安全评估工作,并对存在的安全隐患进行了整改。今年第一季度,我局对315家燃气站点开展了经营许可延续工作,使全市气站得到合法经营资格。这些成绩的取得,是与市委、市政府的正确领导以及在座各位的支持是分不开的。但是,当前燃气安全生产形势仍然不容乐观。主要存在以下五个方面的问题:一是非法经营屡禁不止,造成许多安全隐患。一些单位非法经营者为牟取暴利,置安全于不顾,替用户充装不合格钢瓶,冒险大瓶分装小瓶;为躲避执法检查,将钢瓶窝藏在出租屋内,造成很大的危害。二是个别企业使用未按周期检定的强制检定计量器具,损害了消费者权益。三是个别管道供气企业存在跨区域、超区域的违规供气或管道燃气建设项目未报审核先建、未经验收先交付使用的违法行为。四是未建立健全并落实各项管理制度。个别储配站未能严格执行外来人员及进站车辆登记制度;未建立自查制度,并确保各项制度得得到贯彻落实;站内存在易积存液化石油气的杂草和植物等。五是我市燃气行业人员整体素质有待提高,科班出身的专业人才大量欠缺。
因此,各有关部门要始终保持高度警惕,绝不能有丝毫的松懈和麻痹思想。要切实提高对安全生产工作重要性、艰巨性和长期性的认识,增强做好安全整治工作的责任感和紧迫感。进一步加强领导,精心组织,周密安排,真正把安全整治工作作为当前的一项重要工作来抓,不断地推动我市燃气安全工作迈上一个新的台阶。
二、加强培训,强化教育,努力提高燃气行业队伍整体素质
要牢固树立“以人为本”的安全理念,强化安全培训教育工作,将安全教育和培训工作制度化,真正提高燃气从业人员安全意识和技术素质,努力实现燃气行业关键岗位的特种作业人员均持证上岗。
一是加强培训、普及安全知识。为有效地提高从业人员素质,我局高度重视岗前培训工作,委托市燃气协会组织专家编制完成《瓶装液化石油气从业人员培训讲义》和《*市燃气行业安全生产管理经验汇编》,并定期举办燃气站点安全负责人安全管理培训班和各种知识讲座。今天的燃气行业安全整治动员大会后,便是燃气安全知识讲座。我们聘请了质监局二位专家叶科长和王科长来给我们讲课,目的就是让我们在座各位安全知识知多一点、法律法规知多一点,以利于企业今后守法经营、安全发展,今后这类培训班、知识讲座我们仍将继续举办。
二是深化教育、培养专业人才。企业的发展后劲、行业的安全发展靠的是专业人才的储备。各燃气企业要加大人才培养投资,要用发展眼光去看待人才的培养,要从企业所需专业人才的实际出发,加强燃气专业人才培养,不断地提高企业整体素质,有效地推动燃气行业发展。前几年,我市建设职业技术学校举办了燃气专业中专班,培养了一批燃气中专毕业生,这些中专学历教育的人才,迅速学以致用,在各自岗位中发挥技术作用。目前已成为我市各企业的业务骨干,促进了企业的安全管理工作。
今年下半年起,建设职校仍将继续开办燃气专业中专班,并与中国石油大学实现远程教育联网,开办燃气大学班。请各单位认真组织人员报名参加学习,具体事宜可直接与建设职校联系。
三是严格鉴定、发掘技能能手。为进一步提高我市燃气企业职工队伍整体素质和生产一线操作人员的技术水平,逐步提高燃气从业人员持证上岗率,我市正在开展燃气专业职业技能培训、鉴定工作。共有液化石油气罐区运行工、液化石油气罐瓶工、燃气管道工、燃气用具修理工、燃气用具安装检修工、供气营销员、液化石油气机械修理工、燃气调压工和燃气表装修工等九个工种的培训鉴定。各单位一定要重视技能培训鉴定工作,确保按规定持证上岗。要发掘岗位能手,适时开展岗位职业技能竞赛,促进燃气行业的职业技能水平的全面提高。
三、突出重点,深化整治,确保安全整治工作取得实效
隐患不除,事故难决。今年是安全生产“隐患治理年”,我们今天专门召开会议,对我市燃气行业安全整治工作进行动员部署,同时印发了工作方案,作出了具体安排。各部门、单位要按照方案要求,集中力量、突出重点,狠抓落实、确保实效。
一是要突出重点、全面排查。当前整治要重点整治非法和违规经营的瓶装燃气站点、整治未按检定周期检定计量器具行为、整治未经批准超区域敷设燃气管道、超范围供应管道燃气等。各区县建设局应在前期工作的基础上,继续开展清理整治燃气行业无证无照专项行动,组织或配合相关部门对辖区内的燃气销售点,特别是对位于城中村、城乡结合部的无证销售点进行“地毯式”检查,依法对无证照经营的燃气销售点给予取缔,杜绝事故的发生。各燃气企业要认真开展自查,并对所属燃气销售点进行安全检查,确保安全检查工作规范化、制度化。
二是要深化整治、措施得力。对于排查出来的安全隐患,要采取有力措施,认真搞好自我整改,加强跟踪督导,确保整治到位。能马上整改的,要立即整改;一时难以整改的,要限定时限,明确责任和防范措施;逾期不整改或整改不合格的,要依法果断采取措施处置。在第一阶段集中整治的基础上,对群众反映强烈的燃气站点进行重点整治,并严厉查处违规行为,构成重大安全隐患的予以关停、通报处理。
通过整治,进一步加大公用瓶的实施,维护消费者权益,规范燃气市场秩序,促进燃气行业的健康发展。
三是要注意总结、及时反馈。各部门、企业要切实加强安全整治工作的阶段性总结和信息统计工作,整治期间要按照要求将本区域内的有关情况以书面形式报送市燃气行业安全整治工作领导小组办公室。
四、加强领导,落实责任,确保安全整治工作顺利完成
一是要强化组织领导。各部门、企业一定要把安全整治工作纳入重要议事日程,加强组织领导,统筹协调。市一级成立了*市燃气行业安全整治工作领导小组,负责全市燃气行业安全整治工作的组织、协调、监督工作。各区县要按照方案要求,成立领导机构,具体负责本辖区内燃气行业安全整治的组织、实施工作。各燃气企业要主动配合这次安全整治行动,认真进行自查和整改,规范自身经营行为。
二是要强化责任落实。安全生产,责任为重。要把落实安全生产责任目标作为手段,建立健全安全责任制,一级抓一级,确保人人严格按照政策法规和安全操作规程办事。进一步强化政府监管和企业主体责任,各部门、企业要进一步增强“安全发展”观念,积极预防和坚决遏制燃气重特大事故,促进燃气市场健康有序发展,为我市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。
公用事业,指具有各企业、事业单位和居民共享的基本特征的,服务于城市生产、流通和居民生活的各项事业的总称。通称城市基础设施或市政服务事业。而供水、供气、供热与老百姓的生活息息相关,行业监管工作日益引起起关注。
镇海区城市管理局是镇海区供水、节水、燃气等行业的监管部门, 担负着我区广大市民的用水、用气、出行的重大监管责任,相对应的行业单位是宁波自来水总公司镇海分公司、宁波兴光燃气集团有限公司镇海分公司、宁波市镇海热力有限责任公司。如何做好行业监管,既有业务上的监管,也有对单位内部运营的监管,如何紧密结合行业监管工作特点,转变监管职能,强化服务意识,促进公用事业又好又快发展?本文就这一问题,谈些想法。
做好供水、供气、供热的行业管理工作,监管与服务是互为补充的有机统一体,在公用行业(企业)监管过程中,要重视对公用行业(企业)的服务,把它作为行业(企业)监督管理工作的延伸,是促进公用事业又好又快发展的重要因素。为此,在监管过程中,首先要做到理念上的转变,把“群众利益无小事”理念贯穿于各项行业(企业)监管的始终;其次是工作作风上的转变:在公用行业(企业)监管过程中,我们既要在宏观上精心指导,又要在微观上细微把关。目前,由于行业监管单位与上级主管单位的分离,造成了基层单位重视主管单位,轻视行业监管理单位的现状,为改变现状,作为行业主管部门要定期不定期地走访基层单位,了解各单位的运营情况,只有多了解沟通,才能发现问题和解决问题。对基层单位要有系统性的要求,要求其及时上报工作计划、总结、各类信息和突发事件报告。
目前,供水、供气、供热都是与老百姓生活息息相关的,由于工程抢修、野蛮施工等原因造成的自来水管、燃气管和热力管的破裂也屡有发生,对居民造成了停水停气。因此,《安全事故应急预案》日趋完善基础上,做好应急信息报送工作日显重要。一是完善信息上报机制,发生停水、停电等安全事故必须在第一时间向行业主管部门报告,并通知相关单位,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事态扩大;二是完善信息公布机制,在安全事故发生后,评估对居民造成的影响,并向社会公告进行安抚;三是及时公布事故原因,由于事故可能会带来后续影响,因此,公布事故原因及善后处理措施也是必要的。
一是加大行业培训力度,举办供水、节水、燃气、热力等行业管理人员培训班。邀请市行业主管部门的领导和专家,对我区从事行业管理人员培训,提高业务素质;对从业人员,定期对他们进行政策法规和安全业务培训、指导,使参训的从业人员在实际工作中,职业技能和安全生产意识明显得到提高。二是打造服务精品。推进我区餐饮场所燃气安全专项治理工作,全面摸清我区餐饮场所数量、燃气使用情况和主要隐患,建立基础台账;对餐饮场所存在的燃气使用事故隐患进行督促整改,对逾期未整改、整改无望或整改后仍达不到要求的餐饮场所,予以取缔或停业整顿;通过专项治理的实施,全面增强餐饮场所燃气安全使用意识和安全使用能力,提高社会对燃气安全使用的关注,落实餐饮场所经营单位用气安全的主体责任和供气企业的供气安全责任。三是树立“节水型小区”的服务品牌。近年来,我区共有鼓东小区、江口小区、鼓韵花苑、清川小区等14个小区成功创建了节水型小区,有6400户家庭实施了节水器具改造,年均节水8万余吨,得到了群众的好评和认可,节水型小区的创建在我区中已经形成一个品牌。
******燃气有限公司管网运行部管网所现有职工25人,其中党员4名,团员17名,大专以上文凭12人,全所平均年龄31岁,35岁以下青工21人,占全所总人数的84%。
管网所担负着***经济技术开发区燃气外网的带气、置换、维修、抢修工作及工商户、民用户燃气设备的维修工作,以“创一流工作、一流服务、一流业绩、一流队伍”为目标,以科学发展观为指导,不断强化员工素质,狠抓安全管理,全面推动创建青年安全生产示范岗活动向经常化、制度化、规范化和科学化轨道发展。
搭建成才平台 提升整体素质
自青年安全示范岗活动开展以来,******燃气有限公司管网运行部管网所结合班组实际,把青年安全生产示范岗活动的重点放在了抓好青工的安全生产上。
一直以来,管网所以提高员工素质入手,将创建青年安全生产示范岗活动与“青工岗位练兵”、“青工导师带徒”活动紧密结合,制定了“创建”规划、考核细则、技术培训计划,成立了以所长为组长的“创争”活动小组,与职工个人签定了安全生产管理目标责任书。坚持每天一会,每周一课,每月一考,让青年在工作中进行技术理论学习和业务技能切磋,循序渐进,逐步提高。在学习方法上,采取集中辅导和自学相结合,以一帮一,多助一的方式,每月由外部技术人员集中授课一次,使全所职工都能熟悉设备性能、使用技巧和工作原理。并将员工的表现与评选技术能手和优秀员工结合起来,有力地激发了职工学习的热情,掀起了比、学、赶、帮、超的练兵热潮。目前,有3名所员晋升初级工,2名晋升中级工。2009年度、2011年度有三名青工在公司技术比武中夺得了二、四、五名的好成绩;副所长陈维国取了第一名的好成绩。
强化安全管理 树立安全理念
安全工作是燃气行业的生命线,管网所更是将其视作生命工程来抓,把“创建”活动有机融入到“我要安全”主题活动中,以创建“活动”主题口号“安全生产、青年当先,珍爱生命、远离三违”为依据,突出重点,不断强化创建措施,收到了良好的效果。
为了达到“事前防范,警示前置,提前处理”的目的,该所一是加强安全教育培训,积极开展青工安全教育活动,制定了岗位安全理念和安全注意事项,每月至少举办二次青工安全教育活动,并不定期抽查青工安全教育记录和检查排除安全隐患记录,确保隐患零发生 。二是扎实开展形式多样的安全活动,确立了自己的安全理念“不查违章就是最大的违章、不查隐患就是最大的隐患”,并通过颁发《安全手册》、悬挂安全警示牌和喷涂安全警示标语、加强岗位安全意识;三是严格实行定人、定机、定岗位职责和交接班制度,对员工实施一月一考核,一兑现,坚持日常巡视、特殊巡视相结合,做到及时发现,及时处理结合巡检定位系统监督检查,提高巡检到位率。每天对燃气管道沿线是否有开挖、地面下沉、压占、工程施工、井盖被盗、破坏和泄漏现象进行巡视;检查工作则是检查燃气管线及设备运行状况,用气体检测器检测检查管线、阀门、缸及相邻其它地下设施井室内是否存在泄漏等情况,并及时上报并列出维修计划进行维修。避免燃气设施泄漏,影响管道的正常供气。;四是强化现场安全管理监察和事故预演,做到可控、再控,杜绝违章作业;五是严格设备运行状态预警机制与故障排除快速反应机制管理,仔细分析安全隐患,预测安全意外,制定防范措施,现场认真检查安措执行情况等,通过全所青工的共同努力,隐患排除率达到99%以上。
加强设备管理 确保安全运行
管网所为确保全区燃气设施设备的正常运行,加强管网设备的检查,分季节对工商业用户、民用户(的调压设施及流量计、过滤器,进行维护、保养、清洗,对有水的管道进行吹扫、对易冻的燃气设施加装扮热带保温等措施,避免由于调压箱、柜设备故障、管道冰堵等原因,造成用户入口压力超压、压力过低、停气等事件;全面排查小区燃气设备,户外立管,对有安全隐患设备、立管进行统计,并进行专项整改,加装防护措施。对检查出出的隐患划分等级,依次整改。对小区及工商业用户燃气设备警示标识进行排查,对无警示标识设备进行重新喷涂。全年完成整改110余处,杜绝了事故的发生。
精细日常管理 提高服务质量
随着企业的高速发展,管理模式也需要有所创新,管网所同仁通过总结分析以往工作中的各种数据,梳理制定了管网隐患管理模式和设备分级管理模式,及时消除管网设备上的安全隐患,并根据设备分级管理模式对设备进行维护,取得了较好的效果。
利用每周例会,汇总工作中遇到的各种问题,集思广义寻找解决的办法,使问题能够及时有效的予以解决。在交流工作的同时还可以取长补短,有效提高员工的工作能力。
借班组建设为契机,以管理十化为标准,规范管网所各小组的5S管理、台帐管理、库房管理,工器具管理,切实提升的员工的综合素质。
全年对员工的自身安全意识进行了强化,对骑摩托车不戴头盔及酒后骑摩托车的现象制定了严格的奖罚制度,一经发现,立即处理;同时,对员工的安全操作规程进行了培训,确保其安全操作。
【关键词】城市燃气;燃气管道;安全管理
1.城市燃气管道安全管理存在的主要问题
1.1安全管理制度不够健全
由于管道施工过程中,很多因素均可能给安全管理带来困难,如自然气候条件、环境因素及地质差别等。为此,城市燃气在进行管道施工时,应专门为施工设立安全监管部门,并在此基础上成立安全生产管理小组。但是,很多城市燃气管道工程施工过程中,往往缺乏没有设置安全管理部门,且缺乏相应的安全管理制度,造成大量安全事故。
1.2安全管理意识薄弱
城市燃气管道工程时间比较紧张,且缺乏真正具备专业技能的施工人员,导致很多项目无法正常执行安全检查。同时,通过长期施工经验发现,施工现场违规操作现象比较常见,例如,施工现场周围未设置围栏、无提醒标志、施工人员缺少防护措施等。这些不安全因素的存在,是导致燃气管道施工安全隐患的重要诱发因素。
1.3施工现场管理混乱
现场管理混乱主要体现在三个方面,其一,很多城市燃气管道工程施工现场未配备消防器材,且在施工现场常会发现很多易燃、易爆的危险品,一旦发生火灾,将会严重威胁施工人员的人身安全,并对附近居民正常生活造成很大影响。其二,未能充分重视施工人员的劳动保护配备问题,如,很多施工人员在作业过程中,缺少安全帽、安全手套等保护工具。其三,很多管道工程的施工现场存在用电管理不合理、不规范现象,带来不必要的安全隐患。
2.城市燃气管道安全管理对策
2.1工程简介
以某城市燃气管道工程为例,探讨城市燃气管道安全管理对策。为保证施工安全性,应确定管道数量、管道敷设长度,并对沿线管道埋设环境进行考量,为事后事故抢修提供方便。依据本工程供气目标,结合管道安全运行需要,应在沿线设置相关检修设施,充分保护线路。本工程线路总长为7.63km,工程主要情况见表1。
2.2制定管理制度,规范安全施工行为以及做好燃气专项规划
在开展燃气管道安全管理过程中,建立三级管理网络(如图2所示),充分保证施工的安全性,将管理责任落实到个人,提高广大施工作业人员的安全生产意识。建立完整的施工技术信息收集、分析、反馈、改进系统,及时将所遇问题报告给安全管理负责人,再向所有现场施工人员进行贯彻和宣导。同时,定期组织相关工作人员开展技术经验总结和交流的活动,制定合理的奖惩措施,实现技术、制度创新,进一步加强施工安全管理。城市燃气专项规划的编制可以协调城市燃气资源的分配,保障和推动城市能源结构的进一步优化,同时对城市天然气发展提供依据, 对预留天然气管位及场站用地具有指导意义,此外,规划的编制可以使燃气工程建设有据可依, 指导燃气公司有序建设燃气设施, 避免了建设中设施不足或资源浪费, 为燃气设施建设指明发展方向。
2.3做好安全管理培训工作,规范施工现场管理
为进一步提高管道施工安全管理水平,应及时对施工人员开展安全管理教育,并做好施工专业技能培训。例如,可通过聘请专业人员进行安全教育等方式,帮助燃气管道施工人员不断提升自身施工安全意识及技能,使其不断对自身施工行为进行规范,充分减少安全事故的发生率。制定安全施工规范和细则,提高安全生产意识,并在此基础上整合安全生产部门,同时不断优化组织结构。
2.4突出安全管理细节,明确安全管理内涵
加强材料及施工设备的管理力度,并对施工现场进行重点标识。针对施工现场及施工人员休息区域,要做好监督和管理,发现安全隐患及时进行有效控制。首先,针对应该配置消防器材的区域,要尽快落实,保证在发生火灾时能够及时做出应急反应。同时,为施工人员配备必要的劳保物品,保证其人身安全。对于现场用电比较混乱的现状,应重点对其进行整顿,进而实现场用电安全。最后,要对管道施工现场的机械、设备进行有效监管,必要时邀请专业技术人员深入到施工现场,进而对安全施工做出有效指导。
2.5把握关键环节,对管道施工开展安全设计
在设计管道埋深时,充分考虑冰冻情况及地下管道交叉状况,并对外部荷载进行确定,同时将管道材料主要性能、管道抗浮能力作为重点考虑因素。结合相关规范,管道埋深应控制在大于2.5m以上。其次,为了防止管道被腐蚀,应进行管道外防腐处理,可喷涂PE防腐层,内壁防腐则喷涂EP防腐层。
2.6重视管道类型选择,保证管道焊接操作的可靠性
燃气管道在进行焊接时,整个过程比较容易出现安全事故。为此,加强管道焊接安全管理非常必要。现阶段,燃气管道主要分为两个种类,一是钢管,二是聚乙烯管,而这两种管道在连接时均是采用焊接方法。在开展安全管理时,要求施工人员具有国家颁发的资格证书,并在具体工作中严格按照设计文件来实施管道焊接。同时,根据工程师意见来对管道焊接质量进行检测,进一步确保施工质量。需要注意的是,热熔、电熔是聚乙烯管道焊接的主要方法,在进行焊接时,要严格控制温度和压力。
结束语
城市燃气管道项目可有效缓解居民用气状况紧张现状,加强其安全管理力度,对保证工程顺利施工具有重要意义。目前,很多燃气工程已经将新技术应用在施工中,并对安全施工产生重要推动作用。针对上述问题,提出具有针对性的整改措施,旨在进一步提高安全管理的重视程度,为创造更多经济、社会效益夯实基础。
参考文献
城市燃气安全管理工作贯穿于上游采气、天燃气输送和用户使用燃气的每一个环节。分析总结近期发生的一些城市燃气安全事故发现,多数是由于安全管理上的疏忽而导致,其主要体现在上游天然气供应检查质量、管道铺设以及管道螺丝松动等问题上。各个环节中的安全管理问题主要有以下几个方面。
1.1上游采气
气源的选择受国家能源政策,方针,本地区燃料资源情况以及城市的水文地质、气象条件的影响。压力容器及安全附件的监测监控是安全管理的关键,安全附件主要包括:超压泄放装置、参数监测装置、截流止漏装置。
1.2燃气管道输送
管道输送是燃气运输的主要方式,导致燃气管道泄漏、爆炸事故的主要原因有:对管道未能及时检修,导致腐蚀严重;在未经安全分析的情况下,改变管道的埋设位置;安全管理责任未落实,违反操作规程,违章指挥、作业。目前,在天然气管道运行的安全管理中存在的问题有以下几点。
1.2.1天然气管道腐蚀问题严重。
目前,天然气输送管道埋地主管道主要使用钢管。由于输送的天然气中含有水或硫等杂质,会对管道内壁造成一定程度的腐蚀,产生较大的安全隐患。近几年,因对管道腐蚀问题的忽视而导致燃气泄漏的事故逐渐增多。
1.2.2燃气管道安装工程质量监管不力。
燃气管道安装施工过程中,由于缺乏监管,部分沟槽深度达不到要求;管道铺设过程中出现将未做腐蚀处理的或防腐层已经损伤的钢管埋设地下,其使用年限大大缩短,给燃气的安全输送埋下了隐患。
1.2.3城市施工作业损坏燃气管道。
城市道路及建筑施工会对燃气的安全输送产生较大的影响,加之,部分施工单位不按照操作规范施工,破坏燃气管道不及时通知燃气部门维修,最终导致燃气安全事故的发生。
1.2.4违章建筑占压燃气管道。
部分居民乱搭乱建,燃气管道被占压,干扰燃气抢修人员对管道的正常维护,使部分管道处于无监控监管的状态,一旦发生管道损坏导致燃气泄漏,燃气事故将难以避免。
1.2.5安全距离不足。
燃气管道与建筑物或其他生活设施、地下管线要保持一定的安全距离。
1.3户内燃气安全管理
燃气的使用是燃气安全管理的最后一个环节,也是与用户安全联系最紧密的一个环节,居民户内燃气安全隐患主要有如下几点。
1.3.1用户安全意识淡薄,安全知识掌握不足。
用户对于室内燃气管道的私自改建,为追求美观将燃气管道包裹,擅自安装、改装燃气管道或自行点火使用等都体现出居民的燃气安全使用意识薄弱;而居民对燃气使用安全知识掌握不足,例如燃气灶使用完毕后,没有完全关闭燃气阀门、使用燃气灶烧水时,水溢出而导致火焰熄灭、出现燃气泄漏后处理不当以致事故扩大等充分体现了居民在燃气安全使用知识方面的不足。
1.3.2燃气具等设备存在质量问题。
燃气具、管道设备、阀门等安全附件的质量安全是户内燃气安全管理的重点,燃气具前无回火安全防爆装置、管道年久失修、燃气具胶管过长或老化、燃气报警装置故障等都为户内燃气使用安全埋下了隐患,由此引发的燃气事故也屡见不鲜。
1.3.3燃气的入户安全检查不到位。
燃气安全检查人员对工作缺乏责任心,入户安全检查流于形式,不能及时发现安全隐患以便及时检修与整改,大大降低了入户安全检查工作的有效性。
2燃气安全的改进措施
2.1加强燃气管网的安全管理
2.1.1保证管道施工质量。
城市燃气管网以及居民户内燃气管道的施工质量的安全性,可以避免因燃气设施故障引起的安全事故的发生,是城市燃气运行的基础性工程。施工质量的保证应该着眼于施工材料的选择、燃气管网的设计以及施工质量的监管。选用钢骨架的PE管可以在保证管道强度的情况下,大大降低了管道的腐蚀;与其他市政工程协调,做好统筹规划,保证管网设计的安全性与科学性;根据施工设计标准与国家技术标准,确保施工质量符合强制性标准,满足设计要求。
2.1.2加强燃气管网的安全检查。
加强燃气管网的日常巡检工作,借助相关仪器对管道与附件的安全性探测,一旦发现泄漏,立即进行处理。定期对燃气管网运行的安全性进行评估,以便发现安全漏洞,及时采取有针对性的维修措施。
2.1.3加强燃气的入户安全检查。
严格按照工作规范要求执行入户检查任务,编制安全检查计划,将入户安全检查落实到具体人、具体时间、具体的检查任务、具体的隐患处理,要求安检人员做好检查记录与签字确认。
2.2加强居民安全用气的宣传教育
许多燃气事故的发生与用户的不当操作有关,这些不安全行为也是导致事故的直接原因。通过印发燃气安全使用资料、开展燃气安全宣传活动等方式提高用户燃气安全意识,也能够使用户更多地了解燃气安全使用知识,包括燃气具正确安全的使用方法、注意阀门及报警器有无故障、胶管的使用时间、户内燃气使用安全的自主检验、出现燃气泄漏后如何采取有效的应急措施降低或消除事故隐患等。
2.3加大科技投入及加强安全检查人员的培训教育
2.3.1使用先进的网络技术配合燃气安全管理。
推广SCADA调度系统与GIS信息系统以及GPS定位捡漏技术在燃气安全管理方面的应用,对燃气管网进行实时监控,以便了解管网的运行及用户的使用情况,以此配合巡检人员的安全检查工作,使安全检查更及时、到位。
2.3.2加强安全检查人员的培训教育,落实安全责任。
对新职工上岗前进行三级安全教育,提高员工的安全意识和专业技术知识;特种作业人员培训考核合格后方可上岗,建立专业的燃气检测与维修团队。落实安全检查人员的安全责任,保证燃气安全检查的有效性。
3结束语
关键词:燃气工程;质量控制;重要环节;问题;措施
中图分类号:TU99 文献标识码:A
城市基础设施中,包含燃气工程。燃气工程的质量与人们的生活质量有着一定的影响。确保燃气工程的质量,可有效的稳定人们的生活,实现社会经济的高效发展。而燃气工程质量需要进行有效的监督和控制,这就需要相关的监督人员和控制人员能够充分的发挥出其应有的职能,针对燃气工程中出现的问题进行合理的解决,实现燃气工程的高质量建设。下面本文就主要针对燃气工程质量控制进行深入的探究。
一、燃气工程质量控制的重要环节
1 设计阶段的质量控制
在进行输配项目施工的过程中,需要合理的对燃气工程进行设计,以达到质量管理的目的。一般来说,设计质量与工程质量有着密切的关系,当设计质量较差的情况下,那么工程质量也会相对较差,而设计质量较好的状况下,工程质量也会较为理想化。因此,要想使得工程建设质量可以得到提升,就需要做好设计质量保障工作。在对燃气工程设计的时候,需要对对质量目标进行合理的确立,实现质量目标的具体化,通常而言,在设计阶段,进行质量控制所包含的内容主要有三点,其一是质量设计;其二是控制设计质量;其三是质量预控。
在质量设计中,应该严格的制定好相关的设计计划,遵照相关规定以及规范来对工程设计中出现的相关问题进行解决。同时要对城镇中对燃气输配管道进行合理的检验,对其进行压力的升级,合理的选配压力级制,以确保城市的有效发展。另外,要制定出具体的质量设计流程,采取有效的措施防止燃气管道因为一些因素的影响而出现腐蚀,加大监控的力度,利用安全设施来保障质量设计。
而在控制设计质量中,燃气工程在进行设计的过程中,需要制定好相应的质量标准制度和规范,依据这些规章制度来对燃气管网的运行进行协调,从而最大限度的确保燃气管网运行的有效性,以满足多功能的要求。而要想做到这一点,就需要合理的对相关的控制措施进行应用,将控制设计质量作为要点,以确保工程设计的质量。在控制设计质量中,需要针对设计进行有效的评审处理,同时做好经济分析工作,严格的依据相关的工作流程要求,并实施对设计的跟踪监控,从而使得控制设计质量能够满足相应的标准化要求。
2 施工阶段的质量控制
2.1 事前质量
在事前质量控制中,要针对相关的燃气工程施工人员进行系统化的培训,使得其能够掌握相关的技术和知识功底,严格的对燃气材料的质量进行把关,在施工材料进场之前要做好质量检验工作,只有检验合格的燃气材料才能够进入到施工现场中,另外,针对施工设备要做好组织和处理工作,将一切所需要应用到的机械和设备准备齐全,并安置好摆放的位置,并且所有的施工人员均需要具备上岗资格证书,严禁无证上岗现象的出现。
2.2 事中质量管理
在燃气工程质量控制中,施工中的质量管理是其最重要的环节。做好事中质量管理,能够有效的确保项目质量可以得到提升,保障施工各个环节能够得以顺利的开展。针对可能对是久施工质量产生影响的人员、材料、设备以及施工方案等因素进行控制,合理的制定出具体的工艺流程,在满足质量控制要求的基础上,严格的依据控制要求来进行施工,确保施工流程具备科学性,根据科学化的施工流程来展开对燃气工程的施工,就能够使得燃气工程的整体质量得到有效的提高。
2.3 事后质量管理
在事后的质量管理中,主要的工作就是针对施工中的各个环节进行严格的质量检验,并进行质量验收处理,如果在发现质量不合格的情况下,需要及时的采取相关的控制措施对问题进行解决,使得燃气工程的整体质量可以得到良好的控制。一般而言,如果在发现质量存在问题的前提下,也是因为造成工程出现质量问题的影响因素较多,并且这些影响因素并不是单独存在的,其相互之间交织穿插,针对这样的情况就需要利用科学的方式来将各种影响因素进行清晰的整理后,找出造成质量问题出现的原因,然后制定出具体的解决方式,以确保燃气工程质量可以得到良好的保障。
二、燃气工程存在的质量问题
1 质量意识方面存在的问题
我国很多的燃气工程施工人员认为燃气工程中的一些小问题并无大的影响,所以,对这些问题并不重视,在质量检验上,也存在马虎大意的现象,认为只要检验质量达到标准范畴,并且能够应用即可,由于这种错误观念的影响,虽然使得一些质量问题在工程开展的初期,并没有凸显出来,但是随着工程应用时间的逐渐增加,这些质量问题也会逐渐的严重,最终会爆发出来,从而危害到人们的生命财产安全。这种只对结果关注而对过程质量监督不严情况的存在,使得燃气工程存在严重的安全隐患。
2 质量行为方面存在的问题
燃气工程的施工成本费用主要来自于建设单位,而建设单位对燃气工程质量负有直接的责任。而其主要的问题包括如下几个方面:首先,在施工许可范围之外进行施工,其次,施工图纸没有进行严格的审核或者是施工图纸质量不符合审核的标准。再次,没有严格的依据相关的程序要求来对燃气工程进行竣工验收,竣工验收投入不足等。
在燃气工程质量行为方面,设计单位存在的问题主要包括:首先,没有严格的依据相关的规范要求,而任意的对施工图纸进行更改,其次,在资质不符合标准要求的情况下承办业务,再次,没有严格的对图纸进行会审,技术交底工作以及工程竣工验收工作做的不到位。最后,就是有关的工程设计文件没有按照工程施工的具体要求进行编订。
3 实体质量方面存在的问题
在燃气工程实体质量方面存在的问题较为常见,对这些问题是燃气工程中的固有问题,一直是影响燃气工程质量和安全的主要因素。而这些问题的出现,主要是因为施工人员操作不合理、责任意识不强以及综合素质较低等造成的,在燃气工程中,最为严重的质量问题就是燃气设备与其他的各种设备之间的距离相隔较远或者较近,不符合规范要求等。
在最近几年,燃气工程中的实体质量指标合格率明显的下降,而在燃气工程实体质量的下降中,发生质量问题最为频繁的就是焊口,同时在近年来,我国发生的地面坍塌事故也逐渐的增加,据相关的研究可以了解到,造成这些事故出现的主要原因就是因为地下管线隐蔽回填处理质量不到位,从而使得燃气管道回填土质量大打折扣,从而引发地面塌陷的问题。
三、燃气工程质量控制措施
1 建立有效的质量保证体系
运用系统方法,依靠必要的组织结构,将燃气工程建设过程中影响工程质量的一切因素统统控制起来,形成一个有机整体,与当地质量监督机构相互协作,结合质量体系结构及燃气专业知识,建立起一套完整的燃气企业质量认证系统,拓展到对质量保证体系的监督,从而使燃气工程质量监督实现从治标到治本的根本转变。
2 加强从业人员培训学习
加强从业人员的技术培训学习,提高从业人员的专业素质,是提高燃气工程质量的非常重要的环节。从业人员的技术培训学习既包括对技术管理人员的培训,也包括对现场作业人员的实际操作能力培训,还包括对新标准规范的运用学习。要求燃气工程从业人员在新标准规范出台后,迅速掌握,并及时应用到燃气工程中。
3 加强施工过程质量管理
而在施工中,需要合理的对相关的影响因素进行预测,制定出大致的质量控制方案,针对控制程序进行合理的设计,制定相应的检验标准,针对相关的影响因素进行具体的分析,从而编制出有效的质量控制手册,以此来实现对设计质量标准体系的合理构建,以确保设计质量能够得到高效的管理,从而可以将质量问题进行合理的解决,这样就能够满足预防的要求。
另外,材料进场应严格执行进场联合验收制度。工程所用材料应具有质量保证书和使用说明书,不得使用不合格或被淘汰、被禁用的工程材料。另外,还要根据施工环境的不同,采取相应的质量保证措施,以免环境因素影响工程质量。
结语
通过本文的分析可以充分的了解到,在对燃气工程进行质量控制的过程中,需要从设计以及施工两个阶段进行质量控制。燃气工程本身就会受到多种因素的影响,这就需要在燃气工程施工的全过程中,做好相应的质量控制工作,只有这样才能够有效的确保燃气工程的安全应用。采取有效的措施针对燃气工程中存在的质量问题进行合理的改进,依据问题出现的原因来制定解决的办法,以此来确保所建设出来的燃气工程具有较高的安全性,能够切实的保证人们的生命财产安全。
参考文献
[1]张博杰.管道燃气工程质量控制的探讨[J].煤气与热力,2012(08).
[2]何志华,王红新,刘俊.城市燃气管道焊接质量控制[J].煤气与热力,2014(08).
住房和城乡建设局关于安全生产月活动开展情况的总结
今年6月是我国的第19个“安全生产月”,结合我区的宣传主题“消除事故隐患,筑牢安全防线”,东胜区住房和城乡建设局多措并举,扎实开展安全生产月宣传活动,筑牢安全防线。
一是深入开展安全宣传教育“五进”活动。燃气安全宣传进社区,进企业,进农村,进学校,进家庭,通过发放宣传资料,现场讲解,进一步提高广大居民的安全防患意识和事故应急处理措施等方面的安全知识,进一步加强燃气安全生产。
二是深入开展在建项目的专项安全生产大检查。由主要领导带队,深入凯创城市之巅、帝城国际、正东广场等十余个建筑工地施工现场,通过现场检查、座谈交流等方式,对建筑工地安全生产设施、文明施工、扬尘治理、日常安全管理等工作进行了详细检查。对检查中发现的问题,要求企业定措施、定时间立即整改,消除隐患,确保安全;要加强农民工工资监管工作,对发生拖欠行为的工程项目及时处置,确保农民工工资按时足额支付;详细了解企业在施工中存在的困难和需求,建议企业建立项目安全奖惩制度,全员参与安全监管,所有参建各方,包括农民工,对发现的安全隐患可以向建设单位举报,情况属实的,对施工单位进行处罚,并奖励反映人,共同提高安全意识,提升安全监管水平,确保不发生安全事故;各建设、施工、监理单位要提高安全生产意识,认真落实安全生产主体责任;安全就是企业的效益,切实做好现场安全防护和人员安全教育培训工作,坚决杜绝事故发生。
三是结合“安全生产月”活动要求,联合燃气企业开展应急救援演练。通过演练,进一步防范和化解各类燃气风险、提高燃气企业应急救援实战能力,坚决预防和遏制燃气行业重特大事故的发生,为广大群众创造良好安全的环境。
四是开展主题为“强化党建引领 、着眼民生实事 、筑牢安全生产”的安全生产宣传活动。联合区园林绿化事业局、区环境卫生事业局、区市政管理局、新圣天然气公司、瑞洁燃气公司等部门和企业,在东胜区林荫广场通过设立咨询台、悬挂横幅、播放安全警示教育片、发放宣传资料等形式,向过往市民宣传安全生产的重要性、天然气安全使用常识以及防火灭火等知识。
五是积极开展关爱特殊群体,燃气检测入户活动。对富兴街道兴农社区辖区的贫困家庭、退伍军人等特殊群体实施重点帮扶,免费入户检测燃气管老化、是否漏气、与明火距离、气表及立管锈蚀、软管是否老化等情况,同时对老化的软管及灶具接口处箍卡、免费更换,保证居民家中的用气安全,还着重向居民宣传解答日常用气中遇到的各种问题,让居民进一步了解燃气安全常识,增强安全使用燃气的意识。
鄂尔多斯市东胜区住房和城乡建设局
2020年7月2日
北京市燃气集团高压管网分公司运行三所运行一班(以下简称“运行一班”)是北京燃气管线安全运行管理的一支专业队伍,是服务保障首都安全稳定供气的一个前沿阵地。运行一班主要负责北京京通路以南、中轴路以东、四环路以内区域及小红门博大路沿线燃气设施的安全运行保障工作。
运行一班班组虽然只有10人,却围绕安全稳定供气的中心任务,坚持“精细、严格、求实、创新”的工作方针,以设备安全管理为基础,以安全技能培训为重点,以安全制度建设为保障,以安全文化建设为引领,在长期的燃气安全运行管理实践中,逐步摸索总结出一套“4×3”安全达标管理法,实现班组自成立以来安全“零事故 ”的目标,并连续多年获得北京燃气集团“十佳安全班组”荣誉称号和中国海员建设工会颁发的全国燃气行业“安全班组”荣誉称号。
“4×3”安全达标管理法
“4×3”安全达标管理法中的“4”是运行一班对复杂的燃气管线安全运行管理工作梳理、总结后,分为物质、行为、制度和精神4个管理层面,从低级到高级、从客观到主观、从静态到动态、从有形到无形,每一个管理层面就像一个阶梯,每上升一个“阶梯”,安全管理水平就提高到一个更高层次。“3”是指每个安全管理层面最核心的3个要素,是检验安全工作的主要指标。
具体来说,“4×3”安全达标管理法就是:
物质层――设备安全达标、现场安全达标、环境安全达标;
行为层――安全知识达标、安全技能达标、安全操作达标;
制度层――安全责任达标、安全监督达标、安全激励达标;
精神层――安全意识达标、安全理念达标、安全文化达标。
“4×3”安全达标管理法结合燃气安全运行管理的实际工作内容,既突出层次性,也确保覆盖面广,不仅是一种班组安全管理方法,更蕴涵着运行一班在长期安全运行工作中总结出的安全理念、管理目标和精神追求。
细化“物”的安全管理
促进本质安全
物质层的安全管理通过对设备、现场、环境3方面的治理达到本质安全的水平。
设备安全达标是坚持查找设备隐患“三不放过”原则(安全隐患不排除不放过,故障处理不彻底不放过,原因分析不清楚不放过),实行“设备隐患逆向排查法”和“无责任汇报制度”。“设备隐患逆向排查法”是指自下而上排查隐患,随时汇报隐患;“无责任汇报制度”是指班组成员找出隐患并及时主动汇报,不追究责任,避免定时、定点、定人的常规隐患排查可能存在的时间差漏洞、习惯性盲点、死点等各种情况。运行一班还在班组内开展“设备达标评级”活动,以设备维护保养情况、维检修计划执行情况、设备台账填写情况、特种设备管理情况等作为细化指标,开展达标考核和竞赛评级。
现场安全达标是要求生产现场达到“五化”(整洁化、清晰化、条理化、定置化、标准化)。按照安全管理要求,规范各类台账格式,统一制作目录标签,分类摆放。对办公环境、硬件设施进行统一定制,统一标识,并落实责任到人。如建立统一规范的安全目视系统,在调压站箱门口、管道、灭火器等显著部位设置安全提示牌、使用方法标牌等。
环境安全达标是针对野蛮施工造成管道破坏、燃气井盖丢失、违章建筑占压管线等威胁燃气安全的主要外部环境而言,对此运行一班要求巡线员做到“三勤、一及时”,即:“勤说”,要能说出管网准确位置,预防外力破坏;“勤看”,施工现场进度快,要经常看,确保监护不缺失;“勤问”,施工现场局面复杂,要问清施工走向,做到提前交底;“一及时”,有问题要及时向上级汇报,把隐患消灭在萌芽中,把工作关口前移。
固化“行为”管理
促进过程安全
“物”的本质安全水平达到要求后,运行一班要求“人”在生产过程中的安全也需达标。工作前首先要了解本岗位的安全知识,掌握安全技能和安全操作知识。
安全知识达标
运行一班坚持安全知识、技能培训做到“四个一”,即:每天讲一个安全生产技术问题,每月进行一次岗位练兵活动,每季度开展一次应急预案演练,每年进行一次安全知识技能综合达标考核。开展“班前5分钟安全经验分享”活动,将生活中、工作中、亲身遇到或了解到的安全事故与班组成员分享,对照事故分析原因、总结教训、查找漏洞。
安全技能达标
运行一班提高安全技能有“三结合”(与安全检查相结合、与技术练兵相结合、与安全竞赛相结合)。并开展班组成员人人担当“兼职小教员”活动,根据各自岗位和分工,参加相应的“基础知识+专业知识+基本技能”的“模块化”培训,掌握后担任兼职小教员,在班组成员中开展上下工序交叉学习活动,通过相互“传、帮、带”,实现一岗多能,提高班组成员全面的安全风险识别和预防能力。
安全操作达标
在具体操作过程中,运行一班成员要严格按照《岗位操作规程》《安全技术规程》等标准进行操作,一环紧扣一环,做到“四负责”,即:上道工序要对下道工序负责,单个环节要为整体负责,班组成员要对班组负责,班组要对企业负责。同时制定所辖范围内燃气管线处置预案,明确每段管线两端控制阀门、影响范围、责任人员及下游联系方式,并以“桌演”和现场演练的形式全面落实各项预案内容。
强化 “制度”建设
促进常态安全
在实践中摸索出的有效的班组安全管理方法,以制度的形式固定下来,有利于实现安全常态化管理。运行一班将班组安全管理制度归纳为责任、督查、激励3种。
安全责任达标
运行一班通过民主选举的方法,在班内设定“两长三员”(班长、工会小组长、安全员、内勤员和设备材料员),明确各人的安全管理要求。同时在安全工作上,树立“每个人都是安全第一责任人、每个人都有监督责任,出了安全事故每个人都有直接责任”的思想意识。
安全督察达标
安全督察达标是指运行一班在工作中执行“六个必讲”和“六个必查”。“六个必讲”,即:班前会上公司、班组的安全目标、任务必讲;严格按照标准操作必讲;安全注意事项必讲;班后会上违规违纪必讲;好人好事必讲;安全改进措施必讲。“六个必查”,即:设备巡视必查;检修质量必查;违规操作必查;安全规范必查;生产现场必查;各项记录必查。此外,运行一班实行铁腕抓安全,狠心查“三违”,主动带上放大镜,把小题“大做”,对违章违纪行为百分百登记上报,对违章违纪者百分百按规定处罚。
安全激励达标
运行一班建立的安全达标奖励机制是设立班组安全奖励基金,年初每人提交100元,班组再拿出1000元,共同组成安全奖励基金,用于各项安全活动的奖励,年末对实现全面无安全事故的成员进行奖励,出现安全事故的,实行一票否决制,奖励全部予以扣罚。
深化 “文化”建设
促进核心安全
有了各项安全制度做保障,若想继续提高安全生产水平,则要加强安全文化的建设,让班组成员认可安全理念、安全文化,自觉执行各项安全生产要求,达到班组核心安全的要求。
安全意识达标
运行一班在班前安全教育中,坚持“确认精神状态、灌输安全知识、交待安全注意事项、诵读安全理念、进行安全宣誓”5个步骤,使安全成为一种融入日常工作、生活的自觉习惯。开展“亲情寄语嘱安全”活动,让每一位成员家属在春节等传统节日,向自己的亲人送出安全关爱和嘱托,让成员从寄语中体会亲人字里行间渗透的爱意和期盼,增强班组成员的安全意识,把安全生产与家庭幸福、企业发展联系起来,构筑由“夫妻情、父母爱、子女愿”铸就的安全亲情防线。
安全理念达标
运行一班要求班组成员坚守集团“安全是魂,预防在先”的安全理念,自觉执行企业的各项安全规范,努力消灭一切安全隐患。信守“安全就是效益的理念”,常算“经济账”,使各人的经济效益与安全质量达标、安全效果、安全培训等紧密挂钩。认可“三个可以”安全理念,即所有安全事故可以避免,只要用心;所有不安全行为可以改变,只要努力;“零事故 ”可以实现,只要坚持。
安全文化达标
一、现阶段我县冬季清洁取暖工作情况
市政中心负责城区博济、侨润、狮子楼三个办事处的清洁取暖改造工作。自2017年县政府出台实施方案,开始启动以来, 2017年改造气代煤525户,电代煤1921户,合计2446户;2018年改造气代煤675户,电代煤3818户,合计4493户;2019年气代煤401户,电代煤7876户,合计8277户。2017-2019年三年气代煤合计1601户,电代煤合计13615户,总计82个村庄15216户。
在项目建设上,我们坚持“倒排工期、平行作业、压茬推进”,完善制定具体改造台账,确定施工队伍后,加班加点实施设备安装和线路改造。并每村安排驻村盯包小组,由街道办事处和市政中心工作人员组成,始终确保有3-5人驻村现场第一时间解决问题,涉及多部门联合办理的问题,及时召开现场协调会,坚持特事特办,形成工作合力,确保了各项工作均按照时间节点来推进。同时,为保证工程质量,所有线路改造和采暖设备的安装,均由具有专业资质的队伍施工,并抽调县市政中心和供电、燃气公司专业人员现场指导,所有采暖设备均安装在安全区域,确保每个细个都规范化安装,避免出现安全隐患。
在运行管理上,一是不断完善安全监管制度,确定了安全网格员监管机制,由建设单位主要负责人、办事处的主要负责人、专营企业的主要负责人村支部书记担任网格员,每村配有1-2人安全员,负责所辖区域内燃气安全使用的监管检查。二是积极督导天然气企业制定了气源保障供应应急预案和压非保民保供方案,进行了燃气工程应急抢险演练,定期对村干部、安全员、群众用户进行了安全宣讲培训,利用县电视台黄金时段进行了燃气安全专题播出,在社区、村庄、街道悬挂燃气安全教育条幅、发放了明白纸,逐户张贴了燃气安全操作彩页。三是组织开展冬季清洁取暖“进村庄、进社区、进家庭”集中宣传活动,由供电、燃气和设备供应商专业人员,对用电、用气、设备操作等有关知识和注意事项进行了详细讲解,并现场演示操作流程,悉心告知燃气安全使用注意事项、隐患和泄露处置方法。同时,建立健全服务管理机制,要求设备供应商在我县设立产品售后服务点,开通24小时服务热线,保障第一时间到达用户家中进行维护、维修。
在补助资金管理上,我们严格按照市政府文件精神及《阳谷县冬季清洁取暖财政补贴专项资金管理办法》要求,对建设费用给予一次性补贴,其中“煤改电”户均6500元,“煤改气”户均5000元;运行费用补贴标准为户均1000元/年,连补3年。其中建设费用补贴采取分期付款方式,通过公开招标方式确定中标企业,签订施工合同,约定工程完工支付工程款的30%,第一个取暖季结束后支付工程款的40%,第二个取暖季结束后付清剩余款项。运行费用补贴,每年分两次支付,春节前已支付给博济、侨润、狮子楼三个办事处2017、2018年度的运行补贴共计346.95万元,待取暖季结束后,剩余部分的补贴经专营企业核实后按规定进行发放。
二、居民取暖现状和存在的问题
(一)部分改造用户安全意识淡薄。参与冬季清洁取暖改造的用户都是农村居民,文化水平底,安全意识薄弱,对电气取暖设备的正确使用、保养知之甚少,甚至不理解取消使用第二火源的安全措施,在设备使用过程中存在较大危险,亟需加强安全教育培训。
(二)取暖配套设施建设亟需加强。目前,我县清洁取暖改造主要是“电代煤”和“气代煤”,城乡电力、燃气基础设施建设与清洁取暖发展趋势相比,已经严重滞后,造成电气消费远高于散煤取暖。
(三)群众认可度较低。农村地区群众受生活习惯和使用成本等因素影响,对参与清洁取暖改造的积极性和主动性不强。清洁取暖运行补贴1000元的标准低于实际运行费用,导致老百姓不愿意改,或者改造了不舍的用,导致了开机率的降低。
三、下一步意见建议
(一)将安全教育培训常态化。在今后的监管中,我们将按照属地管理和“谁主管谁负责、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,要求各部门认真履行职责、密切配合,以村庄为单位,定期组织有关部门对用户开展安全教育培训,通过集中授课、观看安全警示教育片、现场演示等形式,让老百姓记住什么能做、什么不能做。并经常性的邀请老百姓开展应急演练,切实提高广大群众的安全意识。
(二)加快基础设施配套建设步伐。一是加快完善城乡电、气基础设施建设,拓展清洁能源供应范围,为城区和农村地区清洁能源替代打下基础。二是推广农村住房节能改造,提高居民取暖能源利用效率,引导更换使用高效环保炉具。三是依法管理,提升民用取暖散煤质量,严格落实煤炭质量标准,加强销售环节监管,从源头阻断劣质煤流通渠道,大力推广优质煤使用。
关键词:市场经济背景燃气企业财务管理探析
一、财务管理相关理论分析
(一)财务管理内涵
财务管理是燃气企业管理中的重要内容,完善的财务管理可以促进我国燃气企业可持续的健康发展。尤其是在市场经济背景下的今天,企业财务管理可以促进燃气企业降低成本、促进投资或管理决策的准确性、抵抗风险危机,同时还可以促进燃气企业走向现代化、国际化,更加有竞争优势。
(二)我国燃气企业的财务管理
目前,伴随我国市场经济的深化程度加深,我国的燃气企业的财务管理体制也在不断更新,越来越向国际化、现代化趋同。与此同时,燃气企业的市场经济财务管理环境也在不断转变,燃气企业也正在面临风险管理、内控管理的新机遇与挑战。
二、市场经济背景下我国燃气企业的财务管理现状分析
在市场经济背景下,我国燃气企业的财务管理取得了一定的进步,但面对飞速发展的经济环境以及全球经济、金融的变化,我国燃气企业的财务管理的发展现状中也凸显了一定的问题。本论文总结如下:
(一)燃气企业的环境更复杂,潜在财务风险越来越大
燃气企业的潜在风险几乎存在于其生产管理以及经营管理的每一个阶段,具有客观性、可转变性、不确定性和偶然性。风险可以被分为系统风险以及非系统风险。其中,非系统风险来自燃气企业内部,例如:燃气企业财务管理者的风险者缺乏风险预防理念,导致风险预警和应急处理能力比较缺乏,没有建立全面的风险管理体系,大多数情况是事后处理风险等情况;而系统风险更多的来自燃气企业外部的宏观因素,例如燃气价格的变动、融资情况,以及我国央行的政策变动、宏观调控、货币政策以及通货膨胀率的变化等,同时也包括燃气的开发环境变化、输送以及开发条件等影响。其中,非系统风险对企业整体都会产生影响,并且较难规避。
(二)财务信息不够系统化
我国一些燃气企业目前的财务信息处理的比较混乱。例如一些燃气企业的档案管理工作没有引起财务管理工作人员的重视,同时燃气企业的财务信息没有采取网络化精确管理。使得很多财务信息数据失真、丢失,财务信息不够系统化,使得这些信息无法真实反映燃气企业的整体的经营状况。
(三)财务从业人员的综合业务素质尚不够高
随着我国市场经济的不断发展,会计政策也在不断的修订和完善,这对燃气企业财务从业人员的素质要求提出了新的要求,要求其一定要熟悉以往业务的同时,也应该对最新的会计政策、准则以及法规进行的新的学习和熟练应用。但是我国一些燃气企业的会计从业人员面对新会计准则和政策,知识更新的很吃力。财务从业人员的综合业务素质尚不够高,很难适应燃气企业现代化、国际化可持续发展的需要。另外,一些燃气企业处理现金以及材料等关键业务的财务工作者,并不是会计专业人才,存在没有经过培训就上岗等问题。这些问题导致了财务人员工作效率不足,意识很难更新,制约燃气企业可持续的发展。
三、完善我国燃气企业财务管理的策略建议
(一)提升新经济形势下现代财务管理的意识,完善燃气企业的全面风险管理体系
结合燃气企业自身的特点,确定其风险管理体系构建方案,遵循的原则为:①系统原则;②基于内部控制原则;③预防原则;④持续改善原则。完善燃气企业的全面风险管理体系具体步骤如下:
1、制定燃气企业财务风险管理的总体目标和子目标,收集风险管理的初始信息
根据燃气企业的发展战略,结合自身实际情况,确定风险管理的总体目标。并将风险管理的目标分解到企业内部的各个职能部门,形成风险管理总体目标统领各部门的子目标。
2、进行风险辨识和风险评估
燃气企业需要完善其自身制度流程存在的不足,先建立规范化的内部控制体系,再根据内部控制的8大要素完善战略目标、控制风险活动等与风险管理有关的制度。
3、针对不同类风险,建立燃气企业的风险管理制度政策
根据燃气企业内、外各类风险的特点,设立能够反映企业运营状况的风险管理指标,并设定风险预警区间。同时,建立重大风险的指标监控和预案。通过和指标相关联的危险值的变化,对指标以及其趋势进行量化分析,实时监控风险指标在经营生产中每个状态的趋势变化状态。
4、对重大风险建立风险应对措施和预案
按照我国企业制定的风险管理政策和计划,分配到燃气企业内部各个部门来实施具体计划。制定风险管理措施有力实施的保障预案,最大程度的使风险管理规范化。
(二)培养综合业务素质高的复合型财务从业人员
燃气企业财务工作人员的素质直接决定着其经营管理水平。因而,要把提高企业财务相关工作人员的综合素质作为一项重要工作。加强对燃气企业会计从业相关员工的培训,全面提升其财务技能,提高工作效率和处理各项业务的能力,不但要掌握相关的理理论知识,更要提升实践能力,努力建立起燃气企业的高素质财务管理人才队伍。
参考文献:
[1] 杜莹芬.企业风险管理——理论.实务.案例[M].经济管理出版社,2008.
“清洁汽车行动”是以高新技术的开发、集成、产业化和推广应用为一体的系统工程,它涉及到国家和地方政府的大多数职能部门,又与广大人民群众的切身利益直接相关,既要做到高起点、高标准,又要考虑我国资源、环境、科技、工业以及经济等诸多方面的现实情况,工作难度非常大。在过去的近两年的工作中,克服了许多困难,在以下几个重要方面开展了大量的工作,取得了可喜的成果。
1、关键技术的攻关及产业化项目
为了解决清洁汽车推广应用中的关键性技术难题,科技部在“九五”国家科技攻关计划中安排5000万元,设立了“清洁汽车行动关键技术攻关及产业化”项目,并于1999年底通过公开招标的方式,全面启动了全部项目工作。
攻关项目分成国家重点支持项目和地方项目两大类,包括了燃油汽车清洁化、燃油品质改进、燃气汽车及其相关基础设施、电动汽车、混合动力汽车、清洁汽车推广应用、环境综合评价等方面的科研与产业化工作。项目工作的重点集中在燃气汽车及其相关领域。在燃气汽车产品方面,以汽车行业骨干企业为龙头,建立了一汽、二汽、上汽等五个清洁汽车生产基地,以对城市环境污染有重要影响的城市公交车和出租车的主要车型为突破口,开展燃气汽车、发动机的研制开发和产业化工作,鼓励采用先进的电子控制技术,要求其排放指标达到欧洲Ⅱ号排放法规的要求;在基础设施建设方面,重点放在加气站建设中急需的、依赖进口且价格昂贵的关键设备-天然气压缩机及气源处理设备的技术攻关和产业化,要求达到或接近国外同类产品的先进水平,能够替代进口,保证清洁汽车行动的顺利实施;在气源气质方面,开展了LPG组份特别是烯烃对发动机及专用装置可靠性的研究工作,为制订适合我国国情的气质标准提供技术支持;在燃气汽车专用装置检测评价方面,资助检测技术的研究、建设并确定了两个检测、评价中心。目前各项工作进展顺利,五个清洁汽车生产基地均开发和研制了居于第二代技术水平的燃气汽车,具备了产品生产能力,有的车型已上汽车行业目录;检测评价中心建设项目已基本完成,可以依据有关国际、国内标准,对关键零部件进行检测试验工作;加气站成套设备已完成样机的生产,明年将投入小批量试制。此外LPG气质研究均取得阶段性成果,各种燃气汽车发动机的研制和开发、电动汽车概念车的开发、催化器评价能力建设、燃油汽车清洁化、油品改进、政策法规研究、环境效益评价等项目进展也非常迅速。
2、清洁汽车试点示范城市的各项工作
试点示范城市是“清洁汽车行动”的载体,同时也是解决汽车排放污染要求比较迫切的地域,其工作重点是燃气汽车的示范运营和气源供应、加气站等基础设施建设。在过去不到两年的时间内,在全国清洁汽车行动协调领导小组的领导下,通过各地方政府和有关部门卓有成效的工作,12个试点示范城市中绝大多数在燃气汽车的推广应用和加气站建设方面,取得了前所未有的成效。据不完全统计,燃气汽车的保有量从1999年初的1万辆发展到目前的8万余辆,加气站从40余座发展到228座。燃气汽车保有量、加气站数量增长很快,其中以北京和上海发展最快,目前北京和上海燃气汽车保有量分别为21873辆和22686辆,加气站数量分别为65座和62座。
从技术水平来讲,起初的两用燃料(或双燃料)汽车,均采用第一代技术,其排放控制水平相对较低,尽管对汽车排放有一定程度的改善,但无法达到欧洲Ⅰ号排放法规即GB14761-1999的要求。而随着我国排放法规的加严和燃气汽车相关技术研究工作的不断深入,此间发展的燃气汽车中,已有相当数量的单一燃料汽车和第二代燃气控制技术与汽油电喷技术相结合的两用燃料汽车。先进技术的应用使这些车辆和发动机的排放达到了欧洲Ⅰ号乃至欧洲Ⅱ号排放法规的要求,与原来相比有了质的飞跃。更可喜的是,几乎所有的汽车骨干企业,都对开发燃气汽车新产品给予了高度重视,各地新增的燃气汽车中,直接由汽车厂出厂的新车数量迅速增加,夏利、捷达、富康、桑塔纳、重庆长安等轿车,京华、牡丹、福来西宝等客车均具有了燃气汽车车型。一些汽车公司比如通用-金杯等,也在新车型开发中就考虑了燃用燃气的技术方案。燃气汽车的发展正逐渐从单纯的改装,走向整车厂直接生产或在整车厂监督指导下的新车改装的道路。加气站建设方面主要表现在油气合建站与防火距离相对于传统标准的突破、各种型式加气站(如撬装站)技术的应用等。此外由于地方政府的高度重视,加上对燃气汽车发展形势的普遍看好,社会各界对加气站投入的积极性很高,原先曾困扰各地的建站资金短缺问题有所好转。试验示范城市中,发展燃气汽车的瓶颈棗加气站建设问题,有望得到有效的缓解。
12个城市和地区的试点示范工作,积累了许多经验,为燃气汽车在全国范围的推广,打下了坚实的基础。
3、相关标准制订和检测评价中心建设
燃气汽车的标准制订工作进展迅速,1999年4月制订了燃气汽车及其相关设施的标准体系表。到目前为止,已经标准13项,人们所关心的几个急需的标准如:CNG汽车加气口、LPG汽车加气口、CNG减压调节器、LPG蒸发调压器、CNG电磁阀、LPG电磁阀、汽油电磁阀、LPG集成阀、车用压缩天然气、车用液化石油气等今年可完成送审,进行报批;此外,体系中燃气汽车高压管路、公交车、轿车、发动机等20多项汽车行业归口标准的制订工作已经全部落实,加气机、加气枪、压缩机以及气瓶的定期检验和安全评定等多项标准的制订工作也在进行之中,燃气汽车标准短缺的局面,有望近期得到改观。
领导小组通过招标确定的LPG汽车专用装置检测评价中心-中国汽车技术研究中心、CNG汽车专用装置检测评价中心-重庆汽车研究所的相关能力建设工作进展迅速,目前已经基本上具备了按照欧洲ECER67法规和我国现有标准对燃气汽车专用装置的试验评价能力,有关试验评价的软件工作也已基本完成,并通过一些委托试验,对评价能力进行了实际验证工作。评价能力的形成与相关标准相结合,将为燃气汽车专用装置的筛选和质量监督、保证燃气汽车安全运行,提供有力的保障措施。
4、燃气汽车相关政策法规的制定工作
全国清洁汽车行动协调领导小组办公室组织编辑了《国家燃气汽车重要文件及相关标准汇编》,汇集了目前国家相关部委局出台的重要政策。其中包括:国家科技部、国家环保总局等十三个部委局印发的《关于实施“空气净化工程-清洁汽车行动”的若干意见》、《财政部、国家税务总局关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知》、全国清洁汽车行动协调领导小组办公室《关于我国发展燃气汽车近期工作的若干要求》、国家机械工业局《关于加强双燃料汽车管理的要求》、国家环保总局、国家科技部、国家机械局等《机动车排放污染防治技术政策》等文件。同时还包含了各试点示范城市根据国家政策和地方条件制定的相应地方性优惠政策、发展规划等,以及目前已经正式颁布的国家、部、行业相关标准。在“九五”科技攻关项目“清洁汽车行动有关政策研究”中,安排了“清洁汽车产业有关税收政策的研究”、“清洁汽车发展规划研究”、“清洁汽车综合效益的比较分析”、“‘入世后’清洁汽车产业创建核心能力与竞争优势战略研究”、“全国公交、出租车燃气化工作运行机制的研究”、“加气站合理间距的分析研究”等11分项。目前各项目正在进行之中。
5、技术交流、技术培训与国际合作
荷兰与我国政府间的合作包括改装车和加气站以及技术支持等方面的工作也在积极推进。四种轿车在荷兰的匹配工作已经完成,赠送我国的加气站和改装车设备的具体实施工作已基本落实。
领导小组办公室十分重视技术交流、技术培训与国际合作工作。多次组织各种形式的技术交流活动,与世界著名的汽车公司如通用、福特、丰田、菲亚特以及一些国际组织如美国能源基金会等保持经常性的技术交流和合作。在重庆、上海、天津组织了四次规模较大的燃气汽车技术及加气站设备安装调试技术培训活动,取得了良好的效果,同时制作了电视教学片,为各地的燃气汽车的改装和使用,有针对性地提供了技术支持。
领导小组办公室为加强各部委、各省市及试点示范城市的联系、沟通信息、交流经验、了解国内外清洁汽车发展的最新动态和技术成果,组织编辑了《清洁汽车行动简报》15期,并建立了全国清洁汽车行动信息网,通过半年的试运行,现已正式向各网员单位开通。
6、目前存在的问题
截止目前,“清洁汽车行动”已经在试点示范城市甚至包括一些其他城市取得初步的成果和良好的收效,但是还存在着一些值得重视、有待解决的问题。比如:对改装企业的认可制度不完善、标准不统一,经过认可的改装企业的基础条件、技术水平、管理水平参差不齐,有些地方一些未经严格审查的改装厂仍在从事改装业务;对专用装置缺乏认证和质量监督制度(包括对国外进口件),因此,难免存在国外改装件良莠不齐、国内企业一哄而上的苗头;尽管有关气质的行业标准已经颁布,国家标准也即将,但实际供应的车用燃气的质量问题仍然普遍存在,对燃气汽车的使用造成不良影响;即使在北京、上海等加气站数量较多的城市,燃气汽车加气仍不方便,加气站仍然是燃气汽车发展的瓶颈;个别一些示范城市工作进展缓慢,其中原因值得深入研究;个别企业借发展燃气汽车名义销售化油器轿车的现象(将按照新国标已经不能销售的化油器汽车,采用第一代燃气控制技术,生产的两用燃料轿车)值得引起注意。这些问题虽然不是主流,但是如果不及时解决,势必会对“清洁汽车行动”取得应有的社会效益和经济效益产生负面影响,必须引起我们高度重视。
7、下一步工作1)加快试验示范城市的燃气汽车的试点示范和推广应用各项工作,尽快建成基本上满足需求的加气站网络,认真总结经验,形成科学的运营管理体制;
2)加强对燃气汽车改装企业和专用装置生产企业的资质认证、对进口和国产专用装置质量的监督管理;
3)加快攻关项目的产业化进程,尽快使新生产的、技术水平高、质量可靠的燃气汽车充实市场,逐步替代低水平的改装,同时加快关键部件的国产化进程,促进形成清洁汽车新兴产业;
4)采取有力措施,保障车用燃气质量;
5)在总结现有成功经验的基础上,“十五”期间进一步加大清洁汽车的投入力度和推广力度,扩大试点示范地区范围。争取在“十五”前两年进一步搞好深入扩大试点工作,在“十五”后三年在全国推广应用。从而取得环保效益和能源替代效果;