时间:2022-05-05 21:11:55
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科技项目工作报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关于公司发展的思考
——集团半年工作报告精神学习体会
财务 杨昊 陕西星王控股集团
2015年7月2日,集团董事长王应虎作了集团公司2015年上半年工作报告。
报告为参会人员介绍了企业上半年情况,总结了企业在上半年取得的种种成绩。抓增长,保效益。始终把保证效益增长排在工作的第一位。各团队各司其职,齐心协力完成全年目标;抓融资,保增长。领导小组积极落实融资目标,为项目建设和集团发展打好基础;抓项目,保转型。以建设“6+1”项目为核心,转型企业经济发展方式,提高经济发展效益和质量,以项目发展拉动企业发展;抓产业,优结构。推进新项目建设,优化产业结构,构建“6+1”产业新格局;抓创新,增驱动。新项目建设引用行业先进技术,实施现代化企业管理制度,打造B2B电商平台;抓机制,保发展。引入知名公司为企业打造现代化企业管理系统,以严格的工作要求和完善的管理机制助推企业发展;抓协调,推运行。各项目间协调发展,协调推进,合理规范的推进企业工作;抓环保,保安全。重视生态环保,保障员工安全;抓文化,保生活。完善各企业部门绩效考评机制,保障好员工的工资收入等问题。
报告对企业发展存在的问题作了全面分析,无论是企业内部的发展和管理问题,还是企业要成为一流的公司所面临的种种挑战,坚定了企业上下解决困难、迎接挑战的决心;明确了企业下半年工作任务和措施。从生产到销售,以创新科技树立新材料优势,以优化工艺、提高效率来确立中高端产品,确立“调结构、转方式、促创新”的集团发展方针。报告内容既简明扼要,又切中正题,科学地规划了企业的整体发展。
对于公司的发展,融资是至关重要的一环。融资是企业发展壮大的客观需要,也是维持企业运行,推进“6+1”项目建设的关键。要解决融资问题,除了通过银行贷款、国债、企业债券、股票来进行融资,也可以采用杠杆融资、自偿性贸易融资、风险投资等融资方式。积极拓展融资渠道,走多元化的融资道路。但是,无论是运用怎样的融资方式,都要警惕相伴而来的融资风险。以银行贷款为例,如果企业资金短缺或决策失误,产生不能取得资金还本付息的融资风险,可能导致企业财务状况恶化。在以融资为手段助推本公司发展的同时,应该严格防范融资风险,建立融资风险评估机制和重大风险警示制度,保障融资安全。
我们财务部深入学习半年工作报告,深刻领会报告精神。为配合集团整体发展,坚持“事前计划、事中控制、事后分析”的财务管理体系。努力将财务管理工作从被动记账向主动管理推进,不仅做好财务账务的记录和处理,还要做好财务监督工作,逐步推进对企业贸易的财务分析,建立有助于企业发展的财务管理体系。
2011年,全市经济和信息化工作主要预期目标是:力争规模以上工业增加值增速达到8%左右。力争软件和信息服务业营业收入增长19%左右。万元工业增加值能耗、水耗在“十一五”基础上进一步下降,为全市节能减排工作继续做出积极贡献。产业结构不断优化,产业集中度、工业增加值率、土地产出率、劳动生产率等进一步提高,经济效益进一步增强。信息化总水平继续保持全国领先,“智慧北京”建设稳步推进。
为实现这些目标,2011年,北京市经济和信息化工作要着力六大方面。
促进工业,软件和信息服务业平稳较快发展
上作报告提出三项具体工作。一是增强消费对工业增长的拉动作用。落实重点产业调整振兴规划各项措施,继续实施家电、建材、节能产品惠民政策。支持汽车企业调整产品结构、拓展海外市场。大力拓展电子商务、信息服务等新型消费形态。
二是调整优化工业投资结构。完善产业结构调整指导目录,加强工业固定资产投资项目的核准和备案工作,做好重大工业项目落地协调工作。加大重点工业项目的资金统筹支持,创新工业发展资金的使用方式,发挥技术改造对工业投资结构的优化作用,大力推进企业兼并重组等。
三是加强经济运行监测协调。要完善经济运行监测平台,切实做好工业领域运行要素保障协调等项工作。
深入推进产业结构调整
提高产业创新能力、狠抓重大高端项目建设、扎实培育战略性新兴产业是深入推进产业结构调整的重要内容。
在提高产业创新引领能力方面。工作报告提出要全力组织实施国家重大科技专项。按照产业发展规划和政策进行筛选、支持服务和监管,在工业和软件服务业领域推动一批重大科技成果的产业化。建设完善科技成果产业化服务支撑体系,组织引导第三方专业服务机构。为重大科技成果产业化提供专业服务。创新企业技术中心认定方式式,完善评价指标体系。鼓励企业加大研发投入,积极服务科技创新型企业发展。支持龙头企业、优势企业以产业链为基础,组建产业技术联盟。
在狠抓重大高端项目建设方面。工作报告提出要继续落实好市政府与央企合作框架协议,服务央企和跨国公司总部在京发展。继续推进六大产业调整振兴实施方案,以重大项目建设带动产业结构优化升级,重点抓好数字电视、移动硅谷等产业园建设。加快推进中芯国际扩产、观代三工厂等一批大项目开工,达产。继续推进燕房合作。大力支持军民结合产业基地建设,进一步调整优化产业布局,积极发展新兴工业示范区。完善产业用地管理机制。
扎实培育战略性新兴产业。加快制定发展战略性新兴产业的政策措施,大力开展应用示范工程。着力推动中芯国际45纳米等关键技术或产品开发及应用。大力支持LED,汽车电子等产业做大规模。加快发展软件和信息服务业、推动物联网、云计算产业发展,重点培育新一代网络运营和高端软件两个新增长点。扩大电动汽车示范运行规模,带动电动汽车研发产业化和产业链培育。促进中低速磁悬浮列车及其关键部件在京产业化。大力支持新能源装备产业发展。培育风电、太阳能、核能等产业发展。在制剂技术、中药现代化等生物医药重点领域实现突破。大力发展新材料产业。推进石化新材料,中关村永丰产业基地建设。培育发展节能环保产业,鼓励资源再生利用项目发展。积极培育航空航天产业,重点发展卫星应用、北斗导航及通用航空等产业领域。稳步推进生产业,引导工业企业向研发、设计、营销等价值链高附加值环节延伸发展。支持设计产业专业化发展,探索建立工业设计产业园。
以“内涵促降”推进节能工作
工作报告提出,要积极转变工业节能工作思路和方法,加强现有在线监测平台升级改造,力争对年综合能耗5000吨以上标准煤的企业实现全能源在线监测。积极推进合同能源管理,加快节能改造项目的对接。加强行业准入指标的指导作用。对新上项目的能耗、水耗指标严格把关,加强能评管理,鼓励发展“低能耗,低水耗、低污染”的“三低”项目。继续推进清洁生产。完善“三高”企业退出奖励政策,进一步调整优化水泥,电镀、化工等产业结构。鼓励关停退出一批产能过剩、布局不合理等的小企业。坚持推广节能环保新产品、新技术,抓住一批重点项目、发挥行业协会的中介作用,加快推广应用。
进一步优化中小企业发展环境
工作报告提出,要加快推进《北京市中小企业促进条例》立法工作,争取尽快颁布实施。发挥市政府联席会议作用,积极做好政府部门之间服务中小企业的统筹协调。建立健全市和区县中小企业服务中心,构建市区两级协同、区域和行业全覆盖的中小企业公共服务体系。坚持创业带动就业。拓宽中小企业直接融资渠道,鼓励有条件的区县设立创业投资引导基金。采取多种_方式组建多层次的中小企业融资担保机构,提高融资性担保公司对中小企业的服务能力。建立投融资服务体系。积极推进中小企业集合债券、集合票据、集合信托等融资方式。加强创业投资引导基金监管。搭建中小企业与大企业、国有企业市场合作平台。支持中小企业技术创新,挖掘中小企业承载战略性新兴产业的能力。切实抓好重点小城镇的产业布局,积极发展农产品加工业,提升镇村产业基地水平,积极推动镇村产业结构升级,深化镇村企业素质培训,增强重点小城镇的产业活力。
扎实推进信息化和工业化深度融合
工作报告提出,贯彻落实《推进两化融合促进首都经济发展的若干意见》,实施“338战略”,即深入推进信息化与制造业、服务业和农业三大产业的深度融合。提升自主创新、转型发展、资源配置三大能力,开展制造业“强化”工程。服务业“提升”工程、农业“优化”工程、大型企业“跨越”工程等工程,推动形成企业、行业、区域等全方位融合发展的新格局。促进电子商务与战略新兴产业发展的有机融合,狠抓电子商务示范工程。在支付,物流、投诉处理、网络信任体系建设等方面形成北京优势。
推进“智慧北京”建设,研究制定智慧北京建设行动纲要。加快无线物联数据专网和无线宽带专网等物联网基础设施建设。推进感知北京示范工程项目,建设物联网特色产业园区。积极推进物联网在公共服务、交通管理等领域的应用试点。大力推进绿色交通出行信息服务,加强网格化在各领域的推广应用。加快移动政务试点,延伸政府公共服务。继续推进首都之窗云服务平台建设,推广行政办公云服务试点,促进物联网在各部门的应用。深入推进政务信息资源开发利用,推动信息资源资产化管理和社会化开发,加强数据采集管理,支持指导建设数据中心。以基于智能电网的智能家庭及社会综合信息服务等物联网重点项目推进为重点,开展社区信息化应用试点示范,加快推进农村信息化。在九家医院启动电子病历试点。支持个人信用信息系统建设及信息共享。继续开展“信用北京行”活动,积极建设首都社会信用体系国家示范区。
同时,北京要加快建设一流的信息化基础设施。全面提升信息网络安全保障水平。
2月24日上午,天津市科协七届五次全委扩大会议在天津礼堂国际会议厅召开。天津市委常委、教育工委书记苟利军出席会议并讲话。中国工程院院士、天津市科协主席王静康做工作报告。天津市政协副主席、天津市科协常委高玉葆,天津市政协原副主席、天津市科协常委张大宁,中国工程院院士、天津市科协常委刘昌孝,天津市知识产权局局长、天津市科协副主席何志敏,天津市委办公厅副主任孙学瑞等出席会议。天津市科协党组书记、常务副主席杨鑫传主持会议。
苟利军代表天津市委、市政府对全市各级科协组织、科技团体和广大科技工作者为推动天津又好又快发展和滨海新区开发开放所做的贡献给予充分肯定,对贯彻落实好市委九届十二次全会和天津市科学技术奖励大会精神、做好2012年工作提出了要求。他指出,过去一年,天津市科协自觉围绕中心,服务大局,创造性地开展工作,成功举办了第十三届中国科协年会,发挥了服务天津、宣传天津的重要作用,在为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务方面取得显著成绩。
苟利军要求,各级科协组织要把思想认识行动统一到天津市委、市政府的要求部署上来,团结带领广大科技工作者,开拓创新,扎实苦干,进一步增强天津科技实力和创新能力。各级科协组织作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带,要组织和动员广大科技工作者积极参与重大项目和技术攻关,促进产学研用结合,服务科技型中小企业发展壮大,努力推动天津市走上创新驱动、内生增长的发展轨道。要进一步提高科普工作水平,推进科普知识进乡村、进社区、进机关、进学校,促进全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。科协组织是科技工作者之家,要不断提高管理服务水平,全力支持科技人才创新创业创优,切实维护科技工作者合法权益,真正做到“哪里有科技工作者,科协工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科协组织就建到哪里;哪里建立起科协组织,科协活动就开展到哪里”。
苟利军强调,科协工作是党和群众工作的重要组成部分,也是国家科技工作的重要内容,各级党委和政府、各部门要把科协工作摆上重要位置,列入重要议事日程,定期听取科协工作汇报,及时研究解决科协工作遇到的实际困难和问题,支持科协组织按照法律章程独立自主地开展工作,为科协工作创造良好条件。
王静康代表天津市科协第七届常委会作了工作报告,会议还审议通过了《天津市科协第七届委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议》,颁发了2011年度天津市自然科学学术专著出版资助证书,表彰了2011年度天津市科学文明家庭。
天津市有关部委办、相关部门和人民团体的负责同志,各区、县、集团公司(局)分管党政领导,天津市全民科学素质工作领导小组成员,天津市“讲、比”活动领导小组成员单位负责同志应邀出席会议。天津市科协七届委员会委员,各市级学会、协会、研究会,各区、县、集团公司(局)科协,部分企业科协,天津市科协机关各部门及直属单位的负责同志参加会议。(编辑:张译夫)
(天津市科协)
关键词:《政府工作报告》英译 中国特色用语 中国英语
一、引言
翻译是世界各民族之间交际的重要途径和手段之一,每一个民族有自己独有的文化。近年,世界各地出现了“汉语热”,英汉两种语言迅速国际化,而国际化必然会让语言更加注重本土化。因此,汉译英时,中国英语的表达方式成了译者在翻译过程中保留本土文化的一种方式。《政府工作报告》是中国政府一年一度政策方针国策的宣传文件,涉及中国政治、经济、文化、人民生活等诸方面。因此《报告》中必然涌现出大量表达中国社会文化诸领域特有事物的中国特色用语。而这些中国特色用语英译时不能在字典里找到对应的英文表达,因而需要译者根据规范英语的语法规则结合汉语的特点,通过音译、译借或语义再生等手段进行翻译,从而产生了表达中国特色用语的中国英语。众所周知,“Three Represents”(三个代表) 、“the Four Cardinal Principles”(四项基本原则)、 “keep pace with the times”(与时俱进)、“build a well-off society in all-round way”(全面建设小康社会)等表达方式都是国际社会承认并被读者接受的中国英语表达方式。而中国英语的存在与运用一直是争论的交点,中国英语与中式英语究竟有何区别,中国英语又有何存在价值?这一系列的问题都值得我们研究。
二、中国英语与中式英语的界定
中国英语与中式英语一直以来是研究者们争议的问题。早在1980年,葛传槼[1]在外语界首次提出“中国英语”,并使用China English来表示“中国英语” 以区别“Chinese English”或“Chinglish”。他指出China English主要是指用于表达中国特有事物的英语词汇。汪榕培[2]从跨文化交际视角肯定“中国英语是一种客观存在”。1993年李文中[3]进一步提出中国英语的定义:“中国英语是以规范英语为核心,表达中国社会文化诸领域特有的事物,不受母语干扰,通过音译、译借以及语义再生诸手段进入英语交际,具有中国特点的词汇,句式和语篇。”“中国式英语则是指中国的英语学习和使用者由于受母语干扰和影响硬套汉语规则和习惯,在英语交际中出现的不规范英语或不合英语文化习惯的畸形英语。”由此可以得出,中国英语是一经解释可以被理解并接受的,且主要用来表达中国特有文化。它是宣传中国文化的重要途径和手段。
三、《政府工作报告》英译产生的中国英语
为了更加准确、完整地表达政府工作报告的政策和方针,根据翻译的目的,报告中涉及中国特有文化政策方针等表达主要翻译策略是异化策略,尽可能地保留原文的特点。因此,有浓厚汉语特点的中国英语就此产生,而且广泛被应用。下面我们来研究以下几类英译时易产生中国用语的汉语表达。
(一)数字略称语英译产生的中国英语
汉语追求辞藻的简约或华丽,因此很多地道的数字缩略表达,如“三讲教育”、“三个代表”重要思想、“五个统筹”、“五缓四减三补贴”就业扶持政策等。诸如此类的缩略形式,如果把它们包含的具体内容全部呈现出来的话,那么汉语缩略后朗朗上口的简约美就荡然无存。因此,《政府工作报告》英译本采取的策略是在第一次出现时直译出一个对应表达,并加以解释具体内容,之后文本中再次出现,就可以使用创造性译出的“中国英语”,如:“Three Represents”(三个代表)、 “Three stresses”Education(三讲教育)、“Three Favorables”(三个有利于)、 “Four Stabilities”(四个稳定)、“five stresses,four beauties and three loves”(五讲四美三热爱)。
这些英语看似不被理解,但是一经解释不难被理解,因此,解释过后便可以被长期使用以保留原语特点,也顺承了汉语简约的特点,这些数字略称语创造性地译出了中国英语。
(二)政策新词英译产生的中国英语
每年的报告中都涌现出一批年度新词汇,它们富有中国特色,反映中国社会生活的鲜活字眼和新鲜事物的语言表达也正随着对外开放和对外交往的不断扩大和深入而被外国读者了解和接受。如“廉政建设”(build a clean and honest government)、“和谐社会”(a harmonious society)、“低保金”(subsistence allowances)、“引进来”与“走出去”( “bringing in” and “going global” strategies)、“非公有制经济发展”(non-public sectors of the economy)、“零就业家庭”(zero-employment households)等词汇的翻译都创造性使用了中国英语。再例如直译过来的“和谐社会”(a harmonious society)、“菜篮子工程”(market basket)、 “铁饭碗”(iron rice bowl)、“米袋子工程”(rice bag)等都是极具中国语言特色的中国英语,且已经被读者所理解和接受。
四、翻译过程中中国英语的生成途径
语言是一个发展的变体,从《政府工作报告》英译产生的中国英语来看,涉及中国文化特色语言特色的表达翻译时必然会产生大量的中国英语。而中国英语也已经基本被认可。“一种民族或民族集团的‘精神’会不断地把语言引到确定的道路上来”。[4]每个民族的思维模式和文化模式不仅在其母语中体现出来,而且也不自觉地带入所使用的其他语言中。而在汉译英时,译者会不可避免地把中国特色带入英语从而产生了能被读者接受和理解的中国英语,中国英语就是把中国的社会文化体现在新创造的英语中,它不仅体现了英语的本土化也丰富了英语词汇。
目前,中国英语研究大部分集中在词汇层面,翻译时中国英语生成主要有以下几种途径:
(一)直译(literal translation)新词产生的中国英语
按照原来的意义和结构直接把原有词句转换成译语。例如:“考碗族”译为“gold-rice-bowl- seeker”,“裸婚”译为“bare-handed marriage”。
(二)合成翻译生成中国英语新词
例如:偷菜Vegeteal(vegetable加voice),秒杀seckill(second加kill),给力gelivable。
(三)音译生成(transliteration)
中国英语有些词汇或短语源自普通话或方言拼音,这主要适用于中国特有事物或地名。例如:功夫:Kongfu;气功:Qigong;太极拳:Taijiquan;饺子:Jiaozi;(四)译借(translation)生成
该方法主要用于翻译中国特定时期的词汇。例如:流动人口:floating population;四个现代化:four modernizations;:Two Hundred Policies。
时代在变迁,语言在发展,汉语在丰富,其翻译时所产生的中国英语也在丰富。目前,对中国英语的研究主要集中在词汇层面,句法和篇章层面尚未深入,有待进一步的研究。
五、中国英语存在的意义
文化是一种社会现象,文化具有民族性,而语言是文化的载体。因此,中国英语具有中国特点是不可避免且可以提倡的。中国英语作为“以标准英语为核心,具有无法避免或有益于传播中华文化的中国特点的英语变体”,它的存在必将丰富英语词汇,并对宣传中国文化也起到一定的作用。其次,中国英语作为一种英语本土化的现象,为标准英语的研究提供了对比材料,而语言教学中,对比教学是不可或缺的一种教学形式,中国英语将会是与标准英语对比研究的对象。
六、中国英语对外语教学的启示
中国英语是一种服务于跨文化交际的英语,因此,在诸如《政府工作报告》之类的国家外宣类文件中,中国英语就被用于表达中国特有文化。由此看来,中国英语是客观存在的,它的存在是一种现实不是假设。我们应正视并肯定其存在,并发挥其在跨文化交际教学乃至外语教学中的作用。在跨文化交际中,中国英语也算是一种英语变体,为了满足某种特定需要(如保留原语语言文化特征)而产生的中国英语应该是一种正确的能被接受的英语变体。中国英语使用的文化背景与语境直接决定了中国英语能否被理解和接受。因此,我们在涉及中国英语教学的过程中可以充分利用这一点,强调它背后的文化背景与语境。正确恰当地使用中国英语来诠释中国特有文化,不仅能推动对外宣传和文化交流,而且对中国英语的推广和对我国英语教学也有现实意义。中国英语对教学方面的启示可以从以下几个方面着手。
(一)借中国英语渗透文化教学
“理想的外语学习并非用目的语代替母语,用目的语文化归属替代母语文化归属,而是目的语和母语、目的语文化和母语文化的积极互动。”(高一虹,1995)而中国英语正是目的语文化与母语文化的产物。可见,有必要在外语教学中进行中国英语教学,让教师与学生将英语与本族文化结合起来,鼓励其用英语表现本族特有文化和事物。可以采用文化渗透法、影视作品英译本文化分析、交际情景再现法等教学方法让学习者感受中国英语,并进一步学习规范英语。(二)用于语言对比教学
外语教学“最有效的方法就是中外语言的教学比较”(王力,1995)。英语教学中,中国英语可以作为与标准英语对比学习的语料,让学习者在学习过程中进一步规范中国英语,避免误把Chinglish当成China English。
(三)启迪翻译教学
简单说,翻译的过程就是把原语中的某个表达转换成目的语中的某个对应表达的过程。但在实际翻译过程中,带有民族文化特色的表达无法在目的语中找到对应的表达,翻译时文化因素是首要应该处理的。王佐良先生曾说过,译者处理的只是单个词或句,他所面对的确是整个文化,因此在文化翻译时可采用的翻译方法有直译法、音译法和阐释法。而在上文提到的中国英语产生的几种途径,主要也是源于翻译。翻译教学中不可避免地涉及本族特有文化,因此,翻译中结合中国英语既能缓解英语中找不到对应文化表达语的矛盾又能更好地丰富英语语言,更能使中国英语真正走向规范化成为英语的变体之一。
七、结语
我国《政府工作报告》官方英译本中存在的大量中国英语进一步说明了中国英语的客观存在,也进一步丰富了中国英语词汇及表达,为中国英语研究者提供了更广泛的语料,但是中国英语的研究仍然存在局限,文化因素涉及更多的是词汇层面,而句子及篇章等层面涉及不深。本文仅从《政府工作报告》英译角度审视中国英语存在的意义,进一步强调翻译过程中需要充分发挥创新精神,不拘泥于某种固定模式,创造性译出符合时展的译文。同时,提倡译者在翻译及教学过程中,把握好极具中国特色的中国英语标准,而不是盲目地创造出令人费解的Chinglish。中国英语有待进一步系统的深入研究,研究者应力促“China English”这一英语语言变体得到世界认可,并让中国文化得到全面的宣传。
基金项目:2012年湖南科技学院校级科研项目“《政府工作报告》中中国特色用语英译策略与翻译原则探析”(项目编号:12XKYTB017)
参考文献
[1] 葛传槼.漫谈由汉译英问题[J].翻译通讯,1980(1).
[2] 汪榕培.中国英语是客观存在[J].外国语学院学报,1991(1).
[3] 李文中.中国英语和中式英语[J].外语教学与研究,1993(4).
[4] Ssaussure.F.de. Course in General Linguistics[M].New York:McCraw-Hill,1966.
[5] 杜瑞清,姜亚军.近二十年“中国英语”研究述评[J].外语教学与研究,2001(1).
[6] 高一虹.EIL与跨文化交际[J].山东外语教学,1995.
在今年的全篇政府工作报告中,“互联网”一词出现了6次,“网”字出现了14次。国家对于互联网发展的重视,可见一斑。撸起袖子加油干。在2017年重点工作任务中,报告多次涉及了互联网相关的主要工作。
加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通
完善事中事后监管制度,实现“双随机、一公开”监管全覆盖,推进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通,形成全国统一政务服务平台。我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效,着力打通“最后一公里”,坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。
在电信等领域迈出国企改革的实质性步伐
加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。
高度警惕互联网金融等累积风险
当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险“防火墙”。我国经济基本面好,商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高,可动用的工具和手段多。对守住不发生系统性金融风险的底线,我们有信心和底气、有能力和办法。
推动实体店销售和网购融合发展
扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。
继续加强电信基础设施等重大项目建设
积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程,继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。
提升科技创新能力
提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制,建设国家重大科技基础设施和技术创新中心,打造科技资源开放共享平台。
今年网络提速降费要迈出更大步伐
加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展,提高社会资源利用效率,便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则,制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革,健全新兴产业统计。在互联网时代,各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。
推动中国制造向中高端迈进
大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》,加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设,深入实施工业强基、重大装备专项工程,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系,以多种方式支持技术改造,促进传统产业焕发新的蓬勃生机。
在全国推进医保信息联网
推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度,提高保障水平。
今年的监督工作将听取和审议“一府两院”的14项专项工作报告,内容涉及保障轨道交通安全、加强养犬管理、中长期教育改革和发展规划纲要实施、保障性住房体系建设、贯彻落实《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》情况、促进现代服务业发展、医药卫生体制改革、垃圾分类和减量化、农村水利建设等。此外,常委会还将对审计工作报告和计划、预算执行情况报告等进行审议,开展执法检查3项,安排专题询问1项,做好对规范性文件的备案审查。
今年常委会的监督工作紧紧围绕创新驱动、转型发展和“五个更加注重”的要求,精选监督项目,集中精力有针对性地开展监督,增强监督实效;更加注重回应民生关切,促进改善民生的监督项目占了近半壁江山;加强跟踪监督的力度,在以前年度监督工作的基础上,2012年继续对生活垃圾分类和减量化、保障性住房体系建设、食品安全以及控烟等社会普遍关心的热点问题开展持续监督,不断探索形成监督工作的长效机制,巩固监督成果。
多部门联手推进养犬条例有效实施
历时近两年完成立法的《上海市养犬管理条例》已于2011年5月15日起正式实施。条例实施以来,全市狂犬病免疫点和养犬登记点大幅度增加,城市化地区办证数明显上升。同时,由于养犬管理条例是社会领域法规,它的实施关系到城市文明程度和市民行为习惯的调整,涉及公安、城管、卫生防疫等多个执法部门,给条例执行的深入推进带来一定困难。
为促进养犬条例的有效实施,正确反映和统筹兼顾不同社会群体的利益,规范市民养犬行为,提高文明养犬意识,市人大常委会统筹各委员会的力量,由内司委牵头,城建环保委和农业与农村委员会共同做好养犬管理条例实施的专项监督工作,充分发挥各委员会优势,进一步形成工作合力。市政府相关工作报告将于7月份提交常委会审议,重点报告养犬管理和处罚、犬只收容、认领和领养,犬只饲养和经营过程中影响市容环境行为的管理等内容。
专题询问医药卫生体制改革情况
2011年5月,上海市医改文件正式,政府有关部门为贯彻落实文件要求,做了大量艰苦细致的工作,各项重点改革稳步推进。2012年1月,市长韩正同志在市十三届人大五次会议上作政府工作报告时提出,要坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全体市民提供,积极稳妥推进医药卫生体制改革,2012年一季度推出改革方案。继续实施国家及本市的基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。在公立基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度,完善药品集中采购配送机制,降低药品价格。
医药卫生体制改革是关系全体人民切身利益的大事,社会关注度很高,许多市民来信建议市人大常委会对政府推进医药卫生体制改革工作的情况进行监督。
为回应群众关切,2012年9月市人大常委会将就“医药卫生体制改革”开展专题询问,着重关注基本公共卫生服务、基层医疗卫生服务体系、基本医疗保障制度、基本药物制度、公立医院改革等重点改革的推进情况,切实推动解决群众“看病难、看病贵”的问题。从时间节点看,市人大常委会在医改文件实施近一年半和基本医疗卫生制度改革方案出台之后开展专题询问,此时医改的成效已初步显现,人大监督可以促进政府把医改做得更深入、更透彻、更符合百姓利益。
“医药卫生体制改革”专题询问是继2010年“世博后城市管理”专题询问,2011年“城市运行安全”和“食品安全”专题询问之后开展的第四次专题询问。市人大常委会将在总结历年专题询问的基础上,改进组织工作,提高公开性和透明度,进一步提高专题询问的质量和力度,推动政府顺利实现医改目标。
跟踪监督食品安全专题询问后的整改情况
食品安全事关人民群众的生命安全,牵动万千民心。去年,常委会针对“问题馒头”事件暴露出的监管问题,开展食品安全法执法检查,成立6个专题小组,组织350多人次代表,对肉类、蔬菜、米面制品、乳制品、水产品、餐饮及粮油等70余家食品单位开展明察暗访,深入了解监管制度运行的实际状况。在常委会会议审议和专题询问中,就落实监管责任、推进监管公开、强化源头管理、促进企业诚信、扶持产业发展、加大刑事打击力度等提出14条意见建议和改进要求。常委会还审议通过《上海市实施食品安全法办法》,将规范回收食品管理、建立食品安全信用档案、食品安全全程监管机制等以法规条文形式加以明确。
今年,常委会将在去年监督的基础上,对本市贯彻实施《食品安全法》和《上海市实施食品安全法办法》的情况开展执法检查,重点检查2011年常委会执法检查审议意见和专题询问中提出的意见建议落实情况,进一步推动解决本市食品安全的重点难点问题,不断提高食品安全保障水平。
据悉,食品安全执法检查工作已于近日展开。检查组紧锣密鼓地赴长宁、徐汇、宝山、闸北等区进行监督调研,重点检查市场流通环节的食品安全工作,查看了群众热切关注的废弃食用油脂管理情况。据了解,上海已构建了国内唯一的餐厨废弃油脂样品库,今后本市检测和判定餐厨废弃油脂有了重要的基础数据,餐厨废弃油脂变成“地沟油”回流餐桌更加困难。为鼓励社会监督,提升食品安全举报机制成效,全市食品药品监督电话12331已与12315无缝对接,便于群众及时快捷地反映市场违规违纪行为现象。市人大常委会力求通过持续跟踪监督,支持和督促政府切实按照“最严准入、最严监管、最严执法、最严处罚、最严问责”的要求,依法从严、从重、从快打击各类违法生产和经营活动,确保上海成为全国食品最安全的城市之一。
第二条本办法所称农业良种工程绩效考评(以下简称“绩效考核”),是指通过规范的考评方法、量化指标及评价标准,对农业良种工程项目实施过程及其研究成果进行的综合性考评与评价。
第三条绩效考评坚持客观公正、科学规范、注重实绩、自评与专家考评相结合的原则。
第四条绩效考评对象为承担良种工程重大课题和重点课题的课题组。
第五条绩效考评每年进行一次。
第一章绩效考评内容、方法与标准
第六条绩效考评的内容
(一)科研业绩情况;
(二)课题组组织管理情况;
(三)财政资金使用管理情况。
第七条绩效考评实行目标与过程相结合,定性与定量相结合的方法。
第八条科研业绩考评,采用目标任务与定量打分相结合的办法,即在对照课题任务合同书考察年度任务目标完成情况的同时,从种质创新、新品种培育、理论研究与技术创新、成果推广应用等方面对课题组研究业绩和研究水平进行量化计分。没有完成年度进度目标或课题结束后没有完成总体研究目标的课题组,绩效考评结果直接确定为不合格。
种质创新考评,包括自主创新优异种质和引进再创新的优异种质,以权威部门品种审定、论文引用、专家鉴定或作为育种材料培育出优良品种为评价标准。
新品种培育考评,包括育成的动植物新品种、杂交组合、配套系或改良的世代,以、专家验收或鉴定结果等为评价标准。
理论研究与技术创新考评,包括与课题内容密切相关,以课题组主要成员为首位完成人(或论文通讯作者),以种质创新、育种技术、优良品种或配套栽培(养殖)技术为核心的论文、专著、专利以及成果奖励等。所有论文、专著必须明确注明由山东省农业良种工程项目资助。
成果推广应用考评,主要考核育成品种的水平,按照可信的推广面积(数量)计分。以省级主管部门提供的统计数据或能够提供可信证明的品种推广效益为准。
第九条课题组组织管理情况考评:采用专家定性打分和内部自评相结合的办法。考评内容包括:课题主持人的业务水平和组织协调能力、课题组成员之间团结协作情况、实施方案的执行情况、内部组织管理制度的制定与落实等。
第十条财政资金使用管理情况考评,采用专家(中介)定性打分的办法。考评内容包括资金拨付和具体使用管理情况等。资金使用考评不合格的课题组,绩效考评结果直接为不合格。
第十一条根据各部分考评结果,课题组绩效考评得分=科研业绩×50%+组织管理×25%+资金使用×25%。
第二章绩效考评的组织与管理
第十二条省科技厅、省财政厅是绩效考评工作主管单位,负责制定绩效考核规章制度,指导、监督、检查绩效考核工作。山东省农业良种产业化开发项目管理办公室(以下简称“管理办公室”)负责具体组织实施。
第十三条设立良种工程专家咨询委员会(以下简称“专家委员会“),在管理办公室指导下开展具体考评工作。专家委员会由在农业育种或科研管理领域具有较高学术地位的省内外知名农业专家和管理专家组成。正在承担良种工程项目的专家不再担任专家委员会成员。专家委员会成员每年可视需要进行调整。
第十四条专家委员会的职责
(一)对良种工程重大课题组进行考评,提出考评意见;
(二)监督良种工程重大课题的实施;
(三)对良种工程发展提供战略咨询;
(四)管理办公室委托的其他任务。
第十五条重大课题绩效考评由管理办公室组织专家委员会、行业主管部门共同实施。重点课题绩效考评由管理办公室委托各市科技局、财政局组织实施。
第十六条重大课题绩效考评流程
(一)考评准备。管理办公室按照年度考评计划,下达考评通知(主要包括考评对象、目的、内容、任务、依据、时间等)。专家委员会根据考评通知,拟定具体考评工作方案,报管理办公室审核、备案。
(二)课题组自评。课题组按照规定的文本格式和要求编写《课题工作报告》(附件1)、《课题自评表》(附件2),连同相关证明材料(含电子版),在考评通知下达十日内经行业主管部门审核后报管理办公室。课题组和依托单位对所提供资料的真实性和准确性负责。
(三)现场和非现场考评
管理办公室将自评材料按照技术领域通过网络分发给专家委员会成员及相关专家,进行网上评审。
根据需要,管理办公室组织专家委员会和行业主管部门对课题组进行质询、对课题执行情况进行现场检查,并聘请中介机构,依照有关规定对良种工程资金使用情况进行审计。
(四)撰写和提交绩效考评报告。专家委员会综合各方面的评议信息,对各课题组依据绩效考评评分标准(附件3)打分,撰写《课题绩效考评报告》(附件4),并于考评结束后十日内报管理办公室。绩效考评报告应依据充分,内容完整,数据准确,分析清晰,结论公正、合理。专家委员会对绩效考评的真实性、科学性和公正性负责。
(五)结果公示。管理办公室将各课题组《课题工作报告》、《课题自评表》、《课题绩效考评报告》进行公示,公示期不少于十天。课题主持人对考评结论有异议的,应在一周内向管理办公室提出书面意见。
第五章重点课题绩效考评流程可参照重大课题绩效考评流程,由各市科技局、财政局自行制定。绩效考评结束后,各市科技局、财政局要将考评过程和考评结果报管理办公室备案。管理办公室将定期组织对重点课题绩效考评情况进行抽查。
第四章绩效考评结果的应用
第十八条绩效考评结果是良种工程动态管理的重要依据。省科技厅、省财政厅会同行业主管部门,根据绩效考评结果对下年度良种工程计划进行调整。
第十九条对重大课题绩效考评成绩列总课题数前30%的课题组,省科技厅、省财政厅将在下年度良种工程安排中给予优先立项或追加经费等奖励;对绩效考评成绩列后30%的课题组,省科技厅、省财政厅将在下年度良种工程安排中采取调减、暂停经费补助或调整不称职课题组成员等措施,给予处罚。对绩效考评不合格的课题组,省科技厅、省财政厅将撤换课题主持人及依托单位或终止课题执行。
全球第二大经济体的国内生产总值预期增长目标8年来首次低于8%,其传递的不是简单的调速信号,更多是中国坚定切换发展路径的时空抉择:告别“高投入、高消耗、高污染、低产出”的粗放增长模式,从难以持续的路径之中抽身转型。
发展的挑战,转型的紧迫,倒逼我们必须将发展的支撑基点置于“第一生产力”之上,让推动增长的动力从粗放低效投入成本要素驱动向科技创新驱动加速转变。这是实现产业强国路径无法排除的选择。
要实现这一点,推动新一轮科技体制改革迫在眉睫。正如总理在政府工作报告所强调指出的,“深化科技体制改革,推动企业成为技术创新主体,促进科技与经济紧密结合。”
回顾历史,过去的科技体制改革主要是局部的、单向式的,缺少全面部署和系统推进。计划体制下不少深层次矛盾没有得到根本解决,一些已经实施的改革措施,由于推进不彻底、改革不配套,让衍生出的新问题新矛盾放缓了我国科技前进的步伐。
比如,“产学研”未能实现有机结合,企业往往追求短期利润,不愿过多投入研发费用,创新动力不足;科研院所改革不到位,科研行为与市场脱节,竞争力较差,甚至有少数运转困难的转制院所重新回到事业体制内;科技资源宏观配置呈部门分割化局面,造成重复建设、效率不高。
总体看,现行科技体制依然属于“半计划半市场”的混合体制。这种体制很难让科技成为经济发展的第一牵引力。
建立以市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系,是我国科技体制改革的重要目标之一。建立现代科技体制的关键,就需要在国家科技战略的“大安排”下,坚定让企业成为科技创新的主体,让更多创新资源“围着企业转”。
目前,产学研合作“三驾马车”存在“各拉各车”的现象,创新要素未能有效向企业聚合,集聚效应不强。高校无论基础还是应用方向,普遍存在用论文“一把尺子”量到底的状况;应用类科研院所改制后,与同行业企业形成某种竞争关系,难以有效为行业提供技术服务。这导致目前产学研合作随意性比较强,产业缺乏来自高校和院所这些创新源头的有效支撑,不少企业反映前沿技术储备不足,赶超发展缺乏后劲。
科技项目选题机制不合理,企业缺乏话语权和主导权。近年来,国家明确要求科技项目必须以企业为实施主体,有产业化目标,并将科技项目投入逐步由院所和高校为主转向企业为主。而实际操作的情况并非如此。一些企业负责人曾向《财经国家周刊》表示,现在的科技项目中,由企业提出的立项不到20%,大部分来自院所和高校的专家。科技发展规划和项目选题机制大都由院所和高校牵头提出,容易出现专家从自己的专业特长和偏好出发选题,对是否能与企业需求结合考虑得不太多,也往往体现不出跟踪产业技术和市场前沿的意识和能力,结果一起手就注定了研究成果与市场需要可能脱节的命运。企业主体地位被滞留在文件中、纸面上。
在自身研发机构缺失或实力不强的情况下,一些企业对科技公共研发平台的需求十分强劲。从现实情况看,行业共性技术研发支撑还不够。不少企业虽然也建立了研发机构,但面对需要克服的行业共性难题时,存在分割、封闭现象,不能举全行业研究之力实现关键突破和技术共享。即使成立产业联盟,相当一部分也是貌合神离、各自为政。有关专家认为,从脱硫行业到LED产业,一开始企业都是蜂拥而入,争相购买国外技术,但购买后并没有很好地消化吸收,而且互相封闭,恶性竞争,最终反而导致整个产业落后。
让创新资源围绕企业转,不该是一句漂亮的口号。要在科技立项上真正让企业牵头,“要完善考核评价机制,并充分肯定高校和院所科研人员的‘产业贡献’。”
当务之急是要围绕国家战略方向,从重点行业中选择培养一批骨干企业、大型龙头企业,作为国家计划和产业技术方向的提出者,加强行业协同创新。可借鉴国外经验,在产业攻关中设立“国家课题制”,从国家战略层面,选择一批具备追赶和超越条件的重点领域,引导高校院所和产业链上下游企业联合攻关,集中优势资源推动重大关键技术突破和成果转化。进一步推进企业与高校、院所建立产业技术创新战略联盟,在制定技术标准、产业规划和技术政策等方面发挥重要作用。
摘 要 青年是企业改革发展的生力军、创新创效的主力军,只有引导青年投身企业生产、技术、科技、管理创新的丰富实践,提高创新能力,以双创平台促进其成才,同时积极改进企业双创工作体系,才能促进企业和谐稳定持续发展。
关键词 青年 创新创效
一、概念认知
近年以来,大家所指的双创多是指总理提出的“大众创业、万众创新”,继2015年这一提法首次写入政府工作报告后,2016年政府工作报告中再次强调要构建新型创业创新机制。国家“十三五”规划提出,把大众创业万众创新融入发展各领域各环节,鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式,打造发展新引擎。具体到企业内部层面,就是要创新创效,围绕创新创效开展的一系列活动,就是双创工作。
二、重要性认识
青年作为公司员工队伍的重要组成部分,应当积极投身双创工作实践,助力创新驱动发展战略。青年双创工作的重要作用有以下三方面:
1.助推企业经济效益提高。从企业的实际出发,从生产一线出发,从企业改革和发展的内在要求出发,围绕制约企业生产经营建设发展等方面重点、难点寻找新课题,并将新课题的“触角”延伸到生产中的各个领域,科技成果的覆盖面拓展到生产、经营、管理、服务等方方面面,只要充分调动起青年职工的积极性和聪明才智,就能够为企业创造可观的经济效益、增强竞争力和发展后劲,促进企业又好又快发展。
2.助力企业人才队伍建设。把青年作为创新创效的生力军,敢于给青年加压,让青年在业务范围内发挥创造力、创新力,将青年的才华充分展现。寻求青年自我价值与企业价值的共同点,实现二者利益与价值同频共振,才能留住人才,进一步更好的创新创效为企业服务。因而搭建创新创效平台,将有能力的青年技术、操作、管理人才发掘、展现,必将推进企业人才队伍建设。
3.促进青年职工成长成才。青年职工进入企业时间短,资历浅,在很多工作中只能打打下手,做做配合工作,对企业的重点岗位、关键工程也往往心有余而力不足,结合这样的情况,以重点岗位、关键工程作为青年创新创效的有效载体,先让青年在次要岗位、节点工程上能为、可为,通^不断积累提高,为今后担当大任做好知识和能力储备。
三、改进青年双创工作的有效措施
从实际出发,主动适应“互联网+”新潮流,加快发展动力转换,采取有效措施开创新局面。具体如下:
1.营造氛围,强化意识。充分利用各种传统媒体和新兴传播手段大力宣传,引导青年踊跃投身创新创效实践。积极培育青年创新文化,注重“四个结合”,即:与企业实际、青年特点、组织建设、企业文化相结合。努力营造时时、事事、人人创新的良好氛围,鼓励创新,宽容失败,充分调动广大青年创新创效积极性和主动性,形成企业与青年同心同力、合创共赢的局面。
2.学习培训,提升能力。加大青年学习培训力度,采用青年大讲堂、科技论坛、创新年会等方式,组织青年学习专业技术、职业技能、安全、管理等方面知识,不断优化青年知识结构、提高青年科技文化水平和创新思维能力。通过开展岗位练兵、技能竞赛、导师带徒等活动,促进青年学习新知识、掌握新技术、运用新方法,不断提升青年业务水平和创新能力。
3.立足实际,选题立项。引导广大青年结合实际提出或积极领办创新项目,围绕企业中心工作,增强自主创新能力,形成拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌。采取灵活方式,允许个人立项、集体立项、联合立项。明确项目目标、责任人、参与人、时间进度和实施方案,增强青年创新创效活动的可操作性。
4.丰富载体,拓展平台。高度重视“互联网+”时代特征与煤炭传统产业有机结合,建立双创交流微信群、QQ群、电子简报、企业内网专栏,便于相互沟通交流。深化青年“五小”活动、技能竞赛、QC小组、创新基金、创新论坛等载体建设。在依托“青”字号品牌活动的同时,建立各类创新协会,不断探索新平台。
5.总结经验,推广交流。扩大双创的思路和范围,深入推广延伸青工创新创效工作到每个有青年的班组岗位,不只是在生产科室、一线区队,更要延伸到经营管理、后勤服务等每个角落,在不同的领域中全面展开。坚持“以评促创”,广泛开展青年创新奖评选等活动,挖掘、选树、宣传先进典型,促进青年双创活动不断深入,进一步创出成果,创出效益,创出人才。要及时总结推广经验和做法,持续提高青年创新创效活动水平。
系统采用C/S和B/S相结合的体系架构,基于ORACLE数据库和DotNet开发框架。
2.系统建设取得的主要成果
通过地质项目管理系统的应用,地质勘查项目能更好地按照我局的统一部署去协调运作,提高了项目管理的规范化、信息化水平,明确和规范了地质勘查项目生产组织、技术管理程序和管理职责,保证了地质勘查项目工作质量,提高了找矿效果。具体表现为:
2.1实现了地质项目管理信息化管理
地质项目管理系统实现了地质项目管理的流程,从项目申报、项目立项、项目任务书下达、合同管理、项目实施管理、项目验收管理、项目报奖等项目过程的管理,实现了这些过程的信息化监管,加强了项目管理过程的信息交流,提高了工作效率。
2.2地质项目管理与数据管理相结合
地质项目管理系统既实现了地质项目管理的流程,从项目申报、项目立项、项目任务书下达、合同管理、项目实施管理、项目验收管理、项目报奖等项目过程的管理与监管,又采集了从项目申报、项目立项、项目任务书下达、合同管理、项目实施管理、项目验收管理、项目报奖过程的数据,两者紧密相扣,实现了项目管理与数据统计分析的有机结合。
2.3为掌握地质项目情况提供了科技支撑
地质项目管理系统实现了地质项目信息综合查询,可以查询项目综合信息(项目相关的各阶段信息),包括:相关矿权、立项申报信息、任务书、设计书、批复、工作报告、项目验收、工作量核实信息及成果报告汇交信息查询;既可以统计各项目的工作量、经费使用情况,也可以汇总年度内所有项目工作量、经费使用情况。这些为管理层掌握地质项目开展情况提供了科技支撑。
3.系统建设经验及后期建议
尽管我局的信息化建设有了很大提高,但是信息化建设目前处于一种不平衡状态。本次地质项目管理系统建设中就发现了一些问题:跟局内现有的信息系统相互之间的兼容性比较差、业务部门需求不明确、相关的规章制度不规范、信息化人才匮乏、各级系统使用人员(负责人、关键用户、最终用户)重视不够等。这些问题都直接制约影响着信息化建设的进度和质量,也是进行后期建设中需要关注的重点。系统建成后,建议健全地质项目管理制度(尤其是信息流转制度),保证地质项目管理过程信息通畅,消除信息孤岛。加快专业人才的培养,培养1-2名信息系统维护人员,培养既懂计算机,又有地质管理背景的人员参与信息系统的日常运行及维护工作。
4.结论
工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。工作报告主要是在汇报例行工作或临时工作情况时使用。下面就让小编带你去看看管理部年度工作报告范文5篇,希望能帮助到大家!
管理部工作报告1在公司总经理和各位领导的指导和大力支持下,管理部实施围绕经营指标和管理指标同步走的方针,以开拓市场、树立企业品牌形象为发展思路开展各项工作。20__年度里,管理部做到了强化内部管理、外树形象;实现了服务上档次,管理上台阶的目标,顺利完成公司预定全年的各项经济指标和管理指标。然而,管理部仍存在许多不足之处,协调和管理工作更需不断提高。为了总结经验,寻找差距,规划前景,促进20__年的工作更上一层楼,现将20__年的主要工作总结如下:
一、积极开展多种经营活动,提高经济效益。
物业管理行业属于低利润行业,单纯的物业管理费和停车费的收入只能满足日常开支,开展物业经营是提高物业管理企业收入,实现利润最大化的途径。20__年度里,管理部狠抓各项多种经营活动的开展,各管理处通过开展中介服务、宽带覆盖、场地租用及道闸广告等多种经营活动,超标准地完成公司预定的多种经营目标。其中成绩较突出的楼盘有金影花园管理处和龙景楼管理处。金影花园管理处的单纯中介服务费过2万元,龙景楼管理处截止于11月份的中介服务费已达6600元;其余管理处也都能圆满地完成公司多种经营指标。
二、开源节流,降低成本。
物业管理行业属于高投资行业,物业公司除了支付员工的工资之外,还须支付各在管楼盘的设备设施维修养护、绿化养护、节日装饰和办公用品等费用。为开源节流,管理部严格把关各管理处的费用申请,为降低成本,管理部协助各管理处启动维修资金,以实现公司利润最大化。20__年度里,在关于金豪嘉苑、华天国际广场、柏蕙花园的三方对讲系统维修费用的问题上,管理部协助管理处启动维修资金分摊全部的费用,多余的金额入账我司财务作为备用。
三、顺利完成管理费收费率的指标。
管理部服从领导的指挥,督促和协助各管理处费用的催收,各管理处积极配合,在共同的努力下,截止于20__年11月份,管理部收费率达到98%,圆满地完成公司的经营指标。
四、执行贯彻公司的管理指标。
根据公司的经营管理要求,管理部按照ISO9001质量管理体系,严格贯彻执行季度检查和不定期检查相结合的管理制度。在检查过程中发现的问题,及时提出整改意见,同时跟进监督其整改情况,以提高各管理处的服务质量和管理水平,规范服务和管理制度,为业户提供一个安宁、舒适的办公和居住环境。20__年度里,我司在管楼盘无一起安全事故。
五、跟进和续签物业管理合同。
物业管理合同的跟进落实情况,直接影响到物业管理合同的续签工作。我司部分在管楼盘的物业管理合同于20__年到期,管理部对合同到期的楼盘甚是重视,及时跟进续签合同工作。
(一)东莞片区,管理部通过加强对保安部的培训,对不到位的清洁工作提出整改意见。经过检查、整顿和培训,长安法院和塘下第三人民法院的服务工作得到顺利的开展。
(二)广州片区,汇俊园灏景阁物业管理合同于20__年6月份到期,甲方多次提出利润分成。为捍卫我司的利益,降低成本,经管理部多次协谈,将费用降至最低,最终顺利续签该楼盘的物业管理合同。龙景楼小区的物业管理合同于20__年11月底到期,该小区业主委员会的关系错综复杂,为能顺利续签该小区的物业管理合同,管理部多次联系该小区的业主委员会协谈,将业主委员会提出的要求逐一化解,于11月份顺利签下了该小区的物业管理合同。
经过一年的共同努力,工作上虽稍有进步,但仍存在很多的不足:
(一)尚未充分利用现有的资源开展物业经营活动;
(二)个别楼盘的收费率较低,有待加强收费工作;
(三)部分管理处的保洁工作和管理工作未达到管理标准的要求,有待加强;
(四)个别员工的专业技能和服务意识有待提高;
(五)员工队伍里存在不良行为(如打架、贪污),有待整改;
(六)工作流程和管理制度有待完善;
(七)管理部的工作不够严紧,有待改进等。
一分耕耘,一分收获。管理部经过一年的努力做出了一点小小的成绩,诚然如此,尚未达到公司所要求近乎完美的程度。在新的年度里,管理部将总结过去,吸取经验,以饱满的热情迎接新的挑战,不断提高管理和业务水平,努力争取把我司的服务、管理工作提高到一个新台阶。
以上为管理部20__年度的工作总结,敬请公司领导提出宝贵的意见和指示!
管理部工作报告220__年中,我部在集团公司和公司的正确领导下,我部全体同志以公司的方针、目标为中心,积极推进施工技术管理工作,加强公司工程质量体系的贯彻执行及各项目标的指导,为确保工程质量,派专人服务于现场,解决施工中遇到的技术难题,编制和优化施工方案,完善各类施变更设计等工作。结合公司项目工程管理的实际,从工程系统角度出发,谈一些今年来的工作总结。
在今年中,我部主要完成了以下工作:
一、审核施工设计图纸,熟悉各类施工方案。
施工设计图是施工的依据,是确保工程质量的根本。审核、熟悉施工设计图是工程技术人员首要任务。今年,公司开工的全部项目工程均是采取投标形式,施工图下来后,我部门对施工设计图都认真作细部深化,了解设计意图。在工程施工过程中,我部门经常深入现场,检查施工方案的实施情况,并根据施工进展和现场情况,及时优化施工方案。督办监理加强质量、工期和成本目标的管理,做出大量细致的工作。
二、加强工程项目的技术管理工作
今年来,我司开发建设的工程项目有两个,一是常德大道改扩建工程,二是金丹路新建工程。常德大道属于改扩建工程,施工难度大。其中央管沟在常德还属于首例,管线转移工作复杂,为确保施工顺利,我部门联系各管线单位和施工单位一道共同商议,确定管线迁移和保护工作,同时,交通分流方案通过与市交警支队共同协商,在政府会议上拟订方案,保证交通顺畅,确保施工顺利进行。在技术管理工作上我们派技术总工到现场及时检查施工进度和计划执行情况,确保工程按期完成;认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录;做好施工资料的积累和整理,确保与施工进度同步;加强对监理的管理,严格控制工程计量。总而言之,无论是在施工准备阶段的技术管理还是施工过程中的技术管理都需要我们在实际操作过程中认真地对待,要有严谨的态度去摸索、去总结,发现问题,及时纠正,只有这样才能保证工程的高质量、高标准按期完成并节约成本,我们相信由此而产生的社会效益和经济效益应该是很明显的。
三、坚持以质量求生存,以品牌拓发展。深入现场,加强安全质量管理,确保施工顺利。
安全质量工作是施工管理中的必然主题,是一个多部门合作的系统工程。我部工程技术人员深入现场,指导施工,较全面的为现场提供服务。今年,我司所完成的路基工程项目总体上良好的,施工过程还算顺利。在日常工作中,加强现场施工组织与管理,落实质量管理,确立工程技术人员的地位和威信是质量管理工作的重心。按照集团公司和公司的有关文件和指示,配合相关部门协调一致,认真执行质量体系文件中严格工序管理,做到责任明确,分工有序。对施工中出现的质量问题和质量事故按照“三不放过”原则进行处理,并及时进行总结。
四、现阶段主要施工进度情况
常德大道改、扩建工程用地于5月12日经省国土资源厅批复,现正进行土地补偿和地上设施补偿工作。项目将分成四个区域进行施工建设,于8月8日开始从沅江东大桥至启明路段进行试验段施工建设,采取半幅施工,破除原道路里面混凝土工作,对老路基进行了弯沉值检测,现已进行稳定层施工。同时,道路施工交通组织方案经交警部门沟通审核,并向社会了封闭施工的公告,现进行中央综合管沟施工建设。常德大道改扩建工程自开工以来,我工程管理部积极配合中冶建设公司开展各项工作,推动了常德大道建设工作的顺利开展,截止目前,常德大道主要完成了(K15+300-K15+943)段道路左幅路面车道和人行道建设工作;完成了武陵大道至青年路(K4+980-K9+000)段道路封闭工作,该段中央管沟位的路面破除工作已基本完成;武陵大道至青年路(K4+980-K9+000)段综合管沟建设已于20__年11月8日开始建设,目前已开展了约300米的综合管沟建设。
同时,为保证工期,道路施工主要分为四个工区进行施工建设:
第一段,在人民路至沅江西大桥段正进行道路清表管道开挖回填、路基碾压工作。截止目前,下水道管已开挖预埋600米,预计今年年底下水道预埋完工。人民路以南现已全面开工;
第二段,在柳叶西路至杨桥河段正进行道路清表、路基碾压工作。杨桥河桥现已完成打桩两根,计划40天后完成该桥桩工程;
第三段,金丹路至常德大道段已完成道路清表开挖回填,并正在进行杨桥河大桥施工,计划四个月后完成桥的主体结构工程。
第四段、柳叶路以南正在进行清表开挖回填工作。现存在的问题主要是拆迁未完成,常澧路两侧房屋拆迁工作难度大。
以上就是我部门今年来的工作总结,其中有些不足,我们会继续学习和努力,总之,我们将以积极的工作态度,优质的工作质量来回报领导的支持和关心。
管理部工作报告3本人系__银行__支行员工,20__年_月参加工作,任职风险管理部综合统计岗。
在本人参加工作半年多时间来,受到领导和各位前辈多方面的关心和照顾,在工作上亦受到了无微不至的指导,帮助我快速的胜任岗位。
风险管理部是负责__支行全面风险管理政策的落实,监测、评价和控制的综合管理部门,是风险和内控的日常管理职责部门。本人任职的综合统计岗,主要负责对本行信贷资产风险状况和风险分类的统计、分析和管理;负责全行信贷数据动态管理、分析。
在实际工作中,本人主要完成以下几个方面的:信贷手工台帐的录入与核对,对实际发生的信贷业务明细进行动态掌控、分析和管理,以便于及时准确的获得各项信贷统计数据;对__支行运行的老信贷系统进行维护和管理,对各部办录入的数据及报表进行统计及分析;提供__行各项信贷资产数据及明细,完成四级分类和五级分类的统计工作和分析工作;月度为行领导以及计财处、公司部、个金部提供同业经营情况的详细数据;月度、季度、年度,独立的或配合办公室、计财处等部门对外提供各项信贷数据报表。此外,我行新设了信息安全员一岗,本人即任风险管理部信息安全员,负责部门电脑网络信息安全的维护。
进入__银行半年多时间来,在领导和前辈的关心照顾下,本人抱着谦虚好学的态度努力工作,积极学习业务知识、掌握操作技能、适应工作岗位,基本能较好的完成本职工作和领导交办的其他工作。本人是刚毕业的理科本科学生,踏上工作岗位接触全新的银行工作,面临着全新的挑战,这个过程不仅是专业的换位,更是一种思考方式和学习方法的换位,在综合统计岗位上,领导和前辈的关心指导使本人认识到,严谨的态度、正确的方法、积极的沟通、努力的思考,才能获得最准确的统计数据和最高的工作效率。也正是银行业这种对我而言全新的工作,提供给我一个全新的'学习机会,在__优良的成长环境下使我能够养成在每一天的工作生活中不断学习和获取新的知识,努力了解银行业、金融业的运行规律,把所学所悟的点点滴滴运用到实际工作岗位工作中。
正是由于以上的认识,本人在过去的半年时间里努力向各位前辈学习业务知识,严谨认真的完成了本职的统计工作,做到了及时、准确、完整的反映__支行信贷业务情况。认真的完成了信息安全员的工作,做好了信息安全的日常维护并建立了安全员日志。努力地养成着良好的工作习惯和工作方法,近来的工作使本人越来越深刻的认识到良好的工作习惯是互通的,特别是在工作的条理性上,受到各位前辈的指导今后还将继续努力。
风险管理部综合统计岗是一个需要责任心与耐心的岗位,通过半年多的学习和实践,我坚信能胜任岗位并做出成绩;在今后的工作中,我也将继续努力,成为更优秀的__一员。
管理部工作报告4一、加强协作队伍管理,促进项目管理
我们本着公开、公平、公正原则,进行协作队伍招标工作,采用灵活多变的方式,采取公开招标、邀请招标、以及议标的形式,从优选择协作队伍,以便于控制。
协作队伍的管理:
事前:加强劳务队伍引入管理,大力推行劳务队伍准入及会员制,加强对劳务队伍资质、信誉的审查、评价,建立合格劳务队伍名册。在全公司范围内的各项目部办理“______局集团___工程有限公司劳务队伍准入证”,收取会员费、治安联防费及安全教育、质量培训费等。同时我们广泛收集劳务队伍信息,加大信息储备,建立了劳务队伍台帐,以便能及时为项目提供劳务队伍信息,优中选优。同时在公司网站上《合格劳务队伍名册》及《不合格劳务队伍名册》。以便在全公司内资源共享。
在有新中标项目时,在公司网站工程信息,有意的队伍可以参加投标。组织、监督项目部采用招标的方式和程序进行劳务队伍引入,队伍优先在《合格劳务队伍名册》中选择。
我们平时注意收集分项工程施工单价、工序施工单价,分地区、按时段做好施工工序成本分析、分项工程成本分析,从而对成本和单价能够做到心中有数。在招标过程中,我们认真分析单价组成,确定合理单价,有效地控制了招标单价,比以前的承包单价更具合理性,而且降低幅度较大,从而有效地保证了公司利益。
同时加大合同管理力度,重点是审核项目经理部与外部劳务队伍签订的劳务合同,年初根据《工程项目过程控制规则》编写了《外部劳务队伍合同示范文本》,在公司内部推行。在合同中明确了履约保证金缴纳比例,由项目部供应物资的劳务队伍需交纳的管理费比例及劳务队伍要缴纳技术管理费数额。同时提出了安全、质量、环保等标准要求,并对质保金及其它费用做出明确规定。
对各项目部上报的劳务合同进行审核,审核合同条款及单价,合同单价报主管领导同意。重要合同由主管领导组织相关部室审定后方可签订。各项目部上报合同草案后,工管部及时进行了审核和反馈。
事中:今年工管部把外部劳务队伍的日常管理作为工作重点,严格执行劳务队伍结算管理控制,通过制定一系列管理报表,以及检查督促项目经理部每月对劳务队伍实际完成的工程量进行实地检查验收后验工,使项目工程技术人员、验工计价人员、总工、项目经理,自下而上,层层把关,心中有数,查之有物,从而有效地对成本进行控制,严格控制了资金流向。工管部认真审核项目部上报的管理统计表等资料,每季度对劳务队伍的工程结算单进行审核。通过审核,严格控制了项目部外部劳务队伍承包工程的工程数量、已完验工以及计量数量,保证了工程数量不虚报,已完验工不超验,计量数量不超拨,从而有效的控制了资金流量。
事后:评价
根据各项目提供的施工过程记录,对协作队伍进行评价,对能有效控制成本、管理到位的协作队伍向全公司范围内推荐。
二、严格过程控制,有效进行施工管理
1、注重前期策划
今年工管部加强对新中标项目的管理,注重施工调查控制,在公司领导主持下,汇同其他部门对工程项目进行现场调查,详细调查项目的地理位置、地形、地貌、工程特点及重点工程的施工环境,确定测量、试验以及管理、技术人员等资源配置方案;详细调查工程项目的水源、道路、通信、电力情况,制定临时用地、取弃土场、施工便道、便桥、火工品库、供电、水设施等大型临时设施方案;调查当地民风民俗、社会环境、治安状况、卫生防疫、环境保护等情况,提出项目社会影响分析;调查周边地区地材分布、价格(包括商品混凝土)及产、运、供情况,提出材料厂、搅拌站及其它相关机械设备的资源配置方案;通过现场调查及以往施工的经验,分析中标单价的合理性,研究重点工程施工方案及提出优化施组降低成本的措施;提出安全管理中重大危险源、环境因素、质量管理中关键工序、重要过程和重点工程的件名;确定先期开工工号以及前期的主攻重点,便于项目经理部能够迅速进入角色,减少施工准备时间,提高工作效率;提出劳务队伍使用数量的建议,并组织劳务队伍招标工作,使外部劳务队伍和项目部同时进场,充分利用劳务队伍的履约保证金,共同承担施工风险,有效地进行风险转移。
2、合理调配资源
测量仪器:我公司现有全站仪18台,而承担施工的工程项目却有26个,我们对全站仪实行统筹管理、合理调配,密切关注施工动态,灵活调拨使用,工程一旦停工,马上调配到需要的项目,提高了全站仪的使用率。今年新添置全站仪仅3台,节约了大量的流动资金。我们采取招标采购的形式,尽量做到用最低的单价购买最好的最佳配置的仪器,从而降低了购置成本。周转材料:我们能够做到准确掌握各项目墩柱、梁体等形式,模板加工的数量,和机械物资部互相配合,根据各工程项目实际需要,及时调配模板、钢管等周转材料,使周转材料真正的周转起来,减少了重复支出,提高了周转材料的使用率,降低了公司周转成本。
3、优化施工组织(方案)
大临方案:大临方案是项目顺利实施的基础,是项目实施的长远打算,如在施工期间反复调整大临方案,会严重影响工程进度,并且浪费大量资金。在施工调查期间,我们就参与到大临方案的制定,与项目部一起优中选优,考虑到各种可能,尽量以最小的代价获取最大的利益,选择最优方案。同时,我们还加强了临时工程结算的控制。以往个别项目存在临时工程费用严重超支且民工费用迟迟不结算的现象,直接影响到项目的整体效益。今年工管部对新开工项目的大临工程方案进行了审核,要求大临工程以工程量发包结算,尽量避免计日工及机械租费等形式。在临时工程(包括大、小临)完成后,要求项目部立刻与施工队伍进行工程数量的确认并及时计量,减少由于没有设计数量而产生的扯皮现象。
施工组织设计:项目施工组织设计是项目组织实施的指导性文件,关系到工期目标、质量目标、成本目标是否能够实现。我们从施工调查开始,就对施工组织设计提出指导性意见,编制过程中,我们随时与项目部联系,指导项目部优化施工组织设计。在审核施工组织设计时,我们从进度安排、施工流程、施工工艺上,进行技术经济比较,力求以最小成本安排施工生产。
施工方案:工管部积极参与公司重大施工方案的制定及施工技术革新和新技术规范的推广、应用,督促检查新技术、新工艺的贯彻实施。对于公司项目中科技含量高的工程,工管部派人现场指导施工,制定安全可行的施工方案,在制定施工方案时,从技术、经济等方面进行多方案比选,力求选择成本较低、技术效果较好的方案。
4、加强技术培训,收集技术资料
技术培训:注重工程技术人才的培养,多渠道、多形式、多层次的开展人才培训和内部交流,是工管部工作的一个重要部分。在全公司上下广大工程技术人员当中形成爱岗敬业、勤奋好学、上下互动、团结互助的局面是我们工作的目标和方向。
在今年工作会期间召开总工及技术主管座谈会后,三月中旬组织各项?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽钡絖__项目现场学习30m、35m梁的预制和架设以及公路连续梁悬灌施工,参加学习的有总工、技术人员,还有领工员,达到了从各个层次培养人才的目的;年底准备在机关本部开一个年终总结会,交流各自经验,互通有无,达到内部充分沟通的目的,从而达到节约技术成本的目的。
技术资料:工程管理部注重技术资料的收集,按照我们编制下发的《施工技术总结作业指导书》,指导、督促现场施工人员及时做好施工技术总结,进行技术贮备、经验积累,对一些新技术、新工艺进行技术追踪,如铁路、公路的软基处理、地基加固技术、长大隧道施工新技术、桥梁施工技术等,注重收集基础数据,力求以最小的成本形成最优的具有___公司特色的施工工艺,年底计划进行优秀科技论文、技术总结、设计方案、合理化建议、施工组织设计评选活动,并编辑成册,在全公司范围内推广应用。
5、加强信息沟通,强化计划、调度工作
工管部根据全公司的生产目标并结合各项目的实际情况编制详细的年度施工生产计划,根据各项目部每月25日上报的进度计划(包括横道图、施工要点)及业主工期制定每月的施工生产计划,月末对各项目的计划完成情况进行考评,并上报到公司大交班会,从而形成了计划、实施、检查、修正的良性循环发展。
加强公司调度的工程信息管理,根据项目部上报的工程信息,经过认真分析、筛选,及时向公司有关领导汇报,并将公司领导的精神及时向项目部反馈,做到上传下达、沟通顺畅。
管理部工作报告5时间飞逝,20__年即将结束。在这一年里,计量管理部全体员工在公司领导的正确指导下,以及同各部门的密切配合、团结一致下,圆满完成公司领导交付的各项工作任务,下面就本年度我部门的主要工作汇报如下:
日常工作中,计量管理部全体员工严格遵守公司的各项规章制度,认真传达、贯彻公司的各项指示精神,完成各项工作任务。认真对待公司、质监局的检查,并对提出的问题和整改意见,结合实际,认真整改和执行。在各级领导的帮助下,我们规范了各种表格、记录的填写,为日常安排工作和计量数据分析提供了有效、准确的依据。并将各种制度张贴上墙,以便每位员工及时学习、检查和要求自己。
水表计量工作看似轻松,但实际上,要求水表计量人员具有较高的责任心和水表计量经验,才能保证发现问题后,有效的做出处理,保证水表计量准确,为公司水费回收提供有力保障。因此,在技术培训方面计量管理部每个员工都非常主动、互相交流、互相学习、取长补短,不断增强自身业务知识和技术水平。为保证员工有时间进行技术交流和学习,每周我们都抽1-2小时作为“技术学习”时间,鼓励大家互相交流、互相讨论、互相提问、多方面解答问题,介绍自身的工作经验。很大程度上提高了员工的技术水平和自信心,进一步提高了员工的工作积极性。今年质量技术监督局对我公司水表检定站进行的专项授权工作,由于新的考核标准有了很多的变动,我们计量部的所有资料,程序文件和质量手册都的重新制定,这给我们的工作增加了难度,但是经过我们和质监局,同行业单位,积极进行沟通交流,反复修改,在短短的两个多月,就修改制定了程序文件和质量手册等各种制度83处,增补规程16条,顺利通过了专项授权,为公司的水表计量检定工作和解决客户计量纠纷取得了法律保障。
6月份我部门经过检修仪器设备,完善登记记录等,迎接了省质监局对我部门的监督检查,在工作总结会上受到了分管局长的高度好评。
由于新的水表检定规程的颁布,9月份开始省质监局和省水协联合组织了全省水表装置量值比对活动,我部门接到活动通知后,组织全体员工,认真学习了文件,比对依据,比对规范等相关资料,去质监局了解了最新的校准证书的格式要求,按文件要求对组件进行了接收和传递,我们精心组织,认真核对比对数据,并根据数据完成了各种技术报告。在总结会上,我公司获得了喜人成绩。
1月8日上午10时,在悦海会议中心一楼东侧的大玻璃窗前,阳光明媚,暖意融融。张八五愉快地接受了记者的采访。
记者:您好,在十一届人大三次会议上刘慧主席代表自治区政府所作的《政府工作报告》,代表反响热烈,作为自治区经济社会发展综合部门领导同志,您是如何评价这个报告的?
张八五:这次会议上,刘慧主席所作的政府工作报告,站位高、思路清、措施实、可操作性强,是一个非常好的报告。可以用“实、准、新、细”四个字来概括。“实”体现在三个方面:一是求实,二是务实,三是朴实。“准”体现在三个方面:把握形势准,分析问题准,政策措施准。“新”体现在四个方面:区情认识有了新提升,产业发展有了新目标,转型升级有了新思路,改革开放有了新突破。“细”体现在四个方面:对目标任务做了详细分解,对重点工作做了细致部署,对改革开放做了细化落实,对改善民生做了仔细安排。
记者:您对过去的2013年经济工作是如何评价的?
张八五:2013年,在自治区党委、政府的正确领导下,全区上下齐心协力、开拓创新,积极推进重大项目、重点工作和重要活动,经济社会发展稳中有进、稳中提质。“稳中有进”主要表现在:一是重大项目实现突破。全年共有11个重大项目获得国家批准。其中400万吨煤炭间接液化、河东国际机场三期列入国家西部大开发2013年重点项目并开工建设。自治区50个重点项目进展顺利,开工率、投资完成率均好于往年。二是改革开放深入推进。深化行政审批制度改革,减少审批事项、简化审批环节、优化审批流程、压缩审批时限取得新进展。成功举办首届中阿博览会;银川综合保税区封关运行;与部分兄弟省市和央企签订一大批战略合作协议。三是民生得到持续改善。民生计划全面完成;生态移民工程积极推进;新建各类保障性住房6.8万套,改造农村危房4.9万户;实施教育、文化、卫生、就业和社会保障等社会事业项目345个;解决了30万农村人口饮水安全问题。“稳中提质”主要表现在:一是重大结构渐趋合理,服务业占生产总值的比重、民间投资和第三产业投资占总投资比重继续稳步提高。二是生态环保得到加强,完成退耕还林荒山造林12万亩、生态移民迁出区生态修复21.6万亩,单位GDP能耗下降3.2%。三是经济增长质量进一步提高,全年完成地方公共财政预算收入308亿元,工业企业利润增幅高于全国29个百分点,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和12%。
记者:作为发改委领导,您是如何考虑组织实施并全面落实政府工作报告中的工作任务呢?
张八五:报告中安排的工作大部分与发改委密切相关,其中由我委牵头落实的工作就有20多项。我们将认真贯彻落实本次会议精神,细化措施,制定方案,全力以赴把各项任务落实好。
首先,在改革开放和战略谋划上深处着力,为经济社会发展注入活力、增添动力。
加快推进重点领域和关键环节改革。今年是改革年,我们要更加自觉地担负起深化经济体制改革的责任,统筹抓好各项改革。一是研究提出自治区2014年经济体制改革工作意见,制定发展改革部门牵头和配合的改革工作方案,落实自治区各项改革工作任务。二是大力推进投资管理体制改革。全面实施《自治区企业投资管理改革方案》,抓紧制定《自治区政府投资管理改革方案》,进一步减少行政审批事项和审批环节。三是深入推进资源性产品价格改革。进一步推进市场在价格形成中的决定性作用,推进电力市场改革,深化资源要素配置机制改革。
全力推进内陆开放型经济试验区建设。一是建设对外大通道。以通道建设为突破口,拓展开放空间。加强与沿边、沿海口岸互联互通,形成高效便捷陆海通道。开辟银川至中东、中亚、南亚等国际客货运航线。二是建设对外开放平台。加快银川滨河新区、阅海湾中央商务区等开放型特色园区平台建设。加强与阿拉伯国家及世界穆斯林地区的合作,推动银川综合保税区向中阿自由贸易园区转型升级,实现贸易投资便利化。三是建设丝绸之路经济带重要节点。发挥宁夏地缘区位、人文、能源资源等优势,依托中阿博览会平台,在深化与中阿合作基础上,探索建设与沿线国家交流合作的机制,拓展与中亚、中东欧等国家经贸往来和人文交流。四是推进区域合作。加强与央企及大型民企合作,加强闽宁、浙宁等区域合作,提升能源化工金三角合作水平。
积极稳妥推进新型城镇化。按照《宁夏空间发展战略规划》,制定实施宁夏新型城镇化发展规划。继续加强沿黄城市和宁南区域中心城市及大县城基础设施建设,组织实施《宁夏清水河产业走廊发展规划》,大力促进产城融合,提高城镇要素集聚和辐射带动能力。积极推进户籍、社会保障等方面改革,促进农业转移人口市民化。创新土地产权、公共服务、金融服务、移民管理等机制体制,积极探索我区新型城镇化新路径。
系统深入谋划长远发展。积极开展重大问题研究,及时向党委、政府提出政策建议。紧紧围绕建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏和美丽宁夏,进一步完善规划体系,为宁夏长远发展提供引领。抓紧组织编制现代产业、综合交通、科技创新、公共服务、公共安全等重大专项规划以及城市轨道交通、航空港经济区等重点行业规划。启动“十三五”前期重大课题研究及规划编制相关工作。
其次,在重大任务和重点工作上精准发力,提高经济增长质量和效益。
加快产业转型升级和结构调整。建立和完善推动产业转型升级和结构调整的体制机制。聚焦抓好宁东国家级现代能源化工基地、生态纺织示范基地、文化旅游产业基地、葡萄酒产业基地、清真食品穆斯林用品产业基地、西部信息技术产业基地、区域性国际物流中心、银川现代服务业发展示范区、中阿合作示范区和石嘴山城市转型示范区等十大重点任务以及节水、节能、减排、淘汰落后产能、人才科技支撑等5个专项计划,并将目标任务、责任要求分解落实到各地各部门,严格考核,促进农业提质增效,二产优化升级,三产加快发展。
确保投资快速增长。固定资产投资是我区经济发展的主要动力。为确保实现全年20%的投资增长目标,自治区发改委将深入贯彻落实《自治区重大项目推进工作办法》,全面实行目标责任制,把投资目标逐级分解到各市县、各相关部门、各园区、各企业,一级抓一级,层层抓落实。突出抓好重大项目建设。今年,自治区共安排50个重点建设项目、27个重点预备开工项目和30个重点前期工作项目,总规模9330亿元。50个重点项目中,开工建设干武铁路等12个新建项目;加快推进神华宁煤煤炭间接液化、银川河东国际机场三期扩建等38个续建项目;年内建成神华宁煤甲醇制烯烃、宝丰集团焦化废气制烯烃、国电中石化集团煤基化工、中石油45/80大化肥、中银绒业和宁夏如意纺织项目以及银川综合保税区二期工程等12个项目。
着力保障和改善民生。进一步完善各级各类教育基础设施。继续优化医疗卫生资源配置。加强公共文化服务体系薄弱环节建设,繁荣城乡文化生活。加快基层就业和社会保障服务设施建设。着力构建远程医疗服务体系、社会养老服务体系、社区服务体系。全面完成生态移民安置任务。开工建设保障性安居工程12万套,改造农村危房4.5万户。再解决30万农村人口的饮水安全问题。落实“菜篮子”责任制,加强市场调控,确保物价基本稳定。