马拉松协会工作计划

时间：2023-01-21 15:21:17

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马拉松协会工作计划

第1篇

东京促进旅游业发展的若干战略

东京人口超过1300万人，面积2187平方公里，是世界上屈指可数的大都市。历史上曾经为日本江户时代的首都，留下了大量的历史遗迹。在战后的高速发展过程中，东京从全国聚集了大量的人口，成为日本经济文化中心，也成为日本全国旅游者向往的热点旅游城市。现在从尖端科学技术、动画、时装、电影、音乐、丰富的饮食文化等到现代东京人的生活方式都成为非常有魅力的旅游资源，吸引着世界各地的旅游者。东京旅游业高度发达，与其设计和实施的一系列促进旅游业发展的战略举措分不开。

规划旅游发展定位与目标

东京都政府在2001年设立了专门负责旅游管理的行政机构――观光部，隶属产业劳动局。2002年在日本国内率先制定颁布了《旅游产业振兴规划》。为了申办奥林匹克运动会，东京制定了《10年改造东京计划》（2006年12月颁布），提出了建设世界各国人们向往的魅力都市的口号。为了从旅游的角度充分开发地方特色，东京都政府于2007年3月制定了新的《旅游产业振兴规划》。新制定的旅游规划也是为了应对当今世界各城市激烈争夺国际游客的国际形势，以及战后出生高峰人口进入退休年龄，年轻人口比例减少，城市都市活力下降等国内问题。

2002年的《旅游产业振兴规划》确定了旅游的产业地位，旅游业被定位为东京都的重要产业。在2007年3月颁布的新的《旅游产业振兴规划》中，东京都旅游开发的总体目标定位是“具有活力与风格的世界都市”。为了实现这个目标，东京都政府制定了旅游产业振兴的三大战略措施：向世界宣传东京都的魅力、开发旅游资源和完善旅游接待体制。其基本内容还包括：接待入境旅游者人数2012年达到700万，国内旅游接待人数达到5亿，旅游消费收入5兆日元，经济的波及效果达到10.7兆日元（约909亿美元），创出的就业职位预计66万人。

实施城市魅力宣传战略

在2001年开始制定旅游产业振兴规划的时候，东京进行了旅游业发展的国际比较研究，发现伦敦、香港等国际旅游大都市的国际旅游接待人数远远超过东京，甚至韩国的首都汉城（首尔）也比东京多接待了147万人。因此加大了旅游宣传促销力度。新一轮的规划中仍然将旅游宣传促销作为重要的战略内容，宣传的重点内容为都市魅力。其宣传战略主要通过三方面来实现。

首先是积极开展城市整体营销。东京都的旅游城市宣传战略被看做是东京赢得奥运会主办权的城市营销活动的一部分。都政府通过民间团体向世界各国特别是亚洲国家宣传促销东京。在纽约等一些海外城市选聘旅游代言人，由代言人选聘当地的旅行社访问东京，为他们提供旅游情报，让他们能够开发访问东京的旅游产品，给东京带来游客。2002年东京都就提议成立了“亚洲旅游促进协议会”，与亚洲其他八个城市结成了联盟共同开展旅游促销活动。为了让旅游者能够充分了解到最新的旅游信息，东京都设立了东京旅游信息网，印制了大量的旅游宣传册子和地图，免费分发给旅游者，便于他们自己在东京独自游览。宣传资料和网页使用了八种语言。为了能让中国大陆和大陆以外旅游者都能准确地获取旅游信息，中文的旅游信息网做了简体字和繁体字的两个版本，所有旅游宣传资料也都有简体字和繁体字两个版本。旅游宣传完全根据各个国家旅游者的需要，有针对性地进行。

其次，积极招揽国际会议。东京都将国际会议作为宣传东京，提高东京国际知名度的大好机会。针对近年来东京召开的国际会议数量排名下降的趋势，东京都加大了会展人才的培养，对国际会议的招揽和会议主办在资金等方面做出了一系列的协助安排。

第三，积极通过大型节事活动机会宣传东京都市魅力。东京国际马拉松赛和东京国际动画展销会等赛会已经在国际上形成了一定的影响，除此之外，还有像东京国际电影节、东京时装周、狂热东京爵士、三宅摩托车大赛等国际性的节事活动。东京通过支援这些活动的开展，努力提高城市的知名度，宣传东京的魅力，吸引世界各地的游客。

推进城市魅力打造战略

在旅游资源开发方面，东京都非常重视个性魅力的打造。东京作为日本的首都，在江户时代就已经形成相当的城市规模，当时的城市景观给日本人和当时到访的外国人留下了美好的记忆。在高速经济成长和城市扩张中，相当多的老建筑和街景被破坏。为此，在最近的几次旅游规划中该市都强调了历史建筑物的保存和利用，保护具有传统历史文化的商店街。东京从江户时代开始就是一个以水边为中心发展起来的都市，而调查发现现在国内外旅游者对河边水景资源利用不足，因此近期规划中提出重点打造东京水边城市景观。在东京都的景观规划中指定了“水边景观形成特别区域”，从旅游的角度推进河道两岸的景观建设，形成与水上风光相协调的有魅力的景观空间。根据规划，东京都改造了河、码头和河川两岸的景观，开展了“运河复兴运动”。利用水边的旅游资源开辟水上餐厅，水上结婚晚会等水上活动。

除了传统的城市魅力的保护和再挖掘，东京都还利用现代城市的特色，开发出具有魅力的新的旅游资源。东京的制造业、科学技术、动画、体育和商业设施非常发达，政府支援相关的企事业单位进行基础设施改造，利用这些优势形成了产业旅游、购物旅游、修学旅游和体育旅游等具有新的都市魅力的旅游产品。

强化旅游接待设施与体制建设

近年来，由于海内外游客的增加，成田国际机场国际线的容量已经达到了极限，东京将原来主要作为国内机场使用的羽田机场扩建，新开辟国际航线，大量增加了中国、韩国等东亚及东南亚地区的航班，并且积极推动横田军用基地的机场设施军民公用，确保旅游交通通畅。

为了表达对世界各地游客的热烈欢迎，东京都建立了外国游客欢迎卡制度。欢迎卡用多国语言印制，卡上印制了东京的地图、旅游景区、购物和餐饮等旅游相关设施的介绍和联络地址、电话，并且介绍了在紧急情况下的对应方法和应急电话。使用欢迎卡的外国旅游者可以享受到旅游景点、饭店、交通等很多旅游设施的优惠服务。这项措施一方面让旅游者感觉到东京的热情，另一方面一定程度上减轻了日本高物价带来的旅游成本压力。

东京都在建设和改善旅游接待环境方面，做出了大量细致的工作。在东京都政府、羽田机场和上野车站设立了为旅游者服务的旅游信息中心，还在各机场车站码头和一些景区设立了旅游咨询处。旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。东京的公共旅游交通非常便捷，在游客需要的每一个路口都有明确的指示路牌。为了帮助外国旅游者克服语言障碍，旅游交通和设施多用多种语言和图案来标示。例如地铁除了用日、英、韩和中文语标示线路和车站名以外，还用罗马字母、数字和不同颜色来标识，任何不懂日语的人都可以自由自在的独自游览东京。东京都还招聘有海外生活经验的人登录成为东京旅游志愿者导游，用7种语言为外国旅游者提供导游服务，并用外国旅游者最受欢迎的旅游资源，开辟了多条推荐给外国游客的旅游线路。

巴黎推动旅游业发展的若干典型做法

旅游业是法国首都巴黎的支柱产业之一，巴黎的埃菲尔铁塔、香榭里舍大街、凯旋门、巴黎圣母院为世人所熟知。多年以来，巴黎一直是世界上接待游客最多的城市，同时也继续保持着全球第一大国际会议中心的地位。据统计， 2009年巴黎接待的入境过夜旅游者790.5万人次，旅游外汇收入占法国整个国家的一半以上。巴黎之所以一直能够保持着世界第一大旅游城市的地位，除了其拥有得天独厚的自然和地理条件、丰富多彩的旅游景点和资源，也与其在日常的经营过程中坚持不懈地改善和提高旅游设施、服务质量以及积极的对外宣传推广措施密切相关。

修缮重点和具有指标地位的旅游景点

位于巴黎郊区的凡尔赛宫享誉全球，被列合国教科文组织的世界文化遗产名录，每年吸引逾300万名游客参观，是法国国内重点和具有指标地位的旅游景点。而其中的镜厅则是宫内最著名的建筑，以设有357面落地镜而得名，被视为宫内最辉煌的瑰宝。但因年代久远，天花板和墙壁封尘褪色，部分镜面出现裂纹。为此，法国政府耗资1200万欧元对镜厅举行了为期长达4年的维修。有关方面请来大批历史学家、建筑师、油画专家、博物馆环境专家、防火专家、维修专家参与。凡尔赛宫镜厅于2007年6月27日对外重新开放，以焕然一新的面貌迎接各国游客。

家庭旅馆管理规范化

为了进一步加强旅游的吸引力，巴黎市政府发动市民吸引来自世界各地的游客，家庭旅馆便是手段之一。家庭旅馆通常位于旅游景点或城市郊区，多是由一个家庭空出几间房子作为客房出租经营。巴黎的家庭旅馆大体分两种，一种是“B&B家庭旅馆”，一般给客人提供住宿和早餐。这种旅馆与一些经济型旅馆有类似之处，却更多了一份家庭式的温馨。另一种是房主将自己的房子完全提供给客人，客人来去自由，还可以自己买菜做饭，就像住在自己家里一样。选择这种方式的游客大多时间比较宽裕，可以在巴黎停留较长时间。

为保证家庭旅馆的服务质量，巴黎市政厅和巴黎旅游局于2005年4月联合发起了针对家庭旅馆的《巴黎客房质量公约》。公约规定，家庭旅馆房东的年龄必须在18岁以上；精通法语，基本能用英语沟通；熟悉巴黎各区情况；待客热情友善，并能保证服务质量；喜欢与人沟通并乐于了解外国文化，对任何人不应有任何歧视；必须将房门钥匙交给客人等。房东如果有违约行为，罚款额则最高可达1400欧元。

打造购物天堂形象

购物旅游是巴黎旅游产业的重要组成部分，巴黎奥斯曼街区是欧洲最大的商业中心，每年平均接待1.2亿顾客。非欧盟国家的国民，在巴黎大型百货公司购物时可以享受到12%的退税待遇。“巴黎购物”行动于2007年首次推出，获得了2000家商店和350名旅游职业人士（旅馆、餐馆、运输公司老板）的襄助。巴黎市旅游局根据游客的消费剖面图，设计了几种不同的购物路线，分别为豪华路线：到富人街区逛高档商店和世界著名的时装设计师的商店；时髦路线：到时髦的商店购物；或是对“热衷购物”的游客提供“浪漫”购物旅游等。

此外，1月份是巴黎旅游淡季，一些旅馆老板因此提出了旅馆房间价格减价40%以吸引游客的构想。这个行动首先针对欧洲邻国譬如德国、比利时、西班牙或意大利游客，但是巴西、俄罗斯、印度、中国等新兴国家的游客也是争取吸引的对象。

组建旅游救援特警队

每年有成千上万的外国游客因银行卡、现金、支票或证件在巴黎闹市不翼而飞而求助于警察局，为此巴黎市警察局专门组建了一支援助这些游客的特警队。为了不让外国游客的“天堂之旅”变成“受难之旅”，巴黎市警察局从各区调动了100多名会外语的警察，他们分别掌握英语、西班牙语、意大利语、德语、阿拉伯语、日语、汉语或哑语，将专门负责救援财产或证件被窃的游客。这些特警执勤时会佩戴特殊的徽章，因此很容易被认出来。巴黎市警察局表示：该局人员首先要答复受害者各种问题，让他们前去距离最近的警察局，让他们放心。在外国游客报案时，会外语的特警队员将帮助同事处理问题。为了更有效地反扒窃，巴黎市警察局还在夏乐宫、香榭丽舍大街等游客集中、犯罪分子也频繁出没的地方加强了警力。

推出中文旅游指南和中文导购服务

巴黎既是中国游客到欧洲旅游的重要目的地，也是中转站。为满足越来越多中国游客的需要，巴黎各大旅游景点纷纷推出以中国人为服务对象的华文旅游观光手册或介绍读物。从2006年7月开始，中国游客一到达巴黎的机场，就可领取巴黎免费旅游的中文指南和地图。在“窗口”行业或景点，如巴黎大百货公司、国际连锁旅馆、埃菲尔铁塔、凡尔赛等都已准备有中文介绍或中文导购。巴黎大部分酒店雇有会讲汉语的员工，并在自助餐内提供中式食品，酒店客房内也专为中国旅客提供可以泡茶用的开水，并且也开通了中文电视节目。

此外，2006年4月，中国“银联卡”先后在巴黎和法国国内多个旅游城市登陆，拥有人民币账户的游客可以在当地农业信贷银行所属的提款机上提取欧元消费。银联卡是人民币账户，持卡人消费时按当天的比价折算，外汇结算则由中国银联和法国合作伙伴之间完成。巴黎许多知名百货公司都接受银联卡，以方便中国游客购物。

积极鼓励和推动会展旅游业

巴黎还是一座“世界会议城”。它以明媚的风光、丰富的名胜古迹、多姿多彩的文化活动以及现代化的服务设施，迎来了众多的国际会议。据ICCA统计，2008 年举办国际协会会议最多的城市是巴黎（与维也纳并列第一）。联合国教科文组织、经济合作与发展组织等国际组织的总部均设在巴黎。

首届巴黎国际旅游展（MAP-Le Monde）于2008年3月13日到17日在巴黎凡尔赛门（porte de Versaille）展览馆举行。该项展览会总共吸引了10万公众参观者和1.5万专业人士。巴黎国际旅游展汇集了旅游业的主要参与者，包括旅游办事处、旅行社、航空公司、铁路公司、旅馆、豪华游轮公司等。参展公司约有2000家，其中近40%是外国公司，约有300多个旅游目的地。

巴黎政府非常重视会展业的发展，除了在整体促销方面协助会展企业之外，巴黎政府和其他地区政府都在优化交通设施和场馆建设方面作了很大投资，从而协助展览业的发展。此外，法国有一个OJF的机构，这是带有公益性的中介机构，此机构的主要功能就是检查和统计法国地方每个展会的情况。对每个展会参展商的数量和构成及其比率变化，观众的数量和构成及其比率变化，项目成交额，展览规模的变化，人才管理方面等都有系统的考察和具体的数据体现。这样确保了巴黎展会信息的透明和公正，也让巴黎的展会更有竞争力。同时，这也使“巴黎――会展之都”更具魅力更值得信赖。

新加坡旅游业发展的成功经验

1965年新加坡独立以来，经过数十年的努力，取得了引人注目的社会发展和经济繁荣，从一个贫穷落后的殖民地迅速变成一个新兴工业国，成为世界上重要的金融中心、空运和海运中心、贸易中心。经济的迅速发展，为旅游业创造了良好的物质条件；旅游业的兴旺发达，又吸引了越来越多的国外投资。1973年新加坡入境旅游者突破100万大关，1979年超过香港（213万）达到248万人次。以后的10年（1978～1987年），入境旅游者以年均13.8%的速度增长，1987年达到369万人次，同年旅游收入为22.16亿美元，年均增长率为6.6%，占国民生产总值10.6%，占外汇总收入的17%，成为新加坡除制造业和通信业以外第三创汇行业。1990年入境旅游者进一步发展到520万人次，几乎高出本国人口的一倍，新加坡也因此被誉为“亚洲旅游王国”。

数据来源：《经济日报》，2011年2月15日。

新加坡发展旅游业的做法与经验是：

打造花园城市

20世纪60年代，位于市中心的新加坡河和冷河盆地原是又脏又乱的地方，粪便、污水、垃圾都直接被倒入河中，污染严重，传染病流行。1972年政府投资4000万新元（约合2000万美元）实施“10年清河计划”，有关部门为住户提供现代化卫生设备，搬迁了饲养场，整修了河道，使该地区面貌一新。随着水质改善，已可供人们垂钓、游泳，沿河两岸成为风景优美的公园。

新加坡国家环境发展部负责制订绿化规划，在全国范围开展植树造林运动。一切空地和水域岸边都种上花草树木，并向立体绿化发展，桥墩与路灯杆上有藻类花草盘绕，人行天桥两侧设有花槽，甚至连露天停车场也用特制镂空水泥板拼装而成，然后在板空内种上绿革。政府规定，凡征用土地而闲置一年以上不开工者，都得种植苗圃或草坪，以美化建筑环境。这样，市区人口虽然集中，高层建筑林立，却没有拥塞之感。政府对城市卫生工作管理十分严格，禁止在一切公共场所乱丢果壳纸屑、吸烟、随地吐痰，违者罚款高达500新元（相当于人民币1500元）。市民和游客为适应环境，外出游玩不带香烟，改变了一面走路一面吸烟的习惯。

培育礼仪之邦

新加坡于1978年以“礼貌是我们的处世态度”为主题，开展了全国文明礼貌运动，持续数年。从空中小姐、出租汽车司机、导游、宾馆服务员、商店营业员到政府官员及一般市民，都能做到礼貌待人，服务周到。1990年11月16日，我国一代表团乘新加坡航班回国，因飞机故障推迟起飞4小时，机场当即免费供应点心、饮料，还发给每位旅客一张纸征求意见。若旅客需通知单位和家属，在填写电话号码后，即可由机场打电话转告飞机晚到的时间。文明的社会环境使国外游客感到宾至如归，离开时产生下次再来的愿望。据统计，1980年到新加坡的游客中，有57%是旧地重游的。

以物美价廉吸引游客

新加坡的食、住、行、游、购、娱的优质服务是有口皆碑的。但更加重要的是能做到“价廉物美”。据新加坡旅游促进局1988年调查：在新加坡、曼谷、马尼拉、雅加达、香港、悉尼、汉城、檀香山、洛杉矶、巴黎、伦敦和东京12个城市中，新加坡的旅游费用最低。如2名游客在一座城市逗留3天，住豪华旅馆，三餐均在旅馆享用，乘出租汽车观光（以5公里／日计），每天人均花费东京需200美元，香港为103美元，新加坡只要68美元。这是新加坡能够吸引大量旅游者的重要条件之一。

建设先进而完善的旅游设施

新加坡地处交通要冲，地理环境得天独厚，具有现代化的陆海空交通设施和四通八达的通信系统。樟宜机场是国际一流机场，每天有100多班飞机抵离，每天接待1100万乘客，1988年被评为“世界最佳服务机场”。1990年11月新建的“航空城”启用后，年旅客吞吐量可达2400万人次。海港每年有3万多艘船只抵港，年货运量达1.28亿吨。全国有6条高速公路，56座立交桥，并有高效的地铁系统。1987年底，新加坡已有68家宾馆，24696间客房，该年度客房使用率为79.3%，其中拥有400间以上的豪华宾馆32家，大部分由国际饭店集团所有或经营管理。威士汀•斯坦福酒店有72层，高240米，被称为世界最高的宾馆之一。一流旅馆设备先进豪华，服务一流，而房价较低。

打造“亚洲会议首府”

新加坡是组织国际会议吸引商务游客的理想场所，政府专门设有国际会议局。新加坡可供大型国际会议使用的场所超过百处，可接待千人以上会议的宾馆就有10家。20世纪80年代兴建的世界贸易中心大厦有一座可供4000人开会的会议厅，备有12种语言的同声翻译设施，还有2个大型展览馆和30个常设展览馆。1990年超过300名出席者的国际会议达40多起，其中包括8000人的国际眼科学会，5000人的牙医学会和5000人的世界医疗器械技术大会等。会议游客逗留时间一般在7天以上，人均消费800美元，比一般旅游者的消费额高出2～3倍，成为新加坡创汇的一个重要来源。

购物、餐饮和娱乐三位一体

新加坡充分发挥自由港免税的优势，大力发展旅游商品销售业务。70年代中期建立的“新加坡手工艺中心”，用招标方式吸引各国商家来此开店，推销工艺品并表演技艺，共有中国、印度、斯里兰卡、孟加拉、马来西亚、阿富汗、泰国、中国香港等国家和地区的30多家工艺品商店，成为集亚洲民间工艺品之大成的陈列馆。在中心还设有特色小吃店，隔天晚上举办具有民族特色的歌舞戏剧表演活动，它是新加坡购物、饮食和娱乐三位一体的旅游热点。1989年由旅游促进局和民航公司合办“国际购物节”，招徕了大量游客，取得了显著经济效益。

发展特色旅游，开辟新客源

新加坡虽然是弹丸之地，又缺乏自然资源，但珍视民族文化遗产，并精心设计特色旅游项目。新加坡的唐人街、马来村、印度小街、阿拉伯街以及外国租界的建筑群，都十分重视保护和维修成为吸引游客的文化特区。有名的“虎豹别墅”已改建为“中国神话公园”，陈列着“西游记”、“白蛇传”等神话人物1000多个雕塑，吸引了大量外国游客。1972年起政府投入大量资金兴建圣陶沙岛游乐中心，该中心设有珊瑚馆、海事博物馆、西罗索古堡、奇石馆、猎象馆、艺术村、溜冰场、高尔夫球场、人工湖、度假夜营、儿童乐园、晚间音乐喷泉。此外，还有动物园、植物园、鳄鱼园、飞禽园、东海岸公园等各具特色、令人赏心悦目的旅游点。

以浮动税率调节淡旺季旅游业

新加坡政府把旅游业作为国民经济发展的重要组成部分，正式列入国民经济发展规划。全国旅游促进会是政府的旅游咨询机构，由来自工商部、交通部、旅游促进局、航空公司、民航局、旅游协会、旅行社协会、餐馆业协会等11个部门和团体组成。主席由工商部提名，国会批准，委员由主席推荐，部长批准。主席代表政府与国外旅游部门签订合同、协定。旅游促进局是执行机构和行政管理部门，在海外国际大城市如法兰克福、伦敦、巴黎、纽约、洛杉矶、东京、香港、台北、苏黎世等设立办事处。主要任务是进行市场调研和宣传，制定法规条例；提出发展规划、方针政策和工作计划；协调和督促有关部门进行通力协作，但不直接经营管理具体旅游事业。

由于客源量经常受各种因素的影响而有所波动，因此旅游企业除了根据市场需求变化调整价格外，政府还在税收上加以调节。在正常情况下，旅游税率旺季时可高达36%，而在不景气时则会下降到12%。旅游促进局可根据条例，从旅馆、餐馆营业收入中提取一定比率的税额，并对外资旅馆餐馆加收附加税（3%），作为开发旅游事业的一项固定财源。这些不仅符合了旅游经营者的需要，还进一步推动了新加坡旅游业的发展。

坎昆国际旅游岛建设的经验借鉴

坎昆是墨西哥享誉全球的国际热带滨海度假旅游目的地。它位于加勒比海北部，尤卡坦半岛东北端海滨，是一座长21公里、宽仅400米的美丽海滨城市。20世纪60年代，坎昆是个仅有300余人口的僻静小渔村，70年代初，坎昆开发利用旅游资源的愿望获得国家层面的支持。1972年，墨西哥政府在这里投资3.5亿美元建设综合旅游度假区和自由贸易中心，重点发展旅游业。墨西哥政府制定了一系列优惠政策，吸引大量有实力、具有国际眼光的外国企业前往投资兴建高品位的宾馆酒店和旅游服务设施。1975年，坎昆正式开始接待游客。经过30多年的建设，坎昆已发展成为世界最知名的滨海旅游度假城市之一，当地居民约123.8万人，各类酒店共计110家，其中五星级酒店70家。酒店平均入住率达75%，旅游外汇年收入约为32亿美元，占墨西哥旅游外汇年总收入的40%。2009年，到访坎昆的外国游客约280万人次，人均消费约为120美元/天。

统筹规划，注重环保

墨西哥对坎昆综合旅游度假区的“吃住行游购娱”六大旅游要素进行高起点、高标准、国际化的统筹规划，以高品位为目标，邀请国际知名公司协助编制规划，促使这六大要素的国际化改造和同步协调发展。在酒店规划建设方面，坎昆着力打造大型综合度假酒店，除考虑住宿、餐饮、会议等功能外，还依托红树林等资源，在度假酒店内兴建集红树林探险、大型水族馆、水上乐园、高尔夫等为一体的主题乐园，以满足入住旅客的不同需求，成为吸引游客的一大卖点。坎昆在统筹规划中十分重视生态环保，其经典生态环保案例之一是库库尔坎滨海大道两侧的规划设计。一侧是滨海度假酒店，另一侧则是保护完好的红树林，这一建设布局完美地体现了在保护中发展，在发展中保护的生态环保理念。

政策支持、资金投入

墨西哥政府对其主要客源国――北美和欧洲国家实行免签证政策。为进一步推动旅游业的发展和吸引更多的外资，自2007年4月1日起，针对欧美以外国家投资者的长期有效签证期从原先的3年延长为5年，旅游签证允许停留时间也增至180天。办理签证工作日从原来的1个月减至12天。坎昆发展经济的策略是，把旅游打造成高附加值产业。投巨资建设市内免税购物区是举措之一。墨西哥政府赋予坎昆的旅游免税政策为其吸引了大量外国游客，每年给坎昆带来巨额外汇收入。

市场导向，立足周边

坎昆吸引国际客源立足周边市场，如美国、加拿大游客约占外国游客总数的80%，西班牙等欧洲游客约占外国游客总数的20%。开发飞行航程约3小时的周边国家客源市场是促进坎昆旅游业迅猛发展的有效举措之一。

综合配套，区划科学

坎昆市划分为国际机场区、旅游度假酒店区、市民居住区3个部分，功能既相对独立又相互融合。完备的公交网络连接3个功能区，覆盖几乎所有酒店、餐饮、购物和娱乐场所。游客居民各取所需，相得益彰。市区的各行各业均为旅游业服务。

以本土文化促旅游发展

墨西哥政府制定了“玛雅世界”旅游规划并推出“玛雅大海岸”生态旅游项目，以推动整个尤卡坦半岛旅游业的发展。本土玛雅文化吸引了大量外国游客到坎昆旅游。据统计，外国游客中1/3以坎昆为中心到附近尤卡坦半岛各玛雅古迹参观。

打造“国际会展之都”

坎昆在调整其旅游发展思路时明确提出了将坎昆打造成“国际会议之都”的战略举措。“墨西哥―中美洲国家能源首脑峰会”和“北美安全与繁荣联盟首脑会议”已在坎昆定址召开，其他众多的国际会议和博览会也在此举行。

发展海上旅游

据有关部门统计，2009年到访坎昆的外国游客中，有近1/3来自海上邮轮，占到了33.72%（60%来自航空，6.28%来自陆路）。为发展海上旅游，坎昆还倾力打造国际一流的邮轮母港。

创新促销推广方式和手段

为给游客提供全方位的服务，坎昆设立了众多游客服务中心。一到坎昆，访客就会收到游客服务中心派发的各类推介材料。服务中心一般设有几个至十几个工作台，每个工作台一名工作人员，均统一着装，为游客提供各类旅游信息和相关咨询。

营造安全诚信文明的旅游大环境

坎昆优良的旅游大环境体现在：国际化的英语语言环境；良好的社会治安；优等的旅游商业信誉；严格的食品安全控制；文明友好的本地居民和包容的跨文化氛围；环境友好型的人文景观；国际一流的医疗急救体系。

重视人力资源培训，严格规范管理

坎昆拥有众多国际酒店管理集团经营的酒店，这些国际酒店管理集团十分注重人力资源培训和旅游服务质量，强调培训要针对世界各地游客的不同需求，最大限度地满足游客的个性化要求，并制订与之相适应的培训和管理方法。众多国际酒店管理集团落户坎昆也极大地推动了当地旅游要素的国际化改造进程，如在坎昆的酒店区，几乎所有的当地人都能讲英文。值得一提的是，坎昆旅游要素的国际化改造从很大程度上提升了当地居民的礼仪素养和文明素质。

瑞士旅游业管理模式和经验借鉴

位于欧洲腹地的瑞士，虽然只有4.1万平方公里的面积、760万人口（截至2010年底），资源匮乏，但瑞士旅游业十分发达，据世界经济论坛公布的报告显示，瑞士旅游竞争力多年一直位列世界第一。多年来瑞士每年的游客均达6500万人次，其中外国游客逾1300万人次，年均旅游收入近130亿瑞士法郎。世界经济论坛（WEF）于今年3月7日公布的《2011世界旅游业竞争力报告》显示，在世界各国旅游竞争力排名中，瑞士荣登榜首，被评为在旅游业的发展上最有吸引力的国家。

突出“品牌”：旅游宣传促销的着力点

对于世界各国的旅游爱好者来说，说起瑞士的旅游，都会脱口说出一串著名的旅游品牌“少女峰”、“瑞士冰洞”、“达沃斯”、“滑雪场”，等等，但是大部分人并不知道这些著名景区位于哪个州、哪个区。这正是瑞士突出旅游品牌开展旅游宣传的效应。

让当地人受益：旅游业持续发展的重要保障

在瑞士，如果要实施一个旅游工程，必须由当地人以民主形式同意后才能实施，这是联邦法规赋予的权力。显然，这就决定了，旅游资源开发要受制于当地政府和当地人的认可度，这就让从事旅游业的企业必须要认真考虑和保护好当地人的利益。

据有关资料，在瑞士伯尔尼格林瓦德村的4000多居民，绝大多数直接或间接地参与旅游业，从旅游业获取的收入是这里居民的主要经济来源，正是这种紧密的联系，让当地居民十分支持旅游业的发展，以至于该地区的旅游业发展了200年，还越来越火。瑞士有关法规明确规定，包括旅游业在内的许多行业，如果出现新的就业岗位，必须以当地人为先，只有在当地没有找到合适的人去做，或没有人愿意做，才能招录外地人。

完善的经费来源：旅游业发展的可靠支撑

瑞士政府（主要是指州政府）每年在旅游促销经费上的投入较大，而且连续、稳定，这是旅游业得以不断发展的可靠支撑。

瑞士旅游经费主要来源有三个渠道，分别来源于顾客、企业和政府：一是过夜税――来源于游客。例如在瑞士的达沃斯，每位游客住一晚要付1.5法郎的游客税。二是旅游促销税――来源于企业。瑞士对于旅游企业及在旅游业中受益的行业企业，都要征收旅游促销税，税额是根据企业在旅游业发展中的获利程度确定的。三是政府直接补贴――来源于政府。这部分补贴有明确的规定，必须严格执行。

会展与运动：带动旅游业腾飞的双翼

会展、运动既是旅游业重要的组成部分，又是带动旅游业发展的重要动力。这一点，在瑞士旅游业发展中尤其明显。

瑞士每年举办的国际性、区域性会议超过2000个，因会议而带来的外国游客超过3000万人。每年1月份在瑞士山区小镇达沃斯举行的世界经济论坛，有来自世界各地的政界、经济界要人和新闻媒体3000多人出席会议。瑞士每年举办160多个全国性和国际性展览，参观者近千万人次，其中国际知名的展览有世界“五大车展”之一的日内瓦车展、世界最大的钟表珠宝展“巴塞尔钟表珠宝展”等。正是由于这些著名的会议、展览活动落户于此，才带动了瑞士的日内瓦、苏黎世、巴塞尔、洛桑和圣加仑等城市旅游业的发展。

瑞士是著名的滑雪胜地，境内有200多个滑雪场，冬季有滑雪、雪地高尔夫、雪地汽车、狗拉雪橇等各种冰雪运动。徒步、轮滑、山地自行车运动在瑞士十分普及，瑞士全国有65000公里为登山健行者而设的登山徒步路径，骑自行车在瑞士旅游尤其方便。在瑞士的旅游产品中，以运动为主题的旅游产品占有十分重要的地位。由于这类产品游客参与性强，重复旅游性强，所以每年回访游客很多。

传承文化：旅游业的重要使命和内在元素

瑞士人在开发旅游产品时十分重视对传统文化的挖掘和保护。在重要的旅游景区，经常可以看到有当地文化特色的旅游产品和介绍当地文化发展的博物馆。瑞士有世界上最大规模的钟表博物馆，并建立了多个专题博物馆，如自然历史博物馆、奥林匹克博物馆、交通博物馆等，向来往旅游者展示了他们的文化发展脉络，推介最具特色的东西。“最民族的就是最世界的”，正是瑞士注重保留并传承了当地文化，才赋予了瑞士旅游的无穷魅力。

瑞士以怀旧为主题的旅游产品更是每年吸引了大量的游客。瑞士有十分发达的电气火车和轮船，但在一些景区游客仍可以体验到乘坐老式蒸汽火车和轮船的乐趣。在山区的农家还为游客提供睡在仓房里的稻草床。瑞士还有着丰富多彩的传统节日，如起源于14世纪的苏黎世六鸣节、露天会议、赶雪节、母牛决斗、良马展览比赛会、日内瓦攀城节、伯尔尼洋葱市场等，这些传统的节日被发扬光大，成为吸引游客的一个亮点。

保护环境：旅游发展与环境保护相得益彰

瑞士从小学就开展的旅游教育中，一个非常重要内容就是要保护环境。在瑞士有一个著名的国家公园，这里既是旅游景区，更是环境教育的基地，也是世界环境保护的典范之作。瑞士发展旅游业已有200多年的历史，至今仍然保留着200多年前山清水秀的原貌。

瑞士把严格的环境保护意识融入到了旅游业发展的各个环节，从一个旅游开发区的规划、建设，到旅游酒店运营，再到游客的管理等，都会体现环境保护的理念。例如，在山顶的酒店，如果游客过多就会订不到房，因为所有景区的价格体系和人员进入体系都是经过环境科学家们精心考察后制订的。瑞士环境保护的基础设施、法规体系非常完善。在瑞士几乎每一个山村都有一座污水处理厂，生活用水必须经过处理达到一定标准后，才能对外排放。