时间：2023-02-18 08:14:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇形式与政策农业论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在城镇化不断发展的背景下，乡村生态旅游管理对策应改变以往的单一的管理结构，重点突出生态旅游发展理念，彰显乡村地域文化特色，从而推动农村及生态旅游的良性发展。
1乡村生态旅游管理对策应与时俱进
在城镇化背景下，需要转变传统的乡村生态旅游管理观念，应把乡村生态建设与城镇化发展进行有效结合，从而加快整个乡村生态旅游管理的步调，使乡村生态旅游管理更规范，乡村旅游行业发展才更有活力。在管理中应鼓励贫困户参与到乡村生态旅游发展中来，通过产业带动、企业帮扶等形式，让乡村生态旅游助推脱贫攻坚。随着城镇化进程的加快，乡村生态旅游可采取“旅游+”的模式，开发农旅、文旅、体旅等山地旅游新业态，为贫困户创造更多的就业机会，从而带动乡村经济的良好发展，进一步提升乡村生态旅游管理的科学化、规范化和专业化。充分重视各类专家对于乡村生态旅游领域所提出的政策和建议，利用业务咨询、理论指导、评审评价等形式，不断强化乡村生态旅游管理内容，大力发展乡村生态旅游，推动乡村振兴。从而以科学合理的城乡统一化管理办法，提升我国农业经济发展水平，在紧跟新形势下促进乡村生态旅游行业良好的发展趋势与方向。
2倡导村民参与到乡村生态旅游建设中
由于目前我国大部分乡村生态旅游行业的发展正处于起步阶段，人们的参与感也较低，因此可倡导当地村民参与到乡村生态旅游建设中，通过这样的方式给当地农民创造了新的就业机会，同时也形成了管理的新模式。例如可以以社会实践旅游振兴为特色，加大对我国自然资源的保护力度，在制定出乡村生态旅游管理体制改革和整体营销办法后，实现当地农业生产与乡村生态旅游的联合互动。论文格式是论文写作时的写作标准和样式要求。同时促进当地人参与到乡村生态旅游建设中，通过对农业公园、湿地保护区的深度体验和走访，使村民充分了解并积极发掘当地的旅游潜力，从而以自然资源保护为前提，以生态环境建设为目标，为未来的建设发展提供可行性的建议，以此充分发挥乡村生态旅游业对当地乡村发展振兴的带动作用。
3加大政府扶持力度，促进农村经济发展
在城镇化背景下乡村生态旅游是一种新型的旅游方式，所以必须要获得当地政府的大力支持。当地基层部门应加大力度促进产业扶贫政策基础，做好有前瞻性地规划与管理工作。论文格式是论文写作时的写作标准和样式要求。例如在开发乡村生态旅游产业的过程中，给予村民政策和项目扶持。在村民依托乡村振兴发展的良好政策下，也积极开始发展了乡村生态旅游的产业，促使当地农村环境更美、农村收入更多，村民们的幸福指数也在不断提高。基层部门应明确对利用存量建设用地发展休闲农业、乡村旅游等农村二三产业的市、县，可给予新增建设用地计划指标奖励。对使用荒山、荒坡、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标以此不断促进乡村振兴发展，带动农村经济效益的提高。
4结束语
综上所述，在城镇化背景下乡村生态旅游管理是振兴乡村发展与提高农村经济的重要体现，也是提高农业生产力的关键所在。因此在城镇化背景下应制定管理制度体系、完善管理规划、培养管理型人才、加大政府扶持力度。
论文关键词：特色农业，发展路径
特色农业是指具有鲜明的区域特点、独特的资源条件和产品品质，并且已具备一定的生产传统和产业基础，经过扶持和培育能够迅速在国内、国际形成较强竞争力，带动区域经济发展的农业产业，具有稀缺性、绿色性、区位性（结合WTO就是原产地原则）等特点。“人无我有，人有我优”，特色农业特殊品质能满足当前市场需求多样化的发展趋势，可以填补和开发现有和潜在的市场容量；同时，通过标准化生产和质量认证形成的产品差异和质量识别也必然大幅提升农业的核心竞争力，提高农业的产业化水平。河南气候条件和地理资源优越，农业在长期发展过程中积累了一定的特色优势，发挥特色优势，在中原经济区建设的过程中进一步发展壮大农业，实现工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展，是河南农业发展的必然选择；而发展路径的选择对于特色农业发展战略的实施具有基础性的意义。
一、特色农业的经济学分析
1．推动农民增收
从种植业来看，目前我省农业种植大部分结构单一农业论文，特色不明显；小麦、玉米是主要作物，杂粮和蔬菜的规模种植较少，商品化率不高。按每亩地年产1000斤小麦和1200斤玉米，小麦每斤1元、玉米每斤1元的价格计算，一般种植业每年亩产值在2200元左右。刨除耕地、化肥、农药、机收等投入（每亩地大约需投入300元左右），收益约在1900元；加上每年的农业补贴，农民的传统种植收益一亩地也只有2000元。当前我省农村人地关系属于人多地少型，人均耕种面积不足2亩，传统农业种植对促进农民增收作用有限。突破传统农业发展模式，通过挖掘和培育特色农业、提高农业附加值和效益，能有效推动农民增收，缩小城乡收入差距怎么写论文。
2．提升农业竞争力
特色农业的发展充分利用区域拥有的自然资源和历史资源，能够形成独具特色的产品优质性、稀缺性和绿色性，能满足当前市场需求多样化的发展趋势，填补和开发现有和潜在的市场容量；同时，通过标准化生产和质量认证形成产品差异和质量识别，使其特色品质进一步转化为经济优势，这必然大幅提升农业的核心竞争力。面临国内国际市场上激烈的农产品贸易竞争，大力发展特色农业能避开产品同质化带来的低效益和弱竞争力；这对于促进河南省由农业大省到农业强省的转变具有直接的推动作用。
3．促进农业现代化和产业化
在当前公众对绿色无公害食品需求旺盛以及国际农业贸易中技术性壁垒的广泛存在的条件下，特色农业只有通过现代化、标准化、产业化的发展方式，提升和凸显产品自身无可比拟的质量特色优势，才能够在应对各种技术性贸易壁垒，开拓更广阔的发展空间。这必然要求农业产业链的延长和农业生产方式的转变，改变目前单户生产带来的农户市场参与不足、农业附加值低以及产品质量不稳定等状况，而特色农业发展促进机制体制的创新会进一步推动农业的现代化和产业化水平。
由此，必须充分重视优质特色农业的挖掘和培育，不断拓展特色农业产业链条，增加农业产值，使我省农业“质”“量”齐增。这对于我省三农问题的解决和经济社会的可持续发展具有深远意义。
二、河南省特色农业发展：现状与问题
1．积累了一定的特色优势，但资源优势开发不足
河南省特色资源丰富，在长久的发展过程中形成了包括茶叶、花卉、畜禽、果蔬、木材、药材等在内近70种口碑相传的特色产品，如信阳毛尖、南湾鱼、樱桃谷鸭、杂交水稻、光山麻鸭、新县银杏、商城油菜、淮滨杨木、息县半夏、平桥石榴、固始鸡（鹅）；泌阳、西峡香菇；灵宝苹果、宁陵酥梨、孟津梨；河阴、封丘石榴；荥阳柿子；灵宝牛心柿饼；西峡猕猴桃；仰韶杏；灵宝、新郑、内黄的大枣；信阳板栗；卢氏、辉县的核桃；方城烟叶；南召柞蚕；驻马店、南阳芝麻；开封花生；商城油茶；开封西瓜；中牟大蒜；淮阳黄花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣头青”白萝卜；杞县、延津胡萝卜；洛阳牡丹芍药、延陵腊梅、开封、南阳、郑州月季、信阳杜鹃；焦作四大怀药、内乡山茱萸；西峡山茱萸西洋参；南召辛夷；济源冰凌草；封丘金银花；辉县、林县山楂；新县银杏；正阳生猪、三黄鸡；南阳黄牛；郏县红牛；泌阳毛驴；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土鸡；淇河鲫鱼；原阳大米；确山红薯；道口烧鸡；驻马店小磨油；许昌腐竹；商丘酱菜；兰考泡桐等。以这些特色优势为基础，我省特色农业有了一定程度的发展农业论文，各地树立了众多的特色品牌，如华英鸭肉、文新茶叶、商城制鬃品、羚锐中成药、奥龙牌色拉油、安太食品、维维、十三香（调料）、利维康、莲花、宋河、金丝猴、辅仁等。但有些特色优势没有充分挖掘，没有形成特色品牌和产业化经营。
2．农业企业有一定程度的发展，但总体发展层次较低
目前，河南省有562家企业被列入河南省农业产业化重点龙头企业；40家企业先后入围农业产业化国家重点龙头企业，与全国农业产业化国家重点龙头企业总数908相比，只占不到4.5%的比例。从农业企业规模和农业产业链条的发展看，除少数知名企业外，大部分企业规模较小，处于发展的起步阶段；产业链条较短，品牌意识不强，农产品附加值较低。大多企业处于农产品初级加工阶段，技术含量低、产业附加值少、产品单一，核心竞争力不足。很多特色产品质量上乘，但由于技术、资金和观念等诸多因素的影响，加工和包装简单，品牌意识缺失，销售半径小，市场潜力和经济价值没有充分挖掘。
3．农户认知不足，组织化程度低，参与意愿与能力不强
在目前我国还不完善的条件下，单户种植（养殖）是农业生产的基本形态；农户是特色农业发展的重要主体。对沈丘县石槽乡农户调查得知，大部分农民对特色农业的概念表现陌生，缺少品牌意识，没有提升产品质量的内在动力。观念的落后、技能的不足和市场意识的模糊使得大部分农民在农业发展中只能扮演“耕种者”的角色，在产品质量提升、特色提炼、加工和营销等方面严重缺位。同时，农村专业合作经济组织发展速度缓慢，这一方面使农业生产停滞在单户耕作的阶段，难以实现规模化、标准化，保证农产品的质量稳定性；另一方面，也加大了农业企业和众多农户之间的交易成本，难以在特色农业生产过程中实施有效的质量控制怎么写论文。
三、河南省特色农业发展的路径选择
当前促进我省特色农业的发展，必须深化认识、加强引导农业论文，坚持走产业化、标准化发展的战略，并进一步理顺和发挥地方政府职能，围绕特色农业发展所需要的人才、金融、信息、科技、服务等加强制度建设和政策供应，积极引导农户和农业企业的发展，激发特色农业发展的原生动力，扶持农业经济合作组织的发展和农业企业的发展，畅通特色农业发展的生产、加工、营销渠道；这是我省特色农业进一步发展的现实路径选择。
（一）深化认知，理顺职能，加强观念引导和政策扶持
1．把握特色农业发展规律，理顺政府职能
特色农业发展的基本原则是资源先决、市场导向、规模适度、科技支撑、产业开发。作为主导的一方，政府有关部门应首先深化对特色农业的认知，把握其发展的规律和原则，以更加科学地引导特色农业的发展。其次，通过理顺政府职能，形成特色农业生产的专业领导机构和协调机制。围绕特色农业的项目培育和遴选、扶持体系的构建、特色产品的质量认证、标志和识别，建立多部门联动机制，逐渐形成专门领导部门和专业技术机构并完善其工作机制，实现对特色农业发展的垂直、高效引导。动员社会各界尤其是农业高等院校、科研院所等的力量，发挥其专业优势，推动诸如农民培训、技术推广、产品推介等方面的工作，形成特色农业生产的专业领导机构和协调机制。
2．加强观念引导和政策扶持，提升农户参与意愿与参与能力
从观念上使农户对特色农业的发展前景有所认知，增强其市场经济意识，提升其对特色农业发展的参与意愿。对农业劳动力群体进行定期培训，使其具备特色农业发展意识，更新生产组织方式，促其形成专业化的经济合作组织。完善技术推广体系，改革、完善管理组织方式、人员编制、薪酬待遇、服务农户的方式和渠道等，创建发挥农业大专院校和科研院所作用的机制。加强对农民信贷的引导，在贷款利率、贷款额度、还款方式和期限等向特色农业倾斜。
3．做好区域规划，科学布局特色农业
发展特色农业必须考虑地区综合条件，注重比较优势的发挥，寻求最佳的发展方案。我省自然资源和文化资源丰厚农业论文，特色产品的发展基础坚实，前景乐观。在特色农业的布局上，应构建机制，综合利用专门机构和科研院所的力量，对河南农业发展基本情况深入调研，依据各地的自然条件、生物资源、历史文化、农户已掌握的生产技术，以及当地特色农产品的现有种类、质量和规模，制定科学规划；使各地具有明确的优势特色农业发展方向，避免地域不适风险、市场风险、需求不足风险和一哄而上的风险。
（二）坚持农业产业化、农业标准化的发展战略
1．坚持以农业产业化促使特色农业发展的战略
产业化经营为特色农业的做大做强做优提供了一种有效的组织形式，使原来小规模的家庭式生产转变为农业生产部门和关联产业紧密联系的社会化大生产；把传统的家庭为主体的独立经营变成由公司或联合体为主体的企业经营；将原来相互分割的农产品经营环节重新加以有机整合，形成一体化经营的格局。推进特色农业产业化进程，可使地区潜在的相对优势转化为现实竞争优势，形成有竞争优势和区域特点的主导产业。打造特色农业生产、加工、营销完整的产业链，能提升特色农业自身的核心竞争力，也会带动区域经济的综合发展。
2．积极推动农业标准化发展战略的实施
农业标准化生产能有效克服当前农户分散生产带来的随意性，保持产品的质量稳定性和优质性，也有利于避开国际农产品贸易中技术性壁垒的影响怎么写论文。实施农业标准化战略发展特色农业，应着眼于生产、加工、流通三大环节，着力建立健全农业质量标准和农产品质量监测体系，积极发展无公害农业、绿色农业和有机农业，全面提高农产品质量和卫生安全水平；同时，积极实施品牌战略，凸显农业标准化生产的高收益，促使农业标准化进入良性循环和高水平发展。
（三）构建特色农业发展的支撑体系
1．完善农地制度
农地使用权流转机制不全使土地分散耕作固化的状况很难打破，对农业标准化示范园区、农业企业的发展形成限制。应进一步完善农地制度，一方面，加强集体经济建设，发展和强化其在农业产业化、标准化生产中的号召引导功能；另一方面，应健全农地流转制度，保护农户土地使用权权益的同时，通过流转使农业规模用地得到实现和保障。这对于促进特色农业的企业化发展有基础意义。
2．加大财政支持，完善农业基础设施
完善的农业基础设施，能有效提高农业的生产效率农业论文，促进农业产区与市场的衔接，降低交易成本，提高农业市场效率，同时推动农业产品质量的提高及其营销网络的完善，提高特色农产品的竞争力。当前我省农业基础薄弱，水利、路网、通讯等不够完善，农业信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，围绕特色农业发展所需的技术研发推广、农民培训等都需大量资金支出。应采取税收减免、投资补贴等方法，多方引进资金，多渠道增加对特色农业发展的资金投入和扶持政策供给。
3．鼓励和扶持农业合作经济组织和农业中小企业的发展
进一步制定易于操作的扶持政策，促进农业合作经济组织的健康发展。企业是发展特色农业的主体，也是农业企业化生产的重要载体；应继续发展龙头企业的同时，扶持农业中小企业的发展。通过金融支持、人力资源环境优化、相关政策的推介、产品购销平台的搭建，引导各种资源的有效联结，同时在企业品牌打造，相关政策适用等方面提供服务，促进农业企业的发展。
[参考文献]
[1]卢学英.关于发展我国特色农业的探讨[J]. 合作经济与科技，2007，12.
[2]李八月.加强和改进对特色农业的金融服务[J]. 内蒙古金融研究，2009，2.
[3]岑荣.做大做强特色农业促进农业增效增收[J]. 南方农村，2007，3.
[4]齐城.中国特色现代农业发展的政策需求与供给研究[J]. 郑州大学学报（哲学社会科学版），2009，7.
论文关键词：财政支农；农村社会保障
农业财政政策是国家财政通过分配和再分配手段促进解决“三农”问题一系列政策的总和。通过运用农业财政政策，为我国“三农”发展提供了重要的财力支持。财政支农政策的存在不仅具有必要性更具有重要性以适应现阶段我国农业的发展。而现行的财政支持“三农”政策体系存在一些比较突出的问题，应尽快建立完善的财政支农政策体系迫在眉睫。
一、我国财政支农政策的现状分析
经过多年来的不断调整、创新，一个与社会主义市场经济体制基本适应，以推动农村全面小康建设和促进农民增收为目标；以确保国家粮食安全、统筹城乡发展、推进农村改革、加快新农村建设为主要内容的新型财政支持“三农”政策框架体系已经显现，但该体系还存在比较突出的问题。
一是财政农业绝对两周增加，相对量趋于下降。表现在我国财政支农支出的比重呈现出下降、徘徊和增长缓慢的趋势。二是结构不合理。主要表现在两个主要方面：1．财政支持对象不合理；2．农业内部支持结构不合理。三是财政农业投入体制不完善。政府对农业的投资渠道较多，不同渠道的投资在使用方面、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当程度的重复和交叉，造成重复投入等问题，这种投入体制使整体目标不明确，有限的资金无法形成合力。四是财政支农力度小一些。这必然造成地区发展不平衡，农民收入差距日益扩大，影响到农业的均衡发展。
二、财政支农政策的完善
进一步完善财政支持“三农”政策，必须立足稳定增强粮食综合生产能力、加快促进农民收入增加这两个主要目标，不仅要保持必要的支出增长幅度，体现公共财政资源分配向农村倾斜；而且要合理确定支出重点，优化支出结构，有效配嚣公共财政资源。
(一)完善财政支农政策的展望
1．切实加大国家财政对“三农”投入的倾斜力度。
加强政府对农村基础设施的投资，建立公共财政与WTO框架相适应的农业支持政策体系，切实加大国家对农村社会事业发展的投入。
2．建立规范的支农资金管理机制。
积极推进支农资金的，积极创新财政支持和民办公主的机制，规范和加强财政支农资金管理。
3．着力深化县乡财政管理体制改革。
扩大“省直管县”、“乡财县管”财政体制和方式改革试点范围，完善县乡财政收入体系，加强县乡财政管理。
4．逐步建立城乡统一的现代税收制度。
统一城乡税制的目标是：强化城乡税收协调，公平城乡税负，规范和统一城乡税收管理体制，彻底消除城乡“二元”税制结构，最终实现农业、农村、农民与工商业、城市居民适用税制的完全统一。在税收政策上体现对“三农”的扶持，为农业发展、农民增收、农村稳定创造良好的水质环境，为实现以工促农、以城带乡奠定良好的制度基础。 投入。
(二)完善财政支农政策的具体措施
1．稳定农业投入政策，多渠道增加农业投入。
各级财政对农业的投人，必须建立在用法律、法规进行制约的基础上，切实做到依法投资，真正落实。同时，各级对农业的投资总额、投资方向、资金匹配额都应制定具体标准和办法，以分清责任，强化对农业的投入。要积极利用政策作用，引导集体、农民和其他有关渠道增加对农业的投入。
2．改革农业补贴政策。
要建立健全农业补贴的政策法规，使财政对农业补贴成为一项长期稳定的制度。要改变目前国家对农业补贴绝对额逐年减少、相对数明显下降的状况，逐步增加对农业的补贴额度。
3．利用好财政贴息政策。
财政贴息作为一种特殊的财政补贴方式，是财政政策与金融政策相配合的一种形式，它既能弥补财政资金的不足，又能发挥银行信贷资金的优势，它是在市场基础上维持有效率的农业需要。目前，我国的财政贴息只要用于政策性银行的贷款贴息。但因为政策性银行的资金是有限的，远远不能满足全部政策性贷款的需要，故还有必要对一部分商业银行的农业贷款进行贴息。财政通过贴息政策引导社会资金更多地投资到农业上，以解决当前农业投资整体资金不够的问题。但应注意的是，按照wI’o规则，财政贴息是属于应予减让的政策，这一数额不宜过大。
4．整合农业税收政策。
要进一步推进农业税费改革，建立新的农业税制，然后做好新农业税制试点的配套改革。
5．加强财政扶贫开发的力度。
首先以促进贫困地区劳动力转移为目标，加强对贫困农民的教育和培训，提高就业能力。然后支持贫困地区基础设施建设，加大扶贫移民开发力度，支持贫困地区农产品加工、运销和农业产业化的发展壮大，支持贫困人口教育和医疗卫生。
关键词：信息化；指标体系；评价
党的十将信息化纳入“新四化”的范畴，信息化是其中的核心，是联结城镇化、工业化、农业现代化的纽带，在新四化中起着非常重要的促进作用。因此，信息化水平是新四化建设的重要指标，本文建立信息化水平评价的指标体系，并对我国信息化水平进行评价，进而给出促进我国信息化建设的政策建议。
一、信息化概述
信息化最早由日本学者提出并由学者翻译后传播到西方，是伴随着信息产业、信息技术的发展而发展的。信息化指的是社会或企业层面运用信息技术等手段实施管理的过程，运用先进的信息技术手段和管理措施，对企业生产运营的各个环境进行整合和优化，并为企业的决策提供有效的参考。
我国首届全国信息化工作会议中给出信息化的定义：“信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。国家信息化就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程。”因此，实施信息化包括完善6个方面的信息化体系，包括：信息资源的开发与应用、信息网络的构建、信息技术的应用、信息产业的发展、信息化人才的培育、信息化政策的完善。
在大数据时代，信息技术有了新的概念，包括云计算、大数据等技术的涌现，企业运营的数字化和智能化特征逐渐明显，使得企业的制造向着智能制造方向发展。
二、信息化评价指标体系设计
信息化的评价主要是涉及六个方面，即：信息资源、信息技术应用、信息技术与产业，信息网络设备、信息人才、信息政策和标准。对于江西省的信息化水平评价来说，需要根据江西省的省情，在基本的六要素前提下建立信息化评价指标。
信息资源是一个很广泛的概念，它包含了很多方面，按不同的分类标准有不一样的说法。可以按照信息资源的来源来分，内容来分，存在形式来分等等。本文为了数据方便的处理，选择了按照存在形式划分依据，把信息资源用专利授权量和人均报刊发行量来表示。
信息技术应用涉及的也很广泛，根据湖北省的省情等各方面因素考量，在对信息技术应用水平的测度上，我在国家信息化指标NIQ模型指标对信息技术应用做了稍微的改变。我把信息资源用三大类来体现，也就是：固定电话普及率、移动电话普及率，互联网用户数。本来每百户计算机数是应该考虑进去的，因为这项的数据收集对我来说比较困难，因此被本论文忽略过去了，也是本论文的不足一点。
信息网络主要是包括信息网络的基础设施建设和网络应用系统。为了直观地对信息网络发展水平测评，本文主要是根据各种信息传播设备来衡量的，主要分为局用交换机总容量、广播人口覆盖率和电视人口覆盖率。
信息产业范围也是很广泛，本文主要是从经济角度上考虑，为了更好更方便的收集数据。本论文主要从邮电业务总量和信息产业工业总产值两方面来衡量信息产业的发展状况。
信息化的发展离不开人才，本论文衡量信息化人才发展情况主要是选取高校大学生数和R&D人数。
在中国一个行业能不能蒸蒸日上，很大程度上要靠国家政策上的支持，毕竟我们的国情不一样。本论文对信息政策发展水平只用了一个指标来衡量，也就是R&D经费支出占GDP比重。
本论文根据前人的研究和国家信息化指标NIQ模型对权重做了稍微的改变，下面的表格内容是本论文研究的湖北省信息化评价指标设计，见表1。
三、湖北省信息化评价
根据信息化水平评价指标体系，本论文通过查找中国统计年鉴，得到下面表2所示数据。
以上的数据，大多数都是直接就能在中国统计年鉴中找出来，而有的是需要简单的计算得出来，例如人均报刊发行量就是用当年的报刊发行总量除以当年的总人数，最后一项的科研经费占国民经济的比重也是当年投入的科研经费除以当年的国民经济总值。从表中可以看出，大多数的指标数据几乎都是随着年份增长也在正增长，但是有两项指标固定电话用户和局用交换机的总容量是负增长，2010年至2011年局用交换机的总容量变换特别大，从1208.5万门直接下降到567万门。这两项指标的负增长其实也代表了社会在进步，传统的信息技术，传统的通讯已经在被新的通讯手段代替。
为了得到我国信息化水平得分，将表2所示数据进行预处理，取每一行中最大值为基数，每一行的数据是由这行的每列的数除以这个基数得到的，除了局用交换机总容量是相反的处理方法。结果见表3所示。
四、小结
通过分析发现，湖北省信息化建设水平逐年增长，势头良好，但不能忽视以下几点：
1.加强信息化基础设施建设，尤其是不能忽略农村的信息化基础设施建设，现如今的文盲都不是传统上的定义，认为不识字就是文盲，九年义务教育几乎扫清了传统意义上的文盲，但是新时代的文盲是对计算机不会简单使用，新时代的文盲大多数存在中国的农村。为了提高本省的信息化水平，就需要重视农村的信息化基础设施建设，在政策资金上支持一些比较贫穷的乡村学校和乡政府单位。信息化基础设施建设是推动信息化发展的物质基础，就好比巧妇难为无米之炊，要想做好饭必须有米。
2.加大信息化资源开发的程度和提高信息化增值能力。不要让信息资源的开发利用滞后成为制约信息产业市场可持续发展。为了加强对信息化资源开发利用的重视，积极宣传号召大家多去相关信息网站了解开发信息。
3.积极发展信息服务业。政府应在政策上对信息服务业给予倾斜，创建良好的信息市场，加大投资力度。
4.大力培养信息人才，吸引信息人才。要吸引人才，需要建立有效的吸引人才的制度环境，提供各种优惠政策。
参考文献：
[1]姚伟，张榕榕，刘丽敏.现代信息服务业的创新模式研究[J].图书情报工作，2015，59（17）：47-55.
我国的专业学位，是相对于学术型而言的学位类型，是以某种特定职业为背景，目的是培养具有扎实理论基础并适应特定行业或职业实际工作需要的应用型高层次专门人才。1996年国家颁布的《专业学位设置审批暂行办法》规定:“专业学位作为具有职业背景的一种学位，为培养特定职业高层次专门人才而设置。”2002年，国务院学位委员会《关于加强和改进专业学位教育工作的若干意见》对专业学位定义为:“专业学位,或称职业学位,是相对于学术性学位而言的学位类型，培养适应社会特定职业或岗位的实际工作需要的应用型高层次专门人才。”我国专业学位研究生教育中与农科相关的领域有农业推广(暂用名)硕士，兽医硕士和林业硕士。这三个农科专业学位研究生教育主要是以农业实际应用为导向，以职业需求为目标，以农科综合素养和应用能力的提高为核心进行人才的培养，是为培养具有良好创新实践能力的农科高层次、应用型、复合型专门人才而设置的。建设社会主义新农村是党和国家重大战略性举措。新农村建设关键是引导当前的生产要素特别是人才流向农业和农村，但目前我国农业科技贡献率只有48%，肥料、水、农药利用率只有30%-35%，农业科技成果转化率较低，农业科技推广体系滞后。据2007年不完全统计，全国共有农业推广机构189502个，专业技术人员有935126人，但具有副高以上职称的人数仅占3.1%，中级职称也仅占18.7%，有研究生学历的仅占0.42%，而同年美国的县级农业推广机构有75%的人员具有硕士学位。[1]发展现代农业产业亟需技术能力与经营能力兼备的高素质人才。因此，为了提高农业科学研究成果转化，加强农业生产技术推广，促进农业和农村经济、社会等各方面的发展，加快高学历、高能力的应用型、复合型农业推广和管理人才的培养至关重要。
二、国外农科专业学位教育的经验
专业学位研究生教育在不同国家的教育体系中具有不同的发展模式。法国专业学位教育的重要的特点是拥有本科层次的专业学位教育——职业学士教育，在研究生教育阶段,“LMD新学制”颁布前实施“高等专业学习文凭”教育，之后逐渐向“职业硕士”（MasterProfessional）教育过渡。日本专业学位研究生教育最明显的特点在于将专业学位（“专门职学位”）看作与硕士学位和博士学位并列的研究生教育的第三种学位。美国是世界上专业学位研究生教育最发达的国家，专业学位研究生教育已成为美国研究生教育的主体。我国专业学位研究生教育直接借鉴美国，形成富有中国特色的专业学位研究生教育。因此，本文将有针对性地选择几个国家的高等农业教育情况进行横向比较。
（一）以职业为方向的分层发展路径
国外学位制度中，职业学位归属的学位体系不一，有的是归属于研究生教育层面，有的是硕士学位层次虽然没有专门划出职业性学位，但有科学硕士与带专业名称的硕士学位之分，可以把后者视为职业性工作服务的学位。加拿大农业教育可分为三类：一是注重系统理论知识学习和研究的学历教育；二是注重职业技能培养和训练的职业教育(CareerEducation)；三是直接面对农场工人、农民的绿色证书培训(GreenCertificateFarmTrainingProgram)。第一种类型是代表国家农业科技教育水平的学历教育，后两种类型是真正意义上的职业教育。[2]法国综合性大学不实施农业教育，高等农业教育主要存在于独立建制的单科性高等专科学校。[3]德国高等农业教育是综合性大学和专科大学的二元模式。在综合性大学中，高等农业教育以农科学院、农学院或相关系科形式存在，主要培养农业科研人才。德国涉农专科大学(也称高等专科学院)主要进行农业应用技术教育。[4]
（二）以培养目标为核心的课程设置
美国农科专业学位硕士生类型不一，各个大学的农科专业学位硕士生课程体系也不一样。主要为学生以后的职业生涯作准备，各学校没有统一的标准，甚至有些专业差别较大。课程选择的灵活性较大，学生可以根据自己的兴趣选择学习内容。耶鲁大学林业硕士培养目标是“训练从事林地经营和管理的人员”。加州大学林业硕士培养目标在于“促使学生在资源的含义和环境计划范围内熟悉林业专业管理的本质”。[5]俄勒冈州立大学将农科专业学位描述为:“农业硕士”是“一种职业性终结性学位，他们必须接受3个或更多的与农业有关领域的广泛训练”；“农业管理硕士”是“向动物生产及其服务产业合适的从业人员提供在管理水平上的综合和严格的训练”。
（三）以培养目标为导向的多途径培养模式
美国不同的学校对农科类专业学位硕士生有不同的毕业考核要求。美国得克萨斯州农工大学的农业推广园艺硕士生两年全日制学习，不做论文；科罗拉多州立大学的农业推广教育硕士分为论文（A类）硕士、学术报告（B类）硕士和课程（C类）硕士三种类型；北卡罗莱纳州立大学的农业推广硕士研究生是非论文硕士研究生，其课程体系与科罗拉多大学的农业推广教育硕士研究生基本相类似，它要求全日制学习学生学习阶段修完学分后，还需要完成一个教案，并通过硕士生口试考试方能获得文凭。[6]
三、对我国农科专业学位研究生教育发展的思考
（一）政策上，科学定位分类发展，准确定向职业类型
从以上几个国家高等农业教育以及人才培养的发展模式来看，各国都是通过对大学的分层指导发展，明确各层各类大学的培养目标，实现培养模式从“单一”向“多样”的转变。我国农科类院校理应是培养农科类高层次应用型人才的主力，但普遍都是以发展学术型研究生为主，师资力量、学科建设、课程体系还未能向专业学位研究生教育靠拢。尽管一些高校在各专业学位研究生教育的培养方案中都有关于培养目标的规定，但因缺乏分类指导发展思想的引导，更多地只是停留于文字表述，在培养过程中难以完全得到体现。职业学位与职业资格衔接是发达国家职业学位教育与我国专业学位教育相区别的关键性因素。在美国，取得法律博士学位是获得律师资格的重要前提；日本的教育硕士学位则是专为教师设置的职业学位。与之相比，在中国学位与研究生教育网站中关于39种硕士专业学位概览表中，农科类的专业学位农业推广硕士、兽医硕士的对应的职业类型一栏为空。我国农科类专业学位研究生教育未与职业资格认证建立联系，农科专业学位的名称与培养内容并不完全一致，培养目标的不清晰性及职业定位的不明确性使得农科类专业学位教育难以完全满足现代农业发展的需要，势必影响其健康有序的发展。因此，我国应根据职业的实际需要和发展趋势，制定切实可行的、专业学位教育与职业任职资格衔接的有效政策。目前唯一的国家级学位准则是《中华人民共和国学位条例》，该条例中并没有明确划分学术型学位和专业型学位。因此，有必要将专业学位列入国家学位条例，明确其与学术学位同为高等研究生教育，从而规范我国专业学位研究生教育，提升办学质量及水平。国家应在宏观层面给予分类发展的指导思想，在政策上保障各类院校有效的分层发展，制定有利于专业学位发展的政策、法规，科学定位人才培养层次，分层次、分类别建设，分层次、分类别的投入，明确培养目标。各地方院校立足于自身的特色学科，并结合服务区域经济发展的发展原则，培养更多适应地方经济社会发展所需的高层次应用型人才。
（二）制度上，规范学科目录，细化培养目标
我国应加快制定专门针对专业学位研究生教育的专业学位授予和人才培养目录，从规范上明确农科类专业学科目录，在制度上充分体现学术型学位与专业学位具有同等重要的地位。
1．规范称呼，以正其名
从农业推广硕士专业学位设置方案和培养领域可知，农业推广硕士专业学位基本涵盖了现代农业发展所需的高层次人才培养。设置方案中提到农业推广硕士与相应学科的农学硕士学位处于同一层次，但其专业学科目录的体系还有待完善；“农业推广”这一名称所覆盖的范围也过窄，“推广”一词更像某个领域的名称，不能较好地表达农科专业学位的含义。此外，我国农业推广硕士不仅仅从事农业技术推广，还有公共事业管理、经济管理等。因此，农业推广（暂用名）硕士专业学位从1999年设置至今已发展了十余年，国家应该制订正式、规范的专业名称，以正其名，以便更利于学科的长远发展。
2．细化培养目标
农业推广硕士专业学位现有的15个培养领域中，有的培养领域存在内涵过于宽泛等问题。例如，农业机械化领域、农业信息化领域从概念上理解更倾向于一种知识、技术的推广及普及，而《农业信息化领域农业推广硕士培养方案》的表述为：农业推广硕士（农业信息化领域）专业学位主要为农业管理、农业教育、农业科研、农业推广、涉农企业等部门中与农业信息化相关的各种岗位培养应用型、复合型高层次人才。又如，同为农业推广硕士专业学位领域中的农村与区域发展领域研究所涉及的问题十分广泛，更易理解为某一课题的研究范畴；《全日制农业推广硕士专业学位农村与区域发展领域指导性培养方案》也未对农村与区域发展领域的培养目标进行更为具体地表述。
（三）内容上，因需因地设置课程，探索多样化的培养路径
1.培养路径多样化
根据国外专业学位硕士研究生培养经验，并结合我国农科类专业学位研究生教育的特色，我国的农科类专业学位硕士可以专业领域为单位，根据学生的兴趣、工作需要而设计四种培养路径，即：课程路径、研究（实习）报告路径、论文路径、档案袋路径。学习者可自主选择合适自己的培养路径，但无论是何种路径，扎实的课程学习是前提。针对不同的培养路径，不同的课程要求，院校合理设置课程，形成同中有异、针对性强的课程模块。课程路径适合有一定工作经验、职业背景的学习者，满足其对相关领域新知识、新工艺、新技术的需要，扩充其知识面，以提高自身的综合能力。此培养路径只需完成相应的模块课程，不需进行答辩。研究（实习）报告路径适合跨领域学习的学习者。这类学习者没有接受过相关领域课程的学习，在完成相应的模块课程学习的同时，需在实践过程中形成研究（实习）报告，最后进行研究（实习）报告的论证，可参照答辩的形式。论文路径适合既无相关领域工作经验，也未学习过相关领域课程的学习者。这类学习者在完成相应的模块课程学习后，需进行毕业论文（设计）的写作，并进行毕业论文（设计）答辩。档案袋路径是指学习者的毕业档案中包含着其在学习过程中所取得的成果，适合有相关领域工作经验并已取得一定成果的学习者。这类学习者结合自身的工作经历、知识结构，在完成相应的模块课程学习过程中，取得一定的成果后方可毕业。
农业企业管理学研究内容
农业企业经营管理学是一门边缘性学科。它的内容随社会生产力的发展和科学技术的进步，以及相关学科的发展，得到不断地充实和完善。农业企业管理学还广泛地吸取了现代管理学的理论和方法，经济学、社会学、法学、心理学、统计学、计量经济学和运筹学等学科为农业企业管理学提供丰富的养料，使它的内容更加丰富、更加完善。
在20世纪初，欧美的农场经营学和农场管理学，主要研究劳动力诸要素的选择和利用、生产组织与管理等问题。本世纪50年代以来，它们的研究内容和体系发生了很大变化。为了生产发展的需要在企业管理中广泛地运用决策理论和技术，确定企业的战略目标;为了实现企业经营计划和目标，运用投入产出理论和数量分析方法来考查和评价企业的经营效果;运用信息和市场预测，掌握市场动态，以便按市场需求组织生产经营活动等。
社会主义农业企业管理的内容主要包括：研究农业企业的形式、特征，企业经营管理的目的、任务，企业管理的体制与组织结构，企业的经营预测和决策，企业的经营战略与计划，生产诸要素的合理结合和利用，生产过程的合理组织、农产品的销售，企业的财务、成本和收入分配的管理以及企业的经济活动分析等。
由此可见农业企业管理学研究的内容是十分广泛，远超过了经济学科的范围，我们了解这门学科的研究范围和内容，是为了更好地去掌握它、研究它，以便更好地为农业企业管理实践服务。
农业企业管理学研究对象
农业企业管理学研究的对象主要是：农业生产中生产力的合理组织，生产要素的合理利用，生产关系的调整及上层建筑的协调等。
在研究生产力的组织方面，主要是研究生产力诸要素的结合在质上的相互联系性和量上的比例性。如企业内的产业结构、生产布局、生产调度、不同生产要素在时问和空间上的合理组织和利用等。
在研究生产关系的调节方面，主要是研究企业中人与人的关系。如生产资料的所有制关系，经营权与所有权。生产责任制中的责、权、利关系，产品分配中的三者利益关系等。
在研究上层建筑的协调方面，主要是研究企业管理体制、企业的领导制度、领导作风、领导方法，以及国家方针、政策、经济法规的贯彻执行等。同时还包括企业的政治思想教育、企业精神文明建设等方面的内容。
农业企业管理学是在企业管理实践活动基础上产生的科学，它具有很强的实践性和应用性。它所研究的对象必须是密切联系生产实际。中国正在建设具有中国特色的社会主义市场经济，正由过去的计划经济体制向社会主义市场经济过渡，企业管理的理论和方法，必须适应社会主义市场经济发展的要求，在管理上必须自觉运用价值规律，接受市场调节的推动，积极参与市场竞争，在竞争中不断发展壮大。
企业管理的性质也决定了企业管理研究的对象，一方面是社会化大生产要求合理组织生产力，体现管理的一般职能，另一方面又是生产关系性质决定的，起调节生产关系的职能，即管理的特殊职能，这一点，在不同的社会制度下，是有根本区别的。因此，农业企业管理学必须在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的相互作用中，去研究企业管理的规律性。人们可以运用这些规律再去指导企业管理的实践活动。
农业企业管理学是一门实践性很强的应用科学，除了研究农业企业管理的规律和理论外，还必须研究管理的方法、技巧及其由过去的计划经济体制向社会主义市场经济过渡，企业管理的理论和方法，必须适应社会主义市场经济发展的要求，在管理上必须自觉运用价值规律，接受市场调节的推动，积极参与市场竞争，在竞争中不断发展壮大。
企业管理的性质也决定了企业管理研究的对象，一方面是社会化大生产要求合理组织生产力，体现管理的一般职能，另一方面又是生产关系性质决定的，起调节生产关系的职能，即管理的特殊职能，这一点，在不同的社会制度下，是有根本区别的。因此，农业企业管理学必须在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的相互作用中，去研究企业管理的规律性。人们可以运用这些规律再去指导企业管理的实践活动。
农业企业管理学是一门实践性很强的应用科学，除了研究农业企业管理的规律和理论外，还必须研究管理的方法、技巧及其应用。把力量、方法与管理实践联系起来，以解决企业管理中的实际问题。
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关键词：京津冀协同发展；绿色食品产业；协同发展
河北具有巨大的生产潜力，一直是北京和天津在农业食品供应方面的巨大后勤保障。北京天津历来是经济高速发展的区域，是承担京津冀绿色食品大力发展所需资金的重要支柱。绿色食品产业是京津冀协调发展的重要组成部分，对于减轻北京的压力和推动天津、河北的发展具有强大的作用。本论文首先简述了京津冀绿色产品发展概况，并在此基础上介绍了京津冀绿色食品产业的发展现状，分析了京津冀发展绿色食品的优势和京津冀绿色食品发展遇到的问题，最后针对性的总结了关于推动京津冀绿色食品产业发展的具体措施，希望通过本论文能进一步的推动京津冀绿色食品产业的协同发展。
一、简述京津冀绿色产品发展概况
1.京津冀农业发展现状
京津冀三个地区协同发展，在地理、经济、文化等众多领域都关联机密。但在基本农业领域，京津冀三地却存在着明显的差异：（1）北京是中国的首都，人口密度大，巨大的人口压力制约着北京发展传统农业。在北京，休闲农业、设施农业、采摘农业是最为常见的农业类型。与此同时，北京地区的农业具有科学技术水平高、设备紧密等特性。正是基于上述原因，北京成为农作物更新换代步伐最快的城市，科研育种居于全国领先。（2）天津是紧邻海洋的直辖市，具有丰富的海洋产品。天津以高新农业产品为主，同时兼顾丰富的海洋渔业产品，是典型的及休闲、使用、加工和物流于一体的农业产业结构体。天津地区自古被称为北京的“菜篮子”可见其农业在质量、种类以及产量等方面的优势。（3）如果说北京是新型农作物的诞生地，天津是新型农作物的试验地，那么河北就是当之无愧的发展与壮大地。河北具有巨大的生产潜力，一直是北京和天津在农业食品供应方面的巨大后勤保障。河北具体北京和天津很近，在畜牧、水果、蔬菜以及其他农产品等领域都具有巨大的生产与销售能力，光是蔬菜这一项就已经位列全国第二的地位，是名副其实的京津后菜园。另外，河北在粮食产量、肉类供应、牛奶供应方面分别位于全国第3位、第4位、第5位。
2.京津冀绿色食品产业的发展现状
经紧急协调统一发展战略的实施推动了京津冀绿色农业食品产业的发展，这是重要的保障性措施。京津冀绿色食品产业的发展现状主要以下面三个方面进行解决：（1）绿色产品产业结构布局独具特色。河北主要承担了针对于绿色农业产品的生产地与加工、销售地，而北京、天津则依靠技术、市场、资金、消费群体等方面的优势成为绿色产品的主要销售区。北京、天津在绿色食品的销售和物流方面存在巨大的优势，是全国首屈一指的绿色产品供应与集散区。（2）绿色农业产品生产企业发展迅速：河北处于北京和天津的中心位置，无论是在绿色产品的生产还是发展都处于全国领先的位置，这是由于市场的反馈作用实现的。在河北地区形成了具有一定数量的绿色农业产品领头企业，具有过硬的生产技术和巨大的生产规模。在过去的短短几年时间里，市场上的绿色产品无论是数量还是种类都大幅增长，极大的满足了京津地区的市场需求。（3）绿色产品的产学研合作紧密。北京具有全中国最高端的技术人才和研究设备，河北具有最广阔的种植基地和生产企业，是发展绿色农业产品不可或缺的重要条件。绿色食品专用生产资料研发、新产品开发、综合技术集成等领域具备强大科研实力，区域产学研对接不够流畅，基于优势资源共享的协同发展格局尚待破题。
二、京津冀发展绿色食品的优势
北京是全国的行政、文化、金融、贸易中心，作为人生存之本的食品在这个区域具有广阔的发展市场。基于社会上食品问题盛行，绿色食品受到了社会的普遍关注和青睐。京津冀大力发展绿色食品具有如下的诸多优势：（1）京津冀协同发展为绿色食品的发展提供了契机，京津冀协同发展是以相关行业和相关产业发展为基础的，是重要的经济调整产略和市场调整战略，无论是减轻北京的负担还是促进河北与天津的发展都是大有裨益的。以绿色食品发展为基础的一系列行业育领域的更新都处于重要的发展地位，是加快形成该区域产业发展优势的必然选择。（2）资金充足，市场广阔。北京天津历来是经济高速发展的区域，是承担京津冀绿色食品大力发展所需资金的重要支柱。除了资金，来自于政府的相关政策也提供了重要的政策优势。北京、天津市场广阔，具有巨大的消费市场。河北土地肥沃，气候适合是大力发展绿色产品的首选，河北具有丰富的人力资源，同时也可拉动当地的经济发展。（3）地理优势。京津冀包括了两个重要的直辖市和一个农业大省，交通便利，是转移企业。调整经济结构的重要条件。京津冀具备郊区绿色食品区、农村腹地绿色食品区和偏远地区绿色食品区等差异化、特色化突出的供应区，现代化农产品商贸流通体系完善，农业信息技术和互联网平台建设水平全国领先。
三、京津冀绿色食品发展遇到的问题
通过上面的内容详细的介绍了关于京津冀绿色产品发展过程中重要的优势，但在实际的开展过程中也存在不少的尖锐问题，具体如下：（1）产业衔接性不强。通过目前的发展状况来看，京津冀地区缺少一条龙式的及生产、加工、运输、销售于一体的绿色产品生产企业，相关环节的关联度降低，严重影响了其实际带动与发展能力。中间环节的丧失不仅降低了实际的运行效率也间接的阻碍了本产业的发展，并未充分发挥来自于资金、政策、人员等方面的优势。（2）京津冀地区关于绿色食品产业发展中缺少新事态、新理念、新方式的参与，人才流失严重，缺少核心竞争力。产业分工、协作、集群效应尚待形成，亟待通过推进产业协同发展提升区域竞争力。互联网+”发展模式尚未有效建立等，需要京津冀绿色食品产业协同发展，使其成为京津冀协同发展的新引擎。
四、京津冀绿色食品产业发展的具体措施
1.编制京津冀绿色食品产业发展规划
规划的编制要充分考虑来自于三个区域的各种方面的影响因素，具体包括政策、资金以至于自然环境等方面。要建立绿色产品产业园区，北京要承担起技术与设备的主导者，天津承担必要的实验和研究工作，而河北则是大范围种植的提供者。各个区域都要重新进行产业布局和产业调整，培育更多的领军企业和龙头企业。河北要加快自身的科技发展，积极承建相关项目的实践工作，有效吸引京津科技成果就近尽快转化，发展相关企业集群化，辐射带动周边发展。北京与天津要依靠自身的优势，在保证自身蓬勃发展的基础上积极拓宽市场，优化布局，科学编制绿色食品产业协同发展整体规划。
2.创新京津冀绿色食品产业发展机制
（1）建立健全相关协调机制：形成以政府为主导的多形式发展模式，校企合作、企业研发等都是具有积极意义的重要模式。要广泛调动来自易社会各个方面的实际力量，对协调发展中涉及的政策制定、市场行情、科技问题等定期会商，共同分析与研究，及时做出反应。（2）建立完整的风险管理和资金使用规划，京津冀绿色食品产业的发展具有很大的的生态和经济价值，正是基于其重大的效益，要形成以政府投入为引领、相关主体共同出资的资金来源。建立京津冀绿色食品与生态产业协同创新发展基金，满足产业发展需求、企业需求和市场需求，实现双赢或多赢。
五、结语
通过上述内容首先简述了京津冀绿色产品发展概况，并在此基础上介绍了京津冀绿色食品产业的发展现状，分析了京津冀发展绿色食品的优势和京津冀绿色食品发展遇到的问题，最后针对性的总结了关于推动京津冀绿色食品产业发展的具体措施，希望通过本论文能进一步的推动京津冀绿色食品产业的协同发展。
参考文献
[1]李志纯.绿色食品产业发展创新研究[J].农产品质量与安全，2014，（1）：21-23.
[2]王德章，李翠霞，杜会永.黑龙江省绿色食品产业竞争优势研究[J].农业经济问题，2011，（1）：39-44.
关键词：社会主义新农村建设，江苏，实践，经验
江苏是中国的经济大省。2009年全省GDP为34061亿元，居大陆第二；全年人均GDP突破6475美元，与浙江并列全国第一。工业发达、城市密集、人多地少、南北差距大，是江苏新农村建设必须面对的客观现实。而向农业之外找出路，向农业本身要效益，走“三化”发展“三农”道路（即以工业化化农业；城市化化农村；市场化化农民。特别要提高乡村规划水平，增强农村基础设施的承载能力，把城市的文明成果向农村扩展。），是江苏新农村建设的必然选择。
江苏的新农村建设有着自己的现实坐标：通过有效地发展农村经济、致富农民，使农民逐步跟上城市生产、收入、消费、文明水平的步伐。
1.建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入
生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。
农民增收难度增大，农业生产效率不高，是江苏“三农”工作中存在的现实难点，也是新农村建设中亟待解决的重点问题。江苏的做法主要是大力发展工业、加快发展现代服务业，转移更多的农村劳动力；通过专业化、规模化、标准化、品牌化、市场化，让高效农业帮助农民增收；放宽政策发展多种类型民营企业，增加农民的经营性和资产性收入；完善农村社会保障体系，提高社会保障的标准，通过农村社保扩面增收。
苏北是全省“三农”比重最大、比例最高的地区，从人口、土地资源等要素看，盐城和宿迁一直是传统农业大市，当地新农村建设的任务无疑更为艰巨。在实践中，两市在市场竞争主体与农民利益联结上探索了一些值得关注的新模式，如“一次收购、两次分配”的东台富安茧丝绸模式；“按股份分红，交易返利”的宿迁江鹏合作社模式等等。对苏北来说，今后还要以特殊的政策、创新的机制，吸引“三资”直接参与高效农业规模化的工程。
目前，盐城市的高效种养业“双百工程”已开始启动（100个500亩、亩效益2000元高效种植业示范区、100个年效益10万元规模养殖示范户），同为苏北地区的宿迁市的全省首家外向型农业示范园区也已经启动建设。论文参考网。
高效设施农业的典型金坛市地处苏南，近年来，在江苏大力发展高效农业的各项政策扶持下，在实施“近商、亲商、为商、富商”等各项招商措施下，农村食用菌生产规模、技术水平、产品质量、带动农民、社会生态等都得到了前所未有的发展。2008年，全市食用菌总产量达2万多吨，生产面积超150万m2，产值1.2亿元，带动农户1500多户。生产有双孢蘑菇、高温蘑菇、金针菇、草菇、秀珍菇、杏鲍菇、茶树菇等10多个品种，生产模式有季节性生产、周年化生产、工厂化生产等。生态农业的核心形成了一条以双孢蘑菇生产为核心的农业废弃物降解链，使金坛农业内物质与能量实现了循环利用。金坛市双孢蘑菇生产年消耗水稻秸秆、畜禽粪便近4万吨，相当于8万亩水稻秸秆生产量，不仅有效地减少了秸秆焚烧和田间废弃现象的发生，还为水稻生产增加收入400元/亩，合计增收1600多万元。蘑菇生产废弃物含有较多的氮、磷、钾和有机质，还田又可减少近2000吨化学肥料的投入量，有利于对地力的培肥和农产品品质的提高。一般1亩大田可搭建双孢蘑菇集约菇棚1100 m2左右，平均亩产值达4万元左右，效益达2万元以上，是水稻生产的40倍。
2.加强农民民主素质教育，引导农民依法实行自己的民主权利
社会主义新农村的法制建设，主要指在经济、政治、文化、社会建设的同时大力做好法律宣传工作，按照建设社会主义新农村的理念完善我国的法律制度。
江苏高度重视农村的法制教育与宣传工作，努力提高广大农民的法律知识。近年来出台并落实一系列保障农民利益的相关政策，群殴、暴力、集体上访、倚权仗势侵害百姓利益、侮辱人格等事件发生率大幅下降。论文参考网。普遍实行的村委民主选举，完善了村民自治制度，让农民群众当家做主，调动了农民群众的积极性。农民法律意识的提高，学会依法维护自己的合法权益。如今，纠纷、矛盾先由乡村2级司法人员调解，调解不成再对簿公堂，已成为群众的共识。和谐之风荡漾江苏大地。
3.加强农村公共文化建设的基础，丰富农民群众的精神文化生活
开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，是江苏新农村建设的一大亮点。近年来，农村各级政府努力引导富余起来的农民、企业家、文艺工作者和文艺爱好者，利用传统的与现代的各类文艺形式，结合市场机制展示自我，愉悦乡邻，陶冶情操，丰富了农民群众的精神文化生活。
江苏高考录取率一直居全国省区第一，随着全民教育和群众文化水平不断提高，新农村建设进一步推动了乡风文明，这也是农民素质提高的反映，体现了农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。
眼下的江苏新农村，村道硬化、道旁绿化，外墙白化，村容整洁，初步实现了人与环境和谐发展的必然要求。脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业，这是新农村建设最直观的体现。
4.加大公共财政对农村公共事业的投入
江苏以空前的力度发展农村的义务教育和职业教育，强化农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的公众愿望。
目前，江苏已将农村义务教育全面列入公共财政的保障范畴。重点支持农村公共卫生和医疗服务体系建设，数次调高了农村医保报销比例，普遍加强乡镇卫生院（特别是苏北地区）的更新和设备改造，大力培训乡村医务人员，省市级医院的医疗卫生队伍分批深入到基层一线。
“城市像欧洲，农村像非洲”，是人们的“戏言”；而“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”则是许多农村随处可见的现实窘境。近年来，全省加快实施农村小康环保行动计划的步伐，积极开展以清理垃圾、粪便、秸秆、河道、工业污染、乱搭乱建和建立相应管理制度为重点的“六清六建”工作，把农村作为环境保护的主战场。论文参考网。水利部门则抓紧推进以水系环境整治为重点的河道疏浚、以解决因洪致涝问题为重点的区域治理、以改善山丘水资源条件为重点的水库除险加固、以节水增效为重点的农业灌区改造、以提高农民饮水质量为重点的饮用水安全等五项重点工程。
5.农民靠天吃饭的命运有望改变
江苏农业保险的试点险种范围不断扩大，涉及玉米、水稻、生猪、奶牛等种、养殖业。
根据保监会的《政策性农业保险试点方案》，本着政府扶持、市场运作和自愿投保的原则，苏南常州市人保和中华联合财险公司推出的农业险，采取专业账户管理，保费补贴和大灾风险基金补贴制，面向全市范围内的农民提供专业的保险服务。该试点的种植业险种中，主要参保品种为水稻、小麦、棉花、油菜、玉米5种类，农户参保品种的推进面不低于全市种植面积的30%，财政保费补贴不低于60%。保险责任涵盖了我市发生较为频繁和易造成较大损失的灾害风险，如水灾、风灾、雹灾、旱灾、冻灾、雨灾等自然灾害以及流行性、暴发性病虫害和植物疫情等。
在农业险的推广过程中，江苏各市财险公司还将针对农民的需求，对农机具和其他涉农业务展开专业保险，加强产品开发和服务创新，满足农民在养老、健康、意外伤害等方面的保险需求，并积极牵手保险中介机构，深入乡镇、农村，解决农村服务网点不足问题。
论文关键词：农作物，种植结构，粮经作物
据博罗县农调队对农业种植面积调查网点全县8个镇8个村民小组80户农户进行2010年的农作物种植实际情况调查，结果表明我县农民对2010年的农作物种植结构调整态度由前几年的消极、谨慎、观望转为积极、信心增强、力度加大；农作物播种面积由大幅下降转为2010年的略减；水稻、薯类大幅减少，玉米、花生、甘蔗、蔬菜大幅增加。
一、当前我县农民种植结构变化主要特点
（一）以市场为导向，大力调整农业生产结构。根据中央“多予、少取、放活”的指导思想，农业种植结构调整以农业产业化经营为途径，突出合理配置资源，突出区域特色，延长专业化生产的产业链，在稳定粮食生产的同时，大力发展高效益的经济作物，使粮经作物比例趋向合理化。据此次调查资料，2010年全年实际播种面积粮经作物比例为45:55，2009年的为7:3。
（二）农民全年农作物实际播种面积略减。根据这次调查资料反映，今年农作物实际播种面积同比上年减幅为1.07％，而农民经营的耕地面积减少5.4％。主要是因为国家和地方征用土地搞基础设施建设，其次是为搞好农业集约化、产业化，以及引进外商、外资发展经济、大办果场、花木场、鱼塘等。
（三）我县逐年加大农业结构调整力度。由于我县农产品流通渠道仍不通畅，农业品市场低迷，农产品收购价格持续下降。我县各级领导注重农业结构和农产品价格等问题，大力发展适应市场需要，多产适销对路的产品小论文，使农民对农业结构调整由消极、观望转为积极参与，信心增强。2010年农民的农作物实际种植面积略减，但复种利用率有所提高。据调查资料反映，2010年我县农作物实际种植调查耕地复种利用率为207.5％，同比上年增加了15个百分点。
二、我县农业种植结构存在问题
2010年我县的农业战略性结构调整，是构筑符合市场经济要求的农业区域结构，以全面提升我县农业综合生产能力，努力提高农产品竞争力。今年我县农业结构调整虽然取得了一定成效，但目前仍存在一些不容忽视的问题。
（一）我县农产品品种结构不够合理，优质品率不高的问题已成为制约农村经济发展的主要因素。
（二）由于我县与农业关联度较高的工业产业发展不够快，导致农产品加工率低，农业生产成果主要以初级产品的形式来实现。影响了农产品的加工升级和农业产业延伸，不利于农业经济质量效益的提高。
（三）我县国民经济发展对农业的拉力及对农业的支持力度不够，影响了农业基础设施建设和科技兴农战略的实施。
三、优化我县农业种植结构的措施和方法
（一）政府各级领导应大力引进和保护优质农产品，积极宣传良种良法。在招商引资同时，注重引进农产品加工业，给予这些企业政策倾斜和优惠，逐年加大农业基础设施建设和科技兴农的资金投入力度。
（二）继续调减粮食面积，引导农民把调减出来的面积用以发展蔬菜、甜玉米等质优价好、畅销的经济作物上。我县处于珠江三角地区，濒临港澳，并与广州、惠州、深圳等经济较发达地区连接，市场需求量大，交通十分便利，农业生产自然条件得天独厚，加之多年积累了一定的技术经验，经济作物生产将继续保持较快发展势头。
（三）积极发展其它特色作物，种植业逐步趋向“一镇一品”的产业化经营模式，有效地发挥各地的区域优势，形成较好的规模效应。有关部门应加强引导，促进各地特色农业的可持续发展。
（四）以市场为导向，大力引进、推广优良品种，优化品种布局。各级农业部门要根据农业发展新阶段的要求，把工作重点转移到调整农业生产结构上，组织力量深入调查研究，摸清本地资源，分析市场需求并以其为导向确定有区域特色的优势产品、主导产品和市场定位，积极发展“三高”农业，增加对农业生产的投入，加强动员、宣传、引导农民和农业企业成为结构调整的主体，不断提高产品的质量与产量，提高市场的竞争力，齐心协力搞好种植业结构调整。
（五）加强对农民的技术指导。不断调整和优化粮食结构小论文，要积极深入宣传推广高层次的农业科学技术引进良种良法，大力推行“订单农业”，走“公司+基地＋农户”，实行产、供、销一体化。
（六）抓好农产品的深加工，不断增加农民收入。抓好农产品的深加工是促进农业生产发展提高农业经济效益，增加农民收入的重要途径。各级党政部门做好农副产品的产前、产中的管理及产后的服务工作，抓好农产品的深加工，提高市场竞争力，不断促进农业生产的发展。
四、结语
近年来，中国粮食生产出现了市场供大于求的局面，粮食企业收购量居高不下，库存爆满，企业负担过重，粮食种植结构性矛盾日益加剧。农作物种植结构调整须遵循社会经济和农业发展实际状况，在实行最严格的耕地保护和稳定粮食综合生产能力基础上，结合本地特色，充分挖掘各种优势资源，积极发展高效农业、特色农业、创汇农业，加快农作物品种的更新、新技术的开发和应用，新型耕作和种植模式的探索、尝试，逐步提高农业产业化经营水平，提升农业整体效益。农业种植结构调整是中国世纪之交的一场粮食革命，也是中国农业生产持续发展、农民收入稳定增加、农村社会经济保持稳定繁荣的必然要求。
[参考文献]
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[3]罗兴录.浅谈广西农业产业结构调整[J]. 中国农学通报，2002，1.
论文关键词：十二五，国企，上市，重组
一、国企上市重组的现状
（一）国企上市重组的历史进程
自20世纪80年代以来，我国国有企业改革先后走过了放权让利、承包经营责任制、股份制试点等阶段；90年代，国有企业改革朝着建立现代化企业制度的方向迈进，公司治理结构开始融入到改革的进程中；21世纪，国有企业改革进入攻坚克难阶段，如何完善国有企业公司治理结构，实现国有企业产权结构多元化，增强国有企业的竞争力、影响力和控制力，是深化国有企业改革的重点。而以中国神华为代表的众多大型国有企业通过自己的上市实践，成功探索出一条依法治企、规范运作的国有企业改革之路。
准确地讲，国企上市这个概念应该既包括子公司上市，又包括国企集团整体上市。但由于在过去，最流行的国企上市模式是子公司上市，以至于国企上市这个概念本身大都指的是子公司上市。我之所以特别强调国企集团整体上市，是因为子公司上市和集团整体上市的差别现代企业管理论文，在现实中的意义十分重大。子公司上市通常是将不良债务、富余人员等历史包袱剥离给国企集团，这种做法对证券市场微观基础改造确有积极作用，但此时的国企集团却往往不堪重负、难以为继，形成了国企上市最典型的“小船逃生、大船搁浅”现象。实际上，小船也不能轻易逃生，许多集团无法生存时，就通过关联交易等各种方式掏空上市公司，最后小船大船一起沉没，这样的历史教训已非常深刻。因此，只有整体上市，才能避免过去大量存在的不正当关联交易，促进国企的整体搞活和长远发展，维护投资者的利益和资本市场的良好秩序。
（二）上市国企的现状
1.行业覆盖面宽
目前，共有92家国有集团公司的157只股票进行上市交易，在数量上占A股总数的8.1%。上市国企主要集中在航天军工、信息技术、石油化工、电力煤炭、汽车、重型机械、有色钢铁、航运、地产、农业、旅游、纺织、建材、医药等14大行业，覆盖面较宽，其中航天军工、信息技术、石油化工、电力煤炭、有色钢铁是上市国企较多的5大行业。
表1 上市国企行业分布情况表
行业
航天军工
信息技术
石油化工
电力煤炭
汽车
重型机械
有色钢铁
其它
股票数量
36
19
14
17
9
13
16
行业
航运
地产
农业
旅游
纺织
建材
医药
2
股票数量
9
7
2
2
1
6
5
2.发行规模不大
国企上市公司的发行规模普遍不高，总发行股本5572亿股，占A股总发行股本32017亿股的17.4%，总流通股本2542亿股，占A股总发行股本22471亿股的11.3%；总股票市值56799亿元，占A股总市值238740亿元的23.8%，总股票流通市值26502亿元，占总股票流通市值152413亿元的17.4%。其中，航天军工、信息技术、汽车、建材、医疗等行业以中小盘股居多，大盘股主要集中在石油化工、电力煤炭、有色钢铁、航运、地产等行业。由表2可见，国企上市公司流通市值主要集中在200亿元以下，其中100亿元以下的为109只，100亿元—200亿元之间的为28只，200亿元—1500亿元之间的为20只论文开题报告范例。
表2 上市国企流通市值分布情况表
3.盈利能力较低
截至2011年3月（一季度）现代企业管理论文，上市国企中亏损企业家数为24家，占总数的15.3%，平均静态市盈率为124倍，远远超于A股30倍的水平。由表3可见，有67%的上市国企每股收益在0.3元以下，低于市场平均水平。
表3 上市国企每股收益分布情况表
二、国有上市公司兼并重组的目标
（一）数量精简
国资委计划在2010年将现有的129家国企减少至100家，这为国有上市公司兼并重组定下了减量的基调，但这并不是唯一指标和最终目标，减量是为了整合那些规模较小、微利、效益差、应退出市场和主营业务不符合国家十二五规划对产业布局调整和升级换代要求的国企，从而促进国有资产的优化合理配置。
（二）质量提高
有针对性地剥离不良资产，合理注入优质资产，使重组后的上市公司主营业务特色突出、优势明显；在国内甚至国际市场上具有较强竞争力；财务状况和盈利水平得到较大改善，资产负债率达到50%以下，资产收益率达到10%以上。
（三）模式转变
十二五后，国企“集团公司+上市公司”的经营模式将被颠覆，国资委未来的目标是要消灭集团公司，逐步消化包袱，只保留中间主营业务的上市公司，完全按照资本市场的要求进行运作。
三、国有上市公司兼并重组的路径
（一）上市国企之间进行整合
国家直接监管的100多家企业中，少数垄断行业外，多数企业是处于同一竞争行业，国企之间横向联合、 纵向重组的空间很大。 国企之间合并的模式有三种：
1.主营业务整体上市。
第一，主营业务在全球具有领先地位的公司，着力整合旗下子业，发挥主业拉动作用，如中化集团，在能源领域，已发展为具有国际化经营特色、营销能力突出的国家石油公司，承担着我国战略石油储备的重要任务，并走出国门在海外开发油气资源。
第二现代企业管理论文，壳资源重组。寻找壳资源应从以下几个方面入手：（1）在集团中定位不清晰，国资委所持股权比例低的公司。（2）集团内部整合难以提升价值的公司。（3）当前涉足主营业务与政府产业政策相违背的公司。（4）负债比例低、诉讼少、没有B股的公司。如上海国企重组中可关注的壳资源就有上海金陵、飞乐音响、飞乐股份、金丰投资、锦江投资、中西医药、上工申贝和*ST二纺等。2010年11月，友谊股份以每股15.57 元向百联集团发行3.024 亿股，收购集团持有的八佰伴36%股权和投资公司100%股权；并以1 股百联股份换0.861 股友谊股份之比例吸收合并百联股份，合并组建新百联。
第三，全行业合并重组。
“十二五”规划明确提出“绿色发展、建设资源节约型、环境友好型社会”，设定了节能减排的一系列量化指标，其中钢铁、电力行业等是实现全社会、各行各业减排的重要桥梁，为此钢铁、电力行业实现全行业重组迫在眉睫。
以电力行业为例，其重组的趋势有三：一是基于国资委已经明确提出未来央企的整合要求从150家减至100家左右的政策导向以及目前电力行业结构过于分散的事实，未来第一、二、三梯队各发电集团有可能在政府部门的主导下进行整合，以提高行业集中度。二是各大发电集团公司为降低经营风险、加快业务扩张而对外的收购兼并活动。具体包括对产业链上下游企业，比如煤炭企业以及对中小电力企业（电源点）的收购。三是各大发电集团内部，以整体上市为目的、以资产注入为手段的集团内部资产的整合和有效配置，如国家开发投资公司正在酝酿将旗下电力、煤炭板块的两家上市公司国投华靖电力控股股份有限公司（简称“国投电力”）和国投新集能源股份有限公司（简称“国投新集”）合二为一，其合并后的新公司将成为国投整体上市的资本平台。
（二）地方国有企业合并重组
国务院国资委于2011年4月18日公布了《地方国有资产监管工作指导监督办法》，与同时废止的2006年《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》(国务院国资委令第15号)相比，此次公布监督办法细化了指导和监督的具体事项，并进一步完善指导监督的方式和途径。新办法自2011年5月1日起施行。由于地方国有资产的总量大于中央企业，因而可供注入上市公司的地方国资潜在数量更加惊人。新办法的出台有利于加快公司制股份制改革和改制上市步伐、推动不同地区和层级国资监管机构监管企业按市场化原则进行合并与重组，随着新办法的施行，地方国资将再掀重组热潮。
（三）民营、外资企业收购国企。
国家‘十二五’规划纲要专门用一个章节阐述如何支持和引导非公有制经济发展，国家“十二五”规划纲要第四十五章第三节提出，“支持和引导非公有制经济发展，消除制约非公有制经济发展的制度性障碍，全面落实促进非公有制经济发展的政策措施论文开题报告范例。鼓励和引导民间资本进入法律法规未明文禁止准入的行业和领域，市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，不得对民间资本单独设置附加条件。鼓励和引导非公有制企业通过参股、控股、并购等多种形式，参与国有企业改制重组。完善鼓励非公有制经济发展的法律制度，优化外部环境现代企业管理论文，加强对非公有制企业的服务、指导和规范管理。改善对民间投资的金融服务。切实保护民间投资的合法权益”。明确鼓励民企参与国企改制重组。目前，民企对国企进行整体并购主要有两类方式。一类是“协议转让法”，就是民营企业和国有企业双方“一对一”谈判订协议实现产权交易。另一类是“市场拍卖法”，即让民营企业在自由竞标的状况下收购国企。
此外，中国在“十二五”时期将进一步提高对外开放和利用外资的水平。在2011年3月16日公布的《国民经济和社会发展十二五规划纲要》中，有关提高利用外资水平的内容包括，要引导外资更多投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域；鼓励外资企业在华设立研发中心，借鉴国际先进管理理念、制度、经验，积极融入全球创新体系；优化投资软环境，保护投资者合法权益；做好外资并购安全审查等等。经济全球化的今天，要以平常心态，以全球视野看待外资并购。既不要把它妖魔化，也不要轻视它。首先要加强对并购的研究，完善并购的法律法规，健全产业安全和反垄断预警机制。其次，要促进公平竞争、营造有利于并购方式发展的投资环境。
参考文献
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3.张晗，试析国企重组改制中资产流失的原因和对策，法制与经济，2010.5
关键词：都市型农业院校；全日制；专业学位；招生质量
中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）16-0126-03
随着我国经济的不断发展，城镇居民对农业提出了多元化的服务要求。都市型现代农业是社会经济发展到较高水平时，以城市为依托，形成服务于城市的融生产性、生活性、生态性于一体的现代综合农业体系。为了适应经济社会发展对高层次应用型专门人才的需要，教育部自2009年起，着力推进全日制专业学位研究生教育，加大应用型人才培养力度，区别于侧重理论和研究的学术型学位，主要培养有特定职业背景的高级专门应用型人才。2015年专业学位硕士和学术型硕士的比例将控制在1∶1。招生作为研究生教育的首要环节，招生质量直接影响创新型人才的培养质量。我国现行的硕士研究生招生工作是由国家主导，自上而下，有着统一的标准、要求和进度。我国进行硕士研究生招生的高校分为中央部属院校和地方院校，中央部属院校实力较强、学科特色鲜明，尤其是设置研究生院的高校享受国家政策和财政的支持，在硕士招生中拥有充足的生源，具有自划线的权限，有较多自。地方院校在硕士招生过程中必须严格按国家划定的分数线进行复试录取，生源数量和质量均处于劣势。因此，为适应研究生教育的发展，地方院校要切实提高硕士研究生招生质量，从而在高校竞争中占据有利地位，这关乎地方院校的生存和发展。北京农学院是一所特色鲜明、多科融合的北京市属都市型高等农业院校，于2008年4月获得农业推广硕士的招生权，虽然专业学位工作在学校起步较晚，发展时间较短，但经过努力和建设，已成为学校学位与研究生教育的重要组成部分。由于专业学位研究生培养具有其特殊性，再加上北京大都市的特殊地位，如何立足都市型农业特点，办好全日制专业学位研究生的教育尤为重要。
一、北京农学院提高全日制专业学位研究生招生质量的实践
培养高素质的人才需要高质量的生源，招生就在于吸引和挑选出高素质的学生。作为地方院校，在名气上和综合实力上较中央部属院校明显处于劣势，如何争取优质生源成为招生工作的工作难点和重点。近年来北京农学院结合自身特点创新机制，通过采取以下有效措施，较好地把握招生工作的主动权。
1.以学科特色吸引优秀生源。北京农学院紧密围绕首都新农村建设和都市型现代农业发展需求，积极开展农业科技创新和科学研究，努力打造和完善都市型现代农业科技创新体系。近年来，学校承担了“973”、“863”、支撑计划、国家重大转基因专项、农业行业产业技术体系、国家自然科学基金等一批高水平国家项目。在都市型现代农业理论研究、作物品种研究、肉牛转基因体细胞克隆技术、中兽药和生物农药等方面在国内行业处于领先水平。尤其是近三年，学校共获得国家科技进步奖、国家技术发明奖3项，省部级科技进步一等奖3项，重点解决了一批北京乃至全国都市农业、现代农业发展中的重大问题和关键技术。通过加强学科建设，突出特色，以点带面，提高学校的知名度，从而吸引优秀生源。
2.以名师魅力吸引优秀生源。北京农学院现有教授90人，副教授202人。教师中受聘为“外籍院士”1人，北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才1人，教育部新世纪优秀人才1人，北京市高层次人才2人，享受国务院特殊津贴4人，北京市教学名师6人，北京市创新人才7人，北京市长城学者2人，北京市级中青年骨干教师65人，北京市创新团队1个，北京市优秀学术创新团队和优秀教学团队13个，兼职博士生导师12人。通过名师的感召力和影响力，吸引优秀考生报考。
3.以改革培养机制吸引优秀生源。为吸引优秀生源，同时激励研究生勤奋学习、刻苦钻研，改革研究生培养机制，加大校外培养基地建设，增加校外实践的时间与机会。同时保证研究生在学期间基本学习、科研和生活的需要，我校不断提高全日制硕士研究生在学待遇，2012年9月起将在学待遇发放标准提高到900元/月/生，我校硕士研究生在学待遇一直列于全国院校前列。
4.以规范管理制度吸引优秀生源。①拓宽宣传途径，提高生源质量和数量，作为地方院校，加大宣传力度，采取主动进行多形式立体式地宣传，吸引优秀考生。应届本科毕业生对专业学位性质认识的转变是招生前提。全日制专业学位硕士研究生是研究生教育领域的新生事物，由于应届本科毕业生对这一新生事物缺乏了解，存在“比侧重理论和研究的学术型研究生低一等”的偏见认识，造成全日制专业学位硕士研究生报考率偏低。例如，北京农学院第一届全日制园艺专业学位硕士研究生第一志愿不足10%。针对这一情况，学校加大了宣传力度，使应届本科毕业生明确专业学位是与学术型学位没有本质的区别，均属于同一学历层次的硕士研究生培养机制；区别仅在于培养目标不同，即专业学位教育突出与职业紧密结合，获得专业学位的人主要不是从事学术研究工作，而是从事具有明显职业背景的工作。北京农学院还加大了就读专业学位的优势：由于全日制专业学位硕士研究生培养一般为2年，毕业后直接就业可以节省1年；由于培养更注重应用，因而就业更有针对性，成功率更高；在培养过程中，个别学生如果发现自己对学术更感兴趣，想继续深造，也可直接考博士，同样可以节省1年。通过宣传，北京农学院全日制专业学位硕士研究生报考率由过去不足10%到目前已超过200%。学校组织各学院积极动员本校本科毕业生报考本校专业学位研究生，召开专场动员大会，将相关信息及时传递给在校本科生；充分利用教师本身资源优势，发挥推广教授下乡服务的优势，将招生信息传递给个郊区县的人员；同时开拓京外渠道，每年组织多支小分队到京外高校招生宣传，扩大学校影响力。②充分利用网络，畅通沟通途径，提高招生工作效率，研究生招生录取工作以时间紧任务重而著称，作为地方院校，除了一志愿考生的录取外，关键是出色地完成调剂任务，调剂工作的不确定性和挑战性增加了工作的艰难性，因此，北京农学院充分利用网络的功能，展示自身，并通过高效工作来吸引考生。通过北京农学院研究生招生信息网及时向广大考生公布招生进程、招生规章制度、招生复试工作规定等，实现硕士研究生导师介绍、初试成绩、复试结果、录取情况、档案到达情况等考生密切关注信息的网上查询，得到考生的好评。③遵循“按需招生、择优录取、宁缺毋滥”的原则，严格招生程序，我校坚持公正选拔的原则，详细制定招生工作方案，成立校复试录取工作领导小组，再由各学科制定复试工作细则，成立学科复试工作小组，各复试小组中每一位成员参与评分，取平均值作为考生的复试成绩，复试过程全程录音，由初试成绩和复试成绩各占50%加权折算成综评成绩，根据考生综评成绩在本学科中的排名确定拟录取名单，最后在拟录取考生中进行双向选择确定导师。另外复试名单和拟录取名单要在北京农学院研究生招生信息网网上公示，纪委全程监督。④人性化管理，提高招生服务质量，我校招生工作一方面坚持公正选拔的原则，另一方面尽量人性化和细致化，对考生切身利益相关的问题高度重视并尽快解决，从而吸引优秀的考生。复试时间尽早安排，努力争取一部分尚处犹豫状态的优秀考生；设置专人接听电话，耐心细致地回答考生的问题；复试报到流程明晰流畅；复试录取工作时间紧凑有序，复试结束后三天内公示录取结果，保障未录取考生能尽早再次调剂。
5.以建设强大的都市型人才培养实践平台吸引优秀生源。由于专业学位的培养目标更注重将理论运用于解决工作中的实际问题，因而都市型人才培养“用武之地”实践平台的建设显得特别重要。近年来，北京农学院针对这一新的农业需求现象，利用自身的地理优势和办学优势，率先开展一系列适应于都市型现代农业发展的人才培养硬件和软件建设。在硬件上，学校有3个北京市人才培养基地和3个北京市实验教学示范中心。有果树学、临床兽医学、农业经济管理、农产品加工及贮藏工程、园林植物与观赏园艺5个北京市重点（建设）学科，有农业部都市农业（北方）重点实验室、农业部现代农业技术培训中心、兽医学（中医药）北京市重点实验室、农业应用新技术北京市重点实验室、农产品有害微生物及农残安全检测与控制北京市重点实验室、北京市新农村建设研究基地、北京都市农业研究院、首都农产品安全产业技术研究院、北京市大学科技园等9个省部级科研机构和成果转化基地。在软件上，学校在都市型现代农业人才培养模式进行积极尝试。在“十一五”期间，学校创建实施“政产学研推”教育和服务新农村建设特色的人才培养模式，并先后与美国、英国、俄罗斯、意大利、澳大利亚、日本等11个国家的17所大学签署合作协议，并进行硕士的人才联合培养。学校充分发挥地理优势，加强校校联合、教科联合和校企联合服务新农村建设的优势和作用，先后与北京市农林科学院、北京市农业职业技术职院签署“三院联动”协议，与中国农业大学、北京林业大学签订了合作协议，建立有效的联动与合作机制；学校与首农农业集团、北京雷利集团、北京金六环农业园、内蒙古永业生物技术有限责任公司、新疆天海绿洲农业科技有限公司、山西绿都林科技园有限公司等多个省市的涉农企业签订校企合作协议，联合开展农业技术攻关和示范应用，形成了校企联合的研发体系。
二、北京农学院提高研究生招生质量的成效
1.全日制专业学位研究生招生规模稳步扩大。自2004年以来，学校从无到有，现有7个一级学科硕士学位授予点，覆盖了21个二级学科硕士学位授予点，有农业推广硕士、兽医硕士2个类别涉及12个领域的专业学位硕士授予点。全日制专业学位研究生招生规模稳步扩大，从2009年的30人，到2012年的116人，年平均增长率为24%。招生规模稳步扩大促进了学校教学、科研和学科建设水平的不断提升。
2.全日制专业学位研究生录取质量不断提高。2009―2012四年录取初试成绩高出国家分数线50分以上（含）的研究生平均占15%，高于国家分数线30～49分的研究生平均占30%，高于国家分数线10～29分的研究生平均占62%。同时我校录取的考生中来自“985工程”、“211工程”建设高校的毕业生逐年增多。
3.提高招生效率和师生满意度。通过招生网站，增加了招生工作的透明度，加强了与考生的沟通和交流，提高招生工作效率，得到师生的广泛好评。充分发挥导师组在复试选拔中的主体作用，尊重导师组和导师在复试当中尤其是业务考核等方面的意见。坚持第一志愿优先，并兼顾选拔优秀。对于第一志愿报考我校的考生，同等条件下优先录取。
三、全日制专业学位研究生提高招生质量和效率的思考
1.建议改变国家硕士招生政策文件下达方式。目前国家教育部硕士招生文件实行一年一发，常常又滞后于招生进程，不利于安排招生工作。因此建议硕士招生政策文件更宏观和更稳定，避免地方院校一直处于被动期望中，不利于招生效率的提高。
2.建议硕士招生计划下达时间提前。建议招生计划应在国家分数线下达前，最好能在考生报考前，对考生更具参考性。
3.切实加强高校自身的特色建设。高校之间招生的竞争最终都是各校综合实力的竞争，在综合实力上地方院校无法与综合性部属
院校比拟，因此地方院校需扬长避短，突出特色，不断加强自身的内涵建设，以特色立身，在高校竞争中争得一席之地。
4.加强专业学位论文应用创新能力的培养。专业学位硕士论文更强调所学的理论和知识要应用于实际的工作。刘爱荣等认为专业学位硕
士论文应具有实、新、高的特点：“实”是指论文选题来源于企业生产、科研实际，论文研究结果直接应用于生产；“新”是指论文选题要应用学科前沿的新理论、新知识、新方法，解决都市型农业中急需解决的难题；“高”是指硕士论文的科学水平、创新水平都要达到较高的水平，科研成果能取得较高的实际价值。
专业学位教育是一个庞杂的系统工程，是由政府、学校、企业、社会构成的关系链上的一个组成部分，其任何变化都是受这个关系链上其他环节状况牵动。北京农学院利用其办学优势和地理优势，将全日制专业学位研究生招生和培养看作是一次发展机遇，通过加强人才培养硬件和软件建设，不断扩大研究生的招生规模，不仅推动了学校的科研和社会服务能力，而且了促进本科生教育。
参考文献：
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关键词：农技，推广服务，五项措施
加强农技推广服务体系建设是满足农民需要、维护农民利益的重要工作，是实现为农民群众服务的重要手段，是加快当前农业和农村现代化进程的重要保障，是农业工作的重中之重。2010年初,澧县农业局建立起了“以钱养事”的农技推广新机制，在全县32个乡镇中建立了农技服务推广中心站,将公益性事业与经营性业务分离，有效地化解了“重经营轻推广”的现实矛盾。乡镇农技服务推广体系作为县农业局派驻基层的一级服务机构，开始深入到农村基层和农业第一线，将农业科技、市场信息和各项惠农政策传播到田间地头和千家万户，成为新农村建设的一支主力军。
但就当前农技推广工作与现代农业发展、广大农民的需求相比，存在着一定的差距：一是乡镇农技人员自身学习不够，知识更新慢，参与专业培训少，对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够，对新技术、新品种的接受和推广力不从心；二是在推广中对农民引导不够，表现在布置任务多，检查督办少，找村组干部多，深入到千家万户少，使群众对我们的示范推广工作认识上不来，对技术推广缺乏信心；三是农技推广环境有待改善，都说政策越来越好，农民素质却无明显提高，许多农户“等、靠，要”思想严重，他们等技术上门、靠技术员帮着做、甚至向上要生产物资，给新技术推广，带来难度。故新形势下我们的农技推广工作既迎来了新的机遇，同时却面临着新的挑战。论文参考网。如何做好当前的农技推广工作？笔者谈五点粗浅的见解:
1.加强学习，提高政治素养和业务技能
加强学习，是完成上级交给的各项工作任务的根本保证，是提高工作能力和保障工作效率的前提，也是农技人员提高自身素质的主要途径。首先是加强政治学习，提升政治素养，增强全体农技推广服务人员的大局观念和全心全意为“三农”服务的意识，爱岗敬业、听从指挥、尽职尽责、乐于奉献。再是加强业务学习，提高推广技能，农业技术推广工作要适应新形势、迎接新挑战，农技人员必须通过自学或培训掌握多项专业知识，不但要学好农技知识，学习发展现代农业需要的科学、技术与信息，还要学习各项惠农政策，只有提高为农业、农村、农民服务的水平，才能增强自身在市场竞争中的活力。论文参考网。我们技术人员推广任何一项新技术，自己都要通过自学或参训学习，了解该项新技术的增产原理、详细的操作程序等，在实际推广时才能够做到会讲解、会指导、会排难、会现场示范，这样才能赢得群众的信任和支持，我们的新技术才能得以顺利普及和推广。论文参考网。
2.端正态度，提高服务水平和服务效能
农技推广是将新知识、新技术、新技能用适当的方式传输给农民，并在生产中得到应用，从而提高产量、增加收入。农技推广把农民的需求与科学技术紧密接结合起来。农民对于高深的道理不懂，只需要实实在在的东西，传授的技术在短时间内见到效益，才能让他们对推广的技术感兴趣、有信心，才能让他们认识到科学技术在农业生产中的作用和地位。这就说明我们在实际推广工作中，不能局限于只在村办技术讲座、下发技术资料的传统做法，要以示范为点，在田间现场面对面的向广大农户讲授先进技术要领，采取边操作边指导的方式，解答农户在生产过程中遇到的疑难问题，这样传授技术更贴近农民的实际需求，具体实用，针对性更强。每个生产环节和具体过程都向农户进行详细讲解，具体回答农户所提的问题，使农户懂得种地关键在细节，每个生产环节都须用心管理，才能获得优质高产。这样具体的现场讲解，使农户对配套技术理解的更深更透，百姓能一看就懂一用就灵，让农民在看得见摸得着中学到农业实用新技。
3.强化培训，创新培训方式和培训技能
农民教育培训是提高当前农民科学文化素质和科技实际应用水平的主要途径，也只有提高了农民素质，我们的新技术、新方法才会有较好的推广运用。要做好新阶段的农民培训工作，应从以下几个方面着手：一是培训要适时。为将培训工作贯穿到各个生产环节，针对每个生产环节的关键技术实时培训，同时培训与指导相结合，有针对性地为农民解答生产中存在的问题，从而提高了培训实效。二是内容要丰富。既要有农民进行农业结构调整急需的新技术，也要有市场信息和政策法规方面的知识，达到提高农民的技术水平和经营能力的目的。三是要因人施教。提高培训效果，受打工经济的影响，留守农村的劳动力大多是妇女和50岁以上的男性，他们的听力、记忆力都较差，文化水平低，对新技术的接受和理解能力较差，所以在组织农民培训时，要采取适当的方法，尽可能做到理论联系实际，鼓励他们从动手中学，从经验中学，农民之间互相学习，从而达到提高认识、种植技能的目的，我们可以请当地先进示范户“现身说法”讲经验，如在介绍旱育抛秧技术时，重要环节可以组织有关农民一起边操作边介绍此项技术带给自己的实惠，让农民亲自看到技术运用的方法和效果，用活生生的事实引导农民提高认识，更新观念，改变传统的种植方法。四是要创新。和农民交知心朋友，让广大农民从“等服务”向“要服务”转变，我们不但要借助会议、媒体推介我们的工作，我们还可以通过编顺口溜、张贴标语横幅宣传我们的工作，使群众不断增强接受新技术、应用新技术的自觉性，从而克服“等、靠、要”的不良倾向。
4.加大示范，积极推进农村新技术的应用
农民的价值观较为现实，对新技术多持观望态度，一般都是等别人成功了自己再跟着用。即便是敢于作第一的人，也存在极大的顾虑，在新技术的采用上始终有所保留。我们只有通过培植文化水平较高，善于应用技术，对周边的农民有很强的示范、辐射作用的先进科技示范户，并帮助他们办高产高效示范园，让农民亲眼目睹了科技带来的实惠和依靠科技可以致富的事实，从而培养了学科学、用科学的自觉性和主动性。澧县金罗镇联盟村就是很好的例子，07年秋播施业海等几户示范户带头应用大棚蔬菜“一菜两用”新技术获得丰收，08年秋播该村3个小组主动找我们要求应用此项技术，09年又和我们共同建设500亩高产脱毒马铃薯示范园。
5.健全网络，建立农业咨询和网络服务体系
建立农业咨询服务系统是新形式下进行农技推广服务工作最直接、最快捷、最有效的沟通方式。如果建立了乡镇 “农技110”咨询电话，农户只要一个电话，我们就能以最短的时间最快的速度帮助农民解答生产中遇到的困难，降低损失，同时还可以把相关农业知识、技术及信息通过信息平台传授给农民，为农业增产、农民增收提供技术服务。如去年澧县金罗镇金圆村一农户在水稻得了稻曲病，却以为是种子带的病毒，没有用药防治，到最后颗粒无收，当我们介绍稻曲病不但可以预防，发病初期用粉锈宁等药物喷雾还可以控制后，她感叹的说:“如果我知道你们的电话，这一亩多田就不会白忙活了。”我们可以通过网络建设，把大量有用的农业知识、信息、技术、材料、新品种等通过网络及时传递给广大农民，让他们了解市场动态、农业动态及病虫害发生动态，有目的地进行农业生产，不断提高自身抵抗风险的能力，不断增加农业生产收入。
引导农民增产增收是农技人员的一项主要工作任务，现代农业的发展需要一支高素质的农业科技推广队伍，我们只有不断加强学习，更新知识，提升政治素养、提高业务技能，以饱满的工作热情，完善的服务举措，开创农技推广新局面，更好地为现代农业发展出力，为新农村建设作出新的贡献。
