时间：2022-04-14 18:07:21
县委第五巡察组于2020年6月17日至2020年8月17日对我校开展了巡察工作，并于2020年11年19日反馈了巡察情况，县委第五巡察组向我校反馈了巡察意见，在肯定我单位工作的同时，指出了巡察中发现的12个问题，同时提出了整改意见建议。**三中党总支高度重视，针对工作中存在的问题，进行了深刻的查摆剖析,现制定如下整改工作方案
一: 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；聚焦全面从严治党，紧盯党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力的问题，突出政治方向，突出问题导向，突出价值取向，按照实事求是，统筹兼顾 ，改革创新，立足当前与着眼长远相结合原则，认真抓好整改落实工作，切实解决我校存在的突出问题，为办人民满意的教育提供坚强的组织和纪律保证。
二：目标任务
根据巡察组反馈的意见，经过全面自查整改，使思想认识得到深化，反馈的问题将会得到整改，相关制度将会得到完善。坚定“四个自信”，做到“两个维护”；聚焦全面从严治党，通过全面整改，进一步形成从严治党的常态化，进一步强化遵规守纪的意识，进一步提升依法治教的水平，努力营造风清气正的教育工作环境。
三、组织领导
成立了**县第三初级中学整改领导小组
组长：** **
总督导：**
副组长：** **** **
各年部主任，各组室主任
四：整改时限
1、2020年11月19日成立了整改工作领导小组、召开会议并开始整改。
2、2020年11月19至2020年12月2日各处室、各部门先根据巡察组的建议自查，根据实际情况制定措施、形成整改方案。
2020年12月3日审查整改方案，定稿，2020年12月4日上交巡察组整改方案。
3、2020年11月19日开始至2021年1月10日根据各种问题，分类别、分时段，采取逐步措施逐步解决整改。
4、2021年1月11日至2021年1月12日形成问题清单。2021年1月13日至2021年1月14日形成报告，上交第五巡察组。
四、问题及整改措施
（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，不够细致。学习大多数停留在表面，没能更好理解其中深刻内涵，在学懂弄通做实上还存在差距。
存在的问题改进方案是：充分发挥党的领导核心作用。把坚持党的领导作为推动教育事业改革发展的根本，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，一是建立《**三中教职工政治理论学习制度》，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和全国教育大会精神，进一步提高全体教职工思想政治素质和理论水平，并将教职工政治理论学习情况作为重要内容纳入年度综合考核，作为教职工年度考核评先选优的重要条件之一。二是建立《**三中贯彻落实上级会议制度》，结合学校实际，进一步严明党的政治纪律，持之以恒抓好上级会议有关决策部署的贯彻落实，做到有令必行，有禁必止，确保上级会议精神和有关决策部署不折不扣落到实处，确保件件有落实、事事有回音，形成有部署必落实的新常态，层层抓落实的新氛围。三是学校领导班子成员要发挥标杆示范作用，要坚持高标准、严要求，率先垂范，示范引领，讲政治、守纪律、讲团结、顾大局，增强凝聚力。深入学习党的十九大会议精神和习近平系列讲话精神、把党的领导坚定不移地贯穿于教育事业改革发展的各个方面和全过程。让每个党员干部都能真正的弄懂并认真掌握。
责任领导：**
责任部门：党办
负责人：**
2、开展党组织和党员干部党性教育活动不扎实。
改进措施是:一是改进思想政治建设。学校党支部要推进“两学一做”学习教育常态化，统一部署学校党组织的思想政治建设工作，持续开展“主题党日”活动，采取形式多样的学习方式，加强党员教师思想政治教育和理论学习。二是深入学习党的十九大全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把“两学一做”教育在原有的基础上会议的签到列入学校考核。三是强化系统党建意识。学校党支部要坚持两手抓、两促进，克服重业务轻党建的思想，切实担负起主体责任。党建工作必须建立完善的工作计划和方案。支部书记要坚持亲自部署、亲自过问、亲自推动，其他班子成员按“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党建工作，要形成党建工作和业务工作齐抓共管的工作格局。四是筑起教育活动定时定点的召开。党员的整改清单以后一律手写，主题教育不但开会又要落实到行动中，然后上交感受材料。
责任领导:**
责任部门：党办
责任人：各支部书记
3、对意思形态工作的决策部署重视不够。
整改措施是：一是落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党员学习、民主生活会、述职报告之中。二是定期研究意识形态责任制相关议题，制订意识形态工作有关计划，将意识形态工作提上议事日程，三是由党办**主任分管意识形态工作。四是党支委定期研究、抓好意识形态舆论引导工作，旗帜鲜明针对重点部位和薄弱环节开展监管，引导我校党员干部明辨是非、澄清认识。
责任领导：**
责任部门：党办
责任人：**
（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题1、学校食品安全管理方面存在隐患。
整改措施是：一是迅速和开商店的老板进行沟通，不允许他向校内销售食品等。二学校内部进行治理，封锁由商店向校内开设的窗户，三是对学生进行卫生和纪律方面的教育。
责任领导：** **
负责部门：后勤、政教
责任人：后勤主任 各年部政教主任
2、推进全面从严治党向基层延伸不够。改进措施是：一是召开班子会，抓责任落实，把书记和各个领导负责的责任和党风廉政建设必尽之责列出清单，签字承诺，公之于众，促使各领导主体责任对单领责，签字背书，照单履职，敢抓敢管。二是召开支委会，压实“两个责任”既全面从严治党和党风廉政建设两个责任。三是抓学习教育，促队伍建设，与“两学一做”学习教育利用党课学习，政治学习紧密结合。把全面从严治党通过“两学一做，”落实到每个支部、每名党员。
责任领导:**
责任部门：党办
责任人：各支部书记
3、存在好人主义倾向。
整改措施是：一是召开“四个意识”反对圈子文化民主生活会，增强党内生活的战斗性、政治性、时代性、原则性。二是完善制度，让制度管人，让各个部门即日起重新整理各种规章制度，特别是考核制度。三是加强党章、党规学习，提高认识，加强政治站位意识。
责任领导：吴起飞
责任部门：党办
责任人：**
4、财务管理不规范。
整改措施是：一是加强财务工作的管理力度。为了使财务工作的开展做到合理、合规、合法，加强内部监管，学校成立了财务领导小组，财务审查小组，完善《报帐员工作职责》，《档案管理工作职责》，《内部审计工作职责》，《财物保管人员工作职责》，《治理乱收费管理办法》等系列规章制度。二是加强财务管理的透明度。先召开班子会及教代会论证通过后才进行购买。对于应纳入政府采购的大宗物件，严格按政府采购相关规定办理，定期开展内部财务审计工作，定期向教职工公布学校财务情况。三是学校购买的图书、桌椅等要做好登记，出、入账单明细。后勤校长和一把校长一学期查看两次，无辜流失的要追究相关责任人。
责任领导：** **
责任部门：后勤主任室
责任人：**
（三）、在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题
1、教师队伍年龄结构不合理，在编教师出现老龄化倾向，后备力量薄弱。
整改措施是：一是积极向上级部门申请招聘教师名额。二是调节学校的奖惩机制，不断调动老龄化教师的积极性，三是加强对老教师的师德建设，不断增强他们的爱岗敬业精神和主人翁意识。
责任领导：****
责任部门：政教处 教务处
责任人：各年部政教主任、教务主任
2、党内正式生活不严肃，“三会一课”制度执行不严格改进措施是：一是从严开展组织生活。学校党支部要认真执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度，提升组织生活的实效性，避免庸俗化、随意化、平淡化，开展批评和自我批评必须达到红红脸、出出汗的效果。二是从严再制定“三会一课”制度，把“三会一课”的各方面情况列入年终考核。
责任领导：**
责任部门：党办
责任人：** 各党小组长
3、党费收缴不规范。
改进措施是：一是制定签上交党费薄的规章制度，列入期末考核。二是定出专人负责收缴党费（党小组长负责本组收缴，然后交党办汪主任）。
责任领导：**
责任部门：党办
责任人：** 各党小组长
4、发展党员工作力度不够。
整改措施是：学校在接到巡察反馈意见后，十分重视，认真反思，由于学校老师偏老龄化，三十以下为零，四十以下都是党员，四十到五十之间还有四十六人，其中党员占28人，即使是这样我们也采取相应的措施，一是召开各个支部书记会议，确定目标和人数，要求各个支部三年要培养出一个党员来。二是召开支委会，让领导多接触现在还不是党员的普通老师，多鼓励，多帮助，让还没有加入党组织的老师及时靠近党组织。
责任领导：**
责任部门：党办
责任人：各个支部书记
5、“一岗双责”制度执行不够严格。
整改措施是：一是召开班子会议，明确一岗双责的真正含义，强化每位班子成员对职责范围内不但有职责的责任，同时也有职责范围内党风廉政建设的责任，严格履行主体责任。对党风廉政建设和反腐败工作定期研究、分析、部署、检查。分管领导对分管部门的党风廉政建设要抓细抓紧，对苗头性问题要抓早抓小，降低党员教师违纪违规问题发生的频率。二是学习反腐倡廉、师德师风、制止三乱等上级文件。充分发挥“问责利剑”对“防风险”的警示效果。学校党总支部要增强廉政风险防控意识，对廉政风险的排查要深要透，防控措施要有针对性、实效性。要找准重点领域、重点岗位、重点环节的风险点并加强监督检查，建立廉政风险防控长效机制。三是制定每学期至少一次主要领导找分管的党员干部廉政方面的谈心谈话规章制度，形成常态化。
责任领导：**
责任部门：各处室
负责人：各个副校长
五：整改工作要求
加强领导，强化责任
建立以校长**、书记**为组长，副校长为副组长，各部门的主任为责任人的整改领导小组，在思想上高度重视巡查组反馈的意见，切实增强大局意识，法制意识，责任意识，以身作则，自觉遵守各方面的监督，自觉抓好自身整改。按照分工抓好本部门的整改工作，制定工作方案，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。
分类研究，扎实整改
根据各种问题，分类别、分时段，采取逐步措施逐步解决，针对整改过程中出现的新问题、新情况，研究新情况，及时解决部署，寻求有效的解决办法。提出有针对性的措施，确保整改工作高效，有序开展。整改领导小组办公室以吴起飞副校长为总督办对重点问题跟踪督办。定期通报进展情况，确保整改工作顺利完成。
举一反三，建章立制
建立健全各种规章制度，不断巩固扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，各处室要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题，将整改过程成为提升领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为我校工作作风转变的过程，同时，及时将整改进展情况及整改成效及时向县委第五巡察组汇报，确保整改工作深入扎实有效。
一、党的思想建设有待进一步加强
（一）学习党的十九大精神不够深入，个别党员2020年2月的党员评议鉴定表自评内容是“认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和农业业务知识......”、“以党的十八届三中全会精神为指导思想......”等
1、整改措施：通过每月开展的固定主题党日活动，进一步加强党员的思想政治教育管理，增强党员的自我学习意识，整顿学习风气。党支部加强对党员评议鉴定表自评内容的审查，对存在不足的自评内容，要求党员重新进行调整修改。
2、整改时限：2020年2月28日前
3、责任人：
（二）缺乏对党章党规党纪的学习
1、整改措施：进一步加强对党章党规党纪的学习，将党章党规党纪的学习纳入每年的党课学习计划中。
2、整改时限：2020年2月28日前
3、责任人：
（三）个别委员的心得体会全篇抄袭网上资料。
1、整改措施：党支部召开党员大会，号召全体党员要时刻牢记习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记重要系列讲话精神，严禁网上抄袭心得体会现象再次发生，严肃组织纪律，一经发现心得体会抄袭的情况，党支部将对党员本人进行严肃处理。
2、整改时限：2020年8月1日起已完成整改
3、责任人：
二、意识形态工作有待加强
未成立意识形态工作领导小组，未定期专题研究意识形态工作。
1、整改措施：成立意识形态工作领导小组，每半年针对意识形态工作开展一次专题研究，针对在意识形态中发现的问题及时进行整改，进一步强化对意识形态阵地的有效管理。
2、整改时限：2020年9月30日前已完成整改
3、责任人：
三、党建工作责任制需进一步落实
（一）无年度党建工作计划、总结
1、整改措施：已经将党建工作纳入年度工作安排中，并根据中心实际制定了党建工作计划，并于年底进行总结。
2、整改时限：2020年12月已完成2020年党建工作计划
3、责任人：
（二）较少召开会议进行讨论、研究和部署党建工作
1、整改措施：每半年召开会议对党建工作进行讨论、研究和部署。
2、整改时限：2020年9月30日前已完成整改
3、责任人：
（三）党建工作责任清单、任务清单需进一步完善。
1、整改措施：已经根据市直工委和市卫计局相关要求制定了2020年度党建工作计划、任务清单，同时积极落实好党建考核评议制度。
2、整改时限：2020年12月已经完成2020年度党建工作计划、任务清单，并计划在2020年年底进行党建考核评议工作。
3、责任人：
四、“三会一课”制度落实有待加强
党支部的“三会一课”制度落实不到位，如在未设党小组的情况下，只是每季度召开一次党员大会；2019年第四季度和2019年第一季度的党课内容一致。
1、整改措施：已经按个按照“三会一课”制度，每月召开一次党员大会，并丰富党课内容，保证每次党课内容都能有所不同。
2、整改时限：2020年7月底已完成整改。
3、责任人：
一、整改思路
按照上级关于抓好整改落实、建章立制的部署要求，坚持以系列讲话、“三严三实”要求为基本遵循，以解决“”突出问题为核心任务，以逐项整改作为教育实践活动的基本要求，把建章立制作为祛除病根的治本之策，着力加强局领导班子的作风建设，健全和完善各项规章制度，不断推进党的群众路线教育实践活动取得实效。
二、整改目标
围绕为民务实清廉这个主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对自身查摆和干部群众提出的问题，逐项细化整改落实措施，明确制度建设任务、责任人和完成时限，一项一项制定规章制度，为当好经济社会发展的“经济卫士”，把我局建设成为党和人民放心满意的审计铁军提供制度保障。
三、整改内容
一是根据收集到的意见建议，开展一项专项整治工作,制定《县审计局关于加强干部作风建议，坚决克服“慵、懒、散”现象以及审计业务中工作不实，浮在面上，审计质量不高等问题的专项整治》。
二是针对收集到的意见建议，强化制度建设，修改完善、制定7个方面的规章制度，即：《县审计局干部职工学习制度》、《县审计局会议议事和重大问题决策制度》、《县审计局财务管理及公务接待制度》、《县审计局审计复核工作制度》、《县审计局机关年度目标管理考核办法》、《县审计局审计组廉政责任若干规定》、《县审计局奖励制度》等。
三是5条意见建议列入具体问题进行整改。
四、整改措施
针对查摆出来的“”方面突出问题和这些问题存在的根源，逐条对应地制定整改措施。
1、关于政治理论学习方面形式主义比较突出的问题，如为学习而学习，缺乏自觉性、主动性，学习浮在面上，不求甚解，应付检查，学习与工作脱节、顾此失彼的现象等。
整改措施：在领导班子成员中开展争创“学习型领导班子”活动；制定领导班子和干部职工学习制度；做到“六有”：有学习制度、有学习计划、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果；在时间安排上予以保证，即逢单周进行整治理论学习，逢双周进行审计业务知识学习。
整改责任领导：
整改责任股室（人）：各股室
整改时限：2014年9月份
2、关于干部作风建设上的形式主义问题，如签到流于形式，有些制度写在纸上、挂在墙上，没有落实在行动上，领导、干部职工存在“庸、懒、散”现象，迟到早退现象时有发生等。
整改措施：一是建立和完善考勤制度，实行奖勤罚懒；二是严格签到制度，领导开会办事要告知办公室，干部职工外出审计或办事要向分管领导说明情况并告知办公室；三是班子成员模范带头、作表率；四是不定时地组织有关人员进行督导检查。
整改责任领导：
整改责任股室（人）：各股室、全体干部职工
整改时限：2014年9月份
3、关于审计业务工作中存在形式主义问题，如领导工作浮在面上，审计报告签字流于形式，审计报告质量不高，审计文书撰写不规范等。
整改措施：一是重新明确领导分工，领导要深入审计一下，参与现场审计；二是加强班子领导的审计法律法规知识学习和培训，提高领导的执法水平；三是加强年轻审计干部的业务培训，开展新老审计干部“一帮一”、“一带一”传帮带活动。
整改责任领导：
整改责任股室（人）：各股室、全体干部职工
整改时限：2014年9月份
4、关于有的领导不认真学习审计业务知识，不懂审计业务，与有关部门协调沟通不够，抓审计整改不到位等问题。
整改措施：一是建立对班子领导学习审计业务、理论知识的考核制度，加强平时的检查督促；二是有计划地安排班子成员和审计骨干到上级或者高等院校培训、进修；三是加强与组织、纪检、司法部门的沟通协调，做到信息共享；四是开展审计整改“回头看”，狠抓被审计单位屡查屡犯和边查边犯现象。
整改责任领导：
整改责任股室（人）：班子成员、各股室。
整改时限：2014年9月份
5、关于领导班子中“官本位”思想比较严重的问题，如坐办公室多，深入审计一线少，回避难度较大问题、棘手问题绕着走，乱指挥、不指挥，审计人员老化、技术力量断层没有引起足够重视等。
整改措施：一是领导要深入一线，跟班作业，向业务干部学习，发现问题就地解决；二是建立分管领导工作责任制，自己分管股室的问题自己解决，实行责任倒查机制；三是向县领导积极争取编制，解决审计人才断层、青黄不接现象。
整改责任领导：
整改责任股室（人）：班子成员、各股室
整改时限：2014年9月份
6、关于领导班子群众观念树立得不够牢，形成干群距离问题，如领导干部职工谈心交心、关心爱护不够，没有打成一片，有官架子，批评人先入为主，主观武断等。
整改措施：一是弘扬焦裕禄公仆情怀，落实“三严三实”要求，牢固树立宗旨意识和群众观念；二是经常开展谈心交心活动，有了问题及时沟通化解，认真深入地做好干部群众的思想工作；三是在班子成员中开展重品行、重修养活动。
整改责任领导：
整改责任股室（人）：班子成员
整改时限：2014年9月份
7、关于领导班子有时不够民主的问题，如存在个人说了算的现象，班子成员沟通交流不够，主要领导有家长作风，性情急躁、爱发脾气等。
整改措施：一是重温，认真学习党的民主集中制原则，提高领导的民主意识；二是制定重大事项民主决策机制；三是主要领导模范带头，身先士卒，多倾听下属的意见，作执行民主集中制的表率。
整改责任领导：
整改责任股室（人）：班子成员
整改时限：2014年9月份
8、关于领导班子暮气重、缺乏朝气、缺乏昂扬向上的精气神，没有闯劲、拼劲，缺乏共克难关、勇争一流和担当精神，审计处理存在避重就轻，缺乏一查到底的决心和勇气等问题
整改措施：一是大力开展向焦裕禄、龚全珍同志学习活动，用先进模范人物激励大家；二是开展“六比六当十带头”活动，发挥党员的先锋模范作用；三是切实增强大局意识、创新意识和责任意识，不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。
整改责任领导：
整改责任股室（人）：班子成员
整改时限：2014年9月份
9、关于班子成员缺乏干事创业激情、贪图享受，不愿吃苦的问题，如求稳怕乱，只求不过得去、不求过得硬，存在“不争上游、不当下游、保持中游就不错”的想法等。
整改措施：一是领导班子中开展讲党性、重事业，讲合作、重协商，讲信任、重友谊“三讲三重”活动；二是以焦裕禄同志为榜样，弘扬艰苦奋斗、敢叫日月换新天的精神；三是建立合理的激励机制，激发干部职工奋斗创业热情。
整改责任领导：
整改责任股室（人）：班子成员、全体干部职工
整改时限：2014年9月份
10、关于有的领导享乐主义抬头，学习工作有所懈怠问题，如工作中只当传声筒、或当甩手掌柜，或不愿认领任务，讲待遇多、讲奉献少的现象等。
整改措施：一是大力开展向焦裕禄、龚全珍等先进模范学习活动；二是实行领导干部责任倒查和激励机制，奖勤罚懒；三是加强奉献精神教育，抵制和克服享乐主义。
整改责任领导：
整改责任股室（人）：班子成员
整改时限：2014年9月份
11、关于审计项目欠账较多，有些审计项目拖得久，被审计单位有意见，领导班子没有及时向上级反映，及时想办法解决等问题。
整改措施：一是强化审计为民服务宗旨意识，把教育、就业、社会保障、医疗、住房等民生资金审计放在一切审计项目的首位；二是积极向上级争取编制，广招审计人才，特别是广招基建工程审计和经济责任审计人才；三是努力在审计理念、审计思路、审计技术方法和审计管理等方面创新。
整改责任领导：
整改责任股室（人）：班子成员、全体干部职工
整改时限：2014年9月份
12、关于领导班子成员廉洁自律不够严格，在公务接待中存在摆阔气、超标准现象以及接受被审计单位请吃、接受土特产等问题。
整改措施：一是加强廉政建设，坚持廉洁从审，坚决执行中央“八项规定”和“审计八不准”纪律；恪守一个“廉”字，绷紧拒腐防变这根弦；二是严以用权，过好人情关、朋友关、亲情关，不拿审计成果当交易，不越红线，坚守底线；三是在审计工作中做到自重、自警、自励和慎权、慎独、慎微、慎行。
整改责任领导：
整改责任股室（人）：领导班子、各股室
整改时限：2014年9月份
13、关于勤俭节约意识不强，铺张浪费现象时有发生，局领导做得不够好，对干部职工教育不到位，办公耗材的管理放松，浪费较严重的问题。
整改措施：一是领导带头，做勤俭节约、反对浪费的模范；二是加强对干部职工的节约和环保意识的教育，提高干部职工勤节约的自觉性；三是制定勤俭节约、反对铺张浪费的相关制度，加强检查督促，经常修补和更换办公耗材。
整改责任领导：
整改责任股室（人）：班子成员、全局干部职工
整改时限：2014年9月份
五、工作要求
（一）、加强领导，落实责任。整改工作由局长负总责，整改责任领导具体抓落实，相关股室积极配合。责任领导要明确目标要求、方法步骤、组织责任股室认真进行整改，确保整改任务不折不扣地落实。
按照《省扫黑除恶专项斗争领导小组关于做好中央扫黑除恶专项斗争第10督导组向省委第1次反馈问题整改工作的通知》的要求，对照《县扫黑除恶专项斗争问题整改责任清单》的要求，按照中央扫黑除恶专项斗争的总体部署和本轮督导“六个突出”工作要求，结合我区实际，特制定如下整改方案。
一、统一思想，提高认识
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照川扫黑〔2018〕18号、威扫黑领发〔2018〕13号的要求，明确工作主体，落实责任，进一步提升政治站位、强化政治担当，进一步明确目标任务、突出重点，进一步狠抓落实，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕打好扫黑除恶攻坚仗，持续把专项斗争引向深入。
二、明确责任、强化责任追究
各责任部门要坚持问题导向，突出整改落实，切实解决当前存在的突出问题，同时从存在的问题中看到工作落实的差距，从点上的问题看到面上工作的差距，对存在问题，深入分析原因，全部整改到位。镇扫黑除恶领导小组将对不作为、慢作为，问题严重、耽误整改进程的部门和单位按规定严肃追究相关人员责任。
三、整改内容及主要措施
（一）政治站位
1.部分单位和部门对扫黑除恶专项斗争的重要性、对黑恶势力的危害性和持续开展扫黑除恶专项斗争工作的必要性认识不到位。
整改措施：进一步学习领会习近平总书记的重要指示和中央、省、市、县的决策部署，切实增强四个意识，坚决破除不愿打、不真打、不敢打的错误思想，坚决把党中央的决策部署落到实处。
责任领导：
责任单位：各村（社区）、各部门、各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
2.部分部门和单位工作开展滞后，没有与政法部门形成齐抓共管的局面。
整改措施：将扫黑除恶纳入重要议程，及时学习传达中央、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争的会议精神和决策部署，专题研究存在的问题，切实加强领导，保障工作落实。
责任领导：
责任单位：各村（社区）、各部门、各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
3.扫黑除恶专项斗争宣传氛围不浓，阵地拓展不够，宣传策划不够深入，缺乏持续性，群众知晓率不高。
整改措施：进一步加强扫黑除恶专项斗争的宣传力度，不断营造扫黑除恶专项斗争的特色氛围，坚定人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心，在全社会引起共识。充分发动和依靠群众的广泛参与，深入群众听取意见，发现线索，营造黑恶势力人人喊打的声势。
责任领导：
责任单位：各村（社区）、各部门、各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
4.没有及时公布扫黑除恶举报电话，没有在单位官网上设立扫黑除恶举报平台。
整改措施：公布举报电话、设立举报平台。
责任领导：
责任单位：镇宣传办
完成时限：2018年9月20日前完成并长期坚持
（二）依法打击
1.线索摸排手段单一，质量不高。
整改措施：全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点区域、行业、领域涉黑涉恶情况明察暗访，切实增强针对性、实效性。
责任领导：
责任部门：各村（社区）、各部门，各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
2.重点行业、领域主管部门线索摸排不深入，不细致，部分成员单位线索摸排为零。
整改措施：压实责任，针对重点地区、重点行业、重点领域开展线索摸排，把线索摸出来。
责任领导：
责任部门：各部门、各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
3.侦办案件人员在深挖、扩线、串并、取证等方面意识不强，深挖彻查执行不到位，案侦质效不高。
整改措施：坚持打早打小，打准打实，依法办案，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的高压态势。
责任领导：
责任部门：连界派出所
完成时限：立行立改并长期坚持
4.黑恶案件还没有实现零的突破。
整改措施：把打击锋芒始终对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力犯罪，重要线索要上提一级，坚决依法严惩。
责任领导：
责任部门：连界派出所
完成时限：立行立改并长期坚持
（三）综合治理
1.综合治理重视不够，措施不实，基层治理和重点行业乱点的治理工作不够深入。
整改措施：坚持什么问题突出，就重点整治什么问题，那里治安混乱，就重点整治哪里的原则，努力提升人民群众安全感。
责任领导：
责任部门：各部门、各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
2.对个别行业、个别地方已发现的黑恶势力团伙，跟进整治不力。
整改措施：深刻剖析滋生黑恶势力的原因，采取切实可行的措施，下深水、出真招进行整治。责任领导：
责任部门：各部门、各成员单位
完成时限：立行立改并长期坚持
（四）深挖彻查
1.深挖彻查涉黑恶问题和“保护伞”不够。
整改措施：将打击“保护伞”作为扫黑除恶专项斗争的重要方向，实现对黑恶势力的深挖彻查，针对问题比较突出，组建工作专班，深挖彻查关系网、“保护伞”。
责任领导：
责任部门：镇纪委
完成时限：立行立改并长期坚持
2.纪检监察部门与政法机关衔接不够，体制机制有待完善。
整改措施：落实与政法机关同步协调办案机制，做到法纪衔接，协调推进。
责任领导：
责任部门：镇纪委
完成时限：2018年9月30日完成并长期坚持
3.以案明纪的正面导向作用发挥不够，相关典型案例通报曝光和专题警示会、反思会召开不及时。
整改措施：实施以案明纪，坚持做到典型问题发现一起，通报一起。对已经办结的案件，及时向社会公布，召开专题警示会、反思会。
责任领导：
责任部门：镇纪委
完成时限：2018年10月30日前完成并长期坚持
（五）组织建设
1.软弱涣散基层党组织整改措施单一，缺乏针对性，整顿工作推进不平衡。
整改措施：把整顿软弱涣党组织与整治治安乱象结合起来，以实实在在的成效推动扫黑除恶专项斗争深入推进，取信于民。
责任领导：、
责任部门：镇组织办、镇社事办
完成时限：立行立改并长期坚持
2.基层干部参与扫黑除恶专项斗争积极性不高，作用发挥不明显。
整改措施：充分发挥村（社区）书记和第一书记的作用，加强基层组织建设，推动工作落实。
责任领导：
责任部门：镇组织办、镇社事办
完成时限：2018年12月30日完成并长期坚持
（六）组织领导
1.领导小组及办事机构，未设在业务部门，工作人员多为兼职，流动性大、更换频繁，工作延续性不够。
整改措施：专题研究，召开动员会，制定方案，细化工作措施，增加工作力量，落实专门机构。
责任领导：
责任部门：镇组织办
完成时限：2018年9月30日前完成并长期坚持
2.痕迹管理不强，资料收集有所欠缺，资料归档不规范，不能准确反映工作开展情况。
整改措施：进一步科学、规范的收集资料，建立台账，制定目录清单。
责任领导：
2020年8月21日至10月20日，区委第二巡察组对我中心党组开展了常规巡察，于11月4日向我中心反馈了巡视意见，指出存在3个方面的主要问题，提出了3点整改意见建议。作为xx中心党支部书记，本人高度重视，及时召开整改专题会议和专题民主生活会，认真学习研究反馈意见，深刻剖析问题根源，逐条对照制定整改措施，即知即改，立行立改，真改实改，全面整改，用好“政治体检”成果，努力做好本职工作，切实把党的建设高质量落到实处，为推动湛河区加快建设富裕文明、兴业宜居新型城区提供坚强保证。现就抓好区委巡视组反馈意见的整改落实工作，做出如下汇报。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实区委《关于向区数字化城市监督指挥中心党组主要负责同志的反馈意见》的通知精神，结合我中心工作实际，细化整改措施，明确整改责任，努力做好中心的各项工作，以更加奋发有为的姿态推动各项工作高质量发展,为我市综合实力重返第一方阵贡献力量。
二、xx中心自查中存在的问题
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实。
1、学习流于表面，系统深入不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习理解不深不透不实，学习效果不理想。部分同志对社会主义核心价值观、四个意识和四个自信不够了解，缺乏系统的、经常性的政治业务学习。干部职工平时忙于业务工作多，实际上用在学习上的时间少，对于政治理论学习，多数情况下是针对上级的统一部署和要求开展集中学习和讨论，没有从思想上认识到学习的重要性，不能主动合理的安排学习时间，没有形成好的学习氛围。
整改措施：一是加强学习培训。把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》等作为理论学习中心组学习的重要内容。认真落实“三会一课”制度，切实抓好党支部的学习研讨，通过党员干部带头学习带动全体干部职工营造出“全员学”的氛围。二是丰富学习形式。充分利用主流网站、微信群等媒体开展多种形式的例如视频、小知识、趣味答题等方式，提升学习的趣味性，拓宽学习渠道，使全体干部职工从被动学转为主动学。三是学用结合。把学习和实践相结合，在实际工作中，把学习贯彻十九大精神的落脚点，同谋划今后一个时期的工作思路结合起来，同中心的实际工作结合起来，同加强机关党员干部队伍建设结合起来。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
2、习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署未落细落实。落实习近平总书记2014年提出的河南打好“四张牌”重要指示精神不到位。总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的重要指示，未在全省学习宣传落实。
整改措施：一是增强学习的主动性和积极性。第一时间组织党员干部对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示进行学习，同时对习近平总书记重要讲话、中央文件反复学习、深入探讨，深刻领会，学懂弄通。二是以“四个着力”为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，继续开展好“四城联创”等各项工作，配合有关部门打好湛河区特色的“四张牌”。三是破除思维定式、工作惯性，用“五比五不比”引导真抓实干，进一步转变工作作风，全面贯彻落实上级精神。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
3、贯彻新发展理念有偏差，全省没有摆脱偏重经济总量和速度情节。结合我区实际，深入查找和解决贯彻新发展理念能力和水平不够高，推动创新发展、绿色发展、开放发展的新思路方法缺乏，创新能力不足，对外开放广度深度不够，高新技术企业、高成长性企业数量较少，没有切实摆脱“速度情节”和“换挡焦虑”的问题。
整改措施：结合我中心实际，认真贯彻落实上级新发展理念，将高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策的根本要求。切实贯彻落实好区委区政府关于加快产业转型、深入实施创新驱动、深化改革开放、优化城乡结构、保障改善民生和探索制定推动高质量发展的指标体系及评价考核体系的政策方针，结合本单位工作实际，为湛河区经济发展做好后勤保障。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
4、一些市县经济数据造假严重。下决心整治经济数据造假问题。结合湛河区实际，重点解决统计普法宣传教育力度不够，统计基层基础建设薄弱，统计执法力度不够等影响源头数据质量等问题。
整改措施：坚决拥护区委区政府硬起手腕解决经济数据造假问题的措施。根据我中心工作实际，一是做好与市数字化城市管理指挥中心系统连接的维护，每月工作数据做到准确无误；二是做好区级数字城管系统平台的维护，每月数据提取公开、公正、透明，数据清晰无误。三是月度简报和向区委区政府考核部门所提供数据做到准确、客观，严格依照有关文件规定对数字化相关责任单位进行考核排名。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
5、打赢“三大攻坚战”措施不力。落实精准扶贫各项要求，采取有效措施防治污染，打赢防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战。
整改措施：把打赢“三大攻坚战”作为重大政治任务和重大发展机遇。一是严格按照市委、区委工作要求，对照脱贫攻坚工作标准做好驻村帮扶工作，确保所驻村的贫困户按时精准脱贫。二是充分发挥中心系统平台在防止环境污染攻坚战和各类创建活动中的作用，加大相关问题的采集，做好案件处置的督导，坚决打赢蓝天保卫战。三是完成区委区政府下达的其它重点工作任务。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
6、环境治理简单化、一刀切，主要污染物排放总量仍居全国前列。结合湛河区实际，重点自查解决执行《河南省绿色环保调度制度（试行）》不到位，秋季工业企业错峰生产管控手段“一刀切”、工作简单化；个别行业、企业治理深度不够、治理措施不实，污染防治存在盲区和短板等问题。
整改措施：结合我中心实际，全力做好我区环境污染治理“督察员”角色。一是利用我中心数字化系统平台，充分发挥案件采集工作效用，针对环境污染类案件加大采集力度和处置力度，从根本上减小污染影响；二是利用我中心无人机技术优势，加大对污染防治盲区和短板地带的航拍巡查，第一时间发现问题，第一时间发派至相关单位处置，不留死角。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
7、落实意识形态工作责任制不到位。重视程度层层递减，齐抓共管的工作格局没有完全形成。2016年至2017年，省委没有把意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和班子成员述职的重要内容。结合数字化工作实际，对意识形态工作重视不够。
整改措施：不折不扣落实意识形态工作责任制。明确一名副职分管意识形态领域工作，贯彻落实上级关于意识形态领域的各项工作。开展好本单位意识形态领域的学习教育，每年至少两次专题研究意识形态工作，同时把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员的述职报告。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
8、意识形态领域阵地和队伍管理宽松软。2017年12月26日，时值毛泽东同志诞辰纪念日，省文明办官方微博审核把关不严，引用政治导向错误的个人微博，引发全网舆情，造成不良影响。结合我中心实际，深入排查、坚决查处一些党员干部在微信上随意转发、散布与党中央不一致言论的行为。
整改措施：一是规范“两微”管理，对党员干部微信微博重点排查，教育约束党员干部不得转发、发表错误思想言论，对违反的党员干部进行严肃处理。二是加强意识形态领域知识培训，不断提高党员干部的政治辨别力和思想免疫力，旗帜鲜明地同错误言行作斗争。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
9、基督教在高校、农村等蔓延扩张，省委对此分析研判不够，应对措施不力。全省信众达301.6万，居全国之首，有的县50万人口有63处活动场所。严格落实意识形态工作责任制，采取有力措施遏制基督教影响力在高校、农村蔓延势头。结合湛河区实际，开展依法规范农村基督教专项治理，重点压减农村基督教活动场所数量，有效遏制基督教在农村扩张蔓延。
整改措施：一是落实中心支部书记第一责任人的责任，将宗教工作作为意识形态工作重要内容在全体干部职工大会上加强教育；二是党员干部带头行动，强化思想信仰，不参与宗教活动，家属不参与宗教活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观占领思想文化阵地。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
（二）践行“四个意识”有差距，部分同志政治纪律和政治规矩意识淡薄。
10、“四个意识”喊得响，行动弱。部分同志不完全知道“四个意识”是什么，所以无从谈起如何落实和践行“四个意识”。作为基层单位，许多工作牵扯到群众的方方面面，所以要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，确保十九大确定的各项目标任务和战略部署得以顺利实现。
整改措施：一是加强对“四个意识”和“四个自信”精神核心内容的学习和领悟，切实让全体干部职工学透、吃透。二是严格落实《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，把“四个意识”“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。三是采用自查自纠的方式，深入查找在落实中自身同中央精神上的偏差，做到始终紧跟党的步伐，对党忠诚没有杂质，没有虚假。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
11、有的领导干部对中央重大体制改革认识有偏差，态度消极、落实不力。
整改措施：坚定不移落实中央全面深化改革决策部署。一是结合庆祝改革开放40周年，加大宣传力度，凝聚改革共识。二是建立跟踪督导机制。对党风廉政建设五项规范及其它重点改革事项进行跟踪督导，实行电子、纸质档案分类管理、动态更新。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
12、对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管。
整改措施：严明政治纪律政治规矩。一是旗帜鲜明讲政治，把坚定落实“两个维护”作为最高的政治原则、最重要的政治纪律，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。二是坚持“两学一做”制度化常态化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。三是加强对遵守政治纪律政治规矩的日常监督，聚焦“七个有之”，坚决清除“两面人”，旗帜鲜明地查处违反政治纪律和政治规矩问题。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
13、有的领导干部热衷题字题词，群众有意见、组织看不见。
整改措施：持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区意见。按照省委、市委、区委部署要求，开展全面整改自查，对未经批准题词题字、参加上述活动的，上报区委严肃追究处理，杜绝类似情况发生。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
14、圈子文化依然盛行，制度纪律落实不力。
整改措施：推动党内政治生态持续好转。一是按照区纪委要求认真开展“帮圈文化”专项治理，组织党员干部签订抵制“帮圈文化”公开承诺书，对苗头性现象及时约谈提醒，营造积极健康的党内政治生态文化。二是强化日常监督，督促党员干部净化社交圈、朋友圈、生活圈。三是领导干部要以身作则，我中心要求从领导做起，坚决杜绝迟到早退，工作期间玩游戏、逛淘宝等现象，对相关问题人要严格依照相关规定进行批评教育，并给予惩处。每逢上级有临时工作安排，总是由领导干部带头执行，从而打造中心“风清气正”的纪律氛围。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
（三）党的组织建设比较薄弱，组织纪律执行不严
15、省级班子建设存在薄弱环节。日常教育监督管理缺位。有的领导干部面对复杂情况有畏难情绪，原则性、斗争性不强，不敢触及矛盾，对听到的一些问题反映，认为无真凭实据不好过问。有的领导干部自律不严。结合我中心实际，深入查找和解决领导班子整体功能不强，班子成员之间谈心谈话、沟通协调不够，工作上贡献集体智慧不够等问题。
整改措施：着力加强领导班子建设。一是加强领导班子建设，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，夯实谈心谈话制度，认真开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，发挥以上率下的“头雁效应”。二是严格落实民主集中制，强化领导班子整体功能，把坚持民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，提高领导班子谋全局、抓大事的能力和水平。三是严格执行领导干部报告个人有关事项规定，引导党员干部明大德、守公德、严私德，管好家人、身边工作人员。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
16、党内政治生活不严肃。省委领导班子民主生活会质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见，与习近平总书记提出的兰考标准相去甚远。
整改措施：一是对标习近平总书记提出的兰考标准健全完善中心领导班子民主生活会制度规范。二是用好批评与自我批评这个有力武器，不怕得罪人，开出高质量的民主生活会。三是严格落实党内组织生活制度的具体标准，实现组织生活全程监督、留痕管理。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
17、党建工作抓而不实，“两张皮”问题比较突出。准确把握新时代党的建设总要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，切实解决抓党的建设“两张皮”问题。
整改措施：全面贯彻落实新时代党的组织路线，努力提高党的建设和组织工作质量。一是严格落实中心支部负责人责任制，坚定扛起主责，当好主角。二是健全完善工作机制、考核问责制度。三是开展2018年上半年党建督查工作，查找问题，及时发现问题，及时整改落实。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
18、理想信念教育流于形式。
整改措施：坚持把理想信念教育作为思想政治建设的首要任务。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决抵制封建腐朽文化。二是充分利用红色基地和红色文化的宣传教育，强化思想政治教育。三是对搞封建迷信、信仰缺失等违反政治纪律政治规矩的党员干部，坚决上报区委依纪依规严肃处理。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
19、抓党建思想认识不到位。一些领导干部愿意当书记，不愿抓党建，甚至羞于抓党建，有的专职副书记投入到党务工作的精力不足。
整改措施：牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念。一是中心支部指派专职副主任抓党建工作；二是强化党建责任平时考核、年度考核；三是实行党建工作考核作为中心一把手年度考核内容，调动各层级抓党建工作积极性。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
20、存在党组织不换届、组织不健全问题。
整改措施：一是严格落实《党章》和党的基层组织工作条例等有关要求，健全基层组织，按期开展换届；二是建立基层党组织换届情况台账、全过程留痕机制，确保换届工作合规合纪，按期换届。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
21、基层党组织软弱涣散问题突出。
整改措施：夯实基础工作、提升基本能力。一是抓好中心党支部党员整顿工作，对软弱涣散党员干部制定整改方案，及时提醒整改；二是抓好积极分子培养和干部教育工作，提升党员干部的后备力量和能力。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
22、选人用人问题突出。
整改措施：紧紧围绕贯彻落实新时代党的组织路线，树牢正确选人用人导向。一是排查分析中心选拔中层干部存在的突出问题，有针对性的提出解决措施，系统整改；二是强化中层干部人前审查关，把好政治关、廉洁关、能力关；三是加强干部日常管理，将平时考核结果作为奖惩的重要依据，激励干部履职尽责、争先创优。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
23、受封建腐朽文化影响，不少党员干部官本位思想根深蒂固，把主要精力放在拉关系、求升迁。有的领导干部多次找上级领导不谈工作只谈个人晋升。
整改措施：加强党内政治文化建设。一是大力弘扬正确的共产党人价值观，引导中心全体干部职工树牢宗旨意识，增强事业心、端正政绩观。二是严格执行“四项监督制度”，认真落实干部选拔任用工作纪实制度，凡是发现拉关系、求升迁、跑官要官的苗头，要及时予以制止和谈话，屡教不改的，要给予严肃处理。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
24、违规进人、用人时有发生。
整改措施：严肃干部人事工作纪律。一是严格落实党政领导干部任职回避制度，杜绝近亲属关系人员在同一单位任职。二是筑牢思想篱笆，对打招呼、托关系等不正之风要严厉抵制。三是梳理中心借调人员情况，对没有正规借调手续和程序的借调人员及时清理。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
25、领导干部档案材料涉嫌造假问题严重。
整改措施：把干部档案管理作为重要工作看待。一是在日常填写各种履历表时要把好关，避免出现两份档案两种履历情况发生，严肃对待履历填写。二是做好档案审核关，办公室对干部档案留存电子档，每次档案填写要做到核对无误再行上报。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
（四）全面从严治党主体责任落实不力，反腐败形势依然严峻复杂
26、对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存。
整改措施：一是切实加大对中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，对违反规定，公款吃喝、变相报销等问题，发现一起查处一起。二是在传统节假日节点前做好专项预防工作，严明纪律要求，提前“打针预防”。三是加强财务管理，规范各项消费支出，健全完善财务制度，推动作风建设常态化制度化。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
27、责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规。
整改措施：一是认真执行公务活动全面禁止饮酒的规定，深入开展违规吃喝专项治理，坚决杜绝各类名义的公款吃喝，二是定期召开全体干部职工专题会议，不断强化思想教育。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
28、省委对全省“四风”方面整体情况和变化趋势认识不清、把握不准，锲而不舍抓治理的意识不强、措施不力、韧劲不足，完善制度、传导压力上有较大差距。未按中央要求总结梳理中央八项规定精神执行五年来的情况，部分制度未及时修订。严格落实中央八项规定和实施细则精神，坚决杜绝“虚假漂浮”现象，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
整改措施：以整治官僚主义、形式主义为重点，持续加大反“四风”力度。一是驰而不息抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实。加强财务管理，健全完善制度。二是持续开展干部作风大整顿，推动作风建设常态化制度化。三是中心党支部定期向区委报告落实中央八项规定精神、反“四风”情况，研究解决存在问题。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
29、不收敛不收手问题突出。
整改措施：一是保持战略定力，持续在“严”字上下功夫，对中心领导干部从小事入手，扎牢思想篱笆。二是筛选党的十八大后不收敛不收手的典型案例，组织专题学习，强高压、长震慑，推动构建风清气正的政治环境。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
30、有的干部充当黑恶势力保护伞。
整改措施：一是完善扫黑除恶问题线索发现、移交反馈、上下联动处置工作机制，强化部门协作配合，形成惩治合力。二是做好上级扫黑除恶督导组反馈意见的整改落实工作和移交线索的处置工作。三是重视群众反映意见，使群众诉求有一个畅通渠道，做好上传下达。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
31、扶贫领域、民生领域基层干部损害群众利益的不正之风和腐败问题依然普遍。
整改措施：一是筑牢思想增感情。牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，从群众立场看问题，带着感情做工作，把全心全意为人民服务的宗旨意识真正融入思想深处，体现在具体行动上。二是勤下基层接地气。充分运用空暇时间，想办法多到扶贫责任村跑跑，与单位扶贫专干多沟通，进村入户，与贫困户多交流，切实协助扶贫专干制定合理有效措施，帮助贫困户尽快尽早脱贫。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
三、整改步骤及时间安排
（一）集中整改阶段（8月22日至9月5日）
1.学习动员阶段（8月22日至8月23日）
一是召开由各中层干部参加的中心党支部扩大会议，传达学习全区贯彻落实中央巡视组反馈意见整改动员会精神。二是召开全体人员贯彻落实中央巡视组反馈意见整改动员会。传达区委巡视整改工作部署，安排整改落实工作。
2.推进落实阶段（8月23日至9月3日）
一是依据区委巡视整改方案，开展调查研究，分析存在问题的原因，提出整改措施，制定整改方案。二是召开中心领导班子巡视整改专题民主生活会。三是按照本方案确定的整改时间和任务分工，由中心领导班子具体负责各口的整改工作，结合工作实际，制定详细的整改实施方案和任务分解明细表，逐项逐条落实好相关部门和人员，切实抓好整改落实工作。
3汇总上报阶段（9月3日至9月5日）一是由办公室起草巡视整改落实情况报告，提交中心党支部审议。二是按照区委要求上报数字中心巡视整改落实情况报告。
（二）持续整改阶段（9月5日之后）。
一是继续深化专项整改工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入整改范畴；二是总结整改活动中的做法和经验，围绕持续推进整改、防止反复和反弹，适时组织进行再评估和再回头看，不断巩固和深化整改取得的成果。
四、保障措施
（一）加强整改领导。成立以中心党支部书记、主任xx为组长，副主任李刚，副主任姚旭为副组长，各科室负责同志为成员的中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组，具体负责中央巡视反馈意见整改落实工作。中心领导结合工作分工，具体负责职责范围内的整改落实工作，办公室具体抓好各项整改任务的联系协调和督促落实。
一是理论学习不够深入方面。
整改内容：加强政治理论学习，提高办公室人员综合业务素质。
整改目标：通过整改，使政府办公室班子成员具有协调、组织、指挥能力，从而建立一支团结、务实、高效、廉洁的领导班子。
整改措施：一是进一步完善学习制度。制订严格的学习计划，提出明确的要求，确保学习的时间和质量，把加强学习作为县政府办公室一个长期的任务抓紧抓好。二是强化政治理论学习。坚持在读原著、端正学风上下功夫，坚持在领会理论的立场、观点、方法上下功夫。当前重点学习“三个代表”重要思想、总书记的“七一”讲话。通过学习，不断提高办公室人员的理论素养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。三是广泛吸取多方面的知识。认真学习社会主义市场经济理论，学习党的路线、方针、政策，学习法律、法规、科技、金融等方面的知识，努力提高工作能力和领导水平。
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：*。直接责任人：*、*。责任人：办公室全体干部职工。
二是深入基层调研不够方面。
整改内容：加大对基层工作的调研力度，对各乡镇、各部门进行调查研究，多收集第一手资料。
整改目标：通过整改，加大对基层工作的调研，为县政府领导决策提供有力的决策依据。
整改措施：多了解和研究全县项目建设、经济发展环境情况，掌握各乡镇、各部门开展工作的第一手资料，形成一批调研成果，为县委、政府正确决策提供参考依据。
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：*。直接责任人：*、*。责任人：办公室各位秘书。
三是督查指导工作力度不够方面。
整改内容：加大对各乡镇、各部门工作督查力度。
整改目标：通过整改，认真督促检查各乡镇、各部门各项工作的进展和落实情况。
整改措施：在充分认识督促检查是推动政策落实的重要环节，是办公室的一项十分重要的工作职责的基础上，把督查工作切实纳入重要的议事日程。紧紧围绕党委、政府的重大决策和重要工作部署，以及领导同志的批示和交办事项，并结合我县的中心工作和任务，认真督促检查各项工作的进展和落实情况。对顶着、拖着不办的，必须予以通报批评，对贻误工作的，要追究有关领导的相关责任，确保督办工作事事有着落，件件有回音
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：*。直接责任人：*。责任人：*。
四是服务意识有待提高方面
整改内容：强化服务意识大局。
整改目标：通过整改，提高县政府办服务意识，切实为各乡镇、各部门和基层服务。
整改措施：进一步增强服务意识，努力提高做好“三个服务”的质量和水平，提高服务质量和水平，推动全县经济社会又好又快发展。
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：*。直接责任人：*、*。责任人：办公室全体干部职工。
五是沟通协调不够方面
整改内容：班子成员之间进一步加强沟通协调。
整改目标：通过整改，进一步加强班子成员之间沟通。确保政令畅通。
整改措施：紧紧围绕县委、政府的中心工作，充分发挥参谋作用，增强综合协调能力，加强队伍建设，搞好调查研究，畅通政务信息，全力打造办公室系统新形象。增强责任感、紧迫感和荣誉感，强化主动意识、创新意识，提高参谋能力、工作效率、自身素质。将采取多种切实可行的措施，加强与全县政府系统办公室的联系与沟通，相互给予理解和支持，彼此提供快捷和优质的服务，开展有效的交流与协作。采取召开工作座谈会，传达贯彻上级指示精神，交流工作经验，探讨如何进一步做好办公室工作等方式，共同探讨解决有关热点、难点、重点问题，积极为领导决策提供服务。
整改时限：边学边干边整改，今后长期执行。
整改责任人：第一责任人：*。直接责任人：*。责任人：办公室领导班子成员。
六是在提高全县行政机关公文质量和水平上，还需要进一步加大培训力度方面。
整改内容：提高全县行政机关公文质量和水平。
整改目标：通过整改，加强培训，进一步提高全县行政机关公文质量和水平
整改措施：县政府办计划举办一期全县政府系统办公室主任公文处理培训，继续推行公文点评办法，通过定期或不定期对乡镇和县直各办、局上报的公文进行点评，提高全县行政机关公文的质量和水平，对于我县行政机关办公室人员更换过于频繁这一情况，近期举办一次公文处理培训班，对行政机关文秘人员如何办文、办会、办事进行培训。
2020年x月x日，xx向我单位反馈班子评价2条和巡察问题13个，我主动认领7个问题，结合我个人的思想、工作、作风和实际情况，深刻查找存在问题的原因，剖析问题根源，明确今后努力方向和整改措施，现将这些问题剖析如下：
一、对领导班子整体评价问题的原因分析和整改措施
（一）针对班子战斗力不强、工作合力不足的问题。原因剖析：包括我在内的班子成员主观能动性差，工作积极性不够，工作作风不扎实，工作被动，组织凝聚力、战斗力较弱。整改措施：按照最新确定的班子分工，进一步明确工作职责，切实强化组织领导，用制度规范行为，每个人都能摆正位置，协作共事。
（二）针对科级干部担当意识不强，满足于现状，干事创业氛围不浓，存在拨一拨、动一动的问题。原因剖析：班子成员的责任意识不够落实，责任主体不到位，没有结合工作实际，履职不到位，开创进取精神不强。整改措施：提高政治理论学习重要性的认识，转变工作作风，树立开拓创新思想，加强党性修养。
二、针对“政治意识淡薄，工作学习流于形式”的问题
（一）针对“作风不实，形式主义”的问题。原因剖析：主动学习意识不强，学习态度不端正，学风不实，存在实用主义，吸紧盯死的劲儿头不足，抓工作不深不细。整改措施：强化理论学习抓实质，进一步提高认识，在提高理论修养上下工夫，从我做起，从现在做起，切实转变作风，树立新时代干部新形象。
（二）针对“专题民主生活会步骤缺失”的问题。原因剖析：中心组学习开展不扎实，党内政治生活不规范。整改措施：加强理论武装，坚定政治定力，严明纪律，严格要求自己增强组织纪律性，按照组织规定参加组织生活。
（三）针对“班子成员政治意识淡薄”的问题。原因剖析：缺乏政治敏锐性、忧患意识不强，缺乏全局观念，思想上有片面性，工作上缺乏系统性。整改措施：着力强化党性意识，增强纪律严肃性，增强执纪自觉性。
（四）针对“日常政治理论学习不够深入”的问题。原因剖析：对理论学习重要性认识不足，思想认识存在一定片面性。整改措施：抓好理论学习，改进工作作风，认真履行岗位职责，提高党性修养，率先垂范，把学习制度落实到实处。
三、针对“政治担当不够，环境污染防治主体责任履行不到位”的问题
（一）用习近平生态文明思想武装头脑指导工作的意识不强，在xx牵头的环保领域不担当不作为乱作为专项整治工作中，虽然制定了领导小组名单和实施方案，但无推进台账，无阶段性总结材料，责任没能落实到人。原因剖析：对自己的主体责任不够明确，工作进取心不强，满足于维持现状，工作中有畏难情绪，对工作要求标准不高，责任心不强。整改措施：对自己分管的工作坚持亲自抓主动抓严格抓，切实扛起主体责任，树立敢于担当的意识，以身作则，做好表率，带头抓好落实。
（二）天气污染防治工作执行不力。县道xx打场晒粮现象，子白路有沙堆占道，胡文路与省xx有占道经营，xx国道杨岗上有三处祭扫活动等问题。原因剖析：做为xx部门，主动作为不够，日常巡查力度欠缺，尽管查处过但不彻底还有反弹现象。整改措施：加大宣传力度，加强xx管理，强化责任担当，xx各项措施落到实处，做到此类现象发现一处，查处一处。
（三）人事管理混乱，道班替岗现象严重，据统计，共有职工xx人，长期替岗xx人。原因剖析：对工作和道班要求不严，存在老好人思想，总觉得道工工作环境差，福利待遇低，不想因工作得罪人。整改措施：正视倒班的工作职责，落实道工的工作职能，制定落实的工作制度，提高的工作标准，规范工作行为，全面提升道路养护水平。
以上是我对巡察反馈问题的认领及剖析整改情况，在自我管理方面还存在很多问题和不足，一是自我学习上还不够，尤其是理论学习。二是存在老好人思想，不想因工作得罪人。三是对工作及下级要求不够严格，致使工作标准不高。
按照《巴彦查干苏木中央第八巡视组对我区开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》（巴党字〔2019〕16号）文件精神,对照反馈意见逐条逐项进行全面自查，主动认领,结合嘎查实际,制定本方案。
一、整改任务
——中央巡视组反馈意见内容（1）:2015年中央作出打赢脱贫攻坚战决定后,自治区两届党委贯彻落实有偏差。对于习近平总书记连续4年5次在跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话,自治区党委常委会只传达学习了其中2次,扶贫开发领导小组未传达学习。2018年3月5日,习近平总书记对自治区作出了“扎实推进脱贫攻坚”的重要指示,扶贫开发领导小组也未组织学习。
整改措施: 一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，带头学、深入学。组织专题学习，做到及时学、跟进学，不断深化理论武装。深刻领会讲话的重大政治意义、理论意义和实践意义，进一步增强“四个意识”，切实把思想统一到讲话精神上来。结合全年工作实际，细化专题学习重点内容，召开学习座谈会，交流做法经验，确保学习质量。二是坚决把习近平总书记对“扎实推进脱贫攻坚”的重要指示精神作为指导方针和工作指南。全面梳理、深入学习“扎实推进脱贫攻坚”的重要指示精神，积极推进实施，确保习近平总书记的重要指示精神落地生根。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门：朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改,长期坚持,3月底前取得阶段性成效
——中央巡视组反馈意见内容（2）:2015年以来,九届党委在农牧区搞水、电、路、房等“十个全覆盖”,集中精力抓脱贫攻坚不够;十届党委对脱贫攻坚抓落实乏力。
整改措施: 一是进一步提高和统一思想认识，通过再次动员让全体干部充分认识到脱贫攻坚是本年度中心工作，是最大的政治任务，动员和鼓励干部职工以时不我待、只争朝夕和完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。二是进一步加大帮扶责任落实力度，强调帮扶责任人派出单位的责任，不定期对帮扶责任人的到岗情况、履职尽责、措施落实情况进行督查核实，倒逼帮扶责任人主动开展扶贫政策学习宣传、到岗履职、落实帮扶措施等。同时各部门要协调联动，各尽其职，真正实现扶贫工作全旗“一盘棋”的局面。三是积极激发贫困户的内生产力，加强扶贫政策的宣传，努力转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想，分析贫困原因、找准切入点，帮助其选择适合自己发展的扶贫项目。通过座谈会，入户宣传，以会代训等形式激发贫困户的内生动力，消除贫困户习惯贫困的思想，实现精神脱贫。四是关于危房改造问题，需要和相关部门共同研究协商制定措施。建议可否采用：一是嘎查委员会担保，先由政府出资，待补贴资金到位后由村委会负责再返还政府的形式。二是将危房改造纳入小额贷款范围等。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门：朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改，长期坚持，3月底前取得阶段性成效
——中央巡视组反馈意见内容（3）:精准识别把关不够严。一段时间，一些地方识别贫困人口出现“宁错勿漏”的倾向。一些农村家庭仅因为子女考上大学、家里有病人就被识别为贫困户。落实“扶贫低保两线合一”政策有偏差。自治区低保标准一直高于当地贫困线标准，一些地方简单将低保人口纳入贫困户现象时有发生。
整改措施: 一是要逐户甄别。对于应进未进的户和所有建档立卡贫困户（包括已脱贫户），都要逐一上门调查核实，做到证据齐全、事实清楚、资料齐备、群众知晓，并由调查人员签字后备案。二是要分类处理。1、“八类人员”的处理。识别前就“八类人员”户（包括已脱贫户），必须逐户分析原因，原则上予以删除；情况特殊，确实困难需要保留的户，按识别程序报扶贫办审批。识别后成为“八类人员”的户，达到脱贫标准的做脱贫处理；2、识别不准户（包括已脱贫户）的处理。各类识别不准的户一律清除；3、关于拆户分户的处理。各类拆户分户的问题必须在本次整改中进行清理，该整户纳入的整户纳入，该合并的合并，该清除的清除。特别注意：贫困户身份证被借用买房、买车、注册工商户的，必须在规定日期前注销完毕，限期没有注销的视同“八类人员”处理；4、脱贫不达标的户的处理。所有脱贫不达标的户均要在系统内由脱贫标识为返贫，并与其帮扶责任人对接，重新制定帮扶计划、落实帮扶措施；5、返贫户的处理。对已脱贫但因病、因灾或其它不可抗拒因素返贫的，要在系统内由脱贫标识为返贫，并针对返贫原因认真分析，制定相应的帮扶措施。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门：朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改，长期坚持，3月底前取得阶段性
成效
——中央巡视组反馈意见内容（4）:措施到户不够精准。一些干部习惯于输血式扶贫，造血式扶贫意识不够强，主要采取集体资产收益分红、“户贷企用返利”等方式帮助贫困户增收，可持续脱贫措施不多。
整改措施: 坚持一户一策、因户施策，针对每个贫困户的实际情况，组建由帮扶联系人牵头，嘎查两委、驻村工作队、产业指导员等参与的帮扶小组，制定针对性帮扶方案，落实帮扶项目，跟踪服务到底，坚决打通精准扶贫“最后一公里”。
严格划分有劳动力以及无劳动力贫困户。对有劳动能力的贫困户，通过发展现代农牧业、旅游产业实现脱贫。对弱劳动能力的贫困户，引导龙头企业、新型经营主体采取“菜单式”“托管式”、订单生产、保底收购等方式，带动弱劳动能力贫困户实现增收。对无劳动能力的贫困户，采取土地流转经营，落实综合性措施实现兜底保障。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门：朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改，长期坚持，3月底前取得阶段性成效
——中央巡视组反馈意见内容（5）:一段时间，一些领导干部对脱贫攻坚主体责任认识模糊。
整改措施: 一是加强理论政策学习和宣讲，强化干部对脱贫攻坚主体责任的认识。把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、习近平总书记在5次跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和对脱贫攻坚工作的重要指示批示作为集体学习的重要内容。二是加大社会宣传力度，营造打赢脱贫攻坚战的社会氛围。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门：朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改，长期坚持，3月底前取得阶段性
成效
——中央巡视组反馈意见内容（6）:有的干部不知道“五级书记抓扶贫”，有的说“五级市长抓扶贫”
整改措施: 认真贯彻落实《内蒙古自治区五级书记抓脱贫攻坚工作职责》，进一步读懂五级书记工作任务，了解一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实把自治区负总责、盟市旗县抓落实、苏木乡镇和嘎查村抓具体实施要求落到实处。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门：朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改，长期坚持，3月底前取得阶段性
成效
——中央巡视组反馈意见内容（7）:贫困村党组织建设薄弱。一些贫困村党支部书记带领群众脱贫思路不清、能力不足，因地制宜发展特色产业办法不多，党员模范作用发挥不够充分。
整改措施: 一是认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，开展排查整顿工作。二是发展壮大嘎查集体经济，努力争取扶贫项目，强化产业扶贫政策，推动嘎查集体经济发展壮大。三是加大先进典型培养选树力度，拟对嘎查示范带头人、派驻嘎查村先进个人、优秀党员进行表彰，激励广大党员干部担当作为、建功立业。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门：朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改，长期坚持，3月底能取得阶段性成效
——中央巡视组反馈意见内容（8）:一些基层党组织发展党员工作有缺失，全区有553个贫困村近3年没有发展党员，赤峰市有103个贫困村无人申请入党。
整改措施: 按照中央《关于进一步做好发展党员工作的意见》，明确当前发展党员工作提出的新要求，进一步规范程序、强化措施，以十九大重要思想为指导，严格按照发展党员十六字方针和发展党员的制度要求，把做好新形势下发展党员工作作为基层党建工作的基础性工程来抓，不断研究新情况、解决新问题，切实做好发展党员工作。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门：朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改，长期坚持，3月底前取得阶段性
成效
——自查发现的问题（9）：部分贫困群众自身发展内生动力不足，存在“等靠要”和攀比思想，通过自身努力摆脱贫困的意识和能力不强，自我发展能力弱。
整改措施: 一是对不思进取，脱贫主动性不强，“等靠要”严重的贫困户，加强教育引导，必要时结合新民风建设，列入后进对象，进行道德评议，促其转变。二是积极开展“讲理论、讲政策、讲故事”宣讲活动，及时组建扶贫脱贫攻坚宣讲团，通过面对面解答群众关于扶贫政策的疑问，加大对贫困群众思想道德教育力度，激发群众内生动力，引导贫困群众树立“只有努力才能脱贫，撸起袖子，借着党和政府的好政策，就一定能奔小康”的信心和决心。三是对“等靠要”贫困户指定帮教人员，制定具体帮教措施，直至转化为止。通过奖优罚劣逐步引导贫困群众克服“等靠要”和“争访闹”的陋习，引导贫困群众不断增强摆脱贫困的勇气、勤劳致富的志气、向善向上的正气。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门：朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改，长期坚持
持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫;下面是小编给大家带来的落实巡察反馈意见整改情况汇报材料。希望大家喜欢!
区委巡察工作领导小组：
根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。
一、基本情况
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。
(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
二、问题整改情况
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况
原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。
整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。
整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况
原因分析：信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;
整改方法：加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法，压实工作责任;
整改措施：(1)认真按照xxx对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况
原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。
整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况
原因分析：固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足，“红脸”不够;
整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。
整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况
原因分析：对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;
整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。
整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。
(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况
原因分析：局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强，艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;
整改方法：加大学习教育，牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序，不乱开支;
整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况
原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。
整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。
整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。
(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况
原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。
整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。
整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。
(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况
原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。
整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。
整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。
(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况
原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。
整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。
整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。
整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。
整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况
原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。
整改方法：认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。
整改措施：201x年，干部体检工作已按相关经费标准整改到位，今后严格按照经费标准执行。
(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况
原因分析：执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位，工作中还有较大随意性的问题。
整改方法：严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。
整改措施：(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度，即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的，财务一律不认可，不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准，不上烟酒，陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。
整改措施：(1)公款到娱乐场所消费问题，实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支，此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题，是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议，单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题，主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出，但因会议通知等保管不妥遗失，无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解，主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用，现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况
原因分析：对公务用车管理不够规范，公车加强员的管理教育不够严格。
整改方法：健全完善相关制度，用制度来规范公车使用。
整改措施：(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育，重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》，对车辆派遣、定点维修制度，公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求，确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。
三、需要说明的问题
(一)自查自纠问题整改情况
1、关于“亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够”问题的整改情况
原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合不够紧。
整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。
整改措施：(1)进一步转变工作作风，每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划，确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件，局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带，齐心协办做好信访工作。
2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况
原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开展工作。
整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工作大局，积极主动开展好信访工作。
整改措施：(1)树立正确的“权和观”，想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识，减少对领导“服务意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。
3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况
原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。
整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过程中的监督管理。
整改措施：重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证质量，节省开支，降低成本。
4、下步打算
巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。
(1)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。
为认真贯彻落实县委、县政府关于转变作风改善发展环境建设年文件精神，促进全县公共资源交易事业持续健康发展，进一步推动本单位牢固树立“四个意识”、强化责任担当、切实转作风、改善发展环境，确保我中心干部职工工作作风扎实、政治生态良好的干事创业环境，按照开展“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组办公室督查通报的要求，针对提出的问题，现制定如下整改方案。
一、总体要求
通过开展作风建设年活动，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，自觉把转变作风改善发展环境作为衡量一切工作得失的根本标准，坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为，深化“放管服”改革，进一步转变工作作风，着力塑造敢担当善作为的优良作风，自觉把高标准履职尽责作为基本要求，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管。
二、存在的问题、整改措施、责任部门、责任领导和整改时限
1．制定的实施方案没有结合本单位实际，照抄照搬县级方案问题。
整改措施：一是提高思想认识。组织中心所有干部职工认真学习县转改办通报文件精神，以此为契机，提高干部职工认识，触发自觉性，提高干部职工整体工作水平；二是严格按照县级方案中的相关要求，结合本单位实际，广泛征求中心职工和有关单位意见，坚持“主题不变、任务不减、突出特点”的原则，制定切实可行的实施方案。
责任领导：东智布 桑吉加布
责任部门：各股室
整改时限：即知即改，长期坚持
2. 开展活动的相关资料整理不规范、不完善问题。
整改措施：及时向兄弟单位“取经”学习，开阔视野，学习先进经验，不断改进工作思路和方法，补充完善本单位相关资料，做到齐全、规范、翔实。同时进一步完善档案管理制度，形成长效机制。
责任领导：东智布 桑吉加布
责任部门：各股室
整改时限：即知即改，长期坚持
3.征求意见流于形式，整改台账领导把关不严，出现问题类别不相符、整改落实与本单位实际情况不相符问题。
整改措施：一是落实责任。明确领导责任、工作责任，层层传导压力，确保活动任务高质量完成。二是坚持问题导向，创新方式方法，除自查自摆外，同时向上级主管部门、服务对象、中心职工等广泛征求意见，对自查、征求的意见认真进行梳理，列出问题台帐，明确责任领导、责任人和整改时限，认真进行整改落实。三是建立健全相关规章制度，以制度促推进、保成效，确保问题及时整改形成长效机制。
责任领导：东智布 桑吉加布
责任部门：各股室
整改时限：即知即改，长期坚持
4、资料上报不及时问题。
整改措施：一是加强收发文档管理，确保相关工作任务第一时间传达到责任领导和具体负责人手中，以求工作任务按时限完成。二是强化责任意识和担当意识，继续贯彻落实“两个责任”制度，在学习、工作等方面明确责任，狠抓落实，进一步增强干部职工工作的积极性、主动性和实效性。
按照文件要求，及时准确地上报文件信息。
责任领导：东智布 桑吉加布
保持共产党员先进性教育
活动整改提高阶段工作方案
根据先组发（2005）11号《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》和市委保持共产党员先进性教育领导小组的有关通知精神，结合环保工作实际，现就我局保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作提出如下方案：
一、总体要求
各支部和广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，要紧紧围绕党组织和党员存在的突出问题、影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面的实际问题，在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实实在在效果，真正成为群众满意工程，以先进性教育活动的成效促进环保工作。
二、时间安排和方法步骤
整改提高阶段的工作安排一个月时间。分为三个环节：
（一）制定整改方案，明确整改方向（5月23日至5月30）
1、分别制定整改措施和整改方案。党员、领导干部、领导班子和党支部要结合在分析评议阶段中征求到的意见和各自存在的突出问题，分别制定出切实可行的整改措施和整改方案。
2、整改方案的有关要求。党员在制定个人的整改措施中，要突出如何加强党员意识、忧患意识、责任意识，如何加强组织纪律性、在本职岗位上发挥党员先锋模范作用。党员领导干部的整改措施要体现坚持立党为公、执政为民、提高领导水平、增强拒腐防变和抵御风险能力以及提高处理解决复杂问题能力等方面。党支部在制定整改方案中，重点要体现如何健全组织生活，加强党员教育管理和监督，提高战斗力、凝聚力和创造力等方面。领导班子要按照落实科学发展观、正确政绩观的要求从建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会等方面，找出存在的突出问题和差距研究制定整改方案。整改方案要符合实际，针对性强，便于操作。既要明确长远规划，也要提出阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法，既要有整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门（单位）和责任人。每个单位（支部）都要形成整改任务分解表。
3、整改措施和方案的审核备案。党员个人的整改措施由所在支部审核；各单位的整改方案由分管领导审核，报局先进性教育办公室备案；各支部的整改方案报机关党委备案；局党组的整改方案经市委督导把关后，报市委先进性教育办公室备案。
（二）强化整改责任，认真进行整改（5月31日至6月6日）
1、把握整改的基本要求。党员和党员领导干部要采取定期检查、逐条解决、定期公布的办法，狠抓整改措施的落实。
领导班子在落实整改中，对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
2、认真进行整改。党员和党员领导干部要在前两阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作，切实把保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。努力在坚定理想信念、提高素质上见实效，在落实科学发展观，实现经济、社会全面协调、可持续发展上见实效，在统筹兼顾、协调利益、化解矛盾、维护稳定、建设和谐社会上见实效，在密切党群关系、干群关系、为群众谋利益、解难题上见实效，在勤政、廉政方面见实效。
3、实行整改责任制。领导班子和党支部的整改措施，要实行整改责任制，即由整改措施的责任人负责对每项整改措施进行“责任”落实，对没有极特殊原因，使整改措施没有按时、按计划完成的，要追究有关“责任人”或责任部门（单位）的责任。
（三）公布整改情况，接受群众监督（6月7日至6月14日）
1、公布整改情况的范围。局党组的整改方案、整改措施和整改结果在全局干部职工范围内进行公布；支部的整改方案、整改措施和整改结果在支部范围内进行公布；党员个人的整改方案、整改措施和整改结果在所科室和支部范围内进行公布。
2、通报整改措施的落实。整改提高阶段基本结束后，各单位要召开一次专题组织生活会，向广大党员和群众通报本单位先进性教育活动的整改情况和成果，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
3、接受群众评价。整个先进性教育活动基本结束前，将对各单位保持共产党员先进性教育活动情况进行群众满意度测评。各支部要及时把广大党员在先进性教育活动中激发出的热情和干劲引导到立足本职，做好各项工作上来。要把整改与做好当前各项工作紧密结合起来，高标准、高质量地完成各项工作任务，真正把开展先进性教育作为促进改革发展稳定和构建和谐社会的强大动力和重要契机。
（四）巩固教育成果，建立长效机制（6月14日后）
1、深化主题实践活动。各支部要紧密联系各自教育活动的实践，着眼于做大做强环保系统的“保持共产党员先进性”活动，创新活动载体，丰富活动内涵，切实把保持共产党员先进性，发挥党员先锋模范作用落实到实处。
2、表彰和宣传先进典型。各单位要注意总结先进典型的事迹，大力弘扬、大张旗鼓地进行宣传和表扬，使全系统进一步形成比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
3、建立健全长效工作机制。整个先进性教育活动基本结束后，各单位要注意把集中教育活动中形成的好经验、好做法及时用制度固定下来，形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
三、需要注意的问题
1、加强组织领导。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓好整改提高工作。各支部要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。要超前谋划好巩固提高阶段的有关工作，并注意对整个先进性教育活动进行总结。
2、加强工作指导。局先进性教育办公室要及时掌握工作进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。党员领导干部要在这一阶段，继续深入到先进性教育活动联系点上去，指导工作，督促落实。
3、加强督导检查。局督导组要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，要有计划、有目的地对各单位整改提高阶段的工作进行督促检查和具体指导。
一、开展深入学习实践科学发展观活动征求意见情况和整改落实的指导思想、目标要求、工作原则
（一）征求意见情况
××区市政局根据《关于做好分析检查阶段有关工作的通知》（古学组办[2009]6号）文件精神，紧密结合本单位本部门实际，坚持高标准、严要求，认真开展广泛征求意见活动。设置征求意见箱1个，向市建设局、规划局、区环卫局、园林局、建设局、规划局、供排水公司、大研、西安、祥和、束河街道办事处等领导班子及本单位所有党员干部职工发出征求意见函共96份，收回96份，召开有各方面代表参加的征求意见座谈会1次。共征求到来自各方面的意见和建议35条，其中具有全局性的8条。
（二）整改落实的指导思想、目标要求和工作原则
1、指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为落脚点，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总体要求，制定和落实整改措施,努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约市政事业科学发展的突出问题，提高推进城市建设科学发展的能力和水平，在工作中更好地体现和落实科学发展观的各项要求，努力推动××区市政事业又好又快发展。
2、目标要求：通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破；在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措；在推动市政事业科学发展上有新成果，努力提高解放思想能力、解决问题能力、提高科学发展能力。
3、工作原则：坚持先急后缓、先易后难和建章立制注重长效性的原则。着力解决影响市政事业科学发展的突出问题。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。
二、存在的突出问题
（一）城管体制不适应当前发展要求。
（二）市政管理监察人员素质不高，能力参差不齐。
（三）市民意识有待提高。
（四）城市市容管理工作方式粗放、简单，缺少创新。
（五）人性化执法的理念欠缺。
（六）市政公用基础设施日常管护资金不足，群众反映的热点难点问题难以及时解决。
（七）市政公用基础设施的建设和日常监管工作与建设国际精品旅游城市和人民群众的要求还有一定差距。
三、整改措施及进度要求
（一）加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。
措施及进度要求：坚持周二学习制度，继续组织深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；注重理想信念教育和思想道德建设，努力在实践中做理论学习的先行者，做科学发展观的忠实执行者，做执政为民的实践者，争当市政事业建设科学发展的排头兵。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：局办公室*
（二）加强领导班子的自身建设，不断提高统筹协调的能力。
措施及进度要求：一是各级领导班子成员带头加强学习，不断提升自己的政治思想素质和业务领导能力；二是进一步明确领导班子分工，完善领导班子联系工作点制度，健全完善领导接待日制度，强化与基层干部职工的联系，多深入基层开展调研，帮助基层解决实际困难；三是要带头改进作风，努力提高科学决策和科学管理水平；要带头清正廉洁，始终严于律已，率先垂范。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：局纪检监察室木云军
（三）理顺城管管理体制，形成规范高效的城市管理框架。
措施及进度要求：积极向区政府建议，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和《云南省人民政府办公厅关于进一步推进相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的通知》的文件精神，按照“精简、统一、效能”的原则，结合机构改革，应适时组建××区城市管理综合行政执法机构。调整、撤并与城市管理密切相关的专门执法队伍，理顺综合行政执法与专业管理的关系，设立区、街道办事处二级城市管理机构，并明确城市管理执法中的职责与权限，建立“两级政府、三级管理、四级网络、重心下移、上级监督”的城市管理体制。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：局领导班子*
（四）加强培训教育，全面提高市政执法人员素质。
措施及进度要求：采取函授、离岗在职学习、短期培训、自学、以案释法、以老带新等各种方式，加强对市政管理监察执法人员的教育培训和实践能力锻炼，用政策、法规和科学理论武装头脑，不断提高队员的执法业务水平、政治理论水平和思想道德水平，从而提升整个队伍的综合素质和工作能力，锻造一支依法行政、文明执法、服务热情、作风优良、群众满意的城管队伍。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
（五）多渠道宣传，不断提高市民意识。
措施及进度要求：利用报纸、电视、电台等新闻媒体和发放宣传单等方式，向广大市民宣传市政工作的重要性及其法规、政策，让广大市民了解、认识、理解、支持、参与市政工作。进度要求：长期要求。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
市政设施维护队*
（六）强化精细化管理，促进市容市貌的转变。
1、划分道路等级，实行分级管理。
措施及进度要求：制定城市道路市容市貌监察管理等级划分标准，将城区主次干道划分为一、二、三级道路，并按不同级别实行差别管理，做到有主有次，疏堵结合，实现主次干道市容市貌的规范、有序。进度要求：2009年7月31日前制定城市道路市容市貌监察管理等级划分标准。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
2、因人制宜，实行分类管理。
措施及进度要求：制定“不再发生违法违章现象”的保证承诺书文本，加强对一些老大难的违法现象和屡教不改的违法者和“钉子户”的综合整治力度。在惩处和打击过程中，要求与市政管理监察队签订保证承诺书。进度要求：2009年7月31日前制定“不再发生违法违章现象”的保证承诺书文本。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
3、依靠店主，实行协议管理。
措施及进度要求：制定以“包无占道经营、包无乱堆乱放、包无乱涂乱挂”为主要内容的“门前三包”管理协议书，并与城市道路沿街商铺和农贸市场入口处的经营者签订，同时负责做好“门前三包”的管理工作。进度要求：2009年7月31日前制定门前三包”管理协议书。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
4、加强建章立制，实行制度管理。
措施及要求：在认真落实好市政管理监察对所管理的区域，实行定人、定岗、定责，落实管理到位和监督考核到位的“阵地式”管理的“三定两到位”工作和现有制度的基础上，进一步制定“重视绩效管理，实行每月公布一次操行分制；树立榜样，实行每季度表彰一名先进班（组）制；明确任务，实行责任追究制”等三项规章制度，做到用制度管人、用制度理事。进度要求：2009年7月31日前制定“重视绩效管理，实行每月公布一次操行分制；树立榜样，实行每季度表彰一名先进班（组）制；明确任务，实行责任追究制”等三项规章制度。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
（七）加强户外广告整治，促进户外广告设置的规范。
措施及进度要求：按照××区户外广告整治工作方案的要求，进一步开展好规范户外广告设置整治活动，对不符合规划设置技术标准或破旧、残缺、退色、存在安全隐患，与周围环境不相协调的户外广告、门店招牌进行全面的清理和整治。进度要求：2009年12月31日。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队金浩波
（八）加强城市“牛皮癣”管理，促进净洁城市的建设。
措施及进度要求：按照城市“牛皮癣”清除合同要求，继续督促管理好丽生家政服务公司做好城市“牛皮癣”清除管理工作，抓好城市“牛皮癣”一月一考评工作。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
（九）加强民用燃气督查，促进民用燃气的安全。
措施及进度要求：根据《城市燃气管理办法》、《云南省城市建设管理条例》、《云南省燃气管理办法》，结合××区实际，全面清理整顿××区燃气市场、灶具市场，进一步加大安全生产知识宣传，强化两个主体和两个责任制，进一步遏制各种违法、违章销售液化石油气和民用燃气灶器具的经营活动，使××区的燃气市场进一步规范，燃气经营企业及民用燃气器具经营户的安全意识进一步得到加强。进度要求：长期坚持。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：市政管理监察队*
（十）加强市政公用设施日常维护，促进市政公用设施的完好。
1、制定市政公用设施管护工作方案。
措施及进度要求：结合政协提案办复工作的开展，制定市政公用设施管护工作方案。进度要求：2009年8月31日前制定方案。
单位负责领导：施庆华
负责部门及责任人：市政设施维护队*
2、制定方案并组织实施市政公用设施改造工程。
措施及进展要求：结合创建国家级园林城市活动的开展，认真制定钟楼以东北郊片区改造、安通路改造方案。根据区财政资金到位情况，认真实施好城区部分人行道改造工程。进度要求：2009年8月31日前完成制定方案。
单位负责领导：施庆华
负责部门及责任人：市政设施维护队*
（十一）加强城市路灯建设，促进路灯覆盖面的不断扩大
措施和进度要求：结合2009年度人大代表建议和政协委员提案办复工作的开展，认真组织制定和实施好云岭片区和福慧村片区的路灯安装工程。进度要求：2009年8月31日完成。
单位负责领导：施庆华
负责部门及责任人：城市路灯队*
（十二）加强可再生能源在建设领域的开发利用，促进节能减排工作的开展
措施及进度要求：积极响应国家节能减排的号召，围绕市委、市政府提出把丽江打造为“清洁能源基地、生态农业基地、精品旅游胜地”的战略构想，以科学发展观为指导，认真编写和评审《××区部分城市道路利用太阳能路灯照明工程专项规划》，并逐级上报，努力完成国家建设部下达的太阳能路灯建设项目。进度要求：2009年12月31日前完成。
单位负责领导：施庆华
负责部门及责任人：城市路灯队*
（十三）加强先进节能灯的试验、示范，促进节能科学技术的运用
措施及进度要求：在象山东路、福慧路和丽大路金山乡政府段已分别安装无极灯、节能灯和led灯的基础上，认真开展试验路灯照度测试、节能测试工作。进度要求：2009年12月31日前完成。
单位负责领导：施庆华
负责部门及责任人：城市路灯队*
（十四）加强排污管网建设，解决社区排污难
措施及进度要求：根据供排水管网建设新城片区规划和年度实施计划，实施北郊片区排污管网入户工程。
进度要求：争取2009年7月31日前实施。
单位负责领导：*
负责部门及责任人：供排水公司*
（十五）加强福象片区环境整治项目等市政基础设施项目的服务，促进城市品位的提升
措施及进度要求：认真落实××区委、区政府下发的《关于2009年××区23个重大建建设项目目标任务分解的通知》（古办发[2009]30号）文件精神，全面了解掌握雪山路建设项目和福象片区开发项目的进展情况，做好项目的协调服务工作，切实推进项目的建设进程。进度要求：2009年12月31日前。
单位负责领导：施庆华
负责部门及责任人：城市路灯队*
市政设施维护队*
四、整改的相关要求
（一）把学习理论贯穿学习实践活动始终，继续深入学习贯彻同志最近一系列重要讲话精神
要把学习贯彻学习实践活动始终，进一步探索创新有效的学习形式和载体。要继续深入学习贯彻总书记等中央领导同志最近一系列重要讲话精神，深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会中央一系列重要精神，把思想统一到中央对当前形势的判断和作出的决策部署上来，坚持改革开放的方向，增强实践科学发展观的本领。通过学习，进一步明确市政事业发展方向和发展思路，坚持解放思想、改革创新，推动思想观念、管理职能、工作方式和工作作风的转变，树立强烈的忧患意识、坚定攻坚克难的信心和决心，坚决破除安于现状和畏首畏尾的思想，进一步提高对保障和促进市政事业科学发展的认识，做到健全完善机制有明确的目标、解决问题有正确的方法、建立长效机制有长远的规划。
（二）加强组织和领导，切实解决突出的问题
要提高对整改落实工作重要性的认识，整改落实方案是解决问题、完善制度阶段工作的具体化、目标化、责任化、制度化，是解放思想、改革创新、构建保障和促进市政事业科学发展新机制的重要手段，是学习实践活动各项任务切实落到实处的重要保证。整改落实阶段时间紧迫、任务繁重，要扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。要建立有效的督促检查和责任追究制度，负责项目落实的局领导要加强指导和协调，督促和检查有关单位集中时间、集中精力解决问题；负责部门责任人要切实负起责任，积极主动、务求抓出实效，抓好整改措施的落实，确保各项整改任务全面完成。要立足当前、着眼长远，对于具备条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的，要限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的，要向群众说明情况；对中长期解决的问题要明确责任单位，确保学习实践活动结束后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。
