时间：2022-03-22 21:19:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇作风整治方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、整治目标
通过开展专项整治，着力解决一些党员干部特别是领导干部身上存在的为官不为、消极懈怠、敷衍了事问题，使行政行为更加规范，“庸、懒、散、拖”现象得到遏制，不作为、慢作为、乱作为行为得到纠正，行政效率明显提高，服务意识明显增强，人民群众的满意度明显提高。
二、整治重点
（一）查工作纪律。检查工作人员在岗状态，是否存在上班迟到、早退、脱岗、串岗，擅离职守、上班时间上网聊天、玩游戏等现象；检查工作人员是否存在假公济私、公车私用、打牌带彩等违纪违规行为；检查工作人员是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”，态度蛮横、推诿扯皮等行为。
（二）查办事效率。检查工作人员办事程序是否简化，服务对象到本单位办事，是否即时予以办理；限时办结的事项是否在限定时限办结；是否实行首问负责制，由经办人负责一包到底，随时跟踪反馈；是否实行一次性告知制，经办人员是否一次性告知服务对象所要办理事项的条件、时限、程序、所需全部材料以及不能即办的理由；对外服务的内容、程序、时限、服务标准等事项是否向社会公开承诺。
（三）查行政审批。检查行政审批服务窗口是否严格按照“环节最少、时间最短、服务最优”开展流程再造，是否存在行政审批不及时，程序繁琐，手续繁杂，审批时限长等问题。
（四）查投诉举报。检查投诉举报电话是否24小时开通，工作人员在接听投诉举报热线过程中是否存在态度恶劣、没有及时调查、没有限时办结的问题。
三、整治方法
（一）开展自查自纠。局所有工作人员要围绕专项整治涉及内容认真开展自查自纠，无论单位还是个人问题，都要一项一项查、一人一人清、一件一件改。局政务服务窗口、乡镇监管所平时要认真填写好《食品流通许可证》办理台账，《小作坊基本卫生条件核查合格告知单》、《保健食品合格告知单》办理台账及《餐饮服务许可证》办理台账，以便留存备查。乡镇监管所、机关各股室、稽查分局在服务监管对象过程中，也要认真填写好《办事效率情况登记表》（见附件）。局专项整治工作领导小组办公室要根据县委要求汇总填写好《专项整治问题清单》和《专项整治工作进展情况统计表》，按时上报。
（二）加强监督检查。局专项整治工作领导小组将组织专班采取不定期抽查、基层走访、明察暗访等方式，对系统内作风建设情况进行监督检查，及时发现和纠正作风不正及其他政风行风方面的苗头性、倾向性问题。对作风建设抓得不力、敷衍塞责、应付了事的，要严肃问责并追究相关领导责任，切实把作风建设落到实处。
（三）做好投诉受理。稽查分局设立24小时投诉举报电话，及时受理群众投诉，机关各股室及各乡镇监管所要严格执行《土家族自治县食品药品投诉举报工作规则》，自觉协助稽查分局及时受理群众举报投诉，做到“有诉必查、有查必果、有果必复”，使群众反映的问题事事有回音，件件有落实。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强对开展“慢作为”问题专项整治工作的领导，成立了由局党组书记负总责、分管领导各负其责的专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室负责做好具体工作，全面推动专项整治行动有序有效开展。
高位推动树立表率促进县级干部带头作用
本着以抓发展、抓项目为优化发展环境工作重心，县确定了一个项目、一个县级领导、一个责任部门、一个专项方案、一支服务队伍、一抓到底的“六个一”项目管理体系。让每个项目都落实到一个县级领导，指定一个责任部门，按照一个专项方案，由一支服务队伍、一抓到底。这样让县四套班子领导，形成了千斤重担人人挑，人人头上有指标的工作格局，做到了任务分解不缺项，督促检查不漏项，全县各项工作得到了有效落实。
按照集体领导和个人分工负责相结合的要求，不断改进领导方法，制定了每位县级领导每年度管好一条战线、挂钩一个乡镇、联系一个项目、落实一个包案、负责一段堤防、调研一个重点课题、作好一次党课讲学、参加一次党风廉政建设检查考核的“八个一”工作责任制，构建了“县委决策、政府运作、大家参与、共谋发展”的运行格局。
为探索促进社会又好又快发展的新思路、新途径、新举措，深入开展了“树立新理念，把握新机遇，建设新环境，开创新业绩，塑造新形象”主题活动。活动开展以来，县委牵头组织了120名县乡领导干部，开展了“远学丰城、近看鄱阳”学习考察活动，各县直机关组织外出学习考察160批1832人次，各乡镇组织外出学习考察79批1033人次。让全县干部的开放意识、市场意识、机遇意识显著增强，全县上下人文环境、政务环境、市场环境、社会环境、诚信环境显著改善，发展步伐显著加快，对外形象显著提升。
规范制度联系群众转变乡镇干部工作作风
建立了年度经济社会发展考核、创先争优活动考核、年度科级领导班子建设考核和党风廉政建设责任制落实检查、单项工作常规考核“四为一体”的考核体系，全面准确地评价乡镇场的工作实绩。
深入开展了“夜读、夜访、夜议”活动。要求乡镇场干部每周在乡镇场工作不少于5天、住宿不少于4个晚上、入村调研和解决实际问题不少于3天。“三夜”活动以来，乡镇场干部的工作作风进一步改善，精神面貌焕然一新，乡镇干部与群众结成4860多对帮扶对子，贴心为民做好事、办实事5300多次，排查各类安全隐患500多起，化解各类案件150多件，促使政府职能从“管理型”向“服务型”的转变。
解决问题深化改革提高县直机关干部效能
为创造充满活力、务实高效的政务环境，着力整治了县直机关干部队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散”问题；强化了县直机关干部“三服务”（服务中心、服务基层、服务群众）的意识。自2011年9月份以来，开展了县直机关开展了治庸、治懒、治散行动，开展了规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理活动，开展了专项清理了党政群机关和事业单位吃“空饷”工作，共效能问责45人（公开检讨9人、诫免谈话13人、调离岗位1人、党政纪处分7人、免职1人），涉及单位41个，清退公职人员15人（县级干部1人，科级干部5人，一般干部9人），清理出吃“空饷”人员255人。
结合干部联系服务群众月活动，全县派出了2000余名党员干部深入到基层一线，听民声、解民忧、转作风，通过与群众同吃同住，宣传政策法规，调处矛盾纠纷，帮助排忧解难，查找出干部作风方面的意见、建议260多条，收集群众反映的生活、生产方面的问题、建议1960条，帮助群众办理实事3000余件。活动转变了县直机关干部工作作风，融洽了干群关系，深受群众好评。
一、指导思想
认真贯彻县第十三次党代会精神，紧紧围绕“科学发展、进位赶超”目标，以加强苏区精神教育为基础，以深化“送政策、送温暖、送服务”工作，推进县重点项目建设，推动赣南苏区振兴发展，干部队伍“治庸、治懒、治散”活动和优化发展环境、纠风治乱工作为抓手，大力弘扬“坚定信念、求真务实、一心为民、清政廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”的苏区精神，争当为民造福的模范，争当改革创新的模范，争当务实拼搏的模范，争当清正廉洁的模范，以争创“作风建设模范单位（村、个人）”为载体，积极创建作风建设模范县，全面加强干部作风建设，为促进苏区振兴发展提供优良的作风保障。
二、基本原则
（一）围绕中心，服务大局。模范单位（村）、模范个人创评活动要紧紧围绕乡党委、政府的工作安排，紧扣服务地方经济发展这个中心任务，切实做到模范创评中心工作同步考虑、同步开展、同步总结、同步考评。
（二）严格标准，开放评定。要严格按照创评标准，完善创评措施，坚持优中择优，按照自评、互评、群众参评、组织评定、结果公示的“四评一公开”程序，认真进行评定，接受社会监督，确保结果的公正性和群众的公认度。
（三）实事求是，动态管理。模范单位（村）、模范个人实行一年一评，动态管理。对达不到相应模范标准的，取消模范资格；对符合模范标准的，按照程序予以评定确认，不搞“终身制”。
（四）逐步推进，注重统筹。要坚持科学发展观的要求，坚持把模范创评与年度考核、民主评议、重点工作考核有机结合，确保模范创评科学合理，达到激励先进、推动工作的目的。
三、活动的内涵、范围和标准
在全乡各村镇、各单位和干部职工中开展作风建设模范单位（村、个人）创评活动，按照作风建设模范单位（村）、站办所、个人三个类别进行评定。作风建设模范单位（村）、站办所、个人具体评定标准参见附件。
凡存在下列情况之一的，不得评为模范单位（村）、站办所、个人。①班子不团结，长期缺乏凝聚力和战斗力的；②单位干部职工有违纪违法行为受到查处的；③在行政许可审批和非行政许可审批事项“两个集中”工作不到位的；④在省、市、县明察暗访中发现有违纪违规问题的。
四、评选、命名和表彰
全乡作风建设模范单位（村）评选工作，由乡机关效能建设领导小组负责组织实施；每年开展一次，与年度考核同步进行，原则上在每年年底至次年元月底前组织开展。
（一）公开承诺。每年年初，各村、各单位要通过本单位公开栏，分别就拟争创目标和拟采取的主要措施向社会作出公开承诺，接受党员群众监督。个人要先向所在单位申报，经审定后作风承诺。
（二）评选办法。作风建设模范单位（村）由乡作风建设领导小组按评定标准进行评选。
（三）考核评定和命名表彰。每年年底，将根据创评标准、民主评议等情况进行量化评分，评选“作风建设模范单位（乡镇）”、“作风建设模范单位、个人”各一个，由乡党委、政府进行命名表彰。并将每一名的单位、第一名的村向县委、县政府推荐，由县委、县政府命名表彰。
五、实施步骤
模范单位（个人）创评活动实施步骤分组织准备、宣传动员、工作实施、总结提高四个阶段。从8月初开始到12月底结束。
每一阶段：组织准备（8月份）
（一）部署安排。召开乡机关效能建设领导小组成员会议，认真贯彻今年8月初全市作风整治活动调度会精神，讨论研究贯彻落实“创建作风建设模范县”意见。
（二）制定方案。各村、各单位要结合实际，结合我乡创评活动，制定切合实际操作性强的工作方案。尤其要结合各自工作业务的不同要求，制定较为详细的模范创评标准。
第二阶段：宣传动员（9月份）
各乡镇、各单位要层层召开动员大会，进行宣传发动，搅动思想，统一认识，明确目的。
第三阶段：工作实施（10月—12月）
（一）制定评选办法。各村、各单位结合实际，根据本项活动要求，制定详细的包括自我申报、内部评议、民主测评、公开公示的评选办法。
（二）组织申报和评选。各村、各单位要根据股室、干部职工个人的自我申报情况，召开有关会议进行集体研究、审批确定。同时做好县级模范股室、个人的推荐工作。
（三）建立档案。各村和单位对模范单位、股室、个人的申报材料和内部评议、民意测评的情况进行梳理汇总，造册建档。
第四阶段：总结提高（2013年元月）
各单位对开展的模范创评活动进行工作总结，乡里将组织检查组对各村、各单位创评活动开展情况进行检查验收。对模范单位、股室、个人予以命名和表彰。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展作风建设模范单位（个人）创评活动，是创建作风建设模范乡活动的有力抓手，是加强和改进干部作风建设的一个重要举措。各村和单位要提高认识，加强领导，精心组织，切实抓好创评活动。要结合本单位实际情况，细化工作目标，硬化工作措施，把这项工作与各项中心工作有机融合，做到责任强化、目标量化、督查有力。
一、确保垃圾密闭化工作完成全年任务
今年我区六环路以外80%地区要实现生活垃圾密闭化管理。这项工作已经列入区政府折子工程，作为重点督办对象，今年的指标特别明确，任务非常艰巨，没有任何退路可走。因此，各乡镇要引起高度重视。
一要克服困难，加大资金投入，确保垃圾密闭化管理工作落到实处。各乡镇要坚决克服“等靠”思想，不能因任何原因而影响垃圾密闭化管理工作的开展。只要有暴露垃圾站点，就必须密闭管理，绝对不能“等靠”。乡镇应加大资金投入，购置运输车辆或对现有垃圾车辆进行改装。
二要加强督查。区市政管委要不定期对街乡镇的垃圾密闭化落实情况进行检查，对检查出的垃圾暴露点，发现未密闭到位的，区市政管委要召集属地管理单位及主管领导到现场办公，督促解决。
三要加强协调配合，相互支持。各街乡镇、各部门要充分利用现有政策，积极争取市级资金支持，确保XX年垃圾密闭化管理工作任务顺利完成。
二、环境整治工作要建立长效机制
环境整治工作是一项长期性工作，需要长抓不懈。各乡镇要结合各自实际，总结经验，摆脱过去运动式的治理惯例，切实把环境整治工作抓实。
一是把环境整治工作纳入考核各乡镇副职领导干部、包村干部、村干部全年工作的重要内容，层层签定责任书。
二是各村清理垃圾清理要确定专人负责，建立责任制，保证垃圾随时清理。确保有稳定的镇村两级清扫保洁队伍，保证必要的环卫经费和完善必要的环卫设施。应尽快落实环卫清扫人员经费和适当地添置小型机械清扫设备。
三是各乡镇要对各村环境整治工作定期进行检查评比。
三、村级公益事业专项补助资金要重点用于环境建设工作
村级公益事业专项补助资金是市委、市政府统筹城乡发展，对每个村每年分别补助8万、15万，我区的村级公益事业专项补助资金去年年底和今年年初分别拨付过两次。在今年的环境建设大会上都已经讲过了，在这里我再强调一下。
四、城乡结合部地区要加强环境整治
永顺、梨园、潞城等城乡结合部地区的管理涉及流动人口、出租房屋、环境卫生、社会治安等工作，情况复杂，问题很多，一直是我们城市管理的难点和热点。所在乡镇要把环境整治工作，特别是对“城中村”、流动人口聚集区的管理和整治列入议事日程，加强调查研究，制定具体可行的工作方案。要以拆除私搭乱建、搞好环境卫生综合整治为重点，努力实现城乡结合部地区社会管理规范到位，环境卫生明显改观。
五、环境整治要强化协调配合，凝聚工作合力
城市环境的综合整治，涉及社会各个方面，任务十分繁重。各部门和乡镇都要着眼大局，合理安排，通力配合，心往一处想，劲往一处使，确保环境秩序综合整治工作整体推进。
一是在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作的原则，遇到问题和困难时，要多沟通、多协商，绝不能推诿扯皮，相互掣肘。
二是区市政管委要发挥主体作用，搞好综合协调，全力主抓，率先垂范，做好榜样，为其它部门领好路、带好头。
一、组织领导
为加强对专项整治工作的统一指挥和协调督导，成立区严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动（又称“亮剑行动”）领导小组，其人员组成如下：
领导小组下设办公室（设区森林公安局内），罗时林同志兼办公室主任，喻华凤、范美良同志兼办公室副主任。各乡镇也要相应成立领导小组和办事机构，切实加强对本辖区内专项整治行动的领导。
二、整治重点
（一）严厉打击各类盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为。
（二）严厉打击各类非法运输木材的行为，特别是武力强运及内外勾结偷运林木的行为。
（三）严厉打击各类非法收购盗伐滥伐林木的行为。
（四）严厉打击各类非法征占用林地，特别是毁坏林地的违法犯罪行为。
（五）严厉打击林政管理中因失职、渎职造成森林资源严重破坏的违法犯罪行为。
结合我区林区实际，明确4个区级督查（办）重点：一是重点整治；四是重点查处林业执法人员失职、渎职案件。
三、行动步骤和时间安排
此次专项行动共分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（1月12日—1月24日）。各乡镇要专门研究，成立工作机构，制定行动方案，公布举报电话，设立举报箱，广泛宣传发动，营造严打氛围。同时，深入开展调查摸底，摸清辖区内林区治安形势，确定行动重点。对现行案件、积案和非法加工木材厂点要进行摸底排查和暗访，掌握证据；特别要注意收集群众反映强烈或上级有关部门批示、新闻单位披露过，尚未查处的案件。
（二）重点整治阶段（1月25日—4月8日）。在全区范围内统一开展集中打击行动，重点打击盗伐、滥伐林木、哄抢林木、非法收购、运输、加工木材、非法改变林地用途、毁坏林地等违法犯罪活动，清理整顿非法经营加工窝点。各部门、各单位要发扬不怕吃苦，连续作战，敢于碰硬的精神，突出重点，加强配合，形成打击合力，集中查处一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子。在打击破坏森林资源违法犯罪的行动中，不得以罚代刑，对有关违法犯罪人员要依法从严、从重处理，达到查处一批，震慑一片的效果。
（三）行动总结阶段（4月9日—4月12日）。专项整治行动结束后，要全面细致总结，总结行动取得的经验和不足，逐步建立起加强森林资源保护管理和打击破坏森林资源违法犯罪的长效机制，进一步提高保护森林资源的能力。
四、工作职责分工
区宣传部门负责在全区范围内广泛宣传专项整治行动的目的和意义，通过开展林政管理政策法规宣传教育活动，提高全区干部群众保护生态环境、保护森林资源的意识。
区监察局负责建立健全森林资源保护考核奖惩机制，落实森林资源保护责任追究制，对保护不力、监管不严、执法不到位的失职行为进行问责，对顶风违纪并造成严重后果的，坚决予以处理，对触犯法律的，依法查处。
区林业局负统一协调专项整治行动，进一步加大林政管理巡查执法力度，全面提升林政管理工作水平，实现林政管理工作延伸到乡（镇）、林木非法运输源头村、乱砍滥伐重点村。
区森林公安分局负责对偷运木材的无证、无牌车辆进行严厉查处，加强对有乱砍滥伐行为前科人员的监管力度，对乱砍滥伐林木的重点村进行集中清理。同时，要加强林政执法管理队伍建设，坚决查处执法犯法、贪赃枉法的害群之马。
区公安分局负责加强对区森林公安机关侦查破案工作进行指导，对在侦破案件中遇到的困难及时给予帮助，一旦发现破坏森林资源违法犯罪案件线索要及时移交区森林公安分局。
区检察院负责对区森林公安分局办案进行业务指导，必要时提前介入林业案件侦查活动，有效提高案件查处的效率和质量。
区法院负责及时受理有关林业案件，从速、从重、从严判决各类破坏森林资源的案件。
区木材检查站负责建立健全内部管理工作制度，大力整顿工作纪律、工作作风，切实加强车辆过站的林业执法检查工作。
各乡镇负责结合本地实际，因地制宜地开展区域性打击行动，切实解决本辖区内林业管理存在的突出问题，进一步扩大专项整治行动的战果。同时，切实加强节假日期间值班及巡查工作，始终保持对各类破坏森林资源违法犯罪行为的主动进攻态势。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。全区上下要站在落实“科学发展观”和建设“绿色生态”的高度，深刻认识开展打击破坏森林资源专项整治行动的重要性和紧迫性，切实加强对专项整治行动的统一领导和指挥，加大对专项行动的投入，确保专项整治行动取得实效。各乡镇要专门召开林业重点村组的村民大会，教育和发动群众投身到专项整治行动中来。
（二）密切配合，协同作战。全区各有关部门、单位要按各自职责分工要求，各司其职，各负其责，通力合作，综合运用法律、行政、经济等手段全面整治盗伐、盗运林木行为，对违法行为坚持加大打击力度，严惩盗伐、盗运林木的不法分子。
（三）广泛宣传，大造声势。要通过印发致全区人民的公开信、广播电视、宣传车、宣传栏等途径大张旗鼓地宣传保护森林资源的相关法律法规和专项整治行动取得的成果，充分调动和激发广大群众保护森林资源的热情，使广大群众自觉参与到打击破坏森林资源违法犯罪活动中来。
一、主要工作开展情况
（一）拖拉机安全生产工作成效。2014年，我局把农机安全隐患排查治理工作作为主线，分为4个外勤组并由班子成员为组长，亲自带队下乡搞好农机安全生产工作，认真履行农机安全监管职责，落实“打非治违”、“安全生产月”等活动，为创建平安农机，促进新农村建设”工作措施，重点开展了对拖拉机无牌行驶、黑车非驾、酒后驾驶、违章载客和工矿企业拖拉机违法使用等农机安全生产重大隐患摸底工作，摸清了农机安全生产的基本情况。针对隐患排查中发现的问题，制定整治工作方案，并会同安监、公安部门以联合发文或发通告等形式对联合专项整治工作进行具体部署。排查、整治工作有效地遏制了重、特大农机事故的发生，促进了农机安全生产。
（二）加强监管，狠抓农机安全生产。节假日期间，开展安全生产宣传月及打非治违行动，在高坪、石堤、王村、松柏、万坪等乡镇建立宣传台、咨询台，对拖拉机驾驶员开展安全培训，共组织拖拉机驾驶员安全学习3次，参加人员达890人次，发放宣传资料3800份。树立“以民为本，为民服务，保民平安”的观念，强化监管，充分发挥农机执法作用。同时，认真落实交通安全责任，执法人员与每一位拖拉机驾驶员签订安全责任书，进一步明确责任，与驾驶员签订责任书1418余份，责任书中要求广大的拖拉机驾驶员遵守交通法规，按规定操作各种农业机械。践行“为民务实转作风干部勤廉树形象”活动，对安全生产集中整治。
二、统一思想，加强宣传，提高对农机安全打非治违整治工作的认识
根据县政府的安排部署，我局迅速行动及时传达贯彻上级会议精神，并把农机安全生产拓非治违工作放在农机工作的首要位置，争取乡镇部门配合，形成合力，排查农机安全生产现状和创建“平安农机”乡镇，抓住各阶段工作重点，有步骤开展整治工作。同时，大力开展农机安全生产打非治违整治的宣传，张贴各种标语，横幅40余条，发放宣传资料2800多份，营造了农机安全生产打非治违整治的氛围，促进了农机安全生产打非治违整治工作正常有序开展。
三、加强组织领导
积极争取政府及相关部门的支持和配合，齐抓共管，确保农机安全生产打非治违整顿秩序治工作顺利进行。重点查处无牌无证驾驶，酒后驾驶、违章截人等严重违法行为，查获无牌行驶车辆27余起，无证驾驶15人，纠正各类违法行为39余起，有效地预防减少了农机事故的发生，保护了人民群众生命财产安全。
四、加大检查整治力度
农机安全检查是农机监理部门的一项基础性工作，为此，在开展农机安全生产整治工作中，加大打非治违的整治力度，对一些常年脱检带病运行的拖拉机，重点予以治理，下发整改通知书，限期整改，对驾驶人无证驾驶的，进行了查处，责令强制参加培训。
通过深入开展安全生产“打击非法违”行动，促进“平安农机”创建活动，进一步加大了农机安全生产执法力度，狠抓了隐患排查治理，严厉打击了农业机械生产中的违法行为；建立了规范的农机安全生产法治秩序，坚决遏制了重特大农机安全生产事故；建立健全了农机安全生产月专项行动长效机制，促进了全县农机安全生产形势持续稳定好转。
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，会议的主要任务是安排部署全县城乡环境综合整治工作，动员全县上下进一步认清形势，更新观念，痛下决心，积极行动，在全县迅速掀起环境综合整治的，彻底解决积存多年的、广大群众反映异常强烈的“脏乱差”问题，努力营造更加优美和谐、更加适宜创业、更加适宜人居的城乡发展环境。刚才，冯县长宣读了《全县城乡环境综合整治实施方案》，信城街道、水落坡镇、商业公司作了发言。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、问题不容忽视，务必充分认识做好环境综合整治工作的重大意义和特别紧迫性
近年来，我县开展了多次城区环境综合整治活动，解决了一系列城市管理中的问题和难题，促进了城市面貌的改观，使广大市民真真切切地感受和享受到了城市发展带来的实惠。但我们还必须清醒看到，随着我县城乡发展日新月异的变化和居民生活水平的不断提高，城乡环境中的一些突出问题正日渐凸显，市政设施历史欠帐较多，公共配套设施不健全，小城镇开发建设管理滞后，“脏、乱、差”现象异常严重，离建设现代宜居城市的标准和广大群众过上更美好生活的期盼，还有很大差距。从“脏”的方面看，在城区大街小巷、集贸市场、居民小区、水体周围，在城乡结合部、干线道路两侧、乡镇办驻地，垃圾积存、白色污染、乱倾乱倒等现象仍然存在，某些地段、角落更是垃圾遍地、污水横流，全县所有村庄以致乡镇办驻地，至今还没有解决“三大堆”的问题。从“乱”的方面看，乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点现象屡禁不止，问题依然严重。从“差”的方面看，一是居民规章意识、环卫意识、公众意识差，文明素养有待进一步提高，违章行驶、乱闯红灯现象随处可见，随地吐痰、随手乱扔现象屡见不鲜；二是公共设施不完善，城区农贸市场标准偏低，公共厕所、环卫设施等公用设施不配套，一些道路路面破损严重，硬化绿化美化亮化水平比较低；三是管理机制不健全，县城专职管理人员短缺，乡镇办规划水平低，甚至没有专门管理人员，难以形成良好的长效管理机制，仍未跳出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。这些“脏乱差”问题，严重影响了形象，损害了群众利益，已到了非痛下决心治理不可的地步，改善城乡环境已成为我们当前面临的一项十分紧迫的任务。
环境“脏乱差”，这里面有硬件不足的问题、有传统习惯的问题、也有文明程度的问题，但最主要的还是我们的工作没有到位、管理没有跟上的问题，更是我们的态度问题、作风问题。对此，全县各级各部门务必高度重视，形成三方面的共识：其一，整治城乡环境，是构建和谐社会、加快社会主义生态文明建设的有效途径，也是贯彻落实科学发展观的具体行动。目前我们的城市功能、城乡环境，已经成为制约我县科学发展、跨越发展的一大瓶颈。全县上下一定要借势而为，迅速行动起来，把这项事关全局的重要工作抓紧抓好，抓出成效。其二，城乡环境是一个地方的魅力品牌，也是区域综合竞争力的重要体现。开展环境整治，构建生态优美、文明和谐的城乡环境是塑造地方形象提升发展活力的重大举措。现代市场经济条件下，企业靠品牌，城市靠品位，好的环境就是吸引力、就是集聚力、就是生产力，一个城市的环境越美、品位越高，就越能集聚人气、吸引财气、提升商气，引来更多的人流、物流、资金流和信息流，从而带动经济的快速发展。可以说，抓城乡环境整治就是抓机遇、抓开放、抓招商、抓竞争力。近年来，随着一年一度梨花会的如期举行，第五届中国牛业发展大会赛牛会在我县的成功举办，我县鸭梨、肉牛、古家具等特色产品的美誉度日渐提升，“中国鸭梨之乡”品牌的影响力进一步增强，吸引来了更多的商机，但回头看看我们与之不相适应的城乡环境面貌，不知大家该作何反思、有何感想。城市管理搞不好，我们凭什么服务客商，外商来一次伤一次，我们又凭什么招商安商，这个问题值得大家好好思考思考。其三，城乡环境是居民生活质量的重要内容，也是社会文明程度的重要标志。整治城乡环境，是坚持以人为本执政理念的具体体现。我们实现发展的最终目的，就是为人民群众谋求更大的福祉，进一步提高他们的幸福指数。我认为，首当其冲的就是为广大群众创造一个文明、生态、宜居的生活环境。现在人民群众对生活环境的要求越来越高，城乡环境问题已经成为群众反映强烈的一个热点。党的十七大报告明确指出，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。我们必须把群众的呼声作为工作的指针，把改善群众的生活环境作为一件政治任务，以强有力的举措把这项民心工程真正抓好。
二、形势不容懈怠，务必以高度的热情和强力的措施打好综合整治攻坚战
这次环境综合整治的工作任务、责任分工、实施步骤和措施要求，会议印发的《实施方案》中已作了全面安排，这次活动总的要求是，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，以重点整治带动全面改善，以集中整治带动长效管理，坚决确保突出问题整治到位，形成清洁、靓丽、文明、有序的城乡环境。各级各部门要对照各自的职责分工，以对人民群众高度负责的精神，不折不扣地抓好贯彻落实。
（一）以治“脏”为突破，抓好环境卫生整治。“脏”的问题是群众反映最强烈的问题，如得不到彻底解决，城市环境就难以实现整体上的改观，要针对我县环境卫生方面存在的突出问题，落实综合整治措施。一是清理卫生死角。以背街小巷、城中村、县城出入口和城乡结合部等为重点，集中时间、集中力量开展环境卫生大清理，彻底清除垃圾乱堆乱放和卫生死角，营造整洁舒适的生活环境。二是加强垃圾清扫清运。加强对公厕、垃圾箱等环卫设施的日常维护管理，确保完好、周边环境卫生整洁。加强对环卫工人的日常管理，加大清扫清运力度，确保道路干净整洁，垃圾日产日清。三是抓好城区绿地的养护管理。要进一步加强城区绿化带的管护，对缺株断垄现象，该更新的更新，该补植的补植；清除绿地内的杂草、杂物及有色污染，进一步提高城区绿化水平。四是加大建筑工地的监管力度。督促建设单位实行文明施工，工地要按照规定标准设置围挡，做到场地清洁，物料堆放整齐。
（二）以治“乱”为突破，抓好市容村貌综合整治。要继续加大对主要道路、重要区域的综合治理力度，及时恢复和保持环境的整洁美观：一是清理乱搭乱建。当前，在县城部分区域、城中村、乡镇办驻地，违规建设、乱搭乱建现象依然严重；干线公路两侧建筑缺乏科学的规划和管理，沿途村民、工商业主擅越建筑红线，随意而为；农村宅基地管理异常混乱，一些小工厂、民房甚至占用基本农田。这些情形严重扰乱了正常的建筑秩序，损害了社会公共利益，我们必须尽快建立起规范审批、动态巡查、联合执法、追究问责等有效机制，从源头上进行扼制。对已存在的问题出重拳、下实招，坚决予以打击，该处罚的处罚，该的，决不姑息手软。二是清理乱贴乱挂。要对路段两侧乱写、乱涂、乱贴、乱挂等现象进行不间断治理，确保路段两侧墙体、电线杆及灯杆等干净整洁；对各类野、杂、黑广告，非法设置横幅标语予以坚决打击；禁止在公用设施和公共场所中吊挂、晾晒有碍市容的物品。三是整治杂乱经营。全面清理各类非法占道经营、店外经营、骑门摊点和流动摊点，坚决取缔沿街叫卖、马路市场、无证经营，疏导商贩进入市场经营，使道路两侧管理规范有序；要规范整顿早晚饮食摊点，一律进入指定地点，划线定位经营，按时出市、按时收市，加大对露天烧烤、夜市的治理力度，优化空气质量，降低污染指数，改善人居环境；加大对商业性促销、建筑工地、房屋装修、娱乐场所等噪音污染的治理力度。四是整治乱停乱行。要加大对城市主干道和交通道口的检查管制力度，严厉查处各类违章行驶、乱停乱放行为，实行严管重罚，各级领导干部要带头遵守交通规章，严格约束好自己的司机，不开特权车；严禁无牌照车上道行驶，坚决取缔非法营运的机动车辆；加强交通安全设施的维护，在城区主要路段两侧适当位置划定停车位，合理设置临时停车点，施划机动车、非机动车停车线，确保城市交通有序、安全、快速、高效。五是整治杂乱广告牌匾。重要路段必须统一规划、统一标准、统一设置，对不符合标准的各类牌匾、户外广告，残缺不全的广告灯箱、门头字号、废旧条幅，督促产权单位及时撤换。
（三）以治“差”为突破，抓好环境绿化亮化美化。一个优美的城市环境，除了要靠完善的基础设施、整洁的城市风貌来体现外，还要靠科学合理、高档适宜的绿化亮化精品工程相衬托。一要着力解决好设施配套差问题。坚持统一规划、完善功能、美化环境、同步整治，对主次干道人行道进行拉网式排查，对破损塌陷的路段按标准进行维修，对各类公共设施该维修的维修，该更换的更换，该拆除的拆除，达到路况良好，道路排水畅通无外溢，各类设施完好无丢失、无损坏，打造亮点景观街道。二要着力解决好绿化水平差问题。要以城市广场、街头绿地、居住区绿地为点，以道路绿化带为线，以公园绿化为面，采取拆墙透绿、见空施绿等方法，宜树植树、宜草植草，精心设计，不断提升城市绿化品位。三要着力解决好亮化层次差问题。要按照凸显梨乡特色、营造斑斓夜景的要求，高品位编制夜景亮化规划。城区各部门、各单位要尽快对本单位的建筑物、构筑物进行亮化，加快形成街道楼群特色鲜明的亮化体系。要对城区街道、广场路灯、广告灯箱等亮化设施及时进行检修、更换，确保正常使用，让城市真正亮起来。
（四）以治“弱”为突破，抓好路域综合治理和镇容村貌综合整治。干线公路、乡镇驻地和村庄民居是我县环境综合整治的薄弱环节，各乡镇办务必要引起高度重视，以方案确定的各乡镇办驻地及县城城中村，国省道、县乡道路域范围内的沿路村庄，工作片及学校所在地周边村庄，梨园观光区范围内村庄和其他有关村庄等五项整治重点为突破口，以点带面，整体推进，抓重点，求突破，抓具体，求实效。一要抓好干线公路的路域综合整治。要重点对205国道、滨阳路、新大济路、鲁北大街等重要路段两侧未经批准、进入建筑红线控制区的各类违章建筑，以及堆放的垃圾、建材物料、农作物秸秆等，该拆除的拆除，该清理的清理，确保干线道路沿线优美整洁。对超限超载、损害道路设施等行为，要依法予以严厉打击。二要抓好小城镇建设管理。今年，市委、市政府已将小城镇建设纳入大观摩和科学发展综合考核的范畴，将城镇化率作为考核的一项重要指标。然而,小城镇建设规划滞后、管理混乱问题恰恰是当前制约我县城镇化进程的一块短板。今后一个时期，我们一定要下定决心，将小城镇规划建设与管理问题作为城乡环境综合整治的重要内容，实行重点突破。前几天，春国县长带领部分同志赴汶上参观学习了该县城中村改造和小城镇建设的成功经验，各乡镇办要充分借鉴，对驻地进行高标准规划，对主要街道两旁的建筑按照统一标准进行整治硬化、粉刷改造，铺设人行道、路沿石，栽植行道树，设置绿化带，安装路灯，规范户外广告牌匾，力求展现自己的风格特色和精神风貌。要加强环卫基础设施建设，对乡镇驻地出入口、主次干道、沟河、绿化带及背街小巷乱堆乱放的各类垃圾、占道建材进行集中清理。落实“门前三包”责任制和卫生保洁制度，明确专人保洁，建立环境卫生长效管理机制。坚决取缔马路集贸市场，整治占道经营，彻底解决交通拥堵问题。三要抓好村庄环境整治。各乡镇办要在抓好乡镇驻地环境整治的基础上，把工作重点逐步向村庄转移。要围绕推进新农村建设和文明生态示范村建设，组织引导广大群众清理保持好自家院落、门口、街巷的卫生。抓好农村公共卫生管理，治理好村内公共区域和主次街道的乱堆乱放现象。乡镇办机关及县直驻村干部，要结合乡镇振兴工程，引领广大村民转变观念，紧跟时代步伐，在富起来的同时，切实提高自身文明素养；通过规划引导、典型示范，加快推进农村硬化、净化、亮化、绿化、美化工程，让村容村貌整洁起来。
三、责任不容推卸，务必形成齐心协力全民共管的强大合力
这次城乡环境综合整治活动较比以往声势更大、范围更广、内容更多，这是社会发展和人民需要赋予我们的一项艰巨使命，责任重大，使命光荣。我们这次会议之所以叫誓师大会，就是为了要向全县作出承诺，表明决心，就是要打持久战、攻坚战，而不是刮阵风、下阵雨。各级各部门务必要大力弘扬“敢想、敢为、敢当”的“三敢”精神，坚决破除“满、怕、惰、庸”四大思想障碍，进一步统一思想、转变作风，积极担当，合力共为，共同打一场漂亮的翻身仗。
一是要加强领导。我们说一项工作干得成不成、好不好，关键就是个态度问题，一个责任心问题。为抓好本次城乡环境综合整治工作，县委、县政府专门成立了指挥部，进行统一调度和指挥，对此，各乡镇办也要成立相应的领导机构。各级各部门要高度重视，把这项工作摆上突出位置，抽调精干得力人员，努力抓实抓好，主要领导要负总责，分管领导要靠上抓。各级领导干部都要自觉深入一线，靠前指挥，亲力亲为，身先士卒，用自身的模范行动带动整治工作的深入开展。
二是要落实责任。会后，各部门、单位都要认真对照《实施方案》，进一步明确各自的职责任务和目标要求，立即制定切实可行的工作方案，再细化分解到每一个环节、每一个区域，落实到每一个岗位、每一个人，任何单位、任何个人都必须无条件贯彻执行好，绝不允许出现推诿扯皮、敷衍了事现象，尽快建立起疏堵并重的长效机制。城市执法、建设、公安、工商、交通、公路、环保等专项治理牵头部门，要发挥好主力军作用，既要各司其职、严格执法，更要协同作战、合力攻坚，真正形成齐抓共管的工作格局。各执法单位要执法必严、违法必究、严管重罚，从思想上形成“视而不见就等于纵容”的观念，以强硬的惩罚措施、铁腕的约束手段，促使民众思想观念、文明素养的提升，使管制约束逐步转化为自觉行为、习惯行为。
三是要加强宣传。加强城市管理、搞好城乡环境综合整治是一项系统工程、全民工程，是全县45万人民共同的事业，是全县各级各部门共同的责任。宣传部门要充分利用电视、报纸、网络等多种媒介，广泛宣传发动，全面开展环境整治进机关、进学校、进企业、进社区、进村居活动，全面提高广大干部群众的公德意识、环卫意识和规章意识。要开展好“文明新风进校园”活动，从娃娃抓起、从基础抓起，弘扬良好的社会风尚。要发挥好党员干部、团员青年、少先队员的模范带头作用，广泛发动社会各界，从自我做起,从现在做起，从点滴做起，努力形成“人人关爱环境、人人参与整治、争当文明市民、共创美好家园”的浓厚氛围。新闻媒体要持续跟踪报道，宣传先进典型，为整治工作营造良好的舆论氛围。
一、明确目标要求，突出工作重点，推进省级生态县创建工作扎实开展
我县生态环保工作既面临重大的机遇，又面临严峻的挑战。特别是省委计划在今年的全会上，作出关于加强生态文明建设的决定，生态文明建设的战略地位将得到进一步彰显，生态环保工作也必将步入一个崭新的发展阶段。我们一定要坚定信心、抓住机遇，全力以赴打好生态县创建攻坚战。
（一）强化工作重点，合力破解创建难题。省级生态乡镇建设是生态县创建的硬任务，也是生态县验收的硬指标，是我们工作的重中之重。为实现80％省级生态乡镇目标，重点从以下六方面入手：一要加快乡镇生活污水集中处理工程建设。各乡镇要结合本地实际，确定合适的污水处理模式和污水处理量，科学选址，合理规划，确保9月底前污水集中处理设施投入正常运行。已建成的乡镇要做好配套管网建设，尽早投入使用。二要抓好农村垃圾收集处理。建立健全农村生活垃圾清扫、清运、收集、处置制度，制定并落实垃圾卫生治理长效管理机制。各乡镇要开展垃圾大清除行动，保持公路沿线、村庄道路、河沟干净整洁，垃圾焚烧炉、中转站必须正常运行。各平原乡镇要抓好6个以上，山区乡镇抓好3个以上村的垃圾综合整治，每个乡镇要建成农村垃圾整治示范点，确保乡镇所在地、公路沿线村庄没有垃圾乱堆、乱倒现象。三要加快推进农村环境整治。深入实施“五整治一提高”、“千村示范，万村整治”、“旧村改造”、“清水河道”等工程，同时抓好乡镇所在地、公路沿线、景区附近、水源保护区、城乡结合部等重点区域村容村貌的整治，有效改善农村“脏、乱、差”现象；四要加快规模化养殖污染治理。完成全县200头以上规模化养猪场治理任务，建成绿谷牧业、*养殖场等5家治理示范点，确保规模化畜禽养殖粪便综合利用率达90%以上。五要抓好生态示范点建设。因投入资金所限，我们重点要抓好生态县验收示范点建设。工程建设质量关系到创建的整体形象，各重点乡镇、责任单位必须抓紧抓好。*乡要加快生活污水处理主体工程建设进度，*乡要加快污水配套管网建设，确保8月底试运行。六要做好生态乡镇复查迎验工作。已命名的省级生态乡镇要对照标准做好自查整改工作，迎接省生态办组织的复查，重点是以前命名的*、*、*、*等4个乡。*乡污水处理还未建成，请务必抓紧施工，确保100%通过复查。
（二）强化污染减排工作，确保完成减排任务。经济快速发展对节能减排的压力进一步加大，我们必须落实责任、突出重点、严把关口，狠抓各项目标任务的落实。围绕化学需氧量下降15.1%（在基础上累计削减）、二氧化硫排放量下降15%的约束性指标，强力推进主要污染物减排。一要分解落实减排计划任务。及时编制并下达年度减排计划任务，将减排指标落实到具体的项目和工程，落实到责任单位和责任人；二要强化减排基础工作。进一步完善减排指标体系、监测体系、考核体系，建立减排考核奖励基金；加强污染减排统计、监测、考核等制度建设。三要加快重点减排工程建设。深入推进“*平原城乡生态环境建设”一体化工程。按照县委八届八次全会的战略部署，认真贯彻落实《*县统筹城乡发展加快*平原一体化建设纲要》精神。完成“*平原垃圾处理一体化”方案编制。抓好*平原污水集中处理一体化一期工程建设，合理改造城市污水管网，提高收集率和污水进厂浓度，确保县城污水处理厂稳定运行。四要加快产业结构调整。加快推进不锈钢等行业产业结构优化，坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品及“十五小”、“新五小”企业。实行建设项目行政许可与减排绩效挂钩制度。五要严格监督管理。把减排指标层层分解落实，强化日常督查，确保工程减排、结构减排和监管减排各项措施落实到位。完善污染物“三量”管理台帐，为减排核算提供有力支撑。
（三）强化环境污染整治，切实改善环境质量。围绕改善区域环境质量，深入推进重点区域、重点行业、重点企业污染整治工作，以重点污染整治带动整体环境质量提升。一要大力推进水污染防治。坚决取缔饮用水源一、二级保护区内的直接排污口，进一步健全饮用水源安全预警机制，切实保障饮用水源安全。继续深入推进重点流域水污染防治，加强水系源头生态环境保护，确保松阴溪水质满足水环境功能要求，县交界（与莲都交界）断面水质稳定达标；二要加大工业污染防治力度。以园区生态化改造为抓手，切实提高环境污染防治水平。紧紧围绕不锈钢产业集聚发展的要求，突出重点，不断完善支撑产业发展的环境支撑体系。（今年重点要完成园区工业固废处置规范化、园区和孵化基地中水回用、园区环境应急体系、*工业区块不锈钢酸洗废水集中处理、不锈钢企业溶废气收集处理设施升级改造、9家不锈钢企业酸洗设施规范化改造等工程建设）加快推进园区不锈钢废水处理中心扩容改造、园区集中供气、重点区域环境预警体系建设等工作。三要深入开展县城环境综合整治。加强城市大气和噪声污染防治，巩固和扩高“烟尘控制区”、“噪声达标区”成果，大力推进“清洁空气”行动计划，加大机动车尾气、噪声、餐饮业油烟治理。大力开展各主要入城口和城郊结合部的环境整治，杜绝乱堆乱倒现象，实现城市美化。
（四）强化环境监督管理，切实维护环境安全。要围绕全面履行环境监管职责、维护区域环境安全和人民群众环境权益的工作要求，切实加强环境监管能力。一要加快环境预测预警体系建设，提升环境监管和应急能力。逐步建成重点区域地表水安全预警监测系统（地下水安全预警监测系统、土壤安全预警监测系统、大气安全预警监测系统和水污染源实时监控系统）等五大体系建设，完善环境应急指挥体系，加强突发环境事件应急处置。二要加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为，从严查处各类环境违法案件，严格落实环境保护行政执法责任制。通过挂牌督办、责任追究等措施，加大环境执法监察力度。完善部门联合执法和重点环保案件移送督办机制，严厉惩处有关环境保护的违法行为，确保“飞行监测”达标率80%以上；三要加强干部队伍建设，提高素质，强化培训，建成一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。此外，还要加强环境污染矛盾纠纷排查化解工作，高度重视可能因环境污染引发的，做到防患于未然、治患于萌芽。高度重视群众来信来访，进一步完善听证制度、公开评议制度、终结制度、案件移送制度和督查督办制度，切实维护人民群众环保权益。
二、加强督查指导，营造浓厚氛围，确保省级生态县创建工作圆满成功
(一)建立组织，加强领导。要切实加强对创建工作的组织领导，县里专门成立创建省级生态县工作领导小组，负责统筹协调和指导全县创建工作，领导小组下设创建办公室，具体负责创建的日常工作。生态办要做好日常创建工作的组织、协调、指导和督查。各乡镇、部门党政主要领导要高度重视创建工作，切实加强对本单位创建工作的组织领导，成立相应的创建机构，落实创建分管领导和专职人员，根据自身实际，制定创建工作方案，落实创建措施。要切实按照县委、县政府的统一部署，定期分析研究，认真解决创建工作中存在的突出矛盾和问题，确保生态环保工作责任、措施、进度“三到位”。
（二）齐抓共管，形成合力。创建省级生态县是一项系统工程，涉及面广，要继续发扬全县一盘棋的优良传统，形成一种通力合作、主动配合创建工作的合力，讲大局、促重点，履行好各个部门在生态建设中的岗位职责。在具体工作中，既要坚持各负其责，又要提倡相互协调，齐抓共管，合力推动。全面落实工作目标责任制，各乡镇、部门要根据2010年度*县省级生态县创建目标责任书的内容，认真履行责任，逐项分解落实，加大工作力度，及时解决工作推进中遇到的问题，切实抓好各项工作任务的落实。
(三)健全机制，落实责任。一是优化服务。要细化工作方案，履行各自的职责，形成合力，积极有效地为创建工作提供优质服务；对生态县创建推进过程中遇到的问题，相关职能部门要尽心尽职，帮助解决；同时定期召开座谈会，共同研究解决创建工作过程中出现的新矛盾和新问题。二是加强监督。两办督查室要会同县生态办，围绕省级生态县创建情况，加强对创建过程的督查力度，定期进行督查，以确保各项创建任务落到实处。实行创建奖惩制度，对创建活动中成绩突出的单位和个人要予以表彰奖励，对措施不力、问题突出的单位和领导，要通报批评，直至追究相关责任。
一、总体目标
坚持“打防结合，标本兼治”的方针，在县政府的统一领导下，深入开展区越冬候鸟和湿地保护专项行动。大力加强越冬候鸟及其栖息地的保护力度，全面消除危害越冬候鸟资源的安全隐患，实现“三无一杜绝”的目标，即：湖中无天网、无毒饵、无死鸟；路上无越冬候鸟携带和运输；餐馆酒店和市场无越冬候鸟藏匿、经营和交易；杜绝严重破坏区越冬候鸟资源和湿地环境违法犯罪案件的发生，确保候鸟在区安全越冬。
二、工作重点
（一）从重从快打击非法猎杀、收购、携带、运输、藏匿、出售、食用越冬候鸟及其制品的各类违法犯罪行为；
（二）坚决打击破坏越冬候鸟栖息地和湿地环境的行为；
（三）深入腹地全面清理天网、粘网、定置网、毒饵等危害候鸟安全的隐患；
（四）全面清查餐馆、酒店、集贸市场，以及野生动物驯养繁殖场所；
（五）严密监控湖泊承包者、放牧者以及经常在活动的人群；
（六）建立区各“卫星湖”（即主体湖周围各大小湖泊）承包经营人档案。
三、时间安排
此次专项行动分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段(年10月1日至年10月30日)
根据县政府的统一部署，结合本地实际，各乡镇政府，开发区（新区）、银三角管委会要成立专项行动领导小组，制定工作方案，公布举报电话，建立责任制度，落实经费保障；收集区各“卫星湖”承包经营人档案；县、乡（镇）、村要层层召开会议，进行动员部署，并积极深入到一线的乡（镇）、村、组，广泛开展宣传，充分发动群众，广辟信息渠道、深挖案件线索，迅速掀起专项行动，为专项行动做好各项准备工作。
（二）全面整治阶段(年11月1日至年6月20日)
该阶段分两个阶段，第一阶段为保护越冬候鸟专项整治阶段（年11月1日至年3月20日）。各相关单位和乡镇要发扬不畏艰苦、不怕困难、敢打硬仗、连续作战的作风，集中人力、物力、财力，在开展破案攻坚战、清理攻坚战等一系列集中整治行动，对破坏候鸟资源的违法犯罪案件要发现一起，侦破一起，从严从快依法查处。对宾馆、酒店、菜市场等地点以及野生动物驯养繁殖场所要进行定期和不定期的检查，确保无违法、违规经营候鸟的现象发生。在隘道要设卡检查，严防运输和携带候鸟。
第二阶段为保护候鸟栖息地和湿地环境专项整治阶段(年3月21日至年6月20日)。全面整治非法围堰（围湖种植、围湖养殖等）、违规栽树和大量捕捞、贩运螺蛳等底栖软体动物的行为，巩固退田还湖成果，维护生态和生物多样性安全。
（三）总结巩固阶段(年6月21日至年6月30日)
对专项行动进行认真总结经验，发掘典型，查摆问题，研究对策。在此基础上，建立健全加强越冬候鸟资源保护和湿地保护工作的长效机制，进一步增强候鸟资源和湿地环境保护力度，为候鸟安全越冬提供稳定安全的环境。各乡镇政府，开发区（新区）、银三角管委会各有关单位的专项行动总结报告于年6月30日前报县专项行动领导小组办公室。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织
为加强此次专项行动的指挥、协调，成立县越冬候鸟和湿地保护专项行动领导小组：
组长：县政府副县长
副组长：县政府办副主任
县林业局局长
成员：县委宣传部副部长
县纪委常委、县执法监察室主任
县财政局副局长
县公安局副局长
县农业局副局长
县交通局副局长
县林业局党组成员、主任科员
县工商局副局长
县湖管局副局长
县森林公安局局长
南新乡党委副书记
蒋巷镇党委副书记
镇党委副书记
南镇副镇长
副乡长
乡副乡长
领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，由许小根同志兼任办公室主任，同志为办公室副主任。办公室具体负责专项行动日常协调工作，县专项行动办公室举报电话为13879198350。
各乡镇政府，开发区（新区）、银三角管委会要成立专项行动领导小组，其组成人员名单（含姓名、职务、固定电话和手机号码）于年10月30日前报县专项行动领导小组办公室。
（二）明确责任，形成合力
乡镇要充分发挥管理职能，形成整治合力，对存在管辖界址不明的，实行“上管一级”，由县专项行动领导小组办公室指定管辖。
县林业局要切实履行职责，主动承担起专项行动的协调任务，坚决打击破坏候鸟及其栖息环境的行为。
县湖管局要深入、加大巡查力度，全力清除“天网”、定置网等危害候鸟的网具。
县交通局要负责对车站、码头进行监督，确保车辆、船只不发生非法运输候鸟等野生动物的现象。
县政法委要整合力量，组织当地公安和森林公安民警，全力以赴查处破坏候鸟资源和破坏湿地环境的大案要案，办案过程中要做到严格执法，绝不徇私，并协调法院、检察院，提前介入案件侦查工作，确保案件依法从严、从重、从快处理。
县工商局要利用“12315”信息平台广泛收集信息，加强对集贸市场和宾馆、饭店等餐饮场所的管理，经常性组织清理整治行动，净化市场环境，打击非法交易、经营野生动物及其产品的行为。
县委宣传部要加强舆论引导，把握舆论导向，坚持正面报道，把声势造大，把氛围造浓。
县监察局要加大相关部门履职情况的监督力度，对工作不力的，要严肃追究领导和直接责任人的责任。
县财政局要在经费上给予大力支持，拨付专项行动经费，确保专项行动顺利进行。
（三）突出重点，严厉打击
各乡镇、各有关部门要全面开展“拉网式”排查，将破坏候鸟资源违法犯罪活动猖獗的区域摸清楚，将涉嫌非法收购、出售、加工、藏匿、食用候鸟违法犯罪行为的对象和场所摸清楚，将涉嫌非法捕猎、运输、携带候鸟的重点人员摸清楚。在摸排的基础上，针对性的开展打击整治，集中查处一批违法犯罪案件，依法处理一批违法犯罪分子，最大限度地震慑违法犯罪人员，教育群众。
（四）综合整治，健全机制
坚持“打、防、管，建”四管齐下，把严打与整治、严打与防范、严打与建设有机结合起来，落实各项管理和防范措施，大力推进候鸟保护综合管理。将专项行动列入社会治安综合管理目标考核评比的重要内容，对发生破坏候鸟资源违法犯罪重大案件的乡镇，实行社会治安综合治理“一票否决”，给予黄牌警告，责令限期整改。对保护越冬候鸟资源和湿地环境成效明显的单位和个人给予表彰。
为进一步密切党群干群关系，转变干部作风，提高办事效率，方便基层群众。深入贯彻落实县委在全县开展县乡村三级集中办公活动的要求，XX镇深入开展集中办公，解决群众关心的热点难点问题。
一、开展村级办公把问题化解在最基层
组织两委及村（居）组干部，邀请镇驻村干部和相关办站所负责人参加，围绕本村（社区）群众关心的热点难点问题，开展集中办公。认真梳理本村群众关心的热点、难点问题，建立了《村（社区）集中办公问题台账》。研究制定解决突出问题的方案措施、责任人和解决时限。同时将各村两委无法自行解决的难点问题汇总，上交镇党政办。
二、开展镇级办公分类整理问题台账，研究解决实际问题。
XX镇党委班子成员及下属办所、驻乡镇单位负责人开展集中办公，对各村上报的群众反映突出的26个问题进行了集中研究，分类梳理，建立了《乡镇办公问题台账》，对涉及到的民政、交通、环境、综治维稳、安全生产等18个群众关心的重点难点问题制定了整改措施，落实责任人，规定办结时限。同时梳理出需要县级部门协助解决的重点难点问题8个。
三、开展县级办公解决群众反映的重难点问题
联系领导XX主任率财政局、水务局、发改局、交通局、XX公司等县级部门到XX镇开展集中办公。镇党委班子成员、相关村两委干部参加了集中办公会。各部门对XX镇梳理上报的8个群众关心的重难点问题逐一进行了集中研究，XX村、XX村、XX村、XX村支部书记从各自面临的问题出发，讲述实情；县级各部门认真认领问题，从各部门职能出发，列举实招；XX副主任协调各单位相互配合，采取措施，切实帮助村解决好群众关心的实际问题。谋求实效。对XX村、XX村用电困难和存在安全隐患的问题，XX主任安排：由县发改局、XXXX分公司牵头将XX村、XX村电力线路改造列入发改局项目改造计划，待项目下达后，由XX公司组织实施改造。对XX村乐雅高速排水沟下游长约1800米灌溉沟渠长期堵塞，需要疏通、整治的问题，XX主任强调：由县水务局尽快制定沟渠整治方案，并落实专项资金；县财政局落实“一事一议”奖补资金分阶段解决工程资金问题。对涉及到交通，学生安全乘车，安全饮水工程等重大民生问题，XX主任均作出了具体的指导和安排。最终分门别类的制定了8个重难点问题的整改措施，落实了协助单位，明确了责任人，规定了整改的具体时限。对不能一时解决的问题，建立规划，提出了分时段逐步解决的方案。
我县环保工作的工作目标是：一是积极推进生态文明建设，确保完成生态县建设年度工作目标；二是推进环保基础设施建设，确保完成化学需氧量和二氧化硫削减任务；三是深化规模上工业企业环境污染整治，全面推进“811”环境保护新三年行动；四是强化环境综合执法，确保生态环境安全；五是加强农村污染防治，确保完成农村环境保护工作目标；六是提高行政审批效率，提升经济服务水平；七是加强环保能力建设，不断夯实环保工作基础。
根据上述工作指导思想和工作目标，我县环保工作的主要任务是：
一、以提高环保服务水平为核心，努力促进经济平稳健康发展
面对美国次贷危机引起的国际金融危机，中央采取了积极的应对措施，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策。未来一段时间里，全县范围内将有一大批新建项目。为此，我们环保部门要主动抓住机遇，转变工作作风，提升服务水平，全力服务经济社会发展：
（一）积极服务、主动介入项目前期。以“两年”工作为契机，大力支持技术含量高、低污染排放、对地方贡献大的项目。加大对重点项目的帮扶力度，主动上门服务，主动与上级环保部门做好沟通协调，帮助跑项目，鼓励重点企业向园区集中。帮助现代园区医化企业提升装备，从源头减少污染物产生。
（二）提高行政审批效率。多为企业着想，多从经济发展角度考虑，优化审批程序，完善一次性告知制度，对符合产业政策的轻污染项目，开辟“绿色通道”，力求在最短工作日内办理。进一步提高建设项目“三同时”的管理水平，并对近年来省市县审批的项目进行梳理，改变重审批轻管理的观念。
（三）进一步转变工作作风。完善局中层以上干部联系重点企业制度，指导、帮助企业开展工艺改进、污染防治、政策宣传等工作。进一步提高执法水平，对环境违法情节轻微并及时纠正、没有造成后果的，可以教育为主，不予行政处罚；对主观上存在偷排直排等违法企业，要从严查处。帮助企业做好各种监测，提供技术服务。同时，通过监测，帮助企业查找产生相关污染问题的原因，提出整改意见和建议。
二、以污染物减排促生态环境承载力提高为导向，努力推动县域经济转型升级
深入开展“811”环境保护新三年行动,改善生态环境质量，削减和防治污染物排放，不断提高生态环境对经济社会发展的承载能力，加快产业结构调整和生态经济发展，促进县域经济转型升级。
（一）加快推进产业集聚集约发展。充分利用环保倒逼机制，加快落后生产能力的淘汰步伐，促进产业结构优化升级，提升县域经济发展水平。一是加快工业园区的生态化改造步伐。加强工业园区环境管理，杜绝建设项目未批先建、批建不一、批小建大等环境违法行为。会同县工艺品协会，推进工艺品企业环境污染整治，确保2010年完成市级重点监管区的“摘帽”工作。督促工艺品城做好“三同时”验收的前期整治工作，开展工业园区的规范化整治。二是深入推进循环经济发展。坚持以提高资源利用率、降低消耗、保护生态环境为核心，在医化行业、规模上重点企业开展强制性清洁生产审核。积极鼓励和引导企业加大引进先进生产工艺和设备、改善管理，从源头上削减污染。
（二）加大工业企业污染整治力度。编制实施“811”环境保护新三年行动年度方案。深化医化行业整治，巩固150家工业企业废水达标整治成果，重点抓好未完成整治任务的49家企业废水达标整治，全面规范企业废水排污行为。
（三）严格建设项目环境准入。严格执行环境影响评价制度，严把建设项目环境准入关，严格执行总量替代方案，从严控制主要污染物新增排放量，努力实现增产不增污。
（四）突出主要污染物减排。一是健全污染物减排统计、监测、考核体系建设。全面完成污染源普查任务，加快普查成果总结开发和利用。帮助督促企业建立污染物增量、减量、变量“三量”账。二是大力推进减排重点工程建设。加强污水处理厂和热电厂的正常性运行管理，完善减排支撑材料；加强工业废水入管论证管理；督促重点污染企业设施规范运行。配合建设部门加快推进污水管网建设，提高污水收集率和城市污水处理厂的负荷率。推进横溪、白塔污水处理厂建设进度。帮助做好县垃圾填埋场环评审批。三是严格监督管理。加强对工艺品城、现代、永安、城南、下各创新等园区的环境监督检查，使用好维护好在线监测设施，落实好重点企业减排责任，控制排污总量。四是全面实施排污许可证制度。加强排污申报，拓宽监管面。同时，扩大排污许可证发放范围，推进排污许可证制度实施，规范排污行为。
三、以统筹城乡环境保护为重点，加快推进生态县建设进程
加快推进生态县建设进程，能有效改善人居环境质量，提升县域形象和品位，我们将把生态县建设作为推进生态文明建设最有效的载体和抓手，作为维护群众切身利益的民生工程来抓，力求改变农村环境保护严重滞后的局面，大力加强农村生态环保设施建设，加快推进城乡环境保护一体化建设。
（一）宣传普及生态文化知识。创新宣传方式，做好“六·五”世界环境日及“节能减排”等主题宣传活动，建立环保志愿者队伍，将生态文明理念渗透到生产、生活各个方面和千家万户。对重点企业环保员进行培训，开展环保知识进机关、进企业、进社区（农村）、进学校、进家庭的“五进”活动，营造生态县建设良好氛围。
（二）进一步加大生态系列创建力度。筹备召开全县生态县建设工作会议，加强对各部门、各乡镇（街道）生态县建设完成情况督查。大力推进生态县、生态村镇创建，确保建成1个省级生态乡镇，1个市级生态乡镇，5个市级生态村，30个县级生态村，完成创建11个生态示范点。积极开展绿色系列创建，争创环境友好企业、绿色企业、绿色学校等绿色系列细胞工程，力争建成5个村村级污水处理设施，并对前三年用于污水处理设施项目的生态专项资金进行现场核查。
（三）大力培育生态经济。全面实施生态环境功能区规划和生态乡镇建设规划。狠抓优势产业培育，积极推进生态工业发展。促进绿色农产品、有机食品、有机食品基地的发展和认证。积极推进生态农业、生态旅游业发展；推进括苍省级自然保护区申报工作，促进生态林业发展。
（四）加快农村环保基础设施建设。继续深入开展农村环境“五整治一提高工程”，重视农村生活污水治理项目包装，加快农村生活污水处理设施建设进度，力争出农村生活污水治理设施建设的鼓励政策。会同相关部门继续抓好农村生活垃圾整治，全面推进生活垃圾无害化处理。继续推进农村规模化畜禽养殖场污染治理和农业面源治理工作。严防污染行业向农村转移，加大生态保护力度，提高乡村污染防治水平。
四、以环境综合执法为手段，全力保障生态环境安全
强化环境综合执法是治理污染、保护环境，全力维护群众切身利益保障生态环境安全最有效的手段。
（一）进一步加大环境执法力度。一是完成“三废银”回收行业的整治。开展“三废银”回收业环境污染的专项整治行动，主动邀请人大、政协进行监督检查，加强与部门、乡镇联合执法机制和重大案件通报督办机制，形成综合执法局面，确保完成市级重点监管区的“摘帽”工作。二是加强执法监管。加强对城南、现代、工艺品城等区域、医化行业和重点企业的执法监管，重视解决石材加工行业的污染问题，对敏感企业定期排查，消除环境隐患。三是创新执法方式。根据省市要求，积极开展飞行斩污、环保后督察等专项行动，逐步规范排污收费行为，依法行政，完成处罚和排污费征收任务。加强案卷审核，努力提高案卷质量，增强行政处罚的严肃性、时效性和公正性。
（二）处理好群众投诉工作。畅通投诉渠道，规范环境程序，注重群众反映强烈的热点、难点环境问题的解决，继续完善局领导包案负责制度。积极办理人大、政协提议案。
（三）切实保障饮用水源安全。加强饮用水源保护，增加巡查频次，对饮用水源地不法排污行为严加打击。加强对西岙水库、北岙水库等饮用水源的水质监测，确保饮用水安全。
（四）完善应急处置体系建设。完善应急设备，开展应急演练，提高应对突发性污染事故的能力。督促企业建设应急设施，并加强突发性事件的信息报送工作。
五、以环保能力建设为保障，不断夯实环保工作基础
能力建设是环保事业的基石。加强环保能力建设，对于提升基层环保地位、改善区域环境质量有着重要的意义。
努力实现我县安全生产形势稳定好转
——天城县2005年上半年安全生产工作情况的报告
县人民政府副县长 **
（2005年6月24日）
尊敬的各位领导：
欢迎你们在百忙之中专程到天城来，对我县组织开展安全生产月情况进行督查。在此，我谨代表县人民政府对各位的到来表示衷心的感谢！下面，我将2005年上半年安全生产工作情况向各位领导作简要汇报，请各位领导提出宝贵的批评意见。
一、六月安全生产月活动内容和工作安排的情况
为强化全民安全意识，营造关注安全、关爱生命的舆论氛围，创造良好的安全生产环境，促进我县安全生产形势的稳定好转，按照省州的安排部署，结合天城实际，我县认真制订了《2005年天城县安全生产月活动方案》，在全县广大干部群众中积极开展主题为“遵章守法、关爱生命”的安全生产月活动。
（一）各司其职，协调配合，认真开展全县安全生产大检查活动
具体安排是：1、县安监局牵头，县国土局、县质量技术监督局参加，负责非煤矿山、危化品、商贸企业的安全检查；2、县煤炭局负责煤矿的安全检查；3、县公安局牵头，县经贸局、县工商局参加，负责道路交通、消防、爆炸物品、烟花爆竹、人员密集场所的安全检查；4、县交通局牵头，公安交警、县农业局参加，负责乡村道路的安全检查；5、县水务局负责水库、坝塘除险加固和库区船只的安全检查；6、县建设局负责建筑施工和城市燃气的安全检查；7、县质量技术监督管理局负责特种设备的安全检查；8、县教育局负责学校住宿、教学楼、食堂的安全检查；9、县卫生局负责食品卫生的安全检查；10、县旅游局负责景点景区、宾馆饭店的安全检查。其他行业的管理部门根据本行业实际情况和特点进行安全生产大检查。
（二）开展安全生产专项整治工作
一是组织公安交警、交通等部门开展清理整顿违法驾乘摩托车和预防群死群伤特大道路交通事故专项整治，遏制道路交通事故的高发势头；二是组织县水务局、县教育局等部门开展抗旱防汛、危险水库坝塘、校舍危房的专项整治工作，确保汛期安全。
（三）县政府分管安全生产工作的领导发表电视讲话
（四）举办安全生产工作专题学习讨论会
1、县安委会组织召开成员单位负责人会议，分析全县安全生产工作情况，认真学习《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，研究深化安全生产专项整治工作，建立安全生产长效机制。
2、为增强安全生产责任人的安全意识和责任意识，由县安监局牵头，召开好三个培训会议。一是召开好各乡镇安全生产责任人会议；二是召开好县级各部门各单位安全生产责任人会议；三是召开好有关企业安全生产责任人会议。通过召开会议，以会代训，学习贯彻好《决定》精神和有关安全生产的法律法规。
（五）积极配合县人大常委会组织州县人大代表视察安全生产工作，推进《安全生产法》等法律法规的全面实施。
（六）积极开展全民安全知识学习和警示教育培训
以观看《以人为本、安全第一》、《防火安全、人人有责》等专题影视片为学习、教育载体，组织学习《劳动保护》杂志、《安全生产宣传品服务指南》等宣传材料，在全县广泛深入宣传学习安全生产的法律法规和安全知识，使广大干部群众拥有安全和享受安全，在“安全生产月”活动期间，重点组织乡镇、城区中小学生和有关企业新员工进行安全知识培训和警示教育。
二、开展检查的情况
按照《活动方案》的安排部署，我县在“安全生产月”活动中，由县安委会各成员单位牵头，组成10个组，针对全县近期事故多发、隐患明显的乡镇、部门和企业进行安全生产大检查。目前，10个组的安全生产大检查已基本结束，通过检查，查出事故隐患523条，发出整改通知书73份，现已完成事故隐患整改444条。
三、近年来安全督查的隐患整改情况
为加强安全生产的监管力度，2004年10月，在上级有关部门的指导下，我县组建了县安监局，县安委办正式设在县安监局，安全生产监管工作由部门科（股）室管理步入了工作部门的专项管理。县安监局的成立，形成了“综合管理，监察执法，协调服务”的工作格局。近年来，全县共组织安全生产检查3377次，检查单位6384个，查出事故隐患3096条，发出整改通知书900份，整改2196条，保证了全县安全生产形势的平稳运行。
四、学习贯彻《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》的情况
为认真贯彻落实《决定》精神，4月26日，我县安全生产委员会召开成员单位会议，组织学习贯彻《决定》精神，并结合《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神、州人民政府关于安全生产指标控制管理、州人民政府与我县签订的2005年安全生产目标责任状，对我县六月安全生产月活动方案进行认真、广泛的讨论。通过学习讨论，与会人员一致认为：我县2005年安全生产形势十分严峻，安全生产工作任务十分艰巨，各级各部门和有关企业，一定要明确第一责任人和具体负责人的责任，强化目标责任，建立健全安全生产工作制度，认真落实好各项监管措施，最大限度地减少各种安全事故的发生。这次学习讨论会，共发放资料154份，《决定》22份。
六月“安全生产月”活动开始后，我县又结合县情实际，由县安委办制作宣传折页6000份，对《决定》精神进行宣传，同时，按我县《安全生产月活动方案》的安排，于6月16日举办了全县各乡镇、各部门和有关企业安全生产第一责任人和具体负责人100多人参加的安全生产工作知识培训，培训会上除观看警示片外，还学习贯彻了《决定》精神，整个培训会，共发放学习资料570份、《决定》114份。另外，县安委办还根据《活动方案》的要求，分别于6月21日、22日举办了矿山、危化品生产经营单位责任人的安全生产知识培训，发放学习资料930份、《决定》186份。有力地推进了《决定》的贯彻落实，为全县安全生产工作监管长效机制的建立奠定了基础。
五、第三季度的工作意见
（一）认清形势，坚定信心，认真抓好当前安全生产工作
今年1—5月，我县共发生各类安全事故38起，死亡31人，受伤33人，直接经济损失86.3万元，事故起数、死亡人数分别比去年同期上升了35.71%和82.35%，全县安全生产的形势越来越严峻，特别是道路交通事故的起数和死亡的人数压力相当大。为此，我县一定根据中央、省、州、县安全生产工作会议的安排部署，坚持“以人为本，安全第一”，用科学发展观统领全局，以安全生产控制指标为中心，以落实安全生产责任制和企业责任制为主体，强化宣传教育和培训，在继续做好安全生产评估评价基础工作的前提下，更加坚定信心、排难而上，深化安全专项整治，建立安全生产长效机制，全力做好安全生产各项工作。
（二）加强领导，明确责任，确保各项工作责任到人
进入第三季度，我县将在6月“安全生产月”活动的基础上，把各乡镇、各部门和有关企业安全生产的领导、监管、主体责任落到实处，全面贯彻落实《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《矿山安全法》、《危化品管理条例》等法律法规，强化监督、落实措施、严格管理，确保安全生产各项工作责任到人。同时，严格安全生产责任追究制度，依照国务院302号令的规定，坚持“四不放过”原则，实行倒查制，严肃查处各类生产安全责任事故。对在安全生产工作中存在失职、渎职行为或对事故发生负有责任的相关责任人，依法追究责任，决不姑息迁就。
（三）积极开展安全生产大检查
随着雨季的到来，特别是进入7—8月份以后，我县将加大道路交通、矿山企业、建筑工地、危险水库坝塘、校舍危房、危化品生产经营单位等现场检查力度，及时排查整改安全隐患，对违规经营、违章作业的企业和从业人员及时进行整改处理，对违反安全生产法律法规的行为立即依法依规严肃查处。
（四）统筹安排、突出重点，抓好安全专项整治工作
安全专项整治是针对事故多发行业，扭转安全生产严峻形势的突击性整治工作。我县将统筹安排、突出重点，继续抓好违法驾乘摩托车清理整治、预防群死群伤特大道路交通事故专项整治的同时，认真抓好矿山、危化品、建筑行业等安全专项整治，借鉴外县经验，明确专项整治的牵头单位，成立相关部门参与的专项整治领导小组，加强对全县安全生产专项整治的组织领导，遏制重大安全事故发生。
（五）继续开展宣传培训和警示教育，强化全县干部群众的安全责任意识
进入第三季度后，我县将以6月“安全生产月”活动的开展为契机，充分利用广播、电视、内部刊物、黑板报专栏、典型案例进行警示教育，从思想上、组织上、措施上体现“安全第一、预防为主”的方针，树立“以人为本、安全第一”的思想，在全县营造关注安全、关爱生命的舆论氛围，形成全民参与、人人有责、齐抓共管安全生产的工作格局。
六、今年上半年我县安全生产责任制实施的考评情况
2005年2月27日，我县召开全县安全生产工作会议，会议在认真总结2004年安全生产工作，精心分析2005年安全生产工作形势的基础上，全面安排部署了我县2005年安全生产工作，县人民政府与各乡镇、各部门和有关企业（共50家单位）在会上签订了2005年安全生产目标责任状。为确保全县安全生产工作会议精神得以贯彻落实，3月28日，县安委办下发了《关于对贯彻落实县人民政府2005年安全生产工作会议部署的各项工作进行督促检查的通知》，明确要求各乡镇、各部门和有关企业认真自检自查，并以此为前提，县安委办又牵头，抽调成员单位部份人员组成5个督查组进行抽查，通过督查，全县各级各部门共签订目标责任书2145份，设专职安全员175人，兼职安全员1565人，签订道路交通安全责任书11388份，教育部门、乡镇、学校片区坚持既与主管部门签订、又与所在乡镇签订的原则，有的学校还做到与家长签订，加大了对师生出行、食品安全的管理。截至6月20日止，我县安全生产责任制的实施，除道路交通事故控制指标难以控制外，其它行业、部门均在指标范围内，因此，我县自我考评为98.5分。
各位领导，以上是关于我县2005年上半年安全生产工作情况的报告。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关天城改革、发展和稳定大局，今后的工作中，我县一定在州安全生产委员会的关心、帮助和指导下，以饱满的政治热情、求真务实的精神和扎实的工作作风，团结一心，共同努力，抓住工作重心，狠抓安全生产各项工作的落实，为建设平安天城，构建和谐社会做出新的努力和贡献。
最后，祝各位领导身体健康、万事如意、阖家幸福！
