时间：2022-07-05 03:26:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇宣传部年度工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
伴随着辞旧岁的钟声，XXXXX学院团委宣传部抓住机遇，披荆斩棘，迎难而上，扎扎实实，谱写了共青团宣传工作新的篇章，走过了她成功的20__年，回首过去的一年，团委宣传部紧紧围绕学院中心工作和校团委的工作计划，坚持以党的十六大精神、“三个代表”重要思想和团十五大精神为指导，以学院“迎评”工作为契机，以营造浓厚的校园文化氛围，正确的政治舆论氛围为根本任务，以服务于广大团员青年的为展现当代大学青年精神风貌为根本宗旨，以全方位，多角度、多层面立体化展示团学工作动态为基点，以思想政治教育和宣传党团精神为中心，实现了校团委宣传部工作全方位的改革，取得辉煌的成果。
一、始终坚持“改革”和“发展”的方针，以思想政治教育和科学理论的传达为中心，以解放思想谋求发展，以加强改革求发展，坚定不移地走发展之路。
（一）解放思想谋求发展，校团委宣传部紧扣20__年度校团委工作计划和《20__年秋宣传部工作计划》；以解放思想为先导，更新观念、鼓舞斗志、开拓进取，为20__年校团委各项工作圆满完成营造了良好的舆论氛围和思想准备。校团委宣传部在年度工作中始终抓住思想政治教育和宣传这个中心环节，全面地宣传党的十六大精神和“三个代表”重要思想及团的十五大精神，积极引导各二级学院分团委宣传部长和庞大宣传委员转变宣传工作的思想，更新观念。与此同时，校团委宣传采用不同形式的座谈会，宣传干部培训等方式开展宣传工作思路和方法的探讨，把理论学习、研究共青团宣传工作，科学引导和管理实践结合起来，鼓励和激励广大宣传骨干和团员青年增强政治敏锐感、培养较高的政治责任感和政治荣悟，树立全面、改革、发展意识。
（二）加快改革求发展。20__年度，校团委宣传部进一步加大改革的力度，拓宽宣传部工作的口径和思路。一是确立宣传部的中心工作为加强广大团员青年的思想政治教育和科学理论宣传的力度。改变传统宣传部作为“办展板”、“打海报”的代名词，在以此中心工作的基确的前体下，开展了“党的十六大”精神宣传专题报告，团十五大精神宣传的座谈以及“三个代表”重要思想宣传的相关活动，并以团员思想评价工作为突破口，对全校团员青年进行了思想的全面总结和评价。二是进一步升华和提升广大宣传干部的政治理论素质、业务素质，以考核制度的改革和评比制度改革为核心的内部管理体系。在全校范围内开展了宣传干部院训，聘请资深和经验丰富的老师讲课。三是进一步加强社会化为取向宣传机制改革。校团委宣传部以有利于提高我校及我院团学工作在社会中的影响力和知名度，有利于加强与其它高校宣传部工作经验交流，有利于为地方民族经济的发展摇旗呐喊，有利于保障团学工作的全方位、立体化宣传为宣传部社会化改革的取向标准，分别加强了与其它各兄弟院校团委宣传部的联系，与校外媒体合办专栏宣传我校团学工作，参与到地方经济发展中，以生物科学技术学院分团开展了清江环保行等系列活动。四是确保校内各分团委团总支宣传部的统一性和整体性。形成强大的宣传阵地。通过各分团委、团总支宣传联谊，联合承办校团委大型活动为途径，加强各宣传部之间的交流与合作，同时也鼓励各二级学院分团委直属系部团总支根据本专业情况，开展富有专业特色的宣传活动，做到有分有合，统分结合。五是在举办和搞好传统的活动的同时，根据团当前的事实，寻找宣传工作新的增长点和亮点，即做到工作有连续，又做到了工作的创新。20__年度校团委宣传部除在做好传统工作的同时，大力拓展新的工作思路和方法。六是积极探索和寻找新的载体来宣传我校团学工作及以传达上级组织的精神，宣传科学的思想理论。校团委宣传部先后采用举办演讲等活动形式，利用报刊、杂志、网络等各种媒介来宣传我校团学工作和科学理论，并试图寻找新的模式和媒介。
二、始终坚持营造浓厚的校园文化氛围、舆论氛围为根本任务，以服务广大团员青年和展现当代大学生风貌为根本宗旨，突出实效，突出重点，坚
定不移地走宣传部特色发展的新路子。
按照校团委20__年度工作计划和校团委宣传20__年秋季工作计划，校团委宣传部在营造校园文化氛围和舆论氛围，服务广大团员青年展现当代青年大学生青神风貌，走宣传部特色发展向前迈出坚定的一大步，取得了显著的成绩。
（一）着眼于科学理论武装人，优秀作品鼓舞人，调整宣传部工作结构，形成特色，在营造校园文化氛围和舆论氛围上有新的突破，校团委宣传部按照局部创优势，整体上水平的思路，加大科学理论的宣传力度，先后下发了《关于加强我校团员青年思想政治教育实施意见》、《关于开展我校团员青年的思想评价工作》等文件，确立了以各班团支部为基本单位的宣传阵地；同时各二级学院分团委、直属系部团总支参与组织、协调，校团委宣传考核、评价的工作体系逐步形成。除利用组织机构来进行宣传外，还充分利用其它手段和媒介，校团委宣传部更新团委网页，及时传达有关精神，反映团学工作动态。在营造政治舆论氛围的同时，校团委注重加强校园文化氛围的营造，先后与大哲社联合举办“西部大开发”论坛、影视论坛、读书征文、“迎评在我心中演讲赛”、公益宣传设计大赛等活动。规范化管理学校部分刊物，与生物科学技术学院团委宣传联合举行评刊大会，利用评价和考核的方式加强对部分刊物的政治影响和舆论监督，引导其刊物以营造浓厚的校园文化氛围和舆论氛围为出发点。
（二）立足和服务于广大团员青年，展现当代大学生青年的精神风貌。“服务出成效，服务出真知，服务见真情”是团委宣传部在转服务观点上的特色。团委机关刊物《团学通讯》开辟专栏，反映广大团员青年的困难；力争求的解决的办法，同时也开辟专栏，及时报到在德、智、全、美等各方面突出贡献的人才，宣传典型、以典型和模仿带动全校团员青年积极向上，努力奋斗。
三、始终坚持全方位、多角度、立体化的报道，宣传我校团学工作的基点，广泛的开展精神文明宣传和建设活动。坚定不移地走展示我校团学工作和狠抓精神建设的发展道路。
（一）在20__年度工作中，校团委宣传部广泛地利用校内外媒体宣传机构，深层次、全方位、多角度地报道我校共青团工作。据不完全统计，先后在校内外媒体上反映我校共青团工作的文章共有五百多篇，电视、网络报道五十多次，共办展板两百多块，共办共青团橱窗30多次，海报一千多张。成功出版发行团学通讯三期，《民院青年报》两期报得了团学工作宣传报道的大料子。
（二）根据学工部和校团委相关要求，为加大我校精神文明建设，在公民道德家庭纲要版本两周年之际，校团委宣传部成立了精神文明建设监督岗，各二级学院、直属系部也成立了相应的精神文明建设监督岗。推动了我校精神文明建设；为迎接国家教务水平评估工作作了先前的准备。在以校园文明建设为突破口的基础，精神文明建设取得了丰硕的成果。
走过了20__年，学校又进入了一个新的发展阶段和紧要关头，20__年校团委宣传部共和的大体思路是：在围绕学院和校团委的工作计划，踏实的开展各项工作，同宣传部继续深入贯彻和落实党的十六大精神、“三个代表”重要思想和团十五大精神，以改革为发展的动力，全面推动学校共青团宣传工作。即做到坚持一个中心，抓好四项工作，努力实现两个目标，即“一四二”工作计划。
（一）坚持以思想政治教育，科学理论宣传营造浓厚的校园文化氛围和政治舆论氛围。
（二）四项基本工作：
1、加强精神文明建设，抓好精神文明监督岗的工作，建立完善的机构和考核、评价、管理体系。
2、成立宣传中心。校团委成立宣传中心，各二级学院分团委、直属系部团总支宣传部成立相应的宣传中心。宣传中心、直属各分团委，团总支宣传部，由记者站、海报展板、书画组、公文秘书组，思想政治宣传研究中心四部分组成。
3、加加对原社团联合会所管宣刊物的管理、监督和考核。一力支持《团学通讯》的组稿，力争把《团学通讯》办成全州、全省最有影响力的青年杂志，确保《团学通讯》的稿源，同时也加强《团学通讯》的引导、监督和考核。
4、利用各种载体，全立位、多角度地展示我校团学工作，搞好团委网页的文件的更新，加强同外界高校的联系，探索和研究团委宣传工作的新思路、新方法和新问题，为迎评工作营造良好的氛围，搞好团委宣传部常规工作的开展。
（二）力争实现两个目标
1、团委宣传工作有新的发展，新的突破。
广大宣传干部思想政治素质和业务水平稳步上升，共青团宣传工作理论探讨有新的突破，工作效益明显提高，作为共青团工作的重要组成部分，宣传工作活力显现，精神文明建设更上新台阶。
一、指导思想和主要目标
指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实预防为主的卫生工作方针，不断推进体制、机制创新，优化配置各类卫生资源。
主要目标：切实加强基础设施建设，依托区突发公共卫生事件应急指挥中心的应急管理工作平台，以建立与完善卫生应急管理“一案三制”（“一案”就是制定完善落实突发卫生事件应急预案；“三制”就是建立健全应对突发公共卫生事件的体制、机制和法制）为重点，以基层为基础，探索建立“横向到边、纵向到底”的卫生应急管理组织体系，初步形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的全区卫生应急管理工作机制，卫生应急相关法规政策得到落实，突发公共卫生事件应急反应和处理能力得到全面提升。基本建成覆盖全区、功能完善、职责明确、反应灵敏、运转协调、平战结合、持续发展的突发公共卫生事件应急防治体系，主要包括突发公共卫生事件信息网络体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系；卫生服务体系、基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系进一步完善，公共卫生事业发展水平全面提高。
二、各部门职责分工
1、政府办（应急办）
成立突发公共卫生事件应急工作领导组织，出台加快发展卫生应急工作的政策措施；协调开展“卫生应急进机关”活动，协调各成员单位工作。
2、宣传部
做好创建**省卫生应急示范区的宣传工作，按照应急宣传年度计划开展工作，确保本年度新闻媒体2次以上报道过全区卫生应急工作情况。
3、发改局
将卫生应急体系建设纳入全区经济和社会发展规划以及年度工作计划，向上争取卫生应急扶持资金和物资储备资金。
4、教育局
成立卫生应急工作领导小组，将卫生应急工作纳入年度工作计划，建立完善的卫生应急指挥系统，参照区卫生应急预案制定符合教育系统特点的各种预案制度，建立监测预警机制，开展学生因病缺课登记，及时发现疫情苗头并报告；大力开展“卫生应急进学校”等宣传动员活动，普及卫生应急知识；科学、规范、及时、有效处置各类突发公共卫生和自然灾害、事故安全事件，积极组织开展应急演练，教育学生自救、互救和逃生。
5、财政局
将卫生应急体系建设经费纳入年度预算，及时足额拨付卫生应急经费，建立突发公共卫生事件应急储备专项资金。
6、安监局
监督生产活动安全，及时发现危险因素并报告，突发公共事件发生后协助开展医疗救治和调查取证等工作，积极配合完成省市部署的毒源普查等各项风险隐患排查工作任务。
7、商务局
加强对生猪屠宰、肉制品和豆制品加工的监管力度，做好蔬菜农残监测，发现疫情苗头及时上报。
8、卫生局
将卫生应急工作纳入年度工作计划，成立工作机构，建立功能完善的卫生应急决策指挥系统并实现上下联网，信息传递通畅；研究制定符合地方实际的卫生应急预案和技术方案，形成完善的预案体系，研究制定公共卫生体系建设方案,积极开展应急示范社区建设；协同相关成员单位、督促各医疗卫生单位开展监测预警；按计划进行卫生应急培训，开展应急演练，指导各级各类医疗卫生机构组织开展分层演练；组织开展应急物资储备，加强卫生应急专业队伍装备;开展卫生应急健康教育和科普宣传，深入进行社会动员；科学、规范、及时、有效处置各类突发公共卫生和自然灾害、事故安全及社会安全事件，做好重大活动的保障。
9、农办
加强对农业、畜牧业、养殖业的监管，严防人畜共患的传染病在不同种群间的流动，出现动物相关疫情后，配合扑杀家畜家禽和进行动物免疫。
10、信息中心
协助建立完善的卫生应急决策指挥系统，提供技术支持，实现卫生应急指挥平台与区应急指挥平台的对接，保证指挥调度高效运作、信息传递通畅。
11、各街道
积极开展卫生应急示范社区建设；配合开展卫生应急“五进”（进机关、进社区、进学校、进企业、进工地）工作，大力开展卫生应急健康教育和科普宣传工作；积极配合做好传染病确诊病例、疑似病例及密切接触者的流行病学调查、随访与保障和管理工作。合理安排卫生应急处置专项资金。
三、实施步骤
1、动员阶段：20**年4月～6月
成立领导机构，制定实施方案，分解目标任务；资料准备，人力资源启动，创建办制定并准备文件资料；在创建办统一部署下着手开始进行卫生应急进社区宣传工作，并对全区卫生应急成员单位进行初步督导。
2、实施阶段：20**年7月～8月
各成员单位完善预案、组建队伍、开展培训和演练，开展卫生应急进社区工作，区疾控中心完成应急物资库的建立。
3、自查整改阶段：20**年9月～10月
根据《**省卫生应急工作示范县（市、区）考评标准（试行）》要求（**卫应急〔20**〕23号），区政府成立专业组织进行2次综合检查，邀市卫生局业务部门进行预查，认真查找薄弱环节，边查边改。
4、迎查阶段：20**年11月
进行资料汇总、归档，做好检查前的各项准备工作，邀请省评估验收专家来检查验收。
5、总结阶段：20**年12月
根据专家组的评审结果，认真做好总结，抓好整改。
四、保障措施
1、加强组织领导，全面推进创建工作。区政府成立创建工作领导小组，下设办公室在区卫生局，区卫生局分管领导为办公室主任，全面负责掌控创建进程，积极协调相关部门工作落实情况，负责专项经费的落实和管理，定期将创建工作进展情况向区领导汇报并对各部门通报；建立与公安、发改、教育、财政、安监、商务、农办、信息中心等相关部门的沟通协调机制，加强与各街道办事处的联系，明确各成员单位具体职责，定期组织活动，互通信息，交流资源，争取各单位配合，以有效保障卫生应急工作的正常开展，保证创建目标的顺利实现。
2、强化决策指挥，确保信息传递通畅。建立完善的应急决策指挥系统，形成包括机构、队伍、物资等应急资源管理、指挥调度、视频会议、远程会诊、现场信息采集等在内的基本功能模块。实现与**市卫生专网和辖区内主要医疗卫生机构的联网与对接，保证指挥调度高效运作，信息传递通畅。
3、完善预案制度，加强监测预警工作。根据国家、省相关卫生应急预案，结合我区实际，研究制定相应的卫生应急预案，形成比较完善的预案体系和各类卫生应急技术方案，并汇编成册。对卫生应急管理人员和工作人员实施应急预案、技术方案、工作制度和岗位职责的培训，确保100%知晓。建立应急物资储备制度和管理制度，根据《**省卫生应急基本物资储备目录》（县级）组织开展物资储备。区卫生局会同教育、农办等部门组织开展临床症状、学生因病缺课、易感人群监测，及时发现疫情苗头；会同区公安、安监等部门结合当地实际，积极开展传染病疫情、中毒事件等突发公共卫生事件风险隐患排查工作，积极完成省市部署的毒源普查等各项风险隐患排查工作任务。
4、重视人才培养，强化应急能力建设。按照卫生应急培训计划，积极开展对卫生管理人员和专业队伍的培训，分层对卫生技术人员实施全员培训，对培训结果进行考核评价。组织开展区级层面的卫生应急演练，整合各医疗卫生机构力量，针对食物中毒、禽流感、甲型H1N1流感等重点项目开展演练，锻炼队伍，逐步提高应急处置能力。
5、深入宣传动员，普及卫生应急知识。有计划有安排开展卫生应急健康教育和科普宣传工作，联合街道、学校、工地、企事业单位等开展卫生应急“五进”（进机关、进社区、进学校、进企业、进工地）工作，不断提高辖区干部居民对各类突发公共卫生事件的认知度，提高自身的自防、自救和互救能力。
一、基本情况
此次督查先后检查了区公安分局及茨菇塘派出所、新华东路派出所、区城建局、区民政局、区财政局、区工商分局及荷叶塘农贸市场、区委宣传部、区劳动人事局、区卫生局及区卫生防疫站、明照卫生院、区教育局及仙庾中学。从总体情况看，各部门都把计生工作作为本部门一件大事列入议事日程，按照目标责任合同的具体要求，积极主动地开展工作，取得了一定的成效，但从市里对我区的考核要求来看存在一些差距。
公安部门：分局机关调整了计生领导小组成员，明确了分管计生领导和工作人员，召开局务会议专题研究计生工作一次，分局与各派出所均签订了2005年度计生工作责任合同书，并且在一季度进行了一次全面督查。检查局机关办理迁户的资料，共迁户59人，均有计划生育证明，但其中规范的计划生育证明只有5人，有《流动人口婚育证明》的12人，无《流动人口婚育证明》的47人，均已告之，告之率100%；检查茨菇塘派出所，办理新生儿上户手续86人，均已查验计生证明，查验率100%。抽查黄家塘社区办理暂住证情况，发现无计生证明55人，及时通报计生部门55人，有计生证明的人员相关资料未见，办理户口迁移40例，无违反计划生育人员；检查新华东路派出所，办理户口迁移296例，无违反计划生育人员，办理暂住证登记146人，发现无计生证明的127人，均已通报计生部门，办理新生儿上户116例，均已查验计生证明。
工商部门：分局领导对计生工作非常重视，调整了计生领导小组成员，召开了2次专题局务会议，将计生工作纳入了分局的年度工作计划，明确了分管领导和计生工作人员职责；同时，分局与五个工商所签订了责任合同书，建立了以各工商所执法监督的“条条管理”和以各工商所计生信息员宣传服务的“块块管理”相结合的的管理体制；在四年一次的年检换照工作中，彻底清查在册个私企业计生登记情况，对未换计生证的个私企业，采取先换证再换照的方法，并在注册大厅和各工商所张贴有关计生政策；抽查分局55份营业执照办理登记档案，有《婚育证明》复印件的55份，登记率为100％；抽查荷叶塘农贸市场持证情况，随机抽查14人，持6人，持证率43％，未达到考核指标，工商部门查验《流动人口婚育证明》不规范，存在提前盖上查验章的现象。
教育部门：区教育局把计生工作列入局重点工作，明确了局长为计生工作第一责任人，同时指定了一名局领导分管，配备了一名计生专干具体负责；对计生领导小组和计生综合治理领导小组、计生协会成员进行了调整补充；召开了4次局务会议专题研究计生工作；局长与11所学校校长签订了目标责任状；抽查了仙庾中学，有统一编印的讲义，有年度和学期工作计划、有教案、有总结，每学期安排不少于5课时对学生进行计生政策宣传和青春期性知识教育，学校定期出宣传版报，开展知识抢答赛，并组织学生撰写人口与计划生育小论文和采取黑板报、手抄报、宣传厨窗、校园广播等形式宣传人口与计划生育政策。
卫生部门：区卫生局调整了计生领导小组成员；与院、站、所签订了责任合同书；抽查区卫生防疫站，办理卫生许可证47份，均已登记和查验计生证明，但只有登记没有相关资料，建议将婚育证明复印件与原件核对后附于登记表后备查；抽查明照卫生院，孕妇孕期保健数0，孕妇入院分娩5人，查验生育证5人，查验证率100％，其中登记数3人，登记率60％，有2人未登记，已登记的资料不全。
财政部门：区财政局与各财税所均签订了责任合同书；召开了2次局务会议研究计生财政投入工作。存在的问题是局务会议记录不及时，未见上年度表彰通报文件和本年度检查督促通报或记录，本级财政投入方面还存在不足，按省、市考核要求行政经费、计生协会经费、手术减免费没有完全到位。
其他部门：宣传部因准备不足未见相关资料，人事劳动社会保障局、城建局、民政局均调整补充了计生领导小组成员，明确了分管领导和工作人员，各项工作均按年初与区委、区政府签订的目标责任合同书运作。其中，民政局还在办理城市最低生活保障工作中明确规定违反计划生育政策的对象不能享受低保，并每月底将本月结婚对象名单及详细资料登记一份送交区计生局，解决了婚姻登记制度改革以后计生部门难以摸清新婚对象底子的问题，工作较有特色。
二、存在的问题及整改意见
1.公安部门办理“空挂户”现象仍然存在，这些对象户在人不在，村（居）委会根本无法管理到位，造成计生工作隐患，而一旦出现违法生育，责任往往又全由村（居）委会承担；办理暂住证时查验登记计生证明存在漏洞，与计生部门联系还不够及时。要求公安部门在办理上户、迁移户口时严把查验和登记计生证明关，建议公安部门杜绝办理“空挂户”，加强公安与计生部门的联合执法，对辖区内的流动人口每个季度清查一次，加强对计生干部执法过程中人身安全的保护。
⒉无营业执照的个私业主和流动摊贩的管理未到位。目前，工商部门对流动人口的计划生育管理主要是在其办理营业执照时查验《婚育证明》和对固定门面、摊位的个私业主进行管理，而部分个私业主并没有办理营业执照，有些商贩没有固定营业场所，持证率极低，存在着较大隐患。建议工商部门要进一步发挥协会的作用，充分利用“点、线、面”的控制格局，加强信息交流，把这部分人的计生管理工作抓起来，堵死漏洞。另外，工商部门在办理营业执照时，要与业主签订计生合同，强化业主的责任，要求业主管好其所有从业人员和帮工的计划生育工作。版权所有
3.个别医院、卫生院在接待孕产妇时，未全部查验登记生育证，在接受引产对象时没有要求其出具计生部门证明，没有详细登记其身份证。我区今年出生婴儿性别比较高，区卫生局要进一步加强对辖区内B超机的管理，加强B超医师的职业道德教育，签订合同，杜绝性别选择性终止妊娠；加大对个体诊所非法接生和违法施行计生手术的打击力度；各医院分娩和计划生育手术的病历档案管理要加强，所有新生婴儿均要登记造册存档，并登记好《生殖保健服务手册》，引产手术病历要真实可靠，时刻备查。
⒋计生扶贫救济面需进一步加大。我区计生救济面较少，没有充分显示计划生育的优惠政策，民政部门要对实行计划生育的困难、残疾家庭及时给予救济，救济面要达100%，从而提高群众自觉执行计生政策的积极性。
一、加强领导，健全机制，把“三下乡”活动落到实处。
搞好“三下乡”活动是实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的具体活动，是密切联系群众的最佳方式，体现党和政府对群众的关怀。为此我们把“三下乡”活动作为县委、县政府一项重要工作来抓，列入重要议事日程。
（一）加强领导。我们调整充实了县“三下乡”活动工作领导小组，由分管书记任组长、分管县长、人大、政协分管负责人为副组长、宣传部、文明办、科技局、农业局、林业局、文化局、卫生局、计生局、广播电视局、科协、团县委、县妇联、新华书店等有关单位负责人为成员的领导小组，办公室设在县委宣传部，并由专人负责。
（二）健全机制。我们宣传部是“三下乡”活动的牵头部门，活动开展情况如何，关键在机制运行如何，为此研究制定了工作计划和实施方案，对“三下乡”活动进行安排部署，有计划、有特色、有重点的开展活动，把“三下乡”活动落到实处。同时加强对活动的开展情况的考核，将“三下乡”活动内容细化、量化、纳入部门和单位年度工作计划，防止走过场，搞形式主义。去年以来，我们召开两次领导小组成员会议，对活动的开展进行部署，各成员单位也结合各自工作特点制定了计划，保证了“三下乡”活动的有效开展。
（三）加大宣传。我们每次搞“三下乡”活动都由县电视台跟踪做专题报道，在电视台开辟专题《双百下乡，电教致富》、《走进乡村》、《科技之光》、《视点》、《农情播报》等栏目，围绕农业生产新品种推广，现代种养技术、病虫害防治等方面提供信息咨询和技术服务，同时利用科普大蓬车、自制宣传展板、VCD光盘巡回展出和播放，使“三下乡”活动家喻户晓。
二、统筹兼顾，分步实施，扎实推进“三下乡”活动。
全市年“三下乡”活动启动仪式会议后，我们根据市里的安排，结合我县实际，制定了《年文化科技卫生“三下乡”活动计划》，明确任务，责任分工，各成员单位也相应制定了实施方案，将“三下乡”活动变集中下乡为常下乡，根据农时有针对性地开展活动。
（一）在文化下乡方面，县文化局将文化下乡作为一项政治任务来抓，多次召开 局长办公会，专题研究部署“三下乡”工作，局长亲自抓，分管局长靠上抓，在资金紧张的情况下，拨出专项经费，确保文化下乡活动开展得扎实有效。春节前夕，组织全县二十余名书画名家到农村为群众义务写春联、作画。县图书馆利用乡村大集，分门别类地将科技、政治、经济等方面的图书送到群众家门口。县文化馆、中老年艺术团、戏剧协会和柳琴剧团结合党在农村的方针、政策及法律法规、农村涌现出的好人好事，编排成文艺节日，在农村集日演出，文艺节目语言通俗易懂，宣传党的政策深入人心，深受群众欢迎。县电影公司选择二百余部优秀国产影片，并配备了科技、法律、教育等方面与农民贴近的影片到农村、企业、学校巡回放映。在组织文化下乡过程中，积极发现培养农村文化骨干，帮助村街建立健全文体活动室个，有力地促进了农村文体文化事业的蓬勃发展和群众业余生活的健康发展。
（二）在科技下乡方面，县科技局充分发挥科技部门优势，动员和组织广大科技人员到农村开展形式多样的科技服务，为农民提供科学技术信息，把科学技术送到千家万户，田间地头。利用农闲季节组织农业、林业、畜牧方面的专家到乡镇、到专业村、专业户进行技术培训和指导，以推广农村实用技术为主题，编印了《农村实用新技术专辑》、主要农作物栽培技术光盘等一批科技资料，通过科技赶集、农技、科技、技术诊断、技术咨询、技术服务、科技培训等多种形式，广泛深入开展送科技成果、科技信息下乡活动，深受农民群众欢迎。据不完全统计，年全县举办培训班次，培训农民近万名，送科技资料.万余份，科技录像带、光盘余盘，同时为解决农村科技信息不灵问题，我们在郯城镇、港上镇、红花乡、泉源乡等乡镇实施了农村科技信息村村通工程，目前全县共安装“农家宝”信息机台，直接应用于生产生活的市场信息余条，解决农村缺技术、缺信息问题。
一、指导思想
以“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，按照“预防为主，防消结合”的方针，大力宣传普及消防安全知识，不断提高全民消防安全素质，切实预防和减少火灾的危害，为建设“平安*”、构建和谐社会创造良好的消防安全舆论氛围和社会环境。
二、宣传内容
（一）认真抓好消防法律法规和政策的宣传。要以《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》为重点，强化消防法律法规和政策的宣传，加强对各乡镇、各部门特别是各级领导干部消防法律法规和政策等知识的培训，增强各乡镇、各部门、各单位的消防安全责任意识和全民消防法制观念。各企事业单位、乡镇和村（居）委员会要在办公（生产、生活）区、社区、乡村等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。
（二）认真抓好消防安全知识的普及。要以安全疏散、逃生自救、常见初起火灾的扑救方法、安全用火、安全用电、安全用气等为重点内容，通过有线电视、广播和板报等媒体宣传消防知识和消防工作信息，并通过集中或流动的培训等形式进行宣传教育。县宣传部门要配合消防安全宣传月、“全民除火患，建设新农村”、“11·9”主题宣传等活动，积极、主动地做好消防知识的宣传普及工作；县教育部门要将消防知识纳入教学内容；县科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业培训等内容；县公安消防部门要主动到机关、团体、企事业单位对公务员和职工开展消防宣传教育培训。
（三）认真抓好重点对象的消防宣传。要以单位消防安全责任人和消防安全管理人、特定岗位人员、企业员工、外来务工人员、老人和儿童、社区居民和学生等为重点，开展消防常识的宣传教育培训。县公安、城建、消防、安监等有关部门要加强对消防管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员，以及电工、电气焊等特种作业人员，易燃易爆岗位作业人员，人员密集的营业场所工作人员和导游、保安人员的消防安全培训，严格执行消防安全培训持证上岗制度。同时，县有关部门要责成用人单位对务工人员开展消防安全教育培训，对务工人员居住区（出租房）要定期开展消防安全宣传。
（四）认真抓好重点时期的消防安全。确定3月、6月、11月为重点时期，在重大火灾隐患挂牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五进”工程等主要活动期间，开展针对性的消防宣传。在主要道路两侧、繁华地段、车站、公交站点、工地、重点整治区域等地方和各类交通运输工具上设立消防公益广告和宣传条幅，大力推进重点时期消防工作的开展。
（五）认真抓好重点区域的消防宣传。以社区、学校、企业和农村为重点区域，提高广大群众的自防自救能力。
1、进社区。公安派出所、居民委员会建立并落实社区消防宣传制度，普及社区、家庭消防知识，根据需要布置消防宣传标语和社区消防设施示范图，指导社区建立义务消防宣传组织，开展群众喜闻乐见的社区消防宣传活动。
2、进学校。县教育部门要积极推广使用教育部基础教育司和公安部消防局联合审定的《中小学消防安全知识必读》，落实教材和师资，组织对老师进行培训，促进消防安全知识进课堂。公安消防部门要推动、指导学校经常性地组织学生参观消防站、开展疏散逃生演练，使在校生受消防教育率达到100%，做到“两知两会”（知道火灾危害性，知道预防火灾基本方法，会报火警，会逃生自救）。
3、进企业。各有关部门要指导和督促所管辖的机关、团体、企业和事业单位依照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）的要求，落实消防安全主体责任，开展全员消防宣传教育。组织开展经常性的消防演练，定期通过墙报、黑板报、宣传栏、广播等途径宣传消防安全知识。单位员工接受消防安全知识教育率达到100%，普遍掌握“三知三会”（知道单位火灾的危险性、知道初期火灾扑救方法、知道疏散逃生路线，会报火警、会使用灭火器材、会逃生自救）知识。同时，深入大型商场、超市、宾馆饭店、娱乐场所等公众聚集场所进行消防宣传。要对员工专门进行消防教育培训，并在员工餐厅、员工休息间或工作等待区等设有电视的地方播放消防安全宣传教育片，提高员工及顾客的消防自防自救能力。
4、进农村。认真宣传贯彻中央、省、市关于加强农村消防工作的精神，各乡镇要把提高广大农民群众消防安全意识作为建设社会主义新农村的重要内容。各村委会及其他村民自治组织要利用民风习俗、村规民约、墙报、标语、广播等形式，宣传普及消防常识。
5、进家庭。在消防宣传进家庭工作中，消防大队要协助居委会建立消防宣传教育工作制度，制定《居民防火公约》，并组织消防监督人员对消防宣传进家庭工作进行实地指导，联系当地电视台播放消防安全公益广告和消防安全警示字幕。
（六）认真抓好消防工作的舆论监督工作。县宣传部门要充分发挥新闻舆论的独特作用，与乡镇及消防部门密切配合，对消防安全漏洞、各类火灾隐患、管理薄弱环节等进行舆论监督。要对排查出来的政府挂牌督办的重大火灾隐患单位和久拖未改的重大火灾隐患单位进行曝光，跟踪报道，推进火灾隐患整改工作。县电视台要依法免费刊播消防部门的有关公告、通报。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇要将消防宣传工作纳入当地社会治安综合治理、创建平安地区、应急科普宣教计划等内容，做好督促指导。各有关部门、单位要将消防宣传教育工作作为一项重要工作提上议事日程，切实加强组织领导，确保各项消防宣传教育任务的圆满完成。
秘书部个人工作计划1 新学年，新气象。作为秘书部的新人，我查阅了我院上届秘书部的工作记录等相关资料，对其工作及其流程有所了解，并对此有了自己的认识。在与部长长时间的讨论、慎重的权衡，结合上届秘书部的工作，新学年本部门的工作计划与规章已经出炉，现由我作出以下陈述：
一、认真完成本职工作职能
1、做好主席团、部长及各项重大会议的会议记录；通知相关会议的时间、地点。
2、搜索各种相关的文件格式，以便顺利完成各项文书工作。例如，学生会各项规章制度的建立和起草，各种文书的执行和发放。
3、管理各部门会议记录的收信整理、归档。
4、负责起草制定学生会的有关文件。
5、负责掌握各部门的活动资料。
6、负责“优秀学生干部”的评比、监督及检查工作。
7、负责各部门之间的协调工作，发挥好桥梁纽带作用，使各部门之间建立良好的工作群体，方便工作顺利进行。做到院学生会各部门分工不分家。
秘书部近期工作计划如下：
1、制定团委、学生会各部门职责条例，以便于明晰各部门职能，有利于院学生会顺利开展工作。
2、协助、协调各部门做好招新工作，并进行本部门的招新工作，吸纳一批细心、耐心、有责任心的新生作为部门干事，为部门各日常工作的开展准备充足的人力资源。
3、协助文艺部做好迎新晚会工作。
4、协助学习部根据资环学院相关规章做好奖学金审核、评定工作。
二、工作分工及工作要求
〈1〉工作分工：
1、部长是一个部门的核心。熟悉学生会工作程序，协调本部门与其他部门的关系，不仅要带领部门完成本职工作，还需在其他部门需要协助时，主动给予帮助。着眼与对重大事件的统筹管理、决策。
2、副部长是部长的助手。必须积极配合部长完成各项任务，同时应及时了解本部门干事的工作态度和工作完成情况，勇于指出干事的不足，并协调干事间的关系，对其工作给予帮助。
3、委员将完成会议点名、查考勤、会议记录、策划案设计等文书工作，文字编辑、打印表格资料等工作。由于我们预计招纳三名干事，因此各项具体分配工作待定。
〈2〉工作要求：
1、工作时要认真仔细，在追求效率的同时保证质量。当今社会，效率被视为工作中最重要的环节。一项命令的下达，须以100%的精力在规定的时间内完成，绝不能拖延，将其作为硬性制度来要求内部人员，才能达到效果。认真仔细的工作态度是顺利完成工作的根本，好的工作态度配以高端的效率保证工作的进行。
2、要文明礼貌。在工作中注意自己的言谈举止，积极配合学院的各项工作，以大学生素质教育和文明工程为主，巩固良好的学风和院风，全面推进大学生精神文明建设，促进学院的共同进步。
3、提高各种素质。秘书部是一个繁琐的部门，接触其他部门的机会较多。这更能体现出高素质培养的急切性和重要性。因此，我们决定在部门间定期召开例会，议题自由发挥，由部门人员主持召开，给每个成员提供一个锻炼自己能力的平台，或推举一人代表秘书部策划一次比赛，邀请其他部门参加。既锻炼了自己，又增进了与其他部门之间的感情。
4、树立良好的工作形象。它是学生工作的一个有利条件，本学期重点要抓好以下几点：一是抓好我部人员在生活中的言行举止问题；二是抓好业务素质，做到公正严明、不以公谋私；三是搞好学生干部与同学关系以便日后工作正常进行。
5、“不以规矩不成方圆”，好的制度是保证工作顺利进行的前提。我们秘书部制定了一份用以约束各成员行为举止的准则，它们是秘书部每个人远都必须遵循的。
①全体学生干部要遵守学院和学生会的规章制度，按章办事。自觉接受党、团组织的指导，一切行动听指挥。
②热忱、真诚为同学服务，团结干部、同学，搞好群众关系。
③崇尚科学，努力学习，刻苦钻研，认真对待每一节课，学习成绩优良，成为同学们学习的榜样。文明用语，不打架、斗欧，不做有损学生会、学院的事。
④工作积极，任劳任怨，有较强的责任心和乐于奉献的精神。
⑤团结协助，互助配合，在规定的时间内完成规定的任务，不得故意拖延。
⑥自己的责任自己承担，不可推卸给他人成故意逃避。
⑦参会时，不得迟到、早退，更不得旷会。迟到、早退三次以上者按旷会一次处理，并记入期末年度考核、评估。若有特殊情况，需向部长请假并附有假条，标明原因，经允许批准后方可执行有效。情况紧急可有人代请。会议时，认真听取，做好记录。
⑧不得以秘书部的名义在外滋事，若有发现，应立即举报。
⑨对每个部员实行量化评分。表现优秀者给予表彰，表现差者警告并作检讨工作，对于表现极差者，部门内部经商议可将其解决。
⑩对部长、副部长工作中的错误，各干事有权指出。若屡犯不改，不虚心听取意见者，可上报主席团，撤消其职务。
秘书部个人工作计划2
时光飞逝，又迎来了一个新的学期，学生会在校团委的领导下，各项工作开展得有声有色。在这新的学期，我预祝学生会工作将取得更好的发展，继续走在学生组织的前面，为学校师生提供更好的服务。下面我就新学期秘书处工作的展开做一个简单的介绍：
一、部门工作。
新的学期的开始，秘书处将继续发扬光荣传统，以崭新的面貌和高涨工作热情将自己的本职工作做好，密切配合其他部门将团委交给的任务完成。并积极协调与沟通，努力办好学生承办的每一个活动。同时收集整理好学生会各部门的资料以及举办活动的心得体会等，争取在这一届学生会任期结束前做出一份学生会年鉴。
二、部门建设。
无规矩不成方圆。我部将继续抓好部门的纪律，对新老干事严格要求，做到严格遵守学生会的规章制度。另外我部会做好同其他部门的职能合理化分配，使各部明确我部的工作程序及方法，以便更好的开展我部工作。新学期我们也会加强与其他部门之间的联系制度建设，使各部门之间相互了解相会支持，以便更有利地开展各项活动，为全校师生服务。
三、新干事的培养。
新干事是学生的`新鲜血液，是学生会未来的栋梁。我部在这学期将对新干事进行系统的培养，使其了解我部的工作内容、流程，以及学生会其他部门的概况。同时会派一些优秀干事到办公室值班，让其
与团委老师多沟通接触，接受团委老师在工作上的指导。另外在部门例会上，也尽量让新干事有上台发言的机会，使其有机会得到锻炼。
四、部门间的交流。
作为学生会的一个部门，我部有义务使各部门成员之间相互了解相互信任，让学生会集体更加协调。我部将在这新学期里加强与其他部门之间的沟通，同时将计划与其他部门进行联谊，不断协调开展部门工作，及时相互了解，增进各部门人员间的了解与默契，促进整个学生会的团结与发展。
秘书部个人工作计划3
一、纳新工作
1、做好迎新宣传稿的撰写,资料的预备.
2、在纳新前做好纳新工作的整体排班职员安排,口试也要排好班.
3、学生会纳新时要督促各部分提交年度工作计划、招新计划,收好存档.
4、我们要辅助宣传部做宣传,辅助组织部咨询、口试地点的申请,我们还要打印好相应的表格发放给会员,发放到班级.
5、照例要收集学生会成员的联系方式、课表,整理好,以便日后工作排班等.
6、收集各班班委的信息资料以及各班的课表,整理好存档.
二、完善规章制度
在纳新完毕后,鉴于上届的总结经验,制定出一份新的学生会规章制度,并制定出相应的赏罚细则,在以后的工作中按照制度实行治理,使学生会的工作能顺利无误的完成.
三、通知工作
这是秘书部最基本的工作,其中包括学生会内部活动、会议的通知和院校领导下达的全院性活动、会议的通知,无论什么活动、会议都要及时通知到位,确认收到,以保证各部成员能准时参与.
四、档案收集治理
1、每次的活动,都要提醒活动负责人一周内把活动策划书、总结交到秘书部存档.理事会所有上传的资料我们都要备份,总结有相应的模板填写.
2、会议记录及总结:做好学生会干部例会,全体学生会成员会议的会议记录,整理好并存档.
五、签到工作
每次学生会活动、会议都有我部负责签到工作,并收集整理出来,在学期末时回纳出出勤率,供评定优秀干部等奖励用.
六、通讯工作
学生会的大小活动都要及时的写出通讯稿,并附上照片,发到大院和团委的邮箱里,确保我院学生会活动能及时的发到校网上,让全校师生都能浏览到我院的活动,并提出建议和意见,这样我院的工作才会越办越出色.
七、工作总结
为使我院学生会能及时的把握日常工作的动态,我部月末、期末、年末都会做出工作总结,对学生会各部组织的活动进行总结,以便之后做出更出色的活动. 八、特色活动
在我校申请精神文明校园之际,统计学院学生会秘书部也积极响应我校号召,预备了一系列活动,在本学年,我部将会开展以下活动:
1、创建文明校园系列活动之三风建设材料评选
(1)活动目的:为了让大家体验秘书日常资料整理、排版的细活,为了让大家把握基本办公技能,配合系首届秘书节的开展,配合学院的三风建设,让跟多的班级参与到三风建设和秘书节活动中来.
(2)活动主题:当好秘书,建好三风
借势发力 展开慈善文化宣传
从2008年独立建会以来，我们十分重视慈善宣传工作。在人员和办公经费都比较紧张的情况下，设立了宣传部并配备了4名宣传干部，其中有两支笔杆子：一名兼职摄影，一名专兼职录制。为宣传部格外配置了照像机、摄像机、编辑机。陆续办起了《瓦房店慈善》小报和《慈善信息简报》，开通了瓦房店慈善网站，还通过广播电视、报刊杂志和网站等主流媒体，全方位传播慈善理念和慈善典型人物事迹。瓦房店市新闻媒体每年刊登播发慈善新闻稿件180篇。上级新闻媒体和慈善报刊，每年报道瓦房店慈善新闻稿件30多篇。
即使下了这么大的功夫和本钱，但是民众的慈善意识却没有迅速提升。仍有不少市民对慈善不了解、缺乏热情。主流媒体和内部传媒虽然覆盖面较广，但是传播范围和影响都有局限。人们思想意识的改变和慈善理念的形成，需要从多个角度和多种途径施加影响。瓦房店市慈善总会在不断强化慈善宣传的同时，又提出了“文化搭台，慈善唱戏”的设想，试图通过各种文化活动，进一步打造慈善环境，推动慈善事业发展。
2008年5月，瓦房店市慈善总会与瓦房店市委宣传部、市文联、广播电视台和文化体育局，联合发出“携手慈善·共创和谐瓦房店书画摄影展征稿启事”，得到了文化艺术界的高度重视和热烈响应。不到两个月，就收到应征作品430幅，从中选出了172幅佳作。当年10月，瓦房店市慈善总会将选中的作品和全国6位著名画家捐赠的60幅画作编辑成书，通过中国艺术家杂志社出版了大型慈善画册《仁爱之光》公开发行。当年11月，又举办瓦房店市首届募捐书画摄影作品展卖会，吸引了上千人观展和认购，募集百万元善款用于助学。瓦房店市三家新闻媒体从繁荣群众文化和慈善事业的角度进行了深度报道。人们不但通过“书画”这个传媒认识了慈善，而且增强了参与慈善的热情。慈善不仅可以搭借文化这个平台汇聚资源，而且可以借势发力、扩大宣传。
瓦房店市慈善总会每年至少组织实施一到两个带有支撑性质的重大文化活动项目，还与大连市和瓦房店市书协、美协、影协联合，举办慈善书法、美术、摄影笔会和义展义卖活动。同时通过主流媒体，搞好宣传。这种“主流媒体传播”加“文化载体渗透”的双重效应，使人们的慈善意识在潜移默化中得到培育，使关爱与奉献精神在浓郁的文化氛围里萌生和光大。
四年来，瓦房店市慈善总会通过开展慈善文化活动，募集善款善物累计达1800多万元。去年冬天，瓦房店市慈善总会在慈善遭遇局部信任危机、慈善募捐数额下滑的情况下，果断启动了亿元慈善基金建设。2012年初，瓦房店市慈善总会与辖区内36家规模以上企业分别签订了10年期限的捐赠协议，慈善基金总额已经达到1.696亿元，年到账基金可达1700万至2000万元，远远超过了原定计划。
有的放矢 增强慈善文化宣传效果
瓦房店市慈善总会在探索“文化搭台，慈善唱戏”的宣传实践中，注意从实际出发，有针对性地设计活动载体，由浅入深地解决慈善工作面临的一些重要问题。
当大众对慈善陌生时，要设法让他们了解慈善。人们对慈善知之甚少甚至是茫然无知，这要求我们必须想办法让大众尽快地了解慈善，然后才能普及慈善。为壮大声势和扩大影响，瓦房店市慈善总会于2009年8月，举办了“祖国不会忘记·庆祝建国60周年大型慈善义演晚会”。在瓦房店市慈善总会名誉会长、原政委谷善庆上将的帮助下，从总政、海政、空政、二炮和等军旅文工团，请来宋祖英、刘斌、陈思思、王丽达、于文华、麦穗等14位艺术家和歌手前来助阵，观众逾12000人。中央和省市电视台多次播放晚会实况。瓦房店市慈善总会把晚会实况刻录成5000本光碟，分发给乡镇街道、市直机关、学校、企业、行政村和社区组织群众观看。
“慈善”二字随着演出的余音和媒体的传播，走进了千家万户，传遍了山野田间。直到现在还有人说：“真没想到，市慈善总会能办起这么高档次的演出。”晚会扣除所有费用，共募集善款600余万元。
当大众对慈善观望时，要推动他们参与慈善。在慈善得到基本普及的基础上，我们又不失时机地引导慈善宣传向纵深发展。
2010年，瓦房店市慈善总会与市精神文明办、团市委、市妇联、广播电视台、民政局联合组织了“翰林杯”慈善理念演讲比赛。全市32个乡镇街道和30多个市直单位，组织了一百多篇作品参赛。作品讲述的是作者身边的人或身边的事儿。或真实展现人间大爱，或形象阐述慈善理念；或借景生情、催人泪下，或议论风生、感人肺腑。比赛历时5个多月，经过5场预赛和一场半决赛，评选出12位选手参加决赛，1200多人到决赛现场观看。辽宁省和瓦房店市新闻媒体进行了报道。赛后制作了5000本光碟，分发到城乡各地组织播放。还组成演讲团，到机关、学校和企业进行巡回演讲。决赛之后，陆续有普通群众和企业家前来捐款。大连鹏生集团董事局主席孙明楠继2010年冬天向我们捐赠了100万元现金之后，又于2011年10月以个人名义与瓦房店市慈善总会签订了建立2000万元基金的捐赠协议。
2010年8—9月份，瓦房店市慈善总会从当年救济的困难大学生中，征集了100多篇受助感言。 2011年，瓦房店市慈善总会将比赛中的优秀演讲稿和部分大学生的受助感言，经过精心修改，编辑成《春的呼唤》一书出版，使慈善理念在更高层次、更广的范围传播。
当人们游离于慈善之外时，要点化他们融入慈善。瓦房店市慈善总会始终高度关注慈善意识形态的发展变化，一旦发现苗头性、倾向性问题，立即纠正或化解，决不姑息纵容。2011年，被炒作得沸沸扬扬的“郭美美”等事件给慈善机构造成了严重危机。对此，我们加大 “公开公正公平”规则的实施力度，将所有捐款都单独立账，定期向捐赠人通报善款使用情况，并将“阳光操作”机制通过媒体广泛宣传，使一度冷落的捐赠热情又很快恢复过来。针对人们对慈善理念缺乏系统了解的现状，瓦房店市慈善总会在2010和2011年间，利用《瓦房店报》和广播电视，连续发表文章和讲座，向城乡群众广泛宣传“平等、互助、博爱、共享”的当代慈善理念，系统阐释“儒释道墨”各门派的传统慈善理念。瓦房店市慈善总会还组织编写了慈善歌曲《你的目光我最懂》，由知名词作家迟福铎作词、著名作曲家铁源谱曲、著名女高音歌唱家宋祖英演唱。并把这首歌曲灌制了5000本光碟，在城乡散发，引起十多万群众学、听、传、唱。针对一度泛起的“当前最大的慈善是做大做强企业”和“企业只能救急，不能救贫”的思潮，我们在本市主流媒体发表《企业应积极推动民生改善》、《应当让弱势群体及时分享改革成果》、《企业能在冷漠中一枝独秀吗》、《救急与救贫同等重要》等评论文章，在全社会引起了积极反应，募捐成果也得以巩固和扩大。除了发表文章进行正面引导，瓦房店市慈善总会还组织书画家们刻意书写“天道无私，常与善人”、“积德虽无人见，存心自有天知”、“明里施钱，暗处一灯”、“造塔千层，不如施贫者一粥”等条幅或字画，赠送给那些信念走偏和迷信的人，点化他们迷途知返，回心向善。
建立机制 保持慈善文化宣传长效
为保持“文化搭台，慈善唱戏”长期运行，瓦房店市慈善总会采取了五项保障措施予以保证。
一是联动机制。凡是重大慈善文化活动，都要联合市委宣传部、精神文明办、民政局、文化体育局、广播电视台和瓦房店报社等单位共同发起，以增强执行力度和影响力。
二是“三会”即笔会、展会和家乡联谊会机制。每年都与瓦房店市文联、大连市群众艺术馆联合，定期或不定期举办爱心书画家笔会，举办1～2次摄影书画作品展卖会。在瓦房店籍人士比较集聚的城市和国外，陆续建立了29个家乡联谊会，发展各界各类300多位名人入会。每年春节，都举办新春家乡联谊会，邀请故乡骄子们回乡畅叙乡情友情，观赏传统文化节目。春节期间还要陪同市级领导走访慰问其父母亲友。真诚所至，金石为开。这些人不但向亲友宣传慈善，而且还联络同事和朋友回乡做慈善。原政委谷善庆将军，每年都带领他在北京的企业家和艺术家朋友来瓦房店捐款捐物。瓦房店市慈善总会用他们的捐赠，设立了贫困骨病患者救治基金，成功救治了一批贫困骨病患者，帮他们重塑站立的人生，挽救了十几户濒危的家庭。
三是建立慈善书画创作基地。瓦房店市慈善总会设立了一处画室，作为联系书画家的桥梁和纽带。又以辽南画家村为中心，先后扶持了五家画院。书画家和书画爱好者不但以这些画院作为创作和训练基地，而且还把画院当心奉献基地，吸引省内外一些著名书画家前来作画、做慈善。日前，辽南画家村又向我们捐赠了价值100万元的书画作品。
四是文化联姻机制。每年的新年春节期间，瓦房店市慈善总会都要邀请瓦房店市书法家协会会员书写楹联、对联等，赠送给各界爱心人士。还定期向他们发送慈善信息；每逢节日向他们邮寄贺信、发送慰问信。
一、工作目标和原则
(一)工作目标。
加快水泥工业结构调整，确保完成国家下达广东省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力任务，努力实现全省新型干法水泥比重达到全国平均水平。
(二)工作原则。
1．政府负责，部门配合。由相关企业所在地政府牵头负责，各有关部门密切配合，形成工作合力，共同推进淘汰落后水泥生产能力工作。
2．整体实施，稳步推进。按照国家相关法律、法规及《水泥工业产业发展政策》(国家发展改革委令第50号)等规定，淘汰落后水泥生产能力。同时，依法依规妥善处理淘汰退出企业的职工安置、社会保险等问题，维护社会和谐稳定。
3．加强监管，依法淘汰。综合运用经济、法律和必要的行政手段，严格执行环保、质量监督、电价、税收、信贷等政策措施，依法促使落后水泥生产能力退出市场。
二、工作任务
(一)淘汰范围。
1．坚决取缔无生产许可证企业，淘汰土(蛋)窑、普通立窑生产企业。
2．《国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂意见的通知》(〔1999〕49号)下发后列入关闭淘汰范围而近年来又重新投入生产的水泥生产企业(生产线)。
3．《工商投资领域制止重复建设目录(第一批)》(原国家经贸委令第14号)施行后未经有关部门批准新建的机立窑。
4．《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》(〔**3〕103号)印发后，未经有关部门批准擅自对机立窑扩径改造的水泥生产线。
5．按照《产业结构调整指导目录(**5年本)》(国家发展改革委令第40号)规定，窑径22米以下机立窑、窑径25米以下水泥干法中空窑(生产特种水泥除外)和直径183米以下水泥粉磨设备。
6．按照国家发展改革委令第50号文规定，**年底前淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，进一步削减机立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部机立窑，并依法关停并转规模小于20万吨、环保或水泥质量不达标的企业。结合广东省实际，珠江三角洲地区及其他有条件的地方在2010年前淘汰全部机立窑等落后水泥生产能力。
7．逐步兑现各地在申报水泥投资项目核准时签订的限期等量淘汰落后水泥生产能力承诺书，地处城镇规划区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感地区内的水泥生产企业要加快淘汰。
(二)淘汰计划和进度。
根据国家下达广东省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力3**万吨的任务，结合广东省新型干法水泥比重的实际，“十一五”期间广东省计划淘汰落后水泥生产能力3804万吨(详见附表)。
各地要根据上述淘汰范围和本地区淘汰计划指标，确定具体淘汰关停的水泥生产企业(生产线)名单，并明确企业关闭或生产线拆除的时间。各地可根据本地实际，加快淘汰落后水泥生产能力，增加淘汰落后生产能力总量。
三、工作措施
(一)严格执行差别电价政策。对列入淘汰名单的企业(生产线)，各地出台的优惠电价措施(包括小水电)一律停止执行，并在取消峰谷电价的基础上加价02元/千瓦时。各级价格、经贸、电监部门及电网企业要加强监督，确保差别电价政策落实到位。对列入淘汰名单、到期拒不关停的企业(生产线)，电力供应企业要依法停止供电。
(二)严格执行环保政策。严格执行国家环保标准，加大执法力度，对列入淘汰名单的企业(生产线)要按时依法吊(注)销排污许可证;同时，要加大检查力度，对环保不达标的企业要责令停业整改，拒不整改或经整改仍不达标的，要依法予以关闭。
(三)严格新上项目核准程序。省投资主管部门在核准新(扩)建水泥项目时，要支持发展大型新型干法水泥项目，严禁新建、扩建和改建立窑等生产工艺落后的项目;要坚持上大压小、等量或超量淘汰落后生产能力的原则，对达不到淘汰落后生产能力目标的地区，一律不予核准新(扩)建水泥项目。相关项目已获核准的，当地政府要加快兑现淘汰落后水泥生产能力的承诺。
(四)加强质量监督。要严格按照淘汰落后水泥生产能力计划，按时依法吊(注)销关停企业(生产线)的生产许可证;加大对水泥生产企业的抽查力度，对生产质量不达标的要责令停业整改，整改不达标的要依法关闭;坚决取缔无证生产的企业。要加大对建筑施工现场使用水泥的监督力度，禁止重点建设工程和建筑物结构工程使用立窑水泥。
(五)强化税收监管和信贷管理。按照国家规定取消对属于落后水泥生产能力的企业所有税收优惠政策，加大税收监管力度，规范税收征管办法。金融机构对列入淘汰名单的企业不得新增贷款，并收回已投放的贷款。
(六)建立落后水泥生产能力退出激励机制。一是设立淘汰落后水泥生产能力退出补贴资金，确保该项工作稳妥推进。二是对因淘汰落后水泥生产能力转产的项目，要优先予以核准或审批，并在省级财政有关专项资金中予以适当倾斜扶持。三是对淘汰落后水泥生产能力需分流安置的职工，按照省的有关规定落实相应的再就业扶持政策。
四、工作分工
各地、各有关部门和单位要各司其职，密切合作，积极推进全省淘汰落后水泥生产能力工作。各有关部门和单位主要职责分工如下：
宣传部门：指导协调淘汰落后水泥生产能力的舆论引导工作。
发展改革部门：严格按照国家和省的产业政策，对全省水泥基本建设投资项目进行核准，提供全省水泥建设项目核准清单和批准文件(包括项目等量淘汰承诺书)，督促各地政府兑现新建水泥项目时“上大压小、等量淘汰”的承诺，加强对已核准、审批项目的监督。
经贸部门：牵头组织全省“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力工作，统筹协调制订各项配套措施，制订《广东省水泥工业发展专项规划》，汇总提出年度淘汰落后水泥生产能力计划建议;草拟省政府与各地级以上市政府签订的淘汰落后水泥生产能力责任书;牵头组织开展全省淘汰落后水泥生产能力工作的督查。严格按照国家和省的产业政策对水泥技术改造项目进行审核，并在企业申报水泥产品生产许可证时对其进行产业政策核查。
监察部门：对有关职能部门和各地执行淘汰落后水泥生产能力实施方案工作进行监督，对行政不作为或执行不力的，按照有关规定追究相关单位及负责人的责任。
财政部门：落实淘汰落后水泥生产能力相关补贴资金。
劳动保障部门：指导淘汰落后水泥生产能力涉及的人员安置、经济补偿、社会保险、退休人员社会化管理等工作。
国土资源部门：负责淘汰落后水泥生产能力所涉及的土地使用权转让和用途变更等工作，查处违规使用土地行为;做好石灰石矿山专项整治工作，坚决取缔无证开采的矿山企业，关停不规范开采的小矿山。
建设部门：加大对建筑施工现场水泥准入的监督力度，禁止立窑水泥进入高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞、大中型水坝、隧道、水闸等重点工程和建筑物结构工程，禁止商品混凝土搅拌站使用立窑水泥。
税务部门：加强对水泥生产企业的税务监管。
环保部门：严格执行国家环保法律、法规和标准，加大执法力度。加强对推进水泥生产企业安装废气排放连续自动监测装置工作的指导和监督。依法查处排放不达标的企业;按时依法吊(注)销列入淘汰名单企业(生产线)的排污许可证。严格按照国家和省有关产业政策进行水泥生产项目环评审批和竣工环保验收;对未能兑现淘汰落后水泥生产能力承诺地区的相关项目不予项目竣工环保验收。
物价部门：督促落实落后水泥生产能力企业用电差别电价政策;会同经贸部门把立窑、湿法窑等落后水泥生产能力的企业按限制类、淘汰类列入实行差别电价的名单。
工商部门：对不符合企业设立前置条件的水泥生产企业，不予办理工商登记;对列入淘汰名单的企业，依法吊(注)销营业执照或取消相关经营范围。
质监部门：严格把好水泥市场准入关，依法取缔无证生产水泥的企业。对不符合产业政策和水泥产品生产许可证实施细则要求的企业、列入淘汰名单的企业、违规新增立窑未拆除的企业，一律不予受理换(发)生产许可证申请。对新建和技术改造水泥项目，必须经当地地级以上市政府确认已兑现等量淘汰落后水泥生产能力的承诺后，方可受理企业水泥生产许可证的申请。
部门：处理与淘汰落后水泥生产能力有关的上访事件。
电监部门：督促检查差别电价政策落实情况及对列入淘汰名单企业依法停止供电情况。
电网企业：按照省政府有关规定执行差别电价政策，对列入淘汰名单企业依法实施停止供电措施。
广东银监局、人行**分行：监督对落后水泥生产能力企业的融资控制政策落实情况，做好贷款收回监管工作。
省水泥协会：提供全省现有水泥生产企业情况、有关信息及技术咨询。
五、工作要求
(一)加强组织领导，明确责任任务。为切实加强对我省淘汰落后水泥生产能力工作的领导，省成立淘汰落后水泥生产能力联席会议制度，协调解决全省淘汰落后水泥生产能力工作中遇到的问题，确保工作顺利开展。各有关地级以上市政府要对本地淘汰落后水泥生产能力工作负总责，认真按照国家和省的统一部署，建立健全工作机制，认真研究制订具体实施方案，按规定向社会公布本地区淘汰落后水泥生产能力企业(生产线)名单及依法对淘汰企业吊(注)销生产许可证和排污许可证的情况，采取有力措施，切实加快推进淘汰落后水泥生产能力工作。
一、集思广益，谋求旅游发展新思路
为切实做好我县“十二五”旅游产业发展规划，我局牢固树立“彰显特色、突出重点、打造亮点”的发展思路，通过开展专题调研、召开专题座谈会、进行专门拜访等多种形式，多方听取旅游开发建议、意见，集思广益，谋求旅游发展新思路。一是开展专题调研。由县人民政府副县长李华东、县政协副主席李文荣为组长，带领文体、旅游等相关部门，深入小湾水电站进行旅游开发专题调研，与小湾水电站发电厂、建管局等相关负责人进行旅游开发座谈，就小湾水电站今后旅游开发进行深入广泛的交流，进一步明确开发思路，达成初步合作共识。二是召开专题座谈会。以州旅游规划专家组到调研为契机，在深入小湾电站和万亩生态茶园进行实地调研的基础上，召开专题座谈会，对我县旅游发展进行深层次探讨，针对县旅游发展现状、存在的主要问题以及以后发展方向、措施，广泛听取旅游规划专家组建议、意见。三是召开专题面商会。针对县政协委员对旅游开发工作高度重视和关注的实际情况，以召开政协提案答复面商会的形式，与部分政协委员进行广泛深入的交流，积极听取政协委员对我县旅游开发的建议和意见，探讨旅游开发思路。四是进行专门拜访。县委常委、宣传部长吴家良、县人民政府副县长李华东分别带领县旅游局主要领导专门拜访田里、王崇亮等省内知名旅游规划专家，恳请旅游规划专家为我县旅游规划、项目开发等工作把脉献策，并广泛听取如何将旅游融入全省、全州旅游规划建议意见。
二、调查研究，充实完善旅游项目储备
年上半年，我局在进一步进行深入调研、多方听取建议意见的基础上，进一步充实完善旅游开发项目储备。一是进一步加强旅游项目前期论证、规划工作。在完成4个重大旅游项目前期论证规划的基础上，年上半年，初步完成西山公园开发招商引资项目书；完成镇西山村委会、宝华镇拥政村委会、公郎镇新合村委会“十二五”旅游名村发展初步规划。二是实行旅游重大储备项目网上。为充分利用现代网络技术对外储备旅游重大招商引资项目，有效整合旅游投资信息资源，逐步实现科学管理旅游项目，根据国家、省、州旅游局有关通知，我局及时做好储备旅游重大项目在国家旅游局网站上工作，通过认真梳理，及时、准确四星级跳菜大酒店、碱坝温泉度假村、小湾旅游景区开发、无量山景区开发和西山公园开发5个储备旅游重大项目，为广大国内外旅游投资集团、投资企业快速、准确地获取旅游投资信息提供了方便，进一步扩大了旅游招商引资项目的宣传范围。三是进一步加大旅游项目规划资金争取力度。为进一步做好全县旅游项目规划，加大基础设施建设力度，年上半年，我局进一步深入研究国家、省、州对旅游项目及基础设施建设的投资导向，积极向省、州旅游局上报无量山旅游景区开发、小湾电站旅游开发规划方案及无量山景区公厕建设方案，争取项目规划及基础设施建设经费。四是认真做好灵宝山景区规划。积极与县委统战部、县民宗局、县自然保护区管理局、文体局等部门密切配合，多次深入灵宝山景区实地调研，进一步统一思想，明确对灵宝山景区开发的思路，认真做好景区规划，并积极向州旅游局争取项目规划资金。
三、拓宽渠道，大力宣传推介旅游
今年以来，我局进一步加强与州旅游局、州外宣办、电视台以及州内各旅行社的业务联系，有效地利用各类媒介宣传旅游。一是制定《县参与上海世博会宣传活动方案》，积极配合州旅游局完成上海世博会有关宣传工作。二是配合州旅游局认真做好“—”直航宣传工作，积极参加“旅游交易会”，共计发放《旅游宣传画册》200多册，发放《县旅游招商引资项目书》100多份。三是配合州外宣办、州旅游局认真做好《怎样游篇》编撰工作。四是与州电视台签订《无量山风景区天气预报播放协议》，通过州电视台，积极推介无量山风景区有关资讯。
四、依法治旅，优化旅游发展软环境
一是强化法律意识。进一步加大《云南省旅游管理条例》、《州旅游条例》等法律法规的宣传力度，切实加大对旅游市场的监管、查处力度。上半年，选派干部职工参加州旅游局组织的《州旅游条例》宣传贯彻培训班学习；在我局全体干部职工及县内各旅游企业负责人中开展了《州旅游条例》宣传、学习活动，并将《州旅游条例》发至了各涉旅企业，进一步提高了全局干部职工法律意识和涉旅企业的守法经营意识。二是加大业务指导。通过为开展旅游宾馆创星复评工作，切实加强与宾馆、小湾宾馆2家星级宾馆的业务职系，通过开展创星复评检查，开展经验交流，切实帮助2家星级宾馆提高服务质量和管理水平。三是加大执法检查。分别于元旦、两会、春节、五一等期间，组织开展全县旅游安全生产大检查，通过三查一看，排除安全隐患，同时，与各涉旅企业签订《年安全生产责任状》，确保旅游业健康平稳发展。三是注重业务培训。年初，举办全县公务接待礼仪专题培训1期，对全县县级党政机关、各有关部门和企事业单位等相关负责人和工作人员进行了专题公务接待礼仪培训，并选拔25名县级机关礼仪人员，承担了无量山镇撤乡建镇对外接待服务工作，收到良好的效果。
五、统筹规划，谋划旅游产业发展
一是推进旅游发展规划科学化。成立县“十二五”旅游产业发展规划编制组，在进行前期调查、研究的基础上，启动了县“十二五”旅游产业发展规划，确定了旅游发展的主导思想和主要模式。二是完善旅游统计数据电子化。建立、建全县旅游统计上报制度，在参加州旅游局举办的专题培训班的基础上，对县内各旅游企业统计人员进行专题培训，5月份，正式通过国家旅游局旅游行业信息编报系统上报旅游统计数据，做到了上报数据及时、准确，月月有统计，季季有分析，为及时掌握和分析区域内旅游发展态势提供了准确的依据。
六、存在的主要问题
年上半年，我县的旅游工作虽然取得一定的成绩，但在工作中，还存的以下几方面主要问题：一是旅游规划有待于进一步细化和完善。二是与相关职能部门之间的沟通、协调和联系还有待于进一步加强。三是星级宾馆的服务质量有待于进一步提升。四是对外宣传力度有待于进一步加强。
下半年工作打算
一、做好旅游发展规划修编和“十二五”规划工作
一是以《彝族自治县旅游发展规划》和《小湾水电工业生态旅游区可行性研究报告》为依据，对全县旅游发展规划进行修编，使其更加科学合理，更具可操作性。二是重点做好小湾旅游景区、无量山旅游景区详细规划。三是加强与州旅游规划专家组和省、州、县“十二五”规划组的协调、联系，在认真做好全县“十二五”旅游产业发展规划的基础上，积极争取将旅游发展规划列入全州、全省旅游规划和全县“十二五”发展规划。
二、加强旅游宣传和促销，提升旅游影响力
一是借助各类旅游交易会、旅游博览会以及各旅行社，加大对外宣传力度，搭建媒体宣传平台。二是积极筹建旅游宣传网站，搭建网络宣传平台。三是进一步加大民族节庆活动宣传力度，搭建节庆文化活动宣传平台
三、加强管理，推进旅游服务行业标准化建设
一是继续抓好全县旅游服务从业人员业务培训，进一步提高全县各宾馆、酒店及饮食服务从业人员服务意识和服务质量。二是按照《县推进旅游服务标准化工作实施意见》的要求，建立健全旅游服务标准体系，制定《旅游景区（点）讲解词规范》、《导游服务规范》、《讲解员服务规范》等系列地方旅游服务行业标准。三是进一步强化旅游安全管理，协同安监、公安、质监、卫生监督等部门做好有关旅游单位的特种设备、治安安全、消防安全、交通安全和食品卫生安全等督查工作，确保旅游安全无事故。
四、营造良好的区域旅游环境
积极探索游客“引得来、留得下”的有效措施，在继续做好行业队伍建设的同时，加强旅游市场秩序管理，强化行业从业人员的培训。加强对旅游市场的监管，加强行业自律。抓好旅游企业精神文明创建工作,深入开展旅游品质服务提升活动，以优质的服务和良好的环境吸引游客。
为了能够使高等教育教学中的各种质量搞上来，而利用一些必要的管理形式及方法，使教育活动达到预期希望值的过程称为高等教育教学管理。本文章通过研究、调查得证论述根据科学发展观为主导思想，改革教学管理形式，提高教育教学管理内容和机制体制，深层更新，大力提高对于高等教育人才培养质量。
关键词：
科学发展观；高等教育教学管理；创新
对于我国而言现在正属于高等教育飞速发展的阶段，也是进步的瓶颈期。对于下一步的发展很难进行突破，怎样进行更合理的改革是接下来要面对的重要问题。科学发展观是我国治国的根本方针，如果把科学发展观运用到高等教育教学改革中，时其更加完美的融合让我国的高等教育教学得到更好的发展。有效的提升我国人才质量。[1]对于科学发展观在高等教育教学改革中占据的位置和指导思想，本文加以陈述。
一科学发展观对高等教育教学改革的重要性
社会发展客观存在的基本规律就是进行科学发展观的更好诠释，科学发展观作为我国基本的治国方针，其中反映了我国现处阶段存在的各种问题以及如何进行整改的意见。对于高等教育教学的改革，是大势所趋。如果能将科学发展观与高等教育教学质量融合进行整改，势必会对教学质量有着本质改变。以科学的指导方针作为改革的基础将会是高等教育管理上的一大新的创举。为了能够使高等教育教学中的各种质量搞上来，而利用一些必要的管理形式及方法，使教育活动达到预期希望值的过程称为高等教育教学管理。其中包含：专业建设管理、教学过程管理、教育质量管理等一系列问题。作为高等教育综合改革的中心内容，又是高等教育改革的重中之重，其改革根本任务就是对于人才培养，以更好的完成创新教育及教学质量改革为核心，以科学发展观为基本指导方针进行的改革应从其包含的问题入手。
二对于教育教学宗旨的整改问题
对于教育教学管理来说，最难的问题就是管理，很简的两个字具体实施起来却有着很大的难度。面对高等院校的管理更是需要科学的管理方法和管理人才，在管理的过程中要依据正确、科学的方法，不能盲目的实施想要进行开展的工作。对于教学管理工作而言这是唯一的路径，过程中需要教育管理理念不断推陈出新和升级改革内容。对于社会所需要高等学校人才的要求做到充分了解，随变化对教学内容进行新的整改，与其保持同步，是如何更好的进行彻底改革的科学依据，改革的步伐应该从以下几个层面进行开展。[2]
（一）不断增强关于学术的管理思维意识
对待专业的学术人才要重视对待，大力吸取更多的专业技术人才，对于人才要采用特殊事件特殊处理。从而保证人才的聚集不流失，对其要设立相关部门进行统一的管理，不能懒散消极。在高等院校中进行改革时一定要郑重强调教学管理工作将要发生改变的重要内容及改革过后应当如何具体实施才能逐渐提升教育质量管理水平，必要时应该聘请专业的管理技术人才对教育教学进行统一整顿、改革及管理。防止在改革过程中发生“换汤不换药”的局面。杜绝大力整改过后依旧是一场耗费人力、物力、财力的“面子”工程。在改革过程中必须加大办事力度，适当的施加改革压力，确保教育教学管理改革顺利进行，保证对于日后的教育教学质量的提升。
（二）不断增强、开放管理意识
对于管理者来说应该做到被管理者能够自主的进行管理。要求被管理者的思想觉悟迅速提升，被管理者不能只依靠别人的管理，应该时刻自我监督及自我调整。全民性的进行管理，每个人都可以参与管理工作，只要提出的理念符合教育教学管理理念都应该被采纳接受，只有开放了管理大家才能尽快的提高管理意识。我国的教育管理系统属于构成部分过多、职能机构不完善和管理人员过于饱和’，并不是单一的决定能够完成的，其本身就是一个应当是全透明的模式，对于被管理者应当能够清晰地了解所管理自己的体系属于什么样的、是什么样的人在进行着管理，在管理过程中必须要全体都能进行参与。[3]
（三）不断增强民主管理意识
我国推行的民主化法制化进程应该推广应用到现代高等院校的教育教学管理中，在教学决定、教学计划、教学执行、教学检查等全程都存在民主化，执行民主决定，科学合理的进行搞笑的教学教育管理，逐渐完成民主与法治相融合。
（四）树立国际标准的管理思想
在针对高等院校教育教学整改问题上我们应当坚持本土的指导方针为根本，加入国际标准为辅助，修订出即属于中国独有的管理方法又能和国际管理方法接轨的标准体系，在完成与世界接轨的同时有符合我国的特色，整理出最具优势的管理模式。
（五）建立现代化管理意识
现代化的高等教育教学管理一定要有时代特色，依据以时代同步发展，不断更新改革内容，创新手段、保持优越性。
（六）树立科学发展管理思想
为了建立能够体现公正、公平的管理，要找到符合这一精神的方法是很艰难的，而可持续发展管理创造的就是拥有持续稳定的管理环境，从而完成能够高效率管理整改。[4]
三对于管理体系的修改
只有坚持“科学发展”的原则才能更好的创新教学管理体制，大力打造积极、自主独立又能够以学生和老师作为管理改革的核心地位，组建具有现实社会竞争力、激励的体制，一定要遵循教育规律。要求一定要体现管理的清晰度、具有的科学化、采取的全名参与等特点。将传统的管理模式改为弹性模式进行，将目标型定为基本的管理方式。采取的主转变应由民主化、导向化代替行政化、控制化，管理方法必须要以多种形势完成开展和注重网络的参与。[5]应该做到完善教育教学管理体系，对于教学提供高效的保障措施。高等院校应该尽快完成对于教育教学工作的决策、执行、监管和网络信息反馈系统的建立，建设内部完整、紧紧相连、整体合理得教育教学体系。加速完成决策系统，建设决策中心，修订年度工作计划标出工作重点，作好教育发展的规划。与此同步进行对教学的宏观指导工作、决策验证、查询指导作用。对待教学管理与保障机构中管理职能要清晰、工作明细要确立，从而进一步完善教学工作执行系统。修补教学工作中监控系统的不足，建立立体化的监控体系，严格要求目标监控、人员监控、制度监控及考试评估等。在整套教育教学管理体系中，一定要注意各个部门之间相互的配合与协作、互动与联系。应该建立严格却又能够灵活应用的教学管理制度，让学生能够更好的展示自己，为学生打造充足的发展空间，调动学生参加各项活动的热情和积极性，作为老师要尽到主导主导者的义务，把传统的刚性模式转为弹性模式，更好的完善教育教学管理制度。允许学生对于主讲老师进行选择，在课堂采用开放式的学习方式以此增添学习上的兴趣，对待传统的考核方式进行修改，允许跨专业学习、学习感兴趣的科目、缩短学习年限、跨年级选课，做到真正的因材施教。将课程进行分层次学习，学习的板块可由学生自行选择，给予学生可以选择想要学习的范围，对于学生放手管理制，让其拥有学习的主动权。完善教学工作评价体系，将重点放在组建教学质量综合评价上，对教学实行全方位评价，提高教学质量、教学过程、教学建设、教学效果等。有效的调整教学工作。通过新改革的教育教学管理体制的建立，更好地巩固竞争及激励制度，充分激起老师和学生教育、学习的积极性。针对院校的改革进行制定目计划、建立目标，所有的教学都向培养高质量人才靠近，对于优秀的教育者和学生进行奖励和重点培训。[6]
四结语
科学发展观作为党和国家的工作的指导方针为一切工作指明了前进的方向，更好的落实、贯彻科学发展观是推进一切工作的原动力。[7]充分贯彻科学发展观为振兴高等教育教学管理的振兴打下坚实基础，以科学发展观推动高等教育教学管理，掌握当前现状经过认真分析，建立高等教育教学“以人为本”的中心思想理念，通过以科学发展观为指导推进现代高等教育教学管理，提高我国当前现代高等教育教学管理水平，为祖国培养更多出色的人才。
参考文献
[1]中央宣传部理论局组织编写科学发展观学习读本[M].北京：学习出版社，2006.
[2]姜文，苏靓，崔庆玲.十年来高等教育国际化研究述评——以2001-2010年数据库为样本的统计分析[J].高教探索,2011,4（11）：159-160
[3]李素敏.高等教育国际化对中国高等教育发展的影响[J].高等教育研究,2015，,4（30）：134-135.
[4]刘素华，朝克.基于内蒙古支柱产业需求的高等教育人才培养模式的研究[J].网络财富教学前沿,2015,6（29）：233-234.
[5]玲玲,高娃.内蒙古高等学校蒙古族传统体育教育现状调查研究[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版),2010，3（23）：333-334.
[6]朱苏飞.高等教育国际化背景下一般地方高校的发展路径[J].教育与经济,2016,18（3）：284-285.
根据会议安排，下面，我就2009年全县林业工作作一简要回顾，对2010年林业工作讲几点意见。一会儿，张县长还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，全面贯彻。
一、2009年林业工作简要回顾
2009年，在县委、县政府的正确领导下，全县林业工作以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以“建设大林业、成就大生态、支撑大*”为目标，积极推进集体林权制度改革，深入开展造林绿化活动，大力发展林业产业，狠抓林业资源管护，全县林业工作取得了显著成绩。
（一）集体林权制度改革稳步推进。我县集体林权制度改革工作自去年8月份启动以来，全县各级领导高度重视，形成了县、乡、村“三级”书记抓林改的工作局面。各乡镇（场）、各有关部门根据县委、县政府的总体部署，按照“还山、还林、还利于民”的原则，加大宣传力度，强化业务培训，规范操作程序，有序推进，全县集体林权制度主体改革取得了阶段性成果。一年来，县林业局与新闻、广电等部门紧密配合，先后投入宣传经费近100万元，开展了多种形式的林改宣传活动。通过广泛深入宣传，全县上下形成了“人人知林改、人人谈林改、人人关注林改”浓厚氛围。全年组织业务培训会68场，累计培训干部达6000人次，参训群众达12.8万人次。通过系统培训，极大地提高了林改工作人员的业务水平和实际操作能力。经过各级的共同努力，截止目前，全县已有32个村制定了改革方案和林地承包方案，有20个村完成了外业勘界工作，完成集体林地勘界面积184.6万亩。
（二）造林绿化任务超额完成。2009年，全县累计投入造林资金3000多万元，直接向农民兑付退耕还林补助资金4808万元。全年完成植树造林14.4万亩，超过计划任务20%，其中人工造林4万亩，飞播造林10万亩。全民义务植树暨“三个一百”工程完成植树90万株。改造国营林场低产劣质林地1200亩。全面开展道路两侧、重点村镇周围等重点区域绿化工程，在包茂高速公路黄蒿界、天赐湾境内长22公里两侧各100米的范围内实施了“绿色通道”工程，栽植常绿树种大苗20.6万株，绿化乡村公路82.3公里。在11个村实施“绿色家园建设”工程，完成植树11万株，身边增绿工程建设成效明显。
（三）林业产业开发成效显著。全年在南部山区栽植优质核桃1.04万亩，高枝嫁接改良山杏1.3万亩，引种长柄扁桃500亩，育苗5000亩，出圃苗木1.5亿株。加快高海则林沙产业科技示范园建设步伐，引进适生经济林新品种16个。县内兴办木材加工企业（个体户）52家。国营林场基础设施建设明显改善，大力发展绿化业务，不断开辟林场增收新途径。
（四）森林资源管护进一步加强。一年来，全县共组织开展林业政策宣传活动21场（次），受教育群众达10万多人。坚持依法管理、严格审核，积极为国家重点工程建设和全县经济社会发展服务，全年共审核征占用林地34宗，审批临时占用林地57宗，批准采伐林木1865m3。面对干旱天气，落实责任，加强预防，把森林草原火灾控制在最低水平，全年无重特大森林草原火灾发生。加强林木疫病检测和有害生物防治工作，全年检疫苗木1.2亿株，检疫木材1578m3，检疫林木种子86吨。严格林政执法，全年共查办林业违法案件104起，调解林地权属纠纷13起。狠抓封山禁牧工作，查处违法放牧案件532起，生态环境得到有效保护。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县林业建设和发展任务还相当艰巨，仍存在一些不容忽视的问题。一是造林绿化任务仍然很重，造林绿化后期管护不到位。目前全县仍有100多万亩荒山荒沙急需治理，而且林牧发展矛盾十分突出，生态建设成果保护难度很大。个别地方盗伐林木、林地放牧、毁林种地等问题还不同程度地存在。二是林业产业发展滞后，严重影响了广大群众植树造林的热情和社会资金投入林业建设的积极性。三是林业建设施工阻力多，造林难度大。受土地升值影响，土地经营者或管理者的植树造林积极性不高，甚至百般阻挠林业建设的工程进度。四是集体林改进展缓慢。由于我县集体林地权属纠纷较多，林地确权工作困难。对于存在的问题，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以研究解决。
二、2010年林业工作安排
2010年，是“十一五”规划的收尾之年，也是贯彻落实中、省、市林业工作会议精神，推进林业建设取得突破发展的关键一年。2010年全县林业工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻县委十六届五次全委（扩大）会议和中、省、市林业工作会议精神，围绕“建设大林业、成就大生态、支撑大*”的目标，按照“科技兴林、产业富民、依法治林、改革活林”的思路，以集体林权制度改革为重点，着重抓好植树造林、产业开发、资源管护三项工作，推进“生态立县”战略深入实施。
根据上述总体要求，2010年全县林业工作的主要目标是：全年完成造林12万亩，其中人工造林9万亩，飞播造林3万亩，育苗6000亩，实现林业总产值1.4亿元。森林火灾受害率控制在0.1‰以内，林业有害生物成灾率控制在4.5‰以内。
为实现上述目标，要处理好以下五个“关系”：
一是重点处理好兴林与富民的关系。兴林是林业发展之本，富民是林业发展之基。只有兴林，不断增加森林资源，不断壮大林业产业，才能发挥林业巨大的经济效益，让务林人致富；只有富民，让务林人在林业建设中增收致富，分享林业发展成果，才能奠定兴林的良好社会基础。必须把兴林与富民结合起来，让栽树的人受益，让务林的人得利。坚持兴林富民，既要富农民群众，也要富林业职工，这样才能调动各方面的积极性，凝聚林业建设的强大力量。
二是切实解决好生态与产业的关系。在生态建设中要注意发挥产业功能，在产业发展中要兼顾生态需求。要在生态条件较好的区域大力发展经济林，生态条件相对较差的地区着力营造生态公益林，结合当地实际发展生态经济兼用林，不断增加农民收入。
三是关键掌握好保护和利用的关系。单纯强调保护，对利用限制过多，林业只能是一潭死水，没有发展活力。我们必须要在严格保护资源的同时，积极探索资源开发与利用的新途径。林业部门要申请商品林采伐指标，有序推进农田防护林网改造，注重营造用材林。
四是努力把握好荒地造林与身边增绿的关系。对远离人群的荒山荒沙以营造灌木林为主进行绿化，这是治理水土流失、改善生态面貌的重要举措；在人口集中的地方要栽大树、栽好树，着力改善人居环境，大力开展“身边增绿”活动，这是城乡居民崇尚绿色、追求绿色的迫切需要，也是改善*投资环境、建设“生态名县”的客观要求。
五是力争衔接好生态建设与生态文化的关系。加强生态建设，应对生态危机，维护生态安全，就必须转变人们的思想观念，提高人们的道德操守，增强人们的生态意识。发展生态文化，强化生态文明观念，是林业发展必须长期坚持的重大方针。我们一定要按照党的十七大提出的在全社会牢固树立生态文明观念的要求，大力发展生态文化，加强宣传教育，推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
2010年是我县“创建国家级生态示范县”的关键一年，我们一定要紧紧围绕兴林富民的根本目标，全面推进各项林业工作，着力做好以下五个方面工作。
（一）全面完成集体林权制度改革任务。按照市政府要求，今年我县必须全面完成集体林权主体改革任务，各乡镇和相关部门要提高认识，增强责任感和紧迫感，切实将工作重心下沉到林改一线。一要加强组织领导，逐级夯实林改责任。乡镇党委书记、乡镇（场）长是林改工作的第一责任人，工作中要积极推行乡镇（场）领导包村、驻村干部和林业技术员联合包组负责等制度。林业部门领导要包片负责，成立督查组深入乡村组一线指导林改工作，使林改工作责任落到实处。二要搞好宣传培训。宣传部门要把林改作为今年的重点宣传内容之一，力争做到“报纸期期有图文、电视天天有声音”。林业部门要大力宣传林改过程中涌现出来的先进事迹、先进人物。乡村林改机构要采取多种形式，组织人员深入村组农户宣传林改政策，引导群众积极支持和参与林改工作。林业部门和各乡镇（场）要深入调查研究，广泛征求农民意见，摸清摸透情况，找准存在问题，提出行之有效的措施，为县委、县政府决策提供科学依据。同时，要加强对林改业务人员的培训，要让他们吃透政策，了解现情，建设一支“政策清、业务精”的林改工作队伍。三要抓住工作重点。林改工作的重点在村组一级，乡村两级作为林改工作的实施主体，一定要充分发挥职能作用，重点抓好勘界确权这个主要环节，把功夫下在处理林权纠纷上。全县务必要在6月底前完成外业勘界和确权任务，9月底前完成建档发证工作，11月底前完成自查自验和总结完善工作。在工作中要遵循先易后难的原则，权属清楚的先确权发证，权属不清楚的要明确主体后再发证，有纠纷的要做到先调处、后确权。为了及时准确掌握林改动态，各乡镇（场）林改办必须严格执行月报告制度，于每月20日前将本乡镇（场）林改最新进展情况上报县林改办。四要规范承包方案。林地承包方案事关每一位农民群众的切身利益，县林改办和各乡镇（场）要按照省市的要求，在工作中要严格按照程序认真细化和规范林地承包方案。在制定方案的过程中，要始终突出家庭承包这个核心，充分征求群众个人意愿，确保方案符合政策、切合实际、公平合理，杜绝简单粗放、强迫命令和以会议记录代替承包方案的做法。对不按照政策、制定不合理、群众不满意的林地承包方案，要坚持“尊重群众意愿”的原则重新制定，确保方案符合政策、切合实际、公平合理。
（二）深入开展造林绿化。一要完成好国家林业重点工程建设任务。今年，天然林保护工程要完成3万亩飞播造林，播区流动沙地搭设条式障蔽，涉及到的乡村要积极配合，确保6月中旬完成造林任务。同时，林业部门要积极争取封山育林和人工造林任务，加快国土绿化步伐。二要完成2009年度巩固退耕还林成果补植补造工程任务4.6万亩。全面加强退耕区幼林抚育和病虫害防治工作，确保“稳得住、能成林、有效益、不反弹”。要及时、准确地完成2010年度退耕还林政策兑现工作，认真查处退耕还林案件，严肃处理政策兑现过程出现的优亲厚友、弄虚作假、贪赃枉法等违法违纪行为。三要积极争取“三北”防护林工程建设任务，加快推进低产劣质林地改造，防止土地二次沙化，切实维护我县生态安全。四要启动20万亩樟子松基地建设项目。集中在城区周边和国营林场宜林地范围内栽植樟子松小苗，增加科技含量，公开竞价承包，提高工程建设质量。五要加快绿色通道工程建设。全年完成包茂高速公路两侧18公里绿化任务，其中天赐湾至乔沟湾段两侧直观坡面栽植1米侧柏5.5万株，横山界至黄蒿界政府驻地两侧各100米范围内栽植1米樟子松5万株。乡村公路400公里两侧栽植白皮柳16万株。六要启动实施“万棵大树进县城、全面绿化张家畔镇”城市绿化工程。按照由县政府统一领导，林业局牵头，各部门分工负责实施的运行机制，计划两年移植大树2.5万株，其中今年移植10050株，主要集中在入城公路、在建街道、居民小区、机关学校及其它人动集中的场所。七要积极引导驻靖企业参与地方生态环境建设。根据《榆林市生态林业建设实施意见》和市政府今年2月27日召开的企业造林绿化座谈会精神，中省市驻靖企业今年要完成4万亩造林任务。油气开采企业主要以井区、厂区、井场道路绿化为主，其它企业主要在国营林场划定地块绿化为主。林业部门要提前与相关企业联系沟通，搞好作业设计，加强技术指导，及时检查验收并通报结果。八要努力提高全民义务植树履责率。今年凡是城区居民、在校学生、县级机关（单位）和驻靖单位（企业）的适龄公民，都要参加义务植树活动。城镇居民植树由张家畔镇政府组织，在校学生植树由教育局组织，林业部门要划定植树地块，并负责技术指导。为了节约成本，切实提高树苗成活率，提倡城镇居民和干部职工通过缴纳绿化费的方式履行植树义务，每人每年缴费标准不得低于150元。九要启动五台森林公园建设。完成公园入口大门门庭、主入口公路、环路森林景观带、生态休闲运动场建设，对森林观光淋浴区的树木进行保育管理，加快推进森林公园建设步伐。
（三）进一步加强森林资源保护。现有森林资源是维护生态体系稳定的基础，保护好现有森林资源是林业工作一项长期而艰巨的任务，要牢固树立保护也是发展，保护才能发展的观念，坚持不懈地抓好森林资源保护。一要严格依法管理森林资源，认真执行林地征占用审核审批制度和森林采伐限额管理制度，加强大苗大树采挖管理，尽快建立良性的采伐管理机制。二要制定金鸡沙湿地、芦河湿地、海则滩湿地保护规划，建立保护制度，采取保护措施，落实保护责任。颁布《*县古树名木保护办法》，收集革命旧址、历史古迹周边生长的名木资料，建立名木档案。采取有效措施，保护好尔德井村神树涧的千年古柳群。三要切实加强森林草原防火，落实防火责任制。乡镇（场）长为本辖区森林草原防火工作第一责任人，对森林草原防火负总责。各乡镇（场）要及时成立森林草原防火工作机构，在森林草原防火期内要坚持领导带班制度、24小时值班制度、日报告制度和零报告制度，做到火灾“早发现、早报告、早处置”。搞好火源监测，定期开展火灾扑救应急预案演练，完成森林草原防火物资储备库建设，提升综合防控能力，力争“有火不成灾，有灾不扩大”，确保全年不发生重特大森林草原火灾。四要着力加强林业有害生物防治，切实抓好重大危险性病虫害的监测、检疫封锁和除治工作。加强松褐天牛、杨树病虫害、经济林病虫害的综合治理，推行联防、无公害防治，努力将危害控制到最低程度。五要严密防范和打击破坏森林资源的各种违法犯罪活动，坚决查处违法采伐、非法狩猎、乱采滥挖和乱占林地等违法案件，保护森林资源安全，维护林区社会稳定。
（四）加快林业产业开发。林业工作既要立足于大地“增绿”，更要着眼于农民“增收”。必须在严格保护资源的同时，积极探索资源开发利用和林业产业建设新途径。一要加快核桃基地建设。制定并出台《*县南部山区核桃基地建设实施办法》，今年在南部山区栽植优质核桃1万亩。二要推广山杏嫁接改良。继续在中、南部退耕还林区开展山杏嫁接改良，年内嫁接改良山杏1万亩。三要加快林木种苗产业发展步伐。全县育苗面积保持在6000亩左右，其中本年新育2000亩。积极引进适生优良品种，大力推广科学育苗技术，进一步提高行业管理能力，完善市场服务机制。四要加快经济林树种引种推广。引种推广沙地桑、长柄扁桃等经济林树种，促使农民在从事林业生产中发家致富。五要加强灌木资源开发利用的指导服务工作，引导广大农民积极利用灌木资源，推广灌木生物发电、灌木资源气化技术，解决灌木平茬的问题。
（五）狠抓封山禁牧工作。通过全县人民多年来的努力，我县封山禁牧工作取得了一定的成绩，生态环境得到极大改善，土壤沙化、水土流失、刮风扬沙等现象大为减少，植树造林成活率、保存率明显提高。目前，全县以灌木为主的森林覆盖率达到35.14%。封山禁牧不仅改善了生态环境，而且促使草场资源实现可持续发展，同时，封山禁牧的实施推动养殖业由分散养殖向舍饲养殖、规模化养殖转变。我县羊子饲养量由禁牧前的51万只发展到2009年底的158.5万只，以养羊为主的畜牧业经济产值达到7.07亿元。封山禁牧不仅没有损害人民群众利益，而且让更多的农民通过舍饲养畜富裕起来。但去年以来，我县的封山禁牧工作严重滑坡，不尽人意。乡村两级领导的认识错位、措施不力，甚至行政不作为，林业部门督查不够、方法不当、工作松懈是去年封山禁牧工作严重滑坡的重要原因。对于存在的问题，我们必须要认真研究解决。当前和今年一段时期，全县要开展封山禁牧集中专项整治行动，重点落实好五个措施：一要加强领导，落实责任。各乡镇（场）、各有关部门必须把封山禁牧工作放在重要位置，列入年度工作计划。各乡镇（场）主要负责人是本乡镇（场）封山禁牧工作第一责任人，分管领导是直接责任人，要充实封山禁牧工作力量，打造一支精干的封山禁牧工作队伍。乡镇（场）与村（分场）签订工作目标责任书，村（分场）与户签订保证书或承诺书，层层落实责任。二要加大对《陕西省封山禁牧条例》等林业政策法规的宣传力度，继续推行“以草定畜”和“档案管理”的经验和做法，转变群众观念，提高群众认识，在全县掀起宣传封山禁牧、植树造林的新。三要严格执法。沙石峁和冯家峁两个森林警察大队要高度重视此项工作，快查快处，依法打击自由放牧行为。在执法过程中遇到难缠户、钉子户，要即使会同公检法部门现场办公，严肃查处暴力抗法、袭警等违法犯罪行为。同时，要加大扣减乡镇（场）封山禁牧责任金的力度，林业部门要掌握好证据，财政部门要及时兑现，严格落实扣减责任金政策。四要强化考核。县封山禁牧领导小组办公室要联合县委督查室、县政府督办室、县考核办对各乡镇（场）的封山禁牧工作做到“一周一检查、半月一曝光、一季度一通报”，该扣分的扣分，决不姑息。逐级落实封山禁牧领导责任制，采取打防结合、奖优罚劣的办法，从源头上抓好封山禁牧工作。五要加大、加重自由放牧的惩处力度，严格执行处罚上限标准，增加自由放牧的违法成本。全县的干部职工特别是领导干部，严禁给违法放牧者说情、拉关系，这要作为一项工作纪律定下来，监察局要建立专项监察制度，及时查处违纪行为，为封山禁牧执法创造良好的环境。
一、领导重视，文化事业发展基础扎实。
县委、县政府一直十分关心、重视和支持文化建设，将文化工作摆上重要议事日程，措施有力，基础扎实。主要做了以下几方面的工作：一是文化事业发展已列入了“十五”计划和2*0年远景目标纲要，并纳入政府经济和社会发展的总体规划，列入政府年度工作计划和财政预算；二是文化事业经费进一步得到落实，县宣传文化发展资金中文化经费项目单列，确保了文化事业经费与财政收入同步增长；三是各类公益性文化事业单位经费有保证，人员编制落实；四是于*年底制订出台了《关于加快文化改革和发展的决定》等文化经济政策，加大了对文化建设的投入。
二、加大投入，公共文化设施建设日新月异。
文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵地和载体。近几年，县委、县政府集中财力，按照“高起点规划、高水平设计、多渠道投入、产业化运作”的要求和“早投入、早建成、早使用”的目标，完成了县人民广场、县广电中心、县体育馆、县图书馆等四项文化标志性建筑。县人民广场地处*港路东南侧，总投资3500万元，占地160亩，于20*年3月动工建设，20*年春节正式投入使用，目前，该广场已成为市民工作之余健身娱乐休闲的好去处和节庆日举行重大文化活动的主会场。县广电中心位于县人民广场西侧，总投资5000余万元，占地25.5亩，建筑面积达1.76万平方米，于20*年3月投入使用，现已成为我县的一项标志性建筑。县体育馆地处县人民广场东侧，总投资2700万元，占地30亩，建筑面积6000平方米，规模2468座，于20*年12月28日开馆，成为了我县承接举办各类室内高规格上档次体育赛事及大型文化活动的主要场所。县图书馆新馆座落在县高职成教园区内，总投资1225万元，建筑面积4000平方米，于20*年9月落成并正式对外开放。此外，目前正在规划筹建的还有县文化活动中心、县博物馆以及县体育中心二期工程（标准体育场和游泳池）。县文化活动中心作为群众文化形象建筑，选址于县人民广场南侧，计划投入3000万元，规划占地30亩，现只等选址地块内的厂家搬迁即可上马。县博物馆项目建设目前已列入政府工作要点，计划建筑面积2500平方米，投资700余万元，现正开展征地工作。县体育中心二期工程现已列入“十一五”文化体育事业发展规划，计划投入资金1个亿，占地186亩。以上这些标志性的城市公共文化设施的落成使用或规划建设，必将有力推进*文化事业跃上新台阶。
1、县文化馆馆舍面积已达到2660平方米，目前已由国家文化部发文命名为国家一级文化馆。几年来，县文化馆充分发挥县群文事业的龙头作用，承办和参与市、县级各类大型群文活动，开展正常性的文化下乡活动，推动农村基层文化事业发展，繁荣活跃文艺创作，每年有
不少获市级以上的作品涌现。同时利用现有场所，设立了不同艺术门类的培训、辅导和活动室，办班培训工作有序、活跃、正常开展。
2、县图书馆新馆舍面积达到4000平方米，藏书总量达到17.3万册，较早实现计算机管理，于20*年顺利通过了国家一级馆的考评验收。目前，新、老图书馆应市民的要求，两地同时对外开放，并实现“联网”（意即新馆借的书可以在老馆归还，老馆借的书也可在新馆归还），方便了读者。同时，认真实施知识工程和文化信息资源共享工程，传播先进文化和现代科技知识。完成县图书馆、石浦文化馆荔港图书室文化信息资源共享工程基层中心建设和工作任务，倡导和普及全民读书活动，营造创建学习型社会的浓郁氛围。
3、*剧院是国家乙级三等标准剧场，现通过承租给他人经营，引进社会资金而得以重新装修，目前剧院里外面貌焕然一新，真正变成了演艺大舞台，每天均有组台演出，剧院资源得以充分利用。
三、倾斜扶持，村镇文化事业快速发展。
乡镇文化以*省“东海明珠工程”为载体，村级文化以村落文化示范点建设为抓手。通过认真实施*省“东海明珠工程”规划和开展村落文化示范点建设，积极发展村镇文化，坚持普及与提高相结合，打基础、建网络、创特色、上水平。五年来由县财政每年安排10万元专项补助“东海明珠”工程的创建和完善提高。目前，全县18个镇乡街道已创成13颗省市级东海明珠，其中省级4颗，明珠覆盖率达72%。在创成省级“明珠”工程的乡镇街道中，均建有建筑面积1000平方米以上的综合性文化活动楼，而且图书室面积不少于100平方米，专设少儿活动场所和老年活动场所。在创成市级“明珠”工程的乡镇街道中，文化站所属的综合性文化活动楼面积也均超过500平方米。
“东海明珠工程”的创建同时也带动了村落文化示范点建设。20*年8月，为进一步推动我县村落文化建设，我县根据实际情况，制定了《*县创建村落文化建设示范点考核标准》。每年年底由文体局会同县委宣传部组织实施评审，主要采取听、查、看、评等方法进行验收。对验收合格的示范村给予一定奖励经费。几年来，我县的村落文化示范点创建工作稳步推进，20*年度命名的第一批村落文化示范点有5个，20*年度6个，20*年度8个。其中达到市级标准的村落文化示范点有*村等5个。今年计划创建10个，其中达市级标准4个，目前创建氛围浓厚。社区文化示范点建设也在有序跟进，自20*年制度出台《*县社区文化建设示范点考核标准》以来，已有丹西街道瑶琳社区创成县级示范点。
四、注重特色，民族民间文化得到保护和弘扬。
*民间文化艺术品种繁多、风格独特、底蕴深厚、内涵丰富。*竹根雕在国内独树一帜，目前我县不但已形成了一支在当代根雕艺术发展上有一定影响的竹根雕骨干队伍，而且有生产“仿古竹根雕”产品的企业20多家，从业人员六七百人。代表人物有*、*、*等，他们的作品在*乃至全国根艺展览上屡获金奖，其中《人之初》、《两小无猜》、《智者》等一批精品已成为传世之作。*年*就被文化部命名为中国民间艺术（竹根雕）之乡。当前，由*个人投资500万元建设的*根雕艺术馆规划选址已定，现正在积极筹建中。鱼灯、马灯是我县的又一特色民间艺术，尤其在石浦昌国，灯会（主要是鱼灯、马灯）活动是当地群众的一种主要文化活动形式，*年被*市文化局评为“灯会之乡”，*年初又被省文化厅命名为“*省民间艺术之乡”。剪纸是流传于民间的一种古老艺术，在我县颇为盛行。*年，民间艺术家谢才华的剪纸作品以长度和套数之多荣获了上海大世界基尼斯之最。以谢才华为代表的*剪纸，现已成为宣传*的一个驰名品牌，不但在*文化网上设专栏展示，而且开发制作成文化产品作为馈赠之物，深受广大群众的欢迎。谢才华个人筹资建设的剪纸书苑也正在积极筹建之中。海洋文化、渔文化是我县的主流文化和特色文化。年初，我县以研究开发渔文化为重点，成立了*县渔文化研究会，将分课题、全方位地对渔文化进行研究，同时积极筹划建设渔文化专题博物馆，对*渔文化起源、表现形式、海岛海洋故事与传说、鱼的传说等整理成
文，筹备出版渔文化系列丛书。
去年以来，我县文化部门以全国性民间文化遗产抢救工程为契机，在充分调动广大文化工作者全面调查县域民间特色文化（一乡一品）的同时，对一些流传至今且有影响力的民间艺术品种进行了重点挖掘与整理。目前已确定重点保护对象为丹西街道珠水溪母子龙、石浦渔灯、昌国马灯、东门船鼓、爵溪渔鼓、细十番、渔歌号子以及根雕、剪纸、农民画、速写画等十多种民间文化艺术，并已相继出版了《谢才华剪纸艺术精品集》，成立了*民间文化整理小组，石浦文化馆吸收离退体老同志还成立了以演奏细十番为主的民乐团，素有“渔歌王子”之称的纪云飞渔歌专辑（MTV）已完成前期录音等工作，茅洋乡还成立了农民画培训基地。自年初开始，我县集中时间和精力，调动县内外文化名人和专家，对已故的著名民间艺术家、农民画家高妙兰的遗存作品和文稿进行全面的搜集、整理，从中挑选部分精品，结集出版了《民间艺术家高妙兰作品集》一书，为研究农民画的形成、发展提供了不可多得的珍贵资料，因而也被列为*市民间文化保护抢救工程的重要内容。于5月30日在我县举行的*市第二届农民文化艺术节系列活动《民间艺术家高妙兰作品集》一书的首发式、高妙兰农民画展和高妙兰作品研讨会，得到了省内外专家和学者的广泛共识和高度评价。
五、精心组织，群众性文化活动红红火火。
1、充分发挥国办文化单位在社会文化中的主导作用，积极举办各类示范性、导向性的大型文化艺术活动。*年以来，由文化部门精心组织或参与举办的各类大型文化活动每年数十次以上，诸如连续六届的中国开渔节开幕式文艺晚会、“三月三踏沙滩”系列民俗活动、海鲜节主题文艺晚会、民间文艺大巡游、省模特大赛、市群众声乐大赛、市书画大赛、市第二届农民文化艺术节、县新春团拜会、县“两代会”文艺专场以及县人民广场每月一次以上的大型文艺晚会等。这些大型活动既有综合性文艺演出，也有一定规模的书画展示；既有室外广场活动，也有室内剧院演出。但每项活动声势浩大，场面壮观，成效显著，成为人民群众一次又一次文化艺术的盛会。同时，文化部门积极扶植农村民间剧团、学校和有关企业、老干部局和老龄委文艺队等开展各类演出活动，共同活跃城乡群众文化生活。目前，我县的社会文化活动已初步形成了城乡共同繁荣，重大活动异彩纷呈、小型活动丰富多样的新局面。
2、大力发展社区文化、村镇文化以及企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化和老年文化、少儿文化等社会文化事业，重视对各个层面、不同对象文化活动的整体培植和推进。文化主管部门和业务部门积极指导和协助社区、村镇及各企事业单位开展丰富多彩、健康有益的文化娱乐活动。如爵溪街道的企业文化已形成基本活动内容和基本队伍，每年一届的文化艺术节成为制度；以*中学、丹城三小、石浦小学为代表的校园文化丰富活跃，学生文艺创作作品屡有获奖，全县中小学文化艺术活动接连不断；丹东、丹西街道的社区文化艺术节越办越红火，规模、档次和影响力不断提升；县图书馆知识拥军结硕果，自1987年与五狮山观通站签订共建协议以来，以书为桥，坚持知识拥军17年。今年7月17日中央电视台《军事报道》栏目作了相关报道；为推进家庭文化建设，多次开展全县“家家乐”文艺大奖赛，同时开展“十佳藏书家庭”评选等活动；贯彻落实老年文化事业发展方针、政策，协调、协助抓
好具有导向性、示范性的老年文化活动，目前我县重阳节、“夕阳红”等老年文化活动正常，队伍稳固，已成为全县一支不可或缺的骨干文艺力量；按照“儿童优先”的原则，指导开展丰富多彩、生动活泼的少儿文艺活动，加强未成年人思想道德建设。所有这些活动，均充分展示了改革开放后*人民的精神面貌，又极大地丰富了群众精神文化生活。
3、文化下乡创品牌，服务基层开新篇。自1990年始，文化部门就把文化下乡工作作为一项制度坚持下来，至今已连续15年，共组织文艺演出、电影放映、图书展销、文化咨询、培训辅导等文化下乡活动350余次，足迹遍及全县18个镇乡街道的角角落落，观众累计60万余人次。尤其是20*年以来，文化部门通过成立“心连心艺术团”，开展“文化春风遍*”行动工程，配合各个时期的中心工作，创作群众喜闻乐见、短小精干的主题文艺节目，并通过各种文艺形式，年下乡达到60次以上，不仅较好地满足了广大人民群众的文化生活需求，而且有效地宣传了党政中心工作，推进了农村社会主义精神文明建设，受到各级领导的认可和广大人民群众的普遍欢迎。我县的文化下乡服务基层活动已成*文化对外的一个品牌，省、市多家媒体作过跟踪报道，对此作出较高的评价，县文体局还于20*年8月被评为*省文化下乡先进单位。
六、不断创新，文艺创作成果令人瞩目。
建立和完善文艺创作组织机构和激励机制。成立“五个一”工程领导小组，每年提出相关题材和规划，落实文艺精品创作的要求、措施和办法；坚持一年一度的文艺创作评奖活动，加大对精品创作的投入，县财政每年安排文艺创作经费10万元，进一步营造良好的文艺创作环境。与此同时，在“以优秀的作品鼓舞人”的精神指导下，采用多种形式组织和发展创作队伍，强化精品意识，鼓励艺术创作，以实施精品战略为主导，挖掘整理县域文化资源，共创特色文化品牌，使我县的文艺创作取得了令人瞩目的成就，优秀文艺作品不断涌现。据不完全统计，自*年以来，我县作者在全县各级各类报刊、杂志、展览上发表、展出各类文艺作品达1350件（篇），正式出版各类文艺著作（集）20多部，并有300多件作品在市级以上获奖，其中有80多件获得国家级大奖。这些发表、出版和获奖作品涉及文学、美术、书法、摄影、戏剧、曲艺、音乐、舞蹈等多个艺术门类。如余志刚的散文、韩高琦的诗歌，不仅多次在全国获奖，而且结集出版。又如谢才华的剪纸，以其独特的想像和构思，曾创基尼斯记录后，并于20*年出版了“渔文化剪纸专集”，令同行刮目相看。再如以*、*为代表的*竹根雕，其作品不仅年年获得全国级金奖，而且还常被省和国家有关部门选派，赴国外进行文化交流和现场献艺。此外，还在音乐舞蹈、美术书画、群文理论研究等方面冒出了一批质量上乘的优秀作品。声乐作品《一帆风顺》获全省新作品演唱会创作金奖，第九届全国群星奖优秀创作奖和市“五个一”工程奖；舞蹈作品继《挂灯》获得全国群星奖银奖后，《灯儿明灯儿亮》、《等待的海》获全市音舞作品调演一等奖，《灯儿明灯儿亮》还获得全省群众舞蹈大赛二等奖；声乐干部纪云飞获第十届全国青年歌手大赛荧屏奖。连续六届中国开渔节大型文艺晚会上，*当地每年有二档体现渔文化的自创节目，如《渔家情歌》、《*海螺灯》、《海风吹着裙儿飘》、《海山仙子国》等音舞作品并在中央台播映。美术作品《海风》获全国群文美术作品创作铜奖，《金潮》入选全国第九届美术作品展览。摄影作品《哺》获省美术书法摄影大赛一等奖。何旭同志的群文理论多次在全国、省、市获奖，出版了《群众文化论》一书。
七、规范操作，文化体制改革迈出实质性步伐。
1、积极稳妥且敢为人先地推进了经营性文化事业单位的改革步伐。*年，根据县委、县政府企业改制总体要求，*县电影发行放映公司列为第一批事业性质改制单位在全市率先进行转制，并于12月底顺利完成转制工作。县电影公司因此改制为股份制有限公司，开创了省内电影公司转制的先河。改制后的*县电影发行放映有限公司和石浦影剧公司立足主业
，捕捉信息，主动上门找市场，取得了一定的经济和社会效益。20*年，根据改制要求，自收自支事业性质的*剧院也列入改制行列。最终于今年5月经过对外承租形式，与*金海湾演艺有限责任公司签订了为期五年的财产租赁经营合同，向转制迈出了实质性的一步。*县新华书店在*年委托省集团公司管理，减少经营风险，保证国有资产增值，同时加强企业经营管理的科学性，确保了近几年新华书店增值盈利的目标。
2、利用社会资金，创办*艺术学校。作为发展文化事业和推进文化产业的一项开拓性举措，开*市各县、市（区）先河，得到了省、市文化部门的肯定。创办近五年来，*艺校办学规模逐步扩大，办学质量不断提高，学校编排创作节目，在我县城乡舞台参与各类演出任务每年达30多场次，为繁荣*的群众文化事业发挥了重要作用，同时也为社会培养了一批艺术骨干。为进一步活跃*群众文化，促进文化大县建设，更好地配合县里各项中心任务，同时解决学校正常教育与对外演出需要的矛盾，欲筹备创建*艺校艺术团。目前，该艺术团的筹建前期工作已全部完成，现进入实质性的设施器材添置阶段，预计今年9月份即可挂牌成立。
3、在文化系统各类事业单位中实行全员聘用制。通过签订事业单位聘用合同，单位、员工双方自愿选择，积极探索与单位性质、功能相适应的内部管理新体制，不断进行机制创新，从而增强事业单位的活力和适应市场经济的能力，为下步启动公益性事业单位改革作好充分准备。同时对公益性事业单位在领导体制、用人机制、分配机制及职称评聘等方面提出改革要求，对单位中层领导干部进行公开选拨、平等竞争、择优录用，拓宽了选人渠道，为优秀年轻干部脱颖而出创造了良好的环境和条件。
4、完成了文体局机关机构改革。20*年3月，按照精简、统一、效能的原则和“三定”方案要求，认真地进行机构改革，坚持干部“四化”方针，注重德才兼备的原则，机关中层干部实行竞聘上岗，进一步理顺了管理职能，加强了机关干部的岗位意识、服务意识和竞争意识。
八、加强保护，文物工作成绩斐然。
宣传贯彻执行文物保护法规措施得力，文物管理机构健全，文物保护单位“四有”工作符合规范，并落实了专项保护经费。近五年来未发生珍贵文物和文化遗址损毁的责任事故和重要文物藏品的被盗案件。在加强馆藏文物宣传的同时，充分发挥现有历史文化遗产和纪念馆、名人故居在爱国主义教育中的阵地作用。
重视和加强文物保护，积极推进文物的开发利用，使我县的文物事业取得了很大发展。已先后公布了五批文物保护单位，现有省级历史文化保护区1处：渔港古镇石浦，省级文物保护单位3处：赤坎游仙寨、塔山遗址和爵溪街心戏亭，县级文物保护单位31处。另有渔山灯塔和张苍水兵营遗址（作为联报项目）目前正在申报国家级文保单位。其中以塔山遗址、茅洋庙山头遗址为代表的新石器时代文化遗存，以*为代表的渔文化遗存，以殷夫故居、贺威圣故居及烈士墓为代表的革命文化遗存，体现了我县丰厚历史文化遗存的地域特色和个性。塔山遗址文化内涵丰富，有考古专家提出“塔山文化”的命名。东门天后宫，是渔文化的代表和缩影。张苍水抗清兵营遗址，规模宏大、布局合理、结构严密，为省内仅见、国内罕见。赤坎游仙寨遗址，为一长方形城垣遗址，在省内同类寨城遗址中保存最为完整、具有较高的研究价值。二湾摩崖石刻是明代军队生活的反映，“视卒当如婴儿”条幅，宽达一米多，字体遒劲有力，体现了我县民间石刻艺术水平。我县馆藏文物丰富，现已登记入册2100余件文物，其中国家一级珍贵文物8件。
九、严格管理，文化市场健康繁荣有序。
坚持“一手抓繁荣
，一手抓管理”的工作方针，本着“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”的原则，积极培育和发展文化市场。通过努力，文化市场布局逐步从县城向乡镇延伸，经营项目已日趋多样化和现代化，逐步形成歌舞娱乐、演艺、音像、出版物、互联网上网服务、印刷业、经营性体育等综合性市场体系，呈现了投资主体社会化、经营成份多样化、市场功能效益化的格局。到目前为止，全县共有文化经营单位653家，其中歌舞娱乐场所94家，出版物经营单位109家，印刷单位158家，音像经营单位99家，体育经营项目75家，网吧89家，主要集中在丹东、丹西街道和石浦镇。文化市场的繁荣发展，既丰富了全县人民群众的精神文化生活，也改善了投资环境，促进了县域经济持续快速发展。据统计，全县文化市场从业人员达5000余人，每年直接为国家上缴利税上千万元，同时还明显促进了餐饮、交通、宾馆等其它三产的发展。
同时，坚持守土有责，依法行政，加强文化市场管理，努力维护文化市场良好经营秩序。*年以来，文化部门按照中央、省、市的部署，相继开展了娱乐场所暨电子游戏机经营场所专项整治行动、网吧专项整治以及整顿规范文化市场经营秩序系列活动。从社会热点着手，克服畏难情绪，把全县88家电子游戏营业场所压缩到目前的7家，收缴整机271台，游戏机电路板600余块，并对收缴的电子游戏机和电路板进行了集中销毁。从20*年底开始，文化部门会同公安、工商等部门对网吧开展了专项治理。通过政策性指导兼并等办法，取缔无证照“黑网吧”35家。同时加大了对未成年人违规进入网吧和超时经营的查处力度，根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，制订了相关管理细则，并不间断地开展零点执法检查，聘请多名人大、政协委员为网络文化市场义务监督员，加强社会监督力度，让最敏感的问题由社会各方力量齐抓共管。通过一系列的专项整治以及有效措施，有力地促进了我县文化市场的规范有序、健康繁荣发展。我县文化市场管理部门连年被省、市评为先进集体和优秀稽查队。
十、加强培训，文化队伍建设扎实有效。
近年来，我县加强了对文化艺术人才的培养和培训，鼓励在职人员进行学历教育和各类业务培训和上岗培训，建立完善了人才引进、激励的机制和措施，重视思想道德建设，促进了文化队伍年龄、知识、专业结构的改善和优化。文化馆、图书馆、文物办等公益性文化事业单位文化艺术专业人员的比例达到82%，在岗职工70%以上受过高等教育或专门的业务培训，中级以上职称27人，其中高级职称5人。
