时间：2023-01-25 14:49:03
关键词 互动 小组工作 实践教学改革
中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.02.052
"Participatory， Interactive， Experience" in
"Team Work" Practice Teaching
HUANG Chunmei
（Yibin University Law School， Yibin， Sichuan 644000）
Abstract In group work practice teaching， student participation in the main， to encourage effective interaction between students and groups， teachers， social service agencies， through active participation and effective interactive hands-on experience， to enhance students' practical skills of group work.
Key words interactive; team work; practice teaching reform
1 小组工作实践教学改革的迫切性
1.1 课程要求
小组工作作为社会工作专业的核心课程之一，其目标主要是培养学生具备小组工作相关理论，能够运用小组工作方法进行实践的能力。因此，我校“小组工作”教学一直努力探求一种理论与实践相结合，突出学生实践能力的教学方法。根据我校社会工作专业人才培养方案设计，现有小组工作课程于单期开设，总学时108学时，其中理论54学时、实务54学时，周课时为6个学时。从课程设置来看，课程实践和理论教学位居同等位置，因此，小组工作实践教学改革对于促进专业发展，提升学生专业实践能力具有重要的意义。
1.2 就业需求
按照人才培养方案，学生在大二下期结束专业核心课程①学习即参加到社会工作机构、政府部门等相关社会服务机构进行为期一个学期的专业实习工作。因此，学生在校期间即培养熟练使用小组工作的能力，将有利于其更快地适应实习生活、满足社会工作实习的要求。
1.3 小组工作实践教学改革的条件
（1）强大的双师型教师队伍。我校社会工作专业双师型”②教师占到本专业总教师的85%以上。教师们具备丰富的理论知识和各领域社会工作实务经验，从教师队伍上保证了实践教学的可实施，能及时督导学生在实践过程中遇到的实务难题。（2）实践平台广泛。我校与当地社会工作服务机构、福利机构、学校、各社区均保持着良好的合作关系，与此同时，还建立了一批有关儿童服务、老人服务、社区服务的校外社会工作实践基地。（3）硬件条件。我校拥有一百多平米的社会工作实验室，为学生提供了一个较为宽松的室内环境，实验室配备有国内外有关小组工作的相关书籍、小组工作实务系统、电脑、录音笔等相关设备。
2 小组实践教学改革实施
2.1 课内模拟与课外实践相结合
小组工作实践环节包括课内模拟和课外实践。课内模拟主要以案例教学、角色扮演的形式进行，模拟内容包括小组的领导、小组的沟通和冲突、小组的评估等章节内容以及各小组设计的小组方案。而课外实践则是在课内模拟的前提下，进驻学校、福利院、养老院、社区开展落地服务，由课程实践助理和专业课程老师进行督导。此外，考虑到本课程的实践学时仅有54学时，而小组工作课外实践的时间要求远不止如此，为了给学生提供更多的时间，将课外实践环节与社会服务课程（36个学时）合并计算，两门课程同时进行考核。
2.2 实行“实践助理”计划
将我校本专业特有的“学长计划”③服务的经验设计小组工作课程“实践助理”计划并应用到小组工作课程教学中。实践助理”计划具体操作方式是选择专业知识扎实，各方面综合素质较高的社工专业高年级同学担任本课程授课教师实践助理，由一个高年级同学对应一个低年级小组，协助低年级上课学生完成课程相应的实践，如进入学校、福利院、养老院、社区等完成服务对象的需求评估及服务项目的落地实施。实施“实践助理”计划，对于社会工作实践教学创新大有裨益。一方面，高年级学生协助低年级同学进行实践，能够提升其专业知识的运用能力、增加对专业的认可。另一方面，通过高年级与低年级互动，亦能够增加同专业不同年级学生的认识与交流。
2.3 参与与体验相结合
从广义上讲，小组工作课程教学本身可以算作一个教育成长小组，其中教师作为小组领导者，学生作为参与组员，以“学生能够熟练使用小组工作方法和技能开展服务”为小组目标。因此，学生即作为学习者，也是小组的参与者，完整地体验了小组的发展过程。集参与与体验为一体的课程设计是小组工作课程的亮点。
对此，教师从社会工作助人自助理念出发，促使整个小组良好发展。在课程的初期，教师应为教育成长小组的第一次聚会做认真准备，作为小组领导者带领一次小组活动，以期通过直观的小组活动呈现，调动学生的学习兴趣，然后再引入小组工作相关内容;在课程的中期，教师要促使小组组员共同为小组目标而合作和努力，包括进行课堂模拟及课外实践;在课程末期，和学生共同检视小组取得成效、巩固成果。
2.4 多方互动参与，培养学生合作创新能力
本课程参与上课的社会工作专业人数（50人以下）比较适合于分组教学，教师根据人数将学生分为6～8人的小组。小组成员需共同完成服务对象需求评估、小组活动方案设计、小组讨论报告等小组任务。以小组形式进行实践教学改变了传统只有老师对学生的单一教学方式，充分利用小组动力的作用，有利于增加小组成员之间的合作，也有利于小组内部的沟通及互动，培养组员的团队协作能力。
在整个小组工作课程实践环节中，学生与教师、小组、实践助理、社会服务机构之间进行良好互动，有效地将学生个体系统和周围的环境系统，包括学习小组系统和社会系统有机链接在了一起，从传统的教师对学生单一教学方式变为了多元互动的教学建构，增强了学生与周围环境系统互动的能力。
此外，小组工作课程实践教学本身作为一个教育成长小组的一个部分，应充分发掘组员（学生）的能力，共同达致课程教育的需求。实践教学环节具体步骤如下：（1）需求评估。由各小组讨论选定小组计划书的服务对象，再深入服务对象所在地，如养老院、福利院、学校等社会服务机构进行需求调研。考虑到调研过程中组员可能会面临各种困难，由高年级实践助理充当协作者和支持者角色帮助小组解决困难。（2）制定小组计划书。各小组在进行需求评估后应着手进行小组计划书的策划。小组计划书制定需要由组员共同参与，小组计划书制定后安排小组计划书答辩会，由教师及实践助理就小组计划书对组员进行问答，以帮助小组成员及时完善小组计划书。（3）课堂模拟。小组计划书制定完成后，教师给予学生课堂2～4个课时课堂模拟的训练。由每个组选择计划书中其中一个章节来进行模拟，由老师、实践助理、其他小组成员观看并进行评估反馈。各小组根据模拟效果及教师、实践助理提供的意见进行策划书修改完善，最终确定小组计划书定稿。（4）推优参赛。通过课程模拟及小组计划书的修改和完善，可由本课程教师推荐具有操作性、可行性的小组计划书参加学校组织的社会工作实务大赛，以获取项目经费支持服务计划书落地实施，服务当地社会。（5）落地实施。在获取经费支持后，由学生组织人员根据策划书进驻服务地开展服务，由专业教师提供督导支持。
2.5 多种督导方式相结合
在课程教学中，学生在实践环节会接受到教育性督导和支持性督导，而学生接受督导的方式、主体表现出多元化。首先，督导主体多元。在小组工作实践教学改革中，作为学生将会接受到来自教师、组员、实践助理、实践机构的督导。其次，督导场域多元，包括社会工作实验室和校外实践基地。我校建立有约100多平方米社会工作实验，其中专门设置有小组工作的活动室，该活动室可作为小组模拟和练习的场域;此外，校外实践基地有宜宾市社会福利院、宜宾市儿童福利院及部分社区。教师亲临课程实践重要场域，进行课内督导和服务现场督导。最后，督导方式多元，具体来讲包括学生个体督导和团体督导。个体督导是针对某一个学生在服务设计、服务开展过程中遇到的问题进行督导，而团体督导则是以各小组为督导督导对象，从小组的互动、小组目标的达成等方面进行督导。
3 实践教学改革检视
自开展实践教学改革以来，小组工作课程改革取得丰硕的成果，但在以下方面应注意。
（1）教师应扮演多重角色。即承担学生督导者、教育成长小组的领导者、学生各小组支持者等角色。每个角色要求，都更近的拉近了学生和教师关系，从某种意义上讲，密切互动的师生关系有利于实践教学的实施。（2）理论与实践并重。为了避免重视实践环节而忽视理论问题的出现，在实践教学中，教师应时时提醒学生对于理论的把握和运用，在教学设计上也要把理论贯穿到整个实践教学中。在理论教学中教师应运用视频、PPT讲述、角色扮演等多元方式来增加教学内容的趣味性。同时，亦应为每个小组提供展示机会，用小组讨论和案例教学进行授课，鼓励学生自主发表自己对学习的意见和看法。（3）多方链接资源，保证教学实践的开展。教师应多方链接当地社会服务机构资源，加强与社会服务机构沟通，增强对学生的督导，保证学生“校内有老师，校外有导师”，以实现多方合作，充分发挥专业实践基地的平台作用，达到“基地有实践，学生能实践”的良好局面。
基金项目：教育部2013年社会工作专业综合改革试点项目（项目序号：ZG0459）;宜宾学院2013年校级“本科教学工程”项目
注释
① 专业核心课程：在社会工作专业课程体系中居于核心位置的课程。我校专业核心课程包括：社会学与社会工作基础、应用心理学、个案工作、小组工作、社区工作、社会研究方法、社会政策与法规、社会福利与保障。
② “双师型教师”既是社会工作专业教师，同时又取得社会工作职业资格考试、具备理论教学和实务经验的高校教师。
③ “学长计划”是我校组织高年级为大一社会工作专业学生开设的新生适应和成长小组，从环境适应、学生生活、人际交往等方面帮助大一新生尽快适应学校生活。
参考文献
[1] 漆光鸿，《小组工作》课程“助教实验教学”行动研究――以某高校实验教学改革为例[J].浙年专修学院学报，2010（3）.
[2] 丁振明.探索“小组工作课程”实验教学活动的设计与操作――以2005级社会工作专业为案例[J].福建医科大学学报（社会科学版），2008（4）.
为充分发挥督学在督导学校中的检查、监督、评价和指导作用，认真履行责任督学工作职责，全面完成潘集区政府教育督导委员会和区教育局督导室下达的教育督导工作目标，特制定如下工作计划。
一、加强学习 提升政治素质
认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《教育督导条例》；加强教育法律法规和国家教育方针政策的学习，积极参与专业知识和业务能力的培训，努力使自身督导水平不断得到提高。认真履行责任督学工作职责，充分发挥教育督导的监督、评价和指导作用，推进依法督导、依法治教，为督促中小学校认真贯彻落实党的教育方针，规范办学行为，提高教育教学质量，办好人民满意的教育事业尽自己的一份力。
二、加强自身建设 提升业务能力
1、明确工作目标，落实工作职责，规范督导程序。
2、强化学习培训。积极参加上级组织的督学外出学习和参加国家、省、市各级研修培训，转化运用学习成果，提高工作水平。
3、加强检查考核。根据“一月一主题”强化履职意识，确保工作实效。
4、总结提炼创新。积极撰写督导报告和创新案例，参加上级征集的评比活动，推介挂牌督导工作创新，交流总结经验。
三、服从领导 认真开展督导工作
1、认真完成教育督导室和第二责任区交办的各项工作任务。
2、 完善督导信息平台建设，熟悉平台应用，发挥信息平台作用。
3、认真做好疫情防控督导工作，把疫情防控做为常态化工作来抓。
4、积极完善提升。规范督导、健全资料、工作创新、及时整改。
5、发现问题，解决问题，不等不靠，为规范办学尽自己一份力。
2021年1月5日
2021年个人督导工作行事历
一月
1、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
2、做好责任区2020年督导工作总结谋划2021年督导工作计划。
3、开展挂牌学校“2020-2021学年度寒假校园及周边安全、学生交通安全”常规性督导及第一轮“规范办园行为督导评估”中未评估幼儿园及已评估园的整改落实工作专项督导。
4、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
5、完成上级安排的其他工作任务。
二月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展中小学及幼儿园“招生、收费及择校”情况常规督查。
4、开展“2021年春季开学工作”专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成上级安排的其他工作任务。
三月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展责任区学校“食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况”常规督查。
4、开展责任区有证幼儿园“教职工队伍建设”及“安全卫生管理” 情况专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成上级安排的其他工作任务。
四月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展责任区中小学及幼儿园“学生学习、体育锻炼和课业负担”情况常规督查。
4、开展责任区有证幼儿园“科学保育保教”情况专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成上级安排的其他工作任务。
五月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展责任区中小学、幼儿园“教师师德和专业发展”常规督导。
4、开展责任区学校“功能室使管理和使用”情况专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成上级安排的其他工作任务。
六月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展中小学及幼儿园“食堂、食品、饮水及宿舍卫生、”情况常规督查和“防溺水安全工作”专项督导。
4、做好个人上半年工作总结和下半年工作计划。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成上级安排的其他工作任务。
七月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展“暑假学生交通、防溺水安全情况”的专项督导。
4、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
5、完成上级安排的其他工作任务。
八月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展“学校做好开学准备工作”专项督导。
4、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
5、完成上级安排的其他工作任务。
九月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展责任区中小学及幼儿园“招生、收费、择校情况”常规督查。
4、做好“秋季学期开学工作”专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成上级安排的其他工作任务。
十月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展中小学及幼儿园“课程开设、课堂教育情况”常规督查；
4、开展中小学及幼儿园“门卫安全管理”情况专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成市区安排的其他工作任务。
十一月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展中小学及幼儿园“校风、教风、学风建设”情况常规督查；
4、开展中小学及幼儿园“消防安全管理”情况专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成市区安排的其他工作任务。
十二月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、做好责任区2021年度督导工作总结，拟定2022年督导工作计划；
4、开展责任区中小学及幼儿园“校务管理及制度执行情况”常规督导。
5、开展责任区中小学及幼儿园“学校冬季安全工作”情况专项督导。
6、及时上报督导工作信息，上交督导材料。。
7、完成市区安排的其他工作任务。
一、主要内容
（一）试点范围和时间。从年秋季学期起，国家在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作。省从2012年3月起启动试点工作，我州8个县市均被纳入试点范围，涉及学生29万多人。
（二）补助标准。中央财政为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元（全年按照学生在校时间200天计算），所需资金全部由中央财政承担。
（三）改善就餐条件。各县市要结合农村中小学布局调整，统筹农村初中校舍改造、农村中小学校舍维修改造和农村薄弱学校改造等义务教育工程项目资金，认真制定农村中小学学生食堂建设规划，加强农村中小学食堂建设，使其达到餐饮服务许可的标准和要求。对规模较小的农村边远学校，要安排专项资金，改造、配备伙房和相关设施，为学生在校就餐提供基本条件；要配备合格的食堂工作人员，并妥善解决待遇和专业培训等问题。
二、重点工作
（一）科学制定实施方案。各县市要深入开展调查摸底工作，充分听取各方意见，综合考虑本县市农村中小学食堂现状、饮食习惯、物产资源特点、交通运输条件等因素，合理确定供餐内容和方式。按照因地制宜、实事求是的原则，研究制定试点实施方案。
（二）建立健全食品安全保障机制。各县市要根据国家有关食品卫生安全标准，结合本地实际，建立食品供应准入制度，制定和完善食品采购制度。学校要统一建立食品采购登记台账，严禁采购“三无”产品。中小学校食堂严禁制作冷荤凉菜，严禁违规加工制作豆角，严禁采购、储存和使用亚硝酸盐。中小学食堂一律不得对外承包。各县市和学校必须建立和完善校园食品卫生安全突发事件应急预案。
（三）严格管理财政补助资金。各县市应结合本地实际，制定经费管理办法，将财政补助资金纳入国库管理，实行分账核算，集中支付，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。补助资金应足额用于为学生提供食品，不得直接发放给学生个人和家长。建立实名制学生信息管理系统，防止套取和冒领国家补助资金的行为。切实加强食堂会计核算，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费账目，确保资金使用安全、规范和有效。
（四）提高补助家庭经济困难寄宿学生生活费标准。从年秋季学期起，将补助家庭经济困难寄宿学生生活费标准每生每天提高1元，达到每生每天小学4元、初中5元。提标后，全州家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准为初中每生每年1250元，小学每生每年1000元。
（五）强化监督检查。各县市要制定专门的监督检查办法，对农村义务教育学生营养改善计划的实施进行全过程监督。监察、审计部门要切实履行职责，促进计划实施公开透明、廉洁运作。教育督导部门要把计划实施情况作为重要工作内容定期督导。各县市要主动将计划实施情况向同级人大、政协报告，接受法律监督和民主监督。要将工作方案、进展情况、运行结果向社会公示，督促农村学校成立家长、学生、教师代表共同参加的营养改善计划监督小组。要设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督和舆论监督。
（六）加强营养教育。要积极向广大学生、家长、教师普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。学校要将营养健康教育纳入课堂教学，使广大学生能够利用营养知识终身受益。
（七）做好宣传工作。各县市和州直有关部门要高度重视农村义务教育学生营养改善计划的宣传工作，充分利用各种媒体，采取多种形式，向社会准确、深入宣传这项惠民政策，做到家喻户晓，深入人心。要认真总结、宣传推广典型经验，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围，使农村义务教育学生营养改善计划真正成为民心工程、德政工程和阳光工程。
三、组织领导
农村义务教育学生营养改善计划试点工作实行地方为主，分级负责，各部门、各方面协作工作的管理体制。各县市人民政府要切实加强领导，主要负责人负总责，分管负责人分工负责，各有关部门和有关学校齐抓共管，形成合力，扎扎实实把各项工作落实到位。
（一）明确工作责任。县市人民政府是学生营养改善工作的行动主体和责任主体，负责制订本地区学生营养改善工作实施方案和配餐指南，确定供餐模式和供餐内容，对本地区的学生食品安全和资金安全负总责。各有关部门要发挥职能作用，各司其职，各负其责。学校实行校长负责制，承担具体落实和相关管理责任。
一、科室综合管理
2014年，医疗服务监督科是特殊的一年，一是科室人员变动大；二是增加了新的职能，6月份将传染病防治监督牵头职能交给我科，7月份将计划生育执法职能交给我科，8月份市卫生计生委又将100张病床以下的医疗机构的校验工作交给我局，下半年我科工作量一下子增加了一倍。为切实完成工作任务，不辜负局领导信任，医疗服务监督科切实加强科室管理。年初制定了《医疗服务监督科岗位职责说明书》，分解了综合目标任务，做到“人人有责任、人人有压力”；科室特别注重业务学习和培训，通过让科室人员旁听案件合议的方法，学习执法程序和局内部运行规程，使新手尽快适应工作；严格执行局各项规章制度，加强考勤管理，严格工作纪律；科室内部充分发扬民主，发挥科室人员主动性，和谐同事之间的关系，处理好监督与服务的关系。全年未发生一起影响综合治理案件。
二、思想政治工作
2014年，是全面践行党的群众路线教育年，在局党委统一安排下，全科人员认真组织学习群众路线教育实践活动安排的各项学习材料，认真查摆“”问题，密切结合实际，解决服务群众“最后一公里”问题。为落实局加强党风廉政建设、社会治安综合治理有关要求，科室制定了《精神文明建设和道德教育计划》、《行风建设和治理商业贿赂工作责任制》，认真开展民主评议行风政风工作。积极开展文明执法教育活动，努力加强作风建设，提高执行力，深刻领会三中、四中全会精神，积极投身“全省文明卫生监督局（所）”创建活动，利用各种形式开展思想政治教育和业务培训，切实提高执法人员的政治业务素质。科室人员全年未出现因工作作风和廉政方面的投诉案件。
三、业务工作
（一）医疗服务监督工作
1、整顿医疗秩序打击非法行医专项行动：国家卫计委等六部门部署的打击非法行医专项行动时间要求是自2013年9月-2014年9月，历时一年在全市范围内广泛深入地开展了一系列打击非法行医专项执法行动，取得了一定成绩。一是，我市制定了专门工作方案，联合市公安局、市食品药品监督管理局、市计生委等部门，成立了以市政协副主席、市卫生局局长黄剑云为组长、各部门分管领导为副组长的“市打击非法行医专项行动领导小组”。二是，建立了专项行动的各项工作制度，将“市打击非法行医专项行动领导小组办公室”设在市卫生监督局内设的医疗服务监督科。三是，加大执法力度，从严查处违法行为。从2013年9月初到2014年7月底，我市组织4家成员单位先后开展了10次大规模专项行动。行动中，我们不但注重治标，而且侧重于查源头，标本兼治，建立长效机制，充分发挥基层网格员作用，收到了良好效果。据统计，专项行动期间，全市共出动监督执法人员约16845人次，出动车辆约2618辆次，检查各级各类医疗卫生机构、零售药店、计划生育服务机构、城市生活美容机构等约7689家（城区700余家）。共办理各类违法案件209起（城区59起），其中无证行医案件107起（城区13起），各类医疗机构、计划生育技术服务机构违法违规行为处罚案件75起，违反“两非”行为案件27起，罚款67.40万元（城区18万元），移送公安机关处理8起（城区2起）。其中共取缔各类非法行医活动（责令停止执业）138户次，拆除非法医疗广告牌125块，没收各类医疗器械513件，没收药品38箱。通过以上工作的开展，目前，我市医疗市场秩序有明显好转，无证非法行医得到了有效治理，药店坐堂行医有效遏制，人民群众的就医安全有了一定保障。
2、巩固完善量化分级管理制度：小型医疗机构量化分级管理制度为我市首创。为巩固完善量化分级管理制度，今年我局制订了量化分级与不良执业行为记分衔接制度，结合医疗机构校验，对量化分级管理制度进行了创新。7月1日下午，城区小型医疗机构量化分级考核表彰暨培训大会在美乐大酒店成功召开。市城区和武当山特区社区卫生服务中心（站）、厂矿企事业单位门诊部（医务室、卫生所）、个体诊所的负责人共300余人参加了会议，市政协副主席、市卫生和计生委主任黄剑云到会并作了重要讲话，大会对50家A级示范单位进行了授牌。7-8月，我局抽调“三甲”医院的院感专家，组织专班，对全市19家民营医院进行了检查评审，9月在全市民营医院会议上，通报了评审结果。
3、加强医疗广告管理：2014年，省将医疗广告审查、互联网医疗保健信息服务审核权下发市级，市卫生局领导高度重视，结合我市实际情况，下发了《市卫生局关于进一步依法规范医疗广告审查的通知》（十卫办发[2013]98号）文件要求我科对医疗广告审查、互联网医疗保健信息服务审核工作进行初审，今年以来共审查互联网医疗保健信息服务3家,医疗广告27家。由于《医疗广告管理办法》处罚措施不明确，可操作性不强，监督部门监管难度大，为了有效遏制违规医疗广告行为，我市不断探索，不断创新监管方法。2014年5月29日，由市卫生计生委纪检委和市卫生监督局联合对我市9家违法医疗广告的单位负责人进行了集中约谈，会上认真学习国家卫计委关于《加强医疗卫生行风建设“九不准”》的规定及《医疗广告管理办法》等法律法规。此次约谈上升到纪律检查层面，用《九不准》进行约束，是我市监管医疗广告行为的一次方法创新，医疗卫生单位负责人思想上有了新的认识，有效规范了各级医疗机构依法依规医疗广告的行为。
4、依法公告注销医疗机构：由于历史原因，我市城区小型医疗机构中存在《医疗机构执业许可证》过期、长期歇业、未按时进行校验等问题。为规范小型医疗机构管理，必须依法对这些单位进行处理，经摸底和逐家上面调查，上报市卫生计生委办公会议研究，11月10日，依法在《日报》上对12家机构（个人）《医疗机构执业许可证》进行了公告注销。
5、采供血监督检查：6月我局组织人员对市中心血站（含竹山站）、郧县单采血浆站分别进行了两次监督检查，下达了《卫生监督意见书》，10月再次对市中心血站和郧县单采血浆站。
（二）传染病防治工作
1、院感检测工作：今年由于疾控中心检测收费标准提高了，我科经多次协商，统一了检测采样标准，采样份数既趋公平合理，又不增加相对人负担。今年，共检测305家医疗卫生机构，共采样1648份。共对检测不合格单位8家进行了依法罚款处理。
2、加强春季传染病防控监督检查：为贯彻落实省卫生计生委视频会议精神，切实做好我市人感染H7N9禽流感防控工作，1月28日～29日，市卫生监督局党委书记张勇同志亲自带队对城区二级以上医疗机构人感染H7N9禽流感防控工作进行了督导检查。我局还结合医疗机构院感检测工作队城区386家各级各类医疗机构进行了传染病防治监督检查，依法下达责令改正《卫生监督意见书》97份。
3、加强埃博拉出血热防控监督检查：按照省、市统一安排，今年11月8～12日，我局和两区卫生监督局分别对辖区84家社区卫生服务机构、9家民营医院、6家“三甲”医院进行了督导检查。
4、医疗废物管理：按照省卫生计生、环保两部门联合文件要求，为防止医疗废物污染，保障人体健康，8月22日至25日，市卫计委、市环保局、市卫生监督局联合组织了市医疗废物专项检查。经统计，全市县乡级以上医疗机构医疗废物集中处置率达80%以上。我科今年共对4家医疗机构违法《医疗废物管理条例》的违法行为进行了立案查处。
（三）计划生育执法工作
1、加强出生人口性别比综合治理：为贯彻落实省委政府出生人口性别比综合治理工作，促进我市出生人口性别比综合治理工作的深入开展，我市计划生育工作领导小组下发了《市关于加强出生人口性别比综合治理工作的意见》（十人口领字[2014]11号文件），建立了孕情监测制度、超声诊断仪和检验技术管理制度、终止妊娠手术管理制度、实名登记制度、有奖举报制度等五项制度，明确各级纪检、公安、法院、检察院等部门职责，建立了长效管理机制。在深入贯彻各项法律法规的基础上，采取区域协作、部门联动、综合治理工作机制。
2、妇幼保健计划生育技术服务机构的监督检查：对全市111家妇幼保健机构、计划生育技术服务机构进行了监督检查。重点监督检查妇幼保健计划生育技术服务机构是否按照许可范围开展诊疗活动，从事妇幼保健计划生育技术服务工作人员是否取得相应资质，妇幼保健计划生育技术服务机构相关工作制度、管理制度的落实情况等进行全面监督检查。通过检查，我市妇幼保健计划生育技术服务机构总体情况较好，均按照许可范围开展诊疗活动，从事妇幼保健计划生育技术服务工作人员均取得有相应资质，相关工作制度、管理制度健全。全市共检查111家妇幼保健机构、计划生育技术服务机构，共查处违法案件5起，市级、县级、乡级分别为1、3、1起，共罚款4.45万元。
3、开展打击“两非”行为的监督检查：7月份，市人口和计划生育工作领导小组组织开展了全市打击“两非”专项整治行动，共成立11个检查组，对全市打击“两非”工作进行检查。全市共检查妇幼保健机构、计划生育技术服务机构、其他医疗机构共1342家。各县市区对辖区内医疗市场、药（房）店等进行了拉网式检查，严肃查处违法违规行为，在执法当中，切实做到了横向到边，纵向到底。2014年全市共查处“两非”案件26起，其中开展非医学需要的胎儿性别鉴定9起；开展非医学需要的选择性别的人工终止妊娠17起，移送纪检部门3件，移送药检部门4件，移送公安部门1件，行政处分7人，没收违法所得11797元。
4、城区计划生育技术服务机构监管：今年3月，我局对城区16家计划生育技术服务机构进行了全面调查，除市计生站、张湾区计生站、经济开发区计生站（开发区医院）取得了《医疗机构执业许可证》外，其他市级7家、两区下设的10家均未取得《医疗机构执业许可证》，但均在开展诊疗活动。未取得《医疗机构执业许可证》机构占计划生育技术服务机构总数的85%。为此，我局写出了调查报告报市卫计委，今年8月，市卫计委下文撤销城区计划生育技术服务机构，为此我科先后组织了两次专门检查，坚决制止其开展诊疗活动。
（四）查办违法案件
医疗服务监督科2014年共查处医疗服务案件28起，其中移送公安机构2起，罚款26起（金额86000元），自动履行率达90%。另外，采取强制措施（取缔）2起。
为充分发挥督导员在幼儿园中的督查与指导作用,切实规范办园行为,全面提高幼儿园的管理水平和保教质量,确保学前教育健康发展,结合本园的工作实际,特制定我园2018-2019学年督导工作计划。
一、指导思想
以党的十九大会议精神为指导,全面贯彻国家的教育方针、政策，认真落实国家《教育督导条例》和县教体局教育工作会议精神，以“办人民满意幼儿园”为总目标,以不断创新教育督导方式，提升幼儿园办园水平，促进我园学前教育健康可持续发展。
二、工作目标
1、督促、指导幼儿园以《幼儿园教育指导纲要》为指南，认真贯彻执行国家有关教育法律、法规、方针、政策及《幼儿园工作规程》。
2、规范幼儿园办学行为，加强教师常规教学的督导,改进教学方法,提倡多样化教学。防止“小学化”倾向，不断提高办园水平，遵循教育规律，不断提高保育、教育质量。
3、规范幼儿园一日流程，加强对教师一日流程中的督导，防止幼儿在一日活动中意外事故的发生。
4、加强对幼儿园园所环境及周边环境安全隐患排查的督导工作，定期自查，发现安全隐患及时整改。
5、做好每月督导总结和督导工作资料整理归档工作，及时总结督导过程中发现的典型经验和不足，协助幼儿园对学前责任、督学教育、督导后所反馈的问题及时整改。
6、加强对本园安全工作的督查与指导，杜绝安全事故的发生。
7、加强教师业务学习、教科研活动环节的督查，多与教职工进行交流学习，及时作出总结和反馈，保障教职工的一切权益，提升教职工队伍建设。
三、主要工作内容
1、随机抽查听课。听课的重点主要为本学年授课的教师，以随机抽查听课方式为主。教学督导员人均每周听课不少于1节。
2、进行质量评估。通过听课与跟班，加强对教育教学质量的监督,实事求是地反映教师综合能力。
3、加强交流反馈。督导员应采取听课、跟班、巡视后评点、书面反馈、召开座谈会等方式与被督查教师进行交流与沟通,充分听取对班级工作的计划与实施思路，反馈对教育教学的建议和意见。
4、通过问卷调查、个别访谈、召开座谈会等形式,及时了解幼儿及家长对教师能力的评价和对教学的需求，充分调动幼儿主动性和积极性。
四、主要措施
1、督导组成员认真学习相关教育教学理论,努力提高自己的督导水平。
2、深入到教师中去,倾听教师的心声和意见。
3、深入到幼儿及家长中去,了解家长对教师的评价和要求。
4、及时将教师的想法和领导的要求进行沟通,和谐干群关系。
5、认真填写各种表册,搞好督导原始资料的积累工作。
四、工作安排
时间
主要工作
2018年
8月
督查秋季招生及开园工作
9月
督查幼儿园、各班针对实际情况制定工作计划；各项培训工作的督查；本月工作总结及资料整理
10月
组织检查教师备课情况；食品安全工作督查；
幼儿园午睡安全管理及消防安全工作督导；本月工作总结及资料整理。
11月
幼儿园教研活动开展情况督查；督查教师教学及各项能力评比工作，教职工素质拓展训练工作。
12月
督导冬季用电安全、食品安全、午睡安全等工作；开展“迎元旦”活动；年终目标管理评估及工作总结；做好本学期教育督导资料整理归档工作；督查幼儿园放假前的安全教育落实情况。
2019年
1月
制定下学期幼儿园督导工作计划；督查寒假前安全教育、隐患排查；督导幼儿园组织学生和家长签订假期安全责任书；年度安全工作考评。
2月
督查值班巡逻工作，制定新学期督导计划；根据幼儿教育发展中心工作安排，进行开学工作安全自查。
3月
督查以“全国中小学生安全教育日”活动为契机，广泛开展安全教育活动；督导春季安全工作检查；层层签订新学期安全工作目标责任书；督查开展幼儿园安全优质课活动。
4月
开展校车安全专项督查治理活动；督导开展保安技能展示活动。
5月
开展“5·12防灾减灾日（每年5月12日）”活动；督导幼儿园组织开展防溺水安全教育活动。
6月
督查“安全生产月”活动；加强期末安全管理工作，组织开展好暑期安全教育工作，并签订假期安全责任书；做好夏季学校防汛、防自然灾害工作。做好督导资料的整理。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》，把人口计划生育纳入群众自治，实行村务公开和民主监督，切实推进“依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计划生育工作新机制的建设，以期提高计划生育管理和服务水平。
二、重大意义
计划生育群众自治是广大群众依据国家有关法律、法规和政策，实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的实践活动，是构建农村人口计划生育新的管理体制、新的工作机制、新的推进方式和新的目标追求的有益探索，标志着基层人口计划生育工作在继“乡为主”、“村为主”之后，又进入了一个新的发展阶段。
实行计划生育群众自治是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众合法权益的具体体现；是贯彻实施依法治国基本方略，加强农村基层民主法制建设，提高计划生育依法行政水平的重要环节；是坚持科学发展观，深化人口计划生育综合改革，建立人口计划生育工作新机制，加快实现工作思路和工作方法转变的必然要求；更是扩大基层民主，创新农村基层管理服务体系，巩固基层政权，构建和谐新农村的重要举措。
三、基本内容
人口计划生育群众自治的基本内容包括法律法规、生育政策、婚姻、生育、节育、生殖健康等知识的宣传教育和优质服务，流动人口计划生育管理，对实行计划生育的家庭生产生活方面的支持、扶持和帮助。各村在党委政府指导下，通过村民会议或村民代表会议决定计划生育重大事项，独立地行使管理计划生育事务的权力，自觉承担做好计划生育工作的责任；广泛发动广大村民充分讨论制定计划生育群众自治章程或计划生育村规民约，签订计划生育协议，促使群众履行计划生育义务，维护群众的合法权益；实行村务公开，定期公布涉及计划生育的内容，增强透明度，接受群众的监督；对育龄妇女实行孕情跟踪、分类指导、定期服务和群众监督。
四、加强领导，落实责任
1、统一思想，加强领导。各村要把计划生育群众自治提到全面建设小康社会，加强基层组织建设和民主政治建设切实解决“三农”问题，构建和谐社会的战略高度，统筹规划，强力实施。村支部（总支）书记必须对此项工作亲自抓，负总责，必须亲自参与群众自治方案的制定、组织实施和协调工作。村支两委要强化责任意识，全力以赴，协同作战，确保计划生育群众自治工作达到预期目的。
2、大力宣传，营造氛围。一是要认真组织干部党员、议事代表、中心户长学习法律法规及有关政策，开好党员会、村社干部会、骨干培训会、村民代表会和村民大会。二是要通过墙板报、村务公开栏、宣传画、标语等形式大力宣传实行计划生育村民自治的目的、意义、内容、方法、程序、效益，以及参与各方的责、权、利。三是要准备资料开展入户宣传，确保计划生育群众自治人人皆知。
2021年春期开学工作督导检查方案
为进一步落实好2020年秋系统教育工作会议上提出的“五大工程”，做好2021年春期各项工作，经局党组研究决定，组织开展全县中小学校（幼儿园）2021年春期开学工作督导检查，《方案》如下。
一、督导检查时间
2021年2月下旬（具体开学时间：高中2月25日；初中、小学、幼儿园2月28日）至3月5日。
二、督导检查的主要内容
1.乡镇和学校的党建工作谋划情况。
2.学校精细化内涵化建设工程谋划情况。校园卫生（疫情防控）及安全工作情况。
3.教育教学质量提升的目标及奖惩措施，教育教学常规管理工作准备情况。
4.教师队伍建设（思想上、业务上），尤其是在班主任培养、学科团队精神培养、青年教师培养等方面的方法措施。
三、自查督查办法
（一）自查自评。
各校紧紧围绕督查指标，逐项进行自查，建立健全学校管理和教育教学质量提升的方法措施。
（二）县局督查。
本次督查共分九个小组。每个乡镇初中、乡镇政府所在地中心小学必看，另外，检查中心小学、完全小学、非完全小学、幼儿园不少于5所。
（三）方法措施：1.实地查看校容校貌、各功能室、运动场地教学设施设备管理使用情况。
2.查阅各种计划、课程表、教案、上班考勤、学校开学工作安排部署情况等。
3.随机走班巡课、访谈师生。
四、重视问题反馈和整改
（一）形成意见并反馈。
各督导组根据实地督导形成对各乡镇中心学校、局直学校的评价意见，填写、下发行政指导意见书。
（二）整改落实。
各级各类学校对照局督查反馈的问题清单和督导意见制定整改台账，明确整改措施和时限，落实整改任务。整改情况报告要在整改时限内，经中心学校（局直学校）主要负责人把关后报送局教育督导办公室。
（三）落实督导工作“回头看”。
开学工作稳定之后，局督导室将联合相关股室就被督导单位整改情况进行“回头看”，核查相关乡校整改工作落实情况。不重视问题整改，或工作支乎应付的，县局将约谈其校长和乡镇中心学校校长。
五、有关说明和要求
1.各督导组在检查工作中要注意发现先进典型和反面素材。
2.督导工作结束后，各组要将督查的相关材料进行整理，3月9日，由组长向局班子书面汇报，并将相关资料转交督导室存档。督导室印发开学工作督导检查通报，肯定成绩，指出问题，明确整改要求。
3.各小组工作期间要严格遵守中央八项规定和市委、县委一系列廉政工作要求，一律吃工作餐，严禁饮酒。
4.各督查小组用车自行安排，结束后按照局机关《交通费报销和车辆管理办法》核销。
附件：1.2021年春期开学督导检查指标体系
2.2021年春期开学督导检查分组情况
2021年2月19日
附件：1
2021年春期开学工作督导检查指标体系
一级指标
二级指标
三级指标
一、实施党的建设工程
（一）党的建设情况、党支部标准化规范化建设情况
1.基层党支部（党总支）对本单位新的一年党建工作研究情况，是否召开支委会，对2021年党建工作进行研究，是否有会议记录，记录是否规范。
2.基层党支部（党总支）2021年党建工作计划（要点）制定情况，计划（要点）制定要切合实际，要具有操作性。
3.基层党支部（党总支）党员活动室建设及党建氛围营造情况，党员活动室是否做到有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度、有台账，党建氛围是否浓厚。
二、实施学校精细化内涵化建设工程
（二）疫情防控
4.是否统筹做好疫情防控工作。
（三）校容校貌
5.破损门窗、烂缺玻璃、驳落墙壁维修情况；陈旧、破损国旗、标语、版面更换情况；校园花带修剪、杂草处理、花带内杂物及垃圾清理等；厕所除垢、墙壁清洁情况。
6.教室、寝室内物品摆放是否整齐；教师办公室物品摆放、教师宿舍内外部环境卫生等情况。
（四）食品卫生
7.学校食堂及从业人员是否依法取得食品经营许可证、健康证；学校食堂各功能室环境、设施是否符合卫生要求，三防（防蝇、防鼠、防尘）措施是否到位；食品采购、贮存、加工、销售是否按规定规范管理,索证索票是否齐全、出入库台账是否健全；师生餐具清洗消毒和废弃物处理是否符合要求；食品留样是否规范，标签及记录是否齐全；是否落学生实集中用餐校长（园长）陪餐制度，是否存在走过场现象；开学前对学校食堂自查整改情况；学生（特别是寄宿生）是否能够得到充足的安全饮用水；高中学校小卖部（校园超市）是否依法取得经营许可证，是否做到只卖面包、牛奶、矿泉水食品。
（五）校园安全
8.安全管理制度、应急预案制定情况；开学前校园安全排查处置情况，经检测认定的危房是否按要求拆除完毕。
三、实施质量提升工程
（六）开学准备情况
9.教师到岗情况，特别是各类请假教师回岗上班情况（按名单逐人了解）。控辍保学情况，学生流失及原因（要尤其关注贫困生、留守学生、学困生、单亲学生流失情况）。
10.对师生的收心教育情况。
11.3月1日上午是否已按课表正常上课。
（七）学校规范管理情况
12.是否开齐课程、开足课时（德育、体育、音乐、美术、信息技术、劳技、写字课、心理与健康课开设与上课情况）；“一教一辅”政策执行情况，尤其要调查了解是否有教师安排学生在指定书店购买指定教辅用书。有关线索将提交局纪委查处。
13.是否按要求科学安排学生作息时间，同一乡镇小学段各学校作息时间是否统一。
（八）各种计划制定及落实情况
14.学校工作计划制定情况;2020年秋期学校对各年级、各班级、各学科下达的质量提升奋斗目标落实情况，2021年春期质量提升奋斗目标制定情况；学校制定的《教育教学质量奖惩办法》落实情况等。
15.教导处工作计划制订情况：包括教学、教研计划、对教师备讲辅批情况的常规检查评比、学生培优拔尖辅导计划、教师培训、社团课程、梦想课程开设工作计划等。
16.政教处（或德育处）工作计划制定情况：结合学生年龄特点，有计划扎实开展德育教育活动，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿落实到立德树人全过程，学校重视思政课开设工作，在培养学生良好行为习惯方面的方法措施等。引导班主任要关注学生非智力因素的培养，特别要关注学生心理健康状况。严禁随意驱赶差生，严禁体罚和变相体罚学生。
四、实施人才强教工程
（九）乡校班子建设情况
17.中心学校及中小学校校长、副校长落实担课、听课制度情况；班子分工是否明确，工作成效好坏是否有一套考评奖惩机制。
（十）教师业务素质提升情况
18.校本教研落实情况（检查教师教研记录）；教师阅读涵养制度落实情况。
19.青年教师培养工作实施情况。
20.教师超前储备课情况，学校有检查记录，抽检部分教案看落实情况。
21.乡镇中心学校要有学期教育教学工作计划：如师生文体素养展示活动；常规教学定期检查评比活动；教师的教学竞赛活动；学生的一些学科竞赛活动等。
（十一）暖心工程落实情况
22.帮助生活困难教师情况；足额发放“一补助两津贴”，加大教师表彰奖励力度，实施政治荣誉、物质待遇向基层一线、向偏远山区、向贡献大的教师倾斜情况；坚持每年对教师组织一次免费体检落实情况。
附件：2
2021年春期开学督导检查分组情况
组别
带队领导
成员
督导检查乡、校
备注
第一组
朱光先
曹景华
内乡高中、内乡初中、
桃溪镇
于定军
胡攀峰
第二组
韩保国
杨建朝
赤眉高中、赤眉镇、
实验幼儿园
李少武
曾庆燕
第三组
彭丰功
郭建波
实验高中、师岗镇、
瓦亭镇、郦都学校
谢玉锋
尹玉红
第四组
张忠文
郑会超
马山口镇、王店镇、
县直幼儿园、菊潭学校、
韩
英
杨保山
第五组
邢丰联
杨
洋
内乡职专、实验初中、
湍东镇、大桥乡
秦明华
周
黎
第六组
薛基伟
李文彪
特殊教育学校、
夏馆镇、板场乡
张
庆
赵志浩
第七组
杨建中
李静哲
灌涨高中、灌涨镇、
城关镇
刘会平
江中林
第八组
贾建伟
闫文钊
七里坪乡、余关镇、
复兴学校
王秀辉
李明伟
第九组
李杰辉
张石磙
岞曲镇、赵店乡
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以推进教育优先发展战略为保障，以全面改善全县中小学校舍安全状况为目标，不断提高中小学校舍尤其是农村中小学校舍抵御自然灾害的能力，达到抗震设防等防灾标准和设计规范，切实保障广大师生生命和财产安全，办好人民满意教育。
（二）基本原则
坚持统筹规划、合理布局、先急后缓、分步实施、安全牢固、科学实用的原则。把校舍加固改造、拆除重建与教育事业长远发展规划以及中小学布局调整结合起来，积极稳妥推进校舍安全工程各项工作，确保按时保质完成工程建设任务。
二、实施范围和目标任务
（一）实施范围
校舍安全工程覆盖全县所有存在安全隐患的中小学，包括普通小学、初级中学、完全中学、高级中学、特殊教育学校和中等职业技术学校。
（二）工作目标
通过开展全县中小学校舍抗震加固和综合防灾能力建设，使校舍达到重点设防类抗震设防标准，符合对自然灾害的防灾避险安全要求。
（三）工作任务
2012年计划加固15个项目，面积26247平方米；新建31个项目，面积27720平方米；拆除封存的D级危房318个项目，面积82080平方米。总投资6500万元，其中县财政配套2100万元。在县城东城区逐步新建杨集高级中学、县实验中学、第二实验小学新校区，有效整合伊山小学和实验中学资产，所得资金用于建设实验中学。在王圩新区建设王圩小学。开展校舍安全信息采集工作，建立健全中小学校舍信息管理系统，实行科学管理。
三、时间安排
2012年全县校舍安全工程建设分三个阶段推进：
第一阶段：完成图纸设计和招投标工作。县教育局负责规划，发改委负责项目立项，建设局负责招投标相关手续，国土局负责办理土地使用手续。
第二阶段：完成工程施工。县校安办负责把握工程进度，联合县质检站做好质量监督。建设局负责办理建设相关手续，按规定减免相关规费。
第三阶段：完成工程验收。县建设局、财政局、监察局、教育局、审计局等相关单位联合组成校安工程验收小组，对校安工程竣工项目进行验收。
四、组织领导及工作职责
为加强对全县中小学校舍安全工程的组织领导，县政府成立县中小学校舍安全工程领导小组。领导小组下设办公室，地点设在县教育局，同志兼任办公室主任，从县教育局、发改委、财政局、建设局、国土局、水利局、地震局、监察局、审计局、安监局、物价局、气象局、消防大队等部门和单位抽调工作人员负责日常工作。
各部门具体职责如下：
（一）县教育局
1.积极向省教育厅汇报，争取省教育厅对我县“校舍安全工程”的指导和支持。
2.将全县校舍安全工程作为教育工作的重点，在做好中小学布局调整规划的基础上，牵头组织编制工程规划。
3.协调工程领导小组其他成员单位，拟定“校舍安全工程”的工作目标、政策；会同财政、发改委等部门，在整合相关工程资金的基础上，提出县级资金筹措建议方案。
4.会同有关部门，参与对工程实施情况的指导、检查、评估和验收。
5.建立全县中小学信息管理系统，及时掌握安全工程的进展情况，实现全县中小学校舍等有关信息的动态管理。
6.牵头、组织各部门认真做好工程规划编制工作，并积极参与、密切配合工程的实施。
（二）县发改委
1.积极和省市发改委衔接，做好省市级资金的争取工作。
2.将“工程”纳入县级国民经济和社会发展年度计划。
3.提出县配套投资建议方案，会同教育部门研究提出投资分配建议，上报和下达年度投资计划。
4.协调其他部门为“工程”实施提供相关政策支持。
5.按基本建设程序，加强对校舍安全工程项目的监管。
6.积极做好工程实施的相关工作，保证工程顺利实施。
（三）县财政局
1.积极向省财政厅汇报，做好中央、省级资金的争取工作。
2.将工程县级配套所需资金纳入年度财政预算，会同教育局及时提出资金分配建议，保证及时足额拨付资金。
3.加强对资金的监管，确保专款专用和资金使用效益。
4.监督落实建设工程执行政府采购制度。
（四）县建设局
1.负责全县校舍安全工程的技术指导，组织对相关管理人员和工程技术人员进行培训，为校舍安全鉴定及加固工作提供技术支持。
2.依法对校舍安全工程实施监督管理和服务。
（五）县国土局
1.为工程的实施提供相关的地质灾害隐患情况，并提出防范措施。
2.负责工程相关地质安全评估的协调和技术指导。
3.协调保证工程建设用地，办理相关手续，保证工程顺利实施。
4.积极做好工程实施的相关工作。
（六）县水利局
1.根据水情、旱情、汛情的有关规定，及时为工程或校舍所在地区提供最新水情、汛情信息，并提出应对措施和建议。
2.宣传防汛、防台、排涝、防洪知识，提高中小学生避险自救能力。
3.积极做好工程实施的相关工作。
（七）县地震局
1.参与指导校舍加固改造工程，指导校舍建设的选址和场址安全性评估，确定新建和加固改造校舍的抗震设防要求。
2.指导中小学校开展防震减灾知识普及教育及地震应急避险、自救互救培训与演练。
3.为工程的实施提供相应的技术指导。
（八）县监察局
1.负责对政府及相关部门履行职责的情况进行监督检查，协调审计、安监等部门对工程实施进行全过程的监督检查，对不认真履行职责、贻误工作的部门责任人员进行责任追究。
2.设立举报电话，协调查处工程建设和管理中的重点案件。
3.积极参与、配合工程的实施
（九）县审计局
1.将工程资金作为审计重点，列入年度审计工作计划，并组织力量实施。
2.积极对工程资金实施审计监督。
（十）县安监局
1.对工程实施过程中的安全生产行使综合监督管理职责，指导协调、监督检查与工程相关的安全生产工作。
2.依法对工程建设安全事故进行调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。
3.加强对工程安全的监管。
（十一）县物价局
1.执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》((]44号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策的规定。
2.设立举报电话，严格查处工程建设中的违规收费行为。
（十二）县气象局
1.根据工程需求提供最新的气象信息，对工程进行技术指导，督促学校执行防雷避雷标准。
2.在中小学普及防雷避雷知识，提高中小学生避险自救能力。
3.积极对工程的实施提供相关信息和技术指导。
（十三）县消防大队
1.督促学校执行消防安全建设标准，对工程进行技术指导，依法审定工程施工图的消防设计，并对校舍消防设施和器材进行验收。
2.协助中小学校普及消防知识，提高中小学生防火避险自救能力。
3.积极参与、配合工程的实施。
五、工作措施
（一）加强领导，细化分工。县中小学校舍安全工程领导小组，负责统一组织和协调全县校舍安全工程工作，指导、检查和监督全县校舍改造工作。领导小组各成员单位要各司其责，互相配合，认真按照职责分工落实好相关工作。县校安办具体负责校舍安全工程的组织实施，具体做好校安工程项目规划、招投标、质量监督、资金分配、竣工验收。做到公正、公开、透明。
（二）制定方案，强化督查。综合各部门意见，对存在安全隐患的校舍制订加固改造、拆除重建的具体方案，提高学校综合防灾能力。改造方案应包括具体的实施项目、质量目标、投资额及其资金来源、计划开工和竣工时间等内容。要按照年度计划，层层落实责任，稳步扎实开展校舍改造，确保按要求完成年度建设任务，县校安工程领导小组将采取定期和不定期的方式对工程进展情况进行督查，确保按时保质通过省市的验收考核。
（三）建立档案，强化管理。成立校舍安全信息采集组，安排专人负责信息采集工作，对每一所学校、每一栋校舍分别建立安全档案。档案应包括排查和鉴定结果、项目施工期间的文件档案资料、建设前后的图片和文字资料等信息，形成完整的校舍安全信息库，建立中小学校舍信息动态管理系统，为校舍监测和科学管理打下坚实基础。县校安办要按要求做好纸质档案资料和电子档案资料汇总、整理和归档工作。
（四）落实资金，规范操作。全县中小学校舍迁建、改造资金部分由县级财政承担，省级补贴。要通过撤并校舍处置收益、社会捐赠、吸收民资等方式，多渠道筹措资金。要切实加大财政投入，确保及时足额落实工程建设资金。要严格控制工程建设成本和投资规模，防止学校出现新的债务。要大力鼓励社会各界支持校舍维修改造。校舍安全工程资金实行分账核算，专款专用。严禁克扣、截留、挤占、挪用、套取工程专款。要保证按工程进度付款，确保满足工程建设需要。要进一步落实校安工程实施涉及的各项税费减免政策，对工程涉及的政府性基金和经营服务性收费等相关费用，按相关政策给予减免。县财政局按省校安工程资金配套要求，及时足额把校安工程资金拨付到位，确保校安工程建设资金需求。民办中小学校安工程改造资金由投资方和本单位负责。
一、目的意义
实施农村义务教育学生营养改善计划工作，旨在通过政府推动，逐步改善我区中小学生，尤其是农村中小学生营养状况，增强学生体质，促进学生健康成长。
二、实施对象、补助标准、推进计划
（一）实施对象
除城区学校以外的区所有农村义务教育阶段学校学生。
（二）补助标准
营养改善补助标准为每生每天3元，全年按在校200天计算。
（三）推进计划
2014年春季学期起全区符合营养改善计划的农村义务教育学校全面实施。
三、供餐方式及资金拨付办法
（一）供餐方式
1．供餐方式原则上以学校食堂供餐为主，由学校食堂或伙房统一为农村义务教育学校学生提供3元等值优质的营养膳食，供餐实行独立核算、科学配餐。全区各农村义务教育阶段学校要按《自治区农村义务教育学生营养改善计划学校食堂（伙房）建设标准（试行）》的相关要求建设食堂或伙房，以逐步实现以学校食堂供餐为主的目标。
2．目前没有食堂（伙房）的农村义务教育学校，采取企业（单位）供餐的方式进行过渡，由区教育局统一向企业招标，企业再按每日膳食标准派专人专车配送等值的牛奶、面包、蛋糕等。
3．原寄宿制学生享受的生活补助费和供餐方式不变。
（二）资金拨付办法
1．区财政部门收到中央和自治区专项资金预算文件后，应及时办理预算追加，资金拨付按照国库管理制度有关规定进行。
2．实行学校食堂供餐的学校，在每月5日前，将该月营养膳食补助所需资金上报区教育局，由区教育局通过国库支付系统，把资金拨付到相关学校，学校按实际补助供餐给学生。
3．实行企业供餐的学校，由区农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组办公室（以下简称“区营养办”）审核企业供餐情况，由区教育局每月5日前做营养膳食补助申请，通过国库支付系统，把资金支付到供餐服务提供方。
四、资金来源、使用、管理与监督
（一）资金来源
所需资金除中央给予奖励性补助外，其余由自治区和县（市、区）按8：2比例分担。
（二）资金使用
按《自治区财政厅教育厅关于印发农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法的通知》（桂财教〔2012〕225号）要求，农村义务教育学生营养改善计划专项资金应当足额用于为学生提供等值优质的营养膳食，不得直接发放给学生个人和家长，不得用于工作经费，严禁用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出。专项资金结余应当滚动用于下一学期（年度）学生营养改善计划，不得挪作它用。供餐所需食堂聘用人员工资福利开支，纳入财政预算，不得在补助资金列支。
实行学校食堂（伙房）供餐的，由学校将补助资金直接打入受助学生不能变现和用于购物的个人就餐卡、发放餐券或直接提供就餐，并经学生本人和家长签字确认。学校食堂应建立原料采购、入库储存、领用加工、成本核算等管理制度。
实行企业供餐的，依据采购合同及履行合同情况将补助资金支付给供餐服务提供方。
（三）资金管理
区财政局负责农村义务教育学生营养改善计划专项资金的预算安排，对各类相关资金进行统筹，按照国库管理规定办理资金支付，会同有关部门按规定实施政府采购，对专项资金使用情况进行监督检查，对学生人数、补助标准、受益人次等进行动态监控，严防套取冒领资金行为。
区教育局负责做好学校管理工作，指导督促学校建立健全财务管理制度和专项资金管理办法，对供餐单位实行招投标管理，建立本区实名制学生信息系统，监控学生人数、补助标准、受益学生人次等动态情况，定期向社会公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息。
农村义务教育学校负责专项资金日常使用管理。应依法健全学校财务机构，配备专（兼）职财会人员，加强对财务管理人员的培训；制定专项资金使用管理办法，建立健全内控制度；实行实物消耗定额管理，加强食堂会计核算；定期公布经费账目、配餐标准、营养食谱、食品数量和价格，以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。
（四）资金监督
财政部门应将专项资金管理使用情况列入重点监督检查范围，加强专项资金的监督检查。教育部门应将专项资金的管理使用纳入教育督导的重要内容，定期进行督导。各学校要强化内部监督，主动接受审计部门、学生家长以及社会公众的监督。
按照“谁使用，谁负责”的原则，对违反财经纪律和法律法规的，进行责任追究。对虚报、冒领、套取专项资金的，追回专项资金并进行通报；对截留、挤占、挪用专项资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理；对因工作失职导致资金损失的责任人以及资金使用管理中导致资金损失的责任人，移交监察部门查处；情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
五、保障措施
（一）加强领导。切实加强对“营养改善计划”实施工作的领导，成立由分管副区长担任组长，区人民政府办公室副主任、教育局局长担任副组长，宣传、发改、教育、监察、财政、民宗、民政、农业、卫生、审计、食药监督、扶贫、水产畜牧、团委、妇联、工商、安监等部门分管领导为成员的区实施农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组（另行文下发），统筹全区义务教育学生营养改善计划工作的实施。教育部门、各相关学校要把实施学生营养改善计划作为一项重要工作内容，实行校长负责制，切实承担具体组织实施和相应管理责任。
（二）广泛宣传。各乡镇（街道）、有关部门要充分利用电视、广播、报刊、网络、宣传栏等宣传阵地，加大营养改善计划工作宣传力度，向社会、家庭和学生宣传营养改善计划工作的目的意义、实施对象、实施内容、实施标准等，提高社会知晓率，宣传营养改善工作实施过程中的具体举措、进展情况、典型经验和主要成效，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围，让全社会更多关心、关注学生健康成长。
（三）强化监管。各级各有关部门要按照职责分工，切实加强对学生营养改善工程的监管。一是要加强安全监管，建立食品质量检验登记、留置监检等制度，严把食品采购关、质量检查关、食品储存关、食品加工关和食品留样关。二是加强资金管理。学生营养改善计划专项资金必须专款专用，专项核算，任何单位和个人不得以任何理由和形式截留、挪用和占用。三是建立公示制度。严格按程序和规定界定补助对象，采取多种方式，及时将工作方案、实施进展、运行结果向社会公示，确保补助资金足额并真正用于学生在校伙食的改善，增加学生营养。四是实行责任追
实施计划生育是关系国计民生的大事，也是我国的一项基本国策。我局作为县计划生育综合治理工作的重要责任部门，按照《××省人口与计划生育条例》和《××省流动人口计划生育管理办法》，紧紧围绕年初与市局、县政府签订的目标责任书及县计划生育综合治理工作考核评估方案，结合本局实际，积极有效地开展内外计划生育的综治工作，圆满地完成了各项目标考核任务，计划生育工作在全市验收中为合格单位。局长作为县工商部门第一责任人，始终高度重视这项工作，不断加强有关计生业务知识学习，健全制度，明确分工，加强督查，落实到位，做出了工商部门应有的成绩。
一、统一思想健全机构
我局始终把计划生育综合治理这项国策工作摆在重要议事日程上，县局分别与市工商局、县人民政府签订了计划生育综合治理目标责任书。根据要求成立了局计划生育综合治理工作领导小组，建立由局长负总责、副局长分管具体工作的管理模式。为了全面提高自身和全局工作人员对计划生育工作的认识，局领导不仅带头学习，还多次组织全局干部职工认真学习《××省计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等文件，深刻领会文件精神，把计划生育工作放在战略的高度去审视，提高对计划生育工作的认识，使全局上下形成一股合力，脚踏实地做好计生综治治工作。
二、强化制度明确分工
按照计划生育综合治理目标管理责任制，我局根据各股室、分局、中心的职能，将计生工作责任目标进行层层分解，落实到股室、到分局、到中心，到责任人，将目标考核与年终奖惩挂钩。我始终要求严格抓落实，将计生工作纳入到日常工作中，认真、仔细地做好各类业务的计生查验和登记工作。并在局务会和全局人员大会上进行专题研究，强调计生工作的重要性，并要求各股室、分局、中心经常性地开展自查。还组织局计生领导小组定期或不定期地对各股室、分局、中心和二级机构进行全面地督促检查，对每一个细节都不放过，找出差距和失误，坚决予以改进和改正，督查和奖惩情况结果均以正式文件予以通报。通过实行规范化管理，硬条件做到硬，计生工作需要经费开支予以保证，软条件做到优，材料齐全完整美观。
三、严格管理认真落实
由于所有局领导的重视，全局计生综治工作责任人按照责任制各负其责，在工作中较好地实现了业务工作与计生综治工作的统一，扎扎实实地做好了计生工作。注册分局和局监管股负责个体私营企业流动人口计生工作，商广股负责“两非”广告监管，市场分局和公交分局负责避孕药具市场清理，对这几个与计生工作有关的部门，局领导按分工包片勤于督促、反复检查，时时叮嘱，不允许有任何失误。有关部门按照要求做好了督促检查并有督查记录；全年局务会上专题研究计生工作_次以上。从____年__月至今，我局与计生等有关部门密切配合，开展专项检查__次，投入人力__人。检查____人（户），查验流动人口婚育证___本，其中流动人口办照__户，验证率达___%。内部人事方面，在审核先进单位和先进个人时，均听取了县局计生领导小组的意见，全局内部计划生育查验率达___%。办理干职调动手续时，严格审核有无计划生育或计划外怀孕情况，审核率达___%。注册分局和各工商所队在颁发营业执照时，在年检年审中，都___%查验和登记了计生证明。
计划生育综合治理工作是关系到我县发展的大事，也是一项艰巨的任务。我局将一如既往，常抓不懈，在过去大量工作的基础上，总结经验，不断完善，将更好地完成下半年的目标管理任务，使计划生育综合治理工作再上新台阶。
**市计划生育行政执法责任制工作由**市计生委主任李建华负总责。市计生委建立行政执法责任制领导小组，由李建华任组长，罗朝金、吴幼章、刘德华、罗进川、龚家保、王锡寿任副组长，曹秦蓉、张益佳、张淑君、彭伟、杨永清、何容琴、青健、游肖华为成员，负责领导和指导全市行政处理（罚）、行政复议、行政应诉、国家赔偿等各项行政执法工作。各区（市）县计划生育行政执法责任制由计生局局长负总责，各科、室分别按职责分工负责承办各项行政执法工作。
市计生委对各区（市）县计生局的行政执法责任制工作进行指导、监督和检查，并纳入对各区（市）县计生局及委内各处（室）目标管理。各区（市）县计生局要建立和完善行政执法责任制，把行政执法任务分解落实到科室、乡镇（街道）教科文卫（社会事务）与计生办，并指导监督其按要求落实各项行政执法任务。
二、行政执法责任制的基本要求
（一）加强培训，提高行政执法人员的素质。市、县两级要制订各级各类人员的培训计划，有针对性地实施培训，不断提高各级计生干部的执法水平。凡新申领行政执法证的，都要进行培训，考试合格的才予以办理。
（二）严格执行计划生育规范性文件逐级备案制度。市计生委各处（室）、各区（市）县计生局在草拟规范性文件时，市、县两级政法处（科）要进行指导，把好法律法规关。规范性文件出台后，要逐级备案，确保规范性文件符合法律、法规要求。
（三）严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的执法原则。严格执行人口与计划生育法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、流动人口计划生育工作管理办法、社会抚养费征收管理办法、四川省人口与计划生育条例、**市流动人口计划生育管理规定、国家计生委独生子女病残儿医学鉴定诊断暂行管理办法、独生子女病残儿医学鉴定标准及第二胎优育原则、节育并发症鉴定办法、四川省行政执法规定、四川省行政执法监督检查规定、省纪委、省监察厅关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法规纪律处分规定、条例、统计法、会计法、审计法、预算法、四川省计划外生育费管理办法、四川省避孕药具管理办法、人事工作有关条例等，切实做到依法行政，严格执行计划生育“七个不准”，真正做到文明执法，正确执法。
（四）严格执行计划生育行政执法监督检查制度。要经常开展计划生育行政执法监督检查，要将监督检查改进工作结合起来。要主动争取各级领导机关的检查指导与监督。要坚持半年一抽查，年终全面考核的办法。
三、行政执法责任制内容的分解和考核指标
（一）政策法规处
1、负责计划生育法规、规章、规范性文件的草拟工作；负责法律、法规贯彻周年的报告；承办行政处罚、行政复议、行政应诉、国家赔偿的具体工作；负责对基层行政执法工作的指导、监督检查和流动人口计划生育管理工作。
2、负责行政执法人员法律法规知识培训工作，对持有行政执法证人员的培训面达到95%以上。
3、指导基层做好行政执法工作，年终检查基层执法文书达标率80%以上。
（二）宣传教育处
1、负责法律、法规、规章的宣传教育工作及全民普法教育工作。全民法规知识宣传教育面达90%以上。
2、人口与计划生育基础知识教育课程中安排一定课时的法规知识教育，人口与计划生育基础知识教育面达95%。
（三）规划统计处
1、负责人口规划、年度生育计划的制定、落实及管理工作，负责人口与计划生育统计工作的指导、监督和检查。
2、人口出生率控制在9.00‰以内，严格执行生育计划办理程序，计划生育率达到94%。
3、人口与计划生育统计应及时、准确全面；严肃查处虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据等违法行为。
（四）科学技术处
1、组织计生技术服务机构开展计划生育节育技术、生殖保健服务，指导已婚育龄夫妻落实以长效为主的避孕措施，及时率达到90%，“三查一治”服务面达到90%以上。
2、严格执行独生子女病残儿医学鉴定标准，定期组织专家开展鉴定工作，负责节育手术并发症的鉴定、治疗与管理工作，确保受术者安全。版权所有
3、负责基层计划生育服务机构的规范及建设的指导工作，负责查处假证明、假手术等违法案件。
（五）财务药具处
1、积极组织开展避孕药具执法活动，配合有关部门查处药具违纪违法案件。
2、保证免费发放的药具渠道畅通、品种、型号齐全。
（六）办公室
1、切实加强机关保密工作的管理和档案管理，保证无泄密事件。
2、加强防火防盗和交通管理工作，防止失火、盗窃和交通事故的发生。
3、保证机关职工无违反计划生育法规的现象。
（七）监察室
1、督促基层及时查处党员干部违反计划生育的案件，当年案件查处率不低于90%。
2、按照干部管理权限，及时查处市计生委机关和直属单位党员、干部、职工违纪违法行为。
3、指导基层搞好计划生育政务村务公开，并加强检查督促。
（八）人事处
1、负责计生系统工作机构的设置和编制的落实工作。
2、负责公务员的行政执法和公共知识的培训工作，负责技术人员的职称晋升工作和继续教育工作；负责新任职干部任职前的法规教育工作。
（九）区（市）县计生局
负责计划生育法律、法规、规章的培训、宣传教育和实施工作；负责本地区人口规划和年度生育计划的制定，负责独生子女病残儿、节育手术并发症的鉴定管理工作；负责计划生育技术服务机构的建设管理和组织技术服务工作；负责对违反计划生育的法律法规及《统计法》等有关法律法规行为的处理、处罚工作；负责行政应诉、国家赔偿工作；负责计划生育财务管理、人民来信来访的接待和处理，人口与计划生育财务考核等工作。对执法违法或发生执法过错责任的，按《错案责任追究制度》处理。
四、考核办法
2月29日上午，在通海县里山中心小学举行启动仪式，杨洋副市长代表市政府与各县、区签订了《玉溪市农村义务教育学生营养改善计划责任书》，下发了《玉溪市农村义务教育学生营养改善计划工作实施方案》。从3月1日起，“计划”在玉溪市全面实施。
为确保“计划”顺利实施，玉溪主要抓以下几方面的工作。
一、提高认识，加强领导，狠抓“计划”落实
为确保各项工作落实到位，根据国务院、省政府的决策和部署，市、县政府及时成立政府主要领导任组长，由16个单位、部门组成的“计划”工作领导小组，在市、县教育局设立了办公室，统一领导和部署“计划”的实施。同时，组建了营养专家组。
各县区、各部门、各学校充分认识做好这项工作的重要意义，统一思想，提高认识，完善工作机制，狠抓工作落实，扎实推进“计划”实施工作。
二、认真履行职责，确保“计划”按时在全市范围全面实施
按照中央和省的要求，今年3月1日起，玉溪市对八县1区城区以外的所有农村义务教育阶段在校学生进行营养补助。全市农村义务教育阶段的654所学校（其中小学573所、初中80所、特殊学校1所）242 065名学生，每人每天得到3元钱的营养补助，全年按照学生在校时间200天计算，每人每年可获得补助600元，全市每年需补助的资金1.45亿元全部列入市、县预算，由市级财政和县级财政按5∶5比例承担。
经过多方征询意见和建议，反复修改完善，市政府印发了《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市农村义务教育学生营养改善计划工作实施方案的通知》。2月28日前，市级财政预拨资金900万元，每县区各100万元。各县区也积极筹措、预拨资金，确保“计划”的顺利实施。截至4月16日，8县1区配套资金共1 339.27万元。
各县区和相关学校根据各自不同情况，制定“计划”实施的具体方案，确定供餐模式，并按照卫生、营养、可口的标准，突出地方口味特色，因地制宜确定合适的营养供餐种类。
目前，“计划”在全市农村学校顺利实施，并取得初步成效，赢得了学生、家长和社会的广泛赞誉。除红塔区采取由百信集团统一供餐外，其余八县均采取“学校先试，总结经验，查找问题，再作规范。”的做法，切实推进“计划”实施，不折不扣地把这件好事、实事办好，办成“民生工程”、“放心工程”和“阳光工程”。
三、抓好督促检查，总结推广好的经验和做法
“计划”实施是一项全新的工作，为做到“三个确保”：一是确保3月1日起全市范围全面实施；二是确保学生吃得有营养；三是确保食品安全，让学生吃得放心，3月1日当天，市教育局党委书记、局长李世华率督查组，并邀请新闻媒体记者，在不通知县、区教育局和学校的前提下，先后到峨山县塔甸中心小学、河外小学，江川县的安化乡中心小学等农村中小学校进行明察暗访，检查“计划”实施情况，对发现问题提出整改意见和建议。
各县教育行政部门领导深入辖区内义务教育学校进行督查、调研，与校领导一起研究解决发现问题，把“计划”实施工作做细做实，让学生吃得放心、吃得健康、吃得安全。
3月14日，红塔区召开“计划”工作现场会，邀请媒体记者、学生家长、学校领导参加，释疑解惑，让广大学生家长和社会各界全面、正确地了解“计划”的实施情况和营养餐搭配的合理性、食品的安全性。
3月14日至20日，市教育局领导率队分5组赴各县、区，采取听、看、查、访等形式，深入农村中小学校督查、调研。对实施“计划”的每一项工作和每一个环节都进行详细了解，认真询问和查阅相关工作进展情况和档案资料，同学校领导和部分教职员工、学生进行了交流、座谈，现场提问、现场解答、现场分析研究改进完善措施。
4月11日，市教育局副局长迟万昌率基教科、安全科等部门负责人深入峨山县大龙潭中小学、塔甸中心小学等农村中小学，对“计划”实施中的食品安全等问题进行督查调研，并提出指导性意见。
4月16日，市委副书记、市长高劲松对玉溪市“计划”实施工作作出重要批示：农村义务教育学生营养改善计划是一项重大的民生工程，各级各部门要高度重视营养餐的组织实施工作，进一步加强组织领导，强化责任，牢固树立营养餐既要营养，更要安全的思想，务必采取切实有力的措施确保学生身体健康和生命安全，把好事办好，实事做实。
4月18日至19日，杨洋副市长率教育、卫生、疾控等部门的主要领导深入峨山、华宁、红塔区的农村中小学，对实施营养餐工作情况进行专项检查，并要求认真总结经验，查找存在问题，建立营养餐既营养又安全的长效机制，确保这一重大惠民工程实施好。
为推进“计划”的有序开展，市营养办结合工作进展，及时编印工作简报，通报、上报“计划”的宣传、实施和监督检查等方面工作情况，确保信息畅通、及时。
四、广泛宣传惠民政策，使“计划”实施家喻户晓
市教育局高度重视“计划”实施宣传工作，采取多种形式，向全社会广泛宣传党和政府的这项惠民政策，宣传科学营养知识，营造全社会共同支持、共同监督和推进学生营养改善工作的良好氛围。“计划”实施前，市教育局加强与市级新闻媒体联系，加强“计划”的宣传工作，加大宣传力度。
市教育局利用召开媒体见面会的时机，向应邀到会的国家、省、市近30家新闻媒体的记者介绍玉溪市“计划”实施情况，并组织他们深入各县区学校进行采访报道。新华社、中新社、中国教育报等媒体对玉溪市“计划”实施工作以文字、图片、视频等形式作了全方位的报道。
各县区、各相关学校也多渠道、多形式做好学生和家长的宣传工作，使“计划”深入人心，家喻户晓，让广大家长和学生深刻体会到党和政府的关怀。
五、认真谋划做好下步工作
1.开展营养知识教育，培养学生健康的饮食习惯。各级教育行政部门和学校把普及学生营养知识作为学校健康教育的重要内容，广泛开展学生营养知识咨询和宣传教育活动，通过健康教育教学等主渠道教育和相关学科的渗透教育，辅以校园媒体、家庭教育、主题活动等形式，加强合理膳食的指导，使学生掌握科学的营养知识，养成健康的饮食习惯。同时，通过家长学校、家长会、家校通等形式，向家长传授学生营养科普知识，引导家长科学、合理安排家庭饮食，发挥家庭在学生营养改善中的作用，形成学校、社会、家庭共同关心学生营养改善工作的良好氛围。
2.进一步严格“计划”资金的财务审核监管，每月定期公示，期末向全体师生公布账目。此外，各学校成立由校领导、教师和家长共同参与的监督委员会，对学校食堂、供餐单位进行不定期的检查和抽查，确保每一分钱都用在增加学生营养上。
3.开展营养知识和操作技能培训，提高从业人员素质。按照教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，对食堂从业人员进行食品安全、食品加工以及营养知识、操作技能的系统培训。会同卫生、食品监管等部门，有计划地为农村寄宿制学校培养一批专（兼）职公共营养师和学生营养指导员，根据学生身体、年龄与心理、生理发育等特点和要素，对食堂菜谱进行合理安排和搭配，增加学校食堂食物的花色品种，均衡营养配置，为学生营养改善提供保障，促进学生健康成长。
