时间：2023-01-26 05:08:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇妇联家长学校工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：学校为纽带；专题讲座；亲子共育
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2013）11-259-02
多年来，我园努力办“让社会认可、让家长放心、让孩子开心，人民满意的学前教育”，全面推进素质教育。我们改变过去孤军奋战、单一封闭的办园模式，面向社会，成为没有围墙的幼儿园，积极开发和利用社区丰富的教育资源，与家庭、社区紧密合作，为幼儿创设良好的育人环境，形成了以幼儿园为主体，以家庭为基础，以社区为依托的三位一体的幼儿教育新格局。
一、以家长学校为纽带，形成家园互助的良好态势
家园一致的教育是幼儿和谐发展的基础。我园坚持以科学发展观为指导，不断完善家长学校工作管理体系，家园密切配合，同步教育，使家长真正成为幼儿园发展的合作伙伴。
1、完善组织，构建家长学校教育平台
高度重视，建章立制。成立了由园长负总责、保教主任具体分管及教师代表和优秀家长参加的家长学校工作领导小组，先后出台了《家长学校工作制度》《家长在园行为规范》《致新生家长的一封信》等，使家长学校走上了规范化、制度化的轨道。设立了专门的家长学校活动室，配备了音响设施、手提电脑、投影仪、电视机、打字复印机等现代化设施设备，为家长学校举办各类活动提供了便利。每学期我们定期召开家长会，向家长发放调查问卷，征集对幼儿园的评价和建设性建议，将其作为制订发展规划和工作计划的重要依据，形成了家庭、社会、幼儿园三位一体的管理模式。
2、与时俱进，提高家长学校办学实力
随着时代的不断发展，我园在原有家长会、开放日、家教橱窗等渠道的基础上，结合时代与幼儿园的特点，利用家长学校创新性地开展了丰富多彩的家教指导活动，使家长每年至少得到四次以上不同形式的指导，受指导率达到100%，使家长学校真正起到了改进家教方法、增强幼儿园活力的效果。
（1）利用专题讲座进行家教引领
每年我们都有针对性地举办家长讲座，不断用先进的教育理念和科学的育儿方法引领家长，取得了很好的效果。我们还组织编印了《园长教你养孩子》家庭教育读本，先后给全园家长举办《幼小衔接》《吃苦教育—孩子的必修课》《坚持正确的办园思想，旗帜鲜明地反对学前教育小学化》《和家长谈早期阅读》等讲座，为家长解答疑难问题、进行家教指导，受到了家长的普遍欢迎。我们还积极与县疾控中心联系，根据季节特点，针对幼儿易发的传染病进行预防知识宣传，如：春季《流感的症状与预防》讲座，春夏季《手足口病的发生与预防》讲座，秋季《甲型H1N1流感的防治》讲座。
（2）开设家教指导专栏加强家教交流
在大门口的宣传橱窗和各个班级门口设立家教指导专栏，通过“育儿宝典”“家园直通车”“请您关注”等栏目，从不同层面开展对家长的指导，引领家长科学教育幼儿，使家园形成一致的价值取向。
（3）利用家教论文评选推广家教经验
在家庭教育中，很多家长的教育方法是独特的，教育效果是显著的。为使他们的宝贵经验能有效地推广，我园每学年开展一次家教论文评选活动，并把获奖论文在网站、论坛上，让幼儿家长互相学习，互相促进，家教工作水平得到了很大提高。
（4）利用家长资源拓展教学空间
家长是幼儿园教育中的重要资源，为了发挥家长的职业优势，我们请吕剧团的家长教唱地方戏；请司机家长到班里讲交通安全；请医生家长到班里讲卫生保健；请擅长绘画的家长指导“鞋子涂鸦”；请蛋糕房的家长和孩子们一起制作“亲情蛋糕”……“爸爸”“妈妈”走进我们的课堂，将专长和经验毫无保留地传授给孩子们，大大拓展了教学空间。
（5）建立幼儿成长档案
为真实记录幼儿成长过程中的童真童趣，我园对幼儿成长档案进行了科学性、创新性的设计与整理，设计出了“我的小档案”“健康宝宝”“成长点滴”“精彩瞬间”等新颖独特、富有童趣的八个栏目，由教师、家长和幼儿三方共同参与档案资料的搜集和积累，档案内容集文字、照片、作品、表格于一体，全面而真实地反映幼儿的成长历程，为家长、教师相互了解幼儿情况提供了便利。
由于我园的家庭教育工作扎实深入、指导到位，2009年5月，利津县家庭教育指导中心揭牌仪式在我园举行，2008年12月，赵兰会园长被东营市妇联聘为“家庭教育志愿辅导员”，2009年4月又被山东省妇联授予“山东省家庭教育骨干”称号；2009年5月，高翠萍主任被利津县妇联聘为“家庭教育志愿者”。
3、亲子共育，凸显家长学校教育实效
在多年的家长学校工作中，根据幼儿园孩子年龄小、对家长依赖性强的特点，我园在亲子共育方面进行了深入细致地探索，遵循自愿性、参与性、适当性与快乐性的“亲子活动原则”，深入探索“多元化亲子活动”，走出了一条提高家长育子水平、促进孩子快乐成长的创新之路。
（1）家庭型亲子活动 （2）全园型亲子活动 （3）班级型亲子活动 （4）公益型亲子活动
一、完善长效机制，建立三位一体的家庭教育工作格局
我区不断探索新时期家庭教育的新特点、新规律、新方法、新途径，逐步形成了家庭、社会、学校三位一体的家庭教育工作格局。健全领导机制。我区于1998年成立了家庭教育研究会，并在区妇儿工委的指导下开展工作。20*年又成立以分管副区长为组长，以妇联、教育、宣传、卫生、司法等部门为成员的家庭教育领导小组，加强对全区家庭教育工作的统一领导和协调。同时，各镇（办事处、经济开发区）也成立了家庭教育指导小组9个，咨询服务点16个。200*年11月，召开了全区家庭教育工作会议，进一步明确新阶段指导和推进家庭教育工作的任务和措施。完善工作制度。先后制定下发了《××区家庭教育工作“十五”计划》、《××区“家庭育人”工程实施计划》、《××区小公民道德建设实施计划》、《××区家长学校行为规程》、《××区家长教育行为规范》、《××区合格家长学校达标条件》等文件。同时区家教协会建立了例会、考核、评估和表彰四项制度，对“家庭教育十五计划”实施情况及时考核、评估和表彰。区政府分管区长、区妇联主席与各镇（办事处、经济开发区）分管领导和相关单位签订了家庭教育目标管理责任状，把家庭教育工作作为政府统筹、部门负责的系统工程来把握和运作，确保工作落到实处。壮大教育队伍。积极依托有关部门力量，建立了由妇幼医生、优秀教师、离退休干部和社会各界知名人士组成的理论研究、教育宣讲、教育督导和教育志愿者四支队伍，在全区开展巡回宣讲、理论研讨、爱心援助、论文征集等活动。
二、创新活动载体，营造未成年人成才的外部环境
牢固树立品牌意识，积极打造家庭教育活动品牌。一是围绕和谐家庭目标，打造家庭文化建设品牌。坚持一年一主题、一年一亮点的原则，开展各类家庭文化主题活动。先后开展了“家家新，家家美，家家乐”家庭文化建设活动，举办了家庭才艺大赛、手工制作展评、书画大赛、趣味运动会，开展了“家家有藏书，人人读好书”的读书进家庭活动和“千家万户治家格言、座右铭”签字仪式，建立了一批巾帼读书站和亲子读书屋，开展亲子活动。在这些活动中，坚持以人为本，围绕“家”字这个中心，突出“教育”这个主题，做好“和谐”这篇文章，在全社会形成了互帮互学，争当“五好文明家庭”的良好氛围。
二是结合“小公民道德建设计划”，打造儿童成长教育品牌。先后与区教育局、计生局、团区委等部门联合举办了以“塑造未来，关注成长”为主题的“阳光情”暑期特别行动、少儿艺术节、独生子女才艺大赛、“小公民道德建设”实践示范基地争创等活动。2004年7月20日，围绕家长最关心的话题－－如何对孩子进行“养”和“育”的问题，举办了“我们共同走过”－－××区首届“尧舜杯”家教电视对话活动，特邀徐州师范大学心理学教授李梅老师作现场点评。专题片在区电视台连续播出后，引起较大反响。
三、发挥家长学校主阵地作用，创建未成年人成长的家庭平台
家长学校是开展未成年人家庭教育指导，提高家长家教能力和家教水平，树立正确育人观、人才观的主要阵地。我们把办好“家长学校”纳入家庭教育的整体工作计划之中并切实加强管理，家长学校工作呈现出“五有”（有组织、有计划、有落实、有督查、有总结）、“三性”（现实性、系列性、创造性）的特色。
一是整合社会资源，建好校。区文教体局承担起组织和指导家庭教育工作责任，兴办本系统各类家长学校，健全沟通机制。区民政局把指导社区开展家庭教育工作作为推进社区建设的重要内容，倡导社区共建意识和科学文明健康的生活方式。先后在广场社区、民乐苑社区等社区开办0－3岁和3－6岁幼儿园，同时开办幼儿家长学校4所。区卫生、计生、司法等部门根据各自实际，创造性举办本系统各种类型的家长学校，其中区计生局结合工作实际，开办了11所新婚夫妇和孕妇学校，及时向新婚夫妇传授“优生、优育、优教”知识。区文化部门积极规范文化市场管理，清除各种危害未成年人健康成长的垃圾文化。全社会形成了尊重少年儿童、关心家庭教育、重视未成年人思想道德建设的良好氛围。
二是创新办学理念，办好学。随着家长学校的不断成长，拓宽教学领域，创新办学方式是新形式下办好家长学校的有效途径。我们采取“请进来、走出去”的办法，“请进来”即引进外地及兄弟单位的先进经验，邀请区内外知名专家和成功家长到各校开设讲座，进行经验交流；“走出去”即走出校门创办家长学校。首先选择××中学作为试点，协调老矿、夏桥两个街道办事处，分别在夏桥园东社区、校东社区和老矿徐耐宿舍等社区开办了社区家长学校，在取得经验的基础上，向全区推开，把家长学校工作的着眼点从为“升学”服务转变到既“成人”，又“成材”上来。在教学中，坚持“四尽”原则，不断丰富教学内容，创新教学方法，即尽可能围绕向广大学生家长提供系统的心理健康与教育的理论知识；尽可能介绍一些国内外促进青少年健康成长的科学方法与进展信息；尽可能系统反映学校对学生心理发展研究的一些成果；尽可能服务并促进学校教育教学研究工作的发展与家长综合素质的全面提高。
三是实施双向交流，上好课。为鼓励广大家长积极参与家长学校活动，坚持到社区召开居民、家长教育调研会，让家长们放开思想谈意见，真心实意提建议，同时，也深入了解学生家长的思想态度、家庭育人的环境、经济生活等状况。每次上课前提前下发邀请书，确保各家长有足够时间妥善安排好工作、生活等，按时参加校内活动；在课堂上，巧妙安排家长代表发言，增强研讨氛围；学年结束，表彰一批优秀学员，树典型，促提高，真正实现了“推倒院墙办教育”、齐心协力育英才的目标。
四、拓展教育领域，推进特殊家庭子女思想道德建设
近年来，由于劳动力大量过剩，外出务工人员越来越多，因此，“留守儿童”的家庭教育管理出现了一个空档。针对这种情况，我们将家庭教育领域积极向这部分人群重点拓展。于2005年2月25日在汴塘茸山小学召开了建立“留守儿童”指导服务站现场推动会，下发了活动的具体通知、工作职责、管理制度和各项具体措施。目前，全区各镇全部建立了“留守儿童”指导站，“留守儿童”达到一定人数的村全部建立了服务站。新华日报、扬子晚报、省电视台和市、区新闻媒体等分别以不同形式和方法介绍了我区这一做法，并积极向社会广泛宣传呼吁，切实呵护“留守儿童”的成长成才。
（一）以建立指导服务站为依托，健全“留守儿童”教育管理体系。我们在各镇设立了“留守儿童”指导站，具体指导各村“留守儿童”服务站建设，由服务站对“留守儿童”实行全过程管理，全方位服务，全天候跟踪。建立了联系制度、活动制度、档案管理制度、培训制度四大制度。为每个留守儿童建立“成长档案”，详细记载留守儿童家庭成员情况，在校在家的相关表现，进行长期跟踪调查，了解他们的生活近况、心理情况，以便及时发现问题进行补救。
一、课题的提出
1、家庭教育、学校教育相结合，是提高教育整体效益的需要。伟大的教育家苏霍姆林斯基曾把人的教育过程比喻为雕刻大理石：“有许多力量参与人的教育过程，其中第一是家庭，第二是教师，第三是集体，第四是孩子┉┉如果这些起教育作用的雕塑活动有始有终，行动得象一个组织很好的交响乐队，那么它产生的将是多么美妙动人的作品。”我国现代家庭主要是由父母、祖父母和独生子女组成，人口少，结构单一。随着我国改革开放的深入，家庭活动逐步由开放式（庭院型）走向封闭式（单元型），加上电视节目的泛滥、电脑的普及，几乎淹没了孩子与双亲交流、与亲友交往、与邻居相伴的机会。另外，离婚率升高带来的单亲家庭问题、人口流动带来的隔代抚养问题等等，都使学校与家庭教育的沟通与协调具有十分重要的意义。只有密切学校与家庭的联系，才能相互交流教育信息，使家长的血缘权威、经济权威与教师的学术权威、榜样力量紧密配合，形成动听的乐章，从而雕塑学生高尚的人格，并对孩子的健康成长产生积极影响。
2、实现家庭教育与学校教育相结合，是提高家庭教育质量的需要。望子成龙、望女成凤是每个家长的心愿，但由于家长的修养、学识、教育水平的高低不等，使我们的家庭教育存在很多误区，主要表现在：①过分溺爱，重养轻教——捧在手里怕碰着、含在嘴里怕化了，袒护孩子的缺点、纵容孩子的放肆，养成孩子自理能力差而又刁蛮、任性的性格；②望子成龙、重智轻德——只盼孩子将来成“龙”，忽视孩子的眼下成人，造成有的学生成绩优秀而品德较差，难以管教；③期望过高、暴力相加——家长自身没有建树，就把希望寄托在孩子的身上，由于期望值过高，一旦孩子没达到目标，就会产生恨铁不成钢的过激行为；④忙于事业、托付他人——现代生活高效率、快节奏，很多事业型的家长（主要是经商者）苦于事业与家庭不能两全，把孩子托付给亲戚、朋友、老师，自己放心地去干事业，把本该属于自己的教育责任推给了别人，结果是得不偿失；⑤自以为是、轻视老师——有些家长自恃有一套安生立命的方法，对学校的教育管理不认同，甚至有对立情绪，并经常在孩子面前流露这种情绪，导致孩子对老师、学校的教育和各项措施持抵触情绪等等。这些错误的教育方式，与学校的教育极不合拍，严重制约着孩子的身心健康发展。可见，向家长推介正确的教育方法和经验，宣传现代教育观念，帮助家庭教育走出盲点和误区，提高家长的教育能力，是学校义不容辞的责任。
二、研究目标和理论基础
1、研究目标：通过本课题的研究，我们整体实验要达到的目标是：（1）转变家长陈旧的家庭教育观念和家教做法上的偏差，探索学校与家庭协调一致对学生进行教育的良好模式并进行推广。（2）切实转变学生行为，提高学生综合素质。（3）培养一批转化后进生的优秀教师，将其先进经验进行总结和推广。
2、理论基础：新课程理念中的核心思想是“一切为了每一个学生的发展”，要求教师不是只关注“精英”，而是关注每一位学生、关注学生的情绪生活和情感体验、关注学生的道德生活和人格养成。这就要求学校必须联合家庭的力量，形成教育合力，才能真正实现“每一位学生的健康成长”。您正浏览的文章由DIYIFANWEN.COM(第一·范·文网)整理，版权归原作者、原出处所有。
三、研究的原则
在课题研究过程中，我们坚持以下原则：
1、科学性原则：以科学的教育理论为指导，探寻恰当的方法，努力寻求家庭教育与学校教育的最佳切合点，以求达到理想的教育效果。
2、全面性原则：将教育的目光投向每一个学生，使不同的学生都能从不同角度体会成功的喜悦，用“教育之爱”滋润所有学生特别是“差生”的心田，培养学生德、智、体、美、劳全面发展。
3、综合性原则：运用多种手段密切学校与家长的联系，调动一切积极因素参与对学生的教育与转化，最大限度的发挥家教工作的作用。
4、针对性原则：研究不同学生、不同家庭的个性特征，有针对性地制定工作计划和采用不同的措施，找到家教工作的突破口。
四、研究的方法、措施与过程
1、研究方法
行动研究法为主，配合调查研究法、实验法。
2、研究措施
一是抓教学计划：要求课题研究教师制定家庭教育授课计划，由教务处、政教处核查，报校家长学校工作领导小组审定。教学计划包括授课教师、授课对象、授课时间、教学进度和教学目标。
二是抓教材配备：2002年以前，我校家长学校配用经教育部关工委审定，安徽省关工委、省妇联、省教委组织编写的家长学校系列教材《初中生家长教材》；2002年以来，我校以《成功家教启示录》、《失败家教警示录》为主要教材；2004年，我们又将实验教师和有体会的家长撰写的家庭教育论文汇编成册，作为新阶段家长学校教材。
三是抓形式多样的教学活动：（1）成立家长委员会。它代表学校和家长的共同利益，反映家长的愿望，听取家长的意见，是学校、教师与家长之间相互联系的畅通渠道，是家庭教育与学校教育相互沟通、协调的纽带。（2）家长开放日：开放日活动一般包括评教评学、分级部对家长开放课堂、学校主题教育活动汇报及获奖作品汇报表演等，使家长了解教师的上课情况和学生在校的成长与发展状况，并以开放日为契机开展教师与家长的交流与沟通。（3）请专家给家长授课：家长学校开班期间，聘请从事教育教学研究、青少年心理、法律等方面的专家对学生家长集中授课，教给家长有关家教的理论和实践经验。（4）学生、家长、教师恳谈会：围绕某一特定主题，组织三方代表座谈，各抒己见，增进理解，达成共识。（5）召开家长会、家访：我校规定每学期期中考试后各班必须召开家长会，班主任还可根据本班实际自行组织家长会。在家长会上，学校领导或班主任向家长汇报工作，并就学校取得的成绩、改革的重大举措及学校面临的问题向家长宣传、介绍，征求家长意见，取得家长的理解和支持。还可介绍一些科学的教育方法，提高家长的教育能力和水平。学校还要求教师对学生的家访要常抓不懈，走进学生家庭，就能走入学生心灵。（6）以课题研究为前提的跟踪实验：选定具有典型意义的学生和家庭，开展不同形式的指导，进行不同个案之间的横向比较和不同阶段的纵向比较，并对取得的经验和成果及时总结和推广。（7）评选优秀家长，进行经验交流：在各班推荐的基础上，认真评选出学校优秀学生家长，召开专门会议，为其颁发证书，进行表彰。并让优秀学生家长做经验介绍，对广大学生家长改进家教方法，提高家教水平，起到积极的促进作用。（8）请优秀毕业生返校谈“我所受到的家庭教育”，从学生的角度谈他们所期盼的家庭教育，启发家长们易地而思，具有生动的感染力。
3、研究过程
本课题研究我们共经过了三个阶段：
（1）准备阶段：2001年9月——2002年1月，组建课题组，确定课题组成员，编写课题实验方案，对研究成员进行理论培训，作好研究前的物质准备和理论准备。
（2）研究阶段：2002年2月——2004年1月，依据方案落实任务，通过多种形式对老师的培训、家教活动的开展和对学生各种素质的训练，总结家庭教育与学校教育结合的有效经验，提高家长的教育水平和学校的教育效益，促使学生多方面素质的提高。
（3）总结推广阶段：2004年2月——2005年2月，进一步深入研究，并对研究成果进行总结，将老师、家长、学生撰写的有关家教论文进行汇编，整理成书出版，将成功经验在全校进行推广。
五、研究成果
开展现代家庭教育实验的三年中，我校家长学校共开办9期，直接培训家长1800多人次，达到了预期的效果，取得的成果如下：
1、建立了家教理论资源库。为便于家长随时请教，及时解决自己遇到的教育难题,我们将有关家庭教育的优秀文章和其他资料都输入网站，形成资源库，使家长在家也能通过网络接受学习。资源库网址为：hf38.com.
2、通过家长学校的锤炼，一批经验丰富、育人有方的优秀班主任脱颖而出，并先后于2003年3月、2004年5月和2005年3月成功举行了三次优秀班主任经验介绍，力图把他们的宝贵经验由星星之火变为燎原之势。
3、中考成绩连年捷报频传，学生的综合素质显著提高。2001年中考一中、六中达线人数为58人、2002年为68人、2003年为77人、2004年省示范高中达线人数为236人；学生在文艺、体育、读书、演讲比赛、科技创新等竞赛中屡获大奖，2004年5月，我校初三（8）班的学生姚跃在科技发明获得全国一等奖并获国家专利后，又作为中国唯一的残疾人代表参加在巴塞罗那举行的全球儿童论坛，阐述了他立志成才、报效祖国的雄心壮志；2005年我校学生在省级作文、英语、数学、物理、化学竞赛中更是成果辉煌，在瑶海区各学校中是遥遥领先。
4、2002年8月，三十八中被评为“安徽省家教名校”，唐平生校长代表安徽省在全国家教工作会议上作了《顺应时展走特色家教之路》的发言。随后，我校又先后获得全国百所示范青少年法律学校、省爱国主义教育示范学校、合肥市德育先进单位、合肥市科普示范学校、合肥市保护未成年人示范学校标兵等一系列荣誉。
5、经过三年的研究，老师、家长都积累了大量的家教经验，2004年5月，我们征集了实验教师、家长和学生写的关于家庭教育的优秀论文四十多篇，将其汇编成册；召开优秀家长表彰会；制作了“家教现代化工作短片”。
六、研究结果的分析与思考
三年多的研究与实践，我们积累了很多经验，但也有困惑与反思。
1、结果分析
（1）转变了家长的教育思想，使很多家长走出了家庭教育的误区。经过多种形式理论培训和与教师的直接交流，使家长意识到家庭教育在孩子成长过程中的作用，教育观念发生变化，教育行为趋向合理，很多家长还常常主动将自己在教育孩子时发生的矛盾和自己的困惑带到学校与老师讨论，向老师求教，寻求老师的帮助与配合。
（2）打造了一批优秀班主任，提高了学校的教育效能。家长走进课堂，贴近教育，既是家长学习的机会，也是对老师的鞭策和激励，在改变家长的同时也教育了老师。所以，每一次家教活动的开展，对班主任都是一次极大的锻炼。由于家长的积极配合，学校教育的效能有了显著提高，并产生了明显的社会效益。
（3）培养了一大批有个性、有特长、有素质的优秀学生。家庭教育与学校教育的终极目标是一致的，就是共同把孩子培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律，对国家、对社会、对家庭有用的人才。在学校教育和家庭教育结合的形势下，家庭合理、温馨的教育氛围，是学生成才的沃土；学校老师循循善诱的引导、培养，是学生成才的关键。目前，我校已形成了学校家庭对学生施教的合力，较好地实现了教育模式向社会化、系统化、现代化的转变。
（4）提升了学校的整体管理水平。家庭教育研究的成功，使学校的办学思路更明晰、办学理念更先进、办学模式更成熟。现在，三十八中已是瑶海区窗口学校、合肥市示范学校，成了南淝河畔的一颗璀璨的明珠。
2、我们的思考
在探索家庭教育与学校教育相结合的有效模式的过程中，我们深刻体会到以下几点：
（1）课题研究必须有校领导的真正重视，要有人力、物力、经费、场地诸方面的保障，家教工作才能得以顺利开展。
（2）家教工作必须与学校的办学特色和发展思路统一不悖，并行发展，才能将家教工作与学校其他育人行为有机结合，最大限度地发挥家教工作的作用。
（3）家教工作必须从学校的校情出发，充分考虑学生家长的群体特征与素质层次，因材施教，不可无的放失。
（4）要研究不同学生、不同家庭的个性特征，有针对性地运用不同的工作方法和措施，是家教工作深入发展的一个突破口。
新居民儿童作为一个特殊的群体，他们跟随父母背井离乡，生活在城市社会的底层，遭受到有意或无意的社会排斥，无法享受到城市儿童或是农村儿童的基本权益和保护措施，进入了社会关爱、社会服务的“灰色地带”，逐渐被“边缘化”。
截止6月底，嘉善县共有新居民儿童XX人，其中0-7周岁XX人，7-14周岁XX人。新居民儿童人口基数大，增长速度快，他们的健康发展不仅关系到新居民家庭在嘉善县工作、生活的和谐融入，也影响到嘉善县经济社会发展、社会的长期和谐稳定。因此，搭建新居民儿童服务体系，促进新居民儿童健康发展具有十分重要的意义。
一、新居民儿童服务体系建设实践情况
1、建立健全底数清楚、动态准确的新居民儿童登记管理体系。一是强化新居民儿童人口和居住信息登记管理，深入贯彻落实《浙江省流动人口居住登记条例》，定期开展专项排查行动，在着力构建新居民人口信息实时管理平台的基础上，进一步细化新居民儿童信息采集，定期分析新居民儿童数据变化情况，实现新居民儿童动态化、数字化管理。二是实行新居民儿童分类分情管理，根据是否辍学、居住年限、日常表现等内容，对新居民儿童实行分类分情管理，重点对辍学在家、问题新居民儿童进行排摸登记，并与全县各综治工作站、新居民子女学校及时进行信息比对，全面掌握他们的基本情况，建立相应档案，为服务管理工作提供准确、详实的信息资料。
2、建立健全全面覆盖、均等服务的新居民儿童卫生服务体系。一是做好新居民儿童免疫接种工作，认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，落实新居民儿童免疫接种属地化管理政策，及时为新居民儿童免费办理预防接种卡证和第一类疫苗免费接种服务，让新居民能享受到同等的权利和预防接种服务，目前嘉善县共有28410名新居民儿童接收预防接种。二是做好新居民子女学校饮食卫生工作，结合浙江省卫生强县创建、食品安全大整治百日行动、爱国卫生月等活动，加强对新居民子女学校的卫生管理，全面建立学校食堂食品卫生管理员制度，切实提高新居民子女学校食堂的自我管理水平，新居民子女学校未发生食物中毒事件。三是广泛开展新居民儿童健康教育工作，借助新居民协管员日常办证契机，及基层新居民办证窗口、卫生院等阵地向新居民家长发放《健康指导书》等各种健康宣传资料，并结合各种卫生纪念日、宣传日，多种形式深入新居民子女学校开展新居民儿童健康教育和健康促进活动，增强新居民儿童的卫生防病意识。
3、建立健全公平共享、优质服务的新居民儿童学校教育服务体系。一是建立多方协作的共育模式，成立了以常务副县长为组长的工作领导小组，全面推进新居民子女教育工作，严把“三个关”：一是把好入学关，由新居民事务部门等部门核准入学的四个条件，教育部门按照审核情况来接纳新居民子女入学；二是把好民办新居民子女学校安全关，加强对民办新居民子女学校的基础设施建设、校园安全、接送车辆安全、招生、卫生等方面的督查力度，确保消除安全隐患；三是把好民办新居民子女学校的收费关，严格制止乱收费现象，对符合条件的在民办新居民子女学校就读的学生继续实施减免课本费政策。二是充分发挥公办学校的主渠道作用，充分利用现有教育资源，进一步拓展公办中小学吸纳新居民子女入学的空间。同时，对就读新居民子女学生实行无差异化教学，所有中小学实施混合编班随班就读，倡导融合教育来全面提升育人效果，促进新居民子女和本地户籍学生共同发展。2014年上半年，嘉善县义务段新居民学生人数为21979人，其中公办吸纳为17956人（小学14004，初中3952），公办吸纳率为81.7%。三是着力加强新居民子女学校的管理，加强对新居民子女学校的督导评估和年度考评工作对通过考核的新居民子女学校给予经费奖励和补助，嘉善县至今已安排奖励补助经费达1000万元，有效改善新居民子女学校办学条件，提高办学水平；加强公办学校和新居民子女学校结对管理工作，挑选公办学校的校级领导、中层干部，到民办新居民子女学校担任管理者，全面负责学校日常教育教学管理工作，并选派 12所公办学校参与对嘉善新居民子女学校管理；和相关职能部门组织实施嘉善新居民子女学校的安全管理督查整治制度，如接送车接送和车辆安全管理制度、食堂卫生改造和管理制度、饮食卫生和防疫接种管理制度、消防器材配备和使用制度以及校舍安全检查制度等。四是强化新居民子女学校教学质量检测，通过开展新居民子女学校教师培训、县教育局研训中心教育教学工作调研，共同做好新居民子女学校的教学质量监控，做到“五个统一”，推动我县新居民子女学校整体教育教学提高。
4、建立健全预防为主、社会联动的新居民儿童家庭教育工作体系。一是建立新居民家庭教育工作模式，以创建“幸福家庭”为重要载体，建立健全“新居民家庭、教育机构、政府部门、房屋出租人、用工单位”五位一体的联动机制，成立了嘉善县新居民家庭教育工作领导小组，制定出台《关于加强嘉善县新居民家庭教 育工作的意见》，并建立县、镇（街道）、村（社区、企业）三级新居民妇女工作组织网络，成立嘉善县新居民妇女联合会1个，镇级新居民妇女代表会9个，规模以上企业 “新居民妇女之家”90个。二是建立新居民家长学校，组织构建县、镇两级新居民家长学校组织网络，针对新居民家庭教育需求，采取集中授课、交流心得、互动游戏等形式将青少年心理特点、沟通技巧、未成年人犯罪特点及预防等知识纳入家庭教育教学内容之中，进一步提高新居民家长的家庭教育素质以及与沟通能力。目前，共开展培训33期，受教育新居民家长3606人。三是建立新居民儿童综合帮教机制，成立“新居民阳光家园”组织，组建了一支学历素质较高、家庭教育经验较为丰富的“新居民阳光妈妈”队伍，提供“以新育新”式的综合帮教服务。在新居民子女发生打架斗殴或轻微犯罪时，及时介入提供“一对一”结对帮扶，协调新居民家长、学校及新居民青少年，加强对青少年的教育引导，引导树立正确的人生观、价值观、世界观。截止目前，共帮扶结对新居民青少年70人。四是推出新居民家庭教育“新蓓蕾成长”计划，配合嘉善县全国家庭教育指导服务体系试点工作，制定出台以新居民家长学校工作机制逐步完善、新居民家庭教育互动平台基本建成、新居民家庭教育志愿队伍逐步充实为目标的新居民家庭教育“新蓓蕾成长”计划。
5、建立健全普法为主、均衡发展的新居民儿童综合素质提升体系。一是加强新居民儿童普法教育，加强“六五”普法教育“五个阵地”建设, 优化新居民普法宣传队伍配置，建立新居民六五普法“乡音”讲师团，重点突出对新居民儿童的思想道德教育。举办新居民学校学生“热爱祖国、勤奋向上”法制宣传教育系列活动，以“我爱祖国我爱党”征文比赛、“小手牵大手”法律知识竞赛和法制教育手抄报比赛为内容，加强在校新居民学生的爱国主义教育和法制教育工作。二是加强新居民儿童思想教育，在新居民子女学校柳州学校、车站路小学建立新居民道德讲堂，在新居民儿童中开展弘扬社会公德和开展法制教育，提高新居民儿童道德修养，树立社会主义核心价值观。同时，依托新居民“乡音”讲师团成员深入新居民子女学校开展“中国梦”、“十”精神宣讲活动，引导广大新居民儿童树立科学的信念、崇高的理想和正确的世界观、人生观、价值观。三是丰富“新居民儿童”新居民精神文化生活，以弘扬“善文化”为契机，积极培育新居民儿童文化事业，鼓励有才艺的新居民儿童加入县新居民艺术队，定期进企业、进集聚区进行公益演出，丰富新居民文化生活。同时，组织开展新居民亲子运动、新居民文艺汇演等活动，进一步提高新居民儿童自主参与文化活动的积极性与主动性，今年共开展文艺演出28场次，参与新居民471人。
6、建立健全布点合理、运行有效的新居民儿童合法权益维护体系。一是建立建立新居民妇女工作体系，成立全市首个县级新居民妇联，扎实推进县、镇（街道）、村（社区、企业）三级新居民妇女组织网络建设，并成立新居民巾帼志愿者队伍，广泛开展新居民儿童法律维权、家庭教育等志愿服务，共成立新居民巾帼志愿者队伍9支，新居民巾帼270人。二是打造“团组织+ ‘青年之家’”的新居民青年工作体系，率先成立了全市首个县级新居民团工委，在各镇（街道）全部建立功能齐全的“新居民青年之家” 9个、服务点298个，并充分发挥“12355”青少年热线、“优秀青少年维权岗”等平台作用，免费为新居民团员儿童提供现场法律咨询和帮助申请法律援助等服务，积极维护新居民儿童合法权益，关心帮助弱势新居民儿童健康成长，接待新居民团员儿童法律咨询66人次。三是建立“一社双工”新居民儿童关爱联动机制，在全县范围招募持证社工和义工志愿者担任新居民儿童维权法律顾问，依托致和社工服务社为新居民青少年提供法律咨询、建议、等综合维权服务，切实维护新居民儿童合法权益。目前嘉善县共有持证社工277名。
二、新居民儿童服务体系建设存在的问题
1、随迁的新居民儿童违法犯罪问题较为突出。因新居民家长观念、工作时间、高考政策的影响，部分义务教育阶段的新居民学生六年级毕业或初中阶段辍学在家，由于缺乏有效的教育约束体系以及受到不良风气的影响，拉帮结派、打架斗殴的情况较多，盗窃等犯罪案件比较多发。据公安部门统计数据显示，以2011年为例，全县当年被采取刑事强制措施人员总数为1460人，其中新居民未成年人为73人，总占比为5%，在全县被采取刑事措施的未成年人中占比93.59%，同比增加2.29个百分点。同时，盗窃等侵财性犯罪占比为80.8%，同比提高了近30个百分点。
2、县城区新居民子女义务教育入读公办学校难度较大。因魏塘街道、罗星街道、开发区（惠民街道）集聚了全县70%左右的新居民人口，其随迁子女入读公办学校存在一定的困难。目前，嘉善县12所新居民子女学校主要集中在这三个镇、街道，学校间为争夺生源，存在无序竞争、恶性竞争的现象，直接影响了新居民子女教师质量以及对教育教学方面的有效投入。同时，新居民随迁子女学前教育机构也存在着无序管理的现象，无证的幼儿园、幼托所数量较多，缺乏有效的监管，安全隐患比较突出。
3、新居民家庭教育氛围还不够浓厚。虽然嘉善县妇联在新居民家庭教育方面开展了大量的工作，但是因新居民家长文化素质整体偏低、工作时间长、人员流动性大等客观情况的影响，新居民家长对子女家庭教育重视程度还不够，在具体的教育方式方法上掌握不够，与子女主动沟通交流意识仍旧比较差。同时，部分职能部门也并未有效地将新居民家庭教育纳入本单位的年度 工作计划。
三、新居民儿童服务体系建设思考
新居民儿童问题是我国改革和发展带来的一种特殊现象，涉及面广，影响深远，它关系到下一代的健康成长，关系到社会的和谐稳定，是促进新老居民和谐生活需要解决的一个难点，也是加强新居民服务管理工作、创新社会管理的一个重点。为此，我们应该高度重视新居民儿童问题，采取必要措施，做好新居民儿童服务体系建设的各项工作。
1、构建新居民儿童服务管理保障体系。新居民儿童服务体系建设是一项系统性工程，涉及的部门多、范围广，需要明确职能部门的工作任务并强化工作职责，各司其职、相互配合，形成统分结合、部门合作的组织保障体系。教育部门要不断提高新居民子女义务教育阶段公办学校吸纳率，规范学前教育，加强对民办新居民子女学校的扶持，提高教学质量;司法部门要加强对新居民儿童的普法宣传，深入开展社区矫正工作，积极预防新居民未成年人犯罪;新居民事务部门要创新新居民儿童宣传教育方式，利用互动性强、新居民儿童易于接受的宣传教育载体，进行科技、文化、法制等宣传教育;卫生部门要进一步扩大新居民公共卫生均等化覆盖范围和服务项目，使新居民儿童享受均等化的卫生服务。同时，要建立经费保障机制，设立新居民儿童服务体系建设专项经费，保障新居民儿童服务体系建设工作持续有效开展。
2、加强新居民子女学校教育与管理。目前嘉善县新居民民办学校12所，2所公办学校全部吸纳的新居民学生，新居民学生人数达2.19万余人，受学校硬件设施、师资力量、教育环境等因素，新居民子女学校教育参差不齐，进一步整合嘉善县优质教育资源，加强新居民子女学校考核管理和软硬件建设，为新居民子女创造良好的就学环境。
3、加强新居民家长学校建设。充分发挥新居民家长学校在增强新居民家庭成员沟通能力、交流家庭教育经验等方面的积极作用，创新新居民家庭教育课程编排模式，根据新居民家庭教育中存在的问题及不同学龄段孩子家长、不同职业层次家长的需求，编排新居民家庭教育课程内容，形成“菜单式”点播服务。借助集中授课、观看录像、交流心得、互动游戏等新居民家长参与度高的教学形式，增强新居民家长与子女的参与度，取得新居民家长的支持和配合，提升家长学校办学质量。
4、充实新居民儿童关爱队伍力量。建立由热心新居民儿童教育工作、具有较高文化教育素养的社会各界人士组成新居民儿童服务志愿者队伍。另一方面，协调有关部门动员离退休干部、党员、教师、新居民家长、政法干警、青年志愿者及其他社会工作者，充实新居民社工队伍，共同参与到新居民子女的教育管理中来，开展新居民子女的教育帮扶、心理辅导、法律援助、社区矫正等志愿者活动。对有不良行为、刑释解教等“问题青少年”，要落实专人做好帮教工作。
5、关注新居民子女心理健康。由于新居民家庭环境、生活环境、学习环境的综合影响，新居民儿童自闭现象比较普遍，他们遇到问题不愿沟通、不擅沟通，缺乏有效的疏导途径，造成许多新居民青少年心理障碍，容易引发激情犯罪、暴力犯罪。一方面要在新居民子女学校开设心理课程和配备新居民儿童心理疏导室，为新居民子女提供心理疏导服务，解决其生活、学习等方面的困惑和增强新居民子女对心理辅导的认识，以缓解新居民子女在融入当地学习、生活过程中的心理问题。同时，组建新居民心理志愿者服务队，定期到新居民子女学校开展形式多样的心理专业知识讲座与辅导,解答新居民子女心理疑惑和提高自我心理调试能力，塑造健康积极的人格。
6、充分发挥社区平台作用。利用社区资源,在宣传栏上张贴有关新居民儿童教育法律法规和现代家庭教育知识,使广大新居民家长切实加强教育子女的责任意识。将新居民儿童作为社区实践活动对象之一，鼓励各镇（街道）图书馆、电子阅览室等公共文化场所、文化设施向新居民儿童开放，组织新居民儿童共同参与暑期实践活动，丰富新居民儿童子女的假期生活。
