时间：2022-10-30 20:45:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇落实两个责任汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、严明纪律，挺纪在前，着力加强党员干部廉政教育
（一）强调严明政治纪律。紧紧围绕对党忠诚、履行党要管党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律的宣传、教育以及监督检查，营造统一思想，团结奋进、政令畅通、清正廉洁的工作氛围，进一步严明政治纪律、组织纪律，确保政治环境风清气正。
（二）开展廉洁从政教育。组织开展党的十八届四五中全会和系列重要讲话学习，结合全党即将开展的“两学一做”的要求，重点加强对《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习和研讨。
（三）强化机关作风建设。以加快推进现代化服务型统计为目标，坚持作风建设永远在路上。根据中央、省委、市委和县委的要求，进一步巩固“三严三实”教育实践活动成果，及时修（制）订和完善各类党风廉政、行风和作风建设方面的工作制度，继续抓好整改落实“回头看”，防止问题反弹，对新出现的问题立即整改。
（四）全面落实“两个责任”。党组切实担负起主体责任，以高度的政治自觉健全一级抓一级、层层落实的党风廉政建设责任制。党组主要领导切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，亲自部署工作、亲自主持专题会议、亲自研究工作方案、亲自进行履职报告，加强监督，狠抓作风建设，当好表率；分管领导按照“一岗双职”的要求，进行责任传导，对分管处室党风廉政工作与业务工作同部署同研究，抓好日常的检查监督，带头讲纪律讲规矩；各处室按照年初签订的党风廉政建设责任书，逐条贯彻落实；监察室切实履行监督执纪问责职能，做好组织协调，检查监督，自觉自律。主要领导与分管领导，分管领导与分管处室负责人每年要开展廉政谈话不少于1次，听取廉政工作汇报不于2次，研判苗头性问题2次，调研1次，每次都要有谈话和汇报、调研记录。
二、齐抓共管，创新创优，着力开展统计系统行风建设
（一）加强组织领导。调整完善局行风建设领导小组责任分工，领导小组定期召开会议，及时梳理各阶段工作任务和研究、部署、总结工作。
（二）制定工作计划。按照市局行风建设考核办法，制定《全县统计系统行风建设工作工作方案》明确年度目标、工作任务和职责分工。
（三）明确工作责任。深入贯彻落实《省统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》，认真落实统计行风建设责任制，结合单位实际，组织开展多种形式的统计行风建设活动，及时报送各类党风廉政建设和行风建设信息动态、征文、总结汇报等材料。
（四）坚持创新创优。及时总结统计系统在行风建设方面好的经验和做法，注重先进人物的培养塑造，弘扬统计正能量，争取在市级以上媒体对行风建设特色工作和典型事例进行的宣传，进一步扩大社会认可度和影响力，在全县牢固树立起依法统计、诚信统计、科学统计的良好形象。
三、执纪监督，严格考核，着力促进党员干部廉洁自律
（一）实施年度考核。配合上级纪检监察部门做好领导干部廉政建设工作，组织安排年度述职述廉会和领导班子民主生活会。
（二）严格廉洁自律。认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。认真执行《公务员法》，做到公职人员严守法纪、秉公执法、励精务政，努力提升干部队伍整体素质。
（三）监督制度运行。进一步贯彻落实“三重一大”决策制度有关规定，以人、财、物、数为重点，强化系统管理，加强监督检查，规范权力运行，促进依法、科学、民主决策。
一、考评对象
各乡（镇）、县直工会工作委员会。
二、考评内容及评分
考评内容分重点工作目标和共性工作目标两部分，考核实行百分制，重点工作目标占70分（其中“两个普遍”占40分），共性工作目标占30分，另设加分项目和一票否决项目。
（一）重点工作目标（70分）
《2011年全县工会重点工作目标任务分解表》（请见附表）
（二）共性工作目标（30分）
1、党委高度重视工会工作，每年至少召开一次党委（组）会议，及时研究解决工会工作遇到的困难和问题，并安排一定的工会工作经费，确保工会组织正常开展工作。（未召开党委（组）会议研究工会工作的扣5分，未解决一定的工作经费的扣5分）（10分）
2、建立工会与政府联席会议制度。乡镇工会工作委员会每年至少与同级政府召开一次联席会议，并有会议纪要。（5分）（未召开联席会议的扣5分）
3、加强工会领导班子建设。（1）工会工作委员会主席及成员按规定办法和程序任免；（2）企业工会主席按规定办法和程序配备；（3）乡镇、县直工会工作委员会和企事业工会配备兼职经审干部；（4）本级工会女职工委员会主任按同级副职级配备。（6分）（每项1.5分，未按要求落实的项目不得分）
4、加强工会组织活动阵地建设，凡建立工会组织的村（社区）、非公企业等单位都要有固定的活动场所，开展活动情况有记录，全年活动不少于2次。（5分）（无固定活动场所的扣5分，有场所但没有开展活动或活动次数未达到2次及以上的扣3分）
5、积极参与做好工会系统“进万家企业、访万名职工、解万家困难”及以“学、访、帮、评”为主题的“四万”活动。（4分）（未积极参与活动并完成相关任务的扣4分）
（三）加分项目
下列内容经县总工会主席办公会确定后可以加分，每项加分最高不超过2分。
1、工会工作有重大创新，在全县、全市乃至全省率先开展和实施，影响面大，并被上级工会在有关会议上进行总结推广的。
2、调查研究及理论研究成果有重要价值，被同级党委政府主要领导以上人员作出批示、被政府有关部门采纳，并产生良好效应的。
3、编报的重要信息引起市总、县委及同级党委主要领导同志的高度重视，并作出批示的。
4、其他可以给予加分的内容。
（四）一票否决项目
1、“两个普遍”工作目标没有完成的。
2、本地本单位发生重大职工、安全生产和职业危害责任事故，没有严格执行突发事件信息报送制度造成应对工作被动的，或者迟报、漏报被上级点名批评的。
3、本级工会及所属单位出现违风廉政建设、综合治理、计划生育有关规定的。
三、考评程序
（一）报送自查自评材料。
1、请各地各单位于11月10日前，对照本办法确定的重点工作目标和共性工作目标完成情况，逐条逐项进行认真总结和自查自评，按照有关规定得出本单位各项工作目标得分和加分得分，并形成书面报告报送县总工会办公室。其中，“两个普遍”专项工作目标完成情况应形成专项工作自查自评材料，分别报送县总工会办公室和保护保障部。报送材料应将正式报告及电子版、相关图片或实物资料说明同时上报。
2、自查自评材料应分为三大部分。第一部分为重点工作目标和其他工作目标完成情况，应对照上述目标要求逐项写明完成情况。第二部分为特色工作完成情况，要求写明开展每项工作的思路、做法、成效及其社会影响。第三部分为一票否决项目情况和加分项目情况，并标明最终自查得分。
（二）考评
1、日常检查。县总工会将不定期组织对各地各单位创先争优工作进行督办检查，检查结果将作为年终考核的重要指标。
2、初审。由县总工会考评领导小组办公室对被考评对象全年工作总体情况和自查自评材料进行初步审查，确定被考评对象是否具备考评资格。
3、召开汇报会。各申报单位汇报2010年创先争优工作情况，汇报时间8分钟。汇报结束后，由县总工会领导、听取汇报的其他申报单位主要负责人、县总工会相关部室负责人按百分制进行评分（含加分数值），上述三个评分结果分别按40%、30%、30%比例计算总评分。
四、考核等次及奖励
（一）考核等次
根据年度考核结果，设全县工会工作创优争先“达标单位”、“先进单位”、“优秀单位”三个等次。
1、达标单位。综合审核评分在80分以上的，经县总工会主席办公会审核确定后为年度“达标单位”。
2、先进单位。在达标单位中按60%的比例确定名额，由县总工会主席办公会审核确定。
3、优秀单位。在先进单位中按30%的比例确定名额，由县总工会主席办公会审核确定。
【关键词】 煤矿 经营 岗位个体
1 实施岗位经营个体市场化考核的目的
降低生产成本，实现节支降耗，通过基层区队材料费用节支的累积，实现全矿经营指标的增盈。
2 基本原则
根据配件费用、发生原因的差异，确定责任范围及考核办法。根据费用发生的形式、岗位性质、责任大小、关联程度确定联责比例，采取商品出售的方式将可控费用细化到各班组、岗位及个人，以吨煤消耗定额为预支计划，以每日购买数量为考核依据，节支奖励、超支考核。
3 具体操作流程
3.1 区队成本控制
一是月度计划：由各班组班长根据次月工作量预算及地质条件的综合预测，制定次月材料计划，确保材料计划贴合实际，该计划经分管副职、区长两道关口审核、删减不必要的投入，杜绝材料闲置浪费，最终由材料员汇总经区长签字后提交月度材料计划。
二是日常材料计划：工区设立内部材料计划单，各班组根据实际需求填写内部材料计划，（一般就是质量班长、机电班长）经分管副职及区长审批签字后由材料员提交日计划。日常材料提交前，必须核对月度计划及现场备用材料核对，已列入月度计划及现场无备用材料的方可领用，否则不允许计划使用。内部材料计划必须一式三份（区长、材料员、存根各一份），保证材料计划数量与实际到位数量吻合，避免出现丢失浪费。凡是未经区长签字所领用的材料一律由相关人员承担。（计划了没有使用的，要对做计划的班长进行考核追究处罚）
3.2 岗位成本控制
3.2.1 根据费用发生的形式、金额大小，将材料划分为小型配件、常用配件及大型配件，采取商品出售的方式将可控费用细化到各班组、岗位及个人
一是常用配件：常用配件属于正常磨损消耗，根据各岗位的责任关联程度确定关联比例，发生的费用根据比例进行分摊。因特殊条件或个人操作不当造成配件损坏、丢失而产生费用的，考核至责任人。因检修不到位或易损、易丢件未采取强化补救措施而导致损坏或丢失的，考核至设备包机人，并联责责任班长。
二是大型配件：大型配件因产生费用多，落实个人无法承担，故大型配件损坏的，区队采取分析定性、界定责任的方式落实考核，并相应扣除班组节数。
3.2.2 为便于落实班组实际材料费用，避免出现误考核的现象，工区制定配件消耗责任界定，该责任界定分为两个方面
一是直观性配件：可直接验收验收的配件，如煤机刀、刮板等，为避免现场出现磨损延误更换现象，由机电区长制定易损配件更换标准，岗位施工人员负责汇报、盯班管理人员及验收员负责验收、公证，属当班更换的费用正常落实该班组，属前一个班次应更换而未更换的，双倍落实到该班组。
二是隐蔽性配件：存在于设备内部，如轴承等无法观察、验收，该部分配件损坏后按照大型配件落实到损坏配件的班组及相关责任人。
3.2.3 材料使用程序
计划材料到位后由材料员填写台账装车下井材料到位后小队队长及工具房当班负责人填写台账员工持领料单领取材料发料工发放物料后填写台账验收员或发料工凭领料单核对料场剩余物料并填写当班材料消耗台账验收员根据单价计算当班材料消耗费用每班材料领取单上交办事员办事员计算当班实际产量并根据定额落实费用（奖励或考核）最后上报区务中心与工资挂钩。
3.2.4 材料考核程序
（1）定额分解。根据矿定各项材料的定额（吨煤单价），区队降低10%的定额做为预控费用，防止月度材料费超支。并将剩余的90%做为新定额分解至各班组，其中生产班占新定额的60%、机电班组占40%，并要求各班组消耗材料必须不低于新定额的60%，经检查因节约材料造成安全隐患的，每次扣除单价的5%。定额根据当月实际产量完成情况进行修改，超计划完成的提高定额，产量未完成时降低定额。
（2）分配说明。
①预支计划：当班实际产量乘以吨煤定额为预计计划。（当班产量按照实际生产节数进行计算）
②计算方式：
当班产量=实际生产节数×（吨/节）
预支计划=吨煤定额×当班产量（吨）
③预支计划根据当班材料消耗情况，按照优先使用人员考核的方式落实费用（即该项材料使用人员优先奖惩）。无材料支出的项目根据岗位区域进行分配奖励。
④干零活人员与所有人员平均费用进行联责，节超按个人吃分比例兑现。
⑤各班组长自行分配与相关区域施工对子挂钩，承担费用节超10%。
一、检查内容
（一）旅游交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所等游客密集场所的防拥挤、防踩踏、防坠落、防火灾、防食物中毒、防山洪、滑坡、泥石流等防灾避灾情况。应急疏散预案和安保人员培训，宣传教育和方案演练情况。
（二）旅游车辆、游船、缆车、大型游览游乐设施的安全隐患排查治理情况。
（三）星级饭店落实安全生产制度情况;食品卫生安全执行情况；特种设施设备（压力容器、电梯、消防器材的配备、发电设备等）日常维保及特种职业持证上岗情况。
（四）旅行社落实安全生产各项制度情况，旅行社责任险、意外人身伤害保险办理情况，导游管理、培训情况，具有法律效力的合同执行情况，治理零付团费情况，擅自租用地方车辆非法运营情况，以及欺诈宰客和强买强卖等现象。
（五）A级旅游景区旅游安全警示标志情况；大型娱乐设施设备的安全检查、保养、维护和定期检修情况；治安情况；应急预案的完善以及疏散方案演练、救援救护等工作情况。城乡综合治理进景区工作落实情况。
二、工作要求
（一）各县（区）旅游局，要切实加强领导统一思想，提高认识、加强宣传、落实责任、精心组织、周密计划、认认真真开展“两个小长假”旅游市场综合执法检查工作，扎扎实实早计划、早安排、早准备。
（二）各检查组在检查中发现存在安全隐患以及违规经营的涉旅经营单位和个人，要及时与被检单位交换意见，提出具体限期整改意见和要求，并将整改意见报省旅游市场综合治理办公室，绝不能跑马观花走过场，流于形式埋隐患，对于检查不及时、不到位、不细致而出现的问题要追查检查人员的责任，确保检查扎实高效。
（三）对重点地区、重要时期和重点环节存在重大安全隐患的涉旅经营单位，要立即通报相关主管部门，责令其暂停接待游客，并向当地安全管理部门写出重大安全隐患报告。
了10倍以上，小广告停机比去年上半年提高了50倍以上。从环境治理上看，以丰台南路为代表的主要大街环境秩序，达到了历史最好水平，以辖区乱点为代表的重点整治地段，实现了取缔的目标，街道领导认可，百姓比较满意，城管队伍威信明显提高。回顾半年的工作，分队在队伍建设上，解决了落实考核办法过程中的不适应问题，在执法保障上，争取了街道办事处对分队工作的大力支持，使分队的全面建设走上了健康发展的轨道。
一、正视假卷问题，坚持依法行政
元月份，是考核办法实施的第一个月，分队出现了假卷问题，而且从队员到班子成员都出现了问题，普遍性和倾向性都非常典型。问题被大队发现后，特别是大队领导让分队全体做检查时，队伍的思想出现了严重的混乱。为此，分队召开诸葛亮会，讨论的结果出现了不应该的一致，大家认为考核办法对案卷工时标准确定的不合理导致了假卷问题的发生，甚至有的同志断言，案卷工时标准不可能不调整，我们没什么大错。一段时间以来，队员的思想出现了误区，没人承认犯了依法行政的严重错误。
针对这样一个不依法行政的原则性问题，分队没有采取高压制止的简单做法，而是采取靠教育解决思想问题、靠制度解决依法行政问题的方法，逐步地、有效地加以解决。一是认真查找了发生问题的原因，找到了分队单纯追求名次、依法行政观念不强的主观原因；二是认真传达了大队法制工作会议精神和大队领导的有关指示精神，用大队党委的决心和意图统一队伍的思想；三是组织了多次依法行政教育，从依法治国讲到依法行政，从城管依法实践讲到城管在社会公众中的形象地位，从城管队伍的前途命运讲到城管队员职业价值，队伍的依法行政意识空前提高；四是健全了以案卷制作为重点的制度规定，一案一报制度、随报随批制度、重大案件集体讨论制度、案卷登记检查制度，在工作中发挥很好的监督制约作用；五是把假卷问题作为主题教育活动重点解决的问题来抓，分队领导亲自把关，对认识不到位的自查材料一律返工重写，旗帜鲜明地坚持依法行政，全队受到了深刻的教育。
由于分队高度重视了依法行政工作，特别是把依法行政工作提高到了队伍前途命运的高度来认识，认真落实了大队和分队制定的制度，分队再没有出现过这方面的问题。上半年，分队发生了相对人诬告分队有贪污罚款的问题，监察科对分队进行了严格的审查，反贪局对分队进行了认真的调查，由于分队在坚持重大案件集体讨论制度和坚持程序证据在先、处理罚款在后的制度落实的比较好，经受住了考验，受到了纪检监察部门的好评。到目前为止，分队每月的案卷数和小票数与执法实际相符，坚决反对压案卷来减少案卷评查出错率的错误做法，依法行政工作进入了正常运转的轨道。
二、重视环境治理，任务带动工时
考核办法实施后，工时任务压力很大，队员特别是执法组长整天为工时数发愁，为了工时出现假卷问题之后，又出现了工时任务完成而环境得不到有效改善的问题。从**街道辖区环境治理情况看，三类大街并不是唯一的重点，需要整治的乱点很多，这些乱点又是街道办事处领导高度重视的问题，更是老百姓最关心、最不满意的问题。考核办法实施后的两个月内，分队敏锐地感觉到片面追求工时的现象成为必须解决的问题，也是新的考核办法在分队能否正确理解和落实的问题。
分队经过研究，认为辖区的"十个乱点"应作为奥运之年环境整治的重点，三类大街应作为奥运之年环境整治的精品街。分队向办事处领导汇报后被高度认可，并受办事处领导委托在辖区物业和社区大会上，代表街道做了2008年环境整治工作的动员部署。在分队人员工作分工上，共设三个执法组，两个整治组负责整治"十个乱点"，完成整治乱点任务，一个大街组负责三类主要大街，完成打造精品街任务，全队的执法力量都放在了整治环境上。分队的每月分析讲评以环境整治为主要内容，每月安排部署工作以环境整治任务落实为重点，工时任务几乎是自然完成的。分队班子成员，在执法业务上，把工作着眼点都放在了环境整治上，没有机械地把工作重点放在工时任务完成上，实现了城管执法工作的正常化，把握了分队执法工作的正确方向，保证了新的考核办法在分队的正确理解和落实。
任务带动工时的做法，是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份开始落实的，效果非常好。一是队员工作的主动性增强了，单纯为了完成工时而工作的意识减弱了，完成环境整治任务、履行城管职能的意识增强了，实现了被动应付向主动作为的转变；二是环境面貌有明显变化，"十个乱点"取缔七个，三个乱点取得明显效果，三类大街环境秩序有明显进步；三是赢得了街道办事处领导的好评，辖区居民对城管工作比较满意，城管队伍的形象得到了提高。
三、主动服务街道，争取协管力量
**分队一直没有协管力量，辖区大、乱点多、人员少、任务重，分队执法工作的压力越来越大，争取增加执法协管力量成为必须解决的当务之
急。小广告泛滥的问题，一直也没能有效解决过，更没有清刷小广告的专用车辆，同样是一个增加执法装备力量的问题。辖区大、单位管理不到位的问题也很突出，脏乱问题比较明显，协调社会单位参与管理的任务也比较重。
分队为解决这些问题，从去年下半年开始，做了大量的工作。一是采取形式多、汇报多的方法，引起领导重视。口头汇报反复说，书记、主任、主管主任和相关科长，都听到过分队领导关于增加执法力量的汇报；会议汇报随时说，主任办公会、联合执法会、工作研讨会，都有城管分队领导建议增加执法力量的记录；书面汇报正式说，分队三次正式行文打报告，提出增加城管执法力量的建议；不同领导不同说，针对不同的领导采取不同的汇报方法，从不同角度争取领导的支持；友邻协管数字说，分队把全大队各分队城管协管力量的情况用数字向领导汇报，督促领导向保障好的街乡看齐；拉着领导找领导，分队陪同工委书记和管人事的副书记，到城管大队找到大队长，参与研究增加队员和协管员问题。二是主动作为、主动服务，争取领导满意。去年用了不到半年的时间，解决了一批领导关注的历史遗留问题，提高了街道办事处在辖区的威信，维护了领导的形象。分队新班子到任后，遇到了街道领导给分队下达工作任务不一致的情况，分队班子经过研究，确定了依法办事、服务领导、分别汇报、积极作为的原则，经过艰苦努力，任务完成很快，领导们都很满意。三是多提有价值的建议，取得领导信任。今年年初，分队站在为辖区环境高度负责的立场上，为街道领导提合理化建议，质量高，决心大，领导采纳，提高了对分队工作的信任度。对辖区城市管理工作思路的建议，给领导留下了工作负责、思路明确、措施得力、决心很大的印象。建议购买小广告清刷车的采纳，特别是小广告停机和小广告清理工作任务的完成，有效地提高了街道领导对分队工作的信任。四是主动协调社会单位，取得对城管工作的支持。年初，由分队协调主办，以街道名义召开了辖区社会单位座谈会，明确了环境卫生责任，提出了齐抓共管的工作思路，制定了年度奖惩社会单位的制度。按照大队领导多协调、多开会的要求，按照办事处领导抓大单位三包责任的要求，分队上半年主动给物业讲课、主动给社会单位开会、主动上门服务社会单位21次，城管社会知名度提高，社会单位参与城市管理的意识增强，城管执法的社会支持力量加大，社会效果已逐步显现出来。
一、时间安排
第一阶段 自发文之日起至9月5日，完成年度“对县督导”整改及年度区教育工作督评估自评工作
1、乡镇和有关教育职能单位自评整改时间：自评的过程也是整改的过程，因此，整改工作贯穿自评工作的始终。自发文之日起至8月26日，各单位务必根据“对县督导”的评估标准，对照整改方案（详见附件1），认真制订本单位年度“对县督导”整改工作计划及年度本单位“对县督导”自评工作计划，确保按时完成第一阶段自评整改等工作。
年9月6日起。
第二阶段 年9月6日至10月20日，完成年度区教育工作督评估自评工作
1、乡镇和有关教育职能单位自评时间：自年9月6日至年9月30日，完成整改、自评、汇总上报等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三阶段 迎接省、市对我区教育工作“对县督导”评估工作，市政府拟在年11月份对我区年度教育工作督导评估，省政府将在年月对我区年度教育工作督导评估，迎评工作安排届时另行通知
二、工作要求
年月26日至30日，省政府对我区年度教育工作开展情况进行为期5天的教育工作督导评估，评估结果不容乐观。全区教育工作基础薄弱，事业发展各指标中部分指标达不到要求。《省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》（政办[]15号）文中明确规定：“对不合格的县（市、区）进行通报批评，限期整改，一年以后仍达不到要求的给予黄牌警告”。区委、区政府高度重视该项工作，成立了“市区教育工作督导评估自评工作”领导小组。各单位务必充分认识我区教育工作问题的严重性、复杂性和艰巨性，务必充分认识我区教育工作督导评估自评、整改工作的重要性、紧迫性；务必针对本单位的实际问题及时做好自查自纠、补缺补漏等整改工作，并切实做好省级督导存在问题的整改及年度和年度教育工作督导评估自评工作。
（一）加强领导，建全机构。建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度，是确保县级人民政府依法切实履行教育管理职责的一项重要举措。百年大计，教育为本。各乡镇、各教育职能单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，各乡镇、各教育职能单位有人员变动的，应根据政办〔〕15号文件要求，及时调整、充实自评工作领导小组和下设评估办人员，并认真制订自评工作计划，协调有关事宜，开展日常工作。确保督导评估工作的顺利开展。
（二）明确目标，落实责任。对县级人民政府教育工作的督导评估是一项常规性、制度化的工作。各乡镇、各职能单位每年在制定教育工作计划时，应当根据督导评估标准要求，结合本单位的实际情况，有针对性地提出全年的工作目标任务。并督促对照指标要求加强过程管理，力求责任到人、落实到位。
（三）切实整改，认真自评。各单位要根据《市区人民政府教育工作省级督导评估整改方案》（详见附件1）的要求，做到：一是根据对应的指标要求，核清基础数据，查找问题与原因所在，明确整改目标，制定整改计划方案，并认真抓好落实，确保各项整改项目到位；二是认真做好年度和年度自评整改工作。自评工作要依据《省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》（政办〔〕130号）等文件精神，对照《市区人民政府办公室关于认真做好区人民政府教育工作督导评估自评工作的通知》（政办〔〕74号）文中的责任分工，认真做好本单位的两个年度自评整改工作。
（四）加强督查，促进落实。区委、区政府将在各单位自查自评的基础上，由督查小组对各阶段自评工作进行督查，促进各阶段自评工作扎实有效开展。对认真履行教育工作职责，及时完成自评工作的单位予以通报表扬，并作为绩效考评的依据之一；对不认真开展自评工作的单位及相关责任人，予以通报批评，问题严重的按有关规定追究责任。
三、工作重点
（一）各乡镇
1、要进一步履行教育工作职责。认真做好组织入学、控辍保学等工作，要与各行政村签订“控辍保学”责任状，制定保障适龄人口接受义务教育的乡规民约。完成适龄人口就学取证工作，不得弄虚作假。积极配合区残联做好本乡镇适龄残疾少年儿童的普查、鉴定工作。认真做好年度和年度履行教育工作的总结。（各阶段主要工作安排详见附件2、附件3）
2、重新核实3~24周岁人口基数。一是核准户籍人口基数（参照附件4核实，并打印遗漏的适龄人口名册，在以乡镇为单位按年龄组，村的顺序统一编造序号）。二是核准未申报户口和外来常住人口基数。避免学龄人口漏登、错登等现象，确保各种表册卡数据相符。
3、文化户口册重建工作。即对上面已核定的各类适龄人口基数重新用《3-24周岁适龄人口接受教育情况登记表》以乡镇为单位统一用电脑打印，并按年龄组、村的顺序统一编造序号（与电脑打印的《户籍人口花名册》序号相同）。
4、分别填报《年区 乡镇政府教育工作督导评估汇报材料》及相关报表的过渡表。
5、认真做好15-24周岁户籍中文化程度更改工作。并认真做好核实更改后的统计工作（详见附件5）。
6、认真做好各种备查材料的收集整理工作。
（二）区教育职能单位
1、区教育局
区教育局是区政府管理教育的行政主体，在做好本单位自评工作的同时，还要督促指导各乡镇、各有关教育职能部门和辖区内各类学校认真履行教育工作职责。
（1）认真做好存在问题整改工作。针对年月26-30日，省政府对我区教育工作督导评估中提出的具体问题，进一步梳理、整改，能整改的要及时整改，一时有困难的不能整改到位，要提出具体整改方案。重点协调区财政局、人事局、公安分局、卫生局、残联、文体局、教师进修学校等教育职能单位认真做好自评整改工作。
（2）督促学校做好组织入学和动员辍学生返校，要与各校签订控辍保学责任状。
（3）核清各类学校的基础数据。对照评估标准要求，核准各种基础数据。同时，为了帮助乡镇做好辖区内在学生取证和文化户口的滚动登记工作，还要做好以下三项工作。一是核清辖区内“户籍人口”就学基础数据；二是核清辖区内“未申报户籍人口”基础数据；三是核清接收外县区人口就学基础数据。要求各类学校把本辖区外的学生分别用《学生接受义务教育情况汇总表》按年级、乡镇、行政村、年龄段归类造册及时送给本乡镇或辖区内各乡镇，作为乡镇文化户口的滚动登录的依据。同时报送区教育督导室1份。
（4）继续加强对学校的管理。促进学校重视自评工作，以积极向上的精神状态、整洁优美的校园环境和科学规范的内部管理来开展自评和迎评工作。
（5）协调区公安分局做好15-24周岁人口文化程度核实更改工作。对在我区就学的15-24周岁人口文化程度进行全面摸底、认定。以后每年均提供各类学校毕业生信息，协调区公安分局或有关单位及时输入户籍人口中“文化程度”信息栏，并做好核实更改后的汇总统计等工作（详见附件5）。
（6）准备好相关的备查资料。区教育局要根据指标要求，为区政府提供或协调提供相关的备查材料。
2、区财政局
根据省督导评估时提出的有关问题，制订整改方案并加以落实，继续逐步加大对教育的财政投入力度，并准备好相关的备查资料。
3、区政府教育督导室
要加强业务培训，做好教育工作督导评估的业务指导，认真开展年度、年度自评、整改工作的检查、指导和服务工作。
4、区残联
区残联要会同各乡镇、区卫生局、区教育局等有关部门，全面完成对全区适龄残疾少年儿童普查和医学鉴定工作，并及时汇总、统计。
5、区公安分局
要求各派出所及时为乡镇重新核实3-24周岁户籍人口花名册；及时做好15-24周户籍人口中的文化程度核实更改工作。
四、上报材料
1、乡镇人民政府应上报材料：年度教育工作总结（、年度各一式2份）；《年度区乡镇政府教育工作督导评估汇报材料》一式八本；《省县级人民政府教育工作督导评估基础数据统计表》中的事业发展表1—表5相应的各种过渡表（含各村）一式二本。
2、区教育局应提供上报的材料：《年度市区人民政府教育工作督导评估自评报告》；《年度市区人民政府教育工作督导评估自评汇报》（领导讲话）；《年度市区人民政府教育工作督导评估自评表》（审核时、年度各1份）。
3、区财政局提供上报的材料：教育经费与管理中的相关报表、自评表；年度、年度工作计划、总结。
4、区教育督导室提供上报的材料：《年度省县级人民政府教育工作督导评估登记表》；《年度省县级人民政府教育工作督导评估基础数据统计表》(年度、年度)。
5、区残联应提供的材料：提供适龄残儿童花名册，按乡镇、年龄、类别分别造册、统计。
6、其他职能单位（即自评领导小组成员单位）：提供年度本单位工作计划和总结（各2份）。
“五五”普法规划与“十一五”规划同步，从开始实施，今年是最后一年。按照中央的统一部署，今年的普法重点是按照规划的要求，认真总结、全面检查、查漏补缺，圆满完成“五五”普法的各项目标任务。为了顺利通过全国、省、市的考核验收，县领导、县委罗书记、陈县长专门听取了汇报和市局高度重视，县人大常委副主任代表普法宣传领导小组陈县长还要作重要讲话，市局盛处长作专题辅导。下面，我先就“五五”普法总结验收工作，作一个简要的布置。主要两个方面：一是考核验收工作的大体安排；二是需要把握的几个关键环节；
第一方面考核验收工作的大体安排
（一）考核验收的主要内容
为了做好这项工作，县普法办按照县领导的要求，深入调查研究，征求各方意见，制定了《德清县“五五”普法总结验收工作实施意见》，已下发。按照全国、省、市的统一部署，“五五”普法考核验收主要涉及六大方面的内容：一是即“五五”普法《规划》贯彻执行情况；二是普法依法治理工作的组织领导、机构建设、工作机制、保障措施等落实情况；三是《宪法》等国家基本法律，与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关法律法规的宣传情况；四是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及职工、农民等重点普法对象学法用法情况，也就是“法律六进”活动开展情况；五是依法治理工作尤其是“法治德清”创建活动开展情况；六是法制宣传方式方法创新情况等。围绕这六个方面的内容，我们分别制定了乡镇（开发区）检查验收标准、县级机关部门考核验收标准和重点责任部门的任务分解表，今后大家仔细研究一下对照乡镇特色和部门职能，进一步明确任务，落实措施。
（二）、考核验收的时间安排
这次考核验收工作从3月份开始，年底结束。共分五个为阶段动员部署、组织自查、集中验收、迎接检查和总结体现。按时间的要求3月份，主要是制定下发全县“五五”普法总结验收实施意见及检查标准，召开普法办工作会议；4月份，召开县普法工作会议。要求各单位成立组织，落实人员，制定具体措施，进行动员部署。各单位对照标准组织开展自查，将自查情况及申请验收报告报县普法办。县级有关部门在做好本单位自查工作的同时，对照全县“五五”普法检查验收责任分解表，将责任项目落实情况一并上报。5月份，县普法办联合有关部门将组成检查验收小组，赴各单位进行抽查。6—9月份，各单位根据检查组检查情况进行整改。县普法办要集中精力做好各项准备工作，认真迎接全国、省、市的考核验收。10—12月份，主要做好“五五”普法先进典型的推荐工作，县里将组织开展评比表彰，并推荐上报全国、省、市先进。
（三）、考核验收的方式方法
主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。检查的标准就不按文件的要求，请各个乡镇部分不要鸡澡做好各项准备工作，主要工作的重点是收纳、整理、汇总县检查组会对被查单位的检查情况作意见反馈，总结验收结果将由县普法领导小组在全县进行通报。这是一个方面，第二个方面讲讲下一步。
第二方面需要把握的几个关键环节
这次“五五”普法总结验收工作时间紧，任务重，责任大。为了达到事半功倍的效果，我们要注意以下几个环节的工作。
1、全面总结，充分展示普法成果。自以来，各乡镇（开发区）和各部门围绕“五五”普法规划，全方位地开展法制宣传教育。一是围绕中心工作开展法制宣传教育。结合应对国际金融危机影响，开展了“加强企业法制宣传教育、积极应对国际金融危机”主题法制宣传活动。结合第三批科学发展观学习实践活动，深入开展了“普法行动”围绕举办北京奥运会和残奥会、国庆60周年庆典、上海世博会、建设环境领域专项整治活动，大力宣传与维护社会稳定相关的法律法规。二是突出重点对象的法制宣传教育。结合“法律六进”，突出领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育。三是深化“民主法治村（社区）”的创建。主动围绕“中国和美家园”创建活动，进一步推动市级以上“民主法治村”创建。我县“五五”普法工作在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的关心支持下各乡镇、各部门共同努力，整合资源、创新载体、打造品牌取得了明显成效。为此，各乡镇、开发区、各部门要全面总结“五五”普法规划实施以来的工作情况，全方位、多角度地展示“五五”普法的实效。
2、对照标准，系统开展查漏补缺。各乡镇（开发区）、各部门要严格按照验收标准，及时认真地做好自查工作，并针对自查过程中发现的不足和薄弱环节，研究落实整改意见，对照标准，查漏补缺力争少一项补一项，整理好各项必备的资料，确保“五五”普法《规划》确定的各项目标任务能够顺利实现。
同志们：
转眼一年又过去了，我们在一起并肩作战的时间在继续的延续下去，本来过年要讲好话，吉利话，但是面对我们各村的成绩我能说些什么？刚才各位专干都对各自一年的工作进行了总结，听起来都付出了很大的努力，可是为什么我们的成绩在下降，我想我们首先想到的不应该是如何庆祝新年的到来，而是要回顾过去一年我们工作出现了什么问题，新的一年如何解决。此次＊市考核，可以这样总结，“问题全部暴露，不该出现的问题依然出现”，我下面就此次＊市考核结果结合＊＊市考核简单分析一下。
一、政策生育率和出生统计准确率。政策生育率总分80，出生统计准确率200分.1底数不清，存在漏档，不按照安排迎检。＊＊＊政策生育率得了56分，出生统计准确率60分，原因是什么？底子不清楚，一孩出生了，镇村两级竟然不知道，除了客观原因，我想主观上不想得罪群众，为群众隐瞒是不是一个原因？再者，如果没有隐瞒的想法，是不是你的村例会开的有问题？大张旗鼓的放鞭结婚你一个村的不知道？还有什么原因？事先安排的事情没有按照安排的工作去做，没有跟上调查组，至今，我们镇村两级仍然不知道调查组查到的二胎政策外是谁。二是平常不学习，迎检预案不清楚。＊＊政策生育率和出生统计准确率全部0分，为什么？群众和调查组见面前必须和计生办同志见面，这是历来检查的规矩，每次迎检培训我都要讲这一点，可是＊＊的重点对象和调查组见面之前硬是没有和计生办陪检的同志见面培训，大家到底有没有把我讲的迎检预案记住？三是真实政策生育率过低。＊＊村，虽然调查没有出现政策外，但是你政策外太多，出生太少，增加工作难度，其实现在的政策外生育只要出生就要立案，至少可以确保出生统计准确率的200分，所以你一个村的政策外只要少，你的检查就不用费太大力气。3是专干责任心不强。以上问题其实都是不应该出现的问题，有些村的问题更可笑，正因为可笑，我不点这个村的名字了，在检查中你专干竟然敢不知道重点的对象的末孩出生时间，你重点对象才几个呀，你连档案上入了几个孩子你都不知道？不仅仅是可笑的问题，你首先要考虑你是不是合格的问题，这么多年来你是＊＊第一个出现这个问题的，虽然不点名，但是我可以说这样的事情都可以记入＊＊镇计划生育历史记录了。这是你责任心的问题。
二、期内出生二孩率。总分80，＊＊、＊＊、＊＊都是0分，＊＊＊59.99分，＊＊＊5分，＊＊51.68分，＊＊69.04分，除了＊＊是因为政策外出生的原因，剩下的就足以证明你这个专干对二孩生育的控制能力不强。批证时候争先恐后，年终算结果时候大眼瞪小眼。
三、已婚育龄妇女管理情况。已婚育龄妇女比例占40分，两漏治理占90分，占分比例已经超过政策生育率了。＊＊、＊＊的育龄妇女比都是0分，除了你的客观原因之外，你要考虑该你管理的育龄妇女是不是管起来了，＊＊的非农业下岗职工，＊＊一个＊＊＊管理不想接受，要钱的时候想起来了，这足以说明村里还是有办法管理育龄妇女的。＊＊＊、＊＊、＊＊＊你的育龄妇女比率都不高，我想这里有客观原因，但是我希望你们查找一下看有没有主观原因，有没有做点难就可以管理起来的育龄妇女，我们有个别村，专干老是说这个人整天不在家，根本管不了，结果群众说这家人天天在家，计生办人去一次碰到一次，这到底是什么原因？你替他打什么掩护？还有象＊＊两漏治理55.64分、＊＊、＊＊71.25分、＊＊89分、＊＊62.48分、＊＊89分、＊＊61分，＊＊80.51分。有些问题到市里解释，非农业不归我们管理等等，结果一看我们的档案，还有男方姓名，未婚，你怎么解释？村例会每月都开，这些人需要下档案你报上来没有？你的组宣管员认真看档案了没有？
四、当日参检率。这么多村没有一个村两次全部是满分的。其实当日参检率这个问题已经困扰我们很久了，为什么上不去？尤其是南山几个村，你的康检和没有搞几乎没什么区别，你想了什么办法没有？老是这个找不到，那个找不到，结果最后都能找到。很明显一个例子，＊＊村三月康检，支书说了一句话，当时参检率上去了，仅仅是不按时参见的年底不分扶贫物资，人就全找到了。其他的村，你想了什么办法没有？其实道理不深奥，名词叫综合治理，一个群众要在你村里生活，不可能不和你村里打叫道，不管哪个方面，终究她要用你村里为她服务，你只要善于利用，只要真正负责，村里是完全能够解决这个问题的。当然，镇里也会积极配合，此次康检，镇里准备花大力气，把这些顽固分子进行处理，不过根子还在村里，希望你们能够认真想一些管用的办法，解决参检率的问题，有什么好的办法和建议，我们私下也可以交流，也可以在全镇推广。总之，用科技科单科长一句话，必须保证明年的参检率。
五、节育措施落实率和及时率。得分情况我就不再细说，今年除了亚沟以外，其他的做的都不怎么样，尤其是结扎。我可以向大家推荐一个经验，回去后充分发挥协会的作用，开个会，修改一下你的合同书和你的村民自治章程，可以在批证前收一些结扎保证金，这钱可以在银行办一个双控手续，没有结扎钱谁也拿不到这个钱，到了结扎时限凭结扎证明去取钱，到了时限没有结扎的，这个钱就算是村里对你的罚款，镇计生协会只起监督作用，没交上这个钱的，你村里不在审批表上盖章就可以了。具体操作等会请警局长给大家讲。当然，你专干只要可以保证你的人可以全部落实措施，你可以用你自己的办法，这些你可以回去给你们协会的主要领导协商一下，开个会研究一下，春节以前解决这个问题。
六、流动人口。总分100，分我不再一一念，可以说的惨不忍睹，几乎都是零分。我想，趁过年都在家，可以把查两漏和流动人口工作做一下。一是督促办流动人口婚育证明，二是想办法督促寄正规的康检证明，什么办法，我想我刚才说的综合治理是一个思路，提了很多年了，我们要落到实处。05年，如果我们每个村的流动人口考核都是满分的话，我们有很多村都可以进入前30名，可惜的是很多都是0分。所以，我们在做的各位一定要趁节日期间，落实这件工作，来年我们可以评比一下，哪个村在节日期间很好的完成这项工作。
以上是我们05年＊＊市考核情况的分析，有很多不到位的地方，希望下去以后各位找我交流。我再把我们06年的工作思路简单讲一下：明确一个主题，突出两个重点，破解三个难题，巩固四大保障。
一、一个主题就是稳定低生育水平。这是老生常谈，可在今天提出的意义不同。我们市的人口高峰已经逐渐到来，突破人口出生率的危险越来越大。这点，我们很多村可能都已经感觉到了，从报表上看，很多村已经出现了连年来的生育高峰。如何控制，我想主要是控制政策外生育，二胎政策外尽量减少，如今的优惠政策越来越多，对我们山区群众讲诱惑力还是非常大的，要充分利用我们的优惠政策，事实婚姻的一定要讲清楚早婚对身体的害处，早育对小孩发育的影响，杜绝出现三胎生育，这样就会提高我们控制低生育水平的能力。
二、两个重点。一是深化村基础工作。包括你每月的例会、每季度的康检、平时的节育措施、日常档案的整理和收集。这里重点讲一下村例会，一定要严格召开，刚才我分析去年的成绩，很多问题都出在村例会质量不高上面，尤其是那些漏档，村里出现一例新婚就要问清楚，农业的纳入管理，非农业的收集他们非农业的材料，这些工作都要做在平时，该下档的下档，这样我们的两漏治理就不会扣那么多分。二是创建优质服务镇。按照我们这么多年来的工作水平和现实条件，我们创优的有利方面非常多，各村也要按照安排和创优的部署，抓紧创优的工作，不要弄点材料就今天推明天，明天推后天，象药具报表，很多村都不及时整理填报，让计生办的同志包办，这是你村里的工作呀，是不是准备让镇里给你派个专干助理？
三、破解三个难题。一是社会抚养费征收，经过今年一年逐渐的推进，很多群众已经对提高社会抚养费征收有了初步的认识，明年将大幅度提高征收到位率，可以这样说要根据各村的情况提高到一个很高的程度，正常的情况要足额征收，特殊情况适当放宽。二是流动人口。流动人口形势我刚才讲了，如何做我也讲了一些，有些需要专干自己动脑子想办法。三是康健率低，节育措施落实率低，我刚才讲了一点办法，大家要拓宽思路，各显神通，谁把这两个比率搞上来就是谁的水平，镇里是不会再象以前那样帮你，只给优惠条件，不帮忙出力。
2020年，我始终以“脚踏实地、精益求精”的工作态度和责任心，在各局党委的正确领导下，认真贯彻落实各级部门关于劳动仲裁工作的指示精神，积极推动仲裁院办公室各项工作的开展。2021年，我将更加努力，不断提升自己的工作水平和服务质量，为仲裁院贡献自己的力量。现将2021年目标任务计划汇报如下：
（一）加强理论学习，提高业务素质。2020年8月，我成为了仲裁院的一员，作为刚走出校园的我来说，之前所学习到的都是书本上的理论知识，来到仲裁院后，我深深的体会到了自身的不足以及肩膀上承担的责任之重。2021年，我将不断坚持在工作中学习，在学习中工作，向仲裁院的同志们学习业务知识，不断提升自己的理论水平，提高工作质量，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。
（二）脚踏实地，认真工作。作为仲裁院办公室的一员，我始终牢固树立脚踏实地、认真工作的思想，尽职尽责，努力完成各项工作任务：
第一，我将继续贯彻落实“互联网+调解”服务平台案件处理工作。“互联网+调解”平台现共计收案186件，已处理完成186件。我将着力化解当事人遇到的难题，努力促成双方当事人达成和解，及时告知不能按照要求提供被申请人具体信息的申请人补交材料，对于不属于本辖区仲裁管辖的案件，告知申请人正确的处理途径。使仲裁院从线上线下两个方面形成合理高效的办案流程，确保案件及时化解。
第二，我将继续推进仲裁案件管理平台系统案件录入工作。通过我们的不懈努力，现仲裁院对归档案件的信息上网覆盖率已达90%以上。在收案率、结案率持续增长的2021年，我将提升工作效率，确保案件上网覆盖率保持稳定，达到各级领导的要求。
第三，确保仲裁院各项文字资料及报表及时准确上报。办公室目前已建立了电子信息登记制度，对收案、分案、结案信息进行登记，方便案件信息查询，并对各项文字资料及报表的起草和填报提供了数据支撑。2021年，我将及时准确的上报仲裁院日报、周报、季报、年报等相关报表，及时完成上级部门要求的各项工作计划、工作总结、报告等材料。在较好地完成工作任务之余，我将通过自己能够找到的一切资料，不断扩展知识面，提高文字写作能力，使自己能够更好的做好文字材料工作。
第四，为仲裁院工作的顺利开展提供后勤保障。作为办公室的一员，我始终牢固树立了“办公室无小事”的思想，为仲裁院工作的顺利开展提供后勤保障。2021年，我将继续做好仲裁院案件排庭、月度考勤、办公用品申报与分发、电话接听、电子显示屏制作等后勤工作，并在此基础上及时完成领导安排的机动性工作，为仲裁院业务的正常运转贡献自己的力量。
（三）强化作风，摆正位置。在新的一年，我将始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风，严格遵守廉洁自律的有关制度和规定，牢记“两个务必”，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的权力观、地位观、利益观。无论在工作中还是在生活中，谨记“见微知著、防微杜渐”，时刻做到自重、自省、自警、自励，崇尚正派、健康的生活方式，讲操守，重品行，坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀，始终保持振奋的精神和良好的作风。
在工作中，我仍有许多不足，需要进一步改进。一是自己在书本上学到的知识与实践还存在一定的距离，缺乏实际的运用；二是自己的业务水平和相关法律知识还有待提高，需要进一步深挖研究。在2021年，我将针对自己的不足努力学习，向身边的通知虚心请教，为仲裁院的工作贡献一份自己的力量。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实党的十精神、上级政法工作和司法行政工作会议精神，牢牢把握最大限度利用社会资源和社会力量，最大力度组织预防和管控，最大程度促进社会和谐和稳定，牢固树立人本理念，坚持教育与管理相结合，坚持引导与管理相结合，坚持服务与帮扶相结合，不断完善对社区服刑人员的管理、教育、帮扶机制，着力提高社区矫正工作科学化水平，切实提升社区矫正工作效能，为长安建设做出应有贡献。
二、总体目标
以“社区矫正规范化建设巩固年”为契机，以提高矫正质量为核心，全面提升社区矫正管理规范化程度，推行信息化防控手段，积极拓展多元化帮扶途径，不断探索评价社区矫正绩效的评估体系，促进社区矫治效果明显改善，社区服刑人员融入社会能力明显增强，推动社区矫正工作科学而有成效地开展。
三、主要措施
社区矫正“三化一评估”体系重点围绕管理规范化、防控信息化、扶助多元化，开展矫正效果评估等方面予以推进。
（一）社区矫正管理规范化
根据《社区矫正实施办法》、《省社区服刑人员监督管理办法》，重点围绕矫正衔接规范、矫正执行规范、矫正解除规范、执法文书规范四个方面，全面提升社区矫正管理规范化水平。
1、矫正衔接规范
（1）县司法局收到相关单位委托后，指派工作人员或指定被告人（犯罪嫌疑人、罪犯）居住地的镇（区）司法所派两名以上工作人员进行调查，出具评估报告。
（2）司法所在收到县司法局指派办理后，在五个工作日内提交评估报告，提出能否适用管制、缓刑或者假释的建议，县司法局在十个工作日内提交委托机关。
（3）司法所不接受各级法院、监所的直接委托。
（4）严格履行社区服刑人员的交付程序。县局社区矫正科收到法律文书后，三个工作日内送达回执。电话通知或书面告知社区服刑人员在规定时间内到县司法局社区矫正科报到。县局社区矫正科对报到的社区服刑人员进行身份核实，及时办理登记手续，并对其进行入矫前教育，完成首次谈话笔录，发放《社区矫正“鑫生之旅”监督考察手册》，告知其三日内到指定的镇（区）司法所接受社区矫正。
2、矫正执行规范
（1）司法所在社区服刑人员接受社区矫正后三个工作日内，为社区服刑人员确定专门的矫正小组。矫正小组由司法所工作人员担任组长，社区服刑人员为女性的，矫正小组应当有女性成员。未成年社区服刑人员的矫正小组应当有熟悉青少年成长特点的人员参加。同时，签订矫正责任书。
（2）司法所在宣告执行后五个工作日内，为社区服刑人员制定矫正方案，制定有针对性的监管、教育和帮助措施。根据矫正方案的实施情况，每半年评估矫正方案实施效果，适时予以调整。制定方案时做到因人定案、因人施矫，一人一案。
（3）对宣告执行后三个月内的社区服刑人员，一律实施严格管理。严管三个月期满后，司法所应当在十个工作日运用社区矫正风险评估系统对社区服刑人员进行评估，提出确定其管理等级的建议，报县司法局批准实施。
（4）司法所每月组织社区服刑人员参加不少于八小时的教育学习，其中每月18号为集中教育日，增强其法制观念、道德素质和悔罪自新意识。司法所需制作规范性、完整性、独创性的集中教育讲稿，县局社区矫正科每月组织开展评比考核活动。
（5）司法所每月组织社区服刑人员参加不少于八小时的社区服务，帮助其修复社会关系，培养社会责任感、集体观念和纪律意识。充分利用社会资源，协调有关社会组织，加强镇（区）社区矫正劳动基地建设，根据公益性、人道性、可操作性的原则，制作社区矫正社区服务计划。
（6）社区服刑人员因就医、家庭重大变故等原因，确需离开本县的，由社区服刑人员提出书面申请。申请外出时间在七日以下的，由司法所批准，报县局备案，超过七日的，由司法所签署意见后报县局批准。
（7）司法所督促社区服刑人员每月18号进行书面思想汇报，文化程度低的对象可以口述，由他人，人需签字。思想汇报内容包括家庭情况、生活情况、工作情况、社会关系及思想状况。
（8）司法所督促社区服刑人员每周一进行电话汇报，对电话汇报情况进行详细记载。电话汇报内容包括：在什么地方、从事什么工作、有什么困难及思想状况。同时，严格管理的社区服刑人员每两周当面报告一次，普通管理的社区服刑人员每月当面报告一次。
（9）司法所定期走访社区服刑人员家庭、工作单位、就读学校和居住的社区，了解、核实社区服刑人员思想动态和生活、工作、学习情况，对严格管理的社区服刑人员，每半月走访一次，对普管、宽管社区服刑人员每月走访一次。
（10）司法所对未成年人监督管理，应当遵循教育、感化、挽救的方针，监督教育为主、惩罚为辅的原则。具体按照《省社区服刑人员监督管理办法》第十三章的规定执行。
（11）司法所每月对社区服刑人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况进行考核，并公布考核结果。严格执行《省社区服刑人员监督管理办法》的奖惩要求，进行奖惩。
3、矫正解除规范
（1）在社区矫正期满前三十日内，司法所督促社区服刑人员作个人总结，根据其在矫正期间的表现、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定，并对安置帮教提出建议。
（2）司法所在社区服刑人员期满当天，应当为矫正期满对象进行公开解除宣告（期满当天为节假日的，解除宣告可以提前至节假日前最后一个工作日开展，但矫正期限应当如实告知），解除宣告应当庄重、严肃，按照规定程序公开进行。同时，向解除矫正人员发放《解除社区矫正证明书》，告知安置帮教有关规定。
4、执法文书规范
（1）县司法局社区矫正科建立社区矫正执行档案，包括适用社区矫正的法律文书，以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书，法定不批准出境人员报备通知及时通报公安机关。
（2）司法所建立社区矫正工作档案，包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录，社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等，同时留存社区矫正执行档案副本。
（3）严格按照司法部、省厅相关文件和县局台账格式要求制定社区矫正台账，从运用审前评估、交付接收、矫正执行、解除终止矫正等环节，以及包括社区服刑人员花名册、社区矫正会议记录簿、社区矫正志愿者名册等进行整理制作台账。
（二）社区矫正防控信息化
围绕日常管理，充分利用现代化信息系统，强化科学管理，有效提高监督、教育效果，全面提升社区矫正信息化水平。
1、推行远程视频系统
（1）运用县、镇（区）调处中心远程视频系统，开展社区矫正集中教育、入矫教育等活动，做到县、镇（区）两级同步、规范有序，实现会议网上开，业务网上走，社区矫正集中教育网上督等功能。
（2）各镇（区）司法所组织开展社区矫正集中教育活动，全部在调处视频监控中心进行，每月及时向县司法局汇报活动开展时间。
（3）县司法局在每次活动开展前，对各镇（区）社区矫正对象出席率进行统计，统计结果计入月度考核和年度考核评分。
（4）县司法局社区矫正科每季度在视频监控中心为全县社区服刑人员授课一次。
2、健全录音电话音频系统
（1）县司法局统一采购带录音功能的电话机，在全县使用社区矫正录音电话音频系统，实现社区矫正对象电话汇报留音、监督人情况反馈、审前调查假释评估留证等功能。
（2）各镇（区）司法所对录音电子档案分类归档，通过互联网，每月向县局传输加密电子档案，县局社区矫正科及时核查当月社区矫正对象电话汇报、情况反馈及各项取证，统一整理归档。
（3）各镇（区）司法所落实专人负责录音电话数据采集、核对、整理工作，做好音频数据安全工作，每月上报情况记入月度考核和年度考核评分。
3、建立指纹考勤系统
（1）县司法局统一采购指纹考勤机，用于各镇（区）社区矫正对象参加集中教育、社区服务及各项活动考勤签到。
（2）各镇（区）司法所及时完成指纹打卡系统调试准备工作，适时组织社区矫正对象建立指纹档案，每名对象分别建立两枚不同的指纹档案。
（3）各镇（区）司法所督促社区矫正对象，在每次活动开始和结束时，分别指纹考勤一次。
（4）指纹考勤信息每月定期向县司法局社区矫正科报送，每次集中教育、社区服务时间及人员出席率列入月度和年度考核计分。
4、完善移动定位监控系统
（1）依托社区矫正目标位置定位监管系统，对重点对象和外出务工社区服刑人员实施24小时手机移动定位监管。
(2)强化系统运用，各镇（区）司法所需确保专人负责监控平台，发挥系统作用，实现“区域监管、信息交互、警示告知”等功能，并形成每日监控日志。
(3)加强对离线对象的追踪和情况通报，对刻意逃避监管的对象，及时给予惩处。情节严重的，提请法院撤销缓刑、假释。
（三）社区矫正多元化扶助体系
加强与各成员单位的联系与合作，齐抓共管，整体联动，落实社会适应性矫正扶助措施，切实解决社区服刑人员的困难，形成政府主导、社会参与的良好格局，全面提升社区矫正扶助能力。
1、建立“五扶一促”扶助平台
树立“寓管理于服务”的理念，各镇（区）司法所围绕“扶心、扶困、扶技、扶业、扶学”五个方面，每年至少开展2次帮扶需求调查活动，记录在案并进行分类帮扶。以“五扶一促”为主要内容，大力开展扶助活动，在管理中体现服务，切实解决社区服刑人员的现实困难。
（1）对生活困难社区服刑人员开展临时救助、医疗救助、落实最低生活保障、落实责任田等方面帮困扶助。
（2）对失业下岗社区服刑人员开展就业指导、培训职业技能、鼓励自主创业等方面的就业帮助。
（3）对存在心理隐疾的社区服刑人员开展心理健康筛查、心理健康教育、心理咨询等方面的支持型扶助。
（4）对处在学龄期或者愿意继续在校学习的社区服刑人员进行就学帮助，就学帮助的主要目标人员为未成年社区服刑人员。
（5）为帮助社区服刑人员形成良好适应社会生活的行为方式进行技能培训，促使其尽快融入社会群体，真正回归社会。
2、创建结对帮教扶助平台
（1）以“5+1”矫正小组模式为基础构建帮扶机制。即每位矫正对象配有五名帮教人，矫正对象居住地村干部，志愿者、社区民警、家庭成员（监管人），社区矫正工作者，五名帮教人联合帮扶一名矫正对象。
（2）司法所加强与帮教人联系，全面掌握矫正对象的工作、学习、思想、生活等情况，帮助他们提高思想认识，端正服刑态度。
（3）开展矫正对象“助人自助”活动，鼓励年龄相近、性格相仿的社区矫正对象自行结对，先进带后进，老对象带新人，相互提醒、互相鞭策，共同进步。
3、搭建临时救济扶助平台
以政府财政拨款为主，同时积极发动企业赞助和社会各界捐款，建立社区矫正临时救济资金，用于解决经济特别困难、生活难以为继的对象过渡性生活问题和重大节日、活动期间走访帮扶活动。确实困难对象，按规定程序审批给予救济，临时救济资金由县司法局统一管理，设救济专用账户，做到专款专用。
（四）构建社区矫正效果评估体系
运用科学的方式方法对社区矫正工作的实际效果进行评价，包括对社区矫正措施的落实、对社区服刑人员矫正成效以及社区矫正工作带来的社会影响等。
1、对社区矫正工作质态进行评估
（1）对社区矫正制度实际运作状态和结果进行评价，包括重新犯罪率、矫正措施的有效性等方面。
（2）将重新犯罪情况与各项制度落实情况、日常管理情况综合评估，评估结果分“优”、“良”、“差”三个等次（详见附表）。
（3）县司法局结合社区矫正年度考核，对各镇（区）司法所社区矫正工作情况进行效果评估，评估结果全县通报；工作质量和成效评估结果与年终考核相挂钩，评估结果为“优”和“良”等次的年终考核列入加分，评估结果为“差”的司法所将及时通报并查找薄弱环节，认真研究落实整改方案。
2、对社区服刑人员矫正效果进行评估
（1）对社区服刑人员的矫正效果进行评价，包括社区服刑人员的法制观念、心理健康状况、道德素质以及社会适应性等方面。
（2）各镇（区）司法所重点采集风险等级、刑罚执行情况、矫正期间表现、奖惩情况、矫正阶段反应、外界综合评价等方面的数据，评估得分低于55分，认定矫正质量效果“差”，评估得分在55-75分之间，认为矫正效果“一般”，评估得分高于75分，认为矫正效果“好”（详见附表）。
（3）各镇（区）司法所需客观、真实填写社区矫正质量效果评估表，对社区矫正对象每季度进行一次效果评估，效果评估表统一存入社区矫正工作档案，评估结果在每季度30日前报县局社区矫正科；对矫正效果评定为“差”、阶段效果得分为负数的对象，需进行重点情况分析并及时调整矫正思路和管理等级。
3、对社区矫正工作社会反响进行评估
（1）对社区矫正工作社会反响进行评估包括社会公众态度、社会关系修复等方面。
（2）各镇（区）司法所抽取两个村（居），各随机发放问卷（附件三）调查30份，评估结果分为“优”、“良”、“差”三个等次，A选项的平均选择率在80%以上评定“优”，选择率在50%以上评定“良”，选择率在50%以下的评定“差”。
（3）社会反响评估每半年进行一次，评估结果为“差”的司法所，需及时分析，多方面查找原因，积极整改，不断提高公众认可度。
四、工作要求
（一）提高认识，高度重视。社区矫正“三化一评估”体系的实施，是全面提高社区矫正工作水平的一项重要举措，各所要高度重视这项工作，立足实际，强化措施，抓好落实。
关于加强县级机关“四五”普法工作资料整理归档的
通知
各县级机关：
今年是“四五”普法的最后一年，全县普法依法治理工作将接受省市的检查验收。为了全面展现普法依法治理成果，保证“四五”普法总结验收的顺利通过，各县级机关在落实县委、县政府《××年法制宣传教育和普法依法治理工作意见要求和做好本部门《“四五”普法五年规划》自查自检工作的同时，要结合《××县“四五”普法总结验收办法》的标准，重视和加强普法工作资料的收集整理和完善归档工作。
一、资料归档要求
县级各机关应将“四五”普法期间（年—××年）形成的普法依法治理工作资料分年度装订成册。卷首应有卷内目录，写明资料的名称、起止页码等内容。每年的资料收集都应齐全、完整，能够反映本单位一年来普法依法治理工作的全貌。要认真对照《××县“四五”普法规划》以及“四五”普法总结考核验收标准，把组织领导、制度建设、基础保障、普法教育、依法治理、工作成效六大方面的资料全部收集完整，不能遗漏。其中反映制度建设的资料可单独装订成册，图片、影像资料可把五年来形成的资料汇总起来装订成册。年至××年已经归档的，也应对照标准和后面的主要资料目录检查是否已经收集全面，必须补的材料应尽量补充齐全。版权所有
二、归档主要资料
⒈本单位的“四五”普法规划（年编写，时间、内容跨度为年至××年整个“四五”普法期间）；
⒉本单位年度普法依法治理工作实施意见；
⒊成立或调整充实普法依法治理领导小组及办事机构的文件，领导小组召开会议（年度不少于次），听取、研究、部署普法依法治理工作的记录、资料（含图片、音像等）；
⒋成立或调整充实普法宣讲团（组），配备法制宣传员或普法联络员的文件，普法宣讲团（组）、法制宣传员开展普法教育的资料；
⒌年度普法依法治理工作经费的预算、执行资料；
⒍普法依法治理工作目标责任制的建立、签定、年度考核资料；
⒎本单位中心组及职工的学法用法制度、年度计划，学法用法、法制讲座资料党委中心组学法不少于次，职工不少于学时或每月一次年度重点学法内容见附件），；
⒏“送法下乡”，法制赶集的资料（相关文件、书籍、图片、简报、信息）；
⒐开展“”法制宣传日法制教育活动的资料（内容同）；
⒑本单位依法治理资料：首先是反映实施规划、治理目标、工作措施、取得成效的相关资料；其次是建立法律顾问制度、科学决策制度、推行执法责任制等的资料；再次是创建依法治理合格单位、模范单位的资料，政务、财务公开的相关资料；
⒈本单位职工学法，书籍、讲义（或授课提纲）、学法名册、考勤表、成绩表、图片等资料，领导干部及职工参加法制培训、“四五”普法培训考试、普法业务骨干培训的资料；
⒉行政执法案件材料；
⒊创新普法依法治理工作方式，努力实现“两个转变、两个提高”的资料；
⒋报送的信息、简报（年度不少于4篇），制作的法治宣传专栏、展板、标语（岩报）的资料；
⒌全年（半年）工作总结；
⒍反映先进典型和成功经验的材料；
⒎“四五”普法考核验收汇报材料。
附件：《“四五”普法期间重点学法内容》
（一）不严不实方面问题。一是在新形势、新常态下，对新知识、新理论的学习还不够深入，没能将其全面运用于指导实践。个人自学坚持不够，常常是工作遇到困难才急学现用。很少完整通读政治理论著作，政治敏感性和洞察力不够强。二是倾听基层民声不够深入，虽然能够高度重视群众工作，但带着感情、带着责任，真正设身处地倾听社情民意、尽心尽力排忧解难做的还不够。三是有时碍于情面，受朋友之托为老领导、老同志办事开过方便之门，虽然没有违纪违法，但在某种程度上助长了“有人好办事，办事先找人”的不良风气。四是把权力真正用在为民办实事、解难事上的力度不够，公共服务体系建设、简政放权还有待进一步深入，为企为民服务质量和效率有待进一步提高。五是面对当前经济发展新常态，习惯于“吃老本”，接受新事物能力不强，政府网站建设管理不够到位，融资新模式理解还不够透彻，破解难题的办法不够多。六是存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，没有做到抓不出成效不撒手。开展工作坐在办公室听汇报、看材料的时候多，公仆意识不够强。
（二）在遵守党的纪律以及落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面问题。一是参加党支部组织生活会不经常，纪律观念有些淡薄，在自己身上还没有形成刚性约束和行为自觉。二是公共服务中心建设有待加强。特别是乡镇公服中心和分中心在管理上还存在差距，在运行上有待进一步规范，并联审批与企业衔接工作有待改善。三是在各部门项目体系推进工作上缺乏有效的监督检查。对全县项目体系工作还没有做到“一盯到底”，对政府系统项目体系整体调度上还存在“空档”现象，项目化管理机制作用还有待进一步发挥。四是较真碰硬还不够。分管部门工作能够严格把关，也有差不多就过关的时候；棘手的问题能够认真破解，也存在较劲不狠的时候。
（三）在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面问题。一是党风廉政建设“一岗双责”认识不到位，将大部分精力都放在了分管部门业务工作上，对党风廉政建设投入精力较少。二是在落实主体责任上，多是进行口头强调，没有和部门签订责任书，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作还有待加强。三是对分管部门干部监督方式较为单一，开展监督工作多是从听汇报、查阅资料上了解情况，针对性和实效性有待增强。
（一）思想作风不够扎实。自己在学风、工作作风和领导作风上表现出的问题，实质上是自己思想作风还不够过硬。平时将主要精力放在经济工作上，忽视了思想政治工作，也没有经常深入开展思想教育活动。调查研究还不够深入，造成了思想观念与不断发展的形势相比相对滞后。
（二）党性修养存在差距。自身在“不严不实”上反映出的问题，根源还在于党性锤炼不够，与优秀党员在党性修养上存在一定差距。对于党的创新理论、《》、《廉政规定》是认真学了，但还没有真正做到深入骨髓、触及灵魂，与实践很好地对接。没有从被查处的反面典型中认清放松自身修养的严重危害，对照焦裕禄、张鸣岐等优秀党员领导干部求真务实的工作作风和心系群众的为民情怀还有一定差距。
（三）群众观念有所淡化。虽然经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉地放松了思想改造，没有按照更高的标准来严格要求自己。对政绩观、权力观和价值观的认识不全面，创造性、开拓性、创新性工作还不够，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识，主动向群众学习、拜群众为师的意识有所弱化。
（四）对自身要求有所放宽。对照“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，自身在发挥表率示范作用方面做的还不够，对纪律的贯彻执行还不够严格，没有做到按照“走在前列”的要求严于律已。自我加压少了，深入基层少了，放松了对自己一以贯之的严格要求。
（一）坚定理想信念，努力提高党性修养。一是加强理论学习，增强学习的自觉性和系统性，严格执行党支部学习制度，通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。二是提高理论联系实际能力，努力在理论指导实践上下真功夫，加强项目建设、发展经济方面的学习，实现理论与实践相统一。三是加强党性锻炼。牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，始终做到修身、自重、慎独，着力锤炼道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，做人公道正派，做事光明磊落，以良好的个人操守筑牢工作防线。
（二）强化宗旨意识，带头坚持走群众路线。一是广泛征求意见建议，充分听取基层群众和机关干部对公共服务中心建设、项目体系推进、民生工程落实等重大问题上的意见，将群众需求作为工作的根本出发点和落脚点，及时解决群众关心的热点难点问题。二是坚持重心下移，重点解决联系服务群众“最后一公里”与提高公共服务中心窗口服务问题，为全县经济社会发展增添更多的正能量。三是抓好工作落实，切实加强督促检查，做到事有专管之人，人有专管之责，确保各项工作的圆满完成。
（三）认真整改落实，切实解决不严不实问题。一是强化担当意识，摒弃“等、靠、要”思想，立足岗位实际，以身作则，率先垂范，以敬畏之心对待责任，以进取之心对待事业。二是努力将“讲诚信、懂规矩、守纪律”与抓改革、搞创新、提效率统一到做好政府工作的全过程，切实提升分管部门的服务态度与水平，从而推动政府“为民、务实、清廉”形象进一步树立，党群干群关系进一步密切。三是加强践行立说立行、狠抓落实的工作作风。工作上发扬“5+2”、“白加黑”精神，压缩接待性事务，增加有效工作时间。从巩固党的执政地位的高度出发，
