时间：2022-05-02 19:20:43
2019年我县将继续坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，按照“不漏一户，不落一人”的要求聚焦建档立卡贫困村及贫困人口，确保到2020年保持“政策不变、力度不减、干部挂钩不脱、驻村工作队不撤”，进一步巩固脱贫成果，提升脱贫成效，强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，夯实脱贫基础，切实提高贫困人口幸福感和获得感。
一、做好数据质量整改交叉调研准备工作。
为全面提高全市建档立卡数据质量，促进各县（市、区）之间学习交流，市扶贫办研究决定开展县级间交叉调研，按调研方案安排，5月20-21日调研南靖，重点调研数据质量整改进展、一户一档、两本手册管理、扶贫资金一卡通专项治理情况。调研方案已于4月24日下发到各镇园，请大家认真研读下。
1、数据质量进展情况，一是要对贫困户信息有更新的及时录入国扶系统，系统中有些数据是当初为了使系统不存在空项而录入，要抓紧时间修改。二是检查是否存在逻辑性错误，比如该户贫困户也是低保户，那么家庭型收入就应该体现有低保金收入。各镇园要逐户核实贫困户相关信息，及时与全国扶贫开发信息系统数据进行比对，逐户逐项核实更正疑似信息，确保线上线下信息一致，进一步提升建档立卡数据质量。
2、一户一档管理情况，各镇园要按照一户一档清单内容逐一核对，不仅核实材料是否有，更要核实材料内容是否正确，特别是贫困户认定、退出相关材料（包括：申请书、村民代表投票记录、村委会会议记录、“两公示一比对一公告”、乡镇审批报告等），此次调研还将抽查《贫困户登记表》、《贫困村登记表》，查看登记表所采集录入信息数据是否精准、网上情况与实际情况是否一致，所以要求各镇园对贫困户最新实际情况要有所掌握，同时要及时更新国扶系统，做到线上线下一致。
3、“两本手册”管理情况，历次检查都有出现两本手册未签名、照片没贴之类的情况，甚至还有贫困户已脱贫，《干部帮扶手册》最后一页帮扶总结未写，各镇园要实实在在督促各村对两本手册梳理一遍，补缺补漏，两本手册体现的数据要跟国扶系统一致。
4、扶贫资金一卡通管理情况，每一笔扶贫资金从上级资金下达文件、资金分配表、镇村公示材料、会议记录、打款记录等收集汇总，按一笔一笔资金进行归档，严格执行“一卡通”规定，扶贫资金都要打卡到户，不允许存在现金支付现象。
二、做好贫困人口动态管理工作
各镇园要结合此次交叉调研，进一步核实贫困户基本情况，特别注意贫困人口出生、死亡、户口迁入、迁出等情况，国扶系统将按季度开放贫困人口动态调整功能，各镇园要利用好动态调整机会，及时调整录入。
三、进一步做好小额信贷工作
截止2019年4月底，全县扶贫小额信贷累计放贷 4319.03万元，扶持贫困户1521户。今年新增放贷287.88万元，存量贷款1385.52万元，扶持贫困户416户，覆盖率达25.7%。存在突出问题有：一是存量贷款低。全县现累计存量贷款仅416户1385.52万元，并呈下降趋势。二是逾期风险大。全县已逾期6户（不包括4户已使用风险补偿金偿还12.94万元），金额14.78万元，其中靖城镇1户2万元、龙山镇2户4.4万元、金山镇2户5.7万元、奎洋镇1户2.7万元。各镇（园）务必重视，切实采取措施，加快扶贫小额信贷放贷，同时要加强逾期贷款清收化解工作，提前摸清每月到期还款底数，分门别类制定处置预案，协助各承贷银行对已产生的逾期贷款，深入分析具体情况与原因，采取有力措施进行清收、化解，减少逾期贷款。
四、进一步做好项目竞赛工作
我县2019年将继续开展精准脱贫攻坚项目竞赛，竞赛考评细则正在制定中，过后将下发给各镇园，各镇园应于5月15日前上报产业扶贫示范竞赛项目，每个镇园上报1个。并于每月1日上报竞赛项目进度。
五、进一步做好扶贫项目库建设
目前，我县2018-2020拟入库项目共60个，现2018、2019年项目已录入国扶系统共44个，各镇园要按照村申报、镇审核、县审定程序收集汇总已录入系统项目的相关材料，严格执行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。
六、进一步完善挂钩帮扶制度
对挂钩帮扶责任人有变动的要及时跟进，主动对接相应科局，此次机构改革后，有的科局有变动，在县委县政府未对科局挂钩村做调整之前，原则上由原来的帮扶责任人继续挂钩，待县委县政府明确后在做进一步调整。
一、加强领导，领导带头，全体动员。
1、为深入推进精准扶贫、精准脱贫工作，确保打赢脱贫攻坚战，县烟草局领导高度重视，召开动员大会，明确专人，明确职责，积极做好指导、协调、督办等工作，及时成立了精准扶贫工作队和工作小组，扶贫工作队负责对口帮扶新村建设、三万活动、精准扶贫的组织指导、政策衔接、宣传报道等日常工作；工作小组按照扶贫工作队的工作安排入户开展相关活动。
2、以精准扶贫、精准脱贫为抓手，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求和五扶指办发〔2016〕2号文件的要求，正处级干部帮扶5户、副处级干部帮扶4户、正科级干部帮扶3户、副科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户的要求，烟草局机关干部员工43名，对口帮扶麦庄村目标为：到2018年，完成对口51户精准扶贫脱贫销号任务。麦庄村全部脱贫销号麦庄村顺利摘掉贫困帽子。
二、所做的主要工作及成效
1、驻村工作队协助村“两委”班子做好精准脱贫基础工作，即落实“九个一”工作要求：利用春节到户走访，宣传政策，落实帮扶项目，到户填写资料，通过“连心卡”落实一个帮扶责任人或联系人，确定联系方式，按“扶思路、扶产业、扶技能、扶资金”因户施策；发放了党委、政府统一印发的“公开信”； 在“扶贫手册” 准确填写包括家庭人口、生产资料、产业发展、技能特长、收入来源等在内的所有信息; 摸清贫困户享受过的政策，适用哪种扶持政策、填写帮扶工作记录等装入“明白袋”发放到贫困户手中，将贫困户申请书带回交扶贫办。在入户走访时按要求拍摄一组照片（照片包括贫困户的住房、厨房、卧房、水源地及帮扶责任人与贫困家庭的合影）。每次到户走访、宣传政策、落实项目都拍摄了照片作为到户原始记录，2—5月全局帮扶人员下乡共拍摄照片520张。
2、协助两委班子做好扶贫脱贫战略规划，驻村工作队队长、队员上下沟通，协助、督导村两委制作一张作战图，做到挂图作战；帮助村两委编制《麦庄村扶贫攻坚精准脱贫“十三五”规划（2016——2020）》年扶贫规划；并制定了近期发展规划，动员全体队员入户核查资料；督导村两委召开村民代表大会确定贫困户对象名单等工作。
3、精准扶贫初见成效，驻村工作队基本做到了扶贫政策清楚、贫困村情况清楚、贫困户基本情况清楚、需求情况清楚、帮扶措施“五清楚”； 做到了扶贫任务到户、政策宣传到户、资金项目到户、信息技术到户、排忧解难“五到户”； 做到了记录贫困户走访日志、记录贫困户家庭情况、记录贫困户的意见建议、记录帮扶的具体措施、记录帮扶的结果”五必记”。 在3月份，烟草局以部门或小组为单位，结伴进村入户，对2016年预脱贫户进行摸底（脱贫标准：人均年收入4000元以上），进一步了解贫困户家庭经济困难情况及产业发展情况，宣讲产业发展政策，确保知晓率达100%，与帮扶对象沟通，制定具体帮扶措施，在《扶贫手册》、《连心卡》上填写。将《扶持政策汇编》送到贫困户家中，装入明白袋，将具体帮扶措施、入村工作图片等资料以部门为单位及时报送县局扶贫工作队。据统计：烟草局43名扶贫队员到户落实规划需求：发展茶叶面积19亩、蔬菜面积45亩、中药材面积39.5亩、干鲜果面积10亩、花卉花木9亩、养黑毛猪34头，能繁母羊109头、中峰养养殖27桶。这些项目已上报到村集中汇总上传到政府扶贫办。驻村工作队将《产业发展扶持政策操作办法汇编》送到每一个贫困户，进行宣传解读，督导、帮助贫困户发展产业项目规划，一对一贫困户项目到户检查，部分验收，现场验收时，完善资料的收集，并配备影像记录验收过程。
4、协助村两委做好其他工作，一是加强 “麦庄村党支部建设”，五峰县局精准扶贫工作队深入麦庄村参加“两学一做”主题党日活动，“第一书记”高艳为全村党员上党课。讲解《准则》与《条例》，对“两学一做”学习教育提出要求：崇尚遵守党章、维护党章，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的义务和权利。要学习习近平总书记系列重要讲话精神。要争做有作为的合格党员。二是到村进驻搬迁户搜集、调查核实扶贫搬迁户基本情况，讲解政策并照相合影，参与村委会组织村民大会评审，公开结果张榜公示，相片资料汇总上报。三是帮助麦庄村开展土地确权，到点到户确认六十八户，二百多人，面积三百多亩，资料整理汇总归档。四是参与镇政府开展的《五峰镇运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查问题线索核查》，到户查看资料，一条一事进行核查。
三、下一步的工作打算：
1、与五峰镇党委、政府积极配合。继续在五峰镇麦庄村认真开展精准扶贫指导、督导工作，扶贫工作队员坚持每月到贫困户至少一次开展政策宣传，保持与贫困户及时沟通协调，了解市场信息，协调政策兑现。
一、支部班子设置
1、县扶贫办机关党支部共有正式党员11名，拟设支部书记1名，支委2名；
2、县扶贫办党组书记拟兼任支部书记，另选举2名党员为支部委员。
二、新一届党支部委员条件
1、中共正式党员，两年以上党龄，身体健康；
2、从事党务工作3年以上，熟悉一定的党务工作；
3、年龄在45岁以下；
4、具有大学专科以上学历；
5、拥护中国共产党的领导，认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉贯彻落实科学发展观，学习党的路线、方针、政策，具有履行职责所需要的理论政策水平。
6、遵纪守法，清正廉洁、作风正派，为人正直，以身作则，发扬艰苦奋斗精神。
三、选举流程
1、准备阶段（7月13日—24日）
（1）成立以县扶贫办党组书记为组长的支部换届选举领导小组；
（2）制定具体的实施方案和工作流程；
（3）召开党组会议、党支部会议，做好宣传工作；
（4）准备党支部工作报告、有关通知、会议材料等。
2、公推阶段（7月25日—8月7日）
（1）制定并公布候选人任（兼）职条件；
（2）召开党员大会，进行公推；
（3）确定候选人预备人选。
3、选举阶段（8月10日—8月20日）
（1）根据党（工）委考察候选人预备人的结果，召开党支部选举大会，由具有表决权的正式党员一次性等额选举党支部书记和差额选举党支部委员；
（2）选举结束，当场宣布党支部班子成员当选人名单。
4、后续工作（8月21日—31日）
做好换届文件资料的整理、归档和汇编工作。
四、具体日程安排
1、2009年7月24日前上报《××县扶贫办党支部换届选举实施方案》和《××县扶贫办党支部关于召开党员大会进行换届选举党支部委员会的请示》；
2、2009年8月7日前上报《关于××县扶贫办党支部委员会书记和委员候选人预备人选的请示》；
尊敬的各位领导、同志们：
2020年1月15日下午，自治区脱贫攻坚“冬季攻势”指导组的领导不辞辛劳，对额勒再特乌鲁乡察汗乌苏村脱贫攻坚“冬季攻势”工作进行督导检查，现场反馈了在“冬季攻势”中存在的一些问题。对此，乡村两级高度重视，逐条逐项认真对照，研究确定整改内容，利用1月16日-17日2天的时间，举一反三，细致梳理，充实和完善了“冬季攻势”相关资料。现将整改情况汇报如下：
一、整改落实情况
1.关于汇报材料的问题。我们及时调整汇报思路和重点，围绕“冬季攻势”四项重点工作，“两不愁、三保障”，三个加大力度，重新起草脱贫攻坚工作汇报材料，并经会议研究讨论后定稿。（见附件）
2.关于中央六巡反馈问题认领方面的问题。1月16日，我们召开党委专题会议，对《和静县贯彻落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》（静党发〔2019〕6号）等6个文件再次系统学习，对我乡认领的：①《中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见》23条、②《中央脱贫攻坚专项巡视突出问题和共性问题》18条、③《2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题》11条、④《2018年省级扶贫开发成效考核反馈问题》8条、⑤《国务院扶贫开发领导小组2019年脱贫攻坚督查反馈问题》20条、⑥《自治区对2016—2018扶贫项目审计反馈的问题》，共计问题80条，逐条逐项对照，举一反三斟酌，本着有多少相关问题认领多少问题的原则，应认领问题均认领到位。
关于一体化整改的问题，我们根据《关于做好当前中央脱贫攻坚专项巡视整改有关工作的通知》（新整改组办传[2019]1号）文件精神，结合党中央提出基层减负工作要求，按照存在同类问题一体整改、一体解决要求，经会议研究梳理，进行交叉对比、梳理汇总，归并类同问题23条，归并后35条，目前已经全部整改到位。
3.关于村级“冬季攻势”培训计划参照乡计划开展培训的问题。我们按照“冬季攻势”培训工作要求，帮助指导察汗乌苏村充实完善了培训计划，目前已整改完毕。
4.关于“冬季攻势”相关材料及整改问题印证材料图片方面的问题。我们组织乡村扶贫干部对所有档案材料开展“回头看”，将档案材料里面图片材料逐项逐条标注图片说明，包括时间、地点、任务、内容等，目前已整改完毕。
5.关于察汗乌苏村住房台账和“冬季攻势”附件3无整改措施的问题。因当时工作人员不认真、不细致，当时未提供上住房台账和“冬季攻势”附件3。检查完后，我们及时找到，现提供检查组再次审阅。（见附件）
6.关于扶贫项目档案目录不规范的问题。我们对2019年11个项目档案逐个审核开展自查，目前项目档案目录等已经整改完毕。
7.关于察汗乌苏村“大排查”研判会记录缺参会人员签字的问题。1月16日，我们再次召开相关人员的研判会议，补充完善会议记录，目前已整改完毕。
8.关于档案材料一个整改问题一个档案盒的问题。我们按照分项归类的原则，将档案材料分类入档，目前已整改完毕。
9.关于整改清单未写填报单位和盖章的问题。我们对所有档案材料逐页翻阅，已将所有空项、缺项查漏补缺，目前此问题已整改完毕。
1月16日中午。乡党委又召集乌兰布鲁克村、额勒再特乌鲁村、古尔温吐鲁尕村第一书记、党支部书记、扶贫专干召开会议，原汁原味通报指导组反馈的问题，要求各村立即行动起来，对照察汗乌苏村存在的问题，逐项逐条对照，举一反三斟酌，连夜进行整改，目前均整改到位。
二、下一步努力方向
下一步，我们将以此次自治区检查指导为契机，对全乡脱贫攻坚“冬季攻势”进行一次“回头看”，进一步落细落实各项工作任务。同时，加强理论学习，强化干部培训，切实改进作风，层层压实责任，以愚公移山精神坚决打好脱贫巩固提升战。
（一）加强理论学习。今后，乡党委将学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话和重要论述及指示批示精神，作为每位扶贫干部的政治责任，通过乡党委中心组带头学、机关干部集中学、村级一会制系统学、所有扶贫干部反复学，进一步深化乡村两级干部思想认识，把准吃透习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述精髓要义，努力提升每位干部的政治站位，聚心聚力投入巩固提升战。
市扶贫办：
根据省扶贫办《关于开展脱贫攻坚成效市际间交叉检查工作的通知》要求，我办制定了本次检查的行程安排（暂行），望贵办给予支持。具体安排如下：
1.日期：5月9日（周二）至5月13日（周六）共5天
2.地点：**、**、**、**县、**县（每天一个县）
3.参加县（市）座谈会人员：**市检查组，****市各县（市）扶贫工作分管领导，****市各县（市）民政、农发、住建、人社、卫计、教育、交通、水利、残联、民委、扶贫等部门分管领导。
4.检查内容：在县（市）召开座谈会，听取县（市）分管领导情况介绍，了解政策落地、项目实施、责任落实和资金使用管理等方面的情况及贫困人口识别精准率、贫困人口退出准确率和因村因户帮扶工作群众满意度。座谈结束后，检查组分成6个小组，分别乘车赴省办随机抽取的6个村进行入户调查并听取乡村、驻村工作队及帮扶责任人汇报。
附件：1.日程安排表
2.需要***提供材料清单
3.检查组成员名单
对成效考核工作进行再安排、再强调，进一步动员全县上下提振状态、鼓足干劲，凝聚共识、强力攻坚，务实抓好各项工作，以优异的考核成绩夺取脱贫攻坚全面胜利。小编为大家提供的脱贫攻坚成效考核领导讲话稿资料，欢迎参阅。
同志们：
10月23日，我们召开了全县脱贫攻坚工作推进视频会，对今年脱贫攻坚成效考核相关工作进行了全面安排部署。但从近期督查反馈及走访调研情况来看，还存在几个方面的问题。一是重视不够。个别乡镇、部门的领导干部仍然存有懈怠思想和侥幸心理，主观认为经历的考核次数多，有足够的应对办法，甚至个别还在“赌运气”，赌抽不到我这个乡镇、赌抽不到我这个村。二是行动不快。个别乡镇和部门迎考意识淡薄、迎考氛围不浓，对安排部署的工作一拖再拖，与前一阶段一样“慢悠悠”的，甚至认为自己可以搞“突击”，到时候花一两天时间集中搞一下就好了。三是准备不足。前期明确要求11月5日前要完成扶贫专项总结，但截至今天仍有3个部门的扶贫专项总结没有上报，资料也未准备到位。另外，个别乡镇和村的迎考工作预案严重滞后，还在等待观望。四是责任不实。主要体现在帮扶工作上，要求11月5日前要完成两个“全覆盖”，但个别部门仍没有组织干部入户开展帮扶工作，个别干部至今还未入户开展帮扶和大排查。
县委反复强调，越是最后时刻越要保持清醒，越是胜利在望越要专注定力。11月3日，省脱贫攻坚领导小组正式印发了《2020年省对县脱贫攻坚成效考核实施方案》，明确今年成效考核的实地考核时间于11月16日开始，时间又提前了五天，留给我们的有效工作时间仅仅只有10天。鉴于目前存在的问题以及异常紧迫的时限，县委决定，再次召开脱贫攻坚工作调度会，对成效考核工作进行再安排、再强调，进一步动员全县上下提振状态、鼓足干劲，凝聚共识、强力攻坚，务实抓好各项工作，以优异的考核成绩夺取脱贫攻坚全面胜利。
下面，我讲三点意见：
一、务必提高站位，深刻认识成效考核的重大意义
今年成效考核是脱贫攻坚期内的最后一次考核，是习近平总书记向世界宣布实现“第一个百年梦”的最后检验。全县各级各部门务必深刻认识这次成效考核的特殊意义，进一步提高政治站位，以最好的状态、最高的标准、最足的准备迎接脱贫攻坚考核。
第一，抓好成效考核体现的是我们的政治担当。今年是一个特殊的年份，与往年相比，今年脱贫攻坚工作考核也将更加具有特殊性，将紧密结合脱贫攻坚收官之年工作实际和克服疫情灾情影响的政策安排来实施。今年以来，党中央先后多次召开会议，就决战决胜脱贫攻坚作出重大部署。特别是3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上专门谈到了脱贫攻坚考核工作，明确强调今年成效考核要更加严格。近期，省委省政府、市委市政府、县委县政府都相继对脱贫攻坚考核工作进行了反复强调。作为刚刚脱贫摘帽的县，我们的脱贫攻坚工作只能进、不能退，在脱贫攻坚成效考核中的成绩只能好、也必须好。这是我们各级党政的政治责任所系、政治担当所在。
第二，抓好成效考核检验的是我们的使命担当。脱贫攻坚是改善农村面貌、增进民生福祉最直接、最高效的抓手，打好打赢脱贫攻坚战是县委县政府和全体党员干部向全县人民作出的庄严承诺、向组织立下的军令状，更是一场检验初心和使命的战役。在这次伟大战役中，全县广大党员干部职工已经倾注了满腔热血、付出了艰辛努力。但不忘初心、贵在坚守，牢记使命、重在担当。我们必须始终坚定“善始善终、善作善成”的信念，始终保持“慎终如始、再接再厉”的精神，不折不扣落实好县委县政府决策部署，不偏不倚准备好迎检各项工作，以高质量的“答卷”来检验使命和担当。
第三，抓好成效考核展示的是我们的发展成效。这次考核展示的不仅是脱贫攻坚成效，更是全县经济社会发展成果。这两项工作既是单项的，也是有机统一的。通江这些年的发展极不容易、成绩有目共睹，县委县政府、全县人民决不允许因为成效考核准备不充分，而影响通江良好的发展势头、影响通江对外的良好评价。过去，不管是成效考核还是三方评估，或者是国家普查，总体看我们的成绩是优秀的、群众是满意的，这次也必须往优秀行列迈进、向第一方阵看齐，坚决不允许因工作失误影响考核结果。全县上下务必要站在对党和人民负责、对未来发展负责、对通江整体形象负责的高度，集中全部心思和精力，把各项工作抓细抓实抓落地。
二、务必聚焦关键，准确把握成效考核的重要内容
10月23日全县脱贫攻坚工作推进视频会上，详细解读了考核大纲，紧接着县脱贫攻坚办公室印发了专门文件。各乡镇、各部门务必要认真研读，准确理解，精准把握这次考核的关键环节和重点内容，确保心中有数、措施有力、应对有效。这里，我重点强调四个方面。
第一，考核大纲要再熟悉。按照要求，今年既要考核2020年目标任务完成情况，又要全面验收脱贫攻坚以来的目标任务完成情况，重点要关注克服疫情影响、脱贫退出质量、巩固脱贫成果、问题整改、作风建设等工作情况。同时新增了“贫困劳动力外出务工和稳岗就业、消费扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、挂牌督战、扶贫小额信贷、公益岗位、问题整改、健全防止返贫监测和帮扶机制”8个方面的工作。各级各部门要认真研读《2020年脱贫攻坚成效考核实施方案》，把每一个大项、子项弄清楚、弄明白，特别是新增的考核内容，对我们来说是一个巨大的挑战，必须要下苦功夫研究吃透。县脱贫攻坚办、县扶贫开发局要迅速组织指导组下沉乡镇，全方位抓好业务指导和培训，坚决确保在考纲把握上不出现任何闪失。
第二，考核对象要再精准。根据省脱贫攻坚办提供的样本范围和调查要求，今年实地考核是通过随机抽样的方式进行，抽样村既包括贫困村，也包括非贫困村;抽样户既包括贫困户，也包括非贫困户，特别关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户、临时困难户“三类人员”，33乡镇(街道)、324个行政村以及所有农户都有可能抽中。因此，每一个乡镇、每一个村、每一户的准备工作都不能缺项，必须全覆盖、无遗漏。这里还有一点需要特别警醒，在抓实准备工作的同时，务必紧盯“特别关注”的几个群体，按照上次会议要求(对脱贫不稳定户要在原帮扶力量的基础上，落实班子成员叠加帮扶;对边缘易致贫户要盯紧盯牢，落实班子成员包干联系，综合运用低保等政策，坚决消除致贫风险;对临时困难户要完善应急预案，确保一旦出现问题能够及时有效应对)，及时分析研判，逐一制定措施，坚决防止返贫或发生新的贫困。
第三，考核方式要再研判。这次成效考核主要采取实地考核，同时辅以三种形式。一是入户调查，对抽样贫困户和非贫困户进行走访，填写调查问卷，检查脱贫攻坚成效、政策措施落实、稳定脱贫等情况。
二是座谈访谈，与县乡村干部、驻村工作队员、帮扶责任人座谈，了解组织领导、责任落实、政策落地、项目实施、资金使用管理等方面情况。座谈访谈主要采取个别访谈、集中座谈、背靠背测试等方式进行，因此，各位县级领导、部门负责人、乡镇党委书记、乡(镇)长、乡镇分管领导、村支部书记、村主任、“第一书记”、驻村工作队员、帮扶干部都要做好准备，要熟悉相关政策。
三是项目核查，主要查阅县乡两级项目安排、政策措施落实、项目实施管理等资料，在抽样贫困村中随机抽取实施的扶贫项目进行现场调查，并与入户调查和交流座谈情况进行比对。这里面有几个方面的问题需要特别注意，
一是汇报材料要绝对真实，要分级准备好汇报材料，既要准备好综合汇报材料，又要准备好经验材料，材料中的数据必须真实、准确，总结的经验必须要有特色、可复制。县脱贫攻坚办要成立专班，认真总结几年来脱贫攻坚成效，撰写高质量的汇报材料;县委宣传部要深入挖掘脱贫攻坚特色亮点，全面展示通江脱贫攻坚成效，高质量完成脱贫攻坚成效宣传片制作;各乡镇和村也要撰写好相关材料，战区指挥长审核把关。
二是入户向导要选好选准，入户向导一定要熟悉村情户情、各项政策，在群众当中有一定的威信，这方面我们经验教训很多，但是在去年的考核中也还存在向导员不熟悉村情户情的情况，本次在向导员的选择上一定要避免类似的事件再次发生。
三是点位线路要精心准备，县脱贫攻坚办、县东西部协作办要围绕脱贫攻坚和东西部协作精心准备好线路，选好现场点位，全面展示我县的脱贫攻坚工作;各乡镇要围绕各村产业发展情况，准备好本村产业发展点位，全面展示脱贫攻坚成效。
四是访谈准备要精细精准，县脱贫攻坚办要准备好访谈通稿，各部门、各乡镇要围绕访谈通稿完善本行业、本部门的访谈稿，要做到政策、数据与访谈通稿一致。各县级领导，部门、乡镇负责同志，人大代表政协委员，乡村干部，第一书记和驻村工作队员，以及帮扶干部要紧扣访谈内容，提早准备受访提纲，确保说到点子上、关键处。对一些临时性、未准备、不确定的访谈提问，受访人在没有十足把握的前提下，绝不要随意作答，更不能“开黄腔”“说白话”，做到不问不谈，不随心所欲、自以为是，不偏离主题、随口乱讲。
第四，考核节点要再明确。今年省上明确了三个“提前”。一是考核时间提前。省上实地考核11月16日正式开始，国家对省的考核12月中旬开始，比往年提前了一个月。二是方案印发提前。省上在11月3日印发考核方案，以前是考核培训时才印发，今年给我们留了10天的准备时间，因此各相关部门要加强对接，参照省上方案及时拟定县上方案，所有方案务必在10日前完成。三是反馈发现问题提前。今年实行“边查边改、立行立改”原则，在实地考核中，如果发现有涉及影响脱贫退出质量的问题和个案，当场反馈、立行立改，但要记入考核发现问题。因此，县上关于成效考核的相关工作，必须在11月10日前全面完成，这是底线时间。
三、务必众志成城，全力抓好成效考核的准备工作
从今天会后开始，全县上下所有人员都要集中到抓好脱贫攻坚成效考核上来，一鼓作气、尽锐出战，全面冲刺各项准备工作。重点抓好以下八个方面的工作。
第一，硬件设施要坚决达标。要聚焦农村道路、安全住房、安全饮水、公共服务等关键项目，进一步查看受损道路是否维修到位，通村道路是否通畅;饮水管道是否完备、蓄水池是否有水，水龙头是否能放出水;农户住房是否安全，公共服务设施是否完好，等等，对存在的问题及时整改、补短强弱。特别是要重点关注农村土坯房，有些墙体有裂缝或有破洞、窗户残缺等情况，群众自己能够修补的要动员他们立即修补好，需要村上组织力量施工的，村上要组织工程队修补到位，确保硬件设施全部达标。同时要按照县上出台的持续管理办法，抓好项目后续管理工作。
第二，问题整改要清零销号。对国家、省、市督查、评估检查发现问题的整改落实是考核关注的重点内容之一。要聚焦问题是否全面，对历年历次、各级各类脱贫攻坚发现及反馈问题进行再梳理，一项一项排查，一项一项整改，确保全部达标，决不允许出现口头整改、报告整改事件发生。要聚焦问题是否销号，对整改结果再过细、再评估，确保真改实改、彻底到位，同步抓好销号清零。乡镇和部门要特别注意易地扶贫搬迁的拆旧复垦复绿、教育卫生政策落实、惠民资金兑现等问题整改，坚决确保整改绝对到位、问题绝对清零。
第三，农户增收要稳定可靠。要认真落实通江县2020年巩固脱贫成果助农稳定增收工作方案，逐一梳理1.8万户生产发展类贫困户种植业、养殖业情况，2.7万户就业促进类贫困户转移就业、就近就业情况，2300余户综合保障类贫困户社会综合保障、资产收益分红情况，确保户户要达标。同时，要关注集体经济收入达标情况，特别是贫困村与非贫困村合并后，村集体经济收入达标情况。
第四，群众工作要做深做细。从明天起，战区指挥长必须深入战区督促指导乡镇、村落实相关工作。所有部门必须组织帮扶干部住到村上开展帮扶，直到考核结束，要把帮扶工作做深做细做实，加强政策宣讲和群众引导，真正让贫困群众清楚该享受哪些政策、享受了哪些政策、脱贫之后还能享受哪些政策;帮扶干部为他们做了哪些实事;通过脱贫攻坚，自己家庭发生了哪些实实在在的变化等。同时，要做好非贫困户的联系工作，通过讲发展、讲变化，引导非贫困户感恩党和政府。特别要对扶贫领域的信访问题进行全面摸排、逐一研究，真正实现农村信访全面化解。
第五，项目资金要规范管理。要全力抓好“一项目一专档”和项目库建设，将所有的扶贫项目全部录入项目库系统，完善好相关信息指标，确保项目库系统与项目清理台账账实相符、账账相符。要全力抓好“三盯三公开”工作，对扶贫资金项目全面进行公开，主动接受社会和人民群众监督。要抓好资金管理，对照财政资金绩效评价规定，全面规范扶贫资金使用管理。特别是要加快资金拨付，确保财政专项扶贫资金拨付不低于95%，整合资金拨付不低于80%(目前仅78%)，整合方案及财政专项扶贫资金项目计划等必须与年终调整的内容一致，要与挂网的项目库、全国扶贫开发信息系统录入的数据一致。同时，要按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的要求抓好公示公告。
第六，数据档案要规范完整。省上今年将数据质量作为考核重点之一，全县上下必须高水准完成核实核准工作。要认真核实核准信息，确保“账账相符、账实相符”;要及时抓好数据清洗，做到全面、真实、严谨;要全力抓好资料档案，要按照“旧账分开、新账统一”原则，坚持“双向移交”，建好脱贫攻坚档案资料交接台账，确保被撤并乡镇、村、户级档案资料去向有账可查，贫困人口信息能追根溯源。这次考核县、乡、村、户都要查看档案资料，这一块是关键中的关键，各乡镇、部门、村务必规范整理好档案资料，特别是农户、贫困户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户、易迁户、危改户、扶贫小额信贷户、低保户、残疾人等9类人员花名册和脱贫户收入情况、资产情况、经营情况、务工情况、人员变动情况等佐证资料。同时，要认真比对相应信息与实际情况是否相符，做到内容全面、逻辑清楚、数据准确、前后一致，不涉及考核内容和计分指标的档案一律不装档。
第七，环境整治要全面到位。要加大对村容村貌的治理，道路、水沟、村委会、聚居点要专门进行清理打扫，去杂除灌要彻底，草堆、粪堆、垃圾堆要清理干净，农户门前私搭乱建的建筑材料要有序堆放，随时保持干净卫生，切实提升整体环境形象。帮扶干部要与贫困户一道，把房前屋后、屋内屋外按照“六顺六净”打扫干净清爽，家具要摆放整齐，贫困户的衣服、头发、鞋子、指甲都要保持干净整洁。帮扶单位不仅要帮扶贫困户整治环境，对所有农户都要整治、都要引导，因为验收既要抽贫困户，又要抽非贫困户，所以两者都很重要、都要整治。
第八，考核红线要坚决守住。脱贫攻坚收官工作绝不能出现颠覆性、区域性、系统性问题和错误，提供资料要保证真实性，绝不允许为了迎检而生搬硬造、弄虚作假，最后把小问题酿成大问题、工作问题变政治问题和违纪违规问题。特别是《四川省市(州)、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作年度考核办法》中明确的6个方面问题决胜不能出现(即未完成年度减贫计划任务的，违反扶贫资金管理使用规定的，违反贫困县约束规定、发生禁止作为事项的，违反贫困退出规定和弄虚作假、搞“数字脱贫”的，贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的，纪检监察、审计和社会监督发现违纪违规问题的)，这是考核必须守住的底线、也是不可逾越的红线。同时，要警惕扶贫领域项目资金、小额信贷和产业的问题，坚决防止拦车拦人堵路等突发事件发生。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，我局严格按照中央、省、市关于脱贫攻坚的工作要求，积极落实相关政策，扎实开展精准扶贫，不断加强扶贫资金使用管理，为全县脱贫攻坚工作提供有力资金保障。
一、加强领导，强化组织保障。
2018年，局党委始终坚持把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓，多次召开党委会研究部署脱贫攻坚工作，先后出台了《唐河县财政局2018年脱贫攻坚工作规划》、《唐河县扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案》等多个文件，并依据脱贫攻坚相关职责成立了三个领导小组，明确分工，责任到人，形成严格的责任落实制度。三个脱贫攻坚领导小组分别是：1.脱贫攻坚协调工作领导小组，主要负责协调安排全局涉及脱贫攻坚的各项工作，组长为局党委书记、局长周全正同志，副组长为我局全部党委委员，成员为各科室和二级单位负责人；2.脱贫攻坚资金使用管理领导小组，主要负责扶贫资金的监督、使用和管理，组长为局党委委员、副局长曲端同志，副组长为局党委委员、财政监督管理局局长赵玉强同志，成员为农业科、预算科、国库科、社保科、教科文科、经建科等相关科室科长，办公室设在农业科，农业科科长为办公室主任；3.精准扶贫领导小组，主要负责我局86名帮扶责任人开展精准扶贫工作，组长为局党委委员、副局长张国奇同志，副组长为局副科级干部、人事科科长李海峰同志，成员为人事科、办公室相关同志。三个领导小组以脱贫攻坚协调工作领导小组为主，另外两个小组专职专责，各小组相互配合，多向县脱贫攻坚领导小组请示汇报，加强与脱贫攻坚指挥部成员单位的沟通联系，共同推进我局脱贫攻坚工作。
二、加大投入，严格资金使用管理。
（一）从三方面着力，强化资金投入保障。
一是严格执行政策，管好用好上级专项资金。2018年中央、省安排我县政策性扶贫资金2734.8万元。对中央、省、市下达的各类扶贫资金，我们及时将资金信息与扶贫办沟通，每笔资金都按照专项资金的使用要求，报县脱贫攻坚领导小组同意并以文件形式分解下达资金使用计划，主要用于到户增收、雨露计划、小额贷款贴息等。对到户增收、雨露计划、小额贷款贴息的项目管理使用我们依据上级文件规定，结合我县具体工作的实际，分别制定了项目实施办法，以保证项目管理和资金使用的规范。对市派第一书记专项扶贫和易地搬迁资金严格执行上级文件管理项目、支付资金。对所有中、省、市专项扶贫资金严格按照“及时分配、严格管理、加快支出”的要求加强资金管理，确保专项资金发挥最大作用，产生最大效益。按照资金管理的有关规定，严格招投标、政府采购和投资评审，及时拨付资金，严格执行国库集中支付制度、县级专项资金支付报账制度和“一卡通”制度，确保资金健康安全运行。
二是科学安排本级预算资金，保障脱贫攻坚重点工作的推进。我县是一个贫困人口在2万人以上的非贫困县，贫困人口较多，脱贫攻坚任务较重，同时我县又是一个农业大县，财政支持保障能力受限，2018年县本级预算安排扶贫资金10437.32万元。在此情况下，我们认真研究、科学安排9类资金用于全县脱贫攻坚工作，为改善贫困户的居住环境和生活条件，按户均5000元对全县所有贫困户实施“七改四有一树”，县乡财政按6:4承担，2018年县本级安排2000万元予以保障；为统筹推进贫困村基础设施建设，对2014年、2015年贫困退出村，我们又安排了1507万元用于这些村的村内道路建设；面对上级危房改造资金安排不足，四类重点对象较多的情况，县财政安排2464万元给予补充保障；为加强对贫困户的意外保险，我们安排了100万元的贫困户意外保险费补助资金；贫困户农业保险补助资金100万元；对全县的扶贫产业基地建设，我们安排了250万元奖补资金予以支持；同时，对教育脱贫、健康扶贫、就业扶贫、扶贫扶志行动等全县重点脱贫攻坚工作，我们也给予了不同程度的资金支持，有力保障了全县脱贫攻坚工作任务的顺利推进。
三是积极争取筹措融资贷款，拓宽资金投入渠道。我们抢抓机遇，主动工作，在全省第一个成功争取贫困村整村推进PPP项目，利用国开行融资5亿元，项目总投资达到6.3亿元，建设内容共分三类大项目10个子项目，包含村部建设，垃圾收集清运工程，污水管网工程，危房改造工程，美化亮化工程，农村交通工程，农村安全饮水工程等公共基础服务设施建设，建设期限3年，项目建成后将改善92个贫困村的生产条件和生存环境。2018年1月26日已到位资金2亿元，项目资金使用参照国家扶贫资金管理办法及国开行贷款资金使用规定办理资金拨付，至目前已拨付资金1.3亿元。2018年唐河县易地扶贫搬迁工作按照省、市易地扶贫搬迁总体部署，积极利用省融资平台，紧紧围绕“搬得出，稳得住，能致富”工作宗旨，为我县扶贫资金拓宽投入渠道。在县委、县政府的坚强领导下，通过各级干部群众积极努力，我县“十三五”期间易地扶贫搬迁安置任务为易地搬迁建档立卡贫困户741户1772人。2018年度搬迁任务为220户649人，易地搬迁项目于9月15日完成全部建设任务，至目前入住率100%。
（二）落实三项措施，加快资金支出。
一是扶贫资金与项目安排要精准对接。已对接的项目要抓紧实施，及时依规支付资金；没有对接到项目的，要抓紧对接，抓紧开工实施，并按照规定及时拨付项目启动资金；对不能对接到项目的，要统一收回，重新安排到扶贫项目。
二是项目实施与资金支付要及时匹配。拨付到乡镇和县直单位的扶贫资金必须支付到具体扶贫项目或兑付到建档立卡贫困户，未形成实际支出的要收回资金，重新安排使用；对不重视报账工作、报账不及时的施工单位，扶贫项目业主单位要明确专人负责与施工单位对接，督促履行合同，限时报账。
三是项目管理与资金支付程序要从严规范。扶贫项目招投标、政府采购操作不规范的，要及时补充纠正，完善规范。扶贫项目合同、文件不明确、不完善的，要依规及时修改完善合同文件，确保工程预付款、进度款支付进度与合同文件约定相一致。资金支付时要依照有关规定手续完善，资料齐全，对有问题的要及时补充完善。严格落实资金公开和公告公示制度，全程接受群众和社会监督。
（三）从三个层次着手，加强资金监管 。
一是内部业务科室和财政所的资金使用监管。我们针对局有关业务科室管理扶贫资金和乡所部分管理资金、部分支付资金的实际，我们明确了科室和财政所在扶贫资金使用职责、明确了任务，厘清了责任，科室负责各自项目资金的分配监管、支付监管，乡所负责项目的实施监管、支付监管，各有侧重，各司其职，形成资金使用监管的全覆盖。
二是局里对扶贫资金的督查检查。局里成立由农业、经建、社保、教科文四个科室为成员的资金监督检查小组，定期不定期组织对乡所的项目实施情况、资金支付情况进行了督查检查，一线发现问题，推进项目实施和资金支付进度，对拒不整改的乡镇和一些带有普遍倾向的问题及时通报和汇报，加快存在问题的解决，为全县范围的督查检查提供依据和支撑。
三是县脱贫攻坚资金管理领导小组成员单位的督查检查。县脱贫攻坚资金管理领导小组定期召开会议研究资金支付进度的问题，根据我局提供的进度及督查检查汇报和掌握的情况及时抽调财政、扶贫、民政、人社、住建等主要资金使用单位的人员，组成联合调查组，对全县所有涉及使用扶贫资金的单位、乡镇进行督查检查，查执行政策情况、项目实施情况、资金支付情况，对发现问题，能整改的立即整改，需要时间整改的制定台帐，下发通知，限期督促整改。今年以来，先后组织3次检查，发现3类问题，止目前已全部整改到位。
（四）搞好一个专项治理，逐步完善长效机制建设。
为贯彻落实省委、省政府决策部署，全面排查梳理、整改扶贫资金使用管理中存在的问题，按照《河南省脱贫攻坚领导小组关于印发<河南省扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案>的通知》（豫脱贫组[2018]41号）要求，我县于11月1日制定了《唐河县脱贫攻坚领导小组<关于印发唐河县扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案>的通知》（唐脱贫组[2018]63号），专项治理内容有针对性、可操作性，按照有关法律法规和相关财政专项资金管理制度，重点梳理排查和纠正扶贫资金使用管理过程中是否存在上级方案中的10类问题，在每个问题上详细列举了一些违规违纪事项，从扶贫资金安排、拨付、使用、管理、绩效等环节入手，以实际案例明确违规特征，以此保证问题查摆的全面彻底。
一是加强指导，开展自查自纠工作。在自查工作开展过程中，我局适时向主要领导建议于11月28日县政府召开了县直13个业务主管部门参加的扶贫资金使用管理问题专项治理自查自纠阶段工作汇报，会上县直有关单位从资金使用澄底、自查问题、整改措施、制度建议等自查自纠工作的情况进行了汇报，财政局周全正局长对四个方面的工作进行了点评，并提出了工作要求，确保自查全面深入，不走过场。
二是强化督导，做好重点检查工作。按照县委、县政府统一要求，依据《专项治理工作方案的通知》（唐脱贫组〔2018〕63号）要求，拟定《唐河县人民政府办公室关于开展扶贫资金使用管理问题专项治理工作专项督导的通知》（唐政办明电[2018]281号），由财政局牵头，县人社局、住建局、扶贫办人员组成四个督查组，于2018年11月29日-12月4日对有脱贫攻坚任务的县直单位和各乡镇（街道办）开展督查和重点检查工作。
三是明确责任，认真落实整改工作。针对督导组检查发现的问题，各相关单位要认真梳理排查各自负责的扶贫资金，要做到尽心尽责，扎实有效解决存在的问题。财政部门将对乡镇和县直有关单位存在问题列出整改台账，逐乡镇逐单位落实，该追回资金的要追回，该调整帐目的要跟踪落实，该问责的要问责，确保全面覆盖，真查真改。止目前，自查督查的问题2个，已整改完毕。
四是建章立制，完善扶贫资金管理制度。围绕专项治理发现的问题，深入剖析查摆管理薄弱环节和存在问题的原因，认真分析现行制度存在的漏洞，及时修订完善相关制度及规定，从制度层面建立扶贫资金管理的长效机制。
三、高度重视，落实精准扶贫。
我局共有86名帮扶工作人员，对大河屯李湾村和王集杨庄村202户贫困户开展结对帮扶扶贫。一是高度重视。成立了精准扶贫领导小组，把86名帮扶人分成10个工作小组，指定专人负责扶贫工作资料的收集、整理和上报，局党委多次召开专题会议，研究探讨扶贫帮扶各项工作，为贫困村贫困户发展想办法、找路子。二是加强学习。组织干部职工学习各级扶贫方案、文件，脱贫标准及分包村基本情况等材料归纳汇总后，印发给全局干部职工学习，提高干部职工对扶贫工作重要性和艰巨性的认识。召开扶贫业务培训会，提高干部职工扶贫业务水平。开展扶贫业务知识考试，并将考试结果纳入年度考核。三是实施精准帮扶。局党委要求帮扶人每月5、15、25号最少三次到贫困户家中上门走访，认真贯彻我县“春季提升”“夏季两业”行动要求，详细了解所分包贫困户的经济状况、致贫原因，帮助理思路、出主意，制定帮扶计划，落实帮扶措施，完善所分包贫困户档卡资料，帮助所分包贫困户解决各种实际困难，以达到早日脱贫目的。四是资金支持。前后协调筹措资金150多万元用于贫困村李湾村自来水工程、坑塘堰坝改造及村部修建。足额保障第一书记办公经费及帮扶人车旅费，全力做好精准扶贫后勤保障。
四、存在问题及下一步打算
一是结对帮扶贫困户发展动力不足，我局帮扶对像大部分是五保户或低保户，家中因病因残致贫现象突出，普遍缺乏劳动力，贫困户发展动力不足。二是财政投入保障不足。三是资金支付进度慢。四是资金支付进度不均衡。针对存在的问题，我们在2019年将采取三项措施予以解决：
（一）加大财政投入，科学实施统筹整合。
在编制安排2019年县本级财政支出预算时，围绕攻坚任务的核心和重点，在保增长比率的前提下、科学合理地安排到具体项目。合理确定统筹整合规模，紧紧围绕年度脱贫目标，合理测算2019年度统筹整合涉农资金规模，在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。提高实施方案精准度，在编制2019年度涉农资金统筹整合实施方案时应以2019--2020年扶贫项目库为基础，统筹考虑季节、质保金、项目实施进度等可能影响资金结余的多种因素，合理确定当年资金支出规模，提高项目预算编制的精准度。抓好实施方案编制和落地，实施方案要瞄准年度脱贫攻坚目标任务，找出“坚之所在”，排出轻重缓急，将资金落实到具体项目，明确每个项目的责任部门，注意项目的合规性。规范各级财政涉农资金使用范围，规范实施方案项目管理，高标准高质量完成实施方案编制报备工作。
（二）加快督催项目实施，加快资金支付进度。
一是项目实施单位要加快项目实施进度，严格按照批复的实施方案推进项目建设，按照资金跟着项目走的原则，确保资金与对应的项目相互匹配，保证项目工程质量。二是在保障财政专项扶贫资金安全和项目建设质量的前提下，简化审批手续和资金拨付程序，加快资金支付进度。项目实施单位不能以任何理由和借口滞留、挤占、挪用、套取财政专项扶贫资金。县财政局、扶贫办要按周统计扶贫项目管理资金使用情况，建立专项督查和定期报告制度，及时发现问题、解决问题，推进项目实施，加快资金支出。
（三）进一步完善协调项目资金的管理机制。
按照《河南省扶贫资金管理办法》和《关于加强扶贫资金监管的意见》明确的职责分工，进一步明确部门单位的责任和义务，明确办事程序，完善制度体系，在加快扶贫项目推进和资金支付的各环节制定具体业务办理操作规程，明确各环节业务的办理时限、达到目标和业务标准，确保相关措施可操作、可考核、可追溯。依据河南省人民政府办公厅《关于进一步加强扶贫项目实施和扶贫资金规范管理的通知》（豫政府办明电[2017]168号）文要求，县脱贫攻坚领导小组要结合我县扶贫项目推进实施情况，每月定期召开项目资金调度会议，加强扶贫项目管理、优化项目实施流程，切实解决扶贫资金支出进度慢的问题，进一步规范扶贫资金管理，提高资金使用效益。
（四）进一步扩大精准扶贫工作成果。
为充分发挥高校在脱贫攻坚中的重要作用，促进贫困县发展和贫困群众脱贫致富，我省实施了百所高校帮扶百县助力脱贫攻坚的“双百工程”。“双百工程”的通知下发后，我校领导高度重视，积极谋划，主动作为，迅速安排部署，成立工作机构，制定结对帮扶实施方案，与帮扶县开展联系对接，大力推进教育扶贫，取得了阶段性进展和成效。
下面，就我校开展“双百工程”的进展情况和下一步打算做一个简要汇报。
我们学校结对帮扶的对象是岐山县，9月12日，学校书记申晓玲等一行五人，到宝鸡市岐山县进行结对帮扶工作对接，并与县扶贫办、教体局、职教中心等主要部门负责人进行了对接工作会议。对接会上，我校申书记介绍了学校开展“双百工程”结对帮扶工作的准备情况，从学校实际出发，就四个方面详细解读助力落实“双百工程”帮扶计划；县教育体育局杨周雅局长结合教育扶贫工作现状，提出了六点帮扶需求。 整个对接过程，双方就合作领域进行了深入的讨论，碰撞出不少新的扶贫点子，并对下一步工作的开展达成了一致。回来后，我校也进一步修改和完善了对岐山县的结对帮扶实施方案。
目前，我校已经完成的帮扶工作有：
1、实施人才帮扶工程。对毕业生进行岐山县就业政策解读与宣传，鼓励、引导学生到岐山县就业、创业，向岐山县输送优秀人才。
2、实施信息帮扶工程。9月28日，针对村民不会使用微信和电脑买卖农产品的现状，我校电子商务专业王惠教师去岐山县对当地村民开展了一次电子商务专业培训。
3、根据岐山县提出的诉求，针对个别乡村学校缺少图书等教学设施，我们捐赠图书1000多本，用以改善乡村学校办学条件、提高教学水平、推动青少年事业均衡发展。
4、与岐山县建立日常联系协调机制。双方主要领导经常联系，解决工作中存在的困难和问题；小组成员专人负责每月与岐山县就帮扶情况对接一次，交流帮扶情况。
下一步需要完成的帮扶工作有：
1、岐山县在11月15日拟定了枣林镇范家塬村作为结对包抓的贫困村。我校准备在12月，派相关人员前往范家塬村进行实地考察走访，了解一下这个村子的具体贫困情况，然后制定有针对性的实施方案。
2、2018年3月，开展定向招生活动，计划2018年定向招生100名贫困家庭子女，在西安航空职工大学就读，并按照陕西省学生资助政策进行资助。其中，建档立卡家庭学生可以享受每生每学年6000元的精准资助，家庭经济困难的学生，可以享受每生每学年3500元或2500的国家助学金。对于学习成绩优秀者，可获得每学年600-1000元不等的学校奖学金。
3、2018年4月-5月，组织岐山县两所小学的学生来阎良参观“航空科技馆”及“功勋飞机展”，使学生对我国的航空事业有一定的了解和认识，开阔学生的视野，普及科学知识。
一、主要工作
(一)认真学习理论，为搞好扶贫工作打好基础
一是认真学习中央领导在新世纪中央扶贫工作会上的讲话，深刻领会中央关于作好新世纪、新阶段扶贫工作的重要意义，增强了搞好扶贫工作的信心和使命感。
二是尽快掌握和熟悉了党中央、国务院有关减轻农民负担、稳定和完善农村土地承包和进行农村税费改，革试点工作等方面的方针、政策。由于工作上的关系，到扶贫以前，对上述方面的政策了解不透彻，为了适应新的工作环境，在参加部里统一组织学习的基础上，我仔细阅读有关文件，将重要的内容抄录在记事本上，以备工作所需。
三是积极用党的廉正纪律要求和约束自己。积极参加县里组织的“改进作风、拒腐防变”主题思想教育活动，认真学习省里统一编印必读教材，并做好学习笔记；积极收看湖、龙清秀等优秀干部的专题教育片和《厦门走私案》、《“赌”向深渊》、《责任的呼唤》等典型案例教育片。进一步端正了自己的思想，时刻牢记自己所担负的扶贫职责，在的工作、生活中注意约束自己的一言一行，提高拒腐防变的警惕性。
（二）深入调查研究，为农业和农村工作进言献策
到伊始，在县委和县政府领导的分别陪同下，我利用了2周多时间对全县的25个乡镇进行了走访，全面听取了各乡镇的工作汇报，对县农业和农村的基本情况有了初步的了解。根据我在调研中了解的情况，向县委、县政府提交了书面的汇报材料，提出了“打绿色牌、念山水经、唱特色戏、走产业路”的农业结构调整思路，围绕这个思路要“走出去，上台阶，抓质量，增效益”，实施四大战略，即：外向型发展战略、区域化发展战略、绿色食品发展战略、品牌和龙头带动战略。这些意见得到了县里主要领导同志的肯定。
在全面了解情况的基础上，一年来，我又有选择性地到38个村252户农民家中走访，掌握第一手资料。根据县农业和农村经济发展中存在的一些问题，我分别撰写了《充分利用山地草场资源发展我县草食畜牧业生产的探索与实践》、《对当前我县农业产业结构调整的调查与思考》、《发展产业化经营中遇到的有关问题的思考》、《对打工经济的调研与思考》《调优农业结构促进经济发展》等五篇调研报告。此外我撰写的《努力实现贫困地区农业产业化》的文章，分别被《老区建设》、《农业论坛》等杂志刊登，并被人民日报新闻信息中心收录到《学习贯彻十六大精神〈学习与实践〉》一书中。
（三）积极争取项目，为农业和农村设施添砖加瓦
一是带领县领导到国家农业综合开发办（隶属财政部）汇报，积极争取把我县列为国家级农业综合开发示范县；二是通过多方努力，农业部等九部委将我县的喜阳食品工业集团列为了国家级产业化示范龙头企业；三是千方百计争取我部和省农业厅在2006年项目的安排中，对我县给予适当倾斜。2006年农业部对支持的项目有：天然草原恢复和建设项目500万元、生态家园富民项目188万元、白云山农场公路项目180万元、反季节蔬菜基地90万元、优良牧草草种扩繁基地64万元、动物防疫冷链体系建设60万元、跨世纪青年农民培训项目40万元、植物病虫害测报站30万元（以上是中央财政资金，不包括省州财政配套资金），省农业厅的柑橘品改项目7万元，累计投入的中央无偿资金达到1200万元。另外，还争取部里和农业厅各方面的专项事业经费60多万元，以及价值20多万元的书籍和音像资料。目前正在积极申报我部的节水旱作、德国的外援项目、乡镇农业综合示范场等项目。
（四）引进技术人才，为农业可持续发展增强动力
一是搞好科技扶贫。针对我县已确立的蔬菜、柑橘、种草养畜等三个方面优势产业，我分别邀请中国农科院柑橘所、全国农业技术推广中心，省农业厅经作局、湖南省园艺示范场等单位的柑橘、蔬菜专家到县里传授技术，帮助引进品种，分析产品销售的国内外市场。带领农口有关部门到中国农科院郑州果树所、省果茶良种场参观考察，并引进适合气候条件的柑橘、桃、梨等水果的优良品种。还带领县畜牧局到内蒙古考察畜牧业生产；带领县农业局、喜阳集团到包头的华资股份实业公司考察其发展农业产业化经营的经验，学习和借鉴该企业在调动各级农业部门的支持、发展定单农业具体做法；还带领县农业局到黑龙江考察蔬菜的出口市场。
二是抓好培训工作。抓住我县被农业部等三部委列为“跨世纪青年农民科技培训示范县”的契机，及时向县政府主要领导汇报这项工作的重要意义，并与分管农业的县领导一道在较短的时间里就成立了领导小组，组织农业局、财政局、团县委等单位制定实施方案、落实培训场所、聘请培训师资、确定培训内容。在县中心班的开班仪式上讲了第一课。
三是创办示范基地。根据新世纪农业发展的需要，各级农业部门主要是通过创办样榜引导农民搞好结构调整的思路，组织县农业局、蔬菜办、扶贫开发办创办了县现代农业科技示范园、蔬菜设施栽培示范村、旱作节水农业示范村。目前示范园按照部里“三圃一园”的思路，建有收集50多份柑橘品种资源的资源保存圃、提供优质苗木的采穗圃和苗圃，占地20亩的新品种引进示范园，引进了25个水果新品种，其中柑橘类8个、油桃5个、梨4个、其他小水果9个；新建占地2006平米现代化连栋温室一座，主要用于展示蔬菜、花卉的新品种。蔬菜设施栽培示范村分别在大妥乡的踏梯村建成了50多亩大棚，昂洞乡的押马村建成了150亩的大棚。旱作节水农业示范村建在复兴镇的茶甫村，投资30万元，建成集雨节水窖180口，可供300多亩经济作物生产的发展，促进了该村的种植业结构调整。
（四）加强指导管理，为部援项目发挥更大的作用
一是作好项目规划。根据部里在扶贫会上确立的我县优先发展的几个支柱产业，在资源状况与开发潜力、产品市场需求及定位、产业技术基础、环境容量等方面进行了更加深入的调研和分析，制订出了柑橘、蔬菜、种草养畜等三个专题发展规划，并拿出了三个专题规划实施方案和年度实施计划。目前，这三个专题发展规划已上报给我县扶贫联系单位--全国农业技术推广服务中心，请他们把关。
二是加强项目管理。为了使部里有限的扶贫资金能够真正在当地的农业生产中发挥更大的作用，确保资金不被挪作他用，经与州农业局商定，部里扶贫项目资金由州里代管，项目的资金管理上采取报帐制，州农业局根据项目进度分阶段拨付资金，县里报帐时必须有我的签字。为了保证项目实施的工程质量，我尽可能的抽出时间，到项目实施现场进行实地检查，及时与农业局和施工方交换意见。
三、收获和体会
（一）增强了党性，净化了心灵
是一个山区小县，全县28万多人中土家族和苗族的人口比例达到81%以上，自然条件恶劣，基础设施落后，农民的素质不高，思想意识封闭。经过改革开发十多年的发展和国家对县经济长期的扶持，以及国家有关部门和兄弟地市的对口扶贫，县农村面貌发生了很大变化。到2006年底，全县除625元以下的1.82万原生贫困人口外，农民基本解决了温饱问题；全县100%行政村实现了通电、87.7%的村通了路、61%的村用上了自来水、有线电视覆盖率达50%、通电话的村达到64.5%；每年国家和省对财政转移支付的资金，以及其他扶，贫累计达到7000多万元。这些事实充分说明，只有在社会主义的中国才可能解决广大农民温饱问题，也惟有中国共产党才能代表最广大人民的根本利益，尤其是弱势群体利益。这些事实充分证明我们党的光荣与伟大，更坚定我的理想和信念，感到自己肩上担子更重了。
在下乡中，看到的乡镇干部无论是工作条件还是生活条件实在是太差了，乡政府基本没有一座象样的办公楼，许多乡镇的各站所没有独立办公场所，都挤在政府的院子办公。从县城到各乡镇基本是砂石路，干部进城开会、办事全部是坐班车，而到村里工作则更难，有的边远村光来回要走上一天。大部分乡镇没有可以自主支配的财力，干部只能拿到“光身”工资（工龄、基本、职务、级别）。而其从事工作压力又非常大，许多矛盾都交织到乡镇。通过亲眼所见，真实地体验到基层干部的艰辛，我们党的事业的发展得益于这样一大批默默无闻的基层干部。和他们相比，我们在北京工作的环境、条件和待遇实在太好了，没有理由不搞好自己的本职工作。
（二）磨练了意志，增长了才干
在一年的工作和生活，无论是饮食习惯、气候条件、工作条件都对我是个考验，进一步培养了我吃苦耐劳的意志和甘于寂寞、自觉学习的毅力，下乡调研中能做到沉得下、蹲得住。在决策能力、综合协调能力、组织活动能力、交际能力等多方面均得到锻炼。
（三）开阔了视野，积累了经验
根据县委的决定，我的工作职责是：分管农业工作，主抓农业产业化建设、扶贫、绿色农产品开发，联系喜阳食品工业集团、水银乡。一年中，通过参加政府常务会、县委常委会和书记会，我不仅对农业和农村工作有了比较深入的了解，而且对整个县域经济的发展、政府其他部门的工作均有不同程度的了解，开阔了视野，在考虑和处理问题的宽度上、深度上有所增强，积累了一些经验。一是，真诚和真情是搞好扶贫工作的关键。我深知我扶贫的主要任务是学习锻炼，到怡始，我就把当地的各级领导和农口各部门的同志当作老师，与他们真心交朋友，不摆架子、不打官腔，对事、对人始终保持谦虚、随和的态度。不到一个月我就基本融入当地干部和群众中，既解决了刚到时的寂寞和孤独，又能从多个层面了解当地农业和农村的基本情况，特别是农口各部门情况。工作上不论我到哪个部门交代什么事，都能有一个圆满的结果。一年来，我个人出钱资助当地的扶贫事业的经费达到4000多元。
二是，摆正位置是搞好挂职锻炼的前提。本着“到位不越位、参与不干预、指导不领导”的原则，主要是当好四个员：党的方针政策和农村实际情况的调研员、扶贫工作的联络员、农业生产的指导员、部援项目的督查员。在涉及县委、县政府日常工作中，多听、多看，多了解决策程序，尤其是学习“一把手”在驾驭全局、发扬民主集中制方面的具体做法。注重提建议，发挥参谋助手作用，在讨论重大事项，作出重大决策，决定人事任免时不轻率发表意见。
三是，积极争取上级各部门的支持是完成扶贫任务的保障。是一个国家级的贫困县，农口各部门基本没有运转经费，如果不千方百计替他们从上级部门申报一些专项经费，不仅不能完成一些必要的下乡调研和外出考察任务，而且还会大幅度地增加他们的接待费用，增加他们的负担。一年来，我从各个渠道争取了60多万元的专项事业经费，保障了我扶贫任务的顺利完成。
三、一点建议
（一）加强对农村全面建设小康社会的指导。全面建设小康社会的重点和难点在农村，不同地区（沿海、中西部）、不同区域（平原、山区）的资源禀赋、区位优势的差异，决定着不能用一个尺度、一种模式去衡量他们的小康标准。建议部里加强这方面的调研工作，争取出台一些政策建议，既可以探索一些不同类型的小康模式，又可以调动或规范其他方面的资金投向小康村的建设（修路、通电、通电视和电话、改自来水、合作医疗）。
福建千年穷困，在全国沿海省、市中属最穷。全省当时68个县，其中山区县48个，占70%，山区人口占全省一半强。如此格局在全国沿海地区是独一无二的。全省沿海普遍稍富，山区穷、偏远山区更穷。改革开放后，沿海地区发展大大加快，但中央1979年50号文件规定的惠及全省的特殊政策、灵活措施，对山区无异于一张空头支票。到20世纪80年代中期，山区与沿海的发展差距比改革开放前更加拉大了。从客观原因看，对外开放是从沿海开始并逐步推及内陆山区的；主观因素也不可忽视，改革开放后的五、六年里，省委、省政府把主要精力放在厦门经济特区等沿海地带的对外开放上，对山区发展顾及不够。当时有一句顺口溜：项南不向北（意指闽西北贫困山区），不扶贫。这是调侃，也是大实话，他们听了很不是滋味。
一、福建全省性脱贫致富的初始阶段
1984年可以说是福建全面脱贫致富的元年。这年，省委、省政府根据党中央的统一部署，调整了工作重心，初步提出了脱贫致富的思路。8月份，省政府召开了全省专员、市长、县长会议，作了《勇于改革，更加开放，治穷致富》的报告。这次会议的中心是“搞活县级经济”，以此为突破口促进脱贫致富。省里在计划、物价、劳动管理和固定资产投资、经济协作等方面下放权力，给县（市）予更多自，对老少边穷地区制定了扶持生产、减免负担以及固定财政补贴等，拉开了全省性脱贫致富的序幕。1985年6月，省委第四次党代会明确提出了“抓好沿海、山区两条线”，“一手抓改革开放，一手抓脱贫致富”的发展战略。9月，省政府召开全省专员、市长、县长会议，这是改革开放后第一次举行如此高规格的专门研究脱贫致富的会议，进一步出台了一系列优惠政策措施。在会上作了《认识山区，开发山区，加速山区经济发展》的报告。上述决策虽非“及时雨”，却也为时不太晚，受到了山区干部群众的热烈拥护。
1、广泛深入调查贫困实况
1983年，到闽东地区调查，发现一些地方老百姓非常贫困，感到极其惊讶。有一天，他在寿宁县走访几家处于极度贫困的农户后连连说，没想到，没想到（这么穷）！
1984年，项南、的工作开始既抓改革开放、同时注重脱贫致富工作了，与其他省领导进行全省性的调查摸底。
1985年初，省委、省政府作出了扶持全省167个贫困乡的决定。当年七、八月份，省政府组织到全省贫困程度较为严重的30多个县铺开调查。7月下旬至8月上旬，带领省直有关部门负责人到普遍贫困的宁德地区，考察了最典型的寿宁、周宁、屏南县，接着到建阳地区的政和、松溪、浦城、崇安县及福州市的永泰县调查了解情况。此行结束后写出了《山区八县经济调查》（上、下两期）的报告，引起了很大反响。
党中央要求，到1989年建国40周年时在全国范围内全部解决温饱问题，时间紧迫。贫困程度大体分为三种类型：能吃饱饭，但手头拮据；吃不饱、穿不暖，买油盐和衣服布料等日用必需品，靠出售尚不够糊口的粮食换取；受饥挨饿，有上顿而没有下顿，常常断炊。那时下乡，时常遇见面黄肌瘦而又衣衫褴褛的贫困者，感到十分内疚，对不起贫苦农民兄弟，并在许多公开场合作了自我批评。他特别强调，要杜绝三年困难时期的悲剧重演，在任何地方、任何情况下，绝不允许饿死一个人，这是一条万万不能突破的底线！
2、强调信心是脱贫的关键
统一思想认识。改革是对旧体制动手术。但当时旧体制在不少人眼里等同于社会主义。对外开放是与发达国家、与Y本家打交道的，许多人存有很大疑虑。直到1992年邓小平南巡讲话，“姓社姓资”争论才最终画上句号。同样，邓小平的“贫穷不是社会主义”的论断，也处处受到干扰。当时不少人戴着有色眼镜，认为资本主义就是天生的富，社会主义就是必然的穷（那时全世界十几个社会主义国家确实比西方发达国家落后得多）。在那时段里，项南、在省委常委会、省政府常务会和省直各委办厅局会议上，反复强调扶贫的重要性与必要性，取得了共识。
强调克服惰性。通过认真调查感到，贫困有客观原因，但“越扶越懒，越懒越穷”的惰性贫困是主观原因。诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚.森说：“贫困必须被视为是一种对基本能力的剥夺，而不仅仅是收入低下”。认为这个见解颇有深度。
要求增强自信心。当时的贫困地区，不少人陷入了生活贫困――信心不足――更加贫困的恶性循环之中。所到之处，看见一些贫困者生活饥寒交迫、精神萎靡不振，着实心酸。“脱贫，一是信心，二是信心，三还是信心”；“不靠天，不靠地，一切靠自己”。这是在那时常对干部群众的勉励、鼓劲之言。还追根溯源剖析了缺乏信心的原因：封闭守旧，不知道天外有天；困守家园，安贫知足；信息闭塞，缺乏致富门路。并警醒大家：生活贫困不可怕，观念贫困最可怕，因为观念贫困是导致生活贫困的主观原因，是“前因 与“后果”的关系。一个贫困村里，大部分贫穷，也有少数思想开化、头脑灵光的富足户，经过分析对比向干部群众佐证了自己的观点。1984年9月，在全省专员、市长、县长会议结束时强调：治穷致富，关键在于敢富，还要善治（穷）。有的同志说穷官难当、致富无门，道出了一些地方官的苦衷，但并不全面。穷无疑是包袱与压力，但我们已别无选择了，只能穷则思变咯！
3、明确山区脱贫致富的指导思想
1985年9月3日，在全省专员、市长、县长会上阐述了全省脱贫致富的指导思想。
开放。这是全方位的。对外、对内都要开放。要利用自己的资源、劳动力优势，向省内沿海地区开放，向全国各地开放，向全世界开放。除了山上的木材不能乱砍滥伐、严格实行计划生育外，外省以及侨商、外商前来投资办厂做生意，只要平等互利，合法经营，都要欢迎。
改革。这是根本性的。改革是需要成本的，但不改革就永远穷困。改革中不可避免地会碰到许多新情况新问题，出现一些新矛盾，摆平这些，唯一的出路是继续深化改革，贫困地区丝毫不例外。从“授之以鱼”转为“授之以渔”，是改革扶贫体制、机制的重中之重，一定要做好。
引进。这是立体式的。要向国外引进资金、技术、设备；也要引进信息、人才；还要引进先进经营管理经验，借鉴成功做法。要向国内、省内引进，搞好横向经济联合。
开发。这是多角度的。有五个要“搞好”：其一，搞好深度开发，加速实现资源优势向项目优势、商品优势的转化。其二，搞好智力开发。知识就是力量。一勤天下无难事，再加上知识智慧的“手脑并用”，就能脱贫致富。一个农村干部、一个农民，有没有文化知识大不一样。其三，搞好资金开发，多渠道筹措资金，不仅要禁止“杀鸡取卵”，而且还要从“借鸡生蛋”逐步转到“养鸡生蛋”，日积月累地增加财富。其四，搞好投入产出核算，按经济规律办事，最大限度提高经济效益。其五，搞好生态建设，把保护寓于开发之中，做到可持续发展。
二、对全省性扶贫作出战略部署
1、“三五八”的由来
1985年7月底，在闽东几个贫困县调查了几天，进行了缜密的酝酿。8月1日，他在政和县考察时，明确提出了“三年脱贫，五年摘帽，八年作贡献”的要求。后经省政府常务会议讨论并报省委研究确定，把“三五八”作为全省性口号正式提出。三年脱贫，即一个县以村为单位，农民人均年纯收入达200元以上。五年摘帽，即一个县的财政收入能维持自己的正常支出，摘掉财政补贴的帽子。八年作贡献，即县财政有所上缴。
2、全方位、立体式扶贫格局的形成
1985年9月的全省专员、市长、县长会议上，省政府确定了扶持全省11个贫困县和5个边缘县的名单。然而，当时的福建，何止这16个县、167个乡处于贫困状态，只是因为省级财力有限，无法全面推开。不少“榜上无名”的山区县和个别沿海县，贫困情况不亚于此。即使在经济发达的县（市）也有贫困乡；富裕乡里也有贫困村，所有的村必有贫困户。为此，在会上提出层层负责的要求：省里扶持11个贫困县、5个边缘县和167个省定贫困乡；地市扶持必须自定的贫困县、贫困乡与少数特困村；县扶持自定的贫困乡、贫困村；乡扶持自定的贫困村；行政村与村民小组分头落实到各贫困户；省里向中央、国务院及有关部门申请帮助扶持。这是纵向的中央、省、地（市）、县、乡、村、村民小组，共有七层级。横向的有省、地（市）、县三级所属的各部门、各企事业单位，都有扶贫的责任与义务。这样，扶贫的举措就覆盖了全省所有处于贫困的地方乃至具体户头。省政府还作出了沿海发达市、县对口支援贫困地区的规定，并要求户对户、富帮穷的扶贫。那几年里，省里还派出了扶贫工作队，常年驻扎在各贫困县，各地、市、县也照此办理。这样，使得在当时及此后长达十几年的脱贫、扶贫工作，具有全面性、全民性和立体式、全方位交叉互动的格局。这就是纵向与横向相结合的扶贫责任制，至今仍得到广泛赞誉。
扶贫具有不同层次：扶持人均年纯收入200元以下的贫困户；促进乡村集体经济的发展，培养乡财、村财；贫困县脱帽；发展贫困地区的能源交通和文化教育卫生事业；在实践中引导基层干部与群众转变思想观念。这样，扶贫工作就成了一项涵括经济、政治、社会、文化的综合系统工程。
3、抓以点带面
1、春节前慰问贫困户石安宿、阳甫奉周、欧中苏、苏禄金、张甫笨、石连选、吴甫进、姚敬德、石贵林、姚老领、姚老那等；走访贫困户宣传政策及防火安全宣传。
2、新冠肺炎病情爆发，该在还没有休完春节假期的情况下，接到上级指示，积极响应，第一时间随同其他驻村工作队员赶回了XX村。一回村就投入到全村逐户排查外来人员和对外来人员进行监测的工作中，参加村级防控点对进出村屯人员车辆进行登记和体温测试。。
3、汇总因疫情原因外出务工人员补贴材料的收集和上报；收集XX村贫困户产业奖补材料的申报工作；汇总完成上半年XX村贫困学生雨露计划的申报工作；配合帮扶联系人、工作队员，信息员完成XX村贫困户“明白人”数据的收集，同时开展XX村脱贫攻坚争当明白人集中交流会；完成XX村十一有一低于材料的整改工作。。
4、针对XX村卫生情况，配合工作队，村干，组织XX村临时工作岗位，分组定期进行XX整村清洁活动，使得XX村卫生情况大有改观。
5、按县里要求，与工作队员配合完成XX村所有帮扶联系手册的批改工作。
6、配合包村乡干、村干、工作队员，完成XX村今年危房改造户21户的改造工作。
7、配合包村乡干、村干、工作队员，入户动员危房改造户、异安户旧户折旧复垦工作。
8、在XX村积极开展普通话推广工作，同时认真收集XX村各类不会讲普通话的人员情况。
9、与村干配合，到乌衣屯与红岩村协调XX村水源问题。
10、配合山东日照边检站到XX村培训茶叶加工技能,动员贫困户参加扶贫培训。
11、写了3篇通信稿。
二、完成XX村扶贫项目工作
1、完成今年XX村第一书记扶贫经费10万元项目的实施。XX村第一书记扶贫经费项目一个做了全村危险路段安全防护栏，一个做了良信屯塌方路段步道的维修。两个项目都能按质按量的完成。
2、配合山东日照边检站支援XX村建设茶叶加工石项目的实施。积极与村干乡干配合，做好场地选址的农户工作，敲定选址位置，等待下一步的设计实施开展。
3、配合后盾单位，组织后盾单位职工对XX村进行消费扶贫，完成XX村田螺收购5000余斤，促进XX村村民的收入增加。
4、完成后盾单位支援XX村建设资金13万元与乡政府的签约，下一步将监督项目的建设。
三、其他工作
1、联系后盾单位春节前到XX村开展游园活动，丰富XX村群众日常生活。
结合当前工作需要，的会员“sleep”为你整理了这篇发改委2020年工作总结和2021年工作安排范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我委紧紧围绕目标和任务，积极履职尽责，认真推进落实各项工作，深入谋划2021年各项工作,现将我委2020年工作总结和2021年工作安排报告如下:
一、2020年工作开展情况
（一）切实加强经济运行调度工作。1-9月份，地区生产总值总量完成222.7亿元，增速2.7%，1-10月份，全县规上工业增加值同比增长1.5%，全县固定资产投资同比增长0.7%，全县限上消费品零售额15.6亿元，同比增长10.3%，全县财政总收入23.1亿元，同比增长7.6%，与同期持平，10月末全县金融机构人民币存款余额317亿元，同比增长8.4%；贷款余额207亿元，同比增长18.2%。
（二）积极开展“十四五”规划编制工作。一是积极开展调研。今年2月下旬和4月下旬开展了两次资料收集。5月28日-30日，省经济研究院研究员闪辉一行赴定远开展规划编制工作专题调研，以召开座谈、现场走访等方式，深入全县各园区、8个乡镇和16个骨干企业，开展调研活动，进一步了解县情实际和经济社会发展方向，夯实规划编制基础性工作。二是强化项目谋划上报。坚持把谋划重大项目作为规划编制的重要抓手，根据国家宏观政策的导向，结合定远实际，深入重大项目谋划，积极上报争取更多项目挤进国家、省市规划。三是加强规划衔接引领。我们在与省市发改委加强联系的同时，督促各任务单位，主动与省市主管部门汇报沟通，及时跟踪了解上级主管部门“十四五”规划编制的工作动态，着重在发展思路、重大项目等方面做好衔接。同时，加强县内统筹协调，建立了与部门、乡镇、园区之间的规划工作联系机制，注重意见和建议充分吸收融合。
（三）不断提升区域发展整体效能。对标长三角，新签约长三角地区亿元以上项目34个，占全县比重72%；协议投资约275亿元，占全县比重81%。其中，10亿元以上项目有晋煤中能、远景能源、天邦食品、无锡巨力重工、清源固废、晶睿光电、上海浥和新能源、扬州宏远新材料、金山光电科技博览园等9个。投资15亿元晶睿光电、12.9亿元盐化园基础设施、7.2亿元农民工返乡创业示范园等58个项目开工建设；投资3.4亿元灵达高新材料、1.6亿元济东化工等38个项目竣工，推动化工新材料县域特色产业集群基地提质增效。
（四）加快推进特色小镇建设。2020年，按照省级、市级申报标准，指导综合实力较强且具备申报条件的藕塘镇和吴圩镇分别申报省级“红色旅游小镇”和“现代农业特色小镇”；二龙回族乡和西卅店镇分别申报市级“回族风情小镇”和“三产融合特色小镇。督促市级藕塘“红色旅游小镇”加快专项资金使用进度，加速推动红色旅游小镇水上红桥项目。指导“红色旅游小镇”主体建设单位倒排项目进度表、路线图，准确掌握专项资金使用进度，尽早让专项资金发挥效益。
（五）稳步推进固定资产投资工作。一是建立有效工作机制。面对宏观经济放缓的形势，我委早谋划，加强投资运行监测，加强管理县重点项目，有效推动了一批重大项目早开工、快建设，一些重大项目前期工作取得了较大进展。二是项目督促调度。对计划新开工项目抓紧落实配套条件，加快规划设计、征地拆迁，促进项目尽快开工建设，形成有效投入。对在建项目突出调度重点，及时解决存在问题。对储备谋划项目，坚持靠前服务，及时做好立项、选址、用地、环评、安评等服务保障工作，完善开工前准备工作。各行业主管部门和相关单位参加，加强项目调度，加强项目推进，督促项目单位申报项目入库。三是积极争取资金。今年以来，我委紧抓稳增长、调结构等一系列政策机遇，积极与省、市发改委的沟通和联系，及时了解中央预算内资金及专项资金的投向，有针对性地采取措施，截至10月底，共有23个项目列入2020年中中央预算内投资计划，累计下达中央预算内资金10000万元，主要用于棚户区改造基础配套、老旧小区改造基础配套和政法基础设施建设。四是加强项目审批平台服务。对安徽省投资项目在线审批监管平台与安徽政务服务网融合，目前网上共受理办理项目404个，办理404件事项。指导项目单位在网上注册申报项目，及时对项目审查、受理、办理，按照要求按时办结。
（六）全力推进社会服务业发展工作再上新台阶。积极争取中央、省、市项目资金。一是争取中央、省预算内资金。2020年，社会事业和服务业领域成功争取中央预算内投资项目7个，项目总投资4269万元。二是争取专项债资金。会同县卫健委摸排上报我县公共卫生类项目6个。扎实推动项目建设。社会事业和服务业领域目前在库项目共计17个，其中已竣工验收项目4个，主体已完工项目6个，在建项目6个，正在公开招标项目1个，目前所有项目都在正常工期之内。有序做好2021年项目储备工作。召开会议与各部门配合协作，继续加强物流、商贸流通、文化旅游、教育、卫生、社会保障等领域的项目库的储备工作。加强已建成项目、在建项目、拟开工项目的整理入库，同时加强对项目库的动态管理。截止目前社服股共谋划2021年储备项目50个，涉及社会事业领域48个，经贸领域2个，总投资480582万元，拟争取2021年中央预算内投资141014万元，项目目前已入库，正在积极推动项目前期工作。积极推进消费扶贫各项工作。摸排落实消费扶贫专柜布放点位。组织动员开发区、粮站、以及能源企业通过落实优质点位、免除租金等方式，为本单位消费扶贫智能专柜铺设运营提供便利和支持，截止目前已完成80个优质点位摸排，其中鑫宇体育和德伦橡胶两家公司四个点位智能专柜已铺设完成。消费扶贫专馆建设情况。作为消费扶贫地方馆建设牵头单位，经委党组会研究选定农谷公司作为我县消费扶贫地方馆的具体建设单位，目前地方馆已完成一期建设工作，地方馆自建成以来，日均接待采购人次100余人次，日均销售额1500元。通过与旅游团体和文化团体的对接合作，共引进各类旅游团体2个，入馆参观采购人次200人次。累计线下销售各类扶贫产品5万多元。“八进”和“十二个一批”开展情况。积极开展“八进十二个一批”活动，通过宣传推介展销、电子商务营销、带动帮扶单位助销等方式，截止目前共带动三园区销售扶贫产品303777元。组织委干部职工参与“以购代捐”活动。委机关、储备库等股室和二级机构，通过电商平台和对接贫困户共计带动扶贫产品消费95262元。
（七）持续做好社会信用体系建设工作。做好信用信息归集与共享工作。一是落实“双公示”常态化工作机制，及时将信息推送至市公共信用信息共享服务平台。1-10月，我县共向信用平台录入公示行政许可和行政处罚等信用信息共计22597条，基础信用数据428429条。二是做好城市信用监测数据梳理报送工作，共上报信用监测数据4088条，正反典型案例1700个。开展企业行政处罚失信信息信用修复专项行动。为畅通企业信用修复渠道，我县积极开展信用修复工作，帮助行政处罚公示到期企业尽快修复信用记录，截止到7月底，我县“信用中国”上的1300余条以及“信用安徽”上的349条企业行政处罚失信信息已完成修复，为企业未来长远健康发展扫清障碍。推进信用分级监管及评价。在公共资源交易、食药品、环保、劳动保障、公共卫生、纳税等领域开展市场主体信用分级分类监管制度以及第三方信用监督评价工作，对信用较好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次。同时积极开展信用评价工作，对不同信用级别的纳税人实施分类服务和管理，对A、B级纳税人提供便利措施以及“税融通”贷款9057万元，惠及25户企业，将企业“纳税信用”转化为有价的“融资资本”，营造“诚信兴商、守信有价”良好氛围，持续优化营商环境。加强政务失信专项治理。制定印发《定远县政府机构失信问题专项治理工作方案》，全面梳理治理对象清单，建立预防处置长效机制，坚决纠正政府不守信用承诺、“新官不理旧账”、拖欠民营企业中小企业账款、拖欠农民工工资等现象，建立联席会议制度，县发改委、县法院定期召开联席会议，集中研究治理工作中的疑难问题，不断完善政府机构失信防范长效机制。目前，涉及的2起失信案件正在逐步推进，计划本月底前全面“清零”。开展企业失信被执行人专项治理行动。为提升企业失信被执行人执行效率，优化全县营商环境，我委会同县市管局、县法院联合制定印发《定远县企业失信被执行人专项治理工作方案》，开展全县企业失信被执行人专项治理行动，督促辖区内59家企业失信被执行人按规定履行判决，严格落实各项失信惩戒措施，限期督促整改，提升商务诚信，为我县经济社会发展营造良好环境。加强诚信文化建设。运用自媒体和各类宣传媒介营造强大宣传阵势，定期发布联合奖惩典型案件，组织媒体进行曝光，以舆论监督的方式形成震慑，切实提高群众的守信意识和诚信理念。同时，通过日常宣传、专题宣传等方式积极开展诚信宣传进企业、进学校、进机关、进公共服务场所、进社区、进商区，3·15、6·14等诚信专题宣传活动，营造浓厚的诚信者光荣、失信者可耻的氛围。积极梳理报送诚信个人、诚信群体等诚实守信典型事迹5篇，假农资等失信惩戒典型案例1例。
（八）着重推进重点项目工作。聚焦重大项目招引，项目签约取得新突破。坚持招商引资“一号工程”不动摇，建立“领导小组高位推动、职能单位分工负责、乡镇部门联动、招商分局（小组）主攻、全员参与配合”的招商引资模式，对投资超5亿元的重大项目提请县主要领导高位推进。今年以来，举办1次线上重点项目集中签约活动，4次线下重点项目集中签约活动。聚焦重大项目谋划，项目储备注入新动能。抢抓国家稳投资政策机遇，聚焦重点支持方向，谋划一批重大项目。编报非标专项债项目32个，总投资302.6亿元；谋划上报2021年中央预算内投资项目78个，计划总投资186.6亿元。聚焦重大项目推进，项目建设展现新速度。接续举办集中开工。先后组织4批次集中开工，列入市攻坚计划的115个项目中，投资15亿元晶睿光电、12.9亿元盐化园基础设施等项目开工建设。强化项目调度。县委、县政府主要领导一月一调度，并深入项目一线开展帮扶指导，项目牵头县领导一周一调度；县效能办列出30个重点项目，跟踪督办。专班推进攻坚。构建县领导牵头、项目落地载体、相关职能窗口和企业服务中心“四位一体”帮办帮扶体系，推进项目建设。县政府成立协调保障、产业项目、基建项目、民生项目四个推进专班，建立调度、通报、对接、督办、奖惩等机制，每个项目明确一个县领导牵头，着力解决重大建设项目推进过程中的各类问题，确保项目如期开工建设。倒逼责任落实，上下联动，形成工作专班合力攻坚，狠抓项目报批、征地拆迁、资金落实和建设进度，切实加快推动重大项目建设。
（九）有序开展战略性新兴产业培育工作。目标任务完成情况：截止目前，我县共有37家战新企业。今年1-10月全县战略性新兴产业累计产值为29.15亿元，增速为19.05%，规上占比18.85%。战新企业培育情况：我县战略性新兴产业项目已入库58个，总投资438亿元，其中：续建项目13个，总投资52.5亿元，计划新开工项目21个，总投资125.8亿元，已签约储备项目24个，总投资246.5亿元。目前，已完成投资16.43亿元。
（十）扎实推进节能减碳工作。一是强化节能碱碳目标管理。制定《关于做好我县2020年节能工作的通知》和《关于下达2020年我县煤炭减量目标分解工作的通知》，并对2020年节能任务进行了分解和部分企业节能预警。二是强化重点用能单位节能管理和调控。对全县3家综合能耗万吨标准煤以上的用能企事业单位，实行能源消费信息月度在线上报、月度监控和月度调度。同时，配合省发改委对三家企业用能情况实施在线监测，目前，三家企业在线监测系统正在安装；用煤情况进行“一企一策”专家诊断，目前，企业根据专家诊断报告实施改造。三是严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。从源头加强控制，确保能源增量处于清晰可控状态。截止10月底，共审查项目22个（上报省市19个）。四是积极争取华塑和泉盛能耗增量空间。加强对2020年能耗情况进行认真分析预测，积极为华塑和泉盛项目争取能耗增量空间。经过努力，为华塑和泉盛争取能耗30万吨标准煤。
（十一）扎实推进物价监督和各项收费管理工作。一是落实好上级部门针对复工复产的收费各项收费政策，根据道路客运燃油附加费下调标准，审核下调了我县20条汽车客运线路票价；下文明确了社会保障卡收费标准、城市垃圾处理费以及城市道路占用挖掘收费标准，审核出台我县公办幼儿园保育教育费收费标准；为花园湖、启智等43个民办幼儿园收费申请标准，并完成价格备案管理。二是按县政府要求开展新型冠状肺炎疫情期间商品房价格备案情况报告，联合住建局修改普通住宅二次价格备案规定。下半年截止本月20日，共完成8个房地产开发企业申报的38个批次备案项目1010套房的价格备案，备案面积合计23.35万平米，备案均价5800元/平米，稳定了新建商品住房价格涨幅。三是清理规范行业协会商会涉企收费，根据省市发展改革委、民政局“规范行业协会商会收费管理的意见”深入开展清理规范行业协会商会涉企收费，在较短的时间把《意见》的精神、调整规范的措施和要求传达到了协会，督促20余家商会清理规范会费。
（十二）强化统筹协调，努力提升公共资源交易管理水平。强化标后监管，聚力压实招标人的主体责任。一是厘清招标人、综合管理部门、行业行政主管部门的职责。招标人是公共资源交易项目的交易主体，必须依法落实第一责任人的主体责任并接受监督。为此，我们制作了《压实建设工程规范招标及标后履约主体责任提醒卡》300份，向招标人宣传依法招标意识、主体责任意识，积极向监管部门报告标中标后违法违规行为。7月23日，省公管办在我县召开压实招标人主体责任的座谈研讨会，我们邀请县公安、住建、交通等8个行业主管部门和大桥镇参加，大桥镇分管负责人在会上就压实主体责任方面作典型发言，受到了上级主管部门的充分肯定。二是积极探索公共资源交易项目交易市场和合同履约现场“两场联动、诚信联建”的机制。配合项目业主加大标后巡查频次和力度，对工程及采购项目分别从“合同履行，以他人名义投标、转包、违法分包，项目管理班子驻场”等12个方面进行随机抽查和综合检查。今年共对进场交易的47个市政和房建项目随机抽查，涵盖交易文件编制、交易方式变更、交易信息公告、评审过程、合同管理等全过程，发现问题60个，已全部落实整改；开展标后约谈2起，对履约滞后及项目经理长期不在岗的3家施工企业进行扣分处罚；成立四个标后巡查组，在县重点工程、美丽乡村、扶贫、高标准农田等81个标段上对施工单位履约及项目管理人员在岗等情况进行了标后巡查，向建设单位、施工单位发出32份提醒函和限期整改通知书。强化源头治理，全力提供优质高效服务。一是完善平台建设。按照标准化、规范化要求，统一设置开标区、电子竞价区、封装评标区、专家休息区、办公区等区域，实现电子监控全覆盖；提升“一网三库五系统”建设。今年投入20多万元，对门禁、监控、语音通知系统再升级，实行受理、投标、开标、见证监管、保证金退付、合同备案等“六不见面”服务模式,全面实行远程不见面开评标。疫情期间采用“不见面网招和云推送”方式服务重大项目招标。二是细化服务标准。制定《定远县公共资源交易平台服务细则》，对业务咨询、项目登记、场地安排、公告发布、交易过程保障、成交公示（公告）、合同公开、资料归档、数据统计以及档案查询等10项服务在4个方面进行细化：依照服务流程，分段设置岗位，构建分段作业、协同服务、相互监督的运行机制；每项服务拆分至最小服务单元；每个最小服务提供单元任务到岗；每个岗位服务标准具体明晰。实现工作流程全公开。三是加强队伍建设。一方面严格代理机构日常管理考核，规范评标专家的评审。今年以来，分别于7月31日至8月1日，11月16日-17日两次组织完成了在我县执业的代理机构和省级评标专家的年度培训，培训人数近200人。同时处理违反日常管理规定的招标代理机构3起，收缴违法所得2.47万元，分别计入信用记录；对违反规定的4个专家予以扣分处理，并通报到省综合评标专家考核部门。另一方面加强公共资源交易工作人员管理。持续开展“三个以案”警示教育；组织参加省市学习培训9批次30人次；完善13项内部管理制度，不定期开展轮岗，对照岗位职责，围绕各环节廉政风险点，完成70个风险点的等级梳理，并分析原因，落实防范措施。
（十三）稳步推进粮食各项基础工作。一是做好午秋两季粮食收购工作。做好产购预测。小麦播种面积128万亩，比去年的126.67增长1.1%，预计总产43万吨，比去年的42.28增长1.7%，；水稻播种面积154万亩，比去年的158万亩减少4万亩，减幅2.53%，预计单产560公斤，与去年持平，预计总产87万吨，比去年同期的89万吨减少2万吨，减幅2.3%。加强政策宣传。在醒目位置张贴政策性粮食收购宣传海报、《2020年最低收购价小麦收购质价标准》、《小麦最低收购价执行预案》、五要五不准收购准则等；在县政府网站、三色定远微信公众号等媒体编发《致全县广大农民朋友的一封信》；在县电视台黄金时段公告启动的最低收购价收购库点名单，方便农民就近售粮。严把收购质量。我县政策性收储企业有重金属检测仪22台，本地国有企业7台（其中2020年投资54万元，新购置4台），呕吐毒素检测仪17台，其他相关设施配备齐全。各收购库点每天安排专人在粮食入仓口值守，对入库粮食进行复检，确保入库质量。积极协调解决市场化收购资金需求。夏粮收购全县采取粮食市场化收购信用保证基金贷款方式发放粮食收购贷款1000万元，为民营粮食企业授信粮食收购贷款1000万元，落实国有粮食企业粮食市场化收购资金3000万元；秋粮收购全县准备市场化收购资金4850万元。二是做好粮油价格监测点价格测报工作。按照要求报送国家、省、市、县四级粮油价格信息测报工作，秋季稻谷行情波动较大，9月中旬开始对80多家收购点进行价格监测，历时1个多月，获取价格信息1400多条，测报数据及时、准确，为稳定粮油市场发挥积极作用，受到各级肯定。三是做好“放心粮油”、“主食厨房”申报工作。完成市局下达的“放心粮油”经销店、“主食厨房”直营店2020年度目标任务；配合省、市局做好“放心粮油”经销店质量抽检和监管工作，确保“放心粮油”经销店粮油产品供应质量。四是做好粮油加工业产值数据汇总工作。按月收集、整理、汇总全县粮油加工业产值等主要经济指标数据，指导企业按照市局下达的粮油加工业产值目标任务和序时进度组织生产。截至10月底，完成粮油加工业产值32.1亿元，占任务的78.3%。
(十四)扎实做好水库移民后扶工作。2020年我县直补移民人口为34295人，实发直补资金2057.98万元；2020年第一批项目45个，截止目前，完工项目36个，完成投资3436万元，已拨付资金1456.57万元；高效核实江巷水库移民后期扶持人口数，目前已初步核定9651人，下一步根据工作需要将进一步进行核实。
（十五）认真做好做好扶贫帮扶工作。认真做好扶贫帮扶工作。今年以来，委主要负责同志多次深入包保贫困村，同村两委交流商讨发展计划，结合乡村振兴战略要求，因人因地施策，大力发展养羊、黄桃种植、薯条加工等符合当地特色的产业，扩大示范引领作用，引导贫困户自主发展种养殖产业，带动贫困户增收致富。为包保贫困村争取基础设施、产业扶贫等项目资金549万；同时向贫困村提供直接帮扶资金15万元。推进消费扶贫地方馆建设，累计线下销售各类扶贫产品5万多元。开展消费扶贫活动，累计购买扶贫产品9.5万元。同时积极开展扶贫募捐活动，我委机关干部共捐款8400元，单位捐款3000元，合计11400元。截止目前，共为贫困村争取项目资金和直接投入帮扶资金合计574.6万元。
（十六）切实抓好党风廉政建设。切实抓好党风廉政建设。召开专题会议研究部署党风廉政建设，委主要领导认真履行第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署，重大问题召开党组会议研究决定，班子其他成员都能认真落实“一岗双责”，对分管部门的党风廉政工作进行强调部署、督促落实。扎实开展“三个以案”警示教育活动，制定实施方案，召开“三个以案”警示教育动员会，安排部署“三个以案”警示教育工作；组织机关党员干部、委属各支部书记、党务工作者等有关人员到县检察院警示教育基地接受警示教育；放征求意见表，班子成员按照要求开展了谈心谈话，撰写了个人剖析材料，高质量完成民主生活会。
（十七）统筹做好其他各项工作。一是积极参加文明创建和秸秆禁烧工作。根据县文明办统一安排部署，我委积极参与疫情期间包保路段和共建社区的值班工作，全委上下，放弃节假日休息时间，24小时轮流值班，严格排查做好登记，宣传抗击新冠病毒肺炎的疫情防控知识，为这次的疫情防控贡献自己的力量；按县文明办要求，每两月总结活动开展情况，为下月的活动做好计划，使得单位各项文明工作开展井然有序。此外，将禁烧工作和扶贫攻坚结合，全员参与午秋二季秸秆禁烧工作，扎根联系村组，确保包保辖区无一处火点。二是积极做好综治信访维稳工作，做好来访群众接待回访，做好困难职工帮扶慰问。三是统筹做好县委县政府部署的其他各项中心工作。
二、2021年工作计划
（一）继续抓好经济运行监测调度。一是加强调研，编写向县人大报告的《定远县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划（草案）的报告》；二是进一步发挥参谋助手作用，跟踪和把握经济发展趋势，客观分析经济运行走势，及时发现经济运行中存在的突出问题，提出科学有效的对策建议，及时向县委、县政府、县人大及时汇报，为领导决策提供参考。
（二）继续做好“十四五”规划编制工作。目前，我县“十四五”规划进入关键阶段。我们将按照要求，扎实推进各项工作，确保规划编制工作顺利完成。一是强化项目支撑。要进一步深化重大项目研究，立足我县资源优势和区位优势，切实将研究重点放在支柱产业、基础设施、社会事业及民生项目的布局和策划包装上，深度谋划一批符合国家导向、体现我县特色、投资规模大、带动性强的重大项目，完善“十四五”重大项目库，为“十四五”规划提供有力支撑。二是加强督查调度。配合县两办督查室和效能办根据全县“十四五”规划编制工作的总体安排，对各部门承担的专项规划编制工作进行督查调度，确保规划编制工作有力、有序推进。三是广泛集中民智。根据“十四五”规划基本思路，广泛调研，完成编制规划《纲要》基本框架和建议，在编制过程中切实提高编制工作的民主化和科学化水平，组织开展“十四五”规划建言献策活动，向社会广泛征集“十四五”规划编制意见和建议，开门编制规划，提高“十四五”规划质量。
（三）突出开放引领，推动发展空间加快拓展。积极融入长三角，坚持对内对外开放双向拓展，夯实开放型经济平台，全面提升外向型经济水平。着力提升载体平台建设。坚持集群发展、绿色集约、产城融合、示范带动的理念，加快园区由规模扩张向规模质量同步提升转变。盐化园以化工新材料、精细化工为发展方向，围绕主导产业，积极承接产业转移，重点打造氯下游深加工产业链、氢下游深加工产业链、精细化工和化工新材料产业链。加快建设化工原料制造特色产业集聚基地和秸秆综合利用示范园。经开区重点打造4个“园中园”，以新材料光电、智能制造为主导的新材料光电产业园（含新标准化厂房东、西区）；以鼓励和吸引大众创业为重点的中小企业孵化园（农民工返乡创业园、球类产业园）；以汽车部件制造、交易、综合服务产业为主导的汽车产业园；以滁淮高速、明巢高速出入口建成运营为契机，以电商为平台，打造集电子商务、物流为一体的现代电商产业园。
（四）继续做好特色小镇工作。一是积极组织申报。2021年，从全县挑选经济实力较好，综合实力较强且具备申报条件的乡镇，动员指导申报创建方案。二是加强工作指导。学习省级、市级特色小镇申报工作的有关要求、了解申报标准，指导符合条件的乡镇，按要求申报。研究《滁州市特色小镇建设专项资金管理办法》，核实特色小镇建设项目是否符合管理办法，实地查看专项资金拟建设的项目内容。三是密切跟踪服务。加强与市直主管部门和有关乡镇对接，做好专题汇报，准确把握省市工作要求，跟进工作进度。
（五）抓好投资和重点项目工作。一是夯实前期工作基础。高度重视、科学安排、周密部署、积极推进，进一步加强项目前期工作，主动服务，提前介入，及时解决项目推进过程中存在的问题，着力推进项目前期筹建、开工建设等关键节点实施进度。加快完善道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通讯等基础配套设施建设，为项目建设提供要素保障。
二是加强重点项目调度。认真梳理分析，列出问题清单、责任清单、进度清单，加强项目调度。抓开工项目。完善开工要件，重点推进圣泉新材料、邑晟新能源、安辰微电子新材料等项目开工。抓在建项目。加快晶睿光电、泉盛年产32万吨氨醇装置原料和动力结构调整、驷马山滁河四级站干渠（江巷水库近期引水）工程等一批重点项目建设。抓项目前期工作。全力做好要素服务保障工作，重点推进江巷灌区工程、靠山水库、池河流域综合治理等重点项目加快前期工作。
三是强化储备项目谋划。创新工作思路，认真谋划项目，谋划项目要与上级政策相结合，对国家已经明确由市场运作的项目，做好布点，做好资源、外部条件建设；重点谋划一批具有前瞻性、系统性、可操作性的项目，引项目、争资金、争政策、内联外引，以投资拉动经济增长。
（六）努力完成战略性新兴产业工作任务。一是细化分解目标任务。围绕全年目标任务，狠抓落实，督促园区细化分解到每一个企业及项目上，在重点工作和关键环节上排好时间节点，细化推进措施，确保有人落实、有人跟进、有人督查，取得实效。做到“以月保季、以季保年”的序时要求，跟踪掌握企业运行情况，做到“应统尽统”。二是加强企业运行调度。对县经开区和盐化工业园开展好战略性新兴产业调研，摸清我县战新企业情况和底数。做好现有37家已入统企业的生产调度工作，高度关注出现问题的企业，分析形势、找出问题、对症解决，确保完成今年战略性新兴产业产值；对在建项目做好项目推进工作，确保按时竣工投产、入规入统。三是加大企业帮扶力度。跟踪推进已竣工投产的嘉惠化工、特尔润滚子、竹天科技、排头兵新材料、聚合辐化、生产情况，争取年内早日入规，纳入考核；加快推进云家新材料、灵达化工、毅毅新材料、美印善臣、华邦药业、晶达半导体、赛捷智能、和成生物、伟鸿汽车、聚彩科技等在建项目建设进度，争取年内投产，早日入规；积极推进蓝科新材料、三方化学、圣泉新材料、中城华实新材料、樊氏新材料、东宇新材料、万合佳尔生化等项目前期工作，争取早日开工建设，为我县战略性新兴产业增强发展后劲。
（七）加快推进社会信用体系建设。一是强化信用信息和产品应用。进一步完善联合激励惩戒发起、响应、反馈机制和自动启动惩戒机制。二是集中治理诚信缺失突出问题。强化对失信主体信用监督和惩戒工作，紧盯关键领域、关键人群，大力开展重点领域诚信缺失突出问题专项治理，对反面典型进行归集整理并公开曝光。
