居民档案核查工作计划

开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇居民档案核查工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。

第1篇

一、工作目标

利用一年时间全面完成农村居民健康档案建档工作，到2013年在全县范围内建立起覆盖农村居民，符合农村实际，统一、科学、规范的健康档案建立、使用和管理制度。

二、基本原则

（一）有所侧重，循序渐进。各乡镇街要先从老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等重点人群开始建立健康档案，逐步覆盖到全人群。

（二）农民自愿，积极引导。根据各乡镇街、村（社区）的发展水平、医疗卫生服务能力、农民群众健康需求等方面的特点，积极开展建档工作。要坚持农民自愿与积极引导相结合的原则，在医疗服务中积极引导群众主动建档和有效使用健康档案。

（三）规范建档，务求实效。所建档案要符合《省农村居民健康档案管理服务规范（试行）》（以下简称《规范》）要求，保证健康档案的真实性、科学性、完整性、连续性和实用性。要建立“以人为中心”的健康管理模式，健全健康档案的调取、阅读、记录、存放等管理制度，完整、规范的记录居民健康问题及其处理过程，逐步体现从出生到死亡的整个生命过程以及相关卫生服务活动，保证健康信息动态更新且连续，使医疗服务有据可依、有证可循。

三、主要内容

农村居民健康档案内容主要由个人基本信息、健康体检记录、重点人群健康管理和其他卫生服务记录组成。具体内容和方法按照《规范》要求执行。

四、主要任务

（一）建立健康档案。在县建档工作领导小组的组织领导下，各乡镇街组织乡镇街卫生院和村（社区）卫生室通过周期性健康体检、院内外医疗卫生服务、入户调查等多种形式，获取农民健康基本信息，建立农村居民健康档案。坚持以家庭为单位，统一建立农村居民健康档案，健康档案应包括农村居民个人健康档案和家庭健康档案。

（二）管理和使用健康档案。各乡镇街卫生院和村（社区）卫生室要指定专人负责健康档案的管理工作。在建档农村居民复诊或接受随访过程中，要及时记录、补充、更新和完善相关的健康档案资料，并定期进行整理、核查，掌握辖区内农村居民的健康动态变化情况。要有效使用农村居民健康档案，乡、村医务人员根据健康档案提供的动态信息，采取相应的技术和措施，有针对性地提供健康教育、医疗、预防、保健和康复等服务。要充分发挥健康档案的作用，推进转变服务模式，为农民群众提供更多的上门服务、定期访视等便民服务，实现对农民的健康管理。

（三）做好信息统计工作。各乡镇街卫生院要加强对辖区内居民健康档案的动态监测和管理，做好农村居民健康档案有关数据和相关资料的汇总、整理、分析等信息统计工作，并于每年12月1日前报县卫生局。

五、工作步骤

（一）宣传发动。制定全县建立农村居民健康档案实施方案和绩效考核标准，召开全县动员大会，安排部署建档工作。

（二）全面实施。利用一年时间全面完成农村居民健康档案建档工作，到2014年底，在全县所有村庄（社区）逐步实行农村居民健康档案网络信息化管理，实现农村居民建档率100%的目标。各乡镇街负责制定年度工作计划和配档表，组建农村居民建档领导小组，制定各项规章制度，村委会（社区管理委员会）负责居民建档工作的具体组织实施，乡村医生负责健康档案资料的填写和录入。按计划实施建档工作并做好自评考核工作。

（三）考核评估。组织专家对全县建立农村居民健康档案工作情况进行督导检查和考核评估，全面总结分析居民健康状况及形成因素，并实现对全县农村居民健康档案的信息化管理，全面做好迎接省市卫生局检查验收工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立县建立农村居民健康档案工作领导小组，负责建档工作的组织领导和协调等工作。各乡镇街要高度重视，组建专门工作班子抓好落实。各职责部门要明确责任分工，强化措施，扎实推进工作开展。县卫生局负责建档工作的技术指导与督查；县财政局负责建档工作的经费保障；县公安局负责农村居民的户籍认证；县计生局负责农村孕产妇的孕期计生技术指导；县民政局负责农村社区的设置与规范。各职责部门要通力合作，密切配合，确保全县建档工作圆满完成。

（二）建立完善工作制度。制定居民健康档案建立、使用、管理等工作制度和以实施农村居民健康管理为导向的考核标准，对各乡镇街居民健康档案建立、使用和管理等情况进行全面考核评价，保证工作质量，提高管理服务水平。

第2篇

关键词：社区护士 健康教育

How to improve the health education ability of the community nurses some Suggestions

Liu Ying

Abstract:In the community health work on how to improve the health education community nurses based knowledge level, organization and coordination ability, health education implementation and deepening, and then to improve the health education work of subjective initiative carry some Suggestions.

Keywords: Community nurses Health education

【中图分类号】R-1【文献标识码】B 【文章编号】1008-1879(2012)07-0224-02

健康教育是通过有计划、有组织、有系统的社会教育活动，使人们自觉地采纳有宜于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量，并对教育效果作出评价[1]。社区是健康教育的重要场所。健康教育是基本公共卫生9项[2]的重要组成部分。社区护士成为健康教育的重要角色，并且使社区护士从单一的社区护理服务向预防、治疗、康复一体化保健转变。在社区卫生工作中，社区护士是社区健康教育的主力军，健康教育工作者不但要有丰富的健康知识，还要负责制定工作计划、组织、协调、指导、培训、总结、效果评价和收集整理等工作。如何提高社区护士健康教育能力和质量是新形势下社区护理工作的一个重要内容。

1 提高社区护士知识水平，为健康教育打下坚实的理论基础

目前很少学校开设社区护理专业，所以社区护士大多为临床护士转型走上社区护理岗位[3]的。除临床护理知识外，针对社区护理的特点，不断学习、拓宽知识面，通过各种途径努力提高自身业务素质，才能对社区居民进行科学的、严谨的健康教育。社区居民只有接受并掌握具有科学性的健康教育知识，才可能养成健康的生活方式。

1.1 根据科室和社区卫生工作网络化管理特点，建立社区卫生服务QQ群，社区护士全部参加群活动。按月份、节令选取社区居民容易接受的学习内容，每周组织1至2次健康教育培训，社区护士可以定期上群共享查看健康教育资料。此方法使社区护士接收信息时间更灵活，内容更全面。所有人均能不受时间、不受地点限制接收培训内容，而且节约纸张。每月以邮件形式组织考试、留存电子档。

1.2 根据社区卫生工作实际，社区护士还应具有筛查有价值、有意义教育宣传信息的能力。针对从网络与书籍中对社区居民有益的内容，及时组织整理，上传信息，供大家学习。

2 培养社区护士制定健康教育计划，提高社区护士的组织协调能力

将健康教育宣传栏、视听音像传播、公众健康咨询活动、健康知识讲座、个体化健康教育计划等分配到人头，以利于每一项工作的连续性。每次活动后科室内给予总结评价，给出意见和建议以利于提高健康教育能力。所有健康教育活动均装订档案，以备核查。定期组织科室内人员进行健康活动交流，以利于工作更协调。

3 社区护士应用健康教育知识提高指导及培训能力，在走访过程中为社区居民提出可行性意见

慢性病管理中高血压、糖尿病人对疾病相关知识相对缺乏，在健康教育过程中，指导居民根据血压及血糖值用药，并教会居民测血压、血糖和自己注射胰岛素的能力。真正成为社区居民的良师益友。

4 对每次健康教育活动后的问卷给予总结整理，及时发现问题、及时解决

根据问卷的满意度和随机抽取电话回访满意度进行评分，作为一项社区护理人员的一项绩效考核，根据科室内的考核结果予以表扬和奖励。使社区护士在精神和物质上都有收获，有效地增加了护士的学习热情和学习动力。

5 社区护士在健康教育过程中增加了与社区居民的接触机会，在教与学的过程中，拉近了社区护士与社区居民之间的距离

使社区护士与社区居民的关系从主动型服务到被动型服务发展为指导合作型和共同参与型服务关系。社区护理服务也不断适应社区居民的健康需求[4]。提高了居民对社区卫生工作者的信任度和满意度。同时社区护士也提高了为社区居民服务的意识，在健康教育中自身价值得以体现，增加了社区护士对本职工作的热爱。

参考文献

[1] 贺伟.健康教育(第二版)(全国医药高等学校规划教材)[M].科学出版社，2008.3

[2] 陈飞.国家基本公共卫生服务项目启动九项基本公卫服务将免费提供.浙江卫生网,20090713

第3篇

一、明确流动人口计划生育管理和服务的基本原则

流动人口计划生育管理和服务以国家、省、临汾市有关政策、法规、规定为依据，按照“党政领导、部门指导、属地管理、单位负责、综合治理、优质服务”的要求，坚持以下基本原则：

（一）政府统一领导与相关部门分工协作的原则

各乡人民政府、街道办事处要把辖区内流动人口计划生育纳入社会治安综合治理总体规划和政府年度目标考核内容，建立健全有关部门的分工协作机制。有关部门应当加强相互之间的协调与合作，发挥各自的管理优势，认真履行职责，共同做好流动人口的计划生育管理和服务工作。

（二）条块结合、共同管理的原则

各乡人民政府、街道办事处与辖区内的机关、企事业单位、社会团体等法人单位及其他个体工商户应加强联系，密切合作，做好对流动人口计划生育的管理和服务工作。凡与流动人口形成劳动关系的单位及其他个体工商户，每月30日前应向乡、街道办事处通报流动人口变动情况。

（三）群众参与原则

村、社区、流动人口较为集中的个体私营企业和专业市场应建立流动人口计划生育协会，协助有关行政管理部门或单位，教育和引导流动人口进行“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”，努力提高流动人口实行计划生育的自觉性。

（四）定点服务原则

将流动人口计划生育工作纳入经常性管理和服务范围，按照国家、省关于流动人口定点服务约要求．实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理。

二、强化流动人口计划生育管理和服务的工作职责

流动人口计划生育管理和服务，要落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市社区人口与计划生育管理机制，实行分级负责，部门配合，共同管理，综合服务。

（一）计划生育行政管理部门职责：

1、协助党委、政府将流动人口计划生育管理和服务纳入年度人口与计划生育目标管理责任制和部门综合治理工作目标责任制。

2、深入基层调查研究，总结经验，提出工作计划，指导全市流动人口计划生育管理和服务工作，定期向党委、政府提出报告和建议。

3、组织做好流动人口计划生育、优生优育、生殖保健等知识的宣传、咨询和技术服务工作。

4、做好流动人口计划生育统计考核工作，掌握全市流动人口计划生育管理和服务工作动态，按时完成全国流动人口计划生育信息交换平台的上报任务。

（二）有关部门职责：

将流动人口计划生育管理和服务的有关部门，包括公安、工商、劳动就业、卫生、房管、市场管理、教育、城建等部门，要将流人口计划生育育管理和服务工作，列入本部门岗位工作作目标责任制度和绩效考核制度。共同履行好以T职责：

1、核查婚育证明。

各有关部门在审批成年流动人口暂住证、营业执照、务工

许可证等证照和为流动人口提供就业、子女入学、就医等服务时，应将核查其现居住地乡人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明作为一项审核内容；对持有未经查验婚育证明者，应告知其到现居住地人民政府或者街道办事处查验。

2、通报情况。

各有关部门在每月30日前，应将成年流动人口基本情况通报给流动人口现居住地的乡人民政府或者街道办事处。

3、通知催办。

对没有婚育证明的，告知其到户籍地或现居住地的计生部门办理流动人口《婚育证明》，并下达催办通知书。

（三）各乡人民政府、街道办事处在流动人口计划生育管理和服务中的职责是：

1、负责组织对辖区内流动人口进行计划生育宣传教育，查验《流动人口婚育证明》。

2、组织有关单位定期为已婚育龄人员进行避孕节育、优生优育及其他生殖保健等计划生育技术服务。

3、收集、整理计生、工商、公安、税务等部门反馈的流动人口信息，分辖区及时反馈到各村、社区。

4、汇总所辖区各村、社区上报的流动人口信息，并将变动情况和服务情况．及时上报市流动人口计划生育管理部门。

5负责为流动人口办理计划生育的有关证明。

6、与流动人口户籍所在地建立联系，及时与流动人口户籍地相互沟通已婚育龄流动人员的避孕节育及生育情况。

（四）村、社区是流动人口计划生育管理和服务工作的基层单位，是掌握和反债流动人口服务需求信息及落实情况的源头部门，其职责是：

1、在登记流动人口本人身份、家庭及随从少之员情况的同时，做好成年流动人口的婚姻状况、生育和避孕节育情况登记，签订《流动人口计划生育管理协议书》，建立流动人口管理档案。

2、对照核实乡、办事处反馈的流动人口信息。

3、为流动人口提供计划生育、优生优育、生殖保健等宣传咨询和避孕药具发放随访等服务。

4、为流动人口出具办理计划生育有关手续的情况证明。

5、每月向乡、办事处汇总上报流动人口计划生育信息报表。

三、建立流动人口计划生育管理和服务的工作机制

（一）加强组织领导

各乡（办）、村（社区）要成立流动人口计划生育管理协调小组及办公室，建立定期联席会议制度，研究解决工作中的热点、难点问题。配好、配强流动人口计划生育专兼职管理员，收集汇总信息，开晨经常性的培训活动

（二）建立信息反馈制度

各部门在开展自身业务时，要做好流动人口信息收集、整理和登记工作，并定期将掌握情况向乡、街道办事处通报。乡、街道办事处将有关情况汇总整理，及时反馈给村、社区。由村、社区将流动人口计划生育管理和服务的各种信息统一汇总，并逐级上报给乡、街道办事处、市计划生育流动八口管理部门。

（三）联合开展专项治理活动

各有关部门在各自业务范围内开展专项治理活动时，应与计划生育部门加强联合，把流动人口计划生育管理和服务的内容融入其中。每年定期组织有关人员，针对流动人口计划生育管理和服务中的薄弱环节和突出问题，进行专项集中清理和治理活动，解决流动人口工作中的新情况、新问题。

第4篇

根据省人民政府《关于推进我省农村低收入住房困难户住房改造建设工作的意见》（〔2011〕24号）精神，为加快推进我市农村低收入住房困难户住房改造建设，特制定本方案。

一、指导思想

以构建和谐社会和建设幸福为目标，按照“因地制宜、统筹规划，整村推进、分类指导，自力更生、多方支持”的原则，充分发动群体，加大扶持力度，动员社会力量，帮助农村低收入住房困难户建设或改造住房，切实改善农村贫困群众居住条件。

二、目标任务

本次农村低收入住房困难户住房改造建设的实施对象为：各县（市、区）人民政府按照省扶贫开发领导小组《关于认真做好我省农村低收入住房困难户核查和确认工作的通知》（粤贫明电〔2009〕1号）的要求上报，经市人民政府审核，并报经省扶贫办核查确认的全市农村17185户低收入住房困难户。从2011年开始到2015年，用5年左右时间将全市农村17185户农村低收入住房困难户的住房改造建设成为安全、经济、适用、卫生的安居房，让贫困群众实现“住有所居”目标。2012年年底前，完成列入扶贫开发“规划到户责任到人”工作范围的87条贫困村低收入住房困难户住房改造建设任务（五年规划见附表）。

三、措施保障

（一）政策引导，积极扶持。要坚持以农民自筹为主，政府补一点、银行贷一点、社会捐一点、帮扶单位助一点的办法，多渠道筹集资金，积极解决好困难群众改房建房资金问题。一是要落实各级财政专项补助资金。省财政从2011年开始至2015年安排专项资金，按每户1万元的标准给予补助，扶持农村低收入住房困难户建设或改造住房。市、县两级财政按每户不低于5000元的标准安排专项补助资金，其中市级财政负责安排每户补助资金1000元，县级财政负责安排每户补助资金不低于4000元。根据我市实际，省级补助资金补助标准为新建住房按每户1万元补助到户，加固维修住房则由各县（市、区）按实际情况确定补助标准，给予每户补助至1万元。市县两级财政补助资金由各县（市、区）制定补助标准，对新建住房户和加固维修住房户可在省级补助的基础上继续给予补助，或对住房改造建设难度大的农户给予重点扶持，或对特殊困难户给予全额扶持，或在确保完成农村低收入住房困难户住房改造建设任务的前提下，统筹用于有关村庄公共设施和村容村貌整治建设。二是各级政府要制订和落实各种优惠政策，减免农村困难群众建房的行政事业性收费，并积极为农民提供建房报建、用电、供水、通电等一系列的方便措施。三是要充分发挥金融部门的作用，积极开展住房改造建设小额贷款工作，有条件的地方对经济较困难的农户贷款建房给予一定的贴息扶持。四是要依托“扶贫济困日”活动等平台，积极开展“为贫困农民安居乐业添砖加瓦”募捐活动，广泛动员社会各界积极为农村低收入住房困难户改房建房给予支持，集合社会各方面力量推动农村低收入住房困难户住房改造建设。五是要加大政策宣传力度，教育引导农民树立自筹自建为主、外部扶助为辅的观念，彻底抛弃“等、靠、要”思想，发扬自力更生、艰苦创业的精神，用勤劳双手建设自己美好家园。

（二）科学规划，分类指导。一是要科学编制建设总体规划和年度实施计划。各县（市、区）要认真编制农村低收入住房困难户住房改造建设总体规划，做好农村低收入住房困难户住房改造建设的总体规划和房屋设计的技术指导工作。要根据本地实际，制定农村低收入住房困难户住房改造建设工作方案，并按年度制定工作计划，报市扶贫办备案。二是要分类指导农户开展住房改造建设。各地要从实际出发，分类开展农村低收入住房困难户改造建设工作。对有劳动能力和一定自筹资金能力的农户，应鼓励其使用新型建筑材料，建设结构牢固、经济实用、具有岭南特色的安居房。对主体结构尚好且具有当地建筑文化保留价值的泥砖房可采用加固维修方式进行改造。对没有劳动能力和自筹资金能力的五保户、低保户，可以行政村为单位，集中建设面积较小的产权归集体所有的安居房。各地要根据农户的经济承受能力，量力而行，合理控制建房面积和总造价。三是要组织开展整村改造示范村建设。各地要结合美好环境与和谐社会共同缔造行动，选择群众建房意愿强烈、基层工作积极性较高、危房较集中的村庄或不具备生产生活条件需集中搬迁安置的边远分散村庄，实施整村改造，力争每年建成一批生态宜居示范村。四是要合理安排使用农房建设用地。要严格执行“一户一宅”政策，改造建设住房时或先拆旧屋后建新房，或建新房后必须拆旧屋。对确需搬迁异地重建的，要办理农村居民建房用地手续，建房用地选址要符合镇、村建设规划。要严格勘察地质情况，避免在地质灾害区建造房屋。对实施搬迁异地重建所腾出的拆旧地块，由村集体统筹使用。

（三）强化管理，完善制度。一是要强化扶持资金管理，县级财政部门要制定专项资金管理办法，把补助标准拨付办法逐一细化，要设立专账专户，做到专款专用，确保扶持资金落实到户。二是要实行扶持公示制，公开扶持计划、公开扶持对象和公开扶持补助资金，接受群众和社会监督。三是要实行项目专档管理，要建立专项档案，逐户登记造册，做到一户一档。要建立农村低收入住房困难户改造建设基本信息管理系统和年报制度，对工作动态情况实行信息化管理跟踪。

（四）加强领导，落实责任。解决农村低收入农户住房困难问题是省委、省政府落实科学发展观、解决民生问题、维护社会和谐稳定的重要举措，各级各部门要把认识统一到省委、省政府的决策上来，切实加强组织领导，合力推动工作落实。各县（市、区）政府要切实履行责任，做到目标到县、任务到县、责任到县、资金到县，并落实工作经费，确保工作顺利开展。农村低收入住房困难户住房改造建设工作由扶贫部门牵头负责组织实施，发展改革、财政、住房和城乡建设、国土资源、民政、残联、妇联、金融等相关部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，共同推进农村住房改造建设工作。

在开展扶贫“双到”工作期间，贫困村的低收入住房困难户住房改造建设，按省扶贫开发领导小组《省扶贫开发“规划到户责任到人”帮扶与被帮扶双方工作责任》（粤贫〔2009〕12号）要求，由帮扶单位会同当地政府和扶贫、财政部门负责落实完成。要把解决农村低收入农户住房困难工作列入各级政府贯彻落实科学发展观的考核内容，要按照《市县处级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法(试行)》（云发〔2008〕15号）和《市扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》（云委办〔2010〕28号）的要求，把各地每年完成住房改造建设任务的情况作为各县（市、区）党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核，以及各县（市、区）政府扶贫开发“双到”工作考核的重要考核指标。

第5篇

第一条本行政区域内户口所在地为城镇行政区域且居住满两年，不拥有承包土地，不参加农村集体经济收益分配的居民（即城市居民），适用本细则。

第二条城市低保是指各级人民政府对生活在最低生活保障标准以下的城市居民，主要以货币补助形式，保障其达到当地最低生活保障标准的行政行为。

第三条城市低保实行以货币差额救助为主，辅之以政策扶持、社会互助等配套措施。

第四条城市低保以保障城市居民基本生活为原则，实行属地管理，坚持公开、公正、公平，鼓励劳动自救的方针。

第二章城市低保机构和职责

第五条城市低保工作实行地方各级人民政府负责制，区政府、镇人民政府（街道办事处）民政行政主管部门负责本行政区域内城市低保的管理工作。

（一）区民政局负责本区行政区域内城市低保的管理和审批工作。区民政局下设的城乡低保与社会救济办公室具体承担：

1、负责本区内城市低保政策和法规的宣传工作；

2、起草制定本区城市低保工作制度、工作计划并组织实施；

3、编制本区城市低保年度资金需求计划，负责提出本区城市低保资金的分配方案，并对城市低保资金的使用情况进行监督；

4、负责在本区落实市政府制定的城市低保标准；

5、负责本区城市低保的审批工作；

6、按照“动态管理”的要求，对辖区低保对象定期进行复核和调整工作；

7、建立明查暗访制度，对本区城市低保对象的年度入户率不低于30%;

8、指导、监督和检查镇人民政府（街道办事处）的城市低保工作，总结、推广先进经验；

9、组织开展对本区城市低保工作人员的业务培训工作，负责对本区城市低保工作人员进行资格认证工作；

10、受理本区有关城市低保的咨询和投诉工作；负责本区城市低保的行政复议工作；处理或移交处理城市低保工作中的违法违纪单位和工作人员；查处弄虚作假骗取城市低保待遇的行为；

11、协同相关部门制定与城市低保有关的优惠政策，并对落实情况进行监督检查；

12、开展调查研究，及时解决并向上级反映城市低保工作中存在的问题；

13、组织发放城市低保金领取凭证及款物；

14、负责本区城市低保的统计汇总、定期上报和公布本区城市低保工作情况；

15、指导镇人民政府（街道办事处）城市低保的档案管理、信息录入和低保计算机网络的管理工作。

（二）镇人民政府（街道办事处）处负责本辖区内城市低保的申请受理、审核和日常管理工作。镇人民政府（街道办事处）应成立城市低保工作领导小组，由镇长（主任）、主管民政的副镇长（副主任）任正副组长，领导小组下设办公室，并配备专职责任人员，持证上岗。办公室具体承担辖区城市低保的日常工作，其主要职责是：

1、负责本辖区城市低保待遇家庭的申请、资格审查和上报工作；

2、按照上级政府及业务部门制定的实施意见和工作安排，组织落实城市低保有关工作；

3、组织各社区居委会做好由人大代表、政协委员、党员及群众代表等组成的城市低保评议工作；

4、按照“动态管理”的要求对辖区低保对象定期进行复核和调整工作;

5、建立明查暗访制度，安排辖区低保对象定期进行家庭情况报告工作。对辖区在册城市低保对象的年度入户率达到100%；

6、组织法定劳动年龄段内有劳动能力、未就业的城市低保对象参加公益劳动，配合就业服务机构为有劳动能力的城市低保对象提供就业或技能培训等工作；

7、为辖区城市居民提供城市低保政策咨询服务，接待来信来访，调查处理骗取、冒领城市低保款物等违法违纪事件；

8、负责本辖区城市低保工作的档案管理、信息录入和计算机网络管理；

（三）社区居委会协助街道办事处对本社区城市低保对象开展民主评议工作。

（四）区政府及有关部门按照各自职责，做好城市低保有关工作：

1、财政部门负责落实城市低保资金与工作经费；

2、人力资源部门应当优先推荐、介绍城市低保家庭中有劳动能力人员就业；

3、工商地税部门对自谋职业的保障对象应当优先发放营业执照，并根据国家有关政策规定实行税收优惠政策；

4、公用事业、电力等部门应当对保障对象的家庭基本用水、用电、燃煤（燃气）等予以优惠；

5、房管部门应当适当减免保障对象家庭租住用房的房租；

6、教育部门应适当减免保障对象子女义务教育阶段就学的费用；

7、卫生部门要指定定点医院对低保对象在检查费、门诊治疗费、处置费、住院费等方面给予减免；

8、审计部门应做好低保资金的审计监督检查工作。

同时要动员社会各界开展社会互助、经常化捐助等活动，营造全社会关心城市困难群众的氛围。

第三章城市低保待遇的申请和审批程序

第六条城市低保待遇按照个人申请，镇人民政府（街道办事处）低保经办机构入户核实、组织社区民主评议、初审与张榜公布，区民政局抽查、审批与张榜公布的程序办理。

为及时办理上级业务部门和区委、区政府交办的特殊事项，由民政局指派专人负责，按照个人申请、入户核实、民政局审批并张榜公示的程序办理。

（一）个人申请。申请享受城市低保待遇的城市居民，按照属地管理的原则，以家庭为单位，由户主向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写《市区城市居民最低生活保障申请审批表》，并根据家庭成员具体情况相应提供以下材料：

1、居民户口簿；

2、居民身份证；

3、下岗证、离退休证、残疾证、学生证（入学通知书）、结婚证、离婚证（离婚判决书）；

4、就业状况证明、养老保险证明、失业保障证明、下岗职工基本生活费证明；

5、按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明；

6、有关裁决、判决材料等；

7、符合就业条件而未就业人员，需先到有关部门进行求职登记，并提供这些部门出具的求职登记证明，否则不予受理申请。

（二）镇人民政府（街道办事处）入户核实、组织社区民主评议、初审与张榜公布。街道办事处受理城市低保申请后，指定专职人员，在20个工作日内会同社区城市低保评议小组成员通过入户调查、走访、信函索证等方式，共同完成对申请人家庭情况的核实工作，填写《市区城市低保入户核查表》，经社区低保评议小组民主评议后，由办事处提出初审意见，并将申请人家庭成员及住址等情况在镇人民政府（街道办事处）张榜公布，无异议的由街道办事处将相关材料报区民政局审批，不符合条件的要告知本人理由。

1、镇人民政府（街道办事处）入户调查应存录原始资料，由两人以上同行，并详细真实记录低保申请人家庭生活及收入等情况，以备镇人民政府（街道办事处）和区民政局审核、审批时查验。

2、社区居委会民主评议应规范、简便，讲求实效。民主评议参加人员应为社区低保专管员、社区居委会成员、镇人民政府（街道办事处）低保工作人员、居民代表、党员代表及驻社区人大代表、政协委员等，总人数不得少于7人，并定期轮换。评议时应充分了解低保申请家庭的情况，必要时可向低保申请人或其人询问，民主评议应采取无记名的方式使与会人员充分表达意见，并当场公布评议结果。评议结束无论同意与否，都应上报镇办。

（三）区民政局抽查、审批与张榜公布。区民政局在接到镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料后，在10个工作日内完成对申请人家庭的入户抽查（抽查率不低于30%）和审批工作，并将拟享受人家庭成员、住址、拟享受金额等情况返回镇办张榜公示，不符合条件的要书面告知本人并说明理由，对有异议的返回镇办重新进行核实。

第七条申请及审核过程殊情况的处理

（一）家庭成员的确定办法：同一户口簿的家庭成员，按同一家庭进行计算（子女已婚，且未共同生活，但因住房问题暂无法分户的除外）。

（二）共同生活家庭成员户口未在同一户口薄上的城市居民申请城市低保时，要先将户口迁移到一起；因特殊原因无法将户口迁移到一起的，由户主在其户籍所在地提出申请，其它家庭成员要分别提供各自户籍所在地民政部门出具的未纳入我市低保的证明，跨镇办的由镇办民政办出具，跨县区的由县区民政局出具未纳入城市低保证明。

（三）在本区内，申请人户籍所在地与居住地分离，原则上向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）申请，由现居住地的镇人民政府（街道办事处）协助做好调查取证工作，并将有关证明材料提供给申请人所在地的镇人民政府（街道办事处）；户籍所在地与居住地分离且在居住地居住超过12个月的，可以根据户籍所在地的镇人民政府（街道办事处）出具的证明材料，按规定向居住地镇人民政府（街道办事处）提出申请，按程序报批。

（四）无行为能力的居民申请低保待遇时，由社区居委会或企业工会工作人员协助办理申请手续。

（五）在敬老院、精神病院集中供养或治疗的民政对象，由供养或治疗单位向区民政局提出申请，由区民政局对符合条件的人员集中办理享受城市低保待遇的相关手续，并纳入镇人民政府（街道办事处）管理。

（六）原为本地非农户口，现为国家计划内招生的大中专学生视为家庭抚养人员。

第四章保障标准的确定与调整

第八条我区城市居民最低生活保障标准的确定与调整按照市政府的决定执行。

第九条在基本生活必需品价格上涨较快时，按照市政府的要求为城市低保家庭发放临时性价格补贴。

第五章城市低保对象的确定

第十条申请城市低保对象待遇的人员必须同时具备以下条件：

（一）持有户籍所在地常驻城市户口；

（二）申请人必须通过资产和收入审查、申请人及其家庭成员所拥有的资产（如物业、现金、银行存款、投资及其它可变换现金和财物）总值不得超过当地政府规定的限额。申请人家庭可核算的月人均收入和实际生活水平必须低于当地城市低保标准;

（三）申请人员家庭中有就业年龄段内且有劳动能力的人员，必须符合下列条件中的一项：

1、当地政府认定属于合理情况下不能工作的（如学生或需在家照顾幼儿、病人或伤残人员等）；

2、符合就业条件尚未就业的人员，必须积极寻找有收入的工作，参加当地政府及其有关部门、街道办事处或社区居委会组织的劳动自救活动。

第十一条有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇：

（一）有劳动能力而不按要求进行求职登记或虽然进行登记，但半年内无正当理由两次不接受介绍就业的；

（二）有劳动能力而无正当理由2个月内两次拒绝参加办事处（社区）组织的公益性劳动的；

（三）证明材料显示的家庭月收入虽低于当地低保标准，但家庭实际生活水平明显高于低保标准的；

（四）连续6个月不领取低保金的；

（五）连续6个月未向街道办事处报告家庭人员及收入变化情况，不接受定期复审的；

（六）不按规定程序申报、相关证明材料不全、不如实申报家庭收入或故意弄虚作假以及群众反映强烈的；

（七）故意放弃或转移个人所有资产的；

（八）拒绝接受工作人员入户核实家庭财产和家庭收入的；

（九）近半年内购买高档家用电器（如空调、电脑、数码照相机、移动电话）等非生活必需品，近两年内非拆迁原因购买商品住房和近一年内高标准装修现有住宅的。因拆迁原因购买住房，但购买面积超出当地人均住房面积20%的；

（十）拥有并经常使用机动车辆的（残疾人本人使用的残疾用车除外）；

（十一）有高值收藏，购买股票或有其他投资行为的；有高于最低生活保障标准的馈赠、礼金支出的；

（十二）因赌博、吸毒、等违法行为造成生活困难尚未改正的，因其他违法行为被司法机关处罚期间的违法人员本人不能享受最低生活保障待遇；

（十三）除政策性规定在当地落户之外的其它在当地落户不满5年的；

（十四）其它与低保保障标准明显不符的。

第六章家庭收入的核定

第十二条家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和（以国家统计口径为准），共同生活的家庭成员一般包括以下人员：

（一）夫妻；

（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女、非婚生子女；

（三）祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女；

（四）子女与无生活来源的父母（继父母）；孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母；

（五）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年弟、妹；

（六）民政部门认定的其他人员。

家庭收入是按照申请人前6个月家庭总收入的月平均额除以共同生活的家庭成员人数计算；

货币收入包括：

（一）工资、奖金、津贴、补贴和以现金发放的劳保福利、医疗费；

（二）一次性安置费、经济补偿金或生活补助费；

（三）离退休养老金、基本生活费、失业保险金、职工遗属生活补助费；

（四）存款及利息、有价证券及红利、保险付金收入；

（五）特许权使用收入、租凭收入、接受馈赠和继承收入；

（六）法定赡养人、扶养人或抚养人应当结付的赡养、扶养或抚养费；

（七）出租房屋或变卖家庭财产获得的收入；

（八）兼职和自谋职业以及各种劳务收入；

（九）农转非家庭其承包土地被国家征用或归还集体的，持村镇两级以上证明，按城市居民受理其申请，但其获得的征地补偿应计入家庭收入；

（十）实物收入按物价部门规定或评估的物品价格折旧计入家庭收入；

（十一）同一家庭同时具备非农业人口和农业人口的，其收入按全体成员收入计算家庭月人均收入，保障人数只计算非农业人口；其家庭中的非农业人口在转为城市户口的下月起可申请入保;

（十二）当地政府确定应当计入家庭收入的其他收入。

第十三条不计入家庭收入的项目

（一）给国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予特殊享受的补贴收入。市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；

（二）政府及政府有关部门、企事业单位对工作、学习成绩优秀者、见义勇为先进分子给予的奖金；

（三）人身伤害赔偿中生活费以外部分；

（四）因病、因灾、因就学困难等原因由政府和社会给予救助款物；

（五）丧葬费、一次性抚恤金、因工（公）负伤人员的工伤费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费等；

（六）独生子女保健费、独生子女专项奖金、孤残儿童基本生活费、高龄补贴;

（七）在职职工按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项社会保障统筹费；

（八）优抚对象的优待抚恤金、补助金、护理费及保健金。

第十四条家庭收入的计算方法

（一）在职职工按其工资名册上核定的应得收入总额计算；离退休人员按单位和社保部门应发放的离退休费计算。以上人员经所在单位、劳动保障部门或经贸等有关部门证明，连续6个月以上未能领取应得收入的，按实际收入计算。失业人员和离退休人员从事其他工作（含临时工）另有收入的，与失业保险金或离退休费一并计入家庭收入。

（二）一次性安置职工的收入，按从职工与企业解除劳动合同之日起，扣除按规定交纳的养老、医疗保险、失业保障金以后余额计算。

（三）对未参加社会保险而又停产多年的城镇集体企业退休和下岗人员，已关闭、破产的资源枯竭企业职工按其实际收入计算家庭收入。

（四）赡养费、抚养费、扶养费按下列方法计算：有赡（抚、扶）养协议或裁决的，按协议或裁决规定计算；无赡（抚、扶）养协议或裁决的，按每个法定赡（抚、扶）养人每月为被赡（抚、扶）养人支付当地最低生活保障标准一半的费用计算；多子女老人的赡养费按各子女提供的赡养费总和计算。法定赡（抚、扶）养人家庭属低保户的，不计算赡（抚、扶）养费。

本细则涉及的法定赡养人、抚养人或扶养人及其权利与义务关系，按照《中华人民共和国婚姻法》的有关规定确定。

（五）外出务工人员的收入，按实际收入计算；一时难以核查、本人又不如实填报的，其本人收入按不低于务工所在地最低工资标准计算。

（六）从事经营性活动所得，按实际收入计算；一时难以核查、本人又不如实申报的，其本人收入按不低于当地同行业中等水平收入计算，但不应低于经营地最低工资标准。

（七）家庭收入不稳定时，按申请前6个月收入的平均数计算；家庭收入属一次性的（不含企业破产一次性安置费），按当地最低生活保障标准分摊到若干个年月计算后，根据情况确定是否受理入保申请。

（八）实行年薪制单位的职工，按上年实际发放的年薪平均分摊到本年度12个月后，和其他家庭成员的收入一并计算的方法计算人均月收入。

第十五条核定家庭收入可采取下列途径和方法

（一）个人申报。申请人如实填写家庭收入情况和家庭实际生活状况，同时经办人对申请人进行必要的询问；

（二）入户调查。经办人直接到申请人家中进行调查，核实其家庭收入情况和吃、穿、住、用等实际生活情况；

（三）走访单位、邻里。经办人通过走访社区居民，到申请人所在单位了解其家庭收入和实际生活情况；

（四）信函索证。对不便走访的单位和有关人员，经办人员通过信函索取有关证明材料。

（五）部门协查。民政部门与劳动保障、工商、税务、银行等部门建立联系，有条件的可实行计算机联网，及时了解掌握申请人家庭收入和实际生活水平变化情况。

（六）行业评估。对家庭中有自谋职业且有相对稳定收入和灵活就业人员从事的各个行业打工收入情况及就业市场进行调查，制定各地个体行业及灵活就业人员的行业收入指导标准，规定和统一核定这些申请人员收入的标准。

（七）跟踪消费。对申请人家庭的消费情况进行跟踪，以便全面了解其真实的生活状况。

（八）对有隐性收入而又无法核实其家庭收入的申请对象，可召开社区居民代表会议进行评议。

第七章分类施保

第十六条每个低保家庭的困难程度有所不同，特别是城市中的“三无对象”、残疾人、老年人及重病人员的困难要更多一些，应给予他们更多的关心和特殊的照顾，要分类施保，确保重点。

第十七条分类施保的原则

（一）应保尽保的原则；

（二）公开、公平、公正的原则；

（三）重点救助与特殊困难救助相结合的原则。

第十八条分类施保的对象

（一）重点保障对象（A类）

既“三无对象”（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养人）。

（二）特殊保障对象（B类）

1、持有《中华人民共和国残疾证》的残疾人员（残疾程序分为：肢体、智力、精神残疾1、2级，视力残疾盲1、2级为无劳动能力；肢体、智力、精神残疾3级，语言听力残疾1、2级，视力残疾低视力1、2级为少部分劳动能力；肢体、智力、精神残疾4级，语言听力残疾3、4级为有部分劳动能力）；

2、患大病且常年卧床不起，住院费、医药费开支巨大的家庭或成员；

3、单亲家庭尚无就业或无稳定收入的；

4、因子女就学造成家庭生活困难的；

5、年老体弱、丧失劳动能力且赡养人没有赡养能力的70岁以上老年人；

6、依法抚养和领养孤儿的家庭；

7、突遭严重天灾人祸的家庭。

（三）基本保障对象（C类）

家庭成员有就业能力，但因下岗、失业等原因造成家庭生活暂时困难或家庭生活困难相对较小的家庭和人员。

第十九条补助标准

重点保障对象（A类）实行全额补助；特殊保障对象（B类）实行重点补助；基本保障对象（C类）实行差额补助。同时因以上家庭或人员按原保障标准仍不能维持最低生活水平的，可适当提高其家庭补助标准，以保障其基本生活。

第二十条分类施保中低保对象的申请、审批及收入计算等均按本《细则》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有关规定执行。

第八章低保资金筹措、发放和低保办公经费

第二十一条城市低保所需资金包括中省市补助资金，区政府按照上年度可用财力1%列入财政预算的资金。

第二十二条区财政局要将上级补助的低保资金和本级安排的预算资金及时纳入“财政社会保障资金专户”，实行专户管理，专款专用，确保资金不被挤占和挪用。

第二十三条区财政局在中省市低保补助资金到位之前，应首先落实本级低保预算资金，并采取超调、垫支等方法，保证低保金按时、足额发放。

第二十四条城市低保资金实行社会化发放，按照“民政部门核定低保对象人数和月补差标准，财政部门核拨低保金，金融部门发放到人”的管理原则，由区民政局委托的金融机构以货币形式将低保金按月足额发放到低保对象手中。杜绝以实物抵扣低保金或其他变相抵扣低保金的现象发生。

第二十五条低保金存折由区民政局直接发放，户主或家庭成员持户口本、身份证到区民政局低保办领取，特殊情况需要代领的，由镇人民政府（街道办事处）出具证明，持代领人和户主身份证等有效证件方可领取。

第二十六条低保对象持低保存折和身份证按期到委托银行网点领取城市低保金，因特殊原因需要他人代领的，应到镇人民政府（街道办事处）、区民政局开具相关证明，银行工作人员应认真核对代领人的身份，手续不全的不予支付低保金。代领人一次只能领取一户低保对象的低保金。

第二十七条区民政局城市低保工作经费，由区财政每年按照区财政预算安排的城市低保资金总额3%的比例列入部门预算。工作经费主要用于调研、培训、核查、建档、表格印制、微机网络维护、交通、通讯等方面开支。低保工作经费可计入我区应匹配资金的总额中，但不得进入低保专户。

第二十八条鼓励社会组织和个人为最低生活保障提供捐赠、资助。所提供的捐赠资金全部纳入区低保资金专户，专款专用。

第九章保障对象的管理

第二十九条城市低保对象在享受低保待遇期间，应自觉履行下列义务：

（一）低保对象应积极主动配合低保工作人员的入户调查，按要求如实申报家庭财产和实际收入；

（二）有劳动能力的低保对象要积极参加当地政府组织的社区公益劳动。连续两次以上无正当理由拒不参加公益劳动的，可取消其低保待遇；

（三）有劳动能力尚未就业的低保对象在其申请低保时，要先到劳动保障部门提出就业申请和登记，同时要积极参加劳动部门，镇人民政府（街道办事处）和社区居委会组织的就业培训。如连续两次以上无正当理由拒为其介绍职业的，可取消其低保待遇。

第三十条建立低保对象家庭情况报告制度。在册基本保障对象每季度持低保金领取卡、身份证等有效证件按要求到镇人民政府（街道办事处）报告一次，在册重点保障对象和特殊保障对象每半年报告一次，如实报告家庭成员及家庭收入等变化情况。

第三十一条建立低保对象动态管理制度。对符合低保条件的要随时纳入保障范围；家庭收入发生变化的，要及时增发、减发或停发低保金。对取消低保待遇的，管理审批机关要履行必要的程序，以适当的形式通知本人。

第三十二条实施低保对象分类管理制度。对重点保障对象（A类）实行年审制，只需掌握人员变化情况；对特殊保障对象（B类）每半年审核一次；对基本保障对象（C类）实行一个季度重新审核审批一次。基本保障对象是分类施保中的重点管理对象，也是动态管理工作中的重点，此类人员每季度都要向所在的镇人民政府（街道办事处）重新写出续保申请，并说明申请续保的原因和不能就业的正当理由，并按低保的审核、审批程序进行审批，以促使其早日就业。

第三十三条档案管理

镇人民政府（街道办事处）要建立低保对象家庭电子档案和纸质档案。低保对象档案要一户一档，实行微机与档案的同步管理。其纸质档案材料为：户主申请书、家庭成员户口簿及身份证复印件、城市居民最低生活保障入户调查表、申请审批表、个人及家庭收入情况证明材料、单位证明等材料。区民政局要建立低保对象的电子档案。

第十章低保工作监督

第三十四条区民政局、镇人民政府（街道办事处）要充分利用各种新闻媒体、公共场所、政务公开栏、宣传栏等形式，公开低保政策、低保标准、办事程序、低保金发放等情况，加大城市低保工作的宣传力度，接受社会监督。

第三十五条建立和完善低保对象公示制度。区民政局、镇人民政府（街道办事处）要统一设置固定的城市低保公示栏（牌），对享受低保待遇的户主姓名、保障人数、享受金额、家庭住址等情况进行常年公示，接受群众监督。

第三十六条建立低保监督咨询制度。区民政局、镇人民政府（街道办事处）要设立低保监督箱和咨询监督电话，受理群众的举报、投诉和咨询。对于群众反映和举报的问题要逐一登记，及时办理，做到事事有结果，件件有着落。对署名的上访信件和电话，要在一定的时间内答复本人。

第三十七条区民政、财政、审计、纪检和监察等部门要经常对城市居民最低生活保障资金管理、发放情况进行检查，发现问题及时纠正。

第十一章低保工作责任追究与处罚办法

第三十八条低保工作人员在低保待遇的申请、审核、审批过程和低保工作的管理中，有下列行为者，要追究其工作责任，触犯法律的，要追究其刑事责任：

（一）为申请人在就业、家庭人口、家庭收入、劳动能力、健康状况、伤残等级等情况出具虚假证明的单位和个人，按照“谁出证谁负责”的原则，由本级人民政府或其上级主管部门给予批评教育；对有关直接责任人，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；并对出证单位、出证人、负责人及冒领低保金的人员各处以冒领金额的1—3倍罚款；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

（二）居民对民政部门作出的不批准享受低保待遇或减发、停发低保金以及对给其的行政处罚不服的，可依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可依法提起行政诉讼。

（三）从事低保管理审批工作的人员和其他国家机关工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级机关根据情节轻重给予批评教育、行政警告、记过、记大过、撤职、开除公职或解除聘用合同等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、擅自更改保障范围和保障标准的；

2、擅自改变保障对象和保障金额的；

3、在调查审批工作中弄虚作假，不如实填写调查结果或出具虚假证明，明知当事人不符合低保条件，故意为其办理享受低保待遇手续的；

4、、、收受贿赂、为泄私愤或、故意刁难低保对象而对符合低保条件的家庭拒不签署意见，将其拒之低保范围之外，造成不良社会影响的；

5、贪污、挪用、扣压、故意拖欠低保金的；

6、其他违反低保政策规定和影响低保工作开展的行为。

第三十九条申请享受低保待遇的城市居民不遵守诚信原则，有下列行为的，予以处罚：

第6篇

一、2014年工作总结

（一）目标任务完成情况

1、扶贫解困工程。坚持公开、公正、公平的原则和“四权分离”制度，兑现2013年计划生育家庭奖励扶助对象833人、计划生育家庭特别扶助对象61人和计划生育“少生快富”奖励对象目标人群352户扶助及奖励金210.18万元。2014年确认计划生育家庭奖励扶助对象892人、计划生育家庭特别扶助对象64人和计划生育“少生快富”奖励对象目标人群392户，12月份将兑现奖励金及扶助金。

2、民族地区帮扶工程。开展包虫病病情调查人数累计为8500人，完成率130.77%；开展免费药物治疗包虫病患者14人，完成率116.67%。

3、医疗卫生工程。一是城乡居民健康档案规范化电子建档率达到95.75%。二是完成40个村卫生室建设项目，总投资200万元，该项目已与村级活动室合建目前已竣工并投入使用，完成率400%。三是免费向123对符合生育政策计划怀孕夫妇提供孕前优生健康检查，其中农村114对，完成率103.64%，城镇9对，完成率112.50%。

4、民生实事。一是继续实行县级公立医院取消药品加成，县人民医院和县民族医院先后于2012年11月、2013年10月完成取消药品加成，除中草药、中药饮片外的药品全部零差价销售，严格控制药品金额占业务总收入的比重，实施以来让利患者金额达248.5万元，切实减轻了群众负担，县级公立医院取消药品加成覆盖率100%。二是启动实施免费婚前体检项目，积极开展婚前体检宣传动员工作，在当事人完全自愿的前提下，免费为72对拟向婚姻登记机关申请结婚登记的男女双方当事人进行婚前体检,完成率102.86%。三是实施农村孕产妇住院分娩补助项目，农村孕产妇住院分娩累计375人，住院分娩率94.75%，补助资金18.75万元；免费为农村孕产妇及准备怀孕和怀孕3个月内的农村妇女增补叶酸累计759人。四是协助州人民医院到各乡镇开展白内障筛查工作，完成筛查贫困白内障患者778人，其中符合手术指征70人。

（二）重点工作开展情况。

1、继续深化医药卫生体制改革。一是加快健全全民医保体系，新农合参合率99.01%；二是巩固完善基本药物制度。全县基层医疗卫生机构、村卫生室全部配备使用基本药物，并实行零差率销售。三是逐步提高基本公共卫生服务均等化水平，加强健康档案规范化管理，目前管理高血压患者5453人，管理糖尿病患者1422人，登记管理重性精神病患者29人，0-6岁儿童健康管理5597人，孕产妇健康管理535人，65岁及以上老年人健康管理12342人。四是实施重大公共卫生项目，做好传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治。五是加快推进公立医院改革，进一步完善绩效工资分配制度，建立分级医疗诊治制度，积极推进双向转诊。

2、项目建设情况。一是县人民医院住院部大楼及附属工程建设项目，总投资2000.48万元，新建住院部大楼及附属楼9180.6平方米，该项目已主体完工进入内部装饰阶段。二是县民族医院建设项目，进入一层修建阶段；三是冷碛镇中心卫生院整体搬迁建设项目已进入基础施工阶段；四是德威乡卫生院、岚安乡卫生院、泸桥镇中心卫生院业务和生活用房建设项目已主体完工进入内部装饰阶段，预计2014年12月完工。五是县疾控中心包虫病实验室及业务用房建设项目进入地质勘查及初步设计阶段，今年7月县疾控中心通过实验室资质认定及食品机构资质认定现场评审工作。

3、人才工作。一是“阳光天使”招聘情况。2014年考核招聘人数6名，考试招聘人员5人，完成签订农村订单定向医学生协议1人。实施人才强化培养计划，选派74名专业人员分别参加省、州组织的专科团队、岗位培训、临床进修、岗前培训等人才培训。参加全科医生转岗培训4人。二是对口支援情况。今年我县接收三级医院对口支援县级医院医务人员11人，干部8人，县人民医院选派1名医务人员对口支援冷碛镇中心卫生院。对口支援医师在基层累计诊治群众16871人次，开展示范手术44台次，开展新技术项目16项次，培训基层医务人员936人次，我县安排业务骨干医务人员到三级医院进修学习30人次。三是柔性流动服务情况。今年全县共组建医疗队73支、派出医务人员累计415人次、义诊患者8659人次，发放健康教育宣传资料17万余份，免费发放药品价值1.4万元，培训基层医务人员593人次。

4、继续实施人口计生“五大工程”。一是计划生育优质服务工作。巩固省级计划生育优质服务县成果，依法开展计划生育技术服务，全县计划生育定点免费机构开展计划生育科技服务7952人次，实施计划生育各类手术1145例，上门咨询7952人次，门诊咨询7952人次，发放避孕药具2800人次，“三查”7086人次，生殖道感染疾病检查860人次，随访6160人次，无引产、无计划生育手术并发症和计划生育技术服务事故发生，开展计生服务巡回下乡45次。切实加大药具管理规范化建设，在全县各乡镇卫生院开展计划生育药具特色服务窗口建设工作。药具应用率达91.7%，有效率达100%，随访率达99%。二是推进人口文化建设。巩固生育文化大院、中心户等建设。抓好宣传品进村入户工作，共发放卫生和人口计生各类宣传资料近3万份。开展人口计生宣传活动6次，开展计生政策法规、生殖保健和优生、优育咨询服务宣传咨询11000人次。宣传品进村入户率达95%，群众知晓率达95%，避孕节育知情选择率达90%。三是完善利益导向机制。四是提升信息化建设水平。启用“计生通”项目，全面完成人口计生计划。全年总人口68414人（10个乡镇），出生人数569人，出生率8.32‰，自然增长率为3.61‰，符合政策生育率95.96%，死亡率4.71‰，综合节育率为87.07%。全面核查清理人口数据，统计数据准确率和全员人口信息主要项目准确率均达到90%。五是构建基层群众自治机制。进一步加强对乡（镇）、村的指导，落实基层群众自治规范，充分发挥计划生育协会的作用，深入开展“阳光计生”行动，不断完善社会监督，努力提高人民群众对人口计生工作的满意度。

（三）特色亮点做法。

一是全面加强各医疗机构班子建设，对所有医疗机构班子进行了充实和调整。二是全面实行乡镇医务人员包村，主动上门服务。三是成功创建省级卫生应急综合示范县，开展医务人员技术大练兵活动。四是公共卫生健康体检整合资源，上门服务。五是对全县医疗机构设备进行清理，全面调剂，保证设备全面运行。六是全面实施城乡居民孕前优生健康检查和婚前检查。

二、存在主要问题

（一）实施基本药物制度后，医疗卫生机构收入明显减少，由于县财政拮据，根本无力全额承担配套的专项补助资金并承担兜底责任，再加之基本药物统一采购过程中存在部分中标药物厂家因无利润常常缺货和配送不及时，部分群众反映个别药品价格甚至高于药店销售价格，一定程度上影响了制度的有序实施。

（二）人员编制不足。机构合并后，县卫生和人口计生局核定行政编制12名，工勤控制数1名，较机构改革前行政编制数减少5人，工勤编制减少2人；卫生执法监督大队现有编制6人，较机构改革前编制数减少3人；县属各医疗卫生单位按医院等级要求，事业编制严重不足，如县人民医院经州卫生局核定200张床位，按照床位和医技人员1:1.5的原则，应核定医技人员编制300名，目前县人民医院编制170人。

（三）专业技术人才缺乏，结构不合理，量少质弱。全县卫生专业技术人员总量不足，结构不够合理，高素质、高水平的卫生人才缺乏，特别是骨干人才、专科人才、学科带头人和既懂业务又懂管理的复合型人才较少。如县疾控中心上半年退休7人，现有专业技术人才队伍相对薄弱；乡镇卫生院具有执业医师资格人员较少，学科不配套；村医整体素质不高、普遍无资质，无法从事相关医疗卫生工作，这些已成为制约基层卫生事业跨越发展的瓶颈。

（四）县级公立医院深化人事制度改革、管办分开、政事分开、高效管理体制等方面配套政策不够完善，综合改革压力大。

（五）医疗设备设施总量不足，严重老化落后。各医疗卫生单位医疗设备设施严重不足，已有的医疗设备设施也非常落后，不能适应医疗卫生事业发展和人民群众就医需求。如：县人民医院作为二级甲等综合医院无放射医学工作站、国际听力电测仪等设备。县疾控中心无dr、离子色谱仪等设备。

（六）医疗废弃物和污水处理问题。全县医疗卫生单位无规范化的医疗废弃物处理，现仅作一般性的焚烧、掩埋处理。除冷碛中心卫生院原项目经费建有污水处理系统外，其余医疗卫生单位均无污水处理系统，影响环境保护，极易发生医疗废物污染事件。

（七）医疗卫生机构工作人员，尤其是县人民医院一线医务人员工作压力大、任务重、待遇不高，很难调动医务人员的工作积极性。

（八）人口和计划生育行政执法薄弱，违法生育处罚不到位。

（九）乡镇计生专干调整频繁，兼职过多，队伍不稳定。

三、2015年工作计划

（一）在全县范围内开展医疗技术人员大练兵活动，通过“打造医院标杆服务窗口”培训、科技大练兵活动、业务能力培训及开展医德医风建设讲座等方式，提高医务人员综合素质。

（二）切实抓好卫生计生项目建设。实施烹坝、得妥、加郡、兴隆、杵坭乡（镇）卫生院标准化建设。

（三）全面推进基本公共卫生服务项目，逐步提高基本公共卫生服务均等化水平，加强健康档案管理使群众受益率达100%。

（四）进一步清理各医疗机构的医疗设备使用情况，对闲置设备进行调剂使用，确保设备全面运行。

(五)进一步完善分级医疗诊治制度，积极推进双向转诊。

（六）坚持综合施治，完善人口计生统筹协调机制。

(七)突出宣传引导，强化计划生育基本国策意识。

第7篇

关键词：电力营销；稽查；效益

前言

营销稽查工作在营销管理工作中的位置举足轻重，保证营销工作各环节按时、有序、保质完成，以实现向客户提供优质的电能和服务。

一营销稽查工作的必要性

1、外部因素的影响。

如果我们面对的是一个完全静态的市场，客户需要的是同样的电力需求和服务，那么，营销管理人员便可以年复一年、日复一日地以相同的方式开展用电业务。事实上，这样的静态环境是不存在的，不同的客户有不同的用电需求，供电企业外部环境每时每刻都在发生变化，客户用电现场千差万别，业扩流程、电价标准、计量方式等都各不相同，这就给日常营业工作带来难度，这些变化必然要求企业对各项业务工作进行检查，适时的进行调整。

2、管理权力的分散。

只要客户数量、生产经营活动达到一定规模，企业负责人就不可能直接地、面对面地组织和指挥全体员工的劳动。时间与精力的限制要求他委托一些人部分事务，由于同样的原因，这些人还会委托其他人完成这些工作，这便是企业管理层次形成的原因。例如在基层供电企业，有分管营销的副经理，有专职工程师，有营业组、用检组、电费组、装接班等班组和人员，企业的管理权限分散在各个管理层次，这种分权程度越高，控制就越有存在的必要。每个层次的负责人都必须定期或非定期的检查直接下属的工作，以保证授予他们的权力得到正确的利用，利用这些权利组织的业务活动符合规定的要求。如果没有稽查，没有为此而建立的相应控制系统，管理人员就不能检查下级的工作情况，即使出现权力不负责任的滥用、或工作不符合规范的要求等情况，也无法发现，更无法采取及时的纠正行动。

3、工作能力及责任心的差异。

由于工作人员工作能力、技术水平及工作责任心的差异，他们的实际工作结果可能在质和量上与计划、要求、规范不符，某个环节可能产生的这种偏差、差错会对整个流程、活动的进行造成冲击。例如电价不到位的情况、抄表时的估漏错抄现象、用电检查不到位或电能计量装置安装工艺质量不符合要求等现象在实际工作中难免会发生。因此，加强对营销各项工作的稽查是非常必要的。

二营销稽查工作的开展

1、健全营销稽查体系。

健全营销稽查体系是开展稽查工作的前提。基层供电企业可以成立营销稽查考核管理领导小组和各营销专业稽查组，形成营销稽查体系。营销稽查考核管理领导小组负责制订全年营销稽查工作计划，制订各项工作标准和稽查要求，检查专业稽查组的工作，衡量专业稽查组的工作成效，对专业稽查组稽查出的重大问题制订处理办法，并进行考核。各营销专业稽查组按各营销专业稽查主题设立，负责根据各类电力法规以及有关规章制度、工作标准及要求，按专业对营业业务、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收、传票传递、流程时限、客户侧安全管理等各项工作质量、服务质量有始有终、循序渐进地逐项进行检查、督办，随时发现营销工作各环节与工作要求、规范相偏差、背离的行为、工作差错及超期现象，适时的纠正偏差。

2、按季度、月制订稽查计划。

营销稽查工作不是一个突击性的或短期的工作，而是一项长期的、系统性的工作，按季度、月制订稽查计划是这项工作长效、有序进行的保证。每月稽查计划可以根据当前工作重点定性、定量的制订，给专业稽查组指明工作重点和方向，使小组成员有计划的安排当月工作。

3、建立信息反馈制度。

负有控制责任的管理人员只有及时掌握了反映实际工作与预期工作绩效之间偏差的信息，才能迅速采取有效的纠正措施。因此，应该建立有效的信息反馈网络和制度，使反映实际工作情况的稽查信息适时地传递给适当的管理人员，使其及时发现问题。这个网络还应能及时将偏差信息传递给被稽查的班组或个人，以使他们及时知道自己的工作状况，为什么错了，以及需要怎样做才能有效地完成工作。建立这样的信息反馈制度，不仅更有利于保证预定计划的实施，而且能防止基层工作人员把稽查、衡量和控制视作上级检查工作、进行惩罚的手段，从而避免产生抵触情绪。专业稽查组应定期以汇总表或稽查报告的形式汇总并向上级反映稽查情况，提供资料，做出分析，对工作中存在的薄弱环节提出改进意见或建议，对违反规定的行为提出考核意见，对经验和教训进行总结并为下一步工作提供借鉴。

三 营销稽查的主要内容

1、电费电价及抄核收。

电费电价及抄核收工作是一项非常严格的互相牵制的重要工作，是电力企业生产全过程的最后环节，也是电力企业生产经营成果的最终体现，这一环节工作的好坏，直接关系到电力企业能够足额及时回收电费，从而直接影响电力企业的经济收入，所以这也应是营销稽查工作的重点。电费电价及抄核收的稽查内容主要包括：电能表抄表人员的抄表质量；电费记录人员的录入准确率；复核人员的复核准确率；电价执行情况；差错处理是否符合规定；新客户立户抄表收费是否及时；电费台帐及报表的正确率；柜台收费及电费充值卡销售是否符合规定；银行划拨、欠费、催交电费及违约金收取情况等。其中抄表质量的稽查尤为重要，很多电费差错、客户投诉、经济事故都是由于估抄、漏抄、错抄或抄表人员对各类电表故障、电量突增突减等异常现象未及时报办造成的。

2、营业业务。

营业业务工作是业扩报装工作中的重要环节，是整个营销工作的龙头、一旦业务工作发生差错，将直接影响到下步工序的进行，甚至直接影响企业的经济效益和客户服务工作。稽查内容包括：各项业务费用收取的准确率；各种业务报表的准确率；各种传票、资料、图纸流转的及时率；各种业务传票填写和营销应用管理系统录入的正确率；系统业务流程的准确率等。

3、用电检查。

用电检查工作是以国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策，以及国家和电力行业的标准为准则对客户的电力使用进行检查。随着电力企业职能的转变，用电检查工作的重点也逐步由纯粹检查客户的设备安全、用电安全转向对客户合理用电、节约用电的指导；需求侧管理；电价执行到位情况、计量装置完好情况的检查等。稽查内容包括：各类变更用电是否按规定手续办理；定比、定扣是否按要求每年调整一次并逐步取消；大用户电价执行情况；图纸审核是否及时、正确；是否存在用检员检查责任的用户安全隐患；用户检查档案（包括系统档案）内容是否齐全等。其中大用户电价执行情况和用检档案可作为稽点。

4、装表接电及电能计量。

电能计量装置是供电企业的“一杆称”，电能计量装置的检定质量、配置及安装工艺直接影响到计量电能、收取电费的准确性，从而影响着企业的经济效益。稽点在于：现场装、换表质量；电能表、互感器的配置情况、电能计量装置故障处理、现场验表、周期巡视情况；检测仪、封印钳使用情况；电力报修质量等。

5、业扩流程。

在电力走向市场的今天，客户所期待和要求的供电质量和服务质量也在逐步提高，优质服务在电力企业已提到了前所未有的高度，这种优质服务绝对不仅仅是对客户提供微笑服务，而是真正让客户享受到优质、方便、真诚的电力供应和服务。当前业扩报装时限已成为供电企业对社会承诺的重要组成部分，实现这一承诺除了依靠营销工作人员各自对所办业务负责之外，还要依靠“业扩流程”这一稽查工作实现监督、催办的职能，严格控制超时。稽查内容包括对高压新装及增容、低压新装及增容、居民新装及增容、各类变更业务、“绿色通道”的全过程督办，直至归档、立户抄表收费。这项工作既是当前营销稽查工作中的一个重点，也是一个难点。

6、重要客户供用电安全管理工作稽查。

重要客户供用电涉及客户用电安全和电网安全能否得到保障。稽查内容包括重要客户负荷分级认定，重要客户周期巡检情况，重要客户清单及重大安全隐患报备政府相关部门情况，客户责任隐患整改整治督导情况，重要客户保供电预案编制情况，新增用户执行业扩供电方案编制规范中有关用电安全方面要求的情况。

四 稽查工作要求

1、营销稽查方法。

利用营销应用管理系统中的信息数据和稽查业务管理模块，检索、资料核查与现场核对相结合，提高稽查工作效率，拓展稽查范围。利用负荷管理系统信息分析高压客户用电是否正常。通过企业内部信息网络，进行远程稽查。采用日常稽查与专项稽查等方式。召开座谈会与个别访谈等方式。

2、处理好适时稽查与适度稽查。

工作中的偏差、差错等只有及时采取措施加以纠正才能避免偏差的扩大。纠正偏差的最理想方法是在偏差未产生以前就注意到偏差产生的可能性，从而预先采取必要的防范措施。营销稽查工作也应做到适时、超前。稽查常常给被稽查者带来某中不愉快，但是如果缺少稽查则可能导致营销业务的混乱。有效的稽查应该既能满足对营销业务监督和检查的需要，又要防止与基层营销人员发生强烈的冲突。适度的稽查应能同时体现这两个方面的要求：一方面，要认识到过多的稽查会对基层营销人员造成过多的限制，扼杀他们的积极性、主动性和创造性；另一方面，也要认识到过少的稽查会使基层营销单位中的个人无视管理的要求，我行我素，最终导致各种违规和差错行为的产生，甚至导致营销业务的涣散。

3、处理好全面稽查和重点稽查。

任何组织都不可能对每一个部门、每一个环节的每一个人在每一时刻的工作情况进行全面的控制，全面系统的稽查不仅代价极高，是不可能的，而且也是不必要的。在营销稽查工作中，应找出具有影响的关键环节和关键因素进行重点稽查。当然在某一段时期内，可以针对某一项重点业务进行全面稽查，这样更能突出重点。

第8篇

一、加强调研，着力思考完善行政区划设置，发挥区划管理职能作用

(一)加强对统筹区域发展研究。以统筹余慈地区发展为目标，加强调研指导，组建了相关研究课题组，起草了调研提纲，并开展调研。加强与市余慈办的联系，分解落实余慈地区统筹发展年度目标考核任务，做好余慈地区综合交通路网与余慈两地地名规划路网名称的统一落实。

（二）开展行政区划调研。以完善行政区划设置、促进经济社会发展为目的，开展有关区域行政区划的基础性调研，掌握区划调整报批工作流程和上报材料要求。根据毛光烈市长在对上海市部分区行政区划调整报道上的批示精神，赴上海市民政局作了专项调研，并完成了批示件办理。完成了市政协委员2件有关区划>，！调研报告。

二、攻坚克难，基本完成地名公共服务工程建设，扩大服务成效

今年是实施地名公共服务工程的收尾之年，我市以全面完成地名公共服务工程建设为目标，开展攻坚克难和创新服务行动，通过采取落实绩效考核、加大专项事务督查力度和加强工作交流等措施，已基本完成了地名公共服务工程建设任务。

（一）地名规范化有序推进

1、地名工作体制、机制进一步完善。各地重视地名工作体制、机制创新，慈溪市调整了地名委员会，明确了镇（街道）地名管理职能科室，成立了地名学会，建立健全了地名工作决策、管理和研究队伍。北仑区在镇（街道、乡）建立了地名协管员队伍，加强了基层地名管理力量。

2．日常命名规范有序。一是从源头上抓好管理。自今年1月起，市本级地名命（更）名审核与管理职能分离，市地名办主动与行政审批处做好沟通衔接，确保工作顺利过渡。3月，市地名办在有关部门的配合下，劝阻了一起不规范的工程名称。对我市即将开工建设的轨道交通1号线1期20个站名进行了初审，提出了拟命名方案，并制订了命名原则，为今后我市轨道交通线建设站名的规范化奠定了基础。二是做好规范地名的命名工作。上半年全市共命（更）名道路27条、小区34个、建筑物（群）9个、桥梁（隧道）1座，并即时在地名网站予以公布，努力营造良好的地名环境，提高社会地名意识。

3．开展地名规范化检查。市和有关地区地名办对城区路牌等地名标志的拼写进行了专项检查，对标志上错拼、漏拼及时作了纠正，确保地名标志文字书写规范、拼音正确。镇海区地名办抓住迎接国家三类城市语言文字工作评估契机，发动社区干部对城区内路牌、门（楼）牌等地名标志进行纠错检查。

4．无居民海岛名称标准化方案完成报审。有关县（市）、区继续开展无居民海岛名称标准化管理工作，在会同有关部门认真做好辖区内无居民海岛甄别和名称论证的基础上，拟定了无居民海岛名称标准化、重名（同音）处理和名称注销方案，并报当地政府审议通过。市地名办积极会同海洋与渔业等部门，严格审核各地上报资料，认真进行分类汇总，并赴奉化、宁海等地，对无居民海岛作了甄别。按照省厅要求，对509个无居民海岛名称的专名、通名分别进行了规范化、标准化处理，制定了全市无居民海岛名称标准化、重名（同音）处理和名称注销方案，报经市政府审核通过。目前，有关材料已上报省政府审批。

（二）地名规划编制基本完成

1．抓好《__市城市地名总体规划》的贯彻实施。为加强地名规划实施力度，落实以保障措施为重点的相关配套政策制度，市地名办分别召开部分市地名委员会成员单位和城区地名工作座谈两个会议，针对《规划》贯彻落实中出现的问题听取不同层面意见，共商对策措施。并走访市规划局、市建委等部门，加强横向联系。3月份，组织县（市、区）民政局同志赴广州、深圳等城市考察学习了地名规划工作，努力提升《规划》的执行力度。

2．全力完成县（市）地名规划编制工作。按照省厅地名公共服务工程考核标准，各县（市）地名规划的完成率必须100%。针对各县（市）地名规划编制进度不一，市局分管局长和业务处长赴象山、奉化等地进行督促指导，要求加快推进地名规划编制工作，全面完成规划编制的攻坚任务。目前，象山已完成规划文本的编制并报省地名学会预审，奉化地名规划根据省级预审意见又作了修改并报市级评审。余姚、宁海地名规划完成市级专家评审，已进入向当地政府报审阶段。慈溪地名规划已经市政府常务会议审议通过。

（三）城乡地名标志设置巩固完善

1．健全城区地名标志长效管理机制。在保持城区新设地名标志的完好、整洁和规范的基础上，各地继续开展门楼牌和路牌的补更工作，海曙、江东、江北、镇海、宁海、余姚、奉化等地开展了老小区门牌清理整顿。慈溪市制订《城区地名标志管理制度》，从制作、设置、管理上对地名标志加以规范，形成长效管理机制。据统计，全市共新增补更楼街路牌400余块，楼幢牌3100块，门牌7250块，完成50余个社区地名标志的现场踏勘和资料核对，进一步巩固地名标志设置成果。

2．农村地名标志设置不断

完善。按照城乡公共服务均等化的要求，我市各地积极开展农村地名标志设置“回头看”活动。余姚对全市农村门牌进行查漏补缺，宁海开展了完善农村门牌设置试点工作，奉化在20__年完成农村门牌编制工作的基础上，对辖区所有乡镇、街道的农村地名标志进行全面清理核查，有287个行政村的11万块门楼牌、70路牌、70个村牌等地名标志进行招标、制作，预计于8月份完成制作、安装。 （四）数字地名取得新进展

按照“突出重点、分步实施，统一格式、整合共享”的要求，各地完善地名管理信息化系统，提高地名管理的科技化水平。稳步推进地名数字库建设，进一步落实地名数据库动态管理措施，做到新命名一批标准地名就即时录入地名数据库，不但丰富了数据库信息量，更有效地避免全市地名重名现象的产生。实现网站信息的及时更新，上半年更新录入信息500余条，确保地名信息的完整性、准确性和即时性。余姚市完成“城区电子门牌录入系统”1000条数据的整理更新。继__、余姚、慈溪、奉化、宁海五家地名网站开通后，象山地名网于6月开通试运行，至此，我市6家独立地名网站已全部建立，更好地发挥了地名宣传和公共服务的基础作用。

与此同时，我市不断探索地名信息化服务新载体，进一步增强和完善地名网络服务功能。江东、海曙等地积极发挥社区资源优势，开展地理信息系统数据调研，着手建立仿真三维地名信息系统触摸屏和数字地名软件。

（五）地名服务形式多样化

1．积极慎重做好提供地名证明服务。随着经济社会发展，工商登记、房产交易等各类经济活动较频繁，其中涉及门牌地址变更的为数众多。为方便企事业单位和群众办事，各县（市）、区积极应对，或通过委托下放地名证明权限，或实地踏勘现场出具证明，或窗口专人负责等方法提高办事效率，解决实际困难。据统计，上半年各地共出具地名证明5000余份。

2．大力做好地名资料的开发与应用。为方便人们出行，便于社会管理，充分发挥地名公共信息基础性作用，全市积极做好地名资料开发和成果应用。《__市政区图》和《城区街巷地名图》编制已完成前期调研并进入审报招标阶段。鄞州、北仑、象山出版政区图、街巷地名图8800份，镇海启动新一轮《地名志》的编纂工作，并已完成初稿的审核。

3．借力借势，扩大地名宣传力度。镇海、慈溪、宁海纷纷抓住文明城市创建和旅游节有利契机，加大地名宣传力度，开展地名路牌专项整治，增加公益广告版面，树立地名权威性和严肃性，充分发扬地名导向和指位作用，服务社会，服务大众。

三、完善机制，开展平安边界建设创优活动，确保边界地区平安和谐

今年以来，我们按照省厅要求，积极开展平安边界创优工作，制定下发了《关于全面推进平安边界建设创优工作的通知》，对创优工作任务、目标、步骤予以明确。市、县两级界线管理保障经费基本到位，界桩基座硬化及界桩警示牌设置的设计方案经层层选优已经确定，并开始实施。目前,共有10余个市、县级界线界桩落实了基座硬化和警示牌设置工作，慈溪市完成了“余慈线”界桩基座硬化和警示牌设置工作。

通过开展市、县两级界线毗邻双方的定期走访，加强有关界线跨界建设问题的协调督促，落实“四位一体”的界线管理长效机制，有力地推进了平安边界建设。一些地区注重平安边界建设的制度建设，江北区民政局协调区委平安建设领导小组办公室联合下发了《关于开展平安边界建设的实施意见》。加强管界队伍建设，海曙、江北、镇海、鄞州、慈溪、余姚等地相继召开行政区划界线工作培训会议，颁发界桩管理员聘书，明确各级职责。

第二轮界线联检工作全面推进。市级界线“宁台线”和“海鄞线”、“北慈线”等11条县级界线联检工作稳步实施，制定了联检工作实施方案，结合平安边界创优活动，搞好界线联检工作。

在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足：主要表现在：对完善行政区划设置和管理模式的理论学习与调查研究不够，不规范的地名时有出现，地名信息化建设进展相对缓慢，地名管理协作机制需要进一步完善，平安边界建设配套政策措施研究力度不够，个别县级界线不平安因素尚未消除，这些问题都需要我们在今后的工作中更加重视并不断解决。

下半年主要工作安排

按照20__年工作要点和省厅要求，下半年要着力抓好以下工作。

一、积极稳妥做好行政区划工作

1．加大行政区划调研力度。以促进经济发展和维护社会稳定为原则，继续注重完善行政区划设置的思考和理论研究，加强与发改委等部门的联系，掌握区划调整基础性资料和动向，熟悉相关区划调整的论证、报批等工作程序，发挥好民政部门在区划调整工作中的职能作用。加强行政管理体制改革理论学习，探索减少层次、降低成本、提高效率、增强活力、协调发展的行政区划新格局的模式和机制。

2．加强对统筹区域发展研究。以统筹城乡和区域协调发展为目标，注重对统筹区域发展的研究，重点探索培育中心镇的发展，引导小乡镇的产业、人口资源向中心城区集聚，优化资源配置，促进经济、社会、环境的协调发展。完成统筹余慈地区发展相关课题的调研。

3、加强对政府驻地迁移的管理。各地要继续加强对辖区内政府驻地迁移的管理，积极做好向各级领导的宣传，严格按照上级有关文件精神，切实做好辖区内政府驻地建设立项审批和搬迁的报审工作。

二、全面完成地名公共服务工程

1．加强地名文化理论研究。继续抓紧落实地名理论研讨的发动工作，建立健全地名文化理论研究队伍，努力提升地名文化理论研究水平。认真撰写地名文化理论研究文章，各县（市、区）至少要有一定质量的2篇论文，有条件的地区应多承担

些，参加省地名理论研讨的论文在9月15日前上报市地名办。全面总结五年来地名公共服务工程建设经验，分析存在的问题，研究提出加快建立地名公共服务体系的对策措施。各地要在9月底前，完成地名公共服务工程建设总结，并以民政局（社会事务管理局）文件形式上报市局。加强地名文化的宣传，充分发挥新闻媒体、地名网站的作用，促进地名文化的传承和创新。各地要积极参与省厅区划地名处设立的网上交流平台的工作信息、理论探讨等交流活动。 2．加大规划实施力度。象山地名规划要根据省地名学会的预审意见，认真修改后争取在7月中旬报市局，由市级专家进行评审；尚未向当地政府报审地名规划的地方要抓紧修改完善工作，力争在8月底前报当地政府审批。地名规划经批准实施后，有关地区要大力做好地名规划的宣传和组织实施工作，明确相关部门的贯彻执行职责，加强与规划相配套制度建设，建立跨部门的地名规划协同执行机制，确保地名规划真正落到实处。

3．健全地名标志长效管理机制。继续开展老小区门楼牌的更新和东部新城路标调研工作，推行住宅小区住宅分布平面导向图设置，完善农村门牌设置，提升地名标志规范化、美观化功能。要加强对地名标志质量的监督和检查。

4．探索地名信息化建设新途径。整合利用社会资源，积极拓展以地名查询触摸屏等地名信息化服务新途径。以地名信息资源共建共享为原则，完善各级地名网站、电子地图等公共服务功能为重点，加强网站的日常管理和数据库的更新，着力推进地名信息化建设，不断提高地名信息电子政务和公众服务的能力。

三、深入开展平安边界建设创优活动

第9篇

在这片神奇的土地上，驰骋着一支忠心耿耿的国土队伍，近6年来，北辰区国土资源分局（下称“分局”）在区委、区政府和天津市国土房管局的双重领导下，坚持以科学发展观为指导，紧密围绕区委、区政府提出的“建设天津北部经济中心”的宏伟目标，遵循“保障经济发展、保护耕地红线”这一核心，积极探索，勇于创新，主动作为，高效行政，全力服务区域经济，谱写了新形势下国土资源工作的新篇章。

一、开拓创新 保障发展

近年来，分局按照区委区政府工作部署，凝心聚力、扎实工作，已完成农用地转用150个批次，总面积为1784.4117公顷；办结建设用地批准书174宗，公开出让项目地块102个，保证了天士力医药集团、长荣印刷设备有限公司等一批大项目落户北辰，为北辰区经济发展提供土地资源保障。

为保障北部经济中心建设，国土分局积极开展高标准基本农田建设、农用地开发整理等工程，近几年新增耕地1.1万余亩，保证了新增建设用地复垦指标。通过全国第二次土地调查，新增建设用地指标3平方公里，保证了北辰区经济发展建设。

在全力统筹保护资源和保障发展的同时，分局还承担着重点工程的征地拆迁和综合协调工作，其中涉及京沪高铁、南水北调、北辰生态公园、国道112线高速公路、志成道延长线、大北环铁路等重点工程以及双青新家园、城中村改造、示范小城镇建设等多项民心工程。分局确定专人，提前介入，提早谋划，合理安排，主动衔接，坚持快报、快批、快征、快供的原则，加大各方协调力度，开通审批绿色通道，实行“急事急办”、“特事特办”，为项目顺利落地提供了优质的用地服务，受到工程指挥部的赞扬。

分局还积极创新土地管理机制，本着盘活存量，用好增量的原则，大力拓展用地空间。2013年初，国土部考核组就天津市北辰区申报国土资源节约集约模范县（市）工作进行实地考察，通过考察，考核组对北辰区集约节约利用土地的做法和取得的成效给予了高度评价，为此北辰区被国土部授予第二届国土资源节约集约模范区称号。

二、热忱服务 便民高效

分局始终以“优质、高效、便民”为服务宗旨，采用多种手段，着力打造一流服务窗口单位。

分局制定了局领导接待日、中层以上领导带班、业务会审、绿色通道、上门服务等制度，局领导带领各科室负责人及业务骨干现场服务，了解需求，解决问题。以最大效率最优质服务保障大项目落地，保证重点工程、民心工程进展，为建设美丽北辰提供保障。

分局业务办理大厅，统一进件、一门受理、“一站式服务”，制作服务指南、一次性告知单等，方便了办事人员。通过梳理办件流程，缩短了法定办件时限，将国有土地使用权初始登记，由原法定的30天压缩为3天；集体土地使用权登记审批，由法定的15天压缩为3天；集体土地抵押登记审批，由法定的7个工作日压缩为24小时；建设项目用地批准书，待区政府审批后，24小时取件等。

“电子政务平台”系统统一了全局业务管理，规范了征、转、供、补、查的数据采集功能，设置了督办、查询、办件进度红绿灯提醒、限时办结等功能，提高了办事、办件、服务效率和服务水平。2013年，窗口服务大厅被共青团北辰区委员会授予“青年文明号”称号。

同时，分局还全力推进民心工程有力有序开展。集体土地所有权确权登记发证工作是一项意义重大的民心工程，事关土地合理利用，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。分局领导高度重视，为确保高质高效完成此项工作，强化工作举措、狠抓工作落实，目前，北辰区农村集体土地所有权确权登记发证面积为32095.17公顷，确权登记发证覆盖率99.2%。经过市局验收等级为优秀，并通过国土部抽查。

三、严明执法 保护耕地

分局严格按照《北辰区关于处理违法占地行为分工和责任追究的规定》（津辰党发〔2012〕41号）文件精神，切实做好土地执法监察工作，维护北辰良好的土地管理秩序。

日常巡查中，利用GPS手持机及时、如实上传点位信息，及时核查系统初判的疑似违法用地，对判定的违法用地敢于“亮剑”，及时拆除；加强对12336举报电话的科学管理，设置专岗专人负责，对每条举报电话提供的线索都建立台账，从国土资源违法线索的来源、受理、汇总与归类等全流程上，开展科学化和规范化建设。并建立定期分析研判工作机制。加强与纪检监察、公安、司法等部门的联系，从而形成合力，切实将违法违规行为处理到位。2012年，分局12336违法线索处理中心被国土资源部授予四级百家“12336为民服务示范窗口”荣誉称号。

积极开展宣传培训，增强广大民众的守土意识。6年来，国土分局结合4.22世界地球日，6.25全国土地日、12.4全国法制宣传日等节日开展土地知识、土地法律法规宣传，采取悬挂横幅、制作展板、书写宣传标语、发放宣传材料、设置咨询台等形式，共印制宣传材料8万余份，利用报纸、广播、电视等媒体进行宣传40余次，并组织各镇村领导、人大代表专项学习培训土地法律法规6次。增强了基层干部群众保护资源、珍惜土地、依法管地、合理用地的意识和观念。

四、真情奉献 全心帮扶

分局把区委部署的“双联”工作和“联系社区、服务群众”工作做为密切联系群众、更好服务群众的重要载体和有力抓手，主动俯下身子、沉在基层，用实际行动践行群众路线，在破解难题中促发展，在改善民生中转作风。

在“双联”工作中，分局充分发挥自身优势，想方设法找政策，千方百计解难题，积极为郝堡设施农业建设服务，帮助他们打牢发展基础，增强发展后劲，取得了喜人成绩。几年来，帮助村里修公路一条，打机井一眼，解决了村民出行和吃水困难。帮助修建面积为1300平方米厂房两座，实现年收入20余万元，改变了村集体没有收入的局面。并依据村实际，大力推进设施农业建设。建成88个半地下节能日光温室大棚，为解决设施农业的灌溉难题，分局又出资打了一眼灌溉机井，村民们在温室种起了大棚黄瓜、西红柿，走上设施农业的增收路。2013年以来，分局协助郝堡村对蔬菜大棚进行升级改造，目前，温室大棚已经完成了维修、加固，并配置了防寒被、滴灌、太阳能杀虫灯等多项配套设施，提升改造工程已全部竣工，经济效益正日益显现。

2013年8月，北辰区开展服务群众联系社区工作，分局与瑞达里社区结成帮扶对子，成立了由党组书记为组长的服务群众联系社区工作领导小组，并选派了具备较高的政治素质，较强的组织观念和协调能力，公道正派，吃苦耐劳的2名工作人员组成联系社区服务组，制定了服务群众联系社区的工作计划，确保此项工作落到实处。经过前期调查研究，经分局领导班子研究决定，根据瑞达里小区现状和难点，先从启动环境卫生入手，帮助社区闯出难关，逐渐步入良性循环的轨道。先期投入10万元，帮助社区引入物业、购买垃圾桶等，提升了社区环境质量，受到社区居民的好评。

五、廉洁自律 勤政廉政

分局以“廉洁、高效”为目标，不断强化干部队伍履职尽责的意识，促进了工作作风的转变。

分局出台《北辰区国土资源分局规章制度汇编》，形成了涵盖土地执法、行政管理、后勤管理等工作制度。通过行为上的规范、权力上的约束和源头上的堵漏，保证了办事有规范程序、办结有承诺时间、行政执法有制约监管。

分局深入开展廉政国土文化建设。以签订廉洁自律承诺书、摆放廉政桌牌、发送廉政短信、建立廉政档案等为载体，营造爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好风尚；组织开展“中层干部民主测评”、查找廉政风险点、述职述廉和读廉文、看廉片，思廉政等活动，建立和落实防腐制度屏障，构建具有国土资源部门特色的惩治和预防腐败体系。

第10篇

统计部门作为搜集、整理、提供全州性基本统计资料,并对国民经济发展情况进行统计分析、预测和监督，为州党委政府提供决策咨询建议的政府职能部门，一年来，克服人员少、任务重、工作难度大等挑战性因素，创造性地开展工作，全面完成了年初确定的各项工作任务，既塑造了“统计服务”品牌，也奋力推进了“三个率先”进程。

今年5月州统计局党政主要领导调整到位后，一是主动拜访州党委、政府主要领导、分管领导及其他有关州领导，征求他们对统计服务工作的意见。二是继承和发扬历任班子特别是__局长留给我们的好传统、好作风、好经验，同时积极开拓创新，力求工作再上新台阶、服务再上新层次，充分发挥领导决策的参谋助手作用。在领导班子的努力下，州党委、政府主要领导及分管领导经常主动听取统计工作汇报，过问工作中存在的问题和困难并及时协调解决，如新调入两名工作人员、经费得到保障，等等。除要求统计部门作好日常经济运行监测分析服务外，党委和政府还经常给统计局交任务、压担子，如承担研究起草《自治州关于鼓励投资、消费、创新，促进经济加快发展的若干奖励办法》任务，已分别通过政府常务会议和党委常委会议研究，即将印发执行。要求统计部门对产业结构、投资结构、支柱产业、第三产业、旅游产业、丝绸之路经济带以及房地产、私家车等一些事关__经济社会发展重大问题和敏感问题展开深入研究，提供第一手资料和决策依据。党委政府在重大决策前听取统计部门意见已形成长效制度，今年州统计局先后两次在州党委主要领导召集的务虚讨论会上做重点发言，在2次州长办公例会、2次政府常务会议、2次政府全体会议和1次工业经济运行分析会上发言，汇报经济运行情况及一些重大研究课题成果。对统计部门所作的工作和取得的成绩及时予以充分肯定和鼓励。党委、政府主要领导及分管领导都支持统计部门依照《统计法》开展工作，对一些苗头性问题及时予以批评制止，从源头上严把数据真实关。在州党委、政府的关心重视下，州统计局班子团结，队伍整齐，精神面貌好，工作氛围优，充满了干事创业的激情。

“三个率先”是我州各族人民的“昌吉梦”。州统计局围绕中心、服务大局，突出重点、积极作为，努力塑造“统计服务”品牌，给力“三个率先”进程。一是把“经济运行监测分析”做为看家本领牢牢抓在手上，不断提高对宏观经济的把握和预判能力。我们超前做好经济社会发展核心数据的预测和统计，月度数据和季度数据均比往年提前7天新鲜出炉，并在第一时间向党政主要领导和分管领导汇报，统计服务的时效性进一步增强，也使党委政府更好地掌握决策主动权，从而科学施策、精准发力。二是加强预警分析，主动发声，促成了一批老大难问题的解决。针对制约、困扰我州的产业活动单位不能入统、项目手续不全固定资产投资不能入库、规上企业申报不及时等问题以及影响gdp任务完成和固定资产投资过千亿的因素，深入分析原因，查找症结所在，提出合理化建议，以“统计信息专报”的形式，给州党委政府汇报，引起高度重视。__书记先后四次批示，要求分管领导牵头解决。在分管领导的努力下，在发改委、经信委、煤炭局等相关部门的配合下，现在这些问题均得到较好解决。三是下大气力狠抓专题调研分析。树立“经济社会发展到哪里，统计工作就延伸到哪里；党政领导决策到哪里，统计工作就服务到哪里”的理念，围绕党委、政府重大决策以及领导关心关注的热点难点问题，形成了一批量大面宽质优的精品分析文章（如总部经济、品牌战略、肉牛肉羊、种业、苗木花卉、创新能力等），得到州政府的充分肯定和多次表扬，彰显了统计部门的优势，打造了统计部门的品牌，强化了统计部门的作用，也锻炼了干部，极大地提升了他们主动思考、深入分析、超前研究的意识和能力。从5月份至今半年时间，形成了70多篇有一定见地和高度的分析文章，其中20多篇得到州领导批示（主要领导批示9篇）。5篇文章分获国家级一等奖、区级一等奖、州级一等奖，创批示和获奖数量新高。四是注重沟通合作，主动为发改、经信等综合经济部门实时提供数据和分析服务。搭建了“工业经济信息平台”，与经信系统实现了平台共建、数据共享。四是撰写“短平快”经济信息253篇，及时反映我州经济社会发展中的亮点和成就，其中“西部庭州”网站采用238篇，州党办政办和新闻媒体采用98篇，国家统计局采用22篇，新疆统计网采用近400篇，《新疆统计》杂志采用5篇，撰写量和采用率均超新高。

今年我们继续开展了一系列统计方法制度改革。一是根据州政府要求，在全疆率先开展了城镇化率动态统计调查，共抽取样本1.9万户，目前已进入到入户登记阶段（11月1日至10日），州统计局安排7名干部进驻县市实地指导（1个县市1人），局领导分东西两个组进行督查。二是根据州委宣传部要求，在全疆率先开展了文化产业统计，制定了《__文化产业统计调查方案》，3071家文化产业法人、产业活动单位及个体户实现了联网直报，形成了统计分析

报告。三是根据州党委组织部要求，在全疆率先开展了企业人才和农村实用人才统计调查（涉及2500家企业），形成了统计分析报告。四是根据州纪检委要求，开展了党风廉政建设责任制实施情况评估分析。五是应党委经济办要求，开展了农牧业现代化实现程度统计分析。六是应旅游、交通等部门要求，完成了相应的统计服务工作。这些，都使__统计服务品牌更加丰富和丰厚。加强基本单位名录库建设和“三上”企业季度审批。对统计内网网站进行改版，对“经济信息数字平台”网络进行升级改造，?补充完善hiiap5.0平台报表设计、审核公式和汇总表公式，并通过“平台”加强对主要指标异动情况的网上监控，开展统计网上巡查。积极拓展“平台”应用范围，与州经信委签订“工业统计信息共享协议”，合作搭建了数据共享平台，使政府统计资源与部门统计实现互联互通。

年初局领导亲自带队对各县市年报工作进行了专项督查。加强对州局各专业统计数据的审核验证及联审和评估，从制度上为统计数据质量的提高提供了保障。7-8月份，围绕基本单位名录库、工业经济运行情况等开展了网报用户、工业企业、投资、建筑、房地产等195家重点单位、企业和部门的大走访大核查，帮助和督促企业单位建立和完善专业基层统计台账，解决和纠正了基层统计工作中出现的对指标不理解、填报错误等问题，为严控统计数据质量，更好地履行统计预警服务职能发挥了积极的作用。

为进一步提升社会各界对统计工作的关注和了解，我们把强化统计宣传摆在工作的重要位置，通过多种渠道加大宣传力度，树立统计良好形象。一是积极与报纸、电台、电视台主流媒体沟通联系，与昌吉日报建立“数字统计专版”、与昌吉人民广播电台建立“数说昌吉—统计之声”专栏、与“西部庭州”网站建立“经济信息”网站，并建立手机网页平台，以图、表、文等多种形式定期统计数据；二是通过“统计开放日”、“法律宣传月”向社会各界广泛宣传居民收入、平均工资、gdp、cpi等主要统计指标涵义、指标来源、计算方法等内容，促进了统计知识的普及；三是依托州党委工作信息、州政府政务信息、《统计研究》、《统计年鉴》、《领导干部手册》等多种形式，向州党委、政府和有关部门及时统计数据和统计监测成果，为社会各界提供统计服务咨询。

制定局机关目标责任制，并实行月度工作情况通报，奖优罚劣，激励和调动干部职工的工作积极性。制定《基础工作规范化工作实施方案》，指导7县市统计局积极申报国家三星级统计机构，经自治区统计局验收组验收，昌吉市、阜康市、呼图壁县、奇台县4个县级统计局荣获国家三星级统计机构称号，不仅名列全疆各地州首位，同时其统计服务、统计培训、统计信息化建设工作也得到了自治区验收组的一致肯定。

继续坚持“以教育为主、纠查结合、综合治理”的预防统计违法案件发生的关口前移工作。在昌吉亚心广场设立《统计法》咨询服务台，发放统计法律法规宣传材料2000余份，开展“宪法法律宣传月”知识竞赛、公职人员学法考试、《老年人权益保障法》学习和非行政许可审批事项清理活动。与昌吉广播电台继续联合开展统计法连线直播宣传，今年各县市统计局长已连线直播28人次，州统计局连线直播13人次，为提高统计能力、提高统计数据质量，提高政府统计公信力提供了强有力的法制保障。

——高度重视绩效管理考核。实践证明，绩效管理考核彰显了州党委、州人民政府激励争先、鼓励创新、以发展论英雄的鲜明导向，效果显著、感召力强。一是以自治州绩效考核为抓手，做到“三明确、六有”。主要领导亲自分管，综合科、办公室具体承担，明确了联络员。二是积极参加业务培训，加强对绩效考核和督查政策业务的学习。三是按照责任书，将党建和业务工作任务分解到人、分值量化到人，时间明确到月，并经常督促相关责任人对照考核责任书查缺补漏、加快进度。四是在绩效办的指导下，认真做好我们负责的统计日常监控工作。五是积极参加州上统一组织的绩效考核工作，掌握情况，发现问题，督促整改。

——百个科室万人评：我们把行风评议作为强化统计宣传的重要渠道，让外人来看统计、评统计，指出不足、问题的同时，也对统计工作进行了广泛宣传。一是坚持“开门求”，在局办公楼前设立意见箱，对外公布了热线电话和电子信箱；二是聘请三名同志为义务监督员。三是制定了工作实施方案和阶段性工作计划，广泛征求州直各单位和县市的意见，认真开展了自查自纠。四是召开工作座谈会，邀请行风评议员和义务监督员指导。五是纠建并举、突出重点。把百个科室万人评与机关作风建设、效能建设结合起来，强化服务意识；与党风廉政建设结合起来，强化制度建设；与业务工作结合起来，着力找准统计工作中的弱项和短板，明确下一步的努力方向。

——帮扶和城乡解困工作：紧密结合党员干部“转变作风、服务群众活动”，与帮扶村、社区8名贫困户结为帮扶联系户。春节前夕慰问四户老党员和六户贫困户，对村委会院内场地硬化给予4万元资金帮助，组织村支委、村委干部、三老人员、村民代表共34人，先后参观了玛纳斯县肉羊养殖和苗木花卉基地；做好干部进社区协助维稳工作，为社区购置价值8000余元空调，为一名帮扶户联系解决工作，为困难户(

第11篇

 

 

第 1 章    施工部署

 

根据本工程招标文件的各项要求，施工现场场地踏勘情况及建筑物的建筑情况和位置状况，结合本公司以往施工经验，制定切实可行的施工部署。

节1.1部署原则

针对本工程为高层建筑，位于市区繁华地段，施工场地相对狭小等存在的客观原因，特确定以下部署原则：

（1）根据本工程既定的质量目标和施工工期目标，结合本工程实际特点，进行施工阶段分解，确定各阶段部署目标。

（2）加强施工过程中的动态管理，针对各工序和环节，合理安排劳动力和施工准备的投入在确保每道工序工程质量的前提下，立足抢时间，争速度，科学地组织流水施工及交叉施工，严格遵守各项规章制度，严肃确定施工调度工作，有计划、有步骤、有目标的严格合理分配班组施工任务，严格控制关键工序的施工工期，确保按期、优质、高效地完成工程施工任务。

 

节1.2施工顺序及施工阶段的划分

    1、施工顺序：

针对工程的实际情况，按先结构后建筑，先主体后附属，自下而上的施工顺序进行施工，为确保施工工期，部分施工工序之间计划进行交叉施工，主要施工顺序如下：

（1）土方、人工挖孔桩工程交接，接收。

（2）基础部分施工，包括垫层、底板大体积砼施工及地下室施工，地下室防水、回填土施工。

（3）主体结构工程的施工，包括主体钢筋砼结构、砖砌体、分隔墙、屋面结构的施工等。

（4）装饰施工，分阶段及时插入，做好外墙、幕墙、吊顶预埋件预埋工作。

2、根据施工的特点，将本工程的施工分为四个施工阶段，其中安装工程和能源中心工程穿插到各施工阶段中。

（1）基础施工阶段：大体积砼底板、地下室钢筋砼结构、地下室防水等的施工。

（2）主体结构施工阶段；

（3）装修施工阶段；

（4）室外扫尾工程施工阶段：包括室外的各种配套项目施工。

 

节1.3施工段的划分

大楼不分施工段。

 

节1.4大型机械的选择与部署

高层建筑物中有大量建筑材料，各种设备成品、半成品等进行垂直运输和施工人员上下楼层，垂直运输机械的合理选择、正确使用与否直接关系到工程的施工速度、工人的劳动强度和工程质量。

1、         自升式起重机的选用：

    ****************综合大楼为16层，建筑总高度80.6m，可供选用一只附着式塔吊，其特点有：

a、         根据施工需要，起重高度可达120米，完全可以满足本工程的

起重要求。

b、         附着式塔吊因用附墙连接件及螺栓直接连接在砼结构上，仅需

要在主体砼结构上预留螺栓孔，所以附着式塔吊的安装不影响主体结构强度。

c、         在地面所占的空间位置与场地较长，且首次安装比较容易，不

会影响地下室结构的施工。

d、         自升式起重机可自行升高，安装很方便，拆除也方便，且比较安

全。

e、只要按规范增设附着支撑，塔吊就可以自行升高。

本工程楼面最高为80.6m，经过经济效益及安装工艺的综合比较，

决定选用附着式qt63a自升式起重机。

考虑到自升式起重机的附着长度限制在2m-6m，联系本工程大门位置、

材料堆放场的实际情况：

a、最大起升高度满足施工要求。

b、塔吊司机可以看到材料的场地，直接吊材料。

c、便于安装拆除。

2、         施工电梯的选用

建筑施工电梯有三种形式，即载货电梯、载人电梯和人货两用电梯，

我们选用快速提升人货两用电梯，既可以方便施工人员的上下，也可以解决材料垂直运输，提高工程的施工进度。

人货两用电梯选用最大提升高度可达250m的上海生产的

scd200/200va，最大载重量2t，额定起升速度最高可达60m/min，完全能够满足本工程的使用要求。

3、         输送泵的选用：

砼泵的主要参数是泵送能力，泵送能力一般以每小时砼最大原输送

量和最大的输送距离（水平和垂直）来表示，各厂家商在产品说明书和铭牌上能力，是按其特点的条件为依据。如泵送时砼的级配、石子最大粒径、泵送压力、输送距离、管径大小等，而在使用中往往会出入很大，由于条件的限制往往达不到所标定的泵送能力指标，所以选好输送泵是捣砼关键的一关。

结合本公司以往施工经验，经过综合比较及购货渠道，砼输送泵拟

选用1台德国产的普茨曼bsa-2100hd型拖式高压混凝土固定泵，再在电梯井内布置hc38型布料杆1台，共同输送砼。

地下室底板砼施工采用2只汽车泵。

 

节1.5主要项目施工方法的简要说明

结合本工程特点，经过综合比较，本工程拟采用的主要施工方法：

1、模板工程：

（1）             底板模板：底板模采用70系列钢框釉面九夹板散装散拆，底

板局部采用砖模，砖模外回填土；

（2）             墙板模板：外墙、柱子模板采用70系列钢框釉面九夹板散装

散拆，用塔吊提升。地下室楼板模用碗扣式脚手架支设满堂支撑，支撑上摆放100*50的木龙骨搁栅，上铺镀膜釉面竹胶板模板，满堂支撑立杆间距小于1000mm，木龙骨间距小于500mm。

    （3）主体结构模板：主体剪力墙及柱子模板全部采用定制的钢大模；电梯井选用预先为本工程定制的铰链筒模****投标（土建），由8块大模板用8个铰链连成整体，用塔吊整体吊升；方梁用九夹板按图纸尺寸进行配制，梁支撑选用碗扣式脚手架辅以钢管早拆支撑的方法；平板模板以镀膜釉面九夹板模为主，配以各种尺寸和规格的阴角模，确保与梁柱模板的良好连接；平板支撑选用早拆支撑体系。

    2、钢筋工程：

φ14以上钢筋加工接头采用闪光对焊连接，现场操作接头采用电渣压力焊连接，φ14以下钢筋采用绑扎连接。

3、砼工程：

全部采用自拌砼，地下室底板砼施工采用2台汽车泵输运，±0.00以下及1-4层采用1台固定泵和1台汽车泵进行输送。

4、垂直运输。

采用1台qt63a附着式塔吊，1台快速提升人货电梯。

5、脚手架工程：

4层以下采用双排落地钢管扣件式脚手架，4层以上采用整体爬升式脚手架。

以上仅为本工程主要施工方法的简单说明，详细的施工方法及施工方案见下面有关章节。

 

 

 

 

 

 

 

 

第 2 章   工程施工管理目标和主要管理措施

 

节2.1  施工技术质量管理目标及主要管理措施

对照招标文件的要求及本公司年度创优目标，确定本工程的质量管理目标：依靠科技为先导，人才为根本，以周密的施工组织设计，通过内在强素质，外塑形象，狠抓质量与管理，以：“建一项目工程，交一方朋友。树一级信誉，上一个台阶，创一流产品”为指针,强化为“上帝”服务功能,对质量、安全、进度、成本文明施工等方面的事前、事中、事后控制，强化施工班组的素质，动态控制、组织、协商、信息管理，以优良工程为起点，优质工程为目标，样板引路为手段。全面质量管理为抓手，高起点规划，严要求实施，树新世纪精品工程。力争质量达到“括苍优”质工程标准，争创“钱江杯”工程。

为了实现以上管理目标，我们将主要通过以下几方面的管理措施来确保质量目标的实现：

1、    大力推广和应用新工艺、新方案、新技术。

2、    成立qc小组，对质量通过病和施工难点进行现场攻关，确保

无质量通病。根据工程特点，我们将对以下课题进行现场攻关：屋面、墙砼等的防治渗水问题、砼确保做到平整光洁并无裂陷（烂脚）和梁柱节点处（接头）断面准确平整以及结构柱梁、梁板等阴阳角方正、色泽一致处理等课题。

3、    严把材料关，保证所有的材料全部达到或高于施工图纸、工程

说明、现行国家规范之要求及政府部门对建筑工程的最新要求，材料进场全部有质保书并经复试合格后方可使用。所有材料在大批量采购前，均提供样品给建设方和监理方并获得的批准。所有经批准的材料样品均保留在现场，以备建设方随时查验。

4、    认真编制施工组织设计和专项施工组织设计（或方案），加强

技术交底工作。

5、    健全质量检查制度，建立完善的质量奖罚制度。每周举行一次

质量检查，检查结果公开，奖罚分明，对质量问题将追查原因，找出对策，并处理改进。

6、    建立各种具体的实物质量标准，做到施工现场事事有标准，管

理讲标准、作业按标准、检查对标准，避免干活凭感觉，好坏靠印象，减少随意性，禁止分散性。

7、    推行“质量五多管理办法”，即质量管理要求多跑腿、多检查、

多记笔记、多次督促、多次验收。

 

节2.2安全管理目标及主要管理措施

    安全管理目标：确保无重大人身、设备安全事故，工伤事故控制在0.4‰以内，并创****市双标化工地。

    实行管理目标的主要管理措施：

    1、在施工中严格执行新的《建筑施工安全检查标准》（jgj-59-99）（1999年5月1日开始实施），杜绝违章操作。

    2、健全各种安全制度，制定各种安全技术操作规程，制定安全管理目标并分解和落实到部门与负责人。

    3、加强对各种安全设施、设备的硬件投资及派专人对现有安全设施、设备的维护管理。

    4、通过“走出去，请进来”的办法，加强对管理人员和操作人员的安全知识的教育和培训。

    5、认真做好“四证”工作（劳务证、上岗证、健康证、暂住证），所有工人均做到持证上岗。

    6、积极开展“警民共建”“军民共建”“社区共建”活动，做好综合治理工作。

    7、加强对操作工人的三级安全教育工作和做好各项安全技术交底工作。

    8、做好劳动保障或保险办理和消防等其他工作。

 

节2.3施工进度目标及主要管理措施

对照招标文件建设方对工期的要求，确定本工程分阶段工期管理目

标为：本项目如果能在2002年5月15日开工，我们确保能在6月底完成地下室钢筋砼底板工程；

保证措施：

1、        编制好有针对性的、切实可行的施工组织设计。采用先进合理

的施工方法、施工工艺和操作顺序，以免发生工种间的矛盾。

2、        根据施工实际情况合理安排劳动力和施工机械，避免发生因劳

动力不足或机械不到位等原因而影响施工进度。

3、        提前联系材料，联系材料时，充分考虑材料的复试时间，保证

材料能及时到场。

4、        提前联系各种质监或安监部门的检查验收，如在地下砼施工中，

及早联系桩基的检验工作；在主体结构施工中，砖砌工程及时跟上等。

5、        科学地安排施工进度计划，对施工进度实行跟踪监测，每周举

行一次内部工程例会，分析计划进度跟实际的差距，及时解决不利于进度的问题。

6、        进度的优化调整

施工总进度计划在取得业主及有关专业分包单位认可后，进行优

化，计算最迟开始、最迟结束、总时差、早开始单时差、迟开始单时差、段间间隔，根据资源条件用网络技术进行优化。

7、        编制周作业计划

（1）            施工开始后，根据工程进度计划系统，编制详细的周作业进

度计划。

（2）            按总进度计划的进度控制每周计划，周计划的主要工序作业

时必须符合总进度计划的规定，如有变动，必须有详细说明和补救措施。

（3）            将总进度计划的工序划分成工种的小工序，规定每工种的作

业位置、作业起止时间。

（4）            周作业计划交各施工队、分包单位讨论和协调，最后经周生

产会议，交由施工队、分包单位，向班组交底，严格履行。

（5）            定期的协调会，应汇编和检查计划的执行情况，分析原因，

进行协调调整，保持计划的持续性。

 

节2.4标化文明施工目标及措施

管理目标：确保“市级文明工地”。

我们将在本工程施工当中创建高标准的文明工地，在工程实践中开拓创新，且主要采取以下几方面的保证措施：

1、施工现场配备现代化的办公设施，包括电脑、电话、复印机、传真机等设施。

2、对施工现场、塔吊、门卫、入口等重点部位设立电脑监控。

3、生活区食堂设立ci电脑磁卡系统，保证食堂的清洁和文明就餐。

4、设立卫生包干区，如钢筋棚由钢筋班负责每天清理，木工棚由木工班清理等。

5、对公共通道、场所由专人每天清理。

6、生活区宿舍统一发放脸盆、饭盒、杯子、被子、衣挂、凳子和桌子，实行统一严格管理，宿舍要求做到“五线一方正”。

7、生活区宿舍管理制度化，经常检查，经常督促，每周检查一次，实行奖罚制度。

8、在保护工地周边原有绿化的基础上，尽量利用施工区的空地种植绿化或布置移动绿化盆景、清洁环境、美化生活。

9、施工现场设立茶亭、宣传栏、职工活动室、职工临时休息室、医务室等文明施工设施。

10、施工现场材料分门别类堆放整齐，场地保持整洁。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第 3 章   项目管理组织机构及技术力量配备

 

节3.1项目管理设想

根据招标文件，本工程总承包管理是承包范围内全部工程的施工，以及对业主指定的专业分包单位的质量、安全、进度控制、配合和协调管理等。根据本工程特点，提出总承包管理的总设想和方案为：根据本工程既定的各项施工管理目标，以务实为引导、争创一流为精神，交付完美产品为要求，通过“三高”（即高目标、高起点、高要求）来实行对技术质量、安全、文明施工、资料的严格有序管理及对合同、成本、进度的有效控制，严格履行合同的承诺，铸造精品工程、用户满意工程。

 

节3. 2项目管理模式

    1、项目管理模式

针对本工程体量大、技术及质量要求高的实际特点。本工程拟采用项目法施工，工程项目部是企业对外形象的展现，项目经理作为项目施工过程中企业的委托人，肩负着高效率，实现工程项目优质、安全顺利竣工的重大责任。项目经理为整个工程的直接责任者。为确保工程的按时、优质、高效的完成，我公司将选派有类似工程管理经验的最优秀的管理干部和专业工程技术人员在现场成立工程项目工程部，全权组织施工生产及日常工作，对工程项目的工期、质量、安全成本等综合效益进行高效率地有计划地组织协调和管理，项目经理部配备生产、技术、质量、安全、预算、材料、财务等职能机构和人员负责从施工准备、技术管理、生产组织、质安监控、文明施工、材料供应、成品保护到竣工验收和工程结算等方面全过程管理，并对建设单位全面负责。

我公司有信心通过完整的管理体系，忠于职守的工作态度，充足完善的后勤保障，在保证质量和安全的前提下确保按期完成，铸造用户满意工程。

按照精干高效及管理跨度和分层统一的原则，拟采用以下管理模式。

 

项目管理模式

 

项目经理

项目副经理    项目工程师

 

专业分包单位 技术组 生产组 后勤组 安装队 财会员

 

 

资料员 安全员 质量员 材料员 施工员 预算员 消防组长 食

 

堂

 

   各施工班组

 

    2、项目管理人员组成：

针对本工程构筑物的特点，在管理人员的选用上，我们组织管理班组，选用一批责任性强、技术业务精、知识全面、又有很强的管理组织协调能力和具有奉献精神的中青年骨干，形成一个富有生机活力、协调一致的集体，对这一集体我们将实行以人为本战略，实施动态管理，明确岗位职责，落实奖罚制度，要体现出其优越性。并通过对广大职工的各种培训教育，提高广大职工的素质和安全生产的积极性。

 

节3.3作业队伍、施工班组的组织与安排

    1、作业队伍的简介：

泥工班、钢筋班、木工班、水电安装班、装饰班组的班长及技术操作骨干均为本公司编制人员，班组中的工人70%以上是本公司工人，30%的普工和部分技工为我省市民工，且选择曾在近几年参与创出“钱江杯”优质工程奖的施工班组编入项目部机构，他们都曾参与部样板及“钱江杯”优质工程的施工，班组职工技术稳定、水平高，职工职业道德良好，且能打硬仗，工期快，创精品能力强。

2、施工班组的安排及配备：

（1）基础施工阶段：配备二组钢筋工，二组木工及二组瓦（砼）工、一组防水工、一个专业预埋预留班组。

（2）主体施工阶段：配备三组木工，一组瓦工、二组砼工、二组普工、二组钢筋工、二个安装队、二个专业预埋预留班组。

（3）装饰施工阶段：配备二组普工、二组粉刷工、二组瓦工、二组防水工及相应的工种人员。

（4）室外扫尾施工阶段：由项目部按实际情况统一配备各专业人员。

根据业主的指示，并予以贯彻。

从基础到装修阶段，除在项目部设总的管理班子外，各施工班组均相应配备一定数量的技术管理人员，以有效控制各分部分项工程的施工质量与施工进度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第 4 章  施工管理措施及与业主、监理的协调配合

 

本工程装修及综合施工阶段专业施工单位较多，本公司除在现场派驻有类似工程施工管理经验的管理班子以外，特别制定以下一些管理措施以全面管理分包单位，做到有效控制各专业分包的施工进度、施工质量和安全。

节4.1总分包管理模式

一流的工程出于一流的管理，科学管理是工程成败的关键。我们将通过制定一套行之有效的管理制度来加强工地专业分包的管理，建立标准化的管理考核机制，做到管理方法科学、管理目标明确、管理到位、讲究实效，奖罚分明、保证工程顺利完成。

1、总承包管理职能：

总承包单位受业主委托，在其领导下接受监理的监督和协调管理，以合同承诺为目标，以现场管理为重点，在保质、保量、按期完成合同内实物工作量的同时，又对业主及有关部门限定的专业分包单位行使管理、控制、配合、协调和监督职能，体现出一种全方位、多职能、多层次的管理关系。在施工中，我们将积极主动配备业主及监理做好各项工作，确保工程的正常施工。

 

 总承包施工班组

 

业

主 监理 总承包单位 总承包施工班组

 总承包施工班组

 

   专业分包   分包班组

总分包管理模式

2、对专业分包单位的初步管理设想：

由于有业主及有关部门限定的工程必须由专业施工单位施工，所以我公司中标后，在业主指定或推荐的基础上，筛选有良好资质等级及信誉的专业施工单位分包施工，对各专业分包单位的初步管理设想如下：

（1）在施工实施当中，实行各分包单位按专业工程系统统一分包，最终形成功能交付的总分包格局，即将某一专业工程系统的采购、安装、调试交由一个分包商承担，由其负责分别向本公司进行系统功能交付，本公司则对业主进行工程最终产品的各系统综合功能交付。这样的总分包格局将有利于在材料采购、工期质量和分工界面等全面落实可追溯的功能最终责任者。

（2）在业主统一领导、本公司总管理的基础上，要求各分包商联合协商作战，做好相互配合，明确工程的质量目标、工期目标、安全目标、成本目标，明确各分包商的责任、义务和权利。

（3）实现一切管理从合同出发的管理基本原则，避免扯皮现象。在工程实施当中，合同是至高和最终的，是所有分包行为准则的基础，对于产品保护、索赔签证、界面争议、公用设施、场地道路和材料的采购等都必须以合同为基础，各分包商碰到矛盾应无条件服从合同条款，以确保本公司总承包管理的有据有效执行。

（4）各分包工程全面展开后，为确保各分包工程井然有序的施工状态，事先做好对分包工程施工方案的审核与优化，明确各分包工程的节点工期，事中加强对各分包工程的技术综合管理、质量控制与进度控制。事后做好对各分包工程的质量验收、场地清理、扫尾和成品保护等工作。

针对以上初步计划，本公司将从以下几方面简述对专业分包单位管理的重点。

 

节4.2对分包单位的技术综合管理

1、项目实施前，对各专业分包的方案、工艺程序进行全息式技术综合，优化出各分包工程的最佳组合与最佳方案，以确保工程施工的最佳状态与最佳秩序。

2、所有的施工图纸均由总承包统一审核，各分包商积极参加，并列出各分包商施工过程中应注意的重点，编制各分包商既相互交叉又互不干扰的预埋、预留管道孔洞的管线走向规划。

3、明确各分包商施工总工期、节点工期，且严格限定各分包商同一时间内的施工节拍与区域，以确保各单位同时施工时的有序、稳步施工。

4、现场施工总布置由总承包统一管理，在合同中明确各分包商在不同施工阶段中的使用场地，各分包商不得擅自随意乱用材料堆场或堵塞道路。

5、所有垂直运输机械均由总承包单位布置与管理，同时组织协调好各分包商的施工时间；错开使用垂直运输设施的时间，以确保垂直运输设施的有效、合理使用，发挥其最大使用效率。

6、施工现场建立用水、用电审批制度，分包商须提前两天填报用水用电审批表，列明使用部位、使用时间及使用量送交总承包商生产科（组）审批，经便做统一协调管理，避免磕碰事件。

 

节4.3对分包单位的质量管理

本工程总承包质量管理任务将主要是针对各分包商分别负责的系统功能质量的监控，以及由此而形成的最终产品质量跟踪而展开的，在施工中，重点围绕以下几个方面进行管理。

1、对分包商的所有施工图均统一审核，对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应由设计单位重新修改，避免因设计引起的质量问题。

2、对分包商采购的材料、设备等进行全面验证，包括对其品牌、产地、规划、技术参数的全面对照，拒收与设计或合同中规定要求不符的材料、物资。

3、配备足够的质量管理人员，对各分包商施工过程的质量进行控制，各分包商均有总承包派的专业质量员，对分包商的过程质量开展面对面的监督与认可，凡达不到质量标准的不予以稚并促其整改，对一些成品与半成品的加工制作，总承包亦将抽派人员赶赴加工现场进行检查验证。

4、分包商完工后，对产品的保护进行系统管理，对分包商已完成并形成系统功能的产品，经验收后，即组织人力、物力和相应的技术手段进行产品保护，直到形成最终产品，并指派专人看护直到交付业主使用为止。

 

节4.4对分包单位的工期与总进度计划管理

总承包对该承包工程工期目标的最终依据是合同工期，即在约定的时间内必须向业主交付最终产品，为此总承包必须对总进度计划进行周密策划和严格管理，务使各分包商的工期满足总进度计划要求，为此，在工程实施当中，本公司总承包管理将特别注意以下几点：

1、在排总进度计划时，各分包商的主要负责人员均共同参与，对总承包所排的计划进行论证、提出意见。同时充分预计为实现预定计划可能产生的技术、质量、安全问题，事先制定方案，确保总进度计划的顺利实施。

2、在总进度计划中标明各分包商最迟应开始的时间及最迟应完成的时间，同时注明关键工序的节点工期。

3、总进度计划一旦确定，所有分包工程的工期及节点时间均列入分包合同，产生法律效力。

4、当情况有变化，需要调整进度计划时，必须经过双方协调，并得到总承包的同意。

 

节4.5对分包单位的安全保卫管理

    由于本工程建筑面积较大，本公司直接参与的施工人员就达160人以上，为确保施工正常有序的进行，总承包将重点做好以下几方面工作：

    1、从思想上和组织上把分包商的安全生产管理纳入我公司统一的安全管理体系之中，进场的管理人员与员工都要接受安全教育，及时制定统一完整的安全、保卫管理制度，如：人员登记制、人员进出场制度、区域通行证制度、生活区管理制度、门卫制度等旨在保证施工现场安全、文明、有序的管理制度。

    2、配备足够数量的安全、保卫人员，同时在各分包商内指定班组安全保卫兼职人员，以便随时核查施工人员的现场出入证，避免无关人员进入施工现场。

    3、所有的分包商必须按制度要求及时向总承包提交管理人员、操作人员名单及其上岗资格证书，以便监控检查，防止各类事故发生。

4、随时进行安全检查，一旦发现有违背项目部安全生产管理制度的立即令其整改，严重的严惩不怠。

5、生活区及施工现场均装设电脑监控装置，实行24小时监控录像。

 

节4.6与监理工程师的工作协调

为圆满完成工程各项计划目标，在工程施工过程当中，本公司将自始至终接受业主单位的领导，虚心听取业主的意见并认真接受监理单位对工程质量的监督，为更好的与业主、监理配合，理顺关系，特制定以下一些管理措施：

1、总承包方在实施工程项目管理时，将严格按从分包单位到监理单位到业主单位的四级管理，层次逐级汇报工作，以理顺现场管理关系。

3、在召开工程例会时总承包方将向业主及监理提交每周工作汇报及下周工作计划，在报告中将详细说明工程的进展情况，在计划中详列进度、劳力、设备、资金等的细部计划。

4、总承包方将每二周一次向监理及业主提供能反映工程实际情况及进展的照片一套。

5、认真做好施工日记，记录工地上每个工种雇用工人及使用机械的数目、运到工地物料数量以及整天的天气情况，并将其放在工地办公室，以便于监理及业主随时查阅。

6、充分重视业主与监理的指示，现场管理人员随时以书面形式记录监理及业主的指示，并予以贯彻。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第5章   施工现场布置说明

 

节5.1现场总体概况

浙江****************大楼工程地处****城区赤城路北侧，工程北侧为已建办公大楼，待拆除。建筑占地面积1400m2左右，建筑密度65%，施工可用场地面积1000余m2。

工程建设用电位于赤城路北侧，电源200kw，施工用水位于拟建工程东南角，已开设φ200接水口。

本工程场地布置本着满足生产生活需要，符合****市文明施工、安全生产标化工地的要求的原则，树立企业场地布置操作标准，使现场便于管理、生产，促进工程施工环境优化。

 

节5.2机械部署

考虑工程场地狭小，工程质量要求高，本工程选用qt63a自升式起重机一台，位置3-4轴与a轴处，临时施工场地主进口设于场地南侧，将单笼人货电梯设于建筑物南侧，建筑物a轴与7-8轴交接间。

为加快进度，确保重要砼浇筑的一次成型，满足行业安全要求，我公司将配备jzm750大型搅拌机，hp1200ii配料机，qx自秤称量电脑控制系统，普茨曼砼输送泵配备φ160输送管输送搅拌机设于拟建大楼东侧场地。

由于场地狭小，基础阶段钢筋、模板等工作地场外配置完成，待主体五层结构施工完后，所有钢筋、模板机械进入底层服务用房处施工制作。

 

节5.3材料部署

根据前述机械布置情况，砂、石料等原材料宜就近放置，并统筹安排进场。

由于本工程地处城市中心，紧邻繁华的道路，本工程不再设灰池减少环境污染，且严格控制夜间施工（特配备泵送机械及塔式起重机，加快白天施工进度）。

红砖、周转材料等设于场地东侧。

本工程所有材料堆放均砌矮墙分隔，并漆黄白相间色。

 

节5.4临时用房规划

工地现场管理用房拟用工程北侧的原有办公楼底层，如未能满足，就近租用当地民房。

底层分为办公房和部分宿舍。

考虑进口值勤及加强工地现场进出治安管理及环境清理，在一楼拟建消防值班室作为临时值班室，负责大门保洁、保安及污车清扫工作，让工人安心工作，不打扰所办公人员。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第6章  资源需要量计划

 

节6.1劳动力需用量计划

    1、劳动力配备计划说明：

    （1）本工程劳动力配备计划是根据招标文件提供的设计图纸、有关的预算定额、劳动定额和总进度计划编制的，主要反映工程所需各种技术工、普工人数，它是项目部控制劳动力平衡、调配的主要依据。

    （2）为了确保本工程施工总进度计划目标的实现，达到保障施工进度和施工劳动力投入的需要，劳动力的投入按阶段配备，重点控制基础与地下室、主体工程、装饰工程、安装工程的劳力配备。基础及主体结构施工着重安排模板工、钢筋工和砼工的劳动力，原则上满足24小时作业的要求；装饰工程首先要调配粉刷工，突出安装工、楼地面工和其它专业班组的组织。

    （3）安装工程在主体施工和粉刷施工时必须服从土建工程的工期安排，随着土建的速度和工作量的增减及时调动配备施工人员，做到决不影响土建工期。（详细的安装工程劳力配备计划见安装部分施工组织设计）。

    （4）为了确保主体工期，本工程必须能在模板施工中满足墙体、柱、楼梯、梁板各工序同时施工的人员分配，劳动力的投入高峰时达到300人左右，平均250人左右。

2、劳动力投入计划表：

 

 

 

 

 

 

 

 

序号工种施工阶段

桩基础基础工程主体工程装饰工程扫尾工程

1普工2030304030

2瓦工520201010

3钢筋工5304062

4木工540502010

5砼工1020301010

6装饰工   6015

7抹灰工  308010

8电工2310402

9架子工 1030205

10机修工22442

11油漆工   3010

12电焊工551052

13管理1020202012

合计64180274345120

3、小型特殊工具、仪器设备计划

序号名称规格单位数量备注

1移动电话 台5通信联络

2摄像机 台1施工记录

3微型计算机586d*33台1工程量计算，信息、档案管理等

4搅拌器电动台4搅拌腻子用

5嵌缝枪 个20嵌石膏腻子和密封膏用

6油漆喷枪 套2抢10个

7玻璃吸盘 套20安装大玻璃用

8射钉枪301、302套10包括配套螺丝钉

9电锤φ16套5 

10无齿电锯进口小型套5 

11电钻db80小型把5 

12圆孔锯φ60-φ95把3石膏板开圆孔洞

13拉铆枪 把10拉铆抽芯铝铆钉

14手电钻 把10 

15砼养护箱40b型电脑套1或温度控制仪

16水平比测定仪 台1 

 

 

节6.2计划投入的主要计量器具清单

1、机械设备配备计划说明：

施工机械设备是施工现场人、材、机三大投入的重要组成部分，施工机械配备的合理与否，直接影响着进度计划的实施，劳动力的投入及成本的降低，特别是垂直运输的配备更与工程的施工进度密切相关。为了确保本工程的进度计划得以实施，并尽可能的缩短工期，减少劳动力投入和降低成本，根据本工程的实际特点和建设方的工期要求，本公司对施工机械的周密安排如下：

（1）着重解决垂直运输机械，根据设计单位提供的设计图纸及图纸上建筑物的细部尺寸，为确保工程的进度与质量，计划配备1台qt63a塔吊，在地下室施工阶段便先行安装；主体结构施工至五层后，安装1座人货电梯，以确保砌砖工作及时跟随上。

（2）其它机具设备主要包括钢筋制作机械、木工机械、砼施工机械、砂浆搅拌机械等，详细的机具配备计划见土建施工机械设备表。

2、计划投入的主要土建施工机械设备清单

 

节6.3计划投入的主要计量器具清单

本工程计量器具重点配备检查钢筋、模板、砼及装饰施工质量的检测及计量器具，主要器具配备如下表：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

器具名称规格数量

全准仪gts-7011

水准仪at-g16

激光经伟仪dt-110l2

激光垂准仪pl-1j2

自动安平激光扫平仪rl-h2

万能检测尺2米12

方格网 10

塞尺 15

深度、角度、直尺 各8

望远镜、反光镜 10

钢卷尺50米、5米30

小锤 10

焊缝质量 20

坡度尺 4

 

节6.4 主要周转材料需用量计划

    1、周转材料计算依据

按选定的施工方案作为依据进行计算。

（1）φ4.8*3.5钢管：

1至4层采用全封闭双排脚手架，5层及5层以上标准层采用整体爬架。包括施工外架及楼层安全防护栏杆、防坠棚等部位，满足整体施工的需要。

（2）模板

地下室的梁、墙、柱等部位，满足地下室施工需要。

（3）九合板

九合板的模板，满足结构四层的施工需求。

（4）模板木材

梁、小型构件、异形梁、板的水平垫木等部位，满足整幢大楼的安全施工需求。

（5）安全密目网

整体爬架、双排脚手架的安全防护，满足整个构筑物的安全需要。

（6）脚手板

按安全文明施工规定“三步一隔离”的要求，装饰阶段的内脚手架的铺设、防坠棚等部位的使用，满足整体施工的要求。

（7）碗扣式脚手架

根据施工进度，满足构筑物梁板的施工要求。

（8）平网

按安全施工规范，满足整个构筑物的防坠平网的使用。

2、周转材料的调用

本工程周转材料全部计划本集团材料租赁站购买或租赁，并在得到中标意向通知后，便开始着手准备材料的租赁和购买事项。

3、主要周转材料需用量计划见下表

序号周转材料名称材料用量

1φ4.8*3.5钢管350t

2九    合   板3500m2

3木         料350m2

4安全密目网5750m2

5脚    手   架1000块

6碗扣式脚手架150t

7平         网2000m2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第7章   施工准备工作计划

 

节7.1技术上的准备

    1、熟悉和审查施工图纸：

    （1）拿到图纸后，仔细检查施工图纸是否完整和齐全，施工图纸设计内容是否符合工程施工规范。

    （2）各技术人员抓紧熟悉图纸，检查施工图纸及各组成部分间有无矛盾和错误，如建筑图与其相关的结构图尺寸、标高、说明等方面是否一致等。

    （3）通过图纸自审、互审和会审形成图纸会审纪要，掌握拟建工程的特性及应重点注意的问题，给工程的全面施工创造条件。

2、各项资料的调查分析：

开工前，派有关管理人员对该地区周边的技术经济条件等进行调查分析，如三大材的价格、材料进场来源、交通资源、建筑协作单位的施工能力等。

3、预算员作好施工预算及分部工程工料分析。主要构配件及时统计计划，提出加工定货数量、规格及需用日期。

4、按施工现场实际情况、以往施工经验及合同批准的施工组织设计，制定各部门的工程技术措施、技术方案，组织技术交底工作。

 

节7.2施工现场准备

在工程正式开工前完成施工现场的全场性前期准备工作，施工现场准备工作包括以下一些内容：

1、施工现场临时围墙的施工。

2、大型临时设施的建造：

施工现场南区：材料堆放区、施工通道，主楼通道、周转材料堆放，门卫，钢筋堆放，钢筋工棚，公共厕所。

3、临时施工道路的浇筑，临时用水用电管网的布置和敷设。

4、复核及保护好建设方提供的永久性坐标和高程，按照既定的永久性坐标定好施工现场的测量控制网。

5、有计划组织机构及材料的进场，堆放于指定地点。

 

节7.3生产准备

    1、确定施工用水量：经不定期现场的踏勘，施工现场已水通、电通，建设方在现场已提供一根200mm水管管径的接口，根据以往施工经验及计算，水流量已经可以解决现场高峰期的施工用水，另加2只由施工单位自制的8m3容量的钢板水箱及2台高程扬水泵，用于各楼层施工用水。

    2、确定施工用电量：

序号设备名称型号规格安装功率(kw)数量单位合计功率备注

1塔吊qt63a601台60统一换算到jc=25%时额定功

2配料机hg38121台12 

3单笼人货电梯scd200/200va441台44 

4砼搅拌机jzm7509.52台9.5 

5切断机gq40-142台4 

6弯曲机gwj-40a32台3 

7对焊机uw1-1001002台50统一换算到jc=50%时额定功

8调直机gt4-1442台4 

9振捣器hz-301.520台12 

10木工机械mlq3421.54台6 

11提升井架2t5.52台5.5统一换算到jc=100%时额定功

12电焊机bx6-300

bx3-500104台20统一换算到jc=50%时额定功

13硅式打夯机 32台3 

14砂浆机vj2-2001.53台3 

合计    239 

 

节7.4劳动力组织计划的准备

    1、按照劳动力配备计划组织施工人员分批进场，并签定劳务协议。

2、按照既定的现场管理组织机构配足管理人员，同时制定各部门下属人员的岗位责任制。

3、对进场的施工人员进行有计划的入场教育。包括公司及项目部管理制度的学习、安全知识教育、基本施工规程的学习等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第8章    降低成本措施

 

    1、加强成本管理，严格核算成本，确定计划成本、成本的降低额和降低率，节约人力、物力和财力的消耗，不断降低成本，增加盈利、控制成本开支管理和划清成本界限，并有利于加强计划管理。

2、节约间接费用、坚持艰苦奋斗，勤俭节约的方针，实行指标分管，减少非生产人员、节约费用开支。

3、提高机械设备利率，降低机械费用开支，管好施工机械，提高其完好率，利用率，充分发挥其效能，不但可以加快工程进度，完成更多的工作量，而且可以减少劳动量，从而降低工程成本。

4、节约材料消耗，从材料的采购、运输、使用以及竣工后的回收环节，认真采取措施，同时要不断地改进施工技术，加强材料管理，制定合理的材料消耗定额，有计划、合理地、积极地进行材料的综合利用和翻旧利废，这样就能从材料的采购、运输、使用这三个环节上节约材料的消耗。

    5、加强平面管理、计划管理，合理配料，合理堆放，减少场内二次搬运费用。

    6、钢筋集中下料，降低钢材损耗率。

    7、砼搅拌时加入减水剂，节约5%的水泥。

8、园盘钢筋调直采用机械冷拉，可延伸钢筋3%~5%。

    9、定期开展经济活动分析，确切掌握施工成本动态。

    10、脚手架基地硬化自理的砼坡面，留作散水坡的基层合二为一，节约部分材料。

    11、模板制作时标明尺寸和所用部位，使用后做好清理上油工作，提高使用能力，加快施工周期，减少周转材料租用时间。

12、对所有材料做好进场、出库记录，并做好日期标识，掌握场内物资数量及质保日期，减少不必要浪费。

 

 

 

 

第9章    环境保护措施

 

浙江****************大楼工程在实施文明施工同时，对所处环境采取以下保护措施：

1、建立环境保护责任制，划分卫生包干区，落实专人负责。

2、按标准建立施工现场临时围墙，努力达到“围墙美化、空地绿化、

场地净化”。

3、加强宣传教育，提高职工卫生意识，保护工地四周现有的绿化。

4、生活区内设立化粪池、垃圾箱等公用卫生设施。

5、建立场内污水排放沉淀池，净化重新使用或合理外排。

    6、文明施工，做到“灰尘不飞扬，污水不外流，强光不污染，噪声不喧扬”，确保周边居民及研究所职工的生活、办公。

    7、不得夜间施工，除非是工艺所需，也须办好的有关手续，张贴安民告示，以取得群众谅解。

    8、场地上的废料堆放必须有固定点，不乱丢乱扔。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第10章   大体积砼施工方案

 

本工程地下室结构工程，砼标号为c30-c40，抗渗等级s8  

为确保大体积砼的施工质量，施工前除必须认真熟悉设计图纸，做到必须严格按设计要求和施工规范组织施工外，必须采取特殊的技术措施方能确保高强大体积砼的施工质量。本工程拟采用斜面分层、薄层浇筑、循序退打、前中后三路振捣，一次边疆整体浇筑砼的方法和“综合温控”施工技术。主要施工措施如下：

 

第10.1高强大体积砼关键技术措施

    1、按设计要求的砼强度和抗渗等级，严格选用砼的最佳配合比，并根据以往施工经验进行优化。

2、为减少水泥的水化热，选用425#矿渣硅酸盐水泥配制砼，砼的龄期采用r60天的强度代替r28天的强度，同时掺加适量uea微膨胀剂，减少水泥用量、降低砼内部最高温度、补偿收缩，最终减少砼内部产生的热量。

3、使用洁净的中粗骨料，即选用粒径较大（5-25mm），级配良好含泥量小于1%的石子和含泥量小于2%的中粗砂；掺加磨细i级粉煤灰掺合料，以代替部分水泥；掺加适量木质磺酸钙或同类性质减水剂；降低水灰比，控制坍落度。

4、严格控制砼出机温度及浇筑温度，高温天气砂石堆场全部搭设简易遮阳棚并定时淋水降温，必要时用冷冻水冲洗骨料。

5、加强养护措施：砼浇好之后6-12小时，在砼表面覆盖3层塑料薄膜，塑料膜上再加盖两层草包，以起到保温保湿养护作用，控制砼表面与砼内部之间的温度差不超过25℃。

6、对大体积砼由专业不组日夜进行温度临测，当砼内部温度与表面温度的温差达到25℃时，应立即报警，采取应急措施，防止砼产生结构裂缝。

 

 

节10.2大体积砼施工准备

    1、大体积砼浇筑前，要求统一配合比，统一原材料，专门分仓堆放。砼搅拌站应搭设遮阳棚，外加剂单独计量，原材料储备是否足量，确保砼连续浇灌。

2、砼浇筑时，应准备充足的施工机械，除现场实际使用的施工机械外，准备足够的备用机械，至少配备一台备用砼输送泵。

3、在砼浇筑前，及时与有关单位联系提前召开现场协调会。

 

节10.3大体积砼施工方法

    1、机械选择：

选用2台汽车泵输送砼，插入式振捣器振捣砼；多台小型高扬程抽水机辅助抽除浇筑砼时产生的泌水。

2、砼浇筑顺序：

砼浇筑采用分区分层一个坡度，循序退打，一次到顶的方法（浇筑路线见图）。从基坑一端推进到另一端，由一个泵负责浇筑一个区进行浇筑，每次浇筑厚度根据砼输送能力、施工段宽度及坡度、砼初凝时间进行计算，每层厚度30-40cm。若有意外，砼输送能力下降，则立刻减小砼浇筑厚度，确保在底板砼浇筑过程中不出现冷缝，在浇筑砼的斜面前中后设置3道振捣器振捣并采用二次振捣。

3、砼浇筑：

每层砼应振捣密实，前层砼必须在初凝前被新浇砼所覆盖，振动器应插入下层砼5cm，以消除两层间的接缝，振捣时间以砼表面泛浆，不再冒气泡和砼不再下沉为准，不能漏振和过振，砼浇筑到顶后用平板振动器振捣密实，平板振动器移动间距要确保相邻搭接5cm，防止漏振。

4、泌水排除方法：

提前在基坑下端外墙模外侧砌筑集水井，砼振捣过程中的泌水流入砖砌小井内，用泥浆泵排除。

5、砼上表面标高控制：

在浇筑砼前，用精密水准仪、经纬仪在墙、柱插筋上测得高出1m的标高用红油漆做标志，使用时拉紧细麻线，用1m高的木条量尺寸初步调整标高，全站仪器和水准仪精密复核即可。

6、预留测温孔、砼表面二次抹平：

砼浇筑到顶面，用平板振动器振实后，随即用括尺括平，二次铁滚碾压两遍，用铁板抹平整一道，待砼终凝前，用木蟹槎一遍，再勿板收一道。

 

节10.4砼温度监控

    1、砼浇筑之前，为准确掌握砼内部的温度升降情况，在底板中心轴线沿相互垂直两个方向，从表面到中心多个部位设置测温点，每个测点垂直方向布置3-5个温度传感器，测温度的平面布置立面布置见图。

2、为正确地了解砼内部温度变化状况，本公司组织专业测温监控小组，并选用智能温度巡检进行测温控制，以便确切测得不同深处内部砼的温度升降情况、住处及时反馈。

3、智能温度巡检仪测温时以6min钏为一个采样周期，每1小时打印温度参数表一次以供备查。

4、当出现超过控制温度时（即温差达25℃时）应立即报警并增加保温措施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第11章  整体爬升式脚手架施工方案

 

本工程主体高度为71.2米，结合建筑物结构形式，根据本公司类似工程的施工管理经验，四层以下采用双排落地式钢管扣件脚手架，四层以上采用整体爬升式脚手架。

 

节11.1爬升外脚手架的设计构想

脚手架以不大于7m的跨度为一个单元，共设30个承力底托，30个挑梁及电动葫芦，架体共12步加一步护身栏，总高18.60m，横竖杆间距1.4m左右，双排架子宽0.8m，里排杆距建筑物0.5m，架体最下面一步架为承力桁架，承力桁架部分每个节间均设斜腹杆。承力桁架两端坐落在承力底托上，承力底托里端用m22螺栓与建筑物边梁固定，外端用φ25斜拉杆与上一层边梁拉结，悬挂电动葫芦的挑梁固定方法同承力底托。

 

节11.2爬升外脚手架的安装及提升工艺流程

    1、安装工艺流程：

搭设操作平台架子安装承力底托搭设承力桁架搭设整个架体设立拉结点架体铺板、挂网安装挑梁、电动葫芦连接葫芦与承力底托安装防外倾装置安装防坠落检查验收。

2、提升工艺流程：

检查挂钩松开所有固定拉结撤离架体上所有活荷载短暂开动葫芦、绷紧链条调整葫芦链条使之受力均匀拆除承力底托与建筑物的连接开机提升，观察同步情况提升到位安装承力底托安装承力底托拉结点检查验收后提供使用。

在使用期间将挑梁、电动葫芦升到上一层以备下次提升。

架体每提升一个层高，提升时间1-2小时。

 

 

 

节11.3整体爬升脚手架的设计计算

    1、承力桁架内力计算：

承力桁架为每个单元架体最下面一步架，承受架体上部传不的荷载p（见受力简图），承力桁架被承力托简支。

（1）荷载p计算：

p由脚手架自重、脚手架附设构件重量（脚手板、安全网、护栏）、施工荷载三部分组成。

查《高层建筑施工手册》（以下简称手册）表4-4-4用插入法算得，一步一个纵距脚手架自重产生的轴力为0.388kn。

架体为13步，故nck1=0.388*13=5.044kn。

查《手册》表4-4-5，用插入法算得：一个立杆纵距的架子附设构件重量产生的轴力（铺五层板）。

nck2=3.33kn

查《手册》表4-4-6，用插入法算得由施工荷载（取3kn/m2）产生的轴力。

nqr=5.88kn

故n=1.2(5.044+3.33)+1.4*5.88=18.28kn(式1)

因n是作用在双排架子上的，故单片桁架一个立杆纵距上的荷载p=n/2=9.14kn

（2）杆件的内力计算：

支座反力ya=3*9.14=27.42kn, yb =27.42kn

用节点平衡法计算出:

受拉力最大的杆为下弦杆gi  n1=27.42kn

受压力最大的杆为上弦杆fh  n2 =27.42kn

斜腹杆中压力最大的为杆bj n3 =2*9.14*1.414=25.85kn

（3）杆件强度及稳定计算：

下弦杆强度验算：σn1/a=27420÷489=56.07n/mm2＜f=205n/mm2

上弦杆稳定计算: i0 =140  λ=140÷1.578=88.7

φ=0.523.f=27420÷(0.523*489)=107.22n/mm2＜205n/mm2

腹杆计算:

i0 =198  λ=198÷1.578=125.5

φ=0.358.f=25850÷(0.358*489)=147.7n/mm2＜205n/mm2

（4）承力托斜拉杆及连接螺栓的强度计算：

砂力托与建筑物连接处的螺栓承受剪力，斜拉杆承受拉力。计算简图（如下图）所示，ab为双排架子的宽度，bc为里排杆距建筑物的宽度，p′为由承力桁架架传来的荷载，n′为斜拉杆内力，yc为螺栓承受的剪力。

每个承力托承受一个单元架体的荷载，每个架体单元有6根立杆。

故p′=6p=9.14*6=54.84kn

由平衡方程求得n′=97.62kn,yc=33.75kn

选用2根φ25a3钢为斜拉杆,选用两根φ25的普通螺栓.

斜拉杆σ= p′/a=97620÷(2*490.62)=99.49＜210n/mm2

螺栓σyc/a=33750÷(2*3.14*12.52)=34.4＜130n/mm2

（5）电动葫芦挑梁与建筑物连接强度计算：

电动葫芦挂在挑梁下，拉于双排架子中间，故距建筑物距离为400+500=900mm，计算简图（如下图所示）。n′为斜拉杆内力，w为一单元架体的荷载，y′为连接螺栓的剪力。

由平衡方程算得：

w=2 p′=2*54.84=109.68kn

n′=112.17kn, y′=0

斜拉杆及螺栓的规格同承力托

斜拉杆σ= n′/a=112170÷(2*490.62)=114.31＜210n/mm2

（6）电动葫芦起重量确定：

由于规定了在架子爬升时要卸下所有的施工荷载，故电动葫芦的起重量不必达到w=10.97t，而只取脚手架自重及附设构件两项荷载，即式1中n的前两项。

nw=1.2(5.044+3.33)=10.05kn(一个立杆纵距的荷载)

w′= nw

即用w′=10.05kn确定电动葫芦的起重量即可。

 

节11.4爬升脚手架的技术、安全措施

    1、架子安装好后，必须经过安全部门检查合格后才能使用。

2、架体施工时模板的支撑系统不能支在该脚手架上，模板、脚手管等不能存放在该脚手架上，砌外墙时外脚架上不宜存放机砖、砌块、砂浆桶等，外檐装修时可存放部分装饰材料，但不能超过设计计算时确定的施工荷载。

3、进行脚手架设计时，施工荷载取每平方米投影面积3kn，使用过程中严禁超载，且应为均布荷载。

4、架子外围和底全部使用密目安全网封严，每个层高满铺一层板。

5、由专人组成爬升架子操作班，负责架子的安装、爬升、维修和安全监护，其他人不能随意改动架子。

6、每次提升前先检查架子与建筑物是否已无连接，确定无误后再开始提升。

7、提升过程中随时观察架子提升的同步情况，如发现不同步应暂停，开动单个葫芦进行调整。

8、安全员要经常检查承重架、挑梁等处的连接，发现异常情况随时修整。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第12章    内外装饰工程施工方案

 

本次施工组织设计仅编制招标范围内的装饰部分施工方案。

 

节12.1内墙涂料施工

1、施工的主要工序

清扫[默认1] 填补缝隙、局部刮腻子磨平第二遍满刮腻子磨平每一遍涂料复补腻子磨平（光）第二遍涂料

2、施工要点

    1）涂料工程施工时，施工环境应当清洁干净、抹灰工程、地面工程、木装修工程、水暖电气工程等全部完工后再进行涂料工程，一般涂料工程施工时的环境温度不宜低于+10℃，相对湿度不宜大于60%。

    2）涂料涂刷前，被涂物件的表面必须干燥，当为木基层时，表面含水率不宜大于12%；混凝土、抹灰面基层时，表面含水率不宜大于8%；金属表面基层时，表面不可有漏气。

    3）涂料工程施工过程中应注意气侯条件的变化，当遇有大风、雨、雾情况时，不可施工（特别是面层涂料，不应施工）。

4）涂料工程施工前，根据设计要求应做样板或样子间，一直保存

到竣工时为止。

5）涂料工程使用的腻子应坚实牢固，不得粉化、起皮和裂纹。腻

子干燥后，应打磨平整光滑，并清理干净，并使用具有耐水性能的腻子。

6）涂料的工作粘度或稠度必须加以控制，应根据不同的材料性质

和环境温度而定，不可过稀、过稠，使其在施涂过程中不透底、不流坠、不显刷纹。施涂过程中不得任意稀释。

7）双组份或多组份涂料在施涂前，应按产品说明上规定的配合比，

根据使用情况分批混合，并在规定的时间内用完。所用涂料在施涂前或施涂过程中，均应充分搅拌。

    8）施涂溶剂型涂料时，后一遍涂料必须在前一遍涂料干燥后进行；施涂水性和浮液涂料时，后一遍涂料在前一遍涂料表干后埋行。每一遍涂料应施涂均匀，各层必须结合牢固。

    9）当使用新的涂料材料时，应事先经过试验，认为符合要求后再行施工。

 

节12.2高级面砖施工

1、施工程序：

抹面层弹竖线及表面平线挂线湿润墙面和浸砖镶贴勾缝。

2、施工要点：

（1）清理基层，凹凸不平的墙面应剔除和修补，再湿润表面，抹灰层12厚1：3水泥砂浆或水泥石膏砂浆1：0.2：3打底，搓平拍实搓粗。

（2）弹竖线：按面砖尺寸加砖缝隙1mm镶贴墙面竖向定位面砖带，镶贴墙面竖向定位面砖，然后依次作为标准线逐皮挂线贴砖。

（3）挂线：先用弹好的立线，找出地面高13cm的阴角位置，定出每面墙的两端点，在下面用拖板尺垫平垫牢，使它和墙面底砖下线相平，然后在拖板尺上划尺杆，在尺杆（拖板尺）定好之后，要在竖线上下端用适当处钉入钉子，挂紧的线成为竖向表面平整线，表面平整线、横向水平面线两端用薄钢片作为钩形，勾在两端砖上拉紧使用，在这两个方向挂好后，经检查无误后，在水平方向由左向右，在竖向由下往上，才能层层开始镶砖。

（4）湿润墙面和浸砖：砖墙面要提前一天湿润好，砼墙提前3—4h湿润，分送后的面砖在施工前要浸水，在镶砖前一天放入水中浸泡2h以上，然后取出晾至手按砖背无水迹方可贴砖。

（5）镶贴：用不着1：2的砂浆，在面砖背面满抹灰浆，四角刮成斜面厚度5mm左右。注意边角满浆，面砖就位后用匙木柄轻击砖面，使之与邻面平，粘贴5—10块，用靠尺板检查表面平整，并用灰匙将缝拔直。

（6）勾缝：墙面面砖勾缝用白色水泥浆，待嵌材料硬化后再清洗表面。

3、技术措施及质量保证措施

（1）面砖在使用前，必须用套板进行规格剔选，对缺棱、掉角、有暗伤及翘曲变形的都应剔除。

（2）面砖在使用前，全部用清水浸泡到面砖不冒泡为止，且不少于2小时，待表面晾干后方可镶贴。

（3）面砖镶贴，应随贴随纠编，严禁在镶贴砂浆收水后再纠编。

（4）镶贴面砖时，每块面砖上抹砂浆时要估量准确，过多会影响已镶贴的邻块面砖，过少易空，若面砖上墙后再补灰也易空鼓。因此不得在砖口处寒灰，防止空鼓。

（5）镶贴面砖时，可用手轻压，或用小铲木把轻敲，但不宜多敲，否则亦易造成空缺。

（6）面砖镶贴后应及时清理墙面。嵌缝必须密实，防止漏嵌。

（7）面砖粘贴前要找好规矩，用水平尺找平，阴阳角必须方正，纵横皮数和块数应事先算好，砖块必须预排，不准在顶皮及底皮都用找砖，阳角处多用整砖，应以洗脸盆为中心，往两边排砖。第一皮砖在排砖时，缝子要均匀，不得扎紧，宜留1mm缝。

（8）根据水平线，贴好第一皮砖下直尺，作为粘贴第一皮砖的根据，竖缝可每隔3—5块弹垂线控制，粘贴面砖一般由下往上逐行粘贴，每行从左到右或从右到左进行，每块面砖的上口必须平齐，面砖的左边口（或右边口）必须与垂线对准，当面砖口不平时，可在其下口用竹片等垫平。每贴好一皮砖后，应及时用靠尺板横向靠平竖向靠直，偏差处应及时纠偏，不得在粘贴砂浆收水再进行纠偏移动，否则会造成墙面空鼓。

 

节12.3水泥砂浆楼面施工要点

1、材料要求：

（1）水泥标号不应低于425#，水泥种采用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥。

（2）砂子粒径严格按规范要求选取，含泥量不大于3%。

2、在做水泥砂浆面层前，砼结构层上的砂浆、污垢、杂物等应清除干净，结构表面应做到粗糙、洁净、湿润。

3、水泥砂浆应采用机械搅拌，搅拌时间不少于2min，要拌和均匀，颜色一致，其稠度不应大于3.5cm。

4、铺设时，预先用木板隔成宽度小于3cm的条形区段，并以木板作为厚度标准，先刷以水灰比0.4—0.5的水泥浆，随刷随铺水泥砂浆，随铺随拍实，用括尺找平，用木抹抹平，铁抹压光。抹平工作应在初凝前完成，压光工作在终凝前完成。

5、水混砂浆面层如遇管道等产生局部过薄处，必须采取防止开裂措施，符合设计要求后，方可施工。

6、水泥砂浆面层施工好后一天内应以砂或锯末覆盖，并在7—10天内每天至少浇水一次，如室温大于15度时 ，最初3—4d内每天浇水最少两次。

 

节12.4高级地砖楼面施工

1、施工条件

墙面、沟槽、暗管、地漏、排水孔已完工；门已安装并做好保护；墙面水平线已弹好。

2、施工工艺

清扫基层冲筋铺结合层砂浆弹线铺砖压平擦缝养护

3、操作要点

（1）将基层表面砂浆、油污及垃圾等清除干净，并用水清洗、晾干；同时将地砖浸水2—3小时后阴干备用。

（2）均匀刷素水泥砂浆一道，随即铺结合层砂浆（1：3），用括尺压实抹平，木抹子搓平。

（3）地砖铺贴前应抹水泥砂浆或撒1—2mm水泥并洒水湿润，将地砖按弹好的控制线铺贴平整密实。

（4）地砖铺贴完用木锤（或橡皮锤）和木拍板按铺贴顺序拍一遍，不遗漏。

（5）地砖铺完2d后，将缝隙清理干净，浇水养护7昼夜以上。

 

 

 

 

节12.5轻钢龙骨吊顶施工

1、施工条件：

吊顶内的电气布线接线必须安装就位，内墙粉刷完成，水、消防安装完成，并基本调整完毕，机具及材料备齐，脚手架安装完毕。有轻钢龙骨板隔墙的部分，隔墙要先施工完毕（包括隔墙上的插座及予埋管线等）

2、弹线：

弹线是吊顶工程最关键的一步，通过放线可核对施工图纸与现场条件是否符合，并为下道工序提供依据。

放线工作的内容包括：标高线，顶棚造型位置线，吊点布局线及大中型灯位线，各种线位的做法如下 ：

（1）标高线：

a、定出距楼地面地坪50cm水平线作为基准线。

b、以基准线为起点，在墙上丈量出基准线与吊顶高度的高差，并作记号弹线；

c、用水准仪或水平尺叙事条通长的标高线；

（2）造型位置线：

a、规则的室内空间造型位置线，先在一个墙面量出吊顶造型位置距离，并按该距离画出直线，得到造型位置外框线，再根据外框线，逐步画出造型的各个局面。

b、不规则的室内空间造型位置线，采用在施工图上找出造成型的关键点，根据比例尺，量出该点与墙的距离，再运用上述规则造型的方法找出各点，进而形成不规则造型线。

c、吊点位置的确定，吊点原则要均匀布置。吊点间距的确定，根据设计及装饰施工验收规范确定。

3、固定吊点：

（1）用冲击钻钻眼，用φ8膨胀螺栓固定铁杆。

（2）所用吊件为轻钢龙骨配套的标准件。

    4、安装吊件

当吊件与设备及灯具等物体相遇时，应调整吊点构造或另设吊杆。考虑吊顶中间部分起拱为房间跨度的1/200，可通过吊杆上的调节螺杆。

5、安装龙骨：

（1）用吊杆将各条主龙骨吊起到预期定高度，进行水平校正后用数条木方将主龙骨定位。

（2）用连接件把次龙骨安装在主龙骨上，进行固定加固，使龙骨安装间隔符合面板的尺寸或图纸要求，安装顺序从一端至另一端，从高到低，在灯位及洞的位置要加横档龙骨。

（3）封板前，进行隐蔽工程检查，包括水、电、消防、报警装置是否经安装完毕，测试合格，并检查龙骨有无变形，是否连接牢固，是否能承受荷载，及时进行补装或加固处理。

6、安装板材：

（1）固定方法：用自攻螺丝固定。

（2）安板前选板：无破损、裂纹、不受潮、颜色、尺寸、花纹一致。

7、技术施工要点：

    （1）吊顶的布置要均匀，吊点的间距及吊杆的材料严格按照设计要求，当吊顶的位置与设备位置有矛盾时应增加吊点数量，保证吊点间距不增大，各连接点间的牢固也应检查。

（2）吊顶的平整应严格控制吊顶龙骨的标高拉通线，通过杆的调节螺丝调平龙骨。吊顶板及安装时不得生板硬拼，吊顶的整体局部限差范围内通过刮腻子刮平。

（3）严格审图确定设备的正确位置。

（4）根据吊顶标准线控制设备的上下尺寸。

（5）予留洞口尺寸正确。

 

节12.6内外装修质量保证措施

1、影响装饰工程质量的要素，主要有以下几点：

a、装饰基层质量。b、装饰设计质量。c、装饰材质质量。d、装饰工艺水平。e、工人操作水平。f、成品保护水平。g、装饰施工管理水平。

为确保本工程内外装饰质量，除重点控制装饰设计质量外，拟在装饰阶段采用以下制度以切实保证装饰工程的施工质量。

2、统一放线、验线制度：

结构施工完成以后，统一测试楼层高基准和坐标基准，逐个房间弹出坐标十字线，作为装饰施工与设备安装统一参照的水平线。

3、材料审批检验制度：

装饰施工单位根据装饰设计的要求选购材料，递交样品报设计单位（或甲方方、监理）审批，防火材料须有市级或市级以上消防专业单位检验证明，材料进场时对照经核准的样品检查、验收。装饰材料在安装之前须再次检查过关。

4、工序流程交接制度：

根据装饰工程和设备安装工序的逻辑关系编制统一的工序流程，各工序的施工员交流程先后进入工作面。前后二道工序的交接一律以书面移交。上道工序的施工人员撤出工作面后，下道工序成品保护工作。

5、工艺标准制度：

对各装饰分项，分别编制工艺标准，下达到作业队，作为技术交底和施工过程控制的依据。

6、样板制度：

由选定的材料和工艺做出样板，并经业主和设计单位（或监理单位）确认后方可按样板标准进行大面积施工。

7、工人考核上岗制度：

采用专业领导下的专业班组的劳动组织形式，施工之前进行技术交底和操作培训，考核不合格的不得上岗操作。

8、成品保护制度：

明确成品保护的技术措施和责任划分，明确各成品、半成品项目保护的要求。

9、质量检查、验收与奖惩制度：

（1）装饰质量检查验收包括：

a、隐蔽工程验收

b、工序交接验收

c、装饰工程完工验收

（2）奖惩措施：

a、班组经济分配与操作质量挂钩

b、质量不合格的坚决返工并对奖金有否决权

c、对质量事故的现任人处以罚款或行政处分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第13章   屋面及防水工程施工方案

 

   为确保屋面工程的放工质量，除了十分重视屋面砼结构层的施工质量外，应重点做好卷材的防水施工。

 

节13.1  屋面工程施工要点

    （1）在屋面板砼搅拌时，石料最大料径不宜大于是5mm，含泥量不宜大于是%，细骨料含泥量不宜大于 25，水泥存放期不得大于个月。

（2）模板支撑间距严格按施工方案要求，立杆间距小于1m，龙骨料间距不小于500mm，模板拼装密封，从底处向高处铺设，较大拼缝用灰膏批灰嵌实，避免砼漏浆。

（3）钢筋配置和绑扎严格按设计和规范要求施工，并应特别注意钢筋与模板之间保护层垫块的留设，施工时由质量员仔细检查保护层垫块的间距，厚度与质量。

（4）屋面板砼浇筑前，提前做好施工准备工作，按工程质量的需要，依次备足水泥、石、砂等需要量，保证砼连续一次浇筑完成，砼禁止在雨天施工。

（5）屋面板砼浇筑完毕，在初凝之后，终凝之前，待屋面板砼有七、八成干时，用木抹进行两次抹面，有效控制楼板砼的微裂缝。

（6）砼浇筑完工2——14小时后，砼表面开始泛白时开始洒水养护，养护时间不应少于是4天，养护初期屋面不得上人。

 

节13.2屋面sbs防水卷材施工

1、基层处理

铺设卷材应待基层的聚氨酯底胶干燥后，在阴阳角、排水口、管子根部的周转易发生渗漏的薄弱环节处，用底胶再次涂刷作增强处理，涂刷宽度以距离中200mm以上，厚度2mm左右，涂布量控制在0.15—0.2kg/m2，经24小时固化后，才能继续完工。

2、涂布粘结剂

首先将盛装基层粘结剂的cx—404胶的铁桶打开，搅拌均匀待用，再将卷材展开摊铺在干净平整的基层上，用长柄滚刷蘸粘结胶均匀涂布在卷材料表面上。但接头部位的100mm不能涂胶。涂胶时，厚薄必须均匀，不允许有露底和凝聚胶块存在。当涂布的胶基本干燥（靠指感基本不粘手判断）后，用原来卷材用的纸筒芯直接将卷材卷起来，打卷时要求两端平直，更要防止砂子，尘土等异物卷入。

（2）再在基层表面涂布cx—404胶。在底胶基本干燥并无尘土杂物污染的基层表面上，用滚刷蘸满胶迅速均匀地进行涂布，涂布时不能在同一处反复多次的涂刷，以免将底胶“咬起”形成凝胶，复杂部位可用油漆刷涂刷。

3、铺贴卷材

在卷材圆筒已涂布粘结剂胶的中心插入一根φ30×1500mm的铁管，由两人分别手持铁管两端，并将卷材的一端粘结固定在预定的部位，再展开卷材，展开时，对卷材不要拉的过紧，而要在松驰的状态下，每隔1m2左右在基层上粘一下。所以，铺贴卷材时，不允许拉伸卷材，也不得有皱折存在。平面与立面相连结的卷材，应由下向上铺贴，并使卷材紧贴阴角，不得出现空鼓现象。每当铺完一张卷纸后，立即用干净而松软的长把滚刷，从卷材的一端开始朝卷材的横向顺序用力滚压一遍，以彻底排除卷材粘结层间的空气，在排除空气之前尽量不要踩踏卷材，排除空气后，平面部位可用组装式滚筒或外包橡胶的长30cm、重30kg的铁滚滚压，使其粘结牢固。垂直部位在排气后用手持压辊滚压贴牢。

4、卷材接头的粘贴

卷材的接头宽度一般为100mm，将卷材接头的部位翻开，临时用胶粘结固定，接缝处用丁基粘结剂为a：b（1：1）（bx—12乙组份）组份拌匀，用油漆刷均匀涂刷在翻开的卷材接头的两个粘结面上，胶量一般以1kg/m2为宜，涂胶后干燥10—30分钟（以手感判断基本干燥）即进行粘合。粘合时从一端开始，用手一边压合一边驱除空气，不允许有气泡或皱折的现象存在。粘合后用手持铁辊按顺序认真滚压一遍。

5、卷材末端的收头处理

为了防止卷材末端的剥落或渗水，末端收头必须用聚氨酯嵌缝膏或其他嵌缝膏封闭。当密封膏固化后，在末端收头处再涂刷一层聚氨酯或西基胶乳涂料，在这层涂膜完全固化时，即可用不着07胶水泥砂浆压缝封闭（水泥：砂：107胶=1：3：0.150）。

6、屋面防水工程施工要点：

    （1）在抹20厚1：3水泥砂浆前，先对结构层砼板淋水试验，检查是否有渗漏，有对缺陷的部位用防水砂浆分层抹压修补。

（2）升到屋面以上的管子予留洞用防水砼分三次作补密实，并加设柔性防水附加层，收头处固定密封，在管子周围做一圆滑高坡。

（3）1：3水泥砂浆分遍抹光后，应及时按规范要求进行养护。

 

节13.3屋面渗漏的防治措施

1、防治屋面渗漏必须遵守下列二项基本原则

（1）严格选用屋面防水材料，在选择防水材料时必须满足以下几个条件：a严格按设计文件注明的防水材料品种、规格、性能的要求选用防水材料；b使用前必须严格进行复试，合格后方可使用，严禁使用未经有关主管部门技术鉴定的材料；c选用的防水产品除产品合格证外，其使用说明必须具有耐久性10年的使用期。

（2）屋面防水工程必须由取得主管部门指定单位颁发的岗位证书

的专业防水操作人员施工，在精心设计同时实施精心施工，堵塞屋面中可能产生渗漏之处，特别是屋面容易产生渗漏的部位，以达到“无缝无孔”，消除渗漏的最终目的。

2、天沟积水及落水口渗漏的预防措施

（1）严格按屋顶平面图施工。在女儿墙四周弹出标高线，供找坡及落水口帮。

（2）找坡必须先拉线，做塌饼，坡度要按图纸要求，落水口标高应比周围标高低20—30mm,卷材应按顺水方向搭接，不能有翘边。

（3）落水口施工必须按详图施工，要求每层卷材均应贴到落水口杯内，并用沥青胶封严，不得漏贴附加层。并做盛水试验，确保不渗漏。

3、屋面卷材起鼓、开裂、张嘴渗漏的预防措施

    （1）严格控制基层及保温层含水率，待基层干燥后再铺设保温层及防水层。如基层及保温层含水率不符合规范要求的必须按施工验收规范具体要求留排气槽、排气孔。

（2）在女儿墙与屋面连接处做圆档r应不小于150mm,以保证卷

材基层粘贴牢固，不得漏贴附加层。

（3）按规范要求施工，严格控制卷材长、短边的搭接长度。

4、出屋面管道周渗漏的预防措施

（1）出屋面管道补孔（包括穿层管补孔），必须由专人负责，不得由管道工补孔，以确保作补质量。

（2）凿除预留四壁松动浮石，清除垃圾。

（3）底模必须支撑牢固，以保证不漏浆，不下坠。

（4）洒水湿润后浇20mm厚1：2水泥浆接浆，上浇c20细石混凝土后加微膨胀剂。要求浇筑符实。

（5）隔天在其表面上用防水油膏嵌缝，然后用1：2水泥砂浆与屋面找平，并在管道周边做“馒头”，在“馒头”与管道之间宜嵌密封材料再作防水处理。

 

节13.4其它防水工程施工要点

1对所有的防水工程都必须严格按设计要求施工，仔细进行细部检查，并做24小时蓄水抗渗试验。

2、卫生间防水施工要点：

（1）预留管道洞口应留下上大下小的“v”形洞口，以便后期嵌填施工更易确保质量。

（2）楼板的地漏，管道大便器接口处全数检查，用细石砼分两次浇灌密实，大小便器接口处用石膏嵌实，管根用沥青麻丝或纤维分层涂刷，并做成品率%的坡水流向地漏方可进和面料铺贴。

（3）卫生间砖墙根部在清理基层后，浇筑300mm高c15素砼带，防止水流外渗。

3、外墙防水工程施工要点：

（1）外墙架子洞，临时予留洞等处，在内外墙装饰前必须用加膨胀剂的细石砼嵌补密实，并由专职质量员进行检查后，方可进入下道工序。

（2）窗外框与墙体连接处，在粉刷前，施打专用水、防渗泡沫剂，并经24小时渗水试验，确定不渗水后，方可进行粉刷。

（3）窗顶框与饰面连接时，抹灰要做实，迎水面一块饰面砖多伸下一点，做成鹰嘴滴水。

（4）窗上的螺丝帽、钉帽都要用相同颜色的玻璃嵌实。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第14章  主要测量、检测计量器具

 

测量放样工作作为工程施工的第一道工序贯穿于整个工程的施工过程中，为使精心设计的蓝图衔接成一个整体的作品，测量放样的工作是十分重要的。建筑施工必须建立精密的施工控制网，施工测量应密切配合工程施工，起到指导施工的作用。

针对这个工程的特点，为使施工放样符合设计要求，指导施工，确保工程质量，测量工作应采取先控制引测，从整体到局部的程序进行。

 

节14.1工程定位控制测量

针对本工程的实际情况，作为高层建筑的施工测量还应注意以下几点：

1、施工方格控制网必须经初定、精测和检测三步进行，并且两个施工单位应定期由专人负责进行复核。

2、根据总平面图设计坐标，为确保控制网和正确，必须由总坐标系统结合建筑物规划红线能上能引入定位。

3、据施工现场及周围环境条件，选择适当地方按一次埋设、多种用途、长期使用的原则埋设首级控制点、组成一个完成能满足施工放样及沉降观测需要的永久性施工控制网。控制点按要求进行技术处理、控制点所占位置要保证今后不被占用且障碍较少，以使对控制点进行使用和保护。控制点既作平面控制这用，又作标高控制之用。

4、工程开始前，根据工程结构情况，利用首级控制点，放出二级控制点作为施工的二级控制，并进行联测复核。该控制点既可用于细部点的放样，同时又可用作对工程上各结点头的复合检测。

5、利用全站仪对所有控制点进行精确测定，并将他们与附近的国家城市等级点进行联测，使其坐标与高程统一为一个系统，便于今后使用。

6、利用配套计算机对所有观测值进行严密平差，保证整个控制精度完全能够符合国家工程测量技术规范和工程设计要求，平差成果存入计算机内存，需要时可以随时调用。

随着施工的进展，考虑到各种因素可能造成的影响，经常对所有控制点作必要的检测。

 

节14.2高层垂准测量与平面放样

    1、垂准测量。

    （1）垂准测量内部控制点的留设：根据以往类似工程的施工经验，计划在轴线a轴与1轴、4轴、7轴、d轴与3轴、5轴、10轴处留设“十”字形垂准测量控制点。

    （2）内部控制网的施测：根据业主提供的测量资料及开始施工时建立的平面控制网建立建筑物内部平面控制点，运用极坐标法，按既定的垂准测量控制点在建筑物内布设测量。所布设的控制点与整幢大楼的测量基准点进行联测，测量结果进行严密平差，计算点位坐标，并与设计坐标比较改化。改化之后再次进行检测，要求控制网的测距相对中误差小于l/20000，测角中误差小于5秒。若不满足要求，再次改化，直至满足要求。一般情况下，这种改化只需进行两次，因垂准测量的精度要求较高，为此，基准点处预埋10cm*10cm钢板，用钢针刻划十字线定点，线宽0.2mm，并在交点上打烊冲眼，以便长期保存，所布设的平面控制网应定期进行复测、校核。

    （3）平面控制点的竖向传递：首层平面放线直接依据首层平面控制网，其它楼层平面放线根据规范要求，应从地面控制网引投到高空，不得使用下一楼层的定位轴线，平面控制点的竖向传递采用内控天顶法，投点仪器选用天顶垂准仪，在控制点上方架设好仪器，严密对中、整平，在控制点正上方，在需要传递控制点的楼面预留孔处水平设置一块有机玻璃做成的光靶或原仪器附带的光靶，光靶严格固定。仪器从0度、90度、180度、270度4个方向向光靶投点，用0.2mm笔定出这8个点。若8个点重合则传递无误差；若8点不重合，则找不出8点对角线的交点作为传递上来的控制点，所有控制点传递完成后，则形成该楼面平面控制网。对该平面控制网进行角度观测（2秒全站仪二测回）及边长量距（精度1/20000）。由观测成果作经典自由网平差，根据平差结果与理论值相比较，若边长较差s≤±2.0mm，角度较差β≤±12mm，则说明4点精度达标，则记录不作归化；若边长较差±2.0≤s≤3.0mm，角度较差±12mm≤β≤±24mm，则说明4点精度不够，必须归化；若边长较差s＞±3.1mm，β＞±24mm，则说明投点精度不够，必须重新投点，直到满足精度要求。

    （4）在首层根据轴线设立坐标点作为平面控制点后，浇筑上升的各层楼面必须在相应的位置预留150*150mm与首层玉面控制点相对应的小方孔，能保证激光束垂直向上穿过预留孔。

    1、平面放样。

    （1）地下室平面放样方法与上部主体相同。

    （2）首先计算出各轴线交点在控制点所在坐标系统中的坐标，供放样使用。

    （3）根据具体情况，直接将全站仪架设在控制点上按极坐标放出各轴线交点或利用控制点，在与所需放样轴线交点相互通视的地方测设若干转点作为临时控制点，然后将全站仪架设在转点上，以控制点为后视，按极坐标法放出各轴线交点，这些交点足可满足进一步细部放样的需要。

     （4）为保证放样的准确性，校核可改用其他放样方法（如角度交合法等），重新放样主要轴线交点，或测量相应轴线交点间距离。

 

节14.3柱、梁板的施工测量控制

    1、柱垂直度控制

本工程控制柱垂直度应首先计算出各柱轴线中心点平面位置的坐标志（x、y），将它们与柱施工到任意高度的标高（h）一起组成三维坐标（x、y、h），然后利用全站仪可进行三维坐标测量的功能，将全站仪架设在控制点或监时控制点上（临时控制点已经精确测定），按（x、y、h）对柱进行空间定位，即可保证柱施工垂直度完全能够满足设计要求。

2、梁板施工测量控制

梁板施工的测量控制主要是控制梁的标高，而标高的控制则可通过测量垂直距离为实现。施工时，将全站仪架设在控制点或临时控制点上，利用全站仪可直接测量两点间垂直距离的功能，由梁上某一位置的设计标高，计算出该位置到仪器位置的垂直距离h（h=设计标高-控制点或临时控制点标高-仪器高），全站仪即可定出设计标高的实际位置，利用全站仪可以比用钢卷尺丈量来控制垂直距离精确得多。

 

节14.4工程测量仪器的选用型号

为确保本工程的施工测量精度，经过综合比较，主要选用以下测量仪器：

1、全站仪：gts-701（中文版）智能型全站仪；精度±2，±（2mm+2ppm*d）。。

    2、垂准仪：pl-ij激光垂准仪，精度向上±10，向下±1。

3、经纬仪：dt-110l激光经纬仪，精度±0.5。

4、水准仪：at-g1自动安平水准仪，精度±0.7mm。

5、扫平仪：rl-h自动安平激光扫平仪，精度±10。

 

节14.5建筑物沉降观测

    1、沉降观测水准点的测设。建筑物的沉降观测根据本工程引测的水准点为基准点引测，该水准点必须坚固稳定。

2、沉降观测点按设计要求埋设牢固稳定，能长期保存，观测点上部必须为突出的半球形状或有明显的突出之处，以保证观测点上能垂直尺，通视条件良好，本工程采用燕尾形观测点。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第15章  质量计划及工程质量保证体系

 

我公司的质量保证体系已通过浙江质量审核中心的认证。

公司的质量保证体系共分三个部分：质量手册、程序文件、作业指导书。

质量是打开市场的金钥匙，也是一个企业是否有竞争力的表现，为确保本工程的施工质量，在施工中切实按照公司的质量保证体系进行质理管理外，本公司针对本工程为超高层建筑、施工场地狭小、且直接参与分包施工的单位较多的特点，质量管理有一定的难度，为提交用户满意产品，在此特将质量保证上体系单独列为一章，作重点阐述。

 

节15.1质量计划

对照招标文件的要求及本公司年度创优目标，确定本工程的质量计划为：确保工程质量等级达到****市“括苍杯”优质工程标淮，争创“钱江杯”工程。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

节15.2质量管理网格组织机构

总指挥：总经理

副总指挥：副总经理

质安处

生技处

项目经理

 

 

 

 

 

      

质量员

技术负责人

材料员

木工班

钢筋班

泥工班

砼工班

油漆班

电工班

水暖班

分包单位负责人

 

 

 

 

 

 

 

 

节15.3本工程质量控制的原则

1、坚持“质量第一，用户满意”的原则，以“诚信”为宗旨。

在工程施工过程中，我公司将始终以业主为重，充分重视业主及监理对工程质量提出的意见或建议，在质量面前，监理和业主具有一票否决权，任何工作均以能够确保施工质量为前提而展开。

2、以“人为核心”的质量控制原则

各施工人员是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，调动人的积极性、创造性、增强人的责任感，树立“质量第一”的观念；提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量保工序质量，促工程质量。

3、“以预防为主”的质量控制原则。

“以预防为主”就是从对质量的事后检本把关转向对质量的事前控制、事中控制；从对产品质量的检查转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查。

4、坚持质量标准，严格检查，——一切用数据说话的原则。

质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据，产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。

5、贯彻科学、公正、守法的职业规范的质量控制原则。

工程施工当中，任何管理人员在处理质量问题过程中，均应尊重客观事实，尊重科学、正直、公正，不持偏见；遵纪守法，杜绝不正之风；既要坚持原则，严格要求、秉公办事，同时又要谦虚谨慎，实事求是。

 

节15.4质量管制的主导过程

1、工作质量的控制。

2、工序质量的控制。

3、分项工程质量控制。

4、分部工程质量控制。

5、单位工程的质量控制。

6、整个建设项目的质量控制。

从上到下，从先到后，每一过程的质量控制好坏均会影响下一过程的质量控制，要控制好一个施工项目的质量，必须从先到后控制好每一个环节的质量，以上几个过程中，最关键的是应做好工作质量和工序质量的控制。

 

节15.5工作质量及工序质量的控制

要控制好一个项目的施工质量，关键是控制好各分部分项的工作质量及工序质量。施工工序质量控制的主要内容为：a、严格遵守工艺规程。b、主动控制工序活动条件的质量，主要控制影响质量的五大因素：（即施工操作者、材料、施工机械设备、施工方法和施工环境）。c、及时检验工序活动效果的质量。d、在关键部位或薄弱环节设置工序质量控制点。

1、为确保各施工人员严格遵守各分项工程的施工工艺规程，在施工展开前，编制施工组织设计时，重点分项工程均列明施工艺流程，在施工前，由技术员对照既定的工艺流程及相应的施工操作规程现场交底，使每一位职工心领神会。

2、工序活动条件的质量控制：

（1）人的控制：人是质量的创造者，本工程工序活动条件质量的控制重点应抓牢人的控制。

    操作工人的选用除大部分选用公司在职技术工人外，向外招收的工人全部经过公司的统一考核，按照公司管理制度重新评定其技术等级，再经过公司、项目部、班组三级教育后持证上岗。

没有规矩，不成方圆，项目部成立后，马上对全体员工进行包括政

治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、基础上管理制度的学习、治安保卫的教育，安全、文明卫生教育等的全面教育，使各施工人员充分了解公司的管理制度加强自身素养的建设。为创造好的施工质量，工人的技术水平是关键，为创造好施工质量，工人的技术水平是关键，为使各技术工人的技术水平在原有的基础上有进一步的提高，项目部定期开展一个月三次的技术培训，聘请公司或兄弟单位的技术标兵来现场传授技艺并请监理单位及质监部门共同参加指导。

为充分调动工人的工作积极性及加强调工人的工作责任心，施工现

场制定明确的质量奖罚制度，质量好的重奖，质量差的重罚直至除名。并将质量奖罚名单定期张榜公布，以资奖励或警告在职员工。

为了给职工带来良好的工作环境，宿舍全部按标化、文明工地的要

求布置，公司领导定期检查，慰问职工，充分关心职工生活，以给工人创造良好的情情投入到工作中去，发挥职工的内在潜力，创造一流的质量。

对技术复杂、难度大、精度高的工序和操作，操作工作由项目部事

前挑选，由技术熟练、经验丰富的工人完成。

动作复杂的机要设备要由项目部统一考察选择反应敏捷，应变能力

好的工人操作。

对搭脚手架、高空作业等要求万无一失的工序和操作由专人负责组

织班前交底，班前检查，控制职工的思想活动，稳定工人的情绪。

（2）材料的控制

    a、掌握材料的质量、价格、供货能力的信息，造反好的供货厂家，尽量获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量、降低程造价。

    b、合理地、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量如期地满足建设需要，确保施工正常进行。

    c、正确按定额计量使用材料、加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失变质。

d、材料质量的控制，重点要加强材料的验收，严把材料质量关。

    （a）对于用于本工程的材料，进场时必须具备正式的出厂合格证，材质化验单、如不具备或对检验证明有影响时，应补做检验。

（b）本工程中所有的各种构件，必须具备厂家批号和出厂合格证，由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，应分析研究，经处理鉴定后能方使用。

（c）凡标志不清或认为质量有问题的材料，对质量保证质量料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的材料等，均派专人负责进行抽检。

（d）材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能反映该批材料的质量性能，对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量。

（e）在现场配制的材料，如砼、砂浆、防水材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试检验合格后才能使用。

e、重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。

    （a）对主要装饰材料及建筑配件，在定货前要求厂家提供样品或看样定货，主要设备定货时，要审核设备清单是否符合设计要求。

（b）对材料性能、质量标准、使用范围和对施工的要求必须充分了解，以便慎重选择和使用材料。

（c）凡是用于重要结构、部位的材料，使用时由专人仔细核对、认证、其材料的品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求等。

（3）机械控制：

a、全部或尽量采用性能较好的进口机械。

b、所有机械均由机械人员定期检查维修，并填好检查维修表。

c、需要标定的机械由专业测度单位定期测试

（4）施工方法的控制：

    a、施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等均以书面形式编制，编制好之好，首先由技术总负责审批再送公司总工审批，总工审批后，再报监理及建设方批准执行。

b、预定的施工方案，施工技术措施形成书面资料前，均要切合工

程实际，能解决施工难题，技术可行。

c、最终确定施工方案前，要由经济核算人员对多个方案的经济效

益进行比较，及由安全科做出安全性能评价，方能最终定稿。

d、施工方案一经确定，在施工正式开展前，必须组织有关技术人

员及施工人员熟悉方案，并做出详细的交底及解释。

（5）环境控制

a、施工现场按文明工地的要求布置，保持材料工件堆放有序，道

路畅通、工作场所清洁整齐。项目部每月二次定期对施工现场进行综合性检查

b、质量管理严格按公司的iso9002质量管理体系运行，确保良好

的工程管理环境。

d、编制详细的冬雨季施工措施，以减少气候变化对质量带来的影

响。

3、工序活动效果的质量检验。

工序活动效果是评价工序质量是否符合标准的尺度。也是工序活动条件的质量控制是否有效的直接反映。对本工程工序活动效果的质量检验要做好以下几点：

（1）每一施工过程均由专职质量员或兼职质量员跟踪检查，严格按照质量评定标准进行及时的质量评定。

（2）由质量员负责及时用数理统读报方法掌握各施工过程的质量动态。一旦发现有异常情况，随即研究处理，自始自终使工序活动效果的质量满足规范和标准的要求。

4、设置工序质量控制点。

 

节15.6建立五项质量检查制度

1、原材料、半成品和各种加工预制品的检验保管制度。

材料产品质量的优劣是保证工程质量的基础。在订货时应依据质量标准签订合同，必要时应先鉴定样品，经鉴定合格的样子应予封存，作为以后材料验收的依据。必须保证材料符合质量标准和设计要求方可使用。

2、班组自检和交接制度。

按照生产者负责质量的原则，所有生产班组必须对本班组的操作质量负责。完成部分完成施工任务时，应及时进行自检，如有不合格的基础上应及时进行返工处理，使其达到合格的标准。而后，经施工总负责组织质量检查员和下道工序的生产班组进行交接检查，确认质量合格后，方可进行下道工序施工。按实填写相应的分项工程质量评定表，进行评（核）定等级并签名。

3、隐蔽工程验收制度。

隐蔽工程验收是指将被其他分项工程所隐蔽的分部或分项工程，在隐蔽前所进行的验收，坚持隐蔽工程验收制度是防止质量隐患，保证工程项目质量的重要措施。隐蔽工程的难收应请甲方（或监理）参加，并签署书面记录。重要的隐蔽工程项目，如基础工程等，应由工程项目的技术负责人主持，邀请建设单位、监理单位、设计单位、质量监督部门进行验收。

隐蔽工程验收的主要项目有：地基基槽、基础、防潮层、结构配筋、现场结构焊接和防水工程等。

隐蔽工程验收后，要办理隐蔽工程验收手续，列入工程档案。对于隐蔽工程验收中提出的不符合质量标准的问题，要认真自理，处理后要经复核合格并写明处理情况。末经隐蔽工程验收或验收不合格的，不得进行下道工序施工。

4、预检制度

预检是指该分项工程在末施工前所进行的预先检查。预检是保证工程质量，防止可能可能发生差错造成重大事故的重要措施。一般承检项目由施工总负责主持，请质量检查员、有关班组长参加（如果质量监督站指定的核验项目，应请质量监督员参加核验）。重要的预检项目应由项目经理或技术负责人主持，请设计单位、建设单位、质量监督站的代表参加。

预检的项目主要有：建筑物位置线、基础尺寸线、模板、墙体轴线和门窗洞口位置线、楼层50cm水平线等。

预检后要办理预检手续，列入工程档案。对于预检中提出的不符合质量标准的问题，要认真处理，处理后经复核合格并写明处理情况，未经预检或预检不合格的，不得进行下一道工序施工。

5、基础、主体工程检查验收制度。

单位工程的基础完成后必须进行验收，方可进行主体工程施工；主体工程完工后必须经过验收，方可进行装修工程。结构验收可以分阶段进行，一般工程在主体完成后，作一次结构验收。

因本工程有地下室，所以可分两次进行结构验收（地下室一次，主体一次）。如需提前装修的工程，可分层进行验收。结构验收单经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方代表签证后，由质量监督站进行核验。

 

节15.7主要分项工程的施工质量检查方法

1、钢筋工程

（1）按设计和规范要求进行材料的取样送验，施工前全数检查原材料的保证资料。出厂日期、证号、试验报告等。

（2）钢筋绑扎完成后，按设计图纸和规范的要求，对钢筋的规格、种类、形状、数量、搭接及弯钩等情况进行目测检查，搭接的长度、位置用尺、线等工具量测。

（3）钢筋的焊接接头随机进行抽测，确保焊接的质量。

砼浇筑完成后，用上前国内最先进的钢筋探测仪探测及复核钢筋保护层是否满足设计及规范要求，并针对各楼层钢筋保护层的探测情况，及调整施工工艺与操作方法，确保钢筋保护层的准确。

2、模板

（1）采用观察和工具检查模板的接缝宽度、各种模板支撑的强度、刚度和稳定性。

（2）检查模板表面的清理工作和表面的隔离剂（永久性模板除外）。保证清理干净，隔离剂无漏刷。

（3）对照图纸用尺量和观察认真检本予留洞口和预埋件的位置、标高准确性。

3、混凝土工程

（1）对现场搅拌的混凝土所有原材料必须送验，同时检查其他保证资料。

（2）施工中随机抽查混凝土的级配和坍落度，并按要求检查试块的养护，制作和试压结果。

（3）混凝土构件采用尺和方格网全数检查。。

4、屋面工程

（1）检查防水材料的各项指标和试验报告，随机抽取送检。全部合格后方可使用本项目。

（2）检查各个基层的情况，要求坚硬平整平燥、干净。

（3）采用坡度尺检查屋面的施工质量，对突出屋面和交接部位全数检查，厕所间同样方法检查。

5、装饰工程

（1）各装饰原材料按要求抽样复试，特别检查材料的外观质量、规格尺寸是否统一。

（2）装饰面层的施工质量以目测和工具检测为主。

（3）计量器具的管理和配备。

（4）不定期进行器具的校正，并派专人管理随机抽查，配备专门的检测工具。

（5）定期送检测单位复核，确保计量正确。

6、检测器具配备见施工计量器具清单。

 

 

节15.8成品保护措施

本工程体量大，层数多，为确保工期，必然有许多工序提前插入。且会与主体工程的施工进行交叉作业。所以工程在施工过程中，有些分项、分部工程可能会提前完成，如果下道工序对已施工成品不加注意，或不采取妥善的措施加以保护，就会造成既有成品的损伤或破坏，影响工程质量。这样，不仅会增加修补工作量，浪费工料，拖延工期；更严重的是有的损伤难以恢复到原样，成为永久性的缺陷。因此，搞好成品保护，是一项关系到确保工程质量，降低工程成本，按期竣工的重要环节。为此，本公司将认真做好以下成品保护工作：

1、首先教育全体职工树立质量观念，对国家、对人民负责、自觉爱护公物、尊重他人和自己的劳动成果，施工操作时珍惜已完成的和部分完成的成品。

2、合理地安排施工顺序，按正确的施工流程组织施工，即从合理的施工程序、客观上起到成品保护作用，是进行成品保护的有效途径之一。

（1）装饰工程原则上采用自上而下的流水顺序， 这些都有利于保护装饰工程质量。

（2）先做地面，后做天棚，墙体抹灰，可以保护下层天棚、墙体抹灰不至受渗水污染；但在已做好的地面上施工，需对地面加以保护。

（3）楼梯间和踏步地面施工，在整个内部完成后，再自上而下的进行，完工一层便封闭一层，除了维护人员外，其它人员不得进入已完工的楼层。

（4）门窗扇的安装安排在抹灰后进行。

（5）先做涂料而后安装灯具，可避免安装灯具后又修理浆活，从而污染灯具 。

3、对成品直接进行保护。

按过去的施工经验，比较有效的成品保护措施主要有护、包、盖、封等四种措施。

（1）护就是提前保护，以防止成品可能发生的损伤和污染，主要措施有：

    a、各楼层进料口或门口在推车易碰部位，在小车轴高度的门洞口上钉上防护条或槽型盖铁；

b、进出口台阶全部垫砖或方木，搭脚手板过；

（2）包就是进行包裹，以防止成品被损伤或污染。

    a、门窗全部用塑料布包扎。

b、新装管道污染后不好清理，应包纸保护。

（3）盖就是表面覆盖，以防止堵塞、损伤。

a、落水口和排水管道安装好后要加覆盖，以防堵塞。

b、散水交活后，为保水养护并防止磕碰，可盖一层土或砂子；

c、其他需要防晒、保温养护的基础上也要采取适当的覆盖措施。

（4）封就是局部封闭。

a、走廊、楼梯面砖施工后，应将楼梯口暂时封闭，立即封闭；

b、室内涂料、门窗完成后均应立即锁门。厕所翻作完成后，立即

封闭。

c、屋面结构处理及防水做完后，应封闭上屋面的楼梯门或出入口。

d、室内涂料完成后，为调节室内温湿度，应有专人开关外窗等。

4、加强成品保护的监督检查工作。

在工程项目施工中，必须充分重视成品保护工作。道理很简单，即使生产出来的产品是优良品、上等品，若保护不好，遭受损伤或污染，那也就将会成为次品、废品、不合格品。所以，成品保护，除合理安排施工顺序和采取有效的对策、措施外，还必须加强对成品保护工作的监督检查。此项工作将由项目经理指定负责生产的副经理或施工技术负责人直接负责管理。在成品交付业主使用前，项目经理指派专人看护。

 

 

 

 

 

 

 

 

第16章   质量通病的防治

 

一个工程质量的好坏很大一部分取决于防治“渗、漏、壳、裂、堵”等质量通病，这些质量通病主要表现为：外墙面渗水、外墙窗四周渗水、屋面渗水、地面渗水；管道渗水、穿越楼层的管道四周填嵌不实造成的漏水，卫生器人周边镶嵌不实造成的漏水；楼地面砼面层空鼓，平顶空鼓；建筑物的墙体裂缝、楼地面裂缝；下水管道堵塞不畅等。对这些质量通病，我公司通过创建国家及省市许多优质工程的实践，已经较彻底的被消除，分析以往成功的经验，我们的主要做法是：

要减少质量通病的出现除了要有必要的技术措施外，需要有严密的质量管理措施和监控措施，需要施工现场各层管理人员及施工人员的重视，对重要防治基础上还成立qc专题攻关小组，有针对性地予以防治，下面列出本工程计划重点抓的一些主要质量通病的防治措施，在本公司中标后，我们将进一步编制科学、合理、先进、经济、详细、周密的专项质量通病防治施工方案。（屋面和地下室渗漏水防治详见“屋面及防水工程施工方案”等章节）

 

节16.1模板工程主要质量通病的防治

1、轴线偏位的预防措施。

（1）模板轴线放线后，由专人进行技术复核。

（2）柱模板顶部和根部均用钢筋焊接限位。

（3）支模板时拉水平、竖向通线，并设竖向总垂直度控制线，以保证模板竖向、水平位置的准确。

（4）浇筑砼时，要对称下料。

2、模板标高偏差的预防措施

（1）变形的钢模板及时进行修整。

（2）梁、柱部位于支撑严格按模板大样图施工，确保牢靠。

 

 

 

节16.2钢筋工程主要质量通病的防治

1、钢筋的保护层或偏大或偏小及楼板上筋下踏的预防措施。

（1）按施工图纸在上下排钢筋之间放置撑钩。

（2）严禁在细小钢筋上乱踩，砼浇筑时，发现钢筋被踩下，就及时纠正。

2、钢筋骨架歪斜的预防措施

（1）加强钢筋骨架成型后的保护措施。

（2）严格按设计要求设置附加构造钢筋和箍筋，以改善钢筋骨架的牢靠程度。

 

节16.3外墙面渗水的防治措施

1、造成外墙面渗水的主要种类有：

（1）砼墙体裂缝造成的渗水。

（2）砼墙体浇筑不密实造成的渗水。

（3）框架填充外墙的渗水。

（4）外粉刷施工质量问题引起的渗水。

（5）预留洞口修补不当造成的渗水。

（6）外墙窗口接缝处渗水。

2、防治外墙面渗水问题的管理方式：

（1）在图纸会审阶段，我们将充分参照以往的施工经验，与设计单位详细周密的探讨外墙的防水设计，防范于未然。

（2）严格把好材料质量关，特别重视控制砼及现场砂浆的拌制质量。

（3）严格把好人员素质关，选择本公司优秀的专业队伍进行施工。

（4）严格把好施工质量关，严格按照施工验收规范、质量标准、有关工程质量的地区规定和设计图纸的要求，认真制定防治外墙这一质量通病的措施，精心组织，精心施工，确保每一个施工的环节都经得起检查，经得起时间的考验。

（5）严格把好监督验收关，质量员进行24小时现场监督，加强过程控制，严格检查验收，坚决做到上道工序未经验收合格不进行下道工序的施工。

（6）竣工验收后，将提交每一用户详细的房屋使用说明书，详细说明房屋的正确使用方法，提出防止出现外墙渗水等的注意事项。

3、防治外墙面渗漏的技术措施

墙体渗漏依其所处位置的不同而采取相应的预防措施，主要有以下五方面：

（1）墙体外墙渗漏的预防措施

a、保证砖与砂浆的配制符合设计与施工规范的要求。

b、砖提前浇水湿润，含水率宜为10%—15%，不得使用干砖砌筑

工程。

c、砌砖时，宜采用“一铲灰、一块砖、一揉挤”的操作方法，竖

向灰缝宜采用挤浆法或加浆法，严禁用水冲浆灌缝。水平灰缝的砂浆饱满度不低于80%。

d、砖墙外粉时，应用不着：3水泥砂浆分三次打底，完工后作淋

水试验。

（2）外墙门窗四周渗水预防措施。

详见门窗洞口渗漏水的防治措施。

（3）外墙的预留洞口后补处渗漏水预防措施

a、清除预留洞内的砂浆及垃圾，充分撤水湿润，洞口内壁刷1：3

水泥砂浆，厚度约3—5mm。

b、补洞所用砖块应提前浇水湿润，表面抹1：3水泥砂浆，厚度

约30mm。务必使砖表面砂浆与预留洞砂浆结合紧密。

c、外墙预留洞口补砖后的凹进处，应用1：2水泥砂浆分层抹平。

d、砼墙体的模板对拉螺杆孔必须同用防水砂浆在打粉刷基层以前

分次修补嵌填密实。

（4）外墙上管卡及锚件固定处的渗漏预防措施。

a、管卡脚处开洞处应开5mm、深20mm的缝隙，清除垃圾后嵌填

防水油膏。

b、其他孔隙在垃圾清除后洒水湿润，用1：3水泥砂浆分层填塞

密实。

（5）外墙面抹灰起壳裂缝引起渗水的预防措施。

a、外墙抹灰前，墙面清理干净，隔夜将墙面湿润，保证抹灰层与

砖墙间有良好的粘结性能。

b、砂浆标号、粉刷层厚度做到符合设计规范要求，严格控制每皮

砂浆的涂抹厚度，一般不超过5—7mm，涂抹时必须平整并挤压密实。

c、避免在雨天或炎热阳光暴晒下作业。

 

节16.4外门窗洞口接缝处渗漏水的防治

外门窗洞口接缝漏水的主要防治措施。

    1、认真做好图纸会审，完善节点详图，把好设计质量关。

    2、派专人严格监控门窗材质和制作质量以及安装质量，使其完全符合设计与施工规范的要求；严格控制预留洞口尺寸，合理安排施工顺序。在施工主体结构时，对预留门窗洞口的尺寸、位置做到严格控制；门窗的安装在墙面湿作业后进行，先做内外括糙，括糙时上下吊线，水平拉通线，以确保洞口位置、尺寸的正确无误，而后再弹线安装门窗，这样不仅能保证框四周同墙体的缝隙均匀，上下顺直，也有利于成品保护。

3、门窗的固定，严禁在砖墙上用射钉和钢钉固定，不得在多孔砖上用膨胀螺栓紧固，为此应在窗框四周提前预留预制砼块；连接件的数量和位置上应满足规范要求。

4、窗框与墙体的缝隙填嵌料必须选用聚氨脂pu发泡剂，聚氨脂pu发泡剂能自行发泡膨胀，通用效的填满缝隙，操作方便。

5、准确地打注密封材料，在施工装饰面时，在窗框外嵌木条，木条尺寸宜为5mm×7mm待装饰面完成后，取出木条，槽口应连续贯通，在槽内由下而上打注密封胶，窗下槛抹灰应伸入下槛3-5mm，在阴角处打注密封胶，注胶清洁表面，注胶后作检查注胶是否连续，防止漏注。

6、工程在竣工验收前，在门窗外用高压水喷淋试验，以检验是否有渗水现象，一经发现有渗水现象，予以彻底翻修处理。

 

 

 

 

节16.5卫生间渗漏的防治措施

1、派专人负责卫生间的防水施工，选派经验丰富、工作认真的施工人员上场施工，施工前认真进行技术交底，明确各操作步骤，应达到的质量标准，严格检查每道工序，严格把关，让每个工序都符合要求，不合格的坚决返工。

2、按设计要求采用120厚非空心砖墙，墙体下部靠地面处做300高等厚150号砼挡水边。

3、把好堵洞关，卫生间的渗漏80%以上都出现在管洞根部地漏处，因此要充分重视堵洞关，我们把地漏作为关键部位处理，严格把关。

（1）堵管洞要选在立管或地漏安装完毕后，且管子在地漏高度位置已校验合格，不可堵未经校正好的管子，避免管子重复移位而造成渗漏。

（2）堵洞前要先把孔洞四周中的混凝土剔毛，凿去灰浆及浮石，剔去盒子口边高出的沿子，并用水冲洗干净。

（3）将上下两层的立管用木楔固定住，防止跑模移位。

（4）用木模吊模，对有套管的管子要将套管调整好位置、标高，套管顶部高出地面的高度要符合要求，套管底部与板底平。

（5）将套管或管子外壁及预留洞壁满刷一度107胶水泥浆，并用10—20mm厚的1：2水泥砂浆将洞边捣实。

（6）将c20细石混凝土灌入模内，混凝土表面比洞口低20mm，同时用小铁棍轻轻插捣密实，24h不准碰动并养护1—2d。

（7）拆模后将吊模用的铅丝从根部剪去防止锈蚀后水洞铅丝渗漏，铅丝头用水泥砂浆抹平，待其硬化后用油膏满嵌一层或刷防水涂料一道，要涂刷均匀，然后再用1：2水泥砂浆将洞口抹平。

（8）堵洞完毕后第三天，将管洞边围堰，做蓄水试验，24h不渗漏无阴湿现象，则表明堵洞合格，予以通过，否则返工重做。蓄水试验要逐间进行检本、验收，并做记录、分析、统计。

4、在以上工序中要注意以下几点：

（1）吊模后要立即刷107胶，刷107胶水泥浆要及时灌入砂浆，细石混凝土，防止胶干或灰尘浮石，垃圾掉入后形成隔离层，对防水不利。

（2）管洞周边的浮石，灰浆要剔掉，光滑面要剔行贿，清扫干净并湿润，这样才能使新旧混凝土有效结合。

5、做好卫生间地面找平层。为增加卫生间的防水能力，卫生间宜采用防水砂浆做找平层，防水材料可用防水粉或防水浆，这里要注意的是无论采用哪种材料，首先防水材料的材质要合格；其次要注意掺入量，勿使其过多或过少，并充分掺和均匀；第三，水泥砂浆找平层做完后，要及时养护，防止干缩产生裂缝。

6、抹地面找平层前，首先要仔细清理干净地面，剔除砂浆、浮浆并用水冲洗干净；其次，为增强结合效果，刷水灰比为0.5的素水泥浆；然后铺找平层，并顺势抹出指向地漏的排水坡度，使整个卫生间地面成盘子状。同时，距地面30cm范围内的墙面也宜用防水砂浆做找平层。

7、在管子四周粉出高于坪30mm以上的锥体。

8、卫生间施工完毕，要再进行一次蓄水试验，进行逐间验收并记录，将渗漏的返工修理，直至合格，严格把关。

9、抓主体结构施工关，在施工结构地面时，应注意如下几点：

（1）在现浇卫生间地面时，要保证混凝土密实，这是根本，有了这个保证，就建立了卫生间防水的有效屏障。为此，在结构施工时，混凝土要振捣密实，防止漏震或过震，混凝土原材料要合格，严格按照配合比施工，混凝土坍落度要符合施工要求，混凝土浇筑后要及时用木模搓平、压实，混凝土凝结后要养护7d以上。

（2）结构施工时，卫生间地面要比其它房间地面低2—3cm,防止卫生间水漫流到室外。

    （3）水电管孔的盒子模板不宜过早拆掉，需准备多套模具，防止过早拆模破坏洞口混凝土。

 

 

 

 

 

 

 

第17章    安全生产方案及措施

 

节17.1安全管理目标

实施施工现场标准化管理，文明施工，施工现场无重大人身与设备事故，工伤事故不大于0.4%，并创****市安全双标化工程。

 

节17.2安全管理网络组织机构

（见附表）

 

节17.3安全监控措施

为确保工程施工安全进行，提高科学化管理水平，计划在工地现场实行24小时电脑监控，监控点布置如下：

1、大门口。

2、塔吊上。

3、双笼人货电梯上。

4、工地现场四角（要求整个地面能够通视）。

5、地下室入口处。

 

节17.4安全管理措施

1、项目部成立后，便建立下列安全管理制度：

（1）安全责任制。

（2）安全教育制度。

（3）安全设施验收制度。

2、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。

3、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，认真贯彻执行，建设部有关安全规定，坚持安全技术交底制度。

4、施工前对参与本工程施工的全体人员进行安全宣传教育组织职工学习国务院、部、省市、公司颁发安全生产的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求职工在生产中严格遵守有关文件的规定。

5、施工前和施工过程中，要经常对施工现场所有设备进行安全性能检查，未经有关部门验收的设备或设施不准使用，不符合安全规定的地方要立即整改完善，并在施工现场设置必要的护栏警告牌。

6、严格按照经公司审定的施工组织设计和分部分项安全技术措施的要求进行施工，操作工人必须严守岗位履行职责，遵守安全操作规程，特殊工种应该培训合格后，持证上岗，各级安全员每天进行安全检查，制止违章指挥，违章操作。

7、坚持执行“三宝”制度，进入工地必须戴好安全帽，高空作业要戴好安全带，脚手架设置全封闭安全网。

8、易燃易爆物品堆放处要符合有关规定，严格执行动火作业审批制度，一、二、三级动火作业须经有关部门审批。

9、作好防火的预防工作。

10、夏季施工要抓好防暑降温工作，设置医疗室，配备急救药品。

11、设专人管理工地的机电设备和电器线路，实行挂牌制，并根据公司的维修制度对机电设备进行保养，经常检查与定期配合大检查相结合，严防漏电伤人。

12、施工现场划分安全区域：分为人行安全区域、作业区域、监护区域。

 

节17.5工地机电安全措施

本工程要认真执行强制性文件中建筑机械使用安全技术规程和施工现场电气安全管理规定，另外还应注意：

1、现场设工地施工用电管理负责人，负责各种电机设备的用电许可证发放。对进入工地的电气工作人员进行用电操作交底，并检查监督工地用电安全。

2、由于施工机械处空余面积较小，因此在机械布置必须严格按施工组织设计执行。

3、施工中的机械服务于高空与地面，因此机械操作地点与服务作业面要界线清楚，指挥通讯设备良好，信号统一及时。要定机、定人、定指挥。机电 作业地面要有安全环境，夜间有足够照明，停机时间要有可行的防护措施。

4、施工中上楼的电气，必须利用楼梯间专门设计布线，采用护套电缆线，要按规定分层配电，各级配电装置的容量应与实际负载匹配。其布置、固定、结构形式、盘面布置、系统接线等都要按规范进行，不得乱拖电线。

5、拖线箱是一个楼层上从配电箱分出的移动式的配电装置，电缆线要有可靠地保护，拖线箱本身要有可靠的接电和防雨措施。

6、使用的电动工具必须符合国家标准，必须有额定漏电电流不大于30ma，动作时间不大于0.1s的漏电开关的保护，一切电气设备外壳都要有接地装置，接地电阻不得大于 10ω。

7、施工中必须建立本工地的机械电气安全管理体制规定和各项检查制度，施工期间日夜都设有机电值班，处理机电事故，非专职人员不得触动机电设备。

 

节17.6安全技术措施

1、脚手架安全技术措施：

（1）脚手架必须按工程特点，施工要求在施工组织设计中专门进行设计计算。

（2）脚手架用料按设计要求进行严格的检本验收，搭设前棼查材质和规格，不能把未经整修的弯曲、压扁、拉伤、裂缝的零件用上去，另外，由于本工程施工工期长，脚手架应注意油漆的完好。

（3）脚手架起交叉作业的隔离作用，每排脚手架均满铺脚手笆，脚手架外侧除设有交叉斜撑和1.2m高防护栏杆及0.18m高踢脚板外，全部设绿色安全系数立网，防止物件从脚手架上坠落。脚手架出入口另搭安全遮棚。

（4）脚手架每3根立柱间距、二步脚手高度不少于一个支撑点。高层脚手架后切附件的牢固程度设专人进行检查。

（5）脚手架设置避雷及接地装置，按建筑周边长度30 m内不少于一个接地保护装置，接地电阻不大于10欧姆。

（6）脚手架搭设完毕要按专门的验收制度验收后挂牌使用，脚手架的日常使用管理有专人负责，定期检查，脚手架不得超载，多余物件随时清理，各部件连接节点，由专人按规定时间检查整理，使用中的脚手架，拆除任何一个部件都必须有审批制度，并按批准手续规定及时恢复原状，经验查后再使用。

（7）脚手架的拆除严格按施工组织规定及时恢复原状，经检查后再使用，垂直运输要按专门路线及时整理运出，拆卸时危险地段要划出禁区由专人监护。

2、高处作业安全防护技术措施：

高处作业除必须符合《建筑施工高处作业安全技术规范》外还应特别注意以下几点：

（1）临边防护的设置应符合规范要求外，临边防护栏杆高不度不得于小1.2m。

（2）做好洞口防护。

（3）在二层楼面高度的外沿搭设可靠的安全隔离棚。

（4）无隔离措施不得在同一垂直面内上下交叉作业，折卸脚手架等难以避免的交叉作业，要临时划出禁界，由专人监护。

（5）高处作业时，攀登用具的结构构造必须牢固可靠，对可供人上下的梯子，在楼面上作业的总重量以不小于1000n计算，当在梯面上进行特殊作业时要专门进行验算。对定型的移动式木直梯、折梯和金属梯，要按国家标准验收，定期检查验收。

（6）独立攀登作业人员的身体素质、衣着及防护用具，必须严格遵守国家劳动途中护法令的有关规定。

3、自升式起重机安全技术措施：

（1）自升式起重机的固定防雷接地全部严格按产品说明书执行，在特殊气候条件下要有应急锚固措施准备。

（2）自升式起重机的使用和管理建立专门制度，有专人指挥操作。自升式起重机严格按指挥人员的指挥操作，指挥建立专门信号，保险及限位装置，每天班前要检查看其是否灵敏可靠，按制度定期检查和保养。

（4）塔吊操作司机应按要求经过专门培训，考试合格持证上岗。

 

第18章   创建“文明工地”措施和标化管理措施

 

节18.1创建文明工地的目的及意义

文明施工是指科学组织施工，提倡工程质量优良和施工安全，建造舒适的生产、生活和办公环境，保持施工场地整洁、卫生，创造工地良好的文明气氛，组织严格、合理管理的一项施工活动。

1、创建文明工地活动中建筑行业落实国家政策，把社会主义精神文明和物质文明一起抓的结合点，响应建筑业“三治一求”、施工现场安全达标，同时也是开展城市环境整洁，创建文明城市的重要部分。

2、创建文明工地对于施工企业树立的良好企业形象，提高企业效益，保证施工安全，保证工程质量，培养一支高素质的队伍等具有不可估量的作用。

3、创建文明工地对建筑行业中的“脏、乱、差”、违章施工、野蛮作业的状况是强有力的一击，是对简单粗放管理、乱堆放、丢失损坏、浪费严重、危险作业、打架斗殴、赌等不文明行为和愚昧落后管理敲响警钟。

4、创建文明工地是企业展示实力的一个窗口，是自我提高和进步的进行曲，对增强企业在社会上的知名度、竞争力，提高企业的规范化管理，发扬我企业“工程优质，年年创杯”的精神等具有不可低估的作用。

5、抓住公司已通过iso9002质量体系认证，及准备实际的ohsms1800职业健康安全体系，认真执行各项标准和要求过文明工地的创建，使公司管理进一步规范化，标准化。

 

节18.2创建文明工地的基本内容

1、施工管理现场规范化

（1）围档围护；

（2）场容场貌；

（3）标识标牌；

（4）作业条件环境保护

（5）防火防爆防毒；

（6）施工组织设计与管理；

2、施工安全达标创优

（1）            安全管理；

（2）            脚手架与平台；

（3）            施工用电；

（4）            “三宝”与“四口”；

（5）            模板支撑施工荷载；

（6）            塔吊提升设备；

（7）            中小型机械设备。

3、工程质量创优质

（1）            质量管理；

（2）            计量管理；

（3）            主体结构质量；

（4）            安装工程；

（5）            工程技术资料。

4、办公、生活设施整洁卫生

（1）            办公环境；

（2）            食堂；

（3）            宿舍；

（4）            厕所；

（5）            卫生与急救；

（6）            生活环境。

5、工地具有良好的文明氛围。

（1）            文明教育；

（2）            综合治理；

（3）            宣传娱乐；

（4）            班组建设。

 

 

 

节18.3文明工地实施措施

1、组织措施

（1）项目经理部组织创建文明工地领导小组，由10人组成，项目经理任组长，设副组长2人，组员7人。

（2）创建文明工地领导小组积极开展创建活动，组织职工进行职道德思想教育与质量安全技术教育，大力提倡职工文明与卫生，树立项目部全体员工良好的精神面貌。

（3）文明工地领导小组经常与现场监督员、建设单位、监理单位、省市“创建文明工地领导小组”保持密切联系，及时了解信息、意见，把握上级领导来现场检查指导作为学习机会，以学习经验、开拓视野、提高基础上部创建文明工地的整体水平。

    （4）保持与社区的密切联系，及时听取各种意见及建议，及时采取有力的防止环境污染措施，维护社区的安定与和谐。

    （5）由文明工地领导小组按照各项指标规范要求，全面展开文明工地创建实施活动；由项目经理认真组织工地创建的各项决策；由基础上部各管理人员认真学习文明工地创建思想与实施内容，落实各项文明工地管理、各负其责，完成本岗位的工作职责。

2、管理措施

（1）            施工现场规范化

（2）            现场围护

a）大门

大门的设计按照公司形象设计，统一、美观、清晰，采用钢质封闭大门，门扇面以企业标志和四个大字；进门处放置“施工期间，诸多不便，敬请原谅，谢谢合格！”等精美不锈钢文明标牌，工地围墙利用建设单位已做好的围墙。

b)建筑物围护

建筑物四周采用挑架、立面用建设部推荐的密目安全系数网防护，围护整齐、美观、严密。建筑物四周靠临时通道部位设1.2m高的钢管围护栏，护栏按标准用油漆涂刷成醍目标志，其它需要临时隔离部位均按此钢筋护栏隔离。

c)门卫

制定《门卫制度》，建立《工地进出人员登记》。

进入工地大门的右侧设置门卫，严格履行门卫制度，对工地进出人员进行严格管理，协助基础上部保安科做好安保工作。

（2）场容场貌

制定《材料堆放制度》及各班组的《施工场地落手清制度》与《区域包干制度》。

    a、道路及排水

本工地临时地面全部用150mm混凝土硬化地坪，保证平坦、整洁；并对道路以色标标明，严禁物料随便侵占道路。在施工现场的排水组织中，利用场内的排水管网，在办公室前设置排水明沟，将工地内雨水、废水排入阴井中，项目部派专人对排水管网定时检查、疏通，保证有效、有组织的排水。

b、生活区和办公区

生活区在场外另外租赁场地布置。

办公室为一幢“一字型”底层楼房，走廊放置花盆。

c、生产区及材料堆放。

生产区要保证整洁、有序、安全。

材料堆放的原则是：整齐合理堆放，既保证使用的方便，又保证现场的整洁美观，既保证使用的安全，又保证材料在使用过程中的质量和“先进先用”。

a、必须按现场平面布置图堆放材料，材料分类、分批、分规格堆放整齐、清洁、安全。

b、钢筋房、木工房等均搭棚作业；砂、石料堆场全部利用混凝土地面，并设置砖砌围栏；塔吊位置设置合理，钢管、模板等周转材料堆放整齐。

d、施工现场落手清。

强调“落手清”工作的意义，加强职工“落手清”的意识，建立落手清制度和施工现场分区域责任制，由专人管理负责；各区域包干到班组，做到现场清洁、卫生、整齐。

（3）标识标牌

制定《标识、标牌、标语管理制度》。

标识、标牌由公司统一管理，按照本公司《iso9002质量体系程序文件》的要求制作与设置。

a、七牌三图：

a）         公司简介

b）工程概况

c）十项安全技术措施

d）安全生产六大纪律

e）防火须知

f）项目管理网络图

g）施工现场平面布置图

h）施工进度计划表

i）“警钟长鸣”牌

j）工地卫生须知

b、施工区域安全标志醒目

安全标志有：（1）当心触电；（2）必须戴好安全帽；（3）严禁烟火；（4）禁止通行；（5）当心吊物；（6）必须系安全带；（7）当心落物；（8）安全通道等，分别悬挂于相应位置。

c、危险区域禁令标志明显

在预留洞口、坑井口、通道边口、危险机械等区域设置明显的禁令标志牌与防护栏，在配电室、电焊气割场所设置明显的禁令标志牌与防火设施（如干砂、灭火器等）。

d、设备一机二牌

本工程所用的所有机械设备均做到一机二牌制，（即操作规程与验收合格牌），配置一机一保一闸一箱一锁。在箱内侧设置线路布局图。

e、文明标语

a)  在进入工地大门，设置有“施工期间，诸多不便，敬请原谅，谢

谢合作！”；“进入施工现场请戴好安全帽！”等精美不锈钢文明标牌。

b)  在生活区、生产区及施工楼层上，均张挂大幅宣传标语如“严格

项目管理，争创世纪精品”等，以此提高员工的集体主义意识与工作现任感，树立项目部良好的精神风貌。

f、施工人员挂牌上岗

项目部所有管理人员（包括项目经理）和一线职工（包括后勤）均持证上岗。上岗证由公司统一制作、发放。

g、安全帽分色管理

管理人员——深红色；班组长——黄色；一般职工——红色。

（4）作业条件环境保护

h、工作防护棚

地面固定作业机械设备均按要求搭设工作防护棚，（如砼搅拌台及其它作业等），工作棚由钢筋搭设而成，工作棚应满足工作安全、采光、通风、实用等要求。

i、环境保护

制订环境保护控制措施

建筑施工工地是一个主要的环境污染源，尤其为噪声、粉尘及废水，而这些环境污染将直接影响社区生活环境。因此，切实做好环境保护工作是保持正常施工、创建文明工地的主要条件之一。

防止施工噪声污染

人为的噪声控制措施：尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

减少作业时间：严格控制作业时间，尽量安排到白天作业；晚间作业如超过22：00时，尽量利用噪声小的机械施工。

易产生强噪声的成品、半成品加工作业，应尽量放在工厂车间内完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声，尽量采用低噪声的机械设备。

施工现场的强噪音机械如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等，施工作业尽量放在封闭的机械棚内；或在白天施工，以致不影响工人与居民的休息时间。

j、防止空气污染

高层建筑施工垃圾多，应使用封闭的专用垃圾道或处用翻斗车，推拉至地面，严禁随意凌空抛散造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。

零星水泥采用专库室内存放，卸运时要采取有效措施，减少扬尘。

施工现场道路全部用混凝土地面、使其能承爱一定的荷载，并随时洒水，防止道路扬尘。

施工现场使用的锅炉、大灶，必须符合环保要求，烟尘排放黑度达到林格曼2级以下。

严禁违章明火作业，必须经过审批后方可动火，要控制烟尘排放量。

k、防止水污染

搅拌机的废水排放控制：施工现场搅拌作业时，在搅拌机前设置“沉淀池。”使排放的放心水排入沉淀池，经沉淀后，流入水沟排入市政污水管。

办公区、生活区及施工区设置排水明沟，场地及道路放坡，使整体流水至水沟，然后排入城市排污管网内。

现场存放的各种油料，要进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止污染。

在生活用水及施工作业时，要节约用水，随手关紧水自龙头。

食堂用水排放要合符要求。

l、环境保护的检查工作

工地管理人员，班组长每天进行检查一次，凡违犯施工现场环境保护规定的及时提出整改。项目部进行每月两次的检查，在检查中，对于不符合环境保护要求的采取“三定”原则（定人、定时、定措施）予以整改，落实后及时做好复检工作。

m、建筑垃圾

制定《建筑垃圾管理制度》。

建筑垃圾在指定的场所分类堆放，并标以指标牌。废钢筋、铁钉、铁丝、纸张之类的送废品收购回收；落地灰等含砂较高的垃圾应及时过筛回用；无法再用的垃圾在指定的地点堆放，并及时运出工地，垃圾清运出场必须到批准的场所倾倒，不得乱倒乱卸。

建筑物内清除的垃圾渣物，要通过施工电梯及时清运，严禁从楼层向外抛掷。施工现场必须做到“工完场清”，由专人管理现场清洁卫生。

（5）            防火防爆防毒

n、消防管理见相应章节

1、仓库

工地仓库根据材料分别设置物资仓库、易燃易爆专库及有毒材料专库。保证仓库的干燥通风，做好防鼠工作，重点防止仓库内材料自燃与电气起火。仓库内严禁明火与吸烟，并设置禁令标牌；按要求配置灭火器，定时检验、换药。

2、易燃易爆材料管理

制定《易燃易爆材料管理制度》、《消防管理制度》及《施工现场消防设施布置示意图》

a）气瓶

各种气瓶应有明显色标，并不得在露天曝晒。

乙炔表和氧气表应经标准计量所检定合格后方可使用。

乙炔气瓶和氧气瓶距离应大于5m。

操作人员应经培训合格后持有效上岗证操作。

专门设气瓶房，放在偏僻地方，加门上锁，专人管理。

其它防火防爆管理

施工现场动火作业需进行审批，动火场所设置动火作业许可证，并指定专人作业与专人监护，动火作业审批有效期为7天。

钢材电焊气割场地周围设置防护设施，防止火星乱溅，不得放置易烯、易爆物品，并设置消防器材。

木材堆放在木工棚内，设专人管理，分厚度堆放整齐，离木工房10m内不得有明火，并设置消防器材。

做好电气了防火防爆工作，在总配电室中，设置干粉灭火器与干砂备用；在使用过程中应保证线路的完好，严禁使用破皮老化的电线或电缆；应保证漏电保护器的完好，严禁以铜丝代替保险丝。

3、工地吸烟处

项目部在施工场所禁止吸烟，在建筑物内楼梯附近每三层设置吸烟处，并配置烟灰盒，防止烟蒂乱扔而失火。在吸烟处设置木椅以方便职工的稍微歇息。

4、         生活区防火

a)职工宿舍

宿舍内严禁使用电炉、电饭锅等电器，如使用燃气灶等项目部审批后方可使用。

严禁私拉电线、严禁使用破皮老化的电线，防止电气失火。

冬季采暖严禁在宿舍内烧火。

b)食堂

食堂防火工作重点做好煤的防火。煤堆场不得有其它易燃易爆物品，并配置消防器材。在煤的使用中注意煤的自燃。

5、有毒材料

有专门库房堆放，专人保管，建立保管制度。

有明显的有毒标志。

材料使用，移放有专人管理。

需要通风的有毒材料库房应设在生活区、办公区的下风口地带。

（6）            施工组织与管理

制定《施工组织设计（施工方案）管理制度》。

a、施工组织设计

根据本工程的特点和项目部的实际情况，编制了科学的、合理的、对施工具有实际指导意义和宏观控制作用的施工组织设计（施工方案）。对土建结构、基础大体积砼、水暖电气、通过空调安装、冬季施工等施工均作单项设计，并对模板支撑体系、外脚手架搭设、塔吊安装、临时用电也编制较为详细的施工方案。内容要求充实，有针对性，有完善的质量、安全、文明施工计划及措施。由项目部技术负责人编制，公司质安处长审核、总工程师审批。

b、管理人员执证上岗

项目部管理人员在任职前均作考查，要求执相应证书上岗，管理人员证书由公司统一管理并保留文件，项目部存放证书复印件，对无证的管理人员不予任职，项目部每半年组织一次管理人员考核，对连续二次考核不合格予以清退。

 

第19章        消防管理

 

本工程体量大，施工周期长，所以对整个施工现场的消防尤其显得重要。

 

节19.1建立消防组织和制度

1施工中必须认真执行《中华人民共和国消防条例》及《消防法》，建立以工地项目经理为组长的消防领导小组，实行防火责任制度，还可根据工程情况成立若干专门的消防组织，如防火检查小组、明火管理小组、业余消防队等。贯彻消防工作以防为主，消防结合的原则。

2、在工里建立消防教育体系，由专人负责对新职工进行消防意识和消防制度的教育，认真贯彻各项消防制度经常开展消防活动，如定期开展群众性、专业性防火检查，不仅可以及时消除火警隐患，更可以加强全员的消防观念。

3、工地的消防组织要与地区消防组织挂钩，及时把工程情况进行通报，一旦发生火警情况，可得到城市消防队的紧急救助。

 

节19.2配备消防设施和消防器材

1、在施工组织设计充分考虑消防水源，保证必要的消防水压与水量。本工程的消防用水利用地下室进行蓄水，设置高压泵供水。

2、施工现场设置两路电源，除正常施工用电外，对起动消防水泵、安全电梯、安全扶梯、安全通路及紧急情况使用的电器设备必须另备电源。电源的用电量和布线在施工组织设计中加以安排。

3、按施工现场的防火规定，在工地各地区域设灭火机和太平桶，按规定和计算的数量设置。在建筑结构和装饰施工阶段，外脚手架与楼面上按每层按面积大小设置一定数量的灭火机和太平桶。位置设在显眼易取的地方，各层都要设在相同的位置。

4、紧跟结构施工每二层或三层设吸烟室，安排灭火装置与隔离防火设施，明确规定非吸烟室内不准吸烟。

5、消防设施及具体人员的配备如下：

（）就近利用城市管网的消防龙头。

（2）在地下室砌筑50t容量的贮水池，设2台消防高压水泵。

（3）消防高压水泵设专用电缆。

（4）施工用水立管直径50mm，每2层设1只直径40mm消防栓，配两根50m长的消防带。

（5）每层楼梯口处配2只灭火机，各楼层按建筑面积平均布置4只灭火机。每层共配备6只灭火机（2只酸碱型，4只干粉型）。

（6）施工场地内，木工棚、危险仓库等易燃、易爆地方均按有关规定布置灭火机。

（7）            配备5名经过专业培训的消防队员，24小时对放工现场进行

巡视。

 

节19. 3明火管理

1、施工组织设计中对整个工地要划分禁火区域和动火等级。对油库、油漆仓库等不准明火的区域要特别划出禁火区范围，事先挂牌明确，禁止一切可引起明火的火种进入。对其它施工区域要分别动火危险程度，按国家《施工现场防火规定》划分三级动火区域，在施工过程中按标准管理。

2、建筑施工动用明火，如电焊、气割等都必须按所在区域的动火等级进行动火报批手续，在动火时必须派监护人员值班。高空明火作业，必须在其下方采取隔离措施，不得使火种从高空散落。

3、建筑施工在结构与装饰阶段，要配专职的消防巡视员，三班制巡回检查，巡回线路要专门设计，保证一旦有火警，在可扑灭的时限内发觉和消除。

 

节19. 4现场防火要求

1施工组织设计中规定通道，保证消防车进入现场。

2、楼面作业与地面指挥机构要有可靠通讯设备，一旦有险情作业地点可及时向指挥部门报告。

3、施工中不宜采用可燃材料的脚手架，不论结构和装饰施工，要及时清除多余的易燃材料，运出大楼到可靠地点放置。

4、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃物品的距离不得少于30m，如达不到上述要求，应设置专门隔离设备并经过专门审批。

5、现场焊割作业人员要进行专门防火教育，工地按工程情况要建立焊割作业的安全规范，如《十不烧》的规定，使焊、割作业按规定进行。

6、在装饰施工阶段，油漆等有散发可燃气体的作业，应注意及时通风外还应指定消防安全措施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第20章   季节性施工技术方案

 

节20.1雨季施工技术措施

   ****市全年雨季多在春、秋二季，本工程正好处于多雨的季节，为进一步地抓好施工进度、把好质量关，特对雨天施工采取以下措施：

1、首先在施工现场设置集水、排水、排污系统，保证雨天施工场地不积水。在大雨时节，派专人进行疏通。

2、潮讯季节随时收听气象预报，配备足够的抽水设备及防台防讯的应急材料。万一天气突变，施工中途下雨，则可有备无患。

3、砼浇捣时，必须事先密切注意天气预报，尽可能避开雨天，若不得己情况，必须及时做好防雨措施，预备好足够的活动防雨棚，准备好塑料薄膜、油布等防雨遮盖措施。

4、雨季中必须连续施工的砼工程，应有可靠的防雨措施，备足防雨物资，及时了解气象情况，选择合适的时间施工。如在雨天施工的应采取覆盖及调整砼坍落度等方法，加强计量测试工作，及时准确地测定砂、石含水量，从而准确地调整施工配合比，确保砼施工质量。

5、在强台风到来之前，必须做好防台准备工作，组织有关人员

对现场临时设施、脚手架、机电设备、临时线路、井架缆风绳等进行检查，针对检查出的具体问题，应采取相应措施，及时整改，并安排人员进行值班抗台。

6、对高耸物如井架、脚手架等必须检查避雷装置是否完好可靠。大风、大雨时，起重机械应立即停止使用，大风过后，应对上述设备进行复查试车，有破损应及时采取加固措施，等符合安全要求后再开展工作。

 

节20.2夏季施工技术措施

夏天施工重点考虑高温施工。

1、执行建设局及公司所颁发的有关夏季施工技术措施要求。

2、调整作息时间，中午12点前后三小时内不施工，避开一日最热

时间。

3、注意操作环境，搭设安全通道、休息凉棚，做好防暑降温措施，

并集中设置茶水桶，宿舍安装电扇降温。

4、尽可能地将工作面或施工流水拍与太阳升落方向避开，合理布

置。

5、         砼内应合理掺用缓凝剂以延长砼的凝结时间，砼浇好后应及时

派专人进行浇水养护。楼板砼浇捣时，应派足收头人员，避免收头不及时而出现收头裂缝及表面不平整等质量通病。

6、         对初凝较快的水泥应通过试验测定水泥的硬化过程，用加入外

掺剂调节砼初凝时间，以适宜的施工参数满足施工操作质量要求。

7、         砖墙砌筑时，应视气候条件情况，做好隔夜浇水湿润，砂浆应

当天拌制及时使用，以保证粘结力，确保砌体的施工质量。

8、        已完成的砖砌体和混凝土结构应加强浇水养护，必要时用草包

蓄水覆盖，防止暴晒。

9、        夏季施工作业时，作业班组宜轮班作业或尽量避开烈日当空酷

暑的条件下进行施工，宜安排早晚或晚间气候条件较适宜的情况下施工。

 

节20.3冬季施工技术措施

1、当室外日平均气温连续五天低于5度或当天最低气温低于-3度

时，应按冬期施工规定进行施工。

2、结构砼中掺nc早强剂或fdna高效减水剂，掺量级配由试验室

提供，提高砼抗冻性和早期强度。

3、在冬期施工前，应密切注意天气预报，以防气温突然下降遭受

寒冷和冰冻袭击；现场的施工道路和排水沟及时疏通，排除积水，现场水管用稻草绑扎好，以防冻结破裂。

4、砖墙砌筑时，在负温下严禁浇水，在施工前要检查砖、砂、石

膏灰等是否有积霜、冻坏等现象，发现问题必须经过处理或待其溶解后，方可使用。砂浆采用水泥砂浆，根据气温变化，合理控制台班工作量，搅拌好的砂浆应当天施工用完。

5、冬季砼浇捣前，应先清除模板和钢筋上的积雪和污垢。

6、做好冬季砼、砂浆外掺剂的试配试验工作，提出施工配合比。

砼浇捣后，应及时覆盖草包，采取防冻、蓄热养护方法。砼在受冻前其抗压强度值不得低于设计强度标准值的50%，保持草包、薄膜内砼表面温度不低于5度。在低温施工时，对于砼构件应延长保温养护期，适当延长拆模时间，以保证砼施工质量。

 

节20.3.1冬季钢筋施工

1、所有墙板、楼板钢筋中小规格需冷拉的钢筋应提前冷拉后，避免在严寒下冷拉。

2、所有钢筋的焊接，应尽量安排在工棚内进行，工棚内设临时取暖器。

3、当在负温天气下，钢筋必须在室外焊接时，应采取负温焊接参数进行施焊。

4、组织钢筋焊接人员对冬季焊接的参数（包括闪对焊、电弧焊等）进行学习，现场练习。

 

节20.3.2冬季砼施工

1砼的配制和搅拌

（1）在配制砼时宜优先选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，水泥标号不应低于425号，最小水泥用量不少于300kg/m3，水灰比不应大于0.6。

（2）若要在砼中掺入外加剂，由外加剂的型号及掺量必须事先征得监理工程师的同意及试验室的配合比。

（3）严寒天气拌制砼时，宜优先采用加热水的方法拌制砼。

（4）拌制砼时，应检查骨料的情况，骨料必须清洁，不得含有冰雪等冻结物及易冰裂的矿物质。

2、砼在运输过程中，应采取有效措施，尽量减少砼的热量损失。

3、砼的浇筑：

（1）若遇雨雪天气或霜冻天气，砼在浇筑前，应清除模板和钢筋上的冰雪，以减少热量损失。

（2）当分层浇筑底板砼或剪刀墙砼时，派专人用温度计进行测温，确保已浇筑层的砼温度，在未被上一层砼覆盖前，不低于计算规定温度，也不低于2度。

（3）浇筑砼前，基础上部应统筹安排，尽量避开当日的最低气温。

（4）砼浇筑时，在严寒天气应做好操作人员的防冻保护工作。

4、砼的养护：

（1）考虑到本地区冬季最低平均气温为-5度左右，所以为确保砼表面温度与内部温度的温差在规范允许范围内，并留设测温点，派专人进行测温，以控制砼内外温差，避免温度应力引起的砼裂缝。

（2）砼浇筑后，由资料员负责加做一组试块，在砼拆模前或撤除覆盖措施前试压，确保砼强度达到标准值的30%之后方可拆模或去掉覆盖措施。

 

节20.3.3冬季施工的安全与防火

1、冬季施工时，施工现场的周边道路及地下室的坡道应有防滑措施。

2、雪后应立即进行检查，必须将脚手架上的积雪清扫干净，并检查马道平台，如有检动下沉现象，无比及时处理。

3、冬季天气寒干燥，对施工现场的木工棚，易燃易爆品仓库应加强管理。

4、晚上加班，因天气寒冷，职工容易点火取暖，项目部必须指派专人进行值班检查。

5、电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人负责管理，防止漏电、触电。

 

节20.4农忙时季及台风季节施工措施

1、农忙时季：

在每年的秋收冬种时节，部分农村职工和民工将返回乡村播种

庄稼。项目部将采取有效的经济手段和其他措施，动员农村职工在农忙季节坚守岗位，确保工程正常进展。

2、台风季节：

1）加强台风季节施工时的反馈工作，收听天气预报，并及时做

好防范措施，台风到来前进行全面检查。

    2）对各楼层的堆放材料进行全面清理，在堆放整齐的同时必须进行可靠的压重和固定，防止台风来到时将材料吹散。

    3）对外架进行细致的检查，加固，竹笆和围网增加绑扎固定点，外架与结构的拉结要增加固定点，同时外架上的全部零星材料和零星垃圾要及时清理干净。

4）台风来到时各机械停止操作，人员停止施工。

5）台风过后对各机构和安全设施进行全面检查，没有安全隐患

时才可恢复施工作业。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第21章   合理化建议

 

1、在施工实施当中，由业主指定分包的专业工程，建议实行各分包商按专业工程系统分包，最终实现按功能交付的主分包格局。避免以往有的工程分包当中采购与施工分离，施工与功能脱节的不合理状态。由总承包单位全面、全方们地实施专业工程系统分包，最终实现功能交付的新概念，将某一专业工程系统的采购、安装、调试交由一个分包商承担，由其负责分别向总承包进行系统功能交付，总承包商则对业主进行工程最终产品的各系统综合功能交付。这样的总分包格局将有利于在材料采购、工期质量和分工界面等全面落实可追溯功能最终责任者。

2、在确保整个工程总工期的前提下，建议车库坡道等附属建筑后做，以便充分利用现场的施工场地。

3、实际施工时，各电梯安装相互错开，按顺次进行，以便施工时充分利用电梯井道进行垂直运输。

4、建议主体工程完成，进行结构中间验收，以便及时插入内装饰工程，缩短工期。

5、为避免和预防地下室侧墙出现温度和收缩裂缝，在本公司采取完善、科学的施工技术措施的前提下，提请设计单位研究并适当增加抗裂水平钢筋。