时间：2022-07-07 09:36:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人居环境整治情况汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2020年11月7日，市环境整治暗访组对镇开展了人居环境整治暗访，并形成问题反馈。镇党委、镇政府根据反馈情况召开了专题会议，把反馈的问题整改作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓，并且举一反三，开展横向联系，对没有接受暗访的行政村、自然屯同时整改，建立了目标清晰、责任明确、层层落实的整改落实执行机制，实行“建立台帐、明确责任、督办落实、办结销号”的闭环式管理模式，全力全速落实整改各项措施，切实抓好责任追究工作，认真落实镇党委、镇政府决策部署，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好整改落实。现将我镇贯彻落实市环境整治暗访组反馈意见的整改情况报告如下。
一、工作开展情况
截至目前，在市环境暗访组反馈的8项问题清单中，已全部完成整。
（一）加强组织领导，制定整改方案。镇党委、镇政府对市人居环境整治暗访反馈问题整改工作高度重视，镇党委、镇政府召开了专题会议听取情况汇报，研究制定整改落实措施；成立了由镇长任组长、镇人居办任成员的环境整治督察整改工作领导小组，全面负责环境整治督察整改工作的推进。明确责任单位、责任人员和整改完成时限。协调、督导、考核，整改一个、销号一个、一抓到底。
（二）举一反三抓整改，深入开展自查自纠。我镇以市人居环境整治反馈问题整改为契机，举一反三、深挖根源，全面开展突出环境问题大排查、大执法、大整改活动。一是开展全镇人居环境“地毯式”集中行动。从2020年5月份以来，安排全镇包村干部65人深入各行政村屯实施全镇环境卫生整治“地毯式”集中行动，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏项”的原则，对全镇23个行政村、45个自然屯进行集中清理，对好的村屯提出表扬，并在年终责任制及给予加大环境整治专项资金的奖励，对环境不合格的村屯限期整改，整改后仍不合格的村屯，将在责任制扣分，扣减镇环境整治补助资金。
（三）严肃责任追究，推进整改见底到位。人居环境整治督察组，由镇长亲自带队逐村、逐道、逐户进行督查，并对督查发现的问题限期整改，对整改不及时、不到位，问题仍然突出、问题出现反弹负有监管责任的部门、村干部、包村干部，严肃追究相关责任人的责任。对思想认识不到位、责任落实不到位、问题整改不到位，不作为、慢作为、乱作为的相关责任人，严肃问责，绝不姑息迁就，确保真正做到“问题没有调查清楚不放过、违法行为未严肃处理不放过、问题解决不彻底不放过、处罚问责不到位不放过、群众不满意不放过”。
二、存在问题
虽然我镇对市人居环境整治暗访反馈问题整改落实工作取得了阶段性成效，但距离市委、市政府的要求及人民群众的期待还有不少差距，特别是环境基础设施建设、人居环境整治保持常态化等方面，还存在不少矛盾和问题，整改任务依然艰巨。
三、下步工作打算
在下步工作中，我镇将继续深入学习贯彻人居环境整治工作新要求，按照市人居环境整治暗访组反馈问题的意见要求，坚决落实好市人居环境整治暗访组提出的各项整改任务，以壮士断腕的狠劲、猛药去疴的决心，以更严、更实、更硬的措施，切实把市暗访组反馈意见的各项要求贯彻落实好，把存在的问题整改好，着力推进人居环境质量的持续改善，以落实整改的实际成效提高生态建设水平，不断增强人民群众获得感幸福感。
（2020年..月..日）
各位领导、同志们，大家早上好！
根据会议安排，现将***10个专项行动推进情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
一、工作推进情况
8月以来，我们围绕“一达标两不愁四保障”，持续开展防返贫致贫监测研判，落实对应帮扶措施，按照《关于深入开展脱贫攻坚10个专项行动确保全面收官工作的通知》，抓好10个专项行动，确保按期打赢脱贫攻坚收官战。
“一达标”方面：按照应算尽算、应补尽补原则，7月底，全镇2829户建档立卡贫困农户收入均已达到...元以上，..户边缘户收入全部达到...元以上，目前正以9月底为时间节点开展收入调查核算。
“两不愁”方面：按照“差什么补什么”的原则，累计已补齐...户...人生活必需品短板，目前动态排查缺桌少凳对象..户，正在组织扶贫加油站帮助补齐短板，切实解决贫困人口“两不愁”问题。
住房保障和人居环境整治方面：新增..户住房维修对象已全部完工，..户新建住房正在建设中（目前采取其他方式居住安全住房），..户通过其他方式解决住房安全。专项行动以来新增拆除旧房..户，复垦..户，累计拆除..户，复垦..户。完善农村垃圾收集设施和转运措施，充分发挥“一村七员”作用，周集中整治与常态保洁结合，持续开展人居环境整治。
饮水保障方面：全镇..户建档立卡户、..户边缘户饮水安全均得到保障，建立饮水工程管理和水费管理制度并推动落实。持续开展动态排查，确保饮水安全有保障。
教育保障方面：全镇建档立卡适龄少年儿童..名.到校就读..名，边缘户适龄少年儿童..名已到校就读..名；..名各学段教育资助已全部落实。
医疗保障方面：全面排查建档户新生儿、婚入、迁入等自然增加人员参保情况，共排查新增人口..人已参保..人，落实大慢病患者签约服务；村卫生室、村医运行正常。
政策落实方面：按照应兜尽兜、应保尽保原则，全面落实民政兜底、残疾人补贴等方面的政策，严把退出关，贫困户..月新增纳入低保..户..人，残疾人护理补贴..人。
项目资金使用管理：今年我镇实施财专资金项目共..个，资金..万元，..个项目全部开工，竣工..个，均已验收，使用资金..万元；已开展各项产业收益分红..万元，覆盖..户贫困户，其余正在报批分红方案，确保..月实现项目分红全覆盖。
东西部协作方面：实施东西部协作项目..个，资金..万元，全部开工，项目进度 ..%，资金报账率..%；点对点输出到对口帮扶城市务工就业人员..名。
考核评估准备方面：按照..月..日户档资料标准化建设的培训要求，开展网格长培训，全面入户调查，截止..号，已完成入户调查..户，户档资料建设..户，确保..月..日前完成户档资料建设。“三核查”反馈问题..个，已整改..个，..个整改中。集中人员办公，常态化开展系统数据维护工作，确保线上线下信息数据质量。通过村级广播、小喇叭、院坝会、群众会等方式组织开展“感党恩跟党走，扶贫政策进万家”宣传活动..余次，不断提升群众对脱贫政策的知晓率和认可度。
按照市新农村建设整市推进暨改善农村人居环境工作的具体要求，镇党委、镇政府高度重视，明确全镇新农村建设各项指标，逐一细化分解任务，落实责任，各项工作有条不紊的推进。现将进展情况汇报如下：
一、推进任务
全面贯彻《XX市新农村建设整市推进暨改善农村人居环境》会议精神，整镇推进，确保新农村建设整市推进任务完成。XX镇下辖8个行政村， 按照工作要求，根据 “三个类型村” 建设标准，结合各村实际，确定我镇类型村建设目标：标兵村1个，先进村1个，达标村5个。
二、推进情况
（一）强化组织，落实责任。
按照市新农村建设整市推进暨改善农村人居环境工作要求，我镇迅速行动，组织召开了全镇新农村建设暨改善农村人居环境工作会议，统筹安排全镇改善人居环境工作，分解任务，落实责任，并与各村委会签订了责任状，确保新农村建设推进工作有序开展。同时，建立对村干部的考核和激励机制，进一步发挥村级组织和村干部在新农村建设中的核心作用。
（二）加大宣传，营造氛围
为确保新农村建设整市推进暨改善农村人居环境工作顺利进行，我镇加强对改善农村人居环境工作的宣传，努力营造浓厚的社会氛围，激发广大群众热情，动员全镇群众都参与到新农村建设中来。
（三）齐心协力，全面推进
1、夯实农村基础设施。
XX村：一是新建太阳能路灯60盏，投资36万元（已开始招投标）；二是新建边沟800米（已开始招投标），投资30万元；三是新建垃圾池4个，投资1.6万元，；四是修建文化活动广场1200平方米，投资10万元（正在建设）；五是栽植福禄考1万棵；六是补植公路沿线香花槐5000棵，投资3万元。
XX村：一是新建太阳能路灯53盏，投资30万元；二是维修堤防300米，投资18万元；三是栽植福禄考1万棵。
XX村：一是新建太阳能路灯50盏，投资28万元（已开始招投标）；二是对边沟300米进行清理，新建管涵2处，投资5万元；三是栽植福禄考0.5万棵。
XX村：一是铺装沥青路面6000平方米，投资70万元9月20日开始施工；二是新建二股流河堤防500米，投资80万元，已开始施工；三是栽植福禄考2万棵。四是新建花溪公园栽植各类花草60亩，投资100万元，四是新建7、8组新建拦河坝100米，水渠200米，投资30万元，（已开始招投标）；五是后街新建自来水管网1500平方米，投资35万元，（已开始规划设计）。
XX村：栽植福禄考0.3万棵。
XX村：一是新建堤防160米，投资16万元；二是修建沥青路面165米，投资5万元；三是计划新建灌渠830米，投资42万元，正在上报完成，正在等待市发改局批复；四是新建太阳能路灯49盏，新建管涵2处，大墙70米，边沟110米；五是栽植福禄考0.5万棵。
XX村：一是新建堤防160米，投资16万元；二是清理河道300米，投资3万元；三是新建堤防373米，投资40万元，正在上报完成，正在等待市发改局批复；四是栽植福禄考0.5万棵。
XX村:一是新建太阳能路灯30盏，投资15万元；二是新建巷路600米，投资19万元，（已开始招投标）；三是栽植福禄考0.5万棵。
为推动“四好农村路”建设高质量发展,支撑服务乡村振兴、满足新时代人民群众对美好生活向往的需要及重要保障。伽师总场认真贯彻落实《2021年师市经济社会发展绩效考核工作方案》、《第三师图木舒克市农村公路管理养护体制改革实施细则》和《第三师图木舒克市全面推行农村公路“路长制”实施方案》文件要求,扎实开展工作，现将伽师总场把农村公路“建设好、管理好、养护好、运营好”工作开展情况汇报如下:
一、农村公路基本情况
2021年，在师市各部门关系支持下，伽师总场的农村公路管理养护工作取得了显著的成绩，全场道路面貌有了明显改善，截至目前，伽师总场公路通车里程达87.9km，其中县道14.6km，乡道46.1km，村道27.2km。
二、伽师总场“四好农村路”养护管理开展情况
（一）农村公路建设好工作开展情况
2021年第三师伽师总场人居环境整治提升项目2连投资381万元新建4米宽沥青道路5349米，3连投资132.91万元新建4米宽沥青道路1470米，5连投资340.11万元新建4米宽沥青道路3567米。伽师总场人居环境整治项目（一期）投资343.24万元新建4.5米宽沥青道路4500米。伽师总场连队提升改造项目2连投资332.74万元新建4.5米宽沥青道路4735米，3连投资161.69万元新建4.8米宽沥青道路1150米。
（二）农村公路管理好工作开展情况
一是完善伽师总场嘉和镇路产路权保护工作机制，以第三师图木舒克市交通运输综合行政执法支队为主体，在场镇设置监管员、各连队设置护路员的农村公路管理队伍体系。
二是制定全面推行农村公路“路长制”实施方案，制定农村公路养护管理资金分配方案。
三是制定养护管理领导小组和工作计划，依据第三师图木舒克市养护管理实施细则开展公路管理日常工作，各养护单位签订养护管理责任书。
四是根据上级要求及时、准确的上报各阶段进展情况及各种数据信息，做好公路管理工作。
五联合师市交通运输局执法大队工作人员每半年对团辖区道路交通安全及四好公路进行排查一次。
六是协助伽师总场安委会做好全场道路安全隐患排查工作，发现问题，及时整改。
（三）农村公路养护好工作开展情况
一是加强日常巡查和道路病害防治，做好日常养护工作。定期组织开展场镇公路技术状况评定，推进预防性养护，科学安排组织实施公路养护工程。有序推进场镇公路养护市场化改革，加快推进养护专业化进程。
二是各养护单位依托乡村振兴和人居环境整治每周开展一次路肩、边坡整修及清理杂草活动。
三是各养护单位对交通标志、里程牌、限速标志等设施进行清洁及修复。
（四）农村公路运营好工作开展情况
一是建立农村公路“路长制”工作四项基本制度，建立路长办公会议制度，场镇级路长办公室原则上每季度组织召开不少于一次办公会议，组织落实师市级路长办公会议精神，部署相关工作。
二是制定各级路长工作规则、管理制度。
三是建立道路巡查制度。场镇、连各级路长应定期开展道路巡查工作，在汛期、恶劣天气等特殊时段应加大巡查频率，督办落实管理、养护工作，保障道路正常通行。
四是建立督查考核制度。场镇级路长办公室按照考核制度，定期督查，每年对路长工作目标完成情况进行考核，考核结果与养护补助资金挂钩，各级路长办公室根据本级考核分四个等级：好（90—100分）、较好（75—89分）、一般（60—74分）、较差（59分以下）。对于考核等级“好”的单位加大投入，“较差”的单位通报批评，并核减投入。以奖代补专项资金从农村公路养护资金支出，资金不能用于个人奖励，仅作为场镇道路养护费用的补贴。
三、保障措施
（一）落实责任担当。场镇、各连队要建立健全政府主导、部门各司其职的“路长制”工作保障机制，进一步明确有关部门农村公路管理职责。强化农村公路建设、管理、养护、运营相关部门协同配合，全力支持“路长制”工作运行，共同推进农村公路管理工作。
（二）做好信息公开。场镇按照要求对“路长制”责任路线进行登记造册，将“路长制”有关信息纳入农村公路管理养护公示范围，通过设置公示牌等多种方式向社会公告场镇、连各级路长名单，标明人员信息、路长职责、管护路段、监督电话等内容，广泛接受社会监督，督促各级路长履职尽责。
（三）加强宣传引导。认真总结农村公路“路长制”经验做法，通过广播、互联网等媒体，大力宣传“路长制”实施过程中涌现出的先进典型和经验做法，动员广大群众自觉参与，为“路长制”推行营造良好外部环境。
（四）强化督导考核。场镇建立考核机制，考核内容主要包括：组织机构设置、制度规则建立、日常履职、任务完成、师市财政资金政策落实情况、领导批示和群众投诉办理情况等。
四、存在的问题
一是伽师总场6连、7连通场公路路面破损严重，存在严重的安全隐患，需对该路段进行大修。
二是团场改制后，伽师总场部分连队更名或合并，但是部分公路还沿用以前的老路牌，需要更换正确的公路路牌。
三是伽师总场医院门口道路破损严重，已严重影响职工群众的正常通行，需对该路面进行大修。
五、下一步工作计划
一是加强公路养护管理巡查、发现问题及时处治，存在处理难度的及时上报，加强巡查力度，清除各种路障，确保公路安全畅通。
二是加大安全宣传力度，引导职工群众不要在公路上打场地粮，提高职工群众爱路护路意识。
各位领导、同志们：
我乡自2013年5月开展“美丽咸水、清洁乡村”活动以来，乡党委、政府高度重视，在县委、县政府的领导和县美丽办的指导帮助下，采取强有力措施，紧扣辖区实际，强化宣传教育，迅速组织全乡广大干部群众积极投入到“美丽咸水、清洁乡村”活动中，掀起了美丽咸水、清洁乡村活动的热潮，开展乡村环境集中整治，全面推进“美丽咸水、清洁乡村”活动，取得了显著效果，促进了集镇功能、乡村面貌和人居环境的明显改观。现就我乡“美丽咸水?清洁乡村”工作情况，做如下汇报：
一、加强领导，全面落实“有机构设置、有对应制度、有资金保障”的三有机制。
（一）机构设置情况
清洁乡村活动是一项庞大的系统工程，涉及集镇、乡村，涉及人们的生活习惯和思维方式，需要动员方方面面的力量，上下一心，齐心协力。为搞好这项工作，乡党委政府高度重视，成立了由乡党委书记任组长、乡长、人大主席为副组长的领导小组，设立了“美丽咸水、清洁乡村”办公室，同时各村委会也成立村级工作领导小组，落实挂村包片乡领导。乡党委政府与各村均签订了责任状，层层细化责任，明确工作目标，形成了一级抓一级、层层抓落实、“党委领导，干部主抓，全民参与，齐抓共管”的局面。
（二）制度设置情况
为使活动顺利开展，乡党委政府在广泛征求广大群众意见的基础上，根据本乡实际，制订了包括挂村领导和工作队员责任制度、资金保障制度、督查制度、保洁员制度、垃圾处理制度、奖惩制度等一整套“美丽咸水、清洁乡村”活动制度。软硬兼施：硬的方面，绿化、美化、亮化、净化环境、硬化基础设施，软的方面，从思想上加大对干部群众的教育引导力度。为做好这项工作，方案要求全乡上下必须加强领导、明确责任、广泛动员，全民参与，健全机制，完善制度。
对于环卫队伍，我乡制定了《咸水乡环境卫生保洁员管理考核办法》，做到保洁员的责任范围、清扫标准、考核要求的“**确”；组织开展环卫保洁队员业务培训；采取“日督查、月考核”的办法对保洁员的责任区块进行巡查和考核，并将考核结果与工资挂钩。
以垃圾清理、污水治理、“六乱”整治、主要道路和河道保洁作为活动重点，采取道路清扫与河道保洁“打包”管理的办法，实行河道与**道路“一把扫帚”打扫的环卫保洁机制，统一责任主体，有效解决了过去河道与道路垃圾互相倾倒的问题。
(三)资金保障情况
为更好地统筹安排资金投入，我乡建立了清洁乡村专项资金并列入财政预算。并通过上级拨一点、后援单位拿一点、县直单位出一点，同时积极争取企业、经济能人捐助的方式落实活动经费 50多万元。乡里有垃圾运送处理车两辆，巡逻督查车一辆。每村修建了至少一个垃圾池，每户配送一个垃圾桶，每村配备一辆人力三轮车、落实一名带薪保洁员。与保洁员签订保洁合同，保洁员报酬要求各村实行按月拨付，并计入台账。
二、创新宣传工作思路，找准路子、用好点子，全力营造浓厚氛围。
群众永远是清洁乡村活动的主体，又是受益者，群众需要干部的引导，只有调动了群众的积极性，才能把清洁工程搞好，成功的例子是无一例外的。活动伊始我们就大力宣传，按惯例出动宣传车、制作张贴宣传画，悬挂横幅标语，进村入户发放宣传资料。政府及驻乡各县直单位全体工作人员上街下乡清扫带动，但效果不明显。我乡在7月份的县清洁乡村活动考评中的成绩是全县倒数第二名。进入8月份，我乡新接任党委书记伍明桂笑问我们的乡干部，你们工作尽没尽职，负没负责。据了解大家都流汗了，是尽职负责的，但为什么没有效果呢？随后要求大家在“美丽咸水、清洁乡村”活动中要“埋头干、回头看、抬头想”，并提出了“用好老人这块宝，教好孩子这根苗”的宣传思路。宣传工作从老人和孩子为切入点，做好他们的工作，让他们做我们的宣传员和我们的卫生监督员。要求辖区学校每周开设一节“美丽咸水、清洁乡村”活动宣讲课，孩子们在学校在班上当着老师同学们要说说本班其他同学家房前屋后的卫生，当孩子听到别人笑话自己家不讲究时，孩子是好面子的，他们回去跟大人撒娇，大人会听的。村里德高望重的老人的话村民也会听的。通过这样的方式引导村民讲文明、改陋习、树新风，使全乡形成了“美丽咸水、清洁乡村”活动齐参与的良好氛围。可以说8月份第七名、9月份第二名的考评成绩，宣传工作功不可没。
三、突出重点、突破难点，切实巩固清洁成果，把好事做实、实事做好。
全乡进行了专项整治活动，以乡集市及主干道清扫保洁工作为突破口，集中力量对咸水街道进行彻底整治，并组织各村对大范围垃圾及河塘漂浮物等卫生死角进行突击清理。乡村两级共集中开展环境整治 56 次，清理垃圾 349 余吨，参与人次达2513 人。为保持专项整治活动的成果，全面建立村级环卫保洁队伍，各村委共聘用保洁人员 170 人。
为切实抓好集镇范围内的脏、乱、差问题，我们花大力气，加大力度，对咸水街道摆摊设点进行了规范，清除占道经营摊位，拆除私搭乱建遮阳棚，同时对集镇车辆进行了专项管理，划定停车位，解决了车辆乱停乱靠、交通不畅等问题。聘任集镇秩序管理员、保洁员，有效监管集镇街道的秩序。
四、下一步工作举措：
1、多方筹措资金，加大政府投入，保证乡村卫生基础设施建设稳步推进。2、二是加大街道垃圾清洁工作，采取合理方式征收垃圾处理费；3、三是建设乡级垃圾中转站（填埋场），鼓励各村探索垃圾收集转运模式，支持有基础的村屯建设垃圾收集点，解决垃圾处置难问题。4、建立长效机制，重点对街道、主干道、河道进行整治保洁，确保“清洁乡村”有成效。切实增强保洁员的工作责任心，加强对保洁员的关心，适当提高保洁员的工资待遇，保持保洁员队伍的稳定性。5、继续加大宣传力度，化政府外在推力为群众内部动力。6、强化督查力度，乡“美丽办”组织相关人员对全乡范围内环境卫生状况进行不定期督查，切实使“美丽咸水?清洁乡村”活动不走过场，让咸水天更蓝、水更清、地更绿、人居环境更和谐。
各位领导、同志们，清洁乡村工作是一项经常性、长期性的工作，工作难度大，动态性、反复性强，半年来，我乡在乡、村两级组织的重视下，在广大群众的配合下，清洁乡村工作取得了一定的成绩，但离目标还有一定距离，和广大人民群众的要求还存在不少差距，在今后的工作中，我们将认真学习和借鉴兄弟单位中许多好的做法，再接再厉，取长补短、创新举措，力争使我乡的清洁乡村工作再一个新台阶。
一、自评得分情况。
总分值1000分，自评得分955分。其中：政策保障100分，目标任务落实180分，建设90分，管理213分，养护237分，运营135分。
二、工作完成情况。
（一）突出政策法规保障。为加速推进“四好农村路”创建工作。县政府首先强化政策保障，成立以县政府主要领导牵头、由交通运输、农业农村、自然资源、林草、公安等部门为成员的领导小组，定期召开联席会议，分工督导工作落实。先后制定出台《县争创省级“四好农村路”示范县实施方案》、《县农村公路管理办法》、《县农村公路路长制实施细则》等政策文件，强化主体责任，落实责任分工，将农村公路建管养运纳入各级领导和部门绩效考核范畴，特别是在养护管理方面，在建立县级管理机构的基础上，全县22个乡镇、235行政村相继成立交通运输服务中心，“县道县管、乡道乡管、村道村管”的责任明确、县乡村一体化养护管理新格局初步形成。
（二）强化目标任务落实。2019年，圆满完成年度计划，完成新改建、养护、安防工程。自然屯通硬化路达到87.4%，推进养护改造、路面养护技术状况指数逐年上升，加速路网升级，优化路网结构。推进公共交交事业发展，2019年，村村通车率达到89%，全县共有3A级及以上的景区4处，目前已全部通车，到2020年，建制村通客车比例达到100%。
（三）公路建设成果显著。2019年，着力以“量”为先，补齐交通基础设施短板，计划全年投资36883.8万元，完成新改建农村公路94.429和“畅返不畅”287.9公里。
1、县道XX至XX公路新发至黑帝庙（境内）改建项目31.44公里，总投资6323万元。9月底已全部完工。
2、县道XX至XX公路XX至长山堡段新改建工程38.193公里，总投资8558万元，9月底已主体完工。
3、县道XX至腰XX改建项目24.796公里，计划投资7500万元。该工程是两年工程，2019年路基施工已完成，预计2020年9月底完工。
4、完成“畅返不畅”总里程是305.849公里，总投资18747.08。2018年完成7.43公里，2019年完成298.419公里，总投资18261.53万元，其中新改建136.529公里，161.89公里，已全部整治完成。
随着这些工程的竣工，全县公路硬化里程达到4252.53公里，高速公路206.7公里，国道245.8公里，省道139.4公里，农村公路3660.63公里。硬化公路密度达到60.75公里/平方公里，全县100%的乡（镇）和建制村实现了通沥青路和水泥路，全县87.4%的自然屯实现了通屯硬化路。一个科学合理，便捷畅通农村公路网已初具规模。
（四）管理水平不断提升。一是实现农村公路管理机构实现全覆盖。根据《省农村公路条例》，在原有县级农村公路管理机构基础上，全县22个乡镇全部成立交通运输服务中心，全面推行路长制，235个行政村实施行政村村道管理议事机制，制定爱路护路乡（村））规民约，加大执法力度，采取县级统一执法、乡村协助执法的工作方式，建立了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的公路管理队伍。实现路政管理无死角。二是加速公路用地确权工作。2019年，自然资源局对土地的第三次调查对全县农村公路用地进行了确权，同时，推进路域环境整治，对侵占公路用地、破坏路肩、植树台和排水系统、影响公路畅通行为，进行综合治理，做好路田分离和路宅分离。三是形成爱路护路的强大合力。近年来，交通部门一直与公安交警部门联合行动，针对损坏路产、超限超载等行为，进行严厉打击，积极发动群众，提高老百姓爱路护路意识，形成全社会共同参与良好氛围，使农村公路的到有效保护。
按照县人民政府下发《关于报送“智慧城市”建设工作开展情况的通知》，现将XX县农业农村局开展“智慧城市”建设情况汇报如下：
一、锐意创新抓农业农村改革
1、继续完善土地确权登记颁证工作。完成集体耕地测绘面积XX万亩，形成纸质档案资料XX宗，应颁发土地承包经营权证书XX户，已颁发XX户，颁证率达到XX%。
2、全面推进农村集体产权制度改革工作。目前全县XX个乡镇试点村的经济组织成员身份界定工作正在稳步推进，下阶段的股权设置、资产量化和成立合作社等前期准备工作已基本准备就绪。
3、逐步规范农村土地流转工作。充分利用农村集体资产清产核资和土地确权的成果，结合土地平整项目、作物补贴的方式推进土地流转，累计完成土地流转XX万亩，流转比例占耕地面积的XX%。
二、持之以恒抓农业农村生态文明建设
1、深入开展人居环境整治。以“千村整治”村庄清洁行动为抓手，院内院外六件事为重点，狠抓村容村貌治理。农村改厕工作，2020年改厕任务为XX座，截止X月X日已完工XX座，完工率为XX%。
2、农村生活垃圾治理工作，累计发动群众投功投劳XX万人次，清运农村垃圾XX万余吨，清理沟渠、河道淤泥渠道XX公里，拆除清理残垣断壁XX个。
3、农村生活污水治理工作，实施总投资XX万元的XX县污水处理厂中水回用建设项目，在县城、XX镇分别建设污水处理厂，分别连接临近乡镇的污水管网，基本完成污水收集管网的建设。
4、积极推进农村健康卫生生活方式培养，解决睡觉上床XX户，完成率XX%；解决做饭上灶台XX户，完成率XX%；解决吃饭上饭桌XX户，完成率XX%；解决学习上书桌XX户，完成率XX%。
5、创建州级示范村，2020年自治区拨付400万元，实施8个州级示范村项目，目前项目方案已通过州级审验，XX村土建类施工已完工，沙湾村绿化工程、太阳能路灯安装已完工；剩余采购正在走采购程序，资金支付XX%。
三、农机化工作稳步发展
1、农机装备总量持续稳步增长。全县在册拖拉机XX台。农机总动力达到XX万千瓦，较上年增长XX%。
2、农机化作业水平保持稳步提高。全县总耕地面积为XX万亩，小麦、豆类、油料、打瓜等农作物已实现全程机械化，玉米机收达到XX%、甜菜机收达到XX%，农林牧鱼综合机械化作业水平达到XX%，较上年提高了XX%。
3、卫星导航自动驾驶技术推广。自2014年起，XX县就引进卫星导航系统，用于农机播种作业，在不断加强引进卫星导航播种技术的进程中，目前已累计安装XX部。在XX镇农民群众自发使用卫星导航播种技术，提高基地建设的整体形象，完成XX万亩作业量。
4、特色农业机械研发和利用。2020年XX县加强特色农业机械推广力度，整合技术资源对原有的摘穗式玉米收获机进行改进，用于薰衣草收获，实现了薰衣草机械化收获“零”突破，在机具改进过程中，严格各项安全措施，保证机具各传动部件安全可靠，并加固防护部件，使所以传动部件均在防护隔板内传动，提高安全系数。
四、市场监管能力逐步增强
1、加强种子市场监管力度。对未审先推、未备案经营、标签标识不规范、经营档案不健全的行为进行重点检查。我县种子生产经营实行网上备案制，全年累计受理了XX家种子经营门店提交的XXX份备案申请，备案率达XX%。
2、开展农资市场专项治理。严格按照《农药管理条例》及其配套法规的规定，把好市场准入关口。通过网上审核、实地审查，对XX家符合经营条件的农资店颁发了农药经营许可证。认真开展农资打假专项执法检查，对经营假劣农药和肥料、过期农药、无证经营农药、经营禁限用农药、高剧毒农药等违法行为进行严厉打击。
3、切实强化农产品质量监管。截止目前，开展定量检测样品XX个，XX个参数，合格率XX%；开展快速检测XX个，合格率XX%；配合自治区农产品质量安全检测中心完成监督抽检采样任务XX个。合格率为XX%。已实施合格证主体XX个，贴用合格证XX张，带证销售产品XX吨。国家追溯平台录入主体信息XX个，自治区追溯平台录入主体信息XX个。同时，XX县农产品安全检测中心于今年年初通过实验室了“双认证”考核。
五、凝心聚力抓农村经济发展
1、扎实开展农业经营主体培育。
一是家庭农场、合作社方面。2020年新增家庭农场XX家，上报自治区级示范家庭农场XX家，规范提升农民专业合作社XX家。大力发展特色种植订单农业，帮助XX县雪草专业合作社、XX种植专业合作社等XX个合作社签订甜叶菊销售订单，总计XX亩。目前，全县共有机制健全的农民专业合作社XX家（示范社XX家），家庭农场XX家。
二是龙头企业方面。牵头组织认定县级农业产业化龙头企业XX家，组织申报州级龙头企业XX家、自治区级龙头企业XX家已通过验收。目前，全县有农业龙头企业XX家（自治区级的XX家、州级的XX家、县级XX家）。
2、深入推进休闲农业与乡村旅游发展
2020年预计全县休闲农业经营主体达XX个，其中休闲农业观光农园XX个，农家乐XX个，休闲农业一村一品专业村XX个；休闲农业与乡村旅游示范企业遍及全县XX个乡镇，休闲农业与乡村旅游接待人数XX万人次，综合营业收入XX亿元。
3、促进一二三产业融合发展。重点发展以XX镇为主产区的薰衣草种植面积XX万亩。保持红花、蔬菜等传统经济作物种植规模，形成以果XX等乡镇为主产区的XX万亩红花种植基地；以XX等乡镇为主产区的XX万亩蔬菜种植基地。不断扩大甜叶菊种植，进一步调整种植业结构，以XX为主栽区的2.58万亩甜叶菊种植面积。成立XX产业发展协会，通过举办XX公共品牌线上推广活动、XX的主题直播活动、“6·10”县长直播带货活动、XX产业发展高峰研讨会等系列活动进行公共品牌推介。此外，还邀请中央电视台四套《源味中国》节目组拍摄了专题片，在影响力较大的航空杂志《南方航空》上登载3期宣传广告，在潜在客户较为集中的沪广深地区开展冠名号高铁列车全方位宣传，不断增强产业融合发展水平和市场竞争力。
六、稳步推进重点项目建设
1、积极推进畜禽粪污防治。积极争取农业发展项目资金，重点完成了全县畜禽粪污无害化处理规划，引进秸秆、地膜回收利用企业。在XX个乡镇（中心）各建设1个畜禽粪污处理收集中心，XX个乡镇（中心）各建设畜禽粪污收集点1个，项目资金XX万元；在XX个规模养殖场建设粪污处理设施，项目资金XX万元。
2、全面做好农作物秸秆综合利用。设定XX个残膜回收监测点开展定位监测工作，对全县XX万亩覆膜地块残膜回收进行补贴，每亩补贴XX元，合计XX万元；对XX万吨作物秸秆进行综合利用回收，利用率达到XX%。
（20__年4月24日）
尊敬的各位领导，各位专家：
今天，省园林城市调研组各位领导和专家莅临我市检查、指导创园工作，这是对我市创建园林城市工作的极大鼓舞和促进。在此，我代表——市委、市政府和全市人民，对各位领导、各位专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
——是一座具有2300多年历史的文化古城，人文荟萃，文化底蕴丰厚，是扬州八怪代表人物郑板桥、《水浒传》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名学者、美学家刘熙载等众多历史名贤的故里。1987年撤县建市，全市面积2393.3平方公里，人口155万，其中市区建成区面积16.5平方公里，建成区城市人口15.6万人。目前，已先后获得“江苏省双拥模范城市”、“平原绿化先进市”、“江苏省卫生城市”、“江苏省历史文化名城”等荣誉称号。经权威机构评定，——已进入全国综合实力百强县行列。
近年来，我们围绕建设中等城市的战略目标和“特色建市、生态立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居环境，塑造水体景观，提升城市品位”的主题，进一步升华“水”的灵气，彰显“绿”的生气，提升文化内涵，改善人居环境，先后投入数亿元，大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治，取得了比较明显的成绩。到今年底，我市建成区园林绿化总面积将达到600.19公顷，绿地率达到34.3，绿化覆盖率40.5，公共绿地面积147.58公顷，人均公共绿地面积8.9平方米，生产绿地面积64.68公顷，占建成区面积3.6，确保省级园林式单位达到14家,省级园林式居住区达到8个以上。上述各项指标均将达到或超过省级园林城市的考核标准。现将我市创建省级园林城市的主要情况汇报如下：
一、创建工作基本情况
（一）强化组织领导，全市整体联动，大力营造浓厚的创建氛围。
我们把创建园林城市作为一项系统工程，精心组织部署，强化宣传发动，全市上下、社会各界广泛参与，整体联动，形成了领导重视、全民动员、全社会参与的浓厚氛围。
1、组织领导到位。20__年8月，我市在深入调查研究的基础上，提出了包括创建省级园林城市在内的“五城同创”的决策部署，明确到20__年底创建成省级园林城市。迅速成立了“五城同创”总指挥部，市长任总指挥。创建园林城市工作设立了分指挥部，分管副市长任分指挥部指挥，市各相关部门主要领导为成员，并成立了以市建设局为责任部门、市园林处为具体责任单位的创建园林城市办公室，有力促进了创建工作的落实和开展。我们认真制定了创建园林城市工作的实施方案和目标责任体系，并逐项逐条分解落实到各部门、各单位。20__年9月，市政府专题召开了全市创园工作动员会；今年2月，又召开了以创建省级园林城市为主题的城市绿化工作会议。同时分别与各相关部门签订了绿化目标与创建工作责任状，各创建单位和居住区向市政府递交了完成目标任务承诺书。分指挥部定期召开成员会议，研究部署阶段性工作，严格检查考核,促进创建工作的深入开展。
2、部门协作到位。我们坚持创建园林城市一盘棋思想，注重调动各部门、各单位的积极性和主动性，充分发挥各部门的职能作用，确保各项工作落到实处。宣传部门统筹宣传工作，营造浓厚氛围；监察部门强化效能监察，加大督察力度；建设部门履行牵头职能，认真组织园林绿化项目建设；发改部门在投资安排和项目立项等方面给予大力支持；财政部门及时保障落实建设资金；规划部门严格按照规(文秘站:)定的绿地指标进行审批、把关，切实加强监督；环保部门结合创建国家环保模范城市，积极组织推进环境基础设施建设；城管部门加强城管综合执法，会同园林监察队严查侵绿毁绿行为；文化部门切实加强文物古迹保护；水务部门加大水资源保护力度，精心组织实施河道两侧绿化工程；林牧业部门大力开展生态林业、自然保护区建设；工、青、妇等群众组织积极引导和组织群众参与创建园林城市工作。
3、宣传发动到位。我们强化宣传，广泛发动，形成了全社会力量参与创建园林城市工作的良好格局。一是开展多层面宣传。充分发挥新闻媒体和各类宣传载体的舆论导向作用，分别在报纸、电台、电视、政府网站等开设专版、专栏，重点宣传创建园林城市的重大意义，宣传园林绿化方面的法律法规，宣传市民和社会各界应尽的责任和义务，宣传相关部门创建进展情况和动态。二是实施多途径引导。认真组织开展“创建园林城市宣传周”等活动，抓住“3·12”义务植树节的有利时机，深入开展绿化宣传活动，及时编印发放创建园林城市宣传手册3万册，绿化知识普及宣传单5万份，设立绿化宣传灯箱和过街横幅40多处（条），定期编发《创园简报》。三是进行多方位发动。组织开展——市区家庭庭院绿化和家庭养花评比活动，进一步提高市民的爱绿意识。深入
开展全民义务植树活动，今年市区近2万人次参加了义务植树活动，义务植树尽责率达80以上。4、资金投入到位。积极动员社会各界力量，多方筹措资金用于建绿、护绿、爱绿工程和环境综合整治。以政府投入为主，精心组织实施公共绿地、道路绿地、滨河绿地和环境整治工程。以严格执行“绿色图章制度”为抓手，确保各开发公司和各新、扩、改建单位在项目开发建设中留足绿化用地。市财政在年度资金安排中保证足够的资金用于绿化建设和养护，去年的城市绿化工作，全市共投入资金4.5亿元，新增绿化面积87.9万平方米。今年全市将新增各类绿化面积123.5万平方米,投入资金将达7亿元(含拆迁费用)。
（二）科学编制规划，严格贯彻执行，精心打造碧水蓝天的园林城市特色。
按照加快建设“生态——”的指导思想，我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹，绿地系统与水系、道路系统相统筹，现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则，于20__年编制完成了新一轮城市绿地系统规划（20__--2020），并通过省专家组的评审。新规划以市域生态资源为基础，既着重突出——历史悠久、名胜众多、人杰地灵的浓厚文化底蕴，又综合考虑——水系发达的环境风貌、城市格局和发展空间，更赋予——大开放、大开发、现代化的水乡城市特色和鲜明的时代特征，展示了不远的将来——“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。
在实际工作中，我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求，不断加快我市特色化园林城市建设步伐。对市区主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计，我们都组织专家进行反复论证修改，力求出精品。对于老城区和新区绿化的规划设计，注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融，力求既能体现特色鲜明、气势恢弘的新城风格，又能彰显生态自然、古朴雅致的古城魅力。目前整个市区初步形成了“绿树成荫，小区有景，城园相融，绿水相间，绿与城市协调相映，人与自然和谐共生”的城市生态环境。随着新规划的进一步实施以及创建园林城市工作的深入开展，——将更能全面展现天更蓝、地更绿、水更净、城更美、居更佳的现代园林城市形象。
（三）坚持以人为本，加快绿化建设，着力改善城市人居环境和整体形象。
在推进省级园林城市创建的过程中，我们咬定创建目标，细化工作措施，精心组织实施绿化重点工程，促进了城市环境的明显改善。仅20__年，全市新增各类绿地面积87.9万平方米，今年，全市将新增各类绿地面积123.5万平方米。
1、全面加快公共绿地建设步伐。按照调整后的绿地系统规划，突出质量的提高和特色的体现，着力构建比较完善的公共绿地体系。20__年以来，先后实施了双梅园、市政广场、高兴东以南绿化广场等一批大规模的环境改造建设工程。今年将新建板桥竹石园、森林公园、水上公园以及长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等公共景点绿化建设。结合古建筑、古树名木保护，通过拆房建绿、见缝插绿、拆违造绿等办法，组织实施了严家三角区、五里大桥东、王家塘东侧、建设局东侧绿地等一批街头游园，较好地满足了城市居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。
2、大力加强道路特色绿化建设。加强对重点道路绿化的规划和实施，确保城市主干道绿地面积不少于道路总面积的25。一是抓要点。注重规划设计，对每一条道路的绿化规划都严格把关，并建立了设计招标制度，保证设计方案的优化。二是抓亮点。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设，把出入口的绿化建成城市新亮点，今年我市对——大道、五里东路、中和路进行拓宽改造和绿化景观改造，建成三条交通快捷、景观优美的景观路。三是抓品位。注重品种引进和选择搭配，着力丰富道路变化层次，提高道路绿化标准。四是抓特色。注重强化城市主干道的绿化景观效果，长安路、——大道、英武南路等道路绿化统一按省级园林城市的标准进行新植和改造。目前我市道路绿化普及率达到98，主干道两侧树与花坛、绿地巧妙结合，常绿与落叶、花灌木与色叶树种合理搭配，基本形成了步步见绿、路路有景，景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。
3、精心组织实施滨河及防护林绿化。我市充分利用市区河网密布的优势，积极开展滨河绿化。今年我市将结合朝阳湖、直港河、中心河、海池河、车路河、上官河、南官河等河道的整治与改造，在沿河两岸大力实施绿化工程，增添园林设施和游园小路，形成风景带，建成市民休闲场所；在城市建成区，以南绕城、西过境路、北过境路、高兴东公路、通乡公路为依托，建设30—50米宽的绿化林带，增强城市防护能力。
4、高度重视单位绿化。我们将单位绿化列入年度考核目标，每年开展达标单位及花园式单位的评比、复核工作，园林式单位建设成效明显。目前我市建成区现有各级各类绿化达标单位155家；近五年新、扩、改建单位中90基本达标。到20__年底，单位绿化覆盖面积达75公顷，占市区绿地面积的16。各单位在开展庭院绿化的同时，积极进行室内、墙面、屋顶的立体绿化美化，进一步提高了绿化的整体环境效益。
5、广泛开展居住区绿化。对于新建居住区的绿化，坚持科学规范、精心设计，强调大绿量、高品质，突出植物造景，配以乔灌花草，适当点缀小品及休闲设施，形成优美的人性化景观环境。目前我市各级绿化达标居住区达21个。对于老小区绿化，认真摸底调查，分期分批进行改造，近年来，共投入近20__万元对全市老小区进行了环境改造，老小区的居住环境质量明显提高。近五年来新建和改造的居住区绿化基本上全部达标。此外，我们还积极开展庭院绿化评比活动，对庭院及阳台、室内绿化开展较好的家庭给予表彰，也形成了一大批绿化配套、环境优美的庭院绿化居住区。
6、不断扩大生产绿地规模。通过积极推进农业产业结构调整，市区林木花卉基地不断涌现，全市现有苗圃总面积44.92公顷，占建成区总面积2.7。在积极抓好苗木基地建设，提高苗木补给率的同时，注重加强园林绿化植物引种、育种工作，不断培育和生产适应本地区自然条件，具有特性、抗性优良的品种，以确保城市绿化的需要。
（四）健全规章制度，强化依法治绿，不断提高城市园林绿化管理水平。
我市坚持一手抓绿化工程建设，一手抓绿化管理养护，进一步巩固和提高绿化建设成果。
1、强化制度管理。我们认真贯彻落实《城市绿化条例》和《江苏省城市绿化管理条例》，结合——实际情况，制定颁布了《——市城市绿化管理实施办法》、《关于加强绿色图章制度管理的通知》等规范性配套文件，为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供了制度保证。
2、强化日常养护管理。制定、完善了养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理，加强指导监督。园林部门先后成立了专业的绿化监察和绿化管护队伍，加强巡查道路绿化和公共绿化。加强对绿化
养护管理的考核，并将考核结果与管护单位、管护人的经济效益挂钩，强化了养护管理责任。积极探索绿化管护竞争上岗和分片承包负责制，在城市各主干道和景点对绿化养护管理实行公开招标，按照“定人、定路段、定标准、定责任”的原则，实行道路、景点绿化管护责任包保制，既节省了管护成本，又提高了管护质量。3、强化绿化行业管理。严格园林绿化企业资质管理，规范园林绿化工程设计施工，保证绿化工程质量。目前，全市有园林绿化企业10多家，其中三级资质企业2家。高度重视园林绿化专题研究，有效解决绿化生产和日常养护管理中存在的实际问题。
4、强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批工作，努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。市园林绿化部门认真履行职能，加强巡查监督，对检查发现的问题和群众的投诉举报，按照法律法规和规定程序严格执法，严肃查处，坚决杜绝擅自侵占、破坏城市绿地和擅自砍伐城市树木的行为。
（五）注重景观保护，改善环境质量，努力实现自然与人文的和谐统一。
我们高度重视文物古迹和古树名木的保护，切实加强环境质量管理，务求——在建设中更加美丽，在保护中不断更新，在延续中加快发展。
1、注重文物古迹保护。主要突出“三大保护主题”：一是“具江淮水乡之风韵”。突出——水网密布、千岛纵横的独特城市格局以及城水相融的空间形态，加强乌巾荡风景区及拱极台公园的建设，以及沧浪河、车路河沿河绿化建设。二是“集明清古居之佳构”。突出——现有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的历史风貌，开展了赵海仙洋楼、宗臣故居、板桥故居、李园船厅、县丞署、刘熙载故居等明、清建筑住宅保护区的修缮和保护工作。三是“显吴楚文化之奇丽”。突出——历史上丰富的文化积淀，修复、新建和开放了海光楼、四牌楼、上方寺、板桥纪念馆、城隍庙等。
2、注重古树名木保护。我们组织力量对市区的古树名木进行全面的普查登记，建立完整的古树名木档案；按照省统一标准设立古树名木保护牌，明确古树名木的养护管理单位和管护措施；及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮工作；严格执法管理，有效杜绝破坏行为的发生。
3、注重城市环境保护。我们坚持把改善环境质量、优化人居环境作为创建工作的根本出发点和落脚点。一是精心组织实施“碧水工程”。加快河道整治，实施疏浚、截污、清淤等工程，目前市区主要河道已初步清除劣五类水体。二是精心组织实施“蓝天工程”。加快大气污染治理步伐，加强清洁能源区和烟尘控制区建设，组织开展机动车排气污染专项整治，加强城市建筑施工扬尘管理，目前烟尘控制区覆盖率达98，城市环境空气质量良好以上天数达86。三是精心组织实施“宁静工程”。加快噪声达标区建设，切实加强对各类噪声综合治理，扩大机动车禁鸣区域范围，积极开展安静小区创建活动，市区噪声达标区覆盖率达到75。四是精心组织开展“市容工程”。加强对市容市貌的规范管理，建立健全户外广告管理制度，认真落实“门前三包”制度，目前户外广告管理整齐规范，道路、广场卫生清洁，亮化不断完善。
通过前一阶段的努力，我市创建省级园林城市工作取得了明显的成绩，但对照创园考核指标要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市绿化总量有待进一步增加;绿化总体档次有待提升;单位、居住区绿化水平有待进一步提高;绿化管理有待进一步加强。
二、下一阶段创建工作打算
20__年是创建省级园林城市考核验收年，对照省级园林城市创建标准，我们将扎实抓紧抓好以下几项重点工作：
1、进一步强化组织领导。落实市四套班子负责人跟踪联系重点绿化项目制度，建立健全定期会商和协调工作机制，不断加大创建园林城市工作的组织领导力度。继续加强宣传发动，广泛深入发动群众，迅速掀起奋力冲刺、争创建园林城市的新。进一步细化目标任务，全面加强目标考核，严格实行奖惩兑现和责任追究。
2、坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举。围绕今年计划新增绿地123.5万平方米的工作目标，精心组织实施园林绿化精品工程项目，尽快完善人民公园改建，直港河、中心河、车路河滨河绿化，板桥竹石园、森林公园、水上公园建设等。在老城区继续建设一批公共游园，努力促进市区绿地分布趋向均衡，市民休憩、活动空间进一步扩大。
3、切实加强沿路、沿河、沿桥“三沿”绿化。对于今年市区计划新建的城市骨干道路，坚持高起点、高标准地实施绿化配套工程建设，确保城市主干道绿地面积占总用地面积的比率不少于30，次干道不少于25。继续加大对市区不达标道路的绿化整改力度，完善实施景观道路改造建设，形成各具特色的绿色通道。
4、扎实开展创建园林式居住区和园林式单位活动。对前几年已经改造和今年正在实施改造的部分老小区，抓整治，抓完善，促提高，进一步提高市区整体绿化水平。积极引导老城区部分单位开展垂直绿化，拆墙透绿，倡导相关单位创造条件建设屋顶花园，努力缩小绿化的差距。认真组织开展申报评选省级园林式居住区和园林式单位活动，力争今年市区14个单位和8个居住区创建成省级园林式单位和居住区。
5、进一步提高城市绿化建设和养护水平。坚持面向现实、着眼长远的原则，在引进大树进城的同时，广种中小型树木，努力夯实绿化基础。合理确定养护经费，确保已经建成的绿化工程得到有效养护。积极开展和参加园林绿化操作工技能竞赛，切实提高养护管理水平。
6、全面加强绿化管理工作。根据新修编《城市绿地系统规划》，划定“绿线”范围，确保绿线内用地不被随意占用和变更。严格执行绿化管理规定，加大园林绿化执法力度。积极探索和完善市区园林绿化管理体制，加快实行绿化管理和养护作业的分离，切实推进园林绿化养护作业市场化进程。
7、认真做好软件资料收集整理工作。按照创建标准，全面开展资料收集整理和申报工作，进一步完善档案管理制度。抓紧完成创建申报资料汇编、宣传画册、电视片录制和光盘制作等工作。
各位领导、各位专家，这次创建省级园林城市工作调研，是对我市创建园林城市工作的督促和推进，我们恳请各位领导和专家提出宝贵意见，我们将严格按照各位领导和专家所提的意见和要求，逐条整改，逐条落实，在现有工作的基础上，继续努力，扎实工作，确保我市在明年顺利通过省级园林城市验收。
谢谢大家！
——市人民政府
（20__年4月24日）
尊敬的各位领导，各位专家：
今天，省园林城市调研组各位领导和专家莅临我市检查、指导创园工作，这是对我市创建园林城市工作的极大鼓舞和促进。在此，我代表——市委、市政府和全市人民，对各位领导、各位专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
——是一座具有2300多年历史的文化古城，人文荟萃，文化底蕴丰厚，是扬州八怪代表人物郑板桥、《水浒传》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名学者、美学家刘熙载等众多历史名贤的故里。1987年撤县建市，全市面积2393.3平方公里，人口155万，其中市区建成区面积16.5平方公里，建成区城市人口15.6万人。目前，已先后获得“江苏省双拥模范城市”、“平原绿化先进市”、“江苏省卫生城市”、“江苏省历史文化名城”等荣誉称号。经权威机构评定，——已进
入全国综合实力百强县行列。近年来，我们围绕建设中等城市的战略目标和“特色建市、生态立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居环境，塑造水体景观，提升城市品位”的主题，进一步升华“水”的灵气，彰显“绿”的生气，提升文化内涵，改善人居环境，先后投入数亿元，大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治，取得了比较明显的成绩。到今年底，我市建成区园林绿化总面积将达到600.19公顷，绿地率达到34.3，绿化覆盖率40.5，公共绿地面积147.58公顷，人均公共绿地面积8.9平方米，生产绿地面积64.68公顷，占建成区面积3.6，确保省级园林式单位达到14家,省级园林式居住区达到8个以上。上述各项指标均将达到或超过省级园林城市的考核标准。现将我市创建省级园林城市的主要情况汇报如下：
一、创建工作基本情况
（一）强化组织领导，全市整体联动，大力营造浓厚的创建氛围。
我们把创建园林城市作为一项系统工程，精心组织部署，强化宣传发动，全市上下、社会各界广泛参与，整体联动，形成了领导重视、全民动员、全社会参与的浓厚氛围。
1、组织领导到位。20__年8月，我市在深入调查研究的基础上，提出了包括创建省级园林城市在内的“五城同创”的决策部署，明确到20__年底创建成省级园林城市。迅速成立了“五城同创”总指挥部，市长任总指挥。创建园林城市工作设立了分指挥部，分管副市长任分指挥部指挥，市各相关部门主要领导为成员，并成立了以市建设局为责任部门、市园林处为具体责任单位的创建园林城市办公室，有力促进了创建工作的落实和开展。我们认真制定了创建园林城市工作的实施方案和目标责任体系，并逐项逐条分解落实到各部门、各单位。20__年9月，市政府专题召开了全市创园工作动员会；今年2月，又召开了以创建省级园林城市为主题的城市绿化工作会议。同时分别与各相关部门签订了绿化目标与创建工作责任状，各创建单位和居住区向市政府递交了完成目标任务承诺书。分指挥部定期召开成员会议，研究部署阶段性工作，严格检查考核,促进创建工作的深入开展。
2、部门协作到位。我们坚持创建园林城市一盘棋思想，注重调动各部门、各单位的积极性和主动性，充分发挥各部门的职能作用，确保各项工作落到实处。宣传部门统筹宣传工作，营造浓厚氛围；监察部门强化效能监察，加大督察力度；建设部门履行牵头职能，认真组织园林绿化项目建设；发改部门在投资安排和项目立项等方面给予大力支持；财政部门及时保障落实建设资金；规划部门严格按照规定的绿地指标进行审批、把关，切实加强监督；环保部门结合创建国家环保模范城市，积极组织推进环境基础设施建设；城管部门加强城管综合执法，会同园林监察队严查侵绿毁绿行为；文化部门切实加强文物古迹保护；水务部门加大水资源保护力度，精心组织实施河道两侧绿化工程；林牧业部门大力开展生态林业、自然保护区建设；工、青、妇等群众组织积极引导和组织群众参与创建园林城市工作。
3、宣传发动到位。我们强化宣传，广泛发动，形成了全社会力量参与创建园林城市工作的良好格局。一是开展多层面宣传。充分发挥新闻媒体和各类宣传载体的舆论导向作用，分别在报纸、电台、电视、政府网站等开设专版、专栏，重点宣传创建园林城市的重大意义，宣传园林绿化方面的法律法规，宣传市民和社会各界应尽的责任和义务，宣传相关部门创建进展情况和动态。二是实施多途径引导。认真组织开展“创建园林城市宣传周”等活动，抓住“3·12”义务植树节的有利时机，深入开展绿化宣传活动，及时编印发放创建园林城市宣传手册3万册，绿化知识普及宣传单5万份，设立绿化宣传灯箱和过街横幅40多处（条），定期编发《创园简报》。三是进行多方位发动。组织开展——市区家庭庭院绿化和家庭养花评比活动，进一步提高市民的爱绿意识。深入开展全民义务植树活动，今年市区近2万人次参加了义务植树活动，义务植树尽责率达80以上。
4、资金投入到位。积极动员社会各界力量，多方筹措资金用于建绿、护绿、爱绿工程和环境综合整治。以政府投入为主，精心组织实施公共绿地、道路绿地、滨河绿地和环境整治工程。以严格执行“绿色图章制度”为抓手，确保各开发公司和各新、扩、改建单位在项目开发建设中留足绿化用地。市财政在年度资金安排中保证足够的资金用于绿化建设和养护，去年的城市绿化工作，全市共投入资金4.5亿元，新增绿化面积87.9万平方米。今年全市将新增各类绿化面积123.5万平方米,投入资金将达7亿元(含拆迁费用)。
（二）科学编制规划，严格贯彻执行，精心打造碧水蓝天的园林城市特色。
按照加快建设“生态——”的指导思想，我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹，绿地系统与水系、道路系统相统筹，现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则，于20__年编制完成了新一轮城市绿地系统规划（20__--2020），并通过省专家组的评审。新规划以市域生态资源为基础，既着重突出——历史悠久、名胜众多、人杰地灵的浓厚文化底蕴，又综合考虑——水系发达的环境风貌、城市格局和发展空间，更赋予——大开放、大开发、现代化的水乡城市特色和鲜明的时代特征，展示了不远的将来——“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。
在实际工作中，我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求，不断加快我市特色化园林城市建设步伐。对市区主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计，我们都组织专家进行反复论证修改，力求出精品。对于老城区和新区绿化的规划设计，注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融，力求既能体现特色鲜明、气势恢弘的新城风格，又能彰显生态自然、古朴雅致的古城魅力。目前整个市区初步形成了“绿树成荫，小区有景，城园相融，绿水相间，绿与城市协调相映，人与自然和谐共生”的城市生态环境。随着新规划的进一步实施以及创建园林城市工作的深入开展，——将更能全面展现天更蓝、地更绿、水更净、城更美、居更佳的现代园林城市形象。
（三）坚持以人为本，加快绿化建设，着力改善城市人居环境和整体形象。
在推进省级园林城市创建的过程中，我们咬定创建目标，细化工作措施，精心组织实施绿化重点工程，促进了城市环境的明显改善。仅20__年，全市新增各类绿地面积87.9万平方米，今年，全市将新增各类绿地面积123.5万平方米。
1、全面加快公共绿地建设步伐。按照调整后的绿地系统规划，突出质量的提高和特色的体现，着力构建比较完善的公共绿地体系。20__年以来，先后实施了双梅园、市政广场、高兴东以南绿化广场等一批大规模的环境改造建设工程。今年将新建板桥竹石园、森林公园、水上公园以及长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等公共景点绿化建设。结合古建筑、古树名木保护，通过拆房建绿、见缝插绿、拆违造绿等办法，组织实施了严家三角区、五里大桥东、王家塘东侧、建设局东侧绿地等一批街头游园，较好地满足了城市居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。
2、大力加强道路特色绿化建设。加强对重点道路绿化的规划和实施，确保城市主干道绿地面积不少于道路总面积的25。一是抓要点。注重规划设计，对每一条道路的绿化规划都严格把关，并建立了设计招标制度，保证设计方案的优化。二是抓亮点。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设，把出入口的绿化建成城市新亮点，今年我市对——大道、五里东路、中和路进行拓宽改造和绿化景观改造，建成三条交通快捷、景观优美的景观路。三是抓品位。注重品种引进和选择搭配，着力丰富道路变化层次，提高道路绿化标准。四是抓特色。注重强化城市主干道的绿化景观效果，长安路、——大道、英武南路等道路绿化统一按省级园林城市的标准进行新植和改造。目前我市道路绿化普及率达到98，主干道两侧树与花坛、绿地巧妙结合，常绿与落叶、花灌木与色叶树种合理搭配，基本形成了步步见绿、路路有景，景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。
3、精心组织实施滨河及防护林绿化。我市充分利用市区河网密布的优势，积极开展滨河绿化。今年我市将结合朝阳湖、直港河、中心河、海池河、车路河、上官河、南官河等河道的整治与改造，在沿河两岸大力实施绿化工程，增添园林设施和游园小路，形成风景带，建成市民休闲场所；在城市建成区，以南绕城、西过境路、北过境路、高兴东公路、通乡公路为依托，建设30—50米宽的绿化林带，增强城市防护能力。
4、高度重视单位绿化。我们将单位绿化列入年度考核目标，每年开展达标单位及花园式单位的评比、复核工作，园林式单位建设成效明显。目前我市建成区现有各级各类绿化达标单位155家；近五年新、扩、改建单位中9
0基本达标。到20__年底，单位绿化覆盖面积达75公顷，占市区绿地面积的16。各单位在开展庭院绿化的同时，积极进行室内、墙面、屋顶的立体绿化美化，进一步提高了绿化的整体环境效益。5、广泛开展居住区绿化。对于新建居住区的绿化，坚持科学规范、精心设计，强调大绿量、高品质，突出植物造景，配以乔灌花草，适当点缀小品及休闲设施，形成优美的人性化景观环境。目前我市各级绿化达标居住区达21个。对于老小区绿化，认真摸底调查，分期分批进行改造，近年来，共投入近20__万元对全市老小区进行了环境改造，老小区的居住环境质量明显提高。近五年来新建和改造的居住区绿化基本上全部达标。此外，我们还积极开展庭院绿化评比活动，对庭院及阳台、室内绿化开展较好的家庭给予表彰，也形成了一大批绿化配套、环境优美的庭院绿化居住区。
6、不断扩大生产绿地规模。通过积极推进农业产业结构调整，市区林木花卉基地不断涌现，全市现有苗圃总面积44.92公顷，占建成区总面积2.7。在积极抓好苗木基地建设，提高苗木补给率的同时，注重加强园林绿化植物引种、育种工作，不断培育和生产适应本地区自然条件，具有特性、抗性优良的品种，以确保城市绿化的需要。
（四）健全规章制度，强化依法治绿，不断提高城市园林绿化管理水平。
我市坚持一手抓绿化工程建设，一手抓绿化管理养护，进一步巩固和提高绿化建设成果。
1、强化制度管理。我们认真贯彻落实《城市绿化条例》和《江苏省城市绿化管理条例》，结合——实际情况，制定颁布了《——市城市绿化管理实施办法》、《关于加强绿色图章制度管理的通知》等规范性配套文件，为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供了制度保证。
2、强化日常养护管理。制定、完善了养护规范、养护标准和考核细则，注重长效管理，加强指导监督。园林部门先后成立了专业的绿化监察和绿化管护队伍，加强巡查道路绿化和公共绿化。加强对绿化养护管理的考核，并将考核结果与管护单位、管护人的经济效益挂钩，强化了养护管理责任。积极探索绿化管护竞争上岗和分片承包负责制，在城市各主干道和景点对绿化养护管理实行公开招标，按照“定人、定路段、定标准、定责任”的原则，实行道路、景点绿化管护责任包保制，既节省了管护成本，又提高了管护质量。
3、强化绿化行业管理。严格园林绿化企业资质管理，规范园林绿化工程设计施工，保证绿化工程质量。目前，全市有园林绿化企业10多家，其中三级资质企业2家。高度重视园林绿化专题研究，有效解决绿化生产和日常养护管理中存在的实际问题。
4、强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批工作，努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。市园林绿化部门认真履行职能，加强巡查监督，对检查发现的问题和群众的投诉举报，按照法律法规和规定程序严格执法，严肃查处，坚决杜绝擅自侵占、破坏城市绿地和擅自砍伐城市树木的行为。
（五）注重景观保护，改善环境质量，努力实现自然与人文的和谐统一。
我们高度重视文物古迹和古树名木的保护，切实加强环境质量管理，务求——在建设中更加美丽，在保护中不断更新，在延续中加快发展。
1、注重文物古迹保护。主要突出“三大保护主题”：一是“具江淮水乡之风韵”。突出——水网密布、千岛纵横的独特城市格局以及城水相融的空间形态，加强乌巾荡风景区及拱极台公园的建设，以及沧浪河、车路河沿河绿化建设。二是“集明清古居之佳构”。突出——现有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的历史风貌，开展了赵海仙洋楼、宗臣故居、板桥故居、李园船厅、县丞署、刘熙载故居等明、清建筑住宅保护区的修缮和保护工作。三是“显吴楚文化之奇丽”。突出——历史上丰富的文化积淀，修复、新建和开放了海光楼、四牌楼、上方寺、板桥纪念馆、城隍庙等。
2、注重古树名木保护。我们组织力量对市区的古树名木进行全面的普查登记，建立完整的古树名木档案；按照省统一标准设立古树名木保护牌，明确古树名木的养护管理单位和管护措施；及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮工作；严格执法管理，有效杜绝破坏行为的发生。
3、注重城市环境保护。我们坚持把改善环境质量、优化人居环境作为创建工作的根本出发点和落脚点。一是精心组织实施“碧水工程”。加快河道整治，实施疏浚、截污、清淤等工程，目前市区主要河道已初步清除劣五类水体。二是精心组织实施“蓝天工程”。加快大气污染治理步伐，加强清洁能源区和烟尘控制区建设，组织开展机动车排气污染专项整治，加强城市建筑施工扬尘管理，目前烟尘控制区覆盖率达98，城市环境空气质量良好以上天数达86。三是精心组织实施“宁静工程”。加快噪声达标区建设，切实加强对各类噪声综合治理，扩大机动车禁鸣区域范围，积极开展安静小区创建活动，市区噪声达标区覆盖率达到75。四是精心组织开展“市容工程”。加强对市容市貌的规范管理，建立健全户外广告管理制度，认真落实“门前三包”制度，目前户外广告管理整齐规范，道路、广场卫生清洁，亮化不断完善。
通过前一阶段的努力，我市创建省级园林城市工作取得了明显的成绩，但对照创园考核指标要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市绿化总量有待进一步增加;绿化总体档次有待提升;单位、居住区绿化水平有待进一步提高;绿化管理有待进一步加强。
二、下一阶段创建工作打算
20__年是创建省级园林城市考核验收年，对照省级园林城市创建标准，我们将扎实抓紧抓好以下几项重点工作：
1、进一步强化组织领导。落实市四套班子负责人跟踪联系重点绿化项目制度，建立健全定期会商和协调工作机制，不断加大创建园林城市工作的组织领导力度。继续加强宣传发动，广泛深入发动群众，迅速掀起奋力冲刺、争创建园林城市的新。进一步细化目标任务，全面加强目标考核，严格实行奖惩兑现和责任追究。
2、坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举。围绕今年计划新增绿地123.5万平方米的工作目标，精心组织实施园林绿化精品工程项目，尽快完善人民公园改建，直港河、中心河、车路河滨河绿化，板桥竹石园、森林公园、水上公园建设等。在老城区继续建设一批公共游园，努力促进市区绿地分布趋向均衡，市民休憩、活动空间进一步扩大。
3、切实加强沿路、沿河、沿桥“三沿”绿化。对于今年市区计划新建的城市骨干道路，坚持高起点、高标准地实施绿化配套工程建设，确保城市主干道绿地面积占总用地面积的比率不少于30，次干道不少于25。继续加大对市区不达标道路的绿化整改力度，完善实施景观道路改造建设，形成各具特色的绿色通道。
4、扎实开展创建园林式居住区和园林式单位活动。对前几年已经改造和今年正在实施改造的部分老小区，抓整治，抓完善，促提高，进一步提高市区整体绿化水平。积极引导老城区部分单位开展垂直绿化，拆墙透绿，倡导相关单位创造条件建设屋顶花园，努力缩小绿化的差距。认真组织开展申报评选省级园林式居住区和园林式单位活动，力争今年市区14个单位和8个居住区创建成省级园林式单位和居住区。
5、进一步提高城市绿化建设和养护水平。坚持面向现实、着眼长远的原则，在引进大树进城的同时，广种中小型树木，努力夯实绿化基础。合理确定养护经费，确保已经建成的绿化工程得到有效养护。积极开展和参加园林绿化操作工技能竞赛，切实提高养护管理水平。
6、全面加强绿化管理工作。根据新修编《城市绿地系统规划》，划定“绿线”范围，确保绿线内用地不被随意占用和变更。严格执行绿化管理规定，加大园林绿化执法力度。积极探索和完善市区园林绿化管理体制，加快实行绿化管理和养护作业的分离，切实推进园林绿化养护作业市场化进程。
7、认真做好软件资料收集整理工作。按照创建标准，全面开展资料收集整理和申报工作，进一步完善档案管理制度。抓紧完成创建申报资料汇编、宣传画册、电视片录制和光盘制作等工作。
一、基本情况
近年来，市政府十分重视生态市建设，做了大量规划编制的基础性工作，最终形成的生态市建设规划理念较新、体系科学、主题突出、措施实在，充分体现了地域特色，对我市的生态市建设工作具有较强的指导作用。
1、规划编制有一定基础。××是宁、扬之间的重要节点城市，经济上既受南京都市圈的有力带动，又受上海经济圈的强劲辐射，目前已逐步成为全省沿江开发的前沿阵地。近年来，我市经济增长动力不断增强，经济综合实力、城市竞争力、县域经济基本竞争力均进入全国百强县（市）行列，实施了一批有利于环境保护的项目，全市已有18家企业通过清洁生产审核验收，6家企业通过iso14000环境管理体系标准认证，为生态市创建积累了一定的物质基础。2001年我市被命名为全国生态示范区以来，积极开展创模、创卫等活动，进一步完善了城市基础设施，提高了全社会的环保意识，为生态市创建奠定了良好的社会基础。同时，随着物质水平的提高，群众对人居环境也提出了更高要求。在这样的前提和背景下，市政府及相关职能部门积极作为，采取院地合作的形式，聘请南京大学环境科学研究所和扬州大学的专家学者参与规划编制，既吸收借鉴了国内外生态建设的新理念，又坚持因地制宜原则，发挥资源、环境和区位优势，为生态市创建提供了有力保障。
2、规划指导思想明确。规划立足于把××建设成为中等规模的、生态型、现代化的滨江工业城市的发展定位，按照全面、协调、可持续的科学发展观和建立节约型社会的要求，突出全面建设小康社会的生态市建设指导思想，主旨鲜明，既体现了科学发展观和建设和谐社会的要求，又符合××构筑五大经济板块、培育四大产业集群、建设三大园区的发展战略。同时，规划既紧扣人与自然和谐这一主题，又围绕这一主题，从生态功能区划、自然资源与生态环境体系建设、生态人居体系建设、生态文化和能力保障体系建设等方面进行了深入思考，凸现了区域特色，展现了××特点。
3、规划体系比较合理。规划编制部门注重对生态市建设内涵的把握，在认真调查研究，广泛征求社会各界意见的基础上，实事求是地分析了我市生态建设的现状和趋势，有针对性地提出了我市将来生态建设发展的主要目标。规划建设的五大类重点工程项目涵盖了经济发展与产业生态建设、环境基础设施与环境污染治理、生态人居体系与生态环境建设、生态环境保护能力建设和生态市建设规划管理等多个方面，覆盖了我市整个行政区划范围，具有较强的导向和支撑作用。规划既明确了生态市的目标和功能定位，又注重从我市实际出发，建立了较为全面的指标考核体系，是指导我市生态市建设的纲领性文件。我委建议本次常委会审议通过××生态市建设规划。
二、规划工作存在的不足
尽管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎实有效的前期准备工作，生态市规划编制走在扬州各县市的前列，为生态市创建奠定了良好的基础。但从目前来看，随着沿江开发和园区建设的强势推进，经济发展对环境支撑的要求越来越高，生态市创建还面临诸多难题。突出表现在以下方面：一是在生态市建设指标体系的36项考核指标中，目前还有20项未能达标，创建难度较大；二是全市实施循环经济、开展清洁生产审计的企业数目还不够多，iso14000环境管理体系标准认证尚处于起步阶段，生态产业链有待形成；三是农村生态规划编制工作落后，环境优美乡镇创建工作发展不平衡；四是农村生活污水处理设施建设滞后，地表径流污染严重，目前缺乏有效管理机制；五是生态工业园建设规划编制工作尚未开展，生态市建设的公众参与机制有待建立，等等。对照新的要求和新的挑战，我们认为规划还要在以下几个方面作出改进：
1、规划的可操作性有待进一步增强。版权所有，全国公务员共同的天地!要努力将近期建设和长远规划有机结合，把生态市建设任务分解细化到每个部门和乡镇，具体落实到每个时段和项目，尽可能做到工程化、项目化、时限化。要对部分规划指标做进一步论证。有些指标，如农民年人均纯收入、主要农产品中有机及绿色产品的比例、森林覆盖率等指标要根据现状作出实事求是地分析，并会同相关部门合理确定，充分体现规划的科学性。
2、规划间的衔接有待进一步完善。生态市建设规划是面向全市的宏观指导性规划，需要各类具体规划的配套与支持才能得以顺利实施。要注意与扬州生态市建设规划相对接，妥善处理沿江开发与生态保护间的矛盾。同时，进一步做好生态市建设规划与我市国民经济和社会发展计划、城市总体规划、沿江开发规划、园区规划、土地利用总体规划及其他相关部门行业规划的衔接，明确生态市建设的近期和中远期建设目标，使生态规划的理念和各项指标得到全面贯彻落实。
3、规划建设的重点有待进一步突出。要根据我市实际，选择部分特色鲜明、影响较大，且便于操作实施的重点项目作为整个系统工程的突破口，结合产业结构的升级调整，积极开展环保论证，以实施清洁生产和发展循环经济为重点，按照减量化、资源化和无害化的总体原则，建设一批废物综合利用项目。同时，要积极推进城市污水处理厂建设，完善市政污水管网系统，加快市区主要河道污水截流管网建设，实施区域废气污染物排放总量控制，在重点废气排放企业中推广执行清洁生产行业标准，切实解决目前存在的水环境污染、大气污染等问题，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产和生活。
4、农村生态化进程有待进一步重视。规划要将生态村建设摆上重要位置，特别是在村庄规划、环境整治、基础设施建设等方面，排出具体项目，确定具体投入。要对乡镇工业布局作出合理调整，引导村办企业向乡镇工业园或工业集中区转移，对污染物进行集中处理，达标排放。
三、实施好规划的几点建议
生态市建设是一项开创性、长期性的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，具有相当的广度、深度和难度，是事关全局的战略任务。市政府及相关部门要正确分析形势，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，立足当前，着眼长远，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济和社会发展、人与自然和谐发展，科学、分步、有序地推进生态市建设工作。
1、加强宣传教育，营造全民共建氛围。要切实加大宣传教育力度，建立完善生态环境的宣传工作机制，充分利用各种新闻媒体和宣传手段，多层次、广角度、全方位地推进生态市建设宣传工作，使全市人民特别是各级领导干部，深刻认识建设生态市的重大意义，进一步增强生态市建设的紧迫感、责任感和使命感。要建立完善公众参与机制，调动全社会一切积极因素，关心、支持和参与生态市建设，通过开展创建绿色社区、环境优美乡镇等活动，不断增强生态环境保护意识，把生态市建设转化为全社会的自觉行动，大力营造全民共建生态市的浓郁氛围。
2、加强组织领导，强力推进生态市建设。市政府要把生态市建设摆到加快经济社会发展的战略地位，列入政府工作的重要议事日程，建立完善生态市建设组织领导机构，统一组织和协调全市工作，统筹解决建设中存在的问题，层层落实生态市建设目标、任务，努力形成市、乡（镇）分级负责、条块结合、社会参与、齐抓共管的良性工作机制，不断推进生态市建设工作。要进一步完善干部考核指标体系，把生态市建设纳入目标管理和干部政绩考核体系，建立健全生态市建设领导责任制、任期目标制和责任追究制，为生态市建设提供强有力的组织保障。同时，各相关部门也要把生态市建设的目标要求，纳入本部门年度工作计划和中长期发展规划，认真组织，精心实施，从部门职能出发，明确各自分工和责任，搞好相互协调和配合，全面完成预定的各项建设任务。
3、科学统筹安排，加快生态市建设步伐。要严格遵循生态规律和循环经济理念，牢牢抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和产业结构调整、污染防治等关键环节，充分发挥我市的资源优势、产业优势和区位优势，将创建国家环保模范城市的近期目标与生态市建设的长远目标有机地结合起来,区域经济社会发展规划和生态功能区划全面地融合起来，以生态市建设的科学规划为龙头，以生态经济建设为核心，以产业结构调整为主线，全面实施园区iso14000系列环境管理体系标准认证，大力发展企业内部、园区产业链、区域配套体系等多层面的循环经济模式，增强区域产品配套能力，将生态市的理念落实到生态环境建设与保护之中,逐步提升我市生态环境质量，努力建设资源节约型、环境友好型的和谐社会。
4、健全保障机制，强化生态市建设能力。市政府要将生态市建设资金列入本级财政预算，积极探索多元化的投融资机制，采取政府引导、社会投入、市场运作的方式，鼓励国内外企业、社会和民间资金投入生态建设，设立污染防治基金和环保监管能力建设专项经费，重点保证重大建设项目和科技攻关项目的启动。要将生态市建设纳入法制轨道，建立健全规划实施的政策保障体系，抓紧制定完善有利于促进生态市建设的有关政策、规定，进一步健全我市生态环境保护制度，加强环保行政执法责任制建设，严肃处理各类环境违法违纪行为。同时，逐步建立完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制,实行排污总量有价分配和排污许可证制度，加大企业污染治理资金投入，引导社会节约资源、保护生态。要加强专业人才队伍建设，健全激励机制，在吸引生态环境保护和生态产业领域的专业人才到××创业发展的同时，鼓励和支持地方企业与高等院校、科研院所建立生态科技合作关系，加强本地技术骨干队伍的培养，逐步建立一支懂技术、会管理的人才队伍。
