时间：2022-06-21 07:47:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇节能减排实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合交通工作实际，积极发挥工会优势，以“职工节能减排活动月”为契机，坚持抓好宣传教育，增强职工节能减排的责任感和使命感；抓好学习培训，提高职工节能减排的素质和能力；抓好将节能减排达标纳入职代会内容，发挥职工在节能减排工作中的民主管理和监督作用；抓好节能减排达标竞赛，增强节能减排工作实效；抓好优秀成果推广，扩大经济和社会效益。大力加强激励机制建设，充分调动广大交通职工立足岗位为节能减排做贡献的积极性，发挥职工群众在节能减排工作中的主力军作用，为交通事业又好又快发展和建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。
二、活动主要内容
3月份为“全国职工节能减排活动月”。围绕“我为节能减排做贡献”这个主题，组织广大职工开展普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、开展节能减排达标竞赛、推广节能减排成果、宣传节能减排先进经验等活动。引导广大职工提高节能环保意识，积极投身节能环保建设。
三、实施方法步骤
（一）动员部署（3月10日－12日）。在市局工会动员部署的基础上，各区（县）交通局工会、局属各单位工会组织召开会议，对本单位开展“我为节能减排做贡献”活动进行具体部署。
（二）学习教育（3月13日－31日）。各单位组织开展“节能环保、人人有责，和谐发展、人人受益”为主要内容的宣传教育活动；组织职工学习普及节能减排知识，3月底，组织职工进行节能减排知识竞赛答卷。
（三）开展节能减排系列活动（3月一11月）。在学习教育的基础上，各单位要结合实际，针对本单位和交通行业在资源节约利用、环境保护工作中存在的突出问题，广泛开展节能降耗竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和争当“节约环保标兵”等职工经济技术创新活动，组织职工积极投身到节能减排工作中去，为本单位健康持续发展和交通又好又快发展贡献力量。
（四）评选表彰（12月）。大力选树和表彰在“我为节能减排做贡献”活动中涌现出来的先进典型，在基层推荐的基础上，局工会对职工优秀合理化建议、节能减排优秀成果和优秀技术革新、创新成果进行表彰。
（五）成果展示（12月）。对评选表彰的节能减排优秀成果，以举办展览、媒体宣传、巡回展出等形式在全市交通系统进行展示，扩大社会宣传，积极营造“节约环保光荣，浪费污染可耻，立足本职岗位，努力多做贡献”的浓厚氛围。
四、几点要求
(一)要统一思想，加强领导。在全市交通系统组织开展“我为节能减排做贡献”活动，是贯彻落实党的十七精神，落实科学发展观，推动交通事业又好又快发展的积极举措；是坚持党的“依靠”方针，充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求。各级工会组织要进一步增强责任感和使命感，切实加强组织领导，坚持责任到人，认真落实活动计划；要深入调查研究，加强工作指导，及时发现和解决活动中出现的问题；要注重选树典型、总结推广经验，确保“我为节能减排做贡献”活动持续、健康、深入地开展。
(二)
要注重结合，精心组织。各单位要结合行业特点和各自实际，精心制定活动方案，有计划、分步骤地推进活动的开展。各级工会要围绕本单位节能减排、降耗增效的总目标，通过参与制定具有国际标准、国内领先标准或企业先进标准的节能减排工作方案，量化本单位节能减排达标竞赛活动方案；要督促配合行政把节能减排的目标、任务、措施分解到企业、车间、班组和岗位，层层开展达标竞赛活动，推动节能减排工作的深入开展。
(三)
要注重结合，积极推进。要不断丰富活动内容，创新活动载体。坚持把开展“我为节能减排做贡献”活动与年度主题竞赛活动结合起来；与“争创学习型组织，争做知识型职工”活动、创建“工人先锋号”活动结合起来；与实施职工素质提升工程结合起来。注重协调发展，增强活动实效，推动全面工作。
以党的十精神为指导，紧紧围绕全市天保工程二期建设任务和自身发展，以加强生态文明建设为重点，以推进林区经济向高效、低耗、节能、环保的绿色经济、低碳经济和循环经济模式转变为目标，积极参加上级部门开展的立功竞赛活动，促进天保工程深入实施，全面实现我市“十二五”期间节能减排目标任务。
二、竞赛内容
以林业站和林场为阵地，深入开展“三比一创”为主要内容的竞赛活动。
1、比学习。认真学习森林管护、公益林建设、森林抚育经营等知识，提高资源利用率，促进节能降耗，减少污染排放。
2、比技术。深入开展岗位练兵、技术比赛和技能培训等职工素质提升活动，充分认清生态建设的历史责任，扎实做好节能减排工作，增加森林碳汇，促进生态文明。
3、比贡献。按照目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明的要求，让每一位林业职工都能实现自己的劳动价值。
4、争创一流业绩。围绕生态建设、发展绿色经济、低碳经济和循环经济，开发和推广新技术、新工艺、新材料、新设备，促进绿色增长。
三、竞赛与表彰
竞赛活动从2013年8月至2015年底。在活动期间，市林业局分年度进行考核，对竞赛活动中做出突出贡献、具有重大影响并符合有关规定的单位，市林业局给予通报表彰，并上报省林业厅和省林业工会进行考核推荐。
四、具体要求
1、提高认识，加强领导。各单位要把竞赛活动纳入重要议事日程，成立竞赛活动小组，结合自身特点和实际，确定竞赛目标任务，提出推进举措，把“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动提高到一个新水平。
2、强化劳动竞赛，抓好各个环节。把劳动竞赛融入天保工程各个项目和各个环节，作为提升天保工程管理的重要抓手，与天保工程各项工作同步布置、同步推进、同步检查督导、同步总结验收。
（一）提升重点区域重点行业煤炭清洁高效利用水平，到2015年底，减少煤炭消耗400万吨以上。指导京津冀及周边地区、长三角等重点工业企业实施清洁生产技术改造，预计全年削减二氧化硫7万吨、氮氧化物6万吨、工业烟（粉）尘4万吨、挥发性有机物2万吨。
（二）建立覆盖2000家以上重点用能企业的全国工业节能监测分析平台，实现对试点地区工业能耗数据的动态监控及预警预测。推进企业能源管理中心建设，完成钢铁、建材、石化等200家企业能源管理中心项目验收工作，新启动100家项目建设。在通信、金融、电力等部门启动30家绿色数据中心试点建设。
（三）初步建立京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展机制，完善产业链。实现京津冀及周边地区尾矿、冶炼渣等工业固废综合利用量约6000万吨/年。 二、重点工作3.1 推进重点行业清洁生产和结构优化，减少大气污染物排放
1.推进工业领域煤炭清洁高效利用。印发煤炭清洁高效利用行动计划，指导煤炭消耗大的城市，结合本地产业实际，围绕焦化、煤化工、工业炉窑和工业锅炉等编制具体实施方案，加大地方政府组织协调力度，实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。推动辖区内相关企业实施工业用煤技术改造和节能技术改造，培育一批技术创新能力强、拥有自主知识产权和品牌、高能效的锅炉生产企业和节能服务企业，优化产品结构、加强产业融合，综合提升区域煤炭清洁高效利用水平，实现控煤、减煤，降低大气污染物排放，促进环境质量改善。
2.提升重点行业能效水平。实施高耗能行业能效“领跑者”制度，在水泥、平板玻璃行业推进贯彻强制性能耗限额标准，制定能效“领跑者”试点实施方案并组织实施。指导和督促地方按照《大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》和地方编制的实施计划，加快钢铁、建材、石化、化工、有色金属冶炼等重点行业实施清洁生产技术改造，大幅削减工业烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物。出台《绿色建材评价标识管理办法实施细则》，开展绿色建材评价，加快绿色建材推广应用。
3.加强对重点区域工业清洁生产工作的指导。落实《国务院大气污染防治行动计划》及《京津冀及周边地区重点工业企业清洁生产水平提升计划》，对有关地方工业主管部门管理人员及工业企业负责人开展培训，指导地方和重点企业加快实施清洁生产技术改造。按照全国大气污染防治部际协调会议和京津冀及周边地区大气污染防治协调小组、长三角区域大气污染防治协调小组会议部署，履行成员单位职责，指导重点地区做好工业领域大气污染防治工作。3.2组织实施数字能效推进计划
1.推进重点行业企业能管中心建设。制定钢铁、化工、建材、轻工等行业《重点用能行业企业能源管理中心建设实施方案》，规范企业能源管理中心的建设标准、验收标准，指导支持各行业加快建设能源管理中心，提升企业能源管理信息化水平。
2.推进绿色数据中心试点建设。制定绿色数据中心试点建设方案，组织试点省市围绕生产制造、能源、电信、互联网、公共机构、金融等重点领域开展绿色数据中心试点建设，宣传和推广一批先进适用的节能环保技术、产品和运维管理方法，引导和培育数据中心联盟、中国信息通信研究院、通信标准化协会等一批绿色数据中心技术、解决方案、运维服务的第三方机构。
3.推进全国工业节能监测分析平台建设。充分利用现有监测工作基础，编制工业节能监测分析平台系统对接建设方案，推动全国系统与上海、山东等试点省市系统联网，按月自动采集工业能耗数据。通过部分地区的试点连接，规范与国家系统相一致的平台连接、数据传输方式，研究建立数据共享机制，制订相关标准规范并予逐步扩大试点范围，确保系统对接的顺利完成。3.3 组织推进京津冀地区工业资源综合利用协同发展
1.制定专项行动计划。研究制定《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》，明确京津冀地区工业资源综合利用产业协同发展的思路，推进尾矿、废石、粉煤灰、废旧电子电器等资源跨区域协同利用，加强产业对接，探索大宗工业固废及资源化产品区域协同发展新模式，完善工业资源综合利用产业链。 2.指导地方制定具体实施方案。指导京津冀及周边地区工业和信息化主管部门根据《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》确定的重点任务，协同制定各地区具体实施方案，提出工业固废协同利用目标，确定重点领域，明确协同发展的骨干企业、重点任务和重点工程，并提出保障措施。
3.加强督促与协调。建立统一协调指导机制，加强对地方实施方案制定及实施情况监督检查，督促京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展项目实施，促进京津冀及周边地区产业和生态一体化发展。 四、进度安排 ――印发实施方案.启动工业绿色发展专项行动。（一季度）
――《重点用能行业企业能源管理中心建设实施方案》及《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》。（一季度）
――制定《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》，启动区域协调发展机制。（二季度）
――指导省级工业主管部门制定工业节能监测分析平台对接建设实施方案及工业资源综合利用协同发展的实施方案，试点省市完成与国家系统联网，初步建立全国工业节能监测分析平台。（二季度）
――积累监测分析平台运行经验，逐步完善系统建设、数据采集传输等方面的标准和规范要求，组织现场验收。（四季度）
――组织开展京津冀及周边地区清洁生产能力培训和重点地区煤炭清洁高效利用培训，督导地方落实工作职责，编制煤炭清洁高效利用实施方案。（全年）
五、保障措施
5.1 加强机制模式创新
我部将联合中国工程院、中国科学院等机构，整合相关行业协会、科研设计单位、节能减排咨询服务公司、投融资机构等资源，加强机制模式创新。组建多领域、跨学科的创新联盟，指导关键共性节能减排技术方案的研发设计，增加针对性和实用性。培育一批资源整合能力强、规范化服务的节能服务公司，加快规模化节能减排技术改造。加强与产业基金、投资公司、银行等金融机构的对接，探索政府组织协调、企业为主体、第三方机构担保、金融机构支持的投融资模式，为工业绿色发展提供支撑。5.2推动形成工作合力
紧紧抓住国务院实施大气污染防治行动计划及京津冀协同发展上升为国家战略的有利时机，注重发挥地方政府作用，加强与发改、环保、财政、科技等部门紧密合作，推动建立部门互动、区域联动、上下齐动的工作机制，营造工业绿色发展的政策环境。建立大气污染防治及工业资源综合利用产业发展跨区域协调联动工作机制，加强产业对接，加强对地方工作的指导，促进区域间节能环保产业实质性合作。
5.3加大政策支持
利用中央财政技术改造、清洁生产等专项资金，支持工业绿色发展专项行动重点项目建设。研究利用产业基金等资金渠道，支持重点工业企业节能减排技术改造。请地方工业主管部门加大工作力度，充分利用节能减排、技术改造、中小企业、信息化等专项资金，支持工业绿色发展专项行动。
2017 年，我乡节能减排工作在县节能减排工作领导小组、县机关事务管理局的指导下，认真贯彻落实《“十三五”节能减排综合工作方案》、《“十三五”全民节能行动计划》的相关要求，把节能减排作为一项重要工作，强化措施、狠抓落实，紧紧围绕既定的工作目标，真开展了节能减排工作，较好地完成了各项工作任务。现将我乡开展节能减排工作总结如下：
一、加强组织领导 明确责任分工
根据县节能减排工作领导小组和县机关事务管理局要求，结合机关实际，研究制定了《蓬溪县xx人民政府节能减排工作实施方案》，成立了以乡长为组长、分管副乡长为副组长的节能减排工作领导小组，乡属各部门负责人为工作组成员，并将节能工作纳入本单位的重要议日程。今年共召开4次会议研究部署节能减排工作。
二、加强宣传教育，提高思想意识
我乡注重从抓思想教育入手，围绕“节能减排、绿色共享”这一主题，注重科学合理，完善节能措施，树立低碳环保理念，结合办公的实际情况，开展了节能宣传教育，组织职工深入学习了《四川省加快推进生态文明建设实施方案》、《关于推进绿色发展建设绿色经济强市的决定》等文件，使全体干部职工进一步认识到节能降碳、绿色发展的重要性和紧迫性。活动中，共张贴宣传挂图3幅、电子显示屏1幅、设立宣传站1个，通过QQ微信群发送倡议书50余份，发放宣传单30余份，组织20余人参与长虹杯“节能有我.美丽四川”网络节能知识竞赛。
三、加强日常管理 确保工作成效
我乡按照公共机构节能减排要求，实行水、电、办公消耗分项计量，每季度、年度按时向上级机关报送能源消耗。建立月分类统计台帐、季度统计报表的节能统计制度。 为做好机关节能减排工作，我乡安排专人进行日常管理监督，对办公楼、办公室的节电节水管理也实行了上班时间部门人员负责制，下班时间值班人员检查管理制，杜绝了漏水、漏电现象的发生。一是厉行节约用电。使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要求尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后要求及时关闭。冬天烤火炉由办公室统一管理，登记使用。空调也要求尽量少开或不开，使用温度也严格按照标准执行。现在机关工作人员都自觉养成随手关灯、关水、关电脑、关电源的习惯。二是加强节约用水。加强用水设备的日常维护管理，养成随手关自来水龙头习惯，防止跑冒滴漏，坚决杜绝长流水现象的发生。三是大力控制办公用品消耗。分发挥办公自动化优势，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量，尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数;办公用纸双面打印或重复利用，草拟文件一律使用单面废弃纸张起草。进一步精简文件，减少会议，尽量压缩开会时间，控制规模，减少与会人数，提高会议效率。
今年上半年，我乡用电量、用水量、办公用品消耗量与往年同期相比均有所下降。虽然我们在节能减排上做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但是距离完成节能减排的工作目标还具有一些差距，节能减排工作相关管理措施也还存在不完善、不到位的地方。下一步我们将坚决贯彻执行上级机关对节能减排工作的要求，在节能减排的工作措施上下功夫，狠挖潜力，确保节能减排工作的目标的实现。
2009年，XX县委、县人民政府的正确领导下，XX县人大、县政协、县纪委的监督指导下，XX县委“十一届四次全会”、政府“十五届二次全会”精神为指导，认真贯彻落实十七大精神和科学发展观，紧密联系本委工作实际，全面履行工商经济运行情况分析、工商企业的深化改革、工业企业的技术改造、工业园区的规划建设及管理、XX市场的规划建设和监督管理以及商务活动的组织协调等工作职能，按照2009XX县委、县人民政府确定的各项目标任务，我委全体干部职工齐心协力，认真落实，将各项工作及时全面铺开，为全年任务的完成奠定了坚实的基础，XX县经济发展和各项社会事业的进步发挥了重要作用，作出了积极贡献，现将一年来的工作情况作如下汇报，对2012年的工作作初步安排。
一、一年来的主要工作情况
（一）XX县商务流通监管和服务工作，XX县XX市场的健康、有序发展
商务流通工作涉及面广、政策性强，其工作内容与国计民生密切相关，做好此项工作意义重大，丝毫不能懈怠。我委在人员少、经费不足的前提下，积极开展了此项工作。2．全面启动家电下乡工作。根据财政部、商务部、工业和信息化部《关于全面推广家电下乡工作的通知》XX省财政厅、XX省商务厅《关于印发〈XX省家电下乡工作实施方案〉和〈XX省家电下乡补贴资金管理暂行办法〉的通知》。XX县于今年2月份起开展此项工作，为确保家电下乡工作顺利开展，县人民政府以维政办发〔2009〕22XX县家电下乡工作领导小组，设立了办公室，办公室设在经济委。我委党政领导高度重视，积极组织协调，安排一名副主任专门具体负责，并抽调两名业务骨干，全方位负责处理日常事务，XX县家电下乡工作实施方案，XX县的家电下乡工作，到目前为止，XX县备案登记销售网点20户，累计共销售电冰箱750台，彩电344台，洗衣机389台，手机8台，计算机11台，电磁炉33台，摩托车、小车406台（辆），总共销售台数达1941台（辆）。销售金额除摩托车、小车外已达236万元，财政兑付补贴资金83万元。
3．XX县2009年春季骡马交易会及成功举办秋季骡马物资交流大会。县政府为理顺职能，在2008年把一直由工商部门承头举办的骡马物资交流会转由我委商务局牵头举办。XX县城乡协调发展，繁荣农村经济、XX市场，解决买卖难的问题，搭建畜牧交易平台，XX县人民政府，XX县人民政府研究决定于2009年3月20日至3月22日恢复举办春季骡马交流大会。在一年两季的交流大会期间，我委认真协调组织，投入全委力量，成功举办了大会，XX县流通经济的健康发展，提高了农户发展畜牧业的热情，增加了农民收入，改善了群众生活。
4．带领康邦美味绿色生物资源开发公司、综合贸易股份合作公司等下属企业参加了十七届昆交会，使精制核桃油、核桃乳、野生蜂蜜、天麻、XX市场，XX县做大做强生物加工产业作出了积极的努力。
5．根据中华人民共和国国务院第525号令，大力宣传贯彻落实《生猪屠宰管理条例》，将《条例》在维西新闻频道中进行播报，XX县各乡（镇）繁华路段进行张贴宣传，结合《条例》的宣传，XX县城沿街摆卖猪肉和私屠滥宰行为的清理整治活动，XX县XX市场混乱、私屠滥宰屡禁不止的现象。
6．委托西部规划设计院编制了《XX县商业网点规划》，并通过评审，县人民政府以维政复〔2009〕48号批准执行了此规划。
（二）积极推进企业技术改造升级工作，努力打造维西企业品牌（三）重视推进节能减排工作
根据2009年全州工业经济暨商务工作会议精神，县人民政府及时成立了节能减排工作领导小组。并在我委设立办公室，负责承担领导小组的日常工作，XX县人民政府与州人民政府签订的节能减排工作责任状，制定了维西2009年节能减排目标gdp能耗下降4%，组织分解节能减排指标，与高排放企业签订了责任状，使指标落实到企业。通过我委的积极汇报协调，XX县人民政府进一步的高度重视，于5月27XX县节能减排工作会议，XX县上下重视节能减排工作的热潮。在会议上，XX县XX县人民政府作了题为“以科学发展为宗旨，XX县节能减排工作，切实推进维西经济又好又快发展”的工作报告，制定下发了节能减排工作考核管理办法。XX县节能减排工作目标任务分解落实到各部门、各乡（镇），明确了高耗能企业华茂水泥厂的清洁生产任务，并充分结合“十一五”XX县的高效照明产品推广实施方案，并确定政府机关、事业单位、学校、宾馆饭店等14家为2009年高效节能灯推广试点单位，并超额完成了州级下达5000盏节能灯的任务。
目标任务
根据《临漳县开展“会战九月份”节能减排攻坚月活动实施方案》和市《淘汰落后产能工作实施方案》要求，全县取缔木炭窑、“五小”、非法废塑料加工、二硫化碳企业；关停粘土实心砖厂18家；关停控制“三无”碳素企业（无环保审批手续、无污染防治设施，无环保验收）18家，9月底完成。
时间安排
2012年9月10日-9月30日。
淘汰落后产能企业
（一）取缔一批非法违法生产企业
取缔全县范围内所有木炭窑、“五小”、非法废塑料加工、二硫化碳等工艺落后、选址不当、污染严重的企业，拆除设备，恢复地貌。对未取得危险化学品安全生产许可证的化工企业一律取缔或关停。
（二）关停18家粘土实心砖厂
柳园西街东砖厂、李营砖厂、大营砖厂、董村砖厂、板屯砖厂、时固砖厂、赵彭城砖厂、野郭砖厂、西屯砖厂、梁村砖厂、协王村砖厂、郜庄砖厂、有仙刘砖厂、前齐砖厂、樊营砖厂、北章砖厂、西羊羔西街砖厂、章里集北东坊砖厂。
（三）关停控制18家“三无”碳素企业
行动安排
（一）淘汰落后产能工作按照“实事求是、属地管理、积极稳妥、依法行政”的原则，由各乡（镇）和工业园区负责组织实施。县发改局、工信局、环保局、国土局、工商局、质监局、安监局、建设局、水利局、电力局、公安局等执法和职能部门，要积极为淘汰落后产能工作提供政策和法律支持，特别要配合好各乡（镇）和工业园区的集中执法行动。确保淘汰落后产能工作顺利进行。
（二）9月10日开始，各乡（镇）、工业园区要立即组织开展淘汰落后产能集中行动。对需淘汰、取缔的企业在9月25日前拆除到位；对需关停控制的三无企业要立即采取关停措施。
各乡（镇）、县直有关部门要注意保存现场行动影像资料。具体行动方案于9月10日前报县节能减排领导小组办公室。
（三）在完成集中行动的基础上，9月25日开始，由县节能减排领导小组办公室牵头，按照省、市淘汰落后产能工作领导小组有关淘汰落后产能工作验收的要求，组织县发改局、工信局、环保局、国土局、工商局、质检局、安监局、建设局、水利局、电力局、公安局等部门有关人员，对有淘汰落后产能和关停任务的乡（镇）、县直有关部门进行全面验收。
（四）由县发改局牵头，工信局、环保局、质监局、安监局等单位配合，组织相关人员对全县“两高一资”项目，进行一次彻底摸底排查，对不符合国家产业政策的淘汰落后产能设备，发现一个淘汰一个。
强化督导
由县督查室牵头，成立淘汰落后产能督导组，分成五组，每组由一名科级领导带队，由县发改局、工信局、环保局、建设局、国土局等单位抽调人员组成，对各乡（镇）、县直有关部门进行督导。
第一组：
县发改局一名科级领导带队，县督查室、工信局、环保局有关人员参加，负责淘汰、取缔、关停企业的督导工作。
第二组：
县环保局一名科级领导带队，县督查室、质监局、工商局有关人员参加，负责淘汰、取缔、关停企业的督导工作。
第三组：
县工信局一名科级领导带队，县督查室、安监局、水利局有关人员参加，负责淘汰、取缔、关停企业的督导工作。
第四组：
国土局一名科级领导带队，县督查室、建设局、安监局、有关人员参加，负责淘汰、取缔、关停企业的督导工作。
第五组：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，建立节能降耗预警机制，落实调控措施，调整优化结构，转变发展方式，确保全面完成“十一五”节能目标任务，促进全镇经济平稳较快发展。
（二）目标任务
1．全镇节能目标：“十一五”万元GDP能耗下降23%以上。
2．全镇调控目标：确保2010年全县万元GDP能耗比2009年下降4%以上，以此作为全镇节能降耗预警控制线。
3.各民营企业调控目标：各民营企业根据“十一五”前四年节能目标完成情况，确定本企业能耗控制目标，确保完成“十一五”节能责任目标。
4.镇民营经济推进委员会根据季度GDP实际增长幅度和能源消耗实际变化情况，督促各企业落实进度要求，对确需调整的单位经综合评估后进行适度调整。
二、实施重点
（一）单位产品能耗超过能耗限额的企业；
（二）使用国家明令淘汰用能设备（工艺）的企业；
（三）耗能总量大、单位能耗高、污染重、附加值低的产品；
（四）未经节能评估审查的固定资产投资项目；
（五）属于国家规定的淘汰落后产能，但没有列入今年淘汰计划的，也作为调控重点，提前淘汰。
三、预警实施程序
（一）镇民营经济推进委员会根据季度重点用能企业能源消耗和全社会用电量等指标数据，对全镇节能降耗整体形势进行分析，及时把握趋势变化，动态分析全镇能耗总量及耗能结构，提出是否启动镇级预警实施方案动议，报县政府同意后实施。对出现能耗异动情况的耗能企业，下达预警通知，责成立即启动节能降耗预警方案，并按月向镇民营经济推进委员会报送调控措施实施情况和调控效果。
（二）异动情况消除后，镇民营经济推进委员会将及时解除预警。
四、实施方案
根据全县目前节能降耗目标完成情况，结合我镇耗能实际，南长山镇节能降耗实施方案分为Ⅰ、Ⅱ两个等级，实施分级控制，根据全镇实际完成的季度节能降耗目标情况，启动相应级别的调控方案。
Ⅰ级方案：全镇年初以来到本季度累计实际综合能耗在综合耗能量控制指标95%以内时，按照全年节能工作安排，继续加大节能减排力度，特别是要加强企业用电量增长的监控，及时采取应对措施。加快调整产业结构，转变经济增长方式，为“十二五”节能减排打下坚实基础。
Ⅱ级方案：全镇年初以来到本季度累计实际综合能耗在综合耗能量控制指标95-105%，但根据能耗形势分析预测有可能完不成“十一五”节能目标时，启动此方案。
1、耗能较大的光学玻璃厂、冷藏厂限电、限产。
2、当年拟竣工投产的耗能高项目，分期投产或部分投产。
3、根据全县电网负荷情况，在保证居民供电和供热前提下，与供电公司联手，科学安排拉闸线路，保证育苗等民生工程供电线路畅通，以确保全镇用电稳定。
4、非重大节日南长山镇各景观灯全部关闭。
五、工作措施
（一）加强组织领导。以镇民营经济推进委员会为依托，成立由镇民营经济推进委员会、供电公司和能耗企业参加的节能降耗预警工作联席会议制度，研究、协调和解决节能降耗预警实施工作中的重大问题，提出相关政策措施，确保方案指令落实到位。进一步落实节能第一责任人制度，镇里有镇长、企业有老总分别为第一责任人。切实加强对节能降耗预警实施工作的组织领导，细化措施，明确责任。
（二）进一步健全能耗统计、监测体系。镇里有镇经管站、统计站，民营积极推进委员会具体负责。做好能源生产、流通、消费统计工作，全面提高能耗指标数据质量，客观、真实、准确地反映能源消耗状况，加强对数据质量的科学评估，确保主要能源数据与相关经济数据的匹配、衔接、平衡。
（三）加强预测预警工作。加大对相应能耗总量较大、单位能耗较高的企业的监控和督察力度，确保其单位能耗持续下降，能耗总量增幅与经济指标增幅相协调。对预测不能按计划完成的，及时发出预警信号，实时进行调整。
【关键词】节能减排；多措并举；细节入手
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.738文章编号：1004-7484（2013）-11-6912-02节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放[1]。2012年我院认真贯彻落实省厅下发《医疗机构关于开展节能减排工作》通知的文件精神，根据医院实际情况，积极开展节能减排工作，取得显著成效。现将具体做法和体会介绍如下。1资料和方法
1.1一般资料自2012年1月――2013年5月开展，在初期，先从医院机关职能部门开始，开展“机关节能，从我做起”，之后此项活动逐步渗透到全院各部门。
1.2方法
1.2.1加强领导，健全组织医院成立以院长为总负责，主管院长具体负责实施以及由总务科等部门组成的开展节能减排专项活动领导小组，明确责任，具体实施。
1.2.2制定计划，出台方案按照上级下发文件精神要求，在广泛征求员工意见的基础上，制定并下发了医院《2012――2013年开展节能减排》”工作实施方案和开展专项工作进度表。
1.2.3召开大会，启动活动2012年4月医院召开中层干部动员大会，院领导传达了节能减排的精神和实施方案，提出科主任、护士长要组织广大员工学习和领会卫生厅下发关于开展专项工作的文件精神，重点抓好落实工作等具体要求，通过动员和培训大家以积极的态度配合推动专项工作的开展。
1.2.4完善制度，落实规章我院先后制定了《节能降耗工作实施办法》《节能降耗工作检查考核细则》及《节能降耗具体措施》和工作流程、设立了专门的能源管理和能源统计岗位，完善了能源资源消耗统计分析及上报工作。对医院新建筑严格按照《公共建筑节能设计标准》执行，办公、设备采购严格执行政府采购名录和优先选择节能产品、节能技术、节能材料等制度。
1.2.5广泛宣传，培养意识通过院报宣传节能减排政策法规和节能环保知识，到科室张贴节电水提示画[2]。开展“全员节能，从我做起”等系列活动，提高和培养员工有一个良好的节能降耗意识和习惯，是推动开展此项工作的关键，认为节能减排工作是医院文化建设内涵之一，更是医院增长效益的主要途径。
1.2.6细节入手，节能显著首先对医院照明系统进行节能改造，将院内白炽灯更换为节能灯，院内景观灯和装饰灯实行重大节日按城市亮化要求启用，照明路灯半个月调整一次实控开关。在不影响照明的情况下，将住院部所有病房、走廊及办公室的三管格栅灯停用一只工作两只。根据住院部病房卫生间、公共卫生间、开水房照明灯具日夜常亮的要求，将环型灯管更换为LED平板灯。将住院部、连接楼、办公楼及学生宿舍等部分走廊、步梯的开关更换为触摸式延时开关。
1.2.7科室联动，发挥作用节能减排工作是一个系统工程，设计部门多，科室广。器械科根据年设备检修计划，定期对医院设备进行检查、维修、记录，彻底杜绝高耗、重复、闲置等浪费现象。办公室按照省厅小车编制核定我院公务和专业用车指数要求，严格控制公车数量，降低医院公务用车运行成本。总务科先后对变电所的高低压配电柜、科室开水器、病房洗漱、卫生间等工作进行节能改造和合理适配调控。信息科联合对全院台计算机、台打印机进行了调控管理。
1.2.8定期检查，督导落实参照日本石川博士发表的管理学说，一个习惯的养成21天为一个周期，为此我们开展了科室周自查和职能部门月检查活动，定期深入科室行政查房和月度考核等方式督查各科室节能减排措施落实的情况，检查结果每月在中层干部例会反馈交流学习，达到措施有效落实的目的。2结果
2012年元月――2013年6月，我院通过一年半的开展，在节电水等方面取得显著的成效：各类照明系统的改造，年节约电费近10万余元；门诊病历重新排版印刷，仅一项成本费用年节约资金6500余元；电梯的改造不仅在性能、安全等方面都满足了国家相关规定，年节电近10万余元；外科楼手术室和中心供应室层流净化系统的节能改造，年消耗电能节约近10万元余左右；对全院台计算机和打印机进行了节能调控的管理，年节约电费2299.5元；医院电子屏节能控制年节约电费53655元；医院车辆节能降耗的控制，年私车公用费用仅为7万余元，大大节省了养护车辆的费用；用氧系统改造，以液氧取代制氧机，各种费用（人员成本、耗电等）近10万元。以上年累计节约共60余万元。3体会
通过节能减排活动，全院职工养成了一个良好的节能降耗意识，并体现在日常工作中。形成从细节入手，多部门协调配合，较大程度降低医院运行成本，节能降耗效果显著。使医院整体管理水平进一步提升。4讨论
节能减排是构建和谐社会降低医院运作成本，提高医院管理水平的有效措施之一，在医院层面上又是减轻患者负担，缓解群众看病难、看病贵的一项重要举措，在开展此项工作方面，即要做到思想上高度重视，同时要不断完善制度，督导和培养员工养成良好的节能降耗意识和习惯，是深入扎实推动此项工作的关键，抓好成本核算、增收节支、减少库存、加快周转、科学节能、持之以恒是医院节能降耗的重要措施和提升管理水平的方向，因此节能减排工作在医院应长期深入推进。
5结论
节能减排工作的开展，培养了全院职工从细节入手，人人参与专项工作的意识，改变医院粗放型的管理局面，在降低医院运行成本等方面取得显著地成效，并使我院此项工作逐步走向常态化、制度化和科学化管理的道路。参考文献
【关键词】节能减排；经济机制
一、节能减排任重道远
在过去的经济建设中，我国取得了很大的成就，从1978年到2003年的26年间，GDP增长9.4倍，城市化以每年12％的速度推进，用短短的20多年走完了发达国家上百年的历程，但是这种经济建设的高速发展却是建立在高能耗、高排放的传统粗放式发展模式上的。（1）我国经济发展过程中能源消耗多，能源利用率低，并且面临能源短缺的严重困境。2006年，我国GDP总量只占全球的6％，但是消耗的能源总量却占全球的17％，是世界第二大能源消费国。我国能源利用效率只有33％，比国际先进水平低10个百分点左右。与高速增长的能源消耗相对比的是我国能源储备的快速减少和能源安全问题的日益凸显。我国石油、天然气原有的人均占有储量仅为世界平均水平的11％和4.5％，经过20多年经济的快速发展和传统经济增长模式对能源的过度消耗，导致能源埋藏量的锐减和枯竭。（2）我国经济发展过程中污染物排放过多过快增长。2007年，我国CO2的排放总量占全球排放总量的13.5％，居世界第二。据预测，如果不加以遏制，到2020年，我国的二氧化碳排放量将在2000年的基础上增加1.32倍；2006年二氧化硫排放量居世界第一，单位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量是发达国家的8至9倍。此外，甲烷，氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。
二、建立节能减排经济机制势在必行
（1）艰巨的节能减排任务呼唤有效的运行机制。为了改变我国高能耗、高排放的现状以更好地促进经济的发展，我国提出了节能减排目标，即在“十一五”期间，单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％。（2）行政机制为主的节能减排呼唤经济机制。为了确保节能减排工作的顺利完成，我国政府做出了很大努力，概括起来主要包括以下几个方面：第一，行业标准方面，探索并制定了一些行业的节能环保标准，如《电解锰行业清洁生产标准》、《汽油运输大气污染物排放标准》、《加油站大气污染物排放标准》、《全国辐射环境检测与监察机构建设标准》、《废塑料回收与再生利用污染防控技术规范（试行）》等。第二，行政方面，改革政府系统考核标准。国务院批转了《节能减排统计监测及考核方案和办法》，出台《全国环境检查执法标准建设项目实施方案》、《节能减排全民行动实施方案》等政策文件，促进全民节能减排工作的开展。（3）法律方面，制定和出台了许多法律以保障和促进节能减排工作的开展，如《再生资源回收管理办法》、《中华人民共和国水污染防治法（修订法案）》、《排污费收取工作稽查办法》等。（4）经济方面，首先调整产能过剩行业的结构；其次，颁布了《节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确、责任清晰、措施到位，一级抓一级”的企业节能目标责任和评价考核制度；再次，颁布《固定资产投资项目节能评估和审查条例》等文件，严格执行固定资产评估和审查制度；最后，颁布《关于开展生态补偿试点工作的指导性意见》，建立生态补偿机制。
三、构建节能减排经济机制的思路和对策
（1）正确界定能源和环境产权，形成合理的能源价格。首先要界定能源和环境产权。建立经济机制最主要的是要建立市场机制，而市场机制发挥作用的前提是市场上的各类资源有明确的产权界定，对各类稀缺资源的排他性、可交易性及利益边界有明确的界定、制度安排和产权保护。其次，应该尽快建立有利于反映能源市场供求关系、稀缺程度，环境损害成本的能源价格机制。积极培育和规范能源市场，发挥市场在能源领域资源配置中的基础作用，鼓励各种所有制主体依法从事能源开发利用活动。（2）污染外部成本内部化——排污权交易。企业产品价格不包括环境成本，使得采用节能减排技术的生产企业的产品成本往往高于不采用节能减排技术的企业，这使得企业节能减排缺乏动力，而排污权交易制度能够使外部成本内部化，从而提高企业节能减排积极性。相对于命令控制型政策来说，排污权交易通过市场使排污权在排污者之间流动，减少了信息搜集成本、执行成本等，自然降低了管理成本，实现了环境资源的优化配置。（3）运用税收杠杆，调节企业成本价格比，引导企业市场行为。环境税是解决污染外部性的另外一种有效手段。排污权交易一般仅限于企业，而环境税则不仅可以对企业征税，还可以对终端消费者个人征收，可以扩大国家将环境外部成本内部化的范围。（4）实行政府绿色采购机制刺激节能环保产品生产。通过建立税收、财政补贴、排污权交易等机制，可以改变节能减排企业和非节能减排企业间的生产成本比，从而影响产品的市场价格和企业收益，一方面产品的市场价格变化会影响消费者的需求偏好，通过消费者需求偏好的改变引导企业生产决策；另一方面企业收益的改变也会直接影响企业的生产决策。同时政府是市场上具有较大购买力的单元，其购买决策会引导企业的生产决策。因此，政府的绿色采购行为会有利于通过市场机制发挥节能减排作用。（5）节能减排产业化，引入竞争机制。节能减排产业化就是让与节能减排有关的利益各方按市场经济规律和市场机制运行。节能减排产业投资主体多元化，国内企业及个人、国家授权的部门或机构、外商等均可作为经济主体介入。这些经济实体单位或个人以节能减排为经营内容的，包括节能减排设备、环保设备制造业；环境污染治理产业；节能减排科学技术研究、开发和服务业；节能减排监测和保护业；废旧物品回收和利用产业，也包括各种垃圾处理、利用产业。引入竞争机制，使节能减排产业企业按照价值规律、供求规律实现优胜劣汰，以此来不断提高节能减排的效率，促进节能减排产业的技术进步。（6）绿色金融机制，调整行业规模。国家通过建立绿色金融机制，调节企业获得信贷的途径、方式、条件和数额，一方面可以向企业发出国家产业调整方向的信息，另外一方面，通过对企业信贷资金施加压力，迫使企业转向容易取得资金的即节能减排行业和采取节能减排措施。（7）押金——退还机制。这是一种根据产品生命周期管理原理，建立的一种促成节能减排的市场机制。将能够回收利用的废弃物在商品出售时，以收取押金的方式让消费者在商品消费后，再将废弃物交回并返还押金。采用这样的机制就能够提高回收和再利用率，促进节能减排。这种市场机制在我国的实行也已经迫在眉睫。（8）改革城市居民的排污收费制度。改革排污收费制度的内容是政府在水价中增加污水排放费；指定垃圾的排放地方，根据垃圾是可以回收利用和不可回收利用，按照每公斤垃圾计算垃圾排放费，可回收利用类垃圾收费标准应远低于不可回收类垃圾。通过不同的标准的排污费，使城市居民自觉选择使用可回收材料的物品以减少单位垃圾排放费用、并且通过重复高效率利用物品来减少垃圾排放总量。通过调节居民的消费偏好引导企业减少过度包装和采用新型环保材料。（9）对低收入群体实行价格补偿政策。运用经济机制促进节能减排，通过市场供需决定能源、资源价格，虽然可以有效地促进企业的节能减排，但是可能导致能源上涨和排污成本增加，并且企业由于节能减排而增加的成本支出会转移一部分到消费者身上，可能会引起一些节能减排产品价格的上涨，这种上涨对低收入阶层的影响尤为明显，从而受到该群体的抵制。因此，为了能顺利推进节能减排工作以及兼顾公平和维持社会稳定，不仅要通过对节能减排企业进行税收减免、节能减排产品进行价格补贴以降低产品价格，同时还要对低收入群体实行直接的价格补贴、优惠等补偿政策，特别是关系到民生的水价、电价、天然气、污水处理、垃圾排放费等。
参考文献
[1]王贺礼．节能减排与清洁发展机制[J]．江西能源．2007（3）
[2]肖潇，郑新立．采取强制措施保证节能减排目标[N]．中国证券报．2007-02-09
[3]陈寿朋．我们为什么需要生态文明[J]．同舟共进．2008（3）
[4]曾凡银．节能减排的市场机制研究[J]．理论前言．2008（7）：9
[5]亦冬．发达国家推动节能减排的主要做法与启示[J]．2007（4）
[6]时秀红．以市场化政策促进节能减排[J]．理论前言．2007（20）
非常欢迎*局长一行来我区检查指导工作，这对提高我区的机关事务工作水平无疑有很大的鞭策和促进作用，我们将以这次检查工作为新的动力，在今后的机关事务工作中认真履行职责，保障机关高效运转。下面，就我区20**年以来的机关事务工作向检查组的领导作个简要汇报。如有不对和不到的地方，请各位领导批评指正。
一、以机关效能建设年活动为契机，促进后勤队伍自身建设
一是按照机关效能建设年活动总体要求，结合本区工作实际，制定了《进一步规范机关工作程序若干工作制度》等具体实施方案，完善全区工作和办事程序，规范办文、办会制度，切实提高了机关运转效率，机关效能建设年活动也取得了实效。
二是做好政府采购监督工作，成立了**开发区招投标办和政府采购办，对政府采购实行统一管理，对项目金额1万元以上政府采购项目全部实行公开招投标，阳光操作。在今年统一采购新办公桌椅的工作中，总预算金额68万元，采购中标价48万元，节省了经费20万元。
三是深化政府信息公开制度，在**网和**城报上及时公布党工委、管委会发生的信息，使机关干部和区内群众能随时掌握和了解开发区最新动态，同时充分发挥干部群众的民主监督作用，促进党风廉政建设。
二、领导重视，组织健全，制度完善，措施有效
机关事务管理工作琐碎繁杂，涉及面宽。同时，开发区又是一个精简效能的机构，为做到人员少、多办事、办好事，我区专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的机关事务管理工作领导小组，形成“主要领导全局抓、分管领导负责抓、部门领导具体抓”的工作局面，保证了各项工作的有效开展。在具体的工作中，结合开发区实际，制定了一系列的规章制度，规范机关事务管理工作。一是制定了车辆管理制度，在车辆管理上突出一个“严”字。对车辆实行“三定”制度，即“定点维修、定点加油、定点洗车”，在维修上做到先审批后维修，坚持大额维修要领导签字的严格制度；在加油上，统一办理了加油卡，每月定期充值到卡上，并实行油本制度，对每辆车百公里耗油量建立台账，做到公里数与油量相吻合，并在每个月对节省油费最多的司机实行物质奖励。与去年相比，节省油耗2100公升，计人民币1.3万多元。
二是制定了食堂管理制度，在食堂管理上谋求一个“俭”字。针对不同的接待档次制定了三套接待标准，在烟酒的招待上也是严格执行，按照“突出特色、厉行节约”的公务接待理念，一般接待只用普通烟酒，并大力提倡使用本地酒水，如本地三花酒、蓝莓饮料等，有效地降低了接待费用；对管委会的招待，只有在接待领导和客商的时候才能签单，并且要经过办公室审批，在结账前都认真核对菜单和款项，**年各部门招待费执行指标情况良好，较08年同期节省接待费15%，合计节省接待经费26.5万元；在工作餐的规范上，安排专门工作人员在工作餐就餐后及时在食堂的签单本上确认并签字，防止食堂承包商作假帐。
三是制定了卫生管理办法，在卫生管理上力求一个“洁”字。机关卫生是开发区形象的一个体现，在外部卫生管理上，首先是低价购置了一批垃圾箱，其次是创造性地与深圳长城物业公司合作，由公司聘请专业的保洁员负责机关外部卫生保洁；在内部卫生管理上，通过与深圳长城物业管理公司比较，与食堂承包商合作，以每年8万元的低价将办公室内部卫生承包出去，与深圳长城物业公司相比节省了7万元经费，通过这一系列制度管理，开发区形象得到了很大提升，对招商引资工作和对外形象展示工作发挥了很大潜在作用。
四是制定了会务接待管理制度，在会务管理上追求一个“精”字。会务接待是开发区管委会对外的重要形象窗口，是办公室的重要工作之一。由深圳长城物业公司聘请专门的会务接待人员，专门负责管委会的接待活动；在接待时及时通知会务人员做好各项接待工作，保证服务周到、及时、舒心，得到了上级领导和客商对我区的会务接待水平的高度评价和肯定。**年全年共接待475批次，2375人次，其中市级168批次、840人次，有效地提高了机关工作服务水平。
关键词：电力行业；二氧化硫；减排；分析
中图分类号：TP2文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)02(c)-0000-00
徐州市作为江苏省火电行业密集区域，截止到 2010 年底，全市火电机组装机容量从2005年的2998.8MW增加到8877.8MW，电力行业用煤量达到 2218.47万吨， “十二五”期间 , 徐州市电力行业仍将持续快速发展，将新增用煤量约850万吨。由于“十一五”期间大部分地区电力企业都已安装了脱硫设施，因此“十二五”徐州市电力行业二氧化硫治理和减排面临前所未有的严峻形势。
1 电力行业二氧化硫排放现状
“十一五”期间，徐州市通过关停小火电机组、换烧低硫煤、节能降耗和推进烟气脱硫等综合措施 , 电力行业二氧化硫减排效果显著。根据2010年徐州市污染源动态更新数据显示，二氧化硫排放量为14.44万吨，其中电力行业排放量为9.44万吨，占徐州市二氧化硫排放量的65.4%。随着徐州国华徐电两台1000MW机组的电投运，“十二五”期间用煤量将会大大增加，电力行业二氧化硫减排形势相当严峻。
2 电力行业二氧化硫减排面临的形势
徐州市“十二五”二氧化硫削减率为23.47%，由于电力行业二氧化硫排放量所占比重较大 ,因此徐州市要完成 “十二五”二氧化硫减排任务还必须靠电力行业。 国家先后出台了一系列法规和政策 , 提高电力行业排放标准，强化环境监督管理 , 推动燃煤电厂二氧化硫减排。
2.1 节能减排政策不断完善
国务院下发的 《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（ 国发(2007)2 号）明确提出淘汰发电机组原则[1]；国务院批准实施的《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）要求要进一步明确企业的节能减排主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实目标任务。新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，现役燃煤机组必须安装脱硫设施，不能稳定达标排放的要进行更新改造，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路[2]。
2.2 环保标准不断提高
根据2011年七月环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合的新修订的 《 GB 13223 ― 2011 火电厂大气污染物排放标准 》（公告 2011年 第57号）标准要求[3]，徐州地区2012年1月1日开始，所有新建火电机组二氧化硫污染物排放标准为100毫克/立方米;从2014年7月1日开始，现有火电机组二氧化硫污染物排放标准为200毫克/立方米。新标准的实施将进一步提高火电行业环保准入门槛，推动火电行业排放强度降低并减少污染物排放。
2.3 考核措施不断加强
一是2007年国家发改委颁布下发了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法 ( 试行 ) 》[ 4], 明确了新 ( 扩 ) 建燃煤机组执行脱硫标杆电价及对脱硫设施投运率较低电厂进行经济处罚。
二是国务院国发 (2007)36 号文《关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》[5]中规定脱硫设施非正常运行定义为生产设施运行期间脱硫设施因故未运行而没有向当地政府环境保护主管部门及时报告的 、没有按照工艺要求使用脱硫剂的 、使用旁路偷排手段等其他违法行为。 发现被检查企业脱硫设施非正常运行次数超过两次 , 该企业将被视为全年未脱硫运行。
3电力行业二氧化硫减排主要措施
电力行业的二氧化硫减排是徐州市实现 “十二五”减排目标的重点目标 , 应以烟气脱硫为主要手段 , 采取关停小火电, 强化监督管理 , 充分发挥电力行业的二氧化硫减排效益。
3.1实行电力行业二氧化硫总量控制。新、改、扩建煤电机组必须同步安装脱硫装置 , 其二氧化硫指标须通过现役机组脱硫削减和小机组关停腾出容量获取。对于未完成减排任务的地区，实施区域限批。
3.2实施脱硫设施改造。对投运不能稳定达标排放的脱硫设施或实际使用硫分超过设计硫分的进行改造，确保稳定运行；对“十一五”存在的烟气旁路进行拆除，对达不到设计脱硫效率的循环流化锅炉进行改造，进一步加快热电联产循环流化锅炉炉内喷钙设施改造，提高综合脱硫效率。
3.3 完善烟气在线监测装置。进一步加强脱硫设施在线监测设施的监督管理，对DCS数据存在达不到核查要求的进行整改。促使燃煤电厂加强脱硫设施运行管理 , 提高脱硫装置和主机同步投运率 , 充分发挥已投运脱硫设施的减排作用 。
3.4加大淘汰小火电机组力度。对列入国家发改委关停名录和已建项目中要求关停的小火电机组，必须按期关停。对现有热电联产机组进行整合，淘汰落后燃煤热电联产机组。有条的地区可实施煤改气工程，提高清洁能源的使用量，降低电煤使用量。
4结语
徐州市的电力行业的二氧化硫减排以烟气脱硫为主要手段 , 采取关停小火电和节能降耗等综合措施 , 强化脱硫设施监督管理 , 确保脱硫设施长期可靠运行 , 充分发挥其减排的效果 , 为徐州市完成 “十二五”二氧化硫减排目标做出贡献。
参考文献
[1]国务院 . 关于加快关停小火电机组若干意见的通知 [Z]. 国发 (2007)2 号 ,2007.
[2]国务院.“十二五”节能减排综合性工作方案.[Z] 国发〔2011〕26号，2011.
[3]环境保护部和国家质量监督检验检疫总局. GB 13223 ― 2011 火电厂大气污染物排放标准 [Z].公告 2011年 第57号，2011.
[4]国家发展和改革委员会、国家环境保护总局 . 燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法 ( 试行 )[Z]. 发改价格 [2007]1176 号 .2007.
为贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，充分发挥长江黄金水道在区域经济社会发展中的作用，构建畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，交通运输部、上海市人民政府、江苏省人民政府、安徽省人民政府、江西省人民政府、湖北省人民政府、湖南省人民政府、重庆市人民政府、四川省人民政府、云南省人民政府就加快推进长江干线船型标准化，促进长江船舶运力结构调整达成合作协议如下：
一、充分认识推进船型标准化在长江黄金水道建设中的重要作用。推进船型标准化工作有利于充分发挥交通基础设施利用率，改善内河通航秩序，加快船舶运力结构调整，优化运输组织，改进内河船舶技术条件，保障水上交通安全，加强保护环境，推进节能减排，是提高内河航运整体竞争力的重要手段，是长江黄金水道建设的重要组成部分。同时，推进长江干线船型标准化还有助于推进沿江船舶建造、船用设备等相关产业的发展，进而带动沿江地区经济发展。
二、加快长江干线船型标准化推进工作力度。按照《推进长江干线船型标准化实施方案》（以下简称《实施方案》）确定的工作目标和工作任务，通过部省（市）合作，进一步加大推进工作力度，加强组织协调，完善工作机制，建立目标责任制，落实保障措施，加强宣传发动，合力推进长江干线船型标准化工作。部省（市）将进一步深化研究新时期船型标准化工作任务和保障措施。
三、合力加快推进长江干线船型标准化的措施。
（一）落实经济鼓励政策。
交通运输部负责协调落实《实施方案》明确的中央财政补贴资金，并及时拨付到位。各省、直辖市人民政府负责落实《实施方案》明确地方财政承担的补贴资金。有条件的省市可在《实施方案》确定的经济鼓励政策之外，进一步出台加快推进长江干线船型标准化的相关优惠政策。
（二）强化行政措施。
交通运输部所属航务、海事、航道、船闸和船舶检验部门，及沿江省市交通运输主管部门要按照各自职责，制定和完善相关规定，保障《实施方案》明确的各项工作任务落实，确保统一政策全线联动。
（三）加强宣传发动。
充分利用中央、行业、地方媒体，采取多种形式，多层次、全方位、多角度深入开展长江干线船型标准化工作宣传发动，积极营造良好的社会舆论环境，使其得到广大船东支持和社会各界的配合。
