时间：2022-05-29 18:15:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇健康扶贫干事工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2020年二季度以来，XX村结合疫情防控、 “小化工”专项整治、精准扶贫、环保问题专项治理、秸秆禁烧重点工作等方面，以改进作风的实效来赢得村民的信任和支持，使全村的各项工作平衡有序进行着，整体效果良好。 现将二季度党风廉政建设情况汇报如下:
一、工作完成情况
1、强化宣传教育，全面落实党风廉政建设责任制
我村二季度以来总结上季度不足，认真贯彻执行各项制度，确保党风廉政建设取得实效。一是按照党风廉政建设责任书，我村党总支对年度工作进行统一安排，做到年初有安排、计划，年中有检查、年末有考核有总结。二是利用微信群、微信公众号推送学习资料，让党员能够经常性、便捷地学习廉政知识，营造风清气正的工作氛围。三是我村党总支二季度对今年工作进行了逐项分解划分，制定了村干部工作手册，人手一本，对重点工作进行安排部署，规定办理时间和工作方法，并以大会形式传达给广大党员及村民群众。
2、规范督查行为，深入推进党风廉政建设工作
我村认真开展权力清单、责任清单工作，不断的加强党内监督，使“监督事项、监督依据、监督方法、监督成果运用”得到进一步的规范。我们采取每月一检查、一季度一考核、半年一约谈的方式，对支部党风廉政建设工作进行考核测评，促进党内生活正常化；党总支还把日常约谈、提醒约谈作为强化纪律约束的主攻点，传输责任、传递警示。
二季度我村实施人居环境道路提升工程、绿化配套建设工程、公厕建设工程的招投标，严格按程序进行，同时组织监委会成员、党员代表、村干部、村民代表、保洁员对环境卫生、工程建设等方面进行现场督查。秸秆禁烧严格执行24小时值班制度，确保全村无火点。
关于工作日禁酒，我村切实做到了逢会必提，要求村干部始终紧绷这根弦，绝对不能触碰这项“高压线”，敲了大家的警钟，在工作日没有发生喝酒现象。
积极推进党务公开、村务公开、财务公开。村内的务工资金、优抚政策、资金扶贫等都在政务公示栏进行了公告公示，村干部严格执行请假申请制度、严格执行上下班制度，对发现的问题大家相互监督整改及时指出，及时纠正，努力提高大家的工作效率、服务意识、整体形象。
二、存在问题
近日来，我村党风廉政建设各项任务有效顺利推进中，整体服务水平进一步得到了提高，促进了各项工作的全面健康发展但离上级要求仍存在一定的差距，主要表现在：
1、党风党纪教育的针对性和实效性以及对党员的思想教育工作还需要进一步探索；
2、宣传氛围不够浓厚，缺乏高质量的廉政信息；
3、作风建设还需要进一步加强。
三、下一步打算
1、加强学习，推行村干部履职担当。村“两委”成员要有争先创优的担当意识，要求村“两委”成员在其岗位每人都要有1-2项的创新或达到镇以上认可的工作，提足精气神、与时俱进、跟进步伐，以“狼性”魅力抢抓机遇，实现新突破，在平凡的岗位上干出不平凡的事来，用实际行动付诸实施，让村民获得更多的幸福感和满意度。
为进一步激发干部队伍内在活力，提升应对挑战、服务群众、依法行政的能力和水平，确保医药卫生体制改革的顺利实施，加快卫生事业的发展，根据市委《关于开展机关作风建设年活动的实施意见》，现就机关作风纪律建设年活动，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十七大以来中央和省、市委一系列路线方针政策，以科学发展观为指导，以“转作风、重规范、提效能”为主题，以建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标，认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题，引导广大干部进一步振奋精神、转变作风、依法行政、提升效能，凝心聚力谋发展，齐心协力干事业，更好地担负起推进科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的重任。
二、主要任务
紧紧围绕活动主题，深入查摆解决存在的突出问题，努力形成优良的工作作风、健全的制度规范和优质的工作效能。结合卫生工作实际，要注重“三个明确”，解决三个方面的问题。
一是要明确任务要求，以服务群众的理念推进机关作风的转变。重点查找解决工作中存在的“诿”、“庸”、“梗”、“浮”等问题，形成团结协作、务实高效、廉洁勤业、勇于担当的工作作风。做好“三个结合”，确保工作取得实效。与开展“为民服务创先争优”活动相结合，以民生为重，以服务为先，从各自职能特点和工作实际出发，大兴干事创业、勇争一流之风，更好地为人民群众服务，确保实现创先争优活动的目标任务。与机关服务品牌创建活动相结合，进一步完善品牌理念，深化和完善品牌文化建设，以优质服务推进品牌创建，以品牌创建促进作风建设。要进一步端正服务态度，努力做到严谨细致、精益求精，用“真心、热心、关心、用心”的服务态度使“和谐卫生、健康”的服务品牌深入人心。与行业作风建设相结合，深入开展“三好一满意”活动，以解决群众关注的热点、难点问题为突破口，把群众满意度作为衡量一切工作成效的根本标准，进一步增强群众观念，大力倡导重视民意、服务民生的作风，注重调查研究，深入基层、深入实际、深入一线，多思考群众的愿望期盼，多了解真实情况，真正站在群众的立场上想问题、作决策、办事情，推动行业作风建设再上新台阶。
二是要明确工作思路，以务实高效的状态力求重点卫生领域取得新突破。要着力解决工作节奏慢、效率低、质量差的问题。要强化“三种”意识：强化责任意识，大兴勇于负责、敢于担当之风，增强机关工作人员的事业心和责任感，每一项工作、每一个环节，都要明确责任，确保可追溯问责，能够高起点、高标准地完成工作；强化效率意识，以学习型机关为抓手，全面提升机关工作人员自身的思想道德素质和业务能力，同时简化办事程序，优化办事流程，全面提升服务效能，大力提高工作执行力。凡是能当场办的决不拖着办，凡是能一次办完的决不分着办，凡是政策允许办的决不阻碍办，形成高效率、高质量、高水平的工作状态；强化发展意识，自觉运用科学发展观指导工作，进一步转变思路，创新理念，立足基本、基础、基层，以更开阔的视野、更大的力度创造性地开展工作。各科室要对各自承担的重点卫生工作，特别是纳入省卫生厅和市委市政府考核的项目进行认真梳理，找出薄弱环节，学习借鉴外地市的先进经验和做法，本着早动手、早准备、早见效的原则，明确工作思路和着力点，制定工作计划和时限，确保各项工作尽快落实，务求今年的重点卫生领域创造出更多过得硬、叫得响的新成果、新经验、新亮点。
三是要明确考核办法，以科学严谨的机制打造规范型机关。要重点查摆解决无章可循、有章不依、守章不严、违章不究的问题。着力在机关制度建设上下功夫，在干部队伍建设上出实招，在机关效能建设上见成效，明确和规范机关作风建设活动年的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施，建立结构合理、设置科学、程序严密的机关作风建设制度体系，做到岗位责任具体化，责任层级清晰化，责任落实公开化。加强考核评价体系建设，在充实完善往年对机关内部和系统内考核办法的基础上，进一步加大考核工作的针对性、操作性和实效性。同时，对重点工作、重点项目的落实情况，公开承诺的践诺情况，为民办事的完成情况进行全程跟踪督导；健全行风民主评议和社会监督体系，充分利用新闻媒体、社情民意调查、电话回访以及聘请社会监督员等桥梁作用和沟通渠道，及时发现和纠正存在的不足和问题，营造全社会关心、理解、支持卫生工作的良好氛围；加强机关工作纪律检查，严格执行禁酒令、机关“五不准”等纪律规定，实行日常考核与不定期抽查的相结合，检查结果与目标绩效考核挂钩，与单位、科室、个人奖惩挂钩；严格依法行政，定期组织对制度规范的学习教育，不断增强机关工作人员的法制意识；加大党务、政务、财务的公开力度，让社会监督施政行为，确保各项制度规范能够落到实处。
三、方法步骤
坚持把边学边改、边议边改、边整边改贯穿到机关作风建设活动的始终，切实把作风建设推向深入。活动分三个步骤进行：
一是学习动员。召开市卫生局机关作风建设启动会,组织机关干部认真学习市委书记孙述涛同志在2012年度全市工作总结表彰暨机关作风建设年动员会上的讲话，使全局上下统一思想，提高认识，积极投身到作风建设活动中。
二是查摆问题。结合市委机关建设年任务要求，一方面，继续在机关开展“我为卫生发展建言献策”活动，组织机关干部为卫生工作把脉问诊，提出合理化建议和意见；此外，组织机关干部到扶贫村走访，了解村里群众对医疗卫生需求，根据群众的所需所盼，找出自己工作中的不足，进一步丰富和改进工作，并引导全体机关干部积极参与到“结穷亲”活动中去。另一方面，坚持开门搞活动，通过多种形式、多种渠道问政于民、问需于民、问计于民，综合运用召开恳谈会或沟通会、电话随访、调查问卷、发放征求意见表、网络征集意见、进门入户个别访谈等方式，深入群众特别是直接服务对象中广泛征询意见和建议。对照征集的意见、建议以及群众反映的卫生行业的突出问题，围绕单位和个人自身作风纪律、服务态度及工作落实情况等实际，逐条查摆，努力把问题找全、找深、找透；要深刻剖析，找出问题根源，分析不良影响。
三是整改提高。针对工作作风、服务效能、制度规范等方面的不足和问题，有针对性地提出整改目标，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限；整改情况以适当形式进行公开，并接受群众监督；进一步修订、完善各项制度与措施，建立作风建设长效机制，并纳入对科室和个人的目标绩效考核中单独量化考核，考核结果将作为年底评先选优的依据。
四是总结评议。认真总结和分析作风建设年活动取得的经验和成效，特别是在狠抓执行力等方面的好做法、好经验，进行深入挖掘和正面宣传；开展满意度测评，结合年底目标绩效考核，重点对各科室和个人履职情况、学习创新情况、承诺兑现情况和遵守纪律情况等方面进行评议，表彰先进，鞭策后进。
xxx年，在区委、区政府的领导和市妇联的指导下，在社会各届的大力支持下，xx区妇联以科学发展观为指导，坚持与时俱进，开拓创新，突破经费、手段、职能等因素的制约，充分整合开发妇联所拥有的政治资源、组织资源、社会公信力资源和人才资源优势，不断拓展工作领域，把妇联工作作为一项事业来经营，真正盘活妇联这个无形资产。在工作理念、工作内容、工作载体上寻求新突破，找准“党政所急、妇女所需、妇联所能”的三维交汇点，用发展激发活力、用维权促进公平、用服务凝聚人心、用协调整合资源、用宣传扩大影响，借力运作、借势推动、借台唱戏、借机发展，充分运营妇女儿童工作有限的工作对象和无限的工作舞台，全区妇女儿童事业获得了较大发展，为构建和谐xx作出了积极贡献。，
一、xxx年的主要工作
（一）强化宣传教育，扩大妇联组织影响力。
1、抓学习教育，提升妇联形象。在各级妇联组织和广大妇联干部中以讲座、培训、以会代训等形式，不断加强党员队伍先进性建设，进一步营造了团结和谐干事业、聚精会神谋发展、一心一意搞服务的良好氛围。在部门，妇联全体人员全过程参加xx市党政领导干部和经营管理人才MBA高级研修班12个专题的学习，培养团队精神，增强管理能力，提升综合素质。为提高部门干部自身素质积极选送部门人员参加全国、省、市、区的各类业务培训，鼓励职工积极加强学历教育。
2、抓宣传阵地，扩大妇联影响力。借助《四川妇女》、《xx日报》、《妇运信息》、党政网及各种会议等宣传平台，大力宣传妇联创新工作，不断提升妇联形象，进一步营造了妇女儿童工作的良好社会氛围。
3、抓活动载体，展示妇联特色。
一是在“三八”妇女节前后，以“美丽三八，阳光女人”为主题，开展一系列活动，充分展示新时期女性新风采：①以“美丽存折一卡通”为主题，于3月2日向全区副科级女领导干部发一封慰问信，送一张美丽存折，为女干部送去美丽、温馨与呵护，全区共发出慰问信50封；②以“创业绩•展风采”为主题，于3月3日召开xx区妇联第八届三次执委扩大会，在全区妇联组织中开展评比表彰；③以“联谊•交流”为主题，3月6日组织了全区40多名县级、正科级女领导干部、女企业家、巾帼之友开展了安泰自驾游联谊活动，邀请平安保险公司专业讲师作了《职场礼仪》的讲座、“相约三八”联欢活动，有效增强了妇联的凝聚力和感召力。二是以“小康路上不让一个姐妹掉队”为主题，在全区各级妇联组织中发出倡议，开展“贫困母亲救助行动”，通过摸底调查，筛选出10名贫困母亲上报省妇联，25名家庭年人均收入668元的贫困母亲上报市妇联、市扶贫办，争取资金帮扶政策。截止目前，已经争取到资金14000元，医疗物资价值5000元，目前，救助资金和物品已全部发放到贫困母亲手中。三是以“春蕾女童寻找资助人”为主题，通过各种途径，积极筹集资金，开展“春蕾计划”结对助学活动，同时举办了结对助学现场见面会，激发受助人感恩社会、服务社会的热情。四是以“和谐•发展”为主题，承办全市两纲工作现场会，组织其他区县妇联主席、妇儿工委办干部参观“两纲”示范点工作，交流经验。全区各级妇联组织也结合实际，精心组织了各种形式的庆祝活动。
（二）强化服务，推动“三个百万行动”全新发展。
1、“百万妇女创业成才行动”有新拓展。区妇联以建设社会主义新农村为契机，努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局。一是依托xx区农民职业技能培训学校商贸服务分校、妇联职介所，面向农村妇女、城镇下岗失业妇女开展科学种养、庭院经济、家政服务等培训，共举办培训6期,帮助80名妇女实现二次就业。积极与平安保险公司合作，为下岗妇女提供就业机会。二是面向城镇妇女开展“巾帼文明示范岗”创星级活动，川力实业有限公司、市肿瘤医院等四家单位被评为xx市“巾帼文明示范岗”。目前，我区有巾帼文明示范岗20个，其中，省级1个，市级9个，区级10个，xx区妇幼保健院被评为全国巾帼文明示范岗。三是在区委、区府的正确领导下，区妇联在抗旱工作中积极行动，周密部署，面对大山村干旱缺水的现状，通过组织广大干部群众立即行动起来，采取各种措施，缓解了部分村组人畜饮水困难的局面，补助了大山村受灾贫困母亲潘会芬现金400元，给大山村送去价值500元的半吨化肥，通过努力抗旱工作取得了一定的成绩。
2、“百万学习型家庭创建行动”上新台阶。以推进学习型机关建设、和谐家庭建设、家庭助廉教育活动、家庭教育工作为着力点，努力推进“百万学习型家庭创建行动”上新台阶。一是积极协调区委宣传部，不断完善《xx区妇联学习型家庭实施意见》，丰富学习内容，量化评定指标，不断总结、推广新经验。二是引导群众开展广场文化活动，使每个家庭成员争做终身学习的实践者。三是以“快乐的家、学习的家、和谐的家，和谐聚合力、合力促和谐”为主题，利用妇联半年工作调研会、教育系统少先队辅导员培训会等契机广泛宣传，努力营造家家学习、人人学习的和谐氛围。四是以“争创廉政家庭，建设和谐xx”为主题，向全区领导干部家庭发出廉政倡议，组织副科级以上领导干部家庭签定“廉洁家庭”承诺书，并在领导干部家庭中广泛开展了“读一本廉政教育的书、写一句家庭助廉格言、看一部廉政教育专题片”的活动，积极推进家庭廉政文化建设。
3、“百万妇女普法维权行动”有新内容。一是高度重视源头维权工作。xx区妇联结合实际，以维护妇女儿童权益为根本点，加大了法制宣传和社会监督力度，努力宣传、推动落实男女平等基本国策和新修订的妇女权益保障法。针对婚姻关系问题中家庭暴力等热点投诉问题，结合“三下乡”活动，在农村妇女中加大普法宣传力度，提高妇女知法、守法、用法的意识和能力。二是积极参与维护社会稳定工作，认真做好群众来信来访。以宣传贯彻《条例》和法律援助为重点，对中的个别典型案例，请常年法律顾问到场接受法律咨询。今年共接待群众来信来访78件，其中，来访71件，来信7件。工作中，我们以xx法院维权合议庭为中心，不断巩固法律服务一条龙体系，在维权庭立案审理5件，做到了件件有回声，件件有着落，办结率100％。
（三）强化联络，组织建设工作彰显品牌特色。
区妇联创新思路，加强联谊，整合资源，重点抓好巾帼之友协会、女企业家协会工作和基层妇联组织工作。
1、坚持“党建带妇建”的原则，强化妇联基层组织建设。配合组织部门进一步做好发展女党员工作，xxx年，由妇联组织推优发展女党员12名。
2、积极配合组织部门做好女干部上挂下派工作。今年，在48名上挂下派干部中，有女干部17人，占35.42％。抓住换届选举年契机，配合组织部开展女干部选拔任用工作，对全区女干部进行分析，形成《xx区妇联关于选拔任用女干部的分析报告》，为组织决策提供参考和依据。
3、加强联谊，整合资源，抓好协会工作。一是联合组织部举办为期半年的xx市党政领导干部和经营管理人才MBA高级研修班，邀请国内著名专家、教授为企业领导、党政领导干部主讲经营管理战略及领导艺术，不断提升领导者的管理能力和水平；二是精心打造协会季度平台活动。以“三八”为契机，组织女企业家、巾帼之友安泰自驾游联谊活动，增强了妇联感召力；邀请TTC咨询式培训专家、MBA教育培训专家、上海国有企业领导及管理人员MBA培训专家组专家陈志云教授为企业家主讲《企业经营管理战略及企业发展》，帮助企业经营者树立全新的理念，追求企业的顶尖管理能力，受到了企业家们的好评。
（四）强化协调，妇儿工委工作实现新突破。
为加强对我区妇女儿童工作的宣传，区妇联不断整合资源，积极协调，使我区妇女儿童工作再上台阶。
1、未成年人思想道德建设工作蓬勃开展。一是以“家庭教育工作推进年”为契机，邀请北京才人堂教育研究中心研究员，中国青年报“青春热线”心理咨询师，全国教育科学“十五”规划系统重点子课题心理素质课的主研人，北京电视台中小学生心理教育节目特约专家高桂云教授在xx会堂、永嘉小学、xx小学举办了3期“北京专家与家长手拉手”家庭教育培训班，全区有500多名家庭教育工作者、家长参加培训。二是充分发挥家庭、社会、学校“三结合”作用，表彰了一批“为国教子，以德育人”的好家长，全区有1，0名好家长被评选为xx市“百名好家长”。三是以“六一”儿童节为契机，不断优化儿童发展环境。据不完全统计，全区12个乡镇、4条街道、45个区级部门及辖区单位，在“六一”期间，慰问辖区内中小学、幼儿园30多所，送慰问品380余件，价值7000余元；为儿童办好事、实事25件；组织慰问演出30场；为儿童捐书280册，价值3200元；赠教具35件，价值3000元；“六一”期间共发放慰问金额13000多元。四是继续实施“春蕾计划”结对助学活动，共资助贫困学生5名，发放资助款1200元。
2、“两纲”工作有序推进。一是不断推动省“两纲”示范区工作，认真开展“两纲”中期评估工作，联合区统计局召开“两纲”统计监测协调会，顺利开展了“两纲”中期监测统计工作，并完成全区两纲中期评估报告；二是将“两法”、“两纲”纳入区政府“十一五”规划的目标体系，促进妇女儿童与经济社会的发展同步规划、同步实施；三是加大“两纲”宣传，创办“十五”期间妇女儿童工作回顾展。四是不断提高妇女健康素质，深入开展结核病控制项目健康促进培训工作，与区卫生局联合，在区疾控中心、牛佛镇举办培训班2期，共培训妇联干部、乡村医生、妇女群众320人。联合区计生局在全区开展“关爱女性健康”行动，邀请省生殖卫生学院专家、教授分期分批免费对妇女乳腺疾病进行普查和咨询，有3220名妇女参加普查活动；五是不断提高妇儿工委办能力建设，选送一名妇儿工委办干部参加国务院妇儿工委干部培训班学习。
二、基本经验
（一）借力运作，为妇女工作提供动力。
要充分整合妇联所拥有的政治资源、组织资源、社会公信力资源和人才资源优势，营运妇女工作有限的工作对象和无限的工作舞台，以活动扩大影响力，以品牌增强吸引力。
1、整合人力资源。在各种载体活动中，要充分调动发挥社会各层面的优秀人才的积极作用。一是重视和支持妇女工作的各级党政领导；二是关心关注妇女事业发展的优秀男性领导、男性企业家；三是区内优秀女企业家；四是副科级以上女干部；五是各级妇联干部。在有效整合以上人力资源的同时，发挥组织优势，凝聚人才。
2、整合财力资源。在工作中，要善于运用市场经济的办法来开展活动，借力发挥，做到不花钱可办事，少花钱办大事，甚至无本也可取利。一是借政府财力；二是借企业财力；三是借社会力量，为我所用，达到双赢。
（二）借势推动，为妇女工作搭建舞台。
认识和把握区委、区政府工作大局，把握妇女工作大局，找准妇女工作的突破口和切入点，充分发挥“联”字优势，在妇联这块“小天地”长袖善舞，上演精彩活剧。
1、借党政大局造势。一是围绕创建学习型区县的目标，结合妇联实际，开展学习型妇联组织、学习型妇联干部、学习型家庭创建活动。二是在全区乡镇、街道及辖区单位深入开展“五好文明”家庭创建活动。
2、借妇女所需造势。一是根据妇女就业需要，依托区农民职业技术学校商贸服务分校开展技能培训。二是开展婚姻家庭、健康教育大型讲座。
（三）借机发展，为妇女工作开辟空间。
在工作中，要冲破穷于应付、等靠要的思维定式，树立主动出击、抢抓机遇的思想观念，抢得发展的先机，赢得工作的主动。
1、实行“百万妇女创业成才行动”，引导妇女增强素质、激发活力、立足岗位、建功立业。
2、实施“百万妇女普法维权行动”，在妇女中加大普法宣传力度，提高妇女知法、守法、用法的意识和能力。
3、实行“百万学习型家庭创建行动”，开展以创建“学习型家庭”为主要内容的“五好文明家庭”活动，鼓励妇女发扬“四自”精神和“自强不息、艰苦奋斗、开拓创新”的精神，积极投身社会主义先进文化建设和构建社会主义和谐社会。
三、存在问题及原因
（一）妇联开展工作受财政经费的制约。体现在：一是财政经费支撑力度有限，难以保证妇联开展工作的可持续性发展；二是妇儿工委办及两纲专项经费无可持续性保障，没有延续性，形成了年年编制预算，年年需协调的困难局面。
（二）区县级执行省市有关工作政策难以到位。主要是家庭教育工作受教育“一费制”、“两免一补”政策的影响，家长学校教材征订存在极大困难，家庭教育工作的可持续路子比较艰难。
（三）弱势群体救助工作存在薄弱环节。主要体现在：一是应当由公安、司法、民政等相关部门组成的社会化的救助支持体系尚未建立。弱势妇女群体求助时，首选是妇联组织，但妇联组织开展救助时，采取的方式只能是协调或发动捐助，协调显得力度不够，捐助次数过多又会加重捐助人的负担；二是政府没有针对妇联组织救助女性弱势群体设立专门的救助资金，增加了妇联施救难度。民政部门针对贫困群体有一定补助，工会针对城镇困难职工有救助基金，希望妇联也能由财政设立救助女性弱势群体基金，妇联代管和实施。
（四）女干部培养选拔工作需要进一步加大力度，妇联干部综合素质还有待提高。
四、下一步工作思路和打算
2007年，我区的妇女工作以“三个代表”重要思想为指导，围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”，认真落实科学发展观，以新农村建设为契机，以“三个百万行动”为载体，围绕“富裕、文明、和谐”新xx建设，不断创新思路，充分履行妇联组织职能，有效发挥妇联组织作用，处理好理论思考与办实事的关系、继承与创新的关系，切实维护妇女儿童合法权益，不断促进妇女工作的全面、协调、可持续发展。
（一）抓宣传，切实加强妇联自身建设。
抓学习教育，以“双十”工程为重点，建设高素质干部队伍，引导广大妇女树立大局观念，增强大局意识，不断提高服务大局的能力。努力提高团结动员妇女参与经济建设的能力、依法维护妇女儿童权益的能力、引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力、开展妇女交流与合作的能力、促进妇联组织自身发展的能力。
（二）抓服务，进一步深化“三个百万行动”。
1、继续推进“百万妇女创业成才行动”，依托商贸服务分校和妇联职介所，拓宽劳务输出渠道，把培训与农村妇女富余劳动力转移结合起来，与帮助城镇下岗失业妇女就业和创业结合起来，帮助农村妇女和下岗失业妇女转变观念，提高素质，增强能力，为农村妇女富余劳动力实现有序转移和城镇下岗失业妇女再就业提供服务。以“巾帼文明示范村”创建活动为抓手，充分发挥“巾帼文明示范村”的引领、示范、辐射、带动作用，使之成为团结动员广大农村妇女在推进社会主义新农村建设中建功立业的阵地和窗口。
2、继续推进“百万学习型家庭行动”，深入开展特色家庭、平安家庭、助廉家庭、节约家庭创建活动，及时总结创建活动经验，广泛宣传在活动中涌现出来的新思路、新做法、新经验。
3、继续推进“百万妇女普法维权行动”，进一步巩固和深化法律服务一条龙体系建设，切实维护妇女儿童合法权益。
（三）抓载体，努力优化妇女儿童发展环境。
1、整合资源，多方协调，畅通家庭教育工作渠道，构建家庭教育工作良性发展机制，以“双合格”为重点，积极推动家庭教育进农村、进社区。
2、不断深化“两纲”示范区工作，促进妇女儿童事业健康发展。
3、继续开展“贫困母亲救助行动”和“关爱留守儿童”的相关工作和系列活动，为贫困母亲、失学儿童、留守儿童、农村女童等弱势群体办好事、实事。
今年是“十五”计划实施的最后一年。一年来，文教口各项工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，以经营的理念，产业化发展思路，以加快布局调整、优化资源配置为抓手，进一步加大投入力度，以创新的理念，加快推进我市社会事业适度超前发展，为争创全国两百强奠定坚实基础。
今年的文教口工作主要呈现五大特点：一是基础得到夯实，资源总量不断扩大。通过认真实施各项规划，使社会事业的规模总量有了较大幅度的提升，与全省发达县市区的差距逐步缩小。文化方面，每万人口拥有公共图书馆、文化馆面积和公共图书馆藏书增长*%；教育方面，小学、初中、高中的生均校舍面积分别比去年同比增长*%、*%、*%；卫生方面，千人医生数、千人医院床位数与去年同比增长*%、*%；体育方面，每万人拥有体育场地占地面积提高*%，体育人口增长*%；广电方面，电视人口综合覆盖率达97.6%；档案方面，馆藏档案与去年同期相比增长*%，残疾方面，残疾人向外推荐就业人数达更多经典尽在个。二是服务体系不断完善，服务能力进一步增强。主要是建立和完善体系；一是完善基础教育体系；二是构建了贫困家庭学生就学保障机制；三是建立中小学校园及青少年安全保障体系；四是启动公共卫生体系建设；五是探索建立农民健康保障体系；六是构建健康繁荣的文化市场服务体系；七是完善城乡体育健身服务体系；八是构建现代广播电视传媒服务体系。三是建设了一批重大基础设施项目，提升了优质资源比例。我市中学迁建项目基本完工，广电中心动工建设；贝林医院开业；传染病房主体工程基本完工；有线数字电视开通，教育“四项”工程扎实推进，大剧院的设计方案基本完成等等；四是改革不断推进，机制不断创新。坚持以经营的理念，加快推进社会事业各项改革，在保持总量的基础上，在增量实行放开搞活的原则，大力推进社会事业改革，取得了明显成效。贝林医院成功招商办医、桃源路口医院正式挂牌等等；五是塑造了特色，增强了活力。教育方面：主要是争取省教育强市。文化方面，主要是以开展蜜蜂文化节等大型的节会活动推进文化融入经济社会发展；体育方面，主要承办了XX市第二届运动会等大型的比赛活动为载体，加快推进群体工作的开展；卫生方面主要是做好副伤寒的防治、血防工作以及合作医疗等工作。残疾主要是引进了康复医院。
2005年，文教口认真实施市委、市政府确定的各项重点工作，总体完成情况良好：
教育方面：积极争创教育强市。投入近3000万元用于改造乡镇学校校舍改造、教育装备，以及加强校园绿化、净化、美化和文化建设，做大、做强、做精农村学校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育强乡镇5个，贺村和须江镇成校被确认为首批省级中小企业职工培训示范基地。二是积极实施“四项”工程。到9月底止，共投入资金500多万元，23个建筑面积为1.03万平方米的食宿修理改造项目已全部完成，另有23个建筑面积为3.01万平方米新建项目已动工建设。为8360名家庭贫困学生减免费用162万多元，为6100多名学生每周免费“爱心营养餐”，开展师德培训，培训教师7000多人次。三是加快事业建设步伐。江中新校区二期工程建设基本完工，并成功承办了XX市第二届运动会。另外，完成了双溪口乡、贺村镇、新塘边镇中心小学教学楼建设，开始动工建设中山路小学新校区。四是加大布局调整力度。全市共撤并小学24所，撤并初中5所，减少普通高中1所。另外，还新创办了1所民办小学（我市文溪外国语小学），从今年秋季入学，我市六中已停止招生，我市中学和滨江中学扩招4个班级，高中段学校正逐步向城区集聚。农村学校重点启动了峡口片区中小学布局调整，跨乡镇联办的新峡口初中已开始建设，并撤并了大峦口和保安乡两所初中。五是大力开展城乡教育帮扶。组织骨干教师巡回教学、巡回师德讲演和送教下乡活动等活动，努力缩小城乡教育差距，提高农村学校师资水平和教育质量。
文化方面：一是做好文化课题调研，编制文化发展规划。召开我市历史文化研讨会，拟定了10个与古道文化相关的调研课题，做好古道历史遗迹的普查和保护工作，做好相关资料的搜集和整理工作，与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合，为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作,挖掘、梳理、整合我市历史文化资源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好项目建设。基本完成大剧院的方案设计工作；完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行，启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建设。三是做好文物保护工作。三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位，三卿口碗厂积极向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理，制订保护方案，向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。四是举办和承办下列重大文化活动。成功承办了五彩我市·2005元宵大型巡游活动，开展《我市本色》公演活动，参加XX建市20周年文艺晚会演出，做好中国（我市）蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周，积极筹备参加第20届三山艺术节等文化活动。五是加强文化市场管理。进一步完善文化市场行业自律和行业管理，成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期间文化市场稽查力度，共查处了8家网吧的违规行为。
卫生方面：一是甲型副伤寒疫情得到有效控制。全市共投入专项防控经费达41万元，防止病源向外扩散，有效控制了副伤寒疫情的暴发；二是血防工作落实到位。投资200多万元，开展碗窑乡筑坝灭螺工作，目前三条坝已完工，另外两条坝正在建设当中，从根本上达到控制钉螺的目标。三是集中开展麻疹无偿强化免疫接种。全市共投入30万元，集中开展对全市6万名适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫活动，接种率达到99.5%，有效遏制我市麻疹流行态势。同时，认真落实儿童计划免疫疫苗免费接种工作，受到了群众的广泛欢迎。四是扎实推进新型农村合作医疗工作，到目前止，全市参加新型农村合作医疗的参保人员达40.63万人，占全市农业总人口的83.3%，共筹集资金2201.7万元。全市共有7203人次参保农民报销医药费用，发票金额3388万元，可报发票金额2967万元，实际报销金额达885万元，平均每笔1188元，达到万元以上的110人，达到2万元封顶的有27人,大病住院实际补偿率为25.26%。在今年的筹资工作中，全市共有422545人参加了新型农村合作医疗，参保家庭129795户，筹资总额12620767元，参保率达90.76%。
体育方面：一是以争创省体育强市为目标，开展创建体育强镇活动；二是成功地承办了XX市第二届运动会，并获得了团体总分第二名、金牌总数第三名的好成绩；三是群体活动声势浩大。举办三人制篮球赛上、健康家庭健身赛，以及体育领头人乒乓球赛、乒乓球大赛、篮球大赛等节庆期间大型的体育活动；四是展农村体育活动；将农村体育与新农村建设相结合，通过争取省体育局补助购置、奖励等多种途径，安装健身路径15条，有14个村新建了篮球场，对淤头镇永兴坞村乡村体育俱乐部进行了规划等等，有效地促进了农村体育工作的开展。
广电方面：一是抓好新闻宣传报道工作。积极围绕我市各项中心工作，突出发展基调，开设了《抢抓机遇全力干事》、《缩小差距勇于争先》、《跻身全国两百强》等专栏，为我市经济社会的发展营造了团结、稳定、鼓劲的舆论环境。二是精心组织实施了“百万广告扶工行动”，为60家企业的180多个产品免费拍摄制作播出了宣传广告，总价值达到138万元，把我市“兴工强市、借力发展”的行动落到了实处；三是注重科技创新，加强与大专院校合作。广电部门自主开发的XX市公文阅办系统在XX市各县（市、区）全面推广使用，同时与上海交通大学软件学院建立了友好合作伙伴关系，与杭州电子科技大学计算机学院、软件学院共同建立了教学研实践重点基地，对推进我市IT产业的发展奠定了基础。四是加快推进重点项目建设；开通了有线数字电视，完成了广电中心的建筑设计方案，年内准备动工建设。
档案方面：一是加强档案馆藏资源开发建设。在做好档案资源接收的基础上，为有关单位撰写《廿八都镇志》、《市人大志》以及群众查阅相关档案等提供原始材料，截止10月31日共接待查阅档案资料人员560人次，调阅档案资料807卷册，二是利用档案资料，开展爱国主义教育。会同相关部门举办了《铭记历史，展望未来》图片展，有3万多人观看展览；三是编制了《清漾毛氏衍脉世系简图》，促进了石门清漾古文化村的保护与开发；四是开通了电子档案馆，方便群众查询相关资料；五是加快拓展档案服务工作领域，为社区、民营企业做好规范性建档工作档案管理工作，上门指导相关部门做好档案达标工作，同时，还抓好重点建设项目的档案工作，依法介入工程档案专项验收。六是继续抓好农业农村档案工作，并加强培训，不断提高全市档案人员业务素质。
残联方面：一是创办了康复医院，为150多名残疾人提供了康复诊疗优惠服务，为全市劳动模范实行了免费体检，取得良好的社会效益，有力地推进我市卫生体制改革和卫生事业的发展，标志着我市残疾人事业跃上了一个新台阶；二是实施残疾人安居工程。市残疾作为扶贫解困工作中的一个重点和亮点来抓，共完成了48户的危房改造任务。三是积极开展各种助残日活动。四是开展职业培训，推进劳务输出。今年已陆续介绍本地就业和输送到宁波、温州等地务工的有168名残疾人，解决了他们的就业困难。
从目前来看，我市文教口工作最主要的问题有四个方面：一是服务体系尚不能完全满足人民群众的社会需求，统筹经济社会协调发展的任务更加艰巨。随着生活水平的逐步提高，群众对优质资源的需求量进一步上升，投入不足和优质资源供应不足的矛盾重新显现。限于我市条件，政府不可能大幅度增加投入，同时由于群众对政府公办、经营的社会事业尚有难以摆脱的福利性情结，社会投资又对预期的发展前景还有一定的疑虑，因此，在保证财政投入依法增长的同时，构建多元化投入机制的任务更加艰巨。二是城乡社会事业差距扩大的问题日益突出，全面落实统筹城乡发展战略任务更加艰巨。社会事业有限的投入大多投到城区，占人口20%的城区却集中了80%左右的优质资源，农村社会发展水平和资源条件滞后于城区，成为农村社会事业发展整体格局中的突出矛盾；三是政府职能转变不适应社会事业发展的要求，全面深化社会事业各项改革任务更加艰巨。从管理体制看，社会事业管理还基本延续着计划经济的管理模式，存在着“政事不分”现象；从行政管理看，社会事业单位条块分割，难以做到有效结合，资源共享；从运行机制看，公益性事业与经营性产业比较模糊，政府办与市场办事业的界限不清，财政性投入不足，影响了纯公益性事业单位工作的正常开展。四是社会不安全因素增多，构建社会事业公共安全体系任务更加艰巨。青少年生活环境更趋复杂，公共卫生、食品安全、学校与周边环境安全、文化市场管理等难度增大，打造平安我市的任务繁重。
2006年的工作思路
2006年是“十一五”规划实施的起始年，也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年，做好明年的各项工作，有利于加快推进经济社会的协调发展。当前，我市社会事业发展正面临许多有利条件，特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期，也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础。这几年我市社会事业工作方法的不断创新，为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础。因此，社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大五中精神，树立科学发展观，以人的全面发展为目标，以经营的理念，加强统筹，调整结构，提高质量，深化改革，实现均衡发展。
加强统筹--就是要通过制订完善各项规划，建立以规划为导向，协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控，促进经济增长与社会进步相统一。
调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围，继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置，优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用，构建多元化的投资机制，补充政府公共资源的不足。
提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时，要研究提高质量的问题，增强活力和竞争力。
深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革，推进内部机制转换，以经营的理念，做大做强文化产业、体育产业、IT产业等，进一步增强我市社会事业的活力。
均衡发展--就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求，统筹城乡社会协调发展，促进城乡社会事业的均衡发展。
明年的工作思路上主要是做好六个对接：
1、与十六届五中全会的精神相对接；十六届五中全会上提出要着力构建和谐社会，加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展，这是我市社会事业一次难得的发展机遇，对此，文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神，加快发展社会各项事业。一是要认真实施科教兴市战略，把教育放在优先发展的地位，以教育四项工程为抓手，切实完善基础教育体系，加快推进教育事业均衡发展；二是要加强公共卫生体系建设，推进卫生改革与发展，建立农村公共卫生的防控体系，加强人才队伍建设，增强卫生应急处置能力，特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点；三是要大力发展文化事业，提高我市文化特色竞争力，加快推进文化融入经济社会的发展；重点要加快要以争创省文化先进县为抓手，根据文化融入经济社会的发展规划，加快推进公共文化设施建设，争取到2010年争创全国文化先进县。四是要切实维护社会公平，要高度关注社会弱势群体，维护他们的利益，优先安排公益性社会事业项目，特别是要抓紧完善低保子女免费入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设。
2、与省五大百亿工程相对接；我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇，就要树立“抓项目就是抓发展”的理念，不断加大项目工作力度。在谋划今后重大社会公益性项目的时候，要有大局意识，不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域，而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框，站在全市的高度，了解分析全国全省发展趋势和政策情况，围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、省“五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略，抓紧谋划一批重大社会公益事业项目，只有这样才能抢得先机列入省重点，争取到有关要素资源和政策的支持。
3、与跻身全国两百强的目标相对接；市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台，文教口各部门要根据各自的实际，对照要求认真理清明年的工作思路，尽快对各项目标任务作出分解落实，责任到人。在工作中要抓住三个整合，一是要整合教育资源，教育部门要以“四项工程”为抓手，加快推进教育资源的整合，努力实现均衡教育的目标；二是要整合卫生资源，要加快推进卫生事业改革，大力扶持民营医院的发展，加强血防和传染病的防治等工作；三是要整合文化资源，要梳理我市的文化资源，并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神，加快推进文化事业的发展。
4、与乡镇区划调整工作相对接；规划是灵魂。我市的乡镇区划调整工作已全部到位，各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案，按照“调研出思路，思路带规划，规划带项目”的思路，抓紧做好新一布局调整规划方案的调研，并在调研的基础上，完善相关的布局调整规划方案，在新一轮的布局调整规划方案的基础上，实施我市重大基础设施项目的建设，达到资源优化配置的目的。
5、与产业化发展的思路相对接；以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向。我市的文化产业、体育产业、IT产业与其他地区相比具备一定的优势。在文化产业方面，印刷业和文化用品产业已具备一定的基础，文化部门在此要重点进行研究，如何扶持他们做大做强；体育产业方面，我市已将体育产业纳入到六六产业当中，体育部门明年要重点进行调研，如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强；IT产业方面，我市的信息化建设走在全省各县区的前列，广电部门要利用人才和技术方面的优势，积极与高校联姻，把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点，使广电部门成为发展高新技术产业主力军。还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的总结和调研，努力实行公民办教育持续协调发展的目标。
6、与相互合作促发展的思路相对接；合作促发展是永恒的主题。文教口部门在这方面具备这方面的优势。去年我市在教体结合方面工作做得较好，对培养我市的体育后备人才，提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效。但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强。因此，明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势，相互配合，达到共同促发展的新路子。如设立教育部门开设文艺班，为文化部门培养文化艺术人才；将调研卫校如何与职业中专进行合作办学，提高师资的利用率等等。
（一）明年的工作重点：
教育方面：一是认真实施“四项工程”。按期保质完成2005年度动工兴建的23个续建工程，同时，新安排实施“两改”项目25个，总建筑面积3.09万平方米。创建标准化学校28所。“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”。要在确保达到应保尽保的目标；二是积极推进四项改革：首先是推进基础教育课程改革；其次是推进招生考试制度改革；第三是推进教育管理体制改革；第四是积极推进办学体制改革。三是启动并实施新一轮学校布局调整。结合行政区划调整，完成《我市市学校布局专项规划》修订编制工作，启动并实施新一轮学校布局调整。重点要加快峡口初中建设，完成峡口片学校布局调整，并妥善解决布局调整后乘车难问题；四是组建名校教育集团。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制，组建名校教育集团，提高优质教育资源利用效益。五是构建远程教育体系。投入500万元，在新江中设立远程教育中心，建立网络图书、网络教育教学系统，初步实现高中段名师资源的共享。六是继续开展创建平安校园活动。
文化方面：一是以构筑公共文化服务体系为着力点，加强城市与农村文化基设施建设。要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时，将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合，建设文化艺术中心，以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次。另一方面，要加快农村基层文化网络建设，争取每年建成2个省“东海明珠”工程，2个XX“金走廊”工程和4个特色文化村（社区）。二是以仙霞古道申遗为契机，加强对历史文化遗产的保护和利用。做好双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划，打造城市特色文化品牌，并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位，并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。三是以挖掘古道文化积淀为重点，广泛开展我市历史文化研究。四是以打造我市特色文化为目标，加强文艺创作，丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化，打造我市特色品牌。五是加快推进文化产业发展。要进一步规范市场准入，降低门槛，完善扶持政策，优化发展环境，充分调动多种所有制投资文化创业的积极性，大力发展民营文化企业。同时进一步完善政策，吸引社会力量兴办公益文化项目，参与公益文化管理，支持捐助公益文化活动。六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制，试行文化单位“雇员制”，加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。
卫生方面：一是推进项目实施工作。完成市人民医院传染病区工程各项建设，动工兴建市第四专科医院综合楼工程，完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作，争取在年内动工。二是根据全省农村卫生工作会议精神，大力实施农民健康工程；三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作，积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展，构建完善的农村公共卫生服务体系；四是做好血吸虫病、副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作，提高疫情应急处置能力。四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度。要逐步增强合作医疗吸引力，建立长效筹资机制，确保新型农村合作医疗资金安全。
体育方面：一是要积极筹办第十三届运动会工作；二是备战XX省第十三届运动会，争取在省运会上实现金牌零的突破；三是争创体育强市。做好市体育中心的前期规划设计工作，为市体育中心建设作准备。争取实动实施西山健身公园建设；四是围绕“六六”产业，服务经济主体，主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作，从产品定位，市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策，为壮大我市体育产业。
广电方面：一是加快广电中心建设步伐，力争在2006年底完成土建工程。；二是计划投资500万元，对市区有线电视网络进行改造，进一步提高广播电视节目收听收视质量；三是继续抓好广播电视进村入户工程建设，提高广播电视入户率。同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作，确保广播电视正常运行。四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作，生产在市场上有一定竞争力的软件产品，进一步做强我台软件开发产业。
