时间:2022-12-28 14:36:18
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计继续教育,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
中图分类号: F230-4 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-12-0347-1
会计继续教育是一个长久的话题,在国家财政部印发了相关的规定后,得到了社会各界的关注和支持,广大会计人员积极响应,但我们也从实际情况中看到一些问题:
1 管理体制问题
会计继续教育工作在会计人员管理体制上,由于人事管理体制传统的限制,更加不利于其发展。
1.1 管理权和事权相离
会计人员必须无条件服从所在单位管人、管事的各项要求。由于没有实质意义上的人事管理权,会计人员学习与否,考核约束等财政部门没有管理力度,还需要在现有体制下对会计人员流动频繁缺乏必要的监管。企业单位在市场经济条件下的成立与解体有着内存的因素,会计人员伴随企业的成立与解体显现出自己的就业与离岗,同时离岗人员失去了参加继续教育的机会是因为失去了与会计管理机构的联系。
1.2 资金不到位
资金不到位主要表现在个人与单位的投资不足。有些会计人员有意逃避学习培训,是因为在会计人员收入普遍不高的具体情况下,个人负担资料费、培训费实等费用,使得从业人员对于培训的成本增加。而大多数企业单位在现有体制下更不愿提供资金对会计人员进行学习培训。会计人员显得无能为力是因为企业单位当政者眼对会计方面的各项法规和要求的不重视所引起的。当然,作为社会管理者的政府没有把会计继续教育的费用纳入其专项的预算管理中,因此没有形成专款予以保证。这样“无米之炊”的会计继续教育事业难以形成良性发展。
1.3 会计人员底子不实
主要表现在统计数量有失真实,一是以走上领导岗位的会计人员仍然占有会计名额;二是已转型的会计人员脚踏两只船,无法认定是否为真实会计人员;三是统计会计范畴不清,人员关系不明。以上的种种原因都导致会计人员数量不明,难于管理与培训。
1.4无法处理工学工作与学习的矛盾是会计人员最难处理的问题
会计人员必须无条件服从工作需要,在学习期间遇到企业单位财务业务时,需放弃学习。这就导致会计人员的学习效果大打折扣,无法从根本上保证相关人员及时、准确掌握相关内容,使得学习流于形式,无法提高会计从业人员的学习的热情与整体水平。
2 对策
针对以上所存在的问题,提出如下的对策:
2.1 以改革会计教育水平整体的提高
加强会计人员继续教育是会计法律、法规的客观要求会计人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分,是会计队伍建设的重要内容。会计继续教育,是对从事会计工作的会计人员实施的教育工作。会计人员从事会计工作的质量水平,并对接受继续教育的效果产生长远影响取决于其接受初始教育的好坏。会计继续教育的主要任务是以提高会计人员职业道德水平、政治素质、业务能力,使其知识和技能不断得到提高、更新、拓展和补充。改革高校会计专业教学内客,使学生不仅要更加注重培养学生参与企业管理,而且要学会处理当前会计业务所需的系统专业知识,并为企业经营决策提供会计信息支持的能力。
2.2 统筹规划合理安排学习内容,采取灵活有效的教育方法
统筹规划、合理安排会计人员继续教育的内容,是搞好会计继续教育的重要前提。我们要坚持开放性与灵活性统一。会计继续教育以自学为主,培训为辅;以专门培训为主,其他学习形式为辅。长期性与短时性相结合,属于开放型学习模式。继续教育的核心是“需要什么学什么,缺什么补什么,学以致用”,根据会计人员接受新知识的能力和所受初始教育程度的差别,以及所确立的目标和工作岗位也因人而异,以实现“补其所需,学以致用”的教育效果。同时,,必须把握和回避会计业务的高峰期,对会计人员的培训时间不宜过长,应针对业务特点有重点、有选择的施教。因为会计行业与其他行业继续教育不同,会计工作具有很强的时间性,工作任务较重,月初、月末属于业务高峰期。
2.3 突出社会效益,降低费用与增加投资共抓
关键词:会计 继续教育 教育质量
一、会计人员继续教育的内涵
会计人员继续教育又称会计人员后续教育,是指对已经取得会计从业资格证书的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和道德水平为目标,使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育。
二、会计从业人员参加继续教育的必要性
会计工作是非常特殊的职业,是整个经济工作的命脉,其故意或过失性错误都会给经济工作带来具大损失,会计人员业务、道德水平高,产生的信息可信度高;反之,可信度低,甚至产生错误的会计信息。同时为了适应社会和经济的发展,我国近几年先后颁布了《企业会计制度》《小企业会计制度》以及多项《企业会计准则》,会计人员既是这些政策的执行者,更承担着政策法规宣传兵的角色。基于以上种种原因,对于广大会计人员来说,仅依赖其在学历教育中所掌握的知识是完全不能满足工作的需要的,而必须通过每年的继续教育进行知识的更新,能力的提高,通过继续教育这个加油站,为提高会计人员素质补充新的能量,从而为多样化的经济主体服务。
三、会计人员继续教育培训实施现状
(一)会计人员继续教育法规约束力不强
目前。我国还没有一部“终身教育”的法律,《会计法》中虽然提到了会计人员继续教育问题,但只是宏观性和原则性的。财政部颁布的《会计人员继续教育暂行规定》对有些问题规定的不够具体。有关继续教育的管理体制、组织方式、培训市场、培训学时、奖惩措施等没有统一的法律约束,大多数管理部门也没有结合本地实际制定本地区《会计人员继续教育管理条例》,这就给开展继续教育工作带来了一定困难,执行起来约束性不强。
(二)培训内容层次性不强,培训模式单一
各地财政部门及培训机构为图省事,在现实培训过程中往往把不同级别的会计人员混在一起进行教学,从而出现教学内容不能很好地适应培训对象的现象,进而影响培训工作的实效。以2008年的继续教育内容为例,财政部规定2008年的继续教育内容是新颁布的《企业会计准则》,对于部分在单位担任出纳或会计档案管理等基础会计工作的持证人员来讲,他们平时的工作只会编制简单的会计分录,对于“公允价值”“投资性房地产”等新出现的会计名词根本无法理解,学习起《企业会计准则》如同听天书,老师授课只能是“对牛弹琴”,这样即使会计人员保证到场参加了培训,其效果可相而知。关于继续教育的形式,各地主要采取面授方式,这样缺乏灵活性,因为继续教育的对象是在职会计人员,各单位工作十分紧张,而且,由于行业的不同特点,造成继续教育的时间和会计人员的工作时间经常发生冲突,这样,也无法保证培训的出勤率。
(三)培训市场不规范,缺乏长期和整体规划
由于管理体制还不够完善,加之培训单位审批不严,没有有效的规范培训市场,造成会计培训市场十分混乱。现在有一些会计人员继续教育培训机构,将会计人员继续教育当作“创收”的手段,只讲经济效益,不讲社会效益,不在教学服务和培训质量上下功夫,培训教师只是临时聘任。没有形成与发达地区互动、与高校互动、与国外互动的高水平的会计人员继续教育师资队伍。而是在收钱谋利益上下功夫,进而迎合一些“花钱买不学习”会计人员的需要。
(四)相关主体对继续教育的重要性认识不足
一般国外大企业十分重视企业人力资源的培训,每年拿出产值的2-5%的资金进行继续教育,例如,德国KPMG会计公司高度重视员工业务学习和培训工作,要求每个员工每年必须参加两个星期(70课时)的脱产培训,公司每年为员工提供相当于一个月的工资数额或更多的培训经费,保证员工按规定参加学习。与国外相比,我国的公司管理层对会计人员继续教育非但没有重视,甚至是轻视态度,严重的甚至从培训经费及时间上阻挠会计人员参加继续教育。而有些会计人员本身也将这种培训当成一种负担,只是被动地应付财政部门的规定。因此企业的管理者和持证人员本人在实际工作中,大部分把会计继续教育当成一种消费性投资。不愿对会计人员的继续教育进行包括时间和资金的必要投入,严重影响会计继续教育工作的开展。
四、提高会计继续教育质量的路径
(一)完善继续教育的监督检查制度
如将继续教育与会计从业资格证管理结合在一起,在一定程度上可保证培训普及率,各级财政部门会计管理机构根据财政部会计从业资格管理的有关规定期对在岗会计人员的持证和继续教育情况进行核查,对于不具备会计从业资格的人员,坚决取缔、清退。以保证会计工作的高标准、严要求。对于在岗会计人员未按规定完成继续教育,给予不同程度的处罚:对当年未完成继续教育的会计人员,给予警告;无正当理由,连续两年未能接受继续教育的会计人员,不予办理会计从业资格证年检,视同单位任用无证会计人员上岗,按《会计法》的规定,对其所在单位进行经济处罚等等。各省级财政会计管理机构要研究制定会计人员继续教育管理、强制监督、激励制度和评价机制,并进行指导、监督和定期或不定期的检查评价。同时,还要坚持依法办教育,使主动接受继续教育和强制教育有机的结合起来。
(二)教学内容应科学合理,分层次,有针对性
各级财政部门及培训机构应充分了解本辖区的会计人员分布情况,即其所处的行业、专业职称、文化程度、工作水平,将受教育的会计人员分为不同层次或不同群体,分层次安排教学内容,比如以职称级别作为分层次的标准,设置不同难度的考核内容,以满足各层次的需求。因此,继续教育的内容,应将满足学习者需要和体现社会对会计人员的要求统一起来。体现社会对会计人员要求的继续教育内容,即共性内容,主要包括财务会计法规制度和会计职业道德规范;而满足会计人员个性需要的,即特性内容,主要包括会计理论与实务、相关知识和其他相关法规制度。相对应的。我们应该将共性内容确定为继续教育的必学内容,特性内容则作为会计人员选学内容。每年的继续教育内容由必学内容和选学内容相结合。既能满足社会对会计人员继续教育的统一要求,又满足了学员的个性化需求,从而提高会计人员接受继续教育的热情,逐步实现继续教育从“要我学”向“我要学”转变。
(三)教学模式应多样化
对于培训方式也应灵括多样化,如采取计算机网络开展远程教育,方便学员;还可以采取业余培训、滚动培训等方式。改变传统的教育形式,使会计人员可以根据自己的时间和工作特点来安排继续教育学习。此外,信息技术有效地缩短了时空距离,使学习者在本地就可以听到世界各地著名专家、教授的精彩演讲和授课。计算机及其网络的发展加快了知识的更新与传播速度,将成为提高会计继续教育培训效率和质量的最重要的途径之一。
(四)加强对培训单位的监督、考核与评估
培训单位是会计人员继续教育的实施者,它的施教水平直接关系到会计人员继续教育的质量,因此对培训单位要加强指导、考核和监督,引入竞争,实行优胜劣汰的动态管理制度、学员意见反馈制度,建立健全对培训单位的考核、评估体系。
根据培训单位的培训任务。按照一定的比例随机抽查培训课堂,对培训单位的教学管理、教学场地、教学环境以及课堂教学的方法、特点、效果等进行实地检查、跟班听课,或随机抽一部分被培训人员进行座谈了解,填写“检查情况说明书”,对发现的教学环节中的问题及时提出、及时矫正。
事后考核建立学员意见反馈制度,对办学条件、办学现状、教育质量、管理水平、教育效益等五个评估指标体系,进行整理、分析和评估,使办学机构与主管部门能够比较客观地认识工作成绩和存在的差距,及时发现薄弱环节,不断总结经验和改进工作。
继续教育市场是一个信息高度不对称的市场,对教育产品的评价需要相当的专业性,特别是在会计继续教育市场刚刚开放,各类机构鱼龙混杂之时,普通会计人员较难区分不同教育产品之间的质量高下,应当由会计继续教育管理委员会适时地提供评价意见,进行信息披露,引导会计人员选择优秀的培训机构,通过市场手段实现对培训机构的奖优惩劣,乃至优胜劣汰。
关键词:高职院校;档案;管理;利用
财政部于1998年就了《会计人员继续教育暂行规定》,对会计继续教育的目标、对象、受训时间等做了详细规定,2005年9月又了《财政部关于进一步加强会计人员继续教育工作的意见》对会计继续教育工作做了必要的补充。
一、我国会计继续教育存在的问题
(一)会计继续教育的内容
会计人员继续教育内容妥当与否,直接影响到会计人员继续教育的成败。当前,我国会计继续教育的内容存在如下问题:
1.知识更新速度慢
会计人员需要及时学习新的会计知识,适应新的工作要求。但是我国会计继续教育的培训内容更新速度偏慢,从新会计准则制定到会计培训教材编写出版往往要一年左右,使继续教育的时效性大打折扣。
2.知识面太窄
财务人员不仅要懂得经济业务的核算,还要懂得管理,更要有一定的决策能力。当前的继续教育显然不能满足这种要求,会计培训的内容局限于新的会计准则的讲解,对会计日常工作中经常涉及的审计、税法等相关知识不能融入到会计教学过程中去,使培训的知识面偏窄,同时,也不利于会计人员对会计业务的理解和应用。
(二)会计继续教育的形式不合理
1.缺乏互动的教学使继续教育流于形式
目前教育培训的方式主要还是通过课堂教学来进行。由专业老师讲授最新的财会法规,对其中的难懂的内容做必要的解释说明。这种方式最大的缺陷就是整个过程缺乏交流,不能形成一个互动性的过程。会计人员在实际工作中遇到的问题可能与讲解的内容并不相关,因此对讲解没有关注的热情,使得教学过程流于形式。
2.“一刀切”的教学模式忽略了不同学员的差异
参加会计培训的人员所处的工作环境千差万别,个人的会计专业能力也有很大的差异,因此对会计继续教育的内容关注点也就不同。目前的这种教学模式忽略了或者说是无视这种差异,致使基础好的学员感觉学不到新的东西,感觉没有听的必要;基础差的学员感觉跟不上授课的步伐,丧失了学习的信心。
3.短期培训无法满足不断学习的需要
目前,通过短期培训方式进行的会计继续教育一方面给教授人员带来了一个难以完成的任务,在短时间内让学员融会贯通大量的知识几乎不可能,只能通过划重点的方式敷衍了事;学员由于不能很快地消化所学知识,只能被动的记忆教学内容。同时,这种教育模式与继续教育“持续不断”的学习原则相悖,不能真正做到随时随地的学习和交流。
(三)会计继续教育的主客体
1.培训人员缺少理论与实践结合的教学方式
会计教材侧重于理论的介绍,相关的案例分析也不可能涉及到所有行业领域。当前,会计继续教育的培训者不具备丰富的实践经验,无法将抽象的理论介绍转换为生动、实际的业务活动。当前,急需一种理论联系实践的授课方式,这既有利于学员接受新的知识,也使得枯燥的说教变的生动有趣和贴近实际。
2.继续教育学习人员缺乏应有的重视
继续教育的对象——会计从业人员是影响整个继续教育培训效果的最主要因素,会计继续教育的最终目标也落在会计从业人员身上,但在实际的教育过程中,一些会计人员把会计继续教育视为一种负担,整个培训过程缺少积极性和主动性,接受培训的目的只是为了最后的过关考试,使继续教育失去了应有的作用。
二、提高继续教育水平的对策
(一)大力推广网路化教学
会计继续教育需要一种符合新的时代、新教育思想观念、新从业需要的教学模式,这些都对会计从业人员以及培训机构都提出了更高的要求。针对我国现行的会计继续教育模式存在的问题,本文认为,充分地利用现代信息技术作为现代教育的技术支持,建立一种基于互联网的高速、互动、功能完善的会计继续教育体系是解决这些问题的有效途径。
随着电脑的日益普及和各种网络的丰富,实现上网条件对大多数会计人员是可以具备的;另一方面会计人员忙于自己的工作和家庭,部分会计人员可能难以抽出整体的时间参加集中培训,通过多媒体网络教学,在职人员可以相对自主的掌握学习时间,既不会耽误自己的工作和生活,又可以学习到财会方面新的知识,更新自己的会计知识库,让自己及时参加会计知识的更新培训,避免知识老化,在工作中做出合理的决策。
电子书籍的更新速度和更新成本要比纸质书本快速得多,而且可以随时更正其中的错误之处,因此,用电子教程代替纸质教程可以有效避免纸质书籍编写时间长带来的教材内容更新时效性差的问题。
以往会计继续教育欠缺互动性的问题,现在在计算机网络支持下可以有效解决。在网络教学资源上,通过多媒体的使用,在教学过程中添加了各种视频、动画,使教学内容更形象化,更贴近现实的工作环境;在内容选择上,学员可以自主点播、选学,想学什么就学什么,并通过留言、论坛等途径及时反馈学习过程中遇到的问题,从而使整个学习过程更加个体化、自主化。为完善网路继续教学需研究解决以下几个方面的问题。
1.会计继续教育网路化教学的“硬件”设施
硬件设施的建设主要包括三个方面:一是教学资源的存储,即学员在什么地方获取各种资源。根据我国的现状,可以在我国财政机构和会计学会所属网站上开设“会计人员继续教育”专栏,负责新的会计准则的、会计继续教育培训资料的等。二是资料的传输,即学员如何获取所需资料。可以通过实名注册将学员的会计从业资格证书编号作为唯一的登录名,用户注册登记后可以登录到相应的网站下载所需的各种教学资料,在论坛或者留言板上、交流自己在学习中遇到的问题等。三是客户终端的问题。这是需要学员自己解决的问题,随着电脑价格和网络费用的降低,普通会计人员完全有能力具备上网学习的经济条件。
2.会计继续教育的“软件”配套
(1)教学材料编写
教学材料编写的质量是至关重要的一个环节。财政部门应该高度重视培训教材的编写工作,组织富有丰富的教学和实践经验的教师编写教材,使教材包括财会知识的更新,涵盖国家新颁布的财会方面的法律法规和当前会计领域出现的新型知识等,还要把理论和实践结合起来,通过语音、演示、视频资料等丰富整个教学内容。网路化的教材要图文并茂,多层次、多角度地讲解会计知识,使会计人员更容易接受,便于其自己学习和理解。
(2)发挥高校的智力支持作用
高等财经院校作为会计理论的研究和教学机构,在会计继续教育的过程中要充分发挥其资源优势。一方面,财经类高校具有大量财会人才,通过不断学习最新理论甚至进行理论创新和改革,为“会计人员继续教育”源源不断地提供新的理论性的教育资料(如文字资料、多媒体件、教学录像片等);另一方面,高校机构具有丰富的教学经验,可以充分结合在会计教学过程中遇到的问题和经验,经“智力加工”后以适当的形式反应到新的会计理论中,并把这些新理论充实到会计继续教育的网站资源中去,进行实时互动服务。
(3)会计软件的配套更新
国内的优秀财务软件开发企业,必须紧跟会计政策、法规的步伐,做好软件的更新、升级工作;此外,在软件价格、售后服务等方面有所突破,降低使用费用,扩大会计软件在我国企业的应用。外资企业方面,外国软件不完全符合我国规章制度的要求,没有通过国家评审,因此,用户需在有关部门专家的指导下使用外国软件。
(二)多种教学模式的并用互补
网络教学以其极大的优势理应成为最受推崇的继续教育教学模式,但当前我国还客观上存在着不能实现网上学习的会计人员。另外,其他教学模式也具有网络教学无法取代的优势,因此,应该坚持多种教学方式并用的方针。对于继续采用课堂教学的地区应注意以下方面:
1.引入市场竞争调动培训机构的积极性
会计继续教育的大方针需要由国家会计主管部门制定,例如继续教育的具体内容、教学目标等。在相关的会计继续教育机构中,引入市场竞争机制,进行“招标”和“竞争上岗”,即对这些会计继续教育内容的提供者进行选择,选择其中的优秀机构作为指定的培训网点,使其获得相应的服务报酬,相应的还要对现有的会计继续教育经费的行政分级划拨方式进改革。
2.提高教师队伍的水平
授课老师应该是由具有丰富教学和实践经验的人员组成,授课教师应该能够活跃课堂氛围,使参训人员积极参与自由探讨,在课堂上提出工作中碰到的许多热点、难点、焦点的问题作为活的案例,以调动他们的学习积极性,提高教学质量,达到继续教育的目的。还要注意参加继续教育的学员的水平差异,初、中、高级会计人员接受教育的内容应当不一致,不同行业的会计人员的关注点也不一样。对不同层次的会计人员分批次、分层次教学,在此基础上进行不同行业从业人员的课堂交流,可以扩大自己的知识面。
参考文献:
[1]财政部.会计人员继续教育暂行规定.
(一)会计人员对继续教育认识不足,实用主义较强
目前,相当多企业领导和会计人员对会计人员继续教育工作尚未引起足够的重视,存在认识上的差距。多数领导认为会计人员已定岗定编,若外出学习会影响目前的工作,凭借现有的知识足以承担现在的工作,对于一些新知识、核心内容靠自学就能解决。培训单位对会计人员继续教育认识不够,大多还是以学历培训为主,并没向继续教育这方面转移。大多数会计人员也认为继续教育就是再教育,既不影响晋升,又不影响力口薪,参不参加无所谓,特别是年龄大或职务高的会计人员表现得更为突出,即使参加也是敷衍了事;也有部分会计人员由于工作忙,本身也不愿参加。
(二)教育形式少,教学方法单调,教学内容陈旧
目前我们的教学多局限于集中面授的单一形式,教学方法仍停留在传统的板书教学,使学员处于被动的状态。教学内容单一、陈旧、没有吸引力,仅限于财务知识和相关法规的内容,远远不能适应市场经济发展和我国加入WTO后给我国会计队伍所带来的冲击,而且会计改革内容没有及时吸纳到教材当中,没有针对市场经济条件下对会计人员知识结构的要求进行内容上的调整。不分职称层次、一锅煮、大杂烩,教学效果和培训质量不尽人意。
(三)师资队伍配备不合理
教师要回答会计人员提出的各种理论问题和实践问题,因此必须具备较高的专业知识和实际操作技能,教师的职责就是授业解惑,教师不符合相应的教学资格,在很大程度上影响了教学质量。
(四)管理体制不规范
会计人员继续教育由财政部门负责组织,在实际执行中存在很多不规范的现象。培训时间原定一周,实际上只上两三天课;考勤、组织纪律松散,学员自愿听讲,只报名不参加学习同样可以获得成绩等等,这一切都导致了培训费用高、质量低,在很大程度上也降低了学员学习的积极性。
二、完善会计人员继续教育的有效措施
(一)大力宣传,提高认识
各级财政部门应加大宣传力度,纠正那些错误的认识和做法,激发会计人员参加继续教育的热情,树立继续教育和终身教育的观念,变“要我学”为“我要学”,变“工学矛盾”为“工学相长”,使企业领导和广大财会人员都积极支持、关心、投入会计继续教育的活动中。
(二)教育内容不拘一格,教育形式灵活多样,不断丰富教学内容
授课方式应灵活多样,如案例教学、研讨式教学、多媒体教学、音像教学等,培训方式也可多种多样,如运用传统的面授、函授、座谈会、交流会及远程教学、考察学习等形式;内容要本着学以致用的原则,重点在会计人员急需的知识更新、技能补充、思维变革、观念转化等方面,并且根据不同职称层次的会计人员选择不同的教育内容,因人施教,因地制宜。
(三)提高教师素质,加强队伍建设
为提高继续教育质量,必须强化教师队伍建设,这是继续教育是否成功的关键。教师不仅要有过硬的专业知识,更要有丰富的实践经验,还要明确不同级别会计人员培训的教学人员资格。
(四)健全和完善管理体制
【关键词】会计;信息化;继续教育
一、会计信息化的界定
会计信息化是指通过借助现代先进的计算机及互联网等现代信息技术手段,一方面使会计数据能够自动化处理,另一方面能够使会计数据快速共享,加快了会计数据的提取速度、提高了会计报告的准确性,是一套能为企事业单位的日常管理、决策乃至战略制定提供有效依据的信息系统。
当下,计算机科学、互联网技术以及信息化技术发展达到了一定的水平,并继续迅猛发展,以往凭借手工记账方式的会计工作已经不能适应当今社会的发展需要。随着世界经济一体化,经济环境瞬息万变,作为会计主体的企业经营也不断在种类和规模上不断增加。会计信息的数据量以让人难以置信的速度增长。同时,作为会计主体之间的竞争也越来越激烈。为提高效率,增强竞争力,企业的日常经营与管理标准也不断提高。以往的会计信息处理方式效率已经不符合时代要求。手工操作的会计信息处理需要的体力劳动强度大,耗费的时间长,不能及时地提供信息。同时,时效性较弱。会计信息对时效性有较高的要求,由于手工操作耗时长,这就容易给决策者对形势造成一定程度上的误判。手工处理的会计信息差错率也相对较高。精确是会计信息的基本要求。由于手工操作人为因素多,所以出错的几率也比较大。同时,会计主体因此,会计信息化是时代的要求,也是行业的呼唤。
会计信息化是我国当下信息化的一个重要组成部分。大力推行会计信息化工作不但对会计信息化发展具有推动作用,也对提高我国整体的会计工作水准具有积极的影响。因此,会计人员接受为提高信息化服务水平,要不断接受会计信息化继续教育。
二、当前会计接受信息化继续教育所存在的问题
当前,我国会计信息化的普及程度还不高,因此,各企事业单位需要进行设备更新的同时,会计人员介绍信息化继续教育也存在一些问题,主要体现在一下几个方面。
首先,对会计信息化必要性认识不足。近十几年来,由于经济环境的改善,很多企事业单位会计电算化的程度不断提高。加速会计信息处理的速度,大大工作人员手工操作量也减少了,会计信息的精准程度也大大提高。因此,很多企事业单位就浅尝辄止,认为当前的会计电算化就已经满足了单位会计工作的需要,没有必要将单位的会计工作升级为会计信息化,也就没有让单位会计人员接受会计信息化继续教育了。
其次,很多单位的会计人员,观念比较守旧,不愿意改变固有的工作状态,不愿意去重新学习新的工作方式。这种现象也说明,具有现代知识及工作理念的会计人才比较缺乏。会计信息化是计算机科学和会计学的结合,很多会计人员对会计业务知识精通,但计算机知识就良莠不齐了。因此,会计信息化建设的人力资源层次就需要亟待提高。
再次,会计信息化继续教育的水平有待提高。近几年来,会计信息化教育在会计专业的教学结构里占有了较大的比重,受到了较大的关注,但是中国会计信息化继续教育的水平在多年内并没有得到提高。总体说来,主要涉及:会计信息化的教育目标和教育层次分析不明,即没有对不同会计工作的层次设定不同的继续教育目标;当前会计信息化继续教育还沿用以往电算化的教学方式;我国会计信息化教育起步较晚,发展也相对滞后,造成会计信息化继续教育的体系也不完善,造成了会计信息化继续教育的师资水平也不高。
最后,会计信息处理的软件品类多而混乱,造成处理过的会计信息之间标准不统一。对会计人员继续教育造成了一定的干扰。
三、当前会计信息化继续教育的建议
首先,提高会计信息化必要性的认识。提高会计工作人员对会计信息化优点及当前信息化发展趋势的认识,使他们认识到,会计信息化是企事业单位发展的必要要求,以此提高他们对会计信息化继续教育的认同。
其次,会计工作人员要不断和其他单位交流。这样才能相互借鉴,发现自身不足,相互提高。在沟通比较中相互学习,相互提高,认识到不足的同时,借助会计信息化继续教育继续提高。
再次,提高会计信息化继续教育的师资力量。人力资源是发展的基础,会计信息化的实行、发展,培养一批懂先进的计算机科学、互联网技术以及会计业务人员是前提。会计信息化教育应该与信息技术同步发展,也应专门培养一些高素质的特级教师和人才,不断改进和创新教学设计的技巧与提升课堂教学技能至关重要。这就需要,国家加大会计信息化人才的培养。各级各类学校要加大会计教育的改革力度,适当增加会计专业的计算机课程,加大会计专业的实践力度,培养一批动手能力强、能适应社会发展的会计信息化人才。
关于开展2016年淮安市会计人员继续教育工作的公告
根据财政部《会计人员继续教育规定》(财会[2013]18号)和《江苏省财政厅关于印发〈江苏省会计从业资格管理实施办法〉的通知》(苏财会[2013]22号)规定,现就我市开展2016年会计人员继续教育工作有关事项通知如下:
一、培训对象
全市持有《会计从业资格证书》的所有人员。
二、培训方式
所有持证会计人员均可登录淮安市财政局网站(网址:czj.huaian.gov.cn/),打开学习窗口,随时随地进行学习。学习时间由系统自动计时,学完相关内容后方可参加网上考试;考试成绩统一导入江苏省会计人员管理信息系统;以前年度未参加继续教育的持证人员,必须通过“年度学习通道”进行补学补考。
三、培训内容
全市会计人员继续教育网上培训的主要内容:《2015管理会计在我国的应用与发展》、《企业会计准则第2号——长期股权投资》、《企业会计准则第9号——职工薪酬》、《企业会计准则第30号——财务报表列报》、《企业会计准则第33号——合并财务报表》、《企业会计准则第39号——公允价值计量》、《企业会计准则第40号——合营安排》、《企业会计准则第41号——在其他主体中权益的披露》、《企业会计准则》(上)、《企业会计准则》(下)、《企业内部控制基本规范解读及应用指南》、《企业内部控制规范体系实施的后续规定》、《会计职业道德》、《会计基础工作规范》、《企业会计信息化工作规范》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》、《金融保险企业财务管理及会计核算》、《行政事业单位财务与会计》、《行政单位会计制度》、新《事业单位会计制度》、新《行政单位财务规则》、新《事业单位财务规则》、《科学事业单位财务制度》、《高等学校会计制度》、《企业产品成本核算制度(试行)》、《房地产行业营改增政策及发票管理实务》、《小企业会计准则》、《小企业会计制度》、《小企业纳税会计实务》、《农村集体经济组织会计制度》、《医院财务、会计制度讲解》、《基层医疗卫生机构财务会计制度讲解》、《透过报表分析企业经营行为》、《支农惠农政策》、《IPO财务审核》、《审计职业关注重点与案例分析》、《企业会计准则解释公告1-6号》、《企业产品成本核算制度》、《企业会计信息化工作规范》、《关联交易涉税处理与节税筹划》、《企业涉税危机公关技巧与税企关系协调》、《行政事业单位内部控制制度设计操作指南》、《企业所得税汇算清缴实务与纳税调整技巧》、《企业涉税风险控制制度设计》、《企业重组并购政策与纳税筹划》、《企业改制上市的流程及方法》、《金融负债与权益具列报》、新《高等学校会计制度》、新《中小学校会计制度》、《合并报表编制技巧》、《会计人员继续教育规定》、《金融衍生工具会计》、《上市公司财务报表分析的新视角》、《特别纳税调整税收政策解读与典型案例分析》、新《科学事业单位会计制度》、《管理会计体系与信息化》、《企业伦理与会计道德》、《最新财税优惠政策解读与实务操作》、新《预算法》、《地税报税实务》、《会计诚信与会计职业判断》、《股权转让税收政策分析与税务法律策划》、《国税报税实务》、《财政支出绩效评价》、《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》、《企业产品成本核算制度——石油石化行业》、《新常态下经济焦点及对策》、《现金管理暂行条例》。《证券知识》、《社交知识礼仪》、《养生保健》课程作为讲座,不作为考试内容,也不记学分。
四、收费标准
严格按照物价部门文件规定的收费标准执行,并按照淮安市财政局、淮安市物价局《关于公布的通知》[淮财综(2015)19号]精神,公布相关收费标准。
五、具体要求
(一)组织协调
各县(区)财政部门要高度重视,认真组织协调;要充分利用报纸、电台、电视台等媒体进行广泛宣传,让会计人员早知晓、早培训。
(二)严格学习要求
1.及时激活网上培训学习卡。网上培训学习卡必须在现场激活,由财政部门的同志通过读写二代身份证或手工即时填写个人信息。字体要选微软雅黑;数字要选半角12号字体;身份证号码必须是18位,而且中间不得留有空格,身份证号最后一位,凡是有X的必须大写。
2.每张卡学习考试使用时限3个月。合格人员可继续学习至10月31日结算日期。
3.学习不得少于24学分。
4.培训售卡从2016年2月22日开始,截止7月底。
(三)成绩确认
1、会计继续教育的费用计入管理费用职工教育经费科目;
2、职工教育经费是指企业按工资总额的一定比例提取用于职工教育事业的一项费用,是企业为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用;
3、职工教育经费是按工资总额的一定比例提取用于职工教育事业的一项费用;
4、单位职工不但有取得劳动报酬的权利、享有集体福利的权利,还有接受岗位培训、后续教育的权利,为此需要一定的教育经费。
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【关键词】会计 继续教育 职业道德教育
会计信息是公共产品,信息使用者众多,影响面广。会计人员道德缺失必将损害社会公众的根本利益,干扰市场经济的运行秩序,因而,会计职业道德被置于特别重要的地位。会计职业道德教育是会计人员继续教育的重要组成部分。
一、我国会计人员继续教育的现状及存在的问题
《会计法》第三十九条规定:“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质,对会计人员的教育和培训工作应加强。”此条明确了应对会计人员进行继续教育。《会计人员继续教育暂行规定》第四条规定:“会计人员继续教育的主要任务是提高会计人员的政治素质、业务能力、职业道德水平,使其知识和技能不断更新、补充、拓展和提高。”1998年,我国成立了国家会计学院,负责全国会计人员的终身教育工作。这些措施规范了我国会计人员继续教育工作,促进了我国会计水平上新台阶。但我国会计人员继续教育仍存在一些问题,主要表现在:
(一)继续教育目标不明确
继续教育没有针对不同层次的会计人员确立不同的教育目标,在现实培训过程中往往把不同级别的会计人员和不同对象的会计人员混合在一起教学,出现教学内容不能很好地适应培训对象的现象,影响培训工作的效果。
(二)继续教育对象和内容存在局限
我国会计继续教育的对象分为初级、中级和高级,且限于会计人员。而从会计继续教育国际惯例看,我国很有必要把与会计紧密相关的管理人员, 如单位负责人也纳入会计继续教育的范围。从会计继续教育的内容看,我国会计人员继续教育的内容包括会计理论和实务、财务制度及法规、会计职业道德规范和其他相关知识等,而实际培训内容往往忽视职业道德教育和政治业务素质教育,缺乏会计理论知识的体系性和拓展性教育。
(三)继续教育方式比较单一
我国会计人员继续教育主要包括接受培训和自学两种形式。以前主要以面授为主,近年由于计算机的普及,开始了网络教育,但参加网络教育存在条件限制。目前,对广大农村、乡镇企业及个体经济组织的会计人员来说接受网络培训还比较困难。面授的教育形式比较直观,但也给会计人员的学习带来了不便,有时会影响工作。
(四)重形式轻效果
目前继续教育培训的方式主要通过课堂教学进行,由专业老师讲授最新的财会法规,对难懂的内容做必要的解释,整个过程缺乏交流。讲解的内容与实际工作中遇到的问题可能不相关,极大地削弱了会计人员继续教育的效果。
二、会计职业道德教育的内涵
(一)铭记会计职业道德规范
会计职业道德是一般道德在会计职业生活中的具体体现,它是由会计职业活动的特点及所涉及的利益关系决定的,是调整会计人员之间、会计人员与不同的利益团体之间社会关系的道德规范总和。良好的会计职业道德不仅有利于塑造会计人员的优良品质,提高会计职业在社会中的地位,也有利于会计人员规避会计行为所面临的道德风险,减少违规违纪行为。会计职业道德规范的内容包括爱岗敬业、廉洁自律、客观公正、保守秘密、诚实守信、坚持准则和提高技能。
(二)加强会计职业道德修养
会计职业道德修养是指会计人员在会计工作岗位上对自己的思想品质、思想意识方面的自我锻炼和自我改造以及所要达到的水平和境界。它包含两层含义:一是会计人员根据会计职业道德的基本要求而进行的反省、检查和自我剖析;二是会计人员在会计岗位上形成的举止、仪表、情操以及应该达到的境界。加强会计职业道德修养的主要方法有克己自律、自我剖析和闻过则改等。
(三)强化会计职业道德教育
会计职业道德教育是培养会计人员职业道德品质的起点,它是会计人员道德实践得以发展和延续的一个重要途径,是会计职业道德活动的重要形式。会计职业道德教育对培养会计人员的完美人格和正确的价值观念具有极为重要的作用。通过外在的教育引导,培养会计人员的内在信念,是会计职业道德教育的主要目的。会计职业道德教育主要包括热爱本职工作的教育、会计执业精神的教育、会计职业道德规范和法纪的教育、典型示范、舆论监督、建立赏罚机制和培养会计职业道德意志。
三、提高会计人员继续教育水平的对策
(一)完善会计人员职业道德教育评价体系
会计职业道德评价是对会计人员职业道德表现的认定。会计职业道德职能的发挥,主要依靠会计职业道德评价来实现。会计职业道德评价的对象是会计行为,包括两个方面:一是会计人员之间和社会中介机构对会计行为所作的评价,即对合乎会计职业道德的行为给予肯定;对不道德的会计行为,依据情节不同,给予批评、谴责、处罚,直至追究行政刑事责任。二是会计人员对自身行为的评价,亦即会计人员进行是否合乎道德规范要求的自我检查。通过经常的自省可以更加自觉地去恶从善,自觉地恪守良好的职业道德规范。针对目前会计职业道德评价不完善的现状,结合《公民道德建设实施纲要》,应制定会计行业职业道德规范以及会计职业道德评价标准。
(二)改进对会计人员继续教育的管理,包括机构设置、流动人员的管理、考试制度
会计人员继续教育应专人负责,统筹管理,合理安排。引进竞争机制,打破教育培训市场的垄断局面,选择有实力的单位进行培训,财政部门只负责日常的监督和最终的考核,这样既有利于提高会计继续教育的培训质量,也有利于提高会计继续教育的日常管理效率,确保新形势下会计继续教育工作不流于形式。
目前会计人员流动性强,为加强管理,会计管理机构应制定多种继续教育考核标准,以适应不断变化的新情况:一是加强同外出人员的联系,鼓励他们参加会计专业类考试,拿到成绩合格单后可回来参加考核。二是尽量给外出会计人员创造方便的继续教育学习方式,如网上继续教育和网上考试,以减少外出会计人员的负担。三是财政部门应升级会计从业资格管理软件,使全国的会计从业人员档案能信息共享。
对不同层次的会计人员,应采取不同的考试形式。如对于高级会计人员,可采取开卷考核的形式,适当增加题目深度。而对于其他层次的人员采用闭卷考试形式,题目难度不能太大,但考场纪律必须严格。另外,考试也可以充分利用网络资源,考生只要登陆会计继续教育考试题库,输入本人的身份证号码即可进行随机抽样考试。同时,要把考试成绩与年检结合起来,增强会计人员学习的自觉性。
(三)统筹安排教育内容,实行分层次教学
会计继续教育的主要内容包括会计前沿性、新颖性理论与实务,财务会计法规制度,会计职业道德和其他相关知识。从整个会计领域的发展趋势来看,职业道德规范的教育日益重要。爱因斯坦曾说过:“第一流人物对于时代和历史进程的意义,在其道德品质方面也许比单纯的才智成熟方面还要大”。一个职业道德不高尚的会计人员,业务能力越强,危害就越大。
实行分层培训是把所有会计人员分为3个层次:第1层次是具有高级会计师资格的财会人员或大型企业财务负责人,对这类人员进行培训的时间长、内容多而深;第2层次是具有中级会计技术资格的人员,对他们的培训应安排较长时间、较多实用性的内容;第3层次是中级以下资格的财会人员,对他们的培训应安排会计基础性内容,重点是会计最基本实务操作。除上述分层外,也可以将培训会计人员按行业进行分类,不同类型的会计应分别设置相应的培训内容。
(四)更新教学模式和手段
继续教育可采取接受培训和自学的方式。按培训的时间长短分为短期培训和长期培训。短期培训侧重于实效性,一般为脱产集中学习。长期培训侧重于系统性,时间安排较为灵活。按组织培训的机构可分为财政部门会计管理机构组织的培训或由其批准设立的培训点举办的培训;省级以上业务主管部门举办的业务培训;财政管理机构认可的其他形式,如高校的继续教育和会计学会或协会的行业培训、科研课题、会议交流等。传统的课堂教育是学生与教师面对面的一种教育,随着网络的发展,计算机技术不断提高,现代远程教育已广泛应用。利用现代科技的远程教育形式,能扩大教育规模,甚至形成教育产业,减少国家投资,解决工学矛盾,使高科技技术手段成为学习的催化剂,实现劳动者知识化和学习终身化。
从继续教育发展的潜力来看,自学成才应成为继续教育的主要形式,包括单位自行组织的业务学习;承担专业课题并取得研究成果;参加会计专业技术资格考试,但这种形式一定要配备相应的考核方式。
主要参考文献:
[1]黄望生.会计人员继续教育工作的完善建议[J].财会通讯(综合),2008(1):116.
随着中国改革的深化和对外开放,会计在经济活动中占据越来越重要的位置。随着我国社会主义市场经济的不断发展,会计理论知识以前所未有的速度更新。通过会计人员继续教育,以满足新形势下的发展要求,提高产品质量,职业道德和业务水平,是非常必要的。目前现有的会计,会计专业人才的整体素质低。从教育结构的角度来看,人工占国有单位的人员具有中专以上学历的47.07%,本科学历占2.30%,研究生学历或以上的更是凤毛麟角,合资格会计师及8.45%,广大农村和乡镇企业会计人员业务水平低学历。
因此,会计人员,通过各种渠道,以促进继续教育的需要,创造一个良好的,积极的气氛而努力,以确保会计继续教育的良性发展。随着经济活动的日益复杂,层出不穷的国际挑战和国内的挑战,只有通过继续教育的理论和实践的同时,提高业务水平和会计人员的整体素质,以适应社会发展的速度,从而促进社会的发展。
二、会计继续教育现状研究
(一)高校办继续教育
一些国家重点院校以学校的形式办会计继续教育学院,在这个阶段,国家高度重视继续教育和职业技术教育的发展。然而,现阶段在一些高校处于一个尴尬的位置,继续教育,一些学校继续教育作为大学的创收工具。因此,有很多问题需要解决大学继续教育。
大学继续教育学院的结管理和运作,会计继续教育学院或成人教育学院是大学的。会计继续教育的目的是为了让他们更新和提高会计专业知识和技能,以适应社会的变化和更富有创造性。然而,许多高校会计继续教育的发展模式大或小,没有重点没有个性。会计继续教育学院,发展的异化、泛化,办学水平保持在一个较低的水平。
(二)职业培训
由于国内庞大的市场需求,教师和培训设施、设备、场地的限制,会计职业培训教师是非常薄弱,整体教师质量不高,整体素质不高,难以满足培训技术人员的需求。其次,后续努力、支持服务严重不足。继续教育的重点是继续终身教育,开展一个长期的职业教育,目前职业培训的资金等因素来综合考虑,有的为了追求立竿见影的效果而忽略人民自己的内部结构的长期发展和知识积累。
(三)网络培训
网络技术应用于远程教育,其显着特点是:任何人,任何时间,任何地点,从任何章节开始学习任何课程。方便、灵活的在线教育学习模式,最直接体现了主动学习的特点,充分满足现在的教育和终身教育的需求。然网络培训作为现代网络技术的产物,在大量的网络技术和资源的支持下,在相同的时间,因为隔离的人面临的机遇,缺乏互动,无论是在网络的培训认证,没有相关的制度来规范。
三、会计继续教育措施研究
(一)提高继续教育水平
在市场上引入竞争,调动培训机构的热情,会计继续教育方针需要建立由国家会计部负责的具体内容,如继续教育和教学目标。会计继续教育机构,在市场中引入竞争机制,“投标”,竞争上岗,这些会计继续教育内容提供商选择,选择指定的培训网点的优秀机构之一,它相应的报酬,相应的服务将继续资助教育管理分类的方式分配到改革现行会计。为了提高教师的水平,拥有丰富的教学和实践经验的教练人员,教师应能活跃课堂气氛,使学员积极参与的自由探索,碰到的许多热作在课堂上的困难,重点的问题,因为现场的情况下,为了调动他们的学习积极性,提高教学质量,继续教育要达到的目的。还要注意的是学生参加继续教育水平的差异,初,中,高级会计人员接受教育的内容应该不一致。不同行业的会计人员是不一样的关注。不同层次的会计人员分批,分层教学,课堂交流,根据不同行业的从业者还可以扩大他们的知识。
关键词:会计人员 继续教育 对策
会计人员继续教育是指国家为提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平,使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高而对会计人员进行的综合素质教育。《会计法》中有“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强”的规定,为进一步推进会计人员继续教育工作,财政部又制定了《会计人员继续教育规定》。从而使会计人员继续教育得以科学化、制度化、规范化。然而由于种种原因,会计人员继续教育的效果和质量不尽人意。本文阐述了会计人员继续教育的意义,对影响会计人员继续教育效果和质量的若干因素进行了分析,并提出了相应的对策。
一、会计人员继续教育的意义
(一)会计人员继续教育是对会计人才培养的途经
自1993年的会计制度改革以来,为了适应社会和经济的发展,我国陆续了具体准则、股份有限公司会计制度、企业财务会计报告条例和企业会计制度等一系列规定,这些规定的贯彻执行要建立在会计人员熟练掌握基础上,会计人员必须通过继续教育才能掌握和贯彻各项新准则、新制度和新规定。会计人员绝不再是一般意义上的计算和报账,还必须积极地参与企业的经营管理,为企业的发展出谋划策。这就要求,会计人员要不断地更新知识,掌握新知识、新内容,以适应市场经济发展的需要,继续教育的目的是使人力资源转化为人才资源。
(二)是适应经济发展的客观要求
随着经济体制改革由计划经济向市场经济转变,经济增长方式由粗放型向集约型转变。市场经济就是竞争经济,法制经济,尤其是在知识经济和信息时代,要求现代会计必须随之转轨变型,由核算型向管理型、决策性转变;由事后型向事前、事中、事后全过程转变;由被动型向能动型、自主型转变;由传统手工方法向现代高科技、网络化、规范化转变。这就要求会计人员适应形势,不断更新知识。
(三)是深化会计教育改革,与国际会计教育接轨的时代要求
利用现代科技的远程继续教育形式,能扩大教育规模,甚至形成教育产业,减少国家投资,解决工学矛盾;实现人的智能最大化,使高科技手段成为学习的催化剂,是自我提高的一种有效途径和手段,使学习成为不断探索的动力源泉,有利于提高整体素质,实现劳动者知识化和学习终身化。
二、影响会计人员继续教育效果和质量的若干问题
(一)对会计人员继续教育的认识有偏差
(1)单位领导对会计工作不了解,对会计人员继续教育的不重视,在工作或岗位安排上,尽可能紧缩会计人员。致使会计人员终日忙于繁重的事务,而无精力和时间去考虑学习问题。在经费上也少有对会计人员继续教育的投入,限制了会计人员继续教育应有的学习或培训条件。
(2)部分会计人员缺乏敬业精神,业务等各方面不求上进,把继续教育看作是一种福利,而没把其看作是权利和义务。不珍惜继续教育这个学习机会,缺乏学习积极性和主动性,对继续教育敷衍应对,有的甚至学习测试都请人代劳。
(二)会计人员继续教育的内容贫乏,针对性不强
一是教学内容的设置大都没有考虑会计从业人员知识水平的高低与工作职责的不同,缺乏层次性;二是继续教育的内容偏重会计专业知识和准则,没有或很少涉及其他相关专业,如金融、证券、管理、信息技术等最新知识,也几乎没有结合企事业实际的培训内容;三是会计职业道德教育的内容涉及很少,造成内容设计上的不全面与不对称,无法满足社会经济的高速发展对复合型会计人才的要求。
(三)会计人员继续教育时间不足
《会计人员继续教育规定》要求会计人员每年接受培训(面授)的时间累计不应少于24小时。事实上,好多地方通常是每年组织1-2天(不足16小时)的培训,做个测验结束了事。这样就很难达到继续教育的效果和质量。现在有些地方已改为网络教育或远程教育,好多会计人员只是记些练习测验答案,并没有很好的去认真学习,达不到继续教育应有的效果和质量。
(四)会计人员继续教育形式缺乏灵活性
目前,会计职业继续教育主要还是采用面授的形式,将会计人员集中在某一培训地点,采取大课堂教学,而极少运用现代信息技术来辅助教学。教育方法上也很少采取研究式、案例式、模拟式、体验式等方法。因此学员往往处于被动的学习状态,降低了参与意识,扼杀了他们学习的自主性与创造性,与知识经济社会要求的自主学习、创造性学习相背。
(五)对会计人员继续教育缺乏刚性约束
目前,会计人员继续教育的组织和学习基本只与其从业资格相关,并且只要通过简单的考试就能盖章认可,而没有系统的监督和考评等约束机制。这一方面反映了会计人员继续教育上的管理有完善,另一方面又导致领导不重视,会计人员不主动不积极,从而造成会计人员继续教育效果差质量低。
三、提高会计人员继续教育的效果和质量的对策
(一)提高对会计人员继续教育的认识
大力宣传《会计法》和《会计人员继续教育规定》,让全社会都认识到会计工作和会计职业继续教育的重要性。特别是要让单位领导或单位法人,意识到会计工作对单位的重要作用,会计人员继续教育是提高会计人员服务水平必要手段。引入会计人员轮岗竞争机制,强化会计人员的危机意识,提高会计人员接受继续教育的积极性和主动性。
(二)丰富继续教育内容,加强继续教育的针对性
为了落实“以人为本,按需施教”的原则,会计继续教育要不断更新会计教学内容,突出开展会计理论与会计实务、会计准则、会计法规制度与会计职业道德规范、会计电算化与会计先进技能知识培训。在实际教学中,还要根据不同层次不同类别的会计人员,制订和配备不同的教学方案,可供各层次各类别的会计人员选择性接受教学。如事业单位的会计人员与企业单位的会计人员的需求是不一样的,同样是事业单位的需要也会不一样,所以会计人员继续教育内容要丰富,要有很大的可选性,也只有这样才会有针对性。
(三)落实继续教育制度,保障会计人员学习的机会和时间
加强制度建设,按照《会计法》和财政部《会计人员继续教育规定》等有关规定,不断建立健全会计人员继续教育管理相关制度。除了政府会计管理部门必须制订有关制度外,我们认为,各企事业单位都应建立会计人员继续教育的相关制度。只有这样会计人员的继续教育机会、资金和时间才能得以保障,也只有这样,会计人员继续教育规范化、制度化才能真正得以实现。
(四)采取形式多样的教学方式,创新继续教育机制
会计人员继续教育要结合我国实际,进一步完善教学方式。一是要实现授课方式的灵活多样,如进行课程教学、案例教学、实例演示、问题讨论、多媒体教学、网络教学等。二是要实行多样化的培训形式,如组织进行研讨会、座谈会、交流会、专题讲座及利用音像教材进行远程教学,也可以组织参观学习、实习等;三是注重培训全过程的服务质量,包括培训前、培训中、培训后的服务。
(五)加强继续教育监督管理,保证效果和质量
建立会计人员继续教育培训检查激励机制。把会计人员接受继续教育,与单位领导的考核挂钩,与会计人员的聘任、升职、工资、奖金挂钩。在会计从业资格证定期登记时检查会计人员继续教育内容及学时完成情况,对无故不参加继续教育的会计人员,由财政部门会计管理机构及其所在单位督促其接受继续教育;对连续2年未按规定参加会计人员继续教育的,不予办理会计从业资格证登记,取消评选会计工作先进个人资格,责令改正,甚至可以建议用人单位解聘;连续两个周期未接受继续教育的视为自动离岗,并予以公告。因外出务工、生育等特殊情况延误,年度内未完成规定学时的,应主动补训,也可以采用网络教育形式完成会计继续教育内容及学时。可以推行会计人员信用等级评定,接受继续教育作为主要内容之一。对积极主动接受继续教育并成绩突出的会计人员,可以给予适当奖励,在评优或职务职称晋升中予以优先加分。
会计人员的继续教育有赖于整个会计从业环境的改善,高效有序的会计执业环境,高质量的会计、审计需求,有效的行业自律及职业道德方面的约束。因此要从多方面入手构建高质量的有层次地、有针对性地、多方式地加强会计人员继续教育的体系,才能有效解决目前会计存在的主要问题,推动会计事业的健康发展。
参考文献:
[1]陈佳英.会计人员继续教育问题探讨[J].赤子,2009(10):35
[2]黄望生.会计人员继续教育工作的完善建议[J].财会通讯,2008(1)综合版:116
一、会计人员继续教育目前存在的缺陷
我国会计人员继续教育工作经过二十多年的发展有了一定的成就,任何事物都不具有绝对性,其当然也存在一些亟待解决的缺陷,下面做简单介绍:
(一)会计人员继续教育理论研究不足
根据了解,对于西方经济发达国家,其继续教育活动运行至今已有一百多年的历程,他们的经济模式和法律建设已经比较成熟,我们要积极借鉴他们的行之有效的经验和立竿见影的教训。相比之下,我国对会计人员继续教育的实践历史不是很长,只有20多年,有效的实践经验屈指可数。在继续教育相关条例颁布后,并没有大幅度引起我国相关部门对会计人员继续教育的开启侧重工作,对此问题的理论研究也非常落后,这些都在一定程度上阻止了会计人员继续教育研究的深化及其理论的探求。
(二)会计人员继续教育的费用承担失衡
相较于发达国家,我国不大重视会计人员的继续教育,这就造成了我国会计主管以及商业管理人员也忽视员工的继续教育,对员工的教育培训投入非常少,甚至害怕影响正常工作而反对继续教育。但是会计人员为了职称评定等原因,只能自己承担继续教育的相关费用,使继续教育成本都被分摊到员工的身上,这样在很大程度上打击了员工参加继续教育的兴致,比较乐于安于现状。相关部门可以为员工承担绝大部分的费用,剩下的费用由员工自己承担。
(三)会计人员继续教育内容及方式亟待改进
从对相关教学内容来看,教学内容陈旧,有些继续教育内容很多年都不变;教学方式缺乏针对性,在教学过程中要把不同层次的会计人员分类教学,这样能够保证知识传授的有效性;教学的主要是理论,而不是结合实际开展教学;还有的只是对业务知识和会计理论开展教学,但是会计人员的职业道德教育没有足够的重视。造成教学流于形式,内容肤浅重复。从教学方式来看,目前会计人员的继续教育仍然是以面授为主,授课方式比较死板,我们都知道不同的会计人员的工作岗位和工作单位也存在差异,这就致使会计人员的工作时间和继续教育时间冲突,会计人员接受教育的效率低等问题。
(四)会计人员继续教育法律约束力有待加强
我国现在的法律法规体制中,有关于会计继续教育条的款制定还不够具体化,虽然《会计法》以及财政部办法的《会计人员继续教育暂行规定》相对来说比较具体,但是还是缺少法律约束力。再加上,现如今还没有设立对会计人员进行具有针对性和广泛性的考核制度,以上两点对会计继续教育都有很大程度的限制作用。
二、会计人员继续教育问题治理对策
(一)完善考核机制,提高继续教育质量
从考核形式来看,继续教育成绩考核不可是单一项目的考核方式,这样存在一定的片面性。个人认为把考试、考察等多项内容结合在一起、最后以总成绩来确定考核成绩比较好。个人觉得考试占70%,考勤占30%最为合理,考勤虽然是必须的,但还是要以考试为主要考核项目,因为毕竟还是考试可以直接看出知识的掌握水平,考勤看的还是学习态度。
(二)加强对培训机构的管理
为了确保知识传授质量的切实提高和再教育工作的长足发展,财政部门应该对培训机构进行实际核查,同时也要对其进行备案,都合格才可对其发行许可证。在实际核查时,财政部门应对培训机构的师资队伍、培训质量、教学场所与设施、社会信用度和管理能力等各个方面进行严格又准确的核准。与此同时,各级财政部门还要对培训部门进行不按期的抽查教学、管理情况和定期的动态审定,对继续教育进行全程监管,责令在有限的期限内完善培训机构不合理的教学方式,情节严重者取消他们的经办资格。继续教育培训机构要依据国家颁布的继续教育规划,合理制定培训内容、有效设置培训形式、适度严控教学管理、有效提升教学水平。
(三)设立完善健全的继续教育管理体系
“统一领导,分级管理”的准则是财政部门组织全国的会计人员进行继续教育工作的重要依据。要想完善会计人员的继续教育工作,就必须在会计人员继续教育制度的设定、继续教育内容的策划、继续教育大纲的拟定、继续教育师资力量的加强、继续教育工作的评测等多方面着手。各地区财政部门要根据本地区的实际情况,按照会计人员不同的专业技术水平进行培训,这样可以做到保持人性化的教育方式。
(四)运用现代教育方法促进会计人员自觉学习
首先,改进守旧的教学授课方式。传统的授课方式主要是不分层次、不分学习者的需求,授课者把大家集合在一起学习,这样的授课方式很没有针对性,很容易造成高层次的会计人员失去学习兴趣、低层次的会计人员听不懂。不同层次水平的学习者对知识的需求有很大的差异,一个成功的继续教育培训机构要依据受教育者不同的需求采用不同的教学方式进行知识讲授。对于初级会计人员,培训机构可以考虑应用讲课的培训方式对其进行培训,传导给他们新出台的会计制度,尽快更新其知识库,使其完成企业在新形式下的要求时做到如行云流水;对于中级会计人员,可以应用体验式、模拟式培训法,提高受教育者的专业技能和业务水平,最大限度地挖掘他们的潜能;对于高水准的企业负责人、财务负责人、总会计师、财务总监等可以应用案例式的教学策略,为其传导会计知识研究人员新编制的会计知识,帮助他们刷新传统思维模式和对理财知识的原有认识。会计人员继续教育是相关会计法律法规的要求,也是会计人员保持其生存发展的需求,做好会计人员继续教育具有重要的现实意义。
参考文献:
论文摘要:继续教育为会计人员更新知识、提高技能做出了很大的贡献。但从十多年的教育实践来看,还存在着不少突出的问题,亟需进一步解决和完善。本文通过分析我国会计人员继续教育现状,提出了加强会计人员继续教育的相关措施。
根据财政部颁布的《会计人员继续教育规定(征求意见稿)》,会计人员继续教育,是对会计人员知识与技能进行更新、补充、拓展和提高,是完善其知识结构,提高其业务能力、职业道德水平和创新能力的教育。随着财政体制改革的不断深入,新准则、新制度的不断出台,新的会计理论不断形成。面对新形势的变化,加强在职会计人员的继续教育,不断提高其理论水平和业务能力,以适应经济活动中不断出现的新会计事项势在必行。
一、我国会计人员继续教育现状
我国会计继续教育起步较晚。1998年1月,财政部《会计人员继续教育暂行规定》,将会计继续教育问题纳入制度轨道而受到政府行政力量的干预。自该规定颁布以来,继续教育为会计人员更新知识、提高技能做出了很大的贡献。但从十多年的教育实践来看,还存在着不少突出的问题,亟需进一步解决和完善。
1、单位领导重视不够。许多单位领导对会计继续教育重要性的认识模糊,认为会计就是算账、记账、报表,现有知识足以承担现有工作,学不学习都没关系,而且在时间和资金上投入都很多,增加单位负担。
2、会计人员认识不到位,学习自觉性不够。据统计,一个人所需知识5% -10%来自于学校,另外90% -95%是通过工作和继续教育取得的。但现阶段,部分会计人员对继续教育的作用认识并不到位,视继续教育为应付会计证年检而不得不为之的事情。
3、培训内容缺乏针对性。我国经济组织众多,规模、大小、性质千差万别,会计人员从事的工作岗位也不尽相同,每个经济组织适用的会计制度也不尽相同,这就决定了不同组织、不同岗位的会计人员需要不同的教育课程。但当前会计继续教育的内容单一,几乎全是会计专业知识,没有涉及其他相关专业知识,如金融、证券、管理、信息技术等最新知识,未能照顾会计人员的实际需求,无法满足新经济时代社会经济日益高速发展的需要。
4、培训形式单一。缺乏先进的、多样的培训形式,多媒体教学、远程教学和案例教学等现代化教学方式未得到广泛运用,这与知识经济时代的要求,与继续教育对象的多层次性的需求,特别是对高层次人员继续教育的需求极不适应,严重影响了继续教育质量的提高,也直接影响了培训的效果。
5、会计继续教育的监管力度不够。目前财政部对地方会计人员培训工作基本上还没有监管,没有统一的要求,指导、服务也不够,各地方财政局也基本上是自己培训,没有形成一个统一的整体,效率也较低。
二、加强会计人员继续教育的举措
1、提高重视程度,加强领导和管理。担负各级继续教育培训工作的协会领导、各财政部门领导必须高度重视,提高认识,加强领导和管理,尽力为会计继续教育营造一个较好的学习环境。各单位要把会计人员继续教育与单位发展结合起来,积极筹划,为会计人员提供学习机会,创造学习条件。
2、立足专业化,合理规划培训内容。继续教育应针对会计人员的知识水平和工作职责设置学习内容,使教学内容适应培训对象的需求。力求会计人员在较短的时间内学习和掌握新知识、新技能,并运用到实际工作中。同时,根据社会经济发展的需要,增加相关的知识内容,扩大培训领域,使会计人员及时了解经济发展趋势,正确理解国家的有关方针政策,把握会计工作和理论发展方向,变被动的核算职能为具有创新意识的能动管理。
3.改革传统教学方式。要想在会计继续教育中取得好的效果,必须采用多种教学方法,教学手段应先进、灵活。在国外,由于受现代信息技术的影响,职业继续教育的方式正在发生前所未有的重大变化。在培训方式上,目前至少可以分为5种:课堂培训、在岗培训、在线课程、远程教育和自学课程。我国《会计人员继续教育规定》第16条要求改革传统教学方式,大力推广网络教育、远程教育、电化教育等教学模式。这对长期习惯于传统教学方式的我国会计教育无疑是一个挑战。
4、加强对培训机构的管理。培训单位是会计人员继续教育的实施者,会计继续教育管理部门应加强管理,建立事前审批、事中监督、事后评估的控制体系。具体为:事前引入公开招标的竞争机制,包括对培训机构硬件设备、师资力量、社会信用等的综合审定来确定最终的承办机构。事中根据培训机构的培训任务,按一定比例随机抽查培训课堂,对培训单位的教学管理、课堂教学的方法、效果进行实地检查,并开学员座谈会了解情况。事后实行专家评审制度,对培训效果、培训机构进行评估。
5、建立继续教育与人员使用相结合的激励机制。会计人员通过学习,提升了个人能力,其所在单位也是受益者。用人单位应该根据实际情况,建立继续教育管理制度,努力建立起一套继续教育与人员使用相结合的激励机制,把会计主管部门提供的本单位会计人员继续教育考试、考核情况,作为年度考核、评聘职务和以及人才流动的重要依据。会计人员继续教育情况,要记入个人的技术档案,随同人事主管部门,装入会计人员的个人档案。用人单位对会计人员继续教育的肯定和使用,对会计人员是一种激励,对单位本身建立“能者上、庸者下”的科学的用人机制,革新“一张文凭保终生”的传统观念也有着积极的意义。
经济越发展,会计越重要。随着知识经济时代的到来和全球经济一体化速度的加快,会计环境亦日益复杂,对会计人员的知识结构提出了新的要求。因此,会计人员必须树立终身学习的意识,不断接受新知识、新技术,适应新形势、新时代的发展与挑战。
参考文献: