时间:2022-07-15 13:01:46
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇税务宣传工作思路,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
(一)强化税收征管,确保收入任务圆满完成
2016年受宏观经济的影响,____民间融资挤兑事件集中爆发后,企业运转难、资金周转十分困难,部分企业资金链断裂,大面积出现生产销售下滑、税源严重减少,部分企业有税源也无钱缴纳税款,税收入库进度非常缓慢。截至12月23日,新区完成税收总收入23293万元,为财源建设三年行动计划任务(按15%增长)的99.50%。为确保任务完成,进入11月份以来,新区多次进行收入调度,督促税务部门加强征管,并积极做好协税护税,甚至积极参与税收征管,与税务部门一起督促企业全力清缴欠税,争取完成市政府下达的增长15%的目标任务,即到12月31日完成税收总收入23410万元,完成年度任务的100%。
(二)抓好资金结算,确保资金及时到位
财政两税为主的税收结算、出让收入及相关专项资金、往来资金的结算是新区建设资金的重要保障。2016年我部积极对接市财政,及时结算收入和专项资金,积极争取市财政融资抵押物挂牌周转资金借款和临时借款,截至10月30日,从财政结算资金3.2亿元,其中两税返还1.1亿元,土地出让收入返还2.1亿元,向市财政借临时周转金1亿元,新增借款余额4395万元,拨付众一健康城、诚通物流园等企业专项资金2.1亿元。为新区筹融资工作做出了较大贡献。
(三)规范财政、财务管理,提高资金使用效益
1、认真做好年度资金收支计划,按照有保有压原则,合理安排收支规模,压缩了三公经费和各项公务开支,合理编制了2016年度部门预算。并组织了一次各部门近三年支出详细摸底调研和测算工作,为部门预算编制提供了决策参考数据。规范政府采购工作,对纳入的政府采购项目坚持公开、公正、公平原则,做到信息公开,程序公正,评审公平,完成管委会交办采购事项。开展重点企业财源调研,了解企业的生产经营情况,积极帮助企业争取上级部门资金支持。
2、加强机关财务管理,严格控制“三公”经费和其他非生产性支出。今年以来,认真接受市纪委、市机关事务局、财政、审计等部门组织的相关财务检查,并按照检查要求管委会各部门进一步规范了财务审签程序、机关食堂管理、部门加班补助、接待支出、油修支出、临时周转金等方面管理。1-11月机关运转支出1603.7万,同比增加160.3万元,其中工资福利支出增加261.4万元;三公经费支出45.1万元,同比减少18.6万,其中接待费13万元,同比增加0.6万元,车辆运行费用32.1万元,同比减少19.2万元;差旅费、会议费、办公费都得到适度压缩控制。
(四)做好打处非工作,确保金融秩序稳定
做好打击和处置非法集资工作。一是做好打处非宣传工作,发放宣传资料,制作了宣传专栏。通过各种会议学习宣传相关政策文件精神。二是开展了民间融资调查摸底工作,对新区范围内涉及民间融资的企业进行了调查摸底,向市政府金融办提出了加强民间融资管理的建议意见。三是理顺了打处非办公室和红太阳公司等八个打处非及维帮扶工作小组的职责职能关系,充分落实打处非工作要素保障办法。四是做好打击和处置非法集资日常工作,期间积极协调红太阳司法移送工作和百雄堂、新世界建材城、三优华邦相关矛盾处理。
(五)支持项目建设,提升项目管理水平
1、配合、协助项目业主落实、兑现合同约定的招商引资优惠政策。挂点联系帮扶湖南瑞奇电器有限公司,及时协调解决帮扶工作中的相关问题,扎实开展企业帮扶工作。
2、转变财政项目管理模式、延伸财政管理触角、提升财政项目的管理水平。对过去财政项目过于简单、粗放的管理模式逐步向精细化、科学化、规范化管理转变。进一步完善了财政项目管理,实
现较大转变,变被动为主动管理,主动介入项目建设进度,主动服务项目主管部门、其他关联部门,动态掌控项目情况,使项目实施事前、中、后全过程都在财政有效监督管理中。(六)推进PPP项目和债务置换相关工作
配合做好保障性住房及配套路网建设PPP项目与市财政局报审物有所值评价、财政承受能力论证以及政府采购相关工作;做好孙水河综合治理PPP项目、南站北片区开发PPP项目的咨询机构采购工作。配合做好债务置换与市财政局的对接工作。
(七)加强团队建设,提升团队服务水平
1、组织部室全体党员干部积极参与“两学一做”活动,认真学习十八届六中会会精神,在学习活动中实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。
2、明确岗位职责,强化责任意识,改进工作作风,提高服务意识,努力服务于新区的开发建设。一年来,本部室工作人员均能较好地履行岗位职责,服务态度和服务质量也明显改善,各项工作完成较好。
2017年工作思路
一、按照市委、政府及新区党委、管委会下达的财税工作目标,努力组织好财税收入。积极协调与市财政及其他相关职能部门的关系,争取财政政策和资金支持。
二、根据量入为出的原则,合理编制2017年预算,提出新区年度财政、财务收支计划,积极筹措资金,保证新区开发建设的需要。努力加强财政、财务管理,严格控制非生产性支出,提高资金使用效益。
2013年,全区节能监察工作紧紧围绕全区节能重点工作,以实现“十二五”节能目标,促进能源的高效利用为目的,创新监察思路,突出监察重点,拓宽监察领域,加大执法力度,依法推进全区节能降耗工作。
二、总体目标
(一)节能监察目标:对全区37户重点用能单位实施深入系统的节能监察,推动工业领域节能监察不断向纵深发展;对辖区内政府机关、宾馆饭店、商场超市、学校、银行、交通运输企业和节能服务机构进行节能专项监察,依法促进全社会节能降耗。
(二)体系机制建设目标:逐步健全区节能监察组织体系;积极配合上级节能监察机构实施节能监察联动机制;完善日常监察与专项监察相结合的工作机制;建立与建设、交通运输、公共机构等部门的联合执法的合作机制;完善全区节能违法案件投诉举报运行机制。
三、主要工作
(一)节能日常监察工作
1、以全区37户重点用能单位的能源利用状况报告为切入点,对其执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察。
2、对新上工业固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况进行监察。
3、对节能服务机构进行监察。
4、对全区电动机系统、锅炉等淘汰及改造工作实施节能监察。
(二)节能专项监察工作
1、会同有关部门对政府机关的节能制度落实和执行政府采购制度情况进行监督检查。
2、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
3、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
4、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
5、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
(三)节能基础建设工作
1、加强节能监察机构能力建设。立足当前节能监察工作需要和长远发展,按照快速反应、及时诊断的要求,合理配备监察所需仪器、设备,提高节能监察的技术手段和装备水平。
2、加快节能监察软件建设。建立重点用能单位能源管理数据库,实现能源利用状况报告网上定时报送制度,提高节能监察效能。
3、建立全区节能监察工作报告制度。各乡镇、街道节能管理部门向区节能执法大队报告年度工作要点、季度工作开展情况和年度工作总结。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、搞好调查研究。围绕全区节能重点工作,立足创新节能监察思路和拓宽节能监察领域等方面开展调查研究。
6、强化节能监察宣传工作。通过新闻媒体、政府政务信息、网络信息等多种载体,加大节能监察宣传力度,扩大节能执法的社会影响力,提高全社会依法节能意识。
四、实施计划
1-3月份:
1、参加对2012年全区节能目标完成情况的检查工作。
2、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源利用状况报告的审核工作。
3、下发全区2012年电动机系统节能技术改造情况通报。
4、积极参与创建“学习型、实践型、创新型”节能监察机构活动。
5、组织对《关于印发区电动机系统节能技术改造工作实施方案的通知》中已明确的2012年底前必须淘汰的低效电动机执行情况进行专项监察(3-4月份)。
4-6月份:
1、对我区37户重点用能单位能源利用状况、执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监察(4-9月份)。
2、对节能服务机构进行监察。
3、组织参加全省重点行业能耗限额标准培训。
7-9月份:
1、会同督查部门、房管部门和建设部门对宾馆饭店、商场超市、学校、银行、各类营业大厅等公共建筑节约用电情况进行监察。
2、会同有关部门对政府机关的节能制度落实、能源定额消耗和执行政府采购制度情况进行监督检查。
3、会同质监、监察、财政、环保、税务、物价、工商等部门对商品过度包装工作进行监察。
4、配合上级主管部门完成我区重点用能单位的能源审计报告的复审工作。
5、组织参加全省节能服务机构专业技术人员的培训工作。
10-12月份:
1、建立并完善重点用能单位能源管理系统。
2、会同建设部门对既有建筑供热计量和节能改造情况进行监察。
3、会同交通运输部门对交通运输营运车辆执行燃料消耗量限值标准情况进行监察。
五、工作要求
(一)提高对做好“十一五”关键年节能监察工作重要性的认识。围绕节能目标,加强组织领导,认真组织实施节能监察实施计划,明确组织分工,落实工作责任,确保节能监察质量和效率。
(二)各乡镇、街道要按照区制定的工作实施方案,结合辖区实际情况,制定各自工作实施方案,并组织实施。区节能执法大队将对各乡镇、街道开展节能工作情况组织监督抽查,不断推动节能工作向纵深发展。
(三)加大执法处罚力度。对监察中发现的问题,要提出有针对性的节能降耗措施,督促用能单位认真整改。对整改不力的将依法予以处罚。
(四)创新节能工作思路。把节能工作的过程,作为调查研究、探索规律的依据。在节能工作中注意发现问题,分析原因,把握规律,预测趋势,研究对策,及时向政府和主管部门提供决策参考。
主要做了以下工作:
一、加强建设,理顺体制,机构运转有序
一是队伍建设成效显著。队伍建设是一切事业取得成功的核心因素。近年来,我局重点以抓业务学习、抓目标管理、抓工作作风为主线,“三抓三促”加强物价队伍建设。抓末位淘汰,促业务学习。今年3月份,组织开展了法律法规和业务知识集中学习,并进行了闭卷考试,由上级业务主管部门统一命题,采取全封闭式阅卷,并按照末位淘汰的方式,确定了考试成绩后十名者待岗学习6个月。10月份,我局再次组织10名待岗人员进行了补考,补考合格的全部安排了上岗。此外,还拿出了专项学习经费,选派了11名业务股室的同志,分4批参加了省局举办的业务培训班。同时,积极鼓励参加各项专业技术教育培训,凡经考试取得专业技术职称的,单位给予全额报销学习费用。抓考勤通报,促作风转变。严格实行考勤制度,对机关干部职工的出勤情况逐月进行统计,并在月末将统计情况向全局通报。各股室的出勤情况,还将作为股室工作目标考核的内容。对违反考勤制度的人员,都严格按照有关制度予以了兑现。抓目标管理,促工作落实。制定了工作目标责任制,明确了工作任务,细化了岗位责任,并与各股室负责人签订了目标责任状。年终,由局党组对各股室全年工作情况进行考核,考核结果与干部职工的工资福利、岗位调整、职务晋升直接挂钩。同时,还广泛开展了运动会、演讲比赛、知识抢答赛、登山比赛、走访调研等活动,丰富干部职工生活,倡导高尚生活情趣,增强单位凝聚力。
二是健全完善了规章制度。建立和完善了《价格行政执法责任制》、《过错追究制》、《督察监督制》、《情况反馈制》、《案件主办制》、《集体审案制》、《个人承诺制》、以及《案卷管理规定》、《执法程序领导负责制》等规章制度,努力形成以制度管人的局面,做到有章可循,逐步实现阳光执法、文明执法。同时,制定了岗位考核责任制,将工作职责层层分解,细化到具体岗位,落实到具体个人,并层层签订工作责任状,按照量化考核的要求,对每个岗位实行年终考核,考核结果与职工津补贴和岗位调整直接挂钩,真正做到了奖勤罚懒。
三是学习实践扎实推进。深入学习实践科学发展观是我市今年的一项首要政治任务。按照市委的统一安排部署,我局高度重视,制定了详细的活动计划,成立了学习实践领导小组。在领导小组的精心组织下,各支部深入、扎实开展了政治理论学习、党员干部下基层、调查研究、解放思想大讨论、征求意见、边查边改、领导班子专题民主生活会等活动,共撰写了各类文字材料90余篇,编发了科学发展观专刊30余期,被市学习实践办公室采纳信息12条。针对工作中存在的问题,我局研究提出了整改措施,切实加以了整改,确保了学习实践活动的实效性。
二、紧扣中心,固本强基,服务经济大局
(一)加强价格监测,服务决策强调控。规范了监测网点。在对14个省级监测点进行重新调整的基础上,今年又新增了4个省级预警监测网点和5个国家级农村价格监测网点;结合我市实情,对农调户的分布点进行了适当调整,重新确认了18户水稻、烤烟农调户作为监测点。加强了业务指导。加大了对监测点和农调户的走访和培训力度,主动送服务、送培训上门,并积极向省物价局争取支持,为6个农村价格监测点配备了电脑,建立了信息直报系统,有效规范了采报价行为,提高了价格监测质量。强化了价格监测。加强了民生价格监测。建立了重要商品价格时报、直报、日报、周报、月报、旬报、季报制度,重点加强了粮油、蛋奶、肉禽、液化气等民生价格信息的采集、分析、预测和上报,定期在网站进行公布主要商品价格走向,正确引导生产和消费;深入开展专项调查。较好地完成了农户存粮、农资购买、农资市场、电煤市场等六项专项调查任务,特别是做好了全市煤炭销售价格的监测工作,为市政府决策提供了可靠依据。截至目前,共向省、市上报数据540次,编发《市价格监测》期刊58期,报送分析材料35篇,被《省价格信息》采用20余篇,我局价格监测中心正在申报“省级规范化价格监测中心”。
(二)加强价费管理,优化环境促发展。较为平稳地组织了自来水价格听证。根据市政府要求,并结合我市实际,我局经过对自来水调价开展成本监审,按程序依法组织召开了全市自来水价格调整听证会,较为平稳地完成了自来水价格调整工作,本次全市自来水价格调整听证会,已被推荐作为全省依法行政典型案例。重新核定了道路客运票价。会同交通部门完成了对市内各营运线路客运票价的重新核定,对全市客运票价重新进行了调整,降低了今年5月取消二级公路收费站以后的客运票价。调整了民爆器材价格。今年年初,根据市委领导指示,对民爆器材的生产和经营成本重新进行了核算,并经过大量的走访和多方协调,降低了我市民爆器材的销售价格,为煤炭经营企业降低了成本,优化了经济发展环境。规范了短期培训收费。对专业技术人员教育培训,工勤人员素质教育培训,国家公务员、大中专毕业生、过渡公务员教育培训,计算机应用教育培训,乡镇卫生监督员培训,煤矿从业人员培训等短期培训班的办学成本及收费标准进行了严格审核和把关。更新了城镇基准地价。配合国土部门在全市开展了城镇土地分等定级与基准地价成果更新工作,形成了城镇土地分等定级与基准地价更新成果。今年8月,市政府下发了耒政发[2009]11号《市人民政府关于印发市城镇基准地价更新成果的通知》,正式在全市公布执行城镇基准地价更新成果。优化了经济发展环境。对全市行政事业性收费和服务性收费项目进行了集中清理,取消和停止15个收费单位的18项收费项目;向企业发放了《企业负担明白卡》,由企业负责登记保管,对于乱收费行为,企业可凭卡进行投诉;开展了收费年度检审。重点对各收费单位的执行情况进行检审,对收费项目、标准和范围有变更的,及时督促各单位对《收费许可证》、《服务价格登记证》办理变更和换发,并督促落实取消或停止收费项目。目前,我局已对96个行政事业性收费单位和经营性收费单位进行了收费年检年审。
(三)加强价格监督检查,稳定物价安民生。一方面,大力开展了专项检查。围绕群众关心、政府关注的热点、难点价费问题,重点开展了春运道路运输和客运票价、义务教育收费、涉农收费、农资价格、农村医疗卫生、民爆器材价格、成品油价格、节假日市场检查、取消工商“两费”落实情况、税费改革政策落实情况等13项专项检查活动,共查处价格违法案件125件,实行经济制裁517.76万元。其中,责令退还消费者387.76万元,没收违法所得130万元。另一方面,加大了价格违法举报。充分发挥“12358”举报、网络举报平台、举报信箱的监督举报作用,及时受理各类价格投诉和举报,并力争在第一时间进行调查核实,做到事事有结果、件件有回音。今年来,我局共受理价格举报108件,已办结102件,实行经济制裁总额25.4万元,退还消费者24.01万元。案件办结率达94%。
(四)加强价格认证工作,优化服务强职能。以创建“国家级规范化建设认证中心”为契机,着力从规范办案程序、提高服务质量、加强内部管理、强化队伍建设四个方面入手,牢固树立价格鉴证服务理念,涉案物价格认证、道路交通肇事车辆定损、民事案件价格评估等工作稳步推进。今年来,认证中心共受理各类鉴定评估案件1127宗,鉴证总金额达6232万元。其中,涉案物价格鉴证530件,鉴证总金额900万元;交通事故车辆定损案件510件,鉴证总金额472万元;民事案件35起,涉案金额560万元。在巩固传统优势项目的基础上,我局今年还在全省率先开展了应税(抵税)物计税价格鉴定工作。目前,该项工作进展顺利,在规范片税行为、确保税款应收尽收等方面发挥了积极作用。该项工作从今年3月开征以来,共受理应税(抵税)物计税价格认证委托52宗,评估总金额4300万元,为财税增收70万元。目前,开展这项工作仍有较大阻力,困难很多。
(五)加强价调基金征管,调控市场保稳定。
今年来,根据耒办通[2009]5号文件精神,全市行政事业单位在7月1日前不得到企业检查收费,价调办上半年的征收工作基本处于停滞状态。自7月1日开征至今,共完成了价调基金征收158余万元。
(六)加强价格公共服务,完善网络促和谐。价格公共服务活动是今年全省十件价格实事之一。省物价局在全省开展了此项工作,并在衡阳市召开了价格公共服务现场会。从今年6月份起,我局启动了价格公共服务工作,通过开展价格公共服务“六进”(即进农村、进学校、进医院、进社区、进企业、进商场),为群众提供“六项服务”(即维权服务、自律服务、政策服务、信息服务、协调服务、综合服务),利用两年时间在全市构建起矛盾疏导、政策指导、信息引导三位一体的价格服务机制。截至目前,我局已分别与教育、卫生、民政联合下文,启动了价格公共服务进学校、进医院、进社区工作;确立了价格公共服务试点和义务价格监督员,完成了试点单位创建的各项基础工作;对全市行政事业性和服务性收费收费文件进行了集中清理,并予以了公示;对全市的收费公示牌及公示内容进行了更新,在沿国道乡镇集贸市场、城区居民社区、城乡中小学校等地设立了收费公示牌,在市中医院、市人民医院设立了电子显示屏,有效维护了群众的政策知情权,增强了收费工作的透明度。目前,我局在全市共设立了价格公示牌50余块,覆盖35个乡镇、办事处,公示覆盖率达100%。
三、健全体系,强化宣传,树立良好形象
宣传是物价工作的延伸,对价格监督检查工作具有十分重要的指导和推动作用。近年来,我局着力从加强政策宣传、信息报送和网站建设入手,加大物价宣传力度,努力扩大物价部门的社会影响力,树立了部门的良好形象,营造了有利的价格舆论环境。
一是加强了价格政策宣传。以《省价格监督管理条例》颁布实施、“3.15”消费维权日为契机,充分利用网络、电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传价格政策、法规。并采取悬挂横幅、印发传单、设立咨询台、组织游行等形式,开展了丰富多样的价格宣传活动。今年3月份,我局组织召开了价格宣传工作座谈会,邀请了宣传部、电视台、耒政网、新市报等新闻媒体部门的领导进行了座谈,认真听取了各部门领导对价格宣传工作的意见和建议,并就做好新形势下价格宣传工作进行了深入探讨。
二是建立了信息报送机制。创办了《物价简报》信息月刊,及时将工作动态、经验做法、面临困难向市委、市政府及省、市价格主管部门进行报送;制定了信息报送制度,进一步规范了信息报送程序,并将信息报送工作纳入了股室工作目标考核范畴,落实了信息报送责任;建立了信息通讯员制度,每个股室都选配了一名信息通讯员,负责信息的收集、整理和报送工作。《物价简报》月刊创办以来,共编发了《物价简报》6期,报送信息60余条,被省、市刊物采用15条,得到了上级领导的关注和好评。
三是完善了物价网站建设。一是扎实推进政务公开。将机构设置、部门职能、领导分工、政策法规等相关内容在网站予以了公示,真正实现了网络信息资源共享。二是坚持“网络评议员”制度。落实专人密切关注网络动态,积极解答网民提出的价格疑问和咨询,引导正确的舆论导向。今年来,我局共回复了各类网络信息56条。三是完善了网络行政审批。对涉及物价审批的项目进行了清理和确认,建立了网络行政“四级”审批制度,规范和简化了行政审批程序,有效提高了机关行政效能。
年全市价格工作思路:以党的十七大精神为统领,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“稳定物价,服务发展”这个中心不动摇,按照“稳物价、促民生、求和谐、谋发展”的十字方针,加强队伍建设,理顺价格工作机制;加强监测调控,确保市场价格稳定;加强价费管理,优化经济发展环境;加强监督检查,规范市场价费行为;加快转变职能,深化价格公共服务;继续深化价格改革,完善价格形成机制。具体来讲,要围绕“突出三个重点,抓好三个建设,争取二个突破”这一主线,做好以下八个方面的工作:
一、突出民生重点,加强价格和收费检查,维护公平竞争的价费秩序
(一)围绕农业农村发展,加强涉农价费检查。加强农资价格检查,严厉打击坑农、害农违价行为;开展涉农收费专项检查,重点查处擅立项目收费,提高收费标准、扩大收费范围收费、以罚代收等违规收费行为,督促农机补贴、家电补贴下乡等惠农政策落实到位;开展农民就业培训财政补贴落实专项检查,减少农民创业和就业成本;加强农村客运票价检查;加强农村监管网络建设,完善涉农收费公示制度。
(二)围绕群众直接利益,加强热点价费检查。加强教育收费检查,规范教育收费公示,重点查处义务教育“一边免费,一边收费”行为;加强督促幼儿园办证,大力整治幼儿园擅自提高标准收取保育费的行为;严厉查处违规收取借读费、转学费、择校费等行为。加强药品和医疗服务价格检查,重点加强对药品加价率、医疗服务收费、医用卫生材料价格、医疗器械和医用设备收费、社区医药价格的检查,切实解决“看病难,看病贵”问题;大力整顿房地产开发、销售环节的违规收费行为,重点加大对农民建房以罚代收行为的查处;做好市场成品油、天然气、电力价格和环保收费检查,特别是加强对差别电价、水价政策的执行情况检查,积极推进资源环境改革。
(三)围绕公平竞争秩序,规范市场价格行为。重点加强春节、五一、十一等重要节假日期间的客运票价、道路交通运输、旅游景点票价、住宿餐饮、市场商品价格检查,严厉打击价格欺诈、价格垄断、散布虚假价格信息、哄抬物价等价格违法行为;稳妥推进价格诚信建设,继续完善明码标价和收费公示等工作,引导和规范价格和收费行为。
二、突出稳定重点,加强价格监测和调控,保持市场价格整体稳定
一要突出监测重点。重点做好粮油、猪肉、蔬菜、天然气、煤炭等民生价格的监测,加强信息的采集、分析、预测,为政府决策提供可靠参考;完善重要商品价格时报、直报、日报、周报、月报、旬报、季报制度,加强重要价格信息的上报,定期公布主要商品价格走势,正确引导生产和消费;深入开展国家及省、市下达的农户存粮、农资购买、农资市场、电煤市场等调研任务,形成高质量的调研报告。
二要强化成本监审。深入开展农产品成本调查,认真做好国家及省、市下达的水稻、烤烟、煤炭等调查任务,加强调查资料的分析和运用;实行监审公告制,做好重要商品和服务收费定调价监审,对列入定价成本监审目录的价格和收费项目,必须依据成本监审结论拟定定调价格和收费标准方案,努力提高成本监审工作水平。
三要加强网点建设。结合我市实际,合理调整监测点和农调户的分布,增强监测和调查的针对性;加强对18个省级监测点、5个国家级农村价格监测网点、18户农调户的走访和培训力度,主动送服务、送培训上门,提高价格监测点的工作水平;加强网点的规范化建设,加大投入力度,改善监测网点的办公条件,健全和完善信息直报系统,规范监测点的采报价行为,提高价格监测的质量。
三、突出发展重点,加强价格和收费监管,优化经济社会发展环境
(一)加强涉农收费清理,服务农业农村发展。强化执收单位的收费公示,所有向农民收取的费用,必须在执收窗口予以公示,继续对现行涉农收费加强清理,重点清理涉及农林土地流转和基础设施收费。督促落实国家及地方的惠农政策,对农林、水、电、路建设项目,凡国家补贴了资金的,各部门不得截留,勘测、设计费用要从低收取。
(二)深入治乱清费减负,优化经济发展环境。实行“两证一卡一员”制度。结合价格公共服务进企业活动,在全市推行企业收费负担卡制度,突出抓好收费许可证和收费员证制度,在全市企业建立价格联络员制度,积极开展价格联络员培训活动。加强收费许可证的管理。全面清理收费文件,积极开展收费许可证年检年审,督促落实取消和停止征收的收费项目,做好收费许可证的变更和换发工作。
(三)加强民生价费管理,改善民生促进和谐。加强医疗服务价格监管。做好医用特殊材料价格备案审核和公示,抓好医疗价费公示、住院病人费用一日清单、门诊医疗费用明细清单的落实,建立落实基本药物制度,落实好药品价格公示和集中招标采购价格管理;加强对有线数字电视服务收费和电信资费监管,重点抓好有线电视维护费执行情况调研工作,对服务不到位或政务信息、民生信息不能及时更新的,要降低收视费维护标准;加强涉及民生的证照类、考试类、鉴定类、管理类、培训类等收费监管,简化办理程序,减少收费环节,规范收费行为;继续加强对卫生、质监、建设等部门的收费项目及标准进行清理和规范;着重抓好交通事故、故障和违法车辆指定停车场保管服务费调研和规范工作;加强行业协会收费管理,社会团体有偿服务收费;把好物业服务收费关,规范物业服务收费管理;做好城区生活垃圾处置费开征前的准备工作,尽快出台城区生活垃圾处置费开征项目和标准。
四、加强举报平台建设,认真受理投诉和举报,切实维护群众利益
打造12358举报品牌。健全和完善制度,严格办理时限、规范复查、复核程序,畅通“12358”价格举报渠道,热情受理群众投诉举报,认真组织调查核实,严厉打击价格违法行为,并及时予以回复,做到有问必答、有诉必接、有案必查、有查必果、调处高效、文明服务。
积极做好网络评议。落实专人密切关注网络动态,认真受理网络举报,耐心解答各类价格咨询和价格疑问,虚心听取网民提出的合理建议和批评意见,为政府和群众之间搭建一座沟通、交流的桥梁,引导正确的舆论导向。
完善举报工作制度。健全价格举报、受理答复、按时办结、12358电话值班、保密等工作制度,实行价格举报首问责任制和首办责任制;健全应急快速反应机制,建立应急领导指挥系统、各项应急制度、举报值班制度、价格信息报告制度、价格举报案件的快捷办理制度等各项应急制度,及时妥善处置突发性事件;完善举报档案和举报统计报告制度,实行统一编号造册,统一归档管理。
五、加强物价队伍建设,树立良好社会形象,全面提升部门整体水平
抓竞争上岗,促业务水平提高。加大职工教育投入,继续完善和坚持考试上岗、末位淘汰制度,加强法律法规和业务知识学习培训,全面提升干部职工的综合素质和业务水平。
抓制度建设,促工作作风转变。进一步完善《行政执法责任制》、《过错追究制》、《督察监督制》、《情况反馈制》、《集体审案制》、《个人承诺制》、《执法程序领导负责制》等规章制度,努力形成以制度管人、以制度管事的局面,加快推进依法行政。
抓目标管理,促工作任务落实。制定了工作目标责任制,明确了工作任务,细化了岗位责任,层层签订目标责任状,实行岗位考核责任制,对每个岗位实行年终考核,考核结果与干部职工的工资福利、岗位调整、职务晋升直接挂钩。
六、加强公共服务建设,扩大社会影响力,营造良好价费环境
一是构建全方位宣传体系。以重大宣传活动为契机,充分利用新闻媒体,通过开辟宣传专栏、领导对话等形式,广泛宣传价格政策法规,使物价工作深入人心,为价格工作创设良好的舆论氛围;举办价格工作座谈会,广泛征求社会各界对物价工作的意见和建议,最大限度争取支持和理解;加强《物价简报》、《监测简报》的刊发,努力提高信息编写的质量,加强与新闻媒体的对接,及时做好宣传和推介。
二是深化价格公共服务。深入开展价格公共服务“六进”(即进农村、进学校、进医院、进社区、进企业、进商场),为群众提供“六项服务”(即维权服务、自律服务、政策服务、信息服务、协调服务、综合服务),利用两年时间在全市构建起矛盾疏导、政策指导、信息引导三位一体的价格服务机制,真正把价格公共服务活动打造成顺民心、合民意的民生工程。
三是扎实推进政务公开。加强物价网站建设,做好机构设置、部门职能、领导分工、政策法规等相关政务信息的公开工作,真正实现网络信息资源共享。完善网络行政审批,对涉及物价审批的项目进行全面清理和确认,健全网络行政“四级”审批制度,规范和简化行政审批程序,有效提高了机关行政效能。
七、拓宽服务领域,强化工作职能,价格认证工作争取新突破
一要规范价格认证程序。严格价格认证工作纪律,进一步完善集体审议、错案追究、办案监督、办案纪律、公文档案管理、印鉴使用管理等各项规章制度,规范操作,严明纪律,提高认证工作水平,做到依法、依规、依程序办案,确保价格认证评估工作的真实性和准确性,维护司法公正、公平。
二要创新认证工作思路。积极加强与各职能部门的沟通和协调,广泛开展认证工作调研,及时发现认证工作出现的新问题和新情况,虚心听取公、检、法、税务等相关部门的意见和建议,要主动加强服务工作,努力争取各部门的支持,形成强大的工作合力。
三要拓宽价格认证领域。认真受理各类刑事、民事案件涉案物价格认证委托,依法、依规做好涉案物价格认证,维护司法公平、公正;做好交通事故车辆定损和高速公路路政设施定损工作,为交通事故的处理提供依据;全面铺开抵税(应税物)涉税价格认证,确保税款应收尽收;在巩固传统优势认证项目的同时,进一步拓宽工作思路,努力扩大认证服务的外延,力求在创新中求发展,在发展中求突破。
八、强化工作措施,提高使用效果,价调基金征管争取新突破
(一)重宣传,优化征收环境。通过电视、报纸、网站等载体,进一步加大政策宣传力度,提高价调基金知识的普及率,使价格调节基金工作深入人心,最大限度争取社会各界的理解和支持,为征收工作奠定坚实的社会基础。
上午好!
我叫王**,现年32岁,大专学历,从事金融工作9年。今天,在领导和同事们的鼓励下,我走上竞聘演讲台,我竞争的岗位是信用社副主任。
竞争是同一起跑线上的赛跑,是更高层次上的夺标;作为姜堰信合的一分子,正值而立之年,我有参与这次竞争的信心,源于以下三个方面:
一、正逢能吃苦、干事业的年龄。我思想活跃,朝气蓬勃,精力旺盛,愿意克服种种困难到基层去锻炼自我,渴望能担当更重的工作责任。
二、坦诚大度,很容易和同事相处,与客户沟通。我无论是在基层还是在机关工作,总是以诚待人,受得住委屈,容得下误会,经得起考验。我相信,只要在工作中多踏踏实实、少埋怨非议;多责已喻人、少横眉冷对;多将心刃摹⑸偾笕责备,就没有处理不好的关系,就没有做不好的事 br>三、多年的工作经历提高了自己多方面(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)能力。在9年的工作中,我做过柜员、搞过办公室文秘、参加过程序开发和测试,负责过中间业务。工作岗位的变换和工作地点的变迁,让我品尝了信合工作的艰辛与欢乐,也锻炼了自已语言表达、文字组织、综合协调、经营管理等方面能力。
在2001年联社综合业务网络建设中,我尽心尽力,满负荷甚至是超负荷工作,与领导和同事们共同打造了姜堰信合人“网络精神”。
去年六月,在联社“三大活动”期间,我作为沈高信用社工作组成员之一,冒着酷暑,顶着烈日,走村串户,核查了解、参与部分不良贷款的清收、盘活,在帮助整改存在的问题的同时让我对当地的社会环境、信用状况、信用社所处的位置等方面有了比较全面的认识。
回顾过去,是为了更好地开辟未来;总结自身,是为了更好地完善自我。信用社主任,是一个能锻炼人的岗位,更肩负着一份沉甸甸的责任。如果在这次竞聘中组织和领导交给我这份重担,我的工作思路是:围绕一个中心,突出两个重点,抓好三项工作。
一、围绕一个中心。即以经营效益为中心,瞄准信用社全年目标,实施压力传递,严格内部考核,让人人有任务,个个有压力,确保各项经营指标的顺利完成和经营效益的提高。
二、突出两个重点。
一突出组织资金这个重点。“存款是立社之本”,组织资金工作是信用社生存和发展的头等大事。首先要明确目标,树立信心,对照联社下达的组织资金序时任务,制定出切实可行的组织资金工作计划,充分利用信用社的人缘、地缘优势,发展和(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)培养黄金客户群。其次,充分发挥自己的社交才能,构建新型的“政、社、企”关系,抓有利时机,以贷引存;最后,在做好柜面服务的同时发动全体员工发扬信合人的“背包精神”,用服务、以诚心争取存款,不断抢占存款市场份额。
二坚持服务“三农”的宗旨,突出不良贷款清收盘活。首先扎实做好支农服务基础工作。在机制上,实行信贷员支农工作责任制,建立“联镇、挂村、扶户”的支农工作网络;在贷款投向上,把握好当地的信贷需求,大力扶持当地的特色农业和具有发展潜力的产业,切实做好信贷“三查”工作。要坚持“富能贷、穷能贷、不讲信用坚决不贷”的原则,对一些不讲信用的贷款户,必要时通过司法途径,采取强制手段,“杀一儆百”,努力营造诚实守信的良好信用环境;二在加大支农力度的同时,更要处理好业务发展和风险防范的关系。从“信用村”、“信用户”抓起,以点带面,以信用为纽带,密切银企关系,紧紧依靠联社和地方政府坚决维护信用社债权,多法并举,在清收盘活信用社不良资产上力求新突破。
三、抓好三项工作
一扎实做好内部管理工作。在抓好经营管理的同时,明确分工,落实目标、责任,不断加强督促、检查和指导,在社内开展劳动竞赛,激发员工潜能。在抓好内控管理的同时做好安全保卫工作。落实岗位责任制,让制度与信用社正常运营相适应;在加强员工学习教育的同时以身作则,率先垂范(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站),用身边的事教育好身边的人;在强化民主管理的同时,建立健全信用社各项议事制度,将社里的大事、小事交由大家讨论,激发员工的参与意识、民主意识和主人翁意识。
二正确处理好多方面关系。信用社开展工作、抓内部管理和服务“三农”,都离不开上级和有关部门的支持。因此,首先处理好信用社与联社及各职能科室的关系,多向上级部门的请示、回报,对有关文件、精神抓好贯彻落实,不越权、越位,在职责范围内开展工作。其次,处理好信用社与当地政府的关系,不张不弛,进退有度,服从不盲从,对相关工作安排要进行恰当的汇报,以取得工作上的理解和支持。另外,还要加强与监管部门、工商、税务、司法及当地的村组的沟通与协调。
三切实做好宣传工作,着力提升信用社服务形象。利用当地广播电台、过街横幅、站牌等方式来强化宣传,深入开展文明优质服务活动;向社会公开办事程序,推行承诺服务,可以在乡村要道路口设立一个“农贷须知墙”,刊出“农贷须知”、“怎样理财”等方面的金融知识,让农民进一步了解存款、贷款的基本知识,知道哪种存款合算、安全,办理贷款需要带哪些手续。从小处入手,通过多种宣传手段来实实在在地提升信用社服务形象,用优质、高效的服务让群众感到信用社真正是农民自己的银行。
总之,一切以信用社经济效益和社会效益为中心,来推动信用社自身的发展。
在我县,流动人口呈现出季节性流动、分散性分布和区域性居住的特点。每年的春耕和秋收是流动人口集中流入我县的季节,而入冬后又大量返乡。在城镇,外来流动人口主要从事各种经营活动,居住在城镇及周边地区的出租房屋内;在农村流动人口主要人事棉田管理及棉花采摘,只要有棉田的地方就会有流动人口;他们或是居住在农民家中,或是居住在偏远的荒地农田边,居住相对较为分散,流动性大,人员复杂。
随着我县社会经济的发展,人、财、物的大量流动,造成了我县流动人口逐年增多的现状。据统计20__年,我县共登记流动人口19068人,办理暂住证16575枚;20__年共登记流动人口20__2人,办理暂住证17417人,而今年1-8月,我县登记流动人口就已达12634人,办证10618枚,去年同期登记5481人。从数据可以看出,流动人口已演化成了我县的一种新生社会群体,其流入量在逐年增大。流动人口的大量涌入对我县的社会经济发展起到了积极的推动作用,同时也给我县的社会治安带来了很大的压力。据统计,20__年我县辖区共发各类刑事案件586起,破案257起,共受理治安案件818起,查处633起,在破获查处的所有案件中属流动人口作案的达52%。
管理模式
一、强化领导,落实责任,结合社区和农村警务战略,促进流动人口管理工作制度化、正规化
为切实加强对流动人口的管理,我县始终坚持把流动人口管理工作纳入社会治安综合治理系统工程之中,纳入各单位综合治理目标管理责任制,动员全社会,齐抓共管,落实"一票否决"制。并结合我县实际,制定出台了《尉犁县流动人口及出租房屋管理办法》,进一步明确了各乡镇、计生、综治、公安、工商、税务、城建、水利、教育等部门在流动人口管理工作中的职责和任务,建立健全了协作运行机制、联席会议制度、定期通报制度等,充分发挥成员单位作用,多渠道、多手段发放"流动人口暂住证催办单",共同做好流动人口登记和管理工作。同时,县综治委与各成员单位签订了《流动人口管理目标责任书》,定期进行督促检查。为调动各成员单位的积极性和主动性,县综治委还制定出台了《尉犁县流动人口管理工作奖励办法》,规定各成员单位每发放1份催办单,而该流动人口主动持催办单到派出所办理暂住证的,由县政府奖励该单位2-3元。
结合社区和农村警务战略的实施,我县划分了29个警务区,成立了17个警务室,县公安局各调配民警26人充实到各个警务区,从事社区和农村警务工作。在对社区民警的量化细化任务中,将流动人口管理列为社区和农村警务工作的重点,并根据各派出所、综治办往年历史数据,结合当前流动人口增长情况,计算出本年度各派出所、综治办流动人口登记办证任务指标,并制定相应的倒查通报和奖惩制度。各派出所、综治办也根据以往流动人口分布情况,以警务区为单位,将各社区民警的流动人口登记办证任务进行了量化,将民警每月登记、办证、发函、上网比对等管理情况与公安局每月考核挂钩。县综治办、公安局每月通报各派出所、综治办流动人口管理进度,派出所、综治办对每位民警和成员单位开展流动人口管理情况也分别进行统计,每半年进行一次总结和奖惩兑现,这就形成了逐级考核,逐级监督,奖惩分明的管理模式,从而提高了民警登记、办证和成员单位发放流动人口暂住证催办单的积极性。
为提高流动人口登记办证的工作效率,今年,我县为各派出所警务区民警每人配发一部数码相机,一辆摩托车,各警务室配备了相应的电脑及办公桌椅等必需的办公用品。在工作中,民警可以随时随地为流动人口登记照像,及时采集人口信息,在开通的公安网络上进行比对核查,确定流动人口的身份情况,有效提升了我县对流动人口进行综合管理的水平,极大地提高了工作效率。
二、多管齐下,多措并举,实现流动人口的高效管理。
为切实做好流动人口管理工作,我县拓宽工作思路,通过多渠道、多手段,牢牢把握流动人口动态,实现了流动人口的高效管理。
1、依靠媒体,深入广泛宣传,扩大流动人口对办证管理和懂法守法的知晓度。外出打工的流动人口,大多数
文化水平较低,他们对流动人口管理的相关法律法规知道甚少,为加强对他们的宣传工作,今年三月,我县在流动人口集中流入的月份,通过协调广播电视局,组织开展了警民相约活动,在电视广播等媒体上进行流动人口管理相关规定的宣传。另外,我县还在客运站、城乡结合部、各主要交通要道等外来人员集中求职现场进行发放宣传单,面对面讲解法律法规,宣传流动人口管理的有关规定。2、签订流动人口管理责任书,落实管理责任。我县严格按照"谁用工、谁负责、谁留宿、谁负责"的原则,落实县、乡、村(社区)三级流动人口管理责任,层层签订责任书。同时,要求各警务区民警要与辖区内的出租房主、用工单位、流动人口雇主签定《流动人口、出租房屋管理目标责任》,并告知其相关责任人要严格落实管理责任。
3、以"以房管人,入户访查"工作为载体,加大对居民区和商业网点的流动人口管理。自去年在全州范围内开展的"以房管人、入户访查"工作以来,我县已经基本摸清辖区内居民房屋的分布清楚,以及流动人口集中区域。在今年的工作中,我县进一步建立"以房管人,入户访查"的长效机制,要求民警在深入警务区的同时,严格按照长效机制开展入户和走访工作,认真登记警务区内所有的流动人口,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人。在入户的过程中,由于出租房屋内流动人口的流动性,要求每个警务区民警建立起自己的流动人口登记册。
4、对流动人口进行分层次管理。我县依据流动人口的职业、住址、经济来源及原籍调查情况,将其划分为四类,即:重点控制对象、注意调查对象、一般了解对象和收容遣送对象。对不同的对象采取不同的管理方法,对有可能危害国家安全及有刑事犯罪嫌疑的列为重点人口,落实专人监控管理;对文化素质较低,生活困难,易从事违法犯罪活动人员注意调查,及时掌握接触关系及经济变化等情况;对属于"三投靠"及正常务工、经商人员做一般性了解;对无生活来源、沿街乞讨的"三无人员"及时遣返原籍。
5、加强对流动人口居住处所和其它"落脚点"的重点控制。
(1)关于建筑工地和企业内部的外来人口。我县及时与工地及企业内部负责人签订流动人口管理的责任书,要求工地现场的流动人口进行集中住宿,由各工地工头及企业内部保卫科进行集中登记,辖区民警要在工地开工一周内登记办证完毕。同时,要求工头要注意在施工过程中流动人口的流动情况,并将流动情况及时反映给辖区民警,以便民警及时登记、照像和办证。
(2)关于在农村居住务农的流动人口。我县主要采取与各乡镇、村及各雇主签订责任书,督促雇主主动上报流动人口的情况和带领流动人口到警务室或派出所主动登记办证。要求各警务区民警在下警务区的同时,要深入到到田间地头和居民家中进行实地查看,如有流动人口要及时进行登记,并为其办理暂住证。
(3)关于居住在出租房屋的流动人口。由于出租房屋是流动人口居住的主要场所,警务区民警除按照治安管理的要求,建立健全出租房屋档案,与房主签订治安管理责任书,绘制房屋方位图,了解掌握房主的基本情况外,还要重点掌握单身租房户和无固定职业的租房户及居住在出租房屋内的疆内流动人口情况。警务区民警将居住在出租房屋单身独户、人际交往复杂的人;有前科劣迹或行踪可疑的人;同性一起租房,有工不做、经济来源不清、收支不正常的人纳入视线进行重点管理和控制。针对逐年增多的南疆籍流动人口,我县对其实行两级管理,由各警务区民警对新疆籍流动人口进行初步比对审查后,定期将新疆籍流动人口信息上报给县局国保大队,再由他们进行深入审查。
(4)关于行业场所及饮食服务业的从业人员。由于这部分人员流动性大,接触关系复杂,无固定住所,我县在实际工作中,由各派出所和警务区与业主签定流动人口管理责任书,严格按照"以房管人"的要求对每一个从业人员进行登记办证。在管理上仍坚持"谁用工、谁负责、谁留宿、谁负责"的原则,将业主的经常教育管理和民警的重点教育管理相结合,从而实现了业主、民警对从业人员的"双向"教育管理。
(5)、加强旅店业信息系统的建设,对外来住宿的旅客进行严格管理。自去年我县开展旅店业信息系统建设以来,县内各旅店在完善各项登记管理制度和实现微机上报住宿旅客信息等方面有了很大的提高和改善。各警务区民警在工作中也加大了对从业人员的宣传教育,要求从业人员对发现可疑人员要及时上报,以便民警及时检查,从中发现案件线索或在逃人员信息。
6、落实教育、税务、工商、劳动、建设、计生、民政、卫生等部门在流动人口管理工作中的职责,共同做好流动人口的管理。
我县在流动人口管理工作中,要求教育部门把好流动人口子女入学关,在学生入学时查验父母的户口,凡父母没有户口又没有办理暂住证的学生不予入学,并督促学生家长到所在地派出所办理暂住证;工商税务部门在办理工商税务相关手续时,一并要求流动人口出示本地暂住证方可办理;计生部门在走访入户时,对发现的流动人口情况要及时通报给所在地派出所,并督促其到当地派出所办理暂住证;劳动、建设、民改、卫生等部门在其开展相关业务工作时也要审查流动人口的暂住证办理情况;综治、公安机关及派出所要积极配合,以便及时给流动人口办理暂住证。
7、充分发挥公安信息网络的作用,建立起流动人口信息管理系统。我县将登记在册的流动人口基本情况全部录入电脑,并与全国公安在逃人员信息库数据进行自动比对报警。目前,各派出所等基层所队的公安四级网已经开通,通往警务室的五级网正在建设当中,在警务室的建设上我县各警务区民警已达到人手一台电脑。
服务措施
为切实达到以服务促管理的人性化管理服务模式,我县在加强对流动人口管理工作同时,相继出台了一系列针对流动人口的服务措施。一是建立了流动人口"一站式"服务大厅。我县结合正在试点推行的乡镇"综治工作中心"建设工作,把计生、派出所、社保、司法等职能部门进行充分整合,合署办公,初步形成一站式服务。可一次性为流动人口办理暂住证、解决子女就学、民事调解、解决劳资纠纷等。同时,为流动人口及时提供职业招聘、爱心帮扶等服务,切实体现了高效、快捷、便民及人性化的特点。
二是在城镇建立社区卫生服务站。组织有经验的医务人员进入村(社区)服务,配备常用的医疗器械,使流动人口可以小病不出村、急病急时处理。同时建立流动人口计生服务站,每年开展b超、乳透等健康检查和生殖保健培训等。对他们有计划地作好计划免疫、计生管理等工作。
三是建立流动人口劳务市场。今年9月,针对流动人口涌入的高峰时节,为确保外来务工人员的人生安全和及时就业,我县协调公安、客运、交通、安监、城建和人事劳动等部门,建立了尉犁县第一个流动人口劳务市场。进一步完善了流动人口管理信息系统,增强了系统功能,随时掌控流动人口动态信息。并及时向外来务工人员用工信息,开展就业培训、法律法规培训,对用工工种、供需状况做出预测,使外来流动人口掌握用工动态,减少其盲目流动。同时,加强与流动人口输出地和雇主的沟通联系,有组织地进行劳务输出和输送,降低人口流动的无序性。
一、XX年上半年建设工作的基本情况
今年以来,我县建设工作坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指针,树立和落实科学发展观,认真贯彻县委、县政府的各项工作部署,紧紧围绕建设“创建省级园林城市”的工作目标,高起点规划,高标准建设,高效能管理,不断完善城市功能,提高城市承载力,使我县建设工作保持了科学发展的良好局面。
(一)以规划管理为重点,强化规划宣传。为严格落实城市规划,4月份开展了城市规划宣传和集中查处违法建设活动。通过发表电视讲话、街头散发资料、流动车辆巡回宣传、张贴公告等形式,营造全县人民执行城市规划、遵守城市规划的良好氛围。共办理建设工程规划许可证34件,建设用地规划许可证12件。并及时向城市管理综合执法局通报违章建设情况,对先建后报、违反规划等滥修乱建行为依法进行了查处,纠正了先建后报现象,大张旗鼓地查处了一批违章建设,查处无证建设21多起。对拒不改正的依法进行证据保存,并强制停工。对情节严重的予以强行拆除。维护了规划的严肃性,为城市建设科学发展奠定了基础。
(二)以“十件实事工程”和“创建省级园林城市”为工作重点,改善城市环境。“十件实事工程”和“创建省级园林城市”功在当今,惠及后人。对改善全县人民生活、优化投资环境意义重大。XX县建委作为两大工程的主要承担者,科学规划,认真部署,以一流的速度、一流的质量,一流的档次,推进城市各项工程的建设,使我县的城市环境具有良好的项目承载能力。
1、十件实事工程按计划进行。一是引水入城调蓄工程。在城区南环路以南、青龙河以东,开挖一处占地100亩的水面,蓄水量25万立方米。3月中旬前完成建设规划,目前正在积极协调广运街道办事处解决引水入城调蓄工程占地问题,待土地迁占问题解决后,立即开工建设。二是天然气入户工程。完成站区建设,完成沿运河路、漳南街、顺河街、兴武路的主管道环线建设。铺设管线20余公里。具备了接气条件。同时采取应急措施,对急需用户利用压缩天然气供气。6月下旬对部分企业实现供气。三是城区集中供热工程。投资1.6亿元。古贝春公司正在进行电厂建设,设备已到位。四是城区污水处理厂建设工程。建委完善了建设资金筹措方案,制定了详细工作计划,已向国家开发银行贷款4000万元申请工作。积极到上级有关建设主管部门争取贷款早日到位。开展了污水处理厂营业执照、税务登记证申办工作。开展了建设施工图设计工作。施工设计图由中国城建设计研究院山东分院担负设计。做好了污水处理设备及设施建设招标准备工作。
2、创建省级园林城市工作成效显著。XX年以来,县委、县政府把创建省级园林城市工作作为促进经济发展、改善投资环境、促进城市可持续发展的关键措施来抓。真正实现以绿制胜,以绿治丑,以绿治脏,以绿治乱,并准备用三年的时间,实现这一目标。成立了创建园林城市指挥部,并对照各单位实际情况进行了明确分工,建委作为主要的职能部门,编制了详细的施工图纸,在施工中严格施工质量标准。及时督促进度,确保了创城一期工程顺利完成。全民动员齐参战。通过多种形式筹资,投入8000多万元,完成土方量27万方,完成房屋拆迁面积2270平方米。铺设排水管道铺设27000米。种植各类绿色苗木8.6万平方米,铺装人行道3.3平方米。完成城区15个游园(景点)建设。新增硬化面积9800平方米,绿化面积13万平方米。绿化管理得到进一步加强。县政府制定下发了《XX县城市绿线管制办法》、《XX县绿色图章管理规定》,加大了绿化管护力度,倡导建绿、爱绿、护绿的良好社会风尚,营造了全民参与绿化的良好氛围。加大了绿化养护力度,确保了城市绿化效果。
创建省级园林城市二期工程全面铺开。结合城市环境综合整治。重点抓好街道美化、净化、硬化和空闲地段建设。通过周密部署,加强督导,创新方法,加班加点,确保了城区街道美化净化工作尽快完成。共完成楼房、平房墙面粉刷471170平方米,围墙粉刷4960米,清洗墙体47000平方米,改色245360平方米,清理死角垃圾6845余吨,拆除残墙断壁及障碍物19多处,清理街道牛皮癣3526多处。空闲地修建围墙1900余米。硬化人行道9000平方米。通过治理,城区面貌焕然一新,整体效果明显改观。
(三)以新农村建设为着力点,大力推进村镇建设工作。为提高村镇建设水平,加快村镇发展步伐,引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施,制定了建设规划。开展和完成了以下三项工作。1、继续开展了乡镇村庄规划编制工作。邀请山东省村镇规划设计院协助完成了郝王庄镇域、德武新区商贸城的总体规划。对鲁权屯镇、武城镇、广运办事处的部分村庄进行实地勘察、测量,并结合村庄发展实际,编制村庄规划。2、加强了村镇较大工程项目建设的审批管理,推行“一书两证”制度。对不按规划建设或不经审批擅自建设的进行了依法查处。上半年“一书两证”发放率达到了95%以上,处理违章建设10余处,有效的维护了村镇建设秩序。三是注重加强了村镇房屋建设管理,开展了建筑工匠培训,提高建筑工匠的质量和安全意识。
(四)加强建筑业监督管理,促进安全生产。加强招投标管理,纳入交易中心招标工程6栋,建筑面积1.45万平方米,招标率达100%。开展了企业资质年检和有关企业资质升级申报。按着上级要求开展了建设项目执法监察,进一步规范了建筑市场秩序。加大工程质量的监督与检测,共监督工程62个,建筑面积19.8万平方米。对全县预制厂进行整顿,提高了预制件质量。
在促进安全生产工作中,为切实抓好我县施工安全生产工作,建委主要进行了四项工作:一是在“安全生产周”和“安全生产月”活动期间,加大宣传力度,提高公众的安全生产责任意识。二是与有关部门联合对全县所有学校、幼儿园房屋进行了一次安全大检查。三是对全县所有在建工程进行了拉网式大检查,检点是垂直机械运输、临时用电及施工机具、塔吊基础,限位器灵敏程度,共检查了5个施工企业的9个施工现场,共发现隐患123项,现场整改45项,消灭了不合格工程。四是对全县液化气经营企业进行了突击检查,对2个存在问题较严重的燃气企业下达了责令限期
改正通知书,取缔4个非法倒罐经营点,确保了全县燃气安全形势的稳定。
(五)扎实开展了文明机关创建活动,促进了机关建设。制定了《武城县建设委员会关于开展政治业务学习的实施方案》,在系统内开展多种形式的全员业务知识、政治理论知识及法律法规的学习活动。通过自学、集中学、定期考试等形式,确保学习效果。下发《XX县建设委员会卫生及后勤设施管理规定》,实行每周一检查,每月一评比的卫生管理考核制,通过授予卫生先进单位流动红旗、定期通报、与年终考核挂钩等形式,彻底改善机关卫生状况。同时,完善目标责任制、岗位责任制,全面开展千分制考核工作。真正实行按劳取酬,责、权、利相一致。激发了干部职工学业务,强素质,提高行政能力,争创一流业绩的积极性,树立了建委的良好形象。
总之,面对今年城乡建设工作任务重,难度大的实际,我们强化措施,使各项任务顺利进行。在肯定成绩的同时,也要清醒认识到工作的不足和存在的问题。这些问题主要表现在:一是居民的规划意识、城市意识仍很淡薄,违法建设行为时有发生;查处解决的力度还不够。二是市容市貌管理仍有许多死角,尤其是个别住宅区和城乡结合部,脏、乱、差现象没有彻底根除。三是村镇规划管理仍不规范,有待于继续完善。四是城建资金紧张,到位率低,制约着县城建设。对于以上这些问题,我们将进一步采取有效措施,认真加以解决。
二、下半年工作计划
按照年初制定的工作思路和任务目标,下一步主要完成以下几项任务:
(一)城市规划。1、规划编制:(1)根据总体规划评审专家的意见,抓紧进行补充、修改、报批。上半年完成。同时抓好与德州市规划的对接工作。(2)加快编制控制性详细规划。2、规划管理。依法审批,严格督导,纠正先建后批,查违章建设。做好规划的效能监察工作,做好迎接检查工作。
(二)城市重点工程建设。1、抓好二期创建省级园林城市工作,完成创城指挥部安排的各项任务,协调各责任单位尽快保质保量的完成自己的绿化任务。2、继续抓好天然气入户工程、城区污水处理厂建设、引水入城调蓄工程、城区集中供热工程、青龙河景观公园工程。
(三)城市管理。1、抓好城市环境综合治理。建立长效、科学的管理机制。实施青龙河“碧水工程”、城区道路“畅通工程”、城市公园“美化工程”、重点建筑“亮化工程”。2、市容卫生管理。加大巡视力度和密度,加强对主要道路的卫生管理,治理垃圾死角。逐步改善环卫条件,购置现代化的卫生设备,扩建垃圾场,筹建垃圾中转站,开展垃圾无害化处理。
(四)村镇建设。1、村镇规划。全面开展新一轮小城镇和村庄规划修编,完成李家户乡和甲马营乡的总体规划及70%的村庄规划。2、规划管理。驻地集镇规划实行一书两证,村庄规划实行选址意见书。
一、主要工作情况
(一)积极做好民生价格基础工作
一是加强价格监测预警与分析。以居民生活必需品和重要生产资料为重点加强价格实时监测分析和成本调查,积极做好市场价格异常波动快速预警与跟踪调查分析报告,推进商品价格库项目建设,增强政府价格调控决策的时效性和科学性。同时通过新闻媒体公布相关信息,引导经营者合理定价和消费者理性消费,促进市场价格稳定。因工作出色,被评为“全国价格监测法规及制度建设工作先进单位”。
二是认真受理群众价格举报,畅通价格利益诉求渠道。据统计,我局全年共办理各类网络问政39宗;受理各类咨询投诉1504件,已办结1408件,其余的正在办理中,办结率为93.6%,按时办结率为100%。价格举报热点主要集中于停车收费、物业管理收费等方面,多数单位因情节较轻或尚未开始收费被责令改正,清退金额合计35936.8元,多起价格矛盾问题因制止及时,避免了事态的进一步发展。
三是做好价格宣传工作。在办好FM101.8《物价实时报》广播栏目的基础上,今年我局与广播电视台合作,在《椰城纠风热线》广播电视栏目播报物价政策法规宣传、价格信息等资讯。通过多种形式的广泛宣传,增加群众对价格和价格工作的认识与了解,使价格工作服务群众的理念深入民心。
(二)强化价格管理和监督检查
1、严格价费管理:一是加强行政事业性收费和服务性收费年检年审工作,切实规范收费单位收费行为。二是继续推进居民生活用水等资源价格改革。三是严格办理教育、住宅物业、农贸市场等收费的审批与备案工作。四是认真落实节假日期间宾馆酒店客房价格执行政府指导价管理措施,确保节日期间酒店客房价格的基本稳定。五是探索建立涉企行政事业性收费明白卡制度,进一步增强政府工作透明度,规范涉企收费行为。六是清理行政审批事项,将原有32项非行政许可审批事项减少为3大项19小项。七是做好成本调查和监审工作,先后9次对公路客运票价进行审批及备案,每月对全市基层医疗卫生机构国家基本药物200多种价格进行监测,开展农户种植意向、农户购买农资情况、农户存粮和售粮情况调查,早晚稻、糖蔗成本预测调查,认真做好医学院附属医院自产制剂的零售价格审批工作。八是落实调整村卫生室四费合一工作。
2、强化价格监督检查:一是加强对教育、医药、交通、旅游、商品房、居民生活必需品等民生价费的监督检查,及时查处涉及民生的价格违法行为,共检查2600多家单位和个体经营者,查出违法金额183.26万元,罚款5万元。二是按照国家、省的统一要求,认真组织涉农、涉企价格和收费及农村重点商品市场价格等专项整治工作。三是贯彻落实《价格法》,严厉打击各种价格欺诈、串通涨价、不履行价格承诺等价格违法行为。四是开展重要节假日市场价格监管检查、国际旅游岛建设环境综合整治、打击知识和制售假冒伪劣商品、清理整顿大型零售企业向供应商违规收费检查、餐饮行业价格等专项价格与收费检查。五是继续实行“12358”价格举报电话24小时全天候值班制度和领导带班制度,及时解答、受理群众的咨询及投诉,建立节假日价格举报快速反应机制,组建价格应急机构,迅速落实群众举报,快速查处各类价格违法行为。六是实行“一人一店”工作制度,抓好明码标价工作,推进明码实价和价格诚信。
(三)完善价格服务,树立良好形象
一是扎实开展价格认证工作。截至目前,共受理全市公安系统办理刑事案件委托涉案财物价格鉴证业务3400宗,价格评估鉴证金额3200万元;受理各级法院、检察院、海关及烟草执法机关委托涉案财物价格鉴证业务50宗,涉及金额330多万元;受理税务部门委托的涉税房产价格认定项目495宗,涉及房产面积186558㎡,应税金额达8.1多亿元;配合公安交警部门对120辆事故车辆损失进行价格评估鉴定,涉及车损评估金额320万元;对6条旅游公交专线、美兰机场专线巴士进行成本监审,为我市打击违法犯罪、减少纠纷、维护社会稳定提供了准确的价格依据。
二是开展价格诚信示范单位推选活动。树立典型,创建文明,倡导自律,加强督查,并对价格诚信示范单位实行动态考核,把推动价格诚信建设作为一项重要工作,力求抓出特色,抓出成效。
(四)充分发挥价格调节基金稳价惠民作用
1、开展价格调节基金征收管理工作调研。为了进一步推进我市价格调节基金征管使用工作,学习和借鉴省外价格调节基金征收工作的先进管理经验,我局于2013年7~8月牵头组织财政、审计、纪检、房屋产权交易登记中心等部门分别赴郑州、贵阳、福州、成都进行调研,通过座谈、交流、实地考察等方式,深入了解各地在保供、稳价、惠民等方面充分发挥价调基金“助力器”和“稳定器”的作用。下一步,我局将借鉴各地先进做法,并结合实际,继续提升我市价格调节基金征收、管理、使用水平。
2、科学征管价格调节基金。按照《价格调节基金征收使用管理办法》(海府[2012]24号),严格执行征收政策,规范征缴工作秩序。1~10月共征收11058.13万元,同比增长46%,提前完成年征收1.1亿元的计划任务;共使用价格调节基金8254.54万元,主要用于政府平价蔬菜销售、“菜篮子”工程建设、节假日低收入困难群体补贴等。
(五)加强价格调控,积极发挥物价职能作用
为应对菜价过快上涨,保障群众基本生活稳定,我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次实施蔬菜价格调控,对蔬菜批发、零售环节实行平价销售措施,不仅保障了大白菜等平价蔬菜的市场销售,同时带动了其他蔬菜价格的明显下降。中央电视台、人民日报、新华社、日报、晚报等多家媒体连续报道了平价蔬菜销售活动,取得了较好的社会效果。
(六)创思路,重实效,开创“菜篮子”工作新局面
1、开展常年蔬菜基地调研。2013年5月,为进一步做好我市蔬菜生产企业、平价商店和农贸市场产销对接工作,根据市领导指示,我局制定了《对8个市县常年蔬菜基地产销对接调研工作方案》和《常年蔬菜基地产销对接调研工作方案》,组织对及周边8个周边市县常年蔬菜生产基地产销对接工作进行调研,通过走访、座谈、实地调查等形式,基本摸清了淡季全省主要蔬菜生产基地蔬菜生产和供应等情况。
2、完善机制,积极推进稳定“菜篮子”价格工作制度化。稳定“菜篮子”价格领导小组成立于2012年8月,办公室设在我局,主要负责对全市稳定“菜篮子”价格工作的组织领导、宏观指导、协调管理及每月收集、汇总各相关部门工作开展情况,同时负责省、市常年“菜篮子”市县长负责制目标责任考核的各项工作。为进一步提高稳定“菜篮子”价格工作质量,及时、全面掌握全市“菜篮子”工程建设动态,我办制定了部门联席会议及信息报送制度,要求成员单位每月报送工作情况小结及相关数据统计表,包括市场动态分析和预测、行业调研报告、预警信息等,由我局汇总审核后报送省稳定“菜篮子”价格领导小组办公室。截至目前,累计报送“菜篮子”工作小结14篇、统计报表34份、调研报告2篇、动态分析2篇。
3、齐力搞好“菜篮子”建设。截至目前,全市新增常年蔬菜种植基地7500亩(含大棚1000亩),累计建成常年蔬菜种植基地48741亩,建成总库容58151.34吨的肉类蔬菜冷藏库,农副产品平价商店(专区)达到37家,落实“菜篮子”建设资金1.5亿元,核发《省鲜活农产品运输证》3084辆次,疏导或协助“三优先”及“享受优惠政策”车辆通行1168起,全市“菜篮子”工程建设整体工作取得显著成效。
4、组织召开“菜篮子”产销对接会。在对及周边市县常年蔬菜生产基地产销对接调研的基础上,采取企业自主自愿,按照规模大、产量高、技术先进的标准,在全省遴选出9家蔬菜生产基地,作为今后淡季场蔬菜供应的重要合作伙伴,2013年7月18日组织召开了“菜篮子”产销对接会,现场共有29家蔬菜生产企业、农贸市场、超市、平价商店店等签订对接合作协议。
5、探索产销对接新模式。我局以“菜篮子”工程建设为着力点,科学、合理运用价格杠杆,完善各项管理制度,创新农副产品价格调控平台,大力促进农副产品产供销一体化,稳步推进农副产品平价商店、公益性摊位建设及流动车进社区等工作,逐步构建稳定农副产品价格、保证农民生产收益、保障群众基本生活的长效机制。
6、加强与高校科技合作,创新保供稳价新模式。为进一步破解淡季期间蔬菜种植的难题,我局与大学农学院合作开展“夏秋淡季蔬菜生产关键技术攻关、示范推广”项目,着力解决淡季种菜难、大棚设施农业建设、蔬菜流通模式等问题,切实提高夏秋淡季蔬菜生产的单位面积产量和总产量,以缓解夏秋淡季蔬菜的供给压力,平稳蔬菜市场价格
(七)抓学习,重廉洁,自身素质取得新提高
一是强化业务技能培训。围绕综合政策法规、价格收费管理、价格行政执法、价格成本、价格监测、价格鉴证等主题,分版块进行政策理论和业务知识及技能培训,着力提高全市物价系统干部队伍整体素质。
二是加强作风建设。进一步加强队伍思想作风建设,着力改进工作作风,开展党风政风行风建设民主评议、会员卡专项清退、廉政风险排查等活动,提高为大局服务、为群众服务、为企业服务、为基层服务的意识,努力造就廉洁、高效、为民的物价队伍。
三是开展各种文体活动,提高职工整体素质。每年举办全局干部职工参与的文体活动,积极参加市里举办的羽毛球比赛,丰富了干部职工的精神文化生活,增强了队伍凝聚力。
(八)扎实开展贫困村庄帮扶工作
按照市委、市政府办公厅联合印发的《“十二五”期间贫困村庄全覆盖结对帮扶工作方案》要求,我局专门成立了以吴健林局长为第一责任人的帮扶工作领导机构,围绕扶班子、扶思路、扶资金、扶技术、扶信息等五个方面,力争在“十二五”期间,使昌儒村村容村貌环境有明显的改善,经济发展有明显的增长,促进农民增产增收。目前,帮扶工作已初见成效,文化室已竣工,戏台修建工作接近尾声,生产用水和林下万只鸡养殖项目正在有序推进中。
二、下一步工作计划
2014年,我局将继续按照市委、市政府工作目标任务要求,进一步落实各项工作措施,把保持价格总水平基本稳定作为首要任务,重点抓好以下工作:
一是强化价格监测预警,为政府宏观决策调控及引导投资、消费提供基础服务。
二是继续做好价调基金的征收使用管理,充分发挥价调基金调控价格惠及民生的作用。
三是继续做好农副产品平价商店、公益摊位建设和流动车进社区工作。
四是加大垄断行业的价格监管工作,做好电信、电力等反价格垄断检查,制止乱收费行为,进一步规范审批工作。
五是继续保持价格监督高压态势,加大医疗卫生价格、物业收费等市场监管工作,规范市场价格秩序。
2009年,在市委、市政府的正确领导和州劳动和社会保障局的业务指导下,我局以“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中、四中精神为指导,紧紧围绕全市的中心工作和州、市下达的各项目标任务,坚持以不断扩大就业,完善社会保障体系,构建和谐社会为目标,深入贯彻落实科学发展观、行政问责四项制度、阳光政府四项制度等,理清工作思路,强化服务意识,与时俱进,开拓进取,努力完成劳动保障各项工作,为促进*经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。现将全年工作情况汇报如下,请予评议。
一、工作情况回顾
(一)就业与再就业工作
1、就业再就业资金使用情况。2008年再就业资金结余136万元,全年共收入226万元(其中:中央财政补助收入225.8万元利息收入0.2万元),支出194.6万元(其中:支付社会保险补贴139.3万元,支付职业培训补贴3.1万元,支付职介补贴1.1万元,支付公益性岗位补贴42.8万元,支付服务费8.3万元,),结余167.4万元。实现了目标任务规定的用好用完就业再就业资金的要求。
2、目标任务完成情况。截止10月底,成功创业人数90人完成目标任务70人的128.5%;城镇新增就业303人,完成年度下达目标任务指标460人的65.8%;稳定困难企业就业岗位完成18人,完成年度下达目标任务指标400人的4.5%;开发公益性岗位302人,完成年度下达目标任务指标145人的208.2%;363名城镇下岗失业人员实现了再就业,完成下达年度目标任务指标200人的181.5%;就业困难人员实现就业500人,完成年度下达目标任务指标400人的125%;城镇登记失业人员676人,超出年度下达目标任务指标665人11人,城镇登记失业率为3.9%,控制在年度下达目标任务指标4%以内;新增转移农村劳动力1253人(其中转出省外56人),完成年度下达目标任务500人的250.6%;建立零就业家庭台帐,常年保持零就业家庭动态清零;新增小额担保贷款12户,发放贷款金额50万元;贷免扶补小额贷款完成20人,发放贷款金额100万元,完成目标任务数20人的100%。
3、国家就业与再就业优惠政策得到落实,促进了下岗失业人员再就业。①认真开展《再就业优惠证》的年检和发证工作。办理《再就业优惠证》2889本,年检1567本;办理《失业证》145本;办理《外国人就业证》13本;办理《农民工手册》135本。通过开展年检工作,了解掌握了持证人员情况,为开展再就业工作奠定了坚实的基础。②、认真落实税费减免政策。截止10月底,工商减免工商管理费50.3万元,涉及1116人次;税务减免56.2万元,涉及265人次。税费减免政策的落实,促进了失业人员自谋职业和自主创业。
4、实施“就业援助周”,“春风行动”和“诚信服务”活动,有力地促进了就业和再就业。①就业援助周活动。本着“就业援助你我他,真情相助渡难庆”这一活动主题。2009年1月10日至16日开展了“就业援助周活动”。联合市总工会、市妇联、市残联等部门组织以民营企业为主的各用人单位通过举办专场会、现场服务等形式,共帮助102名大中专毕业生、“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员等到民营企业就业。②“春风行动”。2009年1月12日—3月25日,开展以农民工和农村富余劳动力,重点是新失去工作的农民工和被征地农民为服务对象的“春风行动系列活动”。开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动、“春风送岗位”活动。发放“春风卡”600多份,送岗下乡86个,组织招聘会2次,为农村劳动者提供免费介绍工作52人(其中女性20人)。开展“诚信服务”活动,推荐放心职介,引导进城务工人员到可靠的职业介绍机构求职,通过开展“春风行动”工作,使农民工进城务工的环境得到了进一步的改善。③开展“春风行动在*”系列宣传活动。与新闻媒体联合开展以“春风行动在*”为主题的系列报道,对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括:各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施;政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策;公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施;民办职业介绍机构诚信服务的典型事例;公共就业服务机构和“2008年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话;对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。
5、开展“鼓励创业贷免扶补”和创业小额担保贷款工作。根据省、州有关鼓励创业“贷免扶补”工作的要求,*市鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组于二00九年六月四日在市委召开了启动会,市劳动和社会保障局、团市委、市工商联、市总工会、市个体劳协等承办单位相互配合、协同作战,截止二00九年底,各承办单位共收到创业申请282份,向农信社推荐143份,共有78人办理了贷款手续,贷款金额387万元。(其中我局收到创业申请58份,推荐25份,发放22户,金额110万元。)
(二)社会保险工作
1、目标任务完成情况。截止10月底,城镇参加基本养老保险*人,完成年度下达目标任务指标5919人的*%;企业职工参加基本养老保险*人,完成年度下达目标任务指标4645人的*%;城镇参加职工基本医疗保险人数*人,完成年度下达目标任务指标16800人的*%;城镇参加居民基本医疗保险人数*人,完成年度下达目标任务指标11800人的*%;城镇参加失业保险人数6164人,完成年度下达目标任务指标6234人的98.8%;参加工伤保险人数*人,完成年度下达目标任务指标8900人的*%;农民工参加工伤保险人数*人,完成年度下达目标任务指标700人的*%;城镇职工参加生育保险人数*人,完成年度下达目标任务指标8800人的*%。
2、加强对医疗保险定点零售药店和定点医疗机构的管理,进一步完善医疗保险定点医疗机构诚信等级评定制度,医、患、保三方基本形成相互配合、相互监督、自我管理的新型关系。截止10月份,全市共有定点医疗机构家,定点零售药店家。年初市医保中心分别与定点医疗机构和定点零售药店签订服务协议;月份,对家定点药店进行考评(其中有家未作出处理)其它家做出处理决定(其中有家给予限期十天整改、家暂停资格两个月、家暂停1个月),特别对定点零售药店摆放生活用品进行了重点检查和处理,保证了参保人员的合理医疗和医疗保险基金的合理使用。
3、做好关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作。根据省、州文件精神,结合我市的实际情况,及时成立了我市关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作领导小组,制定工作方案。
(三)劳动关系与企业工资管理工作
截止10月底,全市累计登记劳动合同12900份,其中今年登记2830份。集体合同签订了20户,涉及职工4600人;农民工签订劳动合同3051份,有力的促进劳动关系的和谐稳定。我局与市总工会、市经济局三方运行机制良好,共同解决企业改制职工劳动关系的协调工作。积极稳妥地处理好和劳动争议工作,接待群众来信来访131件次,其中立案2起,来信来访直复率100%;接到劳动争议仲裁申请17起,受理3起,涉及劳动关系、社会保险、经济纠纷等内容,结案率为100%;建立健全退休人员登记台账,及时把符合提前退休、特殊工种人员向州局上报。全年共办理退休73人。
(四)劳动保障监察、农民工工作
1、加强执法队伍建设,2009年,全省统一配备劳动保障监察车辆,我市共配备了5辆劳动保障监察车辆,其中2辆车配备到劳动保障监察大队使用,还配备了2名公益性岗位人员到劳动保障监察大队,有效地改善了执法条件,奠定了执法的坚实基础。
2、开展普法宣传。《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规颁布实施以来,劳动保障监察大队认真组织学习,领悟其精神实质,并做到积极宣传,提高劳动者法制意识。在开展流动人口艾滋病培训、农民工从业资格培训、进城务工青年法律知识培训等活动中,向用人单位宣传讲解维权知识,利用专项检查,深入生产一线,进行劳动保障法律法规普法宣传,结合日常巡查和劳动保障执法年审,要求用人单位组织学习劳动保障法律法规,努力营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。
3、年初组织用人单位进行了劳动保障执法年审,依法对411户用单位进行劳动保障执法年审,涉及劳动者9603人。对130户用人单位进行限期整改,发出责令整改决定书206份。年审中,督促用人单位补签劳动合同2151份,督促8户用人单位缴纳养老保险费38.4万元;督促15户用人单位缴纳失业保险费2万元;督促38户用人单位缴纳医疗保险费3.6万元。审查用人单位规章制度110份,纠正用人单位规章制度6份。评定155户用单位为劳动保障执法年审合格单位,并颁发劳动保障执法年审合格证。
4、开展社会保险登记审验。社会保险登记是社会保险工作的基础,每个用人单位都应当进行社会保险登记。截止2009年10月,共办理社会保险登记和审验287户,其中国家机关50户,事业单位62户,社会团体1户,国有企业23户,集体企业12户,股份制企业19户,外商投资企业3户,私营企业100户,个体经济组织17户,为用人单位进行社会保险登记、参保提供服务。
5、开展专项检查。根据上级劳动保障部门安排部署,开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、《劳动合同法》、《就业促进法》贯彻执行情况、禁止使用童工规定等专项检查。检查涉及用人单位120户,劳动者3455人,其中外商投资企业2户,98人;私营企业60户,2450人;个体工商户58户,907人。制作调查笔录120份。
6、开展企业劳动保障诚信等级评价。依据国家劳动保障部《关于推进企业劳动保障诚信制度的指导意见》,本着合法、公平、公正、公开、统一考核指标的原则,对全市企业依法招用劳动者、依法签订劳动合同、遵守工作时间和休息休假制度、依法执行工资支付和最低工资标准制度、遵守职业培训规定、依法实施女职工和未成年工特殊保护、依法参加社会保险、依法建立企业劳动规章制度等劳动保障法律法规遵守执行情况进行评价。评出企业劳动保障诚信等级ⅰ级诚信企业32户;ⅱ级诚信企业9户;ⅲ级诚信企业5户。
7、加强日常巡视监察。除各项专项检查外,积极开展日常巡视监察。随时了解掌握我市的劳动用工动态,及时掌握用人单位用工情况及支资支付情况。定期不定期对建筑工地、厂矿进行实地巡查。巡查421户用人单位,涉及劳动者5783人,巡视覆盖面占执法年审的102.4%。
8、劳动保障监察投诉案件。截止2009年10月份,共接到劳动者举报投诉127件,受理112件,协调办理100件,涉及劳动者1401人,其中农民工1390人。在受理案件中拖欠劳动工资报酬案件82件,涉及1383人,为劳动者追回劳动工资报酬441.15万元;其中涉及拖欠农民工工资80件,涉及农民工1373人,追回农民工工资440万元;非法收取抵押金(物)案件6件6人,清退抵押金0.37万元;工伤案件12件12人,为因公受伤者协调处理解决工伤补助金5.03元;立案办理12件,其中禁止使用童工案件1件,涉及用人单位1户,童工1人,行政处罚0.5万元。查处定点药店违法骗取医疗保险基金案件11件,行政处罚0.6万元。
(五)职业技能培训鉴定工作
全年,向上级劳动部门组织申报职业技能鉴定113人,其中初级工8人,中技工人才培训31人、高技工55人,技师12人,(其中有4人属省属单位占省属指标),复审验证7人。发放2008年机关事业单位技术工人职业资格证书231本。其中:技师证6本,高级工97本,中级工96本,初级工32本。
(六)社会保险基金管理监督工作
1、局社会保险财务票据审核小组成立一年来,每月按期对社会保险各经办机构的财务票据进行审核,并且得到省厅的肯定。
2、按《社会保险内控制度》强化基金防范意识和基金监管能力。
3、配合审计部门对养老保险、医疗保险、农村养老保险基金的审计检查,无违法违纪问题。
4、对参保单位进行稽核检查。截止10月底,共稽核养老保险参保单位202户,完成年度下达稽核指标任务的100%。
5、对5家参保单位2008年度缴费基数进行了现场监督检查。
6、开展基本养老金待遇资格认证。截止10月底,已对我市1014名享受基本养老保险的离退休人员进行了生存认证。
7、开展欺诈冒领社会保险金的检查。对享受失业救济金待遇的核查中,查出多领基本养老金1人,共计2万元;已死亡仍在发放抚恤对象抚恤费4人,金额共计:6410元;现已全部追缴入库。
(七)劳动保障基础工作
1、依法行政更加严格。坚持普法宣传与依法行政并重,积极制定措施,组织行政执法检查,整改存在问题,促进了劳动保障法律法规政策的落实。
2、劳动保障政策宣传主动有效。建立了劳动保障新闻宣传工作制度,形成了“围绕劳动保障重大政策和主要任务,以*市公众信息网咨询服务平台为主阵地,以依托新闻媒体搞好日常宣传为基础”的宣传工作模式。
3、劳动保障信息化建设步伐加快。完成了部分电脑的更新;电子公文班次换运行良好,及时上传、收发文件和信息。
4、重视劳动保障信息的上报,全年上报27篇。
5、劳动保障工作季报和劳社统综合表按要求及时上报。
(八)政令畅通和行风建设工作。
省、州各种会议、文件精神落实到位,政令保持畅通;按照与市委、市人民政府签订的《党风廉政建设责任书》要求,成立了局党风廉政建设领导小组。将劳动保障干部职工的思想教育工作作为重点,采取参观、观看警示片等多种形式开展教育活动,认真落实党风廉政建设工作,层层签订责任书,提高党风廉政建设的责任意识,服务意识,改善服务态度,提高服务质量,做到了取信于民。设立综治维稳、政务公开等服务公告栏,公开了单位的机构设置、管理权限和主要职责以及有关政策、规定、制度;结合行政问责四项制度的实施,进一步公开了办事程序、时限、结果、收费项目、标准;在劳动力市场大厅设立了群众意见薄和投诉电话。
(九)贯彻落实阳光政府四项制度
根据《*市人民政府办公室关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则的通知》文件精神,认真做好组织学习、宣传、培训工作。并成立了以苏卫东局长为组长的推行阳光政府四项制度工作领导小组,下设办公室于局办公室,配备全职工作人员1名,设立96128信息申请受理点1个,确定负责各类劳动保障政府信息的公开和群众咨询答复工作的信息员1名,建立一系列行之有效的考核机制,劳动保障四项制度得到进一步完善,初步实现政府信息、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理。规范了文件的审核程序,使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开,一经签发生效,即及时将可公开信息予以。并拟定下发了《*市劳动和社会保障局推行阳光政府四项制度实施方案》(瑞劳社字〔2009〕26号)、《关于做好劳动保障政务信息查询工作的通知》、《*市劳动和社会保障局重大决策工作流程重要事项公示工作流程重点工作通报工作流程政务信息查询工作流程》等文件,进一步加强阳光政府四项制度的实施。
开通96128政务信息查询电话,电话设置在局办,由办公室龚保志同志兼任政务信息联络员。开通政务信息查询专线电话以来,接听了4个专线电话,所咨询问题属创业小额贷款扶持、社会保险补贴、城镇职工医疗保险保障问题及属于卫生系统的新农合参保问题,接线员当场给予咨询群众圆满答复,来电人非常满意。开通了政务信息网上查询系统。确定局办龚保志同志为系统管理员兼信息员。重要事项公示3项。即:慢性病审核名单;新增城镇居民医疗保险“两定通报”;新增城镇职工医疗保险“两定通报”;目前尚未有人进行查询。重点工作通报3项。即:关于开鼓励创业“贷免扶补”创业小额贷款工作有关问题的通知;开展2009年度机关事业单位工人技术培训的通知;我市顺利完成2008年度劳动保障执法年审;目前尚未有人进行查询。
二、存在问题
(一)就业方面。一是信息网络建设严重滞后。二是就业服务体系不健全。基层劳动保障机构人员配备参差不齐,不能满足工作需要。三是失业保险金发放缺口大;四是农村劳动力大部分外出,少部分在家劳动力因观念、利益因素,不愿参加培训,培训生源组织困难。
(二)社会保险方面。一是部分私营用工单位参保意识淡漠,为降低成本不参保或不全员参保,社会保险扩面征缴难;二是养老保险缴费标准增长速度快,下岗失业困难群体中断缴费情况较严重;三是社会保险政策不完善,如农民工养老保险缺乏统一政策规定,参保、转移难。
(三)维护劳动者权益方面。劳动争议仲裁体系建设滞后,劳动保障监察执法力度不够。
三、2010年工作打算
2010年我局工作的总体思路是以党的十七大精神为指导,着力保障和改善民生,努力构建和谐稳定的劳动关系。在具体工作中,重点抓好以下六个方面的工作。
(一)加大劳动保障法律法规政策贯彻实施力度。通过大力开展劳动保障法律法规政策宣传专项行动,举办培训班,经常在我局办事大厅、政务服务中心大厅、街道、社区等地设立宣传咨询,印发宣传资料、制作固定标语等形式,切实加大《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规政策的宣传力度。进一步转变工作作风,强化服务,深入基层及企业,加强督促指导,帮助解决问题,真正使劳动保障法律法规政策深入人心、家喻户晓。
(二)切实做好就业再就业工作。一是要全面落实各项扶持政策,严格各项补贴性资金使用的审核和管理。二是要加强基础台帐的完善和管理。三是加强失业调控工作,确保城镇登记失业率控制在4%以内。
(三)狠抓职业技能培训。一是要按照针对性、实用性的原则,认真组织实施再就业培训和创业培训,促进更多人就业和创业。二是要采取多形式、多渠道,请进来、走出去、送培训到基层等方式,全力实施农村就业培训民生工程。
(四)努力扩大社会保险覆盖面。一是要以非公有制企业、城镇个体工商、灵活就业人员和农民工参保为重点,切实加大工作力度,努力扩大社会保险覆盖面。二是要积极探索和完善相关社会保险政策,加大有关法律、法规和政策落实的力度,力求将更多的劳动者纳入社会保险制度覆盖范围,确保社会保险基金持续增收。三是要进一步完善社会保险经办机构内控制度,完善社会保险基金行政监督办法,切实加大基金督查力度,确保基金安全。
总结是对自身社会实践进行回顾的产物,它以自身工作实践为材料。是回顾过去,对前一段时间里的工作进行反思,但目的还是为了做好下一阶段的工作。今天小编整理了2021公司职员工作总结优秀范例五篇供大家参考,共同阅读吧!
2021公司职员工作总结1转眼间一个月的工作时间就这样过去了,回首过去的一个月,内心不禁感慨万千,虽然没有轰轰烈烈的战果,也算是经历了一段不平凡的考验和磨砺。
在一个月的出纳工作中,对出纳的岗位认识、工作性质、业务技能以及思想提高都是对我的职业生涯的填充和必不可少的弥补。之前,我以为出纳只是跑一下银行,算一下现金,认为只不过是些简单而琐碎的工作。在实习过程中的学习和工作后,我终于知道出纳工作并不是我想象中的简单。出纳工作是财会工作的一个重要组成部分。回顾一个月来的出纳工作,先是失误、还是失误。下面,我将出纳工作总结如下:
一、开支票的错误
制度要求:开具支票必须字迹工整、无连笔、不能修改等。这一个月来我填写的支票错了还真是不少,通过师傅在旁边教,我才终于把支票写完工整了,盖银行预留印鉴时也是一门技巧,印鉴重压象都会被银行退票,耽误工作。
出纳工作看似简单,做起来难,对出纳有那么一点点的认识成绩的取得离不开单位领导的耐心教诲和无形的身教,一个月的岗位实战练兵,知道了要作好出纳工作绝不可以用“轻松”来形容,它是经济工作的'第一线,财务收支的关口,占有重要的地位。
二、今后的工作计划
作为一个合格的出纳,必须具备以下的基本要求:
1、学习、了解和掌握政策法规和公司制度
2、出纳人员要恪守良好的职业道德。
3、出纳人员要有较强的安全意识,保管好现金、有价证券、票据。
4、严格按照财务制度的要求,办理费用报销,现金、支票的收付业务。
现金收付的,要当面点清金额,及时收回各站所工时费项目收入,并统计。对每个款项都开出收据;发票;将及时收回的现金存入银行,从无坐支现金。
5、日做好日常的现金日记账及盘存工作,做到账实相符,防止现金盈亏。
6、员工外出借款无论金额多少,都须领导签字,批准并用借支单借款。
7、保管好支票及贵重物品5、熟悉银行业务。
以上是我近一个月工作以来的一些体会和认识,也是我不断在工作中将所学的知识与实践相结合的一个过程。在以后的工作和学习中我还应不懈的努力和拼搏,做好出纳工作。
在此,我要特别感谢公司领导和各位同仁在工作和生活中给予我的支持和关心,这是对我工作的肯定和鼓舞,我真诚的感谢。
作为公司的财务出纳工作人员,自然是做好本职工作在先,为公司节约每一分成本为己任。为再次出色的完成上级交给的工作,特制定出出纳工作计划
作为一个合格的出纳,必须具备以下的基本要求:
1、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系.
2、做好正常出纳核算工作。
按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。
3、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。
4、完成领导临时交办的其他工作。
5、学习、了解和掌握政策法规和公司制度,不断提高自己的业务水平和知识技能。
6、学会制订本职岗位工作内部控制制度,发挥财务控制、监督的作用.。
7、出纳人员要恪守良好的职业道德。
8、出纳人员要有较强的安全意识,保管好现金、有价证券、票据。
以上是我近一个月工作以来的一些体会和认识,也是我不断在工作中将所学的知识与实践相结合的一个过程。在以后的工作和学习中我还应不懈的努力和拼搏,做好出纳工作,努力实现自己的人生价值。
在此,我要特别感谢公司领导和各位同仁在工作和生活中给予我的支持和关心,这是对我工作的肯定和鼓舞,我真诚的表示感谢
总之在下个月,在闰梅姐的带领下我在出纳这一方面做的更好,严师出高徒这一句话对我来说很管用,我就需要严师这样才可以让我的脑袋可以挷的紧一些只有这样在工作上不会出错,总之在6月份觉不能像上个月一样了,随之隆哥要踏上了他自己新的工作岗位,今晚大家都为他践行,在出纳这一方面就由我来承担,让我一个人来独打一面,同时也很珍惜这个机会可以让我锻炼,让我更成熟一些,不管在生活上还是在工作上或者是与别人交流让我更上一层楼。
2021公司职员工作总结2我调任到如今财务部出纳,在财务部业务种类繁多的地方,我的职责是现金收支,现金日记账的登记和账务核对,手写支票,工资及奖金的核对和发放。回顾这几个月来的工作,我虚心学习新的专业知识,积极配合同事之间的工作,努力适应新的工作岗位,以最快的速度和的状态进入自己的工作状态。我的缺点也是不可掩饰的。我的述职报告请大家评议,欢迎大家提出宝贵意见。
首先,在领导的帮助下我了解了出纳岗位的各种制度及其日常的工作流程。在同事们的指导和帮助下使我学到了很多工作中的知识,使我最快的熟悉了这份新的工作。在工作岗位没有高低之分,一定要好好工作,来体现人生价值。同时为了提高工作效率,平时自学电脑知识和erp的出纳知识及操作,利用erp使工作更加准确和快速。
其次作为公司出纳,我在收付、反映、监督四个方面尽到了应尽的职责,过去的几个月里在不断改善工作方式方法的同时,顺利完成如下工作:
一、日常工作:
1、严格执行现金管理和结算制度,定期向会计核对现金与帐目,发现金额不符,做到及时汇报,及时处理。
2、及时收回公司各项收入,开出收据,及时收回现金存入银行。
3、根据会计提供的依据,与银行相关部门联系,井然有序地完成了职工工资和其它应发放的经费发放工作。
4、坚持财务手续,严格审核(凭证上必须有经手人及相关领导的签字才能给予支付),对不符手续的凭证不付款。
二、其他工作
1、迎接公司上市财务审计,准备所需财务相关材料为迎接审计部门对我公司帐务情况的检查工作,做好前期自查自纠工作,对检查中可能出现的问题做好统计,并提交领导审阅。
在工作中,我忠于职守,尽力而为,领导和同事们也给了我很大的帮助和鼓励。
2、完成领导交付的其他工作。
三、回顾检查自身存在的问题,我认为:
1、学习不够。
当前,以信息技术为基础的会计软件的应用及理论基础、专业知识、工作方法等不能完全适应新的工作。
2、对针对以上问题,今后的努力方向是:
加强理论学习,进一步提高工作效率。对业务的熟悉,必须通过相关专业知识的学习,虚心请教领导和同事增强分析问题、解决问题的能力,努力学习,争取在明年取得会计从业资格证书。
综上所述。在过去的几个月中,付出过努力,也得到过回报。人到中年,用严肃认真的态度对待工作,在工作中一丝不苟的执行制度,是我们的优势。我坚持要求自己做到谨慎的对待工作,并在工作中掌握财务人员应该掌握的原则。作为财务人员特别需要在制度和人情之间把握好分寸,既不能的触犯规章制度也不能不通世故人情。只有不断的提高业务水平才能使工作更顺利的进行。在即将到来的20__年,我会扬长避短,更好的完成本职工作。
2021公司职员工作总结3今年以来,由于公司刚成立,财务方方面面都需要逐步建立和完善,财务工作的力度和难度都在逐步加大,财务技术力量不足。我以国家财务制度为基准,建立了“晶奥”特色的财务核算体系,成功办理了公司由小规模纳税人过渡到一般纳税人所需要的一切相关手续。
办理增值税金税卡、增值税网上认证相关手续,除了完成日常财务事务工作,还办理银行、税务方面工作,纳税筹划,纳税申报,增值税发票及出口发票的购入、验销,办理银行融资、银行信用卡手续,出口退税手续,清理应收款,应付款,认真核对往来帐项,核对出纳的货币资金。向公司决策者及银行税务部门提交各项财务报表,规范材料商品出入库程序及相关手续,规范运费结算手续,培训采购员、仓库保管员及销售核算员的财务基础知识。在工作中我做到了:
1、坚持原则、客观公正、依法办事。
发挥了财务核算和监督作用。在会计审核中,严格按财务制度和会计法规办事。
2、认真做好资金结算的日清月结工作,及时反映资金的流向和存量情况;
3、主持本部门的日常业务和事务工作,财务核算工作;
4、进行业务沟通与协调,解决工作疑难,听取部门员工的意见和建议。
5、熟悉和掌握德州地区的相关政策,不断学习财务新知识,国家新规定。
6、组织编制各项会计报表、现金报告等工作。
7、解答客户有关财务方面的咨询。
8、积极配合其它部门的工作,建立了良好的公共关系。
积极参加公司组织的“歌唱革命歌曲”的活动。
9、任劳任怨、乐于吃苦、甘于奉献。
为了能按质按量完成各项任务,不计较个人得失,不讲报酬,牺牲个人利益,经常加班加点进行工作。在工作中发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神,始终能够做到任劳任怨、尽职尽责。
10、爱岗敬业、提高效率、热情服务。
在财务工作中,本人始终以高度的敬业精神及强烈的工作责任心投入到本职工作中。对待来办理业务的同事,能够做到一视同仁,热情服务、耐心讲解,做好会计法律法规的宣传工作。在工作过程中,不刁难同事,办事不拖延,对真实、合法的'凭证,及时给予报销;对不合规的凭证,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服务质量,高效、优质的提供服务。
11、遵纪守法、廉洁自律,树立起财务工作者的良好形象。
通过对今年公司经营状况分析,本人从财务角度对公司新一年的经营提出一点个人的建议:
1、加强营运管理,降低购进材料成本,争取购进材料为零破损率。
加强营运部员工工作责任心,降低仓储成本。
2、加强生产管理,提高产品质量,严格交货期,减少生产中的破损破片,降低物料消耗,提高设备利用率。
3、加大销售力度,拓宽市场渠道,制定合理售价。
加强销售人员的职业道德培训及法律知识培训。
2021公司职员工作总结420__年,在领导及同事们的帮忙指导下,透过自身的努力,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作潜力上都得到进一步提高,并取得了必须的工作成绩,现将本人一年以来的个人工作总结如下:
一、在学习上,注重提升个人修养
1、透过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体,认真学习贯彻党的路线、方针、政策,不断提高了政治理论水平,加强政治思想和品德修养。
2、认真学习财经、廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。
3、努力钻研业务知识,用心参加相关部门组织的各种业务技能的培训,严格按照“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;
始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作。
4、不断改善学习方法,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长,使自身综合潜力不断得到提高。
5、全力融入单位组织开展的各项业务技能活动,在领导的带领和同事们的帮忙下挖掘了自己的潜力,增长了业务知识,开阔了自己的视野,提升了政治业务潜力。
二、在思想上,认真履行廉政建设
作为一名财务工作者,我在工作中能认真履行岗位职责,坚守工作岗位,遵守工作制度和职业道德,做好财务工作计划,乐于理解安排的常规和临时任务,如完成单位领导离任审计、廉政专项治理、自查自纠状况报告及清房相关事项等。
三、在工作上,扎实做好本职工作
一年来,本人以高度的职责感和事业心,自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,在财务战线上,本人始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。对待来报账的同志,能够做到一视同仁,热情服务、耐心讲解,做好会计法律法规的宣传工作。在工作过程中,不刁难同志、不拖延报账时间:对真实、合法的凭证,及时给予报销;对不合规的凭证,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服务质量,以高效、优质的服务,保障单位的后勤财务工作顺利开展。
四、下一步工作思考
经过这次全面总结,让自己又一次认识到自身在工作中、意识上存在许多不足。基于这个目的,回想这一年工作,再和其他单位财务人员相比,还存在一下几个的问题,期望在20__年的工作中能够不断改善,不断提高。
1、财务工作距财务管理的要求还有很大的差距。
单位财务工作更多的还是会计工作,目前财务仅仅停留在事中记帐、事后算帐,对事务发展的预见性不够,不能将工作做在前面,往往是碰到问题解决问题,而不能做到防患于未然。
2、会计工作中仍有许多待改善之处。
今年财政局组织我们学习了财政部《会计工作基础规范》及《行政事业单位财务制度》对财务制度中新的变化做出了调整和指导,也对我们的会计工作提出了具体的要求。但在实际工作中还存在许多不足之处,尤其在一些小问题的执行上不够坚决,在对一些已构成习惯做法的问题处理上,改变起来还有必须困难。
3、管理工作的形式化、表面化。
有很多的日常管理工作作的还不够细致、深化,往往只拘于形式或停留在表面,没有起到真正的管理作用,对照制度的要求,还存在问题,针对这种管理中存在的问题如何将管理工作做细作深,应是今后工作中的又一重点。
4、缺乏沟通,对相关信息掌握不到位。
财务工作是对单位经济活动的反映、监督,对本股室以外的信息应及时了解,而目前就是对财务暂时没用或是不相关的信息、知识没有主动与其他g股室进行沟通、了解;另外和领导的沟通还存在问题,对领导的工作思路及对财务工作的要求还不能完全掌握,以至于使自己的工作有时很被动。
五、鉴于以上问题以及个人的一些想法,计划在16年的工作中重点应在以下问题几个方面进行改善、提高:
1、在做好日常会计核算工作的基础上,还是要不断学习业务知识,针对自己的薄弱环节有的放失;
同时向其他单位做的好的财务人员学习好的经验,提高自身的综合业务潜力。另外,认真做好财务计划工作,持续与领导及时沟通,确保所有事项顺利进行。
2、力求会计核算工作的规范化、制度化。
按照财政部《会计工作基础规范》和《财务管理制度》的要求,做好日常会计核算工作。只有按照《工作规范》、《财务制度》做好日常会计核算工作,做好财务工作分析的基础工作,才能为领导带给真实有效的、具有参考价值的财务分析及决策依据。
3、做深、做细日常财务管理工作。
在接下来的一年,我计划多花一些时间,多研究研究财务软件及其他相关软件中的功能模块,尽可能使现有的功能得到充分利用,让单位的财务管理工作更上一个台阶,起到真正的控制、管理作用。
最后,作为一名合格的财务工作者,不仅仅要具备相关的知识和技能,而且还要有严谨细致耐心的工作作风,同时,无论在什么岗位,哪怕是毫不起眼的工作,都就应用心做到,哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作,也要善于从中寻找乐趣,做到日新月异,从改变中找到创新。在今后的工作中,期望领导能一如既往地大力支持财务工作,我也会在工作中尽我所能,不遗余力地作好财务工作。
2021公司职员工作总结5进入公司已经有将近一年的时间,在公司领导的强有力的领导以及关心支持下,个人取得了不小的进步。本人在工作过程中,较好地完成了年度工作目标。现将个人工作情况作如下总结:
一、年度工作情况
为了更快更好地融入公司这个团队,为以后的工作打好铺垫,我加紧对公司的各项规章制度的了解,熟悉公司的企业文化。通过了解和熟悉,我为能进入公司这个团队感到自豪,同时也感到自身的压力。在以后的工作中,我将以公司的各项规章制度为准则,严格要求自己,廉洁自律,在坚持原则的情况下敢于创新,更快更好地完成工作任务。
作为土建工程师,熟悉和了解现场对以后的工作是相当有利的。为了以后能更好地开展工作,我多次深入现场,对现场的布置做更深层次的了解。在掌握第一手现场资料之后,我查阅相关技术资料,对工程的结构情况进行研究,对以后施工重难点进行分析,对项目的基础形式进行分析,通过研究和分析,我对项目施工管理的实际情况做较为客观的预测,为下一步方案的编制提供了可靠的依据。
为了便于以后工程部管理,我结合公司的要求以及工程部的实际情况,并参考_以及其它比较知名的地产企业的相关制度,编制修改了工程部工程管理的各项规章制度,制度的编制有利于明确各个岗位的职责,为工程管理提供保障。通过这次编制,我对项目开发其它专业有了进一步的了解,也使自己下一步工作更加明确。对天气进行了预测,同时将天气情况和工程进度互相结合,对工程进度进行合理的调整,抓紧施工良好季节,避开雨季大规模施工,并做好雨季以及高温季节的施工以及安全保护措施。
二、存在的不足以及改进措施
在工作的过程中,由于对其他专业比较陌生,又碍于面子,不积极向其他同事求教,造成工作效率降低甚至出现错误,不能达到优势资源充分利用。俗话说的好“三人行必有我师”,在以后的工作中,我要主动加强和其他部门同事的沟通,通过公司这个平台达到资源共享,从而提高自己的业务水平。在工作过程中,特别是项目开发的施工阶段,由于缺乏计划性,工作目的不够明确,主次矛盾不清,常常达到事倍功半的效果,领导不满意不说,自己还一肚子委屈。在以后的工作过程中,我要认真制订工作计划,做事加强目的认识,分清主次矛盾,争取能达到事半功倍的效果。
作为一个现代化人才,他应该是一专多能的,这样的人才才符合时代以及公司的需求。自己的专业面狭窄,对房地产其它专业认识不够,特别是营销策划以及法律法规,这都限制了自身的发展。在以后的工作过程中,我将加强其他专业的学习,充分利用公司资源,提高主观能动性,争取能成为一专多能的复合型人才。
三、完成计划的措施以及建议
工程项目实施阶段,工程部要开展多方面的工作,对工程项目的质量进行控制和监督,概括地说有审查确认承包商的质量保证体系,进场材料、设备的质量控制,监理规划、监理实施细则的审查以及对监理工程师日常监理工作的监督和检查等几个方面。承包商质量保证体系的审查确认。着重检查承包商是否已建立质量保证体系,质量保证体系是否经认证单位认证,是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效等。
工程材料的质量控制。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。监理规划和监理工作实施细则的审查。业主的意志要通过监理工程师来实现。监理工作的好坏与监理规划和监理工作实施细则的优劣有直接关系。经常深入工地了解情况,同时对监理工程师的日常监理工作进行监督检查。特别强调带着问题下工地进行调查研究。
一、主要经济指标情况
1、地区生产总值:截至3月底,全市完成生产总值21.11亿元,同比增长23.1%。其中一产业4.88亿元,增长4%;二产业9.93亿元,增长46.5%;三产业6.3亿元,增长12.2%。
2、社会消费品零售总额:1-4月社会消费品零售总额完成8.23亿元,比去年同期增长18.2%。
3、4月末各项存款余额67.46亿元,同比增长12.2%;各项贷款余额23.82亿元,同比增长7.9%。
4、定点屠宰:全市共发展定点屠宰企业11家。上半年生猪定点屠宰完成24980头,其中城区15173头,乡镇9807万头。半年来共稽查50次,出动执法人员312人次,收缴白板肉、注水肉等500公斤。
5、家电下乡:1月到6月,已备案登记60家销售网点。全市已销售家电下乡产品为6262件,销售额11315000元,财政发放补贴92万元。
6、酒类管理:全市酒类零售企业和批发企业办证100本。
7、继续全面启动农贸市场改造和启动中国油都建设工程。
8、商务信息工作:做好信息综合上报工作,加强商务网站建设。半年信息上报100条以上。
二、以规范流通为重点,着力夯实商务业务基础工作
1、以科学发展观积极应对“瘦肉精”、“猪流感”,严把肉品质量安全管理关。近期,令人恐慌的“猪流感”严重波及全球,为此,作为商务主管部门,保障人民群众身体健康和生命安全,确保我市“放心肉”供应,全面坚持科学发展观,积极采取措施进一步加强生猪市场信息监测和屠宰执法检查工作,严把肉品质量安全管理关。一是加强宰前生猪活体防疫。对宰前的生猪进行严格的检疫关,查看生猪的耳标,是否有防疫标志,通过尿检看生猪是否注有瘦肉精,杜绝所有问题猪进入屠宰场。二是确保宰后检验肉品出场关。生猪宰后,严把检验关,确保上市经营的肉产品无二次污染。三是加前市场稽查执法力度。启动生猪及猪肉市场监测应急制度,对我市生猪屠宰企业实行二十四小时监测,发现异常情况及时上报,并配合相关部门及时进行妥善处理。其次加大执法检查力度。对全市屠宰场进行定期与不定期的检查和抽查。主要是打击白板肉、私屠乱宰行为和规范生猪的进出场关,加强全市各定点屠场自身管理,严防“病害猪”上市。上半年,我局共组织执法50次,出动执法人员312人次,捣毁私屠滥宰窝点5个,收缴注水肉、病害肉500公斤。四是严格检验检疫制度,严格执行生猪入厂检查验收制度,禁止无产地检疫证明或检疫不合格的生猪进入屠宰环节;不得屠宰检疫检验不合格的生猪或病死猪;病害猪肉一律不许出厂。严格依照《生猪屠宰管理条例》对有上述违法行为的定点屠宰企业要严厉打击坚决取缔,依法进行严肃处理。
2、整顿好、规范好酒类产销市场。进一步加大政策法规宣传工作力度,在全面完成酒类流通备案登记、换证工作的同时,对全市酒类批发商进行跟踪管理,加大贴标管理力度和严格执行酒类随附单,全面落实酒类流通溯源制度。强化日常监督监管,加大执法工作力度,严厉打击、坚决取缔无证经营产销企业,杜绝无证经营和销售假冒伪劣酒品等不法行为的发生,不断净化酒类产销市场,规范酒类产销经营行为。第一是加强酒类监管,要做到“三个坚持”和“三个第一”。一是坚持日常稽查与开展专项整治相结合;二是坚持打假和核查《酒类随附单》、贴标、持证经营相结合;三是坚持监管与服务相结合。第二是加大稽查力度,要加强稽查密度,变换稽查时间,强化稽查手段。第三是做好酒类经营备案登记和溯源制度,构建酒类市场消费安全体系。以进货渠道实行随附单、销售渠道贴标经营为手段,加大市场监管力度为保证。第四是严格执行市场准入制度,优化市场秩序,一是对过去已发酒类批发许可证的经营户按照《酒类批发经营管理规范》的要求重新复查,对符合条件的按照商务部统一编码换发新证,对不符合条件的进行限期整改,对整改仍不合格的吊销批发许可证。二是对新办证企业严格审核。三是对无证经营行为进行查处。第五是组建酒业协会,充分发挥协会的自主作用。第六是深入持续开展“*省放心酒示范店”工程建设,确保酒类消费安全。
3、监管好、调控好成品油市场。第一是严格按照“成品油市场安全目标管理”的标准,认真做好市域成品油市场的安全生产工作,半年来共牵头稽查5次,全市共查成品油加油站(点)55个,其中加油站33个,加油点16个,非法加油站(点)6个。全市33个加油站有危险化学品许可证的加油站27个,整治中已申请办理危险化学品许可证的加油站5个,现未申请办理的1个。全市16个加油点超范围经营的2个。下达限期整改停业经营的加油站(点)6个,取缔板桥、庙前等存在严重安全隐患非法加油站(点)6个。第二是加大监管力度,开展了“六查、六看”。一是查成品油批准证书、经营执照,看是否凭证照经营,是否非法转让经营;全市55个成品油零售经营企业有48个凭证照经营,查出6个加油站(点)无证照经营;二是查《危险化学品许可证经营》看加油站是否凭证经营,全市33个加油站有27个加油站持《危险化学品许可证》经营,有6个加油站未办理危险化学品许可证经营;三是查消防设施是否安全,看是否符合消防和《成品油市场管理办法》及有关技术规范要(更多精彩文章来自“秘书不求人:”)求;四是查成品油经营场所规范经营,看各项制度,警示标志的设立;五是查销售计量,看计量是否准确、计量锁标是否解动;六查加油员工资格培训,看是否持证上岗。经过“六查、六看”的检查对存有安全隐患的加油站(点),下达整改通知10个,责令停止经营,对安全隐患较为严重的加油站(点)根据《成品油管理办法》的有关规定实行了处罚。收到了较好的成效,有效遏制了成品油经营市场的违法经营行为。三是积极探索企业成品油储备工作,建立成品油储备制度,增强抵御自然灾害及突发事件的能力。四是进行成品油证照年审工作,目前为止年审48家。
4、服务好、维护好农民群众利益,全面推进家电下乡工作。该工作自*年12月份启动以来,得到了市委、市政府的大力支持,我局严格以“扩大内需,提升农民消费”为目标,不断加大宣传力度,及时解决工作中遇到的具体问题,家电下乡推广进度明显加快,备案网点和产品销售显著增加。目前为止,我局已备案登记何峰家电超市、合江电器、海尔专卖店等60家销售网点。切实加强对家电下乡企业的监管力度,规范销售行为,规范售后服务。6月底,由我局牵头会同市工商局对全市家电下乡网点进行规范和整顿,共立案查处假冒家电下乡名义经销商5户,我局按照有关政策予以取缔了这5家经销商资格并由工商局进行了处罚,有力地维护了农民消费者的利益和家电下乡政策的声誉。同时积极做好与财政部门的协调工作,确保国家补贴资金足额及时补到位和国家惠农政策不折不扣地落到实处,农民购买家电热情日渐高涨,从1月到6月,全市已销售的彩电、冰箱、手机、洗衣机家电下乡产品6262台(件),销售额11315000元,财政发放补贴92万元。
5、争取好、落实好新建物流园和农贸市场改造建设项目。立足商务工作职能深入开展农贸市场改造任务,突出抓好城关集贸市场的“三位一体”改扩建。积极争取上级发改部门、商务部门的支持,积极做好物流园区的总体规划设计和选址征地工作。分期建设好“中国油都”、商品配送中心、建材、五金、矿产、仓储、二手车交易等专业市场,健全农产品进城渠道,解决群众卖难买难问题,帮助农民持续增收。积极发展现代化物流业,着力提升流通现代化组织程度。引导和培育现代物流企业,打造新的经济增长点。使物流园真正成为我市商品的集散地,促进全市商业大流通。
6、运行好、调控好市场运行监测工作和规范好再生资源市场。加强市场运行监测,加大市场调控力度,维护市内产业安全,今年上半年对各个市场运行监测点,严格按照省市要求部署,认真做好市场调查及数据报送工作,多方位地收集数据资料,丰富信息资源,加强同统计、工商、税务等职能部门和行业协会的联系,建立稳固而畅通的信息沟通渠道。同时,增强和提高统计服务意识,及时了解和协调解决重点监测样本企业的信息需求和具体困难,引导和指导重点监测样本企业认真开展市场监测工作加大为宏观决策、行业管理、企业经营和居民消费的服务力度,为促进我市商贸流通业快速发展做出贡献。为市委、市政府起到了参谋作用,同时对引导全市居民正常消费也起到了积极的作用。在规范再生资源市场方面,由我局牵头在市公安局的大力配合下,今年4月份对*和*地区进行了集中清理整顿,通过整顿共取消无证经营户18户,其中*8户,*地区10户。我局针对从事再生资源的经营户对法律法规了解不透的现状,6月12日举行了再生资源培训班,有力地的规范了再生资源市场。
7、落实好、巩固好“万村千乡市场工程”工作。根据省商务厅湘商建设[2009]26号文件精神,为进一步巩固“万村千乡市场工程”的工作成果,加快我市标准化农家店建设步伐,完善农村商业网点建设。4月中旬,牵头组织对我市“万村千乡市场工程”承办企业德鑫贸易公司在全市已建成并获得财政补贴的农家店进行了一次“回头看”检查。自20*年商务部实施“万村千乡市场工程”以来,我市已根据省市文件要求,新建和改造“万村千乡市场工程”标准化农家店140家,并全部通过省市验收合格,目前为止“万村千乡市场工程”农家店已覆盖了我市全部27个乡镇(办事处)。通过全面对照检查,已建成农家店的保持率在95%以上;大部分农家店能悬挂农家店标识牌;能与承办企业继续保持加盟合同关系,按照连锁经营做到统一管理;商品配送率达到规定标准;店堂干净整洁,商品陈列规范、整齐、明码标价;但有少数农家店商品配送率过低,店堂欠整洁,商品陈列不丰富。检查后我局对检查情况进行了及时总结,对农家店建设提出了新的要求,对不合要求的农家店下达了整改通知书并限期整改到位。此次“回头看”检查,有力地促进了我市“万村千乡市场工程”市场体系建设质量的不断提高,完善了农村市场体系建设工作,方便了群众购物,促进了农村消费,繁荣了乡村市场。根据中央、省、市关于加快商贸流通业发展的意见,大力支持承办企业在我市新建“万村千乡”物流配送中心建设,目前该项目已经得到市政府的立项,计划征地30亩,建设面积超2万平方米,覆盖我市所有农家店的配送。
三、以深入开展学习实践活动为契机,不断提升商务整体形象
学习实践科学发展观活动自3月底启动以来,按照市委部署和深入学习实践科学发展活动实施意见要求,紧密结合单位工作实际,广泛动员,精心组织,周密部署,确立了活动主题、建立了工作制度,研究制定了《实施方案》、学习计划,明确了工作要求和任务;认真组织学习、相互交流,保证了学习活动扎实有序地开展;通过广泛征求意见,领导班子带头调研,形成了较高质量的调研报告;在此基础上,围绕全市中心工作,结合商务发展实际,开展了解放思想大讨论、深入谈心谈话等环节工作,认真召开领导班子专题民主生活会,开展批评与自我批评,结合意见建议形成了较高质量的领导班子分析检查报告。通过学习实践活动,一是“学习型”机关已经建立,大家紧密结合商务工作实际,在招商引资、行政执法、惠农建设等现代商务专业知识学习上下工夫,干部队伍素质得到全面提高。二是作风进一步得到改进。把工作的重心放在抓基层、抓项目和优化服务上,深入基层,调查研究,为企业和基层提供优质服务。对于重要、紧急的事项,开辟“绿色通道”,急事急办,特事特办,努力为投资者和经营者创造了良好的商务发展环境。三是树立了廉洁务实的形象。扎实开展政风行风建设和机关效能建设,认真落实党风廉政建设责任制,加强教育,坚持依法行政,推进政务公开,严格落实首办责任制、服务承诺制等有关制度和法律法规,树立了商务部门清正廉洁、纪律严明、高效务实、风尚文明的良好形象。
四、以党的组织建设为保证,着力促进中心任务、其他工作整体推进
为完成今年的工作目标任务,半年来,局党组不断加强局党组班子的自身建设和党风廉政建设,坚持落实领导干部述职述廉制和专题民主生活会制度,提高党内生活会质量,确保党员的先进性。加强党员、干部的业务学习和专业知识培训。全面落实干部作风建设。一是先后召开局党组会和全体机关干部大会,认真学习关于干部作风建设的相关文件精神,并就如何贯彻好会议精神,指导商务各项工作的开展进行了广泛和深入的讨论。二是结合商务系统工作实际,从统一思想、提高定位,充分认识干部作风建设的重要性和紧迫性;把握关键,务求活动取得实效;强化措施,把作风建设年活动不断引向深入。尤其是在务求使活动取得实效方面,强调了“五个突破”,即在党风政风优化上求突破、在干部素质提升上求突破、在工作责任落实上求突破、在各项制度执行上求突破、在优化发展环境上求突破。三是组织全体班子成员进行讨论,讨论中每个班子成员对照先进查找自身和单位存在的问题,并深刻分析了存在问题的原因,有针对性地提出了整改措施。以身作则做机关作风建设的带头人,为全局干部职工树立榜样。四是在认真讨论研究的基础上出台了《*市商务局工作规划及机关各项规章制度》,明确了目标和具体措施。
五、下半年工作打算
上半年的工作,虽取得了一些成绩,但与上级部门的要求相比,差距仍然很大,我们将在市委、政府的领导下继续加大工作力度,强化工作措施,全面完成年度各项工作任务。
下半年工作思路:认真贯彻落实市委、市政府经济工作会议精神,紧紧围绕“富民强市”的目标,以经济建设为中心,一手抓对外贸易,一手抓内贸流通管理,确保全年各项经济指标任务圆满完成。
下半年工作安排:
1、进一步加大招商引资力量,狠抓项目落实。抓住机遇,精心组织落实好中国油都和万村千乡日用品配送中心两个招商引资项目。
大学生就业是关系国计民生的重要问题,自1999年高校扩招以来,我国的大学毕业生人数平均每年以五六十万人的速度递增,由2003年的212万人增加到2013年的700万人左右,大学的“精英教育”已经演变成了“大众教育”,大学生就业与社会需求之间的矛盾日益突出和严峻。“大学生就业问题已成为政府关怀、社会关注、学校关心、家庭和学生关切的热点、焦点和难点问题。”大学生就业难已经成为不容回避的客观事实,其中蕴藏着较大的社会风险与社会压力,市场、学校、社会和政府成为解决这一问题的不同程度的责任主体。建国以来,随着国家市场经济体制改革的不断深化,我国的大学生就业政策机制也进行着演变和调整,依次经历了指令性计划导向的统包统分阶段、指令性计划向市场化的双向选择过渡的阶段、以市场为导向的自主择业三个阶段,形成了目前“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的大学生就业基本政策。很明显,现行的这种就业政策导向,把市场推向了前台,成为解决大学生就业问题的重要资源配置手段,符合社会主义市场经济发展和运行的根本要求。依据凯恩斯的就业理论,只要市场是完善的那么市场就总是均衡的,即供给和需求是均衡的,除了固有的“自愿失业”和“摩擦性失业”外不会存在任何形式的失业。但是市场总是处于“总供给大于总需求”的有效需求不足的非均衡经济状态,存在生产长期过剩的特性,失业的大量长期存在就不可避免。解决有效需求不足的问题进而消除经济危机政府就必须干预经济,与发达资本主义相比较,我国的市场经济体制不成熟,更不完善,市场处于更加不均衡的状态,摩擦性失业、结构性失业和周期性失业并存,并且逐渐显性化。因此,政府通过一系列的就业政策对大学生失业问题进行干预,是促进社会稳定、避免或缓解社会危机的重要手段,必要且必须。以创业带动就业,鼓励劳动者通过创业增加更多的劳动岗位,既是世界各国缓解就业压力的成功经验,也是全球金融危机背景下我国解决当前就业问题的一种选择。国务院办公厅于2008年9月26日转发了人力资源部《关于以创业带动就业工作指导意见的通知》,提出了“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”基本就业原则,并规定工商部门为大学生创业提供税费减免等政策优惠。这标志着政府促进就业的工作思路从主要安排就业岗位转移到开辟新的就业渠道与“以创业促进就业”相结合的道路上来。2009年4月2日,人力资源部联合其它六个相关部委、单位下发了《关于印发三百万高校毕业生就业见习计划的通知》,决定在2009~2011两年间组织100万未就业高校毕业生到社会各部门、单位参加就业见习。同年12月24日,教育部下发《关于做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》,要求把高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,加大力度实施好各种促进大学生就业的政策项目,在国家法律允许范围内积极开辟高校毕业生就业的新渠道;加强创业教育,完善创业政策,引导和扶持大学生自主创业;通过人员与经费投入的增加加强高校毕业生就业指导与服务工作,提升高校毕业生的就业技能;通过课程教学改革融入可雇佣性教学,提高大学生就业的能力。
二、相关研究综述
国外对创业的研究兴起于20世纪60年代。瑞典学者伦德斯特(AndersLundstrom)和史蒂文森(LoisStevenson)是较早关注于创业政策的两位学者,他们在《创业政策的未来(EntrepreneurshipPolicyforthefuture)》中提到,早期的创业研究主要集中于微观领域,围绕创业者本身以及创业者的创业精神和资源整合而展开的。主要内容包括创业者的个性研究、创业的融资渠道、资源整合方式研究、企业的生成机制、风险投资研究等。随着创业在世界各地的蓬勃发展,对创业的研究范围也在不断拓宽,从风险投资的微观领域逐步扩展到外部环境等宏观领域,比如对创业支撑环境体系研究、创业企业生成过程研究、创业过程的影响因素分析、创业的国际间比较研究等。在创业环境研究方面主要有两大流派,一是资源依存理论,强调创业活动对环境资源的依赖性,代表作是杰弗里•普费弗(JeffreyPfeffer)与萨兰奇克(GeraldSalancik)在1978年出版的《组织的外部控制》;二是种群生态理论,把组织群落作为分析单位,通过检验企业(特别是初创企业)的“出生”和“死亡”率来研究进化和选择,强调创业者社会生态环境的内生性,代表人物是汉南(Hannan)和弗里曼(Freeman)。我国对大学生创业的研究主要集中在大学生的创业教育和实务操作方面。在大学生创业影响因素的研究方面,欧清华教授的《大学毕业生自主创业的障碍与对策探微》指出,影响大学生创业的障碍主要是创业环境差、政府服务意识不强、创业教育滞后、观念障碍、缺乏自信、能力欠缺、知识储备不足、创新精神不强、个人信用危机严重;提出的相应对策是:政府应优化创业环境,学校应更新教育观念,实行素质教育,家长、老师和社会应转变观念,积极支持大学生自主创业,成为他们创业的坚强后盾,大学生应勇敢地肩负起时代赋予的光荣使命。林桔(2008)指出,我国大学生创业存在五大瓶颈:过于注重形式、缺乏市场意识、缺乏商业管理经验、缺少具有科技含量的项目、难以吸引风险投资。在大学生创业教育研究方面,杜宴会(2010)提出我国的创业教育有五种模式:学校理论、学校理论教育与创业者现身说法结合、理论教育与创业模拟结合、理论教育与具体实践模式相结合、实施综合式的创业教育。在大学生创业的政府支持研究方面,相关文献还比较少,郑毅在《高校毕业生创业:政府责任很关键》中指出,对大学生创业政府应承担的职责包括:做好大学生创业的宣传工作,引导全社会形成崇尚大学生创业的良好氛围;全方位开展大学生创业教育和创业指导服务;出台鼓励大学生创业的优惠政策;增加对大学生创业的金融支持;在全国建立大学生创业的孵化基地,形成一套完整的大学生创业服务体系。
三、建立大学生创业服务体系的有益探索
我国大学生创业服务体系建设目前仍然处于起步和摸索阶段,但也取得了一定的成效。政府为大学生创业提供服务的时间主要集中在在校学习期间和毕业初期,大学生在校学习期间的创业服务主要体现在创业教育方面,而毕业初期的创业服务主要体现在创业扶持上。
(一)政府高度重视,制定并落实相关政策
近年来,我国政府相继出台了一系列支持大学生创业的优惠政策,并积极督促落实。如南京市政府制定出台了《关于实施万名青年大学生创业计划的意见》,从2012年到2015年末,将扶持1万名青年大学生创业,带动5万人就业,建成大学生创业园(基地)20万平方米。据介绍,扶持群体由原先的“普通高校毕业生”放宽到“大专以上文化的大学生和海外留学人员以及毕业5年内的大学生”。《意见》涵盖七条创业扶持政策,包括资助优秀创业项目、支持创业载体建设、提供创业场地扶持、鼓励多渠道融资创业、减免相关税费、鼓励创业带动就业、加强创业指导和培训。从2012年起,南京市每年将遴选出200个可行性和预期成功率较高的大学生创业项目,每个项目给予10万元至20万元的一次性补贴。
(二)加大贷款和税收优惠政策实施力度
国家和地方政府不断完善创业服务体系建设,不仅关注在高科技领域创业的大学生,对一般行业创业的大学生也给予大力支持。2012年大学生自主创业优惠政策中就规定商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款,并简化程序,提供开户和结算便利,贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年,到期确定需延长的,可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定,担保最高限额为担保基金的5倍,期限与贷款期限相同。
(三)出台并付诸实施各项创业服务新举措
近年来,国家和地方政府采取了许多新举措来促进大学生创业,比如举办全国高校创业教育研讨会;举行“挑战杯”全国大学生创业计划竞赛、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛;开办大学生创业培训班、女大学生创业培训营,成立创业学校和创业协会等;通过提供店铺、开设大学生创业街等,为大学生创业提供服务。高校为大学生创业所提供的服务更是丰富多样,比如改革课程设置,增设创业教育内容,围绕大学生创业举办多种形式的培训、讲座、论坛、创业大赛等,同时树立大学生创业榜样,活跃创业文化,营造创业氛围。建立与创业相关的社团组织,注重对这些学生社团的引导和支持。目前,全国已有100多所院校建立了创业社团,许多高校还成立了由专家和学生工作者共同组成的大学生创业协会,大学生创业研究会等学术团体,加强对大学生创业的研究和指导。
四、大学生创业服务体系的不足之处
面对当前严峻的就业形势,我国大学生创业服务体系还很不完善,政府在大学生创业支持方面还有很多地方需要改进。
(一)政府方面
1.政府作用发挥不够。由于大学生还不是我国现有创业大军的主体,工商、税务、人力资源等政府部门对大学生创办企业还重视不够。虽然国家和地方政府针对大学生创业相继出台了一些优惠政策,但在大学生创业中对相关政策不甚了解。这是因为政府相关部门在制定政策时沟通不够,不同部门的创业政策不够协调,同时政策制定之后宣传力度不大或宣传途径不畅,致使这些政策不能很好落实,发挥不了应有的作用。2.财政支持水平不高。我国高等教育的公共投资占国内生产总值的比重仅低于115%的国际平均水平,加之地方财政收入不稳定,各级政府对大学生创业的财政支持犹如蜻蜓点水,满足不了实际需求。另外缺乏人才支持、信息失灵、基础设施落后的企业风险,使创业企业的发展举步维艰。就目前情况来看,我国财政对大学生创业的支持力度远远不够。3.创业扶持力度不够。政府对大学生创业的支持主要表现为在国务院领导下的各职能部门和地方各级政府齐抓共管,但主要是为了缓解大学生就业压力。所以,出台的政策缺乏整体规划和长远考虑,体现在政策导向层次低、设限条件多、操作难度大;政出多门,措施零散,缺乏系统性和协调性。大学生创业过程中遇到的管理、法律等方面的问题更是服务缺失。
(二)高校方面
1.创业教育体系不完善。目前在我国高校还没有建立起完整的创业教育教学体系,创业知识匮乏、经验不足等因素成为大学生创业的制约瓶颈。大学的培养方案还没有把创业精神作为大学生培养的目标之一,虽然许多大学开展了创业教育课程,但是仍然存在着许多问题。一是创业教育课程缺乏系统性科学性。高校的创业教育课程多是引自国外的教育体系,不太适合中国国情。创业教育课程的内容多以知识传授为主,缺少实践环节。创业教育课程大部分被列入选修课,有的甚至是作为某一管理类课程部分内容来安排,对大学生创业的帮助很有限。二是创业教育师资水平有待提高。从事创业教育的教师大多是学生工作部门的工作人员或者辅导员,缺乏创业实践经验,在教学中多是理论说教,实际操作性不强,大学生对这类课程也不感兴趣。三是创业教育的措施不得力。多数高校或者没能力或者不重视为大学生创业提供相应的政策和资金帮助,缺少体验创业的场地和设施。2.教学管理机制不灵活。由于政府教育主管部门还没有出台系统性的创业教育教材和大纲,所以一些高校虽然建立了创业指导的服务机构,配备了相应的工作人员,提供了一定的活动经费,也开展了一些创业指导活动,但多是只有形式,没有作为。大学生创业指导师资整体来说缺乏系统的专业知识和专家的素养。一些学校虽已先后开设创业教育课程,教学内容还不完善。3.创业教育推广不够广泛。目前,真正开展创业教育的主要是一些重点大学和大城市的本科院校,多数院校的创业教育才刚刚起步,没有开设专门的创业教育课程,有的只是开一些讲座,介绍一下创业的基本概念。笔者在对上海、广州两市10所大学的调查中发现,有2287%的学生所在高校开设了创业教育课程(图1),更多的院校并没有将创业教育课程纳入正式学科,甚至选修课都没有开设。图1您所在的学校是否有开设创业教育课程
(三)社会方面
1.对创业的认识不明确。人们普遍认为,大学生创业是为了缓解不断扩大的就业压力。但从世界范围来看,这种认识是有局限性的。在欧美国家创业教育已有几十年的历史,尤其是美国,已形成了一个完整的创业教育体系。欧美国家许多大学生在毕业之后甚至在大学期间就走上了创业之路,微软、雅虎、惠普等著名企业都是美国大学生创业的成功案例。如今美国95%的财富是来自于1980年以后受到良好创业教育的“创业一代”,美国的新一代创业者改变了整个世界的经济格局。大学生接受过完整的专业教育和专门训练,掌握了完整的知识体系,是人力资源市场的优势群体,有责任也有能力担负起促进经济发展和创造就业机会的社会责任。因此,大学生创业不仅是缓解就业压力的需要,更是促进我国社会经济不断发展的需要。2.创业服务机构不健全。我国社会各创业服务机构地位不明确,职能不清晰,工作不到位,在创业咨询、创业培训、创业融资、风险评估等方面还没有发挥足够的作用。就整个社会而言,大学生创业服务体系还没有真正建立起来,现有的一些创业服务机构大多是以盈利为目的的中介、网站和猎头等,也不乏利用大学生创业心切的不法分子把大学生作为犯罪对象从事非法活动。3.资金支持不到位。创业的门槛不仅在于更高的个人能力,还在于它需要投入足够的资金以启动项目。在麦可思完成的最新调查中(图2),“父母/亲友投资或借贷”是超过一半创业者的启动资金来源,政府的资助只有1%,微不足道,甚至民间的风险投资都是政府资助的3倍。大学毕业生的家庭和自己承担了几乎全部的资金投入,这一资金门槛把许多有心创业的大学毕业生挡在了外面。
五、完善大学生创业服务体系的思考
(一)政策支持
1.完善创业保障机制。建立完善的创业保障机制是提高大学生创业成功率的有效措施。工商部门可以从创业者最关心的知识产权转化、商标培育、品牌推广等方面帮助创业大学生解决生产经营中的实际困难;人力资源和社会保障部门要加强人力资源和社会保障服务,为创业大学生提供档案管理、职称评定等服务,解除创业大学生的后顾之忧;同时鼓励社会各方建立服务创业的社会组织,为缺乏市场经验的大学生创业团队提供企业管理和法律支持等服务,帮助创业大学生增强维权意识,充分保障其合法权益。2.建立创业激励机制。建立有效的创业激励机制是保护大学生积极创业的有效措施。比如,大学生自主创办符合产业发展导向的企业,应给予办理落户手续,使外来创业大学生与本地居民享受“同等待遇”;建立创业激励基金对高新技术产业创业给予支持等,促进知识资本尽早转化为生产力。3.降低创业准入门槛。按照国际惯例实行工商注册“零首付”,降低大学生创业的准入门槛。实行工商注册零费用,免除大学生创业过程中涉及的工商注册、验资、银行开户等所有手续费。取消大学生创业时申请个体工商户、合伙企业、独资企业登记的出资数额限制。4.取消经营场所限制。在符合法律法规的条件、程序和合同规定的情况下,允许创业大学生将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营注册地址。5.实行税收减免优惠。根据国家和地方的有关规定给予大学生创业税费优惠和减免。首先支持大学生创办高新技术产业,同时鼓励大学生到经济欠发达的地区和社会发展更需要的领域去创业,并按规定落实税收减免等优惠政策。财政部和国家税务总局2011年发文指出,自2011年10月1日~2014年9月30日,对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得,在创业时可以适当减免税收。6.建立创业政策体系。可以参照相对成熟的大学生就业指导体制建立相对独立的大学生创业指导体制。国家和地方各级政府都要成立相对独立的大学生创业指导机构,负责采集大学生创业信息、制定创业服务政策、提供创业指导服务等事宜。在总结经验的基础上制定出国家层面的大学生创业政策体系、区域层面的大学生创业政策体系、地方层面的大学生创业政策体系,为大学生创业提供完备的政策指导和服务。
(二)教育支持
调查显示,2857%的调查者认为开设教育课程“很有必要”,7532%的调查者认为开设教育课程“可以考虑”。可见,多数大学生认为创业教育对创业很有影响。所以,政府的教育主管部门要为高校提供良好的创业教育支持。1.完善创业课程体系。创业教育旨在培育学生的创新能力和企业家精神。首先,课程设置必须以市场为导向、让学生懂得市场竞争的各种规则。其次,成立创业教育教学指导委员会,制定全国统一的创业教育教学大纲,编写创业教育教材。2.培养优秀的创业师资。只有优秀的创业师资才能正确引导大学生的理性创业动机,有效培养大学生的创业能力。因此,师资配备要合理,要配备专业的创业课程教师,加强对创业教师的专业培训,制定相应措施,鼓励青年教师与学生一起参与创业实践。同时,把一些成功的创业者请进课堂为学生授课。
(三)金融支持
1.建立大学生创业基金。各级政府应统筹安排并逐年增加扶持创业的专项资金,用于创业培训、创业实习、创业孵化基地建设、创业成功奖励等;建立大学生创业基金,用于大学生创业的启动资金;应鼓励民间资本支持大学生创业,形成大学生创业投资的良性机制。2.完善创业贷款担保机制。银行基于风险控制的需要不愿为大学生提供大额创业信贷服务。各级政府的金融管理部门应加强对金融机构的协调,建立小额贷款担保基金,加大对大学生创业的资金支持。同时抓好落实。3.放宽创业贷款额度限制。各级政府应根据实际需要适当放宽小额贷款担保限制,将大学生创业项目纳入小额担保贷款及财政贴息范围,适当提高小额担保贷款额度。对已办理小额担保贷款并按规定还本付息的创业者,可重复借款。对于从事微利项目创业的应给予全额贴息;对于从事非微利项目创业的可按比例贴息。鼓励各类金融机构和企业以投资或担保等形式为大学生创业提供启动资金。