时间：2022-12-16 08:27:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案资料论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.1相关人员档案意识薄弱
众所周知，任何一项建筑工程涉及到的档案资料都非常复杂，尤其是在工程竣工验收后所要交付给业主的档案资料非常多。在短时间内如果没有出现工程质量问题，则可以成功交付工程，随即施工队伍就结束工程，但在短时间内，没能收集整理出全面的工程资料，这也给工程档案管理带来了困难。而在利用档案时，工程档案还需要借鉴一些竣工验收证书或者工程决算、竣工图等资料，其他的工程档案就会被忽略，这就直接导致工程档案资料的利用率降低，从而不能确保完整、系统性的档案资料管理。
1.2建筑工程档案资料管理质量低下
作为建筑工程管理的重要环节，包括施工前准备阶段的问卷资料和施工过程中形成的文件和竣工验收形成的文件资料都属于工程档案范围。当前，很多建筑企业对于建筑工程档案只注重资料的数量接受和内容分析，而缺少对资料的坚定，严重忽视了归档工作，从而造成工程档案中混入一些无保存价值的资料，进而影响对档案的优化管理与长期利用。不仅如此，有的工程档案资料在形成的过程中存在分量不足、保管丢失的情况，一些重要的文件和签字等资料随意性较强，最终导致工程档案质量不具真实性和有效性，建筑工程档案资料管理质量低下，严重影响工程档案资料的有效利用。
1.3缺乏严谨的建筑工程档案资料管理体制
因施工企业和建筑企业的不重视，建筑工程的档案管理意识薄弱，普遍存在“重建设轻管理”的现象。很多企业的管理人员认为，档案管理是可有可无的，不能为企业创造更多的经济效益，所以不会对其投入人力、财力、物力等。甚至存在认为档案管理的不规范、不科学对于工程质量的影响不大的思想，所以很多关于建筑工程档案资料管理的体制也只是趋于形式化。除此之外，企业还缺乏相关的建立人员对工程档案管理进行监管。施工监理为建设方提供专业化、社会化的服务，以帮助建设单位对建筑工程的质量、进度、技术等方面进行控制，因此，监理方还要对工程档案资料的管理负起责任。严把各个环节的资料收集、整理与最后的档案形成、保管工作，全面保障工程档案资料的完整性和有效性。
2加强建筑工程档案资料管理的具体措施
2.1提高对建筑工程档案资料管理的意识
当前我国建筑工程档案管理还存在很多的问题，其中最主要的就是建筑工程企业自身缺乏对于工程档案管理的意识，这也是最严重的问题。首先，建立并加强建筑工程档案管理必须提高有关领导的意识与认识，纠正传统的重建设、轻档案的思想观念，不管是项目法人还是技术人员、工程监理人员、管理人员，亦或是档案管理者，都应有组织、有计划地进行档案管理相关法律学习，使其充分掌握专业知识的情况下，进一步统一其思想、业务标准、工作要求，强调建设档案管理的重要性。其次，将档案工作责任落实到部门以及人，从而提高档案工作的自觉性与责任意识，明确法人的职责，构建职责明确，科学严密的档案管理体系，形成分工明确，使其在实际工程项目中发挥作用。
2.2建立并完善档案资料管理的相关机制
缺乏完善的档案管理工作机制是很多建筑企业共同的问题，也是严重影响档案工作开展的重要因素。首先，要求各级建领导应重视起建筑工程档案建设工作，将工作计划纳入建筑企业的议事日程中，确保有专人负责。伴随着建筑工程项目的步步延伸，逐渐形成工程档案，这样一来才能确保档案的完整性。在实际的建筑工程施工中，必须确立负责人，并成立由建设单位、监理单位以及施工单位组成的领导小组，对工程档案管理工作进行全方位的考虑与统筹规划，建立相关制度并落到实处，还要保证这些工作是贯穿建筑工程全过程的。完善建筑工程档案不仅要从建立机制开始，还必须尽快完善工程建设中的各环节的档案收集、保管工作。不断鼓励与引导建筑工程档案组织机构，根据市场的需求，建立开放、推广、服务为一体的机制，进一步开拓企业的服务领域。
2.3明确分工，协调相关业务
建筑工程档案管理是一项涉及面广、时间长且要求高的工作，档案原件的收集、归档与管理工作难度相当大，这些原件又与建筑工程有着密切的关系。因此，对于建筑工程档案管理工作必须严格按照国家颁布的相关规定以及一系列的文件要求。建筑工程档案管理人员必须进行掌握与熟悉法律规定，自觉进行相关法律的学习，提高依法制党的自觉性，才能更好地制定企业的相关工程档案管理标准。对于形成周期较短、时间性要求高的工程档案管理，可以通过明确划分时间段收集的方式，避免造成混淆与遗漏。而移交工程阶段，需要特别注意移交手续的完整性，明确移交的重要性，确保万无一失。
2.4打造综合素质较高的工程档案资料管理团队
建筑工程档案管理工作离不开人，要做好档案管理工作必须有业务能力强，综合素质高的档案管理人员。由于档案管理的多样性与复杂性，这也给档案管理人员的知识与能力方面提出了更高的要求。建筑企业应为档案管理人员提供提升与锻炼的机会，定期聘请相关专业人士进行培训，成立相关的档案管理工作实施奖惩措施，积极鼓励员工进行自我提升的同时制定相关的行为规范，对档案管理工作的标准进行规划。
3结语
[关键词]文书档案；管理；创新
文书档案管理工作的重要性是不言而喻的。针对档案管理工作中存在的主要不足，我认为，应该从以下几个方面进行创新。
一、档案管理工作创新
大部分档案管理人员在长期从事单调、乏味的档案管理工作中，逐渐失去了创新和不断进取的欲望，当前档案管理的工作仍沿用以往落后的管理模式。因此，要转变档案工作动力不足、缺乏超前意识的近况毕业论文范文，努力从原有的档案管理状况中解脱出来，变成为社会发展服务的先行官和创造者，档案管理工作由以往的事后资料搜集的管理方式，逐步向事前介入、事中参与和事后跟踪的新的管理模式转变。档案管理工作只有随着市场发展的角度思变、求新，才能赢得社会的认可。在社会进步和科技飞跃发展的今天，档案是人类社会发展的重要的信息资源。因此，所有档案管理人员都有责任，并且有义务将档案的开发、管理和利用作为一项重要的工作来对待，使其更好的服务于革新开放和经济建设。
二、队伍建设创新
目前，科学技术飞速发展，档案管理的模式也随之不断改善，朝着科学化、合理化的方向发展，即便如此，档案管理也需要人的操作。所以，档案工作者必须坚持学习和培训，不断提升自身从业水平，通过先进的科学技术加强档案的管理，促使档案管理工作实现创新发展。
要把好人才入口关，注意引进招聘一些有文化专业知识、有专业技术、技能的人才充实档案队伍。要注重现有人才的使用，大胆使用具有专业理论知识和专业技术特长的年轻干部。要稳定档案干部队伍，解决他们的实际不足，使他们安心本职工作。另外，要建立健全必要的人员进出管理制度，推动论文范文档案工作的持续稳定发展。
三、档案管理机制创新
负责档案工作的有关部门必须从大局着眼，适时引入竞争机制，创新工作策略毕业论文，彻底转变以往档案管理人员安于近况毕业论文范文的工作心态，强化其忧患意识，从根本上杜绝安逸作风的存在。转变以往的管理方式，适时引进竞争机制，秉承公平、公正的原则，平等的对待每一位档案工作人员；当然，根据岗位特点，选聘才华出众、能力卓越、表现优秀的员工，利用这种优胜劣汰的管理模式，使能者上庸者下，使档案管理人员都能认识到，他们自身能力的拓展和工作业绩与其存活发展有密切的联系；强化员工的危机意识，使其更加努力的工作，激发其工作热情和个人潜力，使档案工作充满竞争活力，尽量在档案管理方式上实现管理创新。此外，建立一整套完善的创新激励机制，如通过合理的分配方式、奖惩机制、职称晋升制度等，鼓励员工创新，并将创新思维或能力作为员工考核的基本标准，并将考核结果与员工的薪资待遇、职位晋升紧密联系起来，在管理过程中为员工个的创新提供必要的条件和空间，促使档案管理工作实现良性循环。
四、档案管理模式创新
档案管理工作已开始使用计算机技术，但一般只涉及到档案目录的录入、输出和检索，我们还需要的深入研究计算机技术在该领域深层次的推广和应用。实际上，通过信心观察，我们可以发现计算机技术在档案管理领域具有非常广阔的发展空间，如用条形码替代档号，不但确保了档案资料的安全，即安全可靠，也便于查阅和管理，同时，这种方式能加快借阅归、还档案的速度。我国当前的各行各业琐碎的手工操作都能通过计算机来完成。档案工作也不例外。档案的业务工作、档案管理工作等都不同程度的实现了计算机管理，大大推动论文范文了各地区档案信息的交流，这是人们利用计算机等先进的管理模式的具体体现。大量实践证明，这种档案管理模式能够解决实际不足，同时也能提升管理效率以及管理水平。
一、事业单位专业技术人员档案管理内容
（一）事业单位专业技术人员档案归档内容
事业单位专业技术人员档案归档内容包括员工的基本情况：1.基本情况，包括个人履历、劳动合同、入离职信息、工作变动等；2.学历及继续教育情况，包括学历、学位证书、继续教育、专业培训证书等；3.专业技术材料，包括技能鉴定及考核材料、等级证书等；4.科研成果、著作材料，包括发表的论文、课题、专利、获奖情况等；5.工资情况；6.健康资料，包括体检表、以往的工伤处理等信息。
（二）事业单位专业技术人员档案特点
事业单位专业技术人员档案有着以下特点，一是真实性，档案要能真实体现技术人员的思想、能力、技能、经历等资料，为人力资源的配置和优化提供参考。二是完整性，档案要涵盖技术人员的全部内容，客观全面的体现档案管理人员的各种信息。三是动态性，档案要随着人员情况的变化，进行实时更新，保证档案材料的时效性。四是机密性，档案是技术人员个人自身情况和人生轨迹的真实记载，不能随意泄露。
二、事业单位专业技术人员档案管理现况
（一）专业技术人员档案管理意识较弱
目前事业单位在专业技术人员档案管理方面，意识薄弱，重视度不足。领导没有意识到专业技术人员档案管理对单位人力资源配备的重要性，没有明确的制度对专业技术人员档案管理进行规范。档案管理人员也没有重视对档案的管理，造成专业技术人员的档案断节、缺项、内容凌乱、查阅不便等。对单位的日常人员管理造成了很大的不便。
（二）专业技术人员档案收集范围不全
部分事业单位虽然对专业技术人员建立了个人档案，但是档案收集内容不够全面。大部分只是收集了个人履历、家庭及个人基本信息、学历信息、工作变动资料等，而没有把专业技术人员的获奖情况、科研项目情况、、专利申请等内容进行归档。这部分资料对判断专业技术人员的个人能力和职业资格有着非常重要的作用。
（三）专业技术人员档案归类不规范
在对专业就似乎人员的档案归类中，一些事业单位归类方式不规范，没有按照技术人员的个人进行档案归类，而是将他们的档案存放在多个地方，甚至多个部门里面。例如将基本情况、个人履历等作为人事档案归档在人事部；将获奖情况、培训进修情况等未归档或归档在办公室或者本部门，将科研和技术材料、专利获得情况等归档在档案室或者技术部门等等。一旦需要的时候，查找和整理非常不便，而且有可能导致档案资料内容的遗失。
三、事业单位专业技术人员档案管理改善措施
（一）提高事业单位对专业技术人员档案的管理意识
要把事业单位专业技术人员的档案管理列入单位日常工作的重要议程，强化对专业技术人员档案管理的创新和建设工作。落实档案管理的人员和机构，安排具备专业知识和技能的档案管理人员，明确他们的责任和义务。建立健全专业技术人员档案管理的各项规章制度，让档案管理工作规范化、科学化。同时要让专业技术人员认识到档案的重要性，主动配合参与开展自身档案归档工作，将个人专业论文、获奖材料、科研项目等内容进行上交。
（二）对专业技术人员档案进行动态管理，及时更新
要时刻关注单位专业技术人员变动情况，及时进行档案资料的更新工作。每年度进行档案管理人员的档案资料审核，按照制度将他们的各类信息，包括考核、评比、培训、继续教育等方面的资料进行归档处理。也要与技术部门或者专业技术人员所在部门联系，积极收集专业技术人员的各类档案资料。还要利用职称报考、年度考核的时机，收集他们的各类基本资料和技术资料。在年终进行一次定期整理，审核个人人各种档案的归类情况，将其中不完整的部分进行补充归档。
（三）提高事业单位专业技术人员档案管理的信息化水平
关键词：改革发展，档案工作，转变
随着现代科学技术的高速发展，经济全球化、一体化步伐的加快，社会已迈入一个崭新的信息技术时代。为适应新形式的要求，各行业大刀阔斧地进行改革。档案事业也不例外，正发生着深刻的变化，档案工作进行观念大转变、工作大转轨、事业大转型。由过去的传统型、封闭型向现代型、开放型转变。在转变过程中，档案工作呈现出了鲜明的文化性、社会性和开放性特征。显示出了为社会服务，为经济建设服务的新局面。档案工作要适应和跟上新形势的发展，还必须做好以下几个方面的转变工作：
1、档案工作必须由传统的封闭式向开放式转变。长期以来，传统的档案管理工作封闭保守、管理落后、服务意识跟不上、利用率低。一方面档案管理人员闭门办公，档案（室）馆随处可见“顾客止步、谢绝参观、不得入内”等警示，把个档案部门列入“军事禁区、密秘部门”行列。档案工作处于封闭的环境里，工作人员“两耳不闻窗外事，一心只弄故纸堆”，除了负责接待利用者的同志接待少数几个拿着盖有几个红印章证明的利用者外，其他人员很少甚至没有与外界接触和联系。另一方面，由于封闭的档案管理模式，给档案工作人员在思想上造成了一种封闭的思维观念和思维方式。工作只停留在接收档案、整理保管档案、坐等上门提供档案利用上。思维方式非常封闭保守、单一单向。
改革开放以来，特别是经济体制改革后，随着市场经济的快速发展，许多档案部门已经走出了这种传统的封闭形式。一是把档案工作由系统内部移向系统外部，由馆内走向馆外，采取多渠道、多方向、全方位的开展档案工作。二是档案价值取向有了突破性的转变，由原来关起门办公，档案资料自我欣赏转向社会、转向市场，档案资料来源更加广泛，服务更加全面。三是加大了档案工作力度，注意调动各方面积极因素，多途径、多渠道发展档案事业，取得了明显效果。
2、档案工作必须由业务性专业性向社会性方向转变。档案工作确实是一项专业性、业务性很强的工作，它要求管理者不仅有熟练的业务知识和技能，还要有较强的责任心、事业心和严格执行规章制度等等。这一切给档案管理者在心理上、思想上产生了错觉，误认为档案工作就是单纯的业务工作，专业工作，只要管理好本级档案，与社会没有任何关系。其实，档案工作也是一项社会性很强的工作，它是党委政府的行政职能部门，除了要抓好本级档案馆藏的整理、保管和利用外，还要抓好社会档案资源的管理和开发，依法对辖区内的档案工作进行监督和指导。要做好档案工作，让档案工作走向社会，面向社会，服务社会，档案部门应充分发挥其行政管理的职能作用，运用社会性的工作方法来做好档案工作，为社会服务。
3、加强现代化档案馆建设。随着信息技术在世界范围内的迅速发展，特别是计算机和网络信息技术的普及应用，作为档案灵魂的档案网络信息，必须充分发挥作用。档案部门必须加快档案网络信息化建设的步伐，充分利用网络信息技术手段，促进档案工作。档案信息化建设的目标就是数字化档案馆，数字化档案馆的内容有，档案储存
数字化和档案提供利用服务数字化两个方面。要围绕这两个方面，做好馆藏档案数字化处理工作，建立建全网络化服务体系，提高档案工
作管理水平，做到更加快捷、有效地为社会服务。
4、增强服务意识，提高服务质量，更好地报务社会。随着产业
结构调整，企业产权变动，多种所有制经济的发展，国家发展非公有制经济的方针进一步明确和政府职能的转变，给档案部门服务提供了发展的空间。作为以服务为主要工作任务的档案部门，一定要抓住机遇，增强服务意识，创新服务机制，拓宽服务渠道，提高服务质量，更好地为经济建设和社会发展服务。档案部门要在“服务”两个字上下功夫、做文章，围绕“服务”开展各项工作。一是服务观念要创新。论文大全。由于现代科学技术在档案工作的运用，档案工作发生了根本性的变化。档案工作不再是过去那种只抓档案资料的整理保管，而是要把档案工作提高到为社会服务，为国家经济建设服务的高度来认识。要利用现代化的管理手段，加快计算机网络化、信息化建设，做到快捷、有效地服务。要利用档案服务工作，架起党和政府与人民群众直接沟通的桥梁，进一步密切党和政府与人民群众的联系。二是服务内容要创新。档案工作在服务内容上，也要适应改革发展的需要，紧跟现代科学技术发展的形势，不断调整服务内容，做到广、快、全、准地为利用者提供档案信息服务。档案服务内容有多种形式，在新时期，最主要的就是要抓好网络信息技术服务。网络信息技术服务属于现代化管理服务内容，它具有传播速度快、内容更新快、能及时播出、滚动播出，将信息快速传递给利用者。要充分利用现代化通讯技术，如通讯卫星、邮电信息网络等，将档案信息出去，让利用者在不同地域，不同时空利用档案资料。
5、加强档案管理人员现代化管理的培养教育，增强他们的思想觉悟，提高他们现代化管理科技知识、业务水平和服务意识，是新形势下档案工作的关键。在档案管理工作中，档案管理人员在档案的收集整理、提供利用、信息开发等方面都担任着重要角色，档案工作者不仅是档案信息库的建造者和维护者，更应该是档案信息资源与利用者之间的桥梁和纽带，是高质量档案信息产品的设计者和操作者，任何一种档案信息服务方式都与操作者的水平息息相关。论文大全。档案工作创新，实质上也是专业人才的竞争。在专业人才方面必须紧紧抓住人才引进、培养、使用三个环节，制定政策，营造环境，做到人尽其才，才尽其用。论文大全。要对档案人员进行现代化管理知识、特别是网络信息技术的应用进行培训，培训应注意理论与实践相结合，重点放在应用上，要根据档案管理人员的实际情况，以不同的层次和不同的方法，以信息技术在档案管理中的应用为重点，以提高全员信息技术应用技能为目标，采取多种形式，如课堂讲授、专业研讨、知识竞赛、外出考察等。同时要增强培训的针对性和实用性，边用边学，以用促学。
关键词：档案管理；问题；创新对策
随着高新技术的快速发展，我们已经进入了一个电子、信息技术、网络技术、数字化时代电子信息高新技术进步的时代，它们越来越深刻地影响着人们的生活、学习和工作的各个方面。在新的历史时期，档案管理是社会主义文化的一个重要组成部分，一定要迅速和有效地提供档案材料，做一个重要的角色。因此，档案管理服务模式创新是势在必行。
1 新时期强化档案管理工作的意义研究
1.1实现档案管理工作的革新完善有助于提高信息资源的利用效率。档案作为一种重要的信息资料数据，由于具有较高的保存以及利用价值，才会单独采取各种形式进行记录处理。因此，结合新时期新的管理理念以及技术方式，实现档案管理的创新有助于进一步提高信息资料的利用效率，充分发挥档案资料应有的价值。
1.2完善档案管理工作有助于单位内部管理层以及外界社会充分认识单位的整体运转状态。档案管理工作的实质就是对单位各类业务活动以及人事管理等诸多方面的信息进行科学合理的分类保存，因此可以为单位的管理部门了解单位状况，调整发展经营战略提供合理的参考。同时，也可以为外部社会单位认识了解单位的实际情况提供最为真实的资料。
2 我国档案管理工作的现状和不足
2.1 对档案管理的工作意识薄弱
档案管理工作是单位信息工作的基础，与单位其他部门的工作紧密相连，很多单位对归档和建档的意义不够重视，从管理层方面的服务意识较为薄弱，对档案建设和管理也没有深刻的认识，导致只能做一些常规性的工作，不能把档案管理工作完整化和系统化，长期下去，导致档案工作只是流于形式，不能实现长期性、连续性和有效性，发挥不出档案工作应有的作用。
2.2 缺乏规范的档案管理制度
目前我国很多企事业单位缺乏规范的档案管理制度，即使有档案管理制度，也比较陈旧，不够合理化，适应不了新形势下档案管理工作的发展。其主要表现有以下几点：一是对档案的收集不够规范，档案收集制度的落实不到位，存在档案疏漏和重复的现象，没有明确的管理制度和考核标准；二是对档案的整理不够规范，很多单位由于没有对应的工作制度对档案整理进行约束，导致档案目录和实际的档案内容不一致，或者缺失的现象，从而造成信息丢失；三是对档案的保存不够规范，档案管理人员对档案资料的保存存在混乱和难以查找的现象，很多时候明明知道档案资料就在资料库中，但却找不到，或者找到了卷内目录，却找不到卷内文件的现象。这些不足都是因为缺乏一套规范完善的档案管理制度所导致的。
2.3 档案管理模式比较落后
多单位的档案管理部门对档案管理上仅限于对档案资料的收集、整理和保存，而对档案的信息化和数字化管理很少运用，对档案信息化管理的重要性和必要性的认识，导致对档案管理依然是采用传统落后的旧模式。在计算机技术和网络技术迅速发展的今天，这种旧有的管理模式已经远远不能适应新环境下档案管理的需求。很多档案管理部门很少建立单位档案信息化系统和信息化设备，更无法运用计算机网络技术对档案信息进行汇集和整理，极大地影响了对档案信息的开发和利用。
2.4 档案管理人员专业能力不高
很多单位的档案管理人员专业能力和综合素质不够，影响了档案管理的水平。新形势下档案管理工作要求档案管理人员不但要有扎实的档案基础知识和较高的专业素质，还要具备一定的工作能力，主要包括：对档案信息的获取能力，对档案信息真实性的判断能力，对档案信息重要性的评估能力，对档案信息的整理加工能力等等。这就要求档案管理人员要不断开拓自己的知识面和开阔视野，不断提升自身的能力和业务水平。
3 对档案管理问题的改进方法和措施
3.1 结合新时期档案管理工作的特点，建立高效、专业完善的档案管理机构
单位内部的档案管理部门应该通过交流学习借鉴先进的经验，完善档案管理机构的内部组织。同时强化针对档案管理工作人员的培训教育，通过学习《档案法》、《保密法》以及《国家档案行业标准》等法律法规，促使其充分认识到档案管理工作的重要性并提高自身的职业素质修养。通过这些措施，促进档案管理工作的规范化、标准化以及科学化，实现新时期档案管理工作水平的有效提高。
3.2 建立信息化的档案管理模式
现阶段信息化以及网络化已经在管理领域得到了广泛的普及，对于档案管理工作也同样应该借助信息化技术，实现档案生成以及存储管理的信息化，努力构建数字化录入以及系统化加工的档案管理系统，尽可能地构建具有档案文本与电子档案双重保存管理的模式，从而提高档案在生成、归类以及保存输出方面的效率。此外，由于档案资料由于其信息的特殊性，通常在保密方面具有一定的要求，因此必须注意确保档案信息化管理系统的安全，，通过设置相应的查阅权限以及公开范围，并利用各类安全技术软件，避免档案资料管理系统遭遇恶意侵入以及病毒威胁，充分实现电子档案资料保存环境的安全可靠。
3.3 结合行业特点构建标准化的档案管理模式
解决档案管理工作中存在的繁杂混乱的问题，必须注重针对档案管理工作的标准化建设。为了确保档案标准化建设的专业、科学以及效率最大化，必须结合行业特点，并总结分析档案管理专业的意见，制定切合实际、可实现性强的档案管理标准。同时，应该严格要求档案管理工作人员，按照相应的档案管理标准以及相关规范，做好档案管理工作，实现档案管理工作的有序与规范化，提高档案管理工作的效率与质量。
3.4 化立卷归档工作，为档案管理工作提供良好的基础
立卷归档作为档案管理工作的首要环节，也是实现档案管理工作标准规范的关键，因此必须对这一环节予以足够的重视。首先应该根据文档资料的具体时效性以及文件管理所出的阶段，决定是否开展立卷归档工作。对于需要立卷归档处理的文件，则应该按照相应的程序以及处理重点开展立卷归档整理，尽可能的避免文件重复以及信息冗余的发生。在归档管理中，则应该重点保证档案资料的完整性与简洁实用性，为下一步档案资料的保存、分类以及查阅提供良好的使用条件。
总之，新时期档案管理工作模式以及档案管理技术手段已经发生了根本的变化，因此档案管理工作也必须结合新形势下的新要求来开展。革新完善档案管理工作，首先必须制定明确完善的档案管理标准与规范，并进一步完善档案管理机构设置，提高档案管理工作人员的能力水平，通过制度创新与管理创新，构建信息化、现代化、标准化与规范化的档案管理体系，充分发挥档案管理对推动社会发展的作用。
参考文献
[1]姚光霞.高职院校图书馆档案管理实践[期刊论文].科技情报开发与经济，2010（18）.
【关键词】资料员；持证上岗；规范管理
建设工程资料是建设工程档案的前身和源头，是工程建设过程的真实记录，是工程质量控制与管理的重要依据。建设工程资料员直接从事建设工程档案资料形成、收集、整理、审查、移交等工作，其业务素质、专业技能和工作责任心直接关系到档案资料的质量。近几年以来，绵阳市紧紧抓住资料员持证上岗这个根本，多管齐下，不断推动建设工程资料员队伍规范化建设，并取得明显成效。其主要做法、效果和经验体会如下：
一、推行建设工程资料员持证上岗制度的主要做法
长期以来，建设工程资料人员没有一个准确的定位，没有得到应有的认可，因此就出现了一个十分令人不安的现象：一方面很多从事建设工程资料管理工作的人员没有进行过岗位培训，另一方面相当一部分进行过岗位培训的人员不愿或没有从事资料管理工作，资料员队伍很不稳定，人员素质参差不齐，直接影响到了建设工程档案资料质量。由此我们深深认识到，建设一支稳定的、高素质的资料员队伍，不仅是城市建设事业的需要，更是城建档案事业的发展之需和当务之急。
我们从建立健全制度入手，积极狠抓建设工程资料员持证上岗制度的落实工作。2008年4月，根据《建设工程质量管理条例》、住建部有关要求和《四川省建设工程文件归档技术管理规定》等，结合实际情况，市建设局制定印发了《绵阳市建设工程资料员管理暂行办法》（下称《暂行办法》），明确规定在我市工程建设领域实行建设工程资料员持证上岗制度，并对资料员岗位证书的取得、使用、查验、登记、注册和资料员继续教育、信用记录等方面提出相应要求。三年多来，通过以下措施，切实推动了资料员持证上岗制度的落实和资料员的规范管理：
（一）建设主管部门高度重视，相关部门积极支持配合
一是市建设局将档案资料及资料员的持证上岗情况纳入每年全市的建设工程质量安全大检查内容，质监、城建监察、建管等部门积极支持配合，城建档案馆直接派员参加检查，确保了现场查处工作的落实；二是把资料员岗位设置纳入施工企业资质年审内容，使资料员真正进入“九大员”，明确了资料人员在建设工程中的地位和作用。
（二）规范资料员岗位证书的取得和认定工作
我市《暂行办法》规定，建设工程资料员须经过相关的岗位培训，统一考核合格，并取得省级以上建设行政主管部门核发的《建设企事业单位专业管理人员岗位培训合格证书》（资料员岗位职务）。根据该规定省外建筑企业资料员在本省取得的省级建设主管部门核发的岗位证书，在我市同样有效。我市在2007年底之前，有相当部分资料人员岗位证书为省建设厅核发的“档案管理员”，为规范资料员持证上岗管理工作，市建设局请示省建设厅同意，通过集中培训，将200多人的“档案管理员”岗位证书换发为了资料员岗位证书，解决了全省资料员岗位培训统一规范前的遗留问题。
（三）建立起全市建设工程资料员管理信息系统，全面掌握全市资料人员培训、上岗、流动等情况
《暂行办法》要求已取得资料员岗位证书的人员，须到市城市建设档案管理处登记、注册并领取资料员岗位证证号章。在形成、收集、整理工程资料过程中，凡资料、表格内容要求资料员签字处，均应加盖证号章。目前，我市资料员管理信息系统已登记录入全市860多名已取得岗位证书资料员的基本信息。这些信息包括资料员照片扫描、姓名、工作单位、年龄、文化程度、岗位证证号、培训机构、继续教育情况等。信息系统的建立大大方便了对全市资料员的监管和基本情况的掌握。
（四）认真落实资料员岗位证书查验制度
我市资料员岗位证书查验制度主要通过两条措施加以落实：一是要求资料人员将岗位证复印件张贴于施工现场办公室，并在质监、监察、监管、城建档案等部门现场检查时出示；二是向城建档案馆（室）报送建设工程档案资料时，必须出示该工程项目资料员岗位证原件，如果资料员无岗位证书，该工程项目档案资料将不予验收,已形成的档案资料须经有岗位证书的资料员重新审查并签章后，方能再次提交验收。
（五）积极推行建设工程资料员信用管理制度
《暂行办法》规定，现场抽查时资料员不在施工现场且累计次数超过两次的；或建设工程资料形成、收集与工程进度不同步；或代替其他工程管理人员在档案资料上签字；或报送档案资料不符合规范要求且整改三次仍不合格的，将对资料员记不良记录一次。不良记录超过三次，市城建档案管理处将注销其岗位证证号章和资料员信息，其建设工程资料员岗位证不再予以承认。
（六）积极开展资料员继续教育培训工作
按省上和《暂行办法》要求，取得岗位证书的资料员至少每三年要参加一次继续教育培训，并考试合格，培训工作由城建档案管理机构统一组织进行。近几年来，我市共组织进行资料员继续教育培训700多人次。为保证培训效果，在培训教材方面，除采用全省统一使用的《城市建设档案管理》专用教材外，还收集印发国家、省、市新出台的有关法律、法规和标准、规范，选编有关城建档案工作论文、经验交流文章及资料作为培训内容，同时结合工作实际，新增新规范的学习理解，新表格的填写要求等培训内容。在师资方面，除城建档案机构具有中级以上技术职称的业务人员外，还聘请了规划、建管、质监等部门的专业人员授课。继续教育培训的有效开展，促进资料员队伍素质的进一步提高。
二、推行资料员持证上岗和规范管理的初步成效
通过严格推行资料员持证上岗制度的一系列措施，促进了我市资料员队伍建设和档案资料质量的稳步提高，主要表现在以下几个方面：
关键词：幼儿园 档案管理工作 重要组成部分 档案资料 高度重视 信息资源 科学管理
幼儿园资料管理工作是幼儿园日常工作运转的重要保障，档案资料的规范整理和有效利用为幼儿园行政管理、保教科研、后勤保障、卫生安全等工作完善和改革起着积极的促进作用。而科学化管理幼儿园的档案资料，为教学教研提供了优质的服务，为幼儿园的决策提供重要依据。
一、分析幼儿园档案资料管理存在的问题
1.对档案资料的重要性认识不足，幼儿园开展各类活动后没有注意留存过程性资料，以至“船过水无痕”， 造成一些有价值的资料缺失，不能为今后的工作提供参考借鉴。
2.幼儿园条件有限，不能为幼儿园档案资料管理创造硬件条件，不能为资料的整理留存工作提供方便。
3.没有设置专职的资料档案管理人员，不能及时将各类资料收集归档；档案随到随放，分不清前后次序；过程中少了什么环节材料也无人索要。
二、幼儿园档案资料管理的有效措施
1.配备科学化、实用化的档案资料室
配备专职人员，并配置档案密集柜、电脑、打印机、复印机、数码照相机、摄像机等先进设备，这为资料的收集整理工作提供了方便条件。
2.建立健全规章制度，规范建档要求
幼儿园应制定《幼儿园档案管理制度》和《资料员工作职责》等一系列规章制度，明确规定档案的归档范围、归档时间、归档要求，使教职工知道自己所处的岗位有哪些具体归档的事物，使其在平时工作中关注积累保存。还应制定《幼儿园档案资料借阅制度》，使教师知道借阅档案时要申请登记，归还销账，不随意他借等。
3.勤于收集各种资料档案，保证其真实性及有效性
幼儿园档案作为幼儿园主要的信息源，是幼儿园的宝贵财富。档案工作的基础是资料的收集，收集工作是档案管理工作的第一个环节，而且最重要的是要注意保存原始的、真实的第一手资料。所以一切档案资料的收集都要从平时的积累开始，从点点滴滴的工作做起。
3.1“留”有意识
在全园教职工中宣传档案的作用，制定各类档案交存的负责人制度。要求各部门平时的原始资料都要保存好，每学期结束时，将资料送资料室存档，从而确保档案收集的完整性。对幼儿园开展的各项活动，以及平时各部门所做的一些日常工作只要有保留价值的，在活动完成后及时写好总结，送资料室存档，影像资料也相应地保存备份。
3.2“存”有方法
档案资料在收集上来后，要对这些资料进行整理。对已经失去保留价值且很少有利用价值的资料及时清理。将同专题、同项目、同内容的文件材料编排在一起；对幼儿园以后发展有帮助的、开展各项工作有参考、借鉴价值的、对以后的工作提供启示、开阔思路的可利用的重要资料，要及时的进行档案资料的整理分类，从而保证档案保存的真实性与完整性。
档案的装订极为重要，它为将来资料保存的时间长短、完整性起着重要作用。所有档案选择同种材质、颜色、厚度的纸张做封面；标题要认真、清楚、正规、匀称；所有的档案标题应格式、字体、字号、位置统一。档案的装订工作要遵循安全、整齐、美观、方便管理的原则。为使档案装订能简便统一，便于复印，可选取同色同款的抽杆文件夹，装订时，一定要厚度适中，将纸张与封面对齐。
4.规范整理档案使其被有效利用，为园发展服务
充分发挥档案的价值作用，使大家能及时地获取信息，并从信息中提炼开发出有参考价值的东西，否则将成为死档。被保留下来的具有参考借鉴价值的档案，利用这些静态的资料变为可活动的、为我们所用的资料。
规范的整理为幼儿园能够较好地了解过去，把握现在，预见未来决策工作服务；为幼儿园开展教育研究和教学工作进行经验交流，提供参考借鉴，避免重复劳动服务；为幼儿园开展争创工作，组织策划，过程记载，考核评定提供依据服务；为幼儿园扩大影响，提供图片展示，活动记载，发展状态等社会宣传服务；同时也为教师晋升、评定职称提供工作依据，为教师的荣誉评价、学历记载等个人发展规划服务。
5.科学建立教师成长档案，促进教师专业化成长
幼儿教师在工作期间，会有许多的工作材料，选择有代表性的资料积累并加以保存，建立相对完善的专业档案，使它成为一个教师从事专业工作的浓缩，让教师看到自己专业成长的足迹，对个人、对集体都是一件有实际意义的事情，能从管理的层面促进幼儿教师的专业化成长。
5.1幼儿教师的专业成长档案就是记录本人的专业成长水平与速度及管理者对自己专业水平的评价。建立好教师的专业档案，首先，要使教师对档案的形成及其作用产生认同，形成一种自律意识；其次要想使档案真正起到专业引领作用，必须要有专业的内容来充实，个人的专业化学习与工作的书面材料都要进入档案。
5.2在实践中幼儿教师的专业档案应包括以下几个方面的内容。
（1）专业资职证书：如教师资格证、学历证书、健康证、计算机证书及其它担任幼儿教师工作必须具有的证书复印件，这是幼儿教师的资职依据。
（2）专业工作计划与记录：担任职务的工作计划，如教研组长的教研计划、班主任的班务计划，教学计划、培养幼儿的个案计划等。
（3）专业学习材料：理论学习的文摘索引卡、学习心得体会、幼教案例分析、继续教育课程等。
（4）专业研究材料：有代表性的课题研究报告、调查报告、经验总结、发表和未发表的论文、与获奖证明、主持的教研活动材料或照片等。
（5）专业创作材料：教材和儿童作品、自制课件教具、开设观摩活动的计划与评议记录；每学年设计的活动教案、自制教玩具的目录、公开课的活动计划及课后评议记录等。
（6）专业获奖材料：包括政治素养、业务素养、教学能力等方面获得各级奖励的材料。
基金项目：安康学院校级科技计划项目（2012AYPYRW06）
教学是高等教育教学的中心内容，教学档案是衡量大学的教学质量，学历、学位所管理的重要性。教学档案信息资源的重要载体，大学教育教学管理，发扬不起眼的角色。教学材料文件管理，总结报告，通知等文件从归档文件形式归档次年形成多年的时间，本科毕业论文（毕业）手册，比赛获奖证书，成绩单毕业年度学期存档。毕业生论文答辩的材料和答辩人在一年后接受全面和完整的归档文件；学科和实验室建设，招生，学籍管理，教学和实践的学生工作，教学和科研。教科书，教学实践和实验，毕业生论文，论文和其他文件和材料，在第二年形成的时间，根据归档时间安排。全面贯彻学校办学目标定位中的地方性、特色性、应用性的基本内涵，厘清办学特色档案资料的采集范围、采集途径及方法；基于中国高等院校的地理布局，新建本科院校大多处于中国区域政治、经济、文化中心的边缘地理位置，学校立业的根本是服务地方区域社会的发展，办学的基本理路都是沿着特色化、应用型人才的培养，我校教学档案实行校、院系两级管理：凡是在本校教学工作中形成的、对学校工作有永久或长期保存价值的教学档案，一律移交档案室保存，各院系在教学工作中形成的、仅对各院系工作有保存价值或不需长久保存的教学档案，由各院系负责收集、整理、保存并组织申报。学校教学文件反映学校主要职能的基本历史特点的形成和活动，在教学实践中，学校在今后的教学工作研究价值的若干文件和材料。包括学术工作，学校管理，教育的改革和其他方面的工作和教师培训材料。确定教学档案的价值因素，一所学校的教学文件材料形成了自己的特点和条件，包括其内容，来源，形式，形成时间，完整性，可靠性及其他因素的影响。教学文件，教学业务部门的管理，教学理论，教育和研究活动等方面构成保管文件材料，这是一种间接的教学活动的原始记录，包括教师的教学价值结果的分析，分析的论文，研究项目，教案反思，在教学理论以及其他活动间接声像档案，如教学实践视频等，这些图像表达，并辅以简短的文字澄清历史纪录，纪录片，直观，典型的特点，学校档案馆协助完成，任务中占据重要地位的教育活动，知识和信息的方式，因为他们是存储，详细，真实地反映了大学的教学历史图片，审查后，传送的文件，如教师教学教案，实验报告，研究论文，毕业设计（论文） ，论文等，可以快速了解高等教育教学情境的基本使命，而且还作为一种教学管理评估的基础上基本参考。
关于组织申报，申报要注意以下几个问题：1，科学分类，教学档案应进行科学的分类立卷，以便日后的管理利用。院系教学档案采用“保管期限—学年度—问题”的方法分类比较科学，保管期限依据归档材料的价值以及它所承载的历史使命而确定，一般分为“永久”、“长期”或明确规定保存多少年；“学年度”是指立卷档案材料的形成时间，由于学校多采用“学年度”计时，因此院系教学档案的形成时间以“学年度”计比较适宜；“问题”即档案材料所涉及的内容，属于同一个问题（或内容）的材料应归在一起，院系教学档案按“问题”可分为教育教学、学籍管理、师资建设三大类，立卷时须对这些大类进行细化，这样才有利于日后的查寻利用。2、装订和编印页码：近年来档案立卷方面有一重大改革，就是由过去的“立卷级”装订改为“文件级”装订。对拟归档的文件材料进行分类后，要对每“件”文件材料进行装订；一“件”文件（材料）可由单页构成，但更多的是由多页构成，比如课表一般只有一页，它就是单页文件，而学生成绩登记表、教学计划、总结等就由多页构成。一个文件（材料）只要由两页或两页以上页数构成的都需要装订，装订有多种用品及方法可根据实际选择，文件页数较少，一个文件在5页以下时可用胶粘法，把胶水涂在材料左上角宽1cm长4cm左右处，使其粘贴固定；文件页数较多比较厚时可在文件左侧用“三孔一线”的方法装订固定。避免丢失，便于查对，还应给装订好的每件文件（即单件档案材料）编印页码，页码应编在每页左上角或背面的右上角。经过装订和编印页码两道程序，就构成了一件件的单件档案材料。3、装盒并制作目录：档案改革后，“盒”代替了原来的“卷”，单件的档案整理完成后，即可按照“保管期限—学年度——问题”的分类装盒，装盒时还要给每件档案编上“件号”，按照件号顺序依次装盒，“归卷文件目录” 制作是一项常规性工作，这里无须赘述，但“归卷文件目录”是否放置档案盒中，却是一个有争议的问题，国家档案局颁布的《档案文件整理规划》中并没有明确要求。笔者认为，在档案盒中放置一份“归卷文件目录”是必要的，尽管档案改革的数字化趋势已越来越明显，档案的条目应全部录入档案软件数据库，通过计算机检索可直接找到文件准确位置，但目前档案数字化管理水平毕竟还不高，尤其是对院系教学档案室而言，数字化管理甚至还没有起步，纸质目录仍是我们今天查找利用档案资料的主要方式，所以在档案盒内放置一份“归档文件目录”那是必须的。
学校每年五月底前，院系教学秘书及相关人员将整理好的档案，向学校档案室移交。移交归档时要认真填写移交目录，交接双方核对无误后履行签字手续，移交目录随档案保存。要积极发挥院系档案在教学、科研及管理工作中的凭证作用和查考作用，编制检索目录，为利用者查阅提供方便。对不宜公开的档案，要注意保密。借用档案应办理登记手续，严防丢失和损坏。
新建本科院校组建一套完整的教育教学特色档案，是和学院的办学目标定位完全一致的，它对于突出学校办学特色具有重要的意义，对于学院的可持续发展、合格院校的水平评估也同样具有重要意义。植根于特定区域背景中的地方类高等院校，是以特色为自己赢得生存空间的，特色档案就是保障院校特色的有力证据，它的建立对于彰显学院特色、打造学校品牌具有直接的应用意义。
参考文献
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[2]刘尽.档案工作指南[M].西安：陕西科学技术出版社，1989.
作者简介
张芳林（1968—），女，陕西安康人，安康学院信息中心，研究方向：地方高校院系教学档案搜集与整理。
关键词：病历档案 管理 重要性{2}
中图分类号：R197.323 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）06-252-01
一、充分认识病历档案管理的作用
随着国家《医疗事故处理条例》的颁布和人们法律意识的不断增强，病历档案管理也逐渐引起了医院管理层的高度重视，其管理幅度也从原来的单纯服务型向学术型、经营型和社会服务型转变。
1.病历档案是医院正常运转的工作基础。它记载了每个患者的疾病情况、诊疗方法和效果，是医院管理的重要信息资料，是主诊医师考核的重要依据，也是医院各项业务数据分析统计的最重要最原始资料之一。通过对档案信息的收集、分析、形成及工作质量分析，可以掌握医院的现状，了解医务人员的责任心，设备和医疗技术存在的问题，各项规章管理制度是否健全，评价医疗护理质量、经济效益和工作效率，进而为医院管理层决策提供依据。
2.病历档案是医院科研教学的“教材”{3}。病人的病情存在许多相似和相近的症状，特别是疑难杂症，因而一份内容完整的病历档案，是医生对疾病正确诊断和实施诊疗方案不可或缺的依据，通过病历档案分析，综合分析病情，从而制定完善合理的诊治方案，疗效更加明显，提高医疗水平和医疗质量。据有关文献报道，70%左右的医学论文是根据病历档案资料完成的，临床医师还可以在众多的病历档案中对某特定疾病进行回顾性分析，得出相关结论，促进临床工作，也可以做一些前瞻性研究。
3.病历档案是法律文书。它是医疗纠纷处理、案件诉讼、伤残评定、保险理赔等事件的法律依据和要件，是各方利益维权的重要文书。在医疗诉讼案件举证倒置的司法解释{4}中，当发生医疗纠纷时医院就意味着要承担医疗举证的法律义务，医疗机构如无正当理由和按规定提供相关资料，导致医疗技术鉴定不能进行的，应当承担责任，这就更说明了病历档案是解决医疗纠纷真实有效的凭证和判定责任的重要依据。
二、多措并举促进病历档案规范化管理
1.加强法律意识。病历档案是一件重要的法律证据，在医疗事故或纠纷举证时，是法院做出支持或否定裁决的关键依据之一。所以医务人员要加强法律法规的学习，不断加强自我保护和防范意识，提高预防医疗差错和医疗事故的警觉性和责任感。
2.规范管理病历档案。及时收集、整理、归档病案资料，确保其完整性、真实性和准确性，做到分类清楚，组卷合理，装订规范；加强病案质量的在院和终末控制，保证病历书写的效率和效果；积极利用现代信息技术，将各类资料输入计算机，实现病历档案的信息化管理；把病案管理系统和电子病历对接，把患者的索引查询、病案检索和监控、医疗数据统计等功能实现对接，增加病历档案系统的全息功能。
3.完善病历档案系统平台的软件开发。首先，开发小组要由计算机工程师、病案管理人员、医务人员和行政管理人员共同组成，同时其开发要遵循国际国内规范的标准，便于日后系统的不断升级和完善，使得它能很好地和医院其他内外相关系统对接。其次，增强该系统的各项统计查询功能，一是赋予各使用方不同的权限，达到浏览和监督的目的；二是利用系统自动分析数据、辨别问题和生成参考意见和建议，以满足医院管理和科研教学的需要。还要提高病历档案信息的检索质量和效率效果，根据不同用途或目的，开发不同的检索模块，通过设置不同的检索关键词或条件，全文检索、模糊检索或全息检索所要查询的内容。
三、结语
随着人们法律意识的增强和计算机信息技术的不断发展，医院要不断加大信息化建设，把各项现代技术成果应用到病历档案管理的信息系统当中，逐步提高医院管理、医疗文书和技术的水平，进而为科研、教学、卫生管理、医疗管理等各个使用者提供宝贵的原始资料。
注释：
{1}浅谈医院病案信息管理.医学论文，2010
{2}陈智华，周永华.论病历档案的重要性及其科学管理.上海档案，2002（4）
{3}浅谈医院病案信息管理.中国新技术新产品，2011
{4}医疗事故处理条例释义.中国法制出版社，2002
关键词：知识经济；档案管理；高校科研档案；资源共享；科研档案
高校科研档案工作应该重视和接受信息化背景下知识经济管理理念，转变传统的被动接受型和资源依赖型管理模式，提升科研档案管理的信息化和知识化水平，推动知识经济的发展。
1知识经济环境下高校科研档案管理的新要求
1.1规范化。科研档案是高校档案管理的重要模块，知识经济时代的科研档案价值维度更加多元、价值含量逐渐提升，与高校其他档案资源的管理之间存在一定差异的同时，又有很强的关联关系。因此在对科研档案管理方式方法做创新优化时，要始终保持档案管理的规范性和统一性，即提高档案管理整体工作的规范程度，将科研档案与其他档案资料的管理相互协同，做到整体规范、有所侧重。1.2全面化。科研档案的资料完整、全面是对科研档案管理的基本要求。在科研档案收集、归档过程中，必须对档案类型、数量、成分等做出精确规划和明确要求，并以此作为归档依据，分门别类进行科研档案管理，避免出现人为疏忽、遗漏等问题，为档案资料后期使用提供便利。[1]对此，科研档案管理需要确保全面性与系统性，做到管理范围明确、管理内容系统完整。1.3信息化。高校档案管理现代化最早体现在档案管理的数字化上，并从数字化档案管理逐渐向信息化档案管理过渡。知识时代科学研究工作的频繁开展使得科研档案更新、积累速度进一步加快，档案管理体量日渐庞大、档案类型逐渐复杂，此时必须合理借助数字化、信息化手段，使得科研档案管理工作能够高效、便捷地开展。此外，知识经济时代的一大特征为知识资源共享，在传统档案管理阶段，档案资料多以纸质文件的形式存在，在转移、翻阅过程中必然会导致档案受到不同程度的破坏，影响档案存储寿命，因此档案资源的共享程度非常低。而随着档案管理信息化建设条件的完善，将科研档案转化为数字资料的形式进行存储，不但可解决使用过程中易引发原始资料遭破坏的问题，还可延长档案保存周期，实现原始档案与数字档案的同步保存。1.4资源化。科研档案资源化开发以档案管理规范化、全面化和现代化为基础，是高校科研档案管理顺应知识经济时代社会发展特点的必然选择。科研档案管理的最终目的是通过数字化、数据化和知识化的管理方式，实现科研档案的资源化共享，充分发挥档案参考作用，实现档案的知识价值，推动科学创新发展，最终转化为科研成果。科研档案的资源化共享对于高校自身来说是一种共赢，通过科研档案在各个高校以及高校与社会间的有效流转，使得固有的档案资料能够参与到社会科技再生产当中，创造更高的科研价值。[2]
2知识经济环境下高校科研档案管理的新路径
2.1完善科研档案管理模式。高校科研档案管理工作应当在统一领导、集中保管的模式下，结合高校科研工作实际开展科研档案分级管理工作。通常情况下，科研档案应当由高校科研部门和档案管理部门共同对科研课题或项目进行分级，根据科研项目重要程度、学术意义、技术水平、获奖情况等进行科研项目等级划分。[3]如国内某高校执行科研档案分级管理方案，根据各项科研档案资料的类别、内容、使用价值、重要程度，将科研档案划分为三个类别。其中：一类档案为核心档案，非公共部门及其他必要性需求不对外共享；二类档案为重要档案，由校内档案管理人员或档案提供者，对档案中的信息要点做筛选、编辑和重组，形成可被共享的科研项目期刊文献、项目报告等形式，面向学校师生、合作企业及其他社会公共单位开放；三类档案为非重要档案，依照学校科研档案管理规程，按流程提交申请、签订保密协议后，可向社会各类科研活动、学术研究活动以及一般用户提供档案服务。科研档案的分级管理模式明确了各类科研档案的工作重点，提高科研档案管理效率的同时，有利于提高科研档案的开放共享率。2.2强化科研档案归档管理2.2.1规范档案收集流程。第一，加强科研档案的前端控制，实现科研档案管理工作与科研管理活动的紧密结合。科研档案的收集工作应当由档案部门对科研项目归档情况进行统一指导和监督，将收集归档工作纳入科研管理部门的科研管理流程，共同收集各类在科研活动过程中自然形成的、具有保存价值的材料。第二，完善科研档案收集制度及流程，对档案管理全面性进行约束。例如，要求各类科研项目结题后，必须第一时间向档案管理部门报备并提交有关的档案材料，做好归档准备，并将归档申请作为高校科研项目评估的一项指标，以敦促项目参与师生积极配合科研档案收集工作。第三，加强科研档案管理宣传，向科研人员普及档案管理知识以及知识产权保护知识，使其熟悉科研项目结项后的档案归档流程和要求，尽快将全面、真实的项目材料上交。最后，科研项目在结题之前，必须先向档案管理部门报备、提交归档申请，由档案管理部门审批通过后，才可开展项目结题活动，进入到科研经费报销、项目评价评优等后续环节。2.2.2扩大档案归档范围。随着“大档案观”兴起，全方位信息资源整合建设的理念与目标成为未来档案事业发展的新方向。知识经济时代，任何与科研项目有关的资料都可能成为后续开展科学研究工作的宝贵资源。因此为最大化科研档案的资源价值，有必要合理扩大档案归档的范围，将具备保存价值的隐性档案资源纳入收集范围，由分散管理的传统模式转为集中管理模式，实现资源的集中统一管理。[4]在一些发达国家的高校档案管理中，科研档案、教学档案以及有关专家、教授的个人档案都被纳入到归档范围内，该方法也非常值得我国高校档案管理工作学习。[5]例如，制定本校的档案归档政策，鼓励即将退休的教授、离校学生及其他科研人员，自主、自愿地将个人所积累的科研资料，包括项目记录、论文、项目报告等捐赠给学校档案馆，使得之后的学者和学生有机会享受前辈们提供的宝贵科研资料。档案归档范围的扩大并不意味着档案资料的大范围归档，相反，归档范围扩大必须要与科研档案资料质量的严格把控同步进行，确保所获取的科研档案“全”而“精”，以合理缩减科研档案体量，确保高校档案馆所保存的档案资料具备较高的使用和珍藏价值。与此同时，加强档案资料安全管理，尤其在各类信息化技术不断向档案管理融合的局面下，档案的保密性更为关键。2.3科研档案的信息化建设。现阶段，国内各高校档案数字化建设已取得一定成果，档案资料的数字化程度逐渐提高。档案资料数字化、档案管理信息化使得以往科研档案管理中重复、低效的工作可借助信息技术高效完成。依托功能强大的档案数据库，可实现科研档案的精细化管理，确保档案资料的安全性，使得更多用户能够顺利使用科研档案资源。高校在推进科研档案信息化建设时应重点关注以下问题：第一，结合本校实际资源配置情况，循序渐进完成科研档案的数字化过渡，对于有条件的学校，应尽快完善各类信息化管理软硬件设施。第二，结合档案管理人员具体职级和工作内容，设定相应的管理权限，保证档案资料安全的同时，有效规避人员系统操作中的失误问题。最后，设置完善的档案管理信息化建设体系，明确本校档案信息化的标准、要求、进度安排等，确保科研档案资料按规定入库保存。2.4构建科研档案服务平台。高校科研档案的信息化能够有效提升档案服务的深度和广度。高校在档案数字化建设的基础上，需要整合内外部资源，通过服务平台将本校科研档案资源活化，使其能够辅助新科研项目的顺利开展，开发科研档案在知识经济时代的经济价值。[6]高校科研档案服务平台的构建可从以校园网为平台。以校园网作为科研档案服务的基础平台能够保证档案服务过程的权威性，无需建设新的服务平台，可帮助学校节约服务成本，依照档案类别及重要程度，将可共享资源集成至校园网，供高校师生及其他合作单位人员使用。在利用校园网提供科研档案服务时，首先是要保证提供档案资料的完整和丰富，能够被目前科研领域发展所需要；其次是要充分考虑不同用户群体对档案服务的不同需求，为其提供差异化的服务功能。最后是要以新媒体为平台。基于新媒体平台提供科研档案服务，优势在于可同时对高校科研档案服务项目做推广宣传，加速高校与其他社会部门间的资源流动，使得科研档案能够服务更广的用户范围。[7]目前覆盖范围最广、权威性最高的新媒体平台有微博、微信等，高校可将这两类平台作为科研档案服务的首要阵地。微博公众平台可提供简单的自助服务项目，以此为基础，通过注册、登录、身份审核，审核通过的用户可访问高校对外共享的科研档案资料库，以提升科研档案服务体验。
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关键词：土地档案管理;问题;解决措施
中图分类号： F301.2;G271 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.24.085
1档案以纸质存储，不便查阅
在土地档案管理中档案的归档很多地区仍然以纸质材料为主，电子档案使用没有得到普及。纸质档案管理中会遇到很多问题，比如年久出现文字的褪色、模糊，纸质档案资料少页丢失，查阅后不归还现象时有发生。电子档案不存在这些缺点，查阅方便的同时也提高了工作效率。但是电子档案管理也要十分注意，电子档案以储存电脑、优盘等为主，电脑容易中毒，而优盘容易丢失，所以也要加强对电子档案的管理。
2 档案利用率低，达不到最大利用率
档案利用率低，档案资源整合能力较弱。目前，基层对档案资源主要用于提供近几年领导决策的工作思路;提供制定各种工作措施、规章制度的“范本”，及上级部门颁布的法律、法规及司法解释等单一供给，并没有真正的把档案资源合理整合，总结出一套行之有效的开发利用方法。特别是未能发挥档案本身的文献库效应，让档案资源形成“馆藏文化”，在档案资源的利用上，极大规模地实现时效性、综合性的特征。
3档案管理人员专业水平不足
有些地区档案管理员一直是被忽略的职务，认为档案管理工作简单，什么人都可以胜任，甚至采用兼职管理，这种管理意识是错误的，土地档案管理是土地资源规划中不可或缺的部分，具有重要的价值和意义。所以要改变这种不重视的态度，加强档案管理，提高管理人员的专业水平，发挥档案的应有价值和社会效益。
4 对档案的重视程度不够
档案所发挥的作用是隐性的，往往不被重视，而且这种现象在多个地区均有存在。对档案管理工作的不重视说明对档案了解不够深入，不了解档案的存在价值和其所发挥的作用。对档案管理工作的轻视，致使相关人员的工作积极性不高，得过且过，否定了自我的工作价值。这是工作中的一种恶性循环，没有工作热情，糊弄了事，最终会导致档案归档不及时、资料不完整、丢失严重，对于后期的使用和查阅造成相当大的影响。
5 档案管理人员管理意识薄弱
土地档案管理人员在档案管理上认识比较模糊。有些地区没有将土地档案管理工作放到夯实基层基础的战略高度加以认识，所以在档案管理上不知如何进行档案管理。另外，在实际工作中对档案管理的重视程度不够。一些地区没有意识到档案在信息化时代的重要作用和实用价值，认为土地档案管理只是对已经发生材料的收集和整理，在此过程中需要投入人力、财力和物力，但是还出不了成绩，因此被看做是一种徒劳工作，得不到重视。
6土地档案管理力量相对薄弱
土地档案管理不被重视，导致从业人员流失严重。甚至有些地区采用兼职人员肩负档案管理工作，而且人员变动频繁，这样就造成了部分管理人员的专业素养不高，导致档案的管理极为混乱，在档案提取和利用中问题百出，不利于档案发挥其最大作用和价值。有些档案管理人员只会立卷归档，对于档案的全宗号、目录号、类别号以及保管期限等混淆不清。
7档案门类不够丰富
有的地区只注重文书、户籍档案的收集，而忽视声像、实物档案以及有关资料的收集，影响了土地档案的系统性和完整性。
档案资源个别流失。由于历史的或保管不善等原因，个别档案存在断档现象;部分档案管理人员认为自己保管档案材料能够方便工作，不愿上交集中管理，导致一些重要的档案资料损毁、丢失。
重保管轻利用。一些地区在工作中，忽视了档案资料的作用，不愿或不习惯通过档案资料为该地区的土地资源规划和利用提供服务，以此来提高工作效率，降低工作成本，造成大量信息资源闲置。
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一、建立组织，健全制度，有序开展教师继续教育工作 。
自教师继续教育工作开展以来，我园领导班子便认真学习相关文件，统一思想，针对幼儿园教师队伍的年龄构成、知识构成和教学能力素质的构成特点，从本园实际出发建立起以白云瑶园长为组长，舒梅副园长为副组长和幼儿园中层干部为小组成员的教师继续教育工作领导小组，坚持“专人负责、分工明确、分层培训、分类推进、高效务实”的工作原则，切实开展教师继续教育工作。我们根据崇州市继续教育办公室下发的《崇州市关于中小学教师继续教育工作实施意见》进一步充实和完善了有关继续教育的管理制度，增添了《崇州市绿色实验幼儿园继续教育管理制度》、《教师继续教育培训制度》等，把继续教育工作纳入到了园所的发展计划之中。我园在不断总结工作经验的同时，更加注重教师继续教育工作科学、规范、实效的过程管理，把提高教师队伍整体素质作为幼儿园发展的大计来抓。
二、以园为本，依托基地，认真组织教师参与培训活动。
按照幼儿教师素质教育的需求和上级主管部门的要求，我园充分发挥自身是“成都市幼儿园教师培训基地”的教育优势和资源，有计划、分层次地组织与开展各种教师培训活动，我们进行培训的主要内容有：思想政治教育和教师职业道德修养、现代教育理论、教育信息技术与教学技能训练、教育教学实践研究等。
培训的形式多元，把基地园培训、园本培训和日常教学、教育科研结合起来，同时利用网络资源进行培训。通过培训使我园教师提升了理念，提高了认识，发展了能力。
(一)结合实际，加强师德教育
我们贯彻落实《幼儿园教师专业标准(试行)》、《中小学教师职业道德规范》、教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，以《教育中心教师违规违纪处罚办法(试行)》为契机，以规范教师职业道德为重点，组织老师们深入系统学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》、《全国中小学教师职业道德规范》等法律法规和会议精神。通过学习使我园教师树立起了正确的世界观、人生观、价值观;在工作中爱岗敬业、无私奉献、为人师表，树立了全心全意为幼儿服务的思想。
(二)结合园本教研，开展教育教学技能培训
我们以幼儿学习活动指导为重点，引导教师深入了解了幼儿学习活动的特点，掌握了促进幼儿主动学习的方法策略，并通过案例学习、行动研修等方式，提升设计和指导幼儿园学习活动的能力。我们组织老师们结合教育热点和教学实际，针对共性“问题”，发挥骨干教师的作用，举了办理论学习和知识拓展的讲座：如《指南》专题培训《幼儿园科学探究活动的生活化》、《幼儿园一日活动保教规范》、《幼儿区域活动指导—区域活动的意义与类型》、《高质量科学活动的基本原则与实践》等等;同时我们还定期组织培训学员开展课题研讨、案例教学、现场观摩、互动研讨等。通过加强幼儿教师的理论学习和实践操作能力的培训，提高了教师们履行岗位职责、实施幼儿素质教育的能力和水平，教师们教育科研的能力也得到了很大的提高，我园每年均有多名教师的科研论文、教育随笔获成都市、崇州市论文奖，我园的成都市教育科研规划课题《整合幼儿园自然资源，构建科学探究园本课程的实践研究》成果突出。
(三)组织教师开展网络远程教育培训
继续教育培训资源是十分丰富多元的，尤其是现代信息技术手段在继续教育培训中的运用，更是发挥了其独特的作用。我园配备了教师计算机房，为教师完
成继续教育网上学习和专业技术人员在线培训提供了良好的物质条件和信息收集条件。通过网络远程教育培训，老师们及时了解掌握最新的教育教学信息，促使他们的教育教学理念、方式方法及目光视野都与时俱进。
(四)培训骨干教师，发挥示范作用。
我们组织骨干教师按时参加国培、省培、市培学习，努力提高骨干教师的综合素质。通过组织骨干教师参加各级各类培训活动，培养出了一批专业知识和教学基本功扎实，有较高的理论与实践能力，在崇州市内有一定影响的学科骨干教师。例如如：********评为崇州市名师，其中****老师为崇州市首席名师。我们充分发挥各层次骨干教师的辐射、帮带、示范作用。同时我们还给师徒结对活动注入新的内容：在园本培训中，师徒互帮互学，这种互动式的关系，充分利用教育教学问题情境中的观察、临摹、反思、探究等，促进问题的发现、思考和解决，使教师师徒之间相互促进，共同发展。
(五)与家长沟通，全方位促进教学。
为提高教师业务水平，充分开发和利用远程教育资源辅助教学，我园让家长参与幼儿园的教育教学活动观摩。每个月各班家长都可以利用家长汇报会、家长开放日等活动参与听课。很多家长听课后感慨很深，纷纷向幼儿园提出了宝贵的意见和建议。这项活动沟通了家长、幼儿园、老师、孩子之间的感情;同时增加了家长对园所、教师、孩子的了解和理解，真正作到了幼儿园、家庭、社会教育相结合，促进了幼儿园教学工作的发展。
三、遵守规范，严格核对，认真进行教师学时折算与登记。
我们根据每学年度制定的幼儿园教师继续教育规范性(灵活性)培训计划，结合具体培训内容，严格检查，注重过程管理，建立教师继续教育个人档案，详细记载和保存每位教师参加继续教育活动的资料，包括课后反思、论文、学习体会等的原始资料，并严格按照《成都市教育局关于做好中小学教师继续教育学时登记工作的通知》的文件精神，认真做好每位教师的规范性学时和灵活性学时的折算和规范登记工作，并有分管园长签字确认，确保学时登记工作规范操作。
四、加强管理，科学有序，认真做好档案资料的收集与整理。
档案资料是继续教育工作的原始记录，是我们进行整理、归纳、总结继续教育工作经验的凭借，丰富的继续教育档案资料，在实际工作中能更好地为领导决策及教师日常工作和学习提供可靠的依据和科学的服务，对促进继续教育工作有很重要的作用。因此，我们制定了继续教育档案资料管理制度，对档案资料的搜集，记录、打印、装订、归档等作了具体的规定，有档案资料管理人员专门负责。每学期期末都对继续教育档案资料进行整理、装订、归类、存档。
五、教师继续教育工作取得的成绩
1、通过培训学习，师德师风有明显进步，教师参与继续教育培训率达100%，教师师德测评满意率100%。
2、通过教师继续教育的工作，我园在校园本管理、园本教研、基地园培训工作方面都取得了较大发展。
3、通过教师继续教育的工作的开展，丰富了我园培训工作的理论含量，增强了教师教育科研能力，使教师教育教学理论、课堂模式、方法、现代教育技术应用能力等方面有了长足的发展。
4、通过教师继续教育的工作，使我园教师的教育教学水平明显提高。
六、工作中还存在的问题和不足
1、对教育理念的学习还不够深入,掌握的知识面还有待加强学习。
