时间：2022-11-26 10:48:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇精神文明创建汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、强化、细化内部管理运行机制，规范办公室管理，营造团结、合作、和谐的工作氛围。
2、重点协助局领导抓好制度建设及全局工作程序运行等工作，督察工作落实情况。
3、协助局领导做好宣传、人事等工作。
4、协助各科室完成上级部门及局党委安排的其他工作。
5、重点抓好内部文件制发、通知、文件管理、上报材料把关等规范管理工作。
6、完成领导交办的其他事务。
7、迎接各项检查，包括目标管理、档案管理、党建等各项检查，做好准备工作。
（一）严格按照档案管理制度，认真做好档案管理工作
1、加强对局机关档案工作目标管理。积极做好档案材料的收集、分类整理、归档工作，力争档案规范完备。做好局机关档案工作目标管理的各项工作。
2、加强对文书档案的管理。做好上级文件、本局文书资料的收集、分类、编号归档及卷案整理工作。
3、根据《档案法》的具体要求，负责管理各类文件资料，按规定把文件资料及时整理、分类、装订、保管，发挥档案的作用，力求做到档案管理规范化，科学化。根据工作需要，及时向局长及有关部门提供需查阅的文档资料。进一步规范文书档案，提高档案的查阅效率，努力为本局工作服务、为监督对象服务；要及时做好各类材料的准备和归档工作；要认真仔细正确地做好各类报表数字的统计、核对工作，及时报送，统一存档。
（二）加强本局精神文明创建活动
进一步提高全局干部职工的思想道德素质为核心，以构建文明城市为目标，巩固和提高创建精神文明、环境卫生、绿化、等各项工作力度，积极开展群众性精神文明创建活动，做好精神文明创建活动的各项资料的收集、整理、归档工作。
（三）安排会议，作好记录
在局领导的指示下，认真做好行政例会和全局干部职工大会的组织工作，做好局行政会议、职工会议和其它重要会议的记录工作，做好重大节日庆祝活动以及承办各项活动的准备工作和组织工作，及时出好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知, 记好考勤，作好总结。
（四）做好文件的各种登记处理工作
1、做好接受、传送、催办及文件管理工作，信息采集、上报、保密和档案管理工作，对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发文件、打印文件、会议记录等日常工作，做到严谨有序，不出差错。及时收发书面和网上文件，并交局领导审阅，
根据审阅意见，及时转达给相关职能科室办理或通知相关职工。各项文件材料，力求及时、准确、高效。
2、负责本局文字材料的起草工作，通知、计划、总结、汇报等，按照上级要求和工作需要，编写有关行政文件、表格，同时把好保密关。作好文件的登记、编号、收发等相关工作，文件及时上报，按规定作好文件的上报保存等工作。
（五）做好干职工考勤工作
1、严格执行考勤制度，做好签到、考勤和政治学习会议的考勤工作，考勤情况做到每周一公示、每月一汇总。
2、严格请假制度。务必持假条请假，严格执行本局的请假程序。
（一）深入开展局务公开工作
1、进一步完
善“局务公开宣传栏”，对涉及干部职工切身利益的事项及时予以公示。2、积极参与局的各种会议，采集干部职工宝贵意见，并及时上报局领导，加强与职工之间的思想沟通。
3、积极利用省、市、县网站、电视台、宣传栏等媒体，加大宣传和监督力度。
（二）做好宣传及信息反馈工作
1、 进一步做好各部门的统筹协调工作。上情下达，下情上报及时、准确；做各部门之间沟通的桥梁，维护好局班子的团结，提高工作效率。
2、建立重要的来信来电来件的登记制度。及时将全局的工作动态、典型人事、重要工作向上级进行汇报。对于上级布置的各专项工作要以文字形式及时向上级反馈，根据信息来源和内容恰当及时地进行处理，及时与相关部门进行沟通，准确掌握实际情况，合理地做好反馈工作。
（三）完成好局领导交办的其他工作，完成好上级布置的急办任务和各项临时性工作。
1、负责协调局党政各科室共同办理的综合性工作，经常了解各科室的工作情况，协调关系，做上情下达，下情上报。
2、注意调查研究，掌握局内外信息，主动了解与局有关的情况和问题，积极为局领导决策提供参考意见。
上半年，邢台分院工会在省院工会的正确领导下，加强自身管理体系的建设，全面提高工作质量，积极组织开展“庆祝建党100周年”等系列活动，加强全分院的物质文明建设和精神文明建设，为做好特检工作做出了应有的贡献。今年，我分院被市委、市政府评选为2018-2020年度市级文明单位，实现了精神文明创建五连贯。现将有关工作汇报如下：
一、加强自身建设，充分发挥作用。
一是根据省院工会有关制度，不断完善分院工会管理体系制度，做到用制度管人、管事；二是积极上缴工会会费，按时完成了上级交办的各项工作任务；三是加强工会工作人员培训工作，不断提高工作质量；四是充分发挥作用，切实维护职工权益。
二、真心关爱职工，增强向心力和凝聚力。
我分院工会始终把送温度工作作为工会常规性工作来抓，对有特殊困难的职工主动慰问，对生病住院的职工必须慰问，遇到重大节日进行重点慰问，关心职工的生活，为职工办实事、做好事、解难事、送温暖。今年为全体职工购置了生日蛋糕券，为退休职工马云冲同志和因病住院职工陈树新同志送去慰问品。
三、丰富职工文体生活，开展系列活动。
一是建设了“党史学习文化墙”，对党史进行宣传教育，营造了浓厚的学习氛围；二是积极组织全体人员唱红歌活动，增强了凝聚力；三是积极组织参加了省院演讲比赛活动，并取得第三名的好成绩；四是积极组织参加了省院2021年篮球比赛活动，丰富了文体生活。
四、开展志愿服务，争创双“文明”单位。
我们在连续多年获得省级青年文明号和市级文明单位的基础上，不忘初心，继续前进。一是“春节”、“五一”等重大节日期间，27名党员免费为36家公共场所电梯进行了安全“体检”；二是组织14名志愿者赴革命老区——前南峪，开展了“志愿服务情系老区美化环境”主题活动，树立共同保护环境卫生的社会责任感。3月3日，荣获2018-2020年度市级文明单位称号，这是我们自2010年以来，连续11年五届获得此殊荣。今年，积极参加了省级青年文明号评选工作，已将材料经省院把关，及时报送省局。
年，在总公司党政领导的大力支持下，在上级团组织的正确带领下，在二级团组织的积极配合下，公交总公司团委以“创先争优”活动为先导，以青年文明号创建为主线，带领全体团员青年岗位比贡献，青春献公交，全面贯彻落实科学发展观，使共青团工作在继承中创新，于探索中前进，并圆满地完成了年初制定的各项工作目标。下面我就主要工作向各位领导和同志作一下简要的总结汇报：
一、开展形式多样的青工活动，增强团组织向心力和凝聚力
为传承“五四”精神，活跃团员青年业余文化生活，今年“五四”前后，总公司开展了“迎五四、爱公交”青工趣味运动会，运动会分竞技和趣味两部分，竞技部分有羽毛球、乒乓球两个项目组成，趣味部分有跳长绳、夹球跑和推轮胎三个项目组成，共有200余名青年参加了此次青工趣味运动会。赛场上运动员们你追我赶，赛场下，运动员们亲切交谈，这为平日里单车作业的司乘们相互交流，共同提高提供了平台，进一步增强了团组织的凝聚力和向心力。
二、大力开展选树青年典型，展现公交形象
1、为更广泛地展示当代团员青年奋发向上、追求卓越的精神风貌，更大范围地掀起青年创先争优的热潮，全面推进创先争优活动深入开展，团市委决定开展“青年之星”争创评选活动。活动启动以来，总公司团委紧紧围绕活动主题，结合公交行业特点，制定具体方案，细化推进措施，在全公司范围内掀起了浓厚的争先创优热潮。我公司郭霞、郭艳梅、李月萍、潘雅麒、王国章、王海燕、王建彬、杨双艳、张海燕、张炜彬、张义、周乐、周晓军十三名优秀青年在这次活动中脱颖而出，他们分布在我公司的各个岗位上，引领青年在比学先进、创新创效中提升价值，推进我公司精神文明创建和创先争优活动深入开展。
2、大力开展青年志愿活动，提升企业形象。年，总公司广大团员青年在市、局团组织的带领下，深入贯彻落实科学发展观，用实际行动继承和发扬了奉献、友善、互助、进步的志愿精神，也得到了广大市民和乘客的充分认可。公交广告公司被团市委、青协联合授予“优秀志愿服务集体”荣誉称号，同时公交一公司乘务员李辉自高中起自发捐助贫困儿童就学。被团市委、青联联合授予“年度志愿者行动突出贡献奖”荣誉称号。公交51路线自年月日被团市委授予“爱心线路”以来，连续七年捐助县代召乡中心儿童就学，并在每年的六一期间把孩子们接到市里来参加一些爱心运动会、游园等活动，每当这样的时候，我们看到了一个个孤独无助孩子的面颊上绽放了天真和快乐的笑容。51路线被授予“市年度优秀志愿服务集体荣誉称号”。此外，赖冀川同志还被市直团工委授予“年度市直机关优秀青年岗位能手”。以上荣誉的取得彰显出新时期公交青年风采，也必将带动更多的公交人积极投身志愿服务事业，提升公交企业形象。
3、青年文明号常创常新。青年文明号创建活动近年来已成为共青团的一大品牌工程。年初总公司团委结合公司服务特点，在分管领导的授意下，制定出台了公交总公司青年文明号实施方案、管理办法和考核标准、奖励办法，此项创建活动以倡导行业文明为核心，以岗位建设、岗位创优为重点并制定了创建程序。每个创建集体需要通过申报—考核—授号—表彰程序后，方可被认定为总公司级青年文明号，申报是指每个符合申报条件的集体由二级团组织组卷，将该集体相关的创建材料上报总公司团委备案。考核是每个创建集体申报创建后，由二级团组织依据考核标准进行旬查并打分，达标的创建集体将月打分表上报，总公司团委组织二级团组织对通过旬查的集体进行联查。最后，由总公司团委组织总公司创建领导小组成员，对通过自查和联查的集体进行现场和非现场两个部分进行最后验收，达标集体将被授予总公司级青年文明号集体，总公司将对获号集体进行奖励，连续两年以上获公司级荣誉的，方可向市级申报创建。此项创建活动深受青工们的欢迎和喜爱，有100多个集体积极踊跃投入活动中，并涌现出一大批先进青年代表。此项创建活动以提高青年素养为目标，以倡导行业文明为核心，以岗位创优为重点，以先进典型为导向，力争从今年开始，每年在我公司选树一些即青年又文明的先进工作集体，进一步引导和激励广大团员青年以昂扬向上的精神风貌和务实高效的努力工作，为公交事业发展贡献青春和力量。
一、深入学习，不断提高政治理论和业务水平
xxxx年，我积极参与中心组织开展的深入学习实践科学发展观等学习教育活动，认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，学习党的最新理论，学习有关政策法规和业务知识，不断提升自身综合素质和工作能力。特别是到办公室工作以来，我结合工作实际和工作职责，本着缺什么补什么的原则，边学习边熟悉工作，把学习贯穿工作始终，坚持带着问题学，开动脑筋学，努力向书本学、向领导和同事学，力求学以致用，推动工作。通过学习提高了自身综合素质和分析处理问题的能力。
二、xxxx年所做的主要工作
xxxx年，根据工作分工和自身承担的任务，主要做了以下几项工作1、抓好市长便民公开电话工作，充分发挥市长电话在关注民生、服务群众方面的作用。xxxx年8月份以前，我作为市长便民公开电话受理中心副主任，负责市长电话工作。在抓好日常工作的同时，我注重从多方面提高市长电话运行质量。一是加强对工作人员的政治业务培训，先后邀请公安局、教育局、房管局、劳动局等多个单位负责人为工作人员讲授相关政策和业务知识，提高了工作人员的业务能力和服务水平。二是切实解决了市长电话受话系统和转办系统的技术问题。针对市长电话系统陈旧，故障多发、群众打电话难等实际情况，租用联通公司呼叫平台，并开发了网上转办系统，使49个网络单位实现了网上转办和反馈，提高了工作效率。三是加大了对网络单位的协调和督办力度。在工作中，市长电话中心注重调动网络单位工作积极性，通过现场协调、跟踪督办、专项督办等措施，为群众解决了大量社会热点难点问题。四是继续坚持社会各界代表接听市长电话活动，邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表走进市长电话中心，直接倾听群众呼声，零距离感受市长电话工作，很多代表对市长电话忙碌的工作情景印象深刻，称赞市长电话为群众解决了很多实际问题，切实发挥了关注民生、服务群众的作用。
2、认真做好办公室文字材料的起草、修订和审核把关工作。由办公室负责的文秘工作，xxxx年起草制发中心行政文件49个，党组文件23个;编发行政便民服务工作通报5期，行政便民信息20期40多条，以及各种工作总结、汇报提纲、工作反映、考察报告、领导讲话、领导署名文章、会议交流材料、通知、信函等文字材料60多篇，总计40多万字，及时总结反映了中心各个阶段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同时，认真做好上级机关和兄弟单位的来文、来电、来函的处理和拟办工作，全年共处理各类来文1100多件，保证了机关政令畅通和工作的高效运转。
3、精心筹备和组织好各类会务工作。xxxx年，中心先后组织召开了各类座谈会、征求意见会、工作通报会、总结表彰会、主任办公会、党组会议以及行政便民服务工作总结会、推进会、部署会、检查考核会等大小会议50多个，对这些事关中心形象和发展的大事，办公室都坚持做到会前精心筹备、会上全程服务、会后抓好落实，保证了会议的胜利召开和工作的顺利推进。
4、积极做好后勤保障和精神文明创建工作，为中心工作营造良好氛围。xxxx年，办公室认真落实优先保障窗口福利待遇、优先保障窗口工作正常运转的工作原则，坚持科学理财，节能降耗，严格管理，在财政部门取消各种补贴后，积极做工作想办法，协调各方支持中心工作，全额解决了窗口人员的服装费，按月兑现了窗口劳保用品和生日蛋糕，如期改造了供暖系统，购置了大量办公用品，为中心各项工作高效运转提供了坚强保障。
特别是在创建和保持省级文明单位工作中，办公室同志全身心投入，从最基础工作做起，整档案、抓环境、清理卫生死角、开辟文体活动场所、协调上下关系，在中心全体工作人员的共同参与努力下，连续两年顺利通过了省级文明单位复查验收。创建活动的开展，使中心办公条件不断得到改善，中心文化建设日益丰富多彩，增强了中心凝聚力和向心力。
5、全力筹建中心食堂，解决工作人员中午就餐问题。根据主任办公会议决定，办公室承担了筹建食堂的工作任务。为办好食堂，我做了大量工作：一是广泛深入调查了解了其他单位食堂筹办和管理经验，并多次进行试餐、召开座谈会征求意见，了解情况，为领导决策当好参谋;二是做好餐厅基础设施建设和餐具的购置工作;三是做好厨师的选聘工作，经多方面筛选比较，综合考察，最后选定五彩香饭店厨师作为中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票发放工作，确保食堂正常营业。目前，大部分同志对食堂还是满意的，没有提出具体的批评意见。
关键词：文明城市；测评体系；酉阳县
中图分类号：F127文献标识码:A
ABSTRACT
Zhou Fan
(Chong Qing Normal University, Chongqing 401331)
The paper is a study firstly used the empirical approach in China．The methods of information collective involves group interview content analysis of literatures and documents，field investigation questionnaire survey and observation．The paper regards the certain city which actually is an integrated society and also a large system，as the object of empirical research．Then the paper evaluates the material civilization，political civilization and spiritual civilization of the city by using the Evaluation System of Civilized City(ESCC)，which is also firstly designed in the paper．
The paper discusses the theoretical and practical value of setting up ESCC through the analytical perspective of sociology and public administration．Then the paper takes You yang city as an example and evaluates its degree of civilization by using ESCC．
Key words：Civilized city；the Evaluation System of Civilized City（ESCC)；You yang city
酉阳土家族苗族自治县地处渝东南边陲的武陵山区，渝、鄂、湘、黔四省（市）在此接壤，是渝东南重要门户。全县面积5173平方公里，是重庆市面积最大的县，辖39个乡镇，人口73万，其中土家族44.5 万，苗族16.5万人，还有满、彝、回、黎等16个民族，少数民族人口占全县总人口的83.6％，是土家族苗族的主要聚居地。这里山清水秀，人杰地灵，西面有滩急浪高的乌江天险；东面有被喻为"土家族摇篮"的酉水河和古朴的民风民俗。
近年来，县委、县政府坚持以创建重庆市级文明城市为目标，以以德治国建设为根本，以群众性创建活动为载体，扎实推进社区精神文明建设，有力地推动了经济社会各项事业持续健康发展。曾先后荣获 "中国金融生态县(市)区"、 "中国青蒿药材产业之乡"、 "苏商投资中国最具投资价值城市"、 "中国十大文化休闲旅游品牌景区"、 "重庆十大乡村旅游目的地"、"中国绿色旅游名县"等荣誉称号。 2010年，全县实现地区生产总值39.5亿元。全社会固定资产投资60亿元；工业投资13.6亿元，实现全口径财政收入6亿元；工业经济快速增长，实现工业总产值23.4亿元，第三产业加快发展，实现增加值13.5亿元，完成社会消费品零售总额23.2亿元。城镇居民人均可支配收入达到10581元，城乡居民储蓄存款余额40.6亿元。2010年10月至2010年12月，重庆市精神文明办分别组成创建文明城市考评团，根据《全国文明县城考评体系》，采取实地考察（包括实景模拟、实地调查与实地观察）、问卷调查、整体观察等办法，对重庆市酉阳县2009-2010年度创建文明城市工作进行初评和综合评定。考评实行了百分制，由初评和总评两部分成绩合成，其中初评成绩占总评成绩的10％、末评成绩占总评成绩的90％。在前后三次历时两个半月的考评活动中，酉阳县总分列渝东南片区第一名，被重庆市委、市政府授予重庆市(2009-2010年度)文明县城荣誉称号。下面我结合酉阳的创建工作和具体实际对文明县城的测评实施过程作具体的分析。
一、文明城市测评的实地考察
1．实地考察的涵义及优缺点
实地考察，是指考察者没有带着事先的假设，直接参与到社会生活中去，深入事件发生的现场，了解正在发生的和自然状态下的社会现象，运用自身感官搜集有关资料的方法。实地考察是人们获得第一手感性材料的可靠来源，也是发现问题的重要途径。与问卷调查、材料审核等其他几种研究方法相比，《测评体系》运用实地考察的方法，具有以下几个方面的优势：
（1）直观性和可靠性强。（2）真实性强。（3）考察深入。（4）简便、易行、成本小。
2．实地考察的适用范围
由于实地考察具有上述优点，它尤其适合于城市社会领域的考察。实地考察的适用主要为以下5个方面：
(1)找寻城市社会表面现象的真实含义。(2)发现隐藏行为。 (3)考察特殊事件。 (4)考察组织、社区、城区或城市。 (5)考察特殊人群。
3．各类指标在酉阳的实地考察结果
根据《全国文明城区考评体系》的要求，测评地区应按一定的比例列出建议实地考察点供考评组备选，重庆市酉阳县备选的考察点共66个，当中公共场所38个，社区5个，窗口23个。考评组对测评指标中的实地考察项目进行了分类，分组走进街道、进入社区随机进行了抽查，通过整体观察、现场询问等形式完成调查资料的搜集，形成了实地考察访问记录。下面是实地考察过程中发现的具体问题和不足：
主要商业零售店：酉阳俊佳欣商场存在不配合测评工作，多次推辞情况。
行业协会：酉阳个私协会关于城区重点人群信用信息的上传情况，有信用信息但无上传。
法制教育：酉阳实验中学和酉阳二中有相关法制宣传栏，但无配备专职的心理疏导教师。
文化出版行业：酉阳俊佳欣百货门口书报亭证照齐全，但无亮证经营。
行人遵守交通规则：酉阳城北街心花园路口实地调查：有3人乱穿马路。
二、文明城市测评的问卷调查
1.《测评体系》的问卷调查
文明城区测评的问卷调查是民意调查的一种实现方式，就是通过问卷所设计的问题了解民众对当前社会问题的感受、愿望、倾向、评价、态度和思想观念来把握民意和其发展方向，为政府的发展战略和策略提供基础的参考。在问卷的设计、内容和调查方法上有许多明显的特点：
(1)调查对象的多层次性。(2)问卷设计的综合性。(3)问卷设计的精、简、明。
和一般的调查问卷不同，《测评体系》的调查问卷与《测评体系》中指标内容相对应，共分为五个部分29道问题。
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2．有关问卷调查的几点说明
(1)问卷调查采取委托调查、访问人员入户调查、网络调查等3种方式，具体发放比例由考评组事先协商确定。酉阳县的测评问卷由考评组委托酉阳县统计局及县文明办分文明城市测评前、后两个阶段开展，共开展电话调查1200多人次，发放征求部门意见问卷80多份。
(2)调查对象是全县18岁以上的居民、外地户籍在本县工作、外地临时人员。
(3)对于问卷中所提问题的回答，得分的情况有两种：①每1题回答的结果是指标全部得分，也可能是一个指标的部分得分。②每2或3题回答的综合结果，是指标的全部得分，也可能是一个指标的部分得分。
3. 问卷调查统计后发现的问题与不足
问卷调查完毕后本小组全体成员集中对本次实地考察的测评结果进行了汇总，形成完整的《实地考察操作表》与《"窗口"行业考察操作表》各一份。10位组员负责对200份有效问卷进行计算机录入，问卷录入完毕，4位组员运用SPSS13.0统计软件对录入数据进行了详细的统计分析，为测评报告的撰写准备了详实的数据材料。
（1）有关对政府职能部门、"窗口"行业服务质量的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您如何评价区政府及接到的工作-办事效率"这一题中，选择"可以"、"基本可以"、"不可以"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"33%"、"42%"、"14.5%"以及"10.5%"。 "可以"与"基本可以"的加和百分比仅为75%，说明还有相当一部分人认为不能对政府部门进行有效的行政监督。（详情参见表一）
表一：您如何评价区政府及接到的工作-办事效率
（2）有关对市民素质和社会风尚的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您是否参加过单位或者、社区举办的法制宣传教育活动"这一题中，选择"经常参加"、" 有时参加"、" 没有参加"和四个选项的调查对象所占的百分比分别为"19%"、"46%"、"35%"选择"经常参加"与"有时参加"这两项的仅占"65%"，65%＜80%，所以此项测评内容的测评状态为不合格。（详情参见表二）
表二：您是否参加过单位或者、社区举办的法制宣传教育活动
（3）有关对政府职能部门、"窗口"行业服务质量的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您对本区各级政府提供的下列公共文化服务满意吗？"这一题中，选择"满意"、"基本满意"、"不满意"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"39.5%"、"37.0%"、"9.0%"以及"14.5%"，选择"满意"与"基本满意"这两项的仅占"76.5%"，76.5＜80%，所以此项测评内容的测评状态为不合格。（详情参见表三）
表三：您对本区各级政府提供的下列公共文化服务满意度
（4）有关对市民素质和社会风尚的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您或您熟悉的女性朋友求职就业时遇到过不公正的待遇吗"这一题中，选择"没有"、" 基本没有""经常有"和"没有"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"23.5%"、"43.5%"、"14.5%"、 "18.5%"选择"经常参加"与"有时参加"这两项的仅占"67.0%"，67.0%＜75%，所以此项测评内容不符合测评标准。（详情参见表四）
表四：您或您熟悉的女性朋友求职就业时遇到过不公正的待遇吗
（5）有关对政府职能部门、"窗口"行业服务质量的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示："您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策"这一题中，选择"知道、"知道一些"、" 不知道"和"不关心"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"15.5%"、"55.0%"、"25.5%"以及"3.5%"，选择"知道"与"知道一些"这两项的仅占"71%"，71%＜80%；（详情参见表五）
表五：您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策
（6）有关社会安定秩序这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您对本区近年来聚众赌博、等社会不良现象的评价"这一题中，选择"没有"、" 比较严重"、" 不严重"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"24%"、"23.5%"、"25.5%"以及"27%"，选择"没有"与"比较严重"这两项的仅占"73.0%"，73%＜75%，所以此项测评内容不符合测评标准。（详情参见表六）
表六：您对本区近年来聚众赌博、等社会不良现象的评价
（7）有关社会诚信体系建设这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您对本区各级政府所承诺的"实事工程"完成情况的满意度"这一题中，选择"满意"、"基本满意"、"不满意"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"30%"、"45%"、"10%"以及"15%"，选择"满意"与"基本满意"这两项的仅占"85%"，85%＜90%，所以此项测评内容不符合测评标准。（详情参见表七）
表七：您对本区各级政府所承诺的"实事工程"完成情况的满意度
参考文献
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第一个阶段：建立机构，宣传发动(年5月)
教育系统建立了迎评工作领导小组，制定迎评工作方案，做好评估发动工作，召开了迎接省三类城市语言文字工作评估动员大会，对迎评工作进行了全面动员和周密部署。会上下发了《海兴县教育系统迎接河北省三类城市语言文字工作评估实施方案》，按照评估标准和评估规程，与各学校签署《海兴县教育局创建河北省三类城市语言文字工作达标城市目标管理责任书》，分解评估任务，做好迎评工作的日程安排，营造出了浓厚的迎检氛围。
第二阶段：强化自评，认真整改(年4月——2011年9月)
一是各学校对照《实施细则》，组织力量逐条逐项进行自查自评，针对自身薄弱环节，采取有力措施，认真加以整改，梳理档案目录，整理档案内容，整治校园环境，创设迎检氛围。二是加强督查指导。教育局督查室组织相关科室对各学校的普及普通话和社会用字进行全面检查清理。三是做好自查自评。各学校在自查自评确认基本符合标准后，向局语委办提交自查材料、整改措施、自评报告、评估申请，语委办特邀请市语委部分成员，按照评估规程及操作办法，对教育系统大部分学校进行全过程评估。
第三阶段：小结汇总，迎接评估(2011年9月——11月)
为全面做好迎评工作，对照评估标准，整理档案、搜集信息，按照定量与定性相结合的原则进行综合评价，教育系统语言文字工作基本实现了“普通话初步普及，汉字的社会应用基本规范”的城市语言文字工作目标。
下面，把我县教育系统语言文字工作自查自评情况，对照标准，汇报如下。
综合管理(总分56分，自评56分)
组织领导(16分)
多年来，教育系统语言文字工作在县语委的指导下，以“立足师生素质提高，服务社会发展需要，营造文明环境，促进教育发展”为工作思路，不断完善“政府主导、语委统筹、教育先行、服务社会”的工作模式，全面贯彻《国家通用语言文字法》，把语言文字工作列入政府议事日程，纳入精神文明创建活动，不断加强语言文字工作的法规建设，开展了大量卓有成效的工作。坚持政府主导，落实教育系统语言文字工作长效运行机制。1995年成立海兴县语言文字工作办公室。由于人动较大，教育局多次下发通知，调整语委办组成人员，年教育局副局长马立新同志任教育系统语委办主任。
(二)工作机构(12)
为进一步推进教育系统的语言文字工作深入开展，不断建立健全了工作机构，明确副局长马立新同志具体负责，确定教育系统语委办设在教研室，具体负责此项工作的实施。各级各类学校成立了由校级领导任组长，语言文字骨干教师为成员的语言文字工作小组。几年来，尽管人动频繁，但我们始终做到“人变，事不停”，保持工作的一贯性与连续性。为了稳步推进三类城市语言文字评估工作的进程，年教育局又成立了海兴县教育系统语言文字工作迎评领导小组，制订了详细的实施方案、迎评细则等。
(三)管理措施(12分)
教育系统严格按照上级语委语言文字工作目标要求部署和推动工作，遵照党和国家语言文字工作方针、政策、规范、标准、结合本系统实际开展工作，严格管理，注重质量，有计划地对专、兼职语言文字工作干部进行培训。
建立工作责任制。按照省语委的统一部署，县政府于年5月12日，召开了全县迎评动员大会，明确了评估范围、内容要求，对迎评工作全面部署。近几年来，教育局除拨款为语委办配置电脑、打印机、复印机、数码照相机等现代化办公设备外，每年还下拨一定费用作为语委办的日常工作经费，重大活动下拨专项经费。
(四)法制建设(10分)
为深入贯彻《国家通用语言文字法》，教育局采取有效措施，把语言文字工作作为行风评议和机关考核的重点内容，开展了推普系列活动，制定规章制度，严格规定教职员工公共场合必须讲普通话，所有社会用字一律规范使用，出台了系列语言文字应用规范性文件，逐步建立了教育系统语言文字应用的管理制度。
(五)宣传工作(6分)
建立长效的宣传机制。为了营造规范语言文字的社会氛围，扩大宣传效果，近几年来，在每年的推普周期间，组织师生宣传《国家通用语言文字法》，组织经典诵读活动，大力营造说普通话，写规范字的氛围。组织参加河北省“中华诵·红色经典诵读”比赛等，营造了浓厚的宣传氛围，扩大了“说普通话，写规范字”的社会影响。
普及普通话(总分24分，自评22分)
1、局机关。充分发挥机关的龙头作用。局机关以身作则，站在转变机关作风，树立机关形象，提高依法行政水平的高度，在工作中大力提倡说普通话，写规范字，积极开展多种形式的培训测试，使语言文字工作步步深入。
2、学校。充分发挥学校的基础作用。学校是语言文字工作的主渠道和主阵地，教育局将语言文字工作纳入全县教育年度工作目标管理;纳入校园文化建设和文明创建的整体要求;纳入教师继续教育工程，作为教师基本功训练、检测、比武内容，纳入教师资格认定和职务评聘条件之一;纳入学校教育教学常规管理和课堂教学评价标准。渗透到德育、智育、体育、美育等教育活动中。各学校把语言文字工作作为一项常抓不懈的日常工作，认识到位、工作到位、措施到位、做到年初有计划，年中有检查，年末有考评，普通话已经成为校园语言。
三、社会用字管理(总分15分，自评14分)
海兴地处北方方言区，规范社会用字的难点在城边区域。在县语委的统一布署下，不断加大整治力度。将户外广告、条幅、标牌用字纳入日常管理范围，及时纠正出现的繁体字、异体字、二简字和错别字，按要求正确使用汉语拼音和外文，将不规范用字及时整改。2011年9月，组织县直学校中小学生对主干道沿线单位、临街门店、招牌和户外广告用字情况进行了调查，共发现不规范用字37处，并告知用户进行整改，较好地促进了社会用字规范化、标准化的进程。
自查报告:幼儿园2011年火灾隐患自查报告
来源：自查报告更新时间：2011-12-9浏览次数：
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为贯彻济南市教育局《幼儿园开展火灾隐患排查整治工作的通知》，我园全体教职员工立即进行了认真的学习，并组织了严密的拉网式检查，对幼儿园的每一个角落都进行了彻底的排查。现将自查工作情况汇报如下：
1.消防责任落实到人，领导明确分工，严格管理，并随时随地进行安全检查，发现问题及时解决。
2.消防设施、器材和消防水源完好，能够保证发现险情立即投入使用。所有员工能够使用消防器材。
3.消防疏散通道、安全出口保持畅通。
但工作中仍有不足之处：
1.缺欠消防安全警示牌。
2.个别班级未能做到及时断电。
3.本学期还未组织应急疏散演习。
针对以上工作过程中的不足，我们将在下一步的工作中立即进行调整，努力把隐患消灭在萌芽中。我们将继续对教师进行安全教育，对教师开展消防安全教育的培训，使这项工作真正落实到实处，确保幼儿园工作的正常进行。
火灾隐患整改情况说明
学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益，丝毫松懈不得，对此，我们针对排查发现的问题做出如下整改措施：
1.已安装消防安全警示牌。
2.每天进行安全检查，对未能及时断电的班级班主任老师进行安全教育。
这次会议是经局党组研究决定召开的，主要内容是对今年的工作进行一次全面地总结，对*年的工作进行初步部署，并通过各单位和机关各股室的汇报，达到相互交流和学习的目的。可以说，既是一次年度总结会，又是一次沟通交流会，更是一次谋划明年工作的会议。刚才，局属各单位和各股室分别作了汇报，通过汇报看，各单位工作发展很不平衡，有的单位任务目标完成得很好，成绩突出，也有个别单位工作比较滞后，未能完成年初计划任务。会后各单位要召开班子会议，认真总结和谋划。下面，我代表局党组讲四点意见。
一、简要总结一下今年的工作
*年交通工作比较繁重，我们也遇到了一些前所未有的困难。一年来，全局各单位埋头苦干，拼搏进取，克服了诸多困难和挑战，较好完成了全年各项任务与目标，在多项工作上实现新的突破，得到了各级领导的认可和表扬。
（一）公路建设势头进一步提升。全年工程建设总投资达到9846.23万元。其中先后争取到手和实施完成了保沧高速公路生产便道、沧黄高速外协、保沧一级路建设、307国道东线大修等工程，完成58条128.53公里村道改造和李寨路南排河桥、大浪淀排水渠桥改建等工程。另外全面完成保沧高速、保沧一级路、石黄高速拆迁协调任务，保证沧保高速和县境内重点工程顺利竣工通车。今年全局的公路建设无论在项目和投资上都延续了前几年良好的势头，在市处、市局的反响较好，在竞争激烈的公路建设市场又打了一场漂亮的攻坚战。
（二）公路养护管理质量进一步提高。公路站以307国道“文明生态走廊”创建为重点，专门组建了专业的绿化施工队伍，特别在绿化、净化、美化质量上下功夫，地道站以提升农村公路安全通行能力为重点，进一步加大了对县乡公路的日常维护整修力度，局还专门协调县政府，在全县深入开展了公路环境综合治理活动，使全县公路环境得到明显改善，国省干线好路率和县级公路好路率同比去年得到进一步提高，公路养护管理工作继续在省、市年度联查中位于前列。
（三）运输行业管理成效进一步显现。在完成四条农村公共式班线的实地调研和申报工作同时，按照县政府指示精神，积极协调市交通局、市城建局、市公交公司，化解原有客运班线抵触情绪，使公交特5路延伸至鑫源泰钢管厂。同步完成兴济、捷地等农村客运简易站选址、设计等各项前期建设准备工作，推进了农村客运“路、运、站”一体化进程。另外进一步加强了对全县运输市场的监管服务，深入开展了客运、货运、出租、汽修、驾校的专项整治活动，道路运输经营环境和秩序得到明显改善。运输行业管理工作服务社会的作用更加突出。
（四）行业效益进一步攀升。全年共完成各项规费征收1.001亿元，同比增长7%，历史性突破亿元大关。其中征收汽车养路费8200万元、小拖养路费636万元、运管费710万元、货附费265万元、客附费200万元，分别占年计划的139%、193％、129%、110%，100%。同时年内引进国家、省、市交通建设项目和无偿资金达1.15亿元，位居全县第一，招商引资工作多次得到县委、县政府的肯定和好评。
（五）企业改制工作进一步推进。围绕“一手抓管理创效益，一手抓改革保稳定”的思路，继续加快企业单位改制进程。目前，六家企业中汽车运输一队和三队已完成破产，进入最后的终结阶段；装卸运输队、汽车维护厂、汽车运输二队全部完成资产清算评估、债务链解除等前期工作，正在完善推进产权制度改革；金桥刹车片公司已停产进入了破产程序。
（六）“三个文明”建设进一步加强。今年以来，我局密切联系交通行业实际，不断创新方式方法，狠抓党风廉政建设、行风和精神文明创建等工作不放松，先后开展了“树交通新风，建廉政行业”、礼仪规范教育、机关效能建设和第十一期军政培训等活动。同时为进一步加强干部队伍作风建设，适应当前形势任务需要，根据上级要求，我们又深入开展了“五查五树”、学习十七大精神、解放思想大讨论等活动，在全系统形成了埋头苦干、勤奋创业的良好局面。总之，全年全局各条战线都较好完成了目标任务，收到了很好的工作成效。
纵观*年，全局各项工作继续保持了稳步快进。成绩来之不易，凝聚着在座各位同志的心血和汗水。在此，我代表局党组对大家的工作给予充分肯定，对大家付出的艰辛努力表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，更需总结经验，对于一年来交通工作的艰辛和发展，我以切身的感受，觉得可以归纳为16个字，即：以人为本、自加压力、锲而不舍、务实和谐。
1、以人为本的本质属性是我们加快发展的力量之源。交通每一项工作、每一个环节，都与人民群众生产生活密切联系、息息相关。体现在建设上，是造桥铺路、造福人民；体现在管理上，是规范秩序、维护公平；体现在服务上，是为群众提供安全便捷的出行条件。一直以来，上级领导对我县交通发展高度重视，特别是我们一直与市交通局和县委、县政府保持良性互动，赢得了各级党委政府、社会各界、人民群众对交通工作的理解和支持，这就是以人为本的本质属性。牢记和恪守以人为本，是我县交通工作的首要经验，也是我们今后工作的立足之基、力量之源。
2、自加压力的进取姿态是我们加快发展的内在动力。今年我县交通工作任务比繁重，其中重点工程建设借势提速，时间紧，任务重；地方道路进入集中改造高峰，面临资金严重短缺等较多困难；企业改革也进入攻坚阶段，矛盾重重。各种新情况、新矛盾、新问题层出不穷，工作稍有松懈和麻痹都可能给整体带来被动，对此局属各单位不畏艰难，敢于挑战，工作中不等不靠、不推不拖，能够积极主动地想办法、谋思路、定举措，表现出了自我加压，积极向上的良好风貌，使全局总体工作进展比较理想。
3、锲而不舍的力争精神是我们加快发展的重要保证。这一特点在工程建设、规费征收、运输服务、企业改制等工作中都有具体体现。比如公路建设，重点是争项目、争资金，我和局党组甚至县领导大量时间围着项目资金转，各有关单位的负责同志更是不必说了。工程开工后，站基层干部和施工一线及料场职工，放弃了休息日和节假日，舍小家顾大家，不分昼夜，全身心扑在项目建设上，为实现新的攀升和超越作出了积极贡献。规费征收和运输管理近年来随着政策新形势的变化，压力越来越大，稽征站、运管站想方设法，绞尽脑汁，克服多种不利因素，在挖潜堵漏、精细管理、营造环境上下了很大功夫，实现了稳中有升。
4、务实和谐的协作关系是我们加快发展的支持因素。从局班子到基层各级班子都能做到讲团结、讲配合、讲表率，绝大多数同志都能自觉踏实的做好本职工作。有些工作十分艰难，但承担这些工作的单位和同志们不计报酬，服从大局，竭尽全力，埋头苦干，在许多任务艰巨时刻，很多同志都表现出了较高的思想素质和良好的工作作风，攻克了许多难点和堡垒。同时各单位更加注重了和其它单位及上级有关部门的沟通协调，赢得了各级党委政府和协作部门的支持，在多项工作上取得了实质性突破，如项目资金的争取、307国道的竣工通车、公路环境的综合治理、企业改制等工作，都是各方联动、共同推进的结果。
二、目前工作中存在的突出问题和面临形势任务
*年，是全面贯彻落实党的十七大会议精神的一年。正确认识我县交通发展面临的新形势，认真分析当前交通发展面临的矛盾和问题，充分把握交通发展面临的新机遇，对于统一思想，增强工作主动性和预见性，意义重大。
当前工作中存在的突出问题，我想用“六大压力”来概括：
一是项目和资金短缺的压力大。在项目方面，目前公路站、地道站建设资质等级偏低，专业技术管理人才短缺，施工技术力量、设备能力尚未形成集中优势，再加上我县公路建设高峰期已过，项目的争取和建设将面临严峻挑战。在资金方面，由于交通条块结合的管理体制，造成人员多、压力大，而公路站重点工程建设国家资金不能及时下拨，地道站地方配套资金难以及时足额到位，致使目前交通建设资金缺口非常大，“外欠账”和“欠外帐”较多，资金周转十分困难。
二是运输市场监管服务协调难的压力大。我县运输市场起步早、发展快，运力基数大，从业人员众多，管理难度大，而且行业管理中受社会关注的热点问题、事关群众切身利益的具体问题较多，如油价上涨、客运站建立、公交出城、黑出租等问题日益凸现，不可预见的突发事件多，如何兼顾人民群众的需求，协调好出租车、公共客车、运输企业和个体等各方利益，协调工作难度大，维护稳定任务重。
三是乡村公路养护管理问题的压力大。近年随着全县农村公路硬化里程增加，管养任务也急剧增加。虽然市、县先后出台了《沧州市乡村公路养护管理实施细则》和《沧县乡村公路管理办法》，但目前一些乡镇仍存在重建轻养的误区，养路意识不强，积极性不高，造成全县大部分乡村公路养护资金来源不足，养护技术力量薄弱，体制还不健全，管养工作还比较滞后。
四是企业改制实现实质性突破的压力大。在客观上，由于个别企业多年来积累的深层次矛盾错综复杂，特别是负债严重，对改制中出现的职工安置等问题，缺乏强有力的资金支持和有效手段加以解决。在主观上，我们一些企业领导还看不透形势，存在等靠思想，怕担担子，只想让领导拍板，不能一手抓改制一手抓效益，造成职工得不到正常的待遇，思想波动很大。
五是保持安全稳定形势的压力大。近两年，在各单位的共同努力下，全局安全稳定形势比较平稳，但交通系统摊子大、人员多涉及面广，安全稳定工作对我们的压力很大，例如今年11月份市交通局收费处发生的重大交通事故，为我们运输安全管理工作再次敲醒了警钟。而稳定工作也不容忽视，特别是改制中的企业，目前还存在个别职工要生活费和保险、参战复员军人不满工作待遇、特困职工生活艰难等不稳定因素。
六是干部职工队伍适应形势发展的压力大。近期全局上下集中开展了解放思想大讨论活动，通过活动开展，也找出了我们一些同志在思想观念、精神状态、工作作风上存在的突出问题和当前形势不适应的地方，比如个别同志存在开拓意识不强、自我感觉良好的问题。表现在看成绩多，找差距少，缺乏应有的紧迫感和危机感；存在目标境界不高、缺乏竞争意识的问题。表现在工作标准要求低、干事创业眼界低，缺乏干大事、创大业、争一流的精神；存在精神状态不佳、保本求稳的问题。表现在“懒、慢、软、散”，不思进取，怨天尤人，埋怨客观条件差、埋怨领导要求高，埋怨他人不配合；存在服务态度不优、宗旨观念淡薄的问题。表现在只讲执法，不讲服务，只讲待遇，不讲奉献，工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，个别执法人员还有“吃、拿、卡、要”现象；有的同志工作作风不实，热衷于拨弄是非，传播小道消息。
以上困难和问题既有客观的，也有主观的，既有人为的，也有政策的，需要大家在今后的工作中，站在更高的起点上，用科学的发展观，采取有效措施加以解决。
关于面临的形势任务，我想用三句话来概括就是：社会讲和谐、县域抓发展、交通求突破。
首先说社会讲和谐，这是一个大环境，因为和谐已成为当今我国经济社会发展的主题，是时代精神的鲜明体现。在举国共建和谐社会之际，交通既是构建和谐社会的重要组成部门，又是构建和谐社会的具体承担者。构建和谐交通，就是要树立以人为本、可持续发展的理念，实现交通建设、运输、养护、管理等各方面工作协调发展，努力探索加快交通发展的新思路、新举措，实现发展质量提高、安全形势稳定、队伍廉洁勤政、行业文明服务的目标。只有这样才能把交通事业融入到国家社会的大环境中。
再说一下县域抓发展。今年年初，县委提出了“引上大项目、培育大产业，振奋精神干大事；发展大园区、建设大基地，埋头苦干创大业”的总体思路和要求，进一步明确了建设富强和谐沧县的宏伟目标。在今年八月份全县上下开展了为时两个月的“沧县大发展，我们怎么办”主题讨论活动，自12月5日开始，又决定利用三个月的时间开展“解放思想求突破，促进沧县大发展”大讨论活动。可以说，当前全县上下都在抢抓先机，奋力赶超，一个快速发展、竞相发展的势头已经形成。我们面对新一轮大发展的热潮，面对激烈竞争的发展态势，面对新的发展任务，就一定要把思想统一到县委、县政府“抢抓大项目、促进大发展”上来，用时展的要求和先进思想观念、精神状态、工作标准，进一步强化干事创业的责任感、使命感，把精力放在交通发展上，把追求放在事业发展上，推动各项工作更上一层楼。只有这样，我们才能在全县经济大发展、快发展中充分发挥“排头兵”作用。
最后说一下交通求突破。经过近年来的不懈努力，我们在基础设施建设、行业管理、班子队伍建设、精神文明建设等各方面都取得了显著成效，但我局摊子大、人员多、经费紧，建设、改革、发展和稳定的任务还十分繁重，工程建设、规费征收、企业改制等工作个个是重点、场场是硬仗，进展中必然要遇到一些新困难和新问题。这就要求我们必须正视当前存在的困难和问题，倍加珍惜来之不易的良好局面，在新环境、新形势下，重新审视自己，振奋创业精神，增强干事胆识，“破”字当头，着力创新，努力学会用新理念思考交通发展，用新机制解决交通发展，用新方法推动交通发展，实现交通工作新突破。只有这样，我们交通事业才能保持稳定、健康、持续发展。
三、*年基本工作思路和初步安排
针对上述形势，经过局党组充分酝酿和研讨，确定*年我县交通工作基本思路是：全面贯彻落实十七大精神，坚持以科学发展观统揽全局，着力唱响“三个服务”主旋律，以服务社会经济发展为宗旨，以服务新农村建设为重点，以服务人民群众安全便捷出行为根本，着力推进交通强县建设，为全面建设富强和谐沧县当好交通先行。按照上述指导思想和工作思路，*年我局重点抓好以下四项工作：
（一）服务工作大局，推进三大“重点”
一是推进重点工程建设“重点”。以廊沧高速、307国道、廊泊路、307国道西古递铺连接线、廊沧高速沧县段渤海新区·沧东工业园小园连接线为重点，早谋划，早动手施工项目报建和投标工作。对到手的工程争取3月份全面开工建设，力争9月底前全面完成建设任务。同时继续采取得力措施，重点加强对过境廊沧高速公路工程的协调服务力度，最大限度地为重点工程建设创造和谐施工环境。二是推进农村道路和桥梁改造“重点”。继续开展“跑市进厅”活动，尽最大努力缓解农村公路建设项目上的资金压力，妥善化解和处理好建设资金债务问题，加大农村公路技术指导和人员培训力度，提高施工质量，努力为全县农村经济发展提供良好的交通条件。三是推进交通规费征收“重点”。按照“征收网络化、稽查规范化、标准统一化、管理精细化、缴费人性化”的要求，切实加大规费征管力度，大力推行以人为本的理念和人性化的服务措施，努力实现规费征收新突破。。
（二）强化工作责任，常抓三大“热点”
一是常抓安全监管“热点”。按照“三关一监督”的要求，重点加强客运和危货运输管理。深化项目施工安全专项整治，加强县乡公路和农村公路病危桥梁的监测和加固工作，确保道路桥梁通行安全。做好春运、五一、十一黄金周期间的运输安全监管，保持好安全稳定局面。二是常抓质量监管“热点”。继续深入开展“质量管理提高年”活动，强化对资金、技术、设备监管，注重新设备、新技术、新材料的推广应用，开展节能降耗活动，着力解决影响工程质量的突出问题，确保提升工程质量和效益。三是常抓党风廉政建设这个“热点”。要立足教育、着眼防范，深入开展“学廉尚俭、筑牢防线”为主题的宣教活动，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，继续抓好商业贿赂和公路“三乱”专项治理工作，为全县交通事业又好又快发展提供政治保证。
（三）创新工作机制，破解三大“难点”
一是破解农村公路管养“难点”。依照省厅、市局文件精神，进一步在职责、资金、体制上，对我县农村公路养护管理工作进行完善。同时要主动介入，充分发挥行业技术优势，加强技术指导和检查监督，做好路况检查、养护评定及有关技术工作，确保农村公路得到及时有效的养护。二是破解运输市场管理“难点”。客运要继续加强运输结构调整，提高车辆档次，培育客运精品线路，加快“村村通客车”进度，争取尽早开通已上报的4条公共式客运班线，使全县村村通班车覆盖率达95%以上。同步扩大农村线路站点建设，年内要完成兴济、捷地等客运简易站建设工作，推进新农村“路、站、运一体化”进程。货运按照市场需求，突出发展特色运输和专线运输，力争在年内建立一个危货专业二级维护作业站，完成姚官屯驾校、正达驾校升级工作。同时要加大打击黑出租、治理超限运输等监管力度，促进全县运输市场更加规范有序。三是破解交通企业改制“难点”。根据各个企业的具体实际，加快实施既定的改革步骤，聚精会神地抓好汽车运输一队、三队的破产终结收尾工作，解决好破产后的养老金、保险金等遗留问题，指导其它企业抓紧进行股份制改造，在稳定的前提下全面完成企业改制目标。
（四）优化服务环境，打造三大“亮点”
一是打造工作创新“亮点”。认真贯彻落实“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，加强专业技术人员队伍和管理人才队伍建设，大力推广新技术、新材料和新工艺的应用，着力突破关键性技术，走科技兴交之路。二是打造精神文明创建“亮点”。继续唱响“让行业更文明、让群众更满意”主旋律，深入推进“学创建”活动，突出抓好交通执法和“窗口”单位的文明建设，努力创新创建形式，拓宽创建范围，发展创建内容，形成行业创建特色与亮点。三是打造服务发展“亮点”。以一切都要有利于沧县大发展为工作重心，以转变职能和作风为着力点，通过狠抓队伍建设，努力形成依法办事的法制环境、公平公正的竞争环境、稳定和谐的社会环境，为建设经济强县提供良好的交通服务环境。
四、关于明年工作强调几点要求
一要强化大局意识。要时时处处事事维护交通系统的整体形象，正确处理好个人与单位、局部与全局、下级与上级的关系，自觉服从服务于大局。各单位要互相支持、互相配合、互相补台，各级班子要坦诚相侍，抱成一个团，合下一盘棋，要做到立足全局想问题，着眼全局干工作，真正在队伍中带出一种精诚团结的好风气，凝聚起全体干部职工的智慧和力量。
二要强化责任意识。要把工作当事业，以事业为追求，始终保持昂扬向上、朝气蓬勃的精神状态，善于负责任，勇于挑重担，努力为交通事业发展建功立业，坚决反对得过且过，暮气沉沉。要强化雷厉风行，只争朝夕的作风，凡事要先一步、快半拍，讲时间，讲速度，讲效益，坚决反对谈条件，讲价钱，拖拖拉拉，磨磨蹭蹭，贻误机遇，影响工作任务的及时完成。
为加强中心效能建设，改进机关作风，提高工作效率和服务水平，树立行政审批中心良好形象，结合工作实际，特制定“一次性告知制”、“服务承诺制”、“ab岗工作制”、“岗位责任制”、“限时办结制”和“首问责任制”等六个规章制度，现印发给你们，请认真执行。
**行政审批服务中心
二〇〇六年三月十四日
一次性告知制
第一条一次性告知，是指在窗口服务工作中，窗口工作人员在对服务对象办事申请和咨询作出说明、解释，提供准确、可靠信息，应当一次性予以告知。
第二条一次性告知的内容
(一)实施行政许可的法律依据、条件和要求；
(二)办理行政许可的全部申请材料及示范文本；
(三)办理行政许可的程序(流程)和承诺时限；
(四)办理行政许可的收费依据、收费标准；
(五)办理行政许可的前置条件、相关程序。
第三条一次性告知的方式
(一)书面告知方式。服务对象来窗口办理行政许可申请，应当使用书面告知方式。1、按照法定一次性告知内容，提供完整的“办事指南”卡片或有关书面说明材料。2、对申报材料不齐全作补办件的，提供“补齐申请材料通知书”。3、对作为并联审批、前置审批告知承诺制、绿色通道等的项目，提供特定审批方式“告知书”。
(二)口头告知。服务对象对书面告知和公示告知内容的意思表示有不明白的，应当当面向服务对象口头说明、解释。
(三)公示方式。在窗口公示或在网上公示法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准，以及需要提供的全部材料的目录和申请示范文本等，供公众查阅。
上述一次性告知的信息应当准确、可靠、适用。
第四条一次性告知要求
(一)窗口工作人员在受理行政审批事项咨询时，要提供优质高效服务，做到发放资料“一手清”，回答问题“一口清”。窗口应当向服务对象提供申请事项的示范文本、审批环节(流程)示意图、办事须知、卡片等资料。
(二)服务对象的申请事项不需要取得行政许可的，应即时告知不受理；申请材料错误的，指出错处，当场更正；许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人。
(三)遇到服务对象咨询申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项，应当告知其不予受理的原因，并指点或带领至有关窗口申请。
(四)对于联办件，牵头窗口应将主要程序和联办窗口一次性告知服务对象，各联办窗口应当提供的相关材料一次性告知服务对象；对办事须知和服务指南中“相关部门批准文件”或“有关材料”等字样，要根据申办事项的不同要求，向服务对象作出具体的解释。
(五)不得要求服务对象提交与申请的事项无关的技术资料和其他资料。
第五条一次性告知制度的责任
中心窗口工作人员在服务工作中应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任。窗口及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核细则和有关规定处理；情节严重的“中心”提请主管部门或监察部门，按《中华人民共和国行政许可法》第七十二条之规定，给予行政处分：
(一)不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
(二)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
(三)申请人提供申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正全部内容的；
(四)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
(五)应当告知的内容，不及时、不准确、不可靠、不适用的；
本制度由**行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
服务承诺制
第一条坚持廉洁、勤政、务实、高效原则，树立服务观念，改善服务质量，提高办事效率，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。
第二条坚持实行首问、首办责任制。谁接办的事情，谁负责到底，不推诿扯皮。保证群众进一个门办好，找一个人办完，按规定日办清。不属于本人承办事项，要详细告知服务对象承办该事项的具体部门和所处位置。
第三条坚持实行“六公开”服务，严格按政策办事，不搞暗箱操作，不乱收费、乱罚款、乱摊派。
第四条坚持文明办事，高效服务，切实改进工作作风，树建行业新风。
第五条坚持廉洁勤政，不刁难服务对象和办事群众，不利用手中权力
本制度由**行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
ab岗工作制
第一条ab岗工作制,是指在工作日内各科室、窗口各岗位a岗责任人因各种事由不在岗，b岗责任人应接替顶岗的工作制度。
条二条各科室、窗口各岗位都要建立ab岗工作制。
条三条实行ab岗工作制的目的是不因某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办，急办的服务事项延误，确保各项运作制度有效落实，同时，适应工作要求培养一岗多能工作人员。
条四条ab岗的工作职责：
(一)各科室、窗口各岗位都要确定ab岗，避免出现脱岗现象。
(二)b岗责任人在顶岗期间，应认真负责做好a岗工作，享有a岗责任人的职责权利，并对执行a岗工作结果负相应责任。
(三)a岗责任人离岗前，必须提前做好工作移交，因特殊原因来不及移交的，b岗责任人要主动顶岗。
(四)b岗工作人员可为多人，顶岗秩序由科室、窗口安排，以便在a岗和其他b岗不能在岗时，按序顶岗。
(五)科室和窗口、窗口单位应加强对工作
人员适应多岗工作能力的培训，保证b岗工作人员能高质量地办理a岗所有工作。
(六)一名工作人员窗口工作人员因事短时间临时离岗，离岗人员应摆放去向告知牌，并托付周边窗口工作人员照看联络。
条五条ab岗工作制度的实施，纳入中心考核管理办法。出现空岗缺位和a、b岗责任人失职的，按照有关规定追究科室、窗口和责任人责任。
本制度由**行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
岗位责任制
根据县行政审批权服务中心的职能定位，确定岗位责任制。
第一条县行政审批服务中心各科室职责。
(一)综合科(办公室)工作职责：
1、负责协助领导协调各科室及中心工作关系；
2、负责中心重要会务(活动)的组织工作；
3、负责中心文秘、人事、档案、财务、接待、工资福利、财产管理、车辆调度、设施设备维护、安全保卫等工作；
4、负责人大、政协提议案的办理工作；
5、负责中心信息编报工作；
6、负责中心党务、工青妇及精神文明创建等工作；
7、负责制订中心各项规章制度；
8、负责完成领导交办的其他任务。
(二)业务督查科工作职责
1、负责协调全县行政审批工作，组织协调中心各窗口单位的行政审批事项；
2、负责组织协调与审批部门之间的业务衔接，制定联审规则和确定联审事项，督促检大联审事项的办理结果；
3、负责对审批事项的内容、办事程序、运行制度的修订完善和解释工作；
4、负责招商引资项目一条龙服务的审批工作；
5、负责审批制度改革政策调研工作；
6、负责中心窗口的设立与调整；
7、负责中心审批事项统计、信息和网络管理工作；
8、负责完成领导交办的其他任务。
9、负责监督和检查全县行政审批工作与中心各项规章制度的执行情况；
10、负责对中心各窗口单位及其工作人员的日常管理、考核和各项先进的评比工作；
11、负责收退件的认定复核和办结时间的查验工作；
12、负责服务对象的来信来访、投诉调处，并配合纪委、监察部门调查行政审批违法违纪案件；
13、负责综合分析投诉信息与动态，拟制相应的工作计划和建议；
14、负责完成领导交办的其他任务。
第二条县行政审批服务中心各窗口工作职责。
(一)窗口负责人职责
1、了解和掌握本窗口运作情况，负责本窗口的日常管理，并定期向中心和本部门汇报工作；
2、做好窗口工作人员的思想政治工作；
3、对授权委托审批事项进行审核、审批；
4、协调与本部门各职能科室的工作关系；
、保管审批专用公章及其他应由窗口负责人保管的印章；
6、负责对本窗口的业务指导和政策把关；
7、协调本窗口联办事项各个环节的工作，及时参加中心组织的有关会议和联办事项的现场踏勘；
8、完成领导交办的其他任务。
(二)窗口工作人员职责
1、遵守国家的法律、法规和中心的规章制度，严格按照政策制度、文件规定办事；
2、改善服务态度，热情接待服务对象，为服务对象提供高效优质的服务；
3、熟悉相关工作规程，精通本职业务，准确解答疑问，认真负责地做本职工作；
4、熟练操作和认真管理计算机系统，使其经常保持良好状态；
5、遵守网络安全规定，不得连接非法网站，不得私自在计算机上使用各种软件；
6、尊重人民群众，妥善解决矛盾，避免发生争执；
7、完成领导交办的其他任务。
本制度由**行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
限时办结制
第一条限时办结制是指服务对象到行政审批服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办科室、窗口或经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度。
第二条各科室、窗口负责人为限时办结制的责任人。
第三条各科室、窗口承办的行政审批服务事项的办理时限，由各科室、窗口制定后报中心业务督查科汇总，并通过**行政审批网对外公布。
第四条对即办事项，在服务对象手续完备，材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。
第五条对限时办理的事项，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并明确告之服务对象材料和手续是否齐全、符合规定。
第六条对于职责范围内的事项，无正当理由不准延时办理，如情况特殊确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导批准，并告知服务对象延时办理的理由和延时的具体时间。
本制度由**行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
首问责任制
为进一步增强中心工作人员的群众观念、服务意识，提高审批服务质量，方便企业群众办事，树立诚心为民、优质服务的良好形象，根据有关规定，结合中心实际，制定本制度。
第一条首问责任人是指第一个接受服务对象来中心窗口办事、咨询(包括电话咨询)等的工作人员。被首问的工作人员负有做好相关服务工作责任的制度称为首问责任制度。
第二条被首问人员不论是职责内外的事，都应当热情接待，耐心解答，尽力服务。
第三条首问人员对属于自己职责范围的事项，要一次性告知此事办理的程序、所需资料等，不得以
任何理由，回避、推诿和拒绝询问。因政策原因不能办理的，应向服务对象讲明政策，详细解释，必要时提供书面说明。对当即能办结的，应立即办理，不能当即办理的，应承诺办结或向服务对象作出明确答复，并提供书面通知。
第四条;被首问人员对属于部门职责范围内但不属于本窗口、本人职责范围的事项，应向服务对象说明理由，并主动为其指明具体办理的承办人。
第五条如首问人员对超出本窗口职责范围的，但属于中心其他窗口的事要热心告诉或指明相关窗口或具体的工作人员的所在位置，必要时进行直接陪同。不得使用“不知道”、“不清楚”等工作忌语，杜绝态度生硬或不予理睬等现象。
各位领导、同志们：我区2012年道路春运工作，确保广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意。自治区交通运输厅领导对这次会议非常重视，周一农副厅长亲自到会，并就如何做好春运工作作了重要讲话，下面，我代表自治区道路运输管理局就如何认真贯彻落实周副厅长重要讲话，做好2012年道路春运工作谈三点意见：
一、
2012年全国道路春运工作座谈会精神 与会代表介绍了各省份春运工作准备情况及存在问题、相关对策建议。据预计，2012年春运期间，全国道路客运量将达22.7亿人次，比去年同期增长7.5%；全国城市公交客流总量将达80亿人次，日均2亿人次，比去年同期增长10%。
据分析，今年春运主要特点表现在客流量将保持高位增长、重点地区运输压力较大、中短途运输任务繁重、铁路客运专线对同向省际道路客运影响较大、城市公共交通保障任务艰巨、运输安全压力较大等。春节前将出现民工流、探亲流与旅游流叠加的情况，流向、流量集中，运输压力较大。特别是劳动力输出较多的省份，节后农民工返城客流增幅明显，并将集中爆发。交通运输部道路运输司李刚司长要求，各地要从政治和战略全局的高度，充分认识做好春运工作的重要性，落实措施，落实责任，重点做好六个方面的工作，确保道路春运工作安全平稳有序。
一是切实加强领导，责任落实到位。各级交通运输部门和道路运输管理机构要结合本地实际，科学分析今年春运面临的新形势、新任务，切实加强领导，健全工作机制，完善并落实运输组织、安全监管、应急保障等管理制度和政策措施。
二是加强运力调度，运输组织有力。各级交通运输部门和运输企业要针对今年春运期间的出行需求和客流特点，加强运力准备，完善运输组织，保障春运期间运力充足，调度有序。
三是加强督促检查，安全监管有效。各级交通运输主管部门和运输企业要进一步健全和落实各项安全生产制度，切实强化企业安全生产责任和行业安全监管责任，严密防范各类生产安全事故。
四是落实应急措施，保障重点运输。各级道路运输管理机构要针对今年的重点区域客流和重要物资运输特点，进一步完善应急预案，落实应急备用运力，确保一旦出现紧急情况，能够有效应对、处置得当。
五是加强市场监管，维护市场秩序。各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要保持对运输市场严管态势，充实一线执法人员，加强巡查和暗访，严格执法，文明执法，切实维护运输市场秩序。
六是加强信息报送，正确引导舆论。各级交通运输主管部门要指定专人负责信息报送工作，并督促、检查落实情况，确保数据信息的完整性、准确性和时效性。
二、2012年道路春运情况分析及主要特点 （一）国际金融危机影响减弱，国内经济较快发展，客流将稳定增长。
2009年初，受全球金融危机对外向型经济、国内发达地区经济产业结构调整的双重影响，春运节后的客运量受到一定的影响，但随着国家相关鼓励政策的出台，经过一年的调整，金融危机和经济结构调整造成的影响逐渐减弱，国内经济发展较快，全区道路客运处于一个相对稳定的增长期。
随着北部湾经济区建设加快和区域结构功能的日趋完善，国务院印发的《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，中国－东盟自由贸易区2012年1月1日全面建成等利好的不断呈现，我区的社会、经济政策持续完善，将稳定区内就业市场并吸引周边省份、
甚至全国各地的各类人员到我区务工、经商、投资，预计进入我区的外地民工会增多，这将是我区客运增长的一个新的领域。
（二）2012年春运我区客流总的特点是节前学生、民工、探亲客流相对分散，节后探亲、民工、学生客流高度叠加。0年春运全区道路客运量预计为4945万人，比2009年增长3.5%左右。其中往××方向约为420万人，预计比2009年春运增加5%左右。
2、流向：潮汐性明显。节前客流主要集中在××等中心城市，以市际和市内中短途客流为主，春运黄金周期间以区内中短途探亲出行为主，前往北部湾地区的旅游、市内、县内短途休闲出行也会增多。节后主要以往××方向的省际客流和返回××等中心城市的区内客流为主。 （三）自治区物价局与自治区交通厅联合修订的运价文件将在今年春运实施，道路运输业的运价结构将更趋科学、合理。
2009年6月，交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发《关于印发<汽车运价规则>和<道路运输价格管理规定>的通知》后，在自治区物价局的高度重视和积极引导、全区各级物价部门、道路运输管理机构及道路客运企业的大力支持和配合下，《广西壮族自治区道路旅客运价规则和运价管理规定实施细则》（桂价格〔2009〕500号）已于2009年12月31日正式，修订后的运价文件将使道路旅客运价结构更趋于科学，形成合理票价水平，促进我区道路客运事业健康发展和各种运输方式合理分工、公平竞争，企业的效益和盈利空间将得到进一步改善，提高各客运经营者参加春运工作的积极性和春运服务水平。
（四）天气变化影响不确定。 （五）道路客运在我区春运出行中仍占主导地位。
近年来，铁路相继开通了北京-天津、合肥-南京、合肥-武汉、青岛-济南、石家庄-太原、武汉-广州等客运专线。从了解的情况看，铁路客运专线的开通，对同向省际长途道路客运产生了明显影响，但由于我区高速铁路尚未开通、铁路运能较小等原因，道路客运在我区2012年春运中仍将占主导地位。
三、春运工作的总体要求及具体工作措施 （一）切实加 强组织领导，强化责任意识。 为加强2012年春运工作的领导和协调，我局成立了春运工作领导小组，黄天国局长担任组长，我局其他领导为副组长，我局各科室负责人为成员，春运办公室设在我局客运科，值班电话为：0771--2115419，13978612639，传真为：0771--2824135。会议后，各单位要尽快成立辖区和单位的春运工作领导小组，部署、指导、督促、落实本辖区春运各项工作。春运指挥机构要实行24小时值班制度，及时掌握春运动态，及时处理春运重大情况并向有关部门报告。
（二）认真分析预测，做好运输组织安排。
一是各单位要结合2012年春运的实际，按照春运工作方案，准备充足的运力，在春运前要抓紧做好投入春运的车辆、设施的调度工作，保证车辆根据客流量的需要按时、保质、保量到位。中心城市要在春运期间旅客流量、流向、流时调查和分析预测的基础上，认真总结客流变化规律，同时有针对性的根据铁路“停短开长”的春运方案，制定合理高效的运输组织方案，储备部分应急运力，及时增开包车或加班车，确保旅客走的了、走的及时。客运企业要提前做好农民工客流调查，了解农民工的流向、流量、流时分布
，与农民工集中地特别是珠江三角洲一带农民工比较集中的企业，签订农民工包车协议，提前安排落实好包车和加班计划，保证农民工运输平稳有序。
民工输出较大的市、县，道路运输管理机构要协助运输企业提前落实支援运力的协调工作，安排好旅游车辆参加春运，必要时可抽调部分企事业单位的非营运车辆参加区内中短途客运，但必须保证车辆技术状况和驾驶人员符合规定的条件，并事先对驾驶人员进行必要的安全和客运业务培训，参运车辆应当投保承运人责任险。实施异地支援调车计划的车辆执行春运任务时，必须随车携带春运证、加班（包车）协议及有关市运管处共同出具的证明原件，由调入地市运管处（所）统一安排发车站点、发班时间。对外省进入我区的客运包车回程配客，要积极引导其到当地道路运输管理机构办理备案手续。对营运手续完备、证件基本齐全、车况良好的外省包车，由汽车客运服务站向当地道路运输管理机构提出，当地道路运输管理机构审核监管（审查营运手续是否有效，《从业资格证》、车辆技术状况是否符合要求，符合的复印存查），并按照交通运输部的要求尽快办理备案手续，做好服务工作。
二是进出××省的旅客运输按照以往春运的做法，除正班车以外，必须持《进出××春运证》运行，平时使用的省际包车客运标志牌、省际临时客运标志牌一律无效。2012年春运将试行新的《进出××春运证》和《区内春运证》（以下简称《春运证》）发放办法，具体做法是：《春运证》由我局统一制作，各市运管处根据辖区春运市场供求情况发放给客运企业。各市在发放《春运证》的工作中要认真负责，切实以市场需求为发放依据，发放给各客运企业的《春运证》数量，原则上要与去年发放给各客运企业的数量基本一致。各市运管处到我局领取辖区《春运证》后，须要求各客运企业委派业务代表到运管处统一领取。各市运管处须于3月19日前将辖区《春运证》发放详细情况报我局客运科。各市的《春运证》不得擅自相互调剂，如确需调剂的必须经过我局同意。四、五级客运企业和个体运输户不发给《进出××春运证》，任何单位不得将《春运证》发给无经营资质的业户。
三是做好农村地区的旅客运输，保证广大农民群众过节出行。对已享受成品油价格调整补贴的农村客运车辆，应主要服务于当地农村客运市场，不再安排跨省春运加班或包车运输。在没有客运站点的乡镇，春运期间，道路运输管理机构要根据运输需要安排本地客运站或运输企业设立临时客运业务代办点、售票处组织客源，其他单位和个人不得另设代办点、售票处。
四是大力开行农民工春运直通车，实行门到门运输。农民工客流具有来源面宽、携带物品多、出行时段集中等特点，各地要继续大力开行农民工春运直通车，让农民工能直接往返家门和工作地之间，减少中转环节和中心城市的运输压力，提高运输效率。
五是各市在集中力量抓好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则，在保障国家重要物资和煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，确保市场供应平稳有序。要加强对道路货运市场尤其是危险货物运输的监测，提前做好应对突况的准备工作，当发生紧急情况时，要启动当地的应急预案，及时采取有效措施，调配运力组织抢运，让全区人民群众过上欢乐祥和的春节。
六是对于公共汽车、出租汽车管理职能已划入交通运输部门的市、县，要做好统筹协调，加大对公共汽车、出租汽车的监管。春运期间，城市客运的转运和衔接增多，特别是中心城市的运输压力变大，各地要根据对旅客出行的预测，合理安排发班密度，文明服务，对出租汽车的停靠点、出租汽车驾驶员饮食、休息、加油等需要，主动协调有关部门尽量做好安排，最大限度地满足城镇居民过节出行的需要。
（三）强化管理，做好运输安全防范工作。
安全生产是春运工作的重中之重，各单位要认真贯彻党的十七大会议精神，紧紧围绕交通运输部和自治区对道路运输安全生产提出的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全“属地管理、分级负责、迅速反应、保障有力”安全运行机制，明确任务，突出重点，标本兼治，认真落实有关安全管理法律、法规、规定，要围绕“三关一监督”的管理职责，加大对道路运输企业、汽车客运站、营运车辆及营运驾驶员的监管力度，切实做好各项运输安全保障工作，避免重特大运输安全事故的发生，为广大人民群众节日期间出行提供安全、文明、畅通的道路运输环境。
一是增强意识，落实责任。道路运输行业是直接关系人民群众生命财产安全的特殊行业，春运期间是易发安全事故的时段，春运安全生产工作对实现我区全年道路运输任务，推进道路运输事业又好又快发展起着至关重要的作用。各单位要结合春运工作认真组织学习、宣传贯彻国家和自治区有关交通安全生产的法律法规，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，监督落实到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，保障道路运输安全。运输企业要广泛开展春运安全教育培训活动，增强安全、责任意识，对参加春运的驾驶员和客运经营责任人的安全教育要达到100％，学习培训要有纪录。
二是明确监管重点。道路运输点多、线长、面广、流动、分散，安全生产工作涉及方方面面，工作任务重，管理难度大，必须突出重点，点线结合，以点带面。从近几年来全区道路运输行业发生的重特大事故看，省际道路客运班车（包车）、山区农村客运、危险货物运输是安全生产的重点领域；客运车辆、危货车辆、事故多发路段是安全生产的重点部位；营运车辆二级维护、综合性能检测是安全生产的重点环节；凌晨和恶劣天气是安全生产的重点时段；客运驾驶人员是安全生产的重点人员。各地要认真组织安全隐患排查，特别是对跨越2个省级行政区域的省际客运班车的安全隐患排查，要摸清隐患底数，建立档案，做到心中有数，进行重点管控，对前段排查出的隐患整改情况进行再检查、再验收、再落实，确保道路运输安全。
三是要严把道路运输市场准入关。承担进出××加班车或包车任务的企业应当具备省际包车客运资格，或具备省际班车客运资格且车辆数符合《道
路旅客运输及客运站管理规定》从事一、二类班线客运的条件。参加跨市、跨县春运的车辆的技术等级必须达到二级以上，参加跨省运输的客车（包括承担进出××的加班车和包车客运任务的客车）的技术等级必须达到一级。 五是运输企业要认真做好车辆的维护和检测工作。在春运开始前及春运期间，所有参加春运的车辆必须严格执行定期维护和检测制度，确保车辆技术状况良好。春运前2个月内未做二级维护的车辆，必须进行一次二级维护作业；9座以上营运客车必须经过车辆综合性能检测站检测合格，并粘贴全区统一的《2012年春运车辆技术检验合格》标志，方可参加春运。凡不按期进行二级维护、不按期参加年度审验和技术等级评定的车辆，以及擅自改装或加装座位、铺位的客车不得参加春运。
六是汽车客运站要认真落实“三不进站五不出站”制度，“三不进站五不出站”是指易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站，并将责任落实到人，把好车辆进出站、场的源头管理关。汽车客运站要做好车辆检查和“三品”查堵工作，二级以上客运站要在尽快安装“三品”安检仪的基础上，确保“三品”安检仪的正常使用，利用“三品”安检仪严格检查旅客携带的行李物品和行包。目前尚未配备“三品”安检仪的汽车客运站，要设立专门的危险品检查岗位，对旅客携带的行李物品和行包进行开包检查，防止旅客携带“三品”进站上车。
七是要全面加强道路危险货物运输安全监管。要严格道路危险货物运输相关人员的从业资格管理，加强危险货物运输车辆技术状况监管，推广应用gps，及时掌握危险货物运输动态，配合安监、公安等有关部门加强运输过程监管。要建立健全危险货物运输应急保障机制，畅通信息传递渠道，确保一旦出现安全事故以及其他紧急情况能够科学高效应对和处理。
八是客运企业要充分发挥营运客车安全管理系统在道路运输安全管理中的源头管理作用，对不按规定通过营运客车安全管理系统进行安全检查的营运客车和驾驶员，不得给其报班、派班营运；要充分发挥gps车辆监控系统对营运客车和驾驶员的动态监控作用，道路运输管理机构要认真督促客运企业按要求使用gps，gps监控系统的车辆上线率要达到90%以上，对没有按照要求使用gps的企业，要进行通报和整改。对发现安全隐患的，要及时进行纠正。
春运期间发生一次死亡3人以上的道路运输事故的，必须立即上报，不得迟报和瞒报，在事故现场处理结束一周以内，企业法人代表要亲自带队，跟随事故企业所在地运管处领导到我局汇报事故情况，以确保事故处理“四不放过”原则的落实。
（四）加强市场监管。
春运期间，各级道路运输管理机构要加强对运输市场秩序的监管，加大打击各种违法违章经营行为力度，保护经营者和旅客的合法权益。一是道路运输管理机构要在春运前组织力量对运输企业、维修企业和检测站进行一次重点抽查，切实加强车辆技术状况及维修质量、检测质量的源头管理，严厉查处维修企业和检测站假维护、假检测等违法行为，要明确“谁维修，谁检测，谁签证，谁负责”的责任制，确保维修和检测质量。二是要与有关部门积极协调沟通，开展联合执法，加强对运输市场特别是客运站点等源头的监督管理和对过往车辆的动态管理，严厉打击无证经营、站外非法组客和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为；坚决打击客车超载行为，凡发现超载运行的客车，要按交通运输部有关规定，对有关当事人从重处罚，还要组织车辆对超过核定人数的人员进行分流，分流所发生的费用由超载客车经营者负担。三是加强对运政执法人员的教育，提高人员素质和执法水平，要严肃工作纪律，依法行政，文明执法，严禁在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。我区出台的道路运输管理措施，只适用我区经营者和运输车辆，对外省客车的处罚一定要按照国家的统一规定。
（五）不断提高服务质量。
道路运输行业是面向社会、服务广大人民群众的“窗口”行业，服务质量是衡量春运工作成效的重要标准，各级道路运输管理机构、运输企业和汽车客运站要进一步采取切实有效措施，提高服务水平。
一是汽车客运站在春运前要对设施进行全面的清洁、维护，美化环境，确保候车室、停车场等场所的整洁和各种标识指示、供水、卫生设施的有效使用，商品售卖摊点要摆放整齐，及时更换、刷新标语、宣传栏，利用车站电子显示屏温馨提示，为旅
客提供良好的旅行环境,让旅客候车舒心、乘车称心、走得放心。加强运输车辆特别是客运车辆管理，对破损的座椅、车窗进行修补，对车辆粘贴标志、物品摆放进行清理，要及时冲洗车辆，保持车辆清洁卫生，营造良好的出行环境。根据卫生部统计，2009年12月份全国医院报告的流感样病例比11月份减少了43.9%，但全国流感流行强度仍高于前两年同期平均水平，同时疫情继续向农村蔓延、社区扩散。春运期间人员流动大，属于流感等流行性疾病传播的高峰期，各地各部门要高度重视，采取有效措施保持站场、客车的清洁、卫生，并配合当地卫生部门做好流感疫情的预防工作。
二是运输企业和客运站要采取增开售票窗口、开展电话订票、上门送票、计算机联网售票、网上订票等多种形式，方便广大旅客购票。推行党、团员义务服务岗，开展导乘、“雷锋车”和“便民服务车”等，提升客运服务水平。
三是充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、报刊杂志、短信服务等媒体、媒介，及时向广大旅客提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客流、车流更合理有序。
四是运输企业和客运站应当合理安排运力，及时组织发班，减少旅客在客运站的候车时间，对班车晚点和延误的，应及时向旅客说明和解释，并根据班线运行时间和发班情况，妥善为旅客安排休息、提供就餐等服务。对旅客夜间需滞留客运站中转、候车的，要为旅客提供必要的服务。要继续开展资助困难民工回家过年活动，让困难旅客感受社会的关爱和温暖。
五是要组织开展多种形式的优质服务竞赛和精神文明创建活动，要继续推行党、团员义务服务岗，采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题；客运从业人员要着装整洁，用语礼貌，微笑服务，为广大旅客提供优质服务，充分展示广西道路客运良好形象。
六是各级道路运输管理机构、运输企业要设立并公布春运热线投诉电话，实行24小时值班，加大对运输服务质量投诉的受理、监督与查处力度，一旦接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量，核实查处，做到件件有落实，事事有回音，以确保2012年春运工作的顺利进行。春运期间，凡是因运输企业有违规行为、服务质量事件被媒体曝光的，企业领导要按照班线开行的范围到相关道路运输管理机构，对媒体曝光的情况进行检讨说明，并以正式文件形式提交调查整改报告。
（六）做好运价工作
春运即将开始，我区要全面实施修订后的运价，时间紧，工作量大，涉及旅客等多方面利益，各单位要未雨绸缪，积极做好准备工作。春运期间客运站和客车要明码标价，旅客的乘车票价、客运站对进站车辆（含加班车）的收费要严格按照有关文件执行，各级道路运输管理机构应该配合当地物价主管部门做好相关工作。
一是深入学习贯彻修订后的运价文件，制定合理的票价。各级道路运输管理机构、各有关单位要认真学习研究交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于印发<汽车运价规则>和<道路运输价格管理规定>的通知》及自治区物价局、交通厅联合印发的《广西壮族自治区道路运价规则和运价管理规定实施细则》，相关运输企业要按照充分考虑社会承受能力、适当体现优质优价的原则，根据市场供求状况，制定合理的春运票价。
二是客运站等要做好汽车票价的公布和宣传工作。客运站和客运企业要变更票价的，票价不得高于上限票价，并按照有关规定的程序公示、备案。客运站要通过广播、电视、报纸等新闻媒体或在客运站内通过横幅、板报、电子显示屏等方式，向社会公布和宣传新的运价文件和各线路票价，旅客和进站车辆有疑问的，售票人员、客运站管理人员还要做好票价的解释工作。各级道路运输管理机构应配合物价部门、客运站等做好宣传、解释工作。
三是客运站要规范售票，按照客运站收费管理的有关文件规定收取进站车辆费用。客运站在售票时，要出具合法规范的车票，车票的起讫地、发车时间、票面价格等要与实际情况一致。客运站要按照有关文件规定，根据客运站的级别和提供的服务向进站车辆收取费用，加班车和正常班车的费用应一致，不得擅自提高比例或是加收其它费用。各级道路运输管理机构应重点加强对偏远地区客运站、省际班车、加班车的管理力度。防止2009年春运期间《南国早报》报道的“广西车站为何给××车票？”和“乘客被要求在站外分批登车”等相关事件的再次发生。
四是协助处理好运价相关的投诉工作。对于春运价格方面的投诉和纠纷，按照现行职责分工，由物价部门负责处理，交通运输部门要积极配合。
有关运价方面的工作，自治区物价局商品价格处覃家杨副处长接下来还要作专门的部署，请各级交通运输主管部门、道路运输管理机构、运输经营者和客运站按要求配合物价部门抓好落实。
（七）做好运输稳定和应急工作。
当前由于受多种因素影响，道路运输稳定工作形势比较严峻，各单位要高度重视。一是要保持高度的敏感性，加强监测，及时掌握行业动态，一旦发现不稳定苗头，及早处理，防止事态进一步扩大，并及时向当地政府和上级主管部门汇报；二是要结合安全生产隐患排查，开展行业不稳定因素排查，建立信息沟通机制和渠道，一旦有群众诉求，应立刻设法解释或解决，不能拖延而导致问题爆发；三是道路客运企业要慰问困难职工及退休人员，要加强经营承包人员的思想政治工作，关心他们的生活，及时解决他们的困难，遇到问题及时向有关部门反映，防止过激行为。四是一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展。五是要坚持依法行政、依法办事，对违反原则的事情不能随意承诺；六是要防止一些别有用心的人利用网络、短信等渠道散布谣言，一旦发现，要立刻向公安部门报告。预案，各市要依托大中型骨干运输企业，切实落实应急储备运力，开展应急工作检查，确保在发生突发事件时，应急运力的及时组织抽调。各级道路运输管理机构要与气象等部门充分沟通，对恶劣天气的预报要心中有数，为企业和驾驶员提供及时的天气信息。每个市要预留30辆以上的货车作为春运应急备用运力，全区客车共准备应急运力800辆，其中××市100辆、柳州市80辆、桂林市170辆、梧州市50辆、北海市20辆、钦州市40辆、防城港市20辆、玉林市100辆、贵港市50辆、崇左市20辆、贺州市40辆、百色市50辆、河池市30辆、来宾市30辆，应急运力要真正落实到位。春运期间发生紧急情况需要紧急疏运时，应严格按照规定的权限启动应急运输预案，一旦交通运输部或自治区交通运输厅决定启动应急运输预案，各市一定要积极响应，认真配合落实，及时采取有效措施，调配运力组织抢运。
（八）加强宣传报道，做好 和信息统计工作。
春运期间，各地要高度重视新闻宣传工作，正确引导舆论。各单位要充分利用广播电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传道路春运的组织安排、运力准备、安全生产管理、优质服务等工作情况和运输进展情况，突出宣传运政执法人员文明执法和运输企业及从业人员热情服务的先进事迹，树立交通部门的良好形象，把握正确的舆论导向。要根据当地的具体情况印制发放春运宣传资料、公告和消息，为广大旅客、运输经营者和从业人员及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输信息和注意事项。
