时间:2022-11-23 14:22:27
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产责任制度,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1.安全生产责任制规范了矿各单位、各级管理人员和每个员工在各自职责范围内应承担的安全生产责任,它是贯彻安全生产方针的重要保证,是落实“管生产必须首先管安全”、“安全生产,人人有责”的具体措施,是确保安全生产的重要组织保证,也是实现安全管理目标的有效手段。
2.安全生产管理采用分级负责制。各单位负责人是本单位安全生产的第一责任人,负责建立本单位各类人员的安全生产制度。
**煤矿安全监察部负责对各部门安全生产的制度、目标的执行情况进行监督、考核。各分管领导、各职能部室、队负责人是安全生产直接责任人,执行、落实矿制定的安全生产制度,并监督、检查、考核执行情况,形成层次分明、分级管理、监管有序的管理构架。
3.各级领导在各自的工作范围和管理权限内,负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规及规章制度,在生产计划、布置、检查、总结、评比的同时,对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。
4.各级领导、职能部室、基层队组及员工要认真履行矿制定的安全生产责任制,做到分工明确,责任到人,落实到位,并实行一级对一级负责,真正把安全生产工作落到实处,实现全员安全生产责任制
5.矿实行全员安全生产责任制,各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理(技术)的教育和培训,不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力,遏制事故的发生。
6.因安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者,除需承担经济与行政责任外,触犯刑法的还要追究刑事责任。
7.矿井安全生产的主要职责
(1)主要负责人对本单位安全生产工作应负总体责任;
(2)依法建立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;
(3)建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程;
(4)持续具备法律、法规、国家标准和行业标准规定的安全生产条件;
(5)确保资金投入满足安全生产条件需要;
(6)依法组织从业人员参加安全生产教育和培训;
(7)如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务;
(8)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品,并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用;
(9)对重大危险源实施有效检测、监控;
(10)预防和减少作业场所职业危害;
(11)安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求,按规定定期进行技术检测检验;
(12)依法制定生产安全事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施;
(13)及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患;
(14)积极采用先进安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产的科技保障水平;
(15)保证新建、改建、扩建工程项目依法实行安全设施“三同时”;
(16)统一协调管理外来施工单位的安全生产工作;
(17)依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费;
生产经营单位应当建立健全安全生产责任制度。
安全生产责任制简介:安全生产责任制是企业的一项基本管理制度,主要指企业的各岗位人员对安全生产所负责的工作和应承担的责任的一种制度。
安全生产责任制的目的:构建公司安全生产组织保障体系,加强安全生产责任制的管理,保障安全生产责任制在安全生产管理中重要作用的充分发挥。
(来源:文章屋网 )
【关键词】健全;制度;完善;控制
随着我国安全工作的不断推广和深入,安全意识的日益提高,人们也逐步意识到,建立健全安全生产责任制的必要性和紧迫性,尤其是我们建筑业,建立健全安全生产责任制可大大提高企业的安全管理水平,有效预防、控制、减少伤亡事故,有助于建立适应社会主义市场经济体制的安全生产工作机制。特别是《安全生产法》正式实施后,使建筑业立足于安全、高效、并如何科学、规范、系统地建立健全安全生产责任制,以全面提升安全管理水平,是必须研究的课题。
1.结合《安全生产法》的相关规定,笔者进行了初步地分析和探讨,提出了新的思路和方法
1.1 《安全生产法》中提出了国家监督,部门负责,企业自律,职工维权,中介服务。这既是对安全生产责任的高度概括,也是赋予安全生产责任制新的含义,进一步明确了企业单位的安全生产管理必须形成制度加以规范,同时规定企业法定代表人是安全生产第一责任人,对安全生产工作应负全面的领导责任,有义务承担安全责任,有义务落实各级安全责任,有权利对下级安全责任的好坏进行考核和奖惩。因此,从某意义上说,抓安全,不抓安全责任等于白抓。面对新形势和新的要求,必须健全和完善安全生产责任制。针对建筑行业的特点,笔者认为在健全和完善安全生产责任制上应紧紧抓住安全责任的规范、安全责任的明确、责任的履行、责任的检查、安全责任的奖惩来开展工作。
1.2 《安全生产法》对生产经营单位的安全生产条件、安全生产职责、特种作业人员资质、安全投入、安全设施、安全管理机构和人员配置、生产经营现场的安全管理,从业人员的安全生产权利和义务,安全生产保障措施和安全生产违法行为应负的法律责任,都做出了严格明确的规定。因此说安全责任的规范和科学是安全工作科学管理和现代企业发展的需要。为此要求安全责任的规范与科学必须同安全工作的原则、任务、措施、目标相结合。
1.3 一是重构安全生产责任理论体系;二是健全企业安全生产责任有关规章制度;三是构筑安全生产责任的监督保障制度;四是完善安全生产责任的工作体制和机制;五是确立安全生产的投资保障机制;六是落实安全生产责任追究制度。
1.4 依托科技,提高水平;适应转变,强化管理;完善制度,严格执行; 应急预案,加强防范;推进创新,狠抓落实;抓住重点,兼保全局;监督检查,注重质量;严肃整改,不留隐患;强化教育,增强意识;合理考核,奖惩严明。
1.5 要求有一流的安全监察队伍;具有锲而不舍的精神和大处着眼、小处着手精神;要严格要求,严格监督,严格管理;具有忧患意识、责任意识、奋进意识、群体意识;建立学习、例会、登记、谈心、讲评五项制度,最后另加一个创新思维,开拓进取、勤奋奉献。 以上规范安全责任的制度、任务、要求,从纵向上解决了各级安全责任制的落实,从横向上协调了相关部门所要承担的安全责任义务,形成了安全网络的闭环。
1.6 《安全生产法》第二章、第三章明确规定了企业主要负责人和从业人员各自的安全生产职责。要明确各级安全责任,必须科学界定各级、各部门的安全管理职责。分层次定标,建立纵向安全负责机制;分系统立标,建立横向负责机制,消除管理上的“断档”和“空档”。并逐级签订安全生产责任制,做到界限清晰,责任明确,并坚持领导负责、分工负责、逐级负责和岗位负责,把各自规范的责任制内容分别落实到所有责任人的肩上。达到一级对一级负责,层层落实安全责任,做到了有标可依、有责可定、有量可查、确保生产过程中的安全工作环环相扣,避免事故发生。
1.7 在安全责任的履行中,安全职能部门首先要履行自己的职责。对于各级责任人来说,主要职责是抓四个方面:
(1)一抓安全教育培训。安全教育培训是《安全生产法》具体体现,已纳入安全管理范畴。安全教育培训是防事故的治本措施之一,作为安全生产的各级责任人一定要把安全教育培训摆在突出的位置。通过教育培训,要使各级、各岗位人员明确自己的安全责任,履行自己的安全职责。使所有岗位明确该怎么做、不该怎么做,严防因违章而发生事故。
(2)二抓制度建设。《安全生产法》第四条明确规定:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。安全工作的依据是各项规章制度,抓制度建设就是为遵守法律提供保障。
(3)三抓现场管理。防事故主要防在现场。安全施工现场管理既有静态管理又有动态管理,既有物的管理又有对人的管理,既有对环境的管理,又有对防事故设施的管理,安全工作的现场管理,是一种全员,全方位、全过程的管理。
(4)四抓队伍建设。各级责任人要抓好安全队伍的建设,发挥其骨干、中坚作用。尤其要发挥安全职能部门和所有安全人员的计划、实施、检查、控制作用。这样有利于克服安全责任履行中的盲目性和随意性,有利于各项责任措施在各岗位得到真正落实。
1.8 在《安全生产法》第三十八条明确规定:生产经营单位的安全管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全状况进行经常性检查,对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。
1.9 对于各级责任人来说,主要是检查他们抓宣传教育、抓制度建设、抓施工现场安全管理的情况,检查他们在安全工作中对人、财、物的投入是否合理,检查他们实行“三同时”及“四不放过”的情况,检查他们抓安全队伍建设及关心安全干部工
作、生活、活动情况,检查从上自下责任制的落实情况。
1.10 离开了奖惩措施,安全责任落实就是一句空话。要落实措施,必须实行安全生产责任制与经济责任制挂勾。设立安全奖励基金,形成奖惩分明的安全目标和考核体系,做到奖惩兑现。在兑现上实行重奖重罚原则,随奖随罚的原则。
企业经理法人安全生产责任制
一、建立、健全本单位安全生产责任制;
二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
三、保证本单位安全生产投入的有效实施;
四、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
六、及时、如实报告生产安全事故。
安全生产副经理安全生产责任制
一、在经理的领导下,认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任,认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,协助经理组织本公司的安全生产检查工作,对查出的问题督促有关人员及时整改,对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议,及时总结推广安全生产先进经验。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育,并检查其落实执行情况。
五、在深入基层,现场检查施工进展情况的同时,认真检查安全生产情况,并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查,对查出的问题,责成有关人员及时整改。
六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。
七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。
总工(技术负责人)安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范,结合单位技术情况,制订贯彻实施的具体措施,并检查落实执行情况。
二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责,经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究,安排施工生产技术工作时,必须同时研究,安排安全技术工作。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时,要贯彻“安全第一,预防为主”的方针,从工程设计的图纸审核,施工方法的确定,施工机械设备,垂直运输设备的选用,以及确定架设工程的实施方案等每个环节,都要有安全技术措施,要针对性强,实用效果好,成为科学指导施工的技术依据。
四、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目,有计划,有步骤地下达科研任务,组织力量攻克技术难关,彻底改善劳动条件。
五、组织学习安全技术操作规程,制定特殊施工工艺的技术措施,督促各生产单位实施和采用新技术,新设备,新工工艺时,必须制定相应的安全技术措施。
六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时,必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案,同时要检查实施情况。
安全科长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度,搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用,以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育,对新工人进行安全规章制度,操作规程,劳动纪律的教育,编写教育材料。
四、定期组织安全大检查,对查出的问题提出限期整改意见,并进行复查,经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计,并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议,总结安全管理工作的先进经验,推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定,做好事故的处理,分析总结和上报工作。
总会计师安全生产责任制
一、在总经理的领导下,认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。
三、协助安全部门编制安全教育计划。
四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安全生产资金及时拨付。
项目经理安全生产责任制
一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任,认真督促检查工地安全生产规章制度的落实,不违章指挥。
二、定期研究分析工地的安全状况,定期组织安全检查和开展竞赛活动,对安全检查查出的隐患要采取措施、落实人员、落实经费、限期整改。
关键词 安全生产责任制 企业安全管理 大唐北一电厂
《安全生产法》总则第四条规定:生产经营单位必须遵守本法法律法规,建立健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。其含义有三个意义:一是守法是前提;二是生产经营单位的负责人抓生产必须抓安全,必须建立健全安全生产规章制度,保证安全生产的有效投入,加强对从业人员的安全教育工作;三是保证安全生产设施、设备、场所、环境等方面的条件符合安全生产的必要条件。
落实各级人员“安全生产责任制”是防止事故的重要措施,根据国务院、国家安全总局、大唐集团公司等有关规定,对制定“安全生产责任制”的基本原则、内容,落实安全生产的具体方法及落实过程中应解决的问题也作了详尽的说明。大唐集团公司为了实现发电企业的安全生产目标,对电力所有岗位员工,落实安全生产责任还制定了“安全责任制”。
一、企业安全生产级级有责
国务院关于安全生产管理体制重申了16个字令:企业负责,行业管理,国家监察,群众监督。这16个字明确了企业、行业、国家三级的安全生产责任。首先安全生产是企业负责,企业领导必须对其生产全过程的安全负责。同时还实行行业管理和国家监察以及各级工会组织、职工代表对生产过程中的人身安全和健康进行监督。
为此,大唐集团公司《安全生产工作规定》中对企业各级机构(部门)和领导都规定了相应的安全责任。我公司也在《安全生产责任制》中对总经理、党委书记、副总经理以及各部门负责人都清楚地规定了各自在施工建设中的安全责任;《安全生产工作规定》明确了“公司系统实行以各级行政正职为安全第一负责人的各级安全生产责任制,建立、健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系,并充分发挥作用”。总的责任书强调了“公司各部门负责人对安全生产保证体系和安全生产监督体系要充分发挥作用”;总的责任书还强调了“公司各部门负责人对安全生产的保证体系和安全生产监督体系的有效运作实行责任分担”,以“保证公司各部门安全责任制的落实。”这些基本制度规定不难看出:公司领导、有关部门直到车间、班组和个人,都清楚地规定了:一旦未落实安全生产责任制的各项要求,发生了生产事故,应当受到处罚。这不是株连,而是因为安全生产级级负责。比如大唐云冈热电公司“1.25”汽车卸煤沟清理蓬煤人身死亡事故和大唐吉林热电公司“2.25”人身伤亡事故,造成的后果就是按照各级安全生产责任制和《安全生产工作奖惩规定》的有关规定进行处罚的。
二、企业安全生产人人有责
《安全生产法》总则第6条规定:生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。这就是安全生产、人人有责,也就是安全生产保障体系的内涵。还明确了一个企业安全生产保障体系的组成是全体员工,要落实安全生产责任制,领导和部门管理人员就要做到层层把关,每个岗位的作业人员要做到分兵把守,这样才能构筑起保证安全生产的壁垒。
三、通过“三级控制”来体现各岗位安全责任制的重要性
大唐集团公司《安全生产工作规定》第13条规定了系统内“实行安全生产目标四级控制”,对公司、车间、班组、个人每一级的控制责任和本级的安全目标作出了详细的规定,这是每一级员工必须遵守的行为规则。实践证明,公司目前制订的安全生产目标责任书,是通过“四级控制”中的每一级控制工作才能落实,把各项预防事故的控制工作做严、做细、做实,才能落到实处。反之,安全职责就只能是表明文章,安全工作就会有漏洞、有死角,就容易发生事故,而且相关责任人和领导还要受到事故责任的追究和处罚。
四、明确安全生产责任制的每一级安全目标和控制责任
层层逐级签订“安全生产目标责任书”,一定要按照“四级控制”的原则和要求,明确每一级的安全目标和控制责任。比如对施工单位的班M而言,安全目标是:“不发生障碍和轻伤”,控制责任是:“控制异常和未遂”,这是按事故发生、发展的规律制定的,完全符合班组一级人员的知识和能力水平。因此,班组的安全职责要围绕落实责任和实现本级目标来制订的条款,指导各岗位做好具体的安全控制工作,即事故预防工作。车间安全目标是:“不发生重伤和事故”,控制责任是:“控制轻伤和障碍”;厂级安全目标是:“不发生人身死亡、重大设备损坏事故和一般电网事故”,控制责任是:“控制重伤和事故”。因此,在制订车间、厂级安全目标的时候,作为公司安监部门要总揽全局,站在一定的高度,认真务实的下达公司安全生产责任书,来确保公司全年安全生产目标得以实现。
(一)制订安全生产责任书的要求
层层签订“安全生产责任书”时,一定要按照“四级控制”的原则和要求,明确每一级的安全目标和控制责任。
(二)把各项安全工作做严、做细、做实
在明确企业安全目标和控制责任后,落实安全职责的最重要的工作就是做好控制工作。这就要求把保证安全生产的每一项具体措施要做严、做细、做实。做严,就是严格按规章制度要求去实施;做细,就是制定的保标措施没有遗漏、作业程序没有错误或颠倒;做实,就是所做的该项安全工作扎实、有效,不能马虎,实事求是,经得起时间考验。目前,我公司安全监管工作缺乏上述要求,存在工作随意性、经验主义等不良现象。
五、落实安全责任制要做到“三个意识”
(一)要树立“为一线服务”意识
从制订企业“安全目标责任书”到落实各部门责任目标的实施情况,需要有很多工作要做,不仅仅是制定在纸上,更注重是落实各级安全生产责任制,履行各岗位安全职责,党政工团齐抓共管,以及“两个体系”的有效运作很重要。所有这些都是为一线施工员工服务的,为实现安全、高效、稳定、可控基建工程服务的。只有每个部门的第一安全责任人及管理人员,尤其是工程部、生产准备部的管理人员在抓生产的同时,一定要亲自过问、亲自主抓安全管理;在本职工作中一定要想到一线施工人员的需要;一定要想到基建安全的需要;一定要善于发现一线施工人员存在的问题和弊端;一定要科学的解决一线施工人员提出的难题(即五个“一定”)。我们的管理人员缺乏知识可以弥补,缺乏技术可以提高,缺乏能力可以锻炼,但是,不能缺乏责任心,不能缺乏安全职责。
(二)要树立“过问效果”意识
抓安全工作必须严格落实效果,对安全工作决策和布置任务后,紧跟着必须抓检查、重落实,实行动态安全工作管理和整改闭环管理,做到有安排、有布置、有落实、有整改。严禁“呼声高,检查低;光看结果,不注重过程。”部门安全第一责任人对安全工作必须做到心中有数,树立“过问效果”意识才能把工作落实的实处。
(三)树立“正确处理阶段性和连续性安全工作关系”的意识
要处理好阶段性安全工作和连续性安全工作的相互关系。阶段性的安全工作包括每周(月)安全定期检查、标准化规范评价自查、优化设计中的安全技术改造、季节性安全检查、重大节日节前安全检查等各项安全工作,这些阶段性的安全工作要集中一定的人力、花费一段时间去做,并且必须认真、保质保量的按照“标准、规定”做好,注重闭环管理,收到应有的效果;但连续性的安全监督工作,要求我们安监人员每时每刻都要做好“四级控制”工作,各级领导必须足够重视。如果不能充分发挥“四级控制”的作用,不履行各级的控制责任,隐患就不能及时发现和消除,习惯性违章、异常事件就会随时变成事故,甚至是重复发生。从某种意义上讲,认真抓好贯穿于阶段性安全工作中的联续性的“四级控制”工作,每时每刻落实好“四级控制”中的每一级控制责任,才是保证安全生产的关键。
六、今后安全工作的思考
目前,我公司冬季施工计划及冬季工程进度责任状已经实施,今年冬季没有冬歇期这么一说,按照工程进度计划落实冬季施工进度,作为安监部要充分利用冬季施工存在的各类危险因素要持续不断的进行安全教育培训和安全档案资料的收集、规整,要利用工作之余修订完善已经执行一年的《安全管理制度汇编》中51个制度;对各标段施工项目经理、项目副经理、安监人员进行精品工程策划方案再培训、工程管理制度再学习;对我公司工程部、生产准备部、计划部等部门领导员工进行安全技术培训,尤其是标准化作业的培训,是我们安监部目前工作的重点。首先,积极响应公司冬季施工总体计划,着力开展安全技术理论授课,对工程安全管理、设备安装监管、重大危险目施工进行系统的指导,对主要关键环节的监管给予理论+实践的帮助;二是认真开展冬季专项检查活动,做到及早发现、及早消除;三是编写2017年度安全生产目标责任书及保标措施,为工程建设安全可控再控保驾护航;三是潜心学习,提高安监人员整体素质,同时正确处理好安全与几大因素之间的关系:
(一)安全与基建施工的关系。安全与基建工程相互关联、相互制约、相互促进。安全应服务于工程建设,这是一个基建目的的问题。
(二)辩证看待安全生产形势。安全生产形势不能好一阵差一阵。这种状态说明公司安全形势不稳定,原因何在?主要是管理指导思想上和管理措施上的问题。当安全形势好时,安全就可有可无了,因而放松管理,导致安全形势恶化;反之,当安全形势差时,上下重视,有抓好安全的氛围了,检查、整顿、严格管理、堵漏洞,安全形势马上又好转了。我们的希望是安全生产状况能平衡地在直轴上运行。
(三)安全与事故分析的关系。事故分析是最生动的安全教材。有的管理人员打不开情面,不召开分析会,或开分析会轻描淡写,这对当事人和安全生产没有丝毫益处。多年的实践经验告诉我们,事故一旦发生,抓好事故分析是最大的忘羊补牢;同时也是抓安全管理,提高职工安全意识,反事故能力的最佳时机。
(四)安全与反违章的关系。实质上,有些人认为违章是不会造成事故的。比如安规规定在高2米以上作业必须系安全带,但有些人说为啥我一直就没系安全带也没发生事故呢?这实际上代表了一种观念,这种观念不纠正,反违章的安全文化氛围就难以形成。
(五)党政工团齐抓共管与安全的关系。从某种意义讲,企业安全生产与企业每个员工安全意识和安全素质的高低直接相关,即与企业安全文化建设息息相关。而企业党政工团齐抓共管安全生产,职工就能形成更强烈的安全生产观念。这也是我们国有企业安全管理的一大特色。
参考文献:
第二条本办法适用于市人民政府对各区县人民政府、市政府负有安全生产职责的部门(以下简称有关部门)安全生产第一责任人和安全生产直接责任人(以下统称为安全生产责任人)履行安全生产职责情况的考核。
本办法所称的安全生产第一责任人,是指区县人民政府和市政府有关部门主要负责人。
本办法所称的安全生产直接责任人,是指区县人民政府和市政府有关部门分管安全生产工作的负责人。
第三条市人民政府统一部署全市安全生产责任制考核工作,市安全生产委员会办公室具体组织实施。
第四条安全生产责任制考核内容主要依据市人民政府每年下达各区县人民政府和市政府有关部门的责任目标,以及《*市市级部门安全生产职责》确定。
第五条各区县人民政府安全生产责任人的考核内容:
(一)本区县人民政府辖区内安全生产控制指标及工作目标完成情况,包括辖区内各类安全事故起数、死亡人数和财产损失;辖区内亿元生产总值(GDP)死亡率、亿元工业产值死亡率、十万人死亡率、工矿企业十万人死亡率、道路交通万车死亡率;辖区内重特大安全事故等。
(二)安全生产责任人履行安全生产职责情况:
1、按照《安全生产法》、《广东省安全生产条例》以及国家、省和市关于安全生产的职责要求,建立和落实安全生产责任制情况;
2、建立事故防范体系的情况,包括:制定安全生产规划、目标,并纳入国民经济和社会发展的总体规划;落实安全生产监管机构、人员及必需的经费;开展安全生产巡查和执法,建立重大事故隐患举报、处理、监控制度,督促和组织有关部门对各类重大安全事故隐患进行整改;组织开展安全宣传教育活动等。
3、建立事故应急救援体系和安全生产保障体系情况,包括:建立安全生产会议制度,每季度至少召开一次防范重特大安全事故会议,分析、布置、督促、检查本地区防范重特大安全事故工作;组织制订重特大安全事故应急救援预案,提高对重特大安全事故的应急处理能力;事故发生后及时组织救援,妥善处理善后工作,减少事故造成的损失等。
4、建立事故报告和查处制度,严肃处理责任事故,包括:发生事故后按有关规定及时上报,无隐瞒、无漏报事故,及时组织开展事故调查处理,并在规定期限内结案等。
第六条市政府有关部门安全生产责任人的考核内容:
(一)本部门按照《*市市级部门安全生产职责》,依法履行安全生产监管职责的情况。
(二)安全生产责任人为落实本部门安全生产监管职责所采取的措施情况。其中:对市经贸、教育、公安、劳动保障、国土资源、建设、交通、水利、卫生、国资、环保、林业、农业、海洋渔业、城管(城市管理行政执法)、体育、旅游、安监、工商、质监等部门安全生产责任人的考核内容包括:
1、是否把安全生产列入本部门的重要议事日程,是否研究制定本部门(单位)职责范围内的安全生产工作计划;
2、是否建立和落实安全生产责任制和奖惩制度,明确各级领导和有关人员的安全生产职责,并作为考核有关领导政绩的重要内容;
3、是否定期分析职责范围内的安全生产形势,并检查、指导、督促监管范围内的部门做好安全生产工作;
4、是否重视安全生产宣传教育工作,组织并参与重要安全生产宣传活动;
5、是否建立和落实分管职责范围内事故报告、查处制度和应急救援预案。
市政府其他部门的考核内容,由市安全生产委员会办公室参照本条第一款的规定,会同有关部门结合该部门职责情况进行相应调整。
第七条安全生产责任制考核采取自评考核和组织考核相结合的方式,考核评分标准由市安全生产委员会办公室另行制定。
第八条自评考核原则上每年一次。由安全生产责任人总结本地区(或分管职责范围)内安全生产工作情况,对照考核内容及各自相关职责,进行自评考核,并撰写述职报告,其中直接责任人的自评情况,需经安全生产第一责任人审核。安全生产责任人的述职报告和自评考核表,须于每年2月5日前送市安全生产委员会办公室,由该办公室汇总后报市人民政府。
第九条组织考核在自评考核的基础上进行。原则上每年进行一次,也可视情况不定期考核。考核计划或方案由市安全生产委员会办公室拟定,报经市人民政府同意后实施。
市安全生产委员会办公室应当于组织考核前2个月通知被考核单位及其被考核安全生产责任人。由市安全生产监督管理、监察、人事部门和市总工会等单位组成考核组,负责具体的组织考核工作。考核组采取听取被考核人的述职,现场了解情况,查阅有关工作资料和记录,召集有关部门人员座谈,广泛听取群众意见,与被考核人交流考核情况等形式进行考核,并根据考核情况提出整改意见,报市安全生产委员会办公室。
组织考核不合格的或辖区(分管职责范围)内存在重大事故隐患的被考核人,应于1个月内制订并落实整改措施,并将整改情况报送市安全生产委员会办公室。
市安全生产委员会办公室应当在组织考核结束后1个月内,将组织考核情况向市人民政府报告,经市人民政府批准后,由市安全生产委员会办公室书面通知被考核单位和被考核人,并抄送被考核人的同级党委和人大常委会。
第十条安全生产责任制考核结果作为考核各区县人民政府和市政府有关部门安全生产责任人政绩的重要内容。组织考核结果优秀的,市人民政府予以表彰;组织考核不合格的,予以通报批评。
第十一条被考核人有弄虚作假行为的,由有关部门依法给予行政处分。
第十二条考核人员有,行为的,由考核人员所在单位或上级主管部门依法给予行政处分。
第十三条各区县人民政府和市政府有关部门应依据本办法制定本辖区、本部门的安全生产责任制考核办法,报市安全生产委员会办公室备案。
莆田盐场是我省制盐行业最大的国有企业,全场生产面积14万公亩,年产海盐12万吨以上,职工2600人。现有高、低压输电线路727km,变压器15台,各种型号的水泵、电动机75台,提卤泵400台,这些设备分布在十个生产工区及劳动服务公司等十一个基层单位,方园15公里,职工居住在东峤镇14个村子,是一个生产条件艰苦,职工文化素质较低,安全生产管理难度较大的企业。在全场职工的共同努力下,我场安全生产管理工作水平有了较大提高,安全工作处于全市先进水平。自1999年至2003年连续5年被莆田市安全生产委员会、莆田市总工会、莆田市经委、莆田市劳动局评为莆田市“安康杯”力搞好安全生产管理,健全安全生产组织机构,坚持不懈开展安全生产教育,认真落实安全生产责任制,运用现代化管理手段来指导安全生产,使重大伤亡和生产事故为零,轻伤事故控制在千分之一以下,企业安全生产迈上了新的台阶。
2、健全企业安全生产组织机构,落实安全生产责任制
2.1健全企业安全生产组织机构
管理离不开管理的组织、管理的手段与方法。安全生产管理,也必须要有与之相适应的组织机构。企业要实现安全生产,国家的方针、政策和各种安全技术措施固然很重要,但必须有相应的组织机构和人员去贯彻执行,方针、政策才能得以落实。
企业建立一套健全的安全生产组织体系,是企业搞好安全生产的保证。这个组织体系的核心是企业的安全生产管理机构。我场安全生产委员会主任由场长担任;副主任是分管安全生产的副场长。各基层单位均成立安全生产领导小组;小组长由基层单位领导担任;基层单位配备专职安全员。生产班组设立不脱产的安全员,全场安全生产组织机构健全。
2.2认真落实安全生产责任制
企业安全生产责任制是企业中最基层的一项安全制度,在整个安全生产规章制度中处于核心地位,是一个中心环节。建立健全安全生产责任制不论对企业还是对个人都是非常重要的。我场于2001年重新制订了《安全生产责任制》,对本场各类人员的安全责任作了明确的规定。《安全生产责任制》指出:场长对本场职工在生产活动中安全与健康负全部责任。由于分工明确,责任清楚,各类人员各尽其职,各负其责,使企业的安全工作进入生产经营管理的各个环节,实现了全员,全过程的安全管理,保证企业实现安全生产。
3、运用现代化管理方法,搞好企业安全生产管理
3.1运用事故树分析,防止机电子工业部设备事故
安全系统工程是系统工程在实现安全管理现代化中的具体应用。在企业生产过程中,始终存在着安全与危险这一对矛盾。解决这一对矛盾,促进矛盾向安全方面转化,这就是安全系统工程的任务。
近几年来,我场虽然重大伤亡和生产事故保持为零,但交通事故、意外损伤、机电设备事故、滩场事故仍有发生。其中机电设备事故最常发生。我们在加强对机电工人技术培训的同时,运用事故树分析(FTA)法,来预测和诊断故障,分析系统薄弱环节,指导运行和维修工作。
事故树分析是对复杂系统进行可靠性、安全性分析的预测方法。它在安全生产管理上,不只注意已发生事故的统计研究,更着重分析事故发生以前每一个环节存在的危险性。这种分析属于演绎分析,由事故最终结果分析事故发生的各种原因即以整体事件出发分析到局部各基本事件为止,描绘出它们的逻辑模型。这种分析方法可以进行事件的定量预测,也可以只限于定性分析或对事件的直接原因作简要分析。我场搜集了有关资料,绘制了电泵提卤工触电伤亡事故树,帮助工人了解事故发生的规律,把握防止事故的要点。
3.2运用安全检查表,做好安全检查工作
**工程是中石化**分公司今年重点工程,同时也是中石化年度重点工程,是**油田第一个**工程。同时也是我们**油建进入**油田施工以来最大的装置项目,该项目的建设对我们在**局开辟市场、创效益、赢信誉具有重大的战略意义。我们**油建为促进****工程质量总体水平的提高,实现**工程创优目标的实现,我做为基层一名安全监督员,始终牢固树立安全生产是经济效益根本保障的意识,建立安全生产长效机制,3月份,安全生产形势保持了平稳运行。
我主要采取了以下多项行之有效的措施,使我们**油建施工的工程质量有了显著提高,安全管理更上一个新台阶。并做到了安全生产无事故。
一是狠抓安全责任制的落实。我对生产管理区进一步完善了安全生产责任制、岗位操作规程,制订《岗位安全应知应会》,使以安全生产责任制为代表的各项规章制度进一步渗透到生产经营的各个环节。他们在完善安全风险抵押金制度,抓好“一岗一责制”和“安全承包制”的落实,加大检查与考核力度,对违章操作严考核、硬兑现,以严格的制度帮助职工提高遵章守纪的自觉性。
二是狠抓安全责任制的落实。桩一生产管理区进一步完善了安全生产责任制、岗位操作规程,制订《岗位安全应知应会》,使以安全生产责任制为代表的各项规章制度进一步渗透到生产经营的各个环节。他们在完善安全风险抵押金制度,抓好“一岗一责制”和“安全承包制”的落实,加大检查与考核力度,对违章操作严考核、硬兑现,以严格的制度帮助职工提高遵章守纪的自觉性。
三是建立月度安全例会和事故查纠制度。他们不断拓宽安全管理思路,在坚持每天进行HSE风险评估的基础上,建立月度安全例会制度,总结一个月的安全管理工作,查找影响安全生产的瓶颈,群策群力共同制定行之有效的整改措施。对出现的故障,建立事故查纠制度,严格按照事故“三不放过”的原则,由事故主管或实施直接责任人对事故经过和原因进行剖析,形成事故分析报告。报告由责任人在职工培训课上进行详细讲解,切实起到警示和规范职工工作行为的作用。并针对油井经常出现的各项安全事故专门召开会议,进行事故案例分析,由专职安全员讲解分析报告,总结出事件教训,教育广大职工要以高度认真、高度负责的态度,做好电器设备的日常维护工作。
四是做好防预工作。建立安全生产预警机制,加强对安全的过程监控,他们以工艺流程为单元,以接转站、注水站主参数为预警点,以生产调度为中枢,建立信息处理系统。自安全生产预警机制实施以来,提前发现突发问题49起,全部予以及时整改,确保了安全生产平稳运行。按照季节生产特点,完善《夏季三防工作预案》和《雨季生产预防措施》,加大对现场施工人员监察力度,使职工能够正确处理各种突发性故障。同时,在广大职工中广泛开展“贯彻禁令反三违、完善制度抓落实、排查隐患促安全”为主题的“百日安全无事故”竞赛活动,对抽油机、油水泵等400余台设备进行全面检查,共查出安全隐患36项,目前已全部整改,为职工营造出良好的安全环境。
关键词:建设工程;安全生产管理;制度
我国建筑业的事故发生率仅次于矿山行业,造成的经济损失和负面影响已经严重阻碍了国家经济建设和社会发展。为了有效遏制建设工程安全事故的频繁发生,施工企业要全面贯彻国家、 行业和地方的安全生产法律法规和方针政策,建立健全安全管理体系,严格执行安全生产管理制度,提升全体员工的安全法律意识,使其明白“安全才能生产、生产必须安全”的道理,实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生,从而提高工程的投资效益。基于对安全的认识和我国的实际情况,为了减少安全事故的发生,文章提出了几点建议。
一 全面贯彻安全生产法律法制
建立健全建设工程安全生产管理法律法制,全面贯彻《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产管理条例》等已有法律法规,坚持“安全第一,预防为主”的,以法制的权威来规范建筑市场。通过教育逐步强化安全生产管理意识,激发安全责任感,切实做到有法必依,执法必严,违法必究。明确安全责任,严格政府安全监察,加强保护人员在生产过程中的安全,约束不重视安全生产的行为,惩办忽视安全生产,导致安全事故的失职人员。
二 建立健全安全生产管理体系
要搞好建设工程安全生产管理,施工企业必须设定包括为制定、实施、审核和确保“安全第一,预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源,配备专职安全生产管理人员。安全管理组织机构的设置应体现高效精干,有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验,有较强的责任心。项目经理为安全生产第一责任人,必须有较强的安全责任意识,能够牢固树立“安全第一”的思想,全面负责项目安全生产管理,建立各级人员的安全生产责任制,明确各级人员的责任,亲自抓安全生产工作。项目安全生产职能部门负责日常安全生产工作管理监督和落实,配备专职安全员,承担日常安全生产管理的责任。同时,还要把安全生产管理工作列为干部考核、职工奖惩、评比竞赛、经济承包的重要内容之一,以促进安全生产工作的落实。
三 严格执行安全生产管理制度
安全生产管理制度是建筑施工企业管理的一项重要内容,制定要符合国家的安全生产法律法规,内容要齐全、针对性强,体现实效性和可操作性,有利于指导企业一线安全生产的实施,有利于提高人员的安全意识,能让全体人员体会并理解透彻,最终实现杜绝或减少安全事故的发生。
1.安全生产责任制
施工企业应当建立健全安全生产责任制度、安全生产奖惩制度、安全生产规章制度和操作规程,设置安全管理机构,配备安全专职管理人员,保证安全生产费用的有效使用。安全生产责任制是建筑企业最基本的安全生产管理制度,是企业安全生产管理制度的核心,是认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和”管生产必须管安全”的原则的具体体现。安全生产责任制明确规定了企业各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的工作及应负的责任。施工企业要坚持全员管理、全过程管理、全方位管理,真正做到安全生产人人有责,各司其职,各负其责。
2.安全教育制度
安全教育是预防安全事故的一个重要措施,而且应该具有计划性、长期性和系统性,目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识,增强安全生产知识,有效地防止人的不安全行为,减少人为失误。要适时、适地,内容合理,方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育,并经考核合格后方可上岗。对管理人员重在进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训,提高业务素质,增强安全意识。对特种作业人员,必须进行专门的安全技术、操作技能和预防事故的实际能力的教育培训。对企业全体员工应建立企业、项目、班组三级安全教育,必须坚持不懈、经常不断地进行经常性安全教育和培训,通过采取多种多样形式的安全教育活动,激发员工搞好安全生产的热情,促使员工重视和真正实现安全生产。
3.安全检查制度
安全检查是消除事故隐患、防止事故、落实整改措施、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段,通过安全检查能发现企业及生产过程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。各级安全生产组织必须配置较强的力量,对安全生产的全过程,各方位的安全状况进行检查,特别是要深入生产现场,主要针对生产过程中的劳动条件、生产设备及相应的安全卫生设施和员工的操作行为是否符合安全生产的要求进行检查,决不能敷衍走过场。通过查制度、查思想、查管理、查现场、查隐患、查整改、查事故处理使安全管理自始自终贯穿在整个施工过程中。
4.安全监察制度
安全监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门,代表政府对企业的生产过程实施职业安全监察,以政府的名义运用国家权力对生产单位在履行职业安全卫生职责和执行职业安全卫生政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检查和惩戒制度。执法监督管理机构要强化法律观念,转变思想,改革细化安全管理监督程序,全面落实安全监督管理职责。坚持预防为主,强化安全监督检查,加大安全生产执法检查力度,督促施工企业落实各项安全法规、治理事故隐患、降低伤亡事故,重视安全生产。另外,安全监督人员必须不断地学习,丰富自身的安全知识,提高自身素质。
总之,建设工程的安全管理是一个系统工程,作为工程项目的安全管理人员,要严格贯彻执行国家关于施工安全生产管理方面的方针、政策、以及制度条例,要认真落实企业的各项管理规章制度,只有始终不渝地坚持“安全第一,预防为主”的生产方针,不断提高安全生产意识,以科学的态度对待安全生产,积极探索,加强管理、不断创新,才能保证安全生产正常进行,取得最佳的社会和经济效益。
参考文献
[1] 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编. 建设工程项目管理.北京:中国建筑工业出版社,2009
关键词:石油化工;安全生产;管理
当前,石油化工企业在新的发展战略下,正面临着企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整时期,企业的安全管生产理如何适应新形势的要求,如何提高安全生产管理水平,是摆在我们面前的一项重要课题。
1建立健全安全生产规章制度
安全生产规章制度是企业安全生产管理的基础,安全生产制度的制定要符合法律和行业需求,企业的安全制度应该更具有实效性和可操作性,科学规范可操作性的安全制度,有利于企业安全生产,规范操作生产行为,提高员工安全生产意识,为企业减少、杜绝生产事故的发生,实现安全生产奠定基础,是企业长期经营与发展的前提和保障。
2全面落实安全生产责任制
安全生产责任制是企业生产工作的重要组织措施,落实安全生产责任制是企业各级人员,特别是安全第一责任人的重要职责。要全面落实企业安全生产责任制,第一对在安全生产工作中各级各类人员的责权利进行科学合理界定,第二逐级签定《安全生产责任书》,通过与各级各类人员、各单位层层签定任书,使企业全面落实安全生产责任,并进行严格监督考核,保障企业安全生产的有效进行。。
3实施以人为本的安全管理
以人为本的安全管理就是以尊重爱护维护员工的人身安全为出发点,消灭潜在的隐患。以人为本的安全管理念的提出和实践,有以下二个方面的意义。一是以人为本的安全管理理念是石油化工企业要实现跨越式发展,实现“奉献能源,创造和谐”的宏伟目标的前提和保证。二是以人为本安全管理理念,是当前推进安全管理的一种行之有效的方法,是石油化工企业安全生产的迫切要求。
4加强安全技术教育、培训工作,提高人员素质
切实加强安全技术教育培训工作,提高企业人员安全生产管理的素质,要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作中的“第一需求”,最终形成“要我安全我要安全我懂安全我会安全”理念和习惯。
5建立适宜的安全文化
企业文化是企业在长期生产经营过程中逐步形成与发展的,被员工广泛认同或实际执行的企业经营哲学,即企业的价值观念和思维方式,以及以其为核心所产生的行为规范、道德准则、风俗习惯和传统的有机统一体。加强企业安全文化,是加强企业凝聚力、向心力的有效手段,应使广大员工认识到安全生产的意义,安全与效益紧密相连;宣传安全生产使员工自觉重视自己的安全,关心安全操作,视安全生产为集体荣誉。通过对安全生产的宣传培训以及多样化的安全活动,全面提升企业的安全文化氛围,带动员工遵守践行企业安全管理规定和规范,从而达到企业安全规范的全部要求。
6实施安全风险识别与控制
企业要避免和减少安全生产事故的发生,必须事前对企业生产过程及各类因素进行有效的安全风险识别与控制。企业安全风险识别和控制是一项事前控制,安全生产只有事前进行有效的识别控制才能避免和减少事故的发生。生产过程中危险源的确定一般考虑因素,一是石油化工企业的高危易爆物质,容易发生重大人身伤亡、中毒、着火爆炸、泄漏等风险;二是作业现场环境条件是否有造成事故发生的因素;三是事故频发度、严重度及作业密度、潜安全风险等等。安全风险识别确定后,应立即纳入安全控制管理范围立即传达到作业的岗位员工,及时设置危险标志,实施防范措施,作业人员要高度重视工作中安全状态,随时识别安全风险的变化,采取相应措施,保障员工安全生产。
7建立安全生产责任制制
建立安全生产责任制是石油化工企业安全管理的重要内容,是关系到企业生存的大事。根据企业生产工作实际状况,建立符合企业安全生产管理要求的责任制度,针对安全生产管理实际内容和操作流程,制定并细化安全生产考核细则,使安全生产个个环节做到有法可依、规范标准,并以此进行全面的监督考核,使其与企业员工的经济效益、切身利益挂钩,使企业安全生产管理做到人人关心、人人有责。对那些管理不善、违规违章指挥操作部门和个人按责任制制度给予处罚。造成严重后果的,按国家安全生产法交司法部门予以惩处。对严格贯彻落实国家安全生产法,做出显著成绩的应加奖鼓励。使企业安全生产制度化法制化。石油化工企业的安全生产管理是综合性系统性的科学。安全生产的主体是生产中的人、物、环境状态管理与控制的最佳有机组合,是持续的动态管理。安全生产管理效果直接影响到企业的效益社会信誉,对国家集体及职工生命财产安全有重要影响。因此石油化工企业要不断加强安全生产管理创新,提高企业安全生产管理的水平,最终实现企业生产安全、效益优良,服务社会、贡献国家的宏伟目标。
参考文献:
[1]闪淳昌主编.《现代安全管理原理》.中国工人出版社,2003.4.
安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度,是所有安全规章制度的核心。
二、群防群治制度:
群防群治制度是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。
三、安全生产教育培训制度:
安全生产教育培训制度是对广大建筑干部职工进行安全教育培训,提高安全意识,增加安全知识和技能的制度。
四、安全生产检查制度:
安全生产检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度。
五、伤亡事故处理报告制度:
施工中发生事故时,建筑企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向有关部门报告的制度。
六、安全责任追究制度:
关键词 供电企业 变电运行 安全生产
安全关系到供电企业的前途和命运,是供电企业发展的永恒主题。
1 供电企业变电运行安全生产中常见的一些问题
1.1安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
1.2管理工作不到位
供电企业重视大型作业的管理,轻视日常管理。部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理。
1.3安全职责落实不到位
目前,供电企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但也有一些单位对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。
1.4习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,特别是配电修理工作容易发生无票作业。
2 影响供电企业变电运行安全因素
在安全生产中,人是至关重要的因素,而最大的敌人又恰恰是自己,只有战胜自己,从根本上杜绝各种习惯性违章行为,才能保证安全生产工作的顺利进行。影响供电企业变电运行安全因素有:(1)逆反心理因素;(2)侥幸心理的危害性;(3)投机取巧、自作聪明;(4)帮倒忙,好人变罪人;(5)碍于面子,不懂装懂;(6)安全生产不能靠运气;(7)漫不经心与心理防备;(8)自负逞能;(9)常规认识的消极心理;(10)思想情绪的影响。
3 供电企业变电运行安全生产的关键
3.1推动变电运行工作责任到位的基础是各级人员的到位
第一,安全思想教育要到位。第二是要将安全生产责任制定到位,建立一整套安全生产责任制是确保生产长治久安的重要措施。第三是安全工作要做到位。
3.2严格执行“两票三制”,是变电运行安全管理的重要措施
确保操作票的执行、监护、检查到位,工作票的签发、许可、交底到位,安全措施的布置、现场检查到位,设备的巡视检查到位,危险点的预控分析到位等就可以有效地预防电网事故、设备事故和人身伤亡事故。
3.3要确保变电运行工作的责任到位,还必须有一个健全的监督机制
对变电各级人员责任制的完成情况实行动态考核与指标考核相结合的方法进行考核,以严、细、实的要求推动各级人员的全面到位,与干部的任用和奖励挂钩,重奖重罚,以维护安全生产责任制的严肃性。
3.4供电企业实现安全生产的关键,是搞好安全生产责任制的落实
在明确安全责任的同时,确保责任的到位则是抓好责任制落实的重点。一个单位、一个车间或是一个班组的安全工作好不好,关键在于人员安全责任是否到位,是否严格履行职责。变电运行工作的责任到位与否对保证变电安全运行就显得至关重要。
3.5变电运行工作责任到位的关键是安全第一责任人必须首先到位
安全第一责任人必须对本所的安全生产负直接领导责任,必须对安全生产有高度的认识,做到领导到位、思想到位、工作到位。
3.6人员素质的高低将会对安全生产产生直接影响
谈责任到位,说到底也就是人的问题,一系列完善的安全管理规章制度,必须依靠人去实施,没有良好的素质,就不能有效地执行安全管理制度。
3.7增强运行人员参与安全管理意识,特别是运行值长参与安全管理的意识
每月定期召开运行分析会、安全性评价和危险点预控活动,及时对本月的运行情况进行分析,危险点分析。
4 有章不循是供电企业变电运行安全生产的最大隐患
4.1有章不循产生原因
4.1.1领导认识不到位,灌输教育不彻底。
4.1.2规章制度杂多,制定随意性大,熟悉了解难度大,安全履职不到位。
4.1.3制度本身的不公正、不平等,放大了执行难度。
4.1.4制度执行不较真、不碰硬,助长了有章不循。
4.1.5员工的思想障碍、行为偏差,造成了有章难循。
4.2有章不循的解决对策
4.2.1加强安全教育,使员工从“要我安全”向“我要安全”转变。
4.2.2加强安全生产的过程监管,做到各个环节不掺假。
4.2.3齐抓共管,到位不越位,充分发挥监管机构的作用。
5 加强供电企业安全生产管理的对策
安全生产是供电企业变电运行永恒的主题。坚持“安全第一、预防为主”的方针,树立“保人身、保电网、保主设备安全”的原则,严肃劳动纪律,严格执行各项规章制度,切实有效地防止各类责任事故的发生。
5.1加强安全性评价工作
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断,做到心中有数,也是提高安全管理整体水平的有效途径。
5.2严抓企业安全制度建设
供电企业应根据各自实际情况,建立以安全生产责任制产工作规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度,以及职业健康监护、女工保护规定等,并定期检查。
5.3加强企业安全文化的建设
企业安全文化的建设离不开员工的认识,离不开员工的努力,离不开员工的奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观念,也可以改变员工的价值观念。
5.4认真落实安全培训工作,提高全员安全管理素质
培训教育是安全管理工作的基础,这项工作抓的好不好,直接关系到全体职工的安全基本知识掌握的扎实不扎实,安全管理素质有没有提高,安全观念牢不牢固的问题。
5.5抓设备管理,提高设备健康水平设备健康水平是安全生产的硬件基础,直接关系到电网的安全运行,许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。
5.5.1加强设备运行、维护和管理。
5.5.2加强危险点的分析与控制。
5.6牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,树立以人为本的思想,强化安全意识
各级领导要树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,要以身作则,进一步健全完善各级安全网络。
5.7坚持理论、制度、机制、科技创新,是提高企业整体管理水平的重要措施
5.8加强现场管理,严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键,必须从严要求,养成良好的习惯。尤其值得一提的是,班组管理是安全作业的基础,必须高度重视,抓细抓实。
5.9加强安全工器具的质量管理
其一,要求严格工器具的报废制度。其二,要严格外包施工队伍的资质审查制度。其三,要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。
参考文献: