时间：2022-09-01 12:29:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农庄工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
21世纪，旅游业已成为我国新的国民经济增长点之一。旅游经济时代的到来，也给山区镇乡经济发展带来了一个新的机遇。XX镇要拓展农民增收的新渠道，需要以此为契机，利用当地的资源优势，抢抓机遇，加快发展，以生态旅游来带动农业增效、农民增收、农村发展。
一、发展生态旅游农业的优势
XX镇位于诸暨市西南部，属山区镇乡，南、西与浦江县相连，距市区中心35公里，镇域面积55平方公里。地形以丘陵为主，素有“七山一水二分田”之称，气候温暖湿润，属亚热带季风气候。经过近几年的建设、发展，全镇已拥有规模相当的效益农业和环境独特的旅游资源，为进一步开发具有区域特色的生态旅游农业提供了基础。
（一）绿色农业发展迅速，为生态旅游观光提供了基础。XX镇经过几年的效益农业开发，农业已形成有机茶、水果、花木为代表的效益农业，成为XX加快农业产业结构调整的排头兵。水果品种在10种以上，包括传统水果枇杷、樱桃、柿子，也有近几年从外地引进的新品种，如红石榴、黄花梨、杨梅等，素有“水果之乡”的美誉。一方特产——XX高粱酒，土称“秣秫烧”号称“江南茅台”，以其独特的色、香、味成为诸暨的历史名酒。市级示范基地有高粱专业村殿前村；樱桃专业村沈宅村。
（二）环境得天独厚，具有发展生态旅游农业的天然优势。XX通镇交通便捷，距金杭公路、杭金衢高速公路出口仅10公里，镇内有市级风景名胜区——汤江岩风景名胜区。从2001年开始，由市旅游投资开发公司托管，景区年接待游客达20多万人次。目前已成为“华东地区户外拓展训练基地”，“诸暨市民兵训练基地，”和“国家民俗摄影创作基地”。位于镇西2公里的边氏宗祠是省级文物保护单位，始建于清代（公元1896年），投资近百万元的宗祠花园也已完工，央视《华夏文明》栏目诸暨系列专题曾在这里摄制；同时福莲庵、云台寺等景点也各具特色，其中福莲庵为台商出资建造，规模宏大，气势非凡；位于同源村的“XX头”常年树木茂盛，品种繁多，且有美丽的传说，为XX镇镇名的出点之处；历史悠久，文化沉淀浓厚，为“浙江省民间艺术之乡”，其中棕编艺术绝无仅有，响彻海内外；另外板龙、书画、木雕等等也是独具风格。
（三）良好的外部环境带动着全镇生态旅游事业的快速发展。近年来，在市旅游投资总公司的努力下，诸暨市旅游经济发展态势良好，大旅游框架、大发展格局初步形成。市委市府提出的全方位、多渠道、大密度进行促销，整体包装诸暨旅游，着力打响“中国优秀旅游城市”、“浣江·五泄国家重点风景名胜区”品牌，特别是今年5月，第七届五泄观瀑节开幕式在安华湖成功举行，扩大了XX旅游的知名度。通过几年的发展，全市上下对发展旅游农业的认识不断更新，工作力度不断加大，广大农民对发展旅游农业表现出极大的热情。
二、发展现状与成效
2006年，镇党委、政府审时度势，按照市委、市政府“坚持三个发展、奋力走在前列”的工作要求，根据XX的实际情况，因地制宜，提出了发展“生态旅游农业”创新工作思路，突出农村生活风貌和丰富的乡土文化内涵，充分挖掘农民的创造才智，保护生态环境，留住“山青、水秀、气畅、路通”的良好人居环境，使生态旅游农业得以规范、健康、快速发展，取得了明显成效。
（一）休闲旅游观光基地不断发展。观光农业基地快速发展，品种增多、品质提高。到目前为止，现有50亩以上观光基地30处，“金竹山庄”、“富润科技生态园”等综合性休闲山庄两处，正在规划建造的山庄基地12处，现共有果林面积4000余亩，各种水果十余种；浙江绿剑茶业公司依托良好的自然生态环境，建立千亩有机茶基地；以XX高梁酒厂为龙头的高梁酒产业，年种植规模5000余亩，年产红高梁酒600多吨。形成了外来游客在XX喝高粱酒、品绿剑茶、尝时鲜水果为主的农业观光旅游特色。
（二）农庄经济不断提升。集采摘、休闲、娱乐、餐饮、住宿于一体的农庄经济发展迅速，旅游业、效益农业和农庄经济三者结合程度不断提升，尝时鲜水果、品高梁美酒、游青山绿水已成为游客对XX的向往，并受到了游客的广泛好评。
（三）经济效益和社会效益显著增加。积极探索现代农业与旅游发展相结合的发展路子，紧紧围绕旅游业“行、游、住、食、购、娱”六大要素，依托汤江岩野外拓展基地、边村宗祠等原有景点，大力发展休闲旅游农业,取得了良好成效，今年上半年共接待游客12万多人次，总收入600余万元，创利润180余万元，解决农村剩余劳动力近两百人。
三、主要工作方法
（一）制订规划、出台政策、加强引导和宣传。
一是确立长远发展观念，结合集镇总体发展规划，与旅游局、旅游投资发展有限公司等单位合作，制订《诸暨市汤江岩景区休闲度假区详细
规划》和《诸暨市汤江岩景区安华湖休闲带概念性规划》，规划总面积530公顷，涉及景区周边布谷、临江2个村（8个自然村），为发展休闲旅游业打好基础。
二是制订全镇观光基地总体发展规划，计划在高城头村、同兴村、三新村一带发展樱桃、枇杷基地1500亩，改造高城头、唐仁等村山地及果园2000亩。
三是出台激励政策，对发展观光旅游基地的行政村及农户给予每亩20元的资金补助；开展优质水果评选活动，邀请有关专家进行评比，对获奖人员给予500—1000元的奖励。
四是提供各种服务，促进农民发展观光基地的积极性。利用在安华湖召开观瀑节的有利时机，举办“樱桃节”，充分利用汤江岩风景区的辐射优势，加大对休闲观光农业的宣传力度，扩大XX休闲旅游农业的知名度。
（二）抓观光基地建设，依托基地发展农庄经济。今年，该镇在原有30个农业观光基地的基础上，新规划建造农庄及观光基地12个，预计总投资1亿1千万元，利用荒坡山地450公顷。其中浙江伊厦房地产开发公司投资的环安华湖休闲农庄和上海中凯企业集团投资的里杭休闲山庄，预计投资均在5000万元以上，另有投资超过100万元的3家，投资20万元1家，各村开发樱桃、枇杷等基地6个近2000亩。
（三）实施品牌战略，促进示范特色基地发展。结合乡土特色，发展农业龙头企业，开发新特产品，创各级名牌，进一步提高XX传统农产品的品质。短柄樱桃新品种开发成功，同华樱桃基地被科技局评为科技示范基地；金竹山庄在原有水果基地的基础上，开办了农家饭店，生意兴隆；创造优惠条件，引进综合性休闲项目“富润科技生态园”；山头河70亩迪1号红李引进，今年喜获丰收；XX高梁酒厂投资10万元，与浙江大学合作开发皇浆高梁酒获得成功，攻克了技术难关，有效地提升了XX传统红高梁酒的品质，被评为绍兴市名牌产品和绍兴市绿色农产品。
（四）加强在技术、资金、发展思路、管理模式等方面的引导和支持。结合实际，加强农民素质培训，开办休闲旅游农业讲座、休闲农业基地建设、从来人员上岗培训等农民素质培训班，听课人数超过600人次；引导果农建立相关协会，巩固原有各类基地，发展新的水果基地，扩大规模，形成集团优势，有组织地引导游客前来观光，使原有基地低、小、散的经营格局得到了极大的改善。
（五）维护社会稳定，保护生态环境。采砂一直是安华湖环湖各村支柱产业，是农户的主要经济来源，但该产业严重影响了安华湖的生态环境。为改变这一现状，年初，该镇联合有关部门，对安华湖湖区实施了禁砂，经过半年努力，极大地改善了安华湖的生态环境。同时，还结合“平安XX”的创建，经常性地做好当地村民的思想工作，解决开发单位与村民之间的矛盾，营造良好的投资氛围；加大基础设施建设，上半年，投资350万元的山头河2000余亩土地整理项目通过有关部门验收；大力推进康庄工程建设，到目前为止，已实现村村通水泥道路，为进一步发展观光休闲农业打下了良好的基础。
《发展生态旅游农业的思考与做法》来源于，欢迎阅读发展生态旅游农业的思考与做法。
规划》和《诸暨市汤江岩景区安华湖休闲带概念性规划》，规划总面积530公顷，涉及景区周边布谷、临江2个村（8个自然村），为发展休闲旅游业打好基础。
二是制订全镇观光基地总体发展规划，计划在高城头村、同兴村、三新村一带发展樱桃、枇杷基地1500亩，改造高城头、唐仁等村山地及果园2000亩。
三是出台激励政策，对发展观光旅游基地的行政村及农户给予每亩20元的资金补助；开展优质水果评选活动，邀请有关专家进行评比，对获奖人员给予500—1000元的奖励。
四是提供各种服务，促进农民发展观光基地的积极性。利用在安华湖召开观瀑节的有利时机，举办“樱桃节”，充分利用汤江岩风景区的辐射优势，加大对休闲观光农业的宣传力度，扩大XX休闲旅游农业的知名度。
（二）抓观光基地建设，依托基地发展农庄经济。今年，该镇在原有30个农业观光基地的基础上，新规划建造农庄及观光基地12个，预计总投资1亿1千万元，利用荒坡山地450公顷。其中浙江伊厦房地产开发公司投资的环安华湖休闲农庄和上海中凯企业集团投资的里杭休闲山庄，预计投资均在5000万元以上，另有投资超过100万元的3家，投资20万元1家，各村开发樱桃、枇杷等基地6个近2000亩。
（三）实施品牌战略，促进示范特色基地发展。结合乡土特色，发展农业龙头企业，开发新特产品，创各级名牌，进一步提高XX传统农产品的品质。短柄樱桃新品种开发成功，同华樱桃基地被科技局评为科技示范基地；金竹山庄在原有水果基地的基础上，开办了农家饭店，生意兴隆；创造优惠条件，引进综合性休闲项目“富润科技生态园”；山头河70亩迪1号红李引进，今年喜获丰收；XX高梁酒厂投资10万元，与浙江大学合作开发皇浆高梁酒获得成功，攻克了技术难关，有效地提升了XX传统红高梁酒的品质，被评为绍兴市名牌产品和绍兴市绿色农产品。
（四）加强在技术、资金、发展思路、管理模式等方面的引导和支持。结合实际，加强农民素质培训，开办休闲旅游农业讲座、休闲农业基地建设、从来人员上岗培训等农民素质培训班，听课人数超过600人次；引导果农建立相关协会，巩固原有各类基地，发展新的水果基地，扩大规模，形成集团优势，有组织地引导游客前来观光，使原有基地低、小、散的经营格局得到了极大的改善。
一、上半年工作开展情况
（一）大力发展农业特色优势产业，现代农业综合效益不断提升
1、粮食生产稳步发展。完成并通过双创双建项目高产验收工作，启动粮食双创双建工作，落实1万亩的水稻示范片2个，落实玉米、红苕示范片各1个。引进水稻新品种5个、玉米新品种12个，抽检种子202个，备案水稻品种96个。
2、果蔬产业质量稳步提升。大力推进蔬菜等优势产业标准化、设施化生产。建设蔬菜大棚450亩、露地蔬菜标准园1200亩、标准化蔬菜基地7870亩，蔬菜播栽面积达16.97万亩，总产达24.14万吨；在实施冬草莓异地育苗150亩、落实生产基地2000亩，启动建设5000亩枇杷、梨、葡萄等水果标准化生产示范片，推行水果设施栽培4000亩，全县水果产量达11.1万吨。
3、畜禽产业稳步推进。实施能繁母猪人工授精配种6.08万头（窝）、奶牛人工授精配种350头。大力实施现代农业生猪项目，完成1285户现代农业生猪圈舍改造。加强对全县98家备案畜禽养殖场的管理，实行三级监管与日常抽查相结合，抽查备案畜禽养殖场51家，基本建立了健康养殖档案，检查饲料经营户300家，形成种养结合面积达到10万亩。月，全县生猪出栏41.7万头，肉牛出栏1026头，羊出栏2.93万只，禽出栏1280.5万只，兔出栏201.2万只，肉类总产量4.75万吨，禽蛋产量3717吨，牛奶产量4800吨，畜牧产值达10亿元。
4、农业加工和物流加快推进。加快推进农产品加工基地基础设施建设，着力抓好招商引资和项目促建工作，拟入驻的初加工园区的12家企业顺利通过环评，5家企业取得工商注册，2家企业用地问题初步明确。整合农业现代物流信息中心、农产品展示配送信息平台和供销社农资配送信息平台的资源优势，大力扶持和培育农业物流企业，进一步完善农业物流基础设施，规范38家农业物流企业经营秩序。
（二）大力推进农业产业化经营，现代农业发展后劲不断增强
1、农业产业化步伐加快。一是招商引资取得新进展。积极抓好项目储备、招商服务，引进冷链物流和润园猕猴桃项目，到位资金1.01亿元。积极跟踪服务集团万亩蔬菜基地、投资有限公司打造初加工园区、花产业园等重点项目，力促项目“引得回、安得下”。二是农业重大项目建设进展顺利。落实项目促建例会制、重大项目跟踪负责制，认真落实各项扶持政策，农业重点项目建设全面推进，现已完成6大类21个重大项目申报工作，成功申报4个市级农业龙头企业和1个国家级农业产业化重点龙头企业。三是农村市场经营主体作用不断增强。引导农民、城市居民、企业业主等投入资金、技术、劳动力等生产要素，围绕优质粮油、特色果蔬、无公害畜禽、林业水产等优势产业，扶持壮大市场经营主体，新成立各种形式的新型集体经济组织8个，打造示范性专合社20个、培育效益型家庭农场30个、效益型现代农庄5个。
2、生产基地建设不断深化。一是农用地规模经营质量进一步提高。扎实推进农村土地承包经营权流转，引导农户采取转包、入股、出租、转让等方式流转土地承包经营权，新增农用地规模经营面积2.1万亩。二是现代农业园区建设取得新进展。截止目前，洽谈16个农业项目，签约6个，包括三好生态休闲农庄项目、盛源投资有限公司葛根产业园项目、投资管理有限公司产业项目、科技有限公司物流配送中心项目、景观市场项目、农庄项目，协议总投资2.02亿元，协议规模经营土地1530余亩；招商引资新、改、续、扩建项目到位资金8738万元（不含各镇农业园区招商引资），其中新建项目投入资金6680万元，续建项目投入资金2058万元；新增土地规模经营面积7736.9亩。三是示范基地建设加快推进。以标准化规模化基地建设推动优势产业发展，建立水稻示范片2万亩、玉米示范片0.1万亩、葡萄示范片2000亩、枇杷示范片1万亩，实施草莓棚架栽培2400亩、枇杷大棚栽培1000亩、葡萄避雨栽培600亩，建设有机蔬菜基地7500亩。
3、农产品质量安全工作取得新突破。一是大力推进标准化生产。开展以有机农业为重点的标准化生产，引进、推广新技术、新品种39项，启动建设有机蔬菜、有机枇杷、有机草莓、有机梨示范基地1万亩。二是农产品质量监管扎实有效。开展农产品质量检测，抽检生产基地蔬菜水果样品918个、“三聚氰胺”牛奶样品21个、“瘦肉精”、“莱克多巴胺”猪尿74个，样品合格率100%，完成高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病采样及检测任务。生猪屠宰检疫26.8万头、牛羊587头、禽兔76.3万只，生猪屠宰检疫率达100%。产地检疫生猪29.6万头、牛羊736头、禽兔90.9万只，检疫率达100%。三是动植物疫病防控成效明显。对高致病性禽流感、猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病实行强制计划免疫制度，应免疫率均在99%以上。加大定时定点持续监测力度，实现了“无疫病流行”的目标。大力推进公共植保和绿色植保，积极推行专业防治，组织重大病虫专业化统防统治15.5万亩，植物调运检疫95批次，建设水果蔬菜绿色防控示范片1520亩、有害生物防治示范1000亩。四是品牌创建成效显著。积极抓好产品质量认证工作，新增有机产品认证2个、有机转化产品认证1个、无公害产品认证4个，16个农产品正在申报。农产品生产基地、无公害畜产品、农产品的复查换证分别达14个、13个、25个。五是加强农业投入品安全执法。组织综合执法检查80余次，集中清理整顿5次，检查农牧经营点260家，集贸市场30个，开农产品和农牧投入市场抽样检查48个，共立案查处10件，结案率为100%。
（三）深入推进新农村建设，农民生产生活条件进一步改善
1、农村土地承包经营权“回头看”整改扎实推进。研究制定整改工作方案，编印整改工作资料，建立对口联系制度，指导镇、村、社作好承包地实测复核、勾绘上图和确权颁证资料的收集、整理工作。目前，全县涉及农村承包地确权颁证的社均已完成实测复核工作，新建了承包合同、承包台帐，实现了土地、台账、合同“三个一致”，地块勾绘上图已完成80%，国土“二调”已完成内业建库10%。
2、农村扶贫开发深入推进。一是加快推进扶贫工作。落实仪陇县帮扶资金300万元，确定5个帮扶村，建成村道2.5公里和社道1.5公里的基础工程，整治蓄水池5口，补植、改良经果林60亩，发展蔬菜250亩。落实帮扶工作帮扶资金110万元，确定11个帮扶村。县内确定的15个经济发展缓慢村、30个经济发展缓慢组，已完成帮扶项目25个，在建62个。二是加强移民后期扶持。切实抓好移民维稳工作，无重大事件发生，按时逐月发放移民养老保障金，下达落实后扶建设项目并加快推进。继续加大力度，抓好2个移民示范点建设。积极推进移民土地承包经营权流转，加强移民实用技术和就业技能培训。完成今年省市安排的移民后期扶持信息化系统管理基础数据录入及上图工作。
3、农村环境建设扎实有效。一是加快新农村示范片建设编制完成示范片建设总体规划以及产业发展、村落民居建设、基础设施建设等专项规划，拟定了年示范片建设实施方案，重点推进等10个村（社区）建设。结合快速通道田园城市示范线的规划，确定4个镇26个村、社区为市级新农村示范片，并聘请规划公司编制总体规划和专项规划。二是环保生态文明村建设取得新进展。结合城乡环境综合整治工作和争创省级生态县工作，确定了社区等15个村（社区）创建环保生态文明村，并按创建要求逐步完善指标。三是农村能源建设加速推进。加快建设规模养殖户大型沼气池工程，已申报10个养殖场11个沼气池5300立方米的大中型沼气工程。四是农业面源污染治理扎实有效。加大对畜禽养殖场污染防治监管，实现了零排放。积极开展“农村清洁工程”项目和秸秆综合利用，新建立示范片5个，推广免耕覆盖栽培技术、“走道式”秸秆还田技术等，秸秆综合利用面积达26万亩。
（四）切实加强“三农”服务，农民增收能力不断增强
1、农业综合服务体系不断完善。个标准化农业综合服务站软、硬件建设全面完成并试运行，6个镇的农业综合服务站已进入地勘阶段。农业综合服务体系运行机制不断创新，引入部分专合组织入驻农业综合服务站，新建扶农枇杷、助农草莓等8个产业技术服务合作社。
2、农民增收培训扎实开展。结合主导、优势和特色产业开展农村实用技术培训，结合农民自身条件和就业市场需求开展转岗就业培训，共开展农民增收培训2.9万人次；完成新型农民科技培训、科技入户培训、绿色证书培训等针对性农民培训3077人，完成开展植保、农机、水果专业人才培训120人。
3、农村信息服务深入开展。农牧110服务技术资料2100余条，疫情、重大灾害天气预警信息1.2万余条，开出“农牧110现代农业服务处方笺”480张以上，提供各种技术咨询1.68万余次，在西部农业在线信息720余条，在双流三农网信息3600余条，“三农热线”接受咨询2400余次，农信通信息系统发送信息26.4万余条。农村新型科技信息服务体系建设技术集成研究与应用项目最近喜获县科技进步二等奖。
4、科技兴农战略深入实施。截至目前，邀请省市农业科研院校专家和组织本地专家20余人，组织220余名农技人员深入农户和田间地头，开展巡回技术指导。培育科技示范户220余户，辐射带动农户3500余户。建设农业科技试验示范基地18个2.35万亩.引进新品种31个，推广先进实用新技术16项，引进推广新机具150台，开展科技“三下乡”12次。积极与农大、农林科学院合作，开展有机草莓生产示范、油菜美化种植示范等新技术的实验性推广项目，完成机插秧15680亩。开展创业技术培训1000人次，大学生创业“一站式”服务平台提供咨询2000余次，跟踪回访大学生创业户120余户，新发展大学生专合组织4个，包装各种创业项目40余项，初步打造了如休闲体验区、养殖基地等大学生创业集中示范区，涌现出了如专业合作社、养殖户秦千等一批大学生创业明星。
二、存在的主要问题
（一）在农业企业用地指标制约现代农业园区发展方面，还存在入驻难，启动难，发展难等问题。受规划、土地指标等条件制约，现代农业园区整体建设步伐还比较慢，新进驻企业投产周期较长；新确立的重点示范园区需尽快提升形象，园区示范带动作用发挥不足，“大园区+小业主”发展模式需加大探索力度。
（二）在深化农村产权制度改革，加强财政支农资金管理方面，还存在支农资金杠杆作用不明显，农村经济未盘活的问题。支农资金管理有待进一步加强，支农资金使用效益还有待提高，农村产权制度改革确权颁证成果的运用还不够充分，农村土地、房屋等集体资产尚未盘活，以农村房屋产权、土地承包经营权等抵押融资的渠道有待进一步拓宽。
（三）在产业高端和高端产业发展方面，还存在特色不突出，优势不明显的问题。有机农业、农产品精深加工业、物流业及农业总部经济等产业特色还不够突出，有机种植基地面积还不够广，现有的有机粮食、有机果蔬、有机畜禽生产基地还需进一步提升完善，农产品物流基地、保鲜冷藏和信息平台等基础设施建设还需加快建设；产业特色不够突出，科技含量不够高，冬草莓等特色产业保持独特优势的难度较大，种苗脱毒研发、科技成果转化还不够高，农业加工、物流业还比较薄弱，农业产业化水平有待进一步提高。
（四）在建立健全现代农业服务体系方面，还存在力度不够，实效不足的问题。农业服务资源尚未得到有效整合，镇级农业综合服务站建设步伐有待进一步加快，现代农业服务体系还有待完善，金融服务体系作用发挥还比较有限，在成立农村资金互助合作社、推行农村产权抵押融资等方面的探索力度有待进一步加大；农民培训工作针对性不强的问题仍然突出，培训的实效性有待进一步加强。
（五）在培育市场经营主体方面，还存在竞争力不强，带动力不强的问题。全县304家新型集体经济组织普片存在规模普遍偏小、管理制度不规范，法人治理结构不健全市场经营主体产业特色不够突出，同质化程度较高、农户参与面、带动率还比较低等问题，农民主体作用未得到充分发挥，要实现到年“城乡居民收入比≤2”的“两率先两示范”目标压力较大。
三、下半年工作思路
下半年，全县农业农村工作要紧紧围绕县委“一主线三战略五加强”工作思路，深入贯彻落实县委“135610”现代农业发展思路，推动城乡统筹协调发展。具体来说，就是在示范带建设、项目建设、农业服务体系建设、农业体制机制等方面实现新突破。
（一）大力推进综合示范带建设，打造现代农业发展新亮点
一要加快编制总体规划和详细规划。在前期已形成示范带建设总体规划的基础上，及时上报县委规委会审定“一环一线”和双流农博园总体策划、规划，待县委规委会审定通过后，统一协调并督促相关镇结合各自交通条件、地形地貌、景观资源、农业基础、人文风俗等实际，坚持一镇一主业、一镇一特色，制定详细规划，确保总规、详规区划、功能协调相容。各镇明确工作重点、发展定位、建设点位、规模和时间节点。
二要多措并举推动示范带建设。突出抓好农村土地综合整治，对符合条件的加快其土地整治项目的立项实施，以土地整治为抓手，充分运用农村工作“四大基础工程”的成果推进示范项目建设；充分发挥农民“主体”作用，积极引导当地农民、种养大户在“一线一环”两侧和综合示范项目建设家庭农场，大力扶持农村集体经济组织建设现代农庄；借鉴“198区域”建设经验，加强招商选资，采取直接招商、整体招商、以商招商等多种方式，引进有实力、有真实投资意愿的公司参与建设示范带。
三要加强督促协调。我局将牵头协调县级有关部门加强对示范带及14个综合示范项目建设的指导督促，优先将各类项目安排在示范带，推进“一线一环一片”建设。
（二）大力推进农业项目建设，促进农业产业提档升级
一要加快建设产业基地。加快推进成新蒲快速通道农业观光旅游线建设，提升九江农业花卉苗木基地、做亮葡萄产业基地、重塑菜篮子基地。加快发展“特色精品农业”，在等镇加快建设等特色精品农业基地。利用级旅游风景区资源，进一步提升产业，加快发展农业观光旅游业。在加快发展优质粮油和畜禽产业，打造种养结合循环经济发展示范区。在快速通道沿线镇，加快提升枇杷、草莓、梨等产业优势产业，打造“接二连三”发展示范区。在等镇，打造精品果蔬生产示范区。
二要大力推进项目实施。加快建设1万亩优质马铃薯循环农业示范区和3000亩优质粮油示范区；加快推进1000亩蔬菜标准园、1000亩有机蔬菜基地、300亩有机二荆条辣椒生产基地、1000亩有机小米辣生产基地的建设，打造全省蔬菜产业基地强县；建设500亩冬草莓异地种植生产基地，使我县冬草莓逐渐向新区扩展，加快建设1000亩有机枇杷示范园和1万亩低产果园更新和高改；积极建设反季节鹅、生态野养鸡、鸭、兔等小家禽生产基地，抓好养殖场规模管理，发展种养结合循环经济；大力植树造林，建设低碳农业示范区1000亩，推行林草、林菌、林畜（禽）等林下种养，建设生态特色渔业养殖500亩；重点打造三星加工基地，加快建设籍田、加工基地，在工业集中区启动建设1000亩农产品精深加工区。建设冷藏库5万立方业，购置冷藏车5台，推动农产品物流业健康发展。
三要着力提升产业效益。围绕产业发展加强招商选资，以建设现代农庄为抓手，优先打造农业园区核心区，加快产业“接二连三”，提高产业经营效益。采取“大园区、小业主”、“专合组织+家庭农场”等模式，创新优势产业规模经营方式，加快打造有机葡萄园及太平、白沙、永兴精品枇杷园等现代农业园区，促进优势产业集体化规模化发展。加快建设双流农博园，采取市场化运作方式，鼓励市级以上农业龙头企业（业主）投资建园，充分运用产改成果加快农业园区项目建设。大力扶持农业各类专业合作组织参与园区建设，鼓励农民以土地入股方式参与土地规模经营，着力做强园区特色产业。
（三）大力推进农业服务体系建设，夯实农村发展基础
一要大力培育农村市场经营主体。鼓励和引导农村市场经营主体开展劳务合作、技术合作、资本合作和营销合作，互为成员，抱团发展，不断增强抗风险能力。大力扶持产业特色突出、运转规范、带动能力强的农村市场经营主体，重点在成新蒲、三岔湖、东山快速通道和双黄路、麓山大道沿线打造示范性专业合作社30个，家庭农场50个、现代农庄10个。引导其采取农村产权出租、转让、入股等方式，做强精品种植和特色养殖，支持其向农产品加工、流通和农业观光旅游等领域发展，加快制定具有普遍指导性的农民专业合作社、家庭农场、现代农庄相关标准。鼓励各类市场经营主体适度规模经营土地，力争新增土地流转面积4万亩以上。
二要完善现代农业综合服务体系。全面完成17个镇级农业综合服务站建设，深入开展村级服务外包工作，探索试点社级服务，努力构建新型县镇村社四级农业服务体系。大力培育社会化农业综合服务队伍，切实抓好农技服务、农机服务、疫病防控、质量监管、信息服务和农业市场六个体系建设，加快农业服务社会化。充分利用县校、县院合作平台，积极实施产学研合作项目，培训一批种养能手。引导优势产业技术服务合作社围绕农业重大项目开展定向培训和指导服务。进一步完善“双流三农网”等农业信息服务平台，启动农业信息手机短信服务，加快农村信息化步伐。深入实施政策性农业保险，探索建立农业再保障体系和财政支持的巨灾风险分散机制。
三要进一步深化公共服务和社会管理改革。进一步健全村级公共服务的分类供给机制，加大政府提供服务项目的保障力度。进一步健全市场供给服务机制，加快将动植物防疫、农技服务等经营项目推向市场。进一步完善“事前决策、事中监督、事后评议”的民主管理机制，建立健全完整有效的民主管理议事规则和程序。
（四）大力推进体制机制创新，不断增强农业农村发展动力
一要深入推进农村产权制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权颁证整改工作，进一步加快产权流转。探索建设农村产权流转交易服务交易平台和信息平台，拓宽信息来源渠道，丰富资源，逐步建立健全的农村产权交易市场，推动农村产权合理流动。进一步研究农村产权抵押融资办法，加快建立农村产权流转风险防范机制。
二要创新与农民的利益联结机制。鼓励村社集体经济股份制改造，引导农民以土地、资金、技术入股，健全利益联结机制，建立现代企业制度，创新服务方式，规范内部管理机制。引导农民整合、互补资金、技术、市场等资源，单独或联合发展适度规模特色种植、养殖。鼓励农民以土地、资金等入股，与社会资金联合发展精品种植、农业体验和农业观光旅游。
为确保美好乡村建设工作顺利开展，成立区农委美好乡村建设工作领导小组，主任任组长，分管主任任副组长，下设办公室，领导小组副组长兼任办公室主任，办公室设在产业化科，负责联系对接美好乡村建设日常事务。
二、工作思路
以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入为核心，以群众认同、群众参与、群众满意为根本要求，强化规划引领，抓好村级产业发展，注重生态优先，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡村美”的农民幸福生活美好家园。
三、目标任务
从2014年开始，每年重点培育建设24个左右美好乡村示范村产业发展重点村，抓点示范，整合资源，综合治理。到2016年，全区美好乡村示范村产业发展重点村达到40%以上，2020年达到80%以上。
四、实施内容
1、编制规划方案。以镇街为单位，编制《美好乡村示范村产业发展规划》(2014-2020年)、《美好乡村示范村产业发展实施方案》；结合规划，在调查研究的基础上，每年筛选确定编写若干个美好乡村示范村产业发展实施方案。
2、编制项目。以镇街为单位，对已被列为年度实施的产业发展重点村，编制示范村产业建设项目书。落实省委、省政府和市委、市政府《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的意见》，将所有能争取到的项目资金，向美好乡村示范村产业发展倾斜。同时，建立美好乡村示范村产业发展项目库，做到有的放矢，符合条件的项目及时申报，多渠道争取资金投入美好乡村建设。
3、抓好生态经济建设。按照“整体、协调、循环、再生”的原则，运用系统工程的方法，转变经济增长方式，加快农业产业结构调整，实施八项农业生态经济工程(即自然生态保护工程、生物种子工程、畜牧业、渔业、农村环境、农田水利基本建设、无公害农产品生产基地建设、绿色(有机)食品经济工程)。同时着力培育“一村一品”经济和主导产业，逐步做大做强，加快农业和农村经济持续健康发展。
4、抓好农村生态环境建设。结合城乡一体化农村土地综合整治，提高农村人口集中居住率和农村土地节约集约使用水平，推进农村节能工作，推广沼气利用技术，引导农村新建住宅采用节能新技术。推进基础设施配套建设，协同推进农村路网、农田水利设施配套、饮水安全等工程建设，以及建设农村环保设施，建立农村卫生保洁常态化管理机制，推进村庄环境综合整治和连线成片整治；协同开展村庄绿化，村居绿化率达到40%以上。协同抓好农村饮用水安全配套、污水处理、道路硬化等工程的实施，打造具有特色的美好乡村风景。
5、抓好现代农业发展。坚持以发展农村经济、增加农民收入、建设新型美好乡村为核心，推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化。积极引导推进农村土地规模经营，加快农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变，农业增长方式由粗放型向集约型转变，农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变，全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。
6、抓好休闲观光农业和乡村旅游发展。继续实施“451”工程，围绕全区乡村自然生态、田园风光、聚落与建筑文化、乡村人文活动、民俗文化、乡村产品与工艺、乡村景观意境等，着力打造江南田园和山乡独有的“青山、绿水、梯田、人家”的乡村景观意境。加强统一规划，明确特色定位，加快形成以景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲观光旅游业为基础的乡村旅游业发展格局，建成一批“农家乐”休闲观光农业为主题的特色农庄。
7、抓好新型农民培训工作。按照“实际、实用、实效”的原则，统筹培训机构、项目资金、师资力量，开展新型农民培训，让受训农民不仅仅只是种、养技术的提高，尤其是将年富力强的农村劳动力培养成有文化、懂技术、会经营的新型农民，使之成为美好乡村建设的排头兵和领路人。
五、保障措施
1.加强组织领导。按照区委、区政府下达的年度目标任务，分解细化，落实到具体责任单位和责任人，明确工作要求，健全工作机制，常抓不懈。
一、狠抓党委班子建设，着力提高班子整体效能
注重把党委班子建设摆在突出位置，重点抓好班子的学风、作风和能力建设，努力进一步增强党委的领导核心作用。
一是加强学风建设。积极建设学习型领导班子，除坚持正常的学习制度外，紧抓践行科学发展观主题教育活动契机，认真抓好班子成员的学习和教育。主题教育活动开展以来，全体班子成员自觉把学习放在首要位置，并努力把学习在实践和思考中加以丰富和深化，有效提升了业务素养和知识水平
二是加强作风建设。领导方式上，注重强化民主。坚决做到凡重大工作决策，坚持执行民主集中制，同时做到努力扩大党内民主，畅通监督渠道;工作方法上，注重强化实践。落实领导干部接访制度，继续推行下访制度，定期开展专题调研交流活动;廉政建设上，注重强化责任。认真执行党风廉政建设责任制，严格落实班子成员工作责任，积极建立、完善相关工作机制。
三是加强能力建设。在今年以来的工作实践中，党委班子审时度势、把握大局，进一步确立了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓载体、合力抓环境”的总体工作思路。班子绝大多数成员都能按分工、分线的要求，锐意进取、尽职尽责，较好地履行了本职工作。
二、紧扣富民强镇目标，有力推进重点经济工作
把培育、建设“工业集中区、高效农业园区、湿地风景区”三大载体作为推动经济工作的重中之重，通过奋力组织实施，取得了三大主体经济的新突破。
一是招商引资有力推进，工业经济提速增效。坚持以建强创业载体为龙头，充分发挥城郊和能人优势，着力内引外培，通过强化领导、硬化措施、优化服务和组织实施凤还巢工程，招商引资和重大项目建设取得了新的突破，税源经济得到了进一步的壮大。1—10月份完成结转项目6个，开工完工2个，新开工项目3个，引进资金4820万元;完成工业销售收入3.16亿元，占年计划81%;入库税金1715万元，占年计划134%。
二是农业园区启动建设，特色农业加快发展。在稳定发展香葱、金花菜、食用菌、林下草鸡、泥鳅、龙虾等特色产品的同时，从提升形象、培植亮点、做出特色、增加效益出发，努力进一步整合资源，集聚产业，积极筹划建设市级生态高效农业园区，重点实施以葡萄农庄、西瓜园为主体的千亩核心区建设，并初见成效。
三是生态优势日益彰显，景区框架初步形成。徐马荒景区通过狠抓权属变更、生态恢复、路道建设等基础工作，景区大框架初步形成，为下一步承接项目、推动观光旅游业的发展奠定了坚实基础。
三、立足构建和谐社会，统筹经济社会协调发展
今天在这里召开全乡乡、村两级干部、职工大会，我谈二个方面的工作，一是回顾20*年工作；二是部署春节前后的工作。
一、20*年工作回顾
过去的一年里，我们立足乡情，紧紧围绕县委工作会议确定的战略目标和工作思路，确立了“农业立乡，三化兴乡，科技强乡，林业富乡”的发展思路，以发展为第一要务，与时俱进，抢抓机遇，趋利避害，务实创新，在乡、村两级广大干部的共同努力下，凝聚各方力量，创新机制，开拓思路，农村经济实现了平稳快速增长，“三农”工作、防灾抗旱、社会事业、精神文明建设等各项工作都取得了新的进展。
一是效益农业有了新的进展。过去的一年，在稳田丰产的基础上，以培植林业经济新的增长点为目标，着力发展示范基地和农产品加工业，推进农业产业化进程，提高农产品附加值，促进农民增收，农业增效。首先是“兴竹富民”工程进一步得到巩固和发展，以*农庄有限公司为龙头的绿竹产业逐渐走上产业化规模化，科技化的道路。20*年在*村扩大基地建设1026亩。其次是茶园改造工程得到逐步实施。在*村建立了高标准无公害茶园100亩，*村建立了500有机茶基地。第三是在*、*、*等村发展速成生林试点工作进展顺利，350亩速生林长势良好，为我乡今后林业发展开辟了新的道路。第四是按时完成了集体林权制度改革，有力维护了林农的利益。第五是全面推进农村税费改革，农民直接受益达95.96万元。
二是基础设施有了新的改善。在今年抗旱工作中，为有效解决部分村庄群众饮水难问题，我们建设了人饮蓄水池10个，钻打机井13口，取得了抗旱工作阶段性胜利。完成了*至*的乡村道路硬化工程；农田水利建设项目*1400亩的土地整理项目现已着手实施，明天我们就举行开工典礼了；兴建了政府围墙、大门，并实施了绿化工程，有效改善了办公条件，优化了办公环境。
三是项目经济取得新突破。*农庄有限公司完成投资430万元，扩建绿竹基地1026亩，生产线引进项目在洽谈中；总投资960万的下村水电站项目已完成了前期工作；落户于溪边村的*有限公司也已完成了有关手续的办理和厂房的购置；*土地整理项目的着手实施等都为我乡农村经济的发展添注了新的活力和生机。
四是精神文明建设有了新突破。首先是党的建设不断推进和创新。20*年，我们在开展“先进性教育活动”中，结合“三农”工作，以农为友，办了不少好事、实事。低保工作得到全面落实；劳动力培训工程逐步实施；村级工作机制得到完善。市、县、乡下派了27名挂职干部和科技特派员，为我乡农村经济和各项事业的发展起到了推动和引导作用。其次是计生工作，我们紧紧围绕着“争创优质服务先进乡”的目标，深化“三为主”的各项要求，切实推进两个转变，使得我乡计生工作又上了一个新台阶，在年终的计生量化考评中，名列全县第二名。此外，宣传、统战、综治、普法、武装、事业等各项工作也都能按照上级党委、政府的要求抓好抓实，取得了一定成绩，在年终考评中也都取得了较好的成绩。
同志们，回顾过去一年的工作，有不足、有遗憾，但更多的是我们的工作又取得了新成绩，有了新的成效，得到了新的突破，在此，我代表乡党委、政府向在座的乡、村两级广大干部的辛勤工作，无私付出表示衷心感谢和诚挚的敬意！
成绩，代表的是过去，对20*年的工作，我们要做到早部署、早落实，我们一要保持良好的工作精神状态，二是要保持良好的发展势头，要继续发扬“艰苦创业”的精神，脚踏实地，不怕困难，一心一意谋发展。20*年的工作重点要在20*年的基础上，继续着眼于农民增收、财政增长和社会事业发展上。
二、部署当前工作
一年一度的春节即将到来，为确保明年一季度我乡各项工作实现开门红，下面我就当前的各项工作做个部署，大家要做到放假不放松，工作挂心中。
1、计划生育工作。我乡外出人员较多，春节期间，特别是这段时间陆续有大批外出人员回乡，各村、各工作片要紧绷计生这根弦，抓好常规结扎、上环、查孕对象的落实。首先，要借春节来临这个机会，抓紧落实第一季度的“双查双补”等常规性工作；其次，要做好长期在外的计生对象。特别是两女扎对象的排查工作。及时落实节育有措施；第三是关注长期在外务工的青年男女，计生工作不能留有死角，有的在外结婚带回来的，我们要给予十二分的关注，看看是否办证了，没有办的，要督促及时办理，对于要生育的，我们要了解是否符合生育条例，是否落实了节育措施。以确保明年第一季度计生工作抓紧不放松。
2、森林防火。各村、各工作片、各相关单位要严格按照《森林防火责任状》要求，落实森林防火工作。在这里，我强调三点意见：一是认识到位。在座的各位乡村两级领导、干部、护林员要充分认识到当前森林防火工作的紧迫性、严重性和重要性。要树立大局观念，强化防火意识；二是措施要有力。各村要全面落实森林防火工作各项措施，春节期间各村要配合护林员加强巡山力度要做到广宣传、强力量、抓整改、除隐患，确保我乡森林防火工作上新台阶。三是责任要落实。各村、各工作片和相关单位要按年初既定方案，明确森林防火责任，要严格落实森林防火工作的奖惩措施。每个人、每个领导、工作片和各村都要明确自己工作的职责所在，不能有丝毫放松、怠慢。
3、安全生产工作。“安全生产责任重于泰山”，我们要为广大人民群众过上一个祥和、幸福、快乐的春节创造环境氛围。各单位、各部门要全面落实元月24日全县安全生产可视电话会议精神，发扬艰苦奋斗的精神，协调配合，通力合作，共同抓好道路交通、企业、矿山生产、食品卫生、烟花爆竹、燃煤气等各项安全生产工作。特别是交通道路安全工作，要下大力度加强排查监督力度，严禁无证驾驶、人货混载、超载超速行驶等。要求各部门、单位在节前要对安全生产的重点部位、薄弱环节进行重点排查，加强整改力度，确保人民群众生命财产安全。
4、安定稳定工作。各村要充分发挥村治保会和调委会的作用，加大不稳定因素的排查力度，要做到早发现，早了解，早落实，把不稳定隐患消除在萌芽之中，做到小事不出村、大事不出乡，共同创造良好的社会环境，保持社会的安定稳定。
5、禁种铲毒工作。我们要吸取20*年这方面工作的教训，总结经验。春节期间，又是种植罂粟的时机，要有强烈的责任心，按照《责任状》要求全面发动、广泛宣传，开展全民“禁毒”活动，把不法分子的非份之想扼杀在“摇篮”之中，确保禁种铲毒工作取得阶段性胜利。
6、访贫问苦工作。春节将至，各工作片、各村要关注计生困难户、孤寡老人、特困户、五保户等到各类弱势群体的生活，要尽心尽力让这些过上一个幸福、祥和的春节。
7、春节值班工作。各村、各单位要妥善安排好本单位的春节值班工作。要求各村、各部门把值班安排于2月5日前上报乡党委办。
此外，还有春耕备耕工作，常言说“一年之计在于春”，各村、各部门对明年的工作要有打算、有计划、有安排。
同志们，20*年已经过去了，新的一年即将到来，在临春节假期间，我向同志们提两点要求：
1、严禁干部在春节期间参与赌博和等一些非法活动，要遵纪守法；
2、在春节期间要倡导俭约的生活新风尚，不要大操大办，暴饮暴食，要劳逸结合。
最后，在这里向大家，并通过你们向你们的家人拜个早年，祝同志们：
【关键词】 措施 促进 经济 发展
2011年以来，湟中县农业部门在县委、县政府的正确领导和省市有关部门的大力支持下，认真贯彻落实中央1号文件和省、市、县农业农村工作会议精神，结合国家的相关惠农政策，以构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，统筹城乡经济一体化发展，全面建设小康社会，围绕发展现代农业的总目标，按照“明确定位抓推进，规划布局谋发展”的总体要求和“围绕城市调结构，突出产业建园区，强化基础增后劲，创新体制谋发展，统筹城乡惠民生”的工作思路，依托区域优势、资源优势，转变种植业结构，创新工作机制，实施科技兴农战略，推进现代农业建设，加快农业产业化进程，积极发展城郊农业、观光农业、特色农业、园区农业，努力促进现代特色农业健康发展。着力发展规模农业、城郊农业、品牌农业，积极推进产业化经营，狠抓项目建设及各项增产增收措施，促进了农业生产较好的发展。2011年，湟中县粮、油、蔬菜总产量分别达到了13.47万吨、4.3万吨和28.1万吨，与2006年相比，五年来分别增加0.75万吨、0.62万吨和19.17万吨，分别增长5.9%、16.8%和214.7%，种植业总产值达到12.07亿元，增长200.1%。
一、种植业结构进一步优化
调整农业经济结构，是增加农民收入，提高特色农业竞争力，加快农业现代化进程的战略性措施。湟中县按照“优质、高效、生态、安全”的要求，坚持“科技先导、市场导向、机制创新、统筹发展、多元投入、生态循环”的原则，积极调整种植业结构，合理配置农业资源和生产要素，培育和发展主导产业，做强做精设施农业、做深做细观光农业和农产品加工业，把种植业结构调整作为农业工作的重点，增加蚕豆、马铃薯、油菜、蔬菜等优势农产品的种植比例，2011年种植蚕豆7710hm2、马铃薯10000hm2、油菜15170hm2、蔬菜8370hm2，全县蔬菜、蚕豆、油菜、马铃薯等优势特色农作物种植比例达到76%，五年来增长5个百分点。依据县域特点，着力打造特色农业经济板块，形成了以浅脑山地区为主的杂交油菜种植带、以半浅半脑地区为主的马铃薯种植带、以川水地区为主的优质蚕豆种植带、以交通沿线为主的蔬菜种植带。
二、蔬菜产业发展迅速
一是认真实施新一轮“菜篮子”工程建设，按照“引导发展一批、规范改造一批、做大做强一批、扶持提升一批”的思路，在适宜修建温棚的拦隆口、李家山、多巴、西堡等乡镇新建深冬温室3050栋，温棚总数达到13320栋，五年来增加7575栋，增长131.9%。2011年蔬菜种植面积达到8370hm2，五年来增加6000hm2，增长242.2%；蔬菜总产量达到28.1万吨，五年来增加19.17万吨，增长214.7%；大力推进“一村一品”，加快培育一批特色明显、竞争能力强的专业村。延伸产业链条，大力发展农产品精深加工和农业服务产业。二是加快培育壮大龙头企业，推进蔬菜产业基地建设。制定政策，创造环境，选择优势项目，扶持壮大一批规模较大、知名度高、辐射面广、带动能力强的现代农业龙头企业。加强优质农产品基地建设，通过“基地+农户+企业”的合作形式，推进蔬菜产业化经营。三是实施品牌战略。通过打造品牌提高市场占有份额，提升农产品整体质量水平。四是鼓励和扶持发展农民经济合作组织。围绕农业主导产业和优势农产品，大力发展农产品行业协会和各类专业合作组织，不断提高农业生产的组织化程度。
三、园区建设步伐加快
大力建设现代农业示范园区，总体建成现代高效农业示范、高原露地蔬菜生产、绿色农产品生产、食用菌种植、农产品加工五个功能区，形成连接“五区”产业的物流带、连接各景点的快捷旅游观光带、新农村建设居住带和生态林带，积极申报将西纳川地区现代农业示范园区纳入省级现代农业示范园区，五年内努力跻身国家级现代农业示范园区。以鲁沙尔镇徐家寨村源源田野农庄为起点，积极打造观光、休闲、餐饮集聚区，沿西久公路两侧建设会龙山休闲观光农业园区，使其成为西宁及附近居民的餐饮娱乐、观光休闲基地和西宁―贵德旅游线路的游客休憩区。西纳川地区现代农业示范园区有多巴镇双寨村花卉基地，高原爽特色果品、多巴镇小寨村油菜籽加工基地，李家山镇崖头村食用菌种植基地等特色农业和休闲观光园区。园区内建成种苗繁育智能连栋温室3座，占地面积3120m2，蔬菜保鲜库3座，配送中心2处，蔬菜产地交易市场4处，蔬菜加工点2个。多巴镇弘大粮油精深加工储备贸易物流中心一期工程正在积极建设，建成后将形成集仓贮、加工、贸易、配送为一体的物流集散地。园区已完成固定资产投资4.69亿元，入驻企业48家。
四、产业化经营稳步推进
实施项目带动战略，按照扶大、扶优、扶强的原则，培育壮大了一批起点高、规模大、带动强的龙头企业。2011年，全县农业产业化龙头企业发展到56家，五年来增加21家，依托龙头企业每年订单种植优势农作物10000hm2。成立各类专业合作社260个，五年来增加242个。品牌建设也有新突破，注册了“圣域”牌蚕豆，“韦家庄”、“苏尔吉”牌蔬菜，“云谷红”、“江源雪”牌马铃薯等农产品商标31个，为发展品牌农业树立了样板。为进一步放活土地使用权，湟中县加大了土地承包经营权流转力度，全县农村土地承包经营权流转面积达到2850hm2，占承包总面积的5%。
五、科技兴农成绩斐然
为了让农业科技更快更好地服务于农业生产，加快农民群众科技兴农、科学致富的步伐，农业主管部门积极和相关部门协调，加强了基层农技推广体系建设。乡镇机构综合改革后，乡镇农业科技人员由乡镇政府管理，乡镇一级政府设置了专门的农业科技指导员岗位，加强了对农业生产的技术指导工作。县农业主管部门在人员调配、职称评审、年度考核等方面给于支持，理顺了乡镇农业科技人员的工作关系，充分调动了他们的工作积极性。为提高县乡两级科技人员的业务水平，积极组织农业科技人员参加各类农业科技培训班，不断更新他们的业务知识，及时适应农业新技术的推广应用。
农业科技是推进农业生产较快发展的重要因素，农业部门不断加大农业科研投入，不断增加农业科技产品的有效供给。加强农民的技能培训，提高农民科技素质。建立多层次、多成分、多形式、多功能的农业推广体系，并完善各推广机构的运行机制，增强推广活力。稳定基层农业推广队伍，提高农业推广人员素质，搞好农业推广工作。积极鼓励科研单位、农业龙头企业、专业大户、科技示范户和农民技术员创办服务实体，大力培育和发展各种农业推广组织，建立多元化的农业科技推广体系。五年来，湟中县农业科技推广工作取得了较好的成效，累计推广“良种工程”、旱作农业、测土配方施肥、病虫无害化综合治理、蚕豆标准化生产、蔬菜无公害生产、保护性耕作、马铃薯机械化种植、设施果品种植等20多项农业先进实用技术，实施了粮油高产创建整县制推进工程，农作物新品种不断得到推广，粮油产量显著提高，小麦和油菜单产分别达到293kg和180kg，五年来分别增加61kg和29kg，分别增长26.3%和19.2%。引进粮、油和蔬菜新品种360多个，筛选出适宜湟中县推广种植的优良品种50余个，全县良种化程度达到95%，五年来提高了3个百分点。
六、标准化生产进展有序
为提高农产品的知名度和竞争力，推进农产品标准化生产进程，湟中县重点开展了无公害绿色农产品和有机食品认证工作，制定农产品生产、加工、保鲜、贮运、包装等标准，进一步完善农业标准化生产技术规程，全面建立农产品市场准入制度，逐步推行农产品质量安全例行检测制度和安全追溯制度，形成责任明确、结果权威的农产品质量卫生监督管理体系，大力实施品牌战略，鼓励引导农产品生产基地和加工企业积极开展农业标准化认证，围绕马铃薯、油菜、蚕豆、蔬菜等有竞争力的优势产品，加强绿色、无公害产地认定和产品质量认证工作。认定了全国绿色食品原料标准化生产基地2.7万hm2，无公害蔬菜生产基地5900hm2，认证胡萝卜、大白菜、西红柿、黄瓜、双孢菇、莴笋等22个无公害蔬菜产品。建成100hm2以大白菜、娃娃菜为主的露地蔬菜标准园。进一步规范了县级无公害农产品质量检测体系，建立了2个村级检测站，加强了蔬菜产地全程服务、检测和监管工作，保证了产品的质量标准。
七、惠农政策全面落实
全面落实粮食直补、农资综合补贴、种子直补、农机具购置补贴等强农惠农政策，五年来，湟中县发放粮食直补、农资综合补贴资金11506.14万元，良种补贴资金618.51万元，争取机具补贴资金1942万元，购置农机具13469台套，受益农户12032户。
八、生产条件不断改善
农业机械化是改善农业生产条件的重要保障。湟中县通过加大农机具购置补贴力度，大力支持广大农民购置先进的农业机械，充分发挥农业机械在农业生产中的重要作用，促进传统农业向现代农业的转变。同时加强农业基础设施建设，改善灌溉条件和田间道路，形成田成块、树成行、渠成网、旱能灌、涝能排的农业发展格局，不断提高农业抗灾能力，为农业机械化提供较好的硬件环境，加快现代农业发展。2011年，全县农机总动力达到70.7万千瓦，五年来增加了8.8万千瓦，增长14.2%；全县农业机械化种植面积达到2.8万hm2，机收面积7400hm2，机脱6.87万吨，综合机械化程度达到67.4%，五年来提高了3.3个百分点，油菜、马铃薯机械化收获有了新的突破。
一、2013年工作总结
（一）“三三六工程”推进情况
1、文明创建工作有新突破。
一是集镇建设水平有了较大提升。今年，我们乡财政共投入资金8万元，重点对镇进行了以拆除落地广告牌、拆除违章棚、规范门店经营、安装路灯和监控设施为重点内容的集镇整治，截至11月上旬，共拆除落地广告牌160块，拆除违章建（构）筑物90户176间；新增和修复路灯135盏，安装监控设备5台，安装监控摄像头50多处。
二是强力推进禁违、拆违、治违工作。在做好集镇提质建设的基础上，我们结合重点项目建设征地拆迁，突出了以石伏、十里铺、清水等县城控制区域村场为重点的禁违、拆违、治违工作。一年来，我们下达停工通知书3份，有效阻止违章建设8起，拆除违章建筑2处。
2、农村环境卫生整治上了新台阶。今年，我们举全乡之力实施了环境卫生提质整改。目前，全乡农村环境卫生整治工作室内台账资料种类齐全，各项规章制度制定程序合法，制度内容详实；室外建设标准池2400多个，垃圾池的建设、管理和使用科学化水平有了极大提升，垃圾分类减量处理更为合理；全乡现有参加了保洁技能培训的固定保洁员43人，保洁长效机制日趋完善，农村环境卫生面貌有了明显改观。
3、粮食生产在经营模式上有了新的突破。今年，我们继续推行粮食“四无生产”，38000亩粮食又喜获丰产，全县粮食生产示范乡镇地位得到了进一步巩固；特别值得肯定的是，今年，以珠头山村张余炳、张志红为代表的种粮大户，他们分别承包水田230亩和220亩，组建“家庭农庄”，进行规范化集约经营，今年喜获丰收，成为全县种粮大户的引路人。
4、三年绿化行动打造了新亮点。今年，我们完成春季植树造林550亩，零星植树8.5万株。特别是以珠跑公路为重点的10多公里路渠高规格植树绿化工程成为全县亮点工程，被县三年绿化行动指挥部两次作为市、县人大常委会领导视察我县三年绿化行动工作的现场，接受领导视察，工作受到了领导们的一致好评。
5、环保专项整治行动重塑了新景象。今年，我们通过采取政府补贴等有效措施，彻底实施了等大湖珍珠养殖的全面退养；对境内11家岩石开采、加工企业进行了初级整治，实施了限时作业、公路路面洒水、运输矿石车辆加盖防护网罩等环保综合措施；对全乡10多家大型畜禽养殖场实施了开隐形排污沟，建标准粪化池、沼汽池，经常性灭鼠灭蝇等措施，极大地改善了生态环境。
（二）年度主要工作完成情况
1、超额完成县定全年经济工作目标任务。今年，我乡已全面完成财税入库任务，总计财税入库完成177万元。
2、计划生育工作取得新的历史性突破。今年，计划生育全年完成“四大手术”456例，占县下达410例任务的111%；完成社会抚养费征收102万元，占县下达90万元任务的113%，进入全县先进乡镇行业。
3、党建工作全面推进有新的进展。深入开展了城乡文明创建党员先锋行主题活动；把党员雷锋行动、双联双帮活动、一联三进活动以及设岗定责活动和争创“七个先锋”有机结合起来开展工作，极大地提升了党建工作科学化水平。
4、认真开展了民情大走访活动。今年，我们广泛开展民情大走访活动，共走访群众12500人次，为群众解决大小实际问题1500多个，有效地改善了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。
5、狠抓了干部作风建设。今年，我们严格按照县委有关干部作风建设要求，用“六个是否标准”严格要求干部。我们以开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动为契机，大力倡导党员干部努力树立“为民、务实、清廉”新形象，今年，我们突出实行了上班指纹打卡制度和机关村场住宿制度，有效地转变了干部工作作风，增强了干部工作执行力，提升了工作效率，产生了良好的效果。
（三）重大项目建设情况
重大项目建设有了新的飞跃。今年，对乡来说，是县定重点项目建设强力推进之年，共完成或启动了项目建设。
1、石伏生态纺织工业园第一期征地193.4亩，已完成全部拆迁任务，科力嘉纺织有限公司和科创纺织有限公司相继入园建设；
2、三峡后续规划城关二水厂建设在我乡十里铺村征地85.8亩，目前已完成全部征拆腾地工作，即将启动厂房建设及管网铺设工作；
3、岳常高速监控中心在我乡前锋村征地57.5亩，今年已完成征地腾地，项目主体工程建设已接近尾声；
4、力源混凝土公司在我乡珠头山村征地80多亩，实现半年建成投产工作目标；
5、完成了S306段1600米长度拓宽升级改造工程，在极短时期内完成了涉及90户农户计42亩土地的征拆腾地，相关工作被县政府以华政办函〔2013〕90号文件形式通报表扬；
6、完成了前锋加油站的征地拆迁腾地工作，目前已启动相关建设；
7、县职业中专科教苑建设项目在我乡清水村征地336亩，现已完成征折前期工作；
8、华瑞织布、蔓蒂服饰公司和喜多多二期工程征地前期工作已启动。
二、2014年工作思路
（一）工作目标
2014年，我们将在县委、政府的坚强领导下，以党的十八届三中全会精神为指针，进一步转变干部工作作风，继续深入推进“三三六工程”，奋力加快现代农业示范乡，新型工业发展乡、省际边界小城镇建设示范乡、生态秀美旅游乡和社会治安平安乡建设，为实现经济社会持续健康发展新目标而努力奋斗！
（二）工作指标
全面完成县定经济工作目标任务，突出完成财税上缴177万元，实现全乡工农业总产值达12800万元，农民人均年纯收入过8000元；巩固38000亩粮食板块基地建设；以毛家巷、珠头山的集镇绿化提质为重点，植树造林850亩，新增5个县级绿色村场；狠抓以石伏、十里铺、清水三个村和石伏、珠头山、毛家巷、跑马岭、清水五个小集镇为重点的城乡文明创建期工作；完成毛家巷自来水厂建设项目、板桥湖区域综合治理项目、华瑞织布项目、蔓蒂服饰项目、清水科教苑项目、前锋加油站、城关二水厂建设和环县城公路建设项目等重点项目建设；全乡所有村场均成为环境卫生整治“三有三净”秀美村场；计划生育工作进入全市模范乡镇行业。
（三）工作措施
一是强化干部队伍建设。进一步提升干部队伍感召力、战斗力，为完成全年工作目标任务提供坚强的组织保障。
一、全年目标任务完成情况
（一）农业经济和农民收入高于目标增速
据市统计局农调队统计，1—9月份全市完成农林牧渔业增加值67亿元，同比增长5.7%，高于年初4%的增长目标；农村居民人均现金收入达到6256元，同比增长21.5%，继续保持两位数增长。
（二）“十件事实”目标任务顺利完成
1、农村沼气建设。截至11月30日，全市新建户用沼气池50019座，占为民办“十件实事”全年目标任务5万座的100.04%，超额完成了培训任务，全市累计发展户用沼气池达到131546座。
2、农村劳动力转移“阳光工程”培训。截止11月30日，全市共完成农村劳动力转移“阳光工程”培训1.77万人，是省下达任务1.4万人的126.4%；转移就业1.49万人，是省下达任务1.26万人的118.3%，超额完成了培训任务。
3、测土配方施肥。截止10月31日，全市已完成1.66万个土壤样品取样任务，完成样品化验1.1万余次，预计全年可完成测土配方施肥290万亩，是目标任务278万亩的104.3%，超额完成任务。
4、良种补贴。截止11月30日，全市安排的1040万亩专用玉米和优质专用小麦良种补贴资金1040万元已全部下拨实施项目的各县市，良种补贴任务圆满完成。
（三）跨越式发展三年行动计划年度目标进展顺利
20*年全市有18个现代农业示范园区已初步达到了路通、电通、水利设施配套、生态环境优美、技术较为先进、经济效益较好的标准要求。其中，丰乐农庄、河南省农业高新科技园、鸿宝园林、汇鑫高效农业示范园等4个园区已经达到了全省一流水平，圆满完成了20*年建成18个现代农业示范园区、3个达到全省一流水平的建设任务。市级农业产业化经营重点龙头企业达到212家，完成目标任务200家的1*%，超额完成任务；建立农民专业合作组织423个，完成目标任务400个的105.8%，超额完成任务；无公害、绿色、有机农产品基地面积达140万亩，完成目标任务。
（四）粮食生产喜获丰收，农业生产进一步发展
今年全年粮食总产量预计可达170.2万吨，同比增长3.2%，完成目标任务140万吨的121.6%，是仅次于1998年177.8万吨的第二个高产年；今年全市水产养殖投放水面达到12万亩，同比增长8%，为全年计划的100%；预计完成水产品总产量11万吨，同比增长10%，完成全年计划的100%。
二、重点工作及特点
（一）现代农业建设步伐进一步加快
1、农业产业化经营稳步发展。今年我局按照“谁带动农户多就扶持谁”的原则，继续加大对科技含量高、带动能力强、转移农村劳动力多、在我市建有稳定生产基地的农产品加工龙头企业的扶持力度，促使其做大做强，不断提高对农户和基地的带动能力。20*年我市新发展市级农业产业化龙头企业42家，同时对第一、三批99家市级重点龙头企业的进行了运行监测，对第五批新申报的49家初选龙头企业进行了认定考评。今年我市还有24家龙头企业被命名为省重点龙头企业。目前，全市已有农业产业化经营组织959个，已认定市级以上重点龙头企业达到215家，其中省级40家，国家级4家;全市龙头企业年销售收入总额预计达到201.26亿元，其中，销售收入500万元以上的有213家，1亿元以上的有41家，带动农户总数达138.6万户，有效地促进了农村经济的发展，增加了农民的收入。
2、现代农业示范园区建设扎实推进。今年市财政继续安排专项资金500万元，对现代农业示范园区建设进行扶持。按照市委、市政府的要求，20*年我局通过调查研究，在全市确定了22个重点示范园区，进行重点扶持，加强对园区的技术指导，重点提高园区的科技水平和经济效益，促进各园区在资金投入、质量品牌、带动作用等方面都有新的提高。截至10月底，22个重点示范园区累计完成投资1.38亿元，投资超过500万元的园区有7个，其中，丰乐农庄投资达到3000余万元、*鸿宝园林投资达到2600万元，金水区现代农业示范园投资1600万元。目前，全市22个重点现代农业示范园中，有18个已初步达到了水、电、路等基础设施配套、生态环境优美、技术较为先进、经济效益较好的建设标准。其中丰乐农庄、中荷现代农业示范园、鸿宝园林、汇鑫高效农业示范园4个园区已经达到了全省一流水平。
3、观光休闲农业蓬勃发展。为进一步做大做强我市观光旅游农业，今年我局加大对各观光农业景区指导力度，重点打造观光农业园、农家乐和观光农业精品线路，形成了多个具有地方特色的体验型乡村假日休闲基地。据统计，目前我市不同类型观光休闲农业项目共有270个，观光休闲农业项目景区年接待游客1*5万人次，实现综合收入1.62亿元。
（二）农产品质量安全监管水平不断提高
1、加强市场自检体系建设。今年我局按照《农产品质量安全法》和《*市农产品质量安全条例》的规定，要求农产品批发市场和农贸市场、配送中心（大型超市）建立起自检体系，并开展农产品质量安全检测抽查工作，进一步强化了农产品经销单位的质量安全责任，使我市“两级三层”的农产品质量安全检验检测体系得到进一步完善。
2、加强无公害农产品基地建设。一是加强无公害农产品生产基地认定和产品认证。今年我市新认定无公害农产品生产基地10万亩，总数达到140万亩；新认证无公害农产品、绿色食品和有机食品20个，总数达到128个。二是加强基地农产品质量抽检督察和通报制度。对我市12个市（县）区无公害生产基地进行6次例行监测，并把检测结果及时向各县市区领导进行了通报，促进了全市农产品质量安全工作的开展。
3、加强对入市农产品的质量安全检测。进一步加强对市区三大蔬菜批发市场、三大生猪重点屠宰厂、三大水产品批发市场、97家农（集）贸市场、72家超市（连锁店、专卖店）经营的农产品的质量检测,20*年全市共检测蔬菜109万批次，合格率99.8%；抽检猪肉2.52万批次，合格率99.2%；检测水产品样品1.28万批次，合格率为99.5%；检测水果样品4.4批次，合格率为99.8%。在今年农业部对全国37个省会城市、计划单列市的三次例行监测中，我市蔬菜、畜产品和水产品合检测格率均全国名列第一位。
4、认真做好水产品和水果市场准入。今年3月1日水产品市场准入工作正式在全市范围内实施。在总结完善我市蔬菜、猪肉、水产品市场准入的基础上，我局起草了*市水果准入工作实施方案，并经第80次市政府常务会议通过，下发了《*市人民办公厅关于印发*市水果市场准入工作实施方案的通知》（郑政办文［20*］70号）。经过认真准备，7月1日水果市场准入在市区四大水果批发市场顺利试行，10月1日在市区全面实施水果市场准入。至此，在市场销售的蔬菜、猪肉、水产品、水果四大类食用农产品全部实行市场准入，这在全国是第一家。
5、认真做好农产品质量安全专项整治工作。今年我局认真落实国务院、农业部和省、市农产品质量安全整治工作会议精神，积极行动，成立组织，制定方案，狠抓落实，认真实施“6446”工作方案，对市区农产品批零市场实现了100%监管。目前，市区所有的大型超市，30%的农产品批发、农贸市场建立了农产品质量安全自检体系。其他各项专项整治目标任务已全部完成。
（三）农民专业合作社进入规范化发展轨道
今年以来，我局以《中华人民共和国农民专业合作社法》实施为契机，按照“发展、巩固、提高、规范”的目标，坚持发展与规范并重，全市农民专业合作社的发展进入了新的发展时期。
1、大力宣传贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》。为使《中华人民共和国农民专业合作社法》迅速在我市得到宣传贯彻，我局下发了《关于在全市开展农民专业合作社法宣传月活动的通知》，并将5月份定为宣传月，利用广播、电视、报刊等媒体，组织参观学习、经验交流、举办知识讲座等多种形式，开展了丰富多彩的宣传活动。举办《中华人民共和国农民专业合作社法》知识培训1093人次。6月29成功举办了《中华人民共和国农民专业合作社法》电视知识竞赛活动。
2、开展合作社规范化建设。组建农民专业合作社辅导员队伍，加强对农民专业合作社的辅导和指导，帮助合作社进行规范化建设，组织已建立的农民专业合作社进行工商注册。目前，全市专业合作社注册总数由去年的55个增加到103个，有国家级试点示范专业合作社2个，市级示范合作社70个。
3、积极发展合作社。在规范管理的基础上，今年全市新发展农民专业合作社101个，总数达到423个，合作社社员总数达到3.92万户，带动农户数达到8.25万户。8月22日，我局在荥阳市召开了全市民专业合作社工作情况座谈会，通过认真讨论，修订完善了“*市农民专业合作社规范化建设标准”。进一步推动了我市农民专业合作社的规范化。
（四）农业对外开放取得明显进展
今年以来，我局把农业对外开放作为全局的工作重点，一抓出口基地，二抓对外招商，三抓科技服务，四抓企业扶持，促进全市农业对外开放工作取得突破性进展。
1、农业出口创汇发展较快。目前我市出口农产品的种类已发展到10大类的20多个品种，蔬菜、大蒜、红枣、蜂蜜及速冻食品、畜产品、鲜切花卉等各类产品出口齐头并进，改变了以往蔬菜出口为主的单一结构，产品覆盖全市主导优势产业。同时出口产品由粗加工产品为主向精、深、细等高附加值产品转变。今年全市新增出口创汇企业3家，总数达到31家，预计全年完成6500万美元，同比增长15%。
二是打开了农业招商的新局面。通过网上招商、协会招商、商函招商、展会招商等多种形式，进一步加大了招商引资力度。组织全市有关农业企业参加了第二届中国中部投资贸易博览会、第三届昆明国际农业博览会、20*江苏农业国际合作洽谈会等大型经贸活动。并于5月24日，在广州成功举办了“*农业招商项目推介会”。目前已与台湾、香港、韩国、美国、印度等境外30多个经济机构和组织建立了联系，为企业牵线搭桥100余人次，累计签订合作意向或协议20多亿美元。
（五）农业科研推广和农民培训取得新突破
一是农业科研取得新成果。今年以来，我市农业科研和农技推广单位，认真实施农业科技攻关计划，申报各类项目11个，全年共获省市科技奖11项，77篇，选育新品种25个。市蔬菜所“金粉早冠和粉达番茄的选育及应用研究”、“郑黄三号的选育及应用研究”获河南省农科系统科技成果一等奖。市农科所“高产优质抗病花生新品种郑花5号选育与应用”获市科技进步一等奖。
二是新型农民培训全面开展。我局围绕发展现代农业，认真开展绿色证书工程、新型农民科技培训工程、科技入户工程，开展农民技术培训，为建设新农村培育新型农民。今年以来，全市共开展各类、各层次技术培训达15万人次。为确保我市农村劳动力转移阳光工程的顺利实施，我局精心组织，强化监督，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民收益”的原则，充分调动广大农民和各类教育培训单位的积极性，提高了培训质量，促进农村劳动力转移由体力型向技能型转变。截止10月31日，我市58家被认定的“阳光工程”培训基地共完成转移培训1.77万人，是省下达任务1.4万人的126.4%；转移就业1.49万人，是省下达任务1.26万人的118.3%。
（六）农业新机具新技术推广不断加快
200年，市农机局立足大农业、发展大农机,强化各项服务措施，落实农机购置补贴政策，提高农机装备水平，农机工作取得了显著成绩。一是农机装备水平和机械化作业水平明显提高。全市农机总动力达到420.6万千瓦，比上年增长1%。全市农机化水平达到58%，高出全国平均水平20个百分点。二是购机补贴政策得到认真落实。今年我市共争取到省、市、县区三级财政农机购置补贴资金1055万元，引导社会投资资金9000多万元。购机补贴政策的实施,掀起了新的购机,有力地提高了我市的农机装备水平，全市今年新增机具1109多台(套)。三是农机新机具、新技术推广加快。20*年全市共召开各种类型和规格的新技术、新机具推广现场演示会23场次，参加群众15295万人，推广新技术、新机具逾万台(套)。四是发展壮大农机专业合作社。通过加强辅导，帮助规范等措施，进一步加快了我市农机合作社的发展壮大。目前全市已建立农机专业合作社个，农机合作社在今年的三夏、三秋时节，发挥了重要作用。
（七）有效开展农资打假及农资市场专项治理
根据2月26日全国农资打假专项治理工作电视电话会议精神及省厅农资打假治理实施方案的要求，我局迅速召开农资打假工作会议进行专门部署，对农资打假工作目标、重点、方法及步骤作了具体安排。今年以来，市种子管理站、市农药监督管理所结合各自的工作和治理重点，在全市范围内对农药、种子批发市场和经营单位进行了集中执法检查。共出动行政执法人员2692人次，印宣传资料5万份，整顿农资市场41个（次），检查农资生产经营企业3274个（次），受理举报67起，查处违法案件68起，立案42起，涉案人员47人，结案40起，查获假冒伪劣农资20.47吨（其中查获甲氨磷等5种高毒农药0.5吨），货值金额54.6万元，挽回经济损失约1300万元，有效地打击了假冒伪劣农资的生产和经销活动，维护了广大农民的切身利益。
（八）认真落实各项惠农政策，促进农民减负增收
20*年，我局积极配合财政部门，认真落实种粮直接补贴、综合补贴、小麦良种推广补贴和农机补贴等惠农政策，合计补贴金额达到15052.871万元。同时，积极适应免征农业税后农民负担监督管理的新形势，进一步加强了对转移支付和粮食直补资金的管理使用情况的审计工作。继续全面推行农民负担监督卡制度，发放农民负担监督卡110万份，联合市纠风办对上年度涉农违纪案件进行整改，开展了农民负担专项审计。20*年我市没有发生违反规定出台加重农民负担的文件和项目，没有发生因加重农民负担引发的或恶性事件，切实维护了广大农民的切身利益和农村稳定大局。
（九）积极开拓新农村建设工作新局面
一是“百村示范，千村整治”工程深入推进。今年以来，新农村建设工程指挥部认真总结*年的工作，结合学习借鉴赣州、武汉等外地市新农村建设先进经验，进一步理清新农村建设思路，在工作方法和工作机制上进行了积极的探索，在示范村建设中引入“动态管理，能进能出”的管理机制；确立了“突出重点，整村推进”的工作思路，继续深入推进“百村示范，千村整治”工程，“百村示范，千村整治”工程又取得了新的进展。一是新农村建设规划进一步完善。104个示范村都制定了产业发展规划，有94个村制定了村庄建设规划，比去年增加47个。二是基础设施建设逐步完善。“五通”“三有”建设项目基本完成，通有线电视的村达到101个，增加了18个，电话入户率已达到92%以上，比去年提高2个百分点，有99个村实现了宽带进村，农民生活质量进一步提高。三是农民培训工作得到加强。今年以来104个示范村开展农民培训6*37人次。四是民主管理有新发展。建立新农村建设村民理事会99个，在开展民主管理、推进新农村建设上发挥了积极的作用；五是新农村建设资金投入力度加大。104个示范村新增投资37564.1万元，其中，农民投入13738万元，占36.57%，农民主体作用日益突出；驻村工作队开展帮扶项目132个，新增帮扶资金963.3万元。六是各乡镇重点整治村工作已全面展开。有84个重点整治村的面貌已经有了初步的改变。
二是20个重点示范村建设取得明显成效。开展重点示范村建设以来，在市委、市政府的领导下，在市、县、乡各级政府的大力支持下，在广大农民群众的共同参与、努力下，虽然时间很短、任务很重，但是广大干部群众积极想办法、出思路，采取有效措施，强力推进，截止11月15日，已有16个重点示范村通过验收，其他4个重点示范村年底前可完建设任务。
三、存在的问题
（一）农业组织化程度较低。经过几年的扶持和发展，全市已发展农业产业化经营组织959个，其中，市级以上重点龙头企业212家，农民专业合作社423个。农业产业化经营组织的发展，有效地提升了农业产业化的发展水平，挖掘了农业内部增收的潜力，增强了农户和农业的市场竞争能力。但由于扶持力度不够，龙头企业集群发展缓慢，规模相对较小，龙头企业和农民专业合作经济组织带动农户的能力还比较弱，利益联接机制还有待进一步完善。
走进这些提升后的村子，映入眼帘的是自然和谐的乡村生活景象，点缀在绿水林间的是一个个返璞归真的农家住宅，几乎不用真正地走近，就已经感受到了他们生活的宁静、幸福和充实，因为，在你的视觉或感受上，在你目之所及的地方，美已告诉了你一切。
古北口镇 古北口村
长城脚下，潮河之滨，一条石板古径依山而行，曲折绵延，串起了清朴农庄、文物遗迹，就像串起了一条岁月的珠链。这里是古御道的所在之地，这里是京师锁钥的中心，这里是古北口村。这里空气清新，植被茂密，山环水绕。蟠龙山长城以不事雕琢的自然美景令人心旷神怡，斑驳的砖石绵延于崇山峻岭，在金色的阳光和青山的掩映下，展示着它千年不屈的风骨。古北口村的农民淳朴热情好客，不仅心灵美，烹饪手艺更是巧，驴打滚、炒肝、小锅饽饽等30多种传统特色小吃任选择。流传的民谣“七郎坟、令公庙，琉璃影壁靠大道，一步三眼井，两步三座庙” ，形象地说明了这里独有的文化内涵。
古北口镇 司马台村
司马台村依偎在“中国长城之最”――司马台长城的脚下，一条名为“汤河”的小河在它怀中交汇、穿行。汤河发源于司马台长城脚下，是由位于长城脚下东西两侧的一热、一冷两口泉眼交汇而成。自东向西，贯穿整个村落。司马台新村，水韵藏村庄、长城卧山中，青砖灰瓦的小楼，整齐划一的卧室。司马台新村的农家乐们不仅外形如同小别墅，室内也是密云旅游委统一配备白色床上用品，农家乐也能住出酒店的感觉。走进司马台村，一排排乡间别墅错落有致，两层小楼宽敞明亮，院落干净整洁，整个村子在青山、长城、河水的掩映下，显得格外美丽。繁密多样的植被使村内的空气格外清新，林间啼鸣的鸟儿，河里穿梭的鱼儿给村落增添了不少生活情趣。在司马台新村，可以什么都不干，静静坐在村口享受山间的日光；也可以走出房间，在村边小河的亲水平台戏水，或是到不远的司马台长城登高望远，或者驱车到邻近的紫海香堤，拥抱花的海洋。
溪翁庄镇 黑山寺民俗村
车子沿着北京奥运会徽“中国印” 摩崖石刻方向行驶了几分钟，眼前便出现了世外桃源般的景致：一边开着大片五颜六色的野花，另一边则是茂密的树木，树下便是一盘石碾，但抬眼望去仍然不见人家。下车步行，一个上坡，一个转弯，路尽桥头，错落有致的古朴民宅便出现在眼前，其间鸡犬相闻，三俩村民或在门前闲坐或在村口聊天，孩子们则穿插其中追逐打闹着。这里各家房屋都是依地势而建，村外群山环绕，村内阡陌交通，村民往来耕作，一派自然古风。行走在村中，不时可以看到“净台”、“了悟斋”、“梵思”等禅味十足的民俗牌匾。走进古朴的农家小院，悠然地坐在院子里，伴着寺院里传出的钟声，品一杯香茗，享用一桌用当地出产的天然绿色蔬菜与杂粮做出的全素斋，仿若神仙般的惬意生活，如今在密云县溪翁庄镇黑山寺村就能享受到。
新城子镇 花园村
花园村有着“北京东极”的美称。2000年经国家测绘局测定，村东大绝壁上的黑谷关敌楼是北京市第一缕阳光照耀的地方。
花园村地处燕山山脉的主峰雾灵山北麓，与河北省承德县、滦平县和兴隆县相邻，是“鸡鸣四县”之地。这里的自然景观资源丰富，古老的明长城巍然耸立，山涧溪水缓缓流淌，村内的五虎门景区、黑谷关景区景色优美。2009年度，花园村入选“北京最美乡村”。
当北京的第一缕晨曦照在阳光沐浴场上，伴着久违的鸡鸣开始美好的一天。蔚蓝色的天空中一抹朝霞羞红了脸；低头看地，两省四县接壤的要地就在脚下。闭上眼睛深呼吸，雾灵山清新的空气沁入心脾；静下心来仔细听，仙谷里叽喳的鸟语相和成曲。
北庄镇 干峪沟村
这是隐藏在京城东北部的密云北庄，一处与自然共生的小山村。这里天高云淡、山色葱葱，放慢生活的节奏，平缓自己的呼吸，放下一切的欲望与奢求，好好地体验天人合一与身心衡达。无论你想在这里会友品茶还是探索山谷的清幽，亦或约三五好友采摘农耕，这里都会为你呈现出万物的自然与平衡：净新的空气、甘冽的泉水、山谷的鸟鸣以及原生态土壤培植的蔬果，这一切的一切都是乐活生活的本源。
沿山路蜿蜒而上，在石头垒砌的砖墙旁，推开老木门，便走进一个宽敞的大院子，有大树，有小花，一张桌子几把椅子，天蓝如洗。沏一壶茶坐在院子里晒太阳、看山景，团坐起来，喝茶聊天。房屋还是那些房屋，院子灰白矮墙的质朴外观与传统的北方乡村民居没什么不同，房间保留了老村子里的建筑本身，但屋里却是功能齐备、设施现代的舒适居所，家具摆设上也费了心思，很多都是从村民手里淘来的老物件，透着浓郁的乡村特色，让人隐在山林，也能享受到舒适的服务和体验。
新城子镇 曹家路村
曹家路村地处燕山主峰灵山北麓。雾灵山海拔2118米，是京东第一高峰。这里森林覆盖率达80%，茂密的森林和丰富的水源，被誉为“华北地区物种基因库”。即便是6月天这里也是山分四季，山顶冰雪未融，山中潭瀑成串，山下草绿花红，有“北京最好山水景观”之称。雾灵山脚下，袅袅炊烟升起之处，便是曹家路村，一个自然清新、宁静灵秀的村落。春夏秋冬，这里的季节变换富于层次，日出日落，这里的景色风光始终怡人。
新城子镇 遥桥峪村
遥桥峪民俗村是北京市最早发展起来的民俗村，村子附近有云岫谷和雾灵西峰景区。村民生活遥桥古堡内，遥桥峪古堡是明代的一座兵营，历经数百年仍保存完好。遥桥峪古堡是密云乃至京郊地区保存完好的古堡，游客来到古堡能领略先祖在战事频仍年代的生活状态，这种怀古的体验只有游客自己拥有。
石城镇 石塘路村
青山掩映下蜿蜒的古长城和古老的烽火台若隐若现，那是历史留下的痕迹。坍塌的古城墙上半米高的荒草肆意生长，那是岁月流过的足迹。这里是石塘村――一个将自然和人文、历史和现代融为一体的古老村庄。石塘路村紧邻桃源仙谷、黑龙潭等景区，野外篝火晚会、金秋采摘、草编体验、国学大讲堂等特色活动让古朴的石塘路村散发着时尚的气息。
石城镇 石城村
石城镇石城村不仅环境优美，而且到了这里还可以将用水库鱼制成的鱼拓画收入囊中。栩栩如生的锦鲤跃然纸上，似乎马上就要跳起跃入龙门，这幅画作可不是用画笔画出来的，而是将颜料绘制到真鱼身上，用画纸按压拓印得来的，除了鱼眼睛用笔描绘，其他部分都是拓印而成的。石城村村民通过绘制鱼拓画挖掘水库鱼文化的内涵，鱼拓画成为这个村民俗旅游的又一亮点。
石城镇 张家坟村
张家坟村由张家坟、柳棵峪、水泉峪三个自然村组成。这里山清、涧碧、水绿、天蓝；民风淳朴，风光旖旎，美丽的白河环村而过。京都第一瀑、天门山、精灵谷自然风景区坐落在村子里，可谓“一村三景区”。
此外，张家坟村还是时期的老根据地，至今还保留着七烈士纪念碑和“当代佘太君”邓玉芬纪念碑，站在历史的坐标上，看到的不仅仅是眼前的一幕幕，更是中华民族自强不息、艰苦奋斗的民族气节。
粮食是农业和国民经济的基础。自年以来，我县粮食生产续七年增产丰收，蝉联全国粮食生产先进县标兵，为我县跻身全国粮食生产大县奠定了坚实的基础。但去年入秋后，全国多个粮食主产区普遍遭受旱灾，使粮食生产受到严重的影响，粮食安全的警钟再次敲响，粮食价格持续高价位运行，水稻、小麦价格是至年高价位后的第二个高峰期。今年以来，国家高度重视粮食生产，将农田水利基本建设，改善农业生产条件，提高农业抗灾能力作为今年“三农”工作的主抓手。作为粮食大县，全县上下要充分认识稳定发展粮食生产，对于保障粮食安全、增加农民收入、抵御通胀对农业农村经济发展的冲击，实现全县经济社会发展目标的极端重要性，要站在战略的高度，政治的高度，全局的高度，把思想认识统一到中央和省、市的决策部署上来，切实增强责任意识，落实工作措施，进一步调动和保护农民的种粮积极性，努力促进粮食生产持续稳定发展，不断稳固捍卫粮食大县地位。
二、年粮食生产的总体思路和目标任务
总体思路：积极强化田间管理，确保夏粮稳产，实现以夏促秋；不断扩大高产品种覆盖面，加达科技推广力度，提高粮食单产；实施高产增效创建，扩大示范面积，促进粮食平衡增产；完善专业服务，建立合理有效机制，推动粮食规模化生产；打造科技园区，融入新型主体，壮大粮食产业化经营范围。
主要目标：稳定粮食种植面积225万亩，实现全年粮食总产100万吨，力争105万吨，确保全国粮食生产先进县，力争全国粮食生产先进县标兵。
三、推进粮食生产的各项措施
（一）强化管理，确保旱灾之年夏粮丰收。去年入秋以来，我县遭遇60年一遇大旱，对小麦播种、出苗和正常生长造成了严重的影响，今年夏粮生产形势十分严峻，必须紧抓“浇水追肥，保苗促根，一喷三防，争穗争粒”的春季田间管理重点，努力把旱灾造成的损失控制在最低限度，确保夏粮丰收。一是高度重视旱情，突击抗旱保苗。旱茬麦要充分利用水源，千方百计扩大浇灌面积。稻茬麦要在浇越冬水的基础上，适时灌好返青水，确保麦苗快速返青。二是因苗因水追肥，促进健壮生长。旱茬麦，苗小苗弱、脱力落黄的三类苗和越冬期受冻较重的麦田，要早追、普追返青肥，帮助麦苗恢复生长，苗情较好的田块要以追施拔节孕穗肥为主。三是推广“一喷三防”，争穗争粒争重。紧抓返青到拔节期和灌浆期两个关键时期，结合病虫防治，进行叶面施肥，达到既防病治虫，又防早衰、增粒重的目的。
（二）蓄水扩面，扩大水稻种植规模。水稻是稳产高产作物，是全年粮食生产的重点。今年省政府提出水稻生产主抓“三改一创”，即：旱改水、籼改粳、直播改机插和高产创建。我县近几年由于中西部20多座中小型水库除险加固，导致部分水稻生产受到影响。随着水库除险加固工程的逐渐竣工，今年要尽快调水和蓄水，恢复和强化灌溉功能，努力扩大水稻种植面积，扎实稳定粮食总产。对水稻“旱改水”工作，省政府相应出台了补助政策，各乡镇（场）要抓住机遇，认真做好调研、论证和规划，加强渠道整修、灌溉设备维护、农田整理、农民发动、种子准备和技术培训等相关工作，力争扩大水稻种植面积3万亩以上。同时，在扩大水稻种植面积的同时，要坚决扼制“直播稻”蔓延趋势，大力推广“节本、省工、稳产、高产”的“机插秧”和“手抛秧”栽插方式，保证我县水稻生产总量不下降。
（三）精心组织，开展粮食高产创建活动。实践证明，开展粮油高产创建活动能够有效推广高产优质品种和先进技术，增强示范带动效果，带动粮油单产和总产的稳步提升。今年县政府将继续组织开展粮食高产增效创建竞赛活动，各乡镇（场）要高度重视创建活动，按照县政府《关于开展粮油高产创建竞赛活动的通知》要求，将活动组织到位，政策落实到位，措施保障到位，切实加大高产创建力度，积极开展高产创建活动。水稻、小麦面积在5万亩以上的乡镇要建立1到2个万亩示范区，其他乡镇至少要建设一个千亩示范片。发挥万亩示范片、千亩示范方、百亩方的示范带动作用，开展“良种、良法、良机”的示范推广工作，达到品种布局统一、生产技术统一、专业化服务统一、管理措施统一。同时，要积极组织基层干部和科技示范户、种粮大户现场观摩，形成“示范-学习-带动-提高”的良性循环，不断推进粮食高产创建活动向纵深发展，促进全县粮食生产水平快速提升。
（四）高度重视，加强新品种新技术的推广应用。在目前的生产体制和产量水平下，优良品种、先进技术、实用机械等对粮食生产的作用愈加显得重要。近几年，随着我县农村劳动力结构的变化，品种应用、栽培模式、技术推广参差不齐，农业生产科技水平的提高难度不断加大，在一定程度上已不能适应现代农业的要求。各乡镇（场）和各有关单位要切实加强“三新”示范推广工作，把“三新”示范推广这一基础性、先导性、关键性工作摆在更加突出的位置，紧紧围绕粮食增产、成本减低、效益提高的工作思路，努力推动粮食新品种、新技术、新农机的升级换代，保障粮食生产可持续发展。今后稻麦生产的重点是，进一步强化稻麦高产稳产新品种、精确定量栽培、水稻专业化育供秧和机插秧、测土配方施肥、病虫害专业化防治等推广应用，从根本上解决广大农民对优良品种、高新技术、新型农业机械的需求，加快推进粮食生产的科技化水平。
（五）创新机制，推进粮食产业化发展。一要创新粮食生产服务机制，完善社会化服务体系建设。各乡镇（场）要认真总结经验，积极培育机插秧、植保、管水等专业化服务组织以及种粮大户，为农民提供代耕、代种、代管、代收、代售和统一供种、统一防治、统一施肥的“五代三统”服务，努力筹集资金，切实加强管理，寻求新机制，启动新动力，创造新亮点，建立新模式，努力推进专业化服务组织建设持续、快速、健康发展。二要创新经营机制，发展壮大规模经营。通过政府的规划引领和政策导向，加快粮食示范园区、万亩农庄、家庭农场建设，大大促进粮食产业布局集中和生产要素的集聚，提高粮食规模化、集约化水平，更好地将资源优势转化为产业和经济优势，为发展县域经济增强新活力。年各乡镇（场）要建设粮食规模化经营生产示范园区1-2个。三要创新发展机制，重视粮食产业化经营。目前，我县粮食龙头企业小、散，品牌优势不明显的问题仍然较突出。随着农业产业化的不断推进，粮食产业化经营方式必须不断创新。各乡镇（场）、各有关单位要着眼未来，充分解决发展粮食产业化经营中的深层次矛盾和问题，在现有模式的基础上，积极向新领域探索和实践。有效参考粮食企业+跨行业产业、招商企业+新型产业、龙头企业+配送中心+锁店、粮企+农科+农民、龙头企业+粮经协会+基地+农户、粮企+涉农新产业+农户等粮食产业化经营模式。
（六）夯实基础，提高粮食生产防灾抗灾能力。我县部易涝、西部易旱；西部乡镇工程型缺水问题突出；全县部分灌排泵站、渠道等水利设施年久失修等问题突出，凸显出了农田水利在旱灾之年的短板。因此抓好以水利建设为主的农业基础设施建设是提高农业防灾减灾能力的关键。一要抓好现有水利工程的渠系配套，充分发挥现有工程蓄水的作用和效益。二要抓好机电灌排设施的维修换代，恢复和提高灌排功能。三是大力发展微型水利工程，通过分户或联户修建水井、水池或小型供水站等途径，切实解决好严重缺水区域的生产用水需要。四是积极发展喷灌、流动喷灌或滴灌等现代水利灌溉设施，逐步推进水利现代化。
四、加强领导，确保各项措施落到实处
（一）加强组织领导。县农委要统筹协调推进全县粮食生产工作，解决粮食生产过程中遇到的困难和问题。各乡镇（场）要与各有关职能部门加强沟通，密切配合，合力推进粮食生产工作。各乡镇（场）要落实粮食生产行政首长负责制，把粮食生产列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，制定具体行动计划和落实措施。
××市旅游局
××年工作总结
××年我们紧紧围绕完成市委、市政府年初确定的工作目标，以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构，不断配套完善基础设施，强力开展宣传促销，持续推进区域合作，较好推动了全市旅游工作开展。“十一”黄金周期间，全市共接待游客××万人次，实现旅游总收入××万元，同比分别增长××、××。预计全年全市可接待海内外游客将达到万人次，实现旅游总收入××亿元，均比上年同期增长，有望实现旅游工作的新突破。回顾××年，我们主要做了以下工作：
一是大力开展招商引资，在资金引进上实现了新突破。紧紧围绕市委、市政府提出的项目年建设，坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事，要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化，我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛选、向上申报了多个旅游项目，编辑出版了《××旅游招商手册》，在襄樊旅游网页上了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动，分赴××、××、××等地召开了招商新闻会，专程参与了市政府组织的××、××招商活动。由于工作扎实，措施得力，先后促成了一家香港企业与××签订投资××万元开发水上旅游项目的意向合同和家五星级酒店分别落户××商务区，吸引了××、××等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资，××风景区完成投资万元的生态农业旅游项目；××县先后完成了××鹿园、××宾馆茶楼的建设；××市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发××景区，目前已完成了前期准备工作；××区引进××果蔬生物科技有限公司投资开发××风景区，已到位资金万元，并与××集团达成了整体租赁开发××的意向协议。××、××招商引资工作也取得了积极进展，为旅游业发展培植了后劲。
二是不断加强景区基础设施建设，在提升景区品世界秘书网版权所有,位上取得了新进展。今年以来，我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口，紧紧抓住不放。今年开年，与计划、财政部门一道，采取多种措施将××万元××旅游国债资金争取划拨到位，调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年月，结合全省开展的旅游景区整顿规范工作，紧密结合实际，把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合，推动全市掀起了旅游基础设施建设。××县投入资金××万元，劳力万人次扩修景区公路公里整修景区游路公里。争取移动、联通公司投资多万元，新修了部分景区移动基站，实现了景区移动通讯信号的全覆盖；××县利用国债资金启动了××景区公里旅游公路改造，整修了处水毁公路，在景区新建了个小灵通基站，××景区投资××万元建成了游客接待中心，投资万元更换景区变压器、新修蓄水池，进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计，今年以来，全市共新建、改建、扩建通往景区公路多公里，新修景区游路余公里，改造旅游厕所个、新增供水供电线路、管道公里，新建移动（含小灵通）通讯基站个。这些基础设施的配套完善，极大改善了景区可进入性，增强了景区功能，提升了景区品位。
三是持续开展宣传促销，在市场开拓上实现了新扩张。今年以来，为夺回去年“非典”造成的损失，我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年月，联合××、××等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“××××”文明创建活动，并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了名“幸运游客”，开展了声势浩大的宣传炒作，调动了潜在游客出游的积极性。月，组织××、××等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传，与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议；月，与××区政府共同筹办“××美食节”，开展节会促销；协同××等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动，进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动，组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动；在中央电视台、中国旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登××旅游形象展示广告，集中宣传、推介××旅游产品。此外，各地也围绕恢复旅游市场，纷纷加大宣传促销力度，为开拓旅游市场发挥了较好作用，使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地。今年以来，仅××、××等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队个，实现了包机到××旅游的零突破。
四是不断强化行业管理，旅游市场秩序有了新改善。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标，今年以来，我们坚持一手抓发展，一手抓整顿，以规范旅游市场秩序为重点，分别在“五一”、“十一”前夕联合工商、公安等部门开展了旅游区安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动，对外公布了旅游投诉电话，接受社会监督。针对我市旅游市场出现的违规现象，开展了打击黑社的专项活动，依法捣毁了××旅行社，责令××旅行社、××旅行社依法依规经营，依法查处了一批旅行社超范围经营以及虚假广告宣传行为。月以来，结合全省开展的景区整顿规范活动，联合宗教、文化、建设、林业等相关部门，制订下发了旅游景区规范和整顿工作方案，以××、××、××等级景区为依托，强化了景区规范整顿工作，在景区集中开展了整治“八乱”和白色污染治理活动，集中精力规范了景区内的旅游商店经营和导游服务，确保了旅游市场秩序整治不留死角。此外，为巩固市场整治成果，我们在加强他律的基础上，强化了行业自律。成立了旅游协会，制定了自律公约，倡导行业普遍遵守。各县（市）也结合自身实际，开展了一系列加强行业管理活动。由于措施得力，一年来，我市旅游市场整顿工作继续保持了全省领先的位置，受到了省暗访检查组的好评。
第五，精心引导企业发展，在产业扩张上实现了新跨越。针对全市产业规模较小的现状，实践中我们坚持改变工作方式，以政策引导、优化服务入手，大力营造发展环境，引导、推动企业扩张和产业优化升级。今年以来，为改善我市旅游商品相对落后的现状，在全市范围内开展了旅游商品征集和展示活动，重奖旅游商品生产、开发企业，引导企业进入旅游商品生产领域。目前，全市已新开发旅游商品多种，新增旅游商品生产企业家。为改变我市景区数量较少、旅游产品结构单一的现状，支持××、××等地编制、评审了××、××旅游发展规划，指导××、××等县市建成开放了××、××休闲农庄等旅游景点；为突破旅游交通的瓶颈制约，今年月以来，经多次沟通、协调，联合交通、文化、公安、建设等单位制订了《关于扶持开发市区“一日游”旅游精品线路的实施意见》，完成了开通市区“一日游”营运车辆的前期准备工作。此外，为调动全市上下发展旅游的积极性，今年月，局主要领导亲自登门协调交通、水电部门落实国务院、省政府关于调整宾馆用水、用电价格的优惠政策；带领××、××等重点景区负责人东上，西下、等地，协调相关景区与我市景区加强区域合作，实现捆绑销售；以迎接“黄金周”为契机，协调铁路、公路、公安、城建等多个部门形成合力，支持旅游发展；积极争取市委、政府支持，制定出台了《关于对组织旅游专列的旅行社实行奖励的试行办法》，倾全力支持旅行社开发地接市场；邀请家大型旅行社对景区进行现场踏看，并承诺给予门票优惠等。通过政策促动，进一步调动了全市发展旅游的积极性。××年，全市新评定星级宾馆×家，新发展旅行社×家，使星级宾馆和旅行社总量分别达到×家和××家，进入全省前列。
第六，以队伍建设为着力点，促使服务质量有了新提高。今年以来，为推动全行业提高服务质量，我们大力加强了队伍建设。在机关，结合全市开展的整顿机关作风，优化经济发展环境活动，公开向社会征集对全局工作的建议和意见，针对性地制订整改措施，建立健全了相关工作制度。结合周四政治学习，增加了业务学习、党风廉政和纪律作风方面的内容，组织全局干部职工观看了郑培民、周国知等先进事迹专题片，引导广大干部群众树立了正确的人生观、价值观和世界观，增强大局意识、责任意识和优质服务意识；在企业，以各种文明创建为载体，先后组织实施了“景区创”、“宾馆创星”、“旅行社创佳”、“员工创优”等系列活动。创建中，坚持把提高员工的服务质量和服务水平等软件内容作为检查考核重点，引导企业不断提高服务质量和水平。实践中，为促使企业进一步提高服务技能，今年月以来，我们又先后组织举办了两期部门经理培训班和导游人员培训班，共培训部门经理、导游人员近人次。通过他们的辐射，带动、促使全行业的服务质量和水平有了新的提升。
××年，我市旅游工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。一是旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制，我市景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段，致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大，难以形成品牌与规模，制约了全市旅游产品创新和市场开拓；二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放的问题，市场竞争力小，抗风险能力差，亟需通世界秘书网版权所有,过政策引导、扶持做大做强；三是企业管理滞后市场需要。少数企业由于长期依附于政府或部门，其经营行为严重背离了现代企业的发展方向，养成了门难进、脸难看、服务意识差的不良习惯，影响了全市旅游的整体形象，为旅游可持续发展留下了一定“隐患”；四是旅游发展环境不够宽松，全社会支持旅游发展的氛围不浓。这些，都是在今后的工作中需要我们逐步解决的。
一、创建工作推进情况
1、下发2013年工作方案
年初通过区政府下发了《2013年创建低碳经济示范区的工作方案》，明确了区各相关部门及各镇、开发区、街道的目标任务，并通过发改条线会议对具体工作作出步骤和要求，今年着重加强低碳示范建设和园区循环化改造、碳排放清单编制等工作。
2．提高企业节能减排效率
一是严控企业节能降耗水平。首先，5家企业与有资质的中介服务签订了服务合同，实施了清洁生产审核。其次，积极开展电力需求侧管理平台和能源上线监测平台两个平台建设，将辖区内综合能耗5000吨标准煤以上的三家“万家企业”纳入了能耗在线监测建设，现三家企业已顺利开展，将在年底前全部完成。再次，加强固定资产投资项目节能评估。上半年共开展节能评估审查187个，总能耗22204万吨标煤，用电量14397万千瓦时，同时与新增的3000吨标煤以上能耗企业签订能源管理合同，加强对企业的能源管理。
二是加强节能技术改造。以工业锅炉、电机节能、余热余压利用行业工艺技术装备更新改造等为重点，实施节能改造示范工程。首先，对继平锻造、上海电气、派克重型等15座燃煤工业窑炉进行“煤改气”改造工程。其次，帮助企业积极申报市级以上各类节能降耗与循环经济项目17个，做好向上争取工作；最后，积极开展淘汰落后产能1家，中纺投资股份有限公司承担了我市淘汰落实后产能3万吨的目标任务，现已上报省经信委。同时，积极开展“三高两低”企业的整改，完成5家企业的整改任务。
3．加快建筑节能技术应用
一是推进太阳能热水系统应用。严格执行相关规定，全区12层及以下新建建筑统一设计和安装太阳能热水系统。以各类现场推介会、观摩会、座谈会为契机，加强经验交流，及时推广示范亮点工程，带动全区建筑节能水平不断提升。截至目前已完成可再生能源在建筑中的应用面积71.56万㎡，其中居住建筑太阳能光热58.77万㎡；公共建筑太阳能光热6.27万㎡；浅层地能应用面积6.52万㎡。
二是推广建筑应用节能技术。加强建筑节能专项审查，审查合格后方可办理相关手续。加大专项检查力度，督促施工单位严格按照建筑节能标准进行施工，对达不到建筑节能要求的，责成限期整改，并对责任单位进行严肃处罚。1-9月新开工住宅建筑面积约333.4万㎡，公共建筑面积约17.5万㎡，建筑设计节能率全部达到50%及以上，其中太湖新城区域内全部达到65%及以上。
三是推广使用新型墙体材料。深入推进“禁粘禁实”，全区新建民用建筑禁止设计和使用粘土实心砖和粘土空心砖。鼓励新型墙体材料向多功能复合一体化新型墙体材料生产应用，加大专项基金对新型墙体材料发展的支持力度，提高专项基金投入新型墙体材料生产和科研开发的比例，协助企业完成产品备案认证、新墙材的申报、推广等各项工作，做好扶优汰劣的对接工作，落实扶持基金。
四是深化扬尘防治及文明施工管理。严格落实文明施工各项要求，按照“六不开工”加强建设工地开工前审核，强化事前控制。3月份启动扬尘防治及文明施工专项整治，重点检查施工现场围挡、场地路面硬化、出入口冲洗设施设置等内容，通过不定期巡查和随机抽查，巩固整治成效。1-9月，全区共申报市级文明工地34个、申报省级文明工地22个、参加市级文明验收工地28个、参加省级文明工地验收15个。
4．推广能源节约循环使用
一是推广节水技术改造。重点引导相关单位进行节水技改，使用节水新技术、新生工艺、新器具，循环利用间接冷却水、工艺水，推广使用符合节水型要求的水龙头，并将把低碳经济建设中节水达标对象列入创建节水型社会载体备用库中，择优向市、省申报，验收通过的给予一定的财政补贴。
二是开展节水型社会载体建设。按照《省节水型社区标准》、《省节水型型学校考核标准》、《省节水型企业定量考核标准》，积极指导社区、企业和学校创建节水载体，今年共6个节水型载体创建任务，已经完成2个，分别是中心小学、灵丰富民茶厂节水减排项目，其余4个节水载体正在积极推进中。
三是规范垃圾分类后续管理。街道社区、华庄街道第二社区、街道社区、太湖街道糜巷桥社区、街道梁溪社区、街道美湖社区已完成分类收集示范点创建工作，其余街道渔港社区、镇花汇苑社区（一区）、河埒街道月秀社区已完成地面硬化，准备安装分类收集箱体。今年，力争通过全区9个生活垃圾分类收集示范小区试点带动，进一步扩大市民垃圾分类收集的知晓度，引导居民养成良好的投放习惯。
四是推广畜禽粪便和蓝藻生物化处理。养鸡场已实施干湿分离污水接管，牛奶公司实施干湿分离，污水经沼气利用无害化处理。唯琼农庄1-9月份处理蓝藻16000吨，产肥料10000吨，产气18万立方。
5．加强生态环境综合治理
一是继续强化污染物减排。积极推进总量减排各项重点工程:大气污染物减排方面，大力推广清洁能源、淘汰落后产能，继平锻造有限公司等5家单位通过实施煤改气、煤改电、关停生产线等措施淘汰燃煤锅（窑）炉24台（套）。水污染物减排方面，市生活固体废弃物处理场垃圾渗滤液处理设施目前运行情况良好，出水水质稳定。污水处理有限公司通过完善管网实现新增生活污水处理量0.12万吨/日。2013年上半年环保部对主要污染物总量减排核查核算，认定我区2013年上半年化学需氧量减排91.21吨、氨氮减排40.58吨、二氧化硫减排32.3吨、氮氧化物减排7.9吨。
二是建设高污染燃料禁燃区。全面启动为期三年的大气污染源排放清单调查工作，将根据我市即将出台的大气污染源清单调查实施方案，对我区范围内大气污染源排放情况进行全面的摸底调查，为今后各项大气污染防治工作打下坚实的基础。
三是加强水环境综合整治。我区积极开展水环境保护，制定出台了《2013年的贡湖水源地保护实施方案》，编印了《区太湖安全度夏工作方案》，认真做好了太湖治理的相关工作，现代化指标体系中Ⅲ类以上地表水比例达到78.57%，超过60%的目标值。
四是提升碳汇能力和质量。加强公园绿地、生产绿地、防护绿地和附属绿地建设,强化各类绿地和立体绿化的建设，完成新增城镇公共绿地225万平米，实现城镇绿地覆盖率达38.25%。到目前为止，全区已经完成造林绿化面积3164亩，其中成片造林1228亩，分别是任务的158.2%、122.8%。新增林木覆盖率0.27个百分点，全区林木覆盖率达37.65%。
五是推广交通节能减排。对新进入道路运输市场的，以汽油或者柴油为单一燃料且总质量超过3500kg的客货运输车辆，实施达标车辆参数及配置核查工作，共计核查456辆，合格447辆，不合格9辆；在辖区内驾培企业中推广节能减排项目，在全区5所驾校165辆教练车中，已有92辆进行“油改气”改造；在维修行业开展“绿色汽修”创建宣传工作，在辖区内有条件的汽车维修企业中宣传“绿色汽修”，引导机动车维修行业进行绿色环保改造，市万国进口汽车维修有限公司今年被省交通厅评为“绿色汽修”示范单位。
6．开展低碳示范建设活动
一是开展低碳示范社区建设。区民政局、建设局、水利局、城管局认真组织学习，把握工作要求，先后制订了《2013年区低碳示范社区创建工作方案》，确定了低碳示范社区建设总体目标、保障体系和主要任务，明确了9个创建社区，并实施指导。积极推进太阳能热水系统应用，对9个创建社区，强制要求新建12层及以下住宅（含拆迁安置房），统一设计和安装太阳能热水系统，以各类现场推介会、观摩会、座谈会为载体，把建筑节能示范亮点工程的成功经验及时推广；开展了一系列的节水宣传活动，在社区设节水宣传咨询台，发放节水宣传手册、节水常识卡片和家庭节水小知识，开展“小手拉大手”的节水活动以及节水型家庭评选活动；积极推进分类收集硬件设施建设，社区、华庄落霞苑第二社区、雪浪军嶂社区、太湖糜巷桥社区、荣巷梁溪社区、蠡湖美湖社区已完成分类收集示范点创建工作，其余蠡园渔港社区、花汇苑社区（一区）、河埒月秀社区已完成地面硬化，准备安装分类收集箱体。
二是开展低碳示范学校建设。统筹协调各类专题创建任务，市东绛实验学校、市江南实验小学创建市“两型社会”示范学校，市育红实验幼儿园创建市“低碳消费示范学校”，市中心小学已经顺利通过市节水型学校验收，其余学校的创建工作正在有序进行中，低碳示范学校在去年13家学校的基础上，将新增5家创建学校。
三是开展低碳示范企业建设。灵山集团获得中国质量认证中心颁发的“通过ISO14064—1：2006核查”和“低碳战略合作伙伴”两块低碳经济荣誉奖牌，成为国内旅游景区中首家获此殊荣的单位。
四是开展园区循环化改造工作。为大力发展循环经济，年初通过区政府下发了《区园区循环化改造工作方案》，要求省级以上开发区(园区)和太湖城传感信息中心、荣巷勤新工业安置园今年启动循环化改造任务，目前太湖国家旅游度假区、蠡园开发区、太湖城物联网园区、山水城、经济开发区已开始实施园区循环化改造方案的编制，荣巷街道勤新工业园区也在抓紧推进中。
五是开展碳排放清单编制工作。与市产品质量监督检验中心、中国质量认证中心南京分中心三方签定了区碳排放清单编制合作协议,共同研究制定了《区域温室气体清单编制规范》及《区域温室气体清单编制操作指南》，对各镇、街道做好编制前的宣传、沟通和衔接，八月份对工作组成员进行了培训与指导,并收集各街道相关能耗、工业生产、生活用能等方面的数据，摸清各区域及总区域排放情况，在年底前编制出各镇、街道的碳排放清单，并根据各镇、街道潜力分析等设定总体减排目标，给各区域设定相应的压降指标，为今后开展区域内碳交易，完成区减排目标打好坚实的基础。
二、推进中存在的问题
1、部分指标难度大。2013年的节能降耗目标任务重，难度大，特别是实施清洁生产审核和创建“两型企业”目标尤为突出，其主要原因是缺少有力政策扶持。由于今年我区对工业发展引导资金扶持政策进行了调整，取消了对节能降耗工作的奖励政策。而一些实施项目需要通过有资质的中介服务机构进行严格专业的审核，中间出现的服务费用需要企业自己消化，再加上企业认为节能降耗短期看不到直观效应，这也是企业积极性不高的原因。
2、节水型社会建设体系不完善。我区的节水型社会建设涉及建设、经信、水利等多个部门，涉及各个领域，为有效开展节水工作，建议成立区级节水办领导全区的节水工作。工作目标中提出的资源节约目标：全区万元GDP用水量控制在18.4吨以内、万元工业增加值用水量<8吨/万元指标建议统计局提供数据支撑。
3、低碳社区创建与要求有一定差距。通过对低碳社区的创建工作来看，并对照省节水型社区考核办法及考核标准，有些社区对创建要求还有一些距离；受财力影响，各板块在工作目标任务的完成中标准不高，同时个别社区对创建标准、目标不明确，导致创建工作落后，硬件设施不到位；宣传氛围不浓，市民参与意识不强；垃圾终端分类处置场所建设不到位，影响工作的进一步深化。
4、环境减排任务还需各方努力完成。由于污水厂上半年水量相比2012年显著下降（2012年均1.44万吨/日，今年截止目前，约为1.23万吨/日）影响了我区水污染物减排任务的完成。我区2012年上报的结构减排项目均不在环保部认可的行业内，影响了我区大气污染物减排任务的完成。另外，由于城镇化率提高导致城镇人口增加8366人，从而导致我区生活源水污染物新增量较大。这也使得我区完成水污染物减排任务难上加难。
三、下阶段工作
1、高度重视，力争完成。今年是低碳经济示范区创建的结顶之年，相关牵头部门和各镇、街道高度重视低碳经济示范区推进工作，加强统筹安排和协调能力，将各自牵头或负责推进的工作争取在年底前保质保量地完成。